devlet kurumu- organların yetkilerinin kullanılmasını sağlamak için devlet (belediye) hizmetleri sağlayan, iş yapan ve (veya) devlet (belediye) işlevlerini yerine getiren bir devlet veya belediye kurumu Devlet gücü veya bedenler yerel hükümet Faaliyetlerinin mali desteği, ilgili bütçe pahasına yürütülen Bütçe tahmini.

Yorum

Bir devlet kurumu formlardan biridir. Medeni Kanun Rusya Federasyonu(Rusya Federasyonu Medeni Kanunu) Sanatın 2. paragrafında. 123.22 "Kurum", bir eyalet veya belediye kurumunun bir devlet, bütçe veya özerk kurum olabileceğini belirtir.

Devlete ait kurumların yasal statüsü, 31 Temmuz 1998 tarihli Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu N 145-FZ (Madde 6, 161) ile düzenlenmektedir. Böylece 6. Madde şöyle der:

Devlet kurumu - uygulamayı sağlamak için devlet (belediye) hizmetleri sağlayan, iş yapan ve (veya) devlet (belediye) işlevlerini yerine getiren bir devlet (belediye) kurumu kanunla sağlanan Rusya Federasyonu'nun mali desteği, bütçe tahmini temelinde ilgili bütçe pahasına gerçekleştirilen kamu makamlarının (devlet organları) veya yerel yönetimlerin yetkileri.

Bir kurumun, sahibi tarafından kendisine verilen mülkün yanı sıra kurum tarafından edinilen mülk üzerindeki hakları, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 296. Maddesine göre belirlenir (bkz.).

Bir kamu kurumunun faaliyetlerine mali destek, ilgili bütçe pahasına gerçekleştirilir. bütçe sistemi Rusya Federasyonu ve bütçe tahmini temelinde (Madde 2, RF M.Ö. 161. madde).

Bir devlet kurumu, ancak kuruluş belgesinde böyle bir hak öngörüldüğü takdirde gelir getirici faaliyetlerde bulunabilir. Bu faaliyetlerden elde edilen gelir, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin uygun bütçesine gider (Madde 3, RF M.Ö. 161. madde).

Devlet kurumları tarafından verilen ücretli hizmetlerden elde edilen gelirler, bütçelerin vergi dışı gelirleri olarak sınıflandırılır (M.Ö.

Muhasebe için devlet kurumları Hesap Planını kullanır bütçe muhasebesi ve Kullanım Talimatları, onaylanmıştır. Rusya Maliye Bakanlığı'nın 06.12.2010 tarihli emri N 162n.

Ana belge, gelir ve giderlerin Bütçesidir.

Devlet kurumları tercih edilen örgütsel ve yasal biçimdir. yetkililer. Bu, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 22 Ekim 2013 tarihli N 12-08-06 / 44036 tarihli Mektubu ile belirtilmektedir “Hükümlerin uygulanmasıyla ilgili konularda Yorumlar (kapsamlı tavsiyeler) hakkında Federal yasa 05/08/2010 tarihli N 83-FZ "(madde 1):

“Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, tüzel kişilikler olarak devlet organlarının örgütsel ve yasal biçimine doğrudan bir referans içermemektedir. Aynı zamanda, Rusya Bütçe Kanunu'nun 161. Maddesinin 6. Maddesi ve 11. Paragrafı uyarınca Federasyon, bu organlar devlet kurumlarının hukuki statüsünü belirleyen kurallara tabidir."

Devlet, bütçe ve özerk devlet (belediye) kurumları arasındaki işlev farklılıkları.

22 Ekim 2013 tarihli Rusya Maliye Bakanlığı Mektubu N 12-08-06 / 44036 "8 Mayıs 2010 tarihli Federal Kanun hükümlerinin uygulanmasına ilişkin konularda yorumlar (kapsamlı öneriler) hakkında N 83-FZ " (madde 1) açıklar:

“... kamu kurumları hem devlet (belediye) işlevlerini yerine getirebilir hem de gerçek ve tüzel kişilere devlet (belediye) hizmetleri (iş yapabilir) sağlayabilir. Buna karşılık, bütçe özerk kurumlar münhasıran devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması (iş performansı) için oluşturulabilir. Devlet (belediye) işlevlerinin uygulanması onların görevi değildir.

bu not alınmalı Federal yasa devlet (belediye) hizmeti ile devlet (belediye) işlevi arasındaki farkı belirlemeyi mümkün kılan doğrudan bir kural içermez. Aynı zamanda, bireysel yasal işlemlerin içeriğine dayanarak (örneğin, 9 Mart 2004 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin 2. paragrafı N 314 "Federal organların sistemi ve yapısı hakkında yürütme gücü"), ana farkın, işlevin yürütülmesinin ile ilişkili olduğu sonucuna varabiliriz. yetki yetkileri(örn. kontrol, denetim, lisans verme, izin verme, vb.).

Devlet (belediye) işlevlerini yerine getiren devlet (belediye) devlet kurumları, örneğin kurumlardır (departmanlar). sermaye inşaatı) hedeflenen yatırım programlarının nesnelerinin tasarımı ve inşası üzerinde kontrol uygulayan”.

Kamu kurumlarına örnekler

MOSKOVA ŞEHRİ DEVLET DEVLET ENSTİTÜSÜ "YAKIMANKA İLÇESİ MÜHENDİSLİK HİZMETİ"

"GAGARINSKY BÖLGESİ HÜKÜMETİ" BELEDİYE DEVLET ŞEHİR KURULUŞU BÖLGE "YAKUTSK ŞEHRİ"

Vergilendirme

gelir vergisi

Rusya Federasyonu Vergi Kanunu, hedeflenen finansmanın bir parçası olarak vergi mükellefi tarafından alınan mülk şeklinde gelir için bir fayda (madde 14 fıkra 1 madde 251) belirler.

Aynı zamanda, özel amaçlı finansman alan mükelleflerin, özel amaçlı finansman çerçevesinde elde ettikleri (ürettikleri) gelir (giderler) için ayrı kayıt tutmaları gerekmektedir. Özel amaçlı finansman almış bir vergi mükellefi için böyle bir muhasebenin olmaması durumunda, bu fonlar alındıkları tarihten itibaren vergiye tabi sayılır.

Hedeflenen finansman araçları, vergi mükellefi tarafından alınan ve kuruluş (bireysel) tarafından belirlenen amaç için kullanılan mülkü içerir - hedeflenen fon kaynağı veya federal yasalar:

limitler şeklinde bütçe taahhütleri(bütçe ödenekleri) getirilen Vaktinden devlet kurumlarına ve ayrıca bütçe kurumlarına ve özerk kurumlara sağlanan sübvansiyonlar şeklinde;

Diğer avantaj:

Devlet kurumları tarafından devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanmasından (işin yerine getirilmesi) ve bunların yanı sıra diğer devlet (belediye) işlevlerinin yerine getirilmesinden elde edilen fonlar şeklinde gelir (Madde 33.1, Madde 1, Verginin 251. Rusya Federasyonu Kanunu) dikkate alınmaz.

Aynı zamanda, devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması (işin yerine getirilmesi) dahil olmak üzere devlet (belediye) işlevlerinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak devlet kurumlarının harcamaları vergilendirmede dikkate alınmaz (md. 270, 48.11 bendi). Rusya Federasyonu Vergi Kanunu).

Vergilendirme nesnesi olarak kabul edilmiyor devlet kurumları tarafından yapılan işler (hizmetlerin sağlanması), mali destek kaynağı Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesinden bir sübvansiyon olan devlet (belediye) görevi çerçevesinde bütçe ve özerk kurumların yanı sıra (madde 4.1. fıkra 2, madde 146). Rusya Federasyonu Vergi Kanunu);

Rusya Federal Vergi Dairesi'nin 21/04/2014 tarihli N GD-4-3 / 7605 (Rusya Maliye Bakanlığı'nın 26 Ocak 2016 tarih ve 03-07-11 / 2939, 03/24 tarihli mektupları) /2013 N 03-07-15 / 12713) - Dolayısıyla, Kanunun 146. maddesinin 2. fıkrasının 4.1 numaralı bendi uyarınca, devlet kurumları tarafından yapılan işlerin (hizmetlerin sunulması) vergilendirme konusu olarak kabul edilmemektedir. katma değer vergisi ile. Bu nedenle, belediye mülkünün kiraya verilmesi de dahil olmak üzere, devlet kurumları tarafından verilen hizmetler katma değer vergisine tabi değildir.

Devlet makamları ve yerel özyönetim organları sisteminin bir parçası olan organların, belirli bir faaliyet alanında münhasır yetkilerini kullanma çerçevesinde iş yapmaları (hizmet verme) vergilendirme konusu olarak kabul edilmez. bu işleri yapma yükümlülüğü (hizmet verme) Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenirse Federasyon, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı, yerel yönetimlerin kanunları (Madde 4, fıkra 2, Verginin 146. maddesi) Rusya Federasyonu Kodu);

Başvuru

Madde 161 hukuki durum eyalet kurumları

1. Bir hazine kurumu, bir devlet otoritesinin (devlet organı), bir yerel özyönetim organının yargı yetkisi altındadır. bütçe yetkileri baş yönetici (yönetici) bütçe fonları, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe.

Bütçe fonlarının alıcısının bütçe yetkilerinin kullanılmasında bir kamu kurumunun, yetki alanında bulunduğu bütçe fonlarının ana yöneticisi (yöneticisi) ile etkileşimi bu Kurallara uygun olarak gerçekleştirilir.

2. Bir kamu kurumunun faaliyetlerine yönelik mali destek, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin uygun bütçesi pahasına ve bir bütçe tahmini temelinde gerçekleştirilir.

3. Bir devlet kurumu, ancak kuruluş belgesinde böyle bir hak öngörülmüşse gelir getirici faaliyetlerde bulunabilir. Söz konusu faaliyetlerden elde edilen gelir, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesine aktarılır.

4. Bir devlet kurumu, bu Kanuna göre kendisi için açılan kişisel hesaplar aracılığıyla bütçe fonlarıyla işlem yapar.

5. Devlet (belediye) sözleşmelerinin bir devlet kurumu tarafından yapılması ve ödenmesi, bütçe fonları pahasına yürütülmesine tabi diğer anlaşmalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu adına yapılır, belediye Devlet kurumuna getirilen bütçe yükümlülükleri sınırları içinde, bu Kanunda aksi belirtilmedikçe ve kabul edilen ve yerine getirilmeyen yükümlülükler dikkate alınarak.

Bir kamu kurumu tarafından devlet (belediye) sözleşmeleri imzalanırken bu paragrafın gerekliliklerinin ihlali, diğer anlaşmalar, mahkeme tarafından bir devlet otoritesinin (devlet organı), yerel bir özyönetim organının davasında geçersiz olarak tanınmasının temelidir. Devlet dairesinin bulunduğu bütçe fonlarının ana yöneticisinin (yöneticisinin) bütçe yetkilerini kullanmak.

6. Bütçe fonlarının ana yöneticisinin (yöneticisinin), bütçe fonlarının alıcısı olarak bir devlet kurumuna karşı önceden ayarlanmış bütçe yükümlülükleri sınırlarını azaltması ve bir devlet kurumunun devletten kaynaklanan bütçe yükümlülüklerini yerine getirmesinin imkansızlığına yol açması durumunda (belediye) yaptığı sözleşmeler, diğer anlaşmalar, devlet kurumu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak onayını sağlamalıdır. sözleşme sistemi mal, iş, hizmet alımı alanında kamu ve belediye ihtiyaçları fiyat ve (veya) yürütme koşulları ve (veya) malların (iş, hizmetler) miktarı (hacmi), diğer sözleşmeler dahil olmak üzere devlet (belediye) sözleşmelerinin yeni koşulları.

Bir devlet (belediye) sözleşmesinin veya başka bir anlaşmanın tarafı, bir devlet (belediye) sözleşmesinin veya başka bir anlaşmanın koşullarındaki bir değişikliğin doğrudan neden olduğu fiilen meydana gelen zarar için bir devlet kurumundan tazminat talep etme hakkına sahiptir.

7. Devlet kurumuna görevlerinin yerine getirilmesi için getirilen bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının yetersiz olması halinde, parasal yükümlülükler Rusya Federasyonu adına bu tür yükümlülükler için, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu, bir belediye oluşumu, devlet otoritesi (devlet organı), yerel özyönetim organı, ana bütçe yöneticisinin bütçe yetkilerini kullanan yerel yönetim organı ilgili devlet kurumunun sorumlu olduğu fonlar buna göre sorumludur.

8. Bir devlet kurumu, mahkemede davacı ve davalı olarak bağımsız olarak hareket eder.

9. Bir devlet kurumu, yürütme belgesinde belirtilen parasal yükümlülüklerin bu Kurallara uygun olarak yerine getirilmesini sağlar.

10. Bir devlet kurumunun kredi (kredi) verme ve alma, satın alma hakkı yoktur. menkul kıymetler. Devlet kurumuna sübvansiyon ve bütçe kredisi verilmemektedir.

10.1. Bir devlet kurumu, bir anlaşma (anlaşma) temelinde, bütçe muhasebesini sürdürme ve bütçe raporlaması oluşturma yetkisini başka bir kuruluşa (merkezi muhasebe) devretme hakkına sahiptir.

11. Bu madde ile belirlenen hükümler, devlet makamları (devlet organları), yerel özyönetim organları ( Belediye yetkilileri) ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, hükümlere tabi olarak bütçe mevzuatı Rusya Federasyonu, bu organların yetkilerini kurar.

RUSYA FEDERASYONU BAKANLIĞI

SİVİL SAVUNMA İÇİN,

ACİL DURUMLAR VE MÜDAHALE

DOĞAL AFETLER

07/15/2011 Moskova No. 385

Bölgesel tüzüklerin onaylanması üzerine

federal departmanlar itfaiye,

Kuzey Kafkas Federal Bölgesi'nde bulunan

8 Mayıs 2010 tarihli ve 83-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca “Devlet (Belediye) Kurumlarının Hukuki Statüsünün İyileştirilmesine İlişkin Rusya Federasyonu'nun Bazı Kanuni Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair” ve Hükümet Kararnamesi 26 Temmuz 2010 Rusya Federasyonu No. 539 “Federal devlet kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi, türünde değişiklik ve tasfiye prosedürlerinin yanı sıra federal devlet kurumlarının tüzüklerinin ve bunlarda yapılan değişikliklerin onaylanması üzerine” Emrediyorum:

Charter'ları onaylayın bölgesel alt bölümler Kuzey Kafkasya Federal Bölgesi'nde bulunan federal itfaiye teşkilatından: "

federal devlet devlet kurumu "Dağıstan Cumhuriyeti'ndeki federal itfaiye teşkilatının ayrılması" (Ek No. 1);

federal devlet devlet kurumu "Kabardey-Balkar Cumhuriyeti'ndeki federal itfaiye teşkilatının 1 müfrezesi" (Ek No. 2);

federal devlet kurumu "Cumhuriyet'teki federal itfaiye teşkilatının 1 müfrezesi Kuzey Osetya Alanya"(Ek No. 3);

federal devlet devlet kurumu "Federal itfaiye teşkilatının 1 müfrezesi Çeçen Cumhuriyeti"(Ek No. 4);
federal devlet devlet kurumu "Çeçen Cumhuriyeti'ndeki federal itfaiye teşkilatının 2. müfrezesi" (Ek No. 5);

federal devlet devlet kurumu "Stavropol Bölgesi'ndeki federal itfaiyenin 2 sevinci" (Ek No. 6);

federal devlet devlet kurumu "Stavropol Bölgesi'ndeki federal itfaiyenin 3. müfrezesi" (Ek No. 7);

federal devlet devlet kurumu 4 Stavropol Bölgesi Ek No. 8'deki federal itfaiye teşkilatının ayrılması;

federal devlet devlet kurumu 5 Stavropol Bölgesi'ndeki federal itfaiye teşkilatının ayrılması (Ek No. 9);

Stavropol Bölgesindeki Federal İtfaiye Teşkilatının 7 Nolu Federal Devlet Kurumu” (Ek No. 10);

federal devlet devlet kurumu "Stavropol Bölgesi'ndeki federal itfaiyenin 8 sevinci" (Ek No. 11);

federal devlet devlet kurumu "Stavropol Bölgesi'ndeki federal itfaiyenin 10 müfrezesi" (Ek No. 12);

Bakan S.K. Şoygu

Müdür İdari Departman S.P.Vypryazhkin

Başvuru No. 2

Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın emriyle

15.07.2011 tarihli 385 sayılı

federal devlet hazine kurumu

"Kabardey-Balkar Cumhuriyeti'ndeki federal itfaiye teşkilatının 1 müfrezesi"

1. Genel Hükümler

1.1. Federal Devlet Kurumu “Kabardey-Balkar Cumhuriyeti'ndeki Federal İtfaiye Teşkilatının 1 Müfrezesi” (bundan böyle “Kurum” olarak anılacaktır) 8 Mayıs 2010 tarihli ve 83-F3 Sayılı “Belirli İtfaiyelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Yasa” uyarınca kurulmuştur. Rusya Federasyonu'nun Yasama Eylemleri, mevcut devlet kurumunun türünü değiştirerek devlet (belediye) kurumlarının yasal statüsünün iyileştirilmesi", İçişleri Bakanlığı'nın emriyle oluşturulan "Kabardey-Balkar Cumhuriyeti'ndeki Federal İtfaiye Teşkilatının 1 Müfrezesi". için Rusya Federasyonu sivil Savunma, acil durumlar ve sonrası doğal afetler 28 Ağustos 2008 tarihli 507 sayılı "Federal itfaiyenin bölümleri hakkında."

1.2. Kurumun kurucusu Rusya Federasyonu'dur.

1.3. Kurumun kurucusunun yetkileri, Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afet Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanlığı (bundan sonra - Rusya Acil Durum Komutanlığı olarak anılacaktır) tarafından kullanılır.

Sahibinin yetkileri federal mülk Rusya Acil Durumlar Bakanlığı ve Federal Yönetim Ajansı tarafından yürütülür. kamu malı.

1.4. Kurum, federal bir devlet devlet kurumu şeklinde kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Kurum, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın yetkisi altındadır.

1.5. Kuruluşun ismi:

tam - federal devlet devlet kurumu "Kabardey-Balkar Cumhuriyeti'ndeki federal itfaiye teşkilatının 1 müfrezesi";

kısaltılmış - FGKU "Kabardey-Balkar Cumhuriyeti'ndeki FPS'nin 1 müfrezesi."

1.6. Kurumun Yeri: Rusya Federasyonu, 360024, Kabardey-Balkar Cumhuriyeti, Nalçik, st. Kadırova, Ö. 6.

1.7. Faaliyetlerinde Kurum, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın düzenleyici yasal düzenlemeleri, ilgili bölümdeki diğer federal yürütme organları tarafından yönlendirilir. yerleşik türler faaliyetler ve bu Tüzük.

1.8. Kurumun faaliyetleri, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine saygı, yasallık, hümanizm, tanıtım ilkelerine uygun olarak, diğer devlet yetkilileri, yerel yönetimler ile etkileşim temelinde inşa edilir, kamu dernekleri ve vatandaşlar, tartışmalarında performans ve meslektaş dayanışması sorunlarının çözümünde komuta birliğinin bir kombinasyonu, özel ve kişisel sorumluluğun kişisel sorumluluğu. komuta kadrosu(bundan böyle çalışanlar olarak anılacaktır) ve özel unvanları olmayan kişiler (bundan böyle çalışanlar olarak anılacaktır), tahsis edilen alandaki işlerin durumu ve bireysel görevlerin yerine getirilmesi için.

1.9. Kurum tüzel kişidir, Rusya Federasyonu mevzuatına göre Kurumun amaç ve faaliyetlerine uygun olarak kendi adına işlem yapma, sözleşme, sözleşme, sözleşme akdetme, mülk edinme ve kullanma hakkına sahiptir. ve kişisel manevi haklar, görevlerini yerine getirmek, mahkemede davacı ve davalı olmak.

1.10. Kurumun görüntü ile yuvarlak bir mührü var devlet amblemi Rusya Federasyonu, kendi Ad Soyad Rusça, diğer mühürler ve pullar, antetli kağıt faaliyetlerini yürütmek için gereklidir.

1.11. Kurum, bilgiyi oluşturan bilgilerin korunmasını sağlar. devlet sırrı, kendisine verilen görevlere uygun olarak ve yetkileri dahilinde.

1.12. Kurum, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

1.13. Bu Tüzük Kurumun tüm çalışanları ve çalışanları için bağlayıcıdır.

1.14. Kurumun idari belgeleri, Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya EMERCOM'unun düzenleyici yasal düzenlemeleri ve bu Şart ile çelişemez.

2. Kurumun amaç ve faaliyetleri

2.1. kurum sağlamak için kurulmuştur. yangın Güvenliği, önleme ve ortadan kaldırma acil durumlar Kabardey-Balkar Cumhuriyeti topraklarında.

2.2. Kurum, fonlar pahasına Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın görevleri temelinde yürütür. federal bütçe aşağıdaki ana faaliyetler (fonksiyonlar):

nüfuslu alanlarda yangın önleme ve söndürme uygulamalarının yanı sıra acil durum - kurtarma çalışması, Kabardey-Balkar Cumhuriyeti topraklarında yangın çıkması durumunda insanların ve malların kurtarılması;

Kabardey-Balkar Cumhuriyeti topraklarında yangın önleme propagandası alanında faaliyetler yürütmek, yangın önleme konuları hakkında bilgi stantları ve afişler (broşürler) ile medyada bilgi yayınlamak;

devlet sırlarını ve bilgi güvenliğini korumaya yönelik tedbirlerin uygulanması, yürütülen çalışmaların gizliliği ve gizli büro çalışmalarının sürdürülmesi.

2.3. Kurum, belirlenen prosedüre uygun olarak, devlet yetkilileri, yerel yönetimler, tüzel kişiler ve bireyler ile sözleşmeler çerçevesinde yürütür. geri ödenebilir esas aşağıdaki türler temel olmayan gelir getirici faaliyetler:

orman yangınlarını söndürmek;

kuruluşların yetkilileri ve çalışanları, eğitim kurumları öğrencileri ve halkı yangın güvenliği önlemleri konusunda eğitmek;

kuruluşların çalışanları için yangın teknik asgari programları üzerine sınıflar yürütmek;

Kurumun ihtisaslaşmış bir ilde ikamet eden çalışanlarına ve çalışanlarına Konut stoku, araçlar, İşletme yönetimi hakkı temelinde Kuruma tahsis edilen ihtisas konut stokunda yaşama ile ilgili işletme, bakım ve bakım hizmetleri;

yangın güvenliği gerekliliklerine uygunluk konusunda danışmanlık;

Kurum çalışanlarına ve çalışanlarına ihtisaslaşmış bir konut stokunda yaşama hizmetleri sağlamak;

İşletme yönetimi hakkı ile Kuruma tahsis edilen ihtisas konut stokunda yaşama ile ilgili yardımcı, işletme, bakım ve bakım hizmetleri ile ihtisas konut stokunda ikamet eden Kurumun çalışanlarına ve çalışanlarına sunmak.

2.4. Kurum tarafından Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütülen, lisans, sertifika veya akreditasyon belgesi alınmasını gerektiren her türlü faaliyet, ancak belirtilen belgelerin mevcut olması halinde Kurum tarafından gerçekleştirilir.

2.5. Gelir getirici faaliyetler, Rusya Federasyonu mevzuatına göre belirlenen fiyatlarla gerçekleştirilmektedir.

2.6. Bir hizmetin (işin performansı) sağlanması için fiyat, faaliyetlerini yöneten daha yüksek kurum (organ) ile anlaşmaya varılarak belirlenir. /

3. Kurumun mal ve mali desteği

Kurum malının oluşum kaynakları şunlardır:

işletme yönetimi hakkı temelinde Kuruma devredilen mallar;

federal bütçe pahasına ve gelir getirici faaliyetlerden elde edilen mülk;

Alınan fonlarla edinilen mülk

izin verilen gelir getirici faaliyet aşağıdakilere göre muhasebeleştirilir: normatif belgeler muhasebe prosedürünü düzenlemek,

ve federal mülkiyet siciline girdi.

Kurumun öngörülen şekilde ve ayarlanan zaman gelir getirici faaliyetlerden elde edilen fonlar pahasına elde edilenler de dahil olmak üzere, mülkü hakkında Federal Devlet Mülk Yönetimi Ajansına bilgi sunar.

oluşum kaynakları finansal kaynaklar Kurumlar şunlardır:

federal bütçe fonları;

gelir getirici faaliyetlerden elde edilen fonlar;

Kuruma verilen zararın tazmini olarak alınan fonlar;

Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan diğer kaynaklar.

Kurumun faaliyetlerine mali destek, federal bütçe pahasına ve gelir getirici faaliyetlerden alınan fonlar pahasına Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak gerçekleştirilir.

Gelir getirici faaliyetler Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütülmektedir.

Kurum, gelir getirici faaliyetlerin uygulanmasından elde ettiği fonları, usulüne uygun olarak onaylanmış maliyet ve gelir tahminleri doğrultusunda kullanır.

Kurum, kendisine getirilen bütçe yükümlülükleri ve gelir getirici faaliyetlerden öngörülen şekilde alınan fonlar dahilinde yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlar.

Kurum malının oluşum kaynakları şunlardır: İşletme yönetimi hakkı temelinde Kuruma devredilen mallar;

Emlak , federal bütçe pahasına edinilen;

Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü gerekçelerle alınan diğer mülkler.

Kurumun mali kaynaklarının oluşum kaynakları federal bütçenin fonlarıdır.

Kurumun faaliyetlerine mali destek, bütçe tahmini temelinde federal bütçe pahasına Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak gerçekleştirilir.

Kurum, kendisine getirilen bütçe yükümlülükleri çerçevesinde yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlar.

Kurum, bu Tüzüğe uygun olarak gelir getirici faaliyetlerde bulunabilir. Bu faaliyetlerden elde edilen gelir dolu federal bütçeye.

Federal bütçe fonlarının baş yöneticisinin kararına dayanarak, Kurum için bir devlet görevi oluşturulabilir.

3.3. Kurum, sahip olduğu kaynaklarla yükümlülüklerinden sorumludur. nakit. Yetersizlikleri ile ikincil sorumluluk yükümlülükleri, operasyonel yönetim hakkı temelinde Kuruma devredilen mülkün sahibi tarafından karşılanır.

3.4. Kurum tarafından federal bütçeden finanse edilen ana faaliyet karşılığında ve aleyhine ücretli hizmetler verilemez.

3.5. Kurum:

ilgili bütçe tahminlerini, belirlenen prosedüre uygun olarak hazırlar ve Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın onayına sunar;

uygun şekilde onaylanmış standartların, üretim planlarının, ekonomik ve finansal faaliyetler, sosyo-ekonomik kalkınma programlarının yanı sıra;

İşletme yönetimi hakkı ile Kurumun arkasında ısıtılan bina ve yapıların işletmesini belirlenen usule uygun olarak yürütür;

Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, mal tedariki için sipariş verirken, iş performansı ve hizmet sunumu sırasında bir devlet müşterisinin işlevlerini yerine getirir. devlet ihtiyaçları içinde öngörülen form faaliyetler.

3.6. Kurumun maddi ve teknik desteği, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak yürütülmektedir.

3.7. Kurumun kredi (kredi) alma hakkı yoktur. kredi kuruluşları, diğer yasal, bireyler, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden, ayrıca hisse senetleri, tahviller almak ve bunlar üzerinde gelir (temettü, faiz) almak.

3.8. Kurum bütçe kayıtlarını tutar, operasyonel, bütçe ve istatistiksel raporlama Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından federal devlet kamu kurumları için belirlenen şekilde.

3.9. Operasyonel yönetim hakkı temelinde Kuruma devredilen mülkün amacına uygun kullanımının ve güvenliğinin kontrolü gerçekleştirilir. Federal ajans Devlet mülkiyetinin yönetimi için.

3.10. İşletmeye kalıcı (sınırsız) kullanım hakkı olan arsalar tahsis edilebilir. Kuruma verilmesine ilişkin kararlar araziler kalıcı (sınırsız) kullanım hakkı, Federal Devlet Mülk Yönetimi Ajansı tarafından kabul edilir.

3.11. Kurum, işletme yönetimi hakkı temelinde kendisine tahsis edilen mülkün güvenliğinden ve verimli kullanılmasından kurucuya karşı sorumludur.

3.12. Kurum, belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu para biriminde kişisel hesaplar açar. bölgesel organlar Federal Hazine.

3.13. Kurum, olası sonuçları operasyonel yönetim hakkı temelinde kendisine devredilen mülkün yabancılaşması veya haczi olan işlemler yapma hakkına sahip değildir.

4 Kurumun faaliyetlerinin organizasyonu ve yönetimi

4.1. Kurumun yönetimi, Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, düzenleyici yasal düzenlemeler ve diğer yasal düzenlemelere uygun olarak yürütülür. idari belgeler Rusya Acil Durumlar Bakanlığı ve bu Şart.

4.2. Kurumun başında bir şef bulunur. Kurum başkanının atanması ve görevden alınması, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı tarafından belirlenen prosedüre göre gerçekleştirilir.

4.3. Kurumun belirli faaliyet alanlarının görev dağılımına göre yönetimi Kurum başkan yardımcıları tarafından yürütülür.

Kuruluş Başkan Yardımcıları, Kuruluş Başkanının teklifi üzerine Rusya EMERCOM'u tarafından oluşturulan prosedüre uygun olarak atanır ve görevden alınır.

4.4. Düzenleme sosyal ve çalışma ilişkileri kuruluş çalışanları toplu iş sözleşmesi ve yokluğunda, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak başka bir yerel kanunla. Çalışanlara hizmet verme ve onlara sosyal güvence sağlama prosedürü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütülmektedir.

4.5. Mali işlemlerin doğru yürütülmesinden sorumlu olmak ve ekonomik aktivite Kurum, kurumun başkanı ile birlikte Rusya Federasyonu mevzuatına göre baş muhasebeciden sorumludur.

4.6. Kurum çalışanları ve çalışanları eğitim, belgelendirme ve tıbbi muayene sırayla, kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu.

4.7. Yapı ve personel Kurumlar, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı tarafından belirlenen şekilde onaylanır.

4.8. Tüm yapısal bölümlere sahip bir kurum, aşağıdakiler tarafından sağlanan tek bir kurumdur:

herkesin zorunlu katılımı yapısal bölümler yasal faaliyetlerin uygulanmasında;

Kurum başkanının emir ve emirlerinin Kurumun tüm yapısal birimleri tarafından yerine getirilmesi.

4.9. Kurum Başkanının Yetkisi:

Kurum Başkanı:

Kurumun faaliyetlerini yönlendirir;

vekaletname olmaksızın Kurum adına hareket eden;

organize eder kaynak sağlama mal tedariki, iş performansı, devlet ihtiyaçları için hizmet sunumu için merkezi teslimatlar ve siparişlerin verilmesi dahil olmak üzere Kurumun yapısal alt bölümleri;

göstergeler hakkında raporlama düzenler Operasyonel faaliyetler ve Kurumun kaynakları;

emirler ve direktifler verir, yetkileri dahilinde bunların icrası üzerinde kontrolü organize eder;

ayılar kişisel sorumluluk Kuruma verilen görev ve işlevlerin yerine getirilmesi için;

yasal düzenleme ve Bilgi Desteği Kurumun yapısal bölümlerinin faaliyetleri; ana faaliyet alanlarında çalışma durumunun incelenmesini ve analizini düzenler, iyileştirmek için önlemler alır;

İşi organize eder ve işgücünün korunması ve güvenliği için önlemler uygular, kurum çalışanları ve çalışanları arasında yaralanma ve hastalık durumunu analiz eder, uygun geliştirir önleyici faaliyetler emek koruma ve güvenliğini geliştirmek;

devlet denetim makamlarının zorunlu gereksinimlerinin uygulanmasını sağlar;

Kurumun yapısal bölümlerine, çalışan ve çalışanların görev tanımlarına, iç iş yönetmeliğine ilişkin düzenlemeleri onaylar;

Kurumun yapısal bölümlerinin faaliyetleri üzerinde kontrolü organize eder;

Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın düzenleyici yasal düzenlemeleri, bütçe ödenekleri ve Kurumun yapısal bölümleri arasında maddi ve teknik araçlar tarafından belirlenen yetkileri dahilinde dağıtır ve yeniden dağıtır;

Kurumun operasyonel yönetimine devredilen mülkün, mülkün hukuka uygun, hedeflenen, etkin kullanımını sağlar. federal bütçe pahasına edinilen mülkün yanı sıra devredilen mülk ücretsiz kullanım Mülkün amacına uygun olarak, Kurumun amaç ve fonksiyonlarının bozulmasına izin vermez. teknik durumçalışma sırasında standart aşınma ve yıpranma ile ilişkili olmayan özellik;

federal bütçe fonlarının yasal, hedefe yönelik, verimli harcanmasını sağlar;

federal bütçe fonlarının ve gelir getirici faaliyetlerden alınan fonların ve fonların kötüye kullanılmasından, düzeltilmiş bütçe yükümlülükleri sınırlarını aşan yükümlülüklerin üstlenilmesinden ve Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının diğer ihlallerinden sorumludur;

muhasebe ve takas ve nakit işlemlerinin öngörülen şekilde yürütülmesini organize eder;

Kurumun mali, ekonomik ve diğer faaliyetlerinin operasyonel, bütçesel ve istatistiksel kayıtlarının tutulmasını sağlar;

organize eder iç denetimler Kurumun faaliyetleri hakkında;

Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından verilen yetkiler dahilinde iş (hizmet sunumu), anlaşmalar, sözleşmeler, diğer işlemleri yapmak için sözleşmeler yapar;

devlet sırrı oluşturan bilgileri ve sınırlı dağıtıma sahip bilgileri korumaya yönelik tedbirlerin düzenlenmesi konusunda kişisel sorumluluk taşır;

Kurumun çıkarlarını mahkemelerde ve vekaleten temsil eder - Rusya Acil Durumlar Bakanlığı;

vatandaşların kabulünü düzenler ve yürütür, Kurumun faaliyetlerine ilişkin öneri, başvuru ve şikayetleri değerlendirir, bunlar hakkında gerekli tedbirleri alır;

belirlenen prosedüre uygun olarak, personel tablosunda değişiklik yapma ve bütçe yükümlülükleri ve limit sınırları dahilinde çalışan ve çalışanları atama önerileri sunar. yoklama yapmak Kurum tarafından kurulan;

personelin seçimi, yerleştirilmesi, mesleki eğitimleri, yeniden eğitimleri ve ileri eğitimleri üzerinde çalışmalar yapar;

atanması daha yüksek bölgesel organ başkanlarının yetkileri dahilinde olan çalışanların atanması ve işten çıkarılması için belirlenen prosedüre uygun olarak teklifler sunar;

Kurumun çalışanlarını ve çalışanlarını yetkisi dahilinde Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak atar ve görevden alır, belirlenen usule göre teşvik ve disiplin yaptırımları uygular;

Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak çalışanların hizmeti, onlara özel rütbelerin atanması, hizmetin sona ermesi ile ilgili çalışmaları organize eder ve yürütür;

eğitim çalışmaları düzenler ve üzerinde çalışır psikolojik destek Kurumun çalışanları ve çalışanları;

Kurum çalışanlarının ve çalışanlarının yasal ve sosyal olarak korunmasını sağlamak için çalışmalar düzenler;

belirtilen şekilde gönderir iş seyahatleri Kurum çalışanları ve çalışanları, Kuruma verilen görevleri çözmek ve ana işlevleri yerine getirmek üzere;

Kurumun çalışanları ve çalışanları için boyutları belirler resmi maaşlar gerçekleştirilen işin karmaşıklığını ve hacmini dikkate alarak, mesleki faaliyetlerin uygulanması için gerekli olan mesleki eğitim ve beceri düzeyi gereklilikleri temelinde ve tazminat ödemeleri Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak, bütçe yükümlülüklerinin hacmine, sınırlarına göre. Teşvik ödemelerinin miktar ve koşulları, Rusya Federasyonu mevzuatına göre belirlenir;

Kurumun yapısal bölümlerinin mali desteğinin planlanmasını organize eder;

Kurumun faaliyetlerinde yasaya uygunluğu sağlar, Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin, Rusya EMERCOM'unun Kurumun yetkisi dahilindeki konularda düzenleyici yasal düzenlemelerinin çalışanları ve çalışanları tarafından uygulanması üzerinde kontrolü organize eder ;

4.10. Kurumun hakkı vardır:

yerleşik prosedüre uygun olarak, yangın-teknik ekipman, yangın ve yangının satın alınması ve onarımı için tekliflerin geliştirilmesini ve sunulmasını organize etmek; özel teçhizat, diğer mülk, malzeme ve diğer araçlar;

yangın güvenliğinin sağlanması alanında önlemlerin uygulanması için devlet yetkilileri, yerel yönetimler ve kuruluşlar için öneriler hazırlamak;

federal yürütme makamlarının bölgesel organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel yönetimler ve kuruluşlarla Kurumun yetkisi dahilindeki konularda etkileşim kurmak;

eğitsel ve metodik toplantılar, seminerler ve Spor etkinlikleri Kurum çalışanları için;

4.11, Kurum aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür:

işgücü koruma ve güvenlik önlemlerinin geliştirilmesini ve uygulanmasını organize etmek;

Kurum çalışanlarının ve çalışanlarının yaralanma ve hastalık durumlarını analiz etmek, iş güvenliğini ve güvenliğini iyileştirmek için uygun önleyici tedbirler geliştirmek;

Kuruma verilen görevlere göre faaliyetleri planlamak, yürütülen çalışmaların nitelik ve durumunu analiz etmek, iyileştirmek için önlemler almak;

yangın ve kurtarma ekipmanlarının, yangın teknik ekipmanlarının hazır bulundurulmasını sağlamak, kurtarma ekipmanı ve iletişim araçları;

mülkün kullanımı ve güvenliği üzerinde kontrol uygulamak;

Kurumun alt birimlerinin maddi ve teknik kaynak ihtiyaçlarını belirlemek;

değerli metallerin hurda ve atıklarının kayıtlarını tutmak;

mesleki ve taktik eğitimin durumunu, çalışanların ve işçilerin yangınları söndürme ve acil kurtarma operasyonlarını yürütme eylemlerini analiz etmek, bunları geliştirmek için faaliyetler düzenlemek ve yürütmek;

Kurum çalışanları ve çalışanları arasından eğitim için adayları seçmek, Eğitim Kurumları Rusya Acil Durumlar Bakanlığı;

sağlamak mesleki Eğitim, Kurum çalışanlarının ve çalışanlarının yeniden eğitimi ve ileri eğitimi;

İşi öngörülen şekilde yürütmek, arşiv depolama Kurumun yeterliliğine ilişkin belge ve materyaller;

belgelerin (programlar, planlar) geliştirilmesine ve uygulanmasına katılmak entegre geliştirme korunan şehirler, Yerleşmeler yangın güvenliği ve nüfusun acil durumlardan korunması ve bunların uygulanması üzerinde kontrol;

uyarınca yangınla mücadele ve kurtarma operasyonlarına katılmak karşılık gelen plan kuvvetlerin çekiciliği ve birimlerin araçları itfaiye, yangınları söndürmek ve kurtarma operasyonlarını yürütmek için garnizonları ateşleyin;

hareket alanında bulunan diğer tür yangından korunma birimlerinin faaliyetlerini Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde koordine etmek;

yangınları söndürürken ve acil kurtarma operasyonlarını yürütürken, güçlerin ve araçların operasyonel yönetimini, yangınları söndürmekle ilgili diğer tür yangından korunma birimlerini yürütmek;

bekçi servisini organize eder ve denetler.

4.1 2. Kurumun faaliyetlerinin kontrolü.

Kurumun faaliyetleri üzerindeki devlet kontrolü, Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın düzenleyici yasal düzenlemeleri ve ayrıca teftiş şeklinde gerçekleştirilir, mali, ekonomik ve diğer türdeki faaliyetlerin kapsamlı ve hedefli denetimleri.

Kurumun faaliyetlerinin belirlenen usule uygun olarak iç kontrolü, ilgili birimlerce yetkileri dahilinde gerçekleştirilir. memurlar. Bireysel hizmetlerin faaliyetlerini kontrol etmek için Kurum başkanı, oluşturduğu yetki kapsamını uygulayan komisyonlar oluşturur.

Kurumun yetkilileri, raporlamanın yanlış beyan edilmesinden Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen sorumluluğu taşır.

Kurumun mali, ekonomik ve diğer faaliyetlerinin teftiş ve kontrolü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Rusya Acil Durumlar Bakanlığı ve yetkili organlar tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

5. Kurumun yeniden yapılanma ve tasfiye işlemleri

5.1. Kurumun yeniden düzenlenmesi, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde birleşme, katılma, bölünme veya ayrılma şeklinde gerçekleştirilebilir.

Kurumun yeniden düzenlenmesi, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın kararı ile gerçekleştirilir.

5.2. Yeniden yapılanma, Kurumun hak ve yükümlülüklerinin Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde yasal halefine devredilmesini gerektirir. Kurumun yeniden yapılanması sırasında, ayrılma şeklindeki yeniden yapılanma dışında, tüm belgeler (yönetim, mali ve ekonomik, personel ve diğerleri) öngörülen şekilde Kurumun halefine devredilir.

5.3. Kurumun yeniden yapılanması sırasında, ihraç edilen ve Kurum çalışanlarının görevlerine uymaları güvence altına alınır. yasal haklar ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sosyal garantiler.

5.4. Kurum, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre göre tasfiye edilebilir.

5.5. Kurumun tasfiyesi faaliyetlerine de son verilmesini gerektirir. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, hak ve yükümlülüklerin başka bir kişiye (diğer kişilere) miras yoluyla devredilmesi olmadan.

5.6. Kurumun tasfiyesi halinde, belirlenen usule göre tasfiye komisyonu oluşturulur.

Kuruluşundan bu yana tasfiye komisyonu kurumu yönetme yetkileri kendisine devredilir.

5.7. Kurumun tasfiyesi, tüzel kişilerin birleşik devlet siciline ilgili kaydın yapıldığı andan itibaren tamamlanmış sayılır.

5.8. Kurumun tasfiyesi üzerine, işten çıkarılan işçi ve çalışanlarına, Rusya Federasyonu mevzuatına göre yasal hak ve menfaatlerinin gözetilmesi garanti edilir.

5.9. Kurumun tasfiyesi üzerine arşivleri ilgili mercilere devredilir. devlet arşivi Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde Kurumun bulunduğu yerde.

5.10. Kurumun tasfiyesi ve yeniden düzenlenmesi veya devlet sırrı teşkil eden bilgilerle işin sona ermesi halinde, Kurum, gizliliği ve bilgilerin korunmasını sağlayacak bir tedbirler sistemi geliştirerek ve uygulayarak bu bilgilerin ve taşıyıcılarının güvenliğini sağlamakla yükümlüdür.

Bir devlet (belediye) kurumunu devlet kurumu olarak sınıflandırmak için ne gibi önlemler alınmalıdır? Devlete ait kurumlar ile bütçeli ve özerk kurumlar arasındaki fark nedir? Sorular geneldir, cevaplar her kurum için bireyseldir. Ve hem mevzuat normlarına hem de hizmet pazarındaki rekabet gücü ve endüstri üyeliği de dahil olmak üzere kuruluşun faaliyetlerinin özelliklerine bağlıdırlar. Bu makale çerçevesinde devlet kurumlarının oluşturulmasının en önemli örgütsel ve yasal yönlerini ele alacağız.

Kamu sektörü kurumlarının "envanteri"

2010 verilerine göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında 278 bin devlet ve belediye kurumu bulunmaktadır. Bu, kurucu kurumlarının faaliyetlerinin etkinliğini ve daha fazla optimizasyonu (modernizasyon) belirlemek için bir "envantere" tabi olan devasa bir ağdır.

Sanat hükümlerine uygun olarak. 12 Ocak 1996 tarihli Federal Yasanın 7-FZ "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" (bundan sonra - 12 Ocak 1996 Sayılı 7-FZ Federal Yasası) kurucunun görev ve yetkileri ile ilgili olarak Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu tarafından kurulan bir devlet kurumu, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, belediye oluşumuyla kurulan bir belediye kurumu; yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı veya yerel özyönetim (bundan sonra kurucunun görev ve yetkilerini kullanan organ olarak anılacaktır) tarafından yürütülür.

Üzerinde Fedaral Seviye Temmuz Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenen federal devlet kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi, türünde değişiklik ve tasfiyenin yanı sıra federal devlet kurumlarının tüzüklerinin @ onaylanması ve bunlarda değişiklik yapılması prosedürü 26, 2010 No. 539 (bundan böyle 539 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi olarak anılacaktır), kurumun türünü değiştirmek için uygun bir karar verme yetkisinin federal yürütme organına verildiği, yerleşik faaliyet alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevleri, yani bütçe planlaması konusu.

NOT

KURUM TÜRÜNÜN DEĞİŞTİRİLMESİ PROSEDÜRÜ

Devlete ait veya devlete ait bir kurum oluşturmak için devlet (belediye) bütçe kurumunun türünü değiştirmek, bütçe oluşturmak amacıyla belirli bir sırayla gerçekleştirilir:

1 Rusya Federasyonu Hükümeti - federal kurumlarla ilgili olarak

2 Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kurumlarıyla ilgili olarak

3 Belediyenin yerel yönetimi - belediye kurumlarıyla ilgili olarak

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı tarafından belirlenen şekilde (belediye yönetimi) söz konusu karar kurucunun görev ve yetkilerini kullanan organ tarafından veya doğrudan en yüksek makam tarafından kabul edilebilir. yürütme ajansı Rusya Federasyonu konusunun devlet yetkisi (belediye yönetimi).

Bir kurum seçme kriterleri

Rusya Federasyonu mevzuatının kurum türlerini nasıl belirlediğini ele alalım.

devlet kurumu- devlet (belediye) hizmetleri sunan, iş yapan ve (veya) devlet makamlarının (devlet organları) veya yerel yönetimlerin mevzuat tarafından öngörülen yetkilerini kullanmak için devlet (belediye) işlevlerini yerine getiren bir devlet (belediye) kurumu Rusya Federasyonu.

Bir kamu kurumunun faaliyetleri için mali destek, bütçe tahmini temelinde ilgili bütçe pahasına gerçekleştirilir (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 6. Maddesi (bundan sonra RF M.Ö. olarak anılacaktır)).

Devlet tarafından finanse edilen kuruluş- Rusya Federasyonu tarafından kurulmuş kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediye, sırasıyla Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü yetkilerin uygulanmasını sağlamak için iş yapmak, hizmet sunmak, bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, nüfusun istihdamı, fiziksel kültür ve spor alanlarında ve diğer alanlarda devlet yetkilileri (devlet organları) veya yerel yönetimler (12.01.1996 tarihli Federal Kanun Madde 9.2. 7-FZ).

özerk kurum- Rusya Federasyonu tarafından kurulmuş kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediye iş yapmak, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen devlet makamlarının yetkilerini kullanmak için hizmet sağlamak, bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, nüfusun istihdamı, fiziksel kültür ve spor alanlarında ve ayrıca federal yasalarla belirlenen diğer alanlarda yerel yönetimler (3 Kasım Federal Kanununun 2. Maddesi, 2006 No. 174-ФЗ “Özerk Kurumlar Üzerine”).

ANA

Kurumların türünü belirlemek için gereklidir:

1 her sektör için ana kurum kategorilerini belirlemek (örneğin, eğitimde: okullar, anaokulları, çocuk kulüpleri, ıslah okulları, yatılı okullar vb.);

2 hangi devlet (belediye) hizmetlerini sağladıklarını belirleyin;

3 her kategori (grup) için en uygun kurum türünü belirlemek - özerk, bütçe, devlet;

5 özerk, bütçeli ve devlete devredilecek kurumların listesini belirlemek;

6 endüstriye göre kurumlar ağını optimize etmek için bir program geliştirmek ve uygulamaya zorunlu tanım Rusya Federasyonu ve belediyenin konusu düzeyinde pilot kurumlar.

Böylece tek tip devlet (belediye) kurumu kamu görevlerini yerine getirmeye yetkili, bir kamu kurumudur.

Bu ifade, Sanatın 11. paragrafında dolaylı olarak onaylanmıştır. Devlete ait kurumların yasal statüsünün kamu makamları (devlet organları), yerel yönetimler (belediye organları) ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları için geçerli olduğu RF BC'nin 161'i.

539 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'ne göre, federal kurumun türündeki bir değişiklik, devlet işlevlerini yerine getirmesini imkansız hale getirirse, kurucu, görev ve yetkileri kullanan federal yürütme organına açıklayıcı bir not sunar. belirtilen devlet işlevlerinin devredileceği federal kurum hakkında bilgi içeren yerleşik faaliyet alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirmek.

Kurum türünü seçmedeki ilk kriter, devlet (belediye) işlevlerini yerine getirme yeteneğidir.

Bir sonraki kriter aktivite alanı hangi kurumun oluşturulduğu.

Özerk bir kurum için faaliyet kapsamı sınırlıdır - bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, iş, Fiziksel Kültür ve spor ve ayrıca federal yasalarla belirlenen durumlarda diğer alanlar. Örneğin, 22 Ağustos 1996 tarih ve 125-FZ sayılı Federal Yasa “Yüksek ve Lisansüstü mesleki Eğitim» özerk kurumlar şeklinde federal üniversiteler oluşturma olasılığını belirler ve Kentsel planlama kodu yürütmek için RF-özerk kurumlar devlet uzmanlığı bölgesel planlama taslak belgeleri.

Belirlenen faaliyet alanları dışında oluşturulan tüm özerk kuruluşlar (tür değişikliği de dahil olmak üzere), faaliyete başladıkları tarihten itibaren bir yıl içinde yeniden yapılanma veya tasfiyeye tabidir. resmi yayın 83-FZ Sayılı Kanun (83-F3 Sayılı Kanun Madde 14, Madde 31).

ANA

Sanatın 1. Bölümüne göre. 83-FZ sayılı Kanun'un 31'i uyarınca, aşağıdakiler devlete ait olarak sınıflandırılır:

1 Rusya Silahlı Kuvvetleri birlikleri, oluşumları ve askeri birimleri müdürlükleri, askeri komiserlikler, iç birliklerin komuta ve kontrol organları, sivil savunma birlikleri, oluşumlar ve askeri birimler iç birlikler, diğer birlikler ve askeri oluşumların yanı sıra;

2 ceza infaz kurumu, ceza infaz sisteminin yargılama öncesi gözaltı merkezleri, ceza infaz sisteminin faaliyetlerini sağlamak için özel olarak oluşturulmuş, özel işlevler ve yönetim işlevlerini yerine getiren kurumlar;

3 uzman ajanslar sosyal rehabilitasyona ihtiyacı olan küçükler için;

Rusya İçişleri Bakanlığı'na bağlı 4 kurum, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Özel Programlar Ana Müdürlüğü, Rusya Federal Göç Servisi, Federal Gümrük Servisi, Rusya FSB, Rusya Dış İstihbarat Servisi, Federal Hizmet Rusya Federasyonu'nun korunması, özel, askeri, bölgesel, tesis bölümleri Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın federal itfaiye teşkilatı, federal yürütme makamlarının kurtarma birimleri;

5 psikiyatri hastaneleri yoğun gözlem, cüzzamlı koloniler ve veba karşıtı kurumlar ile özel tipte (hastaneler).

Bir bütçe kurumu için, faaliyetlerin kapsamı sınırlı değildir, ancak öncelikli alanlar oluşturuldukları - bilim, eğitim, sağlık, kültür, sosyal koruma, istihdam, fiziksel kültür ve spor.

Devlet kurumu için faaliyet alanı sınırlı değildir.

Devlete ait olanlar, kamu yararına hareket eden ve kamu dışında hiç kimsenin sağlayamayacağı belirli hizmetleri gerçekleştiren kurumları içermelidir. hukuk eğitimi.

Bir devlet (belediye) kurumunu devlet kurumu olarak sınıflandırmanın bir başka kriteri de şudur: gelir getirici faaliyetlerde bulunmak.

Sanatın 4. paragrafına göre. 298 Medeni Kanun Rusya Federasyonu'nda, devlete ait bir kurum, kurucu belgelerine uygun olarak gelir getirici faaliyetlerde bulunabilir. Aynı zamanda, bu faaliyetten elde edilen gelir, Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminin ilgili bütçesine gider ve ilgili bütçenin geliridir (RF M.Ö. Madde 5, Madde 41).

Bir kurum büyük miktarda ücretli hizmetler sunuyorsa, devlet kurumu statüsüne geçtikten sonra, bunları sağlamaya olan ilgisini kaybetmesi muhtemeldir.

40503, 40603, 40703 numaralı bakiye hesaplarına açılan bütçe fonu alıcısının kişisel hesabında bir kamu kurumunun bir bölümü olmayacaktır.

Referans için

Sanat sayesinde devlete ait kurumlar oluştururken. 83-FZ Yasasının 31:

• kurumun başkanının ve diğer çalışanlarının yeniden atanmaması;
• mülk yeniden tahsis edilmez (yani, ek bir karar vermeden operasyonel yönetim hakkına sabitlenmiş olarak kabul edilir);
• lisanslar, akreditasyon sertifikaları, diğer izinler kuruma verilen geçerliliğini sürdürür;
• yeniden kayıt yapılmaz - sadece tüzükte değişiklikler yapılır.

için tek istisna Genel kural ceza infaz sisteminin kurumları olacaktır. Sanatın 10. paragrafına göre. RF BC'nin 241'i, Rusya Federasyonu'nun cezaevi mevzuatının gerekliliklerini yerine getirmek için kendi üretim faaliyetlerinin bir sonucu olarak özgürlükten yoksun bırakma cezası uygulayan federal devlet kurumları tarafından gelir getirici faaliyetlerden elde edilen gelir. emek mahkumları, tamamen federal bütçeye yatırılır.

Bu gelirler, Federal Hazinenin bölgesel organlarında bu kurumlar için açılan bütçe fonlarının alıcılarının kişisel hesaplarına yansıtılır ve kurumların işlevlerinin yerine getirilmesi için mali desteğe yönlendirilir. federal bütçe, Rusya Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen şekilde.

Hükümlülerin emeğinin kullanımıyla alınan fonları kullanma prosedürü, 21 Temmuz 2010 tarih ve 73n sayılı Rusya Maliye Bakanlığı'nın emriyle belirlenir.

yansımaya

Devlete ait olarak sınıflandırılabilecek kurumlar:

• ebeveyn bakımı olmadan bırakılan yetimler ve çocuklar için eğitim kurumları;
• öğrenciler, engelli öğrenciler için özel (düzeltici) eğitim kurumları;
• açık ve kapalı tip özel eğitim kurumları;
• uzun süreli tedaviye ihtiyacı olan çocuklar için sanatoryum tipi sağlığı geliştirici eğitim kurumları

Hükümet İdari Reform Komisyonu'nun talimatlarına uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler için, endüstri özelliklerine bağlı olarak kurumları bir tür veya başka bir şekilde sınıflandırmaya ilişkin tavsiyeler de dahil olmak üzere kapsamlı sektörel yönergeler geliştirilmektedir.

Örneğin, öğrencilerin, öğrencilerin (yetimler ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılanlar; engelli çocuklar; engelli çocuklar, davranışlarında sapmalar olan, kendilerini bu durumda bulan, aşırı koşullar, şiddet mağdurlarının yanı sıra özel eğitim kurumlarında yaşayan çocuklar fakir aileler vb.), bir eğitim kurumunun yeterli ekonomik (gelir getirici faaliyetler ve gönüllü bağışlar dahil olmak üzere diğer ek (bütçe dışı) mali destek kaynakları dahil) ve yönetsel potansiyeli yoksa, bir kamu kurumu olarak sınıflandırılması tavsiye edilir. .

Referans için

Aslında, devlet kurumlarının statüsü mevcut olanla aynı olacaktır ve Mevcut mevzuat RF, kurum tarafından gelir getirici faaliyetlerden alınan tüm fonların uygun bütçeye aktarılması şeklinde ek bir kısıtlama ile bir bütçe kurumunun yasal statüsüne getirilir.

Aynı zamanda, göre metodolojik öneriler 07.09.2010 tarih ve 1505 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle onaylanan faaliyetlerinin kapsamını dikkate alarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediye kurumlarının devlet kurumlarının türünü değiştirme kriterlerini belirlemek -r, bu eğitim kurumları bütçe kurumları olarak da sınıflandırılabilir.

Devlet kurumları statüsüne geçişte önemli noktalar

Bir kurum devlet kurumu statüsüne geçtiğinde 83-FZ sayılı Kanun ile belirlenen şartlar dikkate alınarak aşağıdakilere dikkat edilmesi tavsiye edilir.

ANA

Kuruluş belgelerinde olması gereken 4 nokta:

1 Genel bilgi kuruluş hakkında (mülkün kurucusu ve sahibinin görev ve yetkilerini kullanan kuruluşun adı, türü, yeri, adı);

2 kapsamlı liste faaliyetler;

Kişisel hesapların açılmasına ilişkin 3 hüküm;

4 Bir kamu tüzel kişiliğinin kamu kurumunun yükümlülüklerine ilişkin ikincil yükümlülüğünün bir göstergesi.

Devlet kurumları tarafından gelir getirici faaliyetlerin sağlanmasından elde edilen gelirin ilgili bütçenin gelirine yatırılmaya başlanacağı dönemin (1 Ocak 2012'den geç olmamak üzere) belirlenmesi gerekir (madde 2, bölüm 16, madde). 83-FZ Sayılı Kanun'un 33'ü). Federal hükümet kurumları için bu, 1 Ocak 2012'dir (83-FZ sayılı Kanun'un 33. maddesinin 7. kısmı). Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kurumları için, tarih, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının kanunu ve belediye kurumları için - yerel özyönetim yetkili organının düzenleyici yasal düzenlemeleri ile belirlenmelidir (madde 4, bölüm 16, 83-FZ sayılı Kanun'un 33. maddesi).

Rusya Maliye Bakanlığı'nın 30 Temmuz 2010 tarih ve 84n sayılı “20 Kasım 2007 tarih ve 112n sayılı Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Kararında Değişiklik Yapılmasına Dair” emri hükümlerine göre, bir kamu kurumunun bütçe tahminini derleme, onaylama ve sürdürme prosedürünü getirmek için gerekli.

Rusya Maliye Bakanlığı'nın 30 Eylül 2010 tarih ve 114n sayılı emrine dayanarak “Belirlenmesi üzerine Genel Gereksinimler bir devlet (belediye) kurumunun faaliyetlerinin sonuçları ve kendilerine tahsis edilen devlet (belediye) mülkünün kullanımı hakkında bir raporun hazırlanması ve onaylanması için, ilgili raporun derlenmesi ve onaylanması için bir prosedür geliştirilmelidir.

1 Haziran 2011'e kadar tüm federal ve 1 Aralık 2011'e kadar - bölgesel ve belediye kurumları kendi belgelerini getirmelidir. kuruluş belgeleri.

Federalin kurucu belgelerini değiştirmek için Devlet kurumları 539 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi hükümlerine göre yönlendirilmelidir. Ve bölgesel ve belediye - benzer düzenleyici yasal araçlar uygun düzeyde geliştirilmiştir.

T. Obukhova
Devlet kurumları - yeni bir tür kar amacı gütmeyen kuruluşlar

[ "Kamu kuruluşları: muhasebe ve vergilendirme", 2010, No. 5]

308243-5 sayılı “Devlet (Belediye) Kurumlarının Hukuki Statüsünün İyileştirilmesine İlişkin Rusya Federasyonu'nun Bazı Kanuni Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair” Federal Kanun Tasarısı (bundan böyle Federal Kanun olarak anılacaktır) ikinci okumasını geçmiştir. Devlet ve belediye kurumlarının yasal statüsünü değiştirmekle ilgilidir. Bütçe kurumlarının çoğunluğunun Türkiye'ye devredilmesi planlanıyor. özerk kuruluşlar ve devlet kurumları. Yeni bir kar amacı gütmeyen kuruluş türünün oluşturulması ve mevcut olanların hak ve yükümlülüklerinin ayarlanması ile bağlantılı olarak, birçok düzenleyici işlem değiştirilmektedir. Bu makalede hangi kurumların devlete ait olduğu, hakları, görevleri, faaliyet alanları ele alınacaktır.

Devlet (Belediye) Kurumlarının Hukuki Statüsünün İyileştirilmesine İlişkin Rusya Federasyonu'nun Bazı Kanuni Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair "Federal Kanun Tasarısına" Açıklayıcı Nottan, Rusya Federasyonu'nda mevcut olan bütçe kurumları sistemi şu şekildedir: diğer sosyo-ekonomik koşullarda şekillendi ve hala gözenekli işlevlerden izole edilmiş durumda. modern yaklaşımlar kalkınmaya hükümet kontrollü, devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasında optimallik ve yeterlilik ilkelerinden.

Kamu makamları, sağladıkları hizmetlerin hacmi ve kalitesi ne olursa olsun, mevcut bütçe kurumları sistemini sürdürmekle yetinirler. Mevcut yasal durumda, bütçe kurumlarının, esas olarak fiili maliyetlere dayalı tahmini fonlamadan kaynaklanan, faaliyetlerinin verimliliğini optimize etmesi ve artırması için herhangi bir teşvik bulunmamaktadır. Aynı zamanda, uygulamada, çoğu bütçe kurumu zaten ekonomik ciroya dahil edilmiştir ve yeterli miktarda gelir elde etmektedir. yüksek gelir kendi takdirine bağlı olarak kullanılan gelir getirici faaliyetlerden.

Bu bağlamda, önerilmiştir:

1. Piyasa ilkeleri temelinde işleyebilen mevcut bütçe kurumlarının yasal statülerini dönüştürmeden değiştirmek ve iç maliyetleri azaltmak ve faaliyetlerinin etkinliğini artırmak için koşullar ve teşvikler yaratmak.

2. Yeni bir tür devlet (belediye) kurumu oluşturun - statüsü esas olarak mevcut mevzuatta yer alan bir bütçe kurumunun mevcut durumu ile örtüşen ve 2011'den itibaren tüm gelirlerin aktarılması şeklinde ek bir kısıtlama ile örtüşen devlete ait kurumlar gelir getirici faaliyetlerden uygun bütçeye alınır.

Aynı zamanda, kurumları devlet kurumlarına devretme prosedürü, devlet kurumlarının statüsünün değiştirilmesine ilişkin örgütsel önlemlerin en aza indirilmesini ve bunları yalnızca tüzük değişikliklerine indirgemesini sağlamalıdır ( model kiralama) ilgili kurum veya yönetmelikler.

Hukuki durum

devlet kurumu- devlet makamlarının (devlet organları) veya yerel yönetimlerin yetkilerinin uygulanmasını sağlamak için devlet (belediye) hizmetleri sağlayan, iş yapan ve (veya) devlet (belediye) işlevlerini yerine getiren bir devlet (belediye) kurumu Rusya Federasyonu mevzuatı, bütçe tahmini temelinde ilgili bütçe pahasına yürütülen faaliyetler için mali destek (Rusya Federasyonu M.Ö.

Bütçe tahminlerinin hazırlanmasına ilişkin genel hükümlerin Sanatta tanımlandığına dikkat edin. 221 RF BC'nin "Bütçe tahmini". Federal Kanun'da "bütçe kurumları" kelimeleri "devlet kurumları" ile değiştirilmiştir. Önemli düzeltmeler aşağıdaki gibidir: Daha önce bir bütçe kurumunun bütçe tahmininde ise, ayrıca abilirşimdi bir devlet kurumunun bütçe tahmininde bulunan bir bütçe kurumunun bütçe tahminlerini derleme ve sürdürme prosedürü tarafından sağlanan diğer göstergeleri onaylamak zorunlu bir devlet kurumunun bütçe tahminlerini derleme ve sürdürme prosedürü tarafından sağlanan diğer göstergeleri onaylar.

Devlet otoritesi (devlet organı), devlet yönetim organı olan bir devlet kurumunun bütçe tahmini bütçe dışı fon, bütçe fonlarının ana yöneticisinin bütçe yetkilerini kullanan yerel özyönetim organı, bu organın başkanı tarafından onaylanır (M.Ö.

Devlet kurumlarının yasal statüsünün özelliği Sanatta tanımlanmıştır. 161 M.Ö. Normlarından, bu kurumun bir devlet otoritesinin (devlet organı), bir devlet bütçe dışı fonunun yönetim organının, bütçe fonlarının ana yöneticisinin (yöneticisinin) bütçe yetkilerini kullanan bir yerel yönetim organının yetkisi altında olduğunu takip eder. Faaliyetleri için mali destek, bütçe tahmini temelinde Rusya Federasyonu bütçe sisteminin uygun bütçesi pahasına gerçekleştirilir.

Bir devlet kurumunun, ancak kurucu belgesinde böyle bir hak sağlanması durumunda gelir getirici faaliyetler yürütmesine izin verilir. Aynı zamanda, bu faaliyetten elde ettiği gelir, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin uygun bütçesine gider. Böylece, devlete ait bir kurum, gelir getirici faaliyetlerin uygulanmasından elde ettiği fonları bağımsız olarak elden çıkarma hakkından mahrumdur.

Devlet kurumları tarafından sağlanan ücretli hizmetlerden elde edilen gelir, bütçelerin vergi dışı gelirleri olacaktır (M.Ö.

Bir devlet kurumunun ana faaliyeti, doğrudan yaratıldığı hedeflere ulaşmayı amaçlayan bir faaliyet olarak kabul edilir. Devlete ait kurumların, kuruluş amaçlarına uygun olarak gerçekleştirebilecekleri kapsamlı bir faaliyet listesi, kurumun kurucu belgeleri tarafından belirlenir (12 Ocak 1996 tarihli 7-FZ sayılı Federal Yasanın 24. -Ticari Kuruluşlar” (bundan böyle Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanunu olarak anılacaktır)).

Devlet (belediye) sözleşmelerinin bir devlet kurumu tarafından yapılması ve ödenmesi, bütçe fonları pahasına yürütülmesine tabi diğer anlaşmalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu adına, bütçe sınırları dahilinde bir belediye adına yapılır. RF BC tarafından aksi belirtilmedikçe, devlet kurumuna getirilen yükümlülükler. Bütçe fonları ile yapılan işlemler, tıpkı şimdi bütçe kurumlarının yaptığı gibi, devlet kurumları tarafından RF BC uyarınca açtıkları kişisel hesaplar aracılığıyla yürütülmektedir.

Kurumlar, faaliyetlerinin uygulanması için Rusya Federasyonu bütçe sisteminin uygun bütçesinden finansman alırlar. Bütçe fonlarının alıcısı olarak bir devlet kurumunun, bütçe fonlarının ana yöneticisi (yöneticisi) tarafından önceden ayarlanmış bütçe yükümlülükleri limitlerinin azaltılması durumunda, bu durum, aşağıdakiler tarafından imzalanan devlet (belediye) sözleşmelerinden kaynaklanan bütçe yükümlülüklerini yerine getirmenin imkansızlığına neden olur. bir devlet kurumu, diğer anlaşmalar, bir devlet kurumu, Rusya Federasyonu'nun devlet ve belediye ihtiyaçları için sipariş verme mevzuatı, fiyat ve (veya) mal miktarı (hacimleri) için yeni koşullar (eserler, hizmetler) devlet (belediye) sözleşmeleri, diğer anlaşmalar. Aynı zamanda, bir devlet (belediye) sözleşmesinin veya başka bir anlaşmanın tarafı, devlet (belediye) sözleşmesinin koşullarındaki bir değişiklikten doğrudan kaynaklanan fiilen meydana gelen zarar miktarı için devlet kurumundan tazminat talep etme hakkına sahiptir. veya başka bir anlaşma.

Bir devlet kurumuna mali yükümlülüklerini yerine getirmesi için getirilen bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının yetersiz olması durumunda, bu tür yükümlülükler için Rusya Federasyonu adına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, belediye, devlet otoritesi (devlet Devlet bütçe dışı fonunun yönetim organı, yerel özyönetim organı, yerel yönetim organı, sırasıyla, ilgili devlet kurumundan sorumlu bütçe fonlarının baş yöneticisinin bütçe yetkilerini kullanmaktan sorumludur.

Tıpkı şimdi bir bütçe kurumu gibi, devlete ait bir kurumun da kredi (kredi) verme ve alma veya menkul kıymet satın alma hakkı yoktur. Devlete ait bir kuruma sübvansiyonlar ve bütçe kredileri sağlanmaz (M.Ö. Devlete ait bir kurum ayrıca, sahibinin rızası olmadan mülkü yabancılaştırma veya başka şekilde elden çıkarma hakkına sahip değildir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 298. maddesinin 4. maddesi).

Bir devlet kurumunun kurucusu ve hakları

Sanat. 9.1 "Devlet, belediye kurumları". Bundan, devlet kurumlarının devlet belediye kurumlarının türlerinden biri olduğu anlaşılmaktadır. Kurucuları Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu ve bir belediye olabilir (Ticari Olmayan Kuruluşlar Kanununun 15. maddesi, 1. maddesi).

Referans için. Devlet kurumunun kurucuları olamaz yetenekli vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler (kar amacı gütmeyen kuruluşlar Kanununun 15. maddesinin 1. fıkrası).

Kamu kurumu kurma kararı, öngörülen şekilde alınır (Madde 2, Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Kanununun 13 üncü maddesi):

1) Rusya Federasyonu Hükümeti - federal bütçe veya devlet kurumları için;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe veya devlet kurumları için;

3) belediye oluşumunun yerel idaresi tarafından - belediye bütçesi veya devlete ait kurumlar için.

Aynı organlar, devlet kurumunun tüzüğünün onaylanmasını, değiştirilmesini; bir kamu kuruluşunun yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi hakkında bir karar verilir (madde 1.1, 4, madde 14, kar amacı gütmeyen kuruluş Kanununun 16 ve 19.1 maddeleri).

Bir devlet kurumunun kurucu belgelerinin şunlar olduğuna dikkat edin (Madde 1, Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Yasasının 14. Maddesi):

- tüzük (türünün bir göstergesi ile kurumun adını içermelidir - bir devlet kurumu, mülkünün sahibi hakkında bilgi, bir devlet kurumunun amaçlarına uygun olarak yürütme hakkına sahip olduğu kapsamlı bir faaliyet listesi oluşturulduğu, yapıya ilişkin talimatlar, yönetim organlarının yetkinliği);

pozisyon (durumlarda yasal, Rusya Federasyonu Başkanının veya Rusya Federasyonu Hükümetinin normatif yasal düzenlemeleri). Kurucunun görev ve yetkilerini kullanan ilgili organ tarafından onaylanır.

Not. Bir kamu kurumunun yeniden yapılandırılması sırasında, alacaklı, ilgili yükümlülüğün erken yerine getirilmesini ve ayrıca yükümlülüğün sona ermesini ve bununla ilgili zararların tazminini talep etme hakkına sahip değildir (madde 2.2, Madde 16). kar organizasyonu).

Devlet (belediye) görevi

Hüküm için devlet atamalarının uygulanmasını sağlamak için toplum servisleri ve gerçek sonuçlara dayalı ödemeleri, gerçek çalışma sonuçlarına bağlı yeni ücret sistemlerinin getirilmesi de dahil olmak üzere, devlet (belediye) kurumlarını tüketici taleplerine yönlendirmek için teşvikler yaratarak, Art. 69.2 RF BC'nin "Devlet (belediye) görevi". Bu maddenin 2. paragrafının aşağıdaki şekilde ifade edilmesi gerekiyor.

Devlet (belediye) görevinin göstergeleri, devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması (iş performansı) için bütçe tahsislerinin planlanması için taslak bütçelerin hazırlanmasında, bir devlet kurumu için bütçe tahminlerinin hazırlanmasında ve ayrıca belirlenmesinde kullanılır. bütçe veya özerk bir kurum tarafından devlet (belediye) görevlerinin yerine getirilmesi için sübvansiyon miktarı .

Daha önce, devlet (belediye) görevinin, devlet (belediye) kurumlarının ve diğer kar amacı gütmeyen devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için bütçe tahsislerinin planlanması için bütçelerin hazırlanmasında kullanılmasıyla ilgili olduğunu hatırlayın. iş).

Meydana gelen değişikliklerden, devlet kurumlarının devlet (belediye) görevlerinin yerine getirilmesi kapsamında mali ve ekonomik faaliyetler yürüteceği ve bu görevin uygulanması için bütçe fonları alacağı sonucuna varabiliriz.

Devlet (belediye) görevi, devlet kurumundan sorumlu bütçe fonlarının ana yöneticisinin bütçe yetkilerini kullanan devlet otoritesinin (devlet organı), yerel yönetim organının kararına uygun olarak bireysel devlet kurumları için oluşturulacaktır.

Bütçe kurumlarının devlete ait kurumlara devri

Kanun taslağı, devlete ait kurumların oluşturulması için gerekli örgütsel önlemleri en aza indirmektedir. Özellikle (Federal Yasanın 10 - 12. maddeleri, 20. maddesi, Ticari Olmayan Kuruluşlar Yasasının 17.1. maddesi):

- kurumun başkanının ve diğer çalışanlarının yeniden atanmaması;

- mülk yeniden sabitlenmedi (yani, ek bir karar vermeden operasyonel yönetim hakkı üzerinde sabit olarak kabul edildi);

- Kuruma verilen lisanslar, akreditasyon sertifikaları, diğer izinler geçerliliğini sürdürür;

- yeniden kayıt yapılmaz - aslında sadece kurucu belgelerde değişiklik yapılması gerekir.

Evet, Sanat. Bir devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirme prosedürünü düzenleyen Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Yasası'nın 17.1'i şunları belirtir: bir devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirmek, yeniden düzenlenmesi değildir. Bir devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirirken, kurucu belgelerinde uygun değişiklikler yapılır. Devlet veya belediye kurumunun türü değiştiğinde, türü değiştirilen kurumun hak ve yükümlülükleri halef olarak oluşturulan kuruma geçer.

Adli işlemlerin yürütülmesi

Bir devlet kurumu, mahkemede davacı ve davalı olarak bağımsız olarak hareket etme hakkına sahiptir (RF M.Ö. Madde 8, madde 161). Yürütme belgesinde belirtilen parasal yükümlülüklerin RF BC'ye, yani Sanat normlarına uygun olarak yerine getirilmesini sağlar. Sanat. 242.3 - 242.5.

Devlet kurumlarının gelir getirici faaliyetlerden elde ettiği fonların, ilgili bütçenin gelirlerine aktarıldığı ve kurumun bağımsız tasarrufuna gitmediği göz önünde bulundurularak, Md. Sanat. Federal bütçeden fonların, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden ve yerel bütçeler, aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır. İlk olarak, bu maddelerde "bütçe kurumları" kelimeleri "devlet kurumları" ile değiştirilmiştir, bu nedenle normları bütçe kurumlarına uygulanmayacaktır. İkincisi, haciz, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesi pahasına gerçekleştirilecektir. Bu oldukça mantıklı, çünkü devlet kurumlarının gelir getirici faaliyetlerin uygulanmasından elde ettiği tüm fonlar vergi dışı bütçe gelirleri.

Bütçe yükümlülüklerinin karşılık gelen limitlerinin ve (veya) tam yürütme için harcamaların finansman hacminin yokluğunda veya yetersizliğinde icra belgesi icra borçlu tarafından girişimci ve diğer gelir getirici faaliyetlerden alınan fonlar pahasına, girişimci ve diğer gelir getirici faaliyetlerden alınan fonların muhasebeleştirilmesi için kişisel hesabına kaydedilen fonların toplam bakiyesi içinde gerçekleştirilir, hariç tutulur. Sanat. Sanat. RF BC'nin 242.3 - 242.5'i.

Devlet kurumlarının faaliyetleri üzerinde kontrol

Devlet kurumlarının faaliyetleri üzerinde kontrol yapılır (Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Kanunun 32. maddesinin 5.1 ve 5.2 maddeleri):

1) federal bütçe ve devlet kurumları ile ilgili olarak kurucunun görev ve yetkilerini kullanan federal devlet organları;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı tarafından belirlenen şekilde - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe ve devlet kurumları ile ilgili olarak;

3) belediyenin yerel idaresi tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak - belediye bütçesi ve devlet kurumları ile ilgili olarak.

Federal hükümet organlarına bağlı devlet kurumlarının faaliyetleri üzerinde kontrol ( devlet organları), yasanın askeri ve eşdeğer hizmet öngördüğü, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarının korunmasına ilişkin mevzuatının gereklilikleri dikkate alınarak yürütülür.

Vergi Kanunu

Yeni tür kar amacı gütmeyen kuruluşların oluşturulmasıyla bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun doğrudan devlet kurumlarının faaliyetleri ile ilgili aşağıdaki değişiklikleri getirmesi beklenmektedir.

katma değer Vergisi

Paragrafta açıklamalar yapılmıştır. 1 sayfa 3 sanat. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 161'i, bundan sonra, devlet kurumları federal mülkü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülklerini ve Rusya Federasyonu topraklarında belediye mülklerini kiraladığında, vergi matrahı toplam olarak belirlenir. kiraya vermek vergiye tabidir.

gelir vergisi

Federal yasa, paragrafın değiştirilmesini önermektedir. 3 s. 14 sayfa 1 sanat. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 251'i, belirlenirken özel amaçlı finansmanın dikkate alınmadığı vergi matrahı gelir vergisi için devlet kurumlarına öngörülen şekilde getirilen bütçe yükümlülüklerinin (bütçe ödeneklerinin) sınırları dahil edilecektir. Devlet kurumları tarafından devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanmasından (işin yerine getirilmesi) ve ayrıca diğer devlet (belediye) işlevlerinin yerine getirilmesinden elde edilen fonlar da vergi matrahı belirlenirken dikkate alınmaz (madde 33.1 fıkra 1 Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 251. maddesi).

Yürürlükten Kaldırılan Sanat. yürütme özelliklerini düzenleyen Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 321.1 Vergi muhasebesi bütçe kurumları.

devlet görevi

Devlet kurumları ödeme yapmaktan muaf tutuluyor devlet görevi(Madde 1 fıkra 1 Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.35 maddesi).

Referans için. Devlete ait kurumlar, tıpkı şimdiki gibi bütçe kurumları, tek bir tarım vergisi ödemeye ve basitleştirilmiş bir vergilendirme sistemine geçme hakkına sahip değildir (Madde 4, fıkra 6, madde 346.2, fıkra 17, fıkra 3, fıkra 346.12). Rusya Federasyonu).

Hangi bütçe kurumları devlete devredilecek?

Federal Yasanın yürürlüğe girmesinden sonra, aşağıdaki federal bütçe kurumlarının devlete ait kurumlara devredileceği varsayılmaktadır (Federal Yasanın 20. Maddesi):

- derneklerin yönetimi, bağlantıların yönetimi ve askeri birlikler RF Silahlı Kuvvetleri, askeri komiserler, iç birliklerin komuta ve kontrol organları, sivil savunma birliklerinin komuta ve kontrol organları, iç birliklerin oluşumları ve askeri birimleri ile diğer birlikler ve askeri oluşumlar;

- ceza infaz sisteminin yargılama öncesi gözaltı merkezleri ve ıslah evleri cezaları uygulamak;

- sosyal rehabilitasyona ihtiyacı olan küçükler için uzmanlaşmış kurumlar;

- Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Devlet Kurye Hizmeti, Federal Özel Programlar Ana Müdürlüğü'nün kuruluşları taşıma hizmeti, Federal Gümrük Servisi, Federal Uzay Ajansı, Federal Güvenlik Servisi, Dış İstihbarat Servisi, Federal Güvenlik Servisi, Rusya Federasyonu Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi;

- Yoğun gözetim, cüzzamlı koloniler ve veba karşıtı kurumlar ile özel tipte psikiyatri hastaneleri (yatarak tedavi tesisleri).

Federal Yasanın yürürlüğe girmesinden sonra, federal yürütme makamları, Federal Yasa'ya sunmakla yükümlüdür. Federal Hazine kendilerine bağlı bütçe ve devlet kurumlarının onaylanmış listeleri. Federal bütçe kurumlarının türünü değiştirerek federal devlet kurumlarının oluşturulmasına ve federal bütçe kurumlarının oluşturulması için federal devlet kurumlarının türünün değiştirilmesine ilişkin kararlar, 01/07/01 tarihine kadar Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından alınacaktır. 2010 (Federal Yasanın 4. maddesi, 20. maddesi).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediye bütçe kurumlarının bütçe kurumlarına gelince, bunların devlet kurumlarına devrine ilişkin kararlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel yönetim tarafından verilecektir. Bu kuruluşların şunları yapması beklenmektedir:

a) 1 Temmuz 2010 tarihine kadar düzenleyici yasal işlemler Bu düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edildiği tarihte faaliyet gösteren bütçe kurumlarının türünü değiştirerek devlete ait kurumların yaratıldığı sayesinde. Bu tür normatif yasal düzenlemeler, devlete ait kurumların bir listesini içermelidir;

b) Alt bütçe kuruluşlarına yapılacak sübvansiyonların hesaplanması amacıyla, 31 Aralık 2010 tarihinden önce onaylanması, Taşınabilir mülk kurucu tarafından kendilerine tahsis edilen veya bu mülkün edinilmesi için kurucu tarafından kendilerine tahsis edilen fonlar pahasına bütçe kurumları tarafından edinilen;

c) 1 Ocak 2011 tarihinden önce, bütçeye bağlı kuruluşların taşınır mallarının özellikle değerli taşınır mallar olarak sınıflandırılmasına ilişkin kararların alınmasını sağlamak.

Geçiş dönemi

Federal Yasanın resmi yayın tarihinden 1 Ocak 2011'e kadar bir geçiş dönemi belirlenir (Federal Yasanın 9. Maddesi, 21. Maddesi). Geçiş döneminde, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu Hükümeti, federal yürütme organları ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve bütçe yasal düzenlemelerini düzenleyen yerel yönetimler. mal temini, iş performansı, devlet veya belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu için sipariş verme ile ilgili ilişkiler ve ilişkiler, bu Federal Yasaya aykırı olmayan kısımdaki devlet kurumları için geçerlidir.

1 Ocak 2011'e kadar Federal Kanun, devlet kurumlarının aslında eski yasal rejimde çalışmasına izin verir.

Özellikle geçiş döneminde:

– bütçe dışı gelir devlet kurumları bütçeye kredilendirilmez;

– Kurumların kişisel hesapları tekrar açılmaz.

Sonrasında Geçiş dönemi, 1 Ocak 2011'den itibaren, çeşitli türdeki kurumların finansal desteğine ilişkin yasal statü ve prosedürdeki değişikliklerle ilgili Federal Yasanın tüm temel normları yürürlüğe girecektir.

Notlar:

1 Ortak karşılaştırmalı özellik kurum türlerinin yasal statüsü http://profcom.istu.ru/home/1/208/ web sitesinde bulunabilir. Materyal, okunması kolay bir tablo biçiminde sunulur. Bütçe, özerk ve devlete ait kurumların piyasa ekonomisinde çalışma ilkelerinin, özellikle mülkleri elden çıkarma haklarının ve kullanım prosedürünün, fonlarla işlem yapma prosedürünün, maliyenin karşılaştırmalı bir analizini sağlar. bu kurumların faaliyetlerine destek verilmesi, kurumların gelir getirici faaliyetlerden elde ettikleri fonların kullanımı, muhasebesi ve yönetimi.

2 Sanatın 6. paragrafında dikkat edin. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 9 No. , ihale dokümantasyonu ve ayrıca sipariş ile birlikte verilirse tek tedarikçi paragraf 16 h 2 Madde uyarınca. İşbu Yasanın 55. maddesine göre, müşteri, tedarikçi ile anlaşarak, sözleşmenin ifası sırasında tüm numaralarını değiştirme hakkına sahiptir. sözleşmede belirtilen tedariki için bir sözleşmenin imzalandığı mal talebinde bir değişiklik olması durumunda mallar.

2010 yılında 83 sayılı Federal Yasa kabul edildi. Bazı değişiklikler yaptı yasal belgeler. Bu değişikliklere göre 2011 yılından itibaren bütçeden finanse edilen tüm kurumlar özerk, bütçeli veya devlete ait statüleri kabul etmek zorunda kalmıştır. Son organizasyon kategorisinin ne olduğunu daha fazla düşünün.

Genel bilgi

Devlet kurumu, çeşitli düzeylerdeki hükümetlerin kanunla öngörülen yetkilerinin uygulanmasını sağlamak için hizmet sağlayan, iş yapan veya belirli işlevleri yerine getiren bir kuruluştur. Bu tür işletmelerin finansmanı, kabul edilen tahmine göre ilgili bütçe fonu pahasına gerçekleştirilir. Sanatta. 83 sayılı Federal Kanun'un 31'i, bir kamu kurumunun oluşturulmasının, türünü değiştirerek yeniden düzenleme prosedürleri olmaksızın işleyen bir tüzel kişilik temelinde gerçekleştirildiğini belirtir.

mülkiyet sorunu

Devlet kurumlarının kendilerine atfedilen maddi değerler üzerindeki hakları, belirli kurallar. Teşebbüs, kendisine emanet edilen mallara mevzuatın öngördüğü sınırlar dahilinde sahip olabilir, tasarruf edebilir, kullanabilir. Aynı zamanda, bu eylemler organizasyonun işleyişinin amaçları, görevler ve değerlerin atanması ile tutarlı olmalıdır. Mülk sahibi, tüzel kişilikten bir kısmını geri alma hakkına sahiptir. Maddi değerlerin fazla olması, kullanılmaması veya başka amaçlarla kullanılması durumunda buna izin verilir. Sahibi, el konulan mülkü kendi takdirine bağlı olarak elden çıkarabilir. Bir devlet kurumu, aksi belirtilmedikçe, ürettiği ürünleri bağımsız olarak satabilir. yasama eylemi veya diğer düzenleyici belgeler.

Durumunu değiştirmek zorunda olan kuruluşların listesi

Sanatta listelenmiştir. 31, 83 sayılı Federal Yasanın 1. paragrafı. Durumu bölgesel veya federal bir devlet kurumu olarak değiştirmek gerekir:

normatif temel

Kuruluş türünün değiştirilmesi, aşağıdakiler tarafından belirlenen sırayla gerçekleştirilir:

1. Ülkenin hükümeti. Bu kurumun düzenlemeleri herhangi bir federal hükümet kurumu için geçerlidir.
2. Konunun gücünün en yüksek yürütme kurumu. Bu yapının kararları bölgesel kuruluşlar için bağlayıcıdır.
3. Yerel yetkililer. Verdikleri emirler herhangi bir belediye devlet kurumu için geçerlidir.

belgeleme

Yukarıda belirtildiği gibi, kuruluş türündeki değişiklik emir (kHK) uyarınca gerçekleştirilir. zorunlu bilgiler Bir devlet kurumunun ortaya çıktığı belgede belirtilenler şunlardır:

1. Türü belirten, devam eden endişenin adı.
2. Oluşturulan organizasyonun adı.
3. Kurucunun yetki ve görevlerini yerine getiren yürütme organının adı.
4. Devlet kurumunun faaliyetlerinin yürütüldüğü ana hedeflerin korunması / değiştirilmesi hakkında bilgi.
5. Zamanlamanın bir göstergesi ile organizasyonu oluşturmak için önlemlerin bir listesi.
6. Çalışan sayısını koruma/değiştirme hakkında bilgi.

Taslak karar / emir, bu faaliyet alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren yürütme organı tarafından Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı ile mutabakata varılarak geliştirilmiştir.

Uygulamalar

Sipariş ile birlikte yetkili kuruluş sağlar:

1. Açıklayıcı not. Kuruluş türünü devlete ait bir kuruma değiştirmenin uygunluğu için gerekçeler içerir.
2. Hakkında bilgi ödenebilir hesaplar dahil olmak üzere gecikmiş işletmeler.

Organizasyon türünün değiştirilmesi, gerçekleştirilememesine neden olacaksa devlet görevleri, içinde açıklayıcı not emanet edilecekleri konu hakkında bilgi içermelidir.

Tür değişikliği sonrası kuruluşların hukuki durumu

Bir bölgesel veya devlet kamu kurumu, ilgili fonun bütçe fonlarından özel olarak geliştirilmiş bir tahmine göre finanse edilir. Bu hüküm Sanatta yer almaktadır. 6 ve madde 161 (s. 2) M.Ö. Devlet kurumu, gelir ve gider kalemlerinin yürütülmesine ilişkin işlemleri, mali bünyede (bölge veya MO) veya Merkez Hazine'de açtığı hesaplar üzerinden gerçekleştirir. Kuruluş, mahkemede bağımsız olarak davacı veya davalı olarak hareket edebilir. Bu olanak, Sanat uyarınca sağlanır. 161, s.8 BK. Rusya'nın devlet kurumları, ellerindeki fonlarla yükümlülüklerinden sorumludur.

Kuruluşun mevcut mali kaynakları yetersizse, mülkün sahibi ikincil sorumluluk üstlenecektir. Rusya Federasyonu devlet kurumları kredi / kredi alamaz ve sağlayamaz, menkul kıymet satın alamaz. Kuruluşlara bütçe sübvansiyonları ve sübvansiyonlar sağlanmaz. Teşebbüsler, sahibinin rızası olmadan kendilerine emanet edilen mülkü devredemez veya başka bir şekilde elden çıkaramazlar. Bir bölge veya devlet hazinesi kurumu girişimcilik faaliyetinde bulunabilir. Ancak şeklinin esas sözleşmede belirtilmesi zorunludur. Bu tür faaliyetlerden elde edilen gelir uygun bütçeye yönlendirilir. İşin yerine getirilmesi / hizmet sunumu / ürün tedariği için sipariş verilmesi 94 sayılı Federal Kanuna göre yapılır. Kuruluşun mülkiyeti, operasyonel yönetim hakları temelinde kendisine atanır.

kurucu işlevler

Kuruluştan sorumlu yürütme organı tarafından yürütülürler. Örneğin, bu bir belediye devlet kurumuysa, Moskova Bölgesi'nin yönetimi yetkili yapı olacaktır. Yürütme ajansı:

Bölgesel ve belediye yürütme organları, alt kurumlarının kurucularına özel görevler belirleyen ilgili belgeleri yayınlar.

Federal Mülk Yönetim Ajansı ile Koordinasyon

Bir devlet kurumunun maddi varlıklarının elden çıkarılmasına ilişkin taslak kararın değerlendirilmesi, alındığı tarihten itibaren 15 gün içinde gerçekleştirilir. Bu sürenin sonunda sunulan belgeler üzerinde anlaşmaya varılır veya başvuru sahibi gönderilir. gerekçeli ret açıklamada. 30 gün içinde yanıt alınmazsa, taslak karar kabul edilmiş sayılacaktır. Yetkili yürütme organı, kabul edilen kararı Federal Mülk Yönetim Ajansına bildirmelidir. Bu, onay tarihinden itibaren 10 gün içinde yapılır. Rosmorrechflot'un yetkisi altındaki kurumlar için, Başkanlık Ofisi, Savunma Bakanlığı, sırasıyla bu yapılar tarafından karar verilir.

Şart: genel hükümler

Kuruluş türünü değiştirmeye ilişkin normatif eylemin onaylanmasından sonra, devlet kurumu belgelerde uygun değişiklikleri yapmalıdır. İşletme tüzüğü "Genel Hükümler" içermelidir. Onlar içerir:

Doğanın işi

Esas sözleşmede faaliyetin amacı ve kapsamı belirtilmelidir. Federal Yasaya göre formüle edilirler, aksi takdirde normatif eylem(bölgesel, yerel). Belge, işletmenin gerçekleştirebileceği faaliyet türlerinin tam bir listesini göstermelidir (ana ve ek tipler) belirlenen hedeflere ulaşmak için. Tüzük, işin organizasyonu ve işletmenin yönetimi hakkında bilgi içeren bir bölüm içerir. Diğer şeylerin yanı sıra, aşağıdakiler hakkında bilgi içerir:

• Organizasyon yönetiminin yapısı ve yetkinliği.
• Yönetim organlarının oluşumu için prosedür.
• Görev süresi.
• İşlem sırası.
• Kurum başkanının sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler.

Mali güvenlik ve mülkiyet bölümü

Şartnamenin bu bölümü hakkında bilgi içerir. maddi değerler konumlanmış operasyonel yönetim, sahipleri, bunları elden çıkarma prosedürü ve fon almanın özellikleri. Ayrıca ilgili bölümde finansal destek ve mülkiyet belirtilir:

Yetkili yürütme organı, tüzükte yapılan değişikliklerin onaylandığı bir karar çıkarır.