Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyetinin yönetimi, sahiplerin mülklerini elden çıkarma yetkilerinin kullanılması yoluyla gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun valiler (belediye başkanları, idare başkanları), hükümet, mülk yönetim komitesi ve mülk fonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyetini yönetme ve elden çıkarma yetkisine sahip ana organlar olarak kabul edilmelidir. Rusya Federasyonu. Üniter işletmelerle ortaya çıkan ilişkiler esasen medeni hukuktur. Medeni mevzuatın Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisine tabi olduğu göz önüne alındığında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları medeni hukuk normları oluşturma hakkına sahip değildir. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının normları, yönetim başkanlarının kararları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer yasal düzenlemeleri, Sanat uyarınca oluşturulamaz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 295'i, işletmenin mülkünü bağımsız olarak elden çıkarma hakkına sahip olmadığı diğer durumlar. Ayrıca, üniter işletmelerin tüzüklerinde, mal sahibiyle yaptıkları sözleşmelerde veya işletme başkanlarıyla yapılan sözleşmelerde bu tür kısıtlamalar sağlanamaz.

Rusya Federasyonu Devlet Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararları (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 7. maddesi, 3. maddesi).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, kabulü Rusya Federasyonu'nun yetki alanına giren federal yasalara aykırı olamaz. Konunun yetkisine gelince, Rusya Federasyonu Anayasasının 73. maddesi uyarınca - Rusya Federasyonu'nun yetkisi dışında ve Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularında ve Rusya Federasyonu'nun yetkileri dışında. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun özneleri, tam bir devlet iktidarına sahiptir.

Medeni hukuk düzenlemesi alanı dışındaki mülklerin yönetimi ile ilgili halkla ilişkiler, Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından ortaklaşa yönetilen, başta idare hukuku olmak üzere, kamu hukuku hukuk dallarının düzenlenmesine tabidir. Rusya Federasyonu'nun konusu, bu bölümde kural koyma faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, oluşturdukları işletmelerle ilişkilerini düzenleme alanında aktif olarak kural koyma faaliyetleri yürütür - ekonomik yönetim hakkının konuları. Bundan, konunun, yasama düzeninde bir mal sahibi olarak davranış kurallarını bağımsız olarak belirleme hakkına sahip olduğu sonucuna varılır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 126. Maddesine göre, Rusya Federasyonu'nun konuları, yükümlülüklerini yalnızca bütçelerini oluşturan mülkle yanıtlamaya davet edilir. Bu, devlet teşebbüslerinin ve kurumlarının mülkiyeti ile münhasır devlet mülkiyetini oluşturan mülkiyeti içermez. Federal hazine organları sistemi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında kendisine bağlı federal hazinenin bölgesel organlarını içerir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, mülk yönetim komiteleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülk fonları tarafından benzer bir işlev gerçekleştirilebilir. Parasal tutarların geri alınması için bir talep yerine getirildiğinde, ilgili bütçenin fonları pahasına ve bunların yokluğunda veya yetersizliğinde - konunun hazinesini oluşturan diğer mülkün pahasına yapılmalıdır (paragraf 12). Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Genel Kurulu Kararı ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi No. 6/8).

480 ovmak. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tez - 480 ruble, nakliye 10 dakika Günde 24 saat, haftanın yedi günü ve tatiller

Bugaev, İgor Evgenievich. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkı: tez ... hukuk bilimleri adayı: 12.00.03 / Bugaev Igor Evgenievich; [Koruma yeri: Kuzey Oset. belirtmek, bildirmek un-t im. K.L. Khetagurov].- Ryazan, 2012.- 186 s.: hasta. RSL OD, 61 12-12/1234

Tanıtım

BÖLÜM 1. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet haklarının kavramı, özü ve içeriği

1.1. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkı kavramı ve özü

1.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet haklarının ortaya çıkmasının özellikleri 45

1.3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının sona ermesinin özellikleri 79

1.4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet haklarının nesneleri 110

BÖLÜM 2 Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyeti hakkının uygulanması 129

2.1. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyeti hakkının doğrudan uygulanması 129

2.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının dolaylı kullanımı 143

Sonuç 159

Referans listesi 162

işe giriş

Araştırma konusunun uygunluğu. Rus devletinin gelişiminin mevcut aşamasında, kamu mülkiyeti hakkının yasal düzenlemesi ve bireysel çeşitleri sorunu, iç hukuk biliminin en zor konularından biridir. Bu durum birçok faktörden kaynaklanmaktadır. Birincisi, kamu makamlarının görev ve işlevleri konusu henüz çözülmemiştir. Sonuç olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları da dahil olmak üzere ülkemizin kamu tüzel kişilerine ait olması gereken mülk miktarı belirlenmemiştir. İkinci olarak, mevcut kamu otoritesi sistemi çerçevesinde, her kademesinin optimal yetki listesi ve bu yetkilerin uygulanması için gerekli olan nesneler belirlenmemiştir. Üçüncüsü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyet hakkı da dahil olmak üzere devlet mülkiyet hakkının medeni hukuk sisteminde yeri konusunda bir anlaşma yoktur. Bu kategoriler bağımsız mülkiyet hakları çeşitleri olarak kabul edilmeli mi yoksa yapay oluşumlar mı ve öznel mülkiyet hakları, öznelerinden herhangi birine aynı fırsatlar yelpazesini sağlamalıdır. Bu konuyla yakından ilgili olan, devlet ve belediye mülkiyet hakları konularının gerçek yasal olanakları sorunudur, yani: özel mülkiyet konularının olanaklarından ne kadar farklı olmaları gerektiği.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakları ile ilgili olarak, bölgesel makamların kendi mülklerini yönetme ve elden çıkarma yetkileri ve devlet makamlarının ilgili eylemlerinin yasal düzenlemesi ile ilgili bir takım sorunlar da vardır. Şimdiye kadar, yerel düzeyde yasal düzenleme sistemi ile federal düzeyde yasal düzenleme arasındaki optimal denge kurulamamıştır.

Bir yandan, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyetinin mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması alanı da dahil olmak üzere bölgesel makamların yetkilerini, bağımsızlıklarını genişletme girişimleri vardır. Öte yandan, federal makamlar, mülkiyet alanında suistimalleri önlemek ve ülke çapında mülkiyet ve özelleştirme politikasının uygulanmasını sağlamak için bu ilişkilere ek düzenlemeler getirmektedir. Bu iki eğilim arasında net bir denge bulunamamıştır. Bu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının işleyişi alanındaki Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere, sürekli değişiklik süreci ile kanıtlanmıştır. özelleştirme mevzuatı, arazi mevzuatı ve diğerleri. Hukuk literatüründe ortaya çıkan soruların net cevapları yoktur.

Aynı zamanda, hem mülk devrinin durumu hem de kamu otoritelerinin etkinliği, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet ilişkilerinin en uygun şekilde düzenlenmesine bağlıdır. Yukarıdakilerin ışığında, tez araştırmasının seçilen konusu, yüksek derecede uygunluk ve alaka düzeyi ile ayırt edilir.

Sorunun gelişme derecesi. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakları sorunları, bilimsel literatürde belirli bir gelişme göstermiştir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının bir tür devlet mülkiyet hakkı ve genel olarak mülkiyet hakları olması nedeniyle, bu durumda mülkiyet haklarına ve devlet mülkiyet haklarına adanmış yerli hukuk avukatlarının gelişmeleri büyük rol oynamaktadır. . Aralarında temel öneme sahip olan A.V. Venediktova, S.N. Bratusya, S.I. Asknazia, O.S. Ioffe, Yu.K. Tolstoy, E.A. Sukhanova, V.P. Mozolin, S.M. Korneeva, Yu.Kh. Kalmıkova, K.I. Sklovski. Bu araştırmacıların çalışmaları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakları için de önemli olan mülkiyet haklarının ve devlet mülkiyet haklarının temel özelliklerini ortaya koymaktadır.

Tez araştırmasının amacı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetinin mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının ortaya çıkması ve sona ermesi alanında ortaya çıkan halkla ilişkilerdir.

Araştırma konusu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının ortaya çıkması, kullanılması ve sona ermesi ile ilgili ilişkileri düzenleyen medeni hukuk normlarıdır.

Çalışmanın amaç ve hedefleri.Çalışmanın amacı, bağımsız bir devlet mülkiyeti türü olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının ayırt edici özelliklerini belirlemek ve ortaya çıkarmak ve bu temelde mülkiyet ilişkilerinin yasal düzenlemesini iyileştirmek için pratik öneriler geliştirmektir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının listesi. Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görevler belirlendi ve çözüldü:

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet ilişkilerinin özellikleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakları, bunların federal devlet mülkiyeti ilişkilerinden ve Rusya Federasyonu'nun devlet mülkiyet haklarından farkı; belediye mülkiyet hakları ve belediye mülkiyet ilişkileri incelenir;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının ortaya çıkma ve sona erme gerekçeleri analiz edilir, devlet mülkiyet haklarının ortaya çıkma gerekçeleri ile tüzel kişilerin ve bireylerin mülkiyet hakları, bu özelliklerin ilişkisi ile farklılıklar belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün yasal niteliği ile görevleri ve işlevleri belirlenir;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkünün nesne bileşiminin mevcut yasal düzenlemesini, kamu mülkiyeti nesnelerinin sınırlandırılmasını inceledi;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından mülkiyet hakkının doğrudan ve dolaylı kullanımının özellikleri dikkate alınır;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet alanındaki halkla ilişkilerin yasal düzenlemesindeki eksiklikler tespit edildi ve bunların ortadan kaldırılması için öneriler formüle edildi.

Çalışmanın metodolojik temeli genel bilimsel (analiz, sentez, tümevarım, tümdengelim, mantıksal yaklaşım), özel bilimsel ve ampirik araştırma yöntemlerinin (gözlem, tanımlama, karşılaştırma) ve ayrıca bilimsel bilginin genel ilkelerinin (nesnellik, kapsamlılık, eksiksizlik) bir kompleksini oluşturur.

Çalışmanın düzenleyici, ampirik ve teorik temeli. Tez araştırması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının ortaya çıkması, sona ermesi ve kullanılması alanında halkla ilişkileri düzenleyen normatif yasal düzenlemelerin hükümlerine, Rusya'nın kurucu kuruluşlarının kamu otoritelerinin organizasyonuna dayanmaktadır. Federasyon, adli uygulama materyalleri, devlet mülkiyet haklarının çeşitli yönleri üzerine teorik çalışmalar, kamu yasal oluşumlarının sivil dolaşımına katılım, genel olarak mülkiyet hakları. Sunulan tez çalışmasında kamu otoritelerinin bilgilendirici materyallerinden yararlanılmıştır.

Tez çalışmasının bilimsel yeniliği Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet ilişkilerinin yasal düzenlemesi sorununu çözmek için yeni yaklaşımlar içermesi, mevcut mevzuatın en son hükümleri dikkate alınarak formüle edilmiş bir dizi sonuç ve öneri içermesi gerçeğinde yatmaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakları kavramının tanımlanmasına yönelik işlevsel hedef yaklaşımı kanıtlanmıştır.

Savunma için sunulan tez araştırmasının ana hükümleri:

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının, bir tür devlet mülkiyet hakkı olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet ilişkilerini düzenleyen yasal normlar sistemi olduğu tespit edilmiştir. kamu yararına ve işlevlerini yerine getirmek için nüfusun temel yaşamsal ihtiyaçlarını karşılamak için mülkiyet. Rusya Federasyonu'nun kurucu unsurlarının mülkiyet hakkı kavramına işlevsel hedef yaklaşımı, bu tür devlet mülkiyet hakkının özünü ve önemini daha derinden ortaya çıkarmayı mümkün kılmaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının özelliği, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Rusya Federasyonu'nda faaliyet gösteren makamlar sistemindeki konumundan kaynaklanmaktadır.

Nesnelerin kapsamı, yetkilerin kapsamı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının belediye mülkiyeti hakkından ve federal mülkiyet hakkından edinilmesi ve sona erdirilmesinin gerekçeleri, özellikleri nedeniyle. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediyeler, federal devlet makamları ve devlet makamları tarafından yerine getirilen işlevler ortaya çıkar. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun sahip olduğu mülkü yalnızca yetkilerini kullanmak amacıyla kullanmalıdır. Bu bağlamda, özellikle özel mülkiyet hakları konularının (bireyler ve tüzel kişiler) yetkileriyle karşılaştırıldığında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının gerçek yetkileri sınırlıdır.

Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun özneleri ve (sahip olarak) belediyelerin gerçek yetkileri, anayasal ve yasal statüleri ve yerine getirdikleri işlevlerle bağlantılı olarak değişen derecelerde sınırlıdır.

Esas olarak bir medeni hukuk kurumu olan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyeti hakkı, diğer hukuk dallarının, özellikle de idare hukuku normlarının belirli bir düzenleyici etkisine maruz kalmaktadır. Bu bağlamda, diğer hukuk dallarının normlarıyla işbirliği temelinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyeti ilişkilerini düzenleyen medeni hukuk normlarının koordinasyon rolünün güçlendirilmesine ihtiyaç vardır. Sanatın 2. paragrafındaki normun uygulanmasının verimliliğini artırmak gerekir. Yasama desteği nedeniyle Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 3.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından mülkiyet hakkı elde etme gerekçelerinin önemli bir bölümünün: a) özel mülk sahiplerinden zorla satın alma ve b) ilk ret hakkının kullanılması ile ilgili olduğu tespit edilmiştir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının münhasır haklarının mülkiyet haklarının edinilmesi alanında sınırlandırılmasının uygunluğuna ilişkin sonuç, bu hakların bireylerden ve tüzel kişilerden eşzamanlı olarak genişletilmesiyle doğrulanmıştır. Bu bağlamda, a) Rusya Federasyonu tebaasının tarım arazisi ve değerli taşlar ve değerli metaller edinme rüçhan hakkının kaldırılması; b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından, arsanın zorla geri alınması için yetkililer tarafından talepte bulunmak için iki yıllık süreyi geri yükleyerek, arsaların zorla satın alınmasına ilişkin prosedürü değiştirin. arsayı geri çekme kararının yanı sıra, arsanın geri çekilmesi için ayrıntılı bir gerekçe listesi belirlemenin yanı sıra, münhasıran Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nda kabul etmemektedir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına belediyelere ait arsaların elden çıkarılmasına ilişkin ilişkileri düzenleme yetkisi veren hükümlerin arazi mevzuatından çıkarılması uygun kabul edildi. Bu tür yetkilerin varlığı, yerel yönetimlere ait arsaların sağlanması konusunda yerel özyönetim organları için külfetli kuralların oluşturulmasına yol açmaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından arsa verilmesi hususlarının yasal düzenlemesi, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sahip olduğu arsalar için geçerli olmalıdır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, kendilerine ait olan devlet mülklerinin özelleştirilmesi alanındaki yetkilerinin, aşağıdaki hakların verilmesiyle genişletilmesi gerekliliği kanıtlanmıştır: küçük ve orta ölçekli işletmeler); b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal işlemleriyle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyetinin yabancılaştırılmasına ilişkin özelleştirme ilişkilerini, “Özelleştirme Hakkında Federal Kanun” tarafından düzenlenmediği ölçüde bağımsız olarak düzenlemek. Devlet ve Belediye Mülkiyeti”.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet haklarının nesneleri, doğası gereği sınırsız olan özel mülkiyet haklarının nesnelerinden önemli ölçüde farklıdır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet haklarının nesneleri, kamu yetkilerinin kullanılması için gerekli olan mülklerle sınırlıdır.

Rusya Federasyonu'nun mülkiyet ilişkilerine katılımı, devlet mülkiyetinin ticari kullanımını ve devlet işlevlerinin uygulanması hedefleri dışında kullanımını hariç tutmalıdır. Bu bağlamda, ticari kuruluşlara katılım ve ücretli kullanım için devlet mülkü sağlanması kabul edilemez.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülklerinin yönetimi ve elden çıkarılmasının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en yüksek veya diğer yürütme organları tarafından değil, çoğunlukla sektörel yetkinliğe sahip yürütme organları tarafından gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet haklarının nesnelerini yönetmek ve elden çıkarmak için yasal olarak sabit yetkileri en iyi şekilde dağıtmak için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organına hak vermenin uygunluğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet mülkiyetini yönetme ve elden çıkarma yetkisinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet iktidarının diğer yürütme organlarına devredilmesi doğrulanır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme ve yasama organlarının yetkileri için daha net sınırlar oluşturmak, yasama organlarına devlet kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesine ilişkin karar alma prosedürünü belirleme yetkisini vermek ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kurumları. Böylece, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama organlarının devlet mülkiyetinin yönetimi ve elden çıkarılmasındaki rolü güçlendirilecektir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kurumlarının katılımıyla mülkiyet ilişkilerinin yasal düzenlemesini iyileştirmek için, bu kurumlarla ilgili mevzuatın mülkiyet durumlarının net bir şekilde belirlenmesiyle kodlanması gerekmektedir. Bu tür bir kodlama, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kurumlarının yasal statüsü alanındaki ilişkileri düzenleyen normlar arasındaki çelişkileri ortadan kaldıracak ve bu normları uygulama sürecini önemli ölçüde basitleştirecektir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kurumlarına ilişkin mevzuatın kodlanması, bu kurumların yasal statüsünün kesinliğini sağlayacak, karşı tarafların hak ve menfaatlerini garanti edecektir.

Araştırmanın teorik ve pratik önemi tezin hükümlerinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetinin özünün ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet haklarının, bunların spesifik özelliklerinin anlaşılmasını genişletmesi gerçeğinde yatmaktadır. Tez kapsamında, bölgesel mülkiyetle ilgili ilişkilerin yasal düzenlemesini iyileştirmek için kural koyma faaliyetlerinde kullanılabilecek bir takım pratik öneriler formüle edilmiştir. Tez araştırmasının hükümleri, devlet mülkiyet hukuku sorunlarının daha da geliştirilmesinde, kamu tüzel kişilerinin mülkiyet dolaşımına katılımında da uygulama bulabilir. Medeni hukuk dersi öğretilirken, tezde yer alan sonuç ve önerilerin öğretim yardımcıları için metodolojik bir temel olarak kullanılması mümkündür.

Tez araştırması sonuçlarının onaylanması. Tez, S.A.'nın adını taşıyan Ryazan Devlet Üniversitesi Medeni Hukuk ve Süreç Bölümü'nde tamamlanmış ve tartışılmıştır. Yesenin. Çalışmanın temel bilimsel hükümleri, sonuçları ve tavsiyeleri yazar tarafından, üçü Yüksek Onay Komisyonu listesinde yer alan hakemli bilimsel dergilerde yayınlanan yedi makalede sunulmaktadır. Tez araştırmasının sonuçları "Medeni Hukuk" disiplinindeki eğitim sürecinde kullanılmaktadır.

Tez yapısı. Tez bir giriş, üç paragraf dahil iki bölüm ve bir referans listesinden oluşmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının ortaya çıkmasının özellikleri

Çevremizdeki gerçekliğin herhangi bir fenomenini anlamak için, her şeyden önce, onun ne olduğunu bulmak, yani özünü anlamak ve buna göre ona bir tanım vermek gerekir. Bu, dikkatli ve kapsamlı araştırma ve çalışma gerektiren oldukça belirsiz ve karmaşık bir yasal oluşum olan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakları için de geçerlidir.

Ancak bu sorunları çözmeden önce özün ne olduğunu ve belirli bir kavramı tanımlamanın ne anlama geldiğini anlamak gerekir. Dolayısıyla, felsefede genel olarak kabul edilen anlayışa göre, öz, bir nesnenin doğal bağlantıları içinde alınan, onsuz verili bir nesnenin kendisi olamayacağı, öncelikle içsel ve bu nedenle doğrudan gözlemden gizlenmiş, zorunlu ve istikrarlı bir sistemdir. Bir kavramın tanımı, kavramın içeriğini ortaya çıkaran veya terimin anlamını belirleyen mantıksal bir işlemdir. Kavramların tanımı yardımıyla, konsepte yansıyan nesnelerin özünü açıkça belirtir, kavramın içeriğini ortaya çıkarır ve böylece tanımlanan nesnelerin aralığını diğer nesnelerden ayırırız.

Herhangi bir konunun özünün, bu konunun gerekli ve istikrarlı yönlerinin bir sistemi olduğunu ve tanımın özün bir yansıması olduğunu göz önünde bulundurarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu unsurlarının mülkiyet hakkının özünü ve tanımını ortaya çıkarmak için, Bu yasal olgunun gerekli ve istikrarlı yönlerini veya işaretlerini belirlemek ve bu sorunu, düzenleyici yasal düzenlemelerin hükümlerini analiz ederek, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının diğer yasal fenomenler arasındaki yerini netleştirmek için çözmek gerekir. ve teorik gelişmeler.

Bölgesel mülkiyet hakkının kullanılması alanındaki ilişkileri düzenleyen ana düzenleyici yasal düzenleme, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'dur (bundan böyle Rusya Federasyonu Medeni Kanunu olarak anılacaktır). Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkı, Sanat tarafından düzenlenir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 212, 214. Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 212'si, mülkün mülkiyeti vatandaşlara ve tüzel kişilere, ayrıca Rusya Federasyonu'na, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına, belediyelere ait olabilir. Sanatın 3. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 212'si, mülkün bir vatandaşa mı yoksa tüzel kişiye mi ait olduğuna bağlı olarak mülkiyet, mülkiyet, kullanım ve elden çıkarma hakkının kazanılması ve sona ermesinin özellikleri, Rusya Federasyonu'nun veya bir belediyenin kurucu kuruluşu olan Rusya Federasyonu, ancak kanunla kurulabilir. Sanatın 1. paragrafı uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 214'ü, Rusya Federasyonu'ndaki devlet mülkü, Rusya Federasyonu'nun mülkiyet hakkına (federal mülk) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkına ait mülktür - cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bir bölge, özerk bölgeler (Rusya Federasyonu'nun mülkiyet konusu). Sanatın 5. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 214'ü, devlet mülkiyetinin federal mülkiyete ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine devredilmesi, yasaların öngördüğü şekilde gerçekleştirilir.

Yukarıdaki normların tümü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2 "Mülkiyet Hakları ve Diğer Mülkiyet Hakları" Bölüm 13 "Genel Hükümler" bölümünde yer almaktadır. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının, mülkiyet hakkının ayrılmaz bir unsuru olduğu açıktır. Buna göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının, her türlü mülkiyet hakkı için ortak özelliklere ve özelliklere sahip olduğu güvenle söylenebilir. Soru ortaya çıkıyor, bu işaretler ve özellikler nelerdir.

Medeni hukukta mülkiyet hakları kavramı iki anlamda kullanılır: 1) nesnel anlamda - sahibine ait olan şeyin sahibinin takdirine bağlı olarak mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılmasına ilişkin ilişkileri düzenleyen bir yasal normlar sistemi olarak ve çıkarları için ve ayrıca ekonomik egemenliği alanındaki tüm üçüncü şahısların müdahalesini ortadan kaldırmak için; 2) sübjektif anlamda - "masaha, kanunla belirlenen sınırlar içinde, çıkarlarını tatmin etmek için kendi takdirine bağlı olarak tamamen özgürce sahip olma, kullanma ve elden çıkarma fırsatı" olarak.

Aşağıdakiler, hukuk literatüründe öznel mülkiyet hakkının temel özellikleri olarak kabul edilmektedir: 1) mülkiyet hakkının nesnesi, bireysel olarak tanımlanmış bir şeydir; 2) malikin menfaatinin tatmininin sadece eylemlerine bağlı olduğu ve malikin çevresindeki tüm kişilerin malikin üzerindeki ekonomik hakimiyet alanına keyfi müdahaleden kaçınmakla yükümlü olduğu gerçeğinde ifade edilen mutlak mülkiyet hakkı. şey. 3) Mülkiyet hakkının içeriğinde bulundurma, kullanma ve elden çıkarma yetkilerinin bulunması; 4) malikin yetkilerini en eksiksiz şekilde, kendi çıkarları doğrultusunda ve kendi takdirine göre kullanmak; 5) Mülkiyet hakkının sürekliliği, çünkü herhangi bir süre için kanun veya sözleşme ile sınırlandırılmaz ve yalnızca eşyanın tahrip olması sonucu sona erer; 6) bu hakkın konusu için mülkiyet hakkının takibi; 7) bir ve aynı hakkın bir ve aynı şeye yalnızca bir kişiye ait olabileceği gerçeğinden oluşan münhasırlık; 8) diğer mülkiyet haklarına kıyasla memnuniyet önceliği.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet haklarının nesneleri

Bölgesel mülkiyet nesnelerinin listesiyle arasındaki fark açıktır. Tabii ki, bölgesel mülkte çok daha kısıtlı ve ticareti yapılamayan nesneler olduğu gerçeği. Bu nedenle, Müze Fonunun öğeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına ve Rusya Federasyonu'nun mülküne ait olabilir (26 Mayıs 1996 tarihli ve 54-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Müze Fonu ve Müzeler Hakkında Federal Kanun”. Rusya Federasyonu” (23 Şubat 2011'de değiştirildiği şekliyle)). Belediye mülkünde bulunmaları sağlanmamıştır.

Belediye mülkiyeti hakkı, talep sonucunda ortaya çıkamaz, çünkü yalnızca devlet organlarının kararı ile kullanılabilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. bölümü, 242. maddesi). Devletleştirmenin bir sonucu olarak da ortaya çıkamaz (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2. bölümü, 235. maddesi). Belediyelerle ilgili olarak, belirli medeni haklar nesnelerini satın almayı ilk reddetme hakkına sahip olduklarında önemli ölçüde daha az vaka vardır. Örneğin, Rusya Federasyonu Müze Fonunun devlet dışı bölümünde yer alan müze eşyaları ve müze koleksiyonları ile ilgili olarak ilk ret hakkı, Rusya Federasyonu'nun yürütme makamlarına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına aittir (paragraf 26 Mayıs 1996 tarihli ve 54 sayılı Federal Kanunun 25 inci maddesinin 5'i - "Rusya Federasyonu Müze Fonu ve Rusya Federasyonu'ndaki Müzeler Hakkında Federal Kanun"). Yerel yönetime verilmemiştir.

Rus

Federasyon ve Rusya Federasyonu'nun yetkili organları tarafından temsil edilen kurucu kuruluşları (26 Mart 1998 tarihli 41-FZ “Kıymetli Metaller ve Kıymetli Taşlar Hakkında Federal Kanunun 5. Maddesi, 5. Maddesi”), ancak belediyeler değil.

Rusya Federasyonu vatandaşları, genel bir kural olarak, tarım arazilerinin öncelikli satın alınması hakkından yararlanır. Ve yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından özel olarak öngörülen durumlarda - yerel yönetimler (24 Temmuz 2002 tarihli 101-FZ sayılı Federal Yasanın 8. maddesinin 1. kısmı "Tarım arazilerinin dolaşımı hakkında"2 ). Bu nedenle, Rusya bölgelerinin mülkiyet hakkı elde etme konusunda belediyelere göre çok daha özel fırsatları vardır.

Belediye ve bölgesel mülkiyet hakkının uygulanmasına ilişkin olarak da bazı farklılıklar izlenebilir. Farklardan biri, daha önce de belirtildiği gibi, yerel yönetimlerin "altın pay" hakkını kullanma imkanına sahip olmamasıdır. Federal hukuk, Rusya Federasyonu'nun konuları ve belediye mülkiyetindeki farklılıkların varlığı, bildiğiniz gibi, tür kategorileri, mülkiyet biçimleri, mülkiyet türleri ile çalışan medeni hukuk teorisine yansır. Bu sınıflandırma çerçevesinde, iki tür mülkiyet ayırt edilir - toplumsallaştırılmış ve bireysel, burada toplumsallaştırılmış mülkiyet türü, şeylerin bir bütün olarak toplum tarafından veya belirli bir sosyal grup tarafından mülk edinilmesini yansıtır ve bireysel mülkiyet türü, mülkiyeti ifade eder. şeylerin ayrı bir kişi tarafından sahiplenilmesi. Mülkiyet türleri, mülkiyet biçimlerinde (devlet, belediye, özel) somutlaştırılır ve kendini gösterir. Mülkiyet biçimleri, medeni hukukun belirli mülkiyetle ayrılmış konuları ile ilişkili türlere ayrılmıştır. Aynı zamanda, devlet mülkiyeti türleri şunlardır: 1) Rusya Federasyonu'nun mülkiyeti; 2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti. Belediye mülkünün çeşitleri, çeşitli belediyelerin mülküdür. Özel mülkiyet türleri, bireylerin mülkiyetini ve özel tüzel kişilerin mülkiyetini içerir.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkı, hem federal hem de belediye mülkiyeti hakkından farklıdır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının özelliği, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Rusya Federasyonu'nda faaliyet gösteren yetkililer sistemindeki konumundan kaynaklanmaktadır. Rusya bölgelerinin yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun devlet gücü sistemine dahil edilmiştir. Aynı zamanda, bölgesel makamlar tüzel kişilerin ve bireylerin faaliyetlerini düzenlemekle federal makamlardan daha az ilgilenir ve nüfusa kamu hizmetleri sağlamaya daha fazla odaklanır, bu da onları yerel yönetimlere daha da yakınlaştırır. Bu nedenle, yasal bir kurum olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkı, bir tür devlet mülkiyet hakkı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet ilişkilerini düzenleyen bir yasal normlar sistemi olarak tanımlanabilir. ve mülklerinin kamu yararına elden çıkarılması ve bölge nüfusunun temel yaşam ihtiyaçlarını karşılayacak işlevlerini yerine getirmek için. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkı kavramının tanımına böyle bir işlevsel hedef yaklaşımı, bu tür devlet mülkiyet hakkının özünü ve önemini daha derinden ortaya çıkarmamızı sağlar.

Sübjektif bir hak olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mülkiyetine sahip olma, kullanma ve elden çıkarma, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının temel yaşamsal gereklilikleri yerine getirme işlevlerini yerine getirmek amacıyla kullanma yeteneğidir. bölgelerin nüfusunun ihtiyaçları.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyeti hakkının doğrudan uygulanması

Böyle bir bildirim gönderilmemişse, işlemin kaydı 3 aya kadar ertelenebilir. Müze objeleri ve müze koleksiyonları ile fonun devlet dışı kısmında yer alan ve vatandaşlara ve tüzel kişilere ait olan müze objeleri ve müze koleksiyonlarının mirasına ilişkin tüm işlemlerin kayda tabi olduğu göz önüne alındığında, bu durumda rüçhan hakkı az çok ayrıntılı olarak kabul edilebilir ve tanımlanabilir (Rusya Federasyonu Hükümeti'nin söz konusu Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Müze Fonu devlet kataloğuna ilişkin Yönetmeliğin 8-9. maddeleri).

Belirli mülk türlerinin tercihli edinimi hakkının yanı sıra, yasaların öngördüğü durumlarda Rusya Federasyonu'nun konusu, bireylerin ve tüzel kişilerin mülklerini zorla satın alma (başka bir deyişle, ücretli geri çekilme) hakkına sahiptir. . Böylece, 24 Temmuz 2002 tarihli Federal Yasa No. 101-FZ “Tarım arazilerinin devri hakkında” Sanatta. 5, Rusya Federasyonu'nun konularına, bir şahıs veya tüzel kişiliğe ait olmayan tarım arazilerinden bir arsa veya bir arsanın ortak mülkiyeti hakkında bir pay alma yetkisi verir. Bu hüküm, yabancı vatandaşlar, yabancı tüzel kişiler, vatansız kişiler tarafından sahip olunan tarım arazilerinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunu tarafından belirlenen sınırı aşan vatandaşlar ve tüzel kişilerin sahip olduğu tarım arazileri için geçerlidir. Aynı Federal Yasanın 6. Maddesi uyarınca, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yetkilileri, uygunsuz kullanımı veya yanlış kullanılması durumunda bir arsa sahibinden tarım arazisinden zorla geri çekilme başvurusunda bulunma hakkına sahiptir. -Üç yıl kullanım amacına uygun kullanım.

Sanatın 1. Bölümünde Rusya Federasyonu Arazi Kodu. 10, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ihtiyaçları için araziyi geri çekme hakkı verir. Sanatın 1. Bölümünde yer alan olası arazi el koyma vakalarının genel listesinden. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 49'u, bölgelerin bölgesel öneme sahip enerji sistemlerinin nesnelerinin yerleştirilmesi için araziyi çekebileceği açıktır; doğal tekellerin öznelerinin faaliyetlerini sağlayan bölgesel öneme sahip nesnelerin yerleştirilmesi; bölgesel öneme sahip motorlu yolların yerleştirilmesi; ulaşım nesnelerinin yerleştirilmesi, iletişim araçları, bilişim ve bölgesel öneme sahip iletişim. Yetkililer, el konulduğunda, en az bir yıl önceden yapılacak bildirimi sahibine bildirmelidir. Mal sahibinin rızasının olmaması durumunda, ilgili arsanın satın alınması için mahkemeye başvurabilirler. Bu talep, site sahibine sitenin geri çekilmesine ilişkin bir bildirimin gönderildiği tarihten itibaren üç yıl içinde yapılabilir. Rus medeni mevzuatı, bir arsanın geri çekilmesiyle ilgili kayıpların tam tazmini ilkesini belirler. Sanatın 2. bölümüne göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 281'i, itfa fiyatını belirlerken, arsanın ve üzerinde bulunan gayrimenkulün piyasa değerini ve ayrıca arsanın geri çekilmesiyle mal sahibine verilen tüm kayıpları içerir. Kaybedilen kârlar da dahil olmak üzere üçüncü taraflara karşı yükümlülüklerinin erken feshi ile bağlantılı olarak maruz kaldığı kayıplar. Aynı zamanda, devlet veya belediye ihtiyaçları için çekilen bir arsa için ödeme (itfa fiyatı), geri ödeme için şartlar ve diğer koşullar, Rusya Federasyonu'nun yükümlülüğünü içeren arsa sahibi ile bir anlaşma ile belirlenir. Geri çekilen arsa için itfa bedelini ödemek için Rusya Federasyonu veya belediye oluşumu. Medeni ve arazi mevzuatının yukarıdaki temel hükümleri, yargıdan gelen açıklamalarla ve her şeyden önce, 24 Mart 2005 tarihli ve 11 Sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Genel Kurulu Kararı ile tamamlanmaktadır. Arazi Mevzuatının Uygulanması”1. Bu Kararda, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, yukarıdaki medeni hukuk ilkelerini onayladı. Özellikle, bir arsanın devlet veya belediye ihtiyaçları için kamulaştırılmasına, değerinin bir mahkeme kararı temelinde ön ve eşdeğer tazminata tabi olarak izin verildiğini kaydetti; Arsa sahibi, geri alma kararını kabul etmezse veya onunla geri alım bedeli konusunda anlaşmaya varmazsa, kararı veren organlar, arsanın geri alınması için tahkim mahkemesine dava açabilir. bir yıldan daha erken. arsa sahibine çekilme kararının yazılı bir bildirimini aldığı andan itibaren ve böyle bir bildirimin gönderildiği tarihten itibaren en geç iki yıl. Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi ayrıca, mal sahibinin, arsanın geri alınmasına ilişkin yetkili organ kararında belirlenen nesnenin değeri ile aynı fikirde olmadığı veya itfa fiyatının belirtilmediği durumlarda da kaydetti. o ve taraflar, cayma kararının ardından itfa fiyatı üzerinde anlaşmaya varmazlarsa, tahkim mahkemesi nesnenin değerini uyuşmazlık anındaki piyasa değerine göre belirler.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkının dolaylı kullanımı

Modern koşullarda kamu mülkiyeti ile ilgili olarak, tamamen farklı bir yaklaşım kullanılır, yani devletin mülkiyetinde olma ilkesi ve yerel özyönetim, yalnızca kamu tüzel kişilerinin işlevlerinin yerine getirilmesi için gerekli olan nesnelerdir. G.N.'ye göre. Andreeva, “kamu mülkiyetinin varlığının amacı belirli bir kamu işlevini sağlamaktır, bu açıdan kamu mülkiyeti, ihtiyaçları karşılamayı amaçlayan özel mülkiyet kurumundan bahsettikleri anlamda hiçbir şekilde mülkiyet değildir. mal sahibinin değil, görünen, kaybolan ve ikincisiyle birlikte geçen bir kamu işlevinin uygulanmasının maddi temeli (yani, öncelikle kamu sahibine değil, kamu işlevine ve onun aracılığıyla “bağlanır”. sahibine) ... Kamu mülkiyetinin nesnelerinin aralığı, kamu işlevi tarafından da belirlenir. Bir özel mülk sahibinin aksine, bir kamu tüzel kişiliği, kamu malını yöneten veya Peluşkin türü koleksiyoncuların basitçe beğendiği bir kamu mülkü nesnesini elde etmeyi göze alamaz, çünkü kamu mülkünün toplumun ihtiyaçlarını karşılamadaki amacı doğrudan (anayasal olarak) veya yasal olarak) bir kamu işlevi tarafından belirlenir ve koşullandırılır ". Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları söz konusu olduğunda, bu ilke Sanatta yer almıştır. Federal Yasanın 26.11'i "Rusya Federasyonu Konularının Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında". Bu maddenin 1. bölümü sayesinde, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mülkiyeti; bu Federal Yasanın 26.2, 26.3, 26.3.1 maddelerinde belirtilen yetkilerin kullanılması için gerekli mülk; federal yasalarla belirlenen durumlarda, bu Federal Yasanın 26.3. maddesinin 7. ve 8. paragraflarında belirtilen yetkilerin kullanılması için gerekli mülk; Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet yetkililerinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet memurlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet üniter işletmelerinin çalışanlarının ve bir devletin devlet kurumlarının çalışanlarının faaliyetlerini sağlamak için gerekli mülk. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasalarına göre Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına federal yasalarla verilen yetkilerin kullanılması için gerekli mülk.

Bölgesel makamların ana yetki grubunun uygulanması için gerekli olan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kapsamlı bir mülk listesi - Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına ilişkin yetkiler Kısım'da yer almaktadır. Sanat 2 Yukarıdaki Federal Yasanın 26.11'i ve toplam 31 başlık içerir (01/07/2011 itibariyle). İçinde belirtilen tüm mülkiyet türleri, Kanunun 26.2. maddesinin 2. bölümünde yer alan ortak yargı konularında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkileriyle açıkça ilişkilidir. Karşılaştırma için - Sanatın 2. bölümünün 5. paragrafı. "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Kanununun 26.2. afetler, salgın hastalıklar ve bunların sonuçlarını ortadan kaldırır. Sanatın 2. paragrafı. Bu Federal Yasanın 26.11'i, "belediyeler arası ve bölgesel nitelikteki acil durumların, doğal afetlerin önlenmesi için gerekli olan koruyucu yapılar da dahil olmak üzere mülk," gibi nesnelerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetinde olma olasılığını sağlar. salgınlar ve sonuçlarının ortadan kaldırılması."

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının olası mülkiyet nesnelerinin listesi, “Yasama (Temsilci) ve Yürütme Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında Federal Kanun'da yer alan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilerine bağlıdır. Rusya Federasyonu Konularının Devlet İktidar Organları”.

Bu yaklaşımın hukuk camiasının temsilcilerinden eleştirilere ve hatta yargıya başvurulara yol açtığını belirtmek gerekir. Bu nedenle, tanınmış mülkiyet araştırmacıları Gadzhiev G.A. Sanat ile ilgili olarak yerleştirilir. "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasası'nın 26.11'i, yasa koyucu tarafından seçilen yaklaşımın anayasal ilkeye nasıl karşılık geldiği de dahil olmak üzere bir dizi soru tüm mülkiyet biçimlerinin eşitliği? İki federal yasanın bu normları, kamu maliklerinin medeni dolaşımdan çekilmeyen ve dolaşımla sınırlandırılmayan herhangi bir mülke sahip olma hakkını dışladıkları için, özel mülkiyeti kamu mülkiyeti ile ilgili olarak baskın bir konuma getirmez mi? Sanatın 17. paragrafında belirtilen yetkilerin kullanılması için gerekli olan mülkiyet türlerinin listelerinin olması ne kadar gerçekçi ve daha da önemlisi amaca uygundur. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla en geç 1 Ocak 2005'ten önce kurulması gereken 95-FZ sayılı Kanun'un 1'i?

Altında Rusya Federasyonu'nun konuları Rusya topraklarındaki en yüksek değere sahip bölgesel birimlerin adı kastedilmektedir. "Konular" kavramı, 1993 Rusya Anayasası'nın, ülkenin öznelerinden oluşan ve aynı haklara sahip federal bir devlet statüsü vermesi nedeniyle ortaya çıktı.

Rusya'nın tebaası bir dizi yetki ve hakka sahiptir:

kendi yasama ve yürütme organlarına (vali, parlamento) sahip olmak;
kendi tüzüğüne veya anayasasına sahip olmak;
bölgesel parlamento toplantılarında kabul edilen kendi yasalarını çıkarır;
Anayasa tarafından konunun yargı yetkisine devredilen ortaya çıkan görevleri bağımsız olarak çözmek;
aday göstermek iki temsilcisi Rusya Federal Meclisi Federasyon Konseyi'ne.

Rusya çeşitli konulardan oluşur:

Cumhuriyet- bunlar, ulusal devlet kurumları olan federasyonun konularıdır, yani. belirli bir bölgede yaşayan belirli bir halkın devlet olma biçimine sahip olmak. Cumhuriyetler, faaliyetlerini yürütürken (diğer tebaalara kıyasla) azami yetkilere sahiptirler, kendi Anayasalarını kabul edebilirler, kendi devlet dillerini kurabilirler.
Özerk kuruluşlar (bölgeler)- bunlar, bölgesel birimlerinin yasal statüsüne ilişkin federal yasa taslaklarını bağımsız olarak geliştirme ve Federal Meclis'e değerlendirilmek üzere fatura sunma hakkına sahip bölgesel-ulusal derneklerdir. Bölge, yüzyıllardır topraklarında yaşayan en çok sayıda milletten veya etnik gruptan bir veya iki tanesine ses olarak benzer bir isim alır.
Federal öneme sahip şehirler, bölgeler, bölgeler. Bunlar, ulusal ilke dikkate alınmadan oluşturulan bölgesel-idari derneklerdir. Federal öneme sahip şehirler, Rusya Federasyonu'nun başkenti St. Petersburg ve ayrıca Sivastopol'u içerir. Bu tür konular, federal güç yapısı ile Rusya konusunun gücü arasındaki yetkileri sınırlayan anlaşmalar yapmalarına izin verecek faturalar için lobi yapıyor.

Rusya Federasyonu'nun konularına ait arsalar

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının arazilerinin mülkiyeti onaylandı . Denekler aşağıdaki bölgelere sahiptir ():

Federal yasa tarafından bu şekilde tanınan
Rusya Federasyonu'nun konuları tarafından medeni hukuk normları temelinde alındı
Devlet mülkiyetinin arsalara bölünmesinin bir parçası olarak denekler tarafından alındı
Federal öneme sahip mülkten Rusya Federasyonu'nun konularına bağışlandı

Rusya'nın öznelerinin mülkiyet hakkının geçerli olduğu arsaların listesi:

mineraller, maden kaynakları ve yeraltı su kaynaklarını içeren toprak altı;
diğer bitki örtüsünün bulunduğu araziler;
su kaynaklarının bulunduğu alanlar (nehirler, göller);
çeşitli amaçlara sahip nesnelerin inşa edildiği bölgeler;
topraklar tanındı.

Moskova ve St. Petersburg'da arazi mülkiyetinin özellikleri

Sahibi, St. Petersburg ve Moskova'nın kentsel ve bitişik bölgelerinde bulunan arazi alanına sahip olmayı reddetme hakkına sahiptir. Bunu yapmak için, sahibinin birkaç ardışık eylem gerçekleştirmesi gerekecektir:

kayıt talebi ile bir başvuru yazın;
başvuru ile birlikte başlık belgelerini gönderin; bir arazi nesnesinin mülkiyet hakları daha önce devlet yapılarına tescil edilmişse, bu belgelerin sunulması gerekli değildir;
gerçeği onaylayan bir sertifika alın;
sonrasında beş gün Kayıt anından itibaren, yetkili organ, bu bölge Rusya'nın konusuna veya St. Petersburg veya Moskova belediye yönetim yapısına (arazi ise) aitse, Rusya konusunun hükümet organına bu konuda yazılı bir bildirim gönderir. belediyeye aittir).

Sahibinin reddettiği arazi, sahibinin bir arsaya sahip olma haklarının tamamlandığı gerçeğinin tescili sona erdiği andan itibaren St. Petersburg veya Moskova'nın arazi fonuna geçer.

Çözüm

Makalenin sonunda birkaç önemli nokta vurgulanmalıdır:

Rusya'nın tebaasına ait olabilecek araziler, mineraller içeren toprak altı, yüzey suyu, ormanlar, tarım arazileri ve yerleşim bölgelerini içerir.
Moskova ve St. Petersburg topraklarında arazi sahibi olma hakkına sahip olan her mal sahibi, şehir lehine mülkiyetten vazgeçme hakkına sahiptir.
Bir vatandaşa, sabit bir ücret karşılığında bireysel konut inşaatı altında Rusya konusunun bir arazi alanı tahsis edilebilir.

Rusya Federasyonu konularının karada mülkiyeti hakkında en popüler sorular ve cevapları

Soru: Bireysel konut inşaatı kapsamında Rusya'nın bir konusuna ait küçük bir arsayı ücretsiz olarak almanızı engelleyebilecek herhangi bir yasal sorun var mı? Victor.

Cevap: Viktor, Rusya Arazi Kanunu (), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına ait bir arsa üzerinde ücretsiz mülkiyet alma hakkına sahip bir kişi kategorisini belirtir.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mülkiyeti, Rusya Federasyonu'nun konularına ait mülkiyettir. Ancak belirli bir mülk türüne sahip olmak, mülkiyetin kanıtı değildir. Mülkiyet, farklılaşma sürecinde öznelerin mülkiyetine geçer. Belirli bir mülk türüne sahip olma hakkını onaylamak için yalnızca şunlar olabilir:

devlet mülkiyet kaydı (belgeden alıntı);
Rus hükümetinin hakların devrine ilişkin kararnamesi;
Konunun mülkiyetinde olan mülklerin bir listesi.

arazi mülkiyeti

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mülkü, farklı mülk türlerinden ve arazilerden oluşabilir. Belirli bir özneye ait mülk kategorisine girebilmek için arsaların federasyon öznesi tarafından satın alınması gerekir. Medeni hukukta bunun özel gerekçeleri vardır.

Devlet arazi mülkiyetinin sınırlandırılması sonucu bu şekilde tanınan parseller de tebaanın mülkiyeti haline gelir.

Federal konuların mülkiyeti, özel mülkiyette olmayan arsaları içerir. Bu tür arazi parsellerinin birkaç türü tanımlanmıştır. Bunlar, özneye ait binaların altındaki arsalar, öznelerin mülkiyeti için sağlanan arsalardır. Bir doğal alan korunan olarak kabul edilmişse ve federal değil bölgesel bir öneme sahipse, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mülkü haline gelir. Ormanlar ve su kaynakları olabilir. Ayrıca, özelleştirme sürecinin başlamasından önce federal olarak sahip olunan özelleştirilmiş arazileri de içerir. Sahibinin hakları belirli güç yapıları tarafından kullanılır. Hakların kullanılması yetkileri dahilinde gerçekleşir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkı

Bugün, bölge yetkililerinin yetkileri altındaki mülklerle ilgili yetkilerini genişletme eğilimi var. Ancak aynı zamanda, federal makamlar yetkilerin düzenlenmesini de getirir. Bu gerçek, yetkililerin bölgesel yetkililer tarafından kötüye kullanılma olasılığını sınırlama arzusuyla bağlantılıdır. Bu fenomenler arasında rasyonel bir denge henüz bulunamadı. Mevzuatta sürekli değişiklik yapılması bunun kanıtıdır.

Günümüzde mülkiyet haklarının uygulanmasında bölgelerin bağımsızlığı son derece sınırlıdır. Ancak, Rusya Federasyonu'nun konularına, diğer mülk cirosu konularının mahrum bırakıldığı bazı haklar da verilmiştir. Örneğin, mülk edinme hakkı satın alırken, diğer kuruluşlara göre önemli avantajlara sahiptirler.

Bugün Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mülkü, aşağıdaki mülk türlerinden oluşabilir:

çeşitli yetki türlerinin kullanılması için gerekli olan mülk;
güç yapılarının çalışmasını sağlamak için mülkiyet;
arazi mülkiyeti.

Belgenin adı:
Belge Numarası:	244-FZ
Döküman tipi:	federal yasa
Ana bilgisayar gövdesi:	Devlet Duması
Durum:	akım
Yayınlanan:
Kabul tarihi:	03 Aralık 2008
Geçerli başlangıç tarihi:	20 Aralık 2008
Revizyon Tarihi:	23 Mayıs 2016

Federal öneme sahip tatil köylerinin sınırları içinde bulunan arsaların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine veya belediye mülküne devredilmesi üzerine, bu arsaların federal ... (Madde 1-2)

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL HUKUK

Federal öneme sahip tatil köylerinin sınırları içinde yer alan arsaların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine veya belediye mülküne devredilmesi, bu arsaların federal mülke atfedilmesi üzerine, Rusya'nın kurucu kuruluşlarının mülkü Federasyon veya belediye mülkü ve "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler" Federal Yasasının değiştirilmesi hakkında

Belgeyi değiştirdiği şekliyle:
(resmi yasal bilgi portalı www.pravo.gov.ru, 24/06/2014) (yürürlüğe girme prosedürü için bkz.);
(Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 05/23/2016, N 0001201605230056).
____________________________________________________________________

Madde 1

1. Federal öneme sahip tatil köylerinin sınırları içinde bulunan, federal mülkiyet hakkı Birleşik Devlet Emlak Hakları Sicilinde kayıtlı olan ve bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği güne kadar onunla yapılan işlemler, bu maddenin 2-4. bölümlerinde belirtilen gerekçeler.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti, bu maddenin 1. Kısmında belirtilen ve aşağıdaki özelliklere sahip arsalara devredilecektir:

3. Yerleşim, belediye veya şehir bölgelerinin mülkiyeti, bu maddenin 1. bölümünde belirtilen ve aşağıdaki özelliklere sahip arsalara devredilecektir:

4. Federal mülkiyetten belediye bölgelerinin veya şehir bölgelerinin mülkiyetine, bu maddenin 3. Bölümünde belirtilen arsalarla birlikte, federal öneme sahip tatil köyleri ve federal mülkiyet hakkı sınırları içinde bulunan diğer arsalar devredilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine devredilecek arsalar hariç, bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce Birleşik Devlet Haklar Kaydı'nda kayıtlı olan ve onunla yapılan işlemler. Federasyona veya bu maddenin 2. ve 3. bölümlerinde belirtilen gerekçelerle yerleşim yerlerinin mülkiyetine ve tarihten önce Birleşik Devlet Emlak Hakları Siciline kayıtlı olduğu arsalar, federal mülkiyet hakkı ve bunlarla ilgili işlemler aşağıdaki gerekçelerle bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi:

1) federal mülkiyette olan binalar, yapılar, yapılar var;

2) federal hükümet organlarına, bölgesel organlarına veya onlar tarafından oluşturulan devlete ait işletmelere, devlet üniter işletmelerine veya kar amacı gütmeyen kuruluşlara sağlanır;

3) Rusya Bilimler Akademisi yapısının bir parçası olan devlet bilim akademilerinden ve devlet kurumlarından kalıcı (sınırsız) kullanım, kiralama hakkı veya ücretsiz kullanım hakkı;
23 Haziran 2014 tarih ve 171-FZ sayılı Federal Kanun 23 Mayıs 2016 tarih ve 149-FZ sayılı Federal Kanun.

4) federal yasalar tarafından sağlanırlar.

5. Bu maddenin 1-4. Bölümlerinde belirtilen arsaların federal mülkiyetten Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine veya yerleşim yerlerinin, belediye bölgelerinin veya kentsel bölgelerin mülkiyetine devri, aşağıdakiler tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir: Federal yasa, bu maddenin 6. Bölümünde belirtilen özellikleri dikkate alarak.

6. Mülk sahibinin yetkilerini kullanan federal yürütme organı, federal mülkiyetten Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mülkiyetine veya 1. bölümde belirtilen arsaların belediye mülkiyetine devredilmesi konusunda karar vermekle yükümlüdür. Bu maddenin 4'ü, Rusya Federasyonu konusunun veya yerel özyönetim organının devlet organının ilgili teklifinin alındığı tarihten itibaren iki ay içinde.

7. Federal öneme sahip tatil köylerinin sınırları içinde yer alan ve federal mülkiyet hakkı, bu Federal'in yürürlüğe girdiği tarihten önce Birleşik Devlet Gayrimenkul Hakları ve İşlemleri Sicilinde kayıtlı olmayan arsalar Kanun, federal mülkiyete, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine veya bu maddenin 8-11 bölümlerinde belirtilen gerekçelerle yerleşim yerlerinin, belediye bölgelerinin veya kentsel bölgelerin mülkiyetine aittir.

8. Federal mülkiyet, bu maddenin 7. bölümünde belirtilen ve aşağıdaki özelliklere sahip arsaları içerir:

1) federal mülkiyetteki binalar, yapılar, yapılar tarafından işgal edilir;

2) federal hükümet organlarına, bölgesel organlarına veya onlar tarafından oluşturulan devlete ait teşebbüslere, devlet üniter teşebbüslerine veya kar amacı gütmeyen kuruluşlara sağlanan;

3) Rusya Bilimler Akademisi yapısının bir parçası olan devlet bilim akademilerinden ve devlet kurumlarından kalıcı (sınırsız) kullanım, kiralama hakkı veya ücretsiz kullanım hakkı;
(23 Haziran 2014 tarih ve 171-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen Madde; 23 Mayıs 2016 tarih ve 149-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen madde.

4) federal yasalar tarafından sağlanır.

9. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti, bu maddenin 7. bölümünde belirtilen ve aşağıdakileri içeren arsaları içerir:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına ait binalar, yapılar, yapılar tarafından işgal edilir;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının veya devlete ait işletmelerin, devlet üniter işletmelerinin veya onlar tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen kuruluşların devlet makamlarına sağlanır;

3) federal yasalar tarafından sağlanır.

10. Yerleşim yerlerinin, belediye bölgelerinin veya kentsel bölgelerin mülkiyeti, bu maddenin 7. bölümünde belirtilen ve aşağıdaki özelliklere sahip arsaları içerir:

1) ilgili belediyelere ait binalar, yapılar, yapılar tarafından işgal edilmişse;

2) ilgili belediyelerin veya devlete ait işletmelerin, belediye üniter işletmelerinin veya onlar tarafından oluşturulan kar amacı gütmeyen kuruluşların yerel özyönetim organlarına sağlanan;

3) federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından sağlanır.

11. Belediye bölgelerinin veya şehir bölgelerinin mülkiyeti, bu maddenin 10. Bölümünde belirtilen ve federal tatil köylerinin sınırları içinde yer alan arsalarla birlikte, federal mülkiyet hakkı Birleşik Devlette tescil edilmemiş olan diğer arsaları içerir. Federal mülkiyet olan arsalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti veya yerleşim yerlerinin mülkiyeti hariç olmak üzere, bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce Devlet Emlak Hakları Kaydı ve onunla yapılan işlemler. bu maddenin 8-10. bölümlerinde belirtilen gerekçeler.

12. Bu maddenin hükümleri, federal öneme sahip tatil köyleri ve federal öneme sahip diğer özel olarak korunan doğal alanların sınırları içinde aynı anda bulunan arsalar için geçerli değildir.

makale 2

14 Mart 1995 tarihli Federal Yasanın 2. maddesinin 6. paragrafının ikinci paragrafına dahil edilmiştir N 33-FZ "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Üzerine" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 12, Art. 1024; 2005, N 1, Madde 25; 2006, N 50, Madde 5279; 2007, N 21, Madde 2455) değişikliği, "Federal öneme sahip tatil köyleri sınırları içinde yer alan arsalar hariç olmak üzere," ibaresiyle ve federal yasaya göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine veya belediye mülküne devredilebilir veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülküne veya belediye mülküne atıfta bulunulabilir.

Başkan
Rusya Federasyonu
D. Medvedev

Moskova Kremlini
3 Aralık 2008
N 244-FZ

dikkate alınarak belgenin revize edilmesi
değişiklik ve eklemeler hazırlandı
JSC "Kodeks"

Federal öneme sahip tatil köylerinin sınırları içinde bulunan arsaların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine veya belediye mülküne devredilmesi üzerine, bu arsaların federal mülke atfedilmesi üzerine, mülk ... (değişikliklerle birlikte) 23 Mayıs 2016)

Belgenin adı:	Federal öneme sahip tatil köylerinin sınırları içinde bulunan arsaların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine veya belediye mülküne devredilmesi üzerine, bu arsaların federal mülke atfedilmesi üzerine, mülk ... (değişikliklerle birlikte) 23 Mayıs 2016)
Belge Numarası:	244-FZ
Döküman tipi:	federal yasa
Ana bilgisayar gövdesi:	Devlet Duması
Durum:	akım
Yayınlanan:	Rus gazetesi, N 251, 12/09/2008 Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, N 49, 08.12.2008, madde 5742 Meclis gazetesi, N 84-86, 16/12/2008
Kabul tarihi:	03 Aralık 2008
Geçerli başlangıç tarihi:	20 Aralık 2008
Revizyon Tarihi:	23 Mayıs 2016