Sosyal ve çalışma ilişkileri temsilcileri olarak insanlar arasında istikrarlı, tarihsel olarak gelişen bir bağlantı sistemidir. sosyal gruplar, ortak bir sosyal özelliklerle birleşmiş ve sonuçta ortaya çıkan ekonomik ve diğer süreç ve emekle ilgili çıkarlar.
sosyal düzenleme iş ilişkileri - bu, süreçte ve emekle ilgili sosyal bağlar sisteminin düzenlenmesidir. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi konuları devlet, işverenler, işçi kolektifleri, sendikalar.
Emek sadece ekonomik bir kaynak değil, aynı zamanda en önemli sosyal kurum ve uygulayan konuların gereksinimleridir. emek fonksiyonu veya emeklerini satmak, çeşitlidir ve eşdeğer ücretle sınırlı değildir. Ancak bu kaynağın işletme açısından rasyonel kullanımı, sosyal ve sosyo-politik bakış açılarından çoğu zaman böyle görünmemektedir. Bu nedenle, işgücü piyasasını olağan piyasalar alanından çıkarmak ve ona özel bir düzenleme türü uygulamak için sıklıkla girişimlerde bulunulur. Bununla birlikte, piyasa ekonomisinin mekanizmaları, verimlilik ilkesinin ihmal edilmesine karşı çok hassastır ve kullanılan düzenleme yöntemlerinin, görünüşte yeterince yetenekli ve herkes tarafından kabul edilebilir olmasına rağmen, piyasanın gereksinimlerini tam olarak karşılamadığı yeni sorunlar yaratır. Dünya ekonomik küreselleşmesi koşullarında, piyasa baskısı özellikle şiddetli hale geliyor. Ekonomik gerekliliğe siyasi kaygılar ve genellikle güçlü çıkar grupları karşı çıktığı için, çalışma dünyasında durumu düzeltmek kolay değildir.
Rusya'da işgücü piyasası henüz emekleme aşamasındadır. Benimseme İş Kanunu, bir sosyal ortaklık sisteminin geliştirilmesi, üçlü komisyonların çalışması, oluşumuna yönelik önemli adımlardır, ancak şimdiye kadar esnek, verimli ve rasyonel istihdam sağlayıp sağlamayacağını yargılamamıza izin vermiyorlar.
Sosyal ve çalışma ilişkileri modern Rusyaİş mevzuatının, işe alma ve işten çıkarma ilişkilerinin aşırı katı bir şekilde düzenlenmesi, iş ilişkilerinin sözleşmeye dayalı düzenlenmesi için prosedürlerin yetersiz detaylandırılması, mevcut işleri korumaya ve çalışanlar için güvence altına almaya odaklanması, finanse edilen fayda ve garantilerle aşırı yüklenmesi ile karakterize edilmesi ile karakterize edilir. olmayan bir işveren tarafından gerekli gerekçeler ve teşvikler.
Yasanın mektubuna dayanarak, Rusya'daki işgücü piyasasının dünyadaki en esnek piyasalardan biri olduğu ve benzer kişi başına GSYİH seviyelerine sahip ülkeler için eşi görülmemiş bir seviye ile karakterize olduğu sonucuna varılabilir. sosyal yardımlar ve garantiler, çalışanın yasal ve sosyal koruması. Aslında öyle değil. Ayrıca, diğer bazı nedenlerin yanı sıra iş mevzuatının katılığı, toplu iş ve işçi hakları ihlallerine yol açmaktadır. sosyal haklar işçilere ve yasal olmayan biçimlerde gerçek çalışma ilişkilerinin artan gelişimine.
GSYİH'deki düşüş, kaçınılmaz olarak istihdam hacmini ve reel gelir düzeyini etkilemelidir. çalışan nüfus. Rusya bir istisna değildir, ancak işgücü piyasasının üretimdeki düşüşe tepkisi "klasik olmayan" olduğu ortaya çıktı. İstihdamdaki düşüşün GSYİH'deki düşüşten önemli ölçüde daha küçük olduğu ortaya çıktı, aynı zamanda reel ücretler istihdam edilen işçilerin diğer ülkelerdeki benzer durumlardan önemli ölçüde daha yüksek olduğu ortaya çıktı.
Tezahürlerinde en büyük iki işçi hakları ihlalleri- maaşların gecikmeli ödenmesi ve zorunlu ücretsiz izin - nedenleri arasında, işletmelerin kriz koşullarına başarılı bir şekilde adapte edilmesini engelleyen bozulmamış Sovyet çalışma ilişkileri düzenleme sisteminin korunması vardır. Katı yasalar hiçbir şekilde engellenmedi, sadece açık işsizliğin büyümesini yavaşlattı. Aynı zamanda, kulağa ne kadar paradoksal gelse de, eski İş Kanunu'nun işleyişi, yasa koyucu tarafından belirlenen görevlerin tam tersi bir sonuca yol açtı: krizin yükü büyük ölçüde işverenlere değil, işçilere kaydırıldı. , kanunun mektubundan aşağıdaki gibi.
İş mevzuatının katılığının ve faydalar ve garantilerle aşırı yüklenmesinin bir başka sonucu, iş sözleşmeleriyle resmileştirilmeyen kayıt dışı istihdamın, çeşitli tezahürlerde yasadışı iş ilişkilerinin muazzam gelişimiydi. Yazılı kanunun çalışma ilişkilerinden kademeli olarak çıkarılması, işçiler için sosyal güvence düzeyinde bir azalmaya yol açtı ve haklarının yasal olarak korunması olanaklarını keskin bir şekilde azalttı.
Birkaç faktörün etkileşimi, çalışma ilişkileri alanında böyle bir durumun yaratılmasına yol açtı. Birincisi, kayıt dışı ekonomik ilişkilerin genişlemesine yönelik genel süreç, kayıt dışı istihdamın genişlemesine yol açmıştır. İkincisi, işçi haklarının oldukça yüksek resmi düzeyde korunmasıyla eski çalışma mevzuatı sisteminin korunması, yeni sosyal sistemle çelişiyordu. ekonomik koşullar.
Ekonominin "yeni" özel sektöründeki iş hukuku açısından durum özellikle tahammül edilemez. Ekonominin bu sektöründe yaklaşık 30 milyon çalışan istihdam edilmektedir. Ortalama olarak, burada daha yüksek bir ücret seviyesi korunur. bütçe kuruluşları ve özelleştirilmiş işletmelerde, ücretlerin ödenmesinde daha az gecikme yaşanmaktadır. Aynı zamanda, gayrı resmi (yasal olarak biçimlendirilmemiş veya eksik resmileştirilmiş) iş ilişkilerinin baskınlığı ile ayırt edilen bu sektördür. sözlü anlaşmalar işveren ve çalışan arasında yüksek düzeyde vergi kaçakçılığı ve bütçe dışı ödemeler sosyal fonlarçalışan için yasal ve sosyal güvencelerin azalmasına yol açan (keyfi işten çıkarılmaya karşı korunmayan, iş sözleşmelerinin resmileştirilmemesi nedeniyle mahkemede işçi hakları ihlallerine itiraz edilememe, ihlal mevcut normlarçalışma süresi ve dinlenme süresi, işçi koruması, garanti dışı sosyal Güvenlik).
Aslında, Rus ekonomisinde çalışma ilişkilerini düzenlemek için iki yasal rejim geliştirilmiştir: yazılı İş hukuku, (artan ihlallerle de olsa) bütçe ve özelleştirilen kuruluşlarda uygulanmakta, "ortak" hukuk ise "yeni ticaret sektörü"nde uygulanmaktadır.
Hükümetin temel çabalarının, kurumsal reformlarda (sosyal ve emek politikası dahil) genel bir gecikme ile finansal istikrar sorunlarını çözmeye odaklanması, muhafazakar ve gizli uyum mekanizmalarının baskın olmasına yol açtı. iş gücü, ve büyük ölçüde işveren, yeni koşullara.
Bir başka sosyal olarak arkaik uyum mekanizması, ayni gelirin (esas olarak yan çiftlikte çalışmak) veya diğer kayıt dışı, düşük verimli istihdam biçimleri, "hayatta kalma ekonomisi" yoluyla büyük ölçüde ikame edilmesiydi. Bu fenomenin yanında, çeşitli ayni ödeme biçimlerinin gelişimi vardır: ücretler karşılığında işletme ürünlerinin verilmesinden, bir çalışanın işletmenin ekipmanını kişisel amaçlarla kullanması için yarı resmi izinlere kadar.
Çalışma ilişkilerinin "gölge"ye taşınması ve çeşitli yasadışı biçimlerde gelişmesi kitlesel bir fenomen haline geldi. Bu, resmi bir iş sözleşmesi olmayan çalışma ilişkilerini, kayıt dışı istihdamı, vergiden gizlenmiş (öncelikle bütçe dışı sosyal fonlara yapılan katkılardan), ücretleri içerir. Çalışanların en az %40'ının şu veya bu şekilde bu tür bir ilişki içinde olduğu tahmin edilmektedir. Özellikle yeni ekonomik organizasyonlarda ve ikincil istihdam alanında yaygındırlar.
Modern Rusya'da gelişen iş ilişkileri biçimleri, yalnızca umutsuzca modası geçmiş iş mevzuatında sabitlenmiş gerçekçi olmayan garantiler değil, aynı zamanda onsuz hayal edilmesi imkansız olan temel haklar da dahil olmak üzere, işçilerin çalışma ve sosyal haklarının kitlesel ihlalleriyle ilişkilidir. modern toplum. Bunlardan en yaygın ve acı verici - ücretlerin gecikmeli ödenmesi. Yasa ihlalleri de yaygın. çalışma saatleri ve dinlenme süreleri hakkında, işçilerin işe alınması ve işten çıkarılmasına ilişkin kurallar. Cinsiyet, yaş, çocukların varlığı, sendikalara üye olma ve toplu sözleşme hakları temelinde ayrımcılığı yasaklayan normların ihlali giderek artıyor.
Son olarak, Rusya'da işgücü piyasasının ana ajanlarıyla ilgili oldukça spesifik bir durum var. Özelleştirme süreci dışında ortaya çıkan ekonomik organizasyonlardan oluşan ekonominin "yeni" sektöründe kamu malı, pratikte sendika yoktur ve bireysel bir işçiyle ilişkiler iki ana modele göre gelişir. İşgücü piyasasında talep gören en vasıflı işçilerle, bu aslında modern biçim Tarafların mutabakatı ile belirlenen, yeterince yüksek garantili sözleşmeli istihdam. Kitlesel işçi kategorilerine gelince, çalışmalarının özel koşulları ve aldıkları ücret, örgütün ekonomik durumuna bağlıdır, ancak Genel kural Asgari istikrar garantisi ile istihdam şartlarının azami esnekliği ve mümkünse fiili sona erdirmek için herhangi bir zamanda iş sözleşmesi.
Bütçe kurumları, devlet ve belediyeden oluşan "eski" sektörde üniter işletmeler ve özelleştirme sürecinde yaratılan ekonomik örgütler, işveren ile eski AUCCTU sisteminin "geleneksel" sendikaları arasındaki eski bağ, büyük ölçüde korunmuştur, ancak ikincisi yavaş ve sancılı bir dönüşüm sürecinden geçmektedir ve gelecekte, en azından bazılarının, yabancı deneyimlerden bildiğimiz "normal" sendikalara dönüşmesi. Burada, bir dizi sanayi ve işletmede yeni türden sendikalar var.
Sonuç olarak, farklı türde toplu sözleşme ilişkileri ve toplu iş çatışmalarının oldukça karışık bir resmi vardır. Temel olarak, bunlar işletmeler düzeyindeki resmi toplu sözleşmelerdir (hiç korundukları yerlerde, toplu sözleşmeli işletmelerin sayısı yıldan yıla düşer), daha da resmi sanayi ve bölgesel sözleşmelerle desteklenir.
Umutların aksine, emek piyasası için gerçek bir mekanizma haline gelmeyen üçlü kurum ("sosyal ortaklık") yaratmaya yönelik çok başarılı olmayan girişimden söz edilmelidir. Başarısızlık, binanın çatıdan inşa edilmeye başlanmasından kaynaklandı. Sonuç olarak, çoğu sektörel komisyon gibi, sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi için Rus üçlü komisyonu, hükümet üzerindeki lobi etkileri için sadece ek bir kanal haline geldi. Genel olarak, sektörel tarife anlaşmaları sistemi bir süre için olumlu bir rol oynamış, reformların ilk döneminde akut çatışmaları önlemiş, ancak aynı zamanda işgücü piyasasında muhafazakar faktörlerden biri olarak hareket etmiştir.
İşgücü piyasasının ve çalışma ilişkilerinin gelişimindeki mevcut olumsuz eğilimlerin nedenleri sadece makroekonomik durumla değil, aynı zamanda daha büyük ölçüde kurumsal koşullarla da ilişkilidir. İkincisi arasında, ana rol İş hukuku, vergi sistemi ve işgücü piyasası ajanları tarafından düzenlenen sosyal güvenlik sistemi.
Rusya'da sosyal ve çalışma ilişkilerini düzenlemek için mekanizmalar oluştururken, Batılı meslektaşlarını olumlu ve olumsuz yönleriyle bilmek gerekir.
Sosyal ve çalışma ilişkileri, çalışma yaşamının kalitesini düzenlemeyi amaçlayan, emek sürecinde bu ilişkilerin öznelerinin nesnel olarak var olan karşılıklı bağımlılığı ve etkileşimidir. Sosyal ve çalışma ilişkileri ekonomik, yasal ve psikolojik yönler emek süreçlerinde insanlar ve onların sosyal grupları arasındaki ilişkiler. Bu yüzden sosyal ve çalışma ilişkileri her zaman özneldir ve bu ilişkilerin öznelerinin çıkarlarının kombinasyonlarını yansıtır.
Sosyal ve çalışma ilişkileri sistemi (SRT) karmaşık yapı, bir piyasa ekonomisinde aşağıdaki unsurları içerir: SRT konuları, SRT'nin seviyeleri ve konuları, SRT'nin ilkeleri ve türleri.
SRT'nin ana konuları şunlardır.
1. Bir çalışan (bir grup çalışan), bir işveren, bir işletmenin başkanı ve bir iş sözleşmesi (sözleşme) akdetmiş bir vatandaştır. bireysel. Bir iş sözleşmesi yazılı veya sözlü olabilir, ancak her iki durumda da katılımcıları arasındaki SRT'yi tanımlar. Bir çalışan için önemli bir rol, yaş, cinsiyet, sağlık durumu, eğitim, beceri düzeyi, profesyonel ve endüstri üyeliği gibi nitelikler tarafından oynanır. Ayrıca, çalışan SRT'ye katılmaya hazır ve yetenekli olmalıdır.
SRT'nin bir konusu olarak bir çalışan olarak, hem bireysel bir çalışan hem de çalışan grupları, sosyo-profesyonel yapıdaki konumlarında, çıkarların yöneliminde, emek motivasyonunda vb.
Gelişmiş çalışma ilişkileri, çalışanlar adına hareket eden, onların çıkarlarını temsil eden ve koruyan kurumların varlığını gerektirir. Bunlar, ortak bir sosyal ve ekonomik çıkarlarla bağlantılı, ücretli işçileri birleştiren sendikalar, kitle örgütleridir. İşe alınan işçilerin diğer örgütlenme biçimleri de mümkündür.
2. İşveren (uluslararası istihdam statüsü sınıflandırmasına göre), bağımsız olarak çalışan ve sürekli olarak işleri yürütmek için işe alan kişidir. emek süreci bir veya daha fazla çalışan. Genellikle dünya pratiğinde ona üretim araçlarının sahibi denir. Ancak Rus servis istasyonlarının uygulamasında, işveren aynı zamanda bir sözleşmeyle işçileri işe alan ekonominin kamu sektöründe de liderdir (yönetmen Devlet kuruluşu), kendisi olmasına rağmen çalışan ve üretim araçlarına sahip değildir.
3. Bir yasa koyucu, hak savunucusu, işveren, hakem vb. işlevlerini yerine getiren bir SRT öznesi olarak devlet. Bu işlevlerin her birinin uygulanma ölçüsü, devletin gelişiminin tarihsel, siyasi koşulları tarafından belirlenir.
Üç SRT seviyesi vardır:
. birey, çalışan ve işveren çeşitli kombinasyonlarda etkileşime girdiğinde;
. grup, çalışan dernekleri ve işveren dernekleri etkileşime girdiğinde;
. Çalışanlar ve devlet, işverenler ve devlet etkileşime girdiğinde karışık.
SRT konuları arasındaki ilişkiler yasal ve düzenleyici düzenlemelerle düzenlenir. Temel olanlar: Anayasa Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu İş Kanunu, Rusya Federasyonu Kanunu “Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında *, vb. Ek olarak, organlar tarafından çıkarılan yasal düzenlemeler yerel hükümet, işletmelerin ve kuruluşların başkanları. İşletme çerçevesinde, STO'yu yöneten yerel düzenlemeler toplu sözleşme, iş sözleşmesi (sözleşme) ve diğer dahili düzenlemelerdir. düzenlemeler.
SRT'nin konusu, bir kişinin çalışma hayatının çeşitli yönleridir: emeğin kendi kaderini tayin etmesi, mesleki oryantasyon, işe alma ve işten çıkarma, mesleki gelişim, sosyo-psikolojik gelişim, profesyonel eğitim vb. Toplu SRT'nin konusu, personel politikası. Tüm çeşitlilikleri genellikle üç gruba iner:
. servis istasyonu istihdamı;
. emeğin organizasyonu ve verimliliği ile ilgili SRT;
. İş için ücretle bağlantılı olarak ortaya çıkan STO.
Servis istasyonlarının organizasyonu ve düzenlenmesinin ana ilkeleri şunlardır:
. deneklerin haklarının yasal olarak sağlanması;
. dayanışma;
. ortaklık;
. hakimiyet-teslim ilkesi.
Aşağıdaki SRT türleri ayırt edilir ve sosyo-psikolojik, etik ve yasal formlar emek faaliyeti sürecinde konuların ilişkisi.
1. Paternalizm - SRT konularının davranışlarının katı bir şekilde düzenlenmesi, devlet veya örgütün liderliği tarafından etkileşimlerinin koşulları ve prosedürleri ile karakterize edilir.
2. Sosyal ortaklık - yapıcı etkileşimi sağlamak için sosyal ve çalışma konularında karşılıklı öncelikler üzerinde anlaşma politikasında SRT konularının çıkarlarının korunması ve kendilerini gerçekleştirmeleri ile karakterize edilir.
3. Rekabet - uygulama için fırsat ve daha iyi koşullar için SRT konularının rekabetidir kendi çıkarları sosyal ve emek alanında.
4. Dayanışma - SRT sistemindeki değişiklikler için oybirliği ve çıkarlarının ortaklığına dayalı olarak insanların karşılıklı sorumluluğu ile belirlenir ve sosyal ilişkilerin benimsenmesinde anlaşmaya varılır. önemli kararlar sosyal ve emek alanında.
5. Yerindelik - bir kişinin bilinçli hedeflerine ulaşmak için kişisel sorumluluk arzusunu ve sosyal ve emek sorunlarını çözmedeki eylemlerini ifade eder.
6. Ayrımcılık - STO konularının haklarının keyfi, yasadışı olarak kısıtlanması, bunun sonucunda işgücü piyasalarında fırsat eşitliği ilkeleri ihlal edilir.
7. Çatışma - SRT'deki konuların çıkarlarının ve hedeflerinin çelişkilerinin aşırı derecede ifadesi, biçimde tezahür etti iş uyuşmazlıkları ve grevler.
Dikkate alınan SRT türleri, saf formlarında mevcut değildir, ancak niteliksel çeşitlilikte SRT türlerine sahip modeller şeklinde hareket eder. Bu, birçok faktörün etkisinden kaynaklanmaktadır: devlette sosyal politika, ekonomik küreselleşme, kalkınma sosyal emek ve üretim.
9.1. Emek piyasasının gelişiminde sosyal ve çalışma ilişkilerinin özü
"> Sosyal ve çalışma ilişkileri (SRT), çalışma yaşamının kalitesini düzenlemeyi amaçlayan, bu ilişkilerin öznelerinin emek sürecinde nesnel olarak var olan karşılıklı bağımlılığı ve etkileşimidir.
"> "Sosyal ve çalışma ilişkileri" terimi bilimsel dolaşıma girdi ve nispeten yakın zamanda çalışma ekonomisinde yaygın olarak kullanılmaya başlandı. Bunun birkaç nedeni var: ilk olarak, insanların kalkınmadaki rolü hakkında bilimsel ve uygulamalı fikirlerin geliştirilmesi ekonominin sadece son zamanlarda; ikincisi, Rusya'daki sosyo-ekonomik reformun en önemli görevlerinin çözümü; üçüncüsü, tam entegrasyon ihtiyacı Rus ekonomisi dünya ekonomisine girdi.
"> Ekonominin gelişmesinde insanların rolü fikrinin iki aşamasını ayırmak mümkündür: ilk başta, insanlar özel bir kaynak, yani. "emek kaynakları" ve bir kişi olarak algılandı. sosyal gelişmenin konusu ("insan faktörü" kavramı); gelişimin bir sonraki aşamasında bir özne olarak insan anlayışı ekonomik aktivite"birey, kişilik" kavramı tanıtılır. Bir kişi, SRT'nin çok yönlü, çok rollü bir öznesi olarak kabul edilir ve yaratılış gerekli koşullar gelişimi için en yüksek karmaşıklıktaki bir görevdir.
"> Rusya'daki sosyo-ekonomik reform, aşağıdaki ana görevlerin çözümünü içerir: toplumdaki sosyal, ekonomik ve politik durumun istikrara kavuşturulması; teknolojik üretim; enflasyonda önemli bir azalma; nüfusun yaşam standardının yükseltilmesi vb. Bu sorunların çözümü, toplumun tüm güçlerinin SRT alanında koordineli bir politika izlemede birleştirilmesini ve etkin bir sistemin oluşturulmasını gerektirir. sosyal koruma tüm SRT katılımcılarının çıkarları.
"> Rus ekonomisinin dünya ekonomisine tam entegrasyonu için, dünya toplumunun gereksinimlerini karşılayacak ve bu topluluk tarafından kabul görecek böyle bir ulusal SRT sistemine sahip olmak gerekir.
"> Şunu vurgulamak çok önemlidir. bilimsel teoriler gerçekten insancıl SRT'lerin oluşturulmasını amaçlayan, dünya medeniyetinin en ciddi başarılarından biri olan önde gelen Batılı firmaların faaliyetlerinde yapıcı bir pratik uygulamaya sahiptir.
"> Rusya'da BH'lerin oluşumu ve gelişimi teorisi emekleme dönemindedir. Örneğin, bir işveren katmanı oluşturma süreci yavaş yavaş devam etmektedir; işçilerin çıkarlarını temsil etmesi gereken sendikalar genellikle birbirleriyle çatışır. diğer; konseyler emek kolektifleri, grev komiteleri genellikle işçiler adına temsilci olduklarını iddia eder; Devletin, bu süreçteki rolü kanunla tanımlanmış olmasına rağmen, SRT alanındaki politikasını uygulamak için etkili mekanizmalara sahip değildir.
"> Ülkemizde SRT'nin oluşumunda ve gelişiminde iki özellik ayırt edilebilir: birincisi, bilim adamlarının, uygulayıcıların, politikacıların birlikte çalıştığı bazı sabit eski kavram ve kategoriler korunmuştur; ikincisi, SRT sorununun yeniden düşünülmesi vardır. , gelişmenin açıklığa kavuşturulması bireysel kavramlar sosyo-ekonomik kalkınmanın yeni paradigması ile ilgili olarak.
"> Bir sistem olarak SRT'nin iki varoluş biçimi vardır: 1) nesnel ve öznel düzeylerde işleyen fiili SRT; 2) gerçek SRT'nin kurumsal, yasama, kural koyma üzerindeki projeksiyonunu yansıtan sosyal ve iş hukuku ilişkileri seviye.
9.2. Sosyal ve çalışma ilişkileri sistemindeki yapısal bileşenler
"> SRT sistemindeki yapısal bileşenler Şekil 43'te gösterilmektedir.
"\u003e SRT konularının ilişkisi, bir çalışan işverenle etkileşime girdiğinde, ayrıca çalışanlar (işverenler) birbirleriyle etkileşime girdiğinde grup veya toplu olarak bireysel olabilir. Bu bağlamda, SRT ikiye ayrılır., üç- ve çok taraflı.
"> STO türleri saf formlarında mevcut değildir - bu türlerin kombinasyonları vardır.
"> Tarihsel deneyim, başlangıçta yeni ilişki konularının ve daha sonra SRT'lerin kendilerinin oluştuğunu göstermektedir. Bir piyasa ekonomisi, çalışan, girişimci, devlet gibi konularla karakterize edilir. Her konunun kendine has özellikleri vardır ve iş hayatında belirli bir rol oynar. SRT sistemi.
"> Şekil 43. Sosyal ve çalışma ilişkileri
"> SRT'nin analizinde ve düzenlenmesinde, "SRT düzeyi" kavramı tanıtılmaktadır. SRT konularının özelliklerine bağlıdır ve bu kuruluşların faaliyet gösterdiği sosyo-ekonomik alanın özelliklerine göre belirlenir. İşveren-işveren. Grup düzeyinde SRT'de işçi dernekleri (sendikalar) ile işveren dernekleri arasında, karma düzeyde ise işçi ile devlet, işveren ile devlet arasında bir ilişki vardır.
"> SRT'nin her düzeyinin kendine özgü ilişki nesneleri ve nesneler arasındaki ilişkiler vardır.
"> Bir kişinin yaşam döngüsü birkaç aşama içerir: doğumdan mezuniyete kadar; çalışma süresi (ve / veya aile etkinliği); iş sonrası faaliyet dönemi. Yaşam döngüsünün her aşamasında, SRT'deki bir kişi sistem belirli hedeflere - nesnelere öncelik verecektir.
"> SRT'nin konuları, aşağıdaki gibi yapılandırılabilen çeşitli sosyo-ekonomik fenomenlerle temsil edilir: İstihdam SRT'si; emeğin organizasyonu ve verimliliği ile ilgili; iş için ücretle bağlantılı olarak ortaya çıkar. Bu tür yapılanma, çok verimlidir, çünkü piyasa ilişkilerini dikkate alarak SRT konusunu etkilemenize olanak tanır.
"> Şu anda toplumumuzda, nüfusun yaşam standartları, emek motivasyonu, sosyal ve mesleki yönelim, emek davranışı ve ayrıca piyasa yönetim biçimlerine uyum açısından yeni bir tür sosyal tabakalaşma oluşturma süreci başlamıştır. .
"> SRT'nin türü, çalışma alanında kararların alındığı, doğası ve ilkeleri ile belirlenir. SRT konularının hak ve fırsatlarının eşitliği ve eşitsizliği ilkeleri SRT'nin oluşumunda temel bir rol oynar. türleri.Birleşimleri doğrudan belirli bir SRT tipini oluşturur.
">SRT'de fırsat eşitliği sağlanıyor yasal yollarla: Rusya'da - Anayasa, İş Kanunu, "Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında Kanunlar", "Toplu Sözleşmeler Hakkında" ve diğer düzenleyici yasalarla yasal işlemler. Rusya, Çalışma ve İstihdam Alanında Fırsat Eşitliğine ilişkin üç ILO Sözleşmesinden ikisini (100 ve 111 No'lu ILO Sözleşmeleri) onayladı.
">Böylece, SRT'ler, belirli koşulların ve belirli faktörlerin bir kombinasyonunun etkisi temelinde oluşturulur.
9.3. Sosyal ve çalışma ilişkilerini değerlendirmek için göstergeler ve kriterler
"> Uygulamada, bireysel özel göstergeler veya hatta toplu olarak birkaç gösterge, servis istasyonunun durumunu gerçekten yansıtamaz - bu amaçlar için, integral göstergesi Sadece devleti değil, aynı zamanda emek alanındaki servis istasyonlarının gelişme derecesini de değerlendirmenize izin veren "çalışma hayatı kalitesi" (KTZ).
"> Çalışma yaşamının kalitesi, endüstriyel yaşam koşullarını karakterize eden ve çalışanın ilgisinin gerçekleşme derecesini ve yeteneklerinin kullanımını (entelektüel, ahlaki, örgütsel, fiziksel, vb.).
"> KTZh tanımına yönelik teorik yaklaşımlar temel olarak 60-70'lerde şekillendi." xml:lang="tr-TR" lang="tr-TR">XX"> c. KTZh kavramının temeli, en önemli üç hükümden oluşur: bir çalışanın kendini gerçekleştirmesi sırasında, işteki başarılarından memnuniyetinin maaş ve kariyerden daha önemli bir motive edici olmasını sağlamak; uyum emek demokrasisinin gereklilikleriyle (üretimin demokratikleşmesinin gelişimi); sürekli profesyonel büyüme için fırsatların mevcudiyeti Aynı zamanda kavram iki önemli alanı içerir: çalışanın kişiliğinin özerkliği ve çeşitli yeteneklerini geliştirme olasılığı, yani. çalışan bir kişiye bireysel bir yaklaşım. Bu nedenle, büyük şirketler kalıcı eğitim kursları ve bir ileri eğitim sistemi düzenlediler ve bazı şirketler, çalışanların işletme dışındaki eğitimi için ödeme yapıyor, bilgi için ücretler oluşturuyor, profesyonel büyümeyi teşvik ediyor.
"> 70'lerde KTZ programları yurtdışında uygulanmaya başlandı. Bu süreci nesnel faktörler etkiledi: sendikalardan gelen baskı, ekonomik durum, teknolojik değişim, otomasyon ve bilgisayarlı teknolojinin tanıtımı.
"> KTZ'nin ölçülmesi ve değerlendirilmesi, resmi istatistiksel bilgiler, özel sosyolojik çalışmalar ve sosyolojik araştırmalar yardımıyla elde edilen bir göstergeler sistemi temelinde yapılmaya başlandı, uzman değerlendirmeleri. Bir çalışan, bir girişimci (işletme yönetimi) ve toplum konumundan KTZ'nin özellikleri için sağlanan göstergeler sistemi. KTZh'yi değerlendirmek için ana parametreler beş grupta analiz edildi: teknoloji, işgücü organizasyonu, işçilerin kişisel ihtiyaçları, iş yeri, dış çevre ve toplum. Parametre, gerçek durumun şuna oranı olarak hesaplandı: normatif değer. KTZh'nin toplum açısından değerlendirilmesi, çalışma hayatı kalitesinden memnuniyet katsayılarının hesaplanmasına dayanarak, çalışanların ve bakmakla yükümlü oldukları kişilerin sosyal koruma maliyetleri ile belirlendi.
"> Çalışma koşulları, emeğin ciddiyeti kriterlerine göre değerlendirildi. İşçi örgütlenme düzeyi, ayrılmaz bir gösterge olarak belirlendi vb.
"> 1980'in sonunda, 24 OECD ülkesi KTZ'yi değerlendirmek için aşağıdaki göstergelerden oluşan bir sistem kullanmaya başladı: kazanç dağılımı; çalışma süresinin kullanımı (ücretli izin süresi, ortalama çalışma saatleri, seyahat süresi, işe gidiş, çalışma programları kullanılan); güvenlik ve çalışma koşulları (normal çalışma koşullarının ihlali, işyerinde ölüm). farklı yönler: endüstriler, meslekler, cinsiyet, yaş bağlamında; hane tipi, sosyoekonomik durum, büyüklük yerellik(cinsiyet, yaş, çalışanın sosyoekonomik durumu, hane halkı türü, yerleşim yerinin büyüklüğünün muhasebeleştirilmesi standart göstergeler olarak adlandırılır) ve ayrıca iç yapısal boyutlar (örneğin, ___'den ___'ye ücretli tatil) günler, seyahat süresi ___ ile ___ dakika arasında, ücretler ___ ile ___ dolar veya ruble arasında), vb.
"> KTZ göstergesi bir kişinin hayatında belirleyicidir, ancak bu, genel olarak insanların yaşam kalitesi ve standardının unsurlarından yalnızca biridir, bu nedenle, SRT'nin gelişme derecesini değerlendirirken, ilişkiyi anlamak önemlidir. çalışma yaşamının kalitesini karakterize eden faktörler, insanların yaşam kalitesi ve standardı ile STO'nun gelişimindeki faktörler arasında.
9.4. Toplumsal ve emeğin oluşumunu etkileyen faktörler
ilişkiler
"> Toplumda SRT'nin oluşumu siyasi, ekonomik, sosyo-kültürel ve tarihi nitelikteki sayısız faktörden etkilenir. Başlıca faktörler olarak üç faktör seçilmelidir: sosyal politika ve ülkedeki özellikleri; ekonominin küreselleşmesi ; toplumsal emeğin ve üretimin gelişme düzeyi.
">Sosyal politika"> organların hareket tarzı olarak Devlet gücü ve hükümet kontrollü toplumdaki insanların yaşam kalitesini iyileştirmeyi amaçlayan, SRT'nin oluşumu ve düzenlenmesi için mekanizma da dahil olmak üzere stratejik nitelikte hedeflenen önlemler sisteminde ifade edilir.
"> Sosyal politika, amacı işgücü piyasasında, ücretler, işgücü koruması ve sosyal koruma, çalışanların korunması alanında durumu iyileştirmek olan toplumda STO'ların oluşumu ve gelişimi için bir dizi önlem tanımlar. sosyal ortaklığın geliştirilmesi Aynı zamanda, bir dizi sorunu içeren sınırlamaları dikkate alarak, STR sisteminde piyasa ekonomisi ilkelerinin uygulanması için sınırlar oluşturmak gerekir: piyasa mekanizmalarının gelecekle ilişkisi nesiller; ILO Sözleşmeleri tarafından tanımlanan ŞİB unsurlarının yelpazesi ve içeriğine göre "pazar" olamayacak Rusya'nın dünya topluluğu içinde üstlendiği yükümlülükler.
"> Örneğin, çalışma ilişkilerinin bu tür unsurları mesleki rehberlik ve danışma, vatandaşların istihdamı, engellilerin mesleki rehabilitasyonu, mesleki eğitim ve eğitimini tamamlayan kadınların yeniden eğitilmesidir. doğum izni, ve benzeri.
"> Tarihsel deneyimler, STO'ların ticarileşme derecesinin, son derece gelişmiş bir ekonomiye sahip ülkelerde, az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelere göre nispeten daha düşük olduğunu göstermektedir, çünkü eskilerin ekonomik yetenekleri, insani sosyal koruma kriterlerini daha geniş STO'lara getirmelerine izin vermektedir.
">Ekonominin küreselleşmesi"> uluslararası işbölümü sisteminin oluşum süreci, yalnızca dünya ticaretinin hızlı büyümesi, aktif yabancı yatırım akışları, teknolojik süreçlerdeki hızlı değişiklikler ile değil, aynı zamanda ulusal finansal piyasaların artan karşılıklı bağımlılığı ile de karakterize edildiğinden, devletler arasındaki spekülatif işlemlerin döviz akışlarında bir artış, ikincil finansal piyasaların büyümesi, ödeme gücündeki dengesizliğin artması, ticaret. Bütün bu süreçler birlikte makroekonomik politikayı etkiler. ulusal düzeyler ve emek politikasında en şiddetli şekilde kendini gösteren ve dünya çapında ciddi sorunlara neden olan oluşumunu sınırlamak. SRT'nin oluşumunda bir faktör olarak, küreselleşme yayınları ekonomik güçler işgücü verimliliği, gelir, maddi refah alanlarında halihazırda var olan eşitsizliği derinleştiren, BH'de fırsat eşitliğini engelleyen, BH'de işçi korumacılığı politikasının kullanılmasına sürekli bir ilginin sürdürülmesine katkıda bulunan - ulusal güvenliğin korunması Işgücü piyasaları.
"> Emek korumacılığı her zaman, ithalat kotaları ve lisanslama, teknolojik gelişme yollarının seçimi, döviz kuru düzenlemesi vb. gibi düzenleyicilerin kullanıldığı siyasi, ekonomik, teknolojik, finansal ve emtia korumacılığının bir sentezi ve sonucudur ve Bu yasa tasarıları, ulusal işgücü piyasasındaki işleri korumayı amaçlıyor, ancak işgücü piyasası da kendi özel koruma yöntemlerini kullanıyor: idari kısıtlama yabancı işgücü akışı, ulusal işgücü piyasasında emek fiyatının düzenlenmesi vb.
"> Dünyanın birçok ülkesinin ekonomi politikalarında emek korumacılığının unsurları mevcuttur. Rusya, ekonomik küreselleşmenin sonuçlarının BH üzerindeki etkisini yeni ekonomik yaşamı bağlamında henüz değerlendirmemiştir. Bu koşullar altında, Düşük katma değerli ithalata karşı en hassas bölgelerinde iç piyasayı korurken, yerli üreticilere gerekli ayarlamaları yapmaları için biraz zaman tanıyarak, yerli üretimin rekabet gücünü ve işletmelerin etkin bir şekilde yeniden yapılandırılmasını teşvik eden bir mali ve endüstriyel politika izlemesi tavsiye edilir.
"> Sanayi politikası, yeni ya da ekonomik olarak uygulanabilir daha önce var olan işleri yeniden canlandıran işletmelerde üretken yatırımları teşvik etmeyi amaçlamalıdır. Böyle bir politikanın uygulanması için gerekli bir örgütsel unsur, çeşitli hükümet organlarının sorumluluklarının geliştirilmesi ve uygulanmasında belirlenmesidir. ulusal işgücü piyasasını korumak ve geliştirmek için önlemler.
"> Toplumsal emeğin gelişmesinde">var nesnel düzenlilikler: emeğin bölünmesi ve işbirliği, emek üretkenliğinin artması, emeğin sermaye ile değiştirilmesi. SRT'de yapıyı oluşturan faktörler olarak işbölümü ve işbirliği, asli ve işlevsel biçimlerinde, dikey ve yatay kesitlerde ortaya çıkmakta ve her işçinin emek sürecindeki yerini, işlevlerini, görevlerini ve ayrıca iş için gereksinimleri belirler. işgücünün kalitesi ve çalışanların emeğinin kalitesi.
"> Son on yılda iş bölümünün SRT üzerindeki etkisi, yeni teknolojilerin özellikleri tarafından giderek daha fazla belirleniyor. Hem üretimde hem de yönetimde modern teknolojiler, bir kişinin ve alanın işlevlerini giderek daha az sınırlayan bir faktördür. Daha ziyade, işbölümü ve işin inşasında hareket özgürlüğü, teknik çözümler ve bilgisayar teknolojisinin gelişmesiyle daha da artmaktadır. Örneğin, programcının kendisi programlama dilini, kontrol yöntemini, diyalog modunun türünü seçer. Aynı zamanda, sürekli olarak yeni seçenekler ve yeni teknolojilerin yeni uygulama alanları açılıyor. Buna göre, bu fırsatlar emek işlevlerinin, faaliyetlerinin oluşumuna yansır. kalite gereksinimleri, iş organizasyonu.
"> Örgütsel iş bölümü ve işbirliği biçimleri, yalnızca teknik temel, aynı zamanda (büyük ölçüde) şirketin gelenekleri, yöneticiler tarafından kontrol ihtiyacı, bireysel ürünlerin özellikleri; aynı zamanda, kuruluşun personeli izole bireylerden oluşan bir koleksiyon değilse, ancak grup üyelerinin belirli bir davranışının gelişimine katkıda bulunan normlar aracılığıyla bireylerin davranışlarını etkileyen oldukça etkili çalışma gruplarıysa, emek verimliliği daha yüksektir.
"> SRT'yi etkileyen sosyal emeğin gelişimindeki en önemli sistemik düzenlilik, bilimsel ve teknik ilerleme, finansal faktörler ve özellikleri nedeniyle emek verimliliği büyümesinin etkisi altında ortaya çıkan emeğin sermaye ile yer değiştirme sürecidir. ulusal ekonominin gelişimi.
"> SRT sisteminin oluşumunda büyük önem taşıyan">rol"> ve ">yer "> bu sistemdeki işletmeler, işletmenin özelliği - büyüklüğü, türü, organizasyon biçimi, geliştirme yaşam döngüsü, endüstri bağlantısı, Finansal pozisyon vb.
"> Rus ekonomisinde, bu faktörler şu anda işletmeler üstlendiği için belirleyici bir rol oynamaktadır. tam sorumluluk mamul mal ve hizmetlere olan talebin karşılanması ve çalışma alanı ile üretim ve ekonomik faaliyetlerdeki tüm sorunların etkin bir şekilde çözülmesi için. İşletmelerin ve birliklerinin yeni organizasyon biçimleri geliştiriliyor - sanayi grupları, endişeler, dernekler, küçük ve orta ölçekli işletmelerin oluşum süreci ivme kazanıyor.
"> İşletme düzeyindeki STO sistemi, ana çerçeve unsurları tarafından belirlenir; işletmenin (kuruluşun) kavramı ve geliştirme stratejisi; iş sistemi; personel politikası; emek davranışı.
">Çerçeve elemanları ana Yasal çerçeve, genel ekonomik koşullar, dış işgücü piyasasının yapısı ve gelişimi, sosyokültürel çevre, ana teknik özelliklerürünler ve ekipman.
"> Kavramlar ve geliştirme stratejileri, personel ve diğer işletme (kuruluş) politikası türleri arasındaki karşılıklı bağımlılığı tanımlar.
"> İşler sistemi, işin içeriği, işyerinin organizasyonu ve bakımı, uzmanlaşma ve işbirliği, tayınlama ve çalışma koşulları, çalışma saatleri ve diğer organizasyon unsurları dikkate alınarak teknolojik süreçte işin sıralı yürütülmesi sırasında oluşturulur.
"> Personel politikası, personelin planlanması ve katılımını, doldurma işlerinin organizasyonunu, çalışanların değerlendirilmesini ve ücretlendirilmesini, personelin niteliklerinin artmasını, işgücü motivasyonunu, sosyal yardımları, tazminat ödemeleri, çalışanların işletmenin (kuruluşun) kârına ve sermayesine katılımı.
"> Emek davranışı tutumlar, güdüler, grup ve bireysel normlar emek davranışı, çatışma, profesyonel sosyalleşme ve diğer unsurlar.
9.5. İş piyasasının gelişiminde sosyal ve iş ilişkilerinin düzenlenmesi
"> Yeni servis istasyonları sistemi, kendiliğinden veya kasıtlı olarak oluşturulabilir. Hedeflenen etki, kalıcı olarak gerçekleştirilmelidir. işletme esası bir kamu önlemleri sistemi aracılığıyla ve devlet düzenlemesi(Şek. 44).
"> STO'ların düzenlenmesine yönelik yaklaşımlar geliştirirken ve ekonomideki piyasa reformlarına uyarlanmış toplumun hızlandırılmış dönüşümü için en etkili yöntemleri seçerken, bu ilişkilerin düzenleme düzeylerini belirlemek gerekir: devlet, bölgesel ve ana ekonomik bağlantı (işletme, kuruluş) Her seviye kontrollerin amaç ve hedefleri farklı olduğundan ve her kontrol seviyesindeki işlevler ve kontroller farklı olduğundan.
"> Şekil 44. Kamu ve devlet düzenlemesi önlemleri sistemi
sosyal ve çalışma ilişkileri
"> Rusya Federasyonu'nda, yasal çerçeve, aşağıdaki alanlarda hizmet istasyonlarının düzenlenmesinin kapsamını kapsar: çalışma koşulları (ücret, dinlenme, işgücü koruması, sosyal garantiler); sosyal politika ( emeklilik karşılığı, sosyal sigorta, sağlık sigortası, ödemeler sosyal yardımlar nüfusun savunmasız kesimleri, yaşam standartlarını koruma politikası ve nüfusun gelirlerinin farklılaştırılması politikası); istihdam (işsizlerin kaydı, mesleki yeniden eğitim, boş işlerin aranması, yeni işlerin düzenlenmesine yardım, işsizliğin önlenmesi, işçi çıkarma sürecinde "idari baskı" ve ayrıca devletin yatırım faaliyetleri); göç politikası"Yeniden yerleşim programları" temelinde, işgücünün hareketini ve nüfusun elverişsiz bölgelerden yeniden yerleşimini düzenlemek; Hamile kadınlara yardım etmeye, çocuk parası ödemeye, sağlığı iyileştirmeye ve ölüm oranını azaltmaya vb. yönelik programlara dayalı olarak nüfusun yeniden üretiminin doğal süreçlerini düzenleyen demografik politika.
"> Rus düzenleyici sisteminin ana dezavantajı, birçok yasal ve ekonomik düzenleyici belgenin bildirim niteliğinde olması, hükümlerin uygulanması için etkili bir mekanizmanın olmamasıdır. belirli belgeler pratik faaliyetlerde.
"> STO'yu düzenleyen ana araç, programlarda hedefler belirlemek ve geliştirilen programların uygulanmasını sağlayan yöntemleri seçmek için kullanılan sosyal göstergeler (normlar) temelinde geliştirilen federal, bölgesel sektörel ve özel nitelikli devlet programlarıdır.
"> Programların uygulanması üzerindeki etki, idari ve ekonomik yöntemlerle gerçekleştirilir. İdari yöntemler, düzenlenmiş ve örgütsel niteliktedir. Ekonomik yöntemler, STO'ları amortisman, maliye, vergi, finans ve kredi politikaları yoluyla dolaylı olarak düzenler.
9.6. Çalışma ilişkilerinin düzenlenmesinde sosyal ortaklığın rolü
"> Sosyal ortaklık -"> bu, işverenler ve çalışanlar arasında, en önemli sosyal ve emek çıkarlarının koordinasyonunun sağlandığı böyle bir ilişki türü ve sistemidir. Sosyal ortaklığın temeli, yalnızca işçi, işveren ve işçi temsilcileri arasındaki sorumluluk paylaşımı değildir. hükümet, alınan ve uygulanan kararların sonuçları için değil, aynı zamanda tekelleri zayıflatmak için bir mekanizma Devlet kurumları ekonomiyi yönetme gücü, toplumun tüm kesimleri üzerindeki vesayetleri. Bu bağlamda sosyal ortaklık geçiş dönemine giren ülkeler için ekonominin oluşumunun son derece önemli ve gerekli bir bileşenidir. Sosyal ortaklığın temel amacı, acil sosyal ve ekonomik sorunların çözümünü, demokrasinin güçlendirilmesini, sosyal istikrarın korunmasını ve ortaklığa katılan tüm katılımcılar arasında anlaşmaya varılmasını teşvik etmektir.
"> Piyasa ekonomik sistemine geçiş sürecinin ancak Ağustos 1991'den sonra aktif olarak başladığı Rusya'da, gelişmiş ülkelerde var olduğu şekliyle sosyal ortaklık sistemi ancak oluşturulmaktadır.
"> Sovyet döneminde, sosyal ortaklığın tüm nitelikleri yoğun bir şekilde kullanıldı - sonuç Toplu sözleşmeler ve sözleşmeler, işçilerin üretim yönetimine katılımı, iş ve emek ile ilgili istişareler ve müzakereler. sosyal konular, - ama kimse bu uygulamaya sosyal ortaklık demedi. Sovyet sisteminin temelinin, içerikte zıt çıkarların olmadığı toplumun tüm üyelerinin ekonomik, sosyo-politik ve ahlaki birliği olduğuna ve bu nedenle koordinasyon için böyle bir mekanizmaya gerek olmadığına inanılıyordu. sosyal ortaklık olarak çıkarlar.
"> Piyasaya geçişle birlikte sosyal ortaklığa yönelik tutum değişti. Rusya'daki gelişmiş ülkelerin deneyimleri dikkate alındığında, iyi işleyen bir sosyal ortaklık sistemi olmadan piyasa ekonomisinin gelişemeyeceği fikri yaygınlaştı. Bu nedenle. Rusya'da bir pazara geçişe, bir sosyal ortaklık sisteminin oluşturulması için temel oluşturabilecek gerekli yasal düzenlemeler üzerinde yoğun bir çalışma eşlik etti."> Rusya Federasyonu Anayasası,"> Madde 30 Bölüm 1'de, çıkarlarını korumak için sendika kurma hakkı da dahil olmak üzere her vatandaşın örgütlenme hakkını ilan etmek ve kamu derneklerinin faaliyet özgürlüğünü güvence altına almak. Sosyal ortaklık sisteminin temelini oluşturan bir diğer kanun,"> Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı">« ">Sosyal ortaklık ve iş uyuşmazlıklarının (çatışmaların) çözümü hakkında""> 15 Kasım 1991 tarihli, sendikalar, işverenler, devlet organları arasında yıllık genel ve sektörel anlaşmaların akdedilmesini uygulamaya koymanın uygun olduğunu kabul etti. Böylece, işçi ve işveren temsilcilerinin çalışma ve Federasyon, cumhuriyet, endüstri ölçeğinde müzakereler temelinde sosyo-ekonomik kalkınma.Sosyal ve emek konularının çıkarlarının koordinasyonunu sağlamada Rusya'da sosyal ortaklık sisteminin oluşumunda belirleyici rol her düzeydeki ilişkiler aittir"> Rusya Federasyonu Kanunu "Toplu sözleşmeler ve sözleşmeler hakkında""> 11 Mart 1992
"> Toplu pazarlık alanındaki ilişkileri düzenleyen diğer birçok normatif eylem de kabul edilmiştir: Rusya Federasyonu Başkanı'nın 21 Mart tarihli "Rusya Üçlü Sosyal ve Çalışma İlişkilerini Düzenleme Komisyonu Faaliyetlerinin Bazı Konularında" Kararnamesi , 1994 No. 555; Rusya Hükümeti'nin 30 Temmuz 1993 tarih ve 730 Sayılı "Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı Kapsamında Toplu İş Anlaşmazlıklarının Çözümüne Hizmet Edilmesine İlişkin Kararnamesi", ILO Sözleşmeleri ve Tavsiyeleri ve anlaşmalar ve sözleşmeler de dahil olmak üzere diğer düzenleyici belgeler.
"> Kanun ve yönetmelikler, çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi alanında sosyal ortaklık sisteminin işleyişini sağlayan yasal çerçeveyi oluşturmaktadır.
9.7. Sosyal ortaklığın temel ilkeleri ve sistemi
"> Sosyal ortaklık sisteminin işleyişi,"> üçlü - "> üçlü temsil sistemleri (Şekil 45).
"> Şekil 45. Sosyal ortaklığın sözleşme sürecindeki katılımcılar
"> Sistemin öğeleri nesne, özneler, düzeyler, ilkeler ve kontrollerdir.
">nesne "> sosyal ortaklık sistemleri - kamu, bu durum sosyal ve çalışma ilişkileri.
">Konular "> Sosyal ve çalışma ilişkileri alanında sosyal ortaklığın (tarafları) çalışanlar, işverenler ve devlettir. Unutulmamalıdır ki işçi ve işveren değildir. tek katılımcılar sosyal ortaklık. Nesnenin değiştirilmesi öznelerin de değişmesine neden olur. Yani sosyal ilişkiler kullanmak ve korumak amacıyla oluşturulmuşsa, çevre, o zaman ortaklığın konuları ticari kuruluşlar ve çevre kuruluşları olabilir; eğitim amaçlı ise - öğretmenler ve öğrenciler; vatandaşların kendi kendini yönetme haklarını gerçekleştirmek için - yerel yönetim organları kendi kendini yöneten vatandaş topluluklarına vb.
"> Piyasa yapılarının gelişmesiyle birlikte, devlet esas olarak çalışma ilişkilerinin düzenlenmesinin bir koordinatörü ve organizatörü, bir denetleyici, bir aracı işlevlerini yerine getirir, ancak hem mülk sahibi hem de sosyal ortaklık sisteminde hareket edebilir. işveren olarak (devlete ait işletmelerin dahil olduğu durumlarda).
"> Devletin en önemli işlevlerinden biri, yasal temellerin ve sosyal ortaklığın örgütsel biçimlerinin iyileştirilmesi için bir mekanizmanın, taraflar arasındaki etkileşim için kural ve mekanizmaların, asgari sosyal koşulların belirlenmesi için makul boyut ve prosedürlerin oluşturulmasıdır. ve taraflar arasındaki müzakereleri teşvik eden çalışma standartları (asgari ücretler, sosyal yardımlar ve garantiler vb.). Rus sistemi sosyal ortaklık tablo verir. on beş.
">İlkeler "> sosyal ortaklık sisteminin bir unsuru olarak, bu sistemin işleyişi için temel gerekler belirlenir. Sosyal ortaklığın temel ilkeleri şunlardır: hukuka uygunluk; tarafların temsilcilerinin yükümlülük üstlenme yetkisi; gerçek üstlenilen yükümlülüklerin sağlanması, yükümlülüklerin yerine getirilmesi için sistematik kontrol ve sorumluluk.
"> ILO uzmanlarına göre, bir piyasa ekonomisinde, sosyal diyalogun ve sosyal ve çalışma ilişkilerinin ortaklık ruhu içinde düzgün işleyişi şunları içerir:
"> işçi ve işveren örgütlerinin birbirinden ve devletten siyasi ve maddi bağımsızlığı;
"> sosyal ortakların güçlerinin yaklaşık eşitliği;
"> ortakların mesleki yeterliliği.
">Tablo 15
">Rusya Federasyonu'ndaki sosyal ortaklık sistemi
|
">Toplu pazarlık düzenlemelerinin seviyeleri |
">nesne |
"> Anlaşmaların konuları (katılımcılar) |
">Kontroller |
">Anlaşma türleri |
|
" xml:lang="tr-TR" lang="tr-TR">I"> Federal |
"> Bir bütün olarak Federasyon düzeyinde sosyal ve çalışma ilişkileri |
"> 1. Tüm Rusya sendika birlikleri, tüm Rusya sendikaları - tüm Rusya işveren dernekleri - Rusya Federasyonu Hükümeti. "> 2. Tüm Rusya sendikaları - tüm Rusya işveren dernekleri - Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı |
"> 1. Üçlü Komisyon "> 2. Sektörel Üçlü Komisyon |
"> 1. Genel anlaşma ">2. endüstri anlaşması |
|
" xml:lang="tr-TR" lang="tr-TR">II">. Federasyonun Konusu (cumhuriyet, bölge, bölge, ilçe, şehir federal önem, Özerk bölge, özerk bölge) |
"> Rusya Federasyonu konusu düzeyinde sosyal ve çalışma ilişkileri |
"> 1. Sendikalar birliği (cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler "> vb.) - gövdeler yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun konusu. "> 2. Sendikalar, sendika birlikleri - işveren dernekleri - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamları |
"> 1. Üçlü Komisyon "> 2. Sanayi Komisyonu |
"> 1. Bölgesel anlaşma "> 2. Sektörel (sektörler arası) anlaşma "> 3. Profesyonel (tarife) anlaşması |
|
" xml:lang="tr-TR" lang="tr-TR">III">. Bölgesel (ilçe, kentsel alan, belediye vb., bölge) |
"> Bölge düzeyinde sosyal ve çalışma ilişkileri |
"> Bölgesel sendika birlikleri - işverenlerin bölgesel birlikleri - yürütme yetkisi organları veya bölgenin yerel özyönetimi |
"> Uygun seviyenin komisyonu |
"> Bölgesel anlaşmalar (özel) |
|
" xml:lang="tr-TR" lang="tr-TR">IV">. Kuruluşlar (işletmeler, kurumlar) |
"> Örgüt düzeyinde sosyal ve çalışma ilişkileri |
">Birincil kuruluşlarçalışanlar adına hareket eden sendikalar - işveren |
"> Tarafların temsilcilerinden oluşan bir komisyon |
">Toplu sözleşme |
">Sistemin ilkelerinin önemli bir özelliği, her koşulda saygı gösterilmesi gerektiğidir.">seviyeler - "> genel bir sözleşme imzalarken federal; bölgesel - sosyal (bölgesel) sözleşmeler imzalarken; sektörel (ulusal ekonominin sektörü) - tarife sözleşmeleri imzalarken; yerel (yerel) - çeşitli örgütsel ve yasal biçimlerdeki işletmelerde toplu sözleşmeler imzalarken Böyle bir çok aşamalı sistem, sosyal ortaklık sisteminin bir başka önemli ilkesini ima eder: her sonraki seviye toplu iş sözleşmesi(sözleşme) şartları daha da kötüleştiremez yüksek seviye ve çalışanlar için daha büyük faydalar açısından öncekinden farklı olmalıdır.
">Sosyal ortaklık sisteminin başarılı bir şekilde işlemesi için çözümü gerekli olan önemli bir sorun, birleşik"> kontroller."> Rusya'da toplu pazarlık ve Genel Anlaşma taslağının hazırlanması için Fedaral Seviye tüm Rusya sendikalarının ve derneklerinin, tüm Rusya işveren derneklerinin ve federal organlar yürütme gücü (Şekil 46).
"> Şekil 46. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi için Rus üçlü komisyonu
"> RTK'nın ana görevleri: toplu pazarlık yapmak, tüm Rusya sendika birlikleri, tüm Rusya işveren dernekleri, Rusya Federasyonu Hükümeti arasında bir Genel Anlaşma hazırlamak ve sonuçlandırmak; projelerin tartışılması Federal yasalar ve sosyo-ekonomik politika, çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi konularında Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri; uluslararası deneyim çalışması; ilgili yabancı kuruluşlar tarafından düzenlenen etkinliklere katılım vb. Sanayinin organizasyon yapısı, bölgesel, bölgesel komisyonlar endüstrinin, bölgenin veya bölgenin özelliklerine göre oluşturulur.
"> Sosyal ortaklığın uygulama biçimleri, toplu sözleşmeler ve sözleşmeler, sosyal ve çalışma politikalarının uygulanmasına ilişkin istişareler ve müzakereler, tarafların çıkarlarını tatmin etmeye yönelik eylemlerin koordinasyonu ve varılan anlaşmaların uygulanması üzerinde ortak kontroldür. Müzakereler ve sonuçlanmadan önceki istişareler ve ayrıca varılan anlaşmalara uyumun müteakip kontrolü, sosyal ortaklığın uygulanması için bir mekanizmadır.
"> Şu anda artan bir ilgi var toplu pazarlık Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının idareleri ve BDT'nin bir parçası olan diğer devletlerin bölgesel kuruluşları tarafından sosyal ve çalışma ilişkileri temelinde düzenlemenin geliştirilmesi. Birçok bölgede yönetim, sendika birlikleriyle birlikte, sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesinde işbirliğine ilişkin kararlar alır. Sosyal ortaklığın amaç ve hedeflerini, bölgeler ve idari-bölgesel (belediye) kuruluşlar düzeyinde üçlü anlaşmaların geliştirilmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin prosedürü belirlerler. Aynı zamanda, üçlü işbirliği pratiğini geliştirme sürecinde ortaya çıkan önemli temel sorular bu belgelerde çözüm bulmaktadır.
9.8. İşçi arabuluculuğu için bilgi desteği
Rusya Federasyonu'nda
"> İşgücü arabuluculuğunun bilgi desteği, mevcut iş ilanları, işgücü arzı, mevcut meslekler, gerekli nitelikler ve eğitim ve işçilerin hakları hakkında bilgi sağlamaktan oluşur (Şekil 47).
"> Şekil 47. Ana bilgi hikayelerine sahip yapılar
">kamu hizmeti iş"> kişilere açık pozisyonlar hakkında ücretsiz bilgi sağlar iş arayanlar, ve işgücü arzı konusunda firmalar, işsizlerin ve iş değiştirmek ve iş bulma servisine yardım başvurusunda bulunmak isteyenlerin iş aramaları hakkında bilgi toplar.
"> İstihdam hizmeti yeterince verimli değilse, işletmeler ve kuruluşlar bilgi sağlayamayabilir veya beyan edilen işgücü ihtiyacı fiili olandan daha az olacaktır. İşletme ve kuruluşların istihdam hizmetine açık pozisyonlarla ilgili tüm bilgileri sağlamadığı durum şu anda Rusya için de tipiktir.
">İşe alım veya istihdam fırsatları hakkında bilgi bankaları">medyada"> doğası gereği bilgiye yakın">devlet dışı"> aracı">kuruluşlar "> (Şek. 48). Yalnızca istihdam ve işe alım hakkında bilgi yayınlayan özel yayınlar, televizyon ve radyo programları ile doğrudan istihdama yönelik olmayan yayınlarda ve programlarda özel bölümler veya ayrı duyurular vardır. Bu tür yayınlar olabilir. emek arabuluculuğu yapan devlet ve sivil toplum kuruluşları tarafından başlatılan ve kurulan, açık pozisyonlar ve işgücü arzı konusunda veri bankalarına sahip olmak. İlanların yerleştirilmesi ücretli veya ücretsiz olarak gerçekleştirilebilir.
"> Şekil 48. İşçi arabuluculuğuna katılan sivil toplum kuruluşları
">özel karakterİstihdam makamları tarafından sağlanan istihdam fırsatları veya işgücünün işe alınması hakkında bilgi sahibidir.">Eğitim Kurumları. ">Birincisi, eğitim kurumları mezunları hakkında, yani işgücü arzı hakkında detaylı bilgiye sahiptirler; ikincisi, mezunlarına olan talep hakkında bilgi sahibidirler ve iş bulmalarına yardımcı olabilirler.
"> Eğitim kurumlarında, iş bulmaya yardımcı olmak ve uzmanlaşmış bilgi bankaları oluşturmak için özel birimler oluşturulabilir. Bu birimler hizmetlerini ücretli veya ücretsiz olarak sağlar. Rusya'da, sistemin kaldırılmasından sonra genel dağıtım genç uzmanlar, yüksek eğitim kurumlarında istihdamı teşvik eden bilgi bankaları ve yapıları oluşturmaya yeni başlıyorlar.
"> İş arabuluculuğu yapan kuruluşlar tarafından tutulan bilgiler, yalnızca arama yapmak için kullanılmaz. gerekli işçi veya işyeri değil, aynı zamanda iş ve emek faaliyeti alanında karar verme için.
9.9. Rusya'da sosyal ortaklığın geliştirilmesi sorunları ve bunları çözmenin yolları
"> İlk bakışta, Rusya'da sosyal ortaklığın gelişmesi için gerekli tüm koşulların zaten mevcut olduğu izlenimi edinilebilir:
"> piyasa ilişkilerine geçiş gerçekleştirildi;
"> gerekli bir minimum var yasal dayanak sosyal ortaklığın geliştirilmesi için;
"> sendikalar var - işçilerin çıkarlarını temsil eden ve koruyan örgütler;
"> bir sınıf girişimci göze çarpıyordu;
"> devlet, işçi ve işveren arasındaki ilişkilerde aracılık yapmaya hazır olduğunu beyan etmiştir.
"> Bununla birlikte, Rusya'da sosyal ortaklığın geliştirilmesi alanında hala ciddi sorunlar var.
">Temel sorun"> - güçlü ve güçlü sendikaların yokluğu, kendilerini gerçek güç hangi göz ardı edilemez. Rusya'da var olan sendikalar ya zayıflar ya da açıkçası uzlaştırıcı tavırlar alıyorlar. Tüm Rusya'yı kapsayan ender gösteriler bile durumu kökten değiştirmeye muktedir değil. Küçük ve orta ölçekli işletmelerde sendikaların konumu zayıftır. Yanlış düşünülmüş yeniden örgütlenmeler, özellikle sendikal örgütlenmenin genişlemesi, yerel örgütler ve sıradan üyelerle sendika bağlarının kaybolmasına yol açmaktadır.
">İkinci büyük sorun"> Rusya'da etkisiz sosyal ortaklık - düşük disiplin, hükümet yapılarının açıkça işleyen bir yürütme dikeyinin olmaması, silahların eşitliği ilkelerinin ihlali ve ülke için hayati önem taşıyan kararları alırken onlar tarafından ilan edilen açıklık.
"> Çoğu zaman işverenler ve işçiler benzer tavırlar alırlar ve hükümete karşı birleşik bir cephe olarak hareket ederler. En sorumsuz ortağın hükümet olduğu yönünde bir görüş var. üçlü anlaşma, ve bu genellikle işletmelerin çalışmaya devam edememesine yol açar. Hükümet tarafından anlaşmaların imzalanmasından sonra (endeksleme, ücret artışları vb.), Maliye Bakanlığı uygun fonları tahsis etmeyi reddediyor.
"> Hükümet tarafının sosyal ortaklığın durumu hakkındaki görüşü, anlaşmalara uyulmamasının temel nedeninin ülkede normal ve istikrarlı bir ekonomik durumun olmaması ve buna karşılık gelen Yasama çerçevesi. Hükümet, yalnızca yeni yasal düzenlemelerin hazırlanmasıyla ilgili konularda diyaloga girmeyi kabul eder. gelince hükümet programları Rus ekonomisinde istikrara yol açabilecek (ve olması gereken), ne sendikaların ne de işverenlerin bunları hazırlamasına izin verilmemektedir.
">Üçüncü sorun"> sosyal ortaklığın geliştirilmesinde - uygulama mekanizmasının kusurlu olması Sözleşme şartları. Herhangi bir komisyon (RTK, bölgesel, fabrika) münhasıran danışma organlarıdır, imzalanan anlaşmaların uygulanma sürecini düzenlemek için kolları yoktur.
"> Rusya'da sosyal ortaklığın geliştirilmesinde iki yön belirlenebilir: 1) sendikaların ve iş birliklerinin faaliyetlerinde yeni stratejilerin geliştirilmesi; 2) RTK'nın etkinliğinin arttırılması.
"> Birinci yönün uygulanmasında aşağıdaki yollar ayırt edilebilir:
"> yeni hizmetlerin sağlanması ve ilgili hizmetlerin oluşturulması. Bu, sendikalar ve girişimcilerin ilgili endüstri birlikleri arasındaki müzakere prosedürlerini kolaylaştıran bilgilerin toplanması ve sağlanmasıdır (uygulanabilir veya olası hakkında ek ödemeler, işlerin mevcudiyeti, içerik bilgisayar programları eğitim çeşitli işler ve faaliyet türleri, olası profesyonel temaslar);
"> yeni üyelerin katılımı, yani sendikaların etkisinin öncelikle gençler, kadınlar, küçük ve orta ölçekli işletmelerin işçileri ve kayıt dışı sektör (bazı bölgelerde tüm işçilerin %80'ini kapsar) üzerinde yayılması, uygun Örgütsel yapılar girişimciler, özellikle küçük ve orta ölçekli işletme sahipleri, kayıt dışı sektör işletmeleri;
"> uzantı Uluslararası işbirliği sendikalar ve işveren örgütleri, dünya ve bölgesel forumlara, konferanslara ve seminerlere katılım da dahil olmak üzere uluslararası ilişkilerin geliştirilmesinde, diğer ülkelerden meslektaşlarla, özellikle de istihdam edilenlerle doğrudan temas kurmada Çokuluslu şirketler Yararlı deneyim alışverişinde bulunmaya, sendikacıların bağlantı ve dayanışmasını güçlendirmeye ve eğitim alanında hizmet veren uluslararası entegre bir hizmet ağı oluşturmaya yardımcı olacak, yasal tavsiye ve stratejik Planlama sürekli büyüyen bir girişimci çevresi için;
"> yeni derneklerin oluşumu. Farklı, ancak biraz benzer hedefler peşinde koşan sivil toplum kuruluşları, tüketici sendikaları, işveren dernekleri ve sendikalar, uluslararası öneme sahip karmaşık sosyal sorunları çözmekle ilgilenen sosyal güçlerin giderek daha önemli bir rezervi haline geliyor. : ticaret politikasının haklarının geliştirilmesi, ekolojik durumun iyileştirilmesi ve çevrenin korunmasının sağlanması. Bu tür organizasyonların geleneksel olmayan ittifaklarının oluşturulması, nihayetinde sosyal uyum alanını genişletmeye ve dünyadaki ilerlemeyi hızlandırmaya yardımcı olacaktır;
"> sosyal ortaklığın tüm konularının performans disiplininde bir artışa yol açacak her türlü anlaşma için sözleşme koşullarını düzenleyen ekonomik ve yasal mekanizmanın iyileştirilmesi.
"> Zorluklara ve genel yetersiz hazırlık durumuna rağmen RTK'nın ve tüm sosyal ortaklık sisteminin etkin işleyişi Rus koşulları sosyal ve piyasa ilişkilerine, doğrudan ortakların ilgi düzeyi tarafından belirlenir, bu nedenle, RTK'nın önemini artırma ve sosyo-ekonomik bir seyir geliştirme ve çalışma ilişkilerini düzenlemedeki rolünü güçlendirme sürecinde, gereklidir:
"> tanımla ve sabitle yasama düzeni onun durumu ve koordinatörünün durumu;
"> tüm sosyal ortaklık sistemi çerçevesinde ve her şeyden önce çok çeşitli sosyal ve çalışma konularına ilişkin yasal düzenlemelerin hazırlanması ve kabul edilmesi çerçevesinde üçlü istişare uygulamalarının oluşturulmasını ve genişletilmesini teşvik etmek;
"> uygulanması için ekonomik ve yasal bir mekanizma geliştirmek alınan kararlar, ayrıca RTK tarafından alınan kararlara uyulmamasının kontrolü ve sorumluluğu;
"> RTK çerçevesinde yurtdışındaki benzer kuruluşların deneyimlerini incelemek ve yaygınlaştırmak için bir grup organize etmek.
Otokontrol için sorular
"> 1. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin bir tanımını yapın ve bunların gelişimi için metodolojinin temellerini ortaya çıkarın.
"> 2. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin öğelerinin yapısını tanımlayın.
"> 3. Bir kişinin çalışma yaşamının çeşitli aşamalarında sosyal ve çalışma ilişkilerinin özellikleri nelerdir?
"> 4. Temel toplumsal ve çalışma ilişkileri türleri nelerdir ve aralarındaki farklar nelerdir?
"> 5. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin oluşumunu ve gelişimini etkileyen faktörleri tanımlayın: toplum ölçeğinde, organizasyon içinde.
"> 6. Sosyal ve çalışma ilişkilerini değerlendirme kriterini belirleyin. "Çalışma yaşamının kalitesi" göstergesi nasıl ölçülür?
"> 7. Rusya'da sosyal ve çalışma ilişkilerini düzenlemek için hangi mekanizma kullanılıyor?
"> 8. "Sosyal ortaklık" nedir ve geliştirilmesinde hangi mekanizma kullanılır?
"> 9. Rusya'da sosyal ortaklığın gelişmesinde ILO'nun rolünü gösterin?
"> 10. Tarife sözleşmelerinin ve toplu sözleşmelerin içeriği ve önemi nedir?
"> 11. Ücret koşullarını düzenleyen tüm Rusya yasama işlemlerinin durumu nedir?
"> 12. Nasıl gerçekleştirilir? Bilgi Desteği istihdam arabuluculuğu?
"> 13. Rusya'da sosyal ortaklığın gelişmesinde hangi sorunlar var?
"> 14. Genel, özel ve toplu sözleşmelerin içeriğini genişletin.
"> 15. Rusya Federasyonu'nda hangi alanlarda sosyal ortaklığın geliştirilmesi öneriliyor?
Emek piyasasında insanlar belirli sosyal ilişkilere girerler, yani birbirleriyle etkileşime girmeye başlarlar. sosyal etkileşimçalışma alanında, faaliyet ve karşılıklı eylem alışverişinde gerçekleştirilen bir sosyal ilişkiler biçimidir.
sosyal ilişkiler - bu, sosyal statülerini, yaşam tarzlarını, kişiliğin oluşum ve gelişme koşullarını, sosyal toplulukları dikkate alarak çeşitli sosyal gruplar ve bireysel bireyler arasındaki ilişkidir. Bu tür ilişkiler, ayrılmaz bir şekilde emek ilişkileriyle bağlantılıdır ve onlar tarafından koşullandırılır. Örneğin, çalışanlar bir emek örgütüne kabul edilir, nesnel bir ihtiyaç nedeniyle uyum sağlar ve böylece yakınlarda kimin çalışacağına, liderin kim olduğuna veya kimin faaliyet tarzına sahip olduğuna bakılmaksızın iş ilişkilerine girerler. Ancak, o zaman her işçi, birbirleriyle, yöneticiyle, işle ilgili olarak, iş dağıtım sırasına göre, vb. Kendi yolunda kendini gösterir. Böylece, nesnel ilişkiler temelinde sosyo-psikolojik ilişkiler başlar. belirli bir duygusal ruh hali, insan iletişiminin ve ilişkilerin doğası ile karakterize edilen şekil almak emek örgütü, içindeki atmosfer.
Sosyal ve çalışma ilişkileri - bu, emek sürecinde ortaya çıkan ve çalışma yaşamının koşullarını düzenlemeyi amaçlayan bu ilişkilerin öznelerinin etkileşimi ve karşılıklı bağımlılığıdır.
Bir sistem olarak sosyal ve çalışma ilişkileri iki biçimde mevcuttur: gerçek sosyal ve çalışma ilişkileri ve sosyal ve çalışma hukuki ilişkileri. Gerçek sosyal ve emek ilişkileri, nesnel ve öznel seviyelerde çalışır, yani, sosyal ve emek alanında ortaya çıkan belirli sorunları çözmek için bu ilişkilerin öznelerinin etkileşimini sağlarlar. Sosyal ve çalışma ilişkileri, yasama ve düzenleyici düzeyde gerçek sosyal ve çalışma ilişkilerinin bir yansımasıdır.
Terim "sosyal ve çalışma ilişkileri" bilimsel dolaşıma girdi ve nispeten yakın zamanda yaygın olarak kullanılmaya başlandı.
Çalışma ekonomisi kavram ve kategorileri sistemine dahil edilmesi, insanların ekonominin gelişimindeki rolü hakkında bilimsel ve uygulamalı fikirlerin gelişimi ile ilişkilidir.
Bu gelişmedeki aşamalar, özel bir kaynak ("emek kaynakları") olarak insanlar ve sosyal gelişimin bir konusu olarak bir kişi (örneğin, "insan faktörü" kavramına yansır) olarak ilk fikirlerle karakterize edilir.
Bir kişi hakkında ekonomik faaliyetin konusu olarak fikirlerin geliştirilmesindeki bir sonraki aşama, belki de ana kavram olarak "birey, kişilik" kullanımını içerir. Bu durumda, bir kişi, gelişimi için gerekli koşulların yaratılması yüksek karmaşıklık gerektiren çok yönlü, çok rollü bir sosyal ve çalışma ilişkileri konusu olarak kabul edilir. "Sosyal ve çalışma ilişkileri" kategorisinin dolaşıma aktif olarak dahil edilmesi, aynı zamanda Ukrayna'daki sosyo-ekonomik reformun en önemli görevlerinin çözümünün: ülkedeki sosyo-ekonomik ve politik durumun istikrara kavuşturulması, yeni bir teknolojik düzeyin üretiminin oluşturulması ve geliştirilmesi, enflasyonda önemli bir azalma ve nüfusun yaşam düzeyinde bir artış - belki de öncelikle sosyal ve emek alanında koordineli bir politika izlemede toplumun tüm güçlerinin işbirliği temelinde ilişkiler ve sosyal ve çalışma ilişkilerindeki tüm katılımcıların çıkarlarını korumak için etkili bir sistemin oluşturulması. Ülkemizde sosyal yönelimli bir piyasa ekonomisinin oluşumu, normal işleyişinin sağlanması, dünya ekonomisiyle tam entegrasyonuna tabi olarak mümkündür, ülkede sosyal ve çalışma ilişkilerinin oluşumunu, bunların etkin bir şekilde düzenlenmesi için bir mekanizmanın geliştirilmesini ve ulusal sosyal ve çalışma ilişkileri sisteminin, dünya topluluğu tarafından tanınan sosyal çalışma ilişkileri sistemine entegrasyonu. Burada, gerçekten insancıl sosyal ve emek ilişkilerinin oluşturulmasını amaçlayan bilimsel teorilerin ve Batılı firmaların bu alandaki yapıcı pratik faaliyetlerinin, dünya medeniyetinin en büyük başarılarından biri olduğunu vurgulamak özellikle önemlidir.
Böylece sosyal ve çalışma ilişkileri, bir bireyin ve bir grubun sosyal önemini, rolünü, yerini, sosyal konumunu belirlemeyi mümkün kılar.
Bunlar, işçi ile usta, lider ile bir grup ast, belirli işçi grupları ve onların bireysel üyeleri arasındaki bağlantıdır. Tek bir işçi grubu, bir işçi örgütünün tek bir üyesi, bu tür ilişkiler olmadan, birbirlerine karşı karşılıklı yükümlülükler olmadan, etkileşimler olmadan var olamaz (Şekil 3.1).
Pratikte, ekonomik, psikolojik ve ekonomik durumu karakterize eden çeşitli sosyal ve çalışma ilişkileri vardır. yasal yönler emek faaliyetinin neden olduğu süreçlerde bireylerin ve sosyal grupların karşılıklı ilişkileri.
Aynı zamanda, toplumsal ilişkiler ve çalışma ilişkileri elbette özneldir, çünkü öznel olarak yansıtırlar. belirli niyetler ve algılanan karşılıklı bağımlılıkları nedeniyle bu ilişkilerdeki katılımcıların eylemleri.
Pirinç. 3.1. Emek alanında sosyal ve çalışma ilişkileri
Sosyal ve iş ilişkileri sistemi, birbiriyle ilişkili aşağıdaki unsurlara sahiptir:
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin konuları ve düzeyleri;
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin konuları;
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin ilke ve türleri.
Bir piyasa ekonomisinde sosyal ve çalışma ilişkilerinin ana konuları şunlardır:
Yevmiyeciler;
Girişimciler (işverenler)
Durum.
Şek. 3.2 ve 3.3, sosyal ve çalışma ilişkilerinin yapısını ve konularını gösterir.
Bu nedenle, sosyal ve iş ilişkilerinin konuları bir çalışan, bazı sistem oluşturucu özelliklerle birleşmiş bir grup işçi olabilir. Bu bağlamda, sosyal ve iş ilişkileri, bireysel bir çalışan bireysel bir işverenle etkileşime girdiğinde bireysel olabileceği gibi, çalışanlar (işverenler) birbirleriyle etkileşime girdiğinde grup veya toplu olabilir. Dolayısıyla, sosyal ve çalışma ilişkileri ikiye, üçe ve bagatoronni'ye ayrılabilir. Bir kuruluş (işletme) veya grubu ile bölgesel bir varlık, sosyal ve çalışma ilişkilerinin bir konusu olarak hareket edebilir. Konu olarak, dünya toplumu belirli koşullar ayrı bir devlet olarak kabul eder.
Bir piyasa ekonomisinde sosyal ve çalışma ilişkileri konularının temel özelliklerini ele alalım.
Çalışan - bu, bir işveren, bir işletme başkanı veya kendisi tarafından yetkilendirilen başka bir organla iş sözleşmesi imzalamış ve mevcut düzenlemelere uygun olarak doğrudan bir çalışma işlevi gerçekleştiren bir vatandaştır. Bir iş sözleşmesi yazılı veya sözlü olabilir, ancak her durumda katılımcıları arasındaki sosyal ve çalışma ilişkilerini tanımlar. Bir çalışan olarak - sosyal ve iş ilişkilerinin konusu, sosyo-profesyonel yapıdaki konumlarında, çıkarların yöneliminde, emek motivasyonunda ve diğer özelliklerde farklılık gösteren bireysel işçilerin yanı sıra işçi grupları olarak hareket edebilir.
Grup ve bireysel farklılıkların temelinde yaş, cinsiyet, sağlık durumu, eğitim derecesi, mesleki, resmi, sektörel aidiyet vardır ve bunlar bir çalışanın yetersiz davranışındaki temel unsurları belirler. Ukrayna için çalışanların bir emek davranışı modelinin oluşumunda önemli bir faktör, onların bölgesel dağılımıdır.
Ukrayna'da yeni sosyal ve iş ilişkilerinin oluşumunda yaş farklılıkları özel bir rol oynamaktadır: temel sosyo-psikolojik parametreler, yönelim ve motivasyon açısından birbirinden ciddi şekilde farklı olan nesillerin değişimi, uygun şekilde düşünülmesini gerektirir. Cinsiyet, sosyal ve çalışma ilişkilerini etkileyemez ancak etkileyemez, örneğin uzmanlar, artan radikalizmin erkeklerde ve konformizmin kadınlarda doğal olduğunu belirtiyor.
Bir çalışanın, değerlendirmesi sosyal ve çalışma ilişkilerinin özü ve olgunluğu hakkında gerçek bir fikir verebilecek belirli niteliklere sahip olması gerekir. Her şeyden önce, ücretli işçi, sosyal ilişkilere ve çalışma ilişkilerine kişisel olarak katılmaya hazır ve yeteneğe sahip olmalıdır. daha iyi yollar onlara katılım.
Gelişmiş çalışma ilişkileri, çalışanlar adına hareket eden ve onların çıkarlarını koruyan kurumların varlığını gerektirir. Geleneksel olarak, bunlar sendikalardır - sosyo-ekonomik çıkarların ortaklığıyla birbirine bağlı çalışanları birleştiren kitle örgütleri. Sendikalar, belirli bir sendika faaliyeti alanında çalışanların veya serbest çalışanların ekonomik çıkarlarını korumak için oluşturulur: istihdam, koşullar ve ücretlerin sağlanması. İşe alınan işçilerin diğer örgütlenme biçimleri de mümkündür.
İş veren bağımsız çalışan ve sürekli olarak bir veya daha fazla kişiyi çalıştırmak için işe alan vatandaştır. Genellikle bu, üretim araçlarının sahibidir, ancak işletmenin başkanı da işveren olarak kabul edilir. devlet formu bir yönetmen gibi mülk.
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin bir öznesi olarak devlet, yasama, koruyucu ve düzenleyici işlevleri yerine getirir. Ayrıca, işletmelerin belirli bir payı devlet mülkiyetinde yoğunlaştığından, devlet işveren olarak hareket eder. Devletin sosyal ve çalışma ilişkilerindeki rolü birçok uzman tarafından incelenmiştir (R. Freeman, M. Salamon ve diğerleri). Görüşlerinin sistemleştirilmesi, devletin sosyal ve çalışma ilişkileri alanındaki pratik deneyiminin analizi, burada çoğu zaman aşağıdaki rolleri yerine getirdiğini göstermektedir: yasa koyucu, hak savunucusu, düzenleyici, işveren.
Devletin bu rol yapma işlevlerinin her birinin uygulanma derecesi, bunların belirli bir anda zaman içindeki kombinasyonlarının doğası, devletin gelişiminin tarihsel, politik, ekonomik koşulları tarafından belirlenir. Bu nedenle, ikincisinin sosyal ve çalışma ilişkilerindeki rolü önemli ölçüde değişebilir.
Sosyal ve çalışma ilişkileri konuları arasındaki ilişkiler farklı düzeylerde ortaya çıkar: çalışan-çalışan; isci patron; sendika-işveren; işveren-devlet; işçi devleti vb.
İşçi düzeyinde sosyal ve çalışma ilişkilerinin nesneleri olarak, bir kişinin çalışma yaşamının belirli yönleri, içeriği yaşam aşamalarına ve amaç ve hedeflerin özelliklerine bağlı olarak hareket eder, bu aşamaların her birinde karar verir.
Bir kişinin ömrü birkaç aşamadan oluşur. Batılı araştırmacılar, yaşam süresinin üç aşamalı bir modelinden bahsediyorlar. Japon yazarların eserlerinde doğumdan okul mezuniyetine kadar geçen dönem, iş bulma ve aile kurma dönemi, çalışma hayatı dönemi ve son olarak da yaşlılık dönemi olmak üzere dört evreye ayırma vardır.
Ancak, bir kişinin yaşam süresinin hangi farklılaşma modelini dikkate alırsak alalım, belki de bu aşamaların her birinde, sosyal ve iş ilişkilerindeki bir kişi bir veya başka bir hedefi - nesneleri tercih edecektir. Bu nedenle, yaşam döneminin ilk aşamasında, aşağıdakiler sosyal ve çalışma ilişkilerinin bir konusu olarak hareket edebilir: emeğin kendi kaderini tayin etmesi, kariyer rehberliği, profesyonel eğitim Bir sonraki aşamada, sosyal ve çalışma ilişkilerinde belirleyici rol: serbest bırakma-işe alma-işten çıkarma, sosyal ve mesleki gelişim, mesleki eğitim ve yeniden eğitim, emeğin değerlendirilmesi ve ücreti tarafından oynanacaktır. Bir sonraki aşamada, emek faaliyetinin derecesi, sosyal ve çalışma ilişkilerinin konusu olabilir.
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin konusu, sosyal ve emek alanında ortaya çıkan sosyo-ekonomik fenomenler ve süreçler olarak anlaşılmaktadır. üç yapısal bloğa ayrılabilirler:
İstihdamın sosyal ve çalışma ilişkileri;
Emeğin organizasyonu ve verimliliği ile ilgili sosyal ve çalışma ilişkileri;
İş için ücretle ilişkili sosyal ve iş ilişkileri. Grup (kolektif) sosyal ve çalışma ilişkilerinin bir öznesi olarak,
örneğin, bir bütün olarak personel politikası ve (veya) bireysel unsurları çalışanlar ve işverenler arasında hareket edebilir: personelin belgelendirilmesi, işgücü faaliyetinin kontrolü ve analizi, işgücü verimliliğinin değerlendirilmesi, emeğin organizasyonu, işgücü tayınlaması, işgücü çatışmaları ve bunların gelişimi , emek motivasyonu.
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin öznesi olarak hareket eden tüm sosyo-ekonomik fenomenler, aşağıdaki üç bağımsız konu bloğunda yapılandırılmıştır: sosyal ve iş istihdam ilişkileri; emeğin organizasyonu ve verimliliği ile ilgili sosyal ve çalışma ilişkileri; iş için ücretle bağlantılı olarak ortaya çıkan sosyal ve iş ilişkileri. Bu tür bir yapılanma, bu blokların her birinde sosyal ve çalışma ilişkilerini belirleyen faktörler sistemini ve bunların düzenleme yöntemlerini açıkça tanımlamayı mümkün kılar.
Ukrayna'nın piyasa ekonomisine geçişi, sosyal ve çalışma ilişkileri konularının ekonomik ve yasal bileşenlerini değiştirir, ancak özellikle önemli olan, bireylerde, gruplarda, katmanlarda değişikliklere neden olur, bazen bunlara karşılık gelen yeni sosyal ve rol işlevlerini oluşturur. yeni bir sosyo-ekonomik statü, yeni sosyal ve emek davranışı. , yeni karşılıklı talepler, çıkarların koordinasyonunun yeni yolları ve biçimleri.
Sosyal ve iş ilişkileri, düzenleme yöntemlerine bağlı olarak, sorun çözme yöntemleri türe göre sınıflandırılır. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin türü, doğası, düzenleme yöntemleri, sorun çözme yöntemleri, yani sosyal ve iş ilişkilerinde kararların nasıl alındığı ile belirlenir. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin türlerini şekillendirmede önemli bir rol, sosyal ve çalışma ilişkileri konularının hak ve fırsatlarının eşitliği veya eşitsizliği ilkeleri tarafından oynanır. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin belirli türü ve onu belirleyen diğer ilkeler, bu temel ilkelerin nasıl ve nasıl birleştirildiğine bağlıdır.
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin varlığının belirli ilkelerinin önceliği, sosyal ve çalışma alanındaki sorunları çözme sürecindeki kombinasyonları, sosyal ve çalışma ilişkilerinin türünü karakterize eder. Bu durumda, toplumsal ve emek ilişkilerinin temeli, dayanışma ve ikincillik ilkeleri, "egemenlik-tabiiyet" ilkesi üzerine kurulmuş ilişkiler olabilir; eşit ortaklık, çatışma, çatışma işbirliği, çatışma rekabeti, ayrımcılık. Bu ilkelere göre (özellikler) tahsis iki kutuplu çalışma ilişkisi türü: paternalizm ve sosyal ortaklık. Düzenleme ilke ve yöntemlerinin bir kombinasyonu nedeniyle, diğer sosyal ve çalışma ilişkileri türleri de mümkündür.
Sosyal ve çalışma ilişkileri sisteminin ana ilkesi, sosyal ve çalışma alanındaki hakların yasal olarak sağlanması, nesnelerin, konuların, etkileşimlerinin sırasının, konular arasındaki ilişki alanlarının kapsamının yanı sıra, bu hakların gözetilmesi üzerinde kontrol.
Dayanışma ilkesi - Sosyo-ekonomik gelişme sürecinde insanlığın geliştirdiği ideal - kişisel sorumluluk ve uyum, birlik ve çıkarlar topluluğuna dayalı insanların ortak sorumluluğunu ifade eder. Özü, uyumun, belirli bir nüfus grubu için tipik olan aynı çıkarları, benzer özellikleri ve benzer sosyal veya ekonomik riskleri belirlemenize ve değerlendirmenize izin verdiği gerçeğine dayanır. Bu da çıkarlarını ortaklaşa korumak, tehlike ve riske direnmek için yapıcı bir temel oluşturur. Dayanışma ilkesi, devletin sosyal ve çalışma ilişkilerinin gelişimindeki tekel düzenleyici rolünü telafi etmeyi, sosyal ve çalışma ilişkilerinde her katılımcıda kişisel inisiyatif ve sorumluluk tezahürünü teşvik etmeyi mümkün kılar.
Subsidiarite ilkesi kişisel sorumluluğa dayalıdır. Ancak, bu ilkeye göre, dış yardım yerine her zaman "meşru müdafaa"ya öncelik verilmeli ve sosyal sorumluluğu üçüncü bir kişiye, örneğin devlete devretmek mümkünse, "yardımcı kuruluş" tercih edilmelidir. " Yardım Edin. Yerindelik ilkesi, bir kişinin öz sorumluluk ve kendini gerçekleştirme konusundaki amansız arzusunu korumayı amaçlar ve sorumluluğun topluma transferini önlemek için tasarlanmıştır. Açıktır ki, herhangi bir toplumun sosyal ilişkilerinde ve çalışma ilişkilerinde, vatandaşların özsaygısı, özgüveni ve kişisel sorumluluk duygusu teşvik edilmelidir; ek olarak, bunların uygulanma olasılığı sağlanmalıdır.
ortaklık ilkesi sosyal ve çalışma ilişkileri konuları tarafından çıkarlarının korunmasının uygulanmasını ve karşılıklı öncelikleri koordine etme politikasında kendilerini gerçekleştirmelerini içerir.
Devletin sosyal ve çalışma ilişkilerindeki rol işlevi veya bunların neredeyse eksiksiz düzenlenmesi, bir tür sosyal ve çalışma ilişkileri oluşturur. devlet malzemesi. Paternalizm, sosyal ve çalışma ilişkilerinin katı bir şekilde düzenlenmesinin bir sonucu olarak bir işletme (örgüt) düzeyinde de oluşturulabilir. Daha önce, ülkemizde çalışma ilişkilerinin düzenlenmesinin altında yatan bu ilkeydi.
Belirli tarihsel ve sosyokültürel koşullar altında bu tür sosyal ve çalışma ilişkileri oldukça etkili olabilir. Bir örnek, Japon işletmelerinde şirket içi sosyal ve iş ilişkileri deneyimidir. Aynı zamanda, bu tür bir ilişkinin niteliksel olarak diğer sonuçları da bilinmektedir: emek davranışında pasiflik, genel olarak yaşam kalitesi ve özel olarak çalışma yaşamının kalitesi için gereklilik düzeyinin en aza indirilmesi. Bu ilkeye uygun olarak sosyal ve çalışma ilişkileri kurmanın tehlikesi, ilişkilerin öznelerinin bağımsızlığının sınırlandırılmasında, emek ve sosyal yaşamda pasiflik ve bağımlılık tezahürlerinde yatmaktadır.
evrensellik ilkesi sosyal koruma mekanizmasında belirleyici olmalıdır. Koruma çemberini en muhtaç, düşük gelirli gruplar lehine daraltmak, şüphesiz onların bağımlı hale gelmesine neden olacaktır. Sosyal korumanın etkisini, sosyal statüleri ne olursa olsun, çalışan, işsiz, engelli tüm kişileri kapsayacak şekilde genişletmek gerekir.
Sosyal koruma mekanizmasının uygulanmasının bir parçası olarak, alaka düzeyi bir krizde ve ekonomik durgunlukta toplumun artan kutuplaşmasından kaynaklanan farklılaştırılmış bir yaklaşım önemlidir. Bu nedenle, sosyal koruma normlarının ve koşullarının farklılaşması, katılımcıların sosyal ve çalışma ilişkilerinde bağımsızlığını teşvik edecek ve ayrıca engelliliğin nedenlerini ve derecesini dikkate alacaktır.
Hedefleme ilkesi sosyal korumanın uygulanması aşamasında geçerlidir. yasama uygulamasıçoğu zaman bildirimsel bir formu vardır. Aynı zamanda, pratik uygulaması eksik olan bir dizi yasa ve yönetmelik vardır. Devletin sosyal koruma konularında çeşitli yükümlülükler ilan etmesi bu alandaki sorunların şiddetini azaltmaz. evlat edinmenin ardından yasal normlar bunların uygulanması için gerekli mekanizmalar ve hedeflenen programlar.
Entegrasyon ilkesi sosyal korumanın tüm biçimlerinin, unsurlarının ve yöntemlerinin zorunlu ara bağlantısını ve etkileşimini, bunların örgütlenmesini içerir. tek sistem kamusal yaşam desteğinin tüm düzeylerinde ve yapısal bağlantılarında.
Sosyal ve çalışma ilişkileri sisteminde sosyal korumanın amacı, bütünün işleyişinin istikrarını sağlamaktır. sosyal ve emek alanı ve tüm katılımcıları için iyi bir yaşam standardı.
ortaklık - bir piyasa ekonomisinin sosyal yönelimi olan gelişmiş ülkelerde, baskın sosyal ve çalışma ilişkileri türü, iki-particilik ve trinartizm biçimindeki sosyal ortaklıktır.
Fikir ayrılığı - çalışma ilişkilerinde çelişkilerin alevlenmesi durumu.
Çatışma kendini aşağıdaki şekillerde gösterebilir:
Sessiz hoşnutsuzluk;
açık hoşnutsuzluk;
Darbe vb.
Bir yandan, çatışma bir faktör olarak hareket ettiği için arzu edilir. sosyal Gelişim, yeni bir karşılıklı anlayış ve işbirliği düzeyinin oluşmasına katkıda bulunurken, diğer yandan sosyal ve çalışma ilişkilerinin yıkımında bir faktör olarak hareket eder.
İşçi çatışması - Çeşitlilik sosyal çatışma. İş çatışmalarının nedenleri, üretimin teknik ve teknolojik parametrelerinin yanı sıra kuruluşun faaliyetlerinin ekonomik, idari, yönetsel, sosyo-psikolojik yönleriyle ilgili koşullar olabilir. Bir iş anlaşmazlığı olabilir çeşitli formlar tezahürler: sessiz hoşnutsuzluk, açık hoşnutsuzluk, kavga, grev, iş anlaşmazlığı vb.
Çatışma, sosyal gelişmede kaçınılmaz, gerekli ve belirleyici bir faktör olarak kabul edilir, çünkü yeniliğin yolunu açar, yeni bir karşılıklı anlayış ve işbirliği seviyesinin oluşumuna katkıda bulunur. Ancak çatışma, sosyal ve çalışma ilişkilerinin yıkımında da bir faktör olabilir, çünkü bunun sonucu, ürünün kalitesinde bir düşüş, emek verimliliği, personel devir düzeyinde bir artış, sayının artması olabilir. yaralanmalar ve hastalıklar ve benzerleri. Bu nedenle, bir iş çatışması, sosyal ortaklık, rıza ile birlikte hareket edebilir. Çatışma, sosyal ve çalışma ilişkilerinde geçici bir olgu olmalı ve rıza, ortaklık kalıcı olmalıdır.
Ayrımcılık - emek piyasasında eşit fırsatlara erişimlerini engelleyen sosyal ve çalışma ilişkileri konularının haklarının kısıtlanması. Ayrımcılık şunlar olabilir:
Yaşa göre;
cinsiyete göre;
Ulusal, ırksal gerekçelerle.
Ülkemiz için, işgücü piyasasında kadın ve erkekler için eşit fırsat konuları ve ayrıca ağırlaştırılmış etnik gruplar arası ilişkiler bağlamında ulusal bazda ayrımcılık sorunlarının çözümü kuşkusuz önemlidir.
Kuruluş personelinin sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi
Bölümü incelemenin bir sonucu olarak, öğrenci şunları yapmalıdır:
bilmek
İş mevzuatının temelleri;
"Sosyal ve emek ilişkileri sistemi" kavramının özü ve bileşenleri;
Toplu sözleşme geliştirme prosedürü;
yapabilmek
Yapısına uygun olarak bir iş sözleşmesi hazırlamak;
Sosyal ve çalışma ilişkileri konularını karakterize etmek;
İş ilişkilerini düzenlemek için bir prosedür oluşturun;
sahip olmak
Sosyal ve emek alanında sözleşme kavramı;
Toplu iş uyuşmazlıklarını çözmek için müzakere becerileri;
Sosyal ve emek ilişkileri alanındaki kavramsal aygıt.
Kuruluş personelinin sosyal ve çalışma ilişkilerinin içeriği
Rusya'nın piyasa ekonomisine geçişi, yeni ekonomilerin oluşmasına katkıda bulundu. sosyal roller ve çalışma ilişkilerindeki ana katılımcıların motivasyonu: çalışanlar, işverenler ve devlet.
Sosyal ve çalışma ilişkileri- bu, çalışma yaşamının kalitesini düzenlemeyi amaçlayan, emek sürecinde bu ilişkilerin konularının nesnel olarak var olan karşılıklı bağımlılığı ve etkileşimidir. Aynı zamanda, sosyal ilişkiler ve çalışma ilişkileri elbette özneldir, çünkü bu ilişkilerdeki katılımcıların öznel olarak belirlenmiş niyetlerini ve eylemlerini, algılanan karşılıklı bağımlılıkları tarafından belirlenir.
Emek sürecindeki katılımcılar arasındaki sosyal ve emek ilişkileri, işçilerin emek davranışları, ihtiyaçların, ilgi alanlarının, değer yönelimlerinin etkisi altında gerçekleştirilen eylemleri nedeniyle yeniden yaratılır ve yeniden üretilir. çalışma durumu. Tüm çeşitli sosyo-ekonomik davranış türlerinden - emek, demografik, göç, kişisel ekonomik, tüketici, boş zaman, eğitim alanındaki davranış, dağıtım ve değişim - emek, sosyal ve çalışma ilişkilerinin oluşumunda profesyonel en önemlisidir. .
Bir sistem olarak sosyal ve çalışma ilişkilerinin iki varoluş biçimi vardır. Öncelikle- nesnel ve öznel düzeylerde işleyen gerçek sosyal ve çalışma ilişkileri. İkinci- kurumsal, yasama, kural koyma düzeyinde gerçek sosyal ve çalışma ilişkilerinin projeksiyonunu yansıtan sosyal ve iş hukuku ilişkileri.
Aşağıdaki yapısal bileşenler, sosyal ve iş ilişkileri sisteminde ayırt edilir:
- sosyal ve çalışma ilişkilerinin konuları;
- sosyal ve çalışma ilişkilerinin konuları ve yapıları;
– sosyal ve iş ilişkileri türleri;
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin konuları bir çalışan, bazı sistem oluşturan özelliklerle birleşmiş bir çalışan grubu olabilir. Bu bağlamda, ayrı bir çalışan ayrı bir işverenle etkileşime girdiğinde, sosyal ve çalışma ilişkileri bireysel olarak sınıflandırılır; çalışanlar (işverenler) birbirleriyle etkileşime girdiğinde grup veya toplu. Bu, sosyal ve çalışma ilişkilerinin iki, üç ve çok taraflı olarak bölünebileceği anlamına gelir. Bir kuruluş (işletme) veya bir grup ile bölgesel bir varlık, sosyal ve çalışma ilişkilerinin bir konusu olarak hareket edebilir. Aynı sıfatla, dünya topluluğu, belirli koşullar altında ayrı bir devlet olarak kabul eder.
Sosyal ve çalışma ilişkilerinin ana konularını düşünün (Şekil 2.1).
Pirinç. 2.1.
işe alınan işçi- bu, bir işveren, bir işletme başkanı veya bir şahısla iş sözleşmesi imzalamış bir vatandaştır. Bir iş sözleşmesi yazılı veya sözlü olabilir, ancak her durumda katılımcıları arasındaki sosyal ve çalışma ilişkilerini tanımlar. Sosyal ve iş ilişkilerinin bir konusu olarak bir çalışan olarak, yukarıda belirtildiği gibi, bireysel bir çalışan ve çalışan grupları, sosyo-profesyonel yapıdaki konumlarında, çıkarların yöneliminde, emek motivasyonunda ve diğer özelliklerde farklılık gösterebilir.
Grup ve bireysel farklılıkların temeli yaş, cinsiyet, sağlık durumu, eğitim düzeyi, profesyonel, resmi, sektörel aidiyet, bölgesel konumdur ve çalışanın çalışma davranışındaki temel unsurları belirler.
Rusya'da yeni sosyal ve iş ilişkileri oluşturma sürecindeki yaş farklılıkları özel bir rol oynamaktadır: temel sosyo-psikolojik parametreler, yönelim ve motivasyon açısından birbirinden ciddi şekilde farklı olan nesillerin değişimi yeterli dikkat gerektirir. Cinsiyet, sosyal ve çalışma ilişkilerini etkileyemez ancak etkileyemez, örneğin uzmanlar, erkeklerin artan radikalizm ve kadınların - konformizm ile karakterize olduğuna dikkat çekiyor.
Bir çalışan, durumunun değerlendirilmesi, sosyal ve çalışma ilişkilerinin özü ve olgunluğu hakkında gerçek bir fikir verebilecek belirli niteliklere sahip olmalıdır. Her şeyden önce, bir çalışan sosyal ve çalışma ilişkilerine kişisel olarak katılmaya istekli ve yetenekli olmalı, bunun için tercih edilen yöntemlere karşı belirli bir tutuma sahip olmalıdır.
Gelişmiş çalışma ilişkileri, işçiler adına hareket eden ve onların çıkarlarını koruyan kurumların varlığını varsayar. Geleneksel olarak, bunlar sendikalardır - ortak bir sosyo-ekonomik çıkarlarla birbirine bağlı çalışanları birleştiren kitle örgütleri. İşe alınan işçilerin diğer örgütlenme biçimleri de mümkündür.
İş veren uluslararası istihdam statüsü sınıflandırmasına göre, bu, bağımsız olarak çalışan ve iş için bir veya daha fazla işçi çalıştıran bir kişidir. Genellikle işveren, üretim araçlarının sahibidir. Bununla birlikte, Rusya'nın ekonomik uygulamasında, bir işveren, aynı zamanda, bir devlet çalışanı olmasına rağmen, örneğin bir devlet teşebbüsünün müdürü gibi bir sözleşme kapsamında işçileri işe alan ekonominin kamu sektöründe bir lider olarak kabul edilir. üretim araçlarına sahip değildir.
Devletin sosyal ve çalışma ilişkilerindeki rolü birçok uzman tarafından incelenmiştir (R. Freeman, M. Salamon ve diğerleri). Görüşlerinin sistemleştirilmesi, devletin sosyal ve çalışma ilişkileri alanındaki pratik deneyiminin analizi, devletin çoğu zaman aşağıdaki rolleri yerine getirdiğini göstermektedir: yasa koyucu, hakların savunucusu, düzenleyici, işveren.
Devletin bu rol yapma işlevlerinin her birinin uygulanma ölçüsü, zaman içindeki her bir özel anda bunların kombinasyonlarının doğası, devletin gelişiminin tarihsel, politik, ekonomik koşulları tarafından belirlenir. Bu nedenle, ikincisinin sosyal ve çalışma ilişkilerindeki rolü en önemli şekilde değişebilir.