Bölüm 1. GENEL HÜKÜMLER

Madde 1. Bu Kurallarda kullanılan temel kavramlar

Bu Kuralların amaçları doğrultusunda, aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

1) kentsel planlama faaliyetleri - bölgesel planlama, kentsel imar, bölge planlaması, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat şeklinde yürütülen şehirler ve diğer yerleşimler dahil olmak üzere bölgelerin geliştirilmesine yönelik faaliyetler, elden geçirmek, sermaye inşaat nesnelerinin yeniden inşası, binaların, yapıların işletilmesi;

(28 Kasım 2011 tarih ve 337-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

2) bölgesel planlama - kurulması da dahil olmak üzere bölgelerin geliştirilmesi için planlama fonksiyonel alanlar, federal öneme sahip nesnelerin, bölgesel öneme sahip nesnelerin, nesnelerin planlı yerleşiminin belirlenmesi yerel önem;

3) bölgelerin sürdürülebilir kalkınması - kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanması sırasında insan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşulların sağlanması, sınırlandırılması olumsuz etki ekonomik ve diğer faaliyetler çevre korunması ve sürdürülebilir kullanımın sağlanması doğal Kaynaklarşimdiki ve gelecek nesillerin yararına;

4) bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölgeler - güvenlik, sıhhi koruma bölgeleri, halkların kültürel miras nesnelerinin (tarih ve kültür anıtları) koruma bölgeleri Rusya Federasyonu(bundan böyle kültürel mirasın nesneleri olarak anılacaktır), bölgeler sıhhi koruma içme ve ev suyu temini kaynakları, korunan nesnelerin bölgeleri, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kurulan diğer bölgeler;

5) işlevsel bölgeler - sınırların ve işlevsel amacın bölgesel planlama belgeleri tarafından tanımlandığı bölgeler;

6) kentsel planlama imar - bölgesel bölgeleri belirlemek ve kentsel planlama düzenlemelerini oluşturmak için belediyelerin topraklarının imar edilmesi;

7) bölgesel bölgeler - sınırları arazi kullanımı ve imar kurallarında tanımlanan ve oluşturulan bölgeler;

8) arazi kullanımı ve geliştirme kuralları - organların düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından onaylanan bir kentsel imar belgesi yerel hükümet, kuruluşların normatif yasal işlemleri Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları - federal öneme sahip Moskova ve St. Petersburg şehirleri ve bölge bölgelerinin, kentsel planlama düzenlemelerinin, böyle bir belgeyi uygulama prosedürünün ve değiştirme prosedürünün oluşturulduğu;

9) kentsel planlama düzenlemeleri - ilgili bölgesel bölge sınırları içinde belirlenen izin verilen kullanım türleri araziler, yüzeyin üstünde ve altında olan ve sermaye inşaat tesislerinin geliştirilmesi ve müteakip işletilmesi sürecinde kullanılan her şeyin yanı sıra, arsaların maksimum (minimum ve (veya) maksimum) boyutları ve izin verilen inşaatın maksimum parametreleri , sermaye inşaat tesislerinin yeniden inşası ve ayrıca arsaların ve sermaye inşaat tesislerinin kullanımının kısıtlamaları;

10) sermaye inşaatı nesnesi - geçici binalar, büfeler, hangarlar ve diğer benzer yapılar hariç, inşaatı tamamlanmamış bir bina, yapı, yapı, nesneler (bundan sonra - devam eden inşaat nesneleri);

11) kırmızı çizgiler - ortak alanların mevcut, planlanan (değişken, yeni oluşturulan) sınırlarını, enerji nakil hatlarının, iletişim hatlarının (doğrusal kablo yapıları dahil), boru hatlarının bulunduğu arsa sınırlarını gösteren çizgiler, araba yolları, demiryolu hatları ve diğer benzer yapılar (bundan sonra - doğrusal nesneler olarak anılacaktır);

(31 Aralık 2005 tarih ve 210-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen şekliyle)

12) ortak kullanım bölgeleri - sınırsız sayıda kişi tarafından serbestçe kullanılan bölgeler (meydanlar, sokaklar, araba yolları, setler, kamu su kütlelerinin kıyı şeritleri, meydanlar, bulvarlar dahil);

(19 Temmuz 2011 tarih ve 246-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen şekliyle)

13) inşaat - binaların, yapıların, yapıların oluşturulması (yıkılmış sermaye inşaat nesnelerinin sahası dahil);

Madde 2. Kent planlamasına ilişkin mevzuatın temel ilkeleri

Şehir planlama mevzuatı ve buna uygun olarak çıkarılan yönetmelikler yasal işlemler aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

1) bölgesel planlama ve kentsel imar temelinde bölgelerin sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak;

2) kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanmasında çevresel, ekonomik, sosyal ve diğer faktörlerin dengeli bir şekilde dikkate alınmasını sağlamak;

3) engellilere sosyal ve diğer tesislere engelsiz erişim koşulları sağlamak;

4) bölgesel planlama belgeleri, arazi kullanımı ve geliştirme kuralları ve bölge planlama belgeleri temelinde inşaatın uygulanması;

(20 Mart 2011 tarih ve 41-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)

5) vatandaşların ve derneklerinin şehir planlama faaliyetlerinin uygulanmasına katılımı, bu tür katılım özgürlüğünün sağlanması;

6) Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, insan yaşamı için elverişli koşulların sağlanmasından yerel yönetimlerin sorumluluğu;

7) kentsel planlama faaliyetlerinin teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak uygulanması;

8) bölgelerin güvenliği, mühendislik ve teknik gereksinimler, gereksinimler için gerekliliklere uygun olarak kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanması sivil Savunma doğal ve insan kaynaklı acil durumların önlenmesini sağlamak, karşı önlemler almak terör eylemleri;

9) kentsel planlama faaliyetlerinin çevre koruma ve çevre güvenliği gerekliliklerine uygun olarak uygulanması;

10) kültürel miras alanlarının ve özel olarak korunan doğal alanların korunması gerekliliklerine uygun kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanması;

11) kentsel planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuatın ihlali sorumluluğu;

12) kentsel planlama faaliyetleri ile ilgili mevzuatın gerekliliklerinin ihlali sonucu bireylere, tüzel kişilere verilen zararın tam olarak tazmini.

Madde 3. Şehir planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuat

1. Şehir planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuat, bu Kurallardan, Rusya Federasyonu'nun diğer federal yasalarından ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinden ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarından ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinden oluşur.

2. Rusya Federasyonu'nun bunlara uygun olarak kabul edilen ve kentsel planlama alanındaki ilişkileri düzenleyen normları içeren federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri bu Kurallara aykırı olamaz.

3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, kentsel planlama faaliyetleri alanındaki ilişkileri düzenleyen normları içeren yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, bu Kurallara aykırı olamaz.

4. Kentsel planlama faaliyetleri konularında, bu Kurallara aykırı olmaması gereken belediye kanunları kabul edilir.

Madde 4 İlişkiler kanunla düzenlenirşehir planlaması hakkında

1. Kentsel planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuat, bölgesel planlama, kentsel planlama imar, bölge planlaması, mimari ve inşaat tasarımı, sermaye inşaat tesislerinin inşasındaki ilişkiler, bunların yeniden inşası, revizyonu ve ayrıca binaların, yapıların işletilmesi (bundan sonra) ile ilgili ilişkileri düzenler. - kentsel planlama ilişkileri).

(31 Aralık 2005 tarih ve 210-FZ sayılı, 18 Temmuz 2011 tarih ve 243-FZ sayılı, 28 Kasım 2011 tarih ve 337-FZ sayılı Federal Kanunlarla değiştirildiği şekliyle)

2. İnşaatın güvenliğini, binaların, yapıların işletilmesini, doğal ve insan kaynaklı acil durumların önlenmesini ve bunların kentsel planlama faaliyetleri sırasında sonuçlarının ortadan kaldırılmasını sağlamak için önlemlerin alınması ile ilgili ilişkiler, normları Bu ilişkilerin nüfus ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunması alanındaki Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun hidrolik yapıların güvenliği hakkındaki mevzuatı ile düzenlenmemesi durumunda, kentsel planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuat uygulanır. Rusya Federasyonu mevzuatı Endüstriyel güvenlik tehlikeli üretim tesisleri, Rusya Federasyonu'nun kullanım mevzuatı atomik Enerji, teknik düzenlemeler.

(31 Aralık 2005 tarih ve 210-FZ sayılı Federal Kanunlar, 28 Kasım 2011 tarih ve 337-FZ sayılı Federal Kanunlar ile değiştirildiği şekliyle)

3. Arazi, ormancılık, su mevzuatı, özel olarak korunan doğal alanlar, çevre koruma, Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras alanlarının (tarih ve kültür anıtları) korunmasına ilişkin mevzuat, eğer bunlar varsa, Rusya Federasyonu'nun diğer mevzuatı ilişkiler kentsel gelişim mevzuatında düzenlenmemiştir.

4. Özdenetim kuruluşlarının kazanılması, statüsünün sona ermesi, bunların tanımı ile ilgili ilişkilere hukuki durum faaliyetlerinin uygulanması, özdenetim kuruluşunun üyelerinin faaliyetleri üzerinde kontrol uygulayabilmesi için prosedürün oluşturulması ve özdenetim kuruluşunun üyelerine karşı disiplin önlemleri uygulaması, özdenetim faaliyetleri üzerinde devlet denetimi yapma prosedürü - düzenleyici kuruluşlar, uygulanır sivil yasa 1 Aralık 2007 tarihli Federal Yasa N 315-FZ "Öz Düzenleme Kuruluşları Hakkında" (bundan sonra - "Öz Düzenleme Kuruluşları Hakkında Federal Yasa" olarak anılacaktır), bu ilişkiler bu Kurallar tarafından düzenlenmezse.

(4. Bölüm, 18 Temmuz 2011 tarih ve 242-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen 22 Temmuz 2008 tarih ve 148-FZ sayılı Federal Yasa ile getirilmiştir)

5. Yapay arsaların oluşturulmasıyla ilgili ilişkiler, "Federal mülkiyete sahip su kütlelerinde oluşturulan yapay arsalar hakkında ve bazı yasal düzenlemelerde yapılan değişiklikler hakkında" Federal Kanun tarafından belirlenen özellikler dikkate alınarak, kentsel planlama mevzuatına tabidir. Rusya Federasyonu'nun eylemleri ".

(Bölüm 5, 19 Temmuz 2011 tarih ve 246-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)

Madde 5

1. Şehir planlama ilişkilerinin konuları, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kuruluşları, belediyeler, bireyler ve tüzel kişilerdir.

2. Rusya Federasyonu adına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyeler, şehir planlama ilişkilerinde, Rusya Federasyonu devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel yönetimler bu doğrultuda hareket eder. onların yetkinliği.

Bu Kuralların amaçları doğrultusunda, aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

1) kentsel planlama faaliyetleri - bölgesel planlama, kentsel imar, bölge planlaması, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, revizyon, sermaye inşaat nesnelerinin yeniden inşası, işletme şeklinde yürütülen şehirler ve diğer yerleşimler dahil bölgelerin geliştirilmesine yönelik faaliyetler binaların, yapıların, bölgelerin iyileştirilmesi;

2) bölgesel planlama - işlevsel bölgelerin oluşturulması da dahil olmak üzere bölgelerin geliştirilmesi için planlama, federal öneme sahip nesnelerin, bölgesel öneme sahip nesnelerin, yerel öneme sahip nesnelerin planlı yerleşiminin belirlenmesi;

3) bölgelerin sürdürülebilir kalkınması - kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanması sırasında insan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşulların sağlanması, ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki olumsuz etkilerinin sınırlandırılması ve doğal kaynakların günümüzün çıkarları doğrultusunda korunmasının ve rasyonel kullanımının sağlanması ve gelecek nesiller;

4) bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölgeler - güvenlik, sıhhi koruma bölgeleri, Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesnelerinin (tarih ve kültür anıtları) korunması için bölgeler (bundan sonra - kültürel miras nesneleri), koruyucu bölgeler kültürel miras nesneleri, su koruma bölgeleri, taşkın bölgeleri, taşkınlar, içme ve kullanma suyu temini kaynaklarının sıhhi koruma bölgeleri, korunan nesnelerin bölgeleri, havaalanına yakın bölge, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kurulan diğer bölgeler;

5) işlevsel bölgeler - sınırların ve işlevsel amacın bölgesel planlama belgeleri tarafından tanımlandığı bölgeler;

6) kentsel planlama imar - bölgesel bölgeleri belirlemek ve kentsel planlama düzenlemelerini oluşturmak için belediyelerin topraklarının imar edilmesi;

7) bölgesel bölgeler - sınırları arazi kullanımı ve geliştirme kurallarında ve kentsel planlama düzenlemelerinde belirlenen bölgeler;

8) arazi kullanımı ve geliştirme kuralları - yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından onaylanan bir kentsel planlama imar belgesi - Moskova ve St. Petersburg federal şehirleri ve bölgesel bölgeleri, kentsel planlama düzenlemelerini, böyle bir belgeyi uygulama prosedürünü ve onu değiştirme prosedürünü belirleyen;

23) bir yerleşim yerinin ortak altyapı sistemlerinin entegre gelişimi için programlar, kentsel bölge - elektrik, gaz, ısı, su temini ve sanitasyon sistemlerinin tasarımı, inşaatı, yeniden inşası için önlem listelerini oluşturan belgeler, işleme, geri dönüşüm için kullanılan tesisler, katıların nötralizasyonu ve bertarafı evsel atık sırasıyla, uzun vadeli bir birleşik ulusal (tüm Rusya) elektrik şebekesinin geliştirilmesine yönelik şemalar ve programlar tarafından sağlananlar, elektrik enerjisi tesislerinin genel düzeni, federal gazlaştırma programı, ilgili bölgeler arası , bölgesel gazlaştırma programları, ısı tedarik planları, su temini ve sanitasyon planları, belediye katı atıkları dahil atıkların işlenmesi alanındaki bölgesel planlar. Bir yerleşim yerinin ortak altyapı sistemlerinin entegre gelişimi için programlar, kentsel bölge, yerleşimin yerel yönetimleri tarafından, kentsel bölge, bu Kod tarafından öngörülen şekilde onaylananlar temelinde geliştirilir ve onaylanır, ana planlar bu tür yerleşimler, kentsel mahalleler ve sermaye inşaat tesislerinin inşası ve bunlara karşılık gelen ihtiyaçlara uygun olarak ortak altyapı sistemlerinin dengeli, uzun vadeli gelişimini sağlamalıdır. yerleşik gereksinimler bu sistemlerin güvenilirliği, enerji verimliliği, çevre ve insan sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerin azaltılması ve tüketicilere sağlanan malların kalitesinin iyileştirilmesi, elektrik, gaz, ısı, su temini ve sanitasyon alanlarında verilen hizmetler ile katı belediye atıklarının işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafı;

24) bir ortak altyapı sistemi - bağlantı noktalarına elektrik, gaz, ısı, su temini ve sanitasyon alanlarında mal tedariki ve hizmetlerin sağlanması için tasarlanmış teknolojik olarak birbirine bağlı tesisler ve mühendislik yapılarından oluşan bir kompleks (teknolojik bağlantı) ile mühendislik sistemleri sermaye inşaat tesislerinin elektrik, gaz, ısı, su temini ve sanitasyonunun yanı sıra belediye katı atıklarının işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi, bertarafı için kullanılan tesisler;

25) ulaşım değişim merkezi - bir arsa veya üzerinde veya altında nesneler bulunan birkaç arsa dahil olmak üzere bir gayrimenkul nesneleri kompleksi ulaşım altyapısı, yolcuların bir ulaşım türünden diğerine transfer yerlerinde güvenli ve konforlu hizmet sağlamak için tasarlanmış diğer tesislerin yanı sıra;

26) kentsel tasarım standartları - sağlanan nesneler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nüfusu, belediyeler ve hesaplanan göstergeler ile izin verilen asgari düzeydeki insan yaşamı faaliyeti için uygun koşulları sağlamak için oluşturulan bir dizi tasarım göstergesi Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin nüfusu için bu tür nesnelerin izin verilen maksimum bölgesel erişilebilirlik seviyesi;

27) bir yerleşimin, kentsel bölgenin ulaşım altyapısının entegre gelişimi için programlar - bir yerleşimin, kentsel bölgenin yerel önemi olan ulaşım altyapısı tesislerinin tasarımı, inşası, yeniden inşası için ayrıca devlet tarafından sağlanan önlemlerin listesini oluşturan belgeler ve belediye programları, sosyal ve ekonomik kalkınma stratejisi belediye ve belediyenin sosyo-ekonomik kalkınması için stratejinin uygulanması için bir eylem planı (eğer strateji ve plan verileri mevcutsa), belediyenin entegre sosyo-ekonomik kalkınması için plan ve program, yatırım programları konular doğal tekeller ulaşım alanında. Bir yerleşimin ulaşım altyapısının entegre gelişimi için programlar, kentsel bölge yerleşimin yerel yönetimleri tarafından geliştirilir ve onaylanır, kentsel bölge yerleşimin ana planları temelinde, kentsel bölge tarafından belirlenen prosedüre göre onaylanır. bu Kurallar ve yerleşimin, kentsel bölgenin ulaşım altyapısının inşaat ihtiyaçlarına uygun olarak dengeli, gelecek vaat eden bir gelişimini, yerel öneme sahip ulaşım altyapısı tesislerinin yeniden inşasını sağlamalıdır;

28) bir yerleşimin, kentsel bölgenin sosyal altyapısının entegre gelişimi için programlar - ayrıca bir yerleşim, kentsel bölgenin yerel önemi olan sosyal altyapı tesislerinin tasarımı, inşası, yeniden inşası için önlem listelerini oluşturan belgeler, bunlar tarafından da sağlanır. devlet ve belediye programları, belediyenin sosyo-ekonomik gelişimi için strateji ve belediyenin sosyo-ekonomik gelişimi için stratejinin uygulanması için plan önlemleri (strateji ve planın verileri mevcutsa), plan ve belediyenin entegre sosyo-ekonomik gelişimi için program. Bir yerleşimin sosyal altyapısının entegre gelişimi için programlar, kentsel bölge, yerleşimin yerel özyönetim organları tarafından geliştirilir ve onaylanır, kentsel bölge yerleşimin ana planlarına dayanarak, kentsel bölge yönetmeliğe göre onaylanır. Bu Kurallar tarafından belirlenen prosedür ve yerleşimin sosyal altyapısının dengeli, gelecek vaat eden bir gelişimini sağlamalıdır, kentsel bölge, yerel öneme sahip sosyal altyapı tesislerinin inşası ihtiyacına uygun olarak;

29) park yeri - bir bina veya diğer kapalı yapı tarafından sınırlandırılmayan veya kısmen sınırlandırılmayan ve sınırları aşağıda açıklanan bir binanın veya yapının münhasıran bir aracın yerleştirilmesi için amaçlanan bireysel olarak tanımlanmış bir kısmı. kanunla kurulmuş devlet kadastro tescil prosedürü hakkında;

30) tahmini inşaat maliyeti, yeniden inşa, sermaye inşaat tesislerinin revizyonu, kültürel miras alanlarını koruma çalışmaları (bundan sonra tahmini inşaat maliyeti olarak anılacaktır) - sermaye inşaat tesislerinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu için gerekli fon miktarı , kültürel miras mirasını korumak için çalışmak;

31) tahmini normlar - kabul edilen ölçüm birimi için oluşturulan bir dizi nicel malzeme, ürün, yapı ve ekipman, inşaat işçilerinin işçilik maliyetleri, makinelerin ve mekanizmaların (bundan sonra inşaat kaynakları olarak anılacaktır) çalışma süresi ve belirlenmesinde kullanılan diğer maliyetler tahmini maliyeti inşaat;

32) bina kaynaklarının tahmini fiyatları - bölgesel bağlamda birleştirilmiş konsolide belgelenmiş bilgi kabul edilen ölçüm birimi için hesaplama ile oluşturulan ve inşaatta fiyatlandırma için federal devlet bilgi sistemine yerleştirilen bina kaynaklarının maliyeti hakkında;

33) tahmini standartlar - tahmini inşaat maliyetini, mühendislik araştırmaları ve hazırlık maliyetlerini belirlemek için gerekli tahmini standartlar ve yöntemler Proje belgeleri tahmini normların geliştirilmesi ve uygulanması için yöntemlerin yanı sıra;

33.1) toplu inşaat fiyatı standardı - yatırımların planlanması (haklılaştırılması) için tasarlanmış bir inşaat ürünleri kapasitesi birimi oluşturmak için gerekli fon ihtiyacının bir göstergesi ( Sermaye yatırımları) sermaye inşaat projelerinde;

34) bölgenin entegre ve sürdürülebilir kalkınmasına yönelik faaliyetler - yerleşim için sermaye inşaat tesislerinin yerleştirilmesi için bölgenin planlanmasına ilişkin belgelerin hazırlanması ve onaylanması için bölgenin en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak için yürütülen faaliyetler, endüstriyel, kamusal ve ticari ve diğer amaçlar ve bu tür tesislerin işletilmesi için gerekli ve ortak, ulaşım, sosyal altyapı nesnelerinin vatandaşların yaşamının yanı sıra mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı, bu paragrafta belirtilen nesnelerin yeniden inşası ;

35) bir planlama yapısının unsuru - bir yerleşim bölgesinin, bir kentsel bölgenin veya bir belediye bölgesinin yerleşim bölgelerinin bir kısmı (blok, mikro bölge, bölge ve diğer benzer unsurlar). Planlama yapısının eleman türleri belirlenir Hükümet tarafından yetkilendirilmiş Rusya Federasyonu Federal ajans yürütme gücü;

36) çevre düzenlemesi - bir dizi önlemin uygulanmasına yönelik faaliyetler, kurallarla kurulmuş vatandaşlar için yaşam koşullarının konforunu sağlamayı ve iyileştirmeyi, belediye topraklarının sıhhi ve estetik durumunu korumayı ve iyileştirmeyi, ortak olanlar da dahil olmak üzere bu tür topraklarda bulunan yerleşim yerlerinin ve nesnelerin topraklarını korumayı amaçlayan belediye topraklarının iyileştirilmesi. alanlar, arsalar, binalar, binalar, yapılar, bitişik bölgeler;

37) bitişik bölge - bir binaya, yapıya, yapıya, arsaya bitişik olan ve böyle bir arsa oluşturulmuşsa ve sınırları, bölgenin iyileştirilmesi için kurallarla belirlenen genel kullanım bölgesi. rusya Federasyonu konusunun kanunu tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak belediye oluşumu;

38) peyzaj elemanları - dekoratif, teknik, planlama, yapısal cihazlar, peyzaj elemanları, binaların cepheleri, yapılar, yapılar, küçük mimari formlar, sermaye dışı sabit olmayan binalar ve yapılar, bilgi panoları dahil olmak üzere çeşitli ekipman ve tasarım türleri ve Peyzaj bileşenleri olarak kullanılan işaretler.

Sanat üzerine yorum. 1 GK RF

Son zamanlarda, birçok federal yasa, yasada sıklıkla kullanılan terimlerin ve kavramların açıklamasını ve yorumunu içeren bir makale içermektedir. Rusya Federasyonu Su Kanunu'nda "Çevre Koruması", "Üretim ve Tüketim Atıkları", "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasalarında düzinelerce kavram yer almaktadır; ve Medeni, Arazi, İş, Ceza Kanunlarında, temel kavramlara sahip ayrı bir makale sağlanmamıştır - bunlar bu federal yasaların metninde açıklanmaktadır.

Kentsel planlama kodu Rusya Federasyonu karışık bir yol seçmiştir - Kurallarda kullanılan ana kavramların yer aldığı ayrı bir makale ve kurucu belgeleri listeleyerek, içeriklerini açıklayarak, bu kavramı tanıtma hedeflerini ve buna karşılık gelen bir dizi belge hazırlama yetkileri, hakları ve yükümlülükleri. Sanat tarafından sağlanan bir kavram yoktur. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1'inde yasal içerik almayacak olan sonraki makaleler GRK RF.

Kavramlar ve terimler hakkında birçok sözlük var, öğretim yardımcıları, bilimsel ve pratik tartışmaları ve yazarlarının tartışılan fenomenler ve nesneler hakkındaki görüşlerini yansıtan ansiklopediler ve referans kitapları, ancak hepsi tavsiye niteliğinde, tartışmalı, yani. isteğe bağlı, karakter, kamuoyunun yönlerini ve bölümlerini karakterize eder.

Metninde reçeteler yardımıyla deşifre edilen yasa tarafından onaylanan kavramlar, kentsel gelişim ilişkilerinin düzenlenmesinde yer alan tüm normatif eylemlerin tüm yasa uygulayıcıları için Rusya'nın tamamı için bağlayıcı hale gelir.

Şehir Planlama Kanunu'nun 1. Maddesine ilişkin ikinci yorum

1. Yorum yapılan makale, şehir planlama mevzuatının genel (temel) ve özel terimlerinin içeriğini ortaya koymaktadır. Bu maddede belirtilen liste kapsamlı olarak kabul edilemez: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer federal yasaları ve tüzükleri, yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, kentsel planlama alanında kullanılan terminolojiyi netleştiren ek normlar-tanımlar içerebilir. .

Rusya Federasyonu'nun yeni Medeni Kanununda, 1998'de Rusya Federasyonu'nun önceki Medeni Kanunu tarafından sağlanan önceki baskıda bir dizi terim (şehir planlama faaliyetleri, kentsel planlama düzenlemeleri vb.) değişiklikler (örneğin, kentsel planlama imar, arazi kullanımı ve imar kuralları vb.). Rusya Federasyonu'nun mevcut Medeni Kanununda (bölgesel planlama, işlevsel bölgeler, bölgesel bölgeler, sermaye inşaat nesnesi, inşaat, yeniden yapılanma, mühendislik araştırmaları, geliştirici vb.) İlk kez ayrı terimler yasal konsolidasyon aldı.

Sanatta temel kentsel planlama kavramlarının pekiştirilmesi. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 1'i, kolluk kuvvetleri için zorunlu olan resmi yasal yorumlarını ifade eder. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu metninde yasal formüller ve düzenlemeler yardımıyla yasal olarak tanımlanan terimler ve kavramlar, şehir planlama ve ilgili ilişkiler alanındaki tüm kanun uygulayıcıları için Rusya genelinde bağlayıcı hale gelir. Bu nedenle, her tanım, kentsel planlama kanunu normlarını belirli yaşam koşullarına uygulama sürecine açıklık ve doğruluk kazandıran bir tür normatif endekstir; bu, sorunları ve davaları uygun olarak doğru bir şekilde çözmenizi sağlar. yasa.

Yazarlarının belirli bilimsel ve özel-pratik görüşlerini yansıtan birçok sözlük, kaynak kitap ve ansiklopedi olmasına rağmen, bunlar tavsiye niteliğindedir, yani isteğe bağlıdır ve yalnızca olasılıkları gösterir. Farklı yaklaşımlarçalışılan nesneleri, fenomenleri ve süreçleri anlamak.

Yorumlanan makalenin hemen hemen tüm terimlerinin içeriği, GK RF'nin sonraki bölümlerinde ve makalelerinde ayrıntılı olarak açıklanmaktadır (açığa çıkarılmaktadır). Kendi başlarına, yorumlanan makalede yer alan normlar-tanımlar, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun diğer yasal normlarıyla sistematik bir ilişki içinde çalışır ve uygulanır; bu, mevcut mevzuatta doğru bir şekilde gezinmenize ve uygulamada başarılı bir şekilde uygulamanıza olanak tanır.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu metninde bulunan bazı terimler, formülasyonlar ve diğer normlar konsolidasyonlarını alır ve yasal tanım(anlamı ve içeriği açıklayan), özellikle "Rusya Federasyonu'ndaki mimari faaliyetler hakkında" Federal Yasa, "Üretim ve tüketim atıkları hakkında" Federal Yasa, "Çevre ile ilgili Federal Yasa" gibi diğer federal yasaların ayrı maddelerinde koruma", "Yaban hayatı hakkında" Federal Yasa , "Avcılık ve Sudaki Biyolojik Kaynakların Korunması Hakkında Federal Yasa", VK RF ve ilgili bölümde kentsel gelişim ilişkilerini düzenleyen diğerleri. Örneğin, Sanatta. "Rusya Federasyonu'ndaki mimari faaliyetler hakkında" Federal Kanununun 2'si, "mimari faaliyet", "mimari ve planlama görevi", "mimari proje", "mimari nesne", "inşaat izni" gibi terim ve kavramların tanımlarını içerir. ve yorumlanan makalenin 1, 26. paragraflarında ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun diğer maddelerinde bulunan terimlerle anlamsal olarak ilişkilidir. Bazı kodlanmış yasalarda, düzenleyici belgenin tam metninde (bir makale, bölüm, paragraf vb.) - kentsel planlama ile ilgili belirli terim ve kavramların yasal anlamı ile bir tür “yasal içerik” üretilir - yani Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, ZK RF, LK RF, ZhK RF, vb.

Sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1'i, belirli kavramların içeriğini belirlemek (anlamı netleştirmek) ve amaç ve hedeflerin belirlenmesi yoluyla, işaretlerin, türlerin (kategoriler) vb. seçilmiştir. Tanımlanan kavram, fenomen veya sürecin bileşenleri ve özellikleri.

2. İlk paragraf, Rusya Federasyonu'nun ÇHS'sinde kullanılan ana kavramı ortaya koymaktadır - "şehir planlama faaliyetleri". Bu bir tesadüf değildir, çünkü kentsel planlama mevzuatı ile düzenlenen yasal ilişkilerin ana çerçevesini (çekirdeğini) oluşturan kişidir.

Yukarıdaki tanım, ilk olarak, kentsel planlama faaliyetinin ana hedefi olan kalkınma ile ilişkili olduğu gerçeğiyle karakterize edilir. ilgili bölge; ikincisi, çoğu yorumlanan makalenin sonraki paragraflarında ve Rusya Federasyonu Medeni Kanununun diğer maddelerinde ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerde açıklanan bu faaliyetin ana türleri burada belirtilmiştir.

Mevcut tanımı değerlendirirken, önceki mevzuatın (GRK RF 1998) bu faaliyetin konularını (devlet organları, yerel yönetimler, bireyler ve tüzel kişiler) belirttiği ve vatandaşların, kamu ve kamu yararı, bölgelerin ve yerleşim yerlerinin ulusal, tarihi, kültürel, ekolojik, doğal özellikleri.

Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun mevcut Medeni Kanununun, yasa koyucu defalarca onunla birlikte çalışmasına ve birkaç makalede bahsetmesine rağmen, "bölge" kavramını açıklamadığına dikkat edilmelidir. Yukarıdaki tanım sadece, kentsel planlama faaliyetleri kavramının kapsadığı bölgenin “şehirleri ve diğer yerleşim yerlerini” içerdiğinden bahsetmektedir. Görünüşe göre, bu bir tesadüf değil, çünkü bu alandaki mevzuatta hala tuhaf bir terminolojik sorun var.

Özellikle, kamu makamlarına ilişkin kanunlarda “bölge” ile ilgili terminolojide bir tutarsızlık vardır. Genel İlkeler yerel özyönetim örgütleri, idari-bölgesel bölünme, toprak ve toprak ilişkileri vb. Konularda. Sorunun özü, çeşitli yasaların yalnızca “yerleşim”, “belediye oluşumu”, “belediye bölgesi” terimlerinden bahsetmemesi gerçeğinde yatmaktadır. ”, “şehir” ve “şehir içi bölge”, “kentsel bölge” ve “kentsel alan”, aynı zamanda “diğer yerleşimler”, “yerleşimler” (kent, işçi vb.), “köyler”, “köyler” terimleri ”, “köyler” ve diğerleri “yerleşim yerleri” vb. Ek olarak, “yerleşimler arası bölge” yasal bir kavramı vardır, diğer bölge türlerinden bahsedilir, bazen yukarıdaki oluşumlardan biri başka bir oluşumun topraklarında bulunur, vb. Öyle ya da böyle, hepsi bölgeye “bağlıdır”, yani belirli bir bölgede bulunurlar, kendi bölgelerine sahiptirler, bu da sırayla bir kategoriye veya diğerine ait olan ve bir taneye sahip olan arazi ile ilişkilidir. veya başka bir amaç. "Bölge" altında, herhangi bir sınırla (sınırlarla) sınırlı arazi alanını anlamanın geleneksel olduğu iyi bilinmektedir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu uyarınca tek bir mekansal birim olarak bölge, bölgesel planlama ve imar nesnesi olarak hareket eder. Bölgesel planlama belgelerinin kabulü, belirli yasal sonuçlarörneğin, belediyelerin sınırlarının oluşturulması veya değiştirilmesinin temelidir. Bölgelerin imar edilmesi sonucunda, Kapalı alanlarda(bölgeler); toprakların imarına ilişkin normlar, arazilerin kullanımı ve korunmasına ilişkin prosedürü düzenleyen hükümler açısından, bölgenin bir parçası olan arazilerin ve arsaların yasal rejimini belirlemenin bir yolu olarak hareket eder. İmar yoluyla araziler üzerinde özel yasal rejimler kurulur. çeşitli kategoriler; Evet, bölge içinde Yerleşmeler kentsel imar sonucunda yasal rejimler kurulur; imar enstitüsü, kompozisyonlarında arsaların kullanımı için özel koşullarla bölge sınırları içinde alt bölgelerin (alt bölgelerin) tahsis edilmesine izin verecektir.

3. "Bölgesel planlama" kavramının tanımı, işlevsel bölgelerin oluşturulması ve ilgili bölgeye federal, bölgesel ve yerel öneme sahip nesnelerin planlı yerleştirilmesi de dahil olmak üzere bölgelerin kalkınma hedeflerine de odaklanmaktadır. Bölgesel planlama, kentsel gelişimin temel olarak önemli bir bileşenidir. Bir tür kentsel planlama faaliyeti olarak, bölgesel planlama, bir yandan bölgenin sürdürülebilir kalkınmasını sağlar (şehir planlamasına ilişkin mevzuatın ilk temel ilkesi - bkz.) devam eden inşaatın temeli olan belgeler (bkz. Madde 2 GRK RF'nin 4. paragrafı).

Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyelerin toprak planlamasının ilgili taslak planlarının (belgelerinin) bölgesel planlama, hazırlanması ve onaylanması prosedürü tamamen düzenlenmiştir. Ayrıca, bu alanda ayrı yasal ve metodolojik belgeler kabul edilmiş ve yürürlüktedir. Özellikle, bu, 23 Mart 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 198 “Rusya Federasyonu'nun taslak toprak planlama şemasının hazırlanması ve koordinasyonuna ilişkin prosedür hakkında”, 24 Mart Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi , 2007 N 178 “Rusya Federasyonu'nun taslak toprak planlama şemalarının onaylanmasına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine”, 26 Mayıs 2011 tarihli Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın Emri N 244 “Kalkınma için Metodolojik Önerilerin Onayı Üzerine Yerleşimler ve Kentsel Bölgeler için Taslak Nazım Planları”.

4. Şehir planlama mevzuatının ana ilkesi olarak hareket eden bölgelerin sürdürülebilir kalkınması (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesi, 2. maddesi), kentsel planlama faaliyetlerinin ana hedefi ve ana içeriğidir. Bu tanım, kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanmasında sağlanması gereken mevcut ve ileriye dönük nitelikteki hedeflerin bir göstergesi ile karakterize edilir. Bölgelerin gelişimi için kentsel planlama faaliyetlerinin bu tür hedeflerinin (özgün işaretler) yasallaştırılması şunları sağlamalıdır:

- insan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşullar;

- insanların çıkarları doğrultusunda doğal kaynakların korunmasını ve rasyonel kullanımını sağlamak.

Belirtilen kriterlerin yerine getirilmesi, bölgenin gelişiminin sürdürülebilir olarak tanınmasının temeli olabilir. Aynı zamanda, bölgelerin sürdürülebilir kalkınması, bölgesel planlama (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 3. Bölümü) ve kentsel imar (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).

Belirli bir bölgenin sürdürülebilir kalkınması için gereklilikler, diğer maddelerde belirtilebilir ve belirtilebilir. normatif belgeler. Bu nedenle, 22 Ağustos 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 632 “Konut İnşaatının Geliştirilmesi ve Rusya Federasyonu'na Ait Arsaların Kullanımının Etkinliğinin Değerlendirilmesi için Hükümet Komisyonu Hakkında” bölgelerin geliştirilmesini içerir:

- nesneler mühendislik altyapısı(iletişim altyapı tesisleri dahil);

- sosyal altyapı nesneleri, ulaşım altyapısı;

- insan yaşamı ve toplum için elverişli bir ortam yaratmak için yapı malzemeleri, ürünler, konut inşaatı yapıları, endüstri parkları, teknoloji parkları, iş kuluçka merkezlerinin oluşturulmasına yardım;

- tüm vatandaş kategorileri için güvenli ve elverişli yaşam koşulları.

5. "Bölgenin kullanımı için özel koşullara sahip bölgeler" kavramı, bu tür bölgelerin farklı hukuki niteliği ve sektörel bağlantısı olan ana tiplerinin (kategorilerinin) sıralanmasıyla tanımlanır. Pratik açıdan, bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölgeler, genel planlarda, haritalarda ve ilgili bölgenin bölgesel planlama ve planlamasına ilişkin diğer belgelerde belirtilir. Bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip yukarıdaki bölgelerin listesi kapsamlı değildir, bu nedenle yorumlanan norm, mevzuata uygun olarak diğer benzer bölgelerin kurulduğunun bir göstergesini içerir.

Mevcut mevzuat, "bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölge" ve "güvenlik bölgesi" kavramları arasında net bir ayrım yapmamaktadır. Sanatta. 31 Mart 1999 tarihli Federal Yasanın 2'si N 69-FZ “Rusya Federasyonu'nda Gaz Temini Hakkında”, gaz tedarik sistemi tesislerinin güvenlik bölgesi, gaz boru hattı güzergahı boyunca kurulan özel kullanım koşullarına sahip bir alan olarak tanımlanır ve bu gaz besleme sisteminin diğer nesnelerinin etrafında. AT bu durum Bize göre bölge, içinde arsaların oluşturulmadığı, arazi alanının sınırsız bir parçası olan bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bir bölge olarak anlaşılmalıdır. Böyle bir bölgenin sınırları içinde bir arsa oluşması durumunda, rejimi bir bütün olarak arsanın tamamına uygulanacaktır. Ancak arsa, sadece bir kısmı korunan bölgede yer alacak şekilde oluşturulabilir.

Tehlikeli tesisin bulunduğu arsa sınırları içinde, güvenlik bölgesi için öngörülen rejimin geçerli olduğu arsanın ilgili kısmı belirlenerek güvenlik bölgeleri oluşturulabilir; bu durumda, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 56'sı, bir arsa ile ilgili olarak arazi haklarına kısıtlamalar getirildiği söylenmelidir.

Bu paragrafta listelenen bölgeler, çevresel, sıhhi ve diğer mevzuatta belirtilmiş ve yasal olarak karakterize edilmiştir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu (Bölüm XVII) ve özel çevresel, bilimsel, tarihi ve kültürel, estetik olan topraklara ilişkin "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Hakkında Federal Kanun" (Madde 2, vb.) hükümlerine uygun olarak , eğlence, sağlık ve diğer değerli öneme sahip, devlet doğal (biyosfer dahil) rezervleri gibi özel olarak korunan doğal alanların (SPNA) rejimi kurulabilir, Ulusal parklar, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları, tabiat anıtları, dendrolojik parklar ve botanik bahçeleri. Bu tür topraklarda (bölgelerde), doğal komplekslerin ve nesnelerin korunması ve incelenmesi ile ilgili olmayan faaliyetler yasaktır. Bu tür rezervler, parklar ve doğal anıtlar üzerindeki olumsuz antropojenik etkileri önlemek için, bitişik arazi parsellerinde ve su kütlelerinde koruma alanları oluşturulmaktadır. Bu tampon bölgelerin sınırları içinde, bu tür bölgelerin doğal komplekslerini olumsuz yönde etkileyen faaliyetler yasaktır. Korunan alanların sınırları özel bilgi işaretleri ile işaretlenmelidir. Güvenlik bölgeleri sınırları içindeki arsalar, arsa sahipleri, arsa kullanıcıları, arsa sahipleri ve arsa kiracılarından geri alınmaz ve onlar tarafından bu arsalar için oluşturulan özel yasal rejime uygun olarak kullanılır (Madde 3 ve 4 üncü fıkralar). Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 95. maddesi).

Sıhhi koruma bölgeleri, "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında" Federal Yasası temelinde ve devlet sıhhi ve epidemiyolojik düzenlemesinin bir parçası olarak ve aşağıdakilere uygun olarak kurulur: sıhhi düzenlemeler. Bu tür bölgeler, çevre ve insan sağlığı üzerinde etki kaynağı olan tesis ve endüstrilerin çevresinde nüfusun güvenliğini sağlamak için kurulur. (biyolojik, kimyasal ve diğer) kirleticilerin çevre üzerindeki etkisini azaltacak şekilde boyutlandırılmalıdır. atmosferik hava ayarlanan değerlere kadar hijyen standartları. Bu, çalışma sırasında nüfusun güvenlik seviyesini sağlayan bir tür koruyucu bariyerdir. tehlikeli nesnelerşehir planlama faaliyetlerinin uygulanması da dahil olmak üzere normal modda (ayrıntılar için bkz. SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Sıhhi koruma bölgeleri ve sıhhi sınıflandırma işletmeler, yapılar ve diğer nesneler”, onaylandı. Baş Devlet Kararnamesi sıhhi doktor 25 Eylül 2007 tarihli RF N 74).

Sıhhi koruma bölgeleri, diğer mevzuat gerekliliklerine uygun olarak da oluşturulabilir. Örneğin, 9 Ocak 1996 tarihli Federal Yasa uyarınca N 3-FZ "Nüfusun radyasyon güvenliği hakkında", radyasyon güvenliğini sağlamak için, böyle bir bölge iyonlaştırıcı radyasyon kaynağının etrafındaki alan olarak belirlenebilir, insanların normal çalışma koşulları altında maruz kalma düzeyinin, bu kaynağın belirlenmiş radyasyon dozu sınırını aşabileceği durumlarda (Madde 1).

Kültürel miras nesnelerinin koruma bölgeleri, bu tür nesnelerin kendi tarihsel ortamlarında güvenliğini sağlamak için "Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesneleri (tarih ve kültür anıtları) hakkında" Federal Yasası uyarınca kurulur. onlara bitişik topraklar. Bu tür bölgeler şunları içerir: güvenlik bölgeleri, kalkınma ve ekonomik faaliyet düzenleme bölgeleri, korunan doğal peyzaj bölgeleri (Madde 34, vb.). Kültürel miras nesnelerinin koruma bölgeleri için projelerin geliştirilmesine ilişkin prosedürün yanı sıra bu bölgelerin sınırları içindeki arazi kullanım rejimleri ve kentsel planlama yönetmeliklerine ilişkin gerekliliklerin düzenlenmesi, bölgelere ilişkin Yönetmelikler temelinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesnelerinin (tarih ve kültür anıtları) korunması, onaylandı. 12 Eylül 2015 N 972 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi.

Su koruma bölgelerinin oluşturulması, RF VK hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir. Bu tür bölgeler, denizlerin, nehirlerin, akarsuların, kanalların, göllerin, rezervuarların kıyı şeridine (bir su kütlesinin sınırları) bitişik olan ve üzerinde özel mod Bu su kütlelerinin kirlenmesini, tıkanmasını, siltasyonunu ve sularının tükenmesini önlemek ve sudaki biyolojik kaynakların ve hayvan ve bitki dünyasının diğer nesnelerinin habitatını korumak için ekonomik ve diğer faaliyetlerde bulunmak (md. 65). RF VC). Doğal şifa kaynakları, sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri ile ilgili mevzuata uygun olarak, su kütlelerinin sıhhi koruma bölgeleri (ilçeleri) de oluşturulabilir, su kaynakları doğal şifa kaynaklarıdır (RF VC'nin 64. Maddesi). Su koruma bölgelerinin sınırları içinde, bu bölgelerde bulunan ormanlar için de geçerli olan ekonomik ve diğer faaliyetlere yasaklar getirilmekte ve kısıtlamalar getirilmektedir (bkz. RF LC Madde 104).

Suların olumsuz etkisi, sel, sel, su kütlelerinin kıyılarının tahrip edilmesi, belirli bölgelerin ve nesnelerin bataklığı (RF VC'nin 1. Maddesi) ile kendini gösterebilir. Şu anda, sözde sel bölgelerinde özel koruyucu önlemlerin uygulanmasının yanı sıra, suyun belirli bölgelerdeki olumsuz etkilerini (sel, sel, su kütlelerinin imhası, bataklık vb.) nesneler (insan yapımı ve doğal olayların bir sonucu olarak insan sağlığına veya yaşamına tehdit oluşturan değişikliklerin meydana geldiği su kütleleri ve nehir havzaları, hayvan ve bitki dünyasının nesneleri, diğer çevresel nesneler) çevre koruma ve nüfusun ve bölgelerin acil durumlardan korunması alanındaki mevzuat, ekolojik afet bölgeleri veya acil durum bölgeleri olarak ilan edilebilir. Acil durum bölgelerinin sınırları, olağanüstü hallerin sınıflandırılması esas alınarak kanuna göre atanan acil durum başkanları tarafından belirlenir, Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu'nun ve acil durumların geliştiği bölgelerde devlet iktidarının ve yerel yönetimlerin yürütme organları ile anlaşarak (bkz. “Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumlardan korunması hakkında). Ekolojik afet bölgeleri rejimini ilan etme ve oluşturma prosedürü, Sanatta belirtildiği gibi belirlenir. Federal Çevre Koruma Yasası'nın 57'si, ekolojik felaket bölgelerine ilişkin mevzuat.

Aynı zamanda, bu haritalar, içlerine yerleştirilmesi planlanan federal, bölgesel veya yerel öneme sahip nesneleri gösteren işlevsel bölgelerin sınırlarını ve tanımını gösterir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 23. maddesi, 3. maddesi, 5. maddesi).

7. Belediyelerin bölgelerinin kentsel planlama imarları (kentsel ve kırsal yerleşimler, kentsel ilçeler ve belediye ilçeleri vb.) aşağıdaki amaçlarla gerçekleştirilir: 1) bölgesel bölgeleri belirlemek ve 2) kentsel planlama düzenlemelerini oluşturmak (bu maddenin yorumunun 8. ve 10. paragraflarına bakınız).

Kentsel planlama imarları biraz ayrıntılı olarak düzenlenmiştir (Madde 30-40). Kentsel imarın ana belgesi, arazi kullanımı ve geliştirme kurallarıdır (bu makalenin yorumunun 9. paragrafına bakınız). Arazi kullanımı ve geliştirme kurallarının hazırlanması ve onaylanması için içerik, prosedür Sanatta tanımlanmıştır. Sanat. 30 - 33 GrK RF.

8. Bu maddenin 7. paragrafında, toprak bölgelerinin, arazi kullanımı ve imar kurallarında sırasıyla her biri için tanımlanmış ve oluşturulmuş sınırların ve kentsel planlama düzenlemelerinin varlığı ile karakterize edildiği belirlenmiştir (bkz. Bu makaleye yapılan yorumun 9'u).

Bölgesel bölgelerin türleri ve bileşimi, kuruluş prosedürü Sanat tarafından belirlenir. ve sistem iletişiminde uygulanacak olan .

9. Yorum yapılan maddenin 9. paragrafında, kentsel imar sisteminde kullanılan ana belge olarak arazi kullanımı ve imar kurallarının hem temel hem de biçimsel özellikleri tanımlanmıştır.

Her şeyden önce, bunun bir kentsel planlama imar belgesi olduğu (bkz. bu maddenin yorumunun 7. paragrafı), bölge bölgelerini (bu maddenin yorumunun 8. paragrafına bakın) ve kentsel planlama yönetmeliklerini (bkz. Bu makalenin yorumu) makalesi) ve ayrıca böyle bir belgeyi uygulama prosedürü ve onu değiştirme prosedürü.

Ayrıca, yerel bir hükümet organının (ilgili şehir, kırsal yerleşim veya belediye için) düzenleyici bir yasal işlemi veya bir kamu kuruluşunun benzer bir yasal işlemi tarafından onaylandığından, bunun yasal normları içeren bir belge olduğuna dikkat etmek önemlidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yetkisi (Moskova ve St. Petersburg şehri için). Daha ayrıntılı olarak, içerik, arazi kullanımı ve geliştirme kurallarının hazırlanması ve onaylanması, bunlarda değişiklik yapılması ile ilgili bu ve diğer konular, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 4. Bölümünün normları tarafından düzenlenir (Madde 30). -33).

Oluşturulan bölgesel bölgelerin sınırları, doğrudan arazi kullanım ve imar kurallarının ayrılmaz bir parçası olan kentsel imar haritasında belirlenir.

Belediye yasal işlemlerinin statüsünü, hazırlanması, kabulü ve yürürlüğe girmesi için prosedürü belirleyen temel kurallar, Sanat tarafından belirlenir. Sanat. Federal Yasanın 7, 43 - 48'i "Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim organizasyonunun genel ilkeleri hakkında." Yasal gerekliliklere uymak için daha ayrıntılı ve spesifik kurallar geliştirilmiş ve her belediyede yürürlüktedir. Normatif bir hukuki işlem olarak arazi kullanım ve imar kurallarının da yasal düzenlemelere tabi olduğunu eklemek önemlidir. resmi yayın(açıklama) içinde Vaktinden.

10. Bu makalenin 9. paragrafı içeriği tanımlar kentsel planlama düzenlemeleri ve ile tam olarak uyumludur. nasıl yasal belge Arazi kullanımı ve imar kurallarının ayrılmaz bir parçası olan kentsel planlama yönetmeliği, yasal rejim arsaların yanı sıra arsaların yüzeyinin üstünde ve altında olan ve bunların geliştirilmesi ve sermaye inşaat projelerinin müteakip işletilmesi sürecinde kullanılan her şey.

Kentsel planlama düzenlemelerinin (geçerlilik sınırları dahil) yasal açıklaması, her şeyden önce Sanat'ta verilmiştir. 36, ayrıca Sanat. Sanat. 39 - 40 GrK RF.

11. Yorumlanan makalenin 10. paragrafında, “sermaye inşaat nesnesi” genel kavramını tanımlayan yasa koyucu, bir yandan aralarında bulunan dört tür nesneyi (binalar, yapılar, yapılar, devam eden inşaat nesneleri) adlandırır. ) ve diğer yandan - böyle olmayan nesneleri listeler (geçici binalar, kiosklar, hangarlar ve diğer benzer binalar).

Bu nesnelerin tümü, kentsel planlamanın ve diğer ilişkilerin (sözleşmelerin konuları dahil) konularıdır. inşaat sözleşmesi) (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 702. Maddesi vb.). Yasal özellikler bu sermaye inşaatı projelerinin bir kısmı diğer düzenleyici yasal düzenlemelerde verilmiştir. Özellikle tehlikeli, teknik olarak karmaşık ve benzersiz nesnelerin bir listesi verilmiştir.

Bir bina, insanların kalıcı veya geçici ikamet için kalmaları veya çalışma koşulları, sosyo-kültürel ve nüfus için diğer hizmetler ile depolama koşulları oluşturmak için koşullar yaratmak için tasarlanmış bir tür mimari ve inşaat nesnesidir. maddi varlıklar. Yapım kriterleri açısından, kapalı bir zemin hacmi oluşturan, taşıyıcı ve çevreleyen veya birleşik yapılardan oluşan, insanların kalması veya ikamet etmesi ve çeşitli eylemleri gerçekleştirmesi amaçlanan bir mimari ve inşaat binasıdır (yapıdır). üretim süreçleri.

Sanata göre. 30 Aralık 2009 tarihli Binaların ve Yapıların Güvenliğine İlişkin Teknik Yönetmeliğin 2 N 384-FZ, bir bina, yer üstü ve (veya) yeraltı bölümlerine sahip üç boyutlu bir bina sistemi olan inşaatın sonucudur, tesisler, mühendislik ağları ve sistem mühendisliği ve teknik destek dahil ve insanların yaşaması ve (veya) faaliyetleri, üretim yeri, ürünlerin depolanması veya hayvanların bakımı için tasarlanmıştır. Binanın adı geçen üç ana unsuru (alt sistemleri) yukarıdaki Kanun'un aynı maddesinde tanımlanmıştır:

- bir oda, belirli bir amacı olan ve bina yapıları ile sınırlı olan bir binanın veya yapının hacminin bir parçasıdır;

- mühendislik ve teknik destek ağı - binaların ve yapıların mühendislik ve teknik desteğine yönelik bir dizi boru hattı, iletişim ve diğer yapılar;

- mühendislik ve teknik destek sistemi, su temini, kanalizasyon, ısıtma, havalandırma, iklimlendirme, gaz temini, güç kaynağı, iletişim, bilgilendirme, sevkıyat, atık bertarafı, dikey taşıma (asansörler, yürüyen merdivenler) veya güvenlik işlevlerini yerine getirmek üzere tasarlanmıştır. fonksiyonlar.

Binaların amaçlanan amaçlarına göre alt bölümlere ayrıldığı genel olarak kabul edilir: konut (kalıcı tipte konut binası). uzun vadeli hizmetler) ve konut dışı binalar(üretim, ticaret, kültür ve eğitim ve diğer amaçlarla kullanılmak üzere tasarlanmıştır). Sanatın 2. Bölümünde belirtildiği gibi konut binası. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 16'sı, vatandaşların evsel ve böyle bir binada yaşamalarıyla ilgili diğer ihtiyaçlarını karşılamak için tasarlanmış odaların yanı sıra yardımcı kullanım için binalardan oluşan bireysel olarak tanımlanmış bir binadır. Konut binaları çok birimlidir. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun kriterlerine göre, konut binalarına (en önemli kategori) ait olan bireysel bir konut binasıdır. konut hukuku) bir konut binasının bir kısmı ile birlikte, bir apartman dairesi (bir dairenin parçası) apartman binası, oda (Rusya Federasyonu LCD'sinin 16. Maddesi).

Binalar ayrıca ana (sermaye inşaatı, mimari özellikleri ve amaçları bakımından baskın) ve ofis binaları (ana binaya göre ikincil öneme sahiptirler) olarak ikiye ayrılır. Hizmet binaları, kural olarak, sermaye dışı tiptedir.

30 Aralık 2009 tarihli Bina ve Yapıların Güvenliğine İlişkin Teknik Yönetmelik N 384-FZ'de "yapı" kavramının tanımı yoktur. Sadece belirli taşıyıcı, çevreleme ve (veya) estetik işlevleri yerine getiren bir binanın veya yapının bir parçası olarak kabul edilen "bina yapısı" tanımı vardır. Yapı geneldir yasal kategori binalar, yapılar, devam eden inşaat nesneleri ve çeşitleri dahil olmak üzere bir dizi sermaye mimari ve inşaat nesnesini ifade eder. Bu anlamda yapı, “sermaye yapı nesnesi” kavramıyla eş anlamlı olarak değerlendirilebilir. Aynı zamanda, kalıcı olmayan tipte binalar olabilir. evet muhasebe için Konut stoku binalar ayrı olarak inşa edilmiş bir bina, bir bütün olarak bir veya daha fazla parçadan oluşan bir ev ve ayrıca hizmet binaları: hangarlar, garajlar olarak anlaşılmaktadır. bireysel kullanım, hangarlar, avlu mahzenleri vb. (4 Ağustos 1998 N 37 Rusya Federasyonu Arazi İnşaatı Bakanlığı'nın Emri ile onaylanan Rusya Federasyonu'ndaki konut stokunun muhasebeleştirilmesine ilişkin Talimat'a bakınız).

İnşaat - amacı, emek nesnesinin değiştirilmesiyle ilgili olmayan belirli teknik işlevleri yerine getirerek veya üretim sürecinin uygulanması için gerekli koşulları yaratmak olan mühendislik ve inşaat nesnelerinden biri. çeşitli üretim dışı işlevler. Bir yapı olarak hareket eden bir nesne, kendisiyle bir bütün oluşturan tüm aygıtlarla birlikte herhangi bir bağımsız yapıdır. Tesisler, diğer şeylerin yanı sıra, endüstriyel ve (veya) sosyal bir amacı olan hidrolik, ulaşım, boru hattı ve diğer lineer tesisleri içerir. Sanatta. 30 Aralık 2009 tarihli Bina ve Yapıların Güvenliğine İlişkin Teknik Yönetmelik N 384-FZ'nin 2. maddesine göre, bir yapının, zemini olan üç boyutlu, düzlemsel veya doğrusal bir yapı sistemi olan inşaatın bir sonucu olduğu belirlenir, Taşıyıcı ve bazı durumlarda bina yapılarını çevreleyen ve üretim süreçlerini gerçekleştirmek üzere tasarlanmış yer üstü ve (veya) yer altı parçaları farklı tür, ürünlerin depolanması, insanların geçici olarak kalması, insanların ve malların hareketi.

Binaların ve yapıların tanımlanması, Sanatta listelenen özelliklere göre yapılır. 30 Aralık 2009 tarihli bina ve yapıların güvenliğine ilişkin Teknik Düzenlemelerin 4'ü N 384-FZ: 1) randevu; 2) işlevsel ve teknolojik özellikleri güvenliklerini etkileyen ulaşım altyapısı tesislerine ve diğer tesislere ait; 3) bir binanın veya yapının inşaatının, yeniden inşasının ve işletilmesinin gerçekleştirileceği bölgede tehlikeli doğal süreçler ve olaylar ve insan yapımı etkiler olasılığı; 4) tehlikeli üretim tesislerine ait; 5) ateş ve patlama tehlikesi; 6) insanların daimi ikametgahı olan binaların mevcudiyeti; 7) sorumluluk düzeyi. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, federal, bölgesel ve yerel öneme sahip sermaye inşaat nesneleri için yasal rejimi tanımlar (bu makalenin yorumunun 20. paragrafına bakın), aynı zamanda yerleşimler arası bölgelerde bulunan nesnelere de atıfta bulunur (bakınız vb.) , devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik nesneler hakkında (bkz.), mühendislik ağlarına bağlı ve bağlı olmayan nesneler hakkında (bkz.), vb.

“İnşaat devam ediyor” kavramı mevzuatta net olarak tanımlanmamıştır. Aynı zamanda, örneğin, metodolojik öneriler tarımsal kuruluşlarda sermaye yatırımları şeklinde yapılan yatırımların muhasebeleştirilmesi, onaylandı. 22 Ekim 2008 tarihli Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, oldukça eksiksiz ve spesifik bir tanım içermektedir: yapım aşamasında olan nesneler şunları içerir:

- inşaatı devam eden;

- inşaatı durdurulan, durdurulan veya nihai olarak sona erdirilen, ancak öngörülen şekilde hizmet dışı bırakılmayan;

- kabul sertifikalarının henüz öngörülen şekilde düzenlenmemiş olduğu operasyonda.

Devam eden bir inşaat nesnesinin ne olduğunu doğru anlamak için, 23 Haziran 2015 tarihli RF Silahlı Kuvvetleri Genel Kurulu Kararı N 25 “Mahkemelerin başvurusu üzerine geliştirilen yasal pozisyonun dikkate alınması önemlidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci Kısmının I. Kısmının belirli hükümlerinin, yani: yasal olarak yapım aşamasında olan bir nesnenin taşınmaz bir şey (devam eden bir inşaat nesnesi) olarak tanınması konusu, bunun kanıtlanması gerekir. vakfın inşaatını veya benzeri işleri en azından tamamen tamamlamış olması (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 130. maddesinin 1. fıkrası); bir yapının özelliklerini karşılamayan bir arsanın asfaltlanması bunun bir parçasıdır ve bağımsız bir taşınmaz olarak kabul edilemez (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 133. maddesi).

Bu nedenle, devam etmekte olan bir inşaat nesnesi, yeni yaratılmış (en azından kısmen inşa edilmiş) bireysel olarak tanımlanmış bir gayrimenkul nesnesidir, devam eden inşaat (işin askıya alındığı veya devam ettiği durumlarda) ve (veya) kadastro veya diğer kayıtlara geçirilmemiş ve tescil edilmemiş bir gayrimenkul nesnesidir. öngörülen şekilde (işler durduruldu veya nesne nakavt edildi veya fiilen çalıştırıldı).

12. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun yorumlanan 1. maddesinin 10.1 paragrafında, yasa koyucu bu tür nesnelerin ana türlerini listeleyerek "doğrusal nesneler" kavramını tanımladı - bunlar elektrik hatları, iletişim hatları (doğrusal kablo dahil) yapılar), boru hatları, yollar, demiryolu hatları ve diğer benzer yapılar.

Doğrusal tesislerin ana türleri (kategorileri), Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun bu maddesinin yorumlanan paragrafında listelenmiştir. Diğer mevzuatta denir. Yani, Sanatın 1. bölümünün 6. paragrafında. Federal Yasanın 7'si "Bir kategoriden diğerine arsa veya arsa transferi hakkında", biraz daha genişletilmiş bir doğrusal nesne türleri (kategorileri) listesi sağlar, bununla bağlantılı olarak, istisnai durumlar tarım arazilerinin başka bir kategoriye transferi: burada özellikle yolların yanı sıra petrol boru hatları, gaz boru hatları ve diğer boru hatlarını ifade eder.

Sanat hükümlerine tabidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 133.1 koşulları, doğrusal bir nesne tek bir nesne olarak kabul edilebilir. emlak kompleksi, gayrimenkul ve bölünmez şeylerin yasal rejimine tabidir.

13. Bu maddenin 11. paragrafındaki kırmızı çizgiler, ortak kullanım bölgelerinin mevcut veya planlanan (değişken, yeni oluşturulan) sınırlarını ve (veya) doğrusal nesnelerin üzerinde bulunduğu bölgelerin (arazilerin) sınırlarını belirterek belirlenir. bulunan (veya onları barındırması amaçlanan) . "Doğrusal nesneler" (elektrik hatları, iletişim hatları, boru hatları, yollar, demiryolu hatları vb.) ve "ortak alanlar" (meydanlar, sokaklar, araba yolları, bentler, meydanlar vb.) kavramları hakkında 12 ve 14. paragraflar makale.

Kırmızı çizgilerin amacı, ortak alanların veya üzerlerinde hayati doğrusal nesneler bulunan arsaların diğer bölgesel bölgelerden, bölgelerin kullanımı için özel koşullara sahip bölgelerden vb. Sınırlandırılmasıdır. SP 42.13330.2011 “Şehir planlaması. Kentsel ve kırsal yerleşmelerin planlanması ve geliştirilmesi. SNiP 2.07.01-89'un güncellenmiş baskısı, onaylandı. Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 28 Aralık 2010 N 820 tarihli (Ek B) emri, kırmızı çizginin bir mahalle, mikro bölge ve planlama yapısının diğer unsurlarını sokaklardan, yollardan ayıran sınır olduğunu sağlar, kentsel ve kırsal alanlarda araba yolları, meydanlar ve diğer kamu arazileri.

Belirli durumlarda kırmızı çizgilerin kullanılması gerekliliği ve prosedürü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun bir dizi maddesi, arazi ve konut mevzuatı normları ile belirlenir. Örneğin, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kırmızı çizgiler dikkate alınarak bölgesel bölgelerin sınırlarının oluşturulmasını sağlar (madde 2, bölüm 2, madde 34); bölge planlama projesine kırmızı çizgilerin dahil edilmesi (“a” bendi, madde 1, bölüm 3, madde 42); binaların, yapıların, yapıların (43. maddenin 5. bölümünün 1. ve 2. bentleri) izin verilen yerleşiminin yerini belirlemek için arazi araştırması çizimlerinde kırmızı çizgiler göstermek.

Ek olarak, Rusya Federasyonu'nun şehirlerinde ve diğer yerleşim yerlerinde (RDS 30-201-98) kırmızı çizgilerin tasarlanması ve kurulmasına ilişkin prosedür hakkında onaylanmış bir Talimat vardır ve yürürlüktedir. 6 Nisan 1998 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi N 18-30. Bu Talimatın 3.4 maddesi uyarınca, şehir bölgelerinin ve diğer yerleşim yerlerinin tasarım ve müteakip geliştirme ve geliştirme sürecinde yer alan tüm kentsel planlama faaliyetleri konuları için kırmızı çizgiler zorunludur. Şehir veya başka bir yerleşim yeri sınırları içinde yer alan yapı veya yapılacak arazilerin etüt ve envanterinde, vatandaşlar ve tüzel kişilerin mülkiyet, zilyetlik, kullanım ve elden çıkarma haklarına ilişkin belgeler düzenlerken de kırmızı çizgilere uyulması zorunludur. arsalar ve diğer gayrimenkuller, bunların devlet kaydı.

Bölgesel planlama şemasında gösterilecek bölgesel öneme sahip nesnelerin türleri, aşağıdaki gibi alanlarda Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasası ile belirlenir: ulaşım (demiryolu, su, hava), bölgesel veya belediyeler arası öneme sahip yollar; belediyeler arası ve bölgesel nitelikteki acil durumların önlenmesi, doğal afetler, salgın hastalıklar ve sonuçlarının tasfiyesi; Eğitim; sağlık hizmeti; fiziksel kültür ve sporun yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilerine göre diğer alanlar ().

Bölgesel planlama şemasında gösterilecek yerel öneme sahip nesnelerin türleri ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun aşağıdaki alanlardaki yasaları tarafından belirlenir: yerleşim yerlerine elektrik ve gaz temini (ayrıca ısı ve su temini, sanitasyon - için kentsel bölge); yerel öneme sahip motorlu yollar; Eğitim; sağlık hizmeti; fiziksel Kültür ve spor; belediye katı atıklarının işlenmesi, bertarafı, nötrleştirilmesi, bertarafı ve ayrıca yerel sorunların çözümü ile ilgili diğer alanlar (madde 1, bölüm 3, madde 19, madde 1, bölüm 5, Rusya Medeni Kanunu'nun 23. maddesi) Federasyon).

22. Bu maddenin 21. paragrafında "park (park yeri)" kavramı resmi olarak tanımlanmıştır. Tanımda, ilk olarak, park yerinin (park yerinin) kendisi kısaca ama açıkça karakterize edilir - bu, diğerlerinin yanı sıra otoyolun bir parçası ve (veya) bitişik olan özel olarak belirlenmiş ve gerekirse donanımlı ve donanımlı bir yerdir. ana yola ve (veya) kaldırıma , yol kenarına, üst geçit veya köprüye, ikincisi, amacı belirtilir - organize park için AraçÜçüncü olarak, bir park yerinin, arsa sahibi olan karayolu sahibi veya diğer maliklerinin kararı ile hem ücretli hem de ücret alınmadan park etmek için kullanılabileceği belirtilir.

SP 42.13330.2011'de “Şehir planlaması. Kentsel ve kırsal yerleşmelerin planlanması ve geliştirilmesi. SNiP 2.07.01-89'un güncellenmiş baskısı, onaylandı. Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 28 Aralık 2010 N 820 (Ek B) tarihli emriyle, otoparkın otoparklarda geçici bir konaklama olduğu belirlenmiştir. Araçlarçeşitli işlevsel amaçlara sahip nesnelerin ziyaretçilerine ait ve otoparklar, arabaların depolanması veya park edilmesi için tasarlanmış açık alanlardır. Depolama için park yerleri, hangarlar, ışık kutusu çitleri, izleme platformları ile donatılabilir. Park yerleri sokak dışında (yol genişletildiğinde cepler şeklinde dahil) veya caddede (yolda, işaretlerle işaretlenmiş) düzenlenebilir.

Başka bir ortak girişimde 113.13330.2012 “Otopark. SNiP 21-02-99'un güncellenmiş baskısı, onaylandı. Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Aralık 2011 tarihli N 635/9 (madde 3.1) emriyle, bir otopark (park yeri, park yeri, park yeri, garaj, kapalı otopark) bir bina, yapı (bir yapının parçası) olarak nitelendirilir. bina, yapı) veya depolama amaçlı özel bir açık alan (park yeri) arabalar ve diğer motorlu taşıtlar (motosikletler, skuterler, sepetler, mopedler, skuterler, vb.).

Aynı SP 113.13330.2012'de, aşağıdaki otoparklar ayırt edilir: yerleşik, yerleşik ekli, bağımsız, ekli, yeraltı; zemin kapalı tip; açık tip; modüler prefabrik; yüzer (iniş aşaması); mekanize; yarı mekanize; astarlı vb.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (madde 3, bölüm 5, madde 42), bölge planlama projesinin gerekçesi ile ilgili materyallerin, yalnızca ilgili bölgedeki trafik düzeni, aynı zamanda park yerlerinin (park yerleri) düzeni.

Yolların yakınında ve yerleşim yerlerinde park yerlerinin (inşası) ve teçhizatı, sürücüler arasındaki disiplinin güçlendirilmesine, yolların temizliğinin sağlanmasına ve araçların güvenliğinin sağlanmasına yardımcı olur.

Organizasyonu optimize etme ihtiyacı trafik yoğunluğu koşullarında, trafik kurallarının ihlalinin önlenmesi, yasama ve yürütme makamlarını, Bakanlar Kurulu Kararı - Hükümet Kararı ile onaylanan Yol Kurallarına (madde 1.2) benzer bir tanım eklemeye teşvik etti. 23 Ekim 1993 tarihli Rusya Federasyonu N 1090 ve 10 Aralık 1995 tarihli Federal Yasada N 196-FZ "Yol Güvenliği Üzerine".

23. Bu maddenin 22 nci fıkrasında teknik müşterinin kim olduğu belirlenir. Tanımdan da anlaşılacağı gibi, bu, geliştirici tarafından yetkilendirilen (veya geliştirici adına hareket eden) ve gerçekleştiren tüzel kişiliktir. aşağıdaki özellikler:
———————————
Bu madde, değiştirildiği şekliyle 1 Temmuz 2017'de yürürlüğe girer - bkz. 3 Temmuz 2016 tarih ve 372-FZ sayılı Federal Yasa.

- mühendislik araştırmalarının yapılması, proje belgelerinin hazırlanması, sermaye inşaat tesislerinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu hakkında anlaşmalar yapar, bu tür işlerin yapılması için görevler hazırlar;

- mühendislik araştırmaları yapan ve (veya) proje dokümantasyonu, inşaatı, yeniden inşası, sermaye inşaat tesislerinin revizyonunu bu tür işleri yapmak için gerekli malzeme ve belgelerle hazırlayan kişilere sağlar;

- proje belgelerini onaylar;

- sermaye inşaatı nesnesini işletmeye almak için izin almak için gerekli belgeleri imzalar;

- diğer işlevleri yerine getirir, kanunla sağlanan Kentsel gelişim hakkında.

Kanuna göre, işlevleri yerine getiren bir tüzel kişilik teknik müşteri(eyalet veya belediye veya başka bir şekilde, ancak yetkili sermayesinde baskın bir devlet veya belediye katılımı ile) GrSRO üyesi olmalıdır (bkz. 52 GrK RF).

24. Paragraf 23, “bir yerleşimin, kentsel bölgenin ortak altyapı sistemlerinin entegre gelişimi için program” kavramının bir tanımını sağlar (bu şekilde ortak altyapı sistemi hakkında, bu makalenin yorumunun 25. paragrafına bakın). Burada (bir yerleşim yeri ve bir kentsel bölge ile ilgili olarak) elektrik, gaz, ısı, su temini ve sıhhi tesisat sistemlerinin tasarımı, inşası, yeniden inşası için önlem listelerini oluşturan belgeler ve ayrıca işleme, geri dönüşüm için kullanılan nesneler hakkında konuşuyoruz. , bir bütün olarak ortak altyapı sistemini oluşturan belediye katı atıklarının nötrleştirilmesi ve bertarafı. Bu tür belgeler, sırasıyla, uzun vadeli bir birleşik ulusal (tüm Rusya) elektrik şebekesinin geliştirilmesine yönelik şemalar ve programlar, elektrik enerjisi tesislerinin genel düzeni, federal gazlaştırma programı, ilgili bölgeler arası , bölgesel gazlaştırma programları, ısı tedarik planları, su temini ve sanitasyon planları ve ayrıca bölgedeki bölgesel planlar, belediye katı atıkları dahil atık yönetimi.

Yerleşim yerlerinde (kentsel ve kırsal) ve kentsel bölgelerde, ortak altyapı sistemlerinin entegre geliştirilmesine yönelik programlar, ilgili yerleşim yeri olan kentsel bölgenin yerel özyönetim organları tarafından onaylanır. Gelişimlerinin temeli, bu tür yerleşimlerin, kentsel bölgelerin ana planlarıdır. Bu tür programların temel şartı, sermaye inşaat projelerinin yapımında ihtiyaçlara uygun olarak kamu altyapı sistemlerinin dengeli, uzun vadeli gelişimini sağlayabilmeleri ve belirlenen gereksinimleri karşılayan bu sistemlerin güvenilirliği, enerji verimliliği, azaltımıdır. çevre ve insan sağlığı üzerindeki olumsuz etki ve tüketicilere sağlanan malların kalitesinin iyileştirilmesi, elektrik, gaz, ısı, su temini ve sanitasyon alanlarında sağlanan hizmetlerin yanı sıra, atıkların işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik hizmetler. Belediye Katı Atık.

Ortak altyapı sistemlerinin modernizasyonuna yönelik bölgesel programlar, Sanatın 2. Kısmında belirtildiği gibi içerir. "Barınma ve Toplumsal Hizmetler Reformuna Yardım Fonu Hakkında" Federal Kanunun 16.1'i, bölgesel programlar alanlarda uygulanmaktadır:

- su temini (inşaat ve (veya) mühendislik ağlarının ve su arıtma, taşıma ve içme ve (veya) tedarikine yönelik yapıların yeniden inşası açısından) teknik su aboneler);

- su tahliyesi (inşaat ve (veya) mühendislik ağlarının ve çamurun alınması, temizlenmesi, taşınması ve işlenmesine yönelik yapıların yeniden inşası açısından) atıksu);

katı belediye atıklarının işlenmesi (inşaat ve (veya) mühendislik yapılarının ve bunların komplekslerinin katı belediye atıklarının bertarafı, işlenmesi, nötralizasyonu ve bertarafı için yeniden inşası açısından);

- ısı temini (inşaat ve (veya) ısı şebekelerinin veya 25 megawatt'a kadar kurulu kapasiteye sahip ısı enerjisi kaynaklarının yeniden inşası açısından);

- güç kaynağı (inşaat ve (veya) tesislerin yeniden inşası açısından) elektrik şebekesi ekonomisi veya 25 megawatt'a kadar kurulu güce sahip güç kaynağı kaynakları, alanlarda bulunan Uzak Kuzey ve Sibirya ve Uzak Doğu'daki eşdeğer alanlar).

25. Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun yorumlanan 1. Maddesinin 24. paragrafında verilen tanımdan, ortak altyapı sisteminin, ilk olarak, teknolojik olarak birbirine bağlı nesneler ve mühendislik yapılarının bir kompleksi ve ikinci olarak birbirine bağlı olduğu anlaşılmaktadır. nesneler ve mühendislik yapıları, elektrik, gaz, ısı, su temini ve sanitasyon alanlarında, sermaye inşaat tesislerinin ilgili mühendislik sistemlerine bağlantı noktalarına (teknolojik bağlantı) mal temini ve hizmet sunumuna yönelik olarak, sınırlar içinde, ilgili belediyelerin (kentsel ve kırsal yerleşimler, kentsel bölgeler) topraklarının kuralı. Ek olarak, bu sistemin ayrılmaz bir parçası, Federal "Üretim ve Tüketim Atıkları" Yasası uyarınca belediye katı atıklarının işlenmesi, geri dönüştürülmesi, nötrleştirilmesi, bertaraf edilmesi için kullanılan nesnelerdir.

Ortak altyapı sisteminin kurumsal unsurları, kentsel planlama alanında (bunlar binalar, yapılar, yapılardır) sermaye inşaatının (yeniden yapılanma, onarım) nesneleridir ve bu sistemin ana işlevsel unsurları güç kaynağı, gaz temini, ısıdır. tedarik, su temini ve sanitasyonun yanı sıra işleme, bertaraf , nötralizasyon, belediye katı atıklarının gömülmesi.

26. Yorumlanan makalenin 25. paragrafında, kentsel planlama mevzuatı ile ilgili olarak, “ulaşım merkezi” (THU) kavramının yasal bir açıklaması verilmiştir. Her şeyden önce, norm tanımında, bu kavramın kurumsal bileşimi belirtilir - bu, işgal eden bir emlak nesneleri kompleksidir. belirli bölge- üzerlerinde, üstünde veya altında bulunan ulaşım altyapısı tesislerinin yanı sıra diğer nesnelerin bulunduğu bir arsa veya birkaç arsa. Ayrıca, bu nesnelerin işlevsel amacı belirlenir - bir ulaşım türünden diğerine transfer yerlerinde güvenli ve konforlu yolcu hizmeti sağlamaya hizmet etmelidirler.

Başka bir deyişle, bir ulaşım değişim merkezi, ulaşım modları ve hareket yönleri arasında yolcu akışlarını yeniden dağıtma işlevlerini yerine getiren bir tür yolcu kompleksidir. Genellikle, ulaşım sürecini optimize etmek için bölgesel veya yerel makamların rehberliğinde büyük şehirlerde bir ulaşım değişim merkezi oluşturulur (inşa edilir). “Moskova şehrinde ulaşım değişim düğümlerinin oluşumu hakkında). Uygulamanın gösterdiği gibi, bir ulaşım değişim merkezi şunları içerebilir: biniş terminalleri, park yerlerini durdurma, taksi durakları, vb.

27. Paragraf 26, aşağıdaki özelliklerle karakterize edilen "şehir planlama standartları" kavramını tanımlar:

1) bu, iki türden bir dizi hesaplanmış göstergedir:

a) bölgesel öneme sahip nesnelerle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin nüfusunun izin verilen asgari düzeyde sağlanması (alanlarda: ulaşım (demiryolu, su, hava), bölgesel veya belediyeler arası öneme sahip yollar; acil durumun önlenmesi belediyeler arası ve bölgesel nitelikteki durumlar, doğal afetler, salgın hastalıklar ve bunların ortadan kaldırılması sonuçları, eğitim, sağlık, beden kültürü ve spor vb. - Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 14. maddesinin 3. kısmı, 29.2. maddesinin 1. kısmı Rusya Federasyonu Medeni Kanunu) ve yerel öneme sahip nesneler (alanlarda: yerleşim yerlerine elektrik ve gaz temini (ayrıca ısı ve su temini, sanitasyon - kentsel bölge için); yerel yollar; eğitim; sağlık hizmetleri; fiziksel kültür ve spor ; katı belediye atıklarının işlenmesi, bertarafı, nötrleştirilmesi, bertarafı ve ayrıca yerel öneme sahip konuların çözümü ile bağlantılı diğer alanlar - saatin 1. paragrafı 3 madde 19, paragraf 1 bölüm 5 madde 23, );

b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nüfusu, belediyeler için bu tür nesnelerin izin verilen maksimum bölgesel erişilebilirlik düzeyi (bölgesel ve yerel öneme sahip nesneler için, bu makalenin yorumunun 21. maddesine bakınız);

2) insan yaşamı için uygun koşulları sağlamak için tasarım göstergeleri oluşturulur.

Bu standartların zorunlu olarak dikkate alınmasıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığı için bir bölgesel planlama planının taslakları (bkz. bir yerleşim yeri ve bir kentsel bölge için taslak master plan (bkz. Madde 24 GRK RF, Bölüm 3). Bu nedenle, kentsel planlama standartlarının, yerleşim yerleri ve kentsel bölgeler için taslak master planların geliştirilmesine ilişkin Kılavuzlarda (Rusya Federasyonu Medeni Kanunundan) biraz farklı bir şekilde tanımlanması doğaldır. Bu tür standartlar, bölgesel planlama belgelerinin, kentsel imar ve bölge planlama belgelerinin geliştirilmesi için bir dizi standarttır. İnsan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşulların sağlanması (sosyal ve evsel tesisler, bu tür tesislerin nüfus (engelliler dahil), erişilebilirlik dahil), mühendislik altyapısı tesisleri, çevre düzenlemesi, sermayenin yerleştirilmesi için niteliksel ve niceliksel gereksinimlerin sağlanması için standartları içerir. şahısların can ve sağlığına, şahıs malına ve malına zarar vermemek için inşaat projeleri, bölgesel ve fonksiyonel bölgeler tüzel kişiler, devlet ve belediye mülkü, çevre, kültürel miras alanları vb.

Kentsel tasarım standartları onaylandı Yürütme organı Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücü (bölgesel standartlar) ve yerel öz yönetimin temsili organı (yerel düzenlemeler). Kentsel tasarım standartları, bölgesel ve yerel olarak ayrılır ve bunlar da belediye bölgesi, yerleşim yeri ve kentsel bölge için benzer standartları içerir. Daha ayrıntılı olarak ve daha spesifik olarak, kentsel tasarım standartlarının içeriği, hazırlanma ve onaylanma prosedürü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun Bölüm 3.2 (Madde 29.1 - 29.4) normları ile düzenlenmektedir.

28. Yorum yapılan makalenin 27, 28. paragraflarında, ulaşım altyapısının ve sosyal altyapının entegre gelişimi kavramları, yerleşim ve kentsel bölge ile ilgili olarak tanımlanmıştır:

1) her iki durumda da, bunlar sırasıyla yerel ulaşım ve sosyal altyapı nesnelerinin tasarımı, inşası, yeniden inşası için önlem listelerini oluşturan belgelerdir (bunlar ayrıca devlet ve belediye programları tarafından sağlanır, sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi belediyenin sosyo-ekonomik kalkınması için uygulama stratejileri için eylem planı ve belediyenin bütünleşik sosyo-ekonomik kalkınması için plan ve program);

2) her iki durumda da, bu tür entegre kalkınma programları, yerleşimin yerel özyönetim organları tarafından, yerleşimin ana planları temelinde kentsel bölge, kentsel bölge tarafından geliştirilir ve onaylanır;

3) Her iki program da, ilgili tesislerin inşası için ihtiyaçları dikkate alarak, sırasıyla yerleşimin, kentsel bölgenin ulaşım ve sosyal altyapısının dengeli, uzun vadeli bir gelişimini sağlamalıdır.

Bir yerleşim veya kentsel bölgenin ulaşım altyapısının entegre gelişimine yönelik programlarla ilgili olarak, kalkınması için karşılık gelen önlem listelerinin aynı zamanda doğal tekellerin konularının yatırım programları tarafından da sağlanabilmesi gerçeğinde küçük bir fark yatmaktadır. ulaşım alanı.

Yerleşimlerin ve kentsel bölgelerin (ulaşım, yollar, eğitim tesisleri, sağlık hizmetleri vb.) altyapısının ilgili alanları (alanları), planlanan haritalar da dahil olmak üzere yerleşim yerleri, kentsel bölgeler için ana planların içeriğinin önemli bir bölümünü oluşturmaktadır. yerel öneme sahip nesnelerin konumu, işlevsel bölgelerin haritaları vb. (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 23. maddesinin 3. ve 5. bölümleri). Başka bir deyişle, ayrı bir belge biçimindeki ulaşım ve sosyal altyapının entegre geliştirilmesine yönelik bu programlar, yerleşim ve kentsel bölgelerin ana planlarının bir tür devamı (uygulaması).

29. "Park yeri" kavramını tanımlayan yorumlanan makalenin 29. paragrafı, 3 Temmuz 2016 tarihli N 315-FZ Federal Yasası ile Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na girmiştir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama İşlemleri". Yakın zamana kadar, mevcut mevzuatta böyle bir kavram yoktu. Bu kısa öykü, bu nesnenin yasal rejimi üzerindeki yasal anlaşmazlıklara bir nevi son verdi. Yukarıdaki tanımda, bir park yerinin yalnızca bir aracın yerleştirilmesi için tasarlandığı belirtilmektedir. Ana özellik Bu nesnenin özelliği, bir bina veya diğer kapalı yapı tarafından sınırlandırılmayan veya kısmen sınırlandırılmayan, bir bina veya yapının münferit olarak tanımlanmış bir parçası olmasıdır. Yukarıdaki tanımın içeriğinden, bir park yerinin taşınmaz şeylere atıfta bulunduğu (konut dışı bir binanın parçası olarak) açık bir sonuç çıkar.

Gelişiyle eş zamanlı bu tanım göründü ek norm sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 130'u, gayrimenkulün konut ve konut dışı binaları ve ayrıca bu tür binaların sınırları, bina bölümleri veya taşıtlara yönelik bina veya yapıların kısımlarını (park yerleri) içerdiğini belirtir. yapılar, devlet kadastro tescil düzenine ilişkin mevzuatta açıklanmıştır.

Bu nedenle, park yerinin sınırları devlet kadastro tescil mevzuatına uygun olarak tanımlanırsa (yani, nesne kadastro tesciline tabi tutulur), o zaman mülkiyette yerleşik prosedüre göre resmileştirilebilir bir nesne olarak. taşınmaz mülk.

Park yerleri için net bir yasal rejim oluşturulmadan önce, bu tesisin yasal akıbetiyle ilgili (adli dahil) çelişkili uygulamalar vardı. Bazı durumlarda, bir park yeri bağımsız bir gayrimenkul parçası olarak kabul edildi, diğer durumlarda, bina yapıları ile sınırlı olmadığı için değildi (örneğin, SP 113.13330.2012 "Otopark. SNiP'nin güncellenmiş versiyonu) 21-02-99", 29 Aralık 2011 tarihli Rusya Bölgesel Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylandı N 635/9, otoparklarda, kural olarak, park yerlerinin bölmelerle ayrı kutulara ayrılmasına izin verilmedi) ve izin verilmedi. muhasebe nesnesinin envanteri olasılığını ve bir park alanına devlet haklarının tescili için muhasebe ve teknik belgelerin hazırlanmasını dışlayan ayrı bir konut dışı binayı temsil eder.

30. Yorum yapılan makalenin 30. paragrafı, “tahmini inşaat, yeniden inşa, revizyon” için yeni bir tanım sunmaktadır. Yasal olarak, bu kavram oldukça basit bir şekilde tanımlanır, böyle bir maliyet sadece sermaye inşaat projelerinin inşaatı, yeniden inşası ve revizyonu için gerekli olan para miktarıdır. Tahmini standartlara göre belirlendiğinden, tahmini inşaat maliyetinin (yeniden yapılanma, revizyon) miktarı hakkındaki soruyu cevaplamak daha zordur (bunlar tahmini standartlar ve tahmini standartları uygulama yöntemleridir ve tahmini fiyatlar Bu makalenin yorumunun 31 - 33. paragraflarında atıfta bulunulan bina kaynakları).

Uygulamada, tahmini inşaat maliyeti başlangıçta tahmin adı verilen bir belgede belirlenir. Konsolide, yerel, nesne ve diğer tahminler tahsis edilir. Tahmin, gider kalemleri (inşaat malzemeleri ve bileşenlerinin satın alınması, ücretler, vergiler ve diğer zorunlu kesintiler, hanehalkı giderleri, vb.) tarafından kaleme alınan inşaat maliyetlerinin miktarını hesaplar.

Tahminler, binaların, yapıların, yapıların sermaye inşaatını finanse etmek için gereken fon miktarını (yani tahmini maliyeti) belirlemek için kesin olarak geliştirilir. Tahmini maliyet, sermaye yatırımlarının, inşaat yatırımlarının, inşaat finansmanının boyutunu belirlemek için temel oluşturur.

ile birlikte tahmin teknik döküman(Yapılan işin hacmini, içeriğini vb. belirlemek) inşaat sözleşmesinin zorunlu bir parçasıdır (bkz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 709, 740, 743 - 746. maddeleri).

İnşaat ve montaj işlerinin tahmini maliyeti üç ana bölüme ayrılır: doğrudan maliyetler, genel giderler ve tahmini kâr (planlanan tasarruflar). Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 318'i, üretim maliyetleri doğrudan ve dolaylı maliyetlere ayrılmıştır. Doğrudan maliyetler malzeme maliyetlerini içerir İnşaat malzemeleri, ürünler ve yapılar, inşaat makine ve ekipmanları, nakliye maliyetleri ve işçiler için işçilik maliyetleri. Dolaylı maliyetler, normal inşaat sürecinin uygulanması için gerekli olan, hesaplamalarla gerekçelendirilen ve kuruluşun yasal faaliyetlerinden gelir elde etmek için kullanılan diğer tüm maliyetleri içerir. Yüklenicinin inşaattaki dolaylı maliyetleri, yönetim maliyetlerini belirleyen genel giderleri içerir. inşaat organizasyonu ve yüklenicinin hem kanunla sınırlandırılmış diğer masrafları (zorunlu ve gönüllü sigorta ödemeleri, işin hareketli doğası için masraflar, rotasyonel inşaat, vb.), hem de sınırlı olmayan (maliyet maddi olmayan duran varlıklar, banka kredisi ödemeleri vb.). Tahminlerde doğrudan ve dolaylı maliyetlerin yanı sıra sözleşmeli inşaat, yüklenicinin (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 709. Maddesi) tahmini bir kar şeklinde gerekli ücretini sağlar.

Rusya Federasyonu topraklarında inşaat ürünlerinin maliyetini belirlemek için onaylanan bir Yöntem var. 5 Mart 2004 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi N 15/1. Mevcut işletmelerin, binaların ve yapıların yeni inşası, yeniden inşası, genişletilmesi ve teknik yeniden donatılması, onarım ve devreye alma maliyetinin yanı sıra inşaat ürünleri fiyatlarının oluşturulması için tavsiye edilir. Özellikle, endüstriyel ve sivil inşaat maliyetinin özet tahminlerinde, fonların aşağıdaki bölümlere göre dağıtılması tavsiye edilir:

1) şantiyenin hazırlanması;

2) ana inşaat nesneleri;

3) yardımcı ve hizmet amaçlı nesneler;

4) enerji tesisleri;

5) ulaşım olanakları ve iletişim;

6) su temini, kanalizasyon, ısı temini ve gaz temini için harici ağlar ve tesisler;

7) bölgenin iyileştirilmesi ve bahçe düzenlemesi;

8) geçici binalar ve yapılar;

9) diğer işler ve giderler;

11) operasyonel personelin eğitimi;

31. Bu maddenin 31. paragrafı "tahmini normlar" tanımını içermektedir. Farklı yasal düzenlemeler(kurallar), bu, malzemelerin, ürünlerin, yapıların ve ekipmanların, inşaatta çalışanların işçilik maliyetlerinin, kabul edilen ölçüm birimine kurulu makinelerin ve mekanizmaların çalışma süresi ve diğer maliyetlerin bir dizi nicel göstergesidir. Bunlara ve diğer inşaat kaynaklarına ilişkin bu göstergeler, tahmini inşaat maliyetinin belirlenmesinde kullanılır (bu makalenin yorumunun 30. paragrafına bakınız).

İlgili göstergeler ve bunların tahmini maliyetin hesaplanmasında kullanımı, onaylanan Rusya Federasyonu topraklarında yapı malzemelerinin maliyetini belirleme Metodolojisinde açıklanmaktadır. 5 Mart 2004 tarihli Rusya Gosstroy Kararnamesi N 15/1.

Genel üretim standartları ve inşaat fiyatları sisteminin bir parçası olan inşaat, montaj ve onarım ve inşaat işleri için tek tip ve departman normları ve fiyatları (ENiR ve VNiR) vardır. Çalışma türüne göre alt bölümlere ayrılırlar ve ayrı koleksiyonlarda verilirler.

İnşaat ve onarım ve inşaat üretiminde, yaklaşık 40 ENiR koleksiyonu ile birlikte kullanılmaktadır. farklı numara sorunlar. Bu nedenle, onarım ve inşaat işlerinin performansında doğrudan yer alan parça başı işçilerin karne ve ücretlendirilmesi için, iki konuda Collection N 20 ENiR kullanılır.

Tüm norm ve fiyat koleksiyonları, norm ve fiyat paragraflarından oluşur, her birine bu paragrafın hangi koleksiyon ve yayına yerleştirildiğini gösteren bir kod atanır. ENiR şifreleri sırayla bir paragrafı, sorunu ve derlemeyi gösteren üç veya iki basamaktan oluşur. Paragraflar, işin üretimi, işin kapsamı, bağlantıların bileşimi, işçi sayısı ve kategorileri, zaman normu (işçilik maliyetleri) ve oran için talimatları içerir. Bireysel paragraflara ilişkin notlar, zaman standartları ve fiyatlar için uygun düzeltme faktörlerini gösterir.

Bu bağlamda, “İnşaat, montaj ve onarım ve inşaat işleri (ENiR) için tek tip normlar ve fiyatlar” belgesi hala geçerlidir. ortak bir parça", onaylı. SSCB Gosstroy Kararnamesi, SSCB Devlet Çalışma Komitesi ve 5 Aralık 1986 tarihli Tüm Birlikler Merkez Sendikalar Konseyi Sekreterliği N 43/512/29-50.

32. Paragraf 32, “inşaat kaynaklarının tahmini fiyatları” kavramına yasal olarak açıklık getirmektedir. Tanımdan, bunun inşaat kaynaklarının maliyeti hakkında bölgesel olarak toplu birleştirilmiş belgelenmiş bilgi olduğu anlaşılmaktadır. Aynı zamanda, kabul edilen ölçü birimi üzerinden hesaplama yapılarak oluşturulması ve inşaatta fiyatlandırma için federal devlet bilgi sistemine yerleştirilmesi ile de karakterize edilir.

İnşaat kaynakları, inşaatta kullanılan bir tür malzeme ve teknik kaynaktır. (Geniş anlamda) emek, finansal, doğal, maddi, enerji ve üretim olarak ayrılırlar. Maddi ve teknik nitelikteki inşaat kaynakları, malzemeler, ürünler, yapılar ve ekipman, makineler ve mekanizmalar ile inşaatta çalışanların emeğidir.

Yorumlanan makalenin 33. paragrafında belirtildiği gibi, inşaat kaynaklarının tahmini fiyatları, tahmini inşaat maliyetinin belirlenmesinde kullanılan tahmini standartların ayrılmaz bir parçasıdır. Buna göre, inşaat tahmininde (yeniden yapılanma, revizyon) belirli nicel parametrelere yansıtılırlar.

Geliştiricilerin (müşterilerin) ve yüklenicilerin muhasebesindeki piyasa ilişkileri koşullarında, inşaat projeleri için tahmini fiyatlar (hesaplamalar) genellikle sözleşme değerlerine göre yansıtılır (bkz. 24 Ekim 2008 tarihli Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı N 116n). Bu nedenle, müşteri ile yüklenici arasındaki sözleşme ilişkisinde fiyatlar değişken ve hareketli olabilir. Sanatın 4. Bölümünde belirtildiği gibi. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 709'u, işin fiyatı (tahmini) yaklaşık veya kesin olabilir; sözleşmede başka göstergelerin bulunmaması durumunda, işin fiyatı sabit kabul edilir.

33. Yorum yapılan maddenin 33. paragrafında "tahmini standartlar" kavramı tanımlanmıştır. Tanımdan da anlaşılacağı gibi, bir yandan bunlar tahmini normlardır (bu makalenin yorumunun 31. paragrafına bakınız), diğer yandan tahmini normları ve inşaat kaynaklarının tahmini fiyatlarını uygulama yöntemleri. Buna göre, bu standartlar bir bütün olarak inşaat kaynaklarının (inşaatçıların işçilik maliyetleri, malzeme ve araç ihtiyacı, ekipmanın çalışma süresi vb.) değerlendirilmesini mümkün kılar ve bu nedenle bina binalarının, yapıların tahmini maliyetinin belirlenmesinde kullanılır. , yapılar.

Tahmini standartlar - ayrı koleksiyonlarda birleştirilmiş bir dizi norm ve fiyat (oran) için bir tür genelleştirilmiş ad. Dört tür tahmini standart vardır: bakanlıklar ve diğer departmanlar tarafından yürürlüğe konulan eyalet federal tahmini standartları (SFSN), üretim ve sektörel tahmini standartlar (POSN); ilgili bölgenin topraklarında kullanılan ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından yürürlüğe konan bölgesel (bölgesel) tahmini standartlar (TSN); departman denetimi altındaki bireysel (öncelikle devlet) kuruluşlar için derlenen markalı tahmini standartlar (FSN).

34. Yorum yapılan makalenin 34. paragrafında, “bölgenin entegre ve sürdürülebilir kalkınmasına yönelik faaliyetler” kavramının bir tanımı sunulmaktadır. Bu tür faaliyetlerin yasal özellikleri aşağıdaki gibidir:

1) bölgenin en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak için gerçekleştirilir;

a) konut, sanayi, kamu ve iş ve diğer amaçlar için sermaye inşaat tesislerinin yerleştirilmesi için bölgenin planlanması ve bu tür tesislerin işleyişi ve vatandaşların yaşamının sağlanması için gerekli belgelerin hazırlanması ve onaylanması , ulaşım, sosyal altyapı tesisleri;

b) yukarıdaki nesnelerin mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı, yeniden inşası.

Böyle bir ifade, aslında, uygulanması belirli bir bölgenin gerçekten entegre ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesini sağlayabilen her türlü inşaat işini kapsar. Ana hedefşehir planlama faaliyetleri. Entegre ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmak şu anlama gelir:

- insan yaşamı için güvenlik ve elverişli koşulların sağlanması;

- belirli bir faaliyetin çevre üzerindeki olumsuz faktörlerini sınırlamak;

- insanların çıkarları için doğal kaynakların korunmasını ve rasyonel kullanımını sağlamak, vb.

Bölgenin sürdürülebilir kalkınması hakkında daha fazla bilgi için bu makalenin yorumunun 4. paragrafına bakın.

AT son zamanlar Rusya Federasyonu GK'sında, içeriği bölgelerin entegre ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmayı amaçlayan bir dizi yasal yenilik ortaya çıktı. Sanatta. Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 46.4, 46.5, 46.6'sı, bölgenin entegre gelişimine ilişkin anlaşmanın yasal rejimini tanımlar (ekonomi sınıfı konut inşaatı dahil). 3 Temmuz 2016 tarih ve 373-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair, Rusya Federasyonu'nun planlama belgelerinin hazırlanması, koordinasyonu ve onaylanmasının düzenlenmesine ilişkin bazı yasal düzenlemeler. ve bölgelerin entegre ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak ve Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinin bazı hükümlerini geçersiz olarak tanımak” hükmü yer almaktadır. entegre geliştirme bölge, hem arsaların hak sahiplerinin inisiyatifinde hem de bu bölgenin sınırları içinde bulunan gayrimenkul nesnelerinin inisiyatifinde ve yerel yönetimlerin inisiyatifinde gerçekleştirilebilir (bkz. Madde 46.9).

35. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun yorumlanan 1. maddesinin son paragraf 35'inde, kentsel planlama teriminin "planlama yapısının unsuru" tanımı sabittir. Bu tür terimler, arazi kullanımı ve geliştirme yönetmelikleri ile diğer bölgesel planlama belgelerinde yaygın olarak kullanılmaktadır. Yasal olarak, bu kavram basitçe tanımlanır - sınırları içinde bölgesel planlama ve bir belediye bölgesinin (çeyrek, mikro bölge, ilçe ve diğer benzer unsurlar) yerleşim, kentsel bölge veya yerleşimler arası topraklarının bir parçasıdır. diğer kentsel planlama faaliyetleri yürütülebilir.

Planlama yapısının unsurlarının türleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen, Rusya Federasyonu İnşaat ve İskan ve Kamu Hizmetleri Bakanlığı (Rusya Federasyonu Bakanlığı), Bakanlık olabilecek federal yürütme organı tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Maliyesi (Rusya Federasyonu Minfin).

Üzerinde yorum yapılan Kanun normunda, planlama yapısının unsur türleri mahalle, mikro bölge, ilçe vb. Daha tam liste 5 Kasım 2015 tarihli Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Kararı ile onaylanan planlama yapısının unsurları ve yol ağının unsurları, adresleme nesnelerinin unsurları, bina türleri (yapılar), adres detayları olarak kullanılan tesisler 171n. 19 Kasım 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1221 “Adres Atama, Değiştirme ve İptal Kurallarının Onaylanması Üzerine” temelinde, bu Emir, planlama yapısının aşağıdaki unsurlarını düzeltir: sur, bölge ( kitle), çeyrek, alan, mikro bölge, set, ada, park, liman, bölge, bahçe, kare, bölge, bahçecilik bölgesi, bahçecilik ve ülke kar amacı gütmeyen ortaklıklar, tüketici kooperatifleri ve ticari olmayan ortaklıklar ile mülk sahipleri ve yurt derneklerinin toprakları.

Sürüm seçin

01.01.2021 Güncel 01/01/2019 12/30/2018 09/01/2018 08/14/2018 08/03/2018 06/28/2018 05/04/2018 01/01/2018 12/23/2017 08 /13/2017 10.07.2017 01.07 01.07 01/01/07 01.07 01/01/07 01.07 01/01/07 2017 06/18/2017 03/18/2017 01/01/2017 12/31/2016 09/01 /2016 06/23/2016 01/01/2016 01/30/2015 10/19/2015 06/30/2015 03/31/2015 03/01/2015 03/01/2015 01/22/2015 01/12 /2015 01/01/2015 01/25/2014 11/15/2014 10/23/2014 21/07/2014 05/05/2014 04/21/2014 01/01/2014 01/01/2013 09/01 /2013 24.07. 2013 07/23/2013 07/14/2013 07/01/2013 04/01/2013 03/01/2013 03/04/2013 01/01/2013 07/24/2012 07/23/2012 06/25/2012 01/06/2012 01/01/2012 12.12 12.12 12.12 12.12 12.12 .2011 29/11/2011 10/25/2011 09/01/2011 08/01/2011 08/01/2011 07/22 /2011 07/01/2011 05/06/2011 03/24/2011 12/01/2010 02/02/2010 08/02/2010 29.12.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2. 2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2 009 11/27/2009 08/23/2009 11.01.2009 01.01.2009 12/30/2008 07/25/2008 07/18/2008 17/05/2008 01/01/2008 08.12.2007 14.11.2007 08/ 11/2007 01/01/2007 08.12.07 29.07 29.07 29.07 29.07 29.07 29.07 29.07 29.07 .2006 08.06.2006 01.01.2006 30.12.2004

Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu 2019

• bugün kontrol edildi
• 07/01/2019 tarihli revizyon
• 30.12.2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir

Kentsel planlama kodu en son şimdiki sürüm itibaren 1 Temmuz 2019.

• Bölüm 1. Genel Hükümler

• Bölüm 2

• Bölüm 3. Bölgesel planlama

• Bölüm 2.1. Şehir planlaması alanında fiyatlandırma ve tahmini paylaştırma, tahmini standartların federal kaydı

• Bölüm 4. Kentsel imar

• Bölüm 3.1. Kentsel tasarım standartları

• Bölüm 5

• Bölüm 6. Mimari ve inşaat tasarımı, inşaatı, sermaye inşaat projelerinin yeniden inşası

  • 49. Madde, Baykal doğal bölgesinde özel olarak korunan doğal bölgeler

29 Aralık 2004 tarihli Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu N 190-FZ ile son değişiklikler, 29 Temmuz 2017 tarihli Federal Yasalar tarafından tanıtılan N 217-FZ, 21 Temmuz 2014 N 219-FZ, 3 Ağustos 2018 N 342-FZ.

Önsöz

Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun (GRK RF) orijinal metni Rossiyskaya Gazeta (N 290, 30 Aralık 2004), Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu, 01/03/2005, N 1 (bölüm 1)'de yayınlandı. ).

Rusya Federasyonu Medeni Kanununun uygulanmasına ilişkin prosedür, 29 Aralık 2004 tarihli Federal Kanun N 191-FZ "Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununun Yürürlüğe Girmesi Hakkında" ile belirlenir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kabulünden bu yana düzinelerce değişiklik alan en dinamik olarak değişen yasalardan biridir.

Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu- aşağıdaki alanlarda ilişkileri düzenlemek için tasarlanmış kapsamlı bir yasama eylemi:

• bölgesel planlama,
• kentsel imar,
• bölge planlama,
• sermaye inşaat tesislerinin tasarımı ve inşaatı, yeniden inşası, revizyonu ve ayrıca binaların, yapıların işletilmesi,
• inşaat güvenliğinin sağlanması, binaların, yapıların işletilmesi, doğal ve insan kaynaklı acil durumların önlenmesi ve sonuçlarının ortadan kaldırılması,
• mühendislik araştırmaları, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, yeniden yapılanma, sermaye inşaat projelerinin revizyonu alanındaki özdenetim kuruluşlarının haklarının edinimi, feshi, mühendislik anketleri üzerinde çalışmaya kabul sertifikaları verme, tasarım belgelerinin hazırlanması, inşaat, sermaye inşaat projelerinin güvenliğini etkileyen sermaye inşaat projelerinin yeniden inşası, revizyonu,
• yapay arsaların oluşturulması ve bu arsalar üzerinde sermaye inşaat tesislerinin inşası.

GRK RF halkla ilişkiler alanında ve fıkraları uyarınca ana kanundur. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 3, 4 maddesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ve Belediye yetkilileri kentsel planlama alanındaki ilişkileri düzenleyen normları içeren özyönetim, Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu ile çelişemez.

Şehir planlama faaliyetlerinde uygulanan diğer (bitişik) mevzuat, örneğin, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, su kodu Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Orman Kanunu, "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında" Federal Kanun ve diğer yasalar. Şehir planlaması ile ilgili ilişkiler, her şeyden önce, arazi ilişkileri, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu ile düzenlenmiştir .

RUSYA FEDERASYONU ŞEHİR PLANLAMA KODU

Bölüm 1. Genel Hükümler

Bölüm 2. Devlet organlarının yetkileri
Rusya Federasyonu yetkilileri, devlet yetkilileri
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamları, yerel makamlar
kentsel planlama alanında özyönetim

Bölüm 2.1. Fiyatlandırma ve tahmin tayınlaması
Şehir planlama alanında,
tahmini standartların federal kaydı

Bölüm 3. Bölgesel planlama

Bölüm 4. Kentsel imar

Bölüm 5

Bölüm 6. Mimari ve inşaat tasarımı, inşaat,
sermaye inşaat nesnelerinin yeniden inşası

Bölüm 6.1. Mühendislik alanında öz düzenleme
etütler, mimari ve inşaat tasarımı,
inşaat, yeniden yapılanma, onarım,
sermaye inşaat projelerinin yıkımı

Bölüm 6.3. İnşaat amaçlı bölgelerin geliştirilmesi
ve kiralık evlerin işletilmesi

Bölüm 6.4. Sermaye inşaat projelerinin yıkımı

Bölüm 7. Bilgi desteği
şehir planlama faaliyetleri

Bölüm 8. Yasa ihlali sorumluluğu
şehir planlaması hakkında

9. Bölüm
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki faaliyetler - şehirler
federal önem Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol

Başkan
Rusya Federasyonu
V. PUTİN

belgeler

RUSYA FEDERASYONU ŞEHİR PLANLAMA KODU

Belgeyi değiştirdiği şekliyle:

• 22 Temmuz 2005 tarih ve 117-FZ sayılı Federal Kanun ( Rus gazetesi, N 162, 27.07.2005) (1 Ocak 2006'da yürürlüğe girmiştir);
• 31 Aralık 2005 tarih ve 199-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 297, 31 Aralık 2005) (1 Ocak 2006'da yürürlüğe girmiştir);
• 31 Aralık 2005 tarih ve 210-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 297, 31 Aralık 2005) (1 Ocak 2006'da yürürlüğe girmiştir);
• 3 Haziran 2006 tarih ve 73-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 121, 8 Haziran 2006) (yürürlüğe girme prosedürü için, 3 Haziran 2006 tarih ve 73-FZ sayılı Federal Yasanın 21. Maddesine bakınız) );
• 27 Temmuz 2006 tarih ve 143-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 165, 29 Temmuz 2006);
• 4 Aralık 2006 tarihli 201-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, 277 sayılı, 8 Aralık 2006) (yürürlüğe girme prosedürü için, 4 Aralık 2006 tarihli 201-FZ sayılı Federal Yasanın 40. Maddesine bakınız) );
• 18 Aralık 2006 tarih ve 232-FZ sayılı Federal Yasa (Parliamentskaya Gazeta, No. 214-215, 21 Aralık 2006) (yürürlüğe girme prosedürü için, 18 Aralık tarihli 232-FZ sayılı Federal Yasanın 38. Maddesine bakınız) , 2006);
• 29 Aralık 2006 tarih ve 258-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, 297, 31 Aralık 2006) (yürürlüğe girme prosedürü için, 29 Aralık 2006 tarih ve 258-FZ sayılı Federal Yasanın 29. Maddesine bakınız) );
• 10 Mayıs 2007 tarih ve 69-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 104, 18 Mayıs 2007);
• 24 Temmuz 2007 tarih ve 215-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 164, 31 Temmuz 2007);
• 30 Ekim 2007 tarih ve 240-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 248, 7 Kasım 2007) (yürürlüğe girme prosedürü için, 30 Ekim 2007 tarih ve 240-FZ sayılı Federal Yasanın 9. Maddesine bakınız) );
  
• 8 Kasım 2007 tarih ve 257-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 254, 14 Kasım 2007) (yürürlüğe girme prosedürü için, 8 Kasım 2007 tarih ve 257-FZ sayılı Federal Yasanın 63. Maddesine bakınız) );
• 4 Aralık 2007 tarih ve 324-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 276, 8 Aralık 2007) (yürürlüğe girme prosedürü için, 4 Aralık 2007 tarih ve 324-FZ sayılı Federal Yasanın 8. Maddesine bakınız) );
• 13 Mayıs 2008 tarih ve 66-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 105, 17 Mayıs 2008) (yürürlüğe girme prosedürü için, 13 Mayıs 2008 tarih ve 66-FZ sayılı Federal Yasanın 22. Maddesine bakınız) );
• 16 Mayıs 2008 tarih ve 75-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 106, 20 Mayıs 2008);
• 14 Temmuz 2008 tarih ve 118-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 153, 18 Temmuz 2008) (yürürlüğe girme prosedürü için, 14 Temmuz 2008 tarihli 118-FZ sayılı Federal Yasanın 33. Maddesine bakınız) );
• 22 Temmuz 2008 tarih ve 148-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 158, 25 Temmuz 2008) (yürürlüğe girme prosedürü için, 22 Temmuz 2008 tarihli 148-FZ sayılı Federal Yasanın 8. Maddesine bakınız) );
• 23 Temmuz 2008 tarih ve 160-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 158, 25 Temmuz 2008) (1 Ocak 2009'da yürürlüğe girmiştir);
• 25 Aralık 2008 tarih ve 281-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 266, 30 Aralık 2008) (yürürlüğe girme prosedürü için, 25 Aralık 2008 tarih ve 281-FZ sayılı Federal Kanunun 31. Maddesine bakınız) );
• 30 Aralık 2008 tarih ve 309-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 267, 31 Aralık 2008) (yürürlüğe girme prosedürü için, 30 Aralık 2008 tarih ve 309-FZ sayılı Federal Yasanın 49. Maddesine bakınız) );
• 17 Temmuz 2009 tarih ve 164-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 134, 23 Temmuz 2009) (yürürlüğe girme prosedürü için bkz. 17 Temmuz 2009 tarihli 164-FZ sayılı Federal Yasanın 11. Maddesi );
• 23 Kasım 2009 tarih ve 261-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 226, 27 Kasım 2009) (yürürlüğe girme prosedürü için, 23 Kasım 2009 tarih ve 261-FZ sayılı Federal Yasanın 49. Maddesine bakınız) );
• 27 Aralık 2009 tarih ve 343-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 252, 29 Aralık 2009);
• 27 Temmuz 2010 tarih ve 226-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 169, 2 Ağustos 2010) (yürürlüğe girme prosedürü için, 27 Temmuz 2010 tarihli 226-FZ sayılı Federal Kanunun 7. Maddesine bakınız. );
• 27 Temmuz 2010 tarihli 240-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 169, 2 Ağustos 2010) (yürürlüğe girme prosedürü için, 27 Temmuz 2010 tarihli 240-FZ sayılı Federal Kanunun 9. Maddesine bakınız. );
• 22 Kasım 2010 tarih ve 305-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 268, 26 Kasım 2010);
• 29 Kasım 2010 tarih ve 314-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 274, 03.12.2010);
• 20 Mart 2011 tarih ve 41-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 63, 25 Mart 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, 20 Mart 2011 tarih ve 41-FZ sayılı Federal Yasanın 12. Maddesine bakınız) );
• 21 Nisan 2011 tarih ve 69-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 88, 25 Nisan 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, 21 Nisan 2011 tarih ve 69-FZ sayılı Federal Kanunun 10. Maddesine bakınız) );
• 1 Temmuz 2011 tarih ve 169-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 142, 4 Temmuz 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, 1 Temmuz 2011 tarih ve 169-FZ sayılı Federal Yasanın 74. Maddesine bakınız) );
• 11 Temmuz 2011 tarihli 190-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, 153 sayılı, 15 Temmuz 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, 11 Temmuz 2011 tarihli 190-FZ sayılı Federal Yasanın 42. Maddesine bakınız) );
• 11 Temmuz 2011 tarihli 200-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, 153 sayılı, 15 Temmuz 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, bkz. 11 Temmuz 2011 tarihli 200-FZ sayılı Federal Yasanın 56. Maddesi );
• 18 Temmuz 2011 tarih ve 215-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 159, 22 Temmuz 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, 18 Temmuz 2011 tarihli 215-FZ sayılı Federal Yasanın 11. Maddesine bakınız) );
• 18 Temmuz 2011 tarihli 224-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 159, 22 Temmuz 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, 18 Temmuz 2011 tarihli 224-FZ sayılı Federal Yasanın 6. Maddesine bakınız) );
• 18 Temmuz 2011 tarih ve 242-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 160, 25 Temmuz 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, 18 Temmuz 2011 tarihli 242-FZ sayılı Federal Kanunun 71. Maddesine bakınız) );
• 18 Temmuz 2011 tarih ve 243-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 159, 22 Temmuz 2011);
• 19 Temmuz 2011 tarih ve 246-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 159, 22 Temmuz 2011);
• 21 Temmuz 2011 tarih ve 257-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 161, 26 Temmuz 2011) (yürürlüğe girme prosedürü için, 21 Temmuz 2011 tarihli 257-FZ sayılı Federal Yasanın 8. Maddesine bakınız) );
• 28 Kasım 2011 tarih ve 337-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 29 Kasım 2011) FZ);
• 30 Kasım 2011 tarih ve 364-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 1 Aralık 2011);
• 6 Aralık 2011 tarih ve 401-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 6 Aralık 2011) FZ);
• 25 Haziran 2012 tarih ve 93-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 25 Haziran 2012);
• 20 Temmuz 2012 tarih ve 120-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 23 Temmuz 2012);
• 28 Temmuz 2012 tarih ve 133-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 Temmuz 2012) FZ);
• 12 Kasım 2012 tarih ve 179-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 13 Kasım 2012);
• 30 Aralık 2012 tarih ve 289-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal Bilgilerin Resmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 31 Aralık 2012) FZ);
• 30 Aralık 2012 tarih ve 294-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal Bilgilerin Resmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 31 Aralık 2012) FZ);
• 30 Aralık 2012 tarih ve 318-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 31 Aralık 2012);
• 4 Mart 2013 tarih ve 21-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 03/04/2013);
• 4 Mart 2013 tarih ve 22-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal Bilgilerin Resmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 4 Mart 2013) FZ);
• 5 Nisan 2013 tarih ve 43-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 8 Nisan 2013);
• 7 Haziran 2013 tarih ve 113-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 7 Haziran 2013) FZ);
• 2 Temmuz 2013 tarih ve 185-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 8 Temmuz 2013) FZ);
• 2 Temmuz 2013 tarih ve 188-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 07/03/2013);
• 23 Temmuz 2013 tarih ve 207-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 23 Temmuz 2013) FZ);
• 23 Temmuz 2013 tarih ve 247-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 24 Temmuz 2013);
• 21 Ekim 2013 tarih ve 282-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 21 Ekim 2013);
• 28 Aralık 2013 tarih ve 396-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal Bilgilerin Resmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 30 Aralık 2013) FZ);
• 28 Aralık 2013 tarih ve 418-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 Aralık 2013) FZ);
• 2 Nisan 2014 tarih ve 65-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 2 Nisan 2014);
• 20 Nisan 2014 tarih ve 80-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 21 Nisan 2014);
• 5 Mayıs 2014 tarih ve 131-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 05.05.2014);
• 28 Haziran 2014 tarih ve 180-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 Haziran 2014);
• 28 Haziran 2014 tarih ve 181-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 Haziran 2014);
• 21 Temmuz 2014 tarih ve 217-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 22 Temmuz 2014) FZ);
• 21 Temmuz 2014 tarih ve 224-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 22 Temmuz 2014) FZ);
• 22 Ekim 2014 tarihli Federal Yasa N 320-FZ (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 10/23/2014, N 0001201410230006);
• 14 Ekim 2014 tarih ve 307-FZ sayılı Federal Yasa (Yasal Bilgilerin Resmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 15 Ekim 2014, No. 0001201410150002) N 307-FZ);
• 22 Ekim 2014 tarih ve 315-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal Bilgilerin Resmi İnternet Portalı www.pravo.gov.ru, 23 Ekim 2014, No. 0001201410230005) N 315-FZ);
• 24 Kasım 2014 tarih ve 359-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 25 Kasım 2014, No. 0001201411250018);
• 29 Aralık 2014 tarih ve 456-FZ sayılı Federal Kanun (resmi yasal bilgi portalı www.pravo.gov.ru, 29 Aralık 2014, No. 0001201412290005) (1 Ocak 2015'te yürürlüğe girmiştir);
• 29 Aralık 2014 tarih ve 485-FZ sayılı Federal Kanun (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 29 Aralık 2014, No. 0001201412290016);
• 31 Aralık 2014 tarihli Federal Kanun N 533-FZ (Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 31 Aralık 2014, N 0001201412310102).

Bölüm 1. Genel Hükümler (Madde 1-5)

Bölüm 2. Rusya Federasyonu devlet makamlarının yetkileri,

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları, organları

kentsel planlama alanında yerel özyönetim (Madde 6 - 8.2)

Bölüm 3. Bölgesel planlama (Madde 9 - 29)

Bölüm 3.1. Şehir planlama standartları (madde 29.1 - 29.4)

Bölüm 4. Kentsel imar (Madde 30 - 40)

Bölüm 5. Bölgenin planlanması (Madde 41 - 46.8)

Bölüm 6. Mimari ve inşaat tasarımı, inşaat,

sermaye inşaat nesnelerinin yeniden inşası (madde 47 - 55)

• 49. Madde, Baykal doğal topraklarında özel olarak korunan doğal bölgeler.

Bölüm 6.1. Mühendislik araştırmaları alanında öz düzenleme,

mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, yeniden yapılanma,

sermaye inşaat tesislerinin revizyonu (Madde 55.1 - 55.23)

• Madde 55.2. Mühendislik araştırmaları, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, yeniden yapılanma, sermaye inşaat nesnelerinin revizyonu alanında öz düzenleyici bir kuruluş tarafından satın alma, sermaye inşaat nesnelerinin güvenliğini etkileyen işlere kabul sertifikaları verme hakkı, bunların sona ermesi bir hak.
• Madde 55.4. Sermaye inşaat nesnelerinin güvenliğini etkileyen işe kabul sertifikaları verme hakkının elde edilmesi için gerekli mühendislik araştırmaları, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, yeniden yapılanma, sermaye inşaat nesnelerinin revizyonu alanında kendi kendini düzenleyen bir organizasyon için gereklilikler.
• Madde 55.13. Kendi kendini düzenleyen kuruluş, üyelerinin faaliyetleri üzerinde kontrol. Madde 55.15. Kendi kendini düzenleyen bir kuruluşun üyelerine karşı disiplin önlemlerinin kendi kendini düzenleyen bir kuruluş tarafından uygulanması. Madde 55.17. Bir özdenetim kuruluşunun üyelerinin kaydının tutulması. Madde 55.19. Devlet denetimiözdenetim kuruluşlarının faaliyetleri üzerinde. Madde 55.21. Tüm Rusya Kendi Kendini Düzenleyen Kuruluşlar Kongresi. Madde 55.22. Ulusal Kendi Kendini Düzenleyen Kuruluşlar Birliği Konseyi. Madde 55.24. Bina ve yapıların işletilmesi için Rusya Federasyonu mevzuatının gereklilikleri. Madde 55.27. Sosyal kullanım için kiralık bir ev inşa etmek ve işletmek amacıyla bölgenin geliştirilmesi hakkında anlaşma, ticari kullanım için kiralık bir ev inşa etmek ve işletmek amacıyla bölgenin geliştirilmesi hakkında bir anlaşma. Madde 55.29. Müzayede katılımcılarının ticari kullanım için kiralık bir ev inşa etmek ve işletmek amacıyla bölgenin gelişimi hakkında bir anlaşma yapma hakkı için gereklilikler, kiralık bir ev inşa etmek ve işletmek amacıyla bölgenin gelişimi hakkında bir anlaşma sosyal kullanım.

Bölüm 7. Bilgi desteği

şehir planlama faaliyetleri (Madde 56 - 57.1)

• 56. Madde
• 57. Madde
• Madde 57.1. Bölgesel planlama için federal eyalet bilgi sistemi.

Bölüm 8. Yasa ihlali sorumluluğu

şehir planlama faaliyetleri hakkında (Madde 58 - 62)

• 58. Madde
• Madde 59
• 60. Madde Güvenli operasyon binalar, yapılar.
• Madde 61. Bireylerin yaşamına, sağlığına veya mülkiyetine verilen zararın tazmini.
• Madde 62

Bölüm 9. Konularda kentsel planlama faaliyetlerinin uygulanmasının özellikleri

Rusya Federasyonu - Moskova ve St. Petersburg federal şehirleri (Madde 63)

• Madde 63

Başkan
Rusya Federasyonu
V.Putin