Rusya Federasyonu'nun temel yasasında - 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edilen Anayasada - ülkenin anayasal düzeninin temellerini, ulusal-devlet ve idari-bölge yapısını, sistemin örgütlenmesini ve ilkelerini belirleyen Anayasada Devlet gücü ve bedenler yerel hükümet hakkında makaleler var hukuki durum Rusya Federasyonu'ndaki bir kişinin ve vatandaşların hakları, özgürlükleri, görevleri hakkında. Temel hukukun yapısı, demokratik bir sistem ilkelerinin önceliğini vurgular, mevzuatta ilk kez insan hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olarak tanınması sabitlenir, gözetilmesi ve korunması devletin görevi olarak tanımlanır. .

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. Bölümü - "Temeller anayasal sistem"- 16 maddede devletin temelleri beyanı yer almaktadır. Madde 7'yi özellikle vurgulayalım:

Rusya Federasyonu - Refah devleti sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan politikasıdır. düzgün yaşam ve insanın özgür gelişimi.

Rusya Federasyonu'nda insanların emeği ve sağlığı korunur, garantili en küçük beden aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelliler ve yaşlılar için ücret, devlet desteği sağlanıyor, bir sistem geliştiriliyor sosyal Hizmetler, kurulur devlet emekli maaşları, ödenekler ve diğer garantiler sosyal koruma.

Uygulama için yasal araç sosyal rol devletler, vatandaşların anayasal hak ve özgürlükleridir ve Anayasa, ülke genelinde yalnızca zorunlu bir minimum içerir. sosyal garantiler. Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşu, maddi ve diğer yeteneklerine dayanarak, bu sosyal garantilerin kapsamını genişletme hakkına sahiptir: belki de emekli maaşlarının endekslenmesi veya çocuk yardımlarının miktarı. yerel bütçeücretsiz seyahat hakkı verildi toplu taşıma tüm emekliler için vb.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Bölümü - "İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri" - genel bir demokratik yönelim ile ayırt edilir, temelleri geliştirir hukuki durum kişilik. Burada yer alan hak ve özgürlükler, BM tarafından kabul edilen "İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi" başta olmak üzere, insan haklarına ilişkin tüm uluslararası sözleşmeler ile "İnsan ve Vatandaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi" ile azami ölçüde uyumlu hale getirilmiştir. 1918'de. Burada, önceki Anayasa'dan farklı olarak, ağırlık merkezi, bir vatandaşa devlet tarafından haklar verilmesinde değil, kişinin doğuştan kendisine ait olan doğal haklarının devlet tarafından tanınmasında, saygı gösterilmesinde ve korunmasında yatmaktadır. devletin görevi budur. sistemde anayasal haklar ve özgürlükler (yaklaşık 10 türü vardır), kişisel olanlar öne çıkmaktadır (Madde 20-29): yaşam için, kişisel onurun korunması için, dokunulmazlık için, özgürlük için, mahremiyet için, barınma için vb. normlar Hak ve özgürlükleri koruyan Rusya Federasyonu anayasaları evrenseldir - tüm vatandaşlar için geçerlidir. eşit olarak.

Unutulmamalıdır ki, anayasal Mevcut mevzuat uluslararası hukuk normları da dikkate alınır. Bu çalışmayla ilgili olarak, buradaki temel belgelerden birini ayırmak istiyorum. Uluslararası hukuk Uygulamada ilan edilen hak ve özgürlükleri yakından uygulayan nüfusun sosyal korunması konusunda. Bu bir kongre Uluslararası organizasyon 1955 yılında yürürlüğe giren 1952 tarihli 102 Sayılı İş Kanunu (ILO). İçinde “sosyal koruma” kelimelerinin kullanıldığı, sosyal koruma türlerinin bir listesi yer alıyor ve seviyeleri belirlendi. Bu Sözleşme temelinde, birçok ülke sosyal koruma konularında ulusal mevzuat benimsemiştir.

Uluslararası yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun katılımı ile sonuçlandırılırsa veya Rusya Federasyonu onlara katılırsa geçerlidir. Bu davalarda yerel mevzuat, bunlarla uyumlu hale getirilmelidir. tanımlayan önde gelen uluslararası yasal düzenlemedir. sosyal haklar, aynı zamanda 10 Aralık 1948'de BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen "İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi"dir. Her bireyin sosyal güvenlik hakkını ilan eder ve sosyal Hizmetler. 1973'te SSCB, Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Sosyal Paktı onayladı. kültürel haklar. Bu anlaşmaya taraf devletler, herkesin sosyal güvenlik hakkını kabul eder. sosyal sigorta, ailenin mümkün olan en geniş koruma ve yardımı alması gerektiğini kabul edin. Özellikle küçük çocukların yetiştirilmesinden sorumluysa.

bir dizi devletle sonuçlandı ikili anlaşmalar vatandaşların sosyal güvenliği hakkında (örneğin, Finlandiya ile).

Hukukun kaynaklarına sosyal Güvenlik ve korumalar arasında federal anayasal ve Federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri ve Hükümet Kararnameleri, federal yasal sözleşmeler ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının eylemleri. Daha yüksek yasal güç- yasaların arkasında.

Devletin iç politikasının sosyal politika gibi önemli bir bölümünün uygulanmasının temelinde bu yasal işlemler yatmaktadır.

Sosyal politika, K. Marx ve F. Engels'in eserlerinde işaret ettikleri devletin iç politikasının bir parçasıdır. AT yasal düzenlemeler toplumda gelişen sosyal ilişkiler sabittir, öncelikli alanlar sosyal Politika, finansal güvenlik bunların uygulanması, bir bütün olarak toplumun sosyal gelişiminin amaç ve hedefleri ve belirli bölgeler sosyal politikayı uygulayan devlet ve kamu kurumlarının yapısı ve faaliyet biçimi sabittir.

Bir küme olarak sosyal alan sosyal ilişkiler neredeyse tüm hukuk dallarının düzenleyici etkisini yaşar. Hukuk kuralları kutsaldır adil erişim tüm vatandaşlara maddi ve manevi faydalar sağlamak, bir vatandaşın sınıf üyeliğine bakılmaksızın, emekli maaşları ve yardımlar ile diğer tüm sosyal güvenlik türlerini sağlamak için temel olarak tek tip koşullar oluşturur. Bu yönde atılmış önemli bir adım, 1990 yılında emekli maaşı kanununun yürürlüğe girmesidir. emeklilik karşılığı bir yanda işçiler ve çalışanlar, diğer yanda kollektif çiftçiler. Piyasa ekonomisinde, çeşitli yaşam standartlarındaki farklılıklar sosyal gruplar. Sosyal güvenliğin sağlanmasıyla çözülen bu farklılıkları azaltmak sosyal politikanın görevlerinden biridir: Devlet yardımıçocuklu aileler, bakmakla yükümlü olunan engellilerin bakımı için emekli maaşlarına ek ödeme yapılması, bekar anne veya babalara yardım sağlanması vb.

Sosyal güvenliğin ana fikri, sosyal adalet fikridir. Devlet, toplumun tüm üyelerinin, şu veya bu nedenle, kendileri ve aileleri için normal bir yaşam standardı sağlayamadığı gerçeğini göz ardı edemez ve bu nedenle özürlü, engelli ailelerin tam veya kısmi olarak sağlanmasıyla ilgilenir. Büyük bir sayı ilgili alanların (sağlık, eğitim, kültür vb.) gelişimine bağlıdır.

Nüfusun sosyal açıdan zayıf tabakaları, engelliler, özellikle engelliler, devletin özel ilgi konusu haline gelmelidir.

Nüfusun sosyal korunması ve uygulanmasına yönelik mekanizma, anayasal ve yasal düzenlemelere dayanmaktadır. Yasama çerçevesi ve insan hakları ve özgürlüklerine ilişkin uluslararası sözleşmeler. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, uluslararası eylemler Medeni ve siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel haklara dair tüm insanların yaşama, kişi özgürlüğü ve güvenliği, onur, düşünce özgürlüğü, çalışma, dinlenme, eğitim, sosyal güvenlik, maddi ve ahlaki çıkarlar.

Toplum, vatandaşlarının hak, özgürlük ve görevlerini tesis etmeden yapamaz. Aynı zamanda, elde edilen maddi, kültürel ve manevi olanaklar düzeyi tarafından belirlendikleri için keyfi olarak ayarlanamazlar. Vatandaşların temel hak, özgürlük ve yükümlülükleri yasal olarak konsolide edilir ve ana kanunu olan Anayasa'da devlet tarafından güvence altına alınır.

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun, politikasının insana yakışır bir yaşam ve bir kişinin özgürce gelişmesini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlet olduğunu ilan eder.

Rusya Federasyonu'nda insanların emeği ve sağlığı korunur. Bu ifade edilir:

- garantili bir miktarda asgari ücret emek, emekli maaşları, sosyal haklar vb.;
- sağlamada devlet desteği aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelliler ve yaşlılar;
- sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesinde.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 38. maddesi şöyle diyor:

1. Her vatandaşın yaşına göre, hastalık, sakatlık, geçimini sağlayan birinin kaybı, çocukların yetiştirilmesi ve diğer durumlarda sosyal güvenlik garantisi vardır, yasal.
2. Emeklilik ve ödenekler belirlenir.

Sanatta. Anayasanın 39. maddesi, engellilik durumlarında, çocukların yetiştirilmesinde ve kanunla belirlenen diğer durumlarda herkesin sosyal güvenliğinin güvence altına alındığını belirtmektedir.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası, devlete her şeyi yaratma yükümlülüğü getirmektedir. gerekli koşullar bir vatandaşın sosyal koruma hakkının uygulanması için ve uygulanmasının ana yollarını belirler:

- zorunlu emeklilik sigortasıçalışan vatandaşlar;
- nüfusun sosyal korunması için finansman kaynağı olan fonların yaratılması;
- Sosyal hakların uygulanmasını garanti eden federal yasaların kabulü.

Belirli vatandaş kategorileri için sosyal hakların uygulanmasını garanti eden bazı federal düzenlemeleri göz önünde bulundurun:

1. Federal yasa "Açık sosyal Hizmetler 2 Ağustos 1995'te kabul edilen yaşlı ve engelli vatandaşlar”. Yasama materyalinin yoğunlaşma derecesine göre, bu yasa normatif bir kodlama değeri eylemi olarak kabul edilebilir. Düzenleyici düzenlemenin alaka düzeyi, özel bir kapasite ile ayırt edilir. iç yapı(7 bölüm, 40 maddeden oluşur), üzerinde mutabık kalınan tek bir düzenleme bu vatandaş kategorisi için sosyal hizmetler alanındaki ilişkiler. Bu yasa, nüfusun en savunmasız iki grubu olan yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetlere ilişkin bir dizi konuyu karmaşık bir şekilde düzenlediğinden, sosyal hizmetler kurumunun temelidir.
2. 10 Aralık 1995 tarihli “Rusya Federasyonu Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Yasa. Vakıfları kurar yasal düzenleme zor durumdaki vatandaşlar için sosyal hizmetler alanında yaşam durumu. Söz konusu yasa, vatandaşlar için aşağıdaki sosyal hizmet ilkelerini vurgulamaktadır:
- - hedefleme;
- - kullanılabilirlik;
- - gönüllülük;
- - insanlık;
- - öncelik;
- - gizlilik;
- - önleyici odak.
3. Rusya Federasyonu'nun 22 Temmuz 1993 tarihli "Vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin" mevzuatının temelleri. Bu yasa, vatandaşların sağlığını koruma kavramını ve temel ilkelerini, vatandaşların sağlık alanındaki haklarını belirler. sağlık koruması. Özellikle, Temel Esaslar, sağlık hizmeti hakkını ayrıca sağlar:
- - aileler;
- - hamile kadınlar ve anneler;
- - küçükler;
- - askeri personel;
- - yaşlı vatandaşlar;
- - engelli.
4. 19 Mayıs 1995 tarihli Federal Kanun “On devlet faydalarıçocuklu vatandaşlar. kurulan bu kanun tek sistemçocuklu vatandaşlara yönelik faydalar:
- - bir kadın için hamilelik ve doğum yardımı;
- - kayıtlı kadınlar için bir kerelik ödenek erken tarihler gebelik;
- - her aileden dolayı bir çocuğun doğumuyla bağlantılı ödenek;
- - çocuk 1,5 yaşına gelene kadar ebeveyn izni ödeneği;
- - her çocuk için doğduğu andan 16 yaşına gelene kadar (veya çocuk aynı okulda okuyorsa) aylık ödenek Eğitim kurumu 18 yaşına gelene kadar).

Daha sonraki yıllarda, eklemeler yayınlandı. bu yasaödeme miktarındaki değişikliklerle ilişkilidir.

5. 16 Temmuz 1999 tarihli "Zorunlu Sosyal Sigortanın Temelleri Hakkında" Federal Yasa. Düzeltti:
- - zorunlu sosyal sigortanın uygulanması için temel ilkeler;
- - sosyal risk türleri;
- - sigortalı olaylar;
- - çeşitler sigorta kapsamı zorunlu sosyal sigorta hakkında;
- - zorunlu sosyal sigorta konularının hak ve yükümlülükleri.
6. Sonraki grup Federal yasalar vatandaşlara hizmet sağlamaktan sorumludur. sosyal yardımlar:
- - "Rusya Federasyonu'nda istihdam hakkında";
- - "Ö ek garantiler ana-baba bakımından yoksun bırakılan yetimlerin ve çocukların sosyal korunması hakkında”;
- - "Bulaşıcı hastalıkların immünoprofilaksisi üzerine";
- - "Defin ve cenaze işlerinde."
7. 17 Aralık 2001 tarihli 173-FZ sayılı Federal Yasa “On emekli maaşları Rusya Federasyonu'nda” ve 15 Aralık 2001 tarihli ve 166-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Hükmü Hakkında” emeklilik hükümlerini düzenler. çeşitli kategoriler vatandaşlar.
8. Nüfusun çeşitli kategorilerinin sosyal korumanın uygulanmasında büyük pratik önemi, benimsenen sosyal program sayısı, ulusal projelerdir; bunun en büyük avantajı, "program kaynaklarının" özel tahsisi ve program alt hedeflerine ulaşma konusundaki konsantrasyonudur. . Bugüne kadar, Rusya Federasyonu aşağıdakilere sahiptir: sosyal programlar:
- - Kapsamlı program Sosyal Destek engelli insanlar";
- - Ulusal projeler "Eğitim", "Sağlık" vb.;
- - Emekliliğe veya emekliliğe tabi askeri personelin yeniden eğitim ve istihdam programı, ihraç edilen vatandaşlar askeri servis, ve ailelerinin üyeleri kompakt ikamet yerlerine;
- - Göç programı vb.

Böylece, devletin temel yasası olarak Anayasa ve bireyin sosyal haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini belirleyen ve gerçek içerikle dolduran yasal düzenlemeler (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararları, Federal Kanunlar, Hükümet Kararnameleri, kabul edilen yasal düzenlemeler). Federasyonun tebaasına göre, Belediye yetkilileri makamlar) oluşturur ve biçimlendirir. yasal alan insan çıkarlarını korumak için sosyal mekanizmanın işlev gördüğü yer. Bu mekanizmanın işleyişi ve etkinliği doğrudan insanların faaliyetleriyle ilgilidir ve büyük ölçüde vicdanlılıklarına, profesyonelliklerine, yeterliliklerine ve diğer niteliklerine bağlıdır.

Otokontrol için sorular

1 Ne düzenleyici yasal belgeler Rusya Federasyonu'nu sosyal bir devlet olarak mı ilan ediyorsunuz?
2. Ana hakkında konuşun ve konuşun yasama işlemleri Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun sosyal korumasını düzenlemek.
3. Rusya Federasyonu'nda belirli vatandaş kategorilerinin sosyal korunmasına yönelik hangi ulusal projeler ve programlar var?

Nüfusun sosyal korunması ve uygulanmasına yönelik mekanizma, anayasal ve yasal yasal temellere ve insan hakları ve özgürlüklerine ilişkin uluslararası sözleşmelere dayanmaktadır. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, medeni ve siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel haklara ilişkin uluslararası sözleşmeler, tüm insanların yaşama, kişi özgürlüğü ve güvenliği, onur, düşünce özgürlüğü, çalışma, dinlenme, eğitim, sosyal güvenlik, maddi ve manevi çıkarların korunması.

Rusya Federasyonu'nda insanların emeği ve sağlığı korunur. Bu ifade edilir:

Asgari ücretin garanti edilen miktarında, emekli maaşı, sosyal yardım vb.;

Aile, annelik, babalık ve çocukluk, özürlü ve yaşlılara devlet desteği sağlanmasında;

Sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesinde.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 38. maddesi şöyle diyor:

1. Her vatandaşa yaşlılıkta, hastalık, sakatlık, geçimini sağlayan kişinin kaybı, çocukların yetiştirilmesi için ve kanunla belirlenen diğer durumlarda sosyal güvenlik garanti edilir.

2. Emeklilik ve ödenekler belirlenir.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası, devlete bir vatandaşın sosyal koruma hakkının kullanılması için gerekli tüm koşulları yaratma yükümlülüğü getirir ve uygulanmasının ana yollarını belirler:

- çalışan vatandaşların zorunlu emeklilik sigortası;

- nüfusun sosyal korunması için finansman kaynağı olan fonların yaratılması;

- Sosyal hakların gerçekleştirilmesini garanti eden federal yasaların kabulü.

Belirli vatandaş kategorileri için sosyal hakların uygulanmasını garanti eden bazı federal düzenlemeleri göz önünde bulundurun:

1. 2 Ağustos 1995'te kabul edilen “Yaşlı Vatandaşlar ve Engelliler İçin Sosyal Hizmetler Hakkında” Federal Yasası. Yasama materyalinin yoğunlaşma derecesine göre, bu yasa normatif bir kodlama değeri eylemi olarak kabul edilebilir. Bu vatandaş kategorisi için sosyal hizmetler alanındaki ilişkilerin tek bir koordineli düzenleyici düzenlemesini sağlayan özel bir geniş iç yapı (7 bölüm, 40 maddeden oluşur) olan düzenleyici düzenlemenin alaka düzeyi ile ayırt edilir. Bu yasa, nüfusun en savunmasız iki grubu olan yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetlere ilişkin bir dizi konuyu karmaşık bir şekilde düzenlediğinden, sosyal hizmetler kurumunun temelidir.

2. 10 Aralık 1995 tarihli "Rusya Federasyonu Nüfusu İçin Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında" Federal Yasa. Zor yaşam durumlarında vatandaşlar için sosyal hizmetler alanında yasal düzenlemenin temellerini oluşturur. Söz konusu yasa, vatandaşlar için aşağıdaki sosyal hizmet ilkelerini vurgulamaktadır:

Hedefleme;

kullanılabilirlik;

gönüllülük;

İnsanlık;

Öncelik;

Gizlilik;

Önleyici odak.

3. Rusya Federasyonu'nun 22 Temmuz 1993 tarihli "Vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin" mevzuatının temelleri. Bu yasa, vatandaşların sağlığını koruma kavramını ve temel ilkelerini, vatandaşların sağlık alanındaki haklarını belirler. sağlık koruması. Özellikle, Temel Esaslar, sağlık hizmeti hakkını ayrıca sağlar:

hamile kadınlar ve anneler;

küçükler;

askeri personel;

Yaşlılar;

Engelli.

4. 19 Mayıs 1995 tarihli “Çocuklu Vatandaşlar İçin Devlet Yardımları Hakkında” Federal Yasası. Bu yasa, çocuklu vatandaşlara yönelik birleşik bir yardım sistemi oluşturdu:

Bir kadın için hamilelik ve doğum ödeneği;

Toptan hamileliğin erken evrelerinde kayıtlı kadınlar;

Her aileye ödenmesi gereken doğum yardımı;

Çocuk 1,5 yaşına gelene kadar ebeveyn izni ödeneği;

Aylık istikhak her çocuk için doğduğu andan 16 yaşına gelene kadar (veya çocuk bir eğitim kurumunda okuyorsa 18 yaşına gelene kadar).

Daha sonraki yıllarda, ödeme miktarındaki değişikliklerle ilgili olarak bu kanuna ilaveler yapılmıştır.

5. 16 Temmuz 1999 tarihli "Zorunlu Sosyal Sigortanın Temelleri Hakkında" Federal Yasa. Düzeltti:

Zorunlu sosyal sigortanın uygulanmasına ilişkin temel ilkeler;

Sosyal risk türleri;

Sigortalı olaylar;

Zorunlu sosyal sigorta için sigorta kapsamı türleri;

Zorunlu sosyal sigorta konularının hak ve yükümlülükleri.

6. Aşağıdaki federal yasalar grubu, vatandaşlara sosyal yardım sağlamaktan sorumludur:

- "Rusya Federasyonu'nda istihdam hakkında";

- "Ebeveyn bakımı olmadan bırakılan yetimlerin ve çocukların sosyal korunması için ek garantiler hakkında";

- "Bulaşıcı hastalıkların immünoprofilaksisi üzerine";

- "Defin ve cenaze işlerinde."

7. 17 Aralık 2001 tarihli ve 173-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu'nda Çalışma Emekliliklerine Dair” ve 15 Aralık 2001 tarihli ve 166-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Hükmü Hakkında” Federal Yasa, emekli maaşı hükümlerini düzenler. çeşitli vatandaş kategorileri.

8. Nüfusun çeşitli kategorilerinin sosyal korumanın uygulanmasında büyük pratik önemi, benimsenen sosyal program sayısı, ulusal projelerdir; bunun en büyük avantajı, "program kaynaklarının" özel tahsisi ve program alt hedeflerine ulaşma konusundaki konsantrasyonudur. . Bugün, Rusya Federasyonu'nda aşağıdaki sosyal programlar uygulanmaktadır:

– Kapsamlı program “Engelliler için Sosyal Destek”;

– Ulusal projeler “Eğitim”, “Sağlık” vb.;

- Emekliliğe veya emekliliğe tabi olan askeri personelin, askerlik hizmetinden taburcu edilen vatandaşların ve aile üyelerinin kompakt ikamet yerlerinde yeniden eğitim ve istihdam programı;

- Göç programı vb.

Böylece, devletin temel yasası olarak Anayasa ve bireyin sosyal haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini belirleyen ve gerçek içerikle dolduran yasal düzenlemeler (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararları, Federal yasalar, Hükümet Kararnameleri, kabul edilen yasal düzenlemeler). Federasyonun tebaası, belediye yetkilileri tarafından) insan çıkarlarının korunmasına yönelik sosyal mekanizmanın işlev gördüğü yasal alanı oluşturur ve oluşturur. Bu mekanizmanın işleyişi ve etkinliği doğrudan insanların faaliyetleriyle ilgilidir ve büyük ölçüde vicdanlılıklarına, profesyonelliklerine, yeterliliklerine ve diğer niteliklerine bağlıdır.

Otokontrol için sorular

1. Hangi yasal belgeler Rusya Federasyonu'nu sosyal bir devlet ilan ediyor?

2. Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun sosyal korumasını düzenleyen ana yasal düzenlemeleri adlandırın ve anlatın.

3. Rusya Federasyonu'nda belirli vatandaş kategorilerinin sosyal korunmasına yönelik hangi ulusal projeler ve programlar var?

Benzer bilgiler.

Rusya'da sosyal hizmeti düzenleyen yasal düzenlemeler

yasama, düzenleyici yapı Rusya'daki sosyal hizmet, diğer herhangi bir ülke gibi, şartlı olarak gruplandırılmış yasal belgelerle belirlenir. beş seviye yayınlarının konusuna göre:

2) yerli yasal işlemler federal önem(Anayasa, kanunlar, kararnameler, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının emirleri, Rusya Federasyonu Hükümetinin kararları, emirler, kolejlerin kararları ve Çalışma Bakanlığı, Eğitim ve Bilim Bakanlığı, Sağlık ve Sosyal Gelişim, vb.);

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kendi topraklarında yasaların uygulanmasını, yasama girişimi hakkı ile federal düzenleyici yasal hükümlerin uygulanmasını sağlayan belgeleri;

4) belediyelerin belgeleri (kentsel ve kırsal alanlar, mikro ilçeler (iş kolektifleri), idari bölümü olmayan küçük kasabalar);

5) doğrudan kurum ve kuruluşlardan alınan kararlar, emirler, emirler.

Sosyal ve devlet yapısının temellerini düzenleyen Rusya Federasyonu Temel Kanunu, sistem Devlet kurumları yönetimi, bunların oluşturulması ve faaliyetleri için prosedür, vatandaşların temel hak ve yükümlülükleri, Rusya Federasyonu Anayasası . Vatandaşların Anayasa'da belirlenen hakları, özgürlükleri ve yükümlülükleri, nüfus, çeşitli sosyal tabakalar ve gruplarla sosyal hizmet düzenlemek ve yürütmek için temel yasal temeli oluşturur.

Modern anlamda anayasa bilinmiyordu ve ne antik dünyanın devletlerinde ne de Orta Çağ'da kullanılmadı. Her ne kadar eski Romalıların "anayasa" kelimesini, hukuk kaynaklarının gücüne sahip olan emperyal gücün bireysel eylemleriyle ilgili olarak kullandıkları bilinmesine rağmen. Orta Çağ'da, feodal devletlerde, anayasal türden ayrı eylemler de vardır. Bu, feodal beylerin haklarının yazılı kayıtlarında ifade edildi, şehirler ve kraliyet gücü arasında, feodal beyler ve krallar arasında vb. Anlaşmalar buldular.

İlk anayasaların ortaya çıkışı, anayasal sistemin oluşum süreci, burjuvazinin siyasi arenasına girişiyle, Avrupa ve Amerika'daki birçok ülkede burjuva devrimlerinin zaferiyle ilişkilidir. İlk anayasa 1787'de Amerika Birleşik Devletleri'nde kabul edildi. Fransız Devrimi'nin 1791'deki zaferinden sonra, Fransa'da bir anayasa kabul edildi. 19. yüzyılda, anayasal yapı çoğu Avrupa ülkesinin karakteristiği haline geldi.

Aynı zamanda, Rusya'nın ilerici güçleri anayasal bir devlet sistemi için mücadele etmeye başladılar, ancak 1918'e kadar bir anayasa geliştiremediler ve kabul edemediler.

Ekim Devrimi'nden kısa bir süre sonra, 25 Ocak 1918'de III. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi onayladı " İşçilerin ve Sömürülen Kişilerin Hakları Bildirgesi ", hangisi ilk anayasal kanun Sovyet devleti. Daha sonra, Bildirge, 10 Temmuz 1918'de Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilen Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti'nin ilk Anayasası metnine tam olarak dahil edildi.

1922'de Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin kurulmasından kısa bir süre sonra, Temmuz 1923'te dostluk ve işbirliğinin kurulmasında büyük rol oynayan, tüm ulusları ve milliyetleri tek bir çok uluslu birlik devletinde birleştiren Birlik Anayasası kabul edildi. Toplumun sosyal, ekonomik ve politik yaşamında sonradan meydana gelen değişiklikler, yasal kayıt 1936 ve 1977 SSCB Anayasalarında ve birlik cumhuriyetlerinin Temel Kanunlarında.

Şu anda Rus toplumu 12 Aralık 1993'te yapılan ulusal referandum sonucunda kabul edilen Rusya Federasyonu Anayasası'na göre yaşıyor. Siyasi ve ekonomik kriz ortamında çok zor koşullarda kabul edildi. Rusya Federasyonu'nun 1. Maddesindeki yeni Anayasası, RSFSR'nin demokratik cumhuriyetçi bir hükümet biçimine, piyasa ekonomisine, insan haklarına saygıya, Sovyet olmayı bırakmaya, sosyalistliğe sahip ülkeler kategorisine geçişini yasal olarak belirledi.

Nasıl Federal Eyalet Rusya:

· içerir eşit konular, kendi başına aktif parçalar Federasyon - cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler;

· devlet bütünlüğüne sahiptir;

Rusya'nın her cumhuriyetinin kendi anayasası, mevzuatı vardır ve konuların geri kalanının bir tüzüğü ve mevzuatı vardır;

· Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar Rusya genelinde üstünlüğe sahiptir;

Federasyon konularındaki devlet gücü, onlar tarafından oluşturulan devlet gücü organları tarafından kullanılır.

numaraya temel haklar Doğumdan itibaren herkese ait olan ve Anayasa ve devlet tarafından güvence altına alınan insan özgürlükleri, herkesin yaşama hakkı, özgürlük ve kişisel bütünlük hakkı, kişisel ve aile sırları hakkı, namus ve namının korunması, mahremiyet hakkı, kişinin ana dilini kullanma hakkı, iletişim, eğitim, öğretim ve yaratıcılık dilini özgürce seçme hakkı, yazışmaların gizliliği hakkı. Bireyin onuru devlet tarafından korunur. Onu küçümsemek için hiçbir şey gerekçe olamaz. Hiç kimse işkenceye, şiddete, diğer zalimane ve aşağılayıcı muameleye veya cezaya tabi tutulmamalıdır. Herkes milliyetini özgürce belirleme ve belirtme hakkına sahiptir. Herkes, Rusya Federasyonu dışında da dahil olmak üzere, özgürce hareket etme, bir konaklama ve ikamet yeri seçme hakkına sahiptir.

İşçilik ücretsizdir. Herkesin çalışma, faaliyet ve meslek rolünü seçme yeteneklerini özgürce kullanma hakkı vardır. Zorla çalıştırma yasaktır. İşsizliğe karşı korunma hakkı da ilan edildi.

Herkesin dinlenme, sağlık hizmeti ve ücretsiz Tıbbi bakım devlette ve belediye kurumları sağlık hizmeti.

Herkesin yaşına, hastalık, sakatlık, çocukların yetiştirilmesi vb. durumlarda sosyal güvencesi vardır.

Annelik ve çocukluk, aile devletin koruması altındadır. Çocuklara bakmak, onların yetiştirilmesi ebeveynlerin eşit hakkı ve görevidir. 18 yaşını doldurmuş sağlam çocuklar, engelli ebeveynlere bakmak zorundadır.

Her vatandaşın eğitim hakkı vardır. Devlet veya belediye kurum ve kuruluşlarında okul öncesi, temel genel ve orta mesleki eğitimin genel mevcudiyeti ve ücretsiz olması garanti edilir. Ana Genel Eğitim mutlaka.

Herkesin katılma hakkı vardır Kültürel hayat ve kültürel kurumların kullanımı, kültürel varlıklara erişim.

Rusya Federasyonu Temel Kanunu, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini ortadan kaldıran veya azaltan yasalar çıkarmanın yasak olduğunu vurgulamaktadır.

Nüfusun sosyal korunmasının işlevlerini gerçekleştiren sosyal hizmet uzmanları, vatandaşların ortak ve herkese eşit olan anayasal hak ve yükümlülükleriyle çok fazla ilgilenmezler. öznel haklar ve belirli sosyal ilişkilerde kendini gösteren görevler.

Sosyal eşitlik, hakların eşitliği - bireyler arasındaki doğal farklılık nedeniyle henüz fiili, tam eşitlik değildir. Örneğin, bir kadın genellikle bir erkekten fiziksel olarak daha zayıftır, ailede çocuk yetiştirmek, ev işleri yapmak için daha fazla zaman harcar; engelli veya hasta kişi sınırlı fırsatlar sağlıklı bir insanla karşılaştırıldığında kişinin güçlü yanlarını ve yeteneklerini gerçekleştirmesinde vb. Bu nedenle Temel Yasa ve diğer yasalar belirli yasal faydalar temel amacı kamu yaşamında sosyal adaleti sağlamak olan belirli vatandaş kategorileri.

Menfaatler, kanunla belirlenmiş menfaatlerdir. ek haklar diğerlerine kıyasla veya belirli vergilerden muafiyet. Örneğin Anayasa, kadınların emeğini ve sağlığını korumaya yönelik tedbirler almakta, kadınların emeği annelikle birleştirmesine olanak tanıyan koşullar yaratmakta; yasal koruma, annelik ve çocukluk için maddi, manevi destek ve daha birçok önlem.

Kişisel hakların korunması, yasal ilişkilere katılanların belirli bir fayda ve ihlalleri için yaptırımlarla ilgili sosyal olarak gerekli davranışlarını düzenleyen yasal normların devlet tarafından oluşturulmasıdır.

Kişisel hakların korunması - bunlar, kaybedilen faydaları geri kazanmak veya tazmin etmek için bireysel hakları ihlal edenlere uygulanan yasal sorumluluk önlemleridir. ve iyi isim ancak bir kişinin zarar görmüş sağlığı veya hayatı (ölüm halinde) geri kazanılamaz. Bu nedenle, faaliyetlerde sadece kanun yaptırımı ama aynı zamanda sosyal güvenlik kurumları olağanüstü önemli suç önleme elde eder.

En önemli genel kişisel haklar ve bireyin diğer tüm hak ve yükümlülüklerinin takip ettiği gerekli bir ön koşul, vatandaşların tüzel kişiliğidir.

Tüzel kişilik, bir kişinin resmi olarak tanınan bir hukuk konusu olma yeteneğini karakterize eden bir kişinin sosyal ve yasal durumudur. Bir kişi ancak tüzel kişiliğin tanınmasıyla, hak ve yükümlülüklere sahip olma, bunları kişisel ve kamu çıkarlarını tatmin etmek için kullanma ve haklarının korunmasını devlet organlarının yardımına başvurma fırsatını elde eder. Tüzel kişilik temel bileşen bir vatandaşın yasal statüsü. Tüzel kişiliğin oluşumunda hukuki ehliyet ve hukuki ehliyet ayırt edilir.

Yasal kapasite, Rusya Federasyonu Anayasası ve Medeni Kanunu tarafından sağlanan hak ve yükümlülüklere sahip olma yeteneğidir. Bir kişinin doğduğu andan itibaren ortaya çıkar ve ölümle sona erer. Tüm insanlar uygundur. Bir kişi yasal kapasiteden yoksun bırakılamaz ve yalnızca yasayla kesin olarak belirlenmiş durumlarda buna izin verilir. kısmi kısıtlama yasal kapasite. Böylece hukuki ehliyet, yasal kategori Vatandaşların kanunla belirlenmiş hak ve yükümlülüklere sahip olmaları için evrensel, eşit fırsat niteliğini karakterize eden .

Yasal kapasite, bir vatandaşın eylemleriyle haklar elde etme ve kendisi için yaratma yeteneğidir. yasal yükümlülükler, yasadışı eylemler veya eylemsizlik için sorumluluk taşır (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 26 - 30. Maddeleri).

Bu nitelikler, makul bir şekilde hareket edebilen, yeterli bilinç düzeyine sahip kişiler tarafından sahip olunabilir. Yaşları veya zihinsel yetersizlikleri nedeniyle bilinçli olarak hareket edemeyen kişiler, yetersiz veya kısmen yetenekli olarak kabul edilir. Bu nedenle, 6 yaşından küçük bir çocuk, devlet tarafından, ebeveynleri tarafından desteklenme, miras alma hakkına sahip olduğu, ancak bu hakları eylemleriyle kullanamadığı, yasal yükümlülükleri yerine getiremediği kabul edilmektedir. Bu nedenle, yasal olarak yetenekli, ancak yasal olarak yetenekli değil. Paragraf 2 Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 28'i, 6 ila 14 yaş arasındaki küçüklerin ücretsiz yardım almayı amaçlayan küçük ev işlemlerine girmelerine izin vermektedir. Aynı zamanda, reşit olmayanlar, sonuçlandırılmış işlemler de dahil olmak üzere, kendilerinden kaynaklanan zararlar için hukuki sorumluluk taşımazlar (S.3, Madde 28). Bir reşit olmayanın işlemlerindeki mülkiyet sorumluluğu, ebeveynleri, evlat edinen ebeveynleri veya vasileri tarafından karşılanır. Sonuç olarak, tüm vatandaşlar yasal olarak yeteneklidir, ancak hepsi değil ve her zaman yetenekli değildir. Hiç kimsenin hukuki ehliyeti ve ehliyeti, kanunun öngördüğü hal ve şekiller dışında sınırlandırılamaz.

sivil kapasite dolu yetişkinliğin başlamasıyla ortaya çıkar, yani. 18 yaşına geldiğinde. Bu yaştan itibaren, bir kişi yasa tarafından mahkemede haklarını bağımsız olarak kullanma ve davayı bir temsilciye emanet etme yeteneğine sahip olarak tanınır. Yeni çalışma mevzuatına göre kişiler kurum, kuruluş ve kuruluşlarda 14 yaşını doldurduktan sonra çalışmaya kabul edilmektedir.

Evlilik ve aile ilişkilerinde bazı özellikler vardır. Rusya Federasyonu mevzuatına göre, 18 yaşına gelindiğinde evliliğe izin verilir. Bununla birlikte, kanun yerel yönetimlere şu yetkileri vermektedir: istisnai durumlar evlilik yaşını azaltın, ancak iki yıldan fazla değil. Vatandaşların evlilik ve aile hukuki ilişkilerindeki hukuki ehliyeti tam olarak evlilik tarihinden itibaren gelir.

Büyük önem sosyal hizmetin gelişmesi için İnsan ve Vatandaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi 22 Kasım 1991, Medeni Kanun RF (ilk bölüm 1 Ocak 1995'te yürürlüğe girdi, ikincisi - 1 Mart 1996'da), Aile kodu RF , İşçi RF 2001, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu 13 Haziran 1996 tarihli, 22 Haziran 1993 tarihli vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının temelleri, 19 Nisan 1991 tarihli "Rusya Federasyonu'nda İstihdam hakkında" Federal yasalar, Genel İlkeler Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim örgütleri” 28 Ağustos 1995 tarihli “On kamu dernekleri 14 Nisan 1995 tarihli, 24 Kasım 1995 tarihli “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Korunması Hakkında”, “RSFSR'de Emeklilik Sağlanması Hakkında”, “Rusya Federasyonu'ndaki Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Üzerine” 10 Aralık 1995, 4 Ağustos 1995 tarihli “Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında”, 12 Ocak 1995 tarihli “Gaziler hakkında”, 7 Temmuz 1995 tarihli “Hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları hakkında”, “Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında” kuruluşlar” 12 Ocak 1996, vb. son yıllar Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti, sosyal hizmetin çeşitli yönlerini yansıtan yüzlerce normatif eylem benimsemiştir.

Her bölüm sosyal alan ayrıca kendi üretiyor düzenlemeler departman sisteminde çalışanlar için zorunludur. Eğitim, kültür, sağlık, sosyal koruma ve sosyal alanın diğer sektörleri, çeşitli beceri seviyelerine ve amaçlara sahip kendi profesyonel personel birliklerine sahiptir. Bu nedenle, bu tür her bir departmanın, tam bir set ile kendi işçi ve çalışan pozisyonları listesi vardır. yeterlilik özellikleri, ayrıca her tür için bir dizi hüküm içeren departman kurumlarının isimlendirilmesi.

Belirli bir pozisyon, kurum türü ve bir bütün olarak tüm departman sistemi ile ilgili olanlar için çeşitli idari belgeler kabul edilir.

Böylece, Devletin Temel Yasası olarak Anayasa ve bireyin sosyal haklarını, özgürlüklerini, görevlerini belirleyen ve gerçek içerikle dolduran yasal düzenlemeler, insan çıkarlarını korumaya yönelik sosyal mekanizmanın işlediği yasal alanı oluşturur ve oluşturur. Bu mekanizmanın işleyişi ve etkinliği doğrudan insanların faaliyetleriyle ilgilidir ve büyük ölçüde vicdanlılıklarına, profesyonelliklerine, yeterliliklerine ve diğer niteliklerine bağlıdır. Genellikle resmi, kayıtsız tutum memurlar görevlerine, vatandaşların ve yetkililerin yetersiz yasal yetkinliği, bireyin korunmasına yönelik yasal normların, çıkarlarının geçerli olmamasına yol açmaktadır. Sadece yasal olarak yetkili sosyal hizmet uzmanı bir kişinin haklarını ve meşru çıkarlarını korumada güvenilir bir yardımcı olabilir.

Otokontrol için sorular ve bağımsız işÖğrenci:

1. Devletin temel yasası olarak Anayasa'nın sosyal hizmetin örgütlenmesi açısından önemi nedir?

2. Bir vatandaşın yasal statüsü nedir? Nasıl bir şey sosyal önem?

3. Ana olanlar nelerdir insan hakları kişilik.

4. Bir kişinin tüzel kişiliği, hukuki ehliyeti ve hukuki ehliyeti nedir?

5. Kayıt dışı gruplar, aileler, çocuklar, gençler, mülteciler, engelliler, işsizler, yaşlılar, "risk grupları", mahkumlarla çalışırken kullanılan yasal işlemler hakkında bir rapor hazırlayın.

6. Bir sosyal hizmet uzmanı işsiz bir kişiye ne gibi tavsiyelerde bulunabilir? Bölgenizde hangi sosyal istihdam hizmetleri faaliyet gösteriyor? Onların çalışma programı nedir? Kaç kişi sonraki istihdam için özel eğitim alıyor?

7. Rusya Federasyonu "Eğitim Üzerine" Yasasını, Rusya Federasyonu Model Düzenlemelerini "On Eğitim kurumu", şefin emri sıhhi doktor RF "Genel bir eğitim kurumunun sıhhi standartları hakkında" ve bölgenizdeki eğitim sistemiyle ilgili düzenleyici yasal düzenlemeler, velilerin ve öğrencilerin sorularını yanıtlayın.

GİRİİŞ

Bir bütün olarak toplumun refah derecesi, nihai olarak üyelerinin refahı tarafından belirlenir. Kesinlikle bu - yüksek seviye nüfusun yaşamı, kapsamlı kalkınma için mümkün olan en geniş fırsatlar, herkesin geleceğe olan güveni - asıl amaç Herhangi bir devletin sosyal politikası. Modern gerçeklik, bir kişi için, yalnızca nüfusun sosyal koruma sisteminin oluşumunda asırlık geleneklere sahip olan devletin yardımıyla çözebileceği bir takım sorunlar ortaya koymaktadır.

Birçok tarihçi ve araştırmacı, muhtaçlara yardımın gelişimini Hıristiyanlığın yayılma dönemi ile ilişkilendirmektedir. Örneğin, Rusya'da 10. yüzyıldan itibaren yoksulluk ve sadaka iyi bir iş olarak görülmeye başlandı. Gelecekte Rus tarihi Sistem oluşumunun 6 ana aşaması ayırt edilebilir sosyal aktiviteler:

Aşama 1 - 1551 - 1725 - devlete saygısızlık fikrinin oluşumu ve uygulanması,

Aşama 2 - 1725 - 1796 - bir kamu hor görme sisteminin oluşumu;

Aşama 3 - 1796'dan 1917'ye - kamusal hor görme ve özel hayırseverlik sisteminin iyileştirilmesi;

Aşama 4 - 1917'den 1918'e - bir dönüm noktası, devlet aşağılama modeline dönüş;

Aşama 5 - 1918'den 1991'e - devletin sosyal faaliyetinin Sovyet modelinin oluşumu ve uygulanması;

Aşama 6 - 1991'den günümüze - nüfusun modern bir Rus sosyal koruma modelinin oluşumu

Rusya'da, sosyal koruma sistemi şu anda ekonomik ve sosyo-politik reformlarla bağlantılı olarak pratik olarak yeniden oluşturulmaktadır. Rus vatandaşları zor zamanlardan geçmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya'yı sosyal bir devlet ilan ediyor. 2. Dünya Savaşı'ndan sonra birçok Avrupa ülkesinin (Almanya, Fransa, İtalya) sosyal tip devletler. Rusya'da, sadece siyasi, ekonomik değil, aynı zamanda sosyal yönden de demokratik olması gereken yeni devlet kavramını, yasalarında pekiştirmesi gereken kamu bilinci henüz tam olarak hissetmedi.

Rusya Federasyonu Anayasasında sosyal politika alanında yer alan ana yönler mevcut mevzuatta geliştirilmiştir. yasal çerçeve, nüfusun sosyal korunması konularını kapsayan gelişmeye ve genişlemeye devam etmekte, yeni kanunlar, Cumhurbaşkanı kararnameleri ve Hükümet kararları kabul edilmekte, daha önce kabul edilen ve mevcut yönetmeliklerde değişiklik ve eklemeler yapılmakta, mevzuat oluşturulmaktadır.

NÜFUSUN SOSYAL KORUNMASINA İLİŞKİN NORMATİF HUKUKİ EYLEMLER

Rusya Federasyonu'nun temel yasasında - ülkenin anayasal düzeninin temellerini, ulusal-devlet ve idari-bölgesel yapının temellerini oluşturan 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edilen Anayasa'da, Rusya Federasyonu'nun örgütlenmesi ve ilkeleri. devlet iktidarı sisteminin ve yerel özyönetim organlarının işleyişi, Rusya Federasyonu'ndaki bir kişinin ve vatandaşların hakları, özgürlükleri, görevleri hakkında makaleler ve yasal statüler vardır. Temel hukukun yapısı, demokratik bir sistem ilkelerinin önceliğini vurgular, mevzuatta ilk kez insan hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olarak tanınması sabitlenir, gözetilmesi ve korunması devletin görevi olarak tanımlanır. .

Rusya Federasyonu Anayasasının 1. Bölümü - "Anayasal Sistemin Temelleri" - 16 maddede devletin temellerinin onayını içerir. Madde 7'yi özellikle vurgulayalım:

1. Rusya Federasyonu, politikası bir kişinin düzgün bir yaşam ve özgürce gelişmesini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlettir.

2. Rusya Federasyonu'nda insanların emeği ve sağlığı korunur, kurulur

garantili asgari ücret

aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelliler ve yaşlılar için devlet desteği, sosyal hizmetler sistemi geliştirilmekte, devlet emekli maaşları, yardımlar ve diğer sosyal koruma garantileri oluşturulmaktadır.

Devletin toplumsal rolünü gerçekleştirmenin yasal aracı,

vatandaşların anayasal hak ve özgürlükleri ve Anayasa sadece

ülke genelinde zorunlu bir asgari sosyal güvence. Rusya Federasyonu'nun her bir konusu, maddi ve diğer yeteneklerine dayanarak, bu sosyal garantilerin kapsamını genişletme hakkına sahiptir: belki de emekli maaşlarının endekslenmesi veya yerel bütçeden çocuk yardımı miktarı artırılır, ücretsiz toplu taşıma hakkı tüm emeklilere vb. verilir.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Bölümü - "İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri" - genel bir demokratik yönelim ile ayırt edilir, bireyin yasal statüsünün temellerini geliştirir. Burada yer alan hak ve özgürlükler, BM tarafından kabul edilen "İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi" başta olmak üzere, insan haklarına ilişkin tüm uluslararası sözleşmeler ile "İnsan ve Vatandaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi" ile azami ölçüde uyumlu hale getirilmiştir. 1918'de. Burada, önceki Anayasa'nın aksine, ağırlık merkezi, vatandaşa devlet tarafından hakların verilmesinde değil, insanın doğuştan sahip olduğu doğal hakların devlet tarafından tanınmasında yatmaktadır. hangisinin korunması - devletin görevi. Anayasal hak ve özgürlükler sisteminde (yaklaşık 10 tür vardır), kişisel olanlar öne çıkar (Madde 20-29): yaşama, kişisel haysiyetin korunması, dokunulmazlık, özgürlük, mahremiyet, barınma vb. Hak ve özgürlükleri koruyan Rusya Federasyonu Anayasası normlarının evrensel olduğu vurgulanmaktadır - tüm vatandaşlar için eşit olarak geçerlidir. Mevcut mevzuatın anayasal normların yanı sıra uluslararası hukuk normlarını da dikkate aldığına dikkat edilmelidir. Bu çalışmayla ilgili olarak, ilan edilen hak ve özgürlükleri pratikte yakından uygulayan nüfusun sosyal korunması konusunda uluslararası hukukta yer alan temel belgelerden birini öne çıkarmak istiyorum. Bu, 1955 yılında yürürlüğe giren 1952 tarih ve 102 sayılı Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) Sözleşmesidir. İçinde “sosyal koruma” kelimelerinin kullanıldığı, sosyal koruma türlerinin bir listesi yer alıyor ve seviyeleri belirlendi. Bu Sözleşme temelinde, birçok ülke sosyal koruma konularında ulusal mevzuat benimsemiştir.

Uluslararası yasal işlemler, Rusya Federasyonu'nun katılımıyla sonuçlandırılırsa veya Rusya Federasyonu onlara katılırsa geçerlidir. Bu davalarda yerel mevzuat, bunlarla uyumlu hale getirilmelidir. Sosyal hakları tanımlayan önde gelen uluslararası yasal düzenleme, aynı zamanda 10 Aralık 1948'de BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'dir. Her bireyin sosyal güvenlik hakkını ilan eder ve sosyal Hizmetler. 1973'te SSCB, Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesini onayladı. Bu sözleşmeye katılan devletler, sosyal sigorta da dahil olmak üzere herkesin sosyal güvenlik hakkını kabul eder, ailenin mümkün olan en geniş koruma ve yardımı alması gerektiğini kabul eder. Özellikle küçük çocukların yetiştirilmesinden sorumluysa.

Vatandaşların sosyal güvenliğine ilişkin ikili anlaşmalar birkaç devletle (örneğin Finlandiya ile) imzalanmıştır.

Sosyal güvenlik ve koruma hukukunun kaynakları arasında federal anayasal ve federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri ve Hükümet Kararnameleri, federal yasal anlaşmalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının eylemleri yer alır. En yüksek yasal güç yasaların arkasındadır.

Devletin iç politikasının sosyal politika gibi önemli bir bölümünün uygulanmasının temelinde bu yasal işlemler yatmaktadır.

sosyal politika - bu, K. Marx ve F. Engels'in yazılarında işaret ettikleri gibi, devletin iç politikasının bir parçasıdır. Hukuk normları, toplumda gelişen sosyal ilişkileri pekiştirir, sosyal politikanın öncelikli alanlarını belirler, bunların uygulanması için mali destek sağlar, bir bütün olarak ve belirli bölgelerde toplumun sosyal gelişiminin amaç ve hedeflerini oluşturur, yapıyı düzeltir ve sosyal politikayı uygulayan devlet ve kamu kurumlarının faaliyet biçimi.

Toplumsal ilişkiler bütünü olarak sosyal alan, hemen hemen tüm hukuk dallarının düzenleyici etkisini yaşar. Hukuk normları, tüm vatandaşlar için maddi ve manevi faydalara eşit erişim sağlar, bir vatandaşın sınıf üyeliğine bakılmaksızın emekli maaşları ve sosyal yardımlar ve diğer tüm sosyal güvenlik türleri için temelde tek tip koşullar oluşturur. Bu yönde atılmış ciddi bir adım, 1990 yılında, bir yanda işçiler ve çalışanlar, diğer yanda kollektif çiftçiler için emekli maaşları arasındaki farkı ortadan kaldıran Emeklilik Yasası'nın kabul edilmesiydi. Bir piyasa ekonomisinde, çeşitli sosyal grupların yaşam standartlarındaki farklılıklar çok zıttır. Sosyal politikanın görevlerinden biri, sosyal güvenlik sağlayarak çözülen bu farklılıkları azaltmaktır: çocuklu ailelere devlet yardımı, engelli bakmakla yükümlü olunanların bakımı için emekli maaşı ödeneği, bekar anne veya babalara yardım sağlanması vb.

Sosyal güvenliğin ana fikri, sosyal adalet fikridir. Devlet, toplumun tüm üyelerinin, şu veya bu nedenle, kendileri ve aileleri için normal bir yaşam standardı sağlayamadığı gerçeğini göz ardı edemez ve bu nedenle, engellilerin, ailelerinin tam veya kısmi olarak sağlanmasıyla ilgilenir. çok sayıda bağımlı, ilgili alanların geliştirilmesi (sağlık, eğitim, kültür vb.).

Nüfusun sosyal açıdan zayıf tabakaları, engelliler, özellikle engelliler, devletin özel ilgi konusu haline gelmelidir.