Normatif yasal düzenlemelerin ve taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığı hakkında. Rusya Federasyonu'nun yasal çerçevesi Yasal düzenlemeler ve taslak düzenleyici yasal düzenlemeler

ConsultantPlus tarafından sağlanan belge

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ

ÇÖZÜM

YOLSUZLUKLA MÜCADELE UZMANLIĞI HAKKINDA

NORMATİF HUKUKİ EYLEMLER VE NORMATİF TASARIMI

HUKUKİ EYLEM

Değişen belgelerin listesi

Federal Yasa uyarınca “On yolsuzlukla mücadele uzmanlığı normatif” Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakilere karar verir:

1. Ektekileri onaylayın:

Yasal düzenlemelerin kuralları ve normatif yasal düzenlemelerin taslağı;

düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütmek için metodoloji ve düzenleyici yasal düzenlemeler taslağı.

2. Geçersiz olarak tanı:

5 Mart 2009 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 195 “Düzenleyici yasal düzenlemelerin ve diğer belgelerin incelenmesine ilişkin Kuralların onaylanması üzerine, bunların tezahürü için koşulların yaratılmasına katkıda bulunan hükümleri belirlemek için yolsuzluk” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2009, N 10, 1240);

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 5 Mart 2009 tarihli Kararı N 196 “Gösterim koşullarının yaratılmasına katkıda bulunan hükümleri belirlemek amacıyla düzenleyici yasal düzenlemelerin ve diğer belgelerin taslağının incelenmesi için metodolojinin onaylanması üzerine yolsuzluğun önlenmesi” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2009, N 10, madde 1241).

Başbakan

Rusya Federasyonu

Onaylı

Hükümet Kararnamesi

Rusya Federasyonu

MEVZUATIN YOLSUZLUKLA MÜCADELE İNCELEMESİNİN YAPILMASI

HUKUKİ EYLEMLER VE DÜZENLEYİCİ KANUN TASLAK TASARIMI

Değişen belgelerin listesi

(18 Aralık 2012 N 1334 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği gibi,

27/03/2013 tarihli N 274, 27/11/2013 tarihli N 1075,

30.01.2015 tarihli N 83, 18.07.2015 tarihli N 732)

1. Bu Kurallar, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından yürütülen düzenleyici yasal düzenlemelerin ve taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütme prosedürünü ve düzenleyici yasal düzenlemeler ve taslak düzenleyici düzenlemelerin bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığını belirler. İçlerindeki yolsuzluk faktörlerini belirlemek ve daha sonra ortadan kaldırmak için yasal işlemler.

2. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, 26 Şubat tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan düzenleyici yasal düzenlemeler ve taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütme metodolojisine uygun olarak yolsuzlukla mücadele uzmanlığı yürütür, 2010 N 96, aşağıdakilerle ilgili olarak:

a) federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Başkanının kararname taslakları ve federal organlar tarafından geliştirilen Rusya Federasyonu Hükümetinin karar taslakları yürütme gücü, diğerleri devlet organları ve kuruluşlar - bunları yürütürken yasal uzmanlık;

b) yasal incelemeleri sırasında federal yürütme organları, diğer devlet organları ve kuruluşları tarafından hazırlanan federal yasaları hazırlamak için Rusya Federasyonu Hükümeti'nin değişiklik taslakları;

(27 Mart 2013 N 274, 27 Kasım 2013 N 1075 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri ile değiştirildiği şekliyle)

c) bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının düzenleyici yasal işlemleri, hukuki durum kuruluşlar veya bölümler arası bir karaktere sahip olmanın yanı sıra tüzükler belediyeler ve belediyelerin tüzüklerinde yapılan değişikliklere ilişkin belediye yasal işlemleri - bunların üzerine devlet kaydı;

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının normatif yasal işlemleri - başvurularını izlerken ve bilgi girerken Federal Kayıt Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının normatif yasal işlemleri.

3. Yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçları, yasal uzmanlık sonuçlarına dayalı olarak Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın görüşüne veya Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın görüşüne göre onaylanan biçimde yansıtılır. Bakanlık.

(27 Mart 2013 N 274 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen 3. Madde)

3(1). Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 2. fıkrasının “a” ve “b” bentlerinde öngörülen düzenleyici yasal düzenlemelerin ve belgelerin taslağının incelenmesinin sonuçlarına dayalı olarak belirlenen yolsuzluk faktörlerinin değerlendirilmesinden kaynaklanan anlaşmazlıklar. bu Kurallar, çözülmemiş anlaşmazlıkları dikkate almak için 1 Haziran 2004 N 260 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (bundan sonra Hükümet Yönetmeliği olarak anılacaktır) tarafından onaylanan Rusya Federasyonu Hükümeti Yönetmeliği ile belirlenen şekilde çözülür. Anlaşmazlıklarla Rusya Federasyonu Hükümetine sunulan yasa tasarıları hakkında.

(30.01.2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

Federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşların hak, özgürlük ve yükümlülüklerini etkileyen düzenleyici yasal düzenlemelerin incelenmesinin sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın sonucuna göre belirtilen yolsuzluk faktörlerinin değerlendirilmesinden kaynaklanan anlaşmazlıklar. Bir kişi ve bir vatandaş, kuruluşların yasal statüsünü belirleyen veya bölümler arası bir karaktere sahip, sırayla çözülmüş, Kurallar tarafından kurulan 13 Ağustos 1997 N 1009 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan federal yürütme organlarının düzenleyici yasal işlemlerinin hazırlanması ve devlet tescili.

(Madde 3(1), Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile getirilmiştir)

4. Bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığı, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından yasal düzenlemeler ve taslak düzenleyici yasal düzenlemeler konusunda bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığı yürütme konusunda uzman olarak akredite edilmiş tüzel kişiler ve kişiler tarafından yürütülür. 26 Şubat 2010 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan düzenleyici yasal düzenlemeler ve taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütmek için metodoloji N 96.

(27 Mart 2013 N 274 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen 4. madde)

5. Federal yasa tasarılarının, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerinin taslaklarının, Rusya Federasyonu Hükümetinin karar taslaklarının, federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının bağımsız bir yolsuzlukla mücadele incelemesi yapma olasılığını sağlamak için - gönderme gününe karşılık gelen çalışma günü boyunca taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin geliştiricileri bu projeler Devlet Düzenlemelerinin 57. maddesi uyarınca devlet kurumlarına ve kuruluşlarına onay için, bu projeleri düzenleyici yasal düzenlemelerin hazırlanması hakkında bilgi yayınlamak için oluşturulan bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" de düzenleme.gov.ru sitesinde yayınlayın ve federal yürütme makamlarının sonuçları, bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayalı görüşlerin kabulü için başlangıç ve bitiş tarihlerini belirterek, kamuya açık tartışmaları.

(18 Aralık 2012 N 1334, 27 Mart 2013 N 274, 30 Ocak 2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri ile değiştirildiği gibi)

Taslak federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı taslak kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin taslak kararları, İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağında en az 7 gün boyuncaregülasyon.gov.ru sitesinde yayınlanmaktadır.

Federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümetinin karar taslakları, Hükümet Tüzüğünün 60(1) maddesinde öngörülen ilişkileri yönetiyorsa, sonuçlar bağımsız bir anti- yolsuzluk uzmanlığı, federal yürütme makamlarının taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin düzenleyici etkisini, federal yasa taslaklarına yönelik değişiklik taslaklarını ve Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi karar taslaklarını değerlendirmek için Kurallar tarafından öngörülen şekilde düzenlenen kamu istişarelerinin bir parçası olarak gönderilir, 17 Aralık 2012 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylandı N 1318 “Federal yürütme makamlarının, projelerin düzenleyici yasal düzenlemelerinin düzenleyici etkisini değerlendirme prosedürü hakkında, federal yasa taslakları için değişiklik taslakları ve Konsey karar taslakları Avrasya Ekonomik Komisyonu'nun yanı sıra bazı değişiklikler hakkında Rusya Federasyonu Hükümetinin Kanunları”.

Federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının taslak kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümetinin taslak kararları ile ilgili olarak, Bilgi Açıklama Kuralları tarafından belirlenen şekilde bilgi açıklama prosedürünü yürütmek gerekir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25 Ağustos 2012 tarihli N 851 sayılı kararı ile onaylanan Düzenleyici Yasal Kanun Taslağının Hazırlanması ve Kamuya Açık Tartışmalarının Sonuçları Hakkında Federal Yürütme Yetkilileri taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin hazırlanması ve bunların kamuya açık tartışmalarının sonuçları”, bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçlar, federal yürütme makamları tarafından ilgili bilgilerin açıklanması Kurallarına uygun olarak yürütülen bir kamu tartışmasının parçası olarak gönderilir. durum hariç, taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin ve bunların kamuya açık tartışmalarının sonuçlarının hazırlanması ev, bu Kuralların 11. paragrafı ile belirlenir.

(paragraf 30.01.2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

nerede yeniden yerleştirme federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın taslak kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin birinci ve ikinci paragraflarda belirtilen şekilde bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" deki düzenleme.gov.ru sitesindeki taslak kararları Bu paragrafın hükümleri, yalnızca, halkın katılımı veya kamuoyu tartışmasının sonuçlarından sonra ifadeleri değiştirilirse gereklidir.

(paragraf 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

6. Bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının taslak düzenleyici yasal düzenlemelerinin bağımsız bir yolsuzlukla mücadele incelemesi yapma olasılığını sağlamak için, yasal statüsünü belirlemek kuruluşlar veya bölümler arası nitelikte olan kuruluşlar, federal yürütme organları, diğer devlet organları ve kuruluşları - bu projelerin değerlendirilmek üzere gönderildiği güne tekabül eden çalışma günü boyunca taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin geliştiricileri yasal hizmet federal yürütme makamları, diğer devlet organları ve kuruluşları, bu projeleri, bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayalı sonuçların alınması için başlangıç ve bitiş tarihlerini belirten bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" te düzenleme.gov.ru sitesinde yayınlar .

(18 Aralık 2012 N 1334 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

Federal yürütme makamlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının söz konusu normatif yasal düzenlemelerinin taslakları, en az 7 gün boyunca bilgi ve telekomünikasyon ağı “İnternet” te düzenleme.gov.ru web sitesinde yayınlanır.

(paragraf 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

Federal yürütme makamlarının düzenleyici yasal düzenlemelerinin taslak halinde olması durumunda, Federal yürütme makamlarının düzenleyici yasal işlemlerinin hazırlanmasına ilişkin Kuralların 3(1) maddesinde öngörülen ilişkiler ve bunların devlet tescili, Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır. 13 Ağustos 1997 Rusya Federasyonu N 1009 “Federal yürütme organlarının düzenleyici yasal işlemlerinin hazırlanmasına ve devlet tesciline ilişkin Onay Kuralları Üzerine”, bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçlar, düzenlenen kamu istişarelerinin bir parçası olarak gönderilir. taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin düzenleyici etkisini değerlendirmek için Kurallar tarafından öngörülen şekilde, federal yürütme organları tarafından projelerde değişiklik taslakları, federal yasalar ve Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi'nin karar taslakları.

(paragraf 30.01.2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

Federal yürütme organlarının taslak düzenleyici yasal düzenlemeleri ile ilgili olarak, federal yürütme organları tarafından taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin hazırlanmasına ve bunların sonuçlarına ilişkin bilgilerin açıklanması için Kurallar tarafından sağlanan bilgi açıklama prosedürünü uygulamak gerekirse, kamuoyu tartışması, bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçlar, federal yürütme makamları tarafından taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin hazırlanmasına ve bunların kamuya açık tartışmalarının sonuçlarına ilişkin bilgilerin ifşa edilmesine ilişkin Kurallara uygun olarak yürütülen kamu tartışmasının bir parçası olarak gönderilir. , bu Kuralların 11. paragrafında belirtilen durumlar hariç.

(paragraf 30.01.2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

Aynı zamanda, bu taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin, bu maddenin birinci ve ikinci paragraflarında öngörülen şekilde, bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" teregülasyon.gov.ru web sitesinde yeniden yayınlanması, yalnızca bu maddenin birinci ve ikinci paragraflarında belirtilen şekilde gereklidir. ifadeler, kamu istişareleri veya kamuoyu tartışmalarının sonuçlarını takiben değiştirilir.

(paragraf 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

7. Bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçları, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan formdaki sonuca yansıtılır.

7(1). tüzel kişiler ve bireyler Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından, düzenleyici yasal düzenlemelerin bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığı ve taslak düzenleyici yasal düzenlemeler konusunda uzman olarak akredite edilmiş, basılı kopya ve/veya formda elektronik belge:

a) bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçlar:

federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümetinin karar taslakları - ilgili projelerin geliştiricileri olan federal yürütme makamlarına, diğer devlet organlarına ve kuruluşlarına;

federal yürütme organlarının, bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının normatif yasal işlemleri, kuruluşların yasal statüsünü belirleyen veya bölümler arası bir yapıya sahip, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının normatif yasal işlemleri , belediye tüzükleri ve belediye tüzüklerinde yapılan değişikliklere ilişkin belediye yasal düzenlemeleri ve bu düzenleyici yasal düzenlemelerin taslakları - federal yürütme makamlarına, organlara Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları, diğer devlet organları, organları yerel hükümet ve ilgili belgelerin geliştiricisi olan kuruluşlar;

b) bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçların kopyaları:

federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Rusya Federasyonu Hükümetine sunulacak karar taslakları, federal yürütme organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, hakları etkileyen diğer devlet organları ve kuruluşları , bir kişinin ve vatandaşın özgürlükleri ve görevleri, yasal statü teşkil eden veya bölümler arası karaktere sahip kuruluşlar ve bunların projeleri - Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, belediyelerin tüzüklerinde yapılan değişikliklerle ilgili belediye tüzükleri ve belediye yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemelerinin taslakları, belediyelerin tüzük taslakları ve belediye tüzüklerinde yapılan değişikliklerle ilgili belediye yasal düzenlemeleri. belediye tüzükleri - ilgili bölgesel organlar Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı.

(Madde 7(1), Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile getirilmiştir)

7(2). Federal yürütme makamları, düzenleyici yasal işlemleri devlet kaydına tabi olan diğer devlet organları ve kuruluşları, adresler hakkında bilgi gönderir. E-posta, İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağındaki resmi web sitelerinde elektronik bir belge biçiminde bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanarak sonuçlar elde etmek ve Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nı 7 gün içinde bu konuda bilgilendirmek için tasarlanmıştır. . Aynı zamanda, federal yürütme organı, diğer devlet organı ve kuruluşu, elektronik bir belge biçiminde bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanarak sonuçların alınmasına yönelik bir e-posta adresi belirtir.

Elektronik belge biçimindeki bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanarak sonuçların alınması amaçlanan e-posta adresinde bir değişiklik olması durumunda, federal yürütme organı, düzenleyici yasal düzenlemeleri olan diğer devlet organı ve kuruluşu devlet kaydına tabi, en geç ertesi gün değişikliğinden sonra, internet bilgi ve telekomünikasyon ağındaki resmi web sitesinde yeni e-posta adresi hakkında bilgi yayınlar ve e-postadaki değişiklik tarihinden itibaren 7 gün içinde Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nı bilgilendirir. posta adresi.

(Madde 7(2) Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile tanıtıldı)

7(3). Düzenleyici yasal işlemleri devlet kaydına tabi olan federal yürütme organı tarafından alınan bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçlar, Vaktinden federal yürütme organında.

Bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuç, doğası gereği tavsiye niteliğindedir ve aşağıdakilere tabidir: zorunlu değerlendirme alındığı tarihten itibaren 30 gün içinde gönderildiği kurum, kuruluş veya görevli tarafından. Değerlendirmenin sonuçlarına dayanarak, bağımsız yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürüten vatandaşa veya kuruluşa gerekçeli bir yanıt gönderilir (sonucun belirlenen yolsuzluk faktörleri hakkında bilgi içermediği durumlar veya yolsuzlukların nasıl ortadan kaldırılacağına ilişkin öneriler hariç). bağımsız yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarının değerlendirilmesini ve (veya) normatif yasal işlemde veya taslak normatifte tanımlananlarla aynı fikirde olmama nedenlerini yansıtan tanımlanmış yolsuzluk faktörleri) Yasal düzenleme yolsuzluk faktörü

(paragraf 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

(Madde 7(3), Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile tanıtıldı.)

7(4). Bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanarak alınan görüş, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan forma uymuyorsa, düzenleyici yasal işlemleri devlet kaydına tabi olan federal yürütme makamları böyle bir beyanı iade eder. nedenlerinin bir göstergesi ile kayıttan sonra en geç 30 gün içinde görüş.

(Madde 7(4), Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile getirilmiştir.

8. Bu Kuralların 5. paragrafında öngörülen düzenleyici yasal düzenlemelerin taslağı, bağımsız bir anti-karşıtlığın sonuçlarına dayalı olarak alınan görüşlerin uygulanmasıyla Rusya Federasyonu Başkanına ve (veya) Rusya Federasyonu Hükümetine sunulur. 5. maddenin 3. bölümünün hükümlerine tabi olarak yolsuzluk uzmanlığı Federal yasa“Düzenleyici Hukuki İşlemlerin Yolsuzlukla Mücadele Uzmanlığı ve Düzenleyici Hukuki Kanun Taslakları Üzerine”.

(27 Mart 2013 N 274 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

Onaylı

Hükümet Kararnamesi

Rusya Federasyonu

METODOLOJİ

MEVZUATIN YOLSUZLUKLA MÜCADELE İNCELEMESİNİN YAPILMASI

HUKUKİ EYLEMLER VE DÜZENLEYİCİ KANUN TASLAK TASARIMI

Değişen belgelerin listesi

1. Bu metodoloji, Rusya Federasyonu Savcılığının, federal yürütme makamlarının, organlarının, örgütlerinin ve bunların memurlarİçlerindeki yolsuzluk faktörlerini belirlemek ve müteakip ortadan kaldırmak için normatif yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığı ve taslak normatif yasal düzenlemeler.

Bu metodoloji yönlendirilir bağımsız uzmanlar Düzenleyici yasal düzenlemeler ve taslak düzenleyici yasal düzenlemeler hakkında bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığı yürütürken, düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütmek ve düzenleyici yasal düzenlemeler hazırlamak üzere akredite edilmiştir.

2. Yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarının geçerliliğini, nesnelliğini ve doğrulanabilirliğini sağlamak için, bir düzenleyici yasal düzenlemenin veya bir düzenleyici yasal düzenleme taslağının hükmünün her bir normunun uzmanlığını yürütmek gerekir.

3. Kanun uygulayıcı için makul olmayan ölçüde geniş takdir marjları oluşturan veya yasalardan kaynaklanan istisnaların haksız yere uygulanması olasılığı oluşturan yolsuzluğa neden olan faktörler Genel kurallar, şunlardır:

a) takdir yetkisinin genişliği - karar verme koşullarının, koşullarının veya gerekçelerinin yokluğu veya belirsizliği, bir devlet organının, yerel yönetim organının veya kuruluşun (yetkililerinin) mükerrer yetkilerinin varlığı;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

b) "hak" formülüne göre yetki tanımı - devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkililerinin) vatandaşlara ve kuruluşlara karşı eylem olasılığının bağımsız olarak belirlenmesi;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

c) hakların kapsamında seçici değişiklik - makul olmayan istisnalar oluşturma olasılığı genel düzen devlet kurumlarının, yerel makamların veya kuruluşların (yetkililerinin) takdirine bağlı olarak vatandaşlar ve kuruluşlar için;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

d) aşırı derecede bağımlı kural koyma özgürlüğü - orijinal normatif yasal eylemi kabul eden devlet organının, yerel yönetimin veya kuruluşun yetkisine giren tüzüklerin kabul edilmesine yol açan genel ve referans normların varlığı;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

e) yetki dışında normatif bir yasal eylemin kabulü - normatif yasal eylemleri kabul ederken devlet organlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkililerinin) yetkilerinin ihlali;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

f) doldurma yasal boşluklar ilgili yetkilerin yasama delegasyonunun yokluğunda tüzüklerin yardımıyla - bir yasanın yokluğunda bir tüzükte genel olarak bağlayıcı davranış kurallarının oluşturulması;

g) yokluk veya eksiklik idari prosedürler- devlet organları, yerel yönetimler veya kuruluşlar (yetkilileri) tarafından taahhütte bulunma prosedürünün olmaması belirli eylemler veya bu düzenin unsurlarından biri;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

h) rekabetçi (açık artırma) prosedürlerin reddi - sabitleme idari emir hakların verilmesi (faydalar);

i) normatif çatışmalar - devlet organları, yerel yönetimler veya kuruluşlar (yetkilileri) için belirli bir durumda uygulanacak keyfi bir norm seçimi olasılığı yaratan normlar arasındaki dahili olanlar da dahil olmak üzere çelişkiler.

(“ve” paragrafları, 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilmiştir)

4. Vatandaşlar ve kuruluşlar için belirsiz, zor ve (veya) külfetli şartlar içeren yozlaştırıcı faktörler şunlardır:

a) bir kişinin hakkını kullanması için aşırı gereksinimlerin varlığı - vatandaşlar ve kuruluşlar için belirsiz, zor ve külfetli gereksinimlerin oluşturulması;

b) başvuranın hakkının devlet organları, yerel makamlar veya kuruluşlar (yetkilileri) tarafından kötüye kullanılması - vatandaşların ve kuruluşların haklarının net bir şekilde düzenlenmesinin olmaması;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

c) yasal ve dilsel belirsizlik - kararsız, belirsiz terimlerin ve değerlendirici nitelikte kategorilerin kullanılması.

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ

3. Kayıt, Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından esasa göre tutulur. belgelenmiş bilgi, kalkınma işlevleriyle görevlendirilen federal yürütme makamları tarafından temsil edilen kamu politikası Kayıtta yer alan kuruluşların faaliyet gösterdiği ekonomi sektörlerinde ve Devlet Kurumu'nda atomik Enerji"Rosatom" ve Devlet Şirketi uzay faaliyetleri Roskosmos.

4. Bakım için bilgi gönderme prosedürü, hacmi, formları ve şartları konsolide kayıt askeri-sanayi kompleksinin kuruluşları ve ayrıca kuruluşların sicile dahil edilmesi ve sicilden çıkarılmasına ilişkin kararlar Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından belirlenir.

5. Sicil, kağıt ve elektronik ortamda tutulur. Kağıt üzerindeki kayıtlar ile elektronik ortamdaki kayıtlar örtüşmüyorsa kağıt üzerine kaydedilen bilgiler kullanılır.

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ

ÇÖZÜM

YOLSUZLUKLA MÜCADELE UZMANLIĞI HAKKINDA

NORMATİF HUKUKİ EYLEMLER VE NORMATİF TASARIMI

HUKUKİ EYLEM

Değişen belgelerin listesi

"Düzenleyici Düzenlemelerin Yolsuzlukla Mücadele İncelemesi Hakkında" Federal Yasası uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakilere karar verir:

1. Ektekileri onaylayın:

Yasal düzenlemelerin kuralları ve normatif yasal düzenlemelerin taslağı;

düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütmek için metodoloji ve düzenleyici yasal düzenlemeler taslağı.

2. Geçersiz olarak tanı:

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 5 Mart 2009 tarihli Kararı N 195 "Taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin ve diğer belgelerin incelenmesine ilişkin Kuralların onaylanması üzerine, bunların tezahürü için koşulların yaratılmasına katkıda bulunan hükümleri belirlemek için yolsuzluk" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2009, N 10, 1240);

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 5 Mart 2009 tarihli Kararı N 196 "Gösterim koşullarının yaratılmasına katkıda bulunan hükümleri belirlemek amacıyla düzenleyici yasal düzenlemelerin ve diğer belgelerin taslağının incelenmesi için metodolojinin onaylanması üzerine yolsuzluğun önlenmesi" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2009, N 10, madde 1241).

Başbakan

Rusya Federasyonu

Onaylı

Hükümet Kararnamesi

Rusya Federasyonu

MEVZUATIN YOLSUZLUKLA MÜCADELE İNCELEMESİNİN YAPILMASI

HUKUKİ EYLEMLER VE DÜZENLEYİCİ KANUN TASLAK TASARIMI

Değişen belgelerin listesi

(18 Aralık 2012 N 1334 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği gibi,

27/03/2013 tarihli N 274, 27/11/2013 tarihli N 1075,

30.01.2015 tarihli N 83, 18.07.2015 tarihli N 732)

a) federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve federal yürütme organları, diğer devlet organları ve kuruluşları tarafından geliştirilen Rusya Federasyonu Hükümetinin taslak kararnameleri - yasal incelemeleri sırasında;

(27 Mart 2013 N 274, 27 Kasım 2013 N 1075 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri ile değiştirildiği şekliyle)

c) federal yürütme organlarının, bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen, kuruluşların yasal statüsünü belirleyen veya bölümler arası bir niteliğe sahip olan federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının düzenleyici yasal işlemleri, ayrıca belediye ve belediye tüzükleri belediye oluşumlarının tüzüklerinde yapılan değişiklikler konusunda hareket eder - devlet kayıtlarında;

d) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal işlemleri - başvurularını izlerken ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal işlemlerinin federal siciline bilgi girerken.

(27 Mart 2013 N 274 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen 3. Madde)

3(1). Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 2. fıkrasının "a" ve "b" bentlerinde öngörülen düzenleyici yasal düzenlemelerin ve belgelerin taslağının incelenmesinin sonuçlarına dayalı olarak belirlenen yolsuzluk faktörlerinin değerlendirilmesinden kaynaklanan anlaşmazlıklar. bu Kurallar, çözülmemiş anlaşmazlıkları dikkate almak için 1 Haziran 2004 N 260 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (bundan sonra Hükümet Yönetmeliği olarak anılacaktır) tarafından onaylanan Rusya Federasyonu Hükümeti Yönetmeliği ile belirlenen şekilde çözülür. Anlaşmazlıklarla Rusya Federasyonu Hükümetine sunulan yasa tasarıları hakkında.

(30.01.2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

Federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşların hak, özgürlük ve yükümlülüklerini etkileyen düzenleyici yasal düzenlemelerin incelenmesinin sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın sonucuna göre belirtilen yolsuzluk faktörlerinin değerlendirilmesinden kaynaklanan anlaşmazlıklar. kuruluşların yasal statüsünü oluşturan veya bölümler arası bir karaktere sahip olan bir kişi ve vatandaş, Federal yürütme organlarının düzenleyici yasal işlemlerinin hazırlanmasına ve bunların devlet tesciline ilişkin Kuralların öngördüğü şekilde, Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır. 13 Ağustos 1997 Rusya Federasyonu N 1009.

(Madde 3(1), Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile getirilmiştir)

(27 Mart 2013 N 274 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen 4. madde)

5. Federal yasa tasarılarının, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerinin taslaklarının, Rusya Federasyonu Hükümetinin karar taslaklarının, federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının bağımsız bir yolsuzlukla mücadele incelemesi yapma olasılığını sağlamak için - Hükümet Düzenlemelerinin 57. maddesi uyarınca belirtilen projelerin devlet kurumları ve kuruluşları tarafından onaylanmak üzere gönderildiği güne tekabül eden çalışma günü boyunca taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin geliştiricileri, bu projeleri regülasyon.gov.ru sitesinde yayınlar. federal yürütme makamları tarafından taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin hazırlanması ve bunların kamuya açık tartışmalarının sonuçları hakkında bilgi yayınlamak için oluşturulan bilgi ve telekomünikasyon ağında "İnternet", bağımsız bir sonuçlara dayalı görüşlerin kabul edilmesi için başlangıç ve bitiş tarihlerini belirtir. yolsuzlukla mücadele uzmanlığı.

(18 Aralık 2012 N 1334, 27 Mart 2013 N 274, 30 Ocak 2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri ile değiştirildiği gibi)

Taslak federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı taslak kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin taslak kararları, en az 7 gün boyunca bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" teregülasyon.gov.ru sitesinde yayınlanmaktadır.

Federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümetinin karar taslakları, Hükümet Tüzüğünün 60(1) maddesinde öngörülen ilişkileri yönetiyorsa, sonuçlar bağımsız bir anti- yolsuzluk uzmanlığı, federal yürütme makamlarının taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin düzenleyici etkisini, federal yasa taslaklarına yönelik değişiklik taslaklarını ve Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi karar taslaklarını değerlendirmek için Kurallar tarafından öngörülen şekilde düzenlenen kamu istişarelerinin bir parçası olarak gönderilir, 17 Aralık 2012 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı N 1318 "Federal yürütme makamlarının, projelerin düzenleyici yasal düzenlemelerinin düzenleyici etkisini değerlendirme prosedürü hakkında, federal yasa taslakları için değişiklik taslakları ve Konsey karar taslakları Avrasya Ekonomik Komisyonu'nun yanı sıra bazı değişiklikler hakkında Rusya Federasyonu Hükümetinin Kanunları".

Federal yasa tasarıları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının taslak kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümetinin taslak kararları ile ilgili olarak, Bilgi Açıklama Kuralları tarafından belirlenen şekilde bilgi açıklama prosedürünü yürütmek gerekir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25 Ağustos 2012 tarihli N 851 sayılı kararı ile onaylanan Düzenleyici Yasal Kanun Taslağının Hazırlanması ve Kamuya Açık Tartışmalarının Sonuçlarına İlişkin Federal Yürütme Yetkilileri taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin hazırlanması ve bunların kamuya açık tartışmalarının sonuçları", bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçlar, kurallar uyarınca yürütülen kamu tartışmasının bir parçası olarak, federal yürütme makamları tarafından bilgi ifşasının bir parçası olarak gönderilir. durum hariç, taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin ve bunların kamuya açık tartışmalarının sonuçlarının hazırlanması ev, bu Kuralların 11. paragrafı ile belirlenir.

(paragraf 30.01.2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

Aynı zamanda, federal yasa taslaklarının, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının taslak kararnamelerinin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin taslak kararlarının, "İnternet" bilgi ve telekomünikasyon ağında "regülasyon.gov.ru" sitesinde yeniden yayınlanması. Bu maddenin birinci ve ikinci paragraflarında öngörülen usul, yalnızca kamu istişareleri veya kamuoyu tartışmalarının sonuçlarına dayalı olarak revizyonlarında değişiklik olması durumunda gereklidir.

(paragraf 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

6. Bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının taslak düzenleyici yasal düzenlemelerinin bağımsız bir yolsuzlukla mücadele incelemesi yapma olasılığını sağlamak için, yasal statüsünü belirlemek kuruluşlar veya bölümler arası nitelikte olan kuruluşlar, federal yürütme organları, diğer devlet organları ve kuruluşları - bu projelerin federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının yasal hizmetine değerlendirilmek üzere gönderildiği güne tekabül eden çalışma günü boyunca taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin geliştiricileri ve kuruluşlar, bu projeleri, bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayalı görüşlerin kabulü için başlangıç ve bitiş tarihlerini belirterek, bilgi ve telekomünikasyon İnternet ağında düzenleme.gov.ru web sitesinde yayınlar.

(18 Aralık 2012 N 1334 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

Federal yürütme organlarının, diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının söz konusu normatif yasal düzenlemelerinin taslakları, en az 7 gün boyunca bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" de regülasyon.gov.ru web sitesinde yayınlanır.

(paragraf 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

Federal yürütme makamlarının düzenleyici yasal düzenlemelerinin taslak halinde olması durumunda, Federal yürütme makamlarının düzenleyici yasal işlemlerinin hazırlanmasına ilişkin Kuralların 3(1) maddesinde öngörülen ilişkiler ve bunların devlet tescili, Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır. 13 Ağustos 1997 Rusya Federasyonu N 1009 "Federal Yürütme Organlarının Düzenleyici Yasal İşlemlerinin Hazırlanması ve Devlet Kayıtlarına İlişkin Kuralların onaylanması üzerine", bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçlar, kamuoyunun bir parçası olarak gönderilir. Düzenleyici Yasal Kanun Taslağının Düzenleyici Etkisinin Değerlendirilmesine İlişkin Kurallar, Federal Yürütme Otoriteleri tarafından Projelerde Yapılan Değişiklik Taslakları ve Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyi'nin taslak kararları ile öngörülen şekilde yapılan istişareler.

(paragraf 30.01.2015 N 83 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

Aynı zamanda, bu taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin, bu maddenin birinci ve ikinci paragraflarında öngörülen şekilde, bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" teregülasyon.gov.ru sitesinde yeniden yayınlanması, yalnızca bu maddenin birinci ve ikinci paragraflarında belirtilen şekilde gereklidir. ifadeler, kamu istişareleri veya kamuoyu tartışmalarının sonuçlarını takiben değiştirilir.

(paragraf 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

7. Bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçları, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından onaylanan formdaki sonuca yansıtılır.

7(1). Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından düzenleyici yasal düzenlemelerin bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığı ve taslak düzenleyici yasal düzenlemeler konusunda uzman olarak akredite edilmiş tüzel kişiler ve kişiler, kağıt üzerinde ve (veya) elektronik bir belge biçiminde gönderir:

a) bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçlar:

federal yürütme organlarının, bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen diğer devlet organlarının ve kuruluşlarının normatif yasal işlemleri, kuruluşların yasal statüsünü belirleyen veya bölümler arası bir yapıya sahip, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının normatif yasal işlemleri , belediyelerin tüzüklerinde ve belediyelerin tüzüklerinde yapılan değişikliklere ilişkin belediye yasal düzenlemeleri ve söz konusu düzenleyici yasal düzenlemelerin taslakları - federal yürütme makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, diğer devlet organlarına, yerel yönetimlere ve ilgili belgelerin geliştiricisi olan kuruluşlar;

b) bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuçların kopyaları:

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, belediyelerin tüzüklerinde yapılan değişikliklerle ilgili belediye tüzükleri ve belediye yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemelerinin taslakları, belediyelerin tüzük taslakları ve belediye tüzüklerinde yapılan değişikliklerle ilgili belediye yasal düzenlemeleri. belediyelerin tüzükleri - Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın ilgili bölgesel organlarına.

(Madde 7(1), Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile getirilmiştir)

7(2). Federal yürütme makamları, düzenleyici yasal işlemleri devlet kaydına tabi olan diğer devlet organları ve kuruluşları, elektronik bir belge biçiminde bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanarak sonuçlar elde etmeyi amaçlayan e-posta adresleri hakkında bilgi yayınlar. bilgi ve telekomünikasyon ağındaki resmi web siteleri " İnternet" ve 7 gün içinde Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na bilgi verir. Aynı zamanda, federal yürütme organı, diğer devlet organı ve kuruluşu, elektronik bir belge biçiminde bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanarak sonuçların alınmasına yönelik bir e-posta adresi belirtir.

Elektronik belge, federal yürütme organı, diğer devlet organı ve kuruluşu, düzenleyici yasal düzenlemeler şeklinde bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayalı sonuçların alınması amaçlanan e-posta adresinde bir değişiklik olması durumunda devlet kaydına tabi olan, değişiklikten sonraki en geç ertesi gün, resmi web sitesinde yeni e-posta adresiyle ilgili bilgileri bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" e yerleştirir ve e'nin değişiklik tarihinden itibaren 7 gün içinde -posta adresi bu konuda Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nı bilgilendirir.

(Madde 7(2) Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile tanıtıldı)

Bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayanan sonuç, doğası gereği tavsiye niteliğindedir ve alındığı tarihten itibaren 30 gün içinde gönderildiği kurum, kuruluş veya yetkili tarafından zorunlu olarak değerlendirilmeye tabidir. Değerlendirmenin sonuçlarına dayanarak, bağımsız yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürüten vatandaşa veya kuruluşa gerekçeli bir yanıt gönderilir (sonucun belirlenen yolsuzluk faktörleri hakkında bilgi içermediği durumlar veya yolsuzlukların nasıl ortadan kaldırılacağına ilişkin öneriler hariç). bağımsız yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarının değerlendirilmesini ve (veya) düzenleyici yasal düzenlemede veya taslak düzenleyici yasal düzenlemede tanımlanan yolsuzluk faktörü ile anlaşmazlık nedenlerini yansıtan tanımlanmış yolsuzluk faktörleri).

(paragraf 18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

(Madde 7(3), Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile tanıtıldı.)

(Madde 7(4), Rusya Federasyonu Hükümetinin 27 Mart 2013 N 274 sayılı Kararnamesi ile getirilmiştir.

8. Bu Kuralların 5. paragrafında öngörülen düzenleyici yasal düzenlemelerin taslağı, bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığının sonuçlarına dayalı olarak ekli görüşlerle Rusya Federasyonu Başkanına ve (veya) Rusya Federasyonu Hükümetine sunulur, Federal Yasanın "Düzenleyici yasal düzenlemelerin Yolsuzlukla Mücadele Uzmanlığı ve taslak normatif yasal düzenlemeler" 5. maddesinin 3. bölümünün hükümlerine tabidir.

(27 Mart 2013 N 274 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

Onaylı

Hükümet Kararnamesi

Rusya Federasyonu

METODOLOJİ

MEVZUATIN YOLSUZLUKLA MÜCADELE İNCELEMESİNİN YAPILMASI

HUKUKİ EYLEMLER VE DÜZENLEYİCİ KANUN TASLAK TASARIMI

Değişen belgelerin listesi

1. Bu metodoloji, Rusya Federasyonu Savcılığının, federal yürütme makamlarının, organlarının, kuruluşlarının ve bunların yetkililerinin, düzenleyici yasal düzenlemeler hakkında yolsuzlukla mücadele uzmanlığı yürütmesini ve içlerindeki yolsuzluk faktörlerini belirlemek için düzenleyici yasal düzenlemeler hazırlamasını sağlamak için kullanılır. ve sonraki ortadan kaldırılması.

Bu metodoloji, düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütmek ve düzenleyici yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütmek için akreditasyon almış bağımsız uzmanlar tarafından yönlendirilir ve düzenleyici yasal düzenlemelerin ve taslak düzenleyici yasal düzenlemelerin bağımsız bir yolsuzlukla mücadele uzmanlığını yürütürken.

3. Kanun uygulayıcı için makul olmayan ölçüde geniş takdir marjları oluşturan veya genel kurallara makul olmayan istisnalar uygulama olasılığı oluşturan yolsuzluğa neden olan faktörler şunlardır:

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

b) "hakka sahiptir" formülüne göre yetki tanımı - devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkililerinin) vatandaşlar ve kuruluşlarla ilgili eylemlerde bulunma olasılığının bağımsız bir şekilde kurulması;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

c) hakların kapsamında seçici değişiklik - devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkililerinin) takdirine bağlı olarak vatandaşlar ve kuruluşlar için genel prosedürden haksız istisnalar oluşturma olasılığı;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

e) yetki dışında normatif bir yasal eylemin kabulü - normatif yasal eylemleri kabul ederken devlet organlarının, yerel yönetimlerin veya kuruluşların (yetkililerinin) yetkilerinin ihlali;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

f) ilgili yetkilerin yasama delegasyonunun yokluğunda tüzüklerin yardımıyla yasama boşluklarının doldurulması - bir yasanın yokluğunda bir tüzükte genel olarak bağlayıcı davranış kurallarının oluşturulması;

g) idari prosedürlerin yokluğu veya eksikliği - devlet organları, yerel yönetimler veya kuruluşlar (yetkilileri) tarafından belirli eylemlerin komisyonu veya böyle bir prosedürün unsurlarından birinin komisyonu için bir prosedürün olmaması;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

h) rekabetçi (açık artırma) prosedürlerin reddi - hakkın (faydaların) verilmesi için idari prosedürün belirlenmesi;

("i" paragrafları, 18 Temmuz 2015 N 732 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile tanıtıldı)

4. Vatandaşlar ve kuruluşlar için belirsiz, zor ve (veya) külfetli şartlar içeren yozlaştırıcı faktörler şunlardır:

a) bir kişinin hakkını kullanması için aşırı gereksinimlerin varlığı - vatandaşlar ve kuruluşlar için belirsiz, zor ve külfetli gereksinimlerin oluşturulması;

(18 Temmuz 2015 N 732 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

c) yasal ve dilsel belirsizlik - kararsız, belirsiz terimlerin ve değerlendirici nitelikte kategorilerin kullanılması.

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ

ÇÖZÜM

DEĞİŞİKLİKLER HAKKINDA

RUSYA FEDERASYONU DEVLET PROGRAMINA ERİŞİLEBİLİR

2011 - 2020 İÇİN SREDA" VE KAYIP OLARAK KABUL EDİLMESİ

BAZI EYLEMLERİN BAZI HÜKÜMLERİNİN GÜCÜ

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETLERİ

Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdaki kararları alır:

1. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 1 Aralık 2015 N 1297 Kararnamesi ile onaylanan, 2011 - 2020 için Rusya Federasyonu "Erişilebilir Çevre" devlet programında yapılan ekteki değişiklikleri onaylamak. 2011 - 2020 için Rusya Federasyonu "Erişilebilir Çevre" devlet programı (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, N 49, madde 6987; 2016, N 18, madde 2625; N 24, madde 3525; 2017, N 5, madde 813; N 47, madde 6982) .

2. Geçersiz olarak tanı:

19 Nisan 2016 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan 2011 - 2020 için Rusya Federasyonu "Erişilebilir çevre" devlet programında yapılan değişikliklerin 2. maddesinin on iki - on dokuzuncu paragrafları N "Açık 2011 - 2020 için Rusya Federasyonu "Erişilebilir çevre" devlet programında değişiklikler (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2016, N 18, mad. 2625);

Rusya Federasyonu'nun 2011-2020 için "Erişilebilir Çevre" devlet programında yapılan değişikliklerin 2. paragrafının "e" alt paragrafı ve 4. paragrafın "b" alt paragrafı, Ocak Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır. 24, 2017 N 68 "2011-2020 için Rusya Federasyonu "Erişilebilir Çevre" Devlet Programında Değişiklikler Hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2017, N 5, Madde 813);

2011-2020 Rusya Federasyonu "Erişilebilir Çevre" devlet programında yapılan değişikliklerin 8. maddesinin onuncu paragrafı, 9. maddenin "g" alt paragrafı, 10. maddenin on dördüncü paragrafı ve 11. maddenin "e" alt paragrafı , 9 Kasım 2017 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır N "2011 - 2020 için Rusya Federasyonu "Erişilebilir Çevre" Devlet Programında Değişiklik Yapılmasına Dair" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2017, N 47, madde 6982).

Başbakan

Rusya Federasyonu

D. MEDVEDEV

Onaylı

Hükümet Kararnamesi

Rusya Federasyonu

DEĞİŞİKLİKLER,

RUSYA DEVLET PROGRAMINA TANITILANLAR

FEDERASYON 2011 - 2020 İÇİN "ERİŞİLEBİLİR ORTAM"

1. Belirtilen Programa Ek No. 7'de:

a) paragraf 3'te:

b) 7. paragrafta:

"d" ve "e" bentleri aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

"d) yürütme için bütçe tahsislerinin Rusya Federasyonu konusunun bütçesinde bulunması harcama yükümlülüğü tarafından ortak olarak finanse edilen Rusya Federasyonu'nun konusu federal bütçe federal bütçeden sağlanması planlanan sübvansiyon miktarı da dahil olmak üzere, uygulanması için gerekli miktarda;

e) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine federal bütçeden sübvansiyonların oluşturulması, sağlanması ve dağıtılmasına ilişkin Kuralların 10. paragrafına uygun olarak sübvansiyon sağlanmasına ilişkin bir anlaşmanın yapılması.

c) 9. paragrafta "ve önceki yıl için bu Kuralların 7. paragrafının "e" bendinde belirtilen sübvansiyonun verilmesine ilişkin koşullar" ibaresi silinir;

d) paragraf 19(1)'i aşağıdaki içerikle tamamlayın:

"19(1). Sübvansiyonun verildiği yılın 31 Aralık tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun konusu, bu Kuralların 6. paragrafı uyarınca anlaşmanın öngördüğü yükümlülükleri ihlal ederse, ödenecek fon miktarı sübvansiyonun verildiği yılı takip eden yılın 1 Haziran tarihine kadar Rusya Federasyonu konusunun bütçesinden federal bütçeye iade, Kuralların 22(1) ve 22(2) maddelerine göre belirlenir. Federal Bütçeden Rusya Federasyonu Öznelerinin Bütçelerine Sübvansiyonların Oluşturulması, Sağlanması ve Dağıtılması için.";

e) 20 nci madde aşağıdaki şekilde belirtilir:

"20. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bu Kuralların 19 ve 19(1) paragraflarında belirtilen sorumluluk önlemlerinin uygulanmasından muaf tutulmasının gerekçeleri, oluşturma, hüküm ve dağıtım Kurallarının 20. paragrafına göre belirlenir. federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar."

2. Söz konusu Programa Ek No. 8'de:

a) 5. paragrafta:

b) paragraf 5(1)'deki "ve önceki yıl için bu Kuralların 5. paragrafının "c" alt paragrafında belirtilen bir sübvansiyon verilmesine ilişkin koşullar" ifadesi silinecektir;

c) 6. ve 10. paragraflar geçersiz sayılacaktır;

3. Söz konusu Programa Ek 9'da:

a) 3. nokta aşağıdaki ifadeyle belirtilecektir:

3. Sübvansiyonların sağlanması için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçilmesine ilişkin kriter, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun Çalışma Bakanlığı'na sunulan bir taslak devlet programının (alt program) mevcudiyetidir. sosyal koruma Rusya Federasyonu, en geç 1 Mayıs'ta mevcut mali yıl ve 2011 yılı için Rusya Federasyonu "Erişilebilir Çevre" devlet programının hedef göstergelerinin ve göstergelerinin değerine ulaşılmasına izin veren hedef göstergelerin ve göstergelerin değerlerinin Rusya Federasyonu konusu tarafından elde edilmesini sağlamak - 2020, 1 Aralık 2015 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı N 1297 "2011 - 2020 için Rusya Federasyonu "Erişilebilir Çevre" Devlet Programının onaylanması üzerine". Belirtilen belgelerle aynı anda sunulan belgelerin listesi devlet programı(alt program) ve sübvansiyon transferi için başvuru formu Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından onaylanmıştır.";

b) 4. paragrafta:

"b" ve "c" alt paragrafları aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

"b) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun harcama yükümlülüğünün yerine getirilmesi için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinde, eş finansmanı federal bütçeden gerçekleştirilen bütçe tahsislerinin bulunması, federal bütçeden sağlanması planlanan sübvansiyon miktarı da dahil olmak üzere uygulanması için gerekli miktar;

c) federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonların oluşturulması, sağlanması ve dağıtılmasına ilişkin Kuralların 10. paragrafına uygun olarak sübvansiyonların sağlanmasına ilişkin bir anlaşmanın yapılması.

c) 6. paragrafta:

ikinci paragraf geçersiz olarak kabul edilir;

üçüncü fıkra aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

"Anlaşma, Rusya Federasyonu konusunun bütçesinden yerel bütçelere sübvansiyon sağlanmasını sağlıyorsa, bunların sağlanması, Rusya Federasyonu konusunun bütçesinden sübvansiyon sağlanmasına ilişkin anlaşmaya uygun olarak gerçekleştirilir. yerel bütçe sağlamak için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülüklerinin federal bütçesinden ortak finanse edilmesi durumunda finansal destek yerel öneme sahip konularda yetkilerin yerel özyönetim organları tarafından yerine getirilmesi.";

d) 7. paragrafta "ve önceki yıl için bu Kuralların 4. paragrafının "c" alt paragrafında belirtilen sübvansiyonun verilmesine ilişkin koşullar" ibaresi silinecektir;

e) "sübvansiyonun kullanımı" ibaresinden sonraki 13. paragraf, "bu Kuralların 12. paragrafında belirtilen" kelimeleri ile tamamlanacaktır;

f) paragraf 13(1)'i aşağıdaki içerikle tamamlayın:

"13(1). Sübvansiyonun verildiği yılın 31 Aralık tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun konusu, bu Kuralların 10. paragrafı uyarınca anlaşmanın öngördüğü yükümlülükleri ihlal ederse, ödenecek fon miktarı sübvansiyonun verildiği yılı takip eden yılın 1 Haziran'ına kadar olan süre içinde Rusya Federasyonu konusunun bütçesinden federal bütçeye iade, kuruluş Kurallarının 22 (1) paragrafına göre belirlenir. ve federal bütçeden sübvansiyonların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine dağıtılması.

g) 15. madde aşağıdaki şekilde ifade edilir:

"15. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bu Kuralların 13 ve 13(1) paragraflarında belirtilen sorumluluk önlemlerinin uygulanmasından muaf tutulmasının gerekçeleri, oluşturma, hüküm ve dağıtım Kurallarının 20. paragrafına göre belirlenir. federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar."

4. Söz konusu Programın 10 Numaralı Ekinde:

a) 4. paragrafta:

"b" ve "c" alt paragrafları aşağıdaki şekilde ifade edilecektir:

b) paragraf 5(1)'de "ve önceki yıl için bu Kuralların 4. paragrafının "c" alt paragrafında belirtilen sübvansiyonun verilmesine ilişkin koşullar" ifadesi hariç tutulacaktır;

c) 6. Madde geçersiz sayılacaktır;

d) "sübvansiyonun kullanımı" ibaresinden sonraki 18. paragrafa "bu Kuralların 15. paragrafında belirtilen" kelimeleri eklenecektir;

e) aşağıdaki içerikle paragraf 18(1)'i ekleyin:

"18(1). Sübvansiyonun verildiği yılın 31 Aralık tarihi itibariyle Rusya Federasyonu'nun konusu, bu Kuralların 9. paragrafı uyarınca anlaşmanın öngördüğü yükümlülükleri ihlal ederse, ödenecek fon miktarı sübvansiyonun verildiği yılı takip eden yılın 1 Haziran'ına kadar olan süre içinde Rusya Federasyonu konusunun bütçesinden federal bütçeye iade, kuruluş Kurallarının 22 (1) paragrafına göre belirlenir. ve federal bütçeden sübvansiyonların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine dağıtılması.

f) 19 uncu madde aşağıdaki şekilde ifade edilir:

"19. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bu Kuralların 18 ve 18(1) paragraflarında belirtilen sorumluluk önlemlerinin uygulanmasından muaf tutulmasının gerekçeleri, oluşturma, hüküm ve dağıtım Kurallarının 20. paragrafına göre belirlenir. federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar."