Hakimlik Pozisyonu Yeterlilik Sınavına Kabul için Yüksek Sınav Komisyonu tarafından onaylandı (kaynak: www.vekrf.ru/publication/1714/)
Hukuk teorisine göre:
Rusya'da uygulanan uluslararası hukukun kaynakları ve biçimleri.
Rus hukukunun kaynakları ve biçimleri.
Rus hukukundaki boşlukların üstesinden gelmek ve ortadan kaldırmak.
Rus hukukunda çatışma türleri.
Rus hukukunda ihtilafların çözümü.
Mahkemenin yasal pozisyonlarının yasal niteliği.
Halkla ilişkilerin yasal ve bireysel yargı düzenlemesi.
Hukuk yorumu.
Hukuk kurallarının uygulanması (belirli hukuk kurallarına göre uygulama özellikleri).
Hukuk kuralları türleri.
Hukuk kurallarının yapısı.
Normatif yasal eylemler: yasal nitelik ve türleri.
Normatif yasal sözleşmeler.
Hukuk gelenekleri.
Modern devlette yargının hukuki niteliği ve amacı.
Rus hukukunun ilkeleri.
Rusya Federasyonu'ndaki hukuk sistemi (ana unsurlar ve özellikler).
Hukuki durum (genel özellikler, ana unsurlar).
Hukuk: kavram, temel özellikler, mahkemeler tarafından uygulama, mevcut hukukun yargısal denetimi olasılığı.
Uluslararası ve ulusal hukuk arasındaki ilişki.
Rus hukukunun zaman içindeki etkisi.
Anayasa hukuku gereği:
Mutlak ve sınırlı devlet egemenliği.
Rusya Federasyonu Anayasasının doğrudan uygulanması.
Rusya Federasyonu'nda normatif yasal düzenlemelerin resmi yayını.
İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin eşitliği ilkesi: Rus mahkemelerinde kavram ve uygulama.
İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin yargısal olarak korunması. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin hak ve özgürlükler alanındaki hukuki konumu.
Devlet yetkililerinin veya yetkililerinin yasa dışı eylemlerinin (veya eylemsizliğinin) neden olduğu zararın devlet tarafından tazmini.
Anayasa normları: özellikleri ve türleri.
Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal gücü: kavram ve içerik.
Rusya Federasyonu'nun devlet egemenliği. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin Rusya Federasyonu devlet egemenliği kavramı ve içeriği ile ilgili yasal konumu.
Rusya Federasyonu'ndaki kamu otoritesi: uygulama kavramı ve biçimleri.
Rusya Federasyonu'nun anayasal yükümlülükleri.
Devlet yetkililerinin, devletin veya görevlilerinin yasa dışı eylemlerinin (veya eylemsizliğinin) neden olduğu zararın devlet tarafından tazmini.
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin anayasal ve yasal statüsü ve yetkisi.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin anayasal ve yasal statüsü ve yetkisi.
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin Rusya Federasyonu'nun federal yapısı alanındaki yasal konumu ve bunların Rus mahkemeleri tarafından uygulanması.
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin yerel özyönetim alanındaki yasal konumu ve bunların Rus mahkemeleri tarafından uygulanması.
Medeni hukuk için:
Medeni hukukun konusu, yöntemi ve ilkeleri.
Medeni hukuka iyi niyetle. Hakkın kötüye kullanılması.
Medeni hakları korumanın yolları.
Sözleşme özgürlüğü.
Medeni hak ve yükümlülüklerin ortaya çıkması, değiştirilmesi ve sona ermesi için gerekçeler.
Tüzel kişilik kavramı ve özellikleri. Tüzel kişilerin yasal kapasitesi. Tüzel kişilik türleri ve sınıflandırılması.
Tüzel kişilerin devlet tescili için oluşturma ve prosedür.
Tüzel kişilerin yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi. Alacaklıların haklarının korunması.
İflas davalarını ele almak. Bireylerin iflasının özellikleri.
Ekonomik ortaklıkların yasal statüsü.
Anonim şirketlerin yasal statüsü.
Limited şirketlerin yasal statüsü.
Devlet ve belediye üniter işletmelerinin yasal statüsü. Hazine işletmesi.
Kar amacı gütmeyen kuruluşların yasal statüsü. Kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından gelir getirici faaliyetlerin uygulanması.
Üretim kooperatiflerinin yasal statüsü.
Sivil hakların nesneleri: kavram, türleri, yasal rejim.
Medeni hukukun bir nesnesi olarak menkul kıymetler (transfer kavramı, türleri ve prosedürü). Belgeli ve belge dışı menkul kıymetler.
Medeni hukukta temsil kavramı, türleri. Temsil yetkisi.
Medeni hukukta işlem kavramı ve türleri.
Anlaşma formu. İşlemin şekline uyulmamasının hukuki sonuçları.
Geçersiz işlem: kavram, türler, yasal sonuçlar.
Medeni hak ve yükümlülüklerin ortaya çıkmasının temeli olarak toplantı kararları.
Hukuk ve düzenin veya ahlakın temellerine aykırı bir amaçla yapılan işlemin geçersizliği.
Medeni hukukta terimler: kavram, türleri, hesaplama prosedürü.
Sınırlama süreleri. Zamanaşımı süresinin başlangıcı. Zamanaşımının geçerli olmadığı talepler.
Mülkiyet hakları kavramı ve içeriği. Mülkiyet haklarının konuları.
Zamanaşımı sürelerinin askıya alınması, kesintiye uğraması ve eski haline getirilmesi.
Tüzel kişilerin özel mülkiyet hakkı.
Devlet ve belediye mülkiyeti hakkı.
Devlet ve belediye mülkiyeti hukukunun konuları, yetkilerinin kullanılmasının özellikleri.
Gerçek haklar.
Mülkiyet haklarını korumanın yolları.
Ekonomik yönetim hakkı ve operasyonel yönetim hakkı.
Mülkiyetin kazanılması ve sona ermesi.
Ortak mülkiyet hakkının ortaya çıkış kavramı ve gerekçeleri. Ortak müşterek ve müşterek mülkiyet hakkı.
Mülkiyet haklarının korunması.
Tek taraflı eylemlerden kaynaklanan yükümlülük kavramı ve türleri.
Yükümlülük kavramı ve ortaya çıkmasının temeli. Yükümlülük türleri.
Medeni hukukta sözleşme kavramı (türleri, işlevleri, içeriği). Sözleşme özgürlüğü ilkesi.
Sözleşmenin imzalanması. Sözleşmenin imzalanmasının özellikleri hatasız.
Sözleşmenin değiştirilmesi ve feshi.
Yükümlülüklerin konuları. Yükümlülükteki kişilerin çokluğu. Yükümlülükteki kişilerin değiştirilmesi.
Medeni hukuktaki yükümlülüklerin uygun şekilde yerine getirilmesi.
Medeni yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlamanın yolları (değer, genel özellikler).
Bağımsız garanti.
Yükümlülüklerin ihlali için hukuki sorumluluk kavramı ve türleri.
Hukuki sorumluluğun gerekçeleri ve koşulları. Hukuki sorumluluktan muafiyet gerekçeleri.
Medeni hukukta yükümlülüklerin sona ermesi.
Devlet organlarının, yerel yönetimlerin ve yetkililerinin yasadışı eylemlerinin (veya eylemsizliğinin) neden olduğu zararın devlet tarafından tazmini.
Satış sözleşmesi ve türleri.
Gayrimenkul satışı için sözleşme.
Teslimat sözleşmesi. müteahhitlik sözleşmesi.
Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımlarının düzenlenmesi.
Bir işletmenin satış ve kiralama sözleşmeleri.
Enerji sözleşmesi.
Kira kontratı.
Araç kiralama sözleşmesi.
Bina ve yapıların kiralanması için sözleşme. Kurumsal kira.
Finansal kiralama (kiralama) sözleşmesi.
Ücretsiz kullanım sözleşmesi (krediler).
İş sözleşmesi.
Yüklenicinin ve müşterinin sözleşme kapsamındaki hak ve yükümlülükleri. Risklerin dağılımı.
Ev sözleşmesi.
İnşaat sözleşmesi kapsamındaki tarafların hak ve yükümlülükleri.
Hizmetlerin sağlanması için sözleşme.
Mal, yolcu ve bagaj taşıma sözleşmeleri.
Malların, yolcuların ve bagajın taşınmasına ilişkin sözleşmeler kapsamındaki sorumluluk.
Kredi sözleşmesi ve kredi sözleşmesi.
Değişim anlaşması.
Emtia ve ticari kredi.
Parasal bir talebin temlikine karşı finansman anlaşması.
Banka mevduat sözleşmesi.
Banka hesabı sözleşmesi.
Nakit olmayan ödeme şekilleri.
Sigorta yükümlülükleri kavramı ve sistemi.
Sebepsiz zenginleşmeden doğan yükümlülükler.
depolama sözleşmesi
Aracılık hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin sözleşmeler.
ticari imtiyaz sözleşmesi.
Başkasının çıkarına olan eylem türleri.
Mülkiyetin güven yönetimi sözleşmesi.
Basit ortaklık sözleşmesi.
Hukuk usulü, idari işlemler:
Rus medeni usul hukukunun anayasal ilkeleri.
Medeni usul hukukunun kaynakları ve biçimleri.
Hukuk davalarında mahkemenin bileşimi. Yargıcın diskalifiye edilmesinin gerekçeleri, süreçteki diğer katılımcılar, karar alma prosedürü.
Sivil sürecin ilkeleri.
Hukuk davalarında rekabet ilkesi.
Hukuki ve idari davaların yargı yetkisi genel yargı mahkemelerine. yargı kriterleri.
Hukuki ve idari davaların yargı yetkisi ve genel yargı mahkemelerine intikal etmesi. Yargı türleri.
Davaya dahil olan kişiler, hakları ve yükümlülükleri.
Mahkemede temsil.
Hukuk davalarında delil. Kanıt görevi.
Mahkeme masrafları.
Medeni davaların değerlendirme şartları.
Hukuk davalarında davaların yazılı yargılama sırasına göre değerlendirilmesi.
İdari davaların basitleştirilmiş (yazılı) yargılama sırasına göre değerlendirilmesi.
Hukuk davalarında uzlaşma prosedürleri. dünya anlaşması
İdari bir talepte ön koruma önlemleri.
Hukuki ve idari davaların yargılanmak üzere hazırlanması.
Deneme.
bir yargı için gereklilikler. Bir yargının yasal gücü.
prosedürel süreler. Hukuk davalarında devamsızlık davaları.
Hukuki ve idari bir davada işlemlerin askıya alınması için gerekçeler.
Hukuki ve idari bir davada yargılamanın sona erdirilmesi ve başvurunun dikkate alınmadan terk edilmesi.
Duruşma tutanağı, duruşma tutanağına ilişkin açıklamalar.
Temyiz hakkı. Temyiz mahkemesi tarafından davanın değerlendirilmesinin sınırları.
Temyiz Mahkemesinin Yetkileri. İlk derece mahkemesinin karar veya kararını değiştirme veya iptal etme sebepleri.
Temyiz temyiz hakkı. Temyiz şikayetinde bulunma prosedürü ve şartları.
Temyiz mahkemesinde davanın değerlendirilmesinin sınırları ve temyiz mahkemesinin yetkileri.
Yargı kararlarının denetim yoluyla gözden geçirilmesi. Mahkeme kararlarının denetim yoluyla iptali veya değiştirilmesi gerekçeleri.
Yeni ve yeni keşfedilen durumlara ilişkin mahkeme kararlarının gözden geçirilmesi.
Mahkeme kararlarının uygulanması. İcra takibinde mahkemenin usuli işlemleri.
Hukuk davalarında özel davalar.
İdari davaların kavramı, görevleri ve ilkeleri.
İdari işlemlere katılanlar.
İdari işlemlerde delil. Kanıt görevi.
Normatif yasal işlemlere itiraz hakkında idari davalara ilişkin işlemler.
Devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, diğer organların, belirli devlet veya diğer kamu yetkilerine sahip kuruluşların, yetkililerin, devlet ve belediye çalışanlarının itiraz kararlarına, eylemlerine (eylemsizliğine) ilişkin idari davalardaki işlemler.
Seçim haklarının korunması ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının referandumuna katılma hakkı ile ilgili idari davalardaki işlemler.
Kadastro değerini belirleme sonuçlarına itiraz etmek için idari davalardaki işlemler.
Makul bir süre içinde yasal işlem yapma hakkının veya bir adli işlemin makul bir süre içinde yerine getirilmesi hakkının ihlali nedeniyle tazminat ödenmesine ilişkin idari davalardaki işlemler.
İstem dışı hastaneye yatış ve idari denetime ilişkin idari davalardaki işlemler (RF CAS'ın 28, 29, 30, 31. Bölümleri)
Zorunlu ödemelerin tahsiline ilişkin idari davalar ve yaptırımlar.
ceza hukuku için:
Cezai sorumluluk: içerik, oluşum, fesih.
Ceza hukukunun genel ve özel normları.
Ceza hukuku, yapısı. Ceza hukukunun zaman, mekan ve kişi çemberi içindeki işleyişi.
Ceza hukukunda tahmini kavramlar.
Ceza hukukunun yargısal yorumu ve anlamı.
Suçun konusu.
Suçun aşamaları. Bitmiş suç. Yemek pişirme. Suikast girişimi.
Suçtan gönüllü feragat.
Suç ve diğer suçların ayrılması.
Suç kavramı. Suç kategorileri. Suç kategorisini değiştirmek.
Tek bir karmaşık suçtan çok sayıda suçun sınırlandırılması (devam, kalıcı, bileşik).
Suçların toplamı ve cezaların toplamı için cezaların atanması.
Suçların tekrarının ceza hukuku değeri.
Suçun nesnesi kavramı ve türleri. Nesnenin değeri ve suçların niteliği için isteğe bağlı özellikleri.
Resmi ve maddi kompozisyonlarda suçun nesnel yönü. Nedensellik kavramı ve işaretleri.
Suçun sübjektif yönü ve suçun niteliği açısından önemi.
Etkilemenin ceza hukuku değeri.
Gerekli savunma ve aşırı gerekliliğin meşruiyeti için koşullar. Onların sınırlandırılması.
Çok sayıda suç. Konsept ve türleri
Bitmemiş bir suç için cezai sorumluluk gerekçeleri. Bir suça iştirak için cezai sorumluluk nedenleri.
Tamamlanmış ve tamamlanmamış suç: yeterlilik ve ceza.
Suç ortaklığı kavramı ve işaretleri. Suç ortaklığı türleri ve biçimleri.
İki (akıllı ve deli), üç (bir konunun tüm belirtilerine sahip iki kişi ve cezai sorumluluk yaşına ulaşmamış bir kişi) yer aldığı bir suçun niteliği. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin bu konudaki tutumu ve Rusya Federasyonu konusuna ilişkin mahkemenizin uygulaması.
Ceza kavramı ve işaretleri. Onun hedefleri. Sistem ve ceza türleri.
Suçun tekrarı için ceza tayini.
Suç işleyen bir kişinin tutukluluk halinin kanunilik şartları.
Cezalandırmanın temel ilkeleri ve önemi.
İki tür suçluluk içeren suçlar.
Cezai sorumluluktan muafiyet ile cezadan muafiyet arasındaki fark.
Bir mahkumiyetin cezai hukuki sonuçları.
Küçüklerin suç işlenmesine ve diğer antisosyal eylemlere katılımı için cezai sorumluluk.
Suçun nitelendirilmesi (genel ve özel; kısmen ve bütün) ve cezanın verilmesinde (ağırlaştırıcı ve hafifletici sebepler) ceza hukuku normlarının rekabeti.
Ağırlaştırıcı koşullar altında cinayet sorumluluğu.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumunun, cinsel dokunulmazlığa ve bireyin cinsel özgürlüğüne karşı işlenen suçlarda adli uygulama hakkındaki kararı.
Dolandırıcılık ve türleri.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun kararlarında şiddet, tehlikeli ve yaşam ve sağlık için tehlikeli olmayan karakterizasyonu.
Hırsızlık için cezai sorumluluk (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 158. Maddesi).
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumunun Kararı "Mahkemeler tarafından ıslah kurumlarının türlerini atama ve değiştirme uygulaması hakkında".
Zorunlu tıbbi önlemler.
Cinayet. Yeterlilik sorunları. Kasıtlı cinayetin ilgili kompozisyonlardan ayrılması.
haydutluk. Yeterlilik sorunları. Bitişik kompozisyonlardan haydutluğun sınırlandırılması.
Holiganlık (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 213. Maddesi) ve vandalizm (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 214. Maddesi) için cezai sorumluluk.
Rüşvet alma ve verme sorumluluğu. İlgili yapılardan rüşvetin sınırlandırılması sorunları.
Mülkiyete el konulması. yasal nitelik. Uygulama soruları.
Resmi sahtecilik için cezai sorumluluk.
Rüşvette arabuluculuk için cezai sorumluluk.
Tecavüz için cezai sorumluluk (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 131. Maddesi).
Kaçakçılık (cezai hukuki yönler).
Hayata ve sağlığa karşı suçlar.
Yol kurallarının ihlali ve araçların çalışması.
Silahların yasadışı dolaşımı alanındaki suçlar (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 222, 223. Maddeleri).
Uyuşturucu kaçakçılığı alanındaki suçlar (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 228, 228.1).
Kaçırma için cezai sorumluluk. Rehine almaktan farklı olarak.
Cinsel nitelikte davranmaya zorlama, uygunsuz davranışlar.
Gücü kötüye kullanmak. Resmi yetkileri aşıyor.
Bir ticari veya başka bir kuruluşta (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 201, 285. Rusya Federasyonu.
Mahkeme tarafından adaletin normal işleyişini sağlayan ilişkilere tecavüz eden suç türleri.
Savcılığın normal işleyişini sağlayan ilişkilere tecavüz eden suç türleri, adaletin idaresine yönelik ön soruşturma ve soruşturma.
Denetimli serbestliğin özellikleri ve iptali, deneme süresinin uzatılması.
Belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakılması.
Para cezasının uygulanmasının özellikleri.
Hafifletici koşullar altında ceza verilmesi.
Cezanın ertelenmesi (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 82. Maddesi, 82.1.
Ceza muhakemesi hukuku için:
Ceza muhakemesi hukuku ilkeleri.
Kavram, ceza yargılamasının özü.
Ceza muhakemesi hukuku, yapısı. Ceza muhakemesi hukukunun zaman, mekan ve kişi çemberinde işleyişi. Ceza muhakemesi hukuku normlarının yorumlanması ve uygulanması.
cezai işlemlere katılanlar.
Savcılık adına cezai takibata katılanlar.
Savunma tarafından cezai takibata katılanlar.
Ceza muhakemesi işlevleri: kavram, öz.
Cezai sürecin usuli şekli.
Ceza yargılamasının aşamaları.
Belirli soruşturma eylemlerinin üretiminde ön soruşturma aşamasında adli kontrol.
Bir şüphelinin veya sanığın gözaltına alınmasına ilişkin ön soruşturma organlarının dilekçelerinin mahkemeler tarafından değerlendirilmesi prosedürü.
Ön soruşturma aşamasında adli kontrol eylemlerine ilişkin özel şikayetlerin (temsillerinin) temyiz örneğinde dikkate alınmasının usul sırası ve özellikleri.
Ceza muhakemesi ilkeleri ve özellikleri. Ceza kovuşturmasında takdir ve aleniyet arasındaki ilişki.
Cezai kovuşturma kavramı ve özü.
Ön araştırma: kavram, formlar.
Ceza yargılamasında rehabilitasyon.
Ceza yargılamasında delil: kavram, türleri.
Prosedürel zorlamanın ölçüleri: kavram ve türleri.
İlk derece mahkemesinde yargılama usulü.
Bir denemeye hazırlanmak için genel prosedür.
Genel dava koşulları.
Mahkeme cümlesi.
Bir ceza davasında mahkeme oturumu sırasında cezai takibat katılımcılarının zorlukları.
Savunmanın cezai sürece katılımı.
Bir ceza davasında temyiz işlemlerinin özü.
Bir ceza davasında mahkeme oturumunun tutanakları.
Ceza yargılamasında mağdur.
Cezanın yürürlüğe girmesi ve uygulanması.
Bir ceza davasında bir şüpheli.
Ceza davasının sona ermesi ve (veya) cezai kovuşturma koşulları.
Kendisine yöneltilen suçlama ile sanığın rızasıyla mahkeme kararı vermek için özel bir prosedür.
Ceza davasının iddianameyle birlikte savcıya gönderilmesi. İddianame ile açılan bir ceza davasında savcının eylem ve kararları (iddianame, iddianame).
Jüri üyelerinin katılımıyla değerlendirilen bir ceza davasındaki yargılamanın özellikleri.
Reşit olmayanlara karşı ceza davalarındaki işlemler.
Zorunlu tıbbi önlemlerin uygulanmasına ilişkin işlemler.
Mahkeme kararlarının gözden geçirilmesi için temyiz prosedürü.
Mahkeme kararlarının gözden geçirilmesi için temyiz prosedürü.
Ceza hukuku kapsamında ispata tabi durumlar.
Temyiz üzerine bir mahkeme kararının iptali veya değiştirilmesi için gerekçeler.
Ceza yargılamasında bir kısıtlama önlemi olarak tutukluluk.
Cezadan şartlı erken salıverilmenin usuli düzeni.
Ceza davalarında temyiz yargılamasının özü.
Cezai takibatta şikayetlerin değerlendirilmesi için adli prosedür.
Ceza sürecinde rekabet gücü: kavram, öz.
Bir ceza davasında uzmanlık üretimi.
Kanıtların toplanması ve değerlendirilmesi.
Bir ceza davasının başlatılması: sebepler, gerekçeler, konular, prosedür.
Maddi zarar için cezai takibat sırasında tazminat ve bir suçun neden olduğu manevi zarar için mal tazminatı.
İş hukuku için:
Rus iş hukukunun kaynakları ve biçimleri.
Uluslararası iş hukukunun kaynakları ve biçimleri.
İş uyuşmazlıklarının dikkate alınmasında Rusya Federasyonu Anayasasının doğrudan uygulanması.
Bir iş sözleşmesinin imzalanması.
Çalışma saatleri ve dinlenme zamanı.
İş sözleşmesinin değiştirilmesi.
Ücret ve emeğin düzenlenmesi.
İşverenin işçiye verdiği zarardan sorumlu olması.
İş programı, iş disiplini.
İşverene verilen zarardan işçinin sorumluluğu.
İş uyuşmazlıklarının çözümü.
Çalışanın inisiyatifiyle iş sözleşmesinin feshi.
İşverenin inisiyatifiyle iş sözleşmesinin feshi.
İdare hukuku için:
Rusya Federasyonu'ndaki idari sorumluluğun yasal düzenlemesi ve Rusya Federasyonu'nun konuları.
İdari sorumluluğun temeli olarak idari suç kavramı. İdari bir suçun bileşimi.
İdari suçların sınıflandırılması.
İdari sorumluluğun konuları.
İdari ceza kavramı ve amacı. İdari ceza türleri. İdari cezaların atanmasına ilişkin kurallar.
İdari suç davalarının genel yargı mahkemelerine yargı yetkisi ve tanınması. Bölge mahkemelerine ve sulh hakimlerine davaların yargı yetkisi.
İdari suç davalarına ilişkin işlemler ve aşamaları.
İdari suç davaları, hakları ve yükümlülükleri ile ilgili işlemlere katılanlar.
Kanıt konusu. İdari suç davalarında delillerin değerlendirilmesi.
İdari davanın başlatılması. İdari bir suçla ilgili dava açmaya yetkili memurlar.
İdari suçlarla ilgili davaların değerlendirilmesi.
Yürürlüğe girmemiş idari suçlara ilişkin kararların gözden geçirilmesi. İdari suçlarda yürürlüğe giren kararların gözden geçirilmesi.
-
Bir yasa, kabul edilen normatif bir eylemdir. özel sipariş gövde yasama organı veya halkın iradesini ifade eden bir referandum, en yüksek yasal güç ve en önemli sosyal ilişkileri düzenleyen.
Yasanın işaretleri:
1) yalnızca yasama organı veya referandum tarafından kabul edilir;
2) hazırlanması ve yayınlanmasına ilişkin prosedür, Rusya Anayasası ve odaların Yönetmelikleri ile belirlenir. Federal Meclis RF;
3) ideal olarak yasa, halkın istek ve çıkarlarını ifade etmelidir;
4) en yüksek yasal güce sahiptir ve tüm tüzükler buna uymalı ve hiçbir şeyle çelişmemelidir;
5) en önemli, kilit halkla ilişkileri düzenler.
Hukuku diğer normatif eylemler sisteminde ayırt eden ve ona üstünlük niteliğini veren bu özelliklerdir. Yalnızca onu benimseyen organ, kanunu kesin olarak belirlenmiş bir şekilde değiştirme veya yürürlükten kaldırma hakkına sahiptir.
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ YASA İŞARETLERİ ├──┐
└─────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ Yalnızca yasama organı tarafından kabul edilmiştir ├─────────┤
│ veya referandum │ │
┌───────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Hazırlık ve kabul için özel prosedür ├─────────┤
└───────────────────────────────────────────────────┘ │
┌───────────────────────────────────────────────────┐ │
│ İnsanların istek ve çıkarlarını ifade eder ├─────────┤
└───────────────────────────────────────────────────┘ │
┌───────────────────────────────────────────────────┐ │
│ En yüksek yasal güce sahiptir ├──────────┤
└───────────────────────────────────────────────────┘ │
┌───────────────────────────────────────────────────┐ │
│ En önemli sosyal ilişkileri düzenler ├───────────┘
└───────────────────────────────────────────────────┘
Kanunların sınıflandırılmasıçeşitli nedenlerle yapılabilir:
1) yasal güçleri tarafından (Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa hukuku, federal yasa, Federasyonun kurucu kuruluşlarının hukuku);
2) yasama konuları tarafından (bir referandum veya yasama organı sonucunda kabul edilmiştir);
3) konuya göre yasal düzenleme(anayasal, idari, hukuki, cezai, vb.);
4) süreye göre (kalıcı ve geçici yasalar);
5) doğası gereği (mevcut ve acil durum);
6) eylem alanlarına göre (genel federal ve bölgesel);
8) sistemleştirme derecesine göre (sıradan ve kodlama, başka bir deyişle organik - Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu vb.);
9) içerdiği normların önemine göre (anayasal ve olağan);
10) düzenleme hacmine göre (genel ve özel), vb.
Tüzükler, hukuk normlarını içeren kanunlara dayanılarak ve bu kanunlar uyarınca çıkarılan kanunlardır.
Tüzükler, onlara dayanan kanunlardan daha az yasal güce sahiptir. Hukukun sosyal ilişkilerin normatif yasal düzenlemesinde ana ve belirleyici yeri işgal etmesine rağmen, tüzükler de yardımcı ve ayrıntılı bir rol oynayarak herhangi bir toplumun hayatında büyük önem taşır.
tahsis aşağıdaki türler hiyerarşik olarak düzenlenmiş tüzükler.
1. Rusya Federasyonu Başkanının Kararnameleri. Tüm bölge için zorunlu Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara aykırı olmamalıdır, anayasanın öngördüğü cumhurbaşkanlığı yetkileri çerçevesinde hazırlanır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 8-90. Maddeleri) ve yasal normlar. Devlet başkanı olan Cumhurbaşkanı, kanunlardan sonra gelen kanunları kabul eder. Kararnameler önemli bir rol oynamaktadır. Onlar sayesinde devlet başkanı yasal statüsünün yetkilerini ve unsurlarını kullanır.
Modern dönemde kanun hükmünde kararnamelerin kapsadığı yasal düzenlemenin kapsamı oldukça geniştir. Kanun Hükmünde Kararnameler genellikle kanunda boşluk olması durumunda yayınlanır. Ayrı, çok az kararname (örneğin, ordunun tanıtımı hakkında, olağanüstü hal) Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin onayına tabidir. Cumhurbaşkanının Kanunları yayınlandı resmi yayınlar. Devlet başkanının eylemlerinin anayasaya uygunluğu, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından doğrulanabilir. Rusya Federasyonu Başkanının Federal Meclise yıllık mesajları şöyledir: resmi belge büyük siyasi öneme sahiptir, ancak hukuk kurallarını içermez ve bu nedenle normatif bir karaktere sahip değildir.
2. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları. Rusya Federasyonu'nda yürütme için zorunlu. Hükümet kararlarının bir özelliği de, Rusya Federasyonu yasalarına ve ayrıca Rusya Federasyonu Başkanı kararnamelerine dayanarak ve çoğunlukla bu yasalar uyarınca kabul edilebilmesidir. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı tarafından imzalanır ve kabul edildiği tarihten itibaren en geç 15 gün içinde resmi yayına tabidir.
3. Emirler, talimatlar, tüzükler, bakanlıkların, dairelerin düzenlemeleri, devlet komiteleri. Rusya Federasyonu yasalarına, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerine, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnamelerine dayanarak ve bunlara uygun olarak kabul edilen bu eylemler, kural olarak, yetki dahilindeki sosyal ilişkileri düzenler. bunun yürütme yapısı. Ancak, aralarında sahip olanlar var Genel anlam, belirli bir bakanlık ve departmanın ötesine geçin, çok çeşitli konulara başvurun. Örneğin, Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı'nın kanunları, Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Vergiler ve Harçlar Bakanlığı, Devlet Gümrük Komitesi, Federal Madencilik ve endüstriyel denetim, Federal Hizmet güvenlik vb.
4. Kararlar ve kararlar yerel yetkililer Devlet gücü(örneğin, bölgesel temsilci, yasama yapıları - Saratov Bölgesel Duması, Astrakhan Bölgesel Temsilciler Meclisi).
5. Yerel yönetimlerin kararları, emirleri, kararları hükümet kontrollü(örneğin, bölge idare başkanları, valiler vb.).
6. Belediye (devlet dışı) organlarının normatif eylemleri. Bu kanunlar, bu yapıların yetkisi dahilinde kabul edilir ve ilgili şehirler, ilçeler, köyler, kasabalar, mikro ilçeler vb. topraklarında geçerlidir.
7. Yerel düzenlemeler. Belirli bir işletme, kurum ve kuruluş düzeyinde benimsenen ve bunları düzenleyen düzenleyici gereksinimlerdir. iç yaşam(örneğin, iç çalışma düzenlemeleri).
Sonuç olarak, yasalar ve tüzükler, karşılık gelen türlere ayrılan iki büyük normatif eylem grubunu temsil eder.
Normatif eylemlerin zamanında eylemi,
uzayda ve insanların etrafında
Normatif eylemlerin işleyişinin zamansal, uzamsal ve öznel sınırları vardır.
Normatif bir eylemin zaman içindeki etkisi, yürürlüğe girmesi ve güç kaybı ile belirlenir. Sanata göre. Federal Yasanın 6'sı "Federal anayasa yasalarının, federal yasaların, Federal Meclis odalarının yasalarının yayınlanması ve yürürlüğe girmesi için prosedür hakkında", "federal anayasa yasaları, federal yasalar, Federal Meclis odalarının yasaları Kanunların kendileri veya odaların eylemleri, bunların yürürlüğe girmesi için farklı bir prosedür öngörmedikçe, resmi yayınlarından 10 gün sonra Rusya Federasyonu topraklarında aynı anda yürürlüğe girer.
Burada yasanın geçerli olduğu ilkesini akılda tutmak önemlidir. geriye dönük sahip değildir, yani içine girmeden önce zaten var olan ilişkileri kapsamamalıdır. Yasal etki.
Kanuna iki durumda geçmişe etkililik kazandırmak mümkündür:
1) yasanın kendisi öyle diyorsa;
2) kanunun sorumluluğu hafifletmesi veya tamamen ortadan kaldırması.
Düzenleyici fiiller yürürlükteki gücünü kaybeder (durdurur) aşağıdaki gerekçeler:
kabul edildiği kanunun geçerliliğinin sona ermesinden sonra;
daha önce var olanın yerini alan yeni bir kanunun çıkarılması ile bağlantılı olarak (dolaylı iptal);
bu eylemi iptal etmek için belirli bir kuruluşun doğrudan talimatı temelinde (doğrudan iptal).
Bir normatif eylemin uzaydaki etkisi, onu yayınlayan organın otoritesinin kapsadığı bölge tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu toprakları, devlet sınırları içindeki kara ve su alanı, bunların üzerindeki hava sahası ve toprak altı olarak anlaşılmaktadır. Aynı zamanda Rus topraklarını da içerir. diplomatik misyonlar yurt dışında, açık denizlerde askeri ve ticari gemiler, ülke dışında uçuş yapan uçaklar.
Düzenlemelerin uzaydaki etkisi şunlara bağlıdır:
Kabul eden devlet organının seviyesi bu hareket;
Kanunun yasal gücü.
Yönetmelikler aşağıdakiler için geçerlidir:
Ülkelerinin topraklarına (kural olarak, federal anayasa yasaları, federal yasalar, devlet iktidarının ve yönetiminin en yüksek organlarının diğer eylemleri);
Federasyonun kuruluşunun topraklarında (bölgelerindeki federal organların yasalarını iptal edemeyen veya askıya alamayan Rusya Federasyonu konusunun devlet makamlarının ve yönetiminin eylemleri);
Normatif kanunun kendisinde belirtilen bölgeye;
Yerel bölgeye (işletmeler, kurumlar, kuruluşlar).
Eylemin bir grup insan üzerindeki etkisi, yukarıdaki problemlerle yakından bağlantılıdır. Rusya topraklarında, düzenlemeler tüm vatandaşları, devlet organları, kamu kuruluşları, yabancılar, vatansız kişiler. Ancak, yalnızca aşağıdakiler için geçerli olan özel düzenlemeler vardır. ayrı kategoriler vatandaşlar veya yetkililer (askeri personel, emekliler, polisler, öğrenciler, öğretmenler, memurlar, doktorlar, seçmenler, milletvekilleri, hakimler, savcılar, savaş gazileri, çok sayıda çocuk annesi vb.).
Burada, Rusya vatandaşlarının nerede olurlarsa olsunlar uymak zorunda oldukları vatandaşlık ilkesini akılda tutmak önemlidir. Rus yasaları. Bir Rus vatandaşı başka bir devletin topraklarında bir suç işlediyse, cezai sorumluluk Rusya yasalarına göre, bu eylem, işlediği ülkede suç olmasa bile.
Rusya Federasyonu düzenlemelerinin etkisi sınırlıdır (esas olarak yasal yükümlülük) diplomatik misyonların çalışanları ile ilgili olarak yabancı ülkeler ve ailelerinin üyeleri.
AT son yıllar mahkemelerde görülen davaların sayısı arttı, bu da vatandaşların veya savcının mahkemelere itirazları ile bağlantılı olarak genel yargı ve tahkim mahkemeleri, normatif işlemlerin yasallığı üzerinde adli kontrol uyguladı. Bu kontrol açık bir düzenlemedir anayasal ilke kuvvetler ayrılığı, diğer şeylerin yanı sıra, yargının yasama ve yasama ile ilişkilerinde bağımsızlığını ima eder. yürütme gücü(Rusya Federasyonu Anayasasının 10. Maddesi).
Artan önem adli kontrol normlar, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi ile diğer mahkemeler arasındaki yetki oranında bir takım sorunların ortaya çıkmasına neden olmuştur.
Bir yandan, Anayasa ve Federal anayasa yasaları "On Anayasa Mahkemesi Rusya Federasyonu" "Açık yargı sistemi Rusya Federasyonu'nun "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Anayasa Mahkemesinin ve anayasa mahkemelerinin federal ve bölgesel düzeydeki belirli normatif eylemler üzerinde doğrudan anayasal kontrol uygulamak için münhasır yetkisini belirler. Öte yandan, genel yargı mahkemelerinin, vatandaşlar, kuruluşlar, savcılar vb. gerekçesiyle temyiz (anlaşmazlık) durumunda aynı normatif eylemler üzerinde doğrudan adli kontrol uygulama yetkilerini belirleyen federal yasalar yürürlükte kalır. anayasal olanlar da dahil olmak üzere hak ve özgürlüklerin ihlali. Kanunda, normatif eylemleri doğrulamak için yargı yetkisinin açık ve net bir şekilde sınırlandırılmaması ve sonuç olarak, anayasal denetim organlarının ve genel yargı mahkemelerinin yetkilerinin belirli bir kesişimi, iyi bilinen bir çatışmaya neden oldu. yasal pozisyonlar Anayasa Mahkemesi ve Yargıtay RF.
Anayasa Mahkemesinin 16 Haziran 1998 tarih ve 19-P sayılı kararında yorum davasında ayrı hükümler Rusya Federasyonu Anayasası'nın 125, 126 ve 127. Maddeleri, Rusya Federasyonu Anayasası'nın tüm normatif eylemler kategorisine uygunluğuna ilişkin davaları çözme yetkisinin (Bölümün “a”, “b” bentlerinde listelenmiştir) olduğunu belirtmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 125. maddesinin 2. fıkrası) Anayasa Mahkemesinin münhasır yetkisine aittir, bu nedenle genel yargı mahkemeleri ve tahkim mahkemeleri, bu normatif eylemleri Anayasa'ya aykırı olarak kabul edemez ve bu nedenle yasal güçlerini kaybederler. Ayrıca, Anayasa Mahkemesi, genel yargı mahkemeleri ve tahkim mahkemelerinin, federal anayasa hukuku tarafından böyle bir yetkiye sahip olmadıkça, bu normatif eylemleri yasal güçten yoksun bırakma yetkisine sahip olmadıklarına işaret etmiştir. Ancak daha sonra, Anayasa Mahkemesi, savcıların başvuruları temelinde yürütülen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının yargı denetimi prosedürüne ilişkin konumunu değiştirdi. Anayasa Mahkemesine göre, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasalarının geçersiz olarak tanınması ve yasal güçlerinden yoksun bırakılması ancak anayasal işlemler çerçevesinde gerçekleşebilir.
Genel yargı mahkemeleri, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının federal yasalarla çelişmeleri nedeniyle geçersiz ve uygulanamaz olarak tanınmasına ilişkin kararlar verebilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasasının Rusya Anayasası'na aykırı olduğu sonucuna varan genel yargı mahkemesi, onu uygulama hakkına sahip değildir. özel durum ve anayasaya uygunluğunu doğrulama talebiyle Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine başvurmak zorundadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2, 15, 18, 19, 47, 118 ve 120. maddeleri ile bağlantılı olarak 125. maddesi (2. ve 4. kısımlar) anlamında bu görev, davanın değerlendirilip değerlendirilmediğine bakılmaksızın mevcuttur. Anayasaya aykırı olanı uygulamayı reddeden mahkeme, kendi görüşüne, yasaya, doğrudan dayanarak izin verir. mevcut düzenlemeler Rusya Federasyonu Anayasası. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi ile diğer mahkemeler arasında normatif kontrol alanındaki yetkinin sınırlandırılmasına yönelik böyle bir yaklaşım, genel yargı mahkemelerinin Rusya'nın kurucu bir kuruluşunun yasalarının geçersizliğini doğrulama yetkisini reddetmez. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından zaten anayasaya aykırı olarak kabul edilen aynı hükümleri içeren Federasyon, yani. kararını Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin ilgili kararına dayandırır.
Adli normatif kontrolün gerçekleştirildiği davaların artan önemi, Rus mevzuatının yenilenmesinin bir sonucu olarak usul hukuku Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda, normatif yasal işlemlerin tamamen veya kısmen geçersiz olarak tanınmasına ilişkin işlemleri düzenleyen yeni hukuk usul kurumları ortaya çıktı. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 24. Bölümü, yasal işlemlere itiraz prosedürünü belirlemektedir. Hak ve özgürlüklerinin normatif bir yasal işlemle ihlal edildiğini düşünen vatandaşlar veya kuruluşlar ile savcı, yetkisi dahilinde bu işlemin hukuka aykırı olarak tanınması için mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. tamamı veya bir kısmı. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, yasama organı ve federasyonun konusunun en yüksek yetkilisi, organı yerel hükümet Yetkilerinin normatif yasal işlem tarafından ihlal edildiğine inananlar. Anayasaya uygunluğunun doğrulanması Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin münhasır yetkisine atıfta bulunulan normatif yasal işlemlere itiraz başvuruları, genel yargı mahkemesinde değerlendirmeye tabi değildir. Aynı zamanda, mahkemeye başvuruda bulunulması, itiraz edilen normatifin işleyişini durdurmaz. Yasal düzenleme. Mahkeme, ihtilaflı normatif yasal düzenlemenin veya bir kısmının federal yasaya veya daha büyük yasal güce sahip diğer normatif yasal düzenlemeye aykırı olduğunu tespit ettikten sonra, eylemi tamamen veya kısmen geçersiz kabul eder. Mahkemenin kararı, bu normatif yasal düzenlemenin veya bir kısmının ve ayrıca geçersiz olarak kabul edilen veya içeriğini yeniden üreten normatif yasal düzenlemeye dayanan diğer normatif yasal düzenlemelerin güç kaybını gerektirir.
Yukarıdakileri, normatif yasal işlemlere itiraz prosedürünü düzenleyen Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 23. Bölümü ile karşılaştırarak, bazı noktalara dikkat çekiyoruz: tahkim mahkemesi, itiraz edilen eylemi veya bir kısmını kontrol ederken, uygunluğunu tespit ediyor federal ile Anayasa Hukuku, federal yasa ve daha büyük yasal güce sahip diğer normatif yasal düzenlemeler, aynı zamanda itiraz edilen eylemi kabul eden organ veya kişinin yetkilerini de belirler. Aynı zamanda, tahkim mahkemesi, normatif yasal düzenlemeye itiraz başvurusunda yer alan argümanlarla bağlı değildir ve ihtilaflı hükmü aşağıdaki durumlarda kontrol eder. dolu ve itiraz edilen fiilin uygunluğunu kanıtlama yükümlülüğü Federal yasa ve itiraz edilen eylemi kabul etme yetkisinin mevcudiyeti, eylemi kabul eden yetkili organa aittir. Yasal düzenleme veya tahkim mahkemesi tarafından geçersiz kabul edilen bazı hükümleri, mahkeme kararının yürürlüğe girdiği andan itibaren uygulanmaz ve eylemi kabul eden kurum veya kişi tarafından hukuka uygun hale getirilmelidir.
Adli normatif kontrolün yürütüldüğü davalar bir tür idari davadır ve idari yargılama çerçevesinde değerlendirilmelidir. Sanatın 2. bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 118'i adli şube Rusya Federasyonu'nda anayasal, medeni, idari ve cezai işlemler yoluyla yürütülür. Rus hukuk sisteminde, idari kovuşturma kurumları, özellikle normların yargı denetimi, yeni şekillenmeye başlıyor. Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 27. Bölümünde ve Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 23. Bölümünde yer alan normlar, yasallık üzerinde sözde soyut adli kontrol çerçevesinde özel bir prosedür oluşturmamaktadır. normlara göre yapılmalıdır. Bu nedenle, bu tür davalar, bu yeni yargı usullerinin temel özelliklerini dikkate almayan hukuk ve tahkim süreçleri çerçevesinde değerlendirilmektedir.
Normatif eylemlerin anayasal yasallığının doğrulanması, ülkemizde zaten önemli bir deneyim biriktirmiş olan ve bunun yardımıyla yeni yargı prosedürlerinin teorik bir modelini oluşturmanın oldukça mümkün olduğu anayasal işlem prosedürleri çerçevesinde gerçekleştirilir. idari işlemler ve bunların çerçevesinde adli normatif kontrol uygulamak. Bunlar arasında çok ortak nokta var adli prosedürler. Ve en önemli şey, davanın değerlendirilmesinin nedeninin, çoğu zaman, elbette, olarak kabul edilebilecek özel bir kişinin temyizi olmasıdır. özel durum itiraz etme anayasal hakkının kullanılması devlet organları(Rusya Federasyonu Anayasası'nın 33. Maddesi).
Bizim açımızdan bu modelin oluşturulmasına yönelik ilk adım, adli normatif kontrolün organizasyonu için genel hukuk ilkelerinin geliştirilmesi olmalıdır, çünkü bu ilkeler, halen yürütülmekte olan hem anayasal hem de idari işlemler için ortak olmalıdır. genel yargı mahkemeleri ve tahkim mahkemeleri tarafından yapılır.
Adli normatif kontrolün genel yasal ilkeleri altında, ilk yaklaşımda, henüz var olmayan, ancak zorunlu olarak var olması gereken, organizasyonunda genel anlaşılabilir. Bizim açımızdan, anayasa mahkemeleri normatif işlemlerin anayasaya uygunluğuna ilişkin davaları, genel yargı mahkemeleri ve tahkim mahkemeleri ise normatif eylemlerin hukuka uygunluğuna ilişkin davaları değerlendirirken, anayasa mahkemelerinde dikkate alınması gereken genel örüntüler bulunmaktadır. idari işlemlere ilişkin mevzuat.
Mahkemelerin davaları normatif kontrol sırasına göre değerlendirmesinin genel ilkeleri (veya genel kalıpları) nelerdir? Bu ilkelerden biri, yargısal normatif kontrol uygulayan mahkemelerin, diğer davalara karar veren diğer mahkemelerin yetkisiyle ilişkisi ilkesi olarak kabul edilmelidir. Normatif kontrol sürecindeki mahkemeler münhasıran hukuk sorunlarına karar vermelidir. Bu da, idari yasal işlemler sırasında, diğer mahkemelerin yetkisine giren tüm davalarda olgusal koşulları belirlemekten ve incelemekten kaçınmaları gerektiği anlamına gelir.
Kural olarak, geniş bir insan çevresinin çıkarlarını etkileyen normatif bir eylemin yasallığını kontrol ederken ortaya çıkan halkla hukuk ilişkilerinden kaynaklanan davalardan bahsettiğimiz için, yargı kontrolünü organize etmenin genel ilkelerinden biri Vakalar ele alınırken normlar, meslektaş dayanışması ilkesi olarak kabul edilmelidir. Anayasal ve idari işlemlerde meslektaş dayanışmasının tezahür biçimleri elbette örtüşmeyebilir.
Tarafların rekabet edebilirliği ve eşitliği yasal ilkeler davaları adli normatif kontrol sırasına göre ele alırken, aynı zamanda özellikleri de vardır. Bu özellik nedeniyle, sorun prosedürel durumİdari kovuşturmada genel olarak mahkemeye başvuran savcı, yani. dışlanma hedefinin peşinden koşan kamu yararı yasal sistem Rus yasa dışı düzenlemeleri.
Genel ilkelerden biri olarak, incelenen davanın konusuna ilişkin kurallar dikkate alınabilir. İncelenen kategorideki davaların konusu, normatiflik, evrensel geçerlilik belirtileri olan yasal normlar olduğundan, bir sorun ortaya çıkar: başvuran, belirli bir dava çerçevesinde, norma karşı tüm zenginliğiyle itiraz edebilir mi? yasal içerik veya yalnızca kendi özel durumunda uygulanan kısmı. Bu bağlamda, anayasal işlemler çerçevesinde temyizin konusuna bağlı olarak iki tür yargı denetimi olduğu dikkate alınmalıdır. Birincisi soyut norm kontrolü, ikincisi ise somut norm kontrolüdür.
Soyut normatif kontrol, Rusya Federasyonu Başkanının talebi üzerine, Federal Meclisin herhangi bir odasının, bu odalardan herhangi birinin bileşiminin beşte birinin, Rusya Federasyonu Hükümetinin, Yüksek Mahkemenin, Yüksek Mahkemenin talebi üzerine yatmaktadır. Tahkim Mahkemesi Rusya Federasyonu'nun bir konusunun yasama ve yürütme organı olan Anayasa Mahkemesi, federal yasaların anayasaya uygunluğunu, Rusya Federasyonu Başkanı'nın düzenlemelerini, Federasyon Konseyi'ni, herhangi bir davayla bağlantı kurmadan kontrol etmekle yükümlüdür. Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümeti. Ayrıca, cumhuriyetlerin anayasaları, Rusya Federasyonu'nun diğer kuruluşlarının tüzükleri, bunların yasaları ve Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisine ve Rusya Federasyonu'nun ve konularının ortak yargı yetkisine ilişkin konularda çıkarılan diğer normatif düzenlemeler ve ayrıca Rusya Federasyonu devlet makamları ve konuları arasındaki anlaşmalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki anlaşmalar. Anayasa Mahkemesinin Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluk için ön kontrol sırasında kontrol ettiği tek düzenleyici yasal işlem türü, yürürlüğe girmemiş olanlardır. Uluslararası anlaşmalar Rusya.
Spesifik normatif kontrol, bir ihlale ilişkin şikayet temelinde, belirli bir durumda uygulanan veya uygulanacak hukukun anayasaya uygunluğunu kontrol etmekten ibarettir. anayasal haklar ve vatandaşların özgürlükleri veya mahkemenin talebi üzerine. Anayasa Mahkemesi Hakkında Kanun'un 96. maddesi, bireye veya kişiye itiraz hakkının toplu şikayet Belirli bir durumda uygulanan veya uygulanacak kanunla hak ve özgürlükleri ihlal edilen vatandaşlar ve vatandaş dernekleri ile bu Kanunda belirtilen diğer kurum ve kişiler. Federal yasa. yurttaşlar derneği altında bu durum Kanun, toplu hakları veya hakları, bunlara üyelik (katılım) ile ilişkili olanlar anlamına gelir. bireyler geçerli yasalar tarafından ihlal edilir. Anayasa Mahkemesi, "vatandaşlar derneği" kavramını geniş bir şekilde, davaların ele alınması olasılığı açısından yorumlamaktadır. anayasa şikayeti. Önkoşul Başvuru sahiplerinin çoğu zaman dikkate almadığı bir vatandaşın şikayetinin değerlendirilmek üzere kabul edilmesi, itiraz edilen yasanın uygulanması gerektiği veya başvuru sahibiyle doğrudan ilgili belirli bir durumda uygulamaya tabi olması gerektiğidir. anlaşmazlık bir mahkemede veya kanunu uygulayan başka bir organda tamamlandı veya başladı.
İdari işlemler çerçevesinde adli normatif kontrol düzenlenirken, bizim açımızdan tercih, spesifik normatif kontrole verilmelidir. Bu bağlamda, pratik nitelikte bir sorun ortaya çıkmaktadır: bir davada özel kişilerin temyizlerine ve dava açan bir savcının temyizlerine ilişkin davaları birleştirmek mümkün müdür? ortak çıkarlar mahkemeye başvurunun aynı konuyla ilgili olduğu durumlarda, yani. bir yasa veya bir yasal şekli. Gerçek şu ki, davanın konusu yasal içeriğin hacmi bakımından örtüşmemektedir, çünkü savcı bir hukuk normunun veya bir yasanın tamamen temyiz edildiği soyut bir normatif kontrol başlatırsa, o zaman bireyler başvuruda bulunduğunda Mahkeme, kuralın yalnızca başvuranın davasında fiilen uygulanan kısmı olduğunda, belirli bir normatif kontrol başlatılır.
Ne yazık ki, Rusya Federasyonu'nun yeni medeni usul ve tahkim usulü mevzuatı, normların adli kontrolüne ilişkin idari davaların bu açık özelliklerini sağlamamaktadır.
Bireyler için yasal normların yasallığının doğrulanmasıyla ilgili bir davanın mahkemeye çıkması için zorunlu bir ön koşulun, haklarının ve meşru menfaatlerinin ihlali olduğuna inanıyoruz. Ve belirtilen ihlal, normun yalnızca bir kısmının uygulanmasının sonucu olabileceğinden (ve çoğu zaman böyle olduğundan), bu durumda davanın konusu, uygulandığı bölümdeki norm olmalıdır.
Bir hukuk normunun hukuka uygunluğu sorusuna karar verirken, mahkeme, delil toplamada, hukuk normunun çerçevesi içinde olduğundan daha aktif olmalıdır. sivil prosedür mahkeme, gözleri önünde gerçekleşen tarafların rekabeti ile bağlı olduğunda ve kendisi kanıt aramadığında. Bu durum bir kez daha kanıtlıyor ki, normların adli kontrol prosedürünün medeni ve medeni hukukun bağrına "yerleştirilmesi". tahkim süreci, tamamen farklı ilkeler üzerine inşa edilmiş, tam teşekküllü bir için yalnızca geçici ve çok başarılı olmayan bir alternatiftir. idari işlemler. Bu arada Yargıtay, mahkemeleri normatif nitelikteki yasal işlemlerin tanınmasına ilişkin davaların, kanuna karşı uyarınca idari-hukuki ilişkilerden kaynaklandığı kabul edilmelidir. Genel kurallar Rusya Federasyonu yasaları tarafından belirlenen istisnalar ve ilaveler ile Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanunu (27 Nisan 1993 tarih ve 5 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu Kararının 4. maddesi).
Bir normun yasa dışılığını belirten mahkeme kararlarının geriye dönük gücünün kabul edilebilirliği ilkesi gibi, adli normatif kontrolün böyle genel bir ilkesi, ancak yalnızca davanın değerlendirilmesini başlatan kişiler için çok ilginçtir. Bu ilke genel hukuk ilkesine saygıyla dikte edilen yasal güvenlik veya yasal istikrar ve bir normun yasa dışı olarak tanınmasına ilişkin bir mahkeme kararının, yalnızca gelecekte herkes için yasal sonuçlara sahip olduğu ve normatif eylemin kabul edildiği andan itibaren mahkeme kararı verilmeden önce ortaya çıkan yasal ilişkileri etkilemediği anlamına gelir. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumunun "Savcıların başvuruları temelinde yasal eylemlerin hukuka aykırı olarak tanınmasına ilişkin davaları dikkate alan mahkemelerin uygulamasına ilişkin" (Karar) hatalı bir Kararı olarak değerlendirilebilir. Plenum'un 27 Nisan 1993 No. 5), 9. paragrafında, başvurunun yerine getirilmesi halinde mahkemelerin, böyle bir fiilin tanınmasından bu yana, geçersiz kılınan yasal işlemi iptal etmeye zorlamaması gerektiği açıklanmıştır. kanuna aykırılık gerekçesiyle geçersiz sayılması, hukuka aykırılık doğurmadığı anlamına gelir. yasal sonuçlar kararın operatif bölümünde belirtilmesi tavsiye edildiği gibi, yayın tarihinden itibaren.
Olarak Genel prensip Adli normatif denetimde, hak ve özgürlüklerin korunması durumunda, normatif işlemlere, tüzüklere, yürürlükten kaldırılan veya hükümsüz kılınan kanunlara karşı veya mahkeme tarafından başlatılan bir davanın görüşülmesi sırasında temyiz imkânının değerlendirilmesi mümkündür. vatandaşlarının bu yasa ile ihlal edildi. Böyle bir olasılık şimdiye kadar sadece Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kanunu ile sağlanmaktadır (Madde 43).
Ve son olarak, normatif bir yasal işlemin geçersiz olarak tanınmasına ilişkin bir mahkeme kararının aynı kanunun yeniden kabul edilmesiyle üstesinden gelinemeyeceğine göre, tüm adli normatif kontrol prosedürlerinde ortak olan bir hüküm (ilke).
A. GADZHIEV, yüksek lisans öğrencisi
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu Kararlarının Toplanması. 1961 - 1996. M., 1997. S. 142 - 145.
Demokratik devlet, kuvvetler ayrılığı, insan haklarının gözetilmesi, hayatın her alanında hukukun üstünlüğü ilkelerine dayanan siyasi bir iktidar örgütlenmesidir. Hukukun temel kaynağı hukuktur. Modern hukukta. bilim ve uygulama "Hukuk" terimi iki şekilde kullanılır.: 1. Parlamento tarafından özel bir düzende kabul edilen en yüksek otoritenin yasal normatif eylemi olarak 2. Devletin herhangi bir organının yasal bir yasa içeren normatif bir eylemi (yasal belge) olarak. normlar, zorunlu davranış kuralları. Yasa - devlet iktidarının en yüksek temsil organı veya doğrudan halk tarafından özel bir şekilde kabul edilen ve en önemli genel ilişkileri düzenleyen en yüksek yasal güce sahip normatif bir hukuk eylemidir. yasanın karakteristik özellikleri. 1. Hukuk, hukuk kurallarını içeren yasal bir belgedir. 2. Kanun, devlet gücünün en yüksek organının (parlamento, hükümdar) veya tüm halkın kanun yapma faaliyetinin sonucudur. 3. Kanun, toplumdaki en önemli, tipik ilişkileri düzenler. 4. Kanun, onu benimseyen hariç, başka bir organ tarafından iptalinin imkansızlığı ve diğer tüm tüzel kişiliklerin kanunun içeriğine aykırı olmaması gerektiği gerçeğinde kendini gösteren en yüksek yasal güce sahiptir. belgeler. 5. Yasa, temel bir yasal belgedir. Diğer devletin kural koyma faaliyetlerinin temeli olarak hizmet eder. makamlar, mahkemeler. Çeşit: 1. bağlı olarak önemlerinden mevcut mevzuat sisteminde: anayasal (organik) (genel ve devlet sisteminin temellerini sabitler, mevcut mevzuat için yasal bir temel görevi görür: Anayasa ve ona değişiklik ve eklemeler yapan yasalar) ve mevcut (temelde kabul edilmiştir) anayasal kanunları takip ederek ve mevcut mevzuatı oluşturur ve ülkenin ekonomik, politik, kültürel yaşamının çeşitli yönlerini düzenler). Mevcut yasaların özel bir türü, kodlanmış ve olağanüstü hal yasalarıdır. Kodlanmış yasalar, yüksek düzeyde normatif genellemelerle karakterize edilen ve belirli bir ortak yaşam alanını kapsamlı bir şekilde düzenlemek için tasarlanmış, yasal olarak bütünleşik, dahili olarak koordine edilmiş eylemlerdir (mevzuatın ve kodların temelleri). Olağanüstü hal (istisnai) kanunları, doğal, çevresel, sosyal ve diğer sebeplerden kaynaklanan olağanüstü hallerde kabul edilir, geçicidir. 2. içinde federal devlet-ve (Rusya), federal yasalar ve Federasyon konularının yasaları ayırt edilir. 3. Kanunların bölünmesi endüstriye göre hukuk: çeşitli hukuk dallarının normlarını içeren sektörel ve sektörler arası yasalar (idari, medeni ve diğer hukuk dallarının normlarını içeren sağlık yasaları). 4. Tarafından insan çemberi(ya hepsine ya da açıkça tanımlanmış bir konu grubuna uygulanır: askeri personel). 5. Tarafından kabul konuları referandumla kabul edilenlere, Rusya Federasyonu Federal Meclisine ve kurucu kuruluşların temsil organlarına.
43. Mevzuat sistemi kavramı ve özellikleri.
yasama sistemi- hukukun iç içeriğinin ve yapısal özelliklerinin nesnelleştirildiği bir dizi normatif yasal işlem. Bu sistem, hukuk sisteminin dışsal ifadesidir. Yayımlanması sonucunda mevzuat sistemi oluşturulur. yasal düzenlemeler, onları sabitlemek resmi işlemler ve bu eylemlerin sistemleştirilmesi. Karmaşık bir yapıya sahiptir. Bazlara bağlı olarak, yatay, dikey, federal ve entegre sistem yasa koyucu. sistem mevzuat- yasal normların bir konsolidasyonu ve ifadesi olan belirli bir devletin bir dizi hukuk kaynağı. Yasama sistemi farklı hukuk sistemleri. Birincisi, hukukun dışsal ifade biçimlerine atıfta bulunur, hukuk kaynaklarının durumunu karakterize eder; ikincisi, hukukun iç yapısını, normlarının dallara ve kurumlara göre gruplandırılmasını karakterize eder. Hukuk sistemi ile mevzuat sistemi arasında yakın bir ilişki vardır. bağ içerik ve biçim arasında bir bağlantı olarak. Hukuk sistemi, hukuk kaynaklarının endüstri tarafından sistemleştirilmesini, bir hukuk dalının normlarının tek bir kanunlaştırılmış eylem veya kanunlar topluluğu halinde birleştirilmesini gerektirir. Bu nedenle, hukuk sistemi, mevzuatın sistemleştirilmesinin temelidir. Kodlama, sistemleştirmenin en yüksek biçimidir, çünkü hukuk sisteminin gerekliliklerini dikkate alır ve genellikle endüstri bazında gerçekleştirilir. Kanunlaştırılmış eylemlerin çoğu, bir hukuk dalının veya bir kurumun normlarını içerir. Yapı: 1. Yatay (sektörel) mevzuat sisteminin yapısı yasal düzenleme konusuna göre belirlenir - fiili genel ilişkiler. Buna dayanarak, hukuk sisteminin dallarına (kurucu hukuk - anayasa hukuku) karşılık gelen mevzuat dalları seçilir. 2. Dikey (hiyerarşik) yapı, devlet makamlarının hiyerarşisini ve yasal güçlerine göre yasal işlemleri yansıtır. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal işlemleri sisteminin başında Anayasa, ardından yasalar, cumhurbaşkanlığı kararnameleri, hükümet kararnameleri, yerel makamların düzenlemeleri, yerel düzenlemeler gelmektedir. 3. Federalyapı Sistem iki kritere dayanmaktadır - devletin federal yapısı ve Federasyon konularının mevzuat alanındaki görev tanımları. Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinin üç düzeyi ayırt edilebilir: federal yasa (Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, Cumhurbaşkanı kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri); Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı (tüzükler, yasalar, yönetim başkanlarının kararları); yerel özyönetim organlarının mevzuatı (kararlar, kararlar). dört. karmaşık Mevzuat sistemindeki oluşumlar, yasal düzenlemenin amacına ve devlet yönetim sistemine bağlı olarak şekillenmektedir. Bunlar, çevre, ulaşım yasaları, belirli sosyal grupların (gençler, kadınlar, gaziler) yasal statüsünü belirleyen düzenlemeleri içerir. Çeşit yasa: 1. orana bağlı olarak hukuk dalları ile: sektörel (sadece bir şubenin normları - cezai), şube içi (bir kurumun normları - yazarın normları), karmaşık (birkaç şubenin normları). Uygulama sisteminde (tarımsal) hukuk dalları bulunmayan hukuk dalları bulunmaktadır. 2. bölgeye göre: federal, bölgesel, yerel.