Halihazırda, devlet mülkiyetinin çok seviyeli doğası ve konularının kapsamı medeni ve bir dereceye kadar anayasal mevzuatta tanımlanmaktadır.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet mülkiyeti, Rusya Federasyonu'nun mülkiyet hakkına (federal mülk) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının - cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirlerin mülkiyet hakkına ait mülktür. , özerk bölge, özerk bölgeler (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mülkiyeti, 30 Kasım 1994 tarih ve 51-FZ sayılı Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 214. maddesi (birinci bölüm) (Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle) 17 Temmuz 2009 No. 145-FZ) // Rossiyskaya Gazeta - 20 Temmuz 2009 tarihli.

Böylece, devlet mülkiyeti ikiye ayrılır:

Federal mülkiyet, yani Rusya Federasyonu'na ait mülk;

Ve Federasyonun konularına ait mülkler - cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler, özerk bölgeler.

Münhasır devlet mülkiyetini oluşturan nesnelerin aralığı kanunla belirlenir. Sanatta Rusya Federasyonu Anayasası. 71, Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisinin aşağıdakileri belirlediğini belirler:

Federal devlet mülkiyeti ve yönetimi.

27.12.2018 tarihli Yüksek Mahkeme Kararnamesi 1 No'lu Ek'te. 91 No. 3020 - 1 (24 Aralık 1993'te değiştirildiği şekliyle Rusya Federasyonu'ndaki devlet mülkiyetinin federal mülkiyete bölünmesi hakkında, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin devlet mülkiyeti, bölgeler, bölgeler, özerk bölgeler, özerk bölgeler, şehirler Moskova ve St. Petersburg ve belediye mülkiyeti", Rusya Federasyonu'nun münhasır mülkiyetine ait bir dizi nesneyi tanımlar. Tüm bu nesneler aşağıdaki gibi gruplandırılmıştır:

Ülkenin milli servetinin temelini oluşturan nesneler:

1. Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığı, karasuları ve deniz ekonomik bölgesi kaynakları.

2. Korunan veya özel olarak kullanılan doğal nesneler (biyosfer rezervleri, ulusal doğal parklar, tatil köyleri ve ulusal öneme sahip vahşi yaşam koruma alanları dahil rezervler).

3. Rusya Federasyonu topraklarında bulunan tarihi, kültürel ve doğal miras ve sanatsal değerler, tüm Rusya açısından önem taşıyan kültürel kurumlar.

Federal makamların ve idarenin işleyişini sağlamak ve tüm Rusya görevlerini çözmek için gerekli nesneler:

1. Rusya Federasyonu Devlet Hazinesi.

2. Rusya Federasyonu'nun silahlı kuvvetleri, demiryolu, sınır ve iç birlikleri, güvenlik kurumları, içişleri kurumları ve Rusya Federasyonu'nun cumhuriyet bütçesinden finanse edilen diğer kurumların mülkiyeti.

3. Jeolojik, kartografik ve jeodezik, hidrometeorolojik hizmetin işletmeleri ve nesneleri, devlet üzerinde kontrol ve çevre ve doğal kaynakların korunması.

4. Sıhhi-epidemiyolojik ve veterinerlik hizmetleri, bitki koruma hizmetleri vb.

Savunma üretim tesisleri

1. Silah, patlayıcı ve zehirli madde sistemleri ve unsurları üreten tüm işletmeler.

2. Tüm devlet yetkililerinin ve idaresinin yedek kontrol noktalarının korumalı çalışma alanları.

Rusya'nın ulusal ekonomisinin bir bütün olarak hayati faaliyetini ve kalkınmasını sağlayan endüstrilerin nesneleri

1. Maden sanayi işletmeleri,

2. Federal genel kullanım karayolları ve bunlara hizmet eden kuruluşlar vb.

Özel durum mülkiyetindeki nesnelerin bu listesi ayrıntılı değildir. Eklenebilir, belirtilebilir, belirli nesneler ondan çıkarılabilir.

6 Ekim 1999 tarihli ve 184-FZ sayılı Federal Yasa, “Rusya Federasyonu Konularının Yasama (Temsilci) ve Devlet İktidarının Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında” (değişiklikler ve eklemeler ile) mülkün kapsamını tanımlar. Rusya Federasyonu'nun bir konusuna ait olabilir, yani:

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu aşağıdakilere sahip olabilir:

"Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Örgütlenmesinin Genel İlkeleri Hakkında" Federal Kanunun 26.2, 26.3, 26.3-1. maddelerinde belirtilen yetkilerin kullanılması için gerekli mülk, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yargı yetkisi konularında; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kamu makamlarının ortak yargı vb. konularda yetkileri:

Federal Yasanın 26.3. maddesinin 7. ve 8. paragraflarında belirtilen yetkilerin kullanılması için gerekli olan, federal yasalarla belirlenen durumlarda, örneğin, bu alandaki bölgesel ve belediyeler arası programları ve projeleri düzenleme ve uygulama yetkileridir. çevre koruma ve çevre güvenliği; bölgesel öneme sahip özel olarak korunan doğal alanların yaratılması ve korunmasını sağlama yetkileri; Rusya Federasyonu konusunun Kırmızı Veri Kitabını korumak;

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun memurlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet üniter işletmelerinin çalışanlarının ve bir kurucu kuruluşun devlet kurumlarının çalışanlarının faaliyetlerini sağlamak için gerekli mülk. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir tüzel kişiliğinin yasalarına göre Rusya Federasyonu tüzel kişiliği;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarına federal yasalarla verilen yetkilerin kullanılması için gerekli mülkiyet, kullanma hakkı s.1. Sanat. 6 Ekim 1999 tarihli ve 184-FZ sayılı Federal Yasanın 26.11'i "Rusya Federasyonu Konularının Yasama (Temsilci) ve Devlet İktidarının Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında" (Temmuz Federal Yasası ile değiştirildiği gibi) 18, 2009 No. 175-FZ) // 18 Ekim 1999 tarihli Rusya Federasyonu Mevzuatının Koleksiyonu No. 42 Art. 5005..

Sanatın 2. paragrafının yukarıdaki hükümlerini detaylandırır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu makamları tarafından bölgesel yönetim pahasına kullanılan yetki konularında yetkilerin kullanılması için bölgesel mülkiyette olabilecek belirli bir mülk listesi (kategoriler ve türler) içeren Yasanın 26.11. bütçe.

6 Ekim 1999 tarihli ve 184-FZ sayılı Federal Yasa, “Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında”, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun sahip olduğu mülkü belirler. , bölgesel bütçe ve bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının yanı sıra mülkiyet hakları fonları ile birlikte, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu makamlarının faaliyetlerinin ekonomik temelidir. Bu konumlardan kamu mülkiyeti, devletin işlevlerinin maddi, mülkiyet desteğidir. Daha önce Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından çeşitli düzeylerde bütçe fonlarının yasal rejimine ilişkin olarak yapılan ve son zamanlarda tüm devlet mülkiyeti Vinnitsky A.V. Rusya Federasyonu'ndaki kamu mülkiyeti // Avukat, 2006, No. 5. S. 22. .

Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları adına, mal sahibinin hakları, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 125. Maddesinde belirtilen organ ve kişiler tarafından kullanılır. 30 Kasım 1994 tarih ve 51-FZ sayılı Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 214'ü (birinci bölüm) (17 Temmuz 2009 tarihli 145-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle) / / Rossiyskaya Gazeta - 20 Temmuz tarihli, 2009, yani: “Federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararlarının öngördüğü durumlarda ve şekilde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının normatif eylemleri, özel talimatlar, devlet organları ve ayrıca tüzel kişiler ve vatandaşlar onlar adına hareket edebilir.

Bir bütün olarak ilgili devlet (kamu-hukuk) kuruluşları, yani Rusya Federasyonu ve onu oluşturan cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, vb. devlet mülkiyet haklarının konusu olduğunu vurgulamak önemlidir, ancak devlet mülkiyet haklarının konusu değildir. makamları veya idareleri. İkincisi, belirli bir devlet kurumu adına mülk devrinde hareket eder ve yetkilerine uygun olarak, bir kamu sahibinin belirli belirli yetkilerini kullanır.

Böylece, devlet mülkiyetinin yönetimi ve mal sahibinin yetkilerinin kullanılması, iki grupta birleştirilebilen tüzel kişiler ve bireyler tarafından devlet organları sistemi aracılığıyla gerçekleştirilir.

Birinci grup, genel veya özel yasal kapasiteye sahip devlet makamlarını içerir. Yasal statülerini belirleyen normatif düzenlemelerle oluşturulan yetki çerçevesinde, Rusya Federasyonu adına devlet makamları veya Rusya Federasyonu'nun konuları mal sahibinin yetkilerini kullanır.

İkinci grup, devlet organlarının yanı sıra federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararlarının öngördüğü durumlarda ve şekilde kendilerine verilen görevleri yerine getiren tüzel kişiler ve vatandaşlardan oluşur. , Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının özel talimatları ve kendi adlarına yönetmelikleri.

Devlet mülkiyeti sahiplerinin yetkilerini, sırasıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları olan Rusya Federasyonu adına, kendilerine verilen ve kanunla belirlenen yetkiler dahilinde kullanan devlet organları sistemi, en yüksek organlar tarafından yönetilir. devlet gücü (Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Meclis, Rusya Federasyonu Hükümeti, RF konularının başkanları, hükümetleri ve yasama organları).

Mülk sahibinin yetkilerini kullanan devlet organları arasında, Federal Mülkiyet Yönetimi Federal Ajansı, Federal Hazine ve Hesaplar Odası önemli bir yer tutar.

Devlet mülkiyeti, sahipleri vatandaş olmayan belediye ve tüzel kişileri, doğal kaynakları ve araziyi içerir. Tüm işlevleri nelerdir? Olası türleri nelerdir? Aslında, daha birçok soru olabilir. Bu yazıda ana soruları analiz etmeye ve cevaplamaya çalışacağız. Ama önce taşınır devlet malı ile gayrimenkul arasındaki farkın ne olduğunu öğrenelim.

Taşınır malın taşınmaz maldan farkı nedir?

İlk bakışta, bu sorunun cevabı açıktır ve isimlerin kendisinden kaynaklanmaktadır: hareketli nesneler, taşınmazların aksine hareket ettirilebilir. Nitekim hukuki terminoloji açısından taşınır mal, nesnenin bütünlüğünü ve işlevselliğini bozmadan bir yerden başka bir yere taşınabilen her şey olarak adlandırılabilir. Buna çeşitli araç türleri, ofis ve bilgisayar ekipmanı, mücevher, ekipman, ev aletleri, menkul kıymetler ve ev eşyaları dahildir.

Devletin "dağıtılmış" ve "dağıtılmamış" mülkü

Devlete ait mülk, ikiye ayrılır. Devletin "dağıtılmayan" mülkü, devlet bütçesinin fonlarını içeren hazinedir. Bu tür mülkiyet, devlet işletmeleri ve kurumları arasında dağıtılmaz. Devlet sahibinden borç tahsilatı nesnesi olarak kullanılabilir.

Buna karşılık, "dağıtılan" mülk, hükümet yükümlülüklerini karşılamak için kullanılamaz. Yasal nesnelere atanan bu tür mülkiyet, sınırlı bağımsız yönetim ve yönetim haklarına sahiptir.

Devlet mülkiyeti nedir?

Taşınmaz zemine bağlıdır, cisme zarar vermeden taşınamaz. Emlak belirtmek RF şunları içerir:

• özel bir şekilde kullanılan veya korunan doğal nesneler (milli parklar, rezervler, tatil köyleri, toprak altı vb.);
• Rusya Federasyonu'nun karasuları, kıta sahanlığı ve ekonomik deniz bölgesi kaynakları;
• yapılar, binalar ve orman alanları, devam eden inşaat nesneleri;
• deniz ve hava gemileri;
• tarihi ve kültürel nesneler;
• bir emlak kompleksi olarak işletmeler;
• tek emlak kompleksi.

Devlet mülkiyeti, devlet kurumları ve çeşitli işletmeler tarafından yönetilmektedir. Anayasa, devlet mülkiyeti de dahil olmak üzere her türlü mülkiyeti eşit olarak tanır ve eşit şekilde korur.

Çeşitli tahminlere göre son yıllarda devlet mülkiyetinin ülke ekonomisindeki payı %50 arasında değişmektedir. RBC'ye göre, en büyük 500 Rus ekonomik oyuncusu listesinde 15 ortak girişim ve 89 devlete ait şirket yer alıyor. İkincisinin toplam gelirdeki payı yaklaşık %43'tü (Uzman RA'ya göre - %51). Düzenleyici kurum tarafından gerçekleştirilen ticari bankalardan lisans iptaline ilişkin yaygın uygulama sayesinde, kamu sektörünün en büyük payı bankacılık sektöründe gelişmiştir.

Ayrıca, ekonominin genel ekonomik öneme sahip öncelikli sektörlerinde devlet mülkiyeti hakimdir. Bunlar şunları içerir:

• üretim dışı alan (eğitim ve sağlık kurumları, konut ve toplum hizmetleri işletmeleri);
• ulaşım altyapısı (demiryolları, otoyollar, liman tesisleri);
• nükleer, askeri ve havacılık endüstrileri;
• en son yüksek teknoloji endüstrileri.

Modern Rusya'da devlet mülkiyeti türleri

Mevcut mevzuat, aşağıdaki nesneleri devlet mülkü olarak sınıflandırır:

• Savunma amaçları (silahları, askeri teçhizatı ve diğer mülkleri geliştiren, test eden ve ortadan kaldıran işletmeler, kurumlar, kuruluşlar ve araştırma enstitüleri.
• Federal öneme sahip karayolları ve bunların bakımına dahil olan şirketler.
• Rus devletinin zenginliğinin temelini oluşturan - özel olarak korunan doğal alanlar, kıta sahanlığının kaynakları; tarihi ve sanatsal öneme sahip değerler; doğal miras anıtları).
• Ülkenin ulusal ekonomisinin ve bireysel sektörlerinin normal işleyişini sağlamaya dahil olan alanlarla ilgili.
• Devlet yapılarının tam teşekküllü çalışmalarını ve en önemli ulusal görevlerin (Devlet hazinesi, altın rezervleri, döviz ve elmas fonları, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin mülkiyeti vb.)

Federal merkeze veya Rusya Federasyonu'nun konularına ait mülkün bileşimi mevcut mevzuatla belirlenir.

Devlet mülkiyet yönetim sistemi

Devlet mülk yönetimi, mülk sahibinin yetkilerinin kullanılması için belirli kural ve koşulların oluşturulmasıyla ilgili devlet organlarının amaçlı bir faaliyetidir. Bu faaliyetteki ana rol, yürütme gücünün federal yapıları (bakanlıklar, eyalet komiteleri, federal hizmetler, Başkanlık İdaresi ve diğer bölümler) tarafından oynanır.

Devlete ait işletmeler, örgütsel ve yasal biçimlerinde üniterdir - mülk sahibi değildirler, ancak elden çıkarma hakkı olmaksızın sınırlı koşullara sahip olurlar ve kullanırlar. Bu durumda, mülk hiçbir şekilde bölünmeye tabi değildir.

Yönetim için, aşağıdaki işlevlerin eşzamanlı performansını içeren sistematik bir yaklaşım kullanılır:

• Planlama, hedeflerin resmileştirilmesi, bunların uygulanması için ilgili araçların seçimi ve ayrıca eylem sırasının belirlenmesidir.
• organizasyon - yönetim sürecine dahil olan devlet kurumları arasında bir etkileşim mekanizmasının oluşturulması ve gerekli kaynakların seçimi.
• Sıra, federasyon ve bölgeler de dahil olmak üzere yönetim bağlantılarının her birinde hak ve yükümlülüklerin farklılaşmasıdır.
• Liderlik, ortak hedeflere ulaşmak için birbiriyle ilişkili faaliyetlere bireysel bağlantıların teşvik edilmesidir.
• Kontrol - uygulanan görevlerin nihai hedeflere uygunluğunu sağlamak.

Kamu malı kamu malı

üretim araçları ve ürünleri de dahil olmak üzere mülkiyetin tamamen veya ortak veya müşterek mülkiyet temelinde devlete ait olduğu bir mülkiyet biçimi. Devlet, çeşitli mülkiyet biçimlerindeki anonim şirketlerde hisse sahibi olabilir; ayrıca devlet, işlevlerinin yerine getirilmesi için gerekli her türlü mülke sahip olabilir. Rusya Federasyonu'nda, devlet mülkiyeti, Rusya Federasyonu'nun mülkiyet hakkına (federal mülk) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyet hakkına (cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler) ait mülktür. özerk bölgeler, özerk bölgeler (Rusya Federasyonu'nun bir konusunun mülkü).

KAMU MALI

DEVLET MÜLKİYETİ, mülkiyet şekli (santimetre. SAHİP OLMAK)üretim araçları ve ürünleri de dahil olmak üzere mülkiyetin tamamen veya ortak veya müşterek mülkiyet temelinde devlete ait olduğu. Devlet, çeşitli mülkiyet biçimlerindeki anonim şirketlerde pay sahibi olabilir, ayrıca, işlevlerinin yerine getirilmesi için gerekli her türlü mülke sahip olabilir.
Rusya Federasyonu'nda devlet mülkiyeti, Rusya Federasyonu'nun mülkiyet hakkına (federal mülk) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına (Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir kuruluşun mülkü) ait mülkleri içerir. Devlet mülkiyeti, vatandaşlara, tüzel kişilere, belediyelere ait olmayan arazi ve diğer doğal kaynaklardır. Sahibinin hakları (Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun konuları adına) ilgili devlet makamları tarafından yetkileri dahilinde kullanılır. Devlete ait mülk, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na uygun olarak sahiplik, kullanım ve elden çıkarma için devlet işletmelerine ve kurumlarına atanır.

ansiklopedik sözlük. 2009 .

Diğer sözlüklerde "devlet mülkü"nün ne olduğuna bakın:

Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu'nun, özerk bölgenin, özerk bölgelerin, bölgelerin ve bölgelerin parçası olan cumhuriyetlerin federal mülkiyeti ve mülkiyeti şeklinde hareket eder. Finansal terimler sözlüğü. Devlet malı Devlet malı finansal kelime hazinesi

DEVLET MÜLKİYETİ, üretim araçları ve ürünleri de dahil olmak üzere mülkiyetin tamamen veya ortak veya müşterek mülkiyet temelinde devlete ait olduğu bir mülkiyet şeklidir. Devlet hisse sahibi olabilir... Modern Ansiklopedi

Üretim araçları ve ürünleri de dahil olmak üzere mülkiyetin tamamen veya ortak veya müşterek mülkiyet temelinde devlete ait olduğu bir mülkiyet biçimi. Devlet, çeşitli anonim şirketlerde hisse sahibi olabilir ... ... Büyük Ansiklopedik Sözlük

DEVLET MÜLKİYETİNE bakın. Antinazi. Sosyoloji Ansiklopedisi, 2009 ... Sosyoloji Ansiklopedisi

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 214'ü, Rusya Federasyonu'nun mülkü (federal mülk) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları (Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının mülkü). Vatandaşlara, tüzel kişilere ait olmayan arazi ve diğer doğal kaynaklar ... ... Hukuk Sözlüğü

Kamu malı- Rusya Federasyonu'ndaki (İngiliz devlet mülkü), Rusya Federasyonu'nun mülkiyet hakkına (federal mülk) ait mülk ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, cumhuriyetlerin, bölgelerin mülkiyet hakkına ait mülkler ... Hukuk Ansiklopedisi

RF'NİN DEVLET MÜLKİYETLERİ- hem bir bütün olarak Rusya Federasyonu'na hem de Federasyonun konularına, onu oluşturan cumhuriyetlere, bölgelere vb. ait mülkler. Bazı nesneler yasayla Federasyonun münhasır mülkiyetine atfedilir: altın rezervleri, elmas ve döviz fonları, mülk ... ... Hukuk Ansiklopedisi

ekonomik sözlük

- (devlet mülkiyeti) Bakınız: kamu sektörü. İşletme. Sözlük. Moskova: INFRA M, Ves Mir Yayınevi. Graham Bets, Barry Brindley, S. Williams ve ark. Osadchaya IM. 1998 ... İş terimleri sözlüğü

kamu malı- - [AS Goldberg. İngilizce Rusça Enerji Sözlüğü. 2006] Genel olarak enerji konuları EN ulusal etki alanı ... Teknik Çevirmenin El Kitabı

KAMU MALI- konuları devlet makamları olan mülkiyet biçimlerinden biri ve mülkiyet konusu arazi, doğal kaynaklar, sabit varlıklar, binalar, maddi kaynaklar, finans, mücevher, ... ... Hukuk Ansiklopedisi

Kitabın

• Geçişli bir ekonominin düzenlenmesinde devlet mülkiyeti, SV Tyurenkov Monografi, geçişli bir ekonomide devlet mülkiyetinin işleyişini ele alıyor. Yazar, idari ekonomiden piyasa ekonomisine geçiş durumlarında…

1. Rusya Federasyonu'ndaki devlet mülkiyeti, Rusya Federasyonu'nun mülkiyet hakkına (federal mülk) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının - cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, şehirler - mülkiyet hakkına ait mülktür. federal önem, özerk bölgeler, özerk bölgeler (konu Rusya Federasyonu'nun mülkü).

2. Vatandaşlara, tüzel kişilere veya belediyelere ait olmayan arazi ve diğer doğal kaynaklar devlet malıdır.

3. Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları adına, mal sahibinin hakları Sanatta belirtilen organ ve kişiler tarafından kullanılır.

4. Devlete ait mülkler, bu Kanuna göre (Madde 294, 296) zilyetlik, kullanım ve tasarruf için kamu kurum ve kuruluşlarına devredilir.

Devlet teşebbüs ve kurumlarına tahsis edilmeyen ilgili bütçe fonları ve diğer devlet mülkleri, Rusya Federasyonu devlet hazinesini, Rusya Federasyonu içindeki bir cumhuriyetin hazinesini, bir bölge, bölge, federal şehir, özerk bölgenin hazinesini oluşturur. özerk bölge.

5. Devlet mülkiyetinin federal mülkiyete ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine atfedilmesi, yasada öngörülen şekilde gerçekleştirilir.

Sanat üzerine yorum. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 214'ü

1. Sanat. Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 214 ve 215'i.

Yorumlanan makalede, Sanatta tanımlanan devlet gücü seviyelerine uygun olarak. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 11'i, her şeyden önce, devlet mülkiyet haklarının konularını adlandırır. Mülkiyet, federal mülkiyet hakkı konusunda Rusya Federasyonu'na ve Federasyonun konularına - cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler, özerk bölgeler - konusunun konusunun devlet mülkiyeti hakkına aittir. Federasyon.

Bu kamu hukuku kurumlarının medeni hukuk ilişkilerine bağımsız katılımını önceden belirleyen, Rusya Federasyonu'nun mülkiyetinin ve kurucu bölümlerinin (Federasyon'un konuları) ayrılığıdır (ayrılığıdır) (Medeni Kanunun 124. maddesi). Bu durum, bu kişilerin bağımsız mülkiyet sorumluluğu ile bağlantılıdır. Sanat uyarınca. Kanunun 126'sı, Rusya Federasyonu, Federasyon ve belediyelerin kurucu kuruluşlarının yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Federasyonun konuları, belediyeler, Rusya Federasyonu'nun yükümlülüklerinin yanı sıra birbirlerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Federal mülkiyete ve Federasyon kurucu kuruluşlarının mülkiyetine ait mülkiyetin ayrılması ilkesi, kamu hukuku tüzel kişiliklerinin yetkilerine ilişkin anayasa hükümlerinin içeriğine de yansımıştır. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71'i, Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi, federal devlet mülkiyeti ve yönetimidir. Sanat açısından Federasyon konularının mülkiyetine ait mülkün yönetimi. Sanat. Rusya Federasyonu Anayasasının 72 - 73'ü, Federasyon konularının münhasır yetkinliğine atıfta bulunur.

2. Devlet mülkiyeti hakkı, kural olarak, örneğin bir yabancılaştırma işlemi temelinde, özel veya belediye mülkiyeti hakkı ile aynı gerekçelerle ortaya çıkabilir. Aynı zamanda, devletin yasal statüsünün özellikleri nedeniyle, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, devlet mülkiyetinin ortaya çıkması için bir takım özel gerekçeler ortaya koymaktadır (örneğin, tarihi ile ilgili şeyleri içeren bir hazinenin keşfi). veya kültürel anıtlar - Medeni Kanunun 233. maddesinin 2. paragrafı).

Bununla birlikte, çoğu durumda, devlet mülkiyet haklarının ortaya çıkmasının gerekçelerinin, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu hükümleri ile değil, özel bir kanunun normları ile belirlendiği akılda tutulmalıdır - Yüksek Kurul Kararı Rusya Federasyonu'nun 27 Aralık 1991 tarihli N 3020-1 "Rusya Federasyonu'ndaki devlet mülkiyetinin federal mülkiyet, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin devlet mülkiyeti, bölgeler, bölgeler, özerk bölge, özerk bölgeler, şehirler ile sınırlandırılması hakkında Moskova ve St. Petersburg ve belediye mülkü”. Yorumlanan maddenin 5. paragrafına göre, devlet mülkiyetinin federal mülkiyete ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetine atfedilmesi, yasada öngörülen şekilde gerçekleştirilir. Sanat sayesinde. 30 Kasım 1994 tarihli Federal Yasanın 4'ü N 52-FZ “Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci Bölümünün Yürürlüğe Girilmesi Hakkında”, söz konusu Kararname ve RSFSR Yüksek Konseyinin diğer normatif eylemleri, Kanun olmayan Rusya Federasyonu Yüksek Kurulu, ilgili kanunların yürürlüğe girmesine kadar geçerli sayılır.

27 Aralık 1991 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Kararı N 3020-1, federal mülk, Federasyon kurucu kuruluşlarının mülkü ve belediye mülkü ile ilgili mülk listesini onayladı. Örneğin, Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığı, karasuları ve deniz ekonomik bölgesi kaynakları, korunan veya özel olarak kullanılan doğal nesneler (biyosfer rezervleri, ulusal doğal parklar, tatil köyleri dahil olmak üzere rezervler ve ayrıca vahşi yaşam koruma alanları) ülke çapında değer), tarihi, kültürel ve doğal miras ve sanatsal değerlerin nesneleri, Rusya Federasyonu topraklarında bulunan ulusal öneme sahip kültürel kurumlar, Rusya Federasyonu devlet hazinesi (Rusya Federasyonu cumhuriyet bütçesinden fonlar, Emeklilik Rusya Federasyonu Fonu, Sosyal Sigortalar Fonu ve Rusya Federasyonu'nun diğer devlet bütçe dışı fonları, Rusya Federasyonu Merkez Bankası; altın rezervleri, elmas ve döviz fonları). Belirtilen liste, mülkiyet hakları kurumlarının ve işletmelerinin - medeni hukuk ilişkilerinin konusu olan nesnelerin sayısına atıfta bulunurken, kamu hukuku kuruluşlarının bu tür kişilerin mülküne sahip olduğu anlaşılmıştır.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin söz konusu Kararnamesi ile Rusya Federasyonu mülkünün mülkiyeti, herhangi bir yasal gerçeğe göre değil, yasaya göre belirlenmiştir. Aynı zamanda, bu Kararname, belirli nesnelerin Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin, bölgelerin, bölgelerin, özerk bölgelerin, özerk bölgelerin, Moskova ve St. Petersburg şehirlerinin devlet mülkiyetine devredilmesini sağladı. Böyle bir transfer, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir kararnamesi veya başka bir eylemi temelinde gerçekleştirildi.

———————————
Örneğin, 27 Eylül 1994 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1549-r “Federal olarak Moskova şehrinin mülkiyetine devredilen bir dizi devlete ait işletmenin devri hakkında”.

25 Şubat 1998 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Genel Kurulu Kararında belirtildiği gibi N 8, federal, eyalet ve belediye mülkiyet haklarının konularının bireysel nesnelere sahipliğini doğrulayan belge, ilgili federal sicil kaydıdır, Devlet ve belediye mülkü. Nesneler ilgili sicile girilene kadar, böyle bir belge, 22 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 2265 "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Garantileri Üzerine" uyarınca derlenen nesnelerin bir listesidir. " ve 18 Mart 1992 tarihli Rusya Federasyonu Başkanı'nın emriyle onaylanan, nesneye göre federal, eyalet ve belediye mülklerinin bileşiminin belirlenmesine ve mülkiyet haklarının tescili prosedürüne ilişkin Yönetmelik ile. Aynı zamanda, belirtilen kayıt veya listede yer almayan veya makul olmayan bir şekilde dahil edilen nesneler arasında, Rusya Federasyonu Yüksek Kurulunun 27 Aralık 1991 tarihli N 3020-1 Kararnamesi hükümleri önceliklidir.

———————————
25 Ocak 1998 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Genel Kurulu Kararı N 8 "Mülkiyet haklarının ve diğer mülkiyet haklarının korunması ile ilgili anlaşmazlıkların çözümüne ilişkin bazı konularda."

3. Devlet mülkiyet haklarının ortaya çıkması için özel nedenler arasında, kötü yönetilen kültürel varlıkların geri alınması (Medeni Kanun Madde 240), kamulaştırma (Medeni Kanunun 235. maddesinin 10. paragrafı, 2. fıkrası), vb.

Moskova ve St. Petersburg federal şehirleri gibi mülk sahipleri için bazı durumlarda özel kurallar oluşturulmuştur. Sanatın 4. paragrafına dayanarak. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 225'i, bu şehirlerin topraklarında bulunan sahipsiz bir taşınmaz şey, böyle bir şeyin tescil tarihinden itibaren bir yıl sonra Rusya Federasyonu'nun bu kurucu kuruluşlarının mülkü olabilir ve bir Moskova ve St. şey federal şehirlerinin mülkiyetini tanıyan mahkeme kararı. Ek olarak, Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1151'i, Federasyonun kurucu bir kuruluşunun - Moskova ve St. Petersburg'un federal şehirlerinin topraklarında bulunan konut binaları şeklinde devredilen mülk, böyle bir kurucu kuruluşun mülkü haline gelir. Federasyon. Bu konut, ilgili sosyal kullanım konut fonuna dahildir.

4. Yorumlanan makale, devletin mülkiyeti ile onun yarattığı tüzel kişiler arasında ayrım yapar. Devlete ait işletmeler ve kurumlar, sınırlı mülkiyet hakları temelinde mülkiyete sahiptir - ekonomik yönetim hakkı (Medeni Kanunun 294. Maddesi) ve operasyonel yönetim hakkı (Medeni Kanunun 296. Maddesi). İç hukukta, bu kişilere sınırlı bir ayni hak üzerinde mülkün tahsisi, mülkü malikin mülkünden ayırmanın yollarından biri olarak, tüzel kişilik oluşturmaya yeterli olarak kabul edilir. Tüzel kişilere devredilen devlet mülkü “dağıtılır”. "Dağıtılmayan" mülke hazine denir. Yorumlanan maddenin 4. paragrafında belirtildiği gibi, ilgili bütçenin fonları ve devlet teşebbüslerine ve kurumlarına tahsis edilmeyen diğer devlet mülkleri, Rusya Federasyonu devlet hazinesini, Federasyon içindeki bir cumhuriyetin hazinesini, bir bölgenin hazinesini oluşturur. , bölge, federal şehir, özerk bölge, özerk bölgeler.

———————————
Örneğin bakınız: Rusya Federasyonu Medeni Kanunu. Birinci bölüm: Bilimsel ve pratik yorum / Ed. ed. ŞUNLAR. Abova, A.Yu. Kabalkın, V.P. Mozolin. M., 1996. S. 99.

Kamu tüzel kişilerinin mülkiyetinin “dağıtılmış” ve “dağıtılmamış” olarak belirtilen bölünmesi, devletin ve onun oluşturduğu tüzel kişilerin hukuki sorumluluğunu anlamak için büyük önem taşımaktadır. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 126'sı, Rusya Federasyonu veya Federasyonun kurucu kuruluşu, kendileri tarafından oluşturulan tüzel kişilere atanan mülkler hariç, mülkiyet temelinde kendilerine ait mülklerle olan yükümlülüklerinden sorumludur. ekonomik yönetim veya operasyonel yönetim hakkının yanı sıra yalnızca devlet mülkiyetinde olabilen mülkün temeli. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu ve Federasyonun konuları, kanunla öngörülen durumlar dışında, kendileri tarafından oluşturulan tüzel kişilerin yükümlülüklerinden sorumlu değildir. Örneğin, Sanat sayesinde. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 120'si, bir bütçe kurumu, emrindeki fonlarla olan yükümlülüklerinden sorumludur. Söz konusu fonların yetersiz kalması durumunda, mülk sahibi, böyle bir kurumun yükümlülüklerinden dolayı ikincil sorumluluk taşır.

Buna karşılık, Rusya Federasyonu tarafından kurulan tüzel kişiler veya Federasyonun kurucu kuruluşları da yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun veya Federasyonun kurucu bir kuruluşunun yükümlülükleri için, hazineyi oluşturan mülk ve yalnızca onun sivil dolaşımdan hariç tutulmayan kısmı üzerinde icra uygulanabilir.

———————————
Bu nedenle, Rusya Federasyonu hazinesi veya Federasyonun kurucu kuruluşu pahasına zararın tazminine doğrudan atıfta bulunulması, yasadışı eylemler (eylemsizlik) sonucunda bir vatandaş veya tüzel kişiye verilen zararın tazmini için gerekçelerin oluşturulmasını içerir. ) devlet organları veya bu organların yetkilileri.

5. Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9'u, arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir. Anayasa normlarının kendisi, 1977 tarihli SSCB Anayasasının hükümlerinin aksine, toprağın devlet tarafından doğrudan mülkiyetini belirlemez, ancak yalnızca böyle bir mülkiyet olasılığını önerir.

———————————
Sanat uyarınca. SSCB Anayasası'nın 11'i, devlet mülkiyeti, sosyalist mülkiyetin ana biçimi olan tüm Sovyet halkının ortak mülkiyeti olarak kabul edildi. Toprak, toprak altı, sular ve ormanlar devletin münhasır mülküydü.

Yukarıda belirtilen 27 Aralık 1991 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Kararı N 3020-1, daha önce devlet mülkiyetinde olan arazilerin kaderini belirlemedi ve gelecekte mülkiyeti sınırlayan düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edilmesini sağladı. toprak ve diğer kaynaklar. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun kabul edilmesine rağmen, bu sürecin tamamlanmış sayılamayacağı kabul edilmelidir. Bugüne kadar, birçok arsaya kimin sahip olduğunu belirlemek zordur - bireyler veya tüzel kişiler veya kamu tüzel kişileri.