Devlet sırları (ST) ile ilgili konuların çoğu, 21 Temmuz 1993 tarih ve 5485-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu ile düzenlenmektedir.

İçin kabul devlet sırrı GT'nin bir unsuru olan (vatandaşlarla ilgili) bilgiye erişimin kaydı anlamına gelir ve tüzel kişiler için bu tür verileri kullanarak çalışma yapma hakkının elde edilmesi anlamına gelir.

Tolerans nedir ve ne anlama gelir?

6 Şubat 2010 tarihli ve 63 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, devlet sırlarına üç erişim biçimi tanımlamaktadır:

• Devlet sırlarına kabulün 1. Formu - örneğin planlama belgeleri gibi özel öneme sahip bilgiler;
• form 2 devlet sırlarına erişim - personel açısından çok gizli bilgiler, bu gizli operasyon personelinin kişisel verilerine erişim anlamına gelebilir;
• devlet sırlarına erişim formu 3 - gizli bilgi, bu kural olarak "resmi kullanım için" olarak işaretlenmiş belgelere erişimdir.

Her biri, çalışanın kullandığı bilgilerin gizlilik düzeyini ve ayrıca bunları saklama (ve açıklamama) yükümlülüğünü belirler.

Aday Uygunluk Kısıtlamaları

Bir başvuru sahibinin, aşağıdaki durumlarda HT'ye erişimi reddedilecektir:

• Mahkemece tanınan, mükerrer, mahrum veya sınırlı hukuki ehliyeti bulunan, yargılanıyor veya devlete karşı işlenen suçlardan ve diğer suçlardan dolayı soruşturma altında bulunan ciddi suçlar, bu tür eylemlerden dolayı hüküm giydik ve mahkûmiyeti kaldırılmadı;
• cezai kovuşturmaya maruz kaldı, ancak kovuşturma iyileştirici olmayan gerekçelerle sonlandırıldı;
• böyle bir ceza davasının sona erdiği tarihten itibaren (cezai kovuşturma), adalete teslim için sınırlama süresine eşit bir süre dolmadı cezai sorumluluk bu suçların işlenmesi için;
• 26 Ağustos 2011 tarih ve 989n sayılı Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle oluşturulan listeden tıbbi kontrendikasyonları vardır;
• daimi olarak yurtdışında ikamet ediyor ve (veya) orada kalıcı olarak yaşamak için belgeler hazırlıyor, bu kısıtlama yakın akrabaları için de geçerlidir - ebeveynler, çocuklar, eşler, erkek kardeşler, kız kardeşler (tam - her iki ebeveyn ortak ve eksik - sadece bir ebeveyn ortaktır ), evlat edinen ebeveynler, evlat edinilen;
• sırasında doğrulama faaliyetleri eylemleriyle Rusya Federasyonu'nun güvenliğini tehdit etti;
• doğrulama faaliyetlerinden kaçınmış ve (veya) ankette kasten yanlış bilgi belirtmiş.

Gizli Taşıyıcılar için Kısıtlamalar

GT'ye kabul edilen (veya geçmişte kabul edilen) gizli taşıyıcıların hakları geçici olarak kısıtlanabilir. Kısıtlamalar şunları içerebilir:

• bir vatandaş GT'ye kabul edildiğinde (bir kişi özellikle önemli veya tamamen kabul edilirse) sözleşmede belirtilen süre boyunca başka bir ülkeye seyahat etme hakkı sınıflandırılmış bilgi, maksimum süre kısıtlamalar - kişinin ilgili verilerle son tanışma tarihinden itibaren beş yıl), iş sözleşmesiyle veya 15 Ağustos 1996 tarihli 114 sayılı Federal Yasa uyarınca belirlenen kısıtlama süresinin sona ermesine kadar. Belirtilen terim uzatılabilir bölümler arası komisyon GT'nin korunması için, bu komisyonun yurt dışından ayrılma başvurusunun yapıldığı gün ilgili bilgilerin aynı derecede gizliliği koruduğuna dair bir sonuca varması durumunda, toplamda en fazla on yıla kadar;
• GT'den bilgi aktarma ve bu tür bilgileri içeren keşiflerden (buluşlardan) yararlanma hakkı;
• gizlilik hakkına mahremiyet sırasında kontrol önlemleri GT'ye giriş yaparken.

olan kişiler çift ​​vatandaşlık 28 Kasım 1991 tarih ve 1948-1 sayılı RSFSR Kanunu uyarınca edinilen , GT'ye Rusya Federasyonu yetkilileri ve vatandaşları ile aynı şekilde erişir (6 Şubat 2010 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi) 63). GT ile üçüncü formda ancak FSB tarafından kontrol edildikten sonra çalışırlar.

İzin verme prosedürü

06.02.2010 tarih ve 63 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, devlet sırlarına erişimin kaydını ayrıntılı olarak düzenleyen bir talimatı onaylar. Belirtilen prosedür aşağıdaki adımları içerir:

1. Gerekli belgelerin sağlanması (pasaport, istihdam geçmişi, askeri kimlik, doğum, evlilik, boşanma, eğitim diploması vb., elle doldurulmuş bir anket ve devamsızlık belgesi tıbbi kontrendikasyonlar(nasıl alınır, Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 26.08.2011 tarih ve 989n sayılı Emri'ni söyleyecektir)).
2. Başvuru sahibinin HT'yi etkileyen işleri yapıp yapamayacağına karar verebilmesi için HT mevzuatına aşinalık (anketin 19. paragrafı).
3. Doğrulama faaliyetlerinin yürütülmesi ve geçici olarak başvuru sahibinin rızasının alınması kısmi kısıtlama hakları (anketin 21. paragrafı).
4. Başvuru sahibi ile ilgili doğrulama faaliyetlerinin uygulanması. Birinci veya ikinci kabul formunu aldıklarında vatandaşlarla ilgili olarak gerçekleştirilirler, üçüncü kabul formu bu tür etkinliklerin yalnızca kişisel verilerin gerçekliği hakkında şüphe olması durumunda düzenlenmesini içerir.
5. Giriş yapmak. Bir kuruluşun veya yetkili bir kuruluşun CT koruma bölümünde, bir kabul düzenlenir, CT'nin korunmasına ilişkin mevzuatın normları, ifşası için sorumluluk ve kabul ile ilgili kısıtlamalar açıklanır. ayrıntılı olarak kişi. Görevliler, anketi imzalamadan ve damgalamadan önce, kontrol edilen kişinin belgeleri ile orada belirtilen bilgileri doğrularlar. GT'ye kabul ile ilgili diğer çalışmalar gizli rejim birimleri tarafından gerçekleştirilir.
6. ile ilgili kabul kararı askerlik hizmetinden sorumlu kişiler(harekete geçirilir veya askeri eğitime çağrılır) askeri komiseri alır. Devlet kurumları ve devlet kuruluşlarının başkanları ile ilgili uygun karar, onları görevlerine atananlar tarafından verilir, özel kuruluşların başkanlarına erişim, GT'den alınan veriler kullanılarak müşteri tarafından verilir. Başkanı gerekli onaya sahip olan kuruluşa, onay formu ve numarasını, doğrulama faaliyetlerinin bitiş tarihini, adayı kontrol eden güvenlik kuruluşunun adını belirten, izni veren kuruluşun mührü tarafından tasdikli bir yazı gönderilir. ve ilgili kararın alındığı tarih.
7. Vatandaşların kabul ile ilgili yükümlülüklerinin kaydı, eğer sonuçlandırılırsa, sözleşmede gösterilmeleri yoluyla gerçekleşir. Aksi takdirde, bu tür yükümlülükler makbuza kaydedilir.

Kabul ile ilgili sosyal güvenceler

GT'ye kalıcı olarak kabul edilen kişiler aşağıdaki sosyal güvenceleri alırlar:

• kazançlara yüzde ikramiye (18 Eylül 2006 tarih ve 573 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi);
• rüçhan hakkı Yetkililer ne zaman iş yerinde kalırsa (ceteris paribus) Devlet gücü, işletmeler, kurum ve kuruluşlar, organizasyonel ve (veya) düzenli faaliyetlerde bulunurlar.

Devlet sırlarının korunmasına yönelik departmanların çalışanları ve yukarıda listelenen sosyal garantiler, bu tür departmanlarda hizmet süresi için kazançlara yüzde bonusu alırlar (18 Eylül 2006 tarih ve 573 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi).

GT'ye kabulün sona ermesi

İlgili kabul aşağıdaki durumlarda sonlandırılabilir:

• adayları kısıtlayan nedenler ortaya çıktı (yukarıda listelenmiştir);
• organizasyon nedeniyle sözleşmeyi feshetti ve (veya) düzenli etkinlikler;
• gaz türbinlerinin korunmasına ilişkin sözleşme yükümlülükleri bir kez ihlal edildi.

GT'ye erişimin sona ermesi, fesih ile sonuçlanabilir iş sözleşmesi eğer böyle bir hüküm varsa. Erişimden yoksun bırakma, kişinin GT'ye ait bilgileri ifşa etmeme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.

Kuruluşumuz, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı ile bilimsel araştırma sonuçlarının geliştirilmesinde kullanılacağına göre bir anlaşma imzaladı. askeri teçhizat inanılmaz mutlu olduk. Bu anlaşmanın şartlarından biri de, teşkilatımızın devlet sırrı teşkil eden bilgilerin kullanımı ile ilgili çalışma yapmak için izin almasıdır. Şimdi aktif olarak şirketimizin özel bir sınavına, yöneticilerin sertifikasyonuna hazırlanıyoruz. Bu bağlamda, soru şudur: personel departmanı çalışanları olarak, kuruluş çalışanlarının devlete kabul edilmesini sağlamaya nasıl katılmalıyız. gizli? Ve bu durumda, personel memurunun kendisine bir kabul verilmesi gerekli midir?

Bu makaleden öğreneceksiniz:

• devlet sırlarına erişim sağlamak için gerekli belgelerin nasıl hazırlanacağı
• gizlilik derecelerine göre hangi kabul biçimleri vardır
• devlet sırlarına erişim izni verme prosedürü
• personel çalışanlarının kendileri için devlet sırrına kabul edilmesinin gerekli olup olmadığı

Mevcut durum oldukça ilginç, çünkü devlet sırrı teşkil eden bilgilere erişim elde etme çalışmaları her zaman uzmanların personel servisiçelişkili duygular. Bir yanda siz sayın personel memurları, giriş için gerekli olan temel evrakları hazırlıyorsunuz, diğer yanda kabul kararları sizin katılımınız olmadan uygulamalı olarak alınıyor ve sadece size bilgi veriliyor. son karar daha fazla evrak için.

Çalışanlar için devlet sırlarına erişim sağlamada personel memurlarının rolüne geçmeden önce, ilk olarak devlet sırrı oluşturan bilgilerin kullanımı ile ilgili çalışmaları yürütmek üzere kuruluşların kabulüne ilişkin ana hükümleri analiz edeceğiz.

Sanat uyarınca. 21 Temmuz 1993 tarihli ve 5485-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 27'si "Devlet Sırları Hakkında" (Bundan böyle Devlet Sırları Kanunu olarak anılacaktır) bu tür bir kabul, kuruluşların uygun bir gizlilik derecesine sahip bilgilerle çalışma yapmaları için lisanslar alınarak gerçekleştirilir.

Devlet sırlarına kabul - vatandaşların devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim hakkının kayıt prosedürü ve kuruluşlar - bu tür bilgileri kullanarak çalışma yapmak.

Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin listesi onaylandı. 30 Kasım 1995 tarih ve 1203 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı.

Vatandaşlar (çalışanlar) için devlet sırlarına erişimin kaydı iş yerinde (hizmet) gerçekleştirilir. nerede kişisel sorumluluk Devlet sırlarına kabul edilen vatandaşların seçimi için, teşkilatların başında bulunuyor. Rusya Federasyonu yetkililerini ve vatandaşlarını devlet sırlarına kabul etme prosedürüne ilişkin Talimat uyarınca, onaylandı. 6 Şubat 2010 tarih ve 63 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (bundan böyle - Karar No. 63), vatandaşların devlet sırlarına erişiminin kaydı için materyallerin çoğu personel departmanları (önde gelen çalışanlar) tarafından hazırlanır. personel işi) kuruluşlar, bariz nedenlerden dolayı doğrulama faaliyetleri yürütmeseler de. Örgütün rejim-gizli bölümü, devlet sırrı oluşturan bilgilerle çalışmayı içeren pozisyonlara vatandaşları kaydetme prosedürü konusunda personel memurlarına yardımcı olacak öneriler geliştiriyor. Bu tür tavsiyeler, gizliliğin sağlanmasına ilişkin departman talimatlarından alıntılar şeklinde de hazırlanabilir.

Devlet sırrı oluşturan bilgilerin kullanımı, bilgi güvenliği araçlarının oluşturulması, önlemlerin uygulanması ve (veya) devlet sırlarının korunmasına yönelik hizmetlerin sağlanması ile ilgili çalışmaları yürütmek için lisans alma prosedürü. Yönetmeliklerle belirlenir (15 Nisan 1995 tarih ve 333 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır).

Belirtilen işleri yürütmek için lisans, kuruluşların özel bir incelemesinin sonuçlarına dayanarak verilir ve devlet tasdiki başları devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasından sorumludur.

Devlet sırrı oluşturan bilgileri kullanarak çalışma yapmak için kuruluşlara lisans vermenin koşullarından biri, şartların yerine getirilmesidir. normatif belgeler, onaylı Rusya Federasyonu Hükümeti, devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasını sağlamak için. Bu belgeler, Rusya Federasyonu yetkililerini ve vatandaşlarını devlet sırlarına kabul etme prosedürü hakkında onaylanan talimatı içerir. 63 Sayılı Kararname. Devlet sırlarına kabul, bu tür bilgileri korumanın yollarından biridir, çünkü doğrulama faaliyetleri sürecinde (devlet sırlarına kabul aşamalarından biri), yalnızca gereklilikleri yerine getirebilecek ve hazır olan çalışanlar devlet sırlarının korunmasını sağlamak için seçilmişlerdir.

Daha ayrıntılı bir açıklama için videoya bakın:

Devleti oluşturan bilgilerin gizlilik derecesine göre. gizli, aşağıdaki kabul biçimleri belirlenir:

• ilk form - özel öneme sahip bilgilere kabul edilen vatandaşlar için;
• ikinci form - çok gizli bilgilere kabul edilen vatandaşlar için;
• üçüncü form, gizli bilgilere kabul edilen vatandaşlar içindir.

Vatandaşların devlet sırrı oluşturan bilgilere erişimlerine ancak uygun biçimde izinleri olması halinde izin verilir.

Devlet sırlarına erişim verme prosedürü

Devlet sırlarına kabulün personel servisi tarafından tescili iki durumda gerçekleşebilir:

Seçenek 1. Halihazırda kuruluşta çalışan bir çalışanın kabul kaydı.

Seçenek 2. Pozisyonu devlet sırrı oluşturan bilgilerle çalışmayı içeren bir kişiyi işe alırken kabul kaydı.

Devlet sırlarına erişim ile ilgili konularda rejim-gizli birimlere ve güvenlik kurumlarına çalışanlar (vatandaşlar) gönderilemez.

Devlet sırlarına kabul için anket formu ve devlet sırlarını oluşturan bilgileri kullanarak çalışmak için tıbbi kontrendikasyonların bulunmadığına dair bir sertifika formu www.site web sitesinde bulunabilir.

Hangi çalışanlara (gelecekteki çalışanlara) bir kabul verilmesi gerektiğini belirlemek için kuruluş, devlet sırlarına kabul için verilecek çalışanların pozisyonlarının isimlendirmesini geliştirir. (bundan böyle - pozisyonların isimlendirilmesi), her pozisyon için devlet sırrına kabul edilme ihtiyacının gerekçesini ve bu pozisyonlar için gerekli kabul formunun sayısını içerir.

Pozisyonların isimlendirilmesi geliştiriliyor gizli rejim birimi(personel görevlilerinin katılımıyla), başkanı tarafından imzalanmış, güvenlik yetkilisi ile anlaşılmış ve kuruluş başkanı (organ) tarafından onaylanmıştır. Pozisyonların isimlendirilmesini geliştirirken, ilke buna göre uygulanır. kuruluşlarda devlet sırrı teşkil eden bilgilere kabul edilen çalışan sayısı mümkün olduğunca sınırlı olmalıdır.

Personel çalışanları için, pozisyonların isimlendirilmesi aşağıdakilerden biridir: birincil belgeler o zamandan beri, kabul almak için gerekli belgeleri hazırlarken rehberlik etmeleri gereken. sadece pozisyonları isimlendirmeye dahil olan çalışanlar için verilir.

Pozisyonların isimlendirilmesi formu onaylandı. 63 sayılı Kararname, bkz. www.site.

Vatandaşların devlet sırlarına kabul edilmesini sağlamak için gerekli belgelerin hazırlanmasıyla ilgili olarak, personel çalışanlarının kendileri tarafından devlet sırlarına kabulün kaydı gerekli değildir.

Hata payı memurlar ve Rusya Federasyonu vatandaşları için devlet sırları yürütülür. gönüllü ve şunları sağlar:

• yetkili makamlar tarafından bunlarla ilgili doğrulama faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin yazılı onay;
• kendilerine emanet edilen ve devlet sırrı oluşturan bilgilerin yayılmaması için devlete yükümlülükler üstlenmek;
• Sanat uyarınca haklarının kısmi, geçici kısıtlamalarına yazılı onay. 24;
• Sanatta öngörülen sosyal güvencelerin sağlanması için türlerin, boyutların ve prosedürlerin belirlenmesi. Devlet Sırları Kanununun 21'i;
• rusya Federasyonu mevzuatının devlet sırlarına ilişkin normlarını ihlal etme sorumluluğuna aşinalık;
• Devlet sırrı teşkil eden bilgilere kayıtlı olan kişinin kabulüne kuruluş başkanı tarafından karar verilmesi.

Devlet sırlarına erişimi olan kişiler, doldurulmuş bir anket, kimlik belgeleri ve ankette belirtilen bilgileri (pasaport, askeri kimlik, çalışma kitabı, doğum belgesi, evlilik sonuç belgesi (fesih), eğitim diploması vb.), ayrıca devlet sırrı oluşturan bilgilerle çalışmak için tıbbi kontrendikasyonların bulunmadığına dair bir sertifika.

Sunulan belgeleri kontrol ettikten sonra, personel memuru, çalışanı, şekli ve içeriği, kural olarak, gizli rejim birimi tarafından ayrı bir formda geliştirilen, yetkililerin kendisine karşı doğrulama faaliyetleri yürütmesi için yazılı bir onay vermeye davet eder.

Ek olarak, uzmanlar Personel Departmanıçalışanı, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının gerekliliklerine uygunluk konusunda devlete karşı yükümlülüklerle imzaya karşı tanıştırmak.

Devlet sırlarına erişimin tescili için hazırlanan materyaller personel memuru tarafından rejim-gizli şubesine gönderilir. Sonrasında pozitif sonuçlar doğrulama faaliyetlerini yürüten güvenlik makamları, bir çalışanın devlet sırlarına kabul edilmesine ilişkin karar, ilgili belgelerle birlikte kuruluş başkanı tarafından düzenlenir.

Güvenlik makamları tarafından doğrulama faaliyetleri sona erene kadar bir iş sözleşmesi (iş sözleşmesine ek sözleşme) yapılması mümkün değildir.

Bir iş sözleşmesi yapmadan önce doğrulama önlemlerinin olumsuz sonuçları, vatandaşın yalnızca devlet sırlarına erişiminin değil, aynı zamanda bir iş sözleşmesinin imzalanmasının da reddedildiği anlamına gelir. Böyle bir kişinin talebi üzerine, işveren, reddetme nedenini bildirmekle yükümlüdür. yazı. Bir vatandaşın devlet sırlarına erişimi engellendiğinde işverenin ne gibi önlemler alması gerektiği konusunda daha fazla ayrıntı derginin aşağıdaki sayılarından birinde tartışılacaktır. Bu arada, bunu unutma devlet sırrına kabul edilen çalışanların biyografik verilerindeki tüm değişiklikler hakkında, bu tür bir kabulün yeniden yayınlanmasının uygunluğu sorununu çözmek için, rejim gizli birimini 10 gün içinde bilgilendirmelisiniz. Devlet sırrına kabul edilen çalışanların bu tür değişiklikleri personel departmanına bildirme yükümlülüğü, belirli süreler belirlenerek iş sözleşmelerinde yer almaktadır.

Devlet sırlarına erişimin reddedilmesi nedeniyle bir iş sözleşmesi imzalamayı yazılı olarak reddetme

Devlet sırlarına kabul edilmiş veya daha önce kabul edilmiş bir memur veya vatandaşın hakları geçici olarak kısıtlanabilir. Kısıtlamalar aşağıdakiler için geçerli olabilir:

• bir vatandaşın devlet sırlarına erişimini elde ederken, ancak beş yıldan fazla olmamak üzere iş sözleşmesinde (sözleşmede) belirtilen bir süre için yurtdışına seyahat etme hakkı;
• devlet sırrı oluşturan bilgileri yayma ve bu bilgileri içeren keşif ve buluşları kullanma hakkı;
• devlet sırlarına kabulün kayıt (yeniden kayıt) döneminde doğrulama faaliyetleri sırasında özel hayatın dokunulmazlığı hakkı.

Aynı zamanda, özel öneme sahip bilgilere ve çok gizli bilgilere kabul edilen kişiler için Rusya Federasyonu'ndan ayrılma hakkı geçici olarak kısıtlanabilir.

Bir çalışanı devlet sırlarına izin başvurusunda bulunmaya zorlayamazsınız

Ancak devlet sırlarına erişim sağladıktan sonra, personel memurları bir çalışanla iş sözleşmesi hazırlamaya devam edebilir. İş sözleşmesi, işveren ve kayıtlı kişinin karşılıklı yükümlülüklerini belirtir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının gerekliliklerine uyma konusunda vatandaşların devlete karşı yükümlülüklerini yansıtmalıdır. Ayrıca, devlet sırrına kabul edilen çalışanlara sağlanan sosyal güvenceler ve çalışanın haklarına özel kısıtlamalar getirilmesi gerekmektedir. kalıcı temel (Devlet Sırları Kanunu'nun 21. Maddesi). İş sözleşmesi şunları sağlayabilir: Ek koşullar devlet sırlarına erişiminin sona ermesi durumunda bir çalışanla iş sözleşmesini feshetmek (Devlet Sırları Kanunu'nun 23. Maddesi).

Devlet sırlarına kalıcı olarak kabul edilen yetkililer ve vatandaşlar için aşağıdaki sosyal güvenceler sağlanır:

• eriştikleri bilgilerin gizlilik derecesine bağlı olarak ücretlere yüzde ikramiye;
• rüçhan hakkı, ceteris paribus, kamu makamları, teşebbüsleri, kurum ve kuruluşları örgütsel ve (veya) personel faaliyetleri yürütürken işten ayrılma hakkı (Devlet Sırları Kanununun 21. maddesinin 6. bölümü).

BUNU BİLMEK YARARLIDIR

Yükümlülüğün şekil ve içeriği rejim-gizli alt bölümü tarafından geliştirilir. Böyle bir yükümlülüğün içeriği genellikle, Sanat uyarınca memurların ve vatandaşların haklarına kısmi, geçici kısıtlamalar getirilmesine yönelik yazılı bir onay içerir. Devlet Sırları Kanunu'nun 24. Yükümlülüklerin yaklaşık içeriğine www.site web sitesinde bakın.

İçinde izin verilmesi gerekliliğinin ortaya çıktığı durumlarda iş ilişkileri, karşılıklı yükümlülükler düzenlenir Ek anlaşma bir iş sözleşmesine .

Devlet sırlarına kalıcı olarak kabul edilen vatandaşlara aylık yüzde ikramiye ödeme prosedürü ve devlet sırlarının korunması için yapısal birimlerin çalışanları onaylandı. Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 19 Mayıs 2011 tarih ve 408n sayılı emriyle. Ödemek yüzde ek ücretler devlet sırrı oluşturan bilgilerle çalışmak için, bir kuruluş (organ) başkanının bir vatandaşın (çalışan) çalışması hakkında bir devlet sırrı oluşturan bilgilerle sürekli olarak bir emir (talimat) verildiği andan itibaren gerçekleştirilir, resmi görevlere göre gizlilik derecesine karşılık gelir.

Aylık faiz tutarı resmi maaşçalışanın belgelenmiş erişime sahip olduğu bilgilerin gizlilik derecesine bağlı olarak belirlenir. yasal gerekçeler. Devlet sırrı oluşturan bilgilerle çalışmak için yüzde ikramiye ödemesini işleme prosedürü daha ayrıntılı olarak, dergimizin sonraki sayılarından birinde boyutlarını ele alacağız.

referansımız

Yılda en az bir kez, resmi görevlere göre gizlilik derecesine karşılık gelen, devlet sırrı oluşturan bilgileri içeren bir emir verilir. Bu emir (talimat) vatandaşın pozisyonunu (rütbesini), soyadını, adını, soyadını, kayıt tarihini ve devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim sayısını, belirlenen yüzde ödeneği miktarını gösterir.

Rusya Federasyonu işçilerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabulünün gönüllü olarak gerçekleştirildiği akılda tutulmalıdır. İş sözleşmesinde devlete Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının gerekliliklerine uyma yükümlülüğü olmayan bir çalışan, devlet sırlarına kabul vermeyi reddederse, işverenin zorlama hakkı yoktur. çalışanın böyle bir kayıt yaptırması. Çalışan görevini yapmaya devam edecek resmi görevler devlet sırrı teşkil eden bilgilerle karşılaşmadan.

Devlet sırlarına karşı işlenen suçlara ilişkin sorumluluk türleri için bkz. www.website.

Özet

Bir çalışanın devlet sırlarına kabulü için belgelerin kaydı, ilgili pozisyonların isimlendirilmesi ile başlar ve iş sözleşmesi ve siparişine yansıması ile biter.

Başka bir soru ortaya çıkıyor: devlete giriş yapmak gerekli mi? personel servisi çalışanlarına sır?

Hata payı personel işçileri bir devlet sırrına yalnızca devlet sırrını oluşturan bilgilerle çalışmayı içeren resmi görevlerini yerine getirmeleri gerektiğinde verilir.

Devlet sırrı oluşturan bilgileri kullanan iş için tıbbi kontrendikasyonların bulunmadığına dair sertifika formu

Bir vatandaşın devlet sırları ile ilgili mevzuatın gerekliliklerine uyması için yaklaşık yükümlülüğü

Soru: ... Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 06.02.2010 N 63 sayılı Kararnamesi, yürürlüğe girmeden önce yayınlanan devlet sırlarına kabulün bu Kararnamenin(05/01/2010 tarihine kadar), izin süresinin bitimine kadar geçerlidir. Eski veya yeni kurallara göre 05/01/2010 tarihinden sonra devlet sırlarına erişimin sona ermesi nasıl resmileştirilir? Halihazırda çalışan ve devlet sırlarına erişimi olanlar için kartlar yeniden verilmeli mi? (Uzman danışmanlığı, 2010)

Soru: 6 Şubat 2010 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 63 "Yetkilileri ve vatandaşları kabul etme prosedürüne ilişkin Talimatların onaylanması üzerine Rusya Federasyonu Devlet sırrına "bu Kararın yürürlüğe girmesinden önce (yani 05/01/2010 tarihine kadar) verilen devlet sırrına kabulün, iznin sona ermesine kadar geçerli olduğu tespit edilmiştir. eski veya yeni kurallar mı? Halihazırda çalışan ve devlet sırları için izni olanlar için kartlar yeniden düzenlenebilir mi?
Cevap: 06.02.2010 N 63 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 6. paragrafından aşağıdaki gibi, "Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabul edilme prosedürüne ilişkin Talimatın onaylanması üzerine", bu Kararname yürürlüğe girmiştir. 01.05.2010 tarihinde.
Çünkü yasal düzenleme Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabul edilmesi prosedürüne ilişkin söz konusu Kararnamesi tarafından onaylanan Talimat tarafından sağlanan devlet sırlarına erişim ile ilgili ilişkiler ilk kez tanıtılmamıştır, ancak 1995 yılında çıkarılan devlet sırlarına erişim prosedüründe, Rusya Federasyonu Hükümeti N 63 sayılı Kararnamede ortaya çıkan ve prosedüre ilişkin Talimat hükümlerine uygun olarak ortaya çıkan ve çözülen yasal ilişkiler sorununu çözen bir değişikliği temsil eder. Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının 28 Ekim 1995 N 1050 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan devlet sırlarına kabul edilmesi. Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Hükümeti N 63 Kararnamesi'nin 2. paragrafı, kabulün kabul edildiğini ortaya koymaktadır. Bu Kararın yürürlüğe girmesinden önce çıkarılan devlet sırları, izin süresinin bitimine kadar geçerlidir. Kanaatimizce bu hüküm, yeni Yönerge hükümlerinin, bir vatandaşın devlet sırlarına erişiminin yeniden değerlendirilmesi ve yeni kurallar çerçevesinde yeniden düzenlenmesi için gerekçe oluşturmadığı anlamına gelmektedir. 05/01/2010 tarihinden önce verilen kayıt belgelerinin, devlet sırlarına kabul edildikten sonra yeniden kayda tabi olmadığını takip eder (vatandaşlar için kartlar yeniden yazılmaz, iş sözleşmelerinde acilen devlet sırlarına erişimin tesciline ilişkin anlaşmanın (sözleşmenin) feshedilmesini sağlayan hiçbir değişiklik yapılmamıştır ( eski form 9), devlet sırlarına erişim kaydına ilişkin anlaşmalar (sözleşmeler) geri alınmaz veya yok edilmez, yeni anketler doldurulmaz). Devlet sırlarına erişimin sona ermesi ile ilgili olarak, bu, devlet sırlarına erişimin sona erdirilmesine ilişkin notların karta girildiği anlamına gelir (eski form 3).
Bir çalışanın devlet sırları ile işten çıkarılmasından sonra devlet sırlarına erişimin sona ermesine gelince, Rusya Federasyonu yetkililerini ve vatandaşlarını devlet sırlarına kabul etme prosedürüne ilişkin yeni Talimat, ilgili departmanların çalışanlarını çizmeye zorlamasa da kaldırma ile ilgili sonuçlara varmak, böyle bir düzenleme olasılığını dışlamaz. Kart (eski form 3), devlet sırlarına erişimi sonlandırma kararını ifade etmek için özel sütunlar sağlamadığından (olduğu gibi). yeni form 1), örgüt başkanının devlet sırlarına erişimi sonlandırma kararı özel bir düzende resmileştirilebilir. Aynı zamanda, temelinde, kartın 8. sütununda (eski form 3), örgütün başkanı, devlet sırlarına kabul işaretine benzeterek, kabulün sona ermesini elle işaretleyebilir.
Rusya Federasyonu yetkililerini ve vatandaşlarını devlet sırlarına kabul etme prosedürüne ilişkin yeni Talimat, devlet sırlarına erişimin sona erdirilmesine ilişkin gerekçelerin (koşulların) listesini değiştirmez - yine de Sanat uyarınca belirlenir. Sanat. 21 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanununun 22 ve 23 N 5485-1 "Devlet Sırları Üzerine". Bununla birlikte, aynı zamanda, 01.05.2010 tarihinden itibaren devlet sırlarına erişimin sona ermesi konularının, Rusya Federasyonu memurlarını ve vatandaşlarını kabul etme prosedürüne ilişkin Talimat uyarınca kesinlikle çözüldüğüne dikkat etmek gerekir. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 63 tarafından onaylanan devlet sırlarına. Bu, özellikle, örgütten istifa eden vatandaşların devlet sırlarına erişiminin etkisinin devlete erişim sağlamayan pozisyonlara devredildiği anlamına gelir. sırları, çalışmalarını tamamladı Eğitim kurumu vb., yeni Talimatın 44'üncü maddesi uyarınca, üzerlerindeki kartların (yeni form 1 veya eski form 3) 6 ay içinde talep edilmemesi durumunda sona erer (1 Mayıs 2010'a kadar bu süre 1 yıldı - Madde 34 Talimatlar Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1050 tarafından onaylanan, Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabul edilme prosedürü hakkında). Bir diğer önemli değişiklik ise, vatandaşların devlet sırrı niteliğindeki bilgilerle 05/01/2010 tarihinden itibaren birinci, ikinci veya üçüncü forma erişim sağladıktan sonra 1 yıldan fazla süreyle “temas etmemelerinin” erişimin sona erdirilmesi için bir dayanak oluşturmamasıdır. devlet sırlarına - önceki Talimatın 34. paragrafına benzer bir hüküm, yeni Talimatta yoktur.
Ayrıca, Rusya Federasyonu Hükümeti N 63 Kararnamesi'nin 4. paragrafına göre, Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel yönetimlerin ve kuruluşlara eylemlerini mevzuata uygun hale getirmeleri talimatı verildi. yeni talimat Rusya Federasyonu yetkililerini ve vatandaşlarını devlet sırlarına kabul etme prosedürü hakkında.
L.V. Shchur-Trukhanovich
Danışmanlık ve analitik merkezi
muhasebede
ve vergilendirme
14.07.2010

Anket (form 4): örnek doldurma

Bir kişi tarafından gerçekleştirilen resmi (özel, işlevsel) görevlerin niteliği, devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim sağlıyorsa, bir vatandaş ancak devlet sırlarına erişim sağladıktan sonra böyle bir pozisyona atanabilir (Talimatın 6. maddesi).

Devlet sırları, yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek askeri, dış politika, ekonomi, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanında devlet tarafından korunan bilgilerdir (Rusya Federasyonu Kanununun 2. Maddesi). 21 Temmuz 1993 Federasyon No. 5485-1).

Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabulü gönüllü olarak yapılmasına rağmen, uygun izin olmadan devlet sırrı olan bir iş bulmak işe yaramaz. Vatandaşlara iş yerlerinde devlet sırlarına erişim hakkı verilir (6 Şubat 2010 tarihli 63 Sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanan Talimatın 5. maddesi).

Devlet sırlarına erişimi olan vatandaşlar, form 4'te doldurulmuş bir anketi kendi elleriyle göndermeli ve buna eklemelidir. Gerekli belgeler(6 Şubat 2010 tarih ve 63 sayılı Hükümet Kararı ile onaylanan Yönergenin 28. Maddesi).

Form 4: form ve numune doldurma

Devlet sırlarına kabul edilirken doldurulan Form 4'e "Anket" denir. Başvuru formu Talimat ekinde, onaylanmıştır. 06.02.2010 tarih ve 63 sayılı Hükümet Kararnamesi.

Form 4'ü Word'de indirebilirsiniz.

Yukarıda belirttiğimiz gibi, anket bir kişi tarafından bağımsız olarak elle doldurulur. Ankete 4x6 cm'lik bir fotoğraf yapıştırılmıştır.

Anket, güvenlik yetkilisine gönderilmeden en geç bir ay önce doldurulmalıdır (

Devlet sırlarına erişim sağlama ihtiyacı, bir gizlilik damgası ile korunan bilgileri etkileyen herhangi bir - kalıcı veya geçici - işi şu veya bu şekilde gerçekleştirirken ortaya çıkar. İşveren, görevlerini yerine getirirken kanunla korunan bir sırla temasa geçebilecek her çalışanı için erişim hakkının verilmesi prosedürünü düzenlemekle yükümlüdür. İşlem, en hafif tabirle, kolay değil. Ve doğrudan ilgili olmak devlet çıkarları, özel dikkat gerektirir.

Bugün, devlet sırlarıyla ilgili her şey, Rusya Federasyonu'nda 21 Temmuz 1993 tarihli ve 5485-1 sayılı “Devlet Sırları Hakkında” Rusya Federasyonu Kanunu (bundan sonra Devlet Sırları Kanunu olarak anılacaktır) ile düzenlenmektedir. Bu yasa mevcut herhangi bir yasal ilişki ile ilgili olarak "devlet sırrı" kavramının özünü ortaya koymaktadır.

Dolayısıyla, devlet sırları, devlet tarafından askeri, dış politika, ekonomi, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanında korunan, yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek bilgilerdir (Kanun'un 2. maddesi). Devlet Sırları).

aşağıdaki gibi bu tanım, bir devlet sırrı resmi, ticari ve diğer sırlardan farklıdır, çünkü onu oluşturan bilgilerin doğrudan Rusya Federasyonu'nun devlet çıkarlarıyla (belirli bir kuruluş veya kuruluşla değil) ilgili olması ve bunların ifşa edilmesinin tüm devletin güvenliğine zarar vermesidir. ve sadece bir tane değil tüzel kişilik ya da bir girişimci. Bu nedenle dünyanın herhangi bir ülkesinde devlet sırlarına her zaman daha fazla dikkat edilir.

Devlet sırrını oluşturan bilgilere sahip olmak, bir vatandaşa güvenlikleri ve yayılmasının önlenmesi ile ilgili bazı yükümlülükler ve kısıtlamalar getirdiğinden, yasa koyucu bu bilgileri açıkça tanımlar ve listelerini Art. Devlet Sırları Kanununun 5'i ve bunları aşağıdaki kategorilere ayırarak:

1. askeri alanda bilgi;
2. ekonomi, bilim ve teknoloji alanında bilgi;
3. bölgedeki bilgiler dış politika ve ekonomi;
4. istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanındaki bilgiler.

Aynı zamanda kamu otoriteleri Kurallar tarafından kurulan 23 Temmuz 2005 tarih ve 443 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bir bilgi listesinin geliştirilmesi, diğer bilgi kategorileri, Sanatta uygun değişiklikler yapılarak resmileştirilen devlet sırları olarak sınıflandırılabilir. . Devlet Sırları Kanunu'nun 5. Bu nedenle, başka hiçbir normatif eylem, Devlet Sırları Kanunu dışında, devlet sırrı teşkil edebilecek bilgi kategorileri oluşturma hakkına sahip değildir.

Bugün devlet sırları olarak sınıflandırılan doğrudan bir bilgi listesi (yerleşik kategoriler dahilinde) ve ayrıca isimler Devlet kurumları ve kuruluşlar yetkili bu bilgilerin elden çıkarılması hakkında, 30 Kasım 1995 tarih ve 1203 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile “Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgi listesinin onaylanması üzerine” sağlanmıştır. Liderleri bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip olan devlet yetkilileri, sınıflandırılacak ayrıntılı bilgi listeleri geliştirir. Bu listeler, tasarruf yetkisinin bu organlara ait olduğu ve gizlilik derecelerinin belirlendiği bilgileri içerir.

Devlet sırrı oluşturan bilgilerin yanı sıra devlet sırrı ve tasnif olarak sınıflandırmaya tabi olmayan bilgilerin listesi de bulunmaktadır. Sanat uyarınca. Devlet Sırları Kanunu'nun 7'si, bu tür bilgiler:

• hakkında acil durumlar vatandaşların güvenliğini ve sağlığını tehdit eden afetler ve bunların sonuçları ile ilgili doğal afetler, resmi tahminleri ve sonuçları;
• ekoloji, sağlık, sanitasyon, demografi, eğitim, kültür, Tarım suç durumunun yanı sıra;
• devletin vatandaşlara, memurlara, işletmelere, kurum ve kuruluşlara sağladığı ayrıcalıklar, tazminatlar ve sosyal güvenceler hakkında;
• insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin ihlali olguları hakkında;
• Rusya Federasyonu'nun altın rezervlerinin ve devlet döviz rezervlerinin büyüklüğü hakkında;
• Rusya Federasyonu'nun üst düzey yetkililerinin sağlık durumu hakkında;
• kamu yetkilileri ve yetkilileri tarafından yasaların ihlal edildiğine dair gerçekler hakkında.

Bu liste, devlet sırlarına kabul edilen çalışanların haklarının işveren tarafından olası kötüye kullanımdan korunmasının garantörüdür, çünkü ikincisinin yukarıdaki bilgileri devlet sırrı olarak iletmesine ve bu temelde disiplin önlemleri uygulamasına izin vermez. herhangi bir nedenle bu tür bir açıklama işverenin çıkarlarına zarar verse bile, çalışanlara ifşa edilmeleri için.

Devlet sırlarına erişim prosedürü

Sanata göre. Devlet Sırları Kanunu'nun 2'si, devlet sırlarına erişim, vatandaşların devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim hakkının ve işletmelerin, kurum ve kuruluşların - bu bilgileri kullanarak çalışma hakkının kaydedilmesi prosedürüdür.

Devlet sırrı oluşturan bilgilerin kullanımı, bilgi koruma araçlarının oluşturulması, önlemlerin uygulanması ve (veya) devlet sırlarını korumak için hizmetlerin sağlanması ile ilgili çalışmaları yürütmek üzere kuruluşların kabulü gerçekleştirilir. uygun bir gizlilik derecesine sahip bilgilerle çalışma yapmak için lisanslar alarak.

Lisans, aşağıdaki koşulları yerine getirmeleri halinde işletmelere verilir:

• devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasını sağlamak için düzenleyici belgelerin gerekliliklerine uygunluk;
• devlet sırlarının korunması için bölümlerin mevcudiyeti ve bilgilerin korunması için çalışmak için özel olarak eğitilmiş çalışanların sayısı ve yeterlilik düzeyi devlet sırlarının korunmasını sağlamak için yeterli;
• Sertifikalı bilgi güvenliği araçlarının mevcudiyeti.

Görevlerinin doğası gereği devlet sırlarına erişme ihtiyacı duyan vatandaşlar, ancak uygun biçimde kabul edildikten sonra bu pozisyonlara atanabilirler. Vaktinden. Bilgiye erişim, belirli bir kişinin yetkili bir görevli tarafından yetkilendirilmiş, devlet sırrı oluşturan bilgileri tanıması olarak anlaşılmaktadır.

Devlet sırrını oluşturan bilgilerin gizlilik derecelerine göre, aşağıdaki kabul biçimleri belirlenir:

1. ilk form - özel öneme sahip bilgilere kabul edilen vatandaşlar için;
2. ikinci form - çok gizli bilgilere kabul edilen vatandaşlar için;
3. üçüncü form, gizli bilgilere kabul edilen vatandaşlar içindir.

Aynı zamanda, bilgiye erişimin mevcudiyeti, yüksek derece gizlilik, daha düşük gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimin temelidir.

Yetkilileri ve vatandaşları devlet sırlarına kabul etme prosedürü, Devlet Sırları Yasası ve Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabul edilmesi prosedürüne ilişkin Talimat ile belirlenir. 28 Ekim 1995 No. 1050 (bundan böyle kabul prosedürüne ilişkin Talimat olarak anılacaktır).

Bu nedenle, yetkililerin ve vatandaşların devlet sırlarına kabulü gönüllü olarak gerçekleştirilir ve şunları sağlar:

1. Devlet sırrı oluşturan güvenilir bilgilerin yayılmaması için bir vatandaş veya görevlinin devlete karşı yükümlülükler üstlenmesi.

2. Bir vatandaşın veya yetkilinin haklara kısmi, geçici kısıtlamalar getirilmesine rızası. Sanat uyarınca. Devlet Sırları Kanunu'nun 24. maddesine göre, devlet sırrına kabul edilmiş veya daha önce kabul edilmiş bir memur veya vatandaşın hakları geçici olarak kısıtlanabilir. Kısıtlamalar aşağıdakiler için geçerli olabilir:

3. Yazılı antlaşma bir vatandaş veya yetkili makamlar tarafından kendisiyle ilgili doğrulama faaliyetleri yürütmek. Vatandaşların birinci ve ikinci kabul şekilleri kapsamında kaydı ile ilgili doğrulama faaliyetleri, Rusya Federasyonu FSB'si ve Rusya Federasyonu FSB'si tarafından yürütülür. bölgesel organlar operasyonel arama faaliyetleri yürüten kuruluşlarla (bundan böyle güvenlik kuruluşları olarak anılacaktır) işbirliği içinde. Vatandaş tarafından sağlanan verilerin güvenilirliği konusunda makul şüphelerin olduğu durumlar haricinde, vatandaşların üçüncü biçimde kabulü, güvenlik kurumları tarafından doğrulama faaliyetleri yapılmadan kuruluş başkanı tarafından gerçekleştirilir. Ancak bu, kabulü yalnızca güvenlik makamları tarafından doğrulama faaliyetleri gerçekleştirildikten sonra verilen kuruluşların başkanları için geçerli değildir (kabul prosedürüne ilişkin Talimatın 6. maddesi).

Doğrulama faaliyetlerinin kapsamı, erişim sağlanan bilgilerin gizlilik derecesine bağlıdır. Doğrulama, devlet sırlarına erişimin reddedilmesine neden olabilecek gerekçeleri belirlemek için gerçekleştirilir. Sanata göre. Bir vatandaş veya memur için Devlet Sırları Yasası'nın 22'si, bu tür gerekçeler şunlardır:

Eğer en az biri zemin, bir vatandaş veya yetkilinin devlet sırlarına erişimi engellenmelidir. Red kararı, devletin yetkili makam, teşebbüs, kurum veya kuruluşunun başkanı tarafından verilir. bireysel olarak doğrulama faaliyetlerinin sonuçlarını dikkate alarak. Bir vatandaşın bu karara daha yüksek bir kuruluşa veya mahkemeye itiraz etme hakkı vardır.

4. Bir vatandaş veya memur sağlamak için türlerin, boyutların ve prosedürün belirlenmesi sosyal garantiler. Devlet sırlarına kalıcı olarak kabul edilen yetkililer ve vatandaşlar için aşağıdaki sosyal güvenceler sağlanır:

• önalım hakkı, ceteris paribus, organizasyonel ve (veya) personel etkinlikleri sırasında işte kalma;
• faiz ek ücretleri ücretlerçalışanın eriştiği bilgilerin gizlilik derecesine bağlı olarak;
• devlet sırlarının korunması için yapısal birimlerin çalışanları için hizmet süresi için ücretlere ek yüzde bonusu.

Resmi maaşa aylık yüzde ikramiye ödeme kuralları ( tarife oranı) kalıcı olarak devlet sırlarına kabul edilen vatandaşlar ve 18 Şubat 2006 tarih ve 573 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan devlet sırlarının korunması için yapısal birimlerin çalışanları (6 Haziran 2008'de değiştirildiği gibi) “Devlet sırlarına kalıcı olarak kabul edilen vatandaşlara ve devlet sırlarının korunması için yapısal birimlerin çalışanlarına sosyal güvencelerin sağlanması hakkında. Bu garantiler, yalnızca doğrulama faaliyetlerinin tamamlanmasından sonra imzalanan çalışanın (resmi) iş sözleşmesine (sözleşme) yansıtılır.

5. Bir vatandaşın veya memurun, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının normlarına aşina olması, ihlali için sorumluluk sağlanması. Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatını ihlal etmekten suçlu bulunan yetkililer ve vatandaşlar, cezai, idari, hukuki veya disiplin sorumluluğu uyarınca Mevcut mevzuat(Devlet Sırları Kanunu'nun 26. maddesi).

6. Devlet sırrı teşkil eden bilgilere kayıtlı bir kişinin kabulüne bir devlet makamı, teşebbüsü, kurum veya kuruluş başkanı tarafından karar verilmesi. Maddesine göre not edilmelidir. Devlet Sırları Kanunu'nun 25. maddesine göre yöneticiler, devlet sırrı teşkil eden bilgilere kabul edilen kişileri seçmekten ve vatandaşların yalnızca bu bilgileri ve görevlerini yerine getirmeleri için gerekli olan hacimlerde tanımalarını sağlayacak koşulları oluşturmaktan kişisel olarak sorumludur. resmi (işlevsel) görevler .

Kabul kaydı

Özel öneme sahip, çok gizli ve gizli bilgilere kabul için verilen vatandaşlar için materyallerin hazırlanması, personel departmanları (departmanlar) ve yokluğunda - kuruluşta personel çalışması yapan çalışanlar tarafından gerçekleştirilir. Vatandaşları devlet sırlarını ve güvenlik teşkilatlarını kabul alma konularında korumak için bölümlere göndermek yasaktır (kabul prosedürüne ilişkin Talimatın 16. maddesi).

Kabul için başvururken, örnekleri kabul prosedürüne ilişkin Talimatın Ekinde verilen aşağıdaki belge formları kullanılır:

1. biçimÖzel önem, çok gizli ve gizli bilgilere kabul için kayda tabi çalışanların pozisyonlarının isimlendirilmesi (bir kez gizli olarak doldurulur);

biçim 1.1. Devlet sırlarına erişim verilen örgüt üyelerinin listesi (örgüt başkanı tarafından onaylanır);

2. biçim Anket (kayıtlı vatandaş tarafından kendi eliyle doldurulur);

3. şekil Kart (gizli olarak doldurulmuş);

4. biçimİşlem gören vatandaş ve yakın akrabalarının listesi;

5. formül Birinci ve ikinci giriş biçimlerine giriş için kayıt kartı;

6. şekil Kuruluşla ilgili gizli bilgilere erişime tabi kişilerin listesi;

7. biçimÜçüncü kabul şekli kapsamında kabul almak için doğrulama faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin Rusya FSB organlarının işareti;

8. şekilÜçüncü kabul şekli kapsamında bir vatandaşın kabulü için kart;

9. biçim Devlet sırlarına erişimin kaydına ilişkin model anlaşma (sözleşme) (iş sözleşmesine ek);

10. şekilİşçilerin birinci ve ikinci formlara kabulü için kartların kaydı.

Uygulamada, çok sayıda form ve bunları doldurmak, güvenlik kurumlarına göndermek ve daha sonra depolamak için katı prosedür nedeniyle izin almak birçok soruyu gündeme getirmektedir. Kayıt prosedürünü aşamalar halinde düşünün.

1. AŞAMA

Vatandaşların devlet sırrı oluşturan bilgilere erişmesi gereken atama üzerine kuruluştaki pozisyonların bir listesinin oluşturulması. Bu liste, güvenlik yetkilisi ile anlaştıktan sonra kuruluş başkanı veya yardımcısı tarafından onaylanan pozisyonların isimlendirilmesi (form 1) ile belirlenir. İsimlendirme, yalnızca, resmi (işlevsel) görevlerinin yerine getirilmesi için vatandaşların belirtilen bilgilere kabulünün gerçekten gerekli olduğu pozisyonları içerir. İsimlendirme, uygun gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimleri, siparişler temelinde görevlendirildikleri diğer kuruluşlardaki görevlerin yerine getirilmesinden kaynaklanan çalışanların pozisyonlarını içerebilir. ebeveyn kuruluşları, ortak çalışmanın yürütülmesini sağlayan anlaşmalar veya sözleşmeler. Pozisyon isimlendirmesinde değişiklik ve eklemeler gerektiği şekilde yapılır, üzerinde anlaşmaya varılır ve öngörülen şekilde onaylanır. Pozisyonların isimlendirilmesi en az beş yılda bir gözden geçirilir (kabul prosedürüne ilişkin Talimatın 13. maddesi).

2. AŞAMA

Devlet sırlarına kabul edilmek üzere verilen vatandaşlar, güvenilir veriler sağlamaları gereken bir anket (form 2) doldurur. Kabul için verilen bir vatandaşın anketi, personel servisinin bir çalışanı tarafından imzalanır ve kuruluşun mührü tarafından onaylanır.

SAHNE 3

Personel departmanı çalışanları, kayıtlı bir vatandaşla yaptığı görüşme sırasında, ankette belirtilen verileri kendileriyle kontrol eder. kişisel belgeler(pasaport, askeri kimlik, çalışma kitabı, eğitim diploması, doğum belgesi vb.), anketin belirli sorularının cevaplarını netleştirin, anket sorularının sağlamadığı ilgi alanlarını belirleyin, anketten öğrenin Vatandaşın son bir yıl içerisinde gizli iş, belge ve ürünlere karşı tutumunun olup olmadığı, devlet sırrı teşkil eden bilgileri açıklamama yükümlülüğü verip vermediği, hassas tesislerde çalışıp çalışmadığı (hizmet edip etmediği), gerekli belge ve belgeleri talep edip etmediği, içerikli vatandaş standart sözleşme(sözleşme) devlet sırlarına erişim kaydı (form 9).

Personel servisi çalışanları, özellikle görüşme sırasında veya kişisel verilerde, kararı etkileyen durumlar ortaya çıkarsa, görüşmenin sonuçları hakkında devlet sırlarının korunması için daire başkanını sözlü veya yazılı olarak bilgilendirmekle yükümlüdür. bir vatandaşı devlet sırrına kabul etmek veya daha önce hassas veya çok gizli bilgilerde çalıştığı tespit edildi.

4. AŞAMA

Örgütün devlet sırlarının korunması bölümü değerlendirir birincil malzemeler personel servisi tarafından temsil edilen kayıtlı bir vatandaş için. Gerekirse sorar Ek Bilgilerİle birlikte eski yerler kayıtlı vatandaşın çalıştığı kuruluşun devlet sırlarının korunması departmanından çalışma ve bir kart (form 3) geçen yıl ve ayrıca güvenlik kurumları tarafından doğrulama faaliyetleri gerçekleştirmenin fizibilitesini belirlemek için bunları analiz eder.

AŞAMA 5

Üçüncü kabul formunu yayınlarken

Üçüncü kabul şekli için verilen vatandaşlar için, personel departmanı genel olarak hazırlanır ( alfabetik sıra) sınıflandırılmış bilgilere erişime tabi kişilerin listeleri (form 6).

Ayrıca, gizli bilgilere erişimin ancak güvenlik makamları tarafından doğrulama faaliyetlerinden sonra gerçekleştirildiği tesisler listesinde yer almayan kuruluşların başkanları, üçüncü kabul şekli kapsamında kabul edilen vatandaşlar hakkında güvenlik makamlarına materyal gönderebilir, kişisel bilgilerinin güvenilirliği konusunda makul şüpheler olduğunda. Aynı zamanda, ilgili vatandaşı kabul etme kararını etkileyen koşulları, profilini (form 2), işlenmekte olan vatandaş için listenin üç nüshasını (form 4), bir nüshasını içeren güvenlik kurumuna bir kapak mektubu gönderilir. gizli bilgilere ( form 6) tabi olan kişilerin listesinin ve bu konuda karar vermek için gerekli diğer materyallerin bu konu. Aynı zamanda, onay belgesine (form 7) veya kuruluşa iade edilen listelere (form 6) bir not ile birlikte güvenlik yetkilileri tarafından doğrulama faaliyetlerinin yürütülmesi hakkında bir kapak mektubu yazılır. Bu durumda ilgili güvenlik yetkilisinin listeye iliştirdiği (form 6) gelen numara da erişim numarasıdır.

Bundan sonra, bir vatandaşın üçüncü kabul şekline kabulüne ilişkin karar, kuruluş başkanının emriyle hazırlanırken, gizli bilgilere kabule tabi kişiler listesinde bir işaret yapılır (form 6), giriş kartının 10. sütununda karşılık gelen bir girişle (form 8).

Birinci ve ikinci kabul formlarını yayınlarken

Bir vatandaşı birinci veya ikinci kabul formuna kaydederken, vatandaş anketine (form 2) ek olarak, kuruluş aşağıdaki belgeleri hazırlar ve güvenlik kurumlarına gönderir:

1. Bir vatandaşın devlet sırlarına erişme ihtiyacı hakkında motive edici mektup (devlet sırlarının korunması departmanı tarafından hazırlanmıştır). Mektup, vatandaşın kayıtlı olduğu pozisyonu, seri numarası onaylanan pozisyon isimlendirmesinde, bu pozisyonda devlet sırrı oluşturan bilgilere kabul edilen kişi sayısı, kabul kararını etkileyen koşullar not edilir ve değerlendirmesi yapılır. İşlenmekte olan vatandaş bu bilgilere daha önce kabul edilmişse, erişim numarası, doğrulama faaliyetlerinin bitiş tarihi ve bunları yürüten güvenlik kuruluşunun adı ve kabulün yeniden düzenlenmesi durumunda yeniden verilme nedeni belirtilir. .
2. Kartın bir kopyası (Form 3) (Devlet sırlarının korunması için bakanlık tarafından hazırlanır). Bu kart doldurma olduğundan gizli belge ve depolamadan sorumlu kişiler tarafından birinci ve ikinci kabul formlarında (form 10) işçilerin kabulü için kart kaydına kaydedilir. Birinci veya ikinci giriş biçimleri kapsamında verilen her vatandaş için, diğer kuruluşlarda çalışmaya gittiğinde, ilgili bölümden devlet sırlarının korunması için yazılı bir talep alınması üzerine gönderilen yalnızca bir kart verilir. Yeni kart bir çalışana, yalnızca daha önce girilen kartın kabul prosedürüne ilişkin Talimatta belirtilen nedenlerle imha edilmesi durumunda verilir.
3. Vatandaş ve yakın akrabaları (baba, anne, erkek kardeşler, kız kardeşler ve 16 yaşından büyük çocuklar) ve eski (form 4) dahil olmak üzere karısı (kocası) için listenin iki veya üç kopyası (tarafından hazırlanır) güvenlik kurumu ile anlaşarak personel departmanı).
4. Birinci ve ikinci giriş biçimlerine kabul için kayıt kartının bir veya iki kopyası (form 5) (güvenlik makamı ile anlaşarak devlet sırlarının korunması bölümü tarafından hazırlanır).

Güvenlik makamından, bir vatandaşın birinci veya ikinci kabul şekline kabulü ile ilgili doğrulama faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin notu olan bir kart (form 3), kuruluşa bir kapak mektubu olmadan iade edilir. Kuruluşun devlet sırlarının korunmasına yönelik bölümde alfabetik sıraya göre derlenmiş özel bir kart indeksinde tutulmalıdır (gerekirse bu tür kart indeksleri kuruluşun yapısal birimleri tarafından muhafaza edilebilir). Bundan sonra, bir vatandaşın birinci veya ikinci kabul şekline kabulüne ilişkin karar, kuruluş başkanının emriyle kartın 8. sütununda (form 3) bir notla düzenlenir ve imzası ve mührü ile onaylanır. organizasyonun.

AŞAMA 7

Kuruluşun ve kayıtlı kişinin karşılıklı yükümlülükleri, özel anlaşma(sözleşme) sonucu Rusya Federasyonu'nun medeni ve çalışma mevzuatının tüm gerekliliklerine uygun olarak gerçekleştirilen devlet sırlarına erişimin tescili hakkında. Bu belge iş sözleşmesinin bir eki olarak hizmet eder (örneğe bakınız).

Üçüncü kabul şeklini alan her kişi için, devlet sırlarının korunmasına ilişkin birim, yazılı talepÖnder yapısal birim kuruluş, listenin numarasını (form 6) ve bu listenin kuruluş başkanı tarafından onay tarihini gösteren bir kart (form 8) başlatır. Tamamlanan kartlar, devlet sırlarının korunması için bölüm başkanının imzası ve bu bölümün mührü ile onaylanır, giriş kartlarından ayrı olarak işçilerin kabulü için kartların kaydına (form 10) kaydedilir. Vatandaşların birinci ve ikinci formlarda ve gizli bilgilere (form 6) tabi olan kişilerin listeleri ile birlikte devlet sırlarına erişimin kaydına ilişkin anlaşmalar (sözleşmeler) sırasında devlet sırlarının korunması biriminde tutulur. Bu teşkilattaki tüm çalışma süresi vatandaşların gizli bilgilerine kabul edildi. Kartlar (form 8) başka kuruluşlara gönderilmez ve girildikleri vatandaşların görevden alınmasından bir yıl sonra imha edilir. Üçüncü formda kabul için verilen az sayıda vatandaşla, kartlar (form 8) başlamayabilir. Listeler (form 6) ayrıca kuruluşta bir yıl süreyle saklanır, ardından öngörülen şekilde imha edilebilirler.

Birinci, ikinci veya üçüncü form kapsamında kabul edildikten sonra bir yıldan fazla bir süre boyunca devlet sırrı oluşturan bilgilerle temas etmeyen vatandaşlar ile kuruluştan istifa eden, emekli olan veya bir üniversiteden mezun olan vatandaşlar ile ilgili olarak. yıl içinde kart istenmeyen (form 3) eğitim kurumu, izinlerin geçerliliği sona erer. Aynı zamanda, devlet sırlarına ve kartlara (form 3) erişim kaydına ilişkin anlaşmalar (sözleşmeler), devlet sırlarının korunması için departmanda en az beş yıl süreyle saklanır ve ardından yasaya göre imha edilir.

Görevden alınan bir işe başvururken akılda tutulmalıdır. askeri servis Bir vatandaşın yedeğinde, hizmet süresi boyunca askeri kimliğinde devlet sırlarına kabul hakkında özel bir giriş varsa, örgütün personel departmanı, askeri sicil ve kayıt ofisine bir talep göndermekle yükümlüdür. bir kart almak için bu vatandaşın ikamet ettiği yer (form 3). Aynı zamanda, örgütün başkanı, bir vatandaşın askerlik hizmetinden rezervine çıkarılması tarihinden itibaren bir yıl içinde, güvenlik kurumları tarafından ek doğrulama önlemleri olmaksızın devlet sırlarına erişmesine izin verme hakkına sahiptir. Aynı zamanda, askeri sicil ve kayıt ofisinden alınan kartın (form 3) 8. sütununa uygun bir giriş yapılır. Güvenlik organı, bir vatandaşın devlet sırlarına erişimi olduğu konusunda bilgilendirilir, örgütün devlet sırlarının korunması bölümü kendisine gönderir. hesap kartı(şekil 5).

Devlet sırrı teşkil eden bilgilerin ortak ve diğer işlerin ifası ile ilgili olarak teşebbüs, kurum, kuruluş veya vatandaşlara aktarılması, bu işlerin müşterisi tarafından ilgili bilgilerin bulunduğu devlet makamının izni ile gerçekleştirilir. ve sadece bu işlerin icrası için gerekli olduğu ölçüde. Devlet sırrını oluşturan bilgilerle ilk kez iş yapmak için yer alan kuruluşların başkanlarının devlet sırrına kabul edilmesine ilişkin karar, kuruluş başkanları - işin müşterileri tarafından verilir. Bu durumda kartlar (form 3 veya 8) kuruluşun devlet sırlarının korunması için bölümde saklanır - işin müşterisi.

Buna ek olarak, personel memurlarının, herhangi bir kabul şekli altında ilgili bilgilere kabul edilen vatandaşların kişisel verilerinde meydana gelen tüm değişiklikleri devlet sırlarının korunması birimlerine zamanında bildirmekle yükümlü oldukları dikkate alınmalıdır. yerleşik prosedüre uygun olarak kabulün yeniden düzenlenmesinin tavsiye edilebilirliği sorununu çözmek.

Bir iş sözleşmesinin devlet sırlarının ifşasına ilişkin gerekçelerle feshedilmesi veya bir çalışanın buna erişiminin sona ermesi hakkında, bir sonraki sayıdaki makalenin ikinci bölümünü okuyun.

Dipnotlar

Gösteriyi Daralt