sözleşme ilişkisi devlet sağlamayı amaçlayan ve belediye ihtiyaçları, güvenlik hizmetlerinin sağlanması ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Yasa ile düzenlenir “On sözleşme sistemi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında” (bundan sonra 44-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır).

44-FZ sayılı Kanun aşağıdaki müşteri kategorileri için geçerlidir:

Devlet müşterisi - bir devlet kurumu (bir kurum dahil Devlet gücü), devletin yönetim organı bütçe dışı fon adına hareket eden devlet hazine kurumu Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu konusu.

Belediye müşterisi - belediye otoritesi veya belediye adına hareket eden bir belediye devlet kurumu.

Bütçelerden sağlanan sübvansiyonlar pahasına alım yapan bütçe kurumu bütçe sistemi Rusya Federasyonu.

Devlet, belediye üniter işletmeleri.

Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, bir devlet veya belediye müşterisi tarafından sırasıyla devlet veya belediye ihtiyaçlarını karşılamak için bir belediye oluşumu adına akdedilen bir sözleşmeye devlet veya belediye sözleşmesi denir.

FGKU "Rusya'nın UVO VNG'si ile güvenlik için bir devlet (belediye) sözleşmesi imzalarken Yaroslavl bölgesi» Aşağıdakiler dikkate alınmalıdır.

5 Nisan 2016 tarihli ve 157 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Federal Birlik Hizmetinin Sorunları Ulusal Muhafız Rusya Federasyonu" özel güvenlik Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Hizmetinin yapısına dahil edilmiştir.

3 Temmuz 2016 tarih ve 226-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Hakkında" Federal Yasasının 9. Maddesinin 1. Bölümünün 21. Fıkrası
ulusal muhafız birliklerine, sözleşmeye dayalı olarak, özellikle önemli ve hassas tesisleri, iletişim tesislerini, tabi tesisleri koruma yetkisi verilir. zorunlu koruma Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan listeye göre, vatandaşların ve kuruluşların mülkiyeti ve ayrıca birimlerin merkezi izleme konsollarına bağlı nesnelerde güvenlik, yangın ve alarm alarmlarının çalışmasına ilişkin raporlara hızlı yanıt verilmesinin sağlanması Ulusal Muhafız Birliklerinden.

Ulusal Muhafızların 30 Eylül 2016 tarih ve 277 sayılı emriyle onaylanan FGKU UVO tüzüğü, UVO faaliyetlerinin amaçlarından birinin vatandaşların ve kuruluşların mülklerini sözleşmeye dayalı olarak korumak olduğunu belirler. , ayrıca Ulusal Muhafız birlikleri tarafından zorunlu korumaya tabi olan nesneler.

Bölüm 8 sayesinde. Sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 94'ü uyarınca, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin kanun hükümleri bir kamu kurumu olarak HEI'ye uygulanmaz.

Devletin sonu veya belediye sözleşmesi FGKU UVO ile güvenlik hizmetlerinin sağlanması için tek icracıda olduğu gibi içinde gerçekleştirilebilir aşağıdaki durumlar:

1. Tutarı 100 bin rubleyi geçmeyen hizmet alımı (Madde 4, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesi).

Aynı zamanda, müşterinin bu maddeye dayanarak yapmaya hak kazandığı yıllık satın alma hacmi iki milyon rubleyi veya müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin yüzde beşini ve elliyi geçmemelidir. milyon ruble. Müşterinin bu maddeye dayanarak yapmaya yetkili olduğu yıllık alım hacmine ilişkin belirtilen kısıtlamalar, belediye ihtiyaçlarını karşılamak için müşteriler tarafından yapılan alımlar için geçerli değildir. kırsal yerleşimler.

2. Tutarı dört yüz bin rubleyi geçmeyen hizmet alımı (Madde 5, bölüm 1, 44-FZ sayılı Kanunun 93. maddesi) belirli müşteri kategorileri:

devlet veya belediye kurumu yasal hedefleri kültürel miras alanlarının korunması, kullanılması ve tanıtılması olan kültür;

diğer devlet veya belediye kurumları (hayvanat bahçesi, gökevi, kültür ve eğlence parkı, tabiatı koruma alanı, botanik bahçesi, Ulusal park tabiat parkı, peyzaj parkı, tiyatro, konser faaliyetleri yürüten kuruluş, televizyon ve radyo yayın kuruluşu, sirk, müze, kültür merkezi, kültür merkezi, kulüp, kütüphane, arşiv);

eyalet veya belediye eğitim kurumu(29 Aralık 2012 tarih ve 273-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Eğitim Üzerine" Federal Yasa uyarınca bir kuruluş Genel Eğitim- okul öncesi, birincil, temel veya ikincil; profesyonel eğitim- orta mesleki veya daha yüksek; ek eğitim veya mesleki eğitim)

beden eğitimi ve spor organizasyonu (spor alanında faaliyet gösteren tüzel kişi) beden Eğitimi ve ana faaliyet olarak spor).

Aynı zamanda, yıllık alım hacmi "400 bin rubleye kadar". yıllık toplam satın alma hacminin %50'sini ve 20 milyon rubleyi geçmemelidir.

3. Temini sadece kuruluş tarafından yapılabilecek hizmet alımları yürütme gücü yetkisine veya ona bağlı bir devlet kurumuna uygun olarak, ilgili yetkileri federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemeleri ile belirlenen bir devlet üniter teşebbüsü tarafından Federasyon, yasama işlemleri Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu (Madde 6, kısım 1, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesi).

İle bu sebep Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 2 Kasım 2009 tarih ve 1629-r sayılı emri uyarınca polis tarafından zorunlu korumaya tabi nesnelerin korunması ve devlet korumasına tabi nesnelerin korunması için devlet ve belediye sözleşmeleri imzalanmıştır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 14 Ağustos 1992 tarih ve 587 sayılı kararnamesi uyarınca.

Sanatın 1. bölümünün 6. paragrafı uyarınca tek bir yüklenici ile güvenlik hizmetlerinin sağlanması için bir sözleşme yapmak. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü, Sanatın 3. Bölümü uyarınca müşteri. Kanunun 93'ü, tedarikçinin belirlenmesinde diğer yöntemlerin kullanılmasının imkansızlığını veya uygun olmadığını ve ayrıca sözleşmenin bedelini ve diğerlerini belgeli bir raporla kanıtlamakla yükümlüdür. temel koşullar sözleşme. Sözleşme hesaplama ve gerekçe içermelidir sözleşme fiyatları(44-FZ Kanununun 93. maddesinin 4. kısmı).

için tek bir tedarikçiden satın alırken sayfa 6 saat 1 madde. 93 Kanun 44-FZ h.2 Madde uyarınca müşteri. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü, sözleşmenin akdedildiği tarihten en geç 5 gün önce, böyle bir satın alma bildirimini tek seferde yapmalıdır. bilgi sistemi(www.zakupki.gov.ru).

Ayrıca müşteri, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç bir iş günü içinde tedarik alanındaki kontrol kuruluşuna bildirimde bulunmakla yükümlüdür. Bu bildirime, akdedilmiş sözleşmenin akdedilme gerekçesi ile birlikte bir nüshası eklenir.

FGKU UVO ile akdedilen güvenlik hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin sözleşmenin fiyatı, merkezi izleme saat sayısına göre oluşturulur. teknik araçlar 6 Aralık 2016 tarih ve 1303 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca belirlenen tarifelerde koruma “Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri tarafından sağlanan hizmetlerin tarifelerini belirleme prosedürü hakkında Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi tarafından onaylanan metodolojiye dayanarak, vatandaşların ve kuruluşların mülkleri ve nesneleri ile mülkün korunmasının sağlanması ve Rusya Federasyonu Hükümetinin belirli eylemlerinin geçersiz kılınması ile ilgili diğer hizmetler" Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile anlaşarak Rusya Federasyonu. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu devlet makamlarının ve fonlardan finanse edilen kuruluşların mülk ve tesislerinin korunmasına yönelik FGKU UVO hizmetleri için tarifeler federal bütçe, bu kurum ve kuruluşların mülkiyetinin sözleşmeye dayalı olarak korunmasını sağlamaya ilişkin diğer hizmetlerin yanı sıra aynı düzeyde kalmaktadır.

Sözleşme sistemi kanunu. Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 93. maddesinin 1. bölümünün 6. fıkrası uyarınca, tek yüklenici, Yüklenici, yerine getirilmesi veya sağlanması ancak yetkisine uygun olarak bir yürütme makamı veya ona bağlı bir devlet kurumu, bir devlet üniter teşekkülü, ilgili yetkiler tarafından gerçekleştirilebilecek iş veya hizmetler satın alındığında gerçekleştirilir. federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı'nın düzenleyici yasal düzenlemeleri veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasama düzenlemeleri ile kurulanlar. Aynı zamanda, ilgili kurumların veya işletmelerin belirli hizmetleri sağlama yetkilerinin münhasırlığı, ilgili düzenleyici yasal düzenlemelerle teyit edilmelidir.

Kamu Alımları Enstitüsü Forumu (Moskova)

Bu durumda, katılımcı için iki temel gereksinim vardır:

• müşteri tarafından talep edilen izin verilen hizmet türlerinin mevcudiyeti ile özel güvenlik faaliyetlerini yürütmek için geçerli bir lisans;
• kendileri için silah ve mühimmat depolama ve kullanma iznine sahip olmak.

Müşteri, ihaleye katılım başvurusunun bir parçası olarak bu belgelerin kopyalarının sağlanmasını talep eder. Terörle Mücadele Güvenlik Şartlarının Zorunlu Olduğu Nesneler Özel yapıları gereği birçok müşteri kuruluşu, 6699 sayılı Kanun'un 3. maddesinin 3. bölümünün 7. fıkrası kapsamına girmektedir. Aynı zamanda, bu tür nesnelerin resmi olarak onaylanmış bir listesi yoktur.

Güvenlik hizmetlerinin satın alınması

Daha önce, Rusya Federal Antimonopoly Servisi, 09.11.2016 tarihli N IA/77244/16 mektubu ile, FSUE “Koruma” ile bina güvenlik hizmetlerinin sağlanması için bir devlet sözleşmesi imzalama olasılığı konusunda bölge makamlarına bir pozisyon gönderdi. 93. maddenin 1. bölümünün 6. paragrafının temeli Federal yasa 05.04.2013 tarihli N 44 FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (bundan böyle - sözleşme sistemi Yasası). Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 24. maddesinin 5. kısmı uyarınca müşteri, sözleşme sistemine ilişkin Kanun hükümlerine göre tedarikçiyi (yüklenici, ifa eden) belirleme yöntemini seçer. Aynı zamanda, ihaleye katılanların sayısında makul olmayan bir azalmayı gerektiren eylemlerde bulunma hakkına sahip değildir.

Güvenlik hizmetlerinin tek bir tedarikçiden satın alınması

Bu durumda, ihale belgeleri yazı potansiyel katılımcı sağlamak için bir ücret ödedikten sonra ihale belgeleri belirtilen ücretin müşteri tarafından belirlenmesi ve bunun bir göstergesinin katılım davetinde yer alması durumunda kapalı rekabet. Belirtilen ücretin tutarı, müşterinin kapalı ihaleyle ilgili belgelerin bir kopyasını çıkarmak için yaptığı masrafları aşmamalıdır (44-FZ Kanununun 85. maddesinin 3. kısmı). Kapalı bir ihaleye katılım başvurularının değerlendirilmesi ve kazananın belirlenmesi Ardından, zarfların açılmasından en geç 20 gün önce FAS ile tekrar iletişime geçmelisiniz.
Müşteri, potansiyel tedarikçilerin listesini ve davetiye kopyalarını içeren bir bildirim gönderir. Başvuruların açılışı, önceden kararlaştırılan saatte, aynı gün gerçekleştirilir.

44-FZ için kapalı yarışma: adım adım talimatlar

Ulusal Muhafızların 30 Eylül 2016 tarih ve 277 sayılı emriyle onaylanan FGKU UVO tüzüğü, UVO faaliyetlerinin amaçlarından birinin vatandaşların ve kuruluşların mülklerini sözleşmeye dayalı olarak korumak olduğunu belirler. , ayrıca Ulusal Muhafız birlikleri tarafından zorunlu korumaya tabi olan nesneler. Bölüm 8 sayesinde. Sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 94'ü uyarınca, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin kanun hükümleri bir kamu kurumu olarak HEI'ye uygulanmaz. Tek yüklenici olarak FGKU UVO ile güvenlik hizmetlerinin sağlanması için bir devlet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesi aşağıdaki durumlarda gerçekleştirilebilir: 1.

100 bin rubleyi aşmayan bir miktarda hizmet alımı (44-FZ sayılı Kanun'un 4. maddesi, 1. kısmı, 93. maddesi).
14 Nisan 1999 tarihli Federal Yasanın 1. Maddesi hükümlerine göre N 77-FZ “Departman Güvenliği Hakkında” (bundan sonra Departman Güvenliği Yasası olarak anılacaktır), departman güvenliği, hakka sahip olanlar tarafından oluşturulan bir dizi güvenliktir. yaratmak departman güvenliği Korunan nesneleri yasa dışı tecavüzlerden korumak için tasarlanmış federal devlet organları ve yönetim organlarının, kuvvetlerinin ve araçlarının kuruluşları. Bölüm güvenliği tarafından korunan nesneler arasında binalar, yapılar, yapılar, bitişik bölgeler ve su alanları, Araçlar, yanı sıra nakliye sırasında da dahil olmak üzere kargo, nakit ve yasa dışı tecavüzlere karşı korumaya tabi olan diğer mülkler.

Güvenlik 44 ap için satın alma nasıl yapılır

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Haziran 2004 N 331 "Federal Antitekel Hizmeti Yönetmeliğinin onaylanması üzerine", Federal Kararın 9.1 paragrafı tekel karşıtı hizmet 09.04.2007 N 105 tarihli “Federal Antimonopoly Hizmeti Yönetmeliğinin onaylanması üzerine”, uluslararası “Rusya'da Rekabet Haftası” olayını dikkate alarak ve Federal Ulusal Muhafız Teşkilatı'nın mektubunun değerlendirilmesini takiben 08.06.2017 N 1 /3768 tarihli Rusya Federasyonu (bundan böyle Rus Muhafızları olarak anılacaktır), departman güvenliğine katılım uygulamasının hariç tutulması üzerine rekabetçi prosedürler FAS Rusya, ilgili yürütme makamlarının ve kuruluşlarının yetki alanına girmeyen nesnelerin ve mülkün korunmasına ilişkin anlaşmalar yapma hakkı için, çalışmalarında kullanılmak üzere bölgesel makamlara gönderir. bilgi postası sonuçta hükümet sözleşmeleri Bina güvenlik hizmetlerinin sağlanması için.

Güvenlik 44 fz için nasıl satın alınır

Dikkat

Nesnelerin, mülkiyetin korunması için satın alma hizmetleri, erişim kontrolünün uygulanması ve güvenlik kuruluşlarının faaliyetleriyle ilgili diğer hizmetler, sözleşme sistemi kapsamında çalışan çoğu müşteri arasında oldukça yaygındır. Bu tür satın alımlar genellikle herhangi bir zorluğa neden olmaz, çünkü bunların uygulanması için algoritma uzun süredir üzerinde çalışılmıştır ve tüm müşteriler için temel gereksinimlerle ilgili belgelerin içeriği neredeyse aynıdır. Bir tedarikçi için temel gerekliliklerden biri, sağlanmasına izin verilen hizmetlerin bir listesini içeren özel güvenlik faaliyetlerini yürütmek için bir lisanstır.

Aynı binada iki devlet müşterisi var. Güvenlik hizmetleri, müşterilerden yalnızca biri tarafından satın alınır ve tamamı ödenir. KRU ortaya çıktı bu karar ve ödeme yükümlülüklerini paylaşmakla yükümlü güvenlik Servisi.

Bu durumda yapılacak en iyi şey nedir?) Burada ortak ihale yapılması mümkün mü? Veya bir müşteri bir müzayede yapmalı ve diğeri Sanatın 1. bölümünün 23. paragrafına dayanarak bir anlaşma yapmalıdır. 44-FZ Sayılı Kanunun 93'ü) Cevap: İkinci seçeneği kullanırsanız, o zaman böyle bir anlaşmanın sonucu nasıl, tam olarak kiminle? Ve ödeme yükümlülüğü hangi oranlarda bölünür: Binada daha fazla yer kaplayan kişi daha fazla öder veya 50/50, çünkü. bekçide ödeme saatlik ve işgal edilen nesnenin alanına bağlı değil mi? Ve Ötesi. Sanatın 1. bölümünün 23. paragrafına göre.
Aynı zamanda, müşterinin bu maddeye dayanarak yapmaya hak kazandığı yıllık satın alma hacmi iki milyon rubleyi veya müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin yüzde beşini ve elliyi geçmemelidir. milyon ruble. Müşterinin bu maddeye dayanarak yapmaya hak kazandığı yıllık alım hacmine ilişkin belirtilen kısıtlamalar, kırsal yerleşimlerin belediye ihtiyaçlarını karşılamak için müşteriler tarafından yapılan alımlar için geçerli değildir. 2. Tutarı dört yüz bin rubleyi geçmeyen hizmet alımı (madde 5, bölüm 1, mad.
(a) yazdı: 93. maddenin 6. paragrafı - performansı veya sağlanması yalnızca yürütme makamı tarafından yetkilerine uygun olarak veya ona bağlı bir devlet kurumu, bir devlet üniter tarafından gerçekleştirilebilen iş veya hizmet alımı ilgili yetkileri federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı'nın düzenleyici yasal düzenlemeleri veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasal düzenlemeleri ile belirlenen işletme. , polis, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 2 Kasım 2009 tarihli N 1629-r emriyle belirlenen yetkilere sahip olmalıdır (daha spesifik olarak, ŞEHİR idaresi, polis tarafından zorunlu korumaya tabi olan nesneler listesine dahil edilmelidir) .

5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Yasa: standart yaklaşım

Müşterilerin haklarını korumaya yönelik bazı standart dışı yöntemler, yalnızca büyük kuruluşlar için değil, sistemdeki tüm katılımcılar için evrenseldir. Nedir resmi yorum 44-FZ? Neredeyse tüm web semineri katılımcıları 44-FZ kapsamında eğitildi. Şablonlar ve klişeler Rusya'nın her yerinde aynıdır. Yorumun tonu, kural olarak Moskova ve St. Petersburg tarafından belirlenir. Ancak hukuk kuralları uygulanmaya başladığında gerçek hayat 44-FZ'nin yorumu standarttan farklı olabilir. Bu, bölgelerde Merkez Ofisin etkisinin olmadığı anlamına gelir, bu da normların ondan bağımsız olarak uygulanabileceği anlamına gelir.

Standartlaştırılmış anlayış yalnızca satın almaya odaklanır. Satın alma alanında herhangi bir standart uzmanı, kendi sektör yasası çerçevesinde kapatılır. Örneğin lisans mevzuatı, kurslarda öğretilenlerin kapsamı dışındadır. Etkin bir şekilde çalışmak için birçok konuyu anlamak gerekir: yasal, ekonomik vb. Birçok uzman standart sınırlar içinde çalışır ve sorun yaşar. Buna icat edilmiş kısıtlamalar da denilebilir.

yasa nedir? Bu, bu yasa çerçevesinde her şeyi yapma iznidir.

Yasal dayanak ve satın alma prosedürü

Pahasına mal, iş, hizmet alımı için yasal zemin ve prosedür bütçe fonları düzeyinde kamu hukuku eğitimi Rusya Federasyonu mevzuatının düzenlenmiş tedarikle ilgili herhangi bir hükmünü uygulamadan (hem 44-FZ hem de 223-FZ).

Örgütsel ve yasal formlar var tüzel kişiler, kurucuları Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, genel olarak satın alma alanında Rusya Federasyonu'nun herhangi bir mevzuatının gerekliliklerine tabi olmayan belediyeler - ne 44-FZ sayılı Kanun ne de 44-FZ sayılı Kanun. 223-FZ.

Bunlar ne GUP, ne MUP, ne de anonim şirketler bir pay ile devlet katılımı. BT özerk kar amacı gütmeyen kuruluş. Böyle bir organizasyonun en karakteristik örneği, Federal Yönetim Müdürlüğü'dür. hedef program"2020 yılına kadar Kırım Cumhuriyeti ve Sivastopol şehrinin sosyo-ekonomik gelişimi".

"Amaç, bütçe fonlarının etkin kullanımı ... faaliyetlerin uygulanmasının bir parçası olarak tedarikin hazırlanması ve uygulanması" (A. Ulyukaev)

Devlet müşterisi tarafından 44-FZ ve 223-FZ çerçevesi dışında önlemlerin uygulanması için sağlanan federal bütçe fonları pahasına 163.104 milyon ruble tahsis edildi. (2016), 157.384 milyon ruble (2017). Ve bu sadece bir katkı olarak.

Bu, hükümetin 44-FZ kapsamındaki fonların etkin bir şekilde kullanılabileceğine inanmadığı anlamına geliyor. Böyle bir plan, Rusya Federasyonu'nun birçok konusunda uzun süredir kullanılmaktadır. Devlet üniter teşebbüsleri, belediye üniter teşebbüsleri, özerk fonlar ve diğer kuruluşlar 44-FZ hükümlerine devredilirse, hepsi otonom kar amacı gütmeyen kuruluşlara taşınacaktır. Bakanlık çıkış yolu gösteriyor ekonomik gelişme Rusya Federasyonu.

Bu şema nasıl çalışır? Fonlar, birkaç yıla bölünebilen bir ANO'nun kurucusu olarak Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan bir belediyenin mülk katkısı şeklinde aktarılabilir. Bütçeye ilişkin federal yasada, Rusya Federasyonu konusunun bütçesine ilişkin Rusya Federasyonu konusunun kanunu, karar temsili organ belediye diğerlerine sübvansiyon sağlayabilir kar amacı gütmeyen kuruluşlarözerk olmayan ve bütçe kurumları(bkz. 79. maddenin 2. kısmı Bütçe Kodu RF). Bu fonlar özerk, kar amacı gütmeyen bir kuruluşa gelir ve kuruluş bunları olağan kontrol olmaksızın harcar.

12 Ocak 1996 tarihli ve 7-FZ sayılı Federal Yasa (2 Haziran 2016'da değiştirildiği şekliyle) “Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında” Madde 10. Otonom kar amacı gütmeyen kuruluş

• Kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş, üyeliği olmayan ve eğitim, sağlık, kültür, bilim, hukuk, fiziksel kültür ve spor ve diğer alanlarda hizmet vermek üzere kurulmuş, kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak kabul edilmektedir.
• Özerk kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucusu Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu veya belediye, temsilcilerinin kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluşun yönetim organlarına katılma prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamı veya yerel bir özyönetim organı tarafından belirlenir.

Yani, fonlar bu kuruluşun malıdır. Ayrıca devlet ve belediye mülklerini de devredebilirsiniz. 21 Aralık 2001 N 178-FZ Federal Yasasını atlayarak (29 Aralık 2015'te değiştirildiği şekliyle) "Devletin özelleştirilmesi ve belediye mülkü":

Madde 3. Bu Federal Yasanın kapsamı 2. Bu Federal Yasa, aşağıdakilerin yabancılaşmasından doğan ilişkiler için geçerli değildir: 8) ... Rusya'nın mülkiyet katkısı olarak diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlara devredilen ... devlet ve belediye mülkü Federasyon, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyeler.

Bu şema, kuruluşlar tarafından 44-FZ veya 223-FZ kapsamına girmeden başarıyla uygulanacaktır.

Kanun 44-FZ denir: "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi üzerine." Ama aslında sözleşmeleri düzenlemiyor: normlar referans niteliğindedir. Referans, Rusya Federasyonu Medeni Kanununa gider. kodlama sivil yasa uzun yıllardır değişmedi.

1 kanunda tutarsızlık 44-FZ sayılı Kanun, elektronik müzayede sonuçlarına göre tedarik edilen malların birim başına fiyatını sabitleme zorunluluğu getirmez. Aynı zamanda tarafların mutabakatı ile sözleşme her zaman feshedilebilir.

Örnek: 100 ürün satın almanız gerekiyor Kırtasiye: kağıt ve kalemler. Elektronik müzayede duyurulur. Bir mal biriminin maliyeti 100 ruble. Açık artırma fiyatı 50 ruble. Kim 50 ruble teklif ediyor? Bir kuruluşun sürekli olarak birlikte çalıştığı bir tedarikçi. Neden 50 ruble için mal teklif ediyor? İhalenin bir şartname hazırlamadan, yani üretim birimi başına fiyatı ilan etmeden verileceğini biliyor. Ve sözleşme bedeli yani toplam tutar teklif edilerek sözleşme kurulur. 50 ruble için bir sözleşme yapılır, teslimat 49 ruble olarak yapılır. Ayrıca, sözleşme tarafların mutabakatı ile feshedilir. Bu nedenle tedarikçi, kuruluşun açık artırmalarına her zaman katılabilir. Yiyecek, sarf malzemesi alımı için uygundur. 44-FZ açısından ortaklar, yasanın standart yorumundan hareket eder. Bu teslimatlar çok pozisyonludur, mallar belgelere göre hızlı bir şekilde yazılabilir. Bu kalıbı herkes bilir.

Elektronik müzayede sonuçlarına göre akdedilen sözleşme taslağı, yalnızca e-arttırma sonuçlarına göre belirlenen toplam sözleşme fiyatını içerir. açık arttırma. Sözleşme için şartnamede tedarik edilen malın birim fiyatının belirlenmesi zorunlu değildir.

5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Yasa (2 Haziran 2016'da değiştirildiği şekliyle):

Madde 70. Bir elektronik müzayedenin sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşmenin akdedilmesi

2. Bu Federal Yasanın 69. Maddesinin 8. Bölümünde belirtilen protokolün birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren beş gün içinde, müşteri tarafından hazırlanan bir sözleşme taslağını imzası olmadan birleşik bilgi sistemine yerleştirir. Katılımcının sözleşme yaptığı elektronik müzayedede teklif ettiği sözleşmenin fiyatı, ürün bilgileri ( marka ve (veya) belirli mal göstergeleri) katılımcısının böyle bir müzayedeye katılım başvurusunda, böyle bir müzayedenin belgelerine ekli sözleşme taslağında belirtilir.

2 kanunda tutarsızlık kanunda yazılmamış yasal sonuçlar sözleşmenin feshi.

Sözleşmenin feshinin hukuki sonuçları, sözleşmenin feshine ilişkin sözleşme metninde "tarafların mutabakatı ile" belirlenir. Bu, “tarafların mutabakatı ile” sözleşmeyi feshetme anlaşması yoluyla, sözleşme sistemine ilişkin 44-FZ sayılı Kanunun 95. Maddesinin gerekliliklerini atlayarak sözleşmenin şartlarını değiştirmeye izin verir.

Örnek: müşterinin 1 milyar ruble değerinde büyük bir tesisi var. Yüklenici sözleşme şartlarına uymadı. Tarafların mutabakatı ile yükleniciyi sözleşmeyi feshe zorlamak gerekir. Son teslim tarihleri ​​de yüklenici tarafından ihlal edildi. Sözleşme kapsamında müteahhit için cezalar belirlemek gerekir, ancak daha sonra tarafların mutabakatı ile sözleşmenin feshine imza atmayacaktır. Bu durumda ne yapılabilir yasal sonuçlar Sözleşmenin feshi kanunla düzenlenmemiş mi?

Bu kuralları uygulayabilirsiniz:

5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Yasa (2 Haziran 2016'da değiştirildiği şekliyle).

Madde 95 Değişiklik, sözleşmenin feshi

2. Sözleşmenin feshine tarafların mutabakatı ile izin verilir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu.

Madde 453 Sözleşmeyi değiştirmenin ve feshetmenin sonuçları

2. Sözleşmenin feshi üzerine, tarafların yükümlülükleri, kanunla aksi öngörülmedikçe, sözleşmeyi sona erdirir veya yükümlülüğün özünden kaynaklanır.

Yani, halihazırda imzalanmış sözleşmelerde değişiklikler yapılır. Sözleşme resmen değiştirilmemiş, 95. madde ihlal edilmemiş. Sözleşme, sözleşmenin bir bölümünde imzalanır. Ama aslında sözleşme şartlarını değiştirme yasağı yoktur.

3 kanunda tutarsızlık. Yüklü değil en büyük boy tedarikçi (yüklenici, icracı) için cezalar (para cezaları, cezalar).

25 Kasım 2013 tarih ve 1063 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı, yasal cezanın miktarını belirler. Ancak tarafların mutabakatı ile kanuni cezanın miktarı artabilir.

Ancak burada Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi müdahale etti:

Tanım adli kolej ekonomik anlaşmazlıklar hakkında Yargıtay 31 Mart 2016 tarihli RF No. 306-ES15-15659. Sözleşmeden doğan bir ceza, yasal bir ceza olarak nitelendirilir. Taslak sözleşmedeki müşteri, yasal ceza miktarını artırma hakkına sahiptir - tedarikçi (yüklenici, icracı) için ceza, Rusya Federasyonu'nun sözleşme sistemine ilişkin mevzuatında Madde temelinde belirtilene kıyasla. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 332.

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin pozisyonunun özü nedir? Medeni Kanun'un 332. maddesine göre, alacaklı, ödeme yükümlülüğü tarafların mutabakatı ile sağlanmış olsun veya olmasın, kanunla belirlenen bir cezanın (yasal ceza) ödenmesini talep etme hakkına sahiptir. Kanunun yasaklamadığı hallerde, kanuni cezanın miktarı tarafların mutabakatı ile arttırılabilir.

Bu, müşterinin ayarlamasını sağlar artan boyut cezalar.

Örnek: GBUZ Samara bölgesi"Togliatti Dermatovenerolojik Dispanser" VS "Progress-Stroy" LLC.

4 yasa aykırılık Sözleşmenin taraflarını bir ceza (para cezası, ceza ücreti) ödemekten muaf tutma gerekçeleri kötü tasarlanmıştı.

Taraflardan biri, ifa etmeme veya uygunsuz yürütme yükümlülükler, sözleşmede belirtilen, mücbir sebep veya karşı tarafın kusuru ile gerçekleşmiş (bkz. Federal Kanun-44 34. madde 9. kısım).

Sözleşme sistemine ilişkin kanunda bu hükmün bulunması sözleşmenin şartlarını fiilen değiştirmenize izin verir.

Örnek: büyük bir tesisin inşası için bir sözleşme. İş için son tarih: 60 Takvim günleri. Sözleşmenin bedeli 100 milyon ruble. Böyle bir sözleşmeyi 60 günde yerine getirmek zor. Bu anlaşılabilir bir durumdur, ancak yasa sözleşme şartlarının değiştirilmesini resmi olarak yasaklamaktadır. bundan:

4.2. Devlet müşterisi zorunludur:

4.2.2. Sözleşmenin akdedildiği tarihten itibaren en geç 2 iş günü içerisinde, inşaat süresi boyunca inşaat alanı ve Tesisin tamamlanmamış inşaatı (geçici binalar ve yapılar dahil) ve bunun için gerekli olan ilk izin belgeleri Ana Yükleniciye devredilecektir. İşlerin ifası için, basılı kopya 1. nüshada, yani: tasarım, çalışma ve tahmini belgeler Tesis için bir inşaat ruhsatı da dahil olmak üzere.

Transfer yapılır Vaktinden kabul sertifikası imzalandı Devlet müşterisi ve genel müteahhit. İletim gecikmesi durumunda inşaat sahası ve devam etmekte olan Tesis inşaatı ve/veya İşlerin yapılması için gerekli başlangıç ​​izinleri, İşlerin tamamlanma tarihi gecikme gün sayısı kadar ertelenir.

İnşaat sahasının devrindeki gecikme ve Nesnenin devam eden inşaatı ve (veya) ilk izin belgeleri, her iki Tarafın temsilcileri tarafından imzalanan ilgili kanunla belgelenmelidir.

Müşteriye ne veriyor? Karşı tarafın kusuru varsa taraf ödemeden kurtulur. Aslında, katılımcısı işin tamamlanması için herhangi bir son tarih alabilir. Bu neye yol açar? Kanun hükümleri bu şekilde uygulanabilir. Hukuki sorumluluk tesis etme kararı müşterinin takdirindedir. 44-FZ bu şekilde uygulanabilir.

5 yasa aykırılık Yüklü değil ayrıntılı liste sözleşmenin ifası için sağlanan teminatın müşteri tarafından tutulması için gerekçeler.

Müşteri, bildirimde ve tedarik belgelerinde sözleşmenin ifası için sağlanan teminatı elinde tutma gerekçelerini sağlama hakkına sahiptir.

Tedarikçi, sözleşme teminatının miktarını kanunen gerekli olduğu şekilde müşterinin hesabına aktarır. Ayrıca tedarikçi, örneğin 1 takvim günü gecikme gibi bir veya daha fazla ihlale izin verir. Hukuki açıdan bakıldığında, hukuki sonuçlar açıklanmamıştır. Taslak sözleşmede müşteri, teminat miktarını alıkoyma hakkına sahip olduğunu belirtirse dolu tedarikçinin ihlali durumunda ve tedarikçi bu sözleşmeyi imzalayacaksa, meşru olacaktır.

6 kanunda tutarsızlık. Kapsamlı bir gerekçe listesi yoktur. tek taraflı ret sözleşmenin ifasından taraflar.

Şu anda yasa gereği müşteri, öngörülen gerekçelerle sözleşmeyi yerine getirmeyi tek taraflı olarak reddetme hakkına sahiptir. Medeni Kanun Rusya Federasyonu tek taraflı yürütmeyi reddettiği için belirli türler sözleşmede öngörülmüş olması koşuluyla yükümlülükler (bkz. FZ-44'ün 95. maddesinin 9. bölümü).

kararname Tahkim Mahkemesi A56-8466/2015 sayılı davada 23 Aralık 2015 tarihli Kuzey-Batı Bölgesi Tahkim Mahkemesinin A56-2632/2015 sayılı davada 13 Kasım 2015 tarihli kararı.

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 18 Şubat 2016 tarihli N 324-EE/D28i, FAS Russia N ATs/9777/16 mektubu "Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin taslak sözleşmede, müşterinin 5 Nisan 2013 tarihli Federal Yasa N 44-FZ "Mal tedariki alanındaki sözleşme sistemi hakkında" uyarınca alım yaparken sözleşmeyi yürütmeyi tek taraflı olarak reddetmesinin gerekçelerinin oluşturulması sorunu , devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için işler, hizmetler"

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun sözleşmenin feshi için gerekçeleri tek taraflı olarak:

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 717. Maddesi: ... müşteri, iş sonucunun kendisine teslim edilmesinden önce herhangi bir zamanda, yükleniciye belirlenen fiyatın bir kısmını orantılı olarak ödeyerek sözleşmeyi yerine getirmeyi reddedebilir. Müşterinin sözleşmeyi yerine getirmeyi reddettiğinin bildirimini almadan önce yapılan iş kısmı.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 782. Maddesi: ... müşterinin sözleşmeyi yerine getirmeyi reddetme hakkı vardır. ödenmiş karşılık hizmetler, yükleniciye fiilen yaptığı masrafların ödenmesine tabidir. ... yüklenici, yalnızca müşterinin zararları tamamen geri ödenirse, tazminat için hizmet sunumuna ilişkin sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmeyi reddetme hakkına sahiptir.

Sözleşme uyarınca, müşteri, yükleniciye gerekli miktarı tazmin ederek haksız yere reddetme hakkına sahiptir. Bu, teklif talebi olarak tedarikçi belirleme yöntemine gitmeyi mümkün kılar. Bu, 44-FZ'yi atlamanıza izin verir.

Teklif talebi: Herhangi bir değerlendirme sırasını, başvuru kriterlerinin herhangi bir önemini kullanabilirsiniz. Yani müşteri istediği gibi seçim yapabilir. Müşteri tek taraflı olarak sözleşmeyi yerine getirmeyi reddederse, tedarikçi hakkındaki bilgileri Vicdansız Tedarikçiler Siciline dahil edilmek üzere Federal Antimonopoly Hizmetinin bölgesel organına göndermekle yükümlüdür.

Yerleşik uygulamaya göre, sözleşme yapmaktan kaçınan veya müşterinin kararı ile sözleşmesi tek taraflı olarak feshedilen bir tedarik katılımcısı, suçluysa RNP'ye dahil edilmeye tabidir, çünkü RNP'ye dahil olmak yasal sorumluluğun bir ölçüsüdür.

1. А56-53340/2015 sayılı davada 25 Mayıs 2016 tarihli;
2. A21-7189/2014 sayılı davada 26 Ağustos 2015 tarihli;
3. А66-16470/2014 sayılı davada 28 Eylül 2015 tarihli;

Kuzey-Batı Bölgesi Tahkim Mahkemesinin Kararları:

4. А21-5510/2015 sayılı davada 17 Mayıs 2016 tarihli;
5. А44-5914/2014 sayılı davada 29 Nisan 2015; 6. 26 Şubat 2016, dava No. А05-6290/2015.

Böylece, prosedürü başlatmak için sözleşmeyi ve tedarikçiyi kullanmak mümkün hale gelir. teklif talebi, başvuruları değerlendirmek için herhangi bir kriterin oluşturulduğu yer. Sözleşme imzalanır, yürütülür, hedefe ulaşmak için tüm maliyetler müşteri tarafından belirlenir.

Bir tedarikçinin (yüklenici, yüklenici) tanımına ilişkin 44-FZ sayılı bazı normların beklenmeyen yasal sonuçları

Herhangi bir prosedürün sonucu nasıl belirlenir? Birkaç kural geçerli olabilir:

1. Teklif talebi. Madde 83

Müşteri için nasıl faydalıdır?

• sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatının miktarında bir sınırlama yoktur,
• kısaltılmış süre - 5 takvim günü,
• sözleşme yapmak için azaltılmış süre - 7-20 takvim günü,
• Herhangi bir kriteri ve değerlendirme sırasını kullanabilirsiniz.

5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Yasa (2 Haziran 2016'da değiştirildiği şekliyle) "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" Madde 32. Başvuruların değerlendirilmesi , tedarik katılımcılarının nihai teklifleri ve bu tahminler için kriterler

Teklif talebi için nasıl başvurulur:

• sözleşme sistemine ilişkin 44-FZ sayılı Kanunun 71. maddesinin 4. bölümünde belirtilen gerekçelerle başarısız bir elektronik müzayede yoluyla,
• feshi müşteri tarafından sözleşme sistemine ilişkin 44-FZ sayılı Kanunun 95. maddesinin 9. bölümü uyarınca gerçekleştirilen bir sözleşmeye konu olan mal, iş veya hizmet alımı yoluyla.

5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Yasa (2 Haziran 2016'da değiştirildiği şekliyle) "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında."

Madde 71. Bir elektronik müzayedenin geçersiz ilan edilmesinin sonuçları

4. Elektronik müzayedenin geçersiz ilan edilmesi durumunda ... böyle bir müzayedeye katılım için son başvuru tarihinin sonunda hiçbir başvuru yapılmamış olması veya değerlendirme sonuçlarına göre başvuruların ilk bölümlerinde, müzayede komisyonu, böyle bir müzayedeye katılmak için başvuran tüm katılımcılarını içerdiği katılıma kabulü reddetmeye karar vermiştir ve ... müzayede komisyonu gerekliliklere uyulmadığına dair bir karar verildi, belgelerle kurulan hakkında elektronik müzayede, katılım başvurularının tüm ikinci bölümleri veya bu Federal Yasanın 70. Maddesinin 15. Kısmında öngörülen gerekçelerle, müşteri programda (gerekirse satın alma planında da) değişiklikler yapar ve yoluyla satın alır teklif talebi...

Ne önemi var? Bu şema inşaat sırasında kullanılacaktır.Bu, form 2 ile dönüşümlü olarak kullanılacaktır.Opsiyonel olarak - form 2 artı bir teklif talebi. Hepsini reddedebilir ve teklif talebine gidebilirsiniz. Kontrol gövdesi mevcut mevzuat kapsamında ihale alanına müdahale edemez.

2) Yanlış bilgi sağlanmasıyla bağlantılı olarak bir katılımcının katılımdan çıkarılması.

Müşteri için nasıl faydalıdır?

• bir tedarik katılımcısının (yüklenici, yürütücü), yani tedarikçinin belirlenmesinin herhangi bir aşamasında, nihai protokollerin ÇBS'de yayınlanmasından sonra bile çıkarılması mümkündür,
• Teklif verme sonuçlarını (hem yarışmalar hem de müzayedeler) yönetmenize izin verir.

Nihai protokol yayınlandıktan sonra bilgilerin güvenilir olmadığı anlaşılırsa, tedarikçinin belirlenmesinin herhangi bir aşamasında, bilgilerin güvenilmezliği nedeniyle katılımcının çıkarılmasına karar verilebilir. Kanun 44-FZ'de itiraz için son tarih yoktur. Müzayedeyi ikinci kazanan ile sözleşme imzalanır.

Yarışmalarda ilkel bir kullanım örneği: Teklif sahiplerinin nitelikleri için gereklilikler, karşılaştırılabilir nitelikte ve hacimde iş yapma deneyimi hakkında bilgi sağlama ihtiyacını belirler - ilgili sözleşmelerin (sözleşmelerin) kopyaları.

Aynı zamanda şu ekleme yapılır: “İhale katılımcısı tarafından sunulan sözleşmeler (sözleşmeler) ceza (para cezası, ceza) uygulanmadan akdedilmelidir”.

Tedarikçi bir sözleşme sağlar, müşteriye ceza ödeme durumu olmadığını beyan eder ve Sicil, kendisinden bir ceza tahsil edildiğini söyler. Bu, başvurunun kendisini reddetme hakkını değil, katılımcıyı 3. bölüm kapsamında askıya alma hakkını verir.

Ayrıca, "sözleşme fiyatı" kriterinin önemini kasıtlı olarak "damping" yapan ve yapay olarak azaltan ve ardından kaldırılan kukla bir katılımcının girdisini de kullanabilirsiniz.

3) Sözleşme sistemine ilişkin 44-FZ sayılı Kanunun 66. Maddesinin 3. Kısmı - “malların spesifik göstergeleri”.

Müşteri için nasıl faydalıdır? Bu yasa normunun CA FAS tarafından yorumlanması “ somut göstergeler 2016'nın 1. yarısında başvurunun ilk bölümünde = "satın alınan nesne" olarak belirtilen mallar", birkaç bölgenin tahkim mahkemeleri tarafından aciz ilan edildi.

Yasal mevki gemiler: "Malların özel göstergeleri", "satın alma nesnesi" değil, "teslimatın konusu"dur (satın alınan malın adı, miktarı, malın teslim süresi, teslimat adresi ve fabrika ambalajının mevcudiyeti).

• А05-11949/2014 sayılı davaya ilişkin 02 Haziran 2015 tarihli Kuzey-Batı Bölgesi Tahkim Mahkemesi Kararı
• Tahkim Mahkemesi Kararı Volga-Vyatka Bölgesi 01 Haziran 2016 tarihli dava No. А17-6518/2015
• А66-6892/2015 sayılı davaya ilişkin 01 Haziran 2016 tarihli Kuzey-Batı Bölgesi Tahkim Mahkemesi Kararı

Yasal dayanaklar ve uygulama prosedürü uyarınca Mevcut mevzuat Sözleşmeli satın alma sistemi hakkında Rusya Federasyonu yabancı mallar, gerçekleştirilen (işlenen) işler (hizmetler) yabancı kişiler 44-FZ sayılı Kanun'un 14. maddesi uyarınca sözleşme sistemine ilişkin bir yasak konulmuştur.

Yani 44-FZ'ye göre kısıtlamalar konulursa satın alma yapmak imkansızdır. Ancak gerçek şu ki, 44-FZ geliştiricileri 83. Maddede buna izin vermiştir: 44-FZ normları, müşterinin bir talepte bulunurken 14. Maddenin 3. kısmı uyarınca yasaklar ve kısıtlamalar oluşturma yükümlülüğünü sağlamaz. ne bildirimde ne de satın alma belgelerinde teklifler (Madde 83'e bakın).

Bu tür kısıtlamalar, teklif talebinin bir parçası olarak belirlenmeliydi!

44-FZ Sayılı Kanun kapsamında sözleşmeli sisteme göre yabancı mal kabulü, işin ifası, yabancı kişiler tarafından hizmet sunumuna ilişkin yasak ve kısıtlamalara tabi olan bir ürün, iş veya hizmetin satın alınması mümkün müdür? ?

Evet!

14 Temmuz 2014 tarih ve 656 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi yabancı ülkeler, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için satın alma amacıyla”.

44-FZ sayılı Kanun'un sözleşme sistemine ilişkin normları, müşterinin FZ-44'ün 14. maddesinin 3. kısmı uyarınca, teklif talebinde bulunurken (bkz. Madde 83) bildirimde de yasaklar ve kısıtlamalar oluşturma yükümlülüğünü sağlamaz. veya satın alma belgelerinde.

Muafiyet için bir araç olarak UIS idari sorumluluk satın alma alanında bilgi yayınlamamak için.

Hizmet kuruluşlarına, resmi web sitesinde satın alma alanında sözleşme sistemi hakkında bilgi yayınlama işlevlerinin devredilebileceği söylendi.

UIS operatörü ima edildi. Hizmet organizasyonu - nedir bu? Bundan hiçbir yerde bahsedilmiyor. EIS'de bilgi gönderme işlevlerinin aktarılabileceği herhangi bir tüzel kişilik anlamına gelebilir. Bu tür kuruluşların idari sorumluluğu yoktur.

Bu tür işlevlerin devrinin yalnızca Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Federal Hazine tarafından gerçekleştirilebileceğine dair hiçbir ayrıntı yoktur. Müşteriler bu kuralı kullanarak işlevleri aktarabilir.

Müşterilerin çıkarları açısından satın alma alanında birleşik bir bilgi sisteminin devreye alınmasının sonuçları nelerdir?

Sonuç #1: olur olası transfer"hizmet kuruluşlarının" tek bir bilgi sistemine yerleştirilmesi açısından işlev görür.

Sonuç #2: Elektronik belge yönetimi sözleşme sistemi çerçevesinde, başvuruların (elektronik belge biçiminde şikayetlerin yapılması dahil) yapılması haricinde, tek bir bilgi sistemi kullanılarak gerçekleştirilmelidir.

Üyeler henüz başvuru için uygun değil elektronik form EIS aracılığıyla. Ancak, Sanatın 1. Bölümünde böyle bir istisna. 5 şikayet için yapılmadı.

Büyük inşaat alımları hakkında şikayetler yazan "STROYINVEST" olduğunu herkes biliyor. Örtülü bilgilere göre, bu organizasyon oluşturuldu eski çalışanlar FAS. Müdahale etmenize izin veren bir organizasyon olduğunda çok uygundur. ekonomik aktivite kuruluşlar.

Genellikle şikayet yazılı olarak yapılır. Aynı zamanda elektronik imza kanunu da var. Şikayetler ele alınır bölgesel organlar ve Merkez Ofis FAS. Ancak, EIS kullanılarak sunulması gerekiyorsa, şikayet neden e-posta ile kabul ediliyor? EIS üzerinden belge gönderimi için son tarih uzatılmadı. Şeklinde alınan şikayetleri almak için FAS'ın tüm eylemleri elektronik belgeler EIS'yi atlayarak, yasayı ihlal edin.

Alındıysa ve tatmin olduysa asılsız şikayet"STROYINVEST", ardından bu web seminerinin yazarıyla iletişime geçebilirsiniz. Böylece, bu şikayete itiraz etmek için toplu bir girişimde bulunulacaktır.

Merhaba! Rus Muhafızlarının yapısına dönüşümleri göz önüne alındığında, FSUE Okhrana ile 44-FZ'nin 93. maddesinin 1. bölümünün 6. paragrafı uyarınca bir sözleşme yapmak mümkün müdür? 29 Kasım 2016'da FAS Rusya'nın web sitesinde "sorular ve cevaplar" bloğunda bunun yasa dışı olduğuna dair açıklamalar çıktı.

Cevap

Oksana Balandina, Devlet Düzeni Sisteminin baş editörü

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar müşteriler için Geçiş dönemi– hem elektronik hem de kağıt prosedürlere izin verilir. 2019'dan itibaren, sekiz istisna dışında yarışmalar, açık artırmalar, fiyat teklifleri ve kağıt üzerinde teklif talepleri yasaklanacaktır.
ETP'de hangi satın alımların yapılacağını, bir sitenin nasıl seçileceğini ve nasıl alınacağını okuyun. Elektronik İmza, geçiş döneminde ve sonrasında sözleşmelerin hangi kurallara göre akdedileceği.

Sanatın 1. bölümünün 6. paragrafına dayanarak mümkün mü? 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü, güvenlik konsolunda ve polis çıkışında hızlı yanıt çağrı düğmesinin bakımı için İçişleri Bakanlığı ile bir sözleşme imzalamak için mi?

Müşterinin polisle sonuçlandırmak için hiçbir yasal dayanağı yoktur. tek tedarikçi güvenlik konsolundaki hızlı yanıt çağrı düğmesinin hizmetine ve Sanatın 1. bölümünün 6. paragrafına dayanarak polisin ayrılmasına ilişkin sözleşme. 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanunun 93'ü "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (bundan sonra - 44-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır), eğer sözleşme kapsamında hizmet verilen nesneler, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 2 Kasım 2009 tarih ve 1629-r sayılı emriyle onaylanan polis tarafından zorunlu korumaya tabi nesneler listesine dahil değildir.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim elde etmek için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Seçme sosyal ağ portalda hızlı yetkilendirme için:

Sanatın 1. bölümünün 6. paragrafına göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü, ifası veya sağlanması yalnızca bir yürütme makamı tarafından kendisine uygun olarak gerçekleştirilebilecek iş veya hizmetlerin satın alınması durumunda, müşterinin tek bir yüklenici ile sipariş verme hakkına sahiptir. otorite veya ona bağlı bir devlet kurumu, yetkileri federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri ile belirlenen tekabül eden bir devlet üniter teşebbüsü tarafından. Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu.

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın Sosyo-Ekonomik Reformlar Stratejisi Departmanı, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 18 Ocak 2008 tarih ve D04-91 tarihli mektubunda, bu paragrafın şu şekilde uygulanabileceğini açıklıyor: müşteri, bu tür yürütme organları veya onlara bağlı devlet kurumları, devlet üniter teşebbüsleri, Rusya Federasyonu topraklarında kendileri tarafından gerçekleştirilen iş veya sağlanan hizmetlerle ilgili olarak münhasır yetkilere sahipse. Yürütme makamının münhasır yetkileri veya ona bağlı kamu kurumları, durum üniter işletmeler yasa veya yönetmelikle belirlenmelidir Yasal düzenleme Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti Sanat uyarınca size hatırlatırız. 27 Mayıs 1996 tarih ve 57-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Yasasının 5'i "Devlet Korumasına Dair" devlet koruması federal organlar tarafından yürütülür. devlet koruması. Organlar, devlet koruması altındaki nesnelerin güvenliğinin sağlanmasına ve korunan nesnelerin yetkileri dahilinde korunmasına katılırlar. federal hizmet Rusya Federasyonu'nun güvenlik, içişleri organları ve iç birlikler Rusya İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu dış istihbarat teşkilatları, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri ve diğerleri hükümet organları güvenlik.

Lütfen şu anda, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 1 Mart 2011 tarih ve 248 sayılı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Yönetmeliği'nin (bundan sonra 248 Sayılı Yönetmelik olarak anılacaktır) bulunduğunu unutmayın. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak mülk ve kuruluşların devlet korumasını ve paragraflara uygun olarak örgütlenme yetkilerine doğrudan atıfta bulunulmamaktadır. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 248 sayılı Yönetmeliğinin 22 s. 12'si, dahil olmak üzere düzenlemeye yetkilidir. özellikle önemli ve hassas tesislerin korunması, önemli kamu tesisleri ve özel kargo, iletişim nesneleri, içişleri organları tarafından zorunlu korumaya tabi nesneler ve ayrıca sözleşmeler kapsamında bireylerin ve tüzel kişilerin mülkiyetinin korunması.

Buna karşılık, Sanatın 1. bölümünün 25. paragrafı uyarınca Rusya İçişleri Bakanlığı yapısının bir parçası olan Polis. 7 Şubat 2011 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasasının 12'si No. 3-FZ "Polis Üzerine" yetkilidir, dahil. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle onaylanan polis tarafından zorunlu korumaya tabi nesnelerin listesi uyarınca vatandaşların ve kuruluşların mülklerinin yanı sıra polis tarafından zorunlu korumaya tabi olan nesnelerin sözleşmeye dayalı olarak korunması 2 Kasım 2009 Sayı 1629-r, burada idari binalar FBU'nuz dahil değildir.

Dolayısıyla, bu liste örneğin müşterinin idari binalarını ve bunlara bitişik bölgeyi içermiyorsa, o zaman bize göre müşterinin tek tedarikçi olarak polisle sözleşme yapmak için hiçbir nedeni yoktur. Sanatın 1. bölümünün 6. paragrafı. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü. FSUE "Koruma", özel koruma gerektiren nesneleri korumak için münhasır yetkilere sahip değildir. güvenlik etkinliği Müşterinin binası, özel güvenlik faaliyetlerinin uygulanmadığı nesneler listesine ait değildir. Bu Liste, 14 Ağustos 1992 tarih ve 587 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır. Aynı zamanda, FSUE Okhrana, Arkhangelsk Bölgesi Medeni Kanununu korumak için münhasır yetkilere sahip değildir. ekonomik yönetim ve bu nedenle yoktur yasal gerekçeler paragraf 6 h.1 Madde uyarınca bir sözleşmenin yapılması için. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.