Girişimci koruması, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarını geri kazanmaya ve korumaya yönelik bir önlemdir. uyarınca yürütülen kanunen ihlal edenleri tespit etmeye ve adalete teslim etmeye yardımcı olur.

Bu, Başkan'ın politikasında yeni bir yön. Rusya Federasyonu. Yakın zamana kadar ülkemizde küçük ve orta ölçekli işletmelerin faaliyetleri üzerindeki kontrol bir finansal anlaşmaya indirgenmişti, yani basitçe mevcut değildi. Memurlarla “öde ve çalış, istemiyorsan kapat” ilkesine dayalı ilişkiler, özel işletmeleri yıprattı.

Girişimciliği destekleme konusu, Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti için akut hale geldi. Devlet yapıları, işadamlarını bürokrasinin egemenliğinden, yolsuzluktan ve haraçtan korumak için önlemler almıştır.

Girişimcilerin haklarını korumanın yolları

1. Maddi ve yasal. Aşağıdaki türlere sahiptir:
   • bastırmak - yasadışı eylemleri durdurmaya zorlamak;
   • onarıcı - tartışmalı ilişkinin tanınması;
   • ceza - yasadışı eylemler için maddi tazminatın geri kazanılması.
2. Usul yöntemi, yasal işlemlerdedir.

Bir de öz savunma var. Hak ihlali beklenmeden önceden uygulanmalıdır. Tek koşul, iddia edilen ihlalle orantılılıktır.

Koruma biçimleri:

• Yargı - Anayasa, tahkim, genel yargı yetkisi.
• Uzlaşma sözleşmesi, noter yardımı.

Girişimcilerin Haklarının Korunması Hakkında Kanun

Yetkililerin işadamları üzerindeki yasa dışı baskısı, yolsuzluk, şantaj ve haraç hayatlarını cehenneme çeviriyor. Bu özellikle orta ve küçük bağlantı için zararlıdır. Bu kategori, çıkarlarını korumak için yeterli kaynağa sahip değil. Yasa dışı teftişler, yetkililerin desteğinin olmaması özel sektör sektörünü zayıf ve savunmasız hale getirdi. Bunun ülke ekonomisinin genel durumu üzerinde olumsuz bir etkisi oldu.

15 Mayıs 2008 tarihinde, 797 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Ortadan kaldırmak için acil önlemler hakkında” idari ihlaller uygulamada girişimcilik faaliyeti". Belgeye uygun olarak, çalışma yapıldı, bunun sonucunda yeni bir federal yasa 26 Aralık 2008 tarihli 294-FZ.

Yönetmelik işi düzenledi düzenleyici otoriteler devlet ve Belediye IP alanında, hak ve yükümlülüklerinin yanı sıra işletme sahipleri ve birbirleriyle etkileşimlerini özetledi.

Teftişlerin çözümü - girişimcilerin haklarını koruma yöntemi

Yakın zamana kadar, revizyonlar kaotikti. Tedbir yetkililer için yararlı olduğunda onlar yapıldı. Ve tüm prosedür, işadamlarından fon gaspına indirgendi.

Bu sadece girişimcileri zayıflatmakla kalmadı, aynı zamanda kendi taraflarında da hataların artmasına neden oldu. “Geri tepme” alan yetkililer, oldukça ağır olanlar da dahil olmak üzere herhangi bir ihlale göz yumdu. İlgili yasal düzenlemelerin kabul edilmesiyle birlikte “besleme oluğu” kapatıldı. Denetimler düzenlenmeye başlandı toplum servisleri ve girişimcilerin hakları için komisyon üyeleri atadı.

Aşağıdaki kontrol türleri vardır:

• Planlı - her üç yılda bir. Liste resmi web sitesinde yayınlanmıştır. Devlet Savcılığı RF. Herhangi bir işletme sahibi buna aşina olabilir ve mevcut ihlalleri ortadan kaldırabilir.
• programsız - in acil durumlar, tüketici hakları ihlali iddiaları dahil.

Ayrıca kontrollerin bir bölümü de vardır:

• Belgesel - kontrol eden kuruluşa sağlanan gerekli belgelerin gözden geçirilmesi;
• Çıkış - girişimcinin bulunduğu yerde doğrulanması.

Girişimcilerin haklarını korumak için aşağıdakileri içeren belirli ilkeler vardır:

• Yeni bir iş yeri açılmasıyla ilgili bilgilerin yetkili kuruluşlara iletilmesi.
• iyi niyet karinesi.
• Gerekli tüm belgeleri tanıma, bir teftiş planı alma, kontrol organı temsilcilerinin hak ve yükümlülüklerini bilme fırsatı.
• Denetim sadece belirli bir alanda gerçekleştirilir.
• Bir iş adamının aynı konuda farklı kurumlar tarafından denetlenmesi yasaktır.
• Bir tüzel kişilik veya bireysel girişimci, bir iş kurma hakkında bilgi verdiyse, yetkili makamlar kontrol hizmetini göstermeleri gerekmemektedir. izinlerçalışmak.
• Kanuna aykırı hareket eden bir kontrol kuruluşu, kanuna göre sorumlu tutulur.
• Bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin çekleri ücretsizdir. Finansman yasaktır.
• Faaliyetler bütçeden finanse edilir.

Rusya'da Girişimcilerin Haklarının Korunmasından Sorumlu Komisyon Üyesi - Ombudsman

Küçük ve orta ölçekli işletmeleri korumak için yasa çıkarmak yeterli değildir. Ülkemizde bunların uygulanması ancak denetim varsa mümkündür.

Nisan 2012'de, işadamlarının hayatlarını iyileştirmek için, Rusya'nın şu anki Devlet Başkanı D. Medvedev, özel bir komisyon üyesi pozisyonunu tanıttı.

Aralık 2012'de, açılışın ardından V. Putin, Ombudsman kurumunu kurdu. bu vücut Rusya Federasyonu Başkanına bağlıdır ve Tüm Rusya Devlet Başkanı tarafından yönetilmektedir. kamu kuruluşu"İş Rusyası", CEO JSC "Abrau-Durso" Boris Titov.

Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Ombudsmanın Yetkileri

• Kabul etmek geçersiz kararlar Devlet kurumları dava yoluyla
• Girişimci faaliyetlerde bulunan kişilerin korunmasına ilişkin taleplerle adli makamlara başvurun.
• Temyiz prosedürüne tabi olanlar yasal güç hakem kararları.
• Belediyelerden herhangi bir bilgi isteyin.
• Bir sertifikanın sunulması üzerine, yetkililere erişin Devlet gücü.
• Tutukluları ilgili maddeler kapsamında izinsiz ziyaret etmek.
• Saha denetimlerine katılın.
• İyileştirme için önerilerde bulunun.

Komiserlik pozisyonu için adaylarda aranan şartlar:

• 30 yaşından itibaren;
• Yüksek öğretim;
• Federasyon Konseyi üyesi olmayan;
• milletvekili değil;
• iş yerinde değil.

Girişimcilerin haklarının korunması ve restorasyonu ile ilgili kanunun kabulü ve uygulanması için müteakip tedbirlerin uygulanması, ölü nokta Rusya'da iş durumu. İşadamları hem kendi bölgelerinde hem de üst çevrelerde destek bulabilirler. Devletin yardımını hisseden iş, yasallaşmaya, gölgelerden çıkmaya başladı. Bu, ülkedeki ekonomik durumu iyileştirmenin faktörlerinden biridir.

RUSYA FEDERASYONU

HUKUKİ KİŞİLERİN HAKLARININ KORUNMASI HAKKINDA
VE UYGULAMADAKİ BİREYSEL GİRİŞİMCİLER
DEVLET KONTROLÜ (DENETİM)
VE BELEDİYE KONTROLÜ

(28 Nisan 2009 tarih ve 60-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen şekliyle)

Bölüm 1. GENEL HÜKÜMLER

Madde 1. Bu Federal Yasanın uygulama kapsamı

1. Bu Federal Yasa, organizasyon ve uygulama alanındaki ilişkileri düzenler. devlet kontrolü(denetim), belediye denetimi ve hakların korunması tüzel kişiler, bireysel girişimciler devlet kontrolü (denetim) yaparken, belediye kontrolü.

2. Bu Federal Yasa şunları belirler:

1) devlet kontrolünü (denetim), belediye kontrolünü uygulamaya yetkili organlar tarafından tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin teftişlerinin düzenlenmesi ve yürütülmesi prosedürü;

2) teftişler düzenlerken ve yürütürken devlet kontrolünü (denetim), belediye kontrolünü uygulamaya yetkili organların etkileşim prosedürü;

3) devlet denetimi (denetim), belediye denetimi, bunların yetkilerini kullanmaya yetkili organların hak ve yükümlülükleri memurlar denetimler sırasında;

4) tüzel kişilerin hak ve yükümlülükleri, devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü, haklarını korumaya yönelik önlemler ve bireysel girişimciler meşru menfaatler.

3. Bu Federal Yasanın, denetim düzenleme ve yürütme prosedürünü belirleyen hükümleri, devlet denetimi (denetim), belediye denetimi (bundan sonra devlet denetimi olarak anılacaktır) yetkisine sahip organların etkileşimini gerektirmeyen kontrol önlemleri için geçerli değildir ( denetim) organları), belediye kontrol organları) ve tüzel kişiler, bireysel girişimciler ve bu kişiler, devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının ve eylemlerin yanı sıra bilgi sağlamak ve gereklerini yerine getirmekle yükümlü değildir. Devlet kurumları operasyonel arama faaliyetleri yürütürken, bir soruşturma yürütürken, yürütürken ön soruşturma, uygulama savcı denetimi ve adalet, holding idari soruşturma, finansal Kontrol ve mali ve bütçe denetimi, vergi denetimi, döviz kontrolü, finansal piyasalarda kontrol, bankacılık denetimi, nedenlerinin araştırılması acil durumlar doğal ve teknojenik karakter, bulaşıcı ve kitlesel bulaşıcı olmayan hastalıklar veya zehirlenmeler, iş kazaları, kontrol noktalarında devlet kontrolünün uygulanması yoluyla eyalet sınırı Rusya Federasyonu.

4. Gümrük, antitekel, ihracat kontrolü, göç alanında kontrol ve denetim, özdenetim kuruluşlarının faaliyetleri üzerinde devlet kontrolü (denetim) uygulanmasında denetimler düzenleme ve yürütme özellikleri, lisans kontrolü, devlet denetim ve denetiminin sağlanması alanında ulaşım güvenliği, durum bina denetimi, kontrol ve devlet denetimi iletişim alanında, dolaşım ve bilginin korunması alanında kontrol, güvenliğin kontrolü ve denetimi devlet sırrı, silah kontrolü, silah kontrolü ilaçlar ve psikotrop maddeler, çalışma alanında kontrol ve denetim, karayolu, demiryolu, hava trafiği, denizcilik, devlet denetimi ve güvenliğinin sağlanması alanında devlet denetim ve denetimi Endüstriyel güvenlik, nükleer denetim ve radyasyon güvenliği türü, konusu, denetim gerekçeleri ve davranışlarının zamanlaması ile ilgili bölümde, diğer federal yasalar tarafından belirlenebilir.

5. Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması, bu Federal Yasa tarafından öngörülenlerden başka kurallar koyarsa, Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşmasının kuralları geçerli olur.

Madde 2. Bu Federal Yasada kullanılan temel kavramlar

Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

1) devlet kontrolü (denetim) - tüzel kişiler, başkanları ve diğer yetkililer, bireysel ihlalleri önlemeyi, tespit etmeyi ve bastırmayı amaçlayan yetkili devlet makamlarının (federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları) faaliyetleri girişimciler, onların yetkili temsilcileri (bundan sonra tüzel kişiler, bireysel girişimciler olarak anılacaktır), bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen diğer düzenleyici düzenlemeler tarafından belirlenen gereksinimlerin yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri (bundan böyle zorunlu gereklilikler olarak anılacaktır), tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin denetimlerini organize ederek ve yürüterek, benimseyerek kanunla sağlanan Rusya Federasyonu, belirlenen ihlallerin sonuçlarını önlemek ve (veya) ortadan kaldırmak için önlemler ve ayrıca bu yetkili devlet makamlarının yürütmenin sistematik olarak izlenmesine yönelik faaliyetleri zorunlu gereklilikler, tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından faaliyetlerin uygulanmasında zorunlu gerekliliklerin yerine getirilme durumunun analizi ve tahmini;

2) federal devlet kontrolü (denetim) - Rusya Federasyonu topraklarında devlet kontrolü (denetim) yapmaya yetkili federal yürütme organlarının faaliyetleri. İlgili faaliyet alanında devlet kontrolünün (denetiminin) düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü, belirtilen prosedür federal yasa tarafından oluşturulmamışsa, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir;

3) bölgesel devlet kontrolü (denetim) - Rusya Federasyonu'nun bu kurucu kuruluşunun topraklarında devlet kontrolü (denetim) yapmaya yetkili Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme makamlarının faaliyetleri. Bölgesel devlet kontrolünü (denetim) organize etme ve uygulama prosedürü, en yüksek yetkili (en yüksek devlet başkanı) tarafından belirlenir. Yürütme organı belirtilen prosedür değilse, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ilgili faaliyet alanında devlet kontrolünün (denetiminin) organizasyonu ve uygulanması için gereklilikleri dikkate alarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet otoritesi). federal yasa veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasası tarafından sağlanan;

4) belediye kontrolü - organların faaliyetleri yerel hükümet topraklarında örgütlemeye ve yürütmeye yetkili belediye tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından faaliyetler yürütülürken belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şartlara uygunluğun kontrolleri. İlgili faaliyet alanında belediye kontrolünün düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü, Rusya Federasyonu'nun konusunun kanununda belirtilen prosedür öngörülmemişse, belediye yasal düzenlemeleri ile belirlenir;

5) kontrol önlemi - bir devlet kontrol (denetim) organının veya bir belediye kontrol organının bir memurunun veya görevlilerinin eylemleri ve gerekirse, bu Federal Yasa tarafından belirlenen prosedürde uzmanların teftişini yapmak, uzman kuruluşlar tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin belgeleri dikkate alınarak, bu kişiler tarafından faaliyetleri sırasında kullanılan bölgelerin, binaların, yapıların, yapıların, binaların, ekipmanların ve benzer nesnelerin incelenmesi üzerine, Araç ve ürün, nesne örneklerinin seçimi için belirtilen kişiler tarafından taşınan mallar çevre, nesneler Üretim ortamı, araştırmalarını, testlerini yapmak ve ayrıca zorunlu gerekliliklerin ve (veya) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ortaya çıkan ihlali ile zarar verme gerçekleri arasında nedensel bir ilişki kurmayı amaçlayan incelemeler ve soruşturmalar yapmak için;

6) teftiş - bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci, faaliyetlerinin veya eylemlerinin (eylemsizlik), üretilen malların uygunluğunu değerlendirmek için bir devlet kontrol (denetim) organı veya bir belediye kontrol organı tarafından yürütülen bir dizi kontrol önlemi onlar tarafından satılan (yapılan işler, sağlanan hizmetler) zorunlu gereklilikler ve belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikler;

7) uzmanlar, uzman kuruluşlar - sahip olan vatandaşlar özel bilgiİlgili bilim, teknoloji alanında deneyim, ekonomik aktivite ve akredite kuruluşlar Hükümet tarafından kurulan devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından kontrol önlemlerinin uygulanmasında yer alan ilgili bilim, teknoloji, ekonomik faaliyet alanındaki prosedüre uygun olarak Rusya Federasyonu'nun;

8) girişimcilik faaliyetinin başladığının bildirilmesi - kayıtlı tarafından sunulan bir belge kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu tüzel kişilik sırasına göre, bireysel girişimci Hükümet tarafından yetkilendirilmişİlgili alanda Rusya Federasyonu Federal ajans yürütme yetkisi ve böyle bir tüzel kişiliğin, böyle bir bireysel girişimcinin uygulamanın başladığını bildirdiği belirli türler girişimcilik faaliyeti ve zorunlu gerekliliklere uygunluğu.

Madde 3

Tüzel kişilerin, devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında bireysel girişimcilerin, belediye kontrolünün haklarının korunması için temel ilkeler şunlardır:

1) belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlaması için ağırlıklı olarak bir bildirim prosedürü;

2) tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin iyi niyet varsayımı;

3) tüzel kişiler için açıklık ve erişilebilirlik, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemelerinin bireysel girişimcileri, devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında uygunluğu kontrol edilen belediye yasal düzenlemeleri, belediye kontrolü ve ayrıca kuruluş hakkında bilgiler ve devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün uygulanması , devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının, görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri hakkında, ücretsiz olarak yayılması yasaklanmış veya kısıtlanmış bilgiler hariç, Rusya Federasyonu mevzuatı;

4) devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının, görevlilerinin yetkilerine uygun olarak teftiş yapmak;

5) bir tüzel kişilik veya bir bireysel girişimci ile ilgili olarak birkaç devlet kontrol organı (denetim), belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen aynı zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin yerine getirilmesine ilişkin belediye kontrol organları tarafından yürütülen denetimlerin kabul edilemezliği;

6) tüzel kişiler, bireysel girişimciler için kamu makamları, yerel yönetimler tarafından verilen izin, sonuç ve diğer belgeleri alma, belirli iş türlerinin, bu Federal Yasa ile kurulan hizmetlerin uygulanmasına başlama şartının kabul edilemezliği; kişiler, ticari faaliyetlerin başlangıcına ilişkin bildirimler sunar;

7) devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının, yetkililerinin devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolünün uygulanmasında Rusya Federasyonu mevzuatının ihlali nedeniyle sorumluluğu;

8) devlet kontrol (denetim) organları, tüzel kişilerden belediye kontrol organları, kontrol önlemlerinin uygulanması için ücretli bireysel girişimciler tarafından tahsilatın kabul edilemezliği;

9) kontrol önlemleri de dahil olmak üzere devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından yürütülen teftişlerin ilgili bütçeleri pahasına finanse edilmesi;

10) federal yürütme organlarının yetkilerinin, federal devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili ilgili faaliyet alanlarında, bölgesel devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili ilgili faaliyet alanlarında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkilerinin sınırlandırılması , Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve yasaları temelinde.

Madde 4

1. Federal devlet denetimi (denetim) yetkisine sahip federal yürütme organlarının belirlenmesi, bunların oluşturulması örgütsel yapı faaliyetleri için yetkiler, işlevler ve prosedür, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından Federal Yasaya uygun olarak yürütülür. Anayasa Hukuku 17 Aralık 1997 tarihli N 2-FKZ "Rusya Federasyonu Hükümeti Üzerine".

2. Federal devlet kontrolünü (denetimini) uygulayan federal yürütme organlarının yetkileri şunları içerir:

1) birleşik bir sistemin geliştirilmesi ve uygulanması kamu politikası tüzel kişilerin haklarının korunması alanında, ilgili faaliyet alanlarında federal devlet kontrolünün (denetiminin) uygulanmasında bireysel girişimciler;

2) ilgili faaliyet alanlarında federal devlet kontrolünün (denetiminin) organizasyonu ve uygulanması;

3) kabul idari düzenlemeler federal devlet kontrolünün uygulanmasında teftişler yapmak (denetim);

4) göstergeleri ve metodolojisi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ilgili faaliyet alanlarında federal devlet kontrolünün (denetim) etkinliğinin izlenmesini organize etmek ve yürütmek;

5) Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen diğer yetkilerin kullanılması.

Madde 5

1. Rusya Federasyonu'nun bölgesel devlet kontrolünü (denetimini) gerçekleştirmeye yetkili kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının belirlenmesi, organizasyon yapılarının oluşturulması, yetkileri, işlevleri ve faaliyetleri için prosedürleri, tüzüğüne (tüzüğü) uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisi (devlet iktidarının başkanı) tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığı.

2. Bölgesel devlet kontrolü (denetim) uygulayan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının yetkileri şunları içerir:

1) tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin haklarının korunması ve tüzel kişilerin haklarının korunması alanında Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluk alanında birleşik bir devlet politikasının uygulanması, bölgesel devlet kontrolünün uygulanmasında bireysel girişimciler (denetim) Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında;

2) federal devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili federal yürütme organlarının yetkilerinin tanımlanmasını dikkate alarak, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun topraklarındaki ilgili faaliyet alanlarında bölgesel devlet kontrolünün (denetim) organizasyonu ve uygulanması ), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili yürütme makamları;

3) bölgesel devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında teftiş yapmak için idari düzenlemelerin kabul edilmesi;

4) göstergeleri ve metodolojisi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ilgili faaliyet alanlarında bölgesel devlet kontrolünün (denetim) etkinliğinin izlenmesini organize etmek ve yürütmek;

5) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yasaları, yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer yetkilerin kullanılması.

Madde 6

1. Belediye denetimi yapmaya yetkili mahalli özyönetim organlarının belirlenmesi, teşkilat yapılarının, yetki, görev ve faaliyetlerine ilişkin usullerin oluşturulması belediye tüzüğüne göre yapılır.

2. Belediye kontrolünü uygulayan yerel özyönetim organlarının yetkileri şunları içerir:

1) ilgili bölgede belediye kontrolünün organizasyonu ve uygulanması;

2) belediye kontrolünün uygulanmasında teftiş yapmak için idari düzenlemelerin kabulü;

3) göstergeleri ve metodolojisi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ilgili faaliyet alanlarında belediye kontrolünün etkinliğinin izlenmesini organize etmek ve yürütmek;

4) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yasaları, yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer yetkileri kullanmak.

Madde 7

1. Devlet kontrol organları (denetim), belediye kontrol organları, teftişler düzenlerken ve yürütürken aşağıdaki konularda etkileşime girer:

1) normatif yasal işlemler hakkında bilgilendirme ve metodolojik belgeler devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün organizasyonu ve uygulanması hakkında;

2) planlı denetimlerin hedeflerinin, kapsamının ve zamanlamasının belirlenmesi;

3) teftişlerin sonuçları, ilgili faaliyet alanında Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluk durumu ve devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün etkinliği hakkında bilgi vermek;

4) hazırlık Vaktinden devlet denetimi (denetim), belediye denetiminin düzenlenmesi ve uygulanması açısından Rusya Federasyonu mevzuatının iyileştirilmesine yönelik öneriler;

5) devlet kontrol (denetim) organları, devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında belediye kontrol organları, belediye kontrolünün etkileşimi için idari düzenlemelerin kabulü;

6) devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü uygulayan uzmanların ileri eğitimi.

2. Devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, devlet kontrolünü (denetim), belediye kontrolünü düzenlerken ve uygularken, tarafından yürütülen faaliyetlerin veya eylemlerin (eylemsizlik) uygunluğunu değerlendirmek için kontrol önlemlerinin uygulanmasına uzmanları, uzman kuruluşları dahil eder. tüzel kişiler, bireysel girişimciler, onlar tarafından üretilen ve satılan mallar (yapılan işler, sağlanan hizmetler) belediye kanunları tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler ve uygunluk analizi belirtilen gereksinimler, devlet kontrolünün (denetim), ilgili faaliyet alanlarında belediye kontrolünün etkinliğinin izlenmesi, teftiş sonuçlarının muhasebeleştirilmesi ve bunlar hakkında gerekli raporlama hakkında.

3. Kontrol önlemlerinin uygulanması için tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden ücret alınmaz.

4. Devlet kontrol organları (denetim), belediye kontrol organları, devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü uygulamasında üyelerinin haklarının korunması konusunda kendi kendini düzenleyen kuruluşlarla etkileşime girer.

5. Her yıl, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde, devlet kontrolünün (denetiminin), ilgili faaliyet alanlarında belediye kontrolünün uygulanması hakkında raporlar hazırlar. bu tür bir kontrolün etkinliği ve bu raporları yetkili Hükümete sunmak Rusya Federasyonu, devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü hakkında yıllık bir özet rapor hazırlayan ve Rusya Federasyonu Hükümetine sunan federal bir yürütme organıdır.

Madde 8. Belirli türdeki ticari faaliyetlerin başladığının bildirilmesi

1. Tüzel kişiler, bireysel girişimciler, ilgili alanda Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organına (bundan sonra bu maddede yetkili federal yürütme organı olarak anılacaktır) belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığını bildirmekle yükümlüdür. .

2. Belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığına dair bildirim, tüzel kişiler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan iş ve hizmetler listesine uygun olarak iş ve hizmet gerçekleştiren bireysel girişimciler tarafından sunulur. aşağıdaki türler faaliyetler:

1) hüküm otel servisi, geçici konaklama ve geçici ikamet sağlanması için hizmetlerin yanı sıra;

2) kişisel hizmetlerin sağlanması;

3) hizmetlerin sağlanması yemek servisi halka açık yemek organizasyonları;

4) perakende ticaret (hariç perakende cirosu federal yasalara göre kısıtlanmış mallar);

5) toptan ticaret (hariç toptan ticaret cirosu federal yasalara göre kısıtlanmış mallar);

6) sipariş üzerine yolcu ve bagaj taşımacılığı için hizmetlerin sağlanması arabayla(güzergâhlarda bu tür ulaşım hariç düzenli ulaşım, tüzel kişilerin kendi ihtiyaçlarını karşılamanın yanı sıra bireysel girişimciler);

7) taşıma kapasitesi iki tondan beş yüz kilogramdan fazla olan karayolu taşımacılığı ile malların taşınması için hizmetlerin sağlanması (tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin kendi ihtiyaçlarını karşılamak için gerçekleştirilen bu tür nakliye hariç);

8) tekstil malzemeleri, giysiler üretimi;

9) giyim üretimi;

10) ayakkabı dahil deri, deri ürünleri üretimi;

11) mobilya hariç, ağaç işleme ve ahşap ve mantar ürünlerinin üretimi;

12) yayıncılık ve basım faaliyetleri;

13) kullanımla ilgili faaliyetler bilgisayar Bilimi ve Bilişim Teknolojileri(devlet sırlarını korumak amacıyla gerçekleştirilen belirtilen faaliyet hariç).

3. Tüzel kişiler, bireysel girişimciler için kamu makamları, yerel yönetimler tarafından verilen izinler, sonuçlar ve diğer belgeleri alma, bu Bölüm 2'de belirtilen faaliyet türlerinin bir parçası olarak iş ve hizmetlerle ilgili girişimcilik faaliyetlerine başlama gerekliliklerinin sunulması makale, izin verilmez.

4. Belirli türdeki girişimcilik faaliyetine başlama bildirimi, tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin zorunlu gerekliliklere uyduğunu ve çalışanlarının ticari faaliyetlerine ve bölgelerine, binalarına, yapılarına, kullanıma yönelik yapılara uygun olduğunu gösterir. ticari faaliyetleri sürecinde , bina, ekipman, benzer nesneler, araçlar belediye kanunları tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler.

5. Belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığının bildirilmesi, tüzel kişilik, bireysel girişimci tarafından yetkili federal yürütme organına aşağıdakilerden sonra sunulur: devlet kaydı ve kayıt vergi Dairesi işin fiili performansından veya hizmet sunumundan önce.

6. Tüzel kişi, bireysel girişimci bilgilendirmekle yükümlüdür yazı aşağıdaki değişiklikler hakkında yetkili federal yürütme organı bilgisine ek olarak:

1) tüzel kişiliğin yerinin ve (veya) faaliyetlerin fiili uygulama yerinin değiştirilmesi;

2) bireysel girişimcinin ikamet yerinin değiştirilmesi;

3) tüzel kişiliğin yeniden düzenlenmesi.

7. Bu maddenin 6. bölümünde belirtilen değişikliklerle ilgili bilgiler, ilgili girişlerin yapıldığı tarihten itibaren en geç on iş günü içinde yetkili federal yürütme organına sunulur. Devlet Sicili Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde tüzel kişiler veya bireysel girişimcilerin birleşik devlet sicili.

8. Rusya Federasyonu Hükümeti, belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlamasına ilişkin bildirim şeklini ve bu tür bildirimleri yetkili federal yürütme organına sunma prosedürünü ve ayrıca bunları kaydetme prosedürünü belirler.

9. Tüzel kişiler, bu maddenin 2. paragrafında belirtilen faaliyet türlerini yürüten bireysel girişimciler, belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlangıcına ilişkin bildirimlerin yapılmaması veya aşağıdakileri içeren bu tür bildirimlerin sunulmaması durumunda; yanlış bilgi Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumluluk taşır.

Bölüm 2. DEVLET KONTROLÜ (DENETİM),
BELEDİYE KONTROLÜ

Madde 9. Organizasyon ve davranış planlanmış muayene

1. Planlı bir teftişin konusu, bir tüzel kişiliğin, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin faaliyetlerini yürütme sürecinde bireysel bir girişimcinin ve ayrıca bildirimde yer alan bilgilerin uygunluğunun gözetilmesidir. zorunlu gereklilikler ile belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlatılması hakkında.

2. Planlı denetimler en fazla üç yılda bir yapılır.

3. Planlı denetimler, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından yetkilerine uygun olarak hazırlanan yıllık planlar temelinde gerçekleştirilir.

4. Planlı denetimler için yıllık planlarda aşağıdaki bilgiler belirtilecektir:

1) faaliyetleri planlı denetimlere tabi olan tüzel kişilerin adları, soyadları, adları, bireysel girişimcilerin himayeleri;

2) her planlı denetimin amacı ve temeli;

3) her planlanmış denetimin tarihi ve zamanlaması;

4) devlet kontrol organının (denetim) veya belediye kontrol organının adı, belirli bir programlanmış teftiş gerçekleştiriyor. Devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından planlı bir teftiş yapılırken, böyle bir teftişe katılan tüm organların isimleri ortaklaşa belirtilir.

5. Devlet kontrol (denetim) organının başkanı veya belediye kontrol organı tarafından onaylanan planlı denetimler için yıllık plan, yetkililerin dikkatine sunulur. paydaşlar devlet kontrol (denetim) organının veya belediye kontrol organının resmi web sitesinde internette veya başka bir erişilebilir şekilde yayınlayarak.

6. Planlı denetimlerin yapıldığı yıldan önceki yılın 1 Kasım'ına kadar, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde, planlı denetimler için yıllık plan taslaklarını savcılık makamlarına gönderir. Rusya Federasyonu Başsavcılığı tarafından, "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Federal Yasasının hükümlerini dikkate alarak, planlı denetimler yapmak için yıllık konsolide bir planın oluşturulması için. Planlı denetimler için yıllık birleştirilmiş planın şekli ve içeriği, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

7. Rusya Federasyonu Başsavcılığı, resmi web sitesinde planlı denetimler için yıllık bir özet plan yayınlar. Başsavcılık Mevcut takvim yılının 31 Aralık tarihine kadar internette Rusya Federasyonu.

8. Planlı bir denetimin planlı denetimlerin yürütülmesine ilişkin yıllık plana dahil edilmesinin temeli, aşağıdaki tarihten itibaren üç yılın sona ermesidir:

1) tüzel kişiliğin devlet kaydı, bireysel girişimci;

2) tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin son programlı denetiminin tamamlanması;

3) bir tüzel kişilik tarafından girişimcilik faaliyetlerinin başlatılması, belirli bir girişimcilik faaliyetinin başlaması durumunda ilgili alanda Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organına sunulan bir bildirime göre bireysel bir girişimci; söz konusu bildirimin sunulmasını gerektiren işlerin yapılması veya hizmetlerin sağlanması.

9. Tüzel kişilerle ilgili olarak, sağlık, eğitim, sağlık ve benzeri alanlarda faaliyet gösteren bireysel girişimciler; sosyal alan programlı denetimler her üç yılda bir iki veya daha fazla kez yapılabilir. Bu tür faaliyetlerin listesi ve planlanmış denetimlerinin sıklığı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

10. Tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin - özdenetim kuruluşunun üyelerinin planlı bir denetimi, özdenetim kuruluşunun toplam üye sayısının yüzde onundan fazla olmamak üzere ve en az iki üye ile ilgili olarak gerçekleştirilir. federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, planlı denetimler yapmak için yıllık plana uygun olarak özdenetim kuruluşu.

11. Formda planlı bir inceleme yapılır. belgesel doğrulama ve/veya alan kontrolü bu Federal Yasanın sırasıyla 11. ve 12. maddelerinde belirtilen şekilde.

12. Bir tüzel kişi, bireysel bir girişimci, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı tarafından, eyleminin başlamasından en geç üç iş günü önce, emrin veya emrin bir kopyası gönderilerek planlı bir denetimden haberdar edilir. devlet kontrol (denetim) organının başkanı, başkan yardımcısı, gümrük tarafından planlanmış bir muayenenin başlangıcında belediye kontrol organı posta ile alındı ​​onayı ile veya başka bir şekilde.

13. Bir özdenetim kuruluşunun üyelerinin planlı bir denetimi durumunda, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, katılım veya mevcudiyet olasılığını sağlamak için özdenetim kuruluşunu bilgilendirmekle yükümlüdür. planlanmış denetim sırasında temsilcisi.

14. Özdenetim örgütü üyeleri tarafından, belediye yasal düzenlemeleri, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin ihlallerinin tespit edilmesi durumunda, bu tür üyelerin planlı bir denetimi sırasında belirlenen ihlalleri, planlanan denetimin tamamlandığı tarihten itibaren beş iş günü içinde özdenetim kuruluşuna bildirmekle yükümlüdür.

Madde 10. Planlanmamış bir denetimin organizasyonu ve yürütülmesi

1. Planlanmamış bir teftişin konusu, bir tüzel kişilik, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin faaliyetlerini yerine getirme sürecinde bireysel bir girişimci, devlet kontrol (denetim) organlarının talimatlarının uygulanması, belediye kontrol kuruluşlarının hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye zarar vermemesi için önlemlerin uygulanması, devletin güvenliğinin sağlanması, doğal ve insan kaynaklı acil durumların oluşmasının önlenmesi, böyle bir zarara neden olmanın sonuçları.

2. Planlanmamış bir denetim yürütmenin temeli:

1) bir tüzel kişilik tarafından yürütme süresinin sona ermesi, daha önce verilmiş bir emrin bireysel girişimcisi, belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve (veya) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlalini ortadan kaldırmak için;

2) devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından vatandaşlardan, tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden temyiz ve başvuruların alınması, devlet makamlarından, yerel yönetimlerden, fonlardan bilgi kitle iletişim araçları aşağıdaki gerçekler hakkında:

a) yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devletin güvenliğine zarar verme tehdidinin yanı sıra doğal ve insan kaynaklı acil durum tehdidinin ortaya çıkması;

b) yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devlet güvenliğine ve ayrıca doğal ve insan kaynaklı acil durumların meydana gelmesine zarar vermek;

c) Tüketici haklarının ihlali (hakları ihlal edilen vatandaşların temyizi durumunda).

3. Devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol kuruluşuna başvuran kişinin kimliğinin tespitine izin vermeyen başvuru ve başvurular ile bu maddenin 2. bölümünde belirtilen olgular hakkında bilgi içermeyen başvuru ve başvurular yapılamaz. planlanmamış kontroller yapmak için bir temel teşkil eder.

4. planlanmamış çek sırasıyla bu Federal Yasanın 11. ve 12. maddelerinde belirtilen şekilde bir belgesel denetimi ve (veya) saha denetimi şeklinde gerçekleştirilir.

5. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak küçük veya orta ölçekli işletmelerle ilgili tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin programsız yerinde denetimi, "a" ve "b" alt paragraflarında belirtilen gerekçelerle gerçekleştirilebilir. bu maddenin 2. bölümünün 2. paragrafı, devlet yetkilileri tarafından kontrol (denetim), bu tür tüzel kişilerin faaliyet gösterdiği yerdeki savcılık ile anlaştıktan sonra belediye kontrol organları, bireysel girişimciler.

6. Bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı ve bir savcılık tarafından küçük veya orta ölçekli işletmelerin programlanmamış bir yerinde denetimi tarafından onaylanması için standart bir başvuru formu, tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti.

7. Devlet kontrol (denetim) organı tarafından koordinasyon prosedürü, küçük veya orta ölçekli işletmelerin programsız yerinde incelemesinin savcılığı ile belediye kontrol organı ve ayrıca savcılığın koordinasyon onayı planlanmamış bir yerinde incelemenin yürütülmesi siparişle belirlenir Başsavcı Rusya Federasyonu.

8. Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emrini veya emrini imzaladığı gün, davranışını koordine etmek için küçük veya orta ölçekli işletmelerin planlanmamış bir yerinde incelemesi yapma , devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, alındı ​​belgesi veya formda iadeli taahhütlü posta ile gönderir veya gönderir. elektronik belge, elektronik olarak imzalanmış elektronik imza, küçük veya orta ölçekli işletmelerin faaliyet gösterdiği yerdeki savcılığa, programsız yerinde inceleme onayı için bir başvuru. Bu başvuruya, baş, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, planlanmamış bir yerinde inceleme yapılmasına ilişkin belediye kontrol organının emri veya emrinin bir kopyası ve temel teşkil eden bilgileri içeren belgeler eşlik eder. onun davranışı.

9. Küçük veya orta ölçekli işletmelerin programsız yerinde denetiminin onaylanması başvurusu ve buna ekli belgeler, planlanmamış bir yerinde incelemenin yasallığını değerlendirmek için teslim alındığı gün savcılık tarafından değerlendirilir. denetleme.

10. Küçük veya orta ölçekli işletmelerin programsız yerinde denetiminin onaylanması için yapılan başvurunun ve buna ekli belgelerin en geç alındığı günü takip eden iş günü içinde değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, savcı veya vekili, planlanmamış bir yerinde incelemeyi onaylamaya veya onaylamayı reddetmeye karar verir.

11. Planlanmamış bir yerinde inceleme üzerinde anlaşmayı reddetme gerekçeleri şunlardır:

1) küçük veya orta ölçekli işletmelerin programsız yerinde denetiminin onaylanması için başvuruya ekli belgelerin olmaması;

2) bu maddenin 2. paragrafının gerekliliklerine uygun olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak için hiçbir gerekçe yoktur;

3) bir devlet kontrol (denetim) organının, bir belediye kontrol organının planlanmamış bir yerinde inceleme yapma kararının yerine getirilmesi için bu Federal Yasa tarafından belirlenen şartlara uyulmaması;

4) federal yasalara, düzenleyici düzenlemelere aykırı olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak yasal işlemler Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümetinin normatif yasal düzenlemeleri;

5) planlanmamış bir yerinde inceleme konusunun devlet kontrol (denetim) organının veya belediye kontrol organının yetkilerine uymaması;

6) birkaç devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı tarafından bir tüzel kişilik veya bir bireysel girişimci ile ilgili olarak belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen aynı zorunlu gerekliliklere ve gerekliliklere uygunluğun doğrulanması.

12. Planlanmamış bir yerinde denetim yapmanın temeli, hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devlet güvenliğine zarar verilmesi, ayrıca doğal ve insan kaynaklı acil durumların ortaya çıkması, ihlallerin tespiti ise belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler, acil önlem alma ihtiyacı nedeniyle bu tür ihlaller sırasında, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları derhal plansız bir yerinde inceleme yapmaya başlama hakkına sahiptir. bu maddenin 6. ve 7. fıkralarında belirtilen belgelerin yirmi dört saat içinde savcılığa gönderilmesi suretiyle alınan kontrol tedbirlerinin savcılığa bildirilmesi. Bu durumda, savcı veya vekili, ilgili belgelerin alındığı gün programsız bir yerinde inceleme yapılmasının onaylanmasına karar verir.

13. Savcının veya vekilinin programsız bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya davranışını onaylamayı reddetme kararı, biri iadeli taahhütlü posta ile sunulan veya gönderilen iki nüsha halinde yazılı olarak düzenlenir. elektronik dijital imza ile imzalanmış, devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına.

14. Plansız bir yerinde denetim derhal gerekliyse, programsız bir yerinde denetimin yürütülmesini onaylama kararının bir kopyası savcılık tarafından devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına gönderilir. bilgi ve telekomünikasyon ağı.

15. Savcının veya vekilinin planlanmamış bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya davranışını onaylamayı reddetme kararı, daha yüksek bir savcıya veya bir mahkemeye itiraz edilebilir.

16. Gerekçeleri bu maddenin 2. bölümünün 2. fıkrasında belirtilen, planlanmamış bir yerinde inceleme dışında, planlanmamış bir yerinde denetim yapılması hakkında, tüzel kişi, bireysel girişimci devlet tarafından bildirilir. kontrol (denetim) kuruluşu, belediye kontrol kuruluşundan en az yirmi dört saat önce mümkün olan her şekilde çalıştırılmalıdır.

17. Bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin faaliyetleri sonucunda vatandaşların hayatına, sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devlet güvenliğine zarar verilmesi veya verilmesi halinde, doğal ve insan kaynaklı acil durumlar ortaya çıktığından veya doğabileceğinden, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin önceden bildirilmesi, planlanmamış bir yerinde denetimin başlatılması gerekli değildir.

18. Bir özdenetim kuruluşunun, devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının üyelerinin programsız bir yerinde denetimi olması durumunda, planlanmamış yerinde denetimin özdenetim kuruluşuna bildirilmesi zorunludur. planlanmamış yerinde inceleme sırasında temsilcisinin katılımını veya mevcudiyetini sağlamak için.

19. Savcılık organları, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından yürütülen küçük ve orta ölçekli işletmelerin planlanmamış yerinde teftişlerinin ve planlanmamış yerinde teftişlerin yıllık izlenmesinin kayıtlarını tutar.

20. Özdenetim kuruluşunun üyeleri tarafından belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin ihlalleri tespit edilirse, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, bu tür üyelerin planlanmamış yerinde incelemesi sırasında belediye kontrol organı Özdenetim kuruluşunun, programsız yerinde denetimin tamamlandığı tarihten itibaren beş iş günü içinde tespit edilen ihlalleri özdenetim kuruluşuna bildirmekle yükümlüdür.

Madde 11. Belgesel doğrulama

1. Belgeli doğrulamanın konusu, tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin belgelerinde yer alan, kurumsal ve yasal biçimlerini, hak ve yükümlülüklerini, faaliyetlerinin uygulanmasında kullanılan ve onlar tarafından yerine getirilmesine ilişkin belgelerde yer alan bilgilerdir. belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler, devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının talimatlarının ve kararlarının uygulanması.

2. Belge denetiminin organizasyonu (hem planlanmış hem de programlanmamış), bu Federal Yasanın 14. Maddesinde belirtilen şekilde gerçekleştirilir ve devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organının bulunduğu yerde gerçekleştirilir.

3. Belge kontrolü yapma sürecinde, bir devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, bir belediye kontrol organı, her şeyden önce, devlet kontrolünün emrinde olan bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin belgelerini dikkate alır ( denetim) organı, bir belediye kontrol organı, bu Federal Yasanın 8. Maddesinde öngörülen şekilde sunulan belirli girişimci faaliyet türlerinin uygulanmasına ilişkin bildirimler de dahil olmak üzere, önceki denetimlerin eylemleri, davaların değerlendirilmesi için materyaller idari suçlar ve devlet kontrolünün (denetim), bu tüzel kişilerle ilgili olarak yürütülen belediye kontrolünün, bireysel girişimcilerin sonuçlarına ilişkin diğer belgeler.

4. Devlet kontrol (denetim) organının emrindeki belgelerde yer alan bilgilerin güvenilirliğinin, belediye kontrol organının makul şüpheler uyandırması veya bu bilgilerin bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından yerine getirilmesinin değerlendirilmesine izin vermemesi durumunda belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu şartlar veya şartlar, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, tüzel kişinin adresine, bireysel girişimcinin adresine, gerekli diğer belgeleri sunma şartıyla gerekçeli bir talep gönderir. Belge kontrolü sırasında dikkate alınır. Baş, devlet kontrol (denetim) organı başkan yardımcısı, teftiş yürütmeye ilişkin belediye kontrol organı veya bir mühürle tasdik edilmiş bir belgesel teftiş yapma emri veya emrinin bir kopyası talebe eklenir.

5. Gerekçeli bir talebin alındığı tarihten itibaren on iş günü içinde, tüzel kişi, bireysel girişimci, talepte belirtilen belgeleri devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına göndermelidir.

6. Talepte belirtilen belgeler, mühür (varsa) ve buna göre bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin, başkanının, tüzel kişiliğin diğer yetkilisinin imzası tarafından onaylanmış kopyalar şeklinde sunulur.

7. Talep etmek yasaktır noter tasdiki Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına sunulan belgelerin kopyaları.

8. Belge kontrolü sırasında bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından sunulan belgelerde hatalar ve (veya) çelişkiler ortaya çıkarsa veya bu belgelerde yer alan bilgilerin devlet kontrol (denetim) organı, belediyede yer alan bilgilerle tutarsızlığı kontrol organı belgeleri ve (veya) devlet kontrolü (denetim) sırasında alınan, belediye kontrolü, bununla ilgili bilgiler bir tüzel kişiye, bireysel bir girişimciye on iş günü içinde yazılı olarak gerekli açıklamaları yapma talebi ile gönderilir.

9. Tüzel kişi, bireysel girişimci, sunulan belgelerdeki tespit edilen hatalar ve (veya) çelişkiler veya bu belgenin 8. bölümünde belirtilen bilgilerin tutarsızlığı ile ilgili olarak devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına açıklamalar sunar. Madde, devlet kontrol organına (denetim), daha önce sunulan belgelerin doğruluğunu teyit eden belediye kontrol organı belgelerine ek olarak sunma hakkına sahiptir.

10. Belge kontrolü yapan görevli, tüzel kişiliğin başkanı veya diğer yetkilisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi tarafından sunulan açıklama ve belgeleri ve daha önce sunulan belgelerin doğruluğunu teyit eden belgeleri dikkate almak zorundadır. Devlet kontrol (denetim) organı, sunulan açıklamaların ve belgelerin değerlendirilmesinden sonra veya açıklamaların olmaması durumunda, belediye kontrol organı, belediye yasal düzenlemeleri, devlet kontrol görevlileri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin ihlal edildiğine dair işaretler belirlerse (denetim) organı, belediye kontrol organının yerinde inceleme yapma hakkı vardır.

11. Belge kontrolü yapılırken, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı, bir tüzel kişilikten, bireysel bir girişimciden belgesel kontrol konusuyla ilgili olmayan bilgi ve belgeleri talep etme hakkına sahip değildir.

Madde 12

1. Yerinde incelemenin konusu, bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin belgelerinde ve ayrıca çalışanlarının uygunluğu, bölgelerin, binaların, yapıların, yapıların, binaların, ekipmanların durumlarında yer alan bilgilerdir. , benzer nesneler, bu kişilerin faaliyetleri sırasında kullandıkları araçlar, tüzel kişi, bireysel girişimci tarafından üretilen ve satılan mallar (yapılan işler, sağlanan hizmetler) ve belediye kanunları tarafından belirlenen zorunlu gereklilikleri ve gereklilikleri yerine getirmek için aldıkları önlemler. davranır.

2. Tüzel kişiliğin bulunduğu yerde, bireysel bir girişimcinin faaliyet yerinde ve (veya) faaliyetlerinin fiili olarak gerçekleştirildiği yerde yerinde bir inceleme (hem planlanmış hem de programlanmamış) gerçekleştirilir.

3. Belgesel inceleme sırasında aşağıdakilerin mümkün olmadığı durumlarda yerinde inceleme yapılır:

1) belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlangıcına ilişkin bildirimde ve bir tüzel kişiliğin diğer belgelerinde yer alan bilgilerin eksiksizliğini ve doğruluğunu doğrulamak, devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının emrinde bulunan bireysel girişimci;

2) bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin faaliyetlerinin, uygun bir kontrol önlemi uygulamadan, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklere veya gerekliliklere uygunluğunu değerlendirmek.

4. Yerinde inceleme, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı, bir tüzel kişiliğin başkanının veya diğer yetkilisinin zorunlu olarak tanıtılması, bireysel bir girişimci, onun yetkilileri tarafından resmi bir kimliğin sunulmasıyla başlar. Başkanın emri veya emriyle yetkili temsilci, devlet kontrol organının başkan yardımcısı ( denetim), yerinde denetim atanması konusunda belediye kontrol organı ve yerinde denetim yapan kişilerin yetkileri ile de yerinde denetimin amaçları, amaçları, gerekçeleri, kontrol önlemlerinin türleri ve kapsamı, uzmanların bileşimi, yerinde denetime katılan uzman kuruluşların temsilcileri, uygulama hüküm ve koşulları ile birlikte.

5. Bir tüzel kişiliğin başkanı, diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerine yerinde inceleme yapma fırsatı vermekle yükümlüdür. Yerinde denetimin öncesinde bir belge denetimi yapılmadıysa, amaçları, amaçları ve yerinde denetimin konusu ile ilgili belgelerle birlikte, yerinde denetimi yapan görevlilere ve denetime katılan uzmanlara erişim sağlamak. Yerinde inceleme, tüzel kişiliğin kullandığı bölgeye uzman kuruluşların temsilcileri, bina, yapı, yapılar, tesisler, tüzel kişiler tarafından kullanılan ekipman, bireysel girişimciler, faaliyetleri sırasında bireysel girişimci, benzer nesneler araçlar ve bunların taşıdıkları mallar.

13. Madde

1. Denetimlerin her birinin zamanlaması, Makalelerde sağlanan Bu Federal Yasanın 11 ve 12'si yirmi iş gününü aşamaz.

2. Bir küçük işletme varlığı ile ilgili olarak Genel ifade Planlı bir yerinde inceleme yapmak, küçük bir işletme için yılda elli saati ve bir mikro işletme için on beş saati aşamaz.

3. İçinde istisnai durumlar Devlet kontrol (denetim) organı yetkililerinin motive edilmiş önerileri temelinde karmaşık ve (veya) uzun çalışmalar, testler, özel muayeneler ve soruşturmalar yürütme ihtiyacı ile ilgili olarak, yerinde planlı bir denetim yürüten belediye kontrol organı, programlanmış bir yerinde inceleme yapmak için son tarih, bu tür organın başkanı tarafından uzatılabilir, ancak küçük işletmeler, mikro işletmeler ile ilgili olarak yirmi iş gününden fazla, on beş saatten fazla olamaz.

4. Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında faaliyet gösteren bir tüzel kişi ile ilgili olarak bu Federal Yasanın 11. ve 12. maddelerinde öngörülen denetimlerin her birinin yürütülmesi için süre, her şube, temsilcilik ofisi için ayrı ayrı belirlenir. tüzel kişilik.

Madde 14

1. Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organı başkanının emri veya emri temelinde bir denetim yapılır. Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının bir emri veya emrinin standart şekli, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir. Bir teftiş, yalnızca devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organı başkanının emri veya emrinde belirtilen bir memur veya görevliler tarafından yapılabilir.

2. Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emri veya emri şunları belirtecektir:

1) devlet kontrol (denetim) organının veya belediye kontrol organının adı;

2) denetim yapmaya yetkili memurların veya yetkililerin soyadları, adları, soyadı, pozisyonları ve ayrıca denetime katılan uzmanlar, uzman kuruluşların temsilcileri;

3) doğrulaması yapılan tüzel kişiliğin adı veya bireysel girişimcinin soyadı, adı, himayesi;

4) denetimin amaçları, hedefleri, konusu ve uygulama süresi;

5) doğrulanması zorunlu gereklilikler ve belediye kanunları tarafından belirlenen gereklilikler dahil olmak üzere, denetimin yürütülmesi için yasal gerekçeler;

6) denetimin amaç ve hedeflerine ulaşmak için gerekli kontrol önlemlerinin zamanlaması ve listesi;

7) kontrol önlemlerinin uygulanması için idari düzenlemelerin bir listesi;

8) denetimin amaç ve hedeflerine ulaşmak için tüzel kişilik tarafından sunulması gereken bireysel bir girişimcinin gerekli olduğu belgelerin bir listesi;

9) muayenenin başlangıç ​​ve bitiş tarihleri.

3. Başkan, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emri veya emrinin kaşeli kopyaları, devlet kontrol (denetim) organı, denetimi yürüten belediye kontrol organı, belediye kontrol organı yetkilileri tarafından imza karşılığı verilir. baş, tüzel kişinin diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi ile aynı anda hizmet belgelerinin ibraz edilmesi. Doğrulamaya tabi kişilerin talebi üzerine, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri, yetkilerini teyit etmek için bu organlar hakkında bilgi vermekle yükümlüdür.

4. Bir tüzel kişiliğin başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, belediye kontrol organının talebi üzerine, doğrulamaya tabi kişileri tanımakla yükümlüdür. faaliyetleri sırasında bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından kullanılan nesneler üzerinde kontrol önlemlerinin uygulanmasına ilişkin idari düzenlemeler ve bunların uygulanmasına ilişkin prosedür.

Madde 15

Bir teftiş yaparken, bir devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, bir belediye kontrol organı aşağıdaki haklara sahip olmayacaktır:

1) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin yerine getirilip getirilmediğini kontrol edin, eğer bu tür gereklilikler devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının yetkileriyle ilgili değilse, bu yetkililerin adına hareket ettiği;

2) bir tüzel kişiliğin başkanı, diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yürütme sırasında yetkili temsilcisinin yokluğunda planlı veya programsız bir yerinde inceleme yapmak, böyle bir inceleme durumu hariç, bu Federal Yasanın 10. maddesinin 2. bölümünün 2. paragrafının "b" bendinde öngörülen gerekçeler;

3) doğrulama nesneleri değilse veya doğrulama konusuyla ilgili değilse, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin belgelerinin, bilgilerin, ürün numunelerinin, muayene örneklerinin sunulmasını istemek ve bunların orijinallerine el koymak belgeler;

4) araştırmaları, testleri, ölçümleri için ürün numunelerini, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin muayene örneklerini, bu numunelerin seçimine ilişkin protokoller yayınlamadan, numunelere göre almak öngörülen form ve belirlenen normları aşan ulusal standartlar Yürürlüğe girdiği güne kadar yürürlükte olan araştırma, test, ölçüm, teknik düzenlemeler veya diğer düzenleyici düzenlemelerin örnekleme, numune alma ve yöntemlerine ilişkin kurallar teknik belgeler ve araştırma, test, ölçüm kuralları ve yöntemleri;

5) Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında, bir denetim sonucunda elde edilen ve devlet, ticari, resmi veya kanunla korunan diğer sırları oluşturan bilgileri yaymak;

6) denetim için belirlenen son tarihleri ​​aşmak;

7) masrafları kendilerine ait olmak üzere kontrol önlemleri alma konusunda tüzel kişilere, bireysel girişimcilere talimat veya teklif vermek.

Madde 16

1. Denetimin sonuçlarına dayanarak, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, denetimi yürüten belediye kontrol organı, öngörülen biçimde iki nüsha halinde bir eylem düzenler. Denetim raporunun standart formu, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir.

2. Muayene raporu şunları belirtecektir:

1) denetim raporunun hazırlanma tarihi, saati ve yeri;

2) devlet kontrol organının (denetim) veya belediye kontrol organının adı;

3) devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emri veya emrinin tarih ve numarası;

4) teftişi yürüten görevli veya görevlilerin soyadları, adları, soyadı ve konumları;

5) denetlenen tüzel kişinin adı veya bireysel girişimcinin soyadı, adı ve soyadı ile başkanının soyadı, adı, soyadı ve konumu, tüzel kişiliğin diğer resmi veya yetkili temsilcisi, yetkili temsilcisi teftiş sırasında hazır bulunan bireysel girişimci;

6) muayenenin tarihi, saati, süresi ve yeri;

7) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin tespit edilen ihlalleri, bunların niteliği ve bu ihlalleri gerçekleştiren kişiler de dahil olmak üzere denetimin sonuçları hakkında bilgi;

8) doğrulama sırasında hazır bulunan baş, tüzel kişiliğin diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi, imzalarının varlığı veya hakkında bilgi edinme veya tanımayı reddetme hakkında bilgi imzalamayı reddetme, ayrıca teftiş siciline yapılan inceleme hakkında bir giriş yapma veya tüzel kişilikte belirtilen derginin bulunmaması nedeniyle böyle bir giriş yapmanın imkansızlığı hakkında bilgi, bireysel girişimci;

9) Denetimi yapan görevli veya görevlilerin imzaları.

3. Ürün numunelerinin seçimi için protokoller, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin muayene örnekleri, çalışmaların protokolleri veya sonuçları, testler ve incelemeler, bir tüzel kişilik çalışanlarının açıklamaları, sorumlu olan bireysel bir girişimcinin çalışanları zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin ihlali denetim raporuna eklenir. , belediye kanunları, tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için emirler ve denetimin sonuçlarıyla ilgili diğer belgeler veya bunların kopyaları.

4. Denetim raporu, tamamlanmasından hemen sonra, biri eklerin kopyaları ile birlikte baş, tüzel kişinin diğer resmi veya yetkili temsilcisine, bireysel girişimciye, yetkili temsilcisine makbuz karşılığında teslim edilen iki nüsha halinde düzenlenir. denetim raporuna aşina olma veya tanımayı reddetme. Bir tüzel kişiliğin başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin yokluğunda ve kontrol edilen kişinin muayene raporunu tanıma veya tanıma için makbuz vermeyi reddetmesi durumunda , kanun, devlet kontrol (denetim) organı veya belediye kontrol organının dosyasında tutulan denetim raporunun bir kopyasına ekli iadeli taahhütlü posta ile gönderilir.

5. Muayene raporunun düzenlenebilmesi için etüt, test, özel araştırma, inceleme sonuçlarına dayanarak bir sonuca varılması gerekiyorsa, tamamlanmasından sonraki üç iş gününü geçmeyen bir süre içinde bir muayene raporu düzenlenir. ve bir tüzel kişiliğin başkanına, diğer yetkilisine veya yetkili temsilcisine, bireysel girişimciye, yetkili temsilcisine makbuz karşılığında teslim edilir veya bir kopyasına ekli iadeli taahhütlü posta ile gönderilir. devlet kontrol (denetim) organı veya belediye kontrol organının dosyasında tutulan teftiş raporu.

6. Planlanmamış bir yerinde inceleme, savcılık ile yürütülmesinin koordinasyonunu gerektiriyorsa, inceleme raporunun bir kopyası, incelemenin onaylanmasına karar veren savcılığa, tutanağın düzenlendiği tarihten itibaren beş iş günü içinde gönderilir. Denetim raporu.

7. Devlet, ticari, resmi, diğer sırları oluşturan bilgileri içeren kontrolün sonuçları, Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü şartlara uygun olarak düzenlenir.

8. Tüzel kişiler, bireysel girişimciler ile ilgili denetimlerin kaydını tutmakla yükümlüdürler. standart biçim Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından kurulmuştur.

9. Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri tarafından yapılan teftişlerin kaydında, devlet kontrol (denetim) organının adı, belediyenin adı hakkında bilgileri içeren denetimin bir kaydı yapılır. kontrol kuruluşu, muayenenin başlangıç ​​ve bitiş tarihleri, uygulama zamanı, yasal gerekçeler, denetimin amaçları, amaçları ve konusu, tespit edilen ihlaller ve verilen talimatlar ile denetimi yürüten görevli veya görevlilerin soyadları, adları, soyadı ve konumları, imzaları.

10. Çek defteri, tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin mührü ile dikilmeli, numaralandırılmalı ve onaylanmalıdır.

11. Denetim kaydının olmaması durumunda denetim raporuna uygun bir giriş yapılır.

12. Denetim raporunda belirtilen olgular, sonuçlar, öneriler veya tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için verilen bir emir ile onbeş gün içinde denetimi gerçekleştirilen tüzel kişi, bireysel girişimci denetim raporunun alındığı tarihten itibaren, devlet kontrolünün (denetiminin) uygun organına, belediye kontrol organına yazılı olarak teftiş eylemine itiraz etme ve (veya) tespit edilenleri ortadan kaldırmak için verilen emri sunma hakkına sahiptir. genel olarak ihlaller veya ayrı hükümler. Aynı zamanda, bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci, bu tür itirazların geçerliliğini teyit eden belgeleri veya onaylı kopyalarını bu tür itirazlara ekleme veya bunları devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına devretme hakkına sahiptir. kararlaştırılan süre.

Madde 17

1. Bir teftiş sırasında, bir tüzel kişilik veya bireysel bir girişimci tarafından belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin ihlalleri ortaya çıkarsa, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, teftişi yapan belediye kontrol organı Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü yetki sınırları dahilinde aşağıdakileri yapmakla yükümlüdürler:

1) bir tüzel kişiliğe, bireysel bir girişimciye, tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için ortadan kaldırma şartlarını belirten bir emir vermek;

2) tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmasını, önlenmesini, önlenmesini kontrol etmek için önlemler almak olası ceza cana, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye zarar verilmesi, devletin güvenliğinin sağlanması, doğal ve insan kaynaklı acil durumların oluşmasının önlenmesi ve ayrıca ihlalde bulunan kişilerin adalet önüne çıkarılmasına yönelik tedbirler.

2. Denetim sırasında bir tüzel kişinin faaliyetlerinin, şubesinin, temsilciliğinin, yapısal birim, bireysel bir girişimci, binaları, yapıları, yapıları, binaları, teçhizatı, benzer nesneleri, araçları, kendileri tarafından üretilen ve satılan malları (yapılan iş, sağlanan hizmetler) işletmesini temsil eder. acil tehdit cana, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devlet güvenliğine, doğal ve insan kaynaklı acil durumlara zarar vermek veya bu tür zararlara neden olmak, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı derhal yükümlüdür. kadar zararı önlemek veya meydana gelmesini durdurmak için önlemler almak geçici yasak bir tüzel kişiliğin, şubesinin, temsilciliğinin, yapısal biriminin, bireysel girişimcinin Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun öngördüğü şekilde faaliyetleri, yaşam, vatandaşların sağlığı ve çevre için tehlike arz eden ürünlerin dolaşımdan geri çağrılması ve mevcut herhangi bir yolla vatandaşların ve diğer tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin dikkatine bir zarar tehdidinin varlığı ve bunu önlemenin yolları hakkında bilgi getirmek.

Madde 18

Devlet kontrol organı (denetim) yetkilileri, denetim sırasında belediye kontrol organı şunları yapmakla yükümlüdür:

1) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin ihlallerini önlemek, tespit etmek ve bastırmak için Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak verilen yetkileri zamanında ve tam olarak kullanmak;

2) Rusya Federasyonu mevzuatına, bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin hakları ve meşru menfaatlerine, doğrulanması yürütülen;

3) başkanının emri veya emri, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının amacına uygun olarak davranışı hakkında bir teftiş yapmak;

4) yalnızca yürütme sırasında kontrol edin resmi görevler, yalnızca hizmet sertifikalarının sunulması üzerine yerinde inceleme, baş, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organı ve Maddenin 5. Bölümünde öngörülen durumda emir veya emrin bir kopyası Bu Federal Yasanın 10'u, muayenenin onaylanmasına ilişkin belgenin bir kopyası;

5) Tüzel kişinin başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin denetim sırasında hazır bulunmasına ve denetimin konusu ile ilgili hususlarda açıklama yapmasına engel olmayan;

6) denetim sırasında hazır bulunan tüzel kişinin başkanına, diğer resmi veya yetkili temsilcisine, bireysel girişimciye, yetkili temsilcisine denetim konusuna ilişkin bilgi ve belgeleri sağlamak;

7) tüzel kişinin başkanına, diğer resmi veya yetkili temsilcisine, bireysel girişimciye, yetkili temsilcisine denetim sonuçları hakkında bilgi vermek;

8) Tespit edilen ihlal olgularına ilişkin alınan tedbirleri belirlerken, bu tedbirlerin ihlallerin ciddiyetine uygunluğunu, potansiyel tehlike yaşam, insan sağlığı, hayvanlar, bitkiler, çevre, devlet güvenliği için, doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumların ortaya çıkması için ve ayrıca vatandaşların, tüzel kişilerin haklarının ve meşru menfaatlerinin makul olmayan bir şekilde kısıtlanmasını önlemek için , bireysel girişimciler;

9) tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde temyiz edildiğinde eylemlerinin geçerliliğini kanıtlamak;

10) bu Federal Yasa ile belirlenen denetim şartlarına uymak;

11) Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sunulması öngörülmeyen bir tüzel kişiden, bireysel girişimci belgeleri ve diğer bilgileri talep etmemek;

12) yerinde incelemeye başlamadan önce, tüzel kişiliğin başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin talebi üzerine, onları (varsa) idari düzenlemelerin hükümlerine alıştırmak, muayenenin yapıldığına göre;

13) Denetim kayıt defterine denetimin kaydını yapmak.

Madde 19

1. Devlet kontrol organı (denetim), belediye kontrol organı, durumunda yetkilileri uygunsuz performans denetim sırasında sırasıyla görevler, resmi görevler, yasadışı eylemlerin komisyonu (eylemsizlik) Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

2. Devlet kontrol organları (denetim), belediye kontrol organları, ilgili organların yetkilileri tarafından resmi görevlerin yerine getirilmesi üzerinde kontrol uygular, yetkililer tarafından resmi görevlerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumlarının kayıtlarını tutar, uygun şekilde davranır. resmi soruşturmalar ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak bu tür yetkililere karşı önlemler almak.

3. Rusya Federasyonu mevzuatını ihlal etmekten suçlu bulunan yetkililerle ilgili olarak alınan tedbirler hakkında, bu tedbirlerin alındığı tarihten itibaren on gün içinde, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yasal durumu bildirmekle yükümlüdür. tüzel kişi, bireysel girişimci, hakların yazılı olarak ve (veya) meşru çıkarları ihlal edilmiştir.

Madde 20

1. Bir devlet kontrol (denetim) organı, bu Federal Yasa ile belirlenen teftişlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi gerekliliklerini ağır ihlal eden bir belediye kontrol organı tarafından yürütülen bir teftişin sonuçları, bir tüzel kişilik tarafından ihlal edildiğinin kanıtı olamaz, bireysel girişimci, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereksinimler ve gereksinimler ve daha yüksek bir devlet kontrol organı (denetim) veya bir mahkeme tarafından bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin başvurusu temelinde iptale tabidir.

2. K ağır ihlaller aşağıdakiler için sağlanan gereksinimlerin ihlalini içerir:

1) bu Federal Yasanın 10. maddesinin 2., 3. bölümleri (planlanmış bir inceleme yapmak için gerekçe olmaması açısından), 9. maddenin 12. bölümü ve 16. bölümü (denetim bildirim süresi açısından);

2) 2. Kısım'ın 2. Fıkrası, 3. Kısım (planlanmamış bir yerinde denetim yapılmasının gerekçeleri bakımından), Kısım 5 (küçük ve orta ölçekli büyük ölçekli işletmeler) bu Federal Yasanın 10. Maddesi;

3) Bu Federal Yasanın 13. Maddesinin 2. Kısmı (küçük işletmelerle ilgili denetim şartlarının ve zamanının ihlali açısından);

4) Bu Federal Yasanın 14. maddesinin 1. kısmı (başkan, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emri veya emri olmadan teftiş yapılması açısından);

5) Bu Federal Yasanın 15. Maddesinin 3. Maddesi (denetim konusu ile ilgili olmayan belgelerin gerekliliği ile ilgili olarak), 6. Maddesi (denetim yapmak için belirlenen sürelerin aşılması ile ilgili olarak);

6) Bu Federal Yasanın 16. maddesinin 4. kısmı (denetim raporunun sunulmamasıyla ilgili).

Bölüm 3. HUKUKİ KİŞİLERİN HAKLARI, BİREY
DEVLET UYGULAMASINDA GİRİŞİMCİLER
KONTROL (DENETİM), BELEDİYE KONTROLÜ
VE HAKLARININ KORUNMASI

Madde 21. Denetim sırasında tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin hakları

Bir tüzel kişiliğin başkanı, diğer yetkilisi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi, denetim sırasında aşağıdaki haklara sahiptir:

1) denetim sırasında doğrudan hazır bulunması, denetimin konusu ile ilgili hususlarda açıklama yapması;

2) devlet kontrol organı (denetim), belediye kontrol organı, yetkililerinden doğrulama konusuyla ilgili ve hükümleri bu Federal Yasa ile öngörülen bilgileri almak;

3) teftişin sonuçları hakkında bilgi sahibi olmak ve teftiş eyleminde, teftişin sonuçları, onlarla anlaşma veya anlaşmazlıkların yanı sıra devlet kontrol (denetim) organının yetkililerinin belirli eylemleriyle tanıdıklarını belirtmek, belediye kontrol organı;

4) devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerinin, bir tüzel kişiliğin, bir denetim sırasında bireysel bir girişimcinin, idari ve (veya) haklarının ihlal edilmesini gerektiren eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz etmek yargı emri Rusya Federasyonu mevzuatına göre.

Madde 22

1. Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerinin eylemleri (eylemsizliği) nedeniyle tüzel kişilere, bireysel girişimcilere verilen zarar, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde yasa dışı olarak kabul edilir. medeni mevzuata uygun olarak ilgili bütçelerin fonları pahasına kayıp karlar (kayıp gelir) dahil olmak üzere tazminat.

2. Tüzel kişilere verilen zararın miktarını belirlerken, bireysel girişimciler yasal eylemler devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının, yetkililerinin, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin, ürünlerin (işlerin, hizmetlerin) maliyetine veya faaliyetlerinin finansal sonuçlarına atfedilebilen harcamaları ve hakları ve (veya) meşru çıkarları ihlal edilen tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin yasal veya diğer profesyonel yardım almak için uyguladıkları veya uygulamak zorunda oldukları maliyetler.

3. Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerinin yasal eylemleri nedeniyle tüzel kişilere, bireysel girişimcilere verilen zararlar, federal yasaların öngördüğü durumlar dışında tazminata tabi değildir.

Madde 23

1. Tüzel kişilerin haklarının korunması, devlet kontrolü (denetim) uygulamasında bireysel girişimciler, belediye kontrolü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak idari ve (veya) adli bir şekilde gerçekleştirilir.

2. Bir devlet kontrol (denetim) organının veya bir belediye kontrol organının veya yetkililerinin eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz başvurusu, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde değerlendirmeye tabidir.

3. Devlet kontrol (denetim) organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin haklarını ve (veya) meşru menfaatlerini ihlal eden ve Rusya Federasyonu mevzuatına uymayan belediye kontrol organlarının belediye yasal düzenlemeleri beyan edilebilir. tamamen veya kısmen, Rusya Federasyonu mevzuatının belirlediği şekilde geçersizdir.

Madde 24 kamu savunması tüzel kişilerin hakları, devlet kontrolü (denetim) uygulamasında bireysel girişimciler, belediye kontrolü

1. Tüzel kişiler, yasal belgelere uygun olarak örgütsel ve yasal biçimden bağımsız olarak, bireysel girişimciler haklarını ve (veya) meşru menfaatlerini Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde koruma hakkına sahiptir.

2. Tüzel kişilerin dernekleri, bireysel girişimciler, öz düzenleyici kuruluşlar Haklı:

1) itiraz dilekçesi ile savcılığa başvurmak kanuna aykırı tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin teftişlerinin yapıldığı normatif yasal işlemler;

2) tüzel kişilerin, bu derneklere üye bireysel girişimcilerin, devlet denetimi (denetim), belediye denetiminin uygulanması sırasında ihlal edilen özdenetim kuruluşlarının haklarını ve (veya) meşru çıkarlarını savunmak için mahkemeye başvurmak.

Madde 25. Bu Federal Yasanın ihlali nedeniyle tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin sorumluluğu

1. Tüzel kişiler, denetim yaparken, tüzel kişilerin yöneticilerinin, diğer yetkililerin veya yetkili temsilcilerinin mevcudiyetini sağlamakla yükümlüdür; bireysel girişimciler, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikleri ve gereklilikleri yerine getirmek için faaliyetleri organize etmekten ve yürütmekten sorumlu yetkili temsilcilerin bulunması veya bulunmasını sağlamakla yükümlüdür.

2. Tüzel kişiler, başkanları, diğer yetkililer veya yetkili Temsilciler Bu Federal Yasayı ihlal eden tüzel kişiler, bireysel girişimciler, yetkili temsilcileri, denetimlerin yürütülmesini makul olmayan bir şekilde engeller, denetimlerden kaçınır ve (veya) bunlara uymaz. ayarlanan zaman devlet kontrol (denetim) organlarının talimatları, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin tespit edilen ihlallerini ortadan kaldırmak için belediye kontrol organları, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

Bölüm 4. SON HÜKÜMLER

Madde 26

Geçersiz tanı:

1) 8 Ağustos 2001 tarih ve 134-FZ sayılı Federal Kanun "Devlet Kontrolü (Denetim) Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunması Hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, No. 33, Madde 3436) ;

2) 30 Ekim 2002 tarih ve 132-FZ sayılı Federal Yasa "Devlet Kontrolü (Denetim) Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına Dair Federal Yasanın 1. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002) 44, 4297);

3) 10 Ocak 2003 tarihli “Rusya Federasyonunda Demiryolu Taşımacılığı Hakkında” 17-FZ sayılı Federal Yasanın 33. maddesinin 2. fıkrası (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 2, Madde 169);

4) 1 Ekim 2003 tarih ve 129-FZ sayılı Federal Yasa "Devlet Kontrolü (Denetim) Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına Dair Federal Yasanın 7. Maddesine Değişiklikler ve Ekler Getirme Hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 40, makale 3820);

5) 2 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 2. Maddesi N 80-FZ ""Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanmasına Dair Federal Yasada Değişiklik Yapılmasına Dair", "Devlet Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına Dair Federal Yasa" Denetim (Denetleme)" ve Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasası" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, No. 27, Art. 2719);

6) 31 Aralık 2005 tarihli Federal Yasanın 3. Maddesi N 206-FZ "Yürürlüğe İlişkin Federal Yasada Değişiklik Yapılmasına Dair Şehir Planlama Kodu Rusya Federasyonu" ve diğerleri yasama işlemleri Rusya Federasyonu'nun iyileştirme konularında şehir planlama faaliyetleri(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 1, mad. 17).

Madde 27. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi

1. Bu Federal Yasa, bu Federal Yasanın 9. Maddesinin 6. ve 7. Bölümleri hariç olmak üzere, 1 Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe girecektir.

3. Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan düzenleyici yasal düzenlemeler, bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten bu Federal Yasa ile uyumlu hale getirildiği güne kadar bu Federal Yasaya aykırı olmadığı ölçüde uygulanır.

4. 1 Ocak 2011 tarihinden itibaren, tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından ilgili alanda yetkilendirilmiş federal yürütme organına, girişimcilik faaliyetlerinin başlamasına ilişkin bildirimleri imzalı bir elektronik belge şeklinde gönderme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde elektronik dijital imza ile.

Başkan
Rusya Federasyonu
D. MEDVEDEV

DENETİM KANUNU YERİNE (294-FZ) - KONTROL VE DENETİM KANUNU

Kaynak: http://www.ecoindustry.ru/news

294-FZ normlarını iyileştirmek için yapılan büyük çalışmalara rağmen, son yıllar Rusya Federasyonu Hükümeti bu alanda daha radikal değişiklikler yapmaya karar verdi. 332053-7 FZ “Rusya Federasyonu'nda Devlet Kontrolü (Denetim) ve Belediye Kontrolü Hakkında” Fatura No.

• yeni yasanın hacmi 294-FZ'nin 27 maddesine karşı 71 maddedir, ayrı ekleri federal ve bölgesel devlet kontrol türlerini listeler (Ek No. 1, 2), belediye kontrol türlerinin listesi (Ek No. 3), bir bildirim prosedürü ile faaliyet türlerinin listesi, işin başlangıcı (Ek No. 4);
• yeni yasa yine evrensel olmayacak, vergi, gümrük denetimi, denetim sözleşme sistemi ve benzeri.;
• her bir kontrol türü için bir yönetmelik ve idari düzenlemeler kabul etmesi gerekir;
• İstisnasız tüm kontrol edilen kuruluşlar için her 3 yılda bir zorunlu denetimlerin kaldırılacağı ve denetimlerin sıklığının yalnızca atanan tehlike sınıfına bağlı olacağı bir risk yönetim sistemi getirilmektedir;
• sağlanan ayrı düzenleme denetim, planlı (baskın) inceleme, izleme, deneme satın alma, sabit durum kontrolü (denetim);
• kontrol eylemleri başlatılır: protokollerin hazırlanması gereken el koyma, inceleme, inceleme, sorgulama, açıklama alma, envanter, bilgi toplama vb.;
• doğrulama faaliyetlerinin sonuçlarına duruşma öncesi itiraz prosedürü düzenlenmiştir.

  Kanun taslağının 59. maddesi ve 294-FZ, zamanlama ve sıklık bakımından gerçekleştirilen denetimlerin kanuna uygunluğunun teminatı olarak kuruluşların ve vatandaşların denetim kaydı tutma hakkına değinmektedir. Bu belge, “Devlet kontrol organları tarafından yürütülen teftişler için muhasebe günlüğü” bölümüne ayrılmıştır.

  Devlet kontrol organları tarafından gerçekleştirilen teftişlerin kaydı

  Devlet kontrol organları tarafından yürütülen teftişlerin kaydı, işletmede gerçekleştirilen tüm teftişler, bu sırada tespit edilen ihlaller ve daha sonra alınan tavsiyeler hakkında bilgi içerir. Aşağıda bu derginin nasıl derlendiğini ve doldurulduğunu anlatacağız.

  Denetlenen ile müfettiş arasındaki ilişki, tarafların hak ve yükümlülükleri ile bu faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin usul, şart ve kurallar, "Türkiye'deki tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin kanunla düzenlenir. devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanması" tarih ve 26 Aralık 2008 No. 294- FZ.

  Sanat. Bu kanunun 13'ü düzenlenmiştir. maksimum süre bu süre zarfında işletmenin incelemeye tabi olabileceği. 20 günden itibaren.

  Bölüm 11 Sanat. Söz konusu yasanın 9'u, planlı bir denetim sırasında düzenleyici kurumun çalışanlarının kullanabileceğini belirtir. kontrol listeleri. Genellikle kullanımları endüstri hükümeti veya departman tarafından düzenlenir. normatif eylem(örneğin, devlet denetimine ilişkin yönetmeliğin ifade şekli sivil Savunma, onaylı 2018'de yürürlüğe girecek olan 21 Mayıs 2007 tarih ve 305 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi).

  Kontrol listeleri hem müfettişlerin hiçbir şeyi gözden kaçırmamalarına yardımcı olur hem de kontrolün kapsamını sınırlandırır (yukarıda bahsedilen hüküm, örneğin 4 (1). kontrol soruları kontrol listelerinde).

  İşletmede bir teftiş kaydı hazırlama ihtiyacı, Sanatın 8. maddesi ile düzenlenir. 294-FZ sayılı Kanun'un 16'sı, buna göre girişimcilerin yanı sıra herhangi bir mülkiyet biçimindeki işletmeler kayıt tutma hakkına sahiptir.

  Bu belge aşağıdakilere göre derlenmiştir: birleşik biçim(30 Nisan 2009 tarih ve 14 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan düzenleyici makamlar tarafından onaylanan örnek bir denetim günlüğü).

  Günlüğe kaydetme kuralları

  Bu günlüğün amacı aşağıdaki gibi tanımlanabilir:

  Devlet organları tarafından kontrol gerçeğinin düzeltilmesi.
  Doğrulanan konunun haklarının korunması.
  Kanun, belirtilen belgeyi saklama yükümlülüğünü değil, yani hakkı, belirtilen belgenin yokluğunda, denetim sonuçlarına dayanarak kanuna belirli bir işaret yerleştirilir (kanun 16. maddesinin 11. kısmı). 294-FZ). Buna göre, denetim makamı, bir denetim günlüğünün bulunmamasından dolayı bir tüzel kişiliği sorumlu tutma hakkına sahip değildir.

  Hem denetim kayıt defterinin tipografik formunun hem de yazıcıda yazdırılan belgenin kullanılmasına izin verilir. Genel öneriler Bu belgenin yürütülmesi ile ilgili olarak 294-FZ sayılı kanunda yer almaktadır ve aşağıdaki gibidir:

  Belge ciltlenmelidir.
  Derginin sayfaları numaralandırılmıştır.
  Dergi, (varsa) işletmenin mührü tarafından onaylanmalıdır.
  Bu belge, başkanın emriyle yetkilendirilmiş bir kişi tarafından tutulmalı ve doldurulmalıdır.

  Muhasebe günlüğü işletmede tutulur ve saklama süresi 5 yıldır (tipik yönetim listesinin 176. arşiv belgeleri…, onaylı. 25 Ağustos 2010 tarihinde Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı).

  AT Mevcut mevzuat kuruluşun tutma hakkına sahip olduğu sabit sayıda dergi yoktur ve buna göre, işletmenin birkaç çıkışı varsa, belirtilen belge her birine girilebilir.

  Düzenleyici makamların denetimlerinin örnek bir günlüğünü indirin
  İşletmelerde kullanılması önerilen denetim günlüğünün standart formu aşağıdaki bilgileri içermelidir:

  Tüzel kişilerin çeklerinin örnek kaydı

  Günlüğe kaydetme başlangıç ​​tarihi.
  İşletmenin tam adı veya girişimcinin tam adı.
  Şirket konum adresi.
  OGRN - işletmeler için, OGRNIP - girişimciler için.
  TENEKE.
  Günlüğü tutmaktan sorumlu kişinin tam adı.
  İşletme başkanının tam adı, imzası.
  Gerçekleştirilen denetimlere ilişkin bilgiler aşağıdaki verileri içerir:

• denetimin başlangıç ​​ve bitiş tarihleri;
• toplam zaman araştırma (gün olarak ve girişimciler için - saat olarak);
• gözlemi gerçekleştiren vücudun adı;
• muayene siparişinin detayları;
• kontrolün ana amaç ve hedefleri;
• teftiş türü (yıllık teftiş planına göre planlanmış, savcının teftişin onaylanmasına ilişkin kararının bir göstergesi ile programlanmamış);
• denetim sonuçlarına dayanarak hazırlanan kanunun detayları;
• tespit edilen ihlallerin listesi;
• ihlalleri ortadan kaldırmak için verilen emrin verileri;
• AD SOYAD. kontrolü yapan kişi;
• varsa, denetim sürecinde yer alan uzmanların verileri;
• kontrolü uygulayan kişinin imzası.

Değişiklikler ve düzeltmeler

Bölüm 1. Genel Hükümler

Madde 1 Bu Federal Yasanın uygulama kapsamı

1. Bu Federal Yasa, devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün ve tüzel kişilerin haklarının korunması, devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında bireysel girişimcilerin, belediye kontrolünün organizasyonu ve uygulanması alanındaki ilişkileri düzenler.

2. Bu Federal Yasa şunları belirler:

1) devlet kontrolünü (denetim), belediye kontrolünü uygulamaya yetkili organlar tarafından tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin teftişlerinin düzenlenmesi ve yürütülmesi prosedürü;

2) teftişler düzenlerken ve yürütürken devlet kontrolünü (denetim), belediye kontrolünü uygulamaya yetkili organların etkileşim prosedürü;

3) devlet denetimi (denetim), belediye denetimi, teftişler sırasında görevlilerinin yetkileri ve hakları;

4) tüzel kişilerin hak ve yükümlülükleri, devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü, haklarını ve meşru çıkarlarını korumaya yönelik önlemler uygulamasında bireysel girişimciler.

3. Bu Federal Yasanın, denetim düzenleme ve yürütme prosedürünü belirleyen hükümleri, devlet denetimi (denetim), belediye denetimi (bundan sonra devlet denetimi olarak anılacaktır) yetkisine sahip organların etkileşimini gerektirmeyen kontrol önlemleri için geçerli değildir ( denetim) organları), belediye kontrol organları) ve tüzel kişiler, bireysel girişimciler ve bu kişiler, devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının ve ayrıca devlet organlarının eylemlerinin gerekliliklerini bilgi sağlamak ve yerine getirmekle yükümlü değildir. operasyonel arama faaliyetleri sırasında, üretim soruşturması, ön soruşturma, kovuşturma denetimi ve adalet, idari soruşturma, mali kontrol ve mali ve bütçe denetimi, vergi kontrolü, döviz kontrolü, mali piyasalarda kontrol, bankalar gözetim, doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumların nedenlerinin araştırılması, bulaşıcı ve kitlesel bulaşıcı olmayan hastalıklar veya zehirlenme, iş kazaları, Rusya Federasyonu Devlet Sınırı boyunca kontrol noktalarında devlet kontrolünün uygulanması.

4. Gümrük, antitekel, ihracat kontrolü, göç alanında kontrol ve denetim, özdenetim kuruluşlarının faaliyetleri üzerinde devlet kontrolü (denetim), lisans kontrolü, devlet kontrolü ve denetiminin uygulanmasında denetimler düzenleme ve yürütme özellikleri ulaştırma güvenliğinin sağlanması, devlet inşaat denetimi, haberleşme alanında denetim ve devlet denetimi, dolaşım ve bilginin korunması alanında denetim, devlet sırlarının korunmasının sağlanmasında denetim ve denetim, silahların dolaşımı üzerinde denetim, narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin dolaşımı üzerinde kontrol, iş alanında kontrol ve denetim, karayolu, demiryolu, hava trafiği, seyrüsefer güvenliğini sağlama alanında devlet denetimi ve kontrolü, endüstriyel güvenliğin devlet kontrolü ve denetimi, denetim türü, konusu, denetim gerekçeleri ve zamanlaması bakımından nükleer ve radyasyon güvenliğinin x gerçekleştirilmesi, diğer federal yasalarla kurulabilir.

5. Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması, bu Federal Yasa tarafından öngörülenlerden başka kurallar koyarsa, Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşmasının kuralları geçerli olur.

makale 2 Bu Federal Kanunda kullanılan temel kavramlar

Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda, aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

1) devlet kontrolü (denetim) - tüzel kişiler, başkanları ve diğer yetkililer tarafından ihlallerin önlenmesini, tespit edilmesini ve bastırılmasını amaçlayan yetkili devlet makamlarının (federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları) faaliyetleri, bireysel girişimciler, onların yetkili temsilcileri (bundan böyle - tüzel kişiler, bireysel girişimciler), bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun bunlara uygun olarak kabul edilen diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları (bundan sonra - zorunlu gereklilikler), tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin denetimlerini düzenleyerek ve yürüterek, tespit edilen ihlallerin sonuçlarını önlemek ve (veya) ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen önlemleri alarak, ve bu yetkili devlet makamlarının, zorunlu gerekliliklerin yerine getirilmesinin sistematik olarak izlenmesi, tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından faaliyetlerin uygulanmasında zorunlu gerekliliklerin yerine getirilme durumunun analizi ve tahmini için faaliyetleri;

2) federal devlet kontrolü (denetim) - Rusya Federasyonu topraklarında devlet kontrolü (denetim) yapmaya yetkili federal yürütme organlarının faaliyetleri. İlgili faaliyet alanında devlet kontrolünün (denetiminin) düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü, belirtilen prosedür federal yasa tarafından oluşturulmamışsa, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir;

3) bölgesel devlet kontrolü (denetim) - Rusya Federasyonu'nun bu kurucu kuruluşunun topraklarında devlet kontrolü (denetim) yapmaya yetkili Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme makamlarının faaliyetleri. Bölgesel devlet kontrolünün (denetiminin) düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü, devlet kontrolünün örgütlenmesi ve uygulanması gereklilikleri dikkate alınarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisi (devlet gücünün en yüksek yürütme organının başı) tarafından belirlenir ( denetim) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ilgili faaliyet alanında, belirtilen prosedürün federal yasa veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasası tarafından öngörülmemesi durumunda;

4) belediye kontrolü - tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından faaliyetleri sırasında belediye kanunları tarafından belirlenen gerekliliklere uygunluğun denetlenmesi için belediye topraklarında örgütlenme ve yürütme yetkisine sahip yerel özyönetim organlarının faaliyetleri. İlgili faaliyet alanında belediye kontrolünün düzenlenmesi ve uygulanması prosedürü, Rusya Federasyonu'nun konusunun kanununda belirtilen prosedür öngörülmemişse, belediye yasal düzenlemeleri ile belirlenir;

5) kontrol önlemi - bir devlet kontrol (denetim) organının veya bir belediye kontrol organının resmi veya görevlilerinin eylemleri ve gerekirse, bu Federal Yasa tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, uzmanlar, uzman kuruluşlar belgelerini gözden geçirmek için. bir tüzel kişilik, bireysel girişimci, belirtilen kişiler tarafından taşınan, belirtilen kişiler tarafından faaliyetleri sırasında kullanılan bölgelerin, binaların, yapıların, yapıların, binaların, ekipmanların, benzer nesnelerin, araçların ve malların denetimi, numuneleri seçmek için ürünlerin, çevresel nesnelerin, üretim ortamının nesnelerinin, araştırmalarını, testlerini ve ayrıca ortaya çıkan zorunlu gerekliliklerin ihlali ile (veya) belediye kanunları tarafından belirlenen gereklilikler arasında nedensel bir ilişki kurmayı amaçlayan uzman incelemeleri ve soruşturmaları yürütmek için zarar verme gerçekleriyle hareket eder;

6) teftiş - bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci, faaliyetlerinin veya eylemlerinin (eylemsizlik), üretilen malların uygunluğunu değerlendirmek için bir devlet kontrol (denetim) organı veya bir belediye kontrol organı tarafından yürütülen bir dizi kontrol önlemi onlar tarafından satılan (yapılan işler, sağlanan hizmetler) zorunlu gereklilikler ve belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikler;

7) uzmanlar, uzman kuruluşlar - ilgili bilim, teknoloji, ekonomik faaliyet alanında özel bilgi, deneyime sahip vatandaşlar ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından ilgili bilim, teknoloji alanında oluşturulan prosedüre uygun olarak akredite edilmiş kuruluşlar, devlet kontrol organları tarafından dahil olan ekonomik faaliyet ( denetim), kontrol önlemleri almak için belediye kontrol organları;

8) girişimcilik faaliyetinin başladığına dair bildirim - bir tüzel kişilik, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak kayıtlı bireysel bir girişimci tarafından Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organına sunulan bir belge ilgili alanda ve böyle bir tüzel kişilik aracılığıyla, böyle bir bireysel girişimci, belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlatılması ve zorunlu gerekliliklere uygunluğu hakkında bilgi verir.

Madde 3

Tüzel kişilerin, devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında bireysel girişimcilerin, belediye kontrolünün haklarının korunması için temel ilkeler şunlardır:

1) belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlaması için ağırlıklı olarak bir bildirim prosedürü;

2) tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin iyi niyet varsayımı;

3) tüzel kişiler için açıklık ve erişilebilirlik, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemelerinin bireysel girişimcileri, devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında uygunluğu kontrol edilen belediye yasal düzenlemeleri, belediye kontrolü ve ayrıca kuruluş hakkında bilgiler ve devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün uygulanması , devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının, görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri hakkında, ücretsiz olarak yayılması yasaklanmış veya kısıtlanmış bilgiler hariç, Rusya Federasyonu mevzuatı;

4) devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının, görevlilerinin yetkilerine uygun olarak teftiş yapmak;

5) bir tüzel kişilik veya bir bireysel girişimci ile ilgili olarak birkaç devlet kontrol organı (denetim), belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen aynı zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin yerine getirilmesine ilişkin belediye kontrol organları tarafından yürütülen denetimlerin kabul edilemezliği;

6) tüzel kişiler, bireysel girişimciler için kamu makamları, yerel yönetimler tarafından verilen izin, sonuç ve diğer belgeleri alma, belirli iş türlerinin, bu Federal Yasa ile kurulan hizmetlerin uygulanmasına başlama şartının kabul edilemezliği; kişiler, ticari faaliyetlerin başlangıcına ilişkin bildirimler sunar;

7) devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının, yetkililerinin devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolünün uygulanmasında Rusya Federasyonu mevzuatının ihlali nedeniyle sorumluluğu;

8) devlet kontrol (denetim) organları, tüzel kişilerden belediye kontrol organları, kontrol önlemlerinin uygulanması için ücretli bireysel girişimciler tarafından tahsilatın kabul edilemezliği;

9) kontrol önlemleri de dahil olmak üzere devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından yürütülen teftişlerin ilgili bütçeleri pahasına finanse edilmesi;

10) federal yürütme organlarının yetkilerinin, federal devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili ilgili faaliyet alanlarında, bölgesel devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili ilgili faaliyet alanlarında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkilerinin sınırlandırılması , Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve yasaları temelinde.

Madde 4 Devlet kontrolünü uygulayan federal yürütme organlarının yetkileri (denetim)

1. Federal devlet kontrolünü (denetimini) uygulamaya yetkili federal yürütme organlarının belirlenmesi, organizasyon yapılarının, yetkilerinin, fonksiyonlarının ve faaliyetlerine ilişkin prosedürlerin oluşturulması, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından gerçekleştirilir. 17 Aralık 1997 tarihli Federal Anayasa Yasası uyarınca 2-FKZ "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında".

2. Federal devlet kontrolünü (denetimini) uygulayan federal yürütme organlarının yetkileri şunları içerir:

1) ilgili faaliyet alanlarında federal devlet kontrolünün (denetiminin) uygulanmasında tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin haklarının korunması alanında birleşik bir devlet politikasının geliştirilmesi ve uygulanması;

2) ilgili faaliyet alanlarında federal devlet kontrolünün (denetiminin) organizasyonu ve uygulanması;

3) federal devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında teftiş yapmak için idari düzenlemelerin kabul edilmesi;

4) göstergeleri ve metodolojisi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ilgili faaliyet alanlarında federal devlet kontrolünün (denetim) etkinliğinin izlenmesini organize etmek ve yürütmek;

5) Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen diğer yetkilerin kullanılması.

Madde 5

1. Rusya Federasyonu'nun bölgesel devlet kontrolünü (denetimini) gerçekleştirmeye yetkili kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının belirlenmesi, organizasyon yapılarının oluşturulması, yetkileri, işlevleri ve faaliyetleri için prosedürleri, tüzüğüne (tüzüğü) uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisi (devlet iktidarının başkanı) tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığı.

2. Bölgesel devlet kontrolü (denetim) uygulayan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının yetkileri şunları içerir:

1) tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin haklarının korunması ve tüzel kişilerin haklarının korunması alanında Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluk alanında birleşik bir devlet politikasının uygulanması, bölgesel devlet kontrolünün uygulanmasında bireysel girişimciler (denetim) Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında;

2) federal devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili federal yürütme organlarının yetkilerinin tanımlanmasını dikkate alarak, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun topraklarındaki ilgili faaliyet alanlarında bölgesel devlet kontrolünün (denetim) organizasyonu ve uygulanması ), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel devlet kontrolünü (denetim) uygulamaya yetkili yürütme makamları;

3) bölgesel devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında teftiş yapmak için idari düzenlemelerin kabul edilmesi;

4) göstergeleri ve metodolojisi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ilgili faaliyet alanlarında bölgesel devlet kontrolünün (denetim) etkinliğinin izlenmesini organize etmek ve yürütmek;

5) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yasaları, yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer yetkilerin kullanılması.

Madde 6 Belediye denetimi uygulayan yerel özyönetim organlarının yetkileri

1. Belediye denetimi yapmaya yetkili mahalli özyönetim organlarının belirlenmesi, teşkilat yapılarının, yetki, görev ve faaliyetlerine ilişkin usullerin oluşturulması belediye tüzüğüne göre yapılır.

2. Belediye kontrolünü uygulayan yerel özyönetim organlarının yetkileri şunları içerir:

1) ilgili bölgede belediye kontrolünün organizasyonu ve uygulanması;

2) belediye kontrolünün uygulanmasında teftiş yapmak için idari düzenlemelerin kabulü;

3) göstergeleri ve metodolojisi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ilgili faaliyet alanlarında belediye kontrolünün etkinliğinin izlenmesini organize etmek ve yürütmek;

4) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yasaları, yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer yetkileri kullanmak.

Madde 7

1. Devlet kontrol organları (denetim), belediye kontrol organları, teftişler düzenlerken ve yürütürken aşağıdaki konularda etkileşime girer:

1) devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün organizasyonu ve uygulanmasına ilişkin düzenleyici yasal düzenlemeler ve metodolojik belgeler hakkında bilgi vermek;

2) planlı denetimlerin hedeflerinin, kapsamının ve zamanlamasının belirlenmesi;

3) teftişlerin sonuçları, ilgili faaliyet alanında Rusya Federasyonu mevzuatına uygunluk durumu ve devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün etkinliği hakkında bilgi vermek;

4) belirlenen prosedüre uygun olarak, devlet kontrolünü (denetim), belediye kontrolünü organize etmek ve uygulamak açısından Rusya Federasyonu mevzuatının iyileştirilmesine yönelik tekliflerin hazırlanması;

5) devlet kontrol (denetim) organları, devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında belediye kontrol organları, belediye kontrolünün etkileşimi için idari düzenlemelerin kabulü;

6) devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü uygulayan uzmanların ileri eğitimi.

2. Devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, devlet kontrolünü (denetim), belediye kontrolünü düzenlerken ve uygularken, tarafından yürütülen faaliyetlerin veya eylemlerin (eylemsizlik) uygunluğunu değerlendirmek için kontrol önlemlerinin uygulanmasına uzmanları, uzman kuruluşları dahil eder. tüzel kişiler, bireysel girişimciler, ürettikleri ve sattıkları mallar (yapılan işler, sağlanan hizmetler) belediye kanunları tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler ve bu gerekliliklere uygunluğun analizi, devlet kontrolünün (denetim) etkinliğini izlemek için, devam eden denetimlerin sonuçlarını dikkate alarak ve bunlara ilişkin gerekli raporlamaları yaparak ilgili faaliyet alanlarında belediye denetimi yapar.

3. Kontrol önlemlerinin uygulanması için tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden ücret alınmaz.

4. Devlet kontrol organları (denetim), belediye kontrol organları, devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü uygulamasında üyelerinin haklarının korunması konusunda kendi kendini düzenleyen kuruluşlarla etkileşime girer.

5. Her yıl, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde, devlet kontrolünün (denetiminin), ilgili faaliyet alanlarında belediye kontrolünün uygulanması hakkında raporlar hazırlar. bu tür bir kontrolün etkinliği ve bu raporları yetkili Hükümete sunmak Rusya Federasyonu, devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü hakkında yıllık bir özet rapor hazırlayan ve Rusya Federasyonu Hükümetine sunan federal bir yürütme organıdır.

Madde 8 Belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığının bildirilmesi

1. Tüzel kişiler, bireysel girişimciler, ilgili alanda Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organına (bundan sonra bu maddede yetkili federal yürütme organı olarak anılacaktır) belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığını bildirmekle yükümlüdür. .

2. Belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığına dair bildirim, aşağıdaki faaliyet türlerinin bir parçası olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan iş ve hizmetler listesine uygun olarak iş ve hizmet yürüten tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından sunulur. :

1) otel hizmetlerinin yanı sıra geçici konaklama hizmetleri ve geçici konaklama sağlanması;

2) kişisel hizmetlerin sağlanması;

3) halka açık yemek organizasyonları tarafından halka açık yemek hizmetlerinin sağlanması;

4) perakende ticaret (cirosu federal yasalara uygun olarak sınırlı olan mallarda perakende ticaret hariç);

5) toptan ticaret (cirosu federal yasalara göre sınırlı olan malların toptan ticareti hariç);

6) yolcuların ve bagajların karayoluyla sipariş üzerine taşınması için hizmetlerin sağlanması (düzenli ulaşım yolları boyunca bu tür taşımaların yanı sıra tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin kendi ihtiyaçlarını karşılamak için);

7) taşıma kapasitesi iki tondan beş yüz kilogramdan fazla olan karayolu taşımacılığı ile malların taşınması için hizmetlerin sağlanması (tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin kendi ihtiyaçlarını karşılamak için gerçekleştirilen bu tür nakliye hariç);

8) tekstil malzemeleri, giysiler üretimi;

9) giyim üretimi;

10) ayakkabı dahil deri, deri ürünleri üretimi;

11) mobilya hariç, ağaç işleme ve ahşap ve mantar ürünlerinin üretimi;

12) yayıncılık ve basım faaliyetleri;

13) bilgisayar teknolojisi ve bilgi teknolojisinin kullanımına ilişkin faaliyetler (devlet sırlarının korunması amacıyla gerçekleştirilen belirtilen faaliyetler hariç).

3. Tüzel kişiler, bireysel girişimciler için kamu makamları, yerel yönetimler tarafından verilen izinler, sonuçlar ve diğer belgeleri alma, bu Bölüm 2'de belirtilen faaliyet türlerinin bir parçası olarak iş ve hizmetlerle ilgili girişimcilik faaliyetlerine başlama gerekliliklerinin sunulması makale, izin verilmez.

4. Belirli türdeki girişimcilik faaliyetine başlama bildirimi, tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin zorunlu gerekliliklere uyduğunu ve çalışanlarının ticari faaliyetlerine ve bölgelerine, binalarına, yapılarına, kullanıma yönelik yapılara uygun olduğunu gösterir. ticari faaliyetleri sürecinde , bina, ekipman, benzer nesneler, araçlar belediye kanunları tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler.

5. Belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığına dair bir bildirim, bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından, işin fiili performansının başlamasından önce, devlet tescili ve vergi dairesine tescil edildikten sonra yetkili federal yürütme organına sunulur. veya hizmetlerin sağlanması.

6. Tüzel kişi, bireysel girişimci, yetkili federal yürütme organına aşağıdaki değişiklikler hakkında ek olarak yazılı olarak bilgi vermekle yükümlüdür:

1) tüzel kişiliğin yerinin ve (veya) faaliyetlerin fiili uygulama yerinin değiştirilmesi;

2) bireysel girişimcinin ikamet yerinin değiştirilmesi;

3) tüzel kişiliğin yeniden düzenlenmesi.

7. Bu maddenin 6. Bölümünde belirtilen değişikliklerle ilgili bilgiler, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydı veya Birleşik Devlet Siciline ilgili girişlerin yapıldığı tarihten itibaren en geç on iş günü içinde yetkili federal yürütme organına sunulur. Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde Bireysel Girişimciler.

8. Rusya Federasyonu Hükümeti, belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlamasına ilişkin bildirim şeklini ve bu tür bildirimleri yetkili federal yürütme organına sunma prosedürünü ve ayrıca bunları kaydetme prosedürünü belirler.

9. Tüzel kişiler, bu maddenin 2. Kısmında belirtilen faaliyet türlerini yürüten bireysel girişimciler, belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığına dair bildirimde bulunulmaması veya yanlış bilgi içeren bu tür bildirimlerin yapılmaması durumunda, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

Bölüm 2 Devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü

Madde 9 Planlanmış bir muayenenin organizasyonu ve yürütülmesi

1. Planlı bir teftişin konusu, bir tüzel kişiliğin, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin faaliyetlerini yürütme sürecinde bireysel bir girişimcinin ve ayrıca bildirimde yer alan bilgilerin uygunluğunun gözetilmesidir. zorunlu gereklilikler ile belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlatılması hakkında.

2. Planlı denetimler en fazla üç yılda bir yapılır.

3. Planlı denetimler, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından yetkilerine uygun olarak hazırlanan yıllık planlar temelinde gerçekleştirilir.

4. Planlı denetimler için yıllık planlarda aşağıdaki bilgiler belirtilecektir:

1) faaliyetleri planlı denetimlere tabi olan tüzel kişilerin adları, soyadları, adları, bireysel girişimcilerin himayeleri;

2) her planlı denetimin amacı ve temeli;

3) her planlanmış denetimin tarihi ve zamanlaması;

4) devlet kontrol organının (denetim) veya belediye kontrol organının adı, belirli bir programlanmış teftiş gerçekleştiriyor. Devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından planlı bir teftiş yapılırken, böyle bir teftişe katılan tüm organların isimleri ortaklaşa belirtilir.

5. Devlet kontrol (denetim) organı veya belediye kontrol organı başkanı tarafından onaylanan planlı denetimler için yıllık plan, devlet kontrol (denetim) organının veya belediye kontrolünün resmi web sitesinde yayınlanarak ilgili tarafların dikkatine sunulur. İnternette veya başka bir erişilebilir şekilde vücut.

6. Planlı denetimlerin yapıldığı yıldan önceki yılın 1 Kasım'ına kadar, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde, planlı denetimler için yıllık plan taslaklarını savcılık makamlarına gönderir. Rusya Federasyonu Başsavcılığı tarafından, "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Federal Yasasının hükümlerini dikkate alarak, planlı denetimler yapmak için yıllık konsolide bir planın oluşturulması için. Planlı denetimler için yıllık birleştirilmiş planın şekli ve içeriği, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

7. Rusya Federasyonu Başsavcılığı, mevcut takvim yılının 31 Aralık tarihine kadar, Rusya Federasyonu Başsavcılığının resmi web sitesinde, planlanan denetimler için yıllık konsolide planı yayınlar.

8. Planlı bir denetimin planlı denetimlerin yürütülmesine ilişkin yıllık plana dahil edilmesinin temeli, aşağıdaki tarihten itibaren üç yılın sona ermesidir:

1) tüzel kişiliğin devlet kaydı, bireysel girişimci;

2) tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin son programlı denetiminin tamamlanması;

3) bir tüzel kişilik tarafından girişimcilik faaliyetlerinin başlatılması, belirli bir girişimcilik faaliyetinin başlaması durumunda ilgili alanda Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organına sunulan bir bildirime göre bireysel bir girişimci; söz konusu bildirimin sunulmasını gerektiren işlerin yapılması veya hizmetlerin sağlanması.

9. Tüzel kişilerle ilgili olarak, sağlık, eğitim, sosyal alanda faaliyet gösteren bireysel girişimciler, planlı denetimler üç yılda iki veya daha fazla yapılabilir. Bu tür faaliyetlerin listesi ve planlanmış denetimlerinin sıklığı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

10. Tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin - özdenetim kuruluşunun üyelerinin planlı bir denetimi, özdenetim kuruluşunun toplam üye sayısının yüzde onundan fazla olmamak üzere ve en az iki üye ile ilgili olarak gerçekleştirilir. federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, planlı denetimler yapmak için yıllık plana uygun olarak özdenetim kuruluşu.

11. Bu Federal Yasanın sırasıyla 11. ve 12. Maddelerinde belirtilen şekilde bir belgesel inceleme ve (veya) saha denetimi şeklinde planlı bir denetim gerçekleştirilir.

12. Bir tüzel kişi, bireysel girişimci, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı tarafından, emrin veya emrin bir kopyası gönderilerek, davranışının başlamasından en geç üç iş günü önce planlı bir denetimden haberdar edilir. devlet kontrol (denetim) organının başkanı, başkan yardımcısı, iadeli taahhütlü posta ile veya başka herhangi bir yolla planlı bir teftişin başlangıcında belediye kontrol organı.

13. Bir özdenetim kuruluşunun üyelerinin planlı bir denetimi durumunda, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, katılım veya mevcudiyet olasılığını sağlamak için özdenetim kuruluşunu bilgilendirmekle yükümlüdür. planlanmış denetim sırasında temsilcisi.

14. Özdenetim örgütü üyeleri tarafından, belediye yasal düzenlemeleri, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin ihlallerinin tespit edilmesi durumunda, bu tür üyelerin planlı bir denetimi sırasında belirlenen ihlalleri, planlanan denetimin tamamlandığı tarihten itibaren beş iş günü içinde özdenetim kuruluşuna bildirmekle yükümlüdür.

Madde 10 Planlanmamış bir teftişin organizasyonu ve yürütülmesi

1. Planlanmamış bir teftişin konusu, bir tüzel kişilik, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin faaliyetlerini yerine getirme sürecinde bireysel bir girişimci, devlet kontrol (denetim) organlarının talimatlarının uygulanması, belediye kontrol kuruluşlarının hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye zarar vermemesi için önlemlerin uygulanması, devletin güvenliğinin sağlanması, doğal ve insan kaynaklı acil durumların oluşmasının önlenmesi, böyle bir zarara neden olmanın sonuçları.

2. Planlanmamış bir denetim yürütmenin temeli:

1) bir tüzel kişilik tarafından yürütme süresinin sona ermesi, daha önce verilmiş bir emrin bireysel girişimcisi, belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve (veya) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlalini ortadan kaldırmak için;

2) devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından vatandaşlardan, tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden, devlet makamlarından, yerel yönetimlerden, medyadan aşağıdaki gerçekler hakkında bilgi ve başvuruların alınması:

a) yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devletin güvenliğine zarar verme tehdidinin yanı sıra doğal ve insan kaynaklı acil durum tehdidinin ortaya çıkması;

b) yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devlet güvenliğine ve ayrıca doğal ve insan kaynaklı acil durumların meydana gelmesine zarar vermek;

c) Tüketici haklarının ihlali (hakları ihlal edilen vatandaşların temyizi durumunda).

3. Devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol kuruluşuna başvuran kişinin kimliğinin tespitine izin vermeyen başvuru ve başvurular ile bu maddenin 2. bölümünde belirtilen olgular hakkında bilgi içermeyen başvuru ve başvurular yapılamaz. planlanmamış kontroller yapmak için bir temel teşkil eder.

4. Planlanmamış bir denetim, bu Federal Yasanın sırasıyla 11. ve 12. Maddelerinde belirlenen prosedüre uygun olarak bir belgesel denetimi ve (veya) yerinde bir denetim şeklinde gerçekleştirilir.

5. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak küçük veya orta ölçekli işletmelerle ilgili tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin programsız yerinde denetimi, "a" ve "b" alt paragraflarında belirtilen gerekçelerle gerçekleştirilebilir. bu maddenin 2. bölümünün 2. paragrafı, devlet yetkilileri tarafından kontrol (denetim), bu tür tüzel kişilerin faaliyet gösterdiği yerdeki savcılık ile anlaştıktan sonra belediye kontrol organları, bireysel girişimciler.

6. Bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı ve bir savcılık tarafından küçük veya orta ölçekli işletmelerin programlanmamış bir yerinde denetimi tarafından onaylanması için standart bir başvuru formu, tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti.

7. Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı ve savcılık tarafından küçük veya orta ölçekli işletmelerin planlanmamış bir yerinde incelemesinin onaylanması prosedürü ve ayrıca savcılığın koordinasyon için onaylanması programlanmamış bir yerinde inceleme yapılması, Rusya Federasyonu Başsavcısının emriyle belirlenir.

8. Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emrini veya emrini imzaladığı gün, davranışını koordine etmek için küçük veya orta ölçekli işletmelerin planlanmamış bir yerinde incelemesi yapma , devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı iadeli taahhütlü posta ile veya elektronik dijital imza ile imzalanmış elektronik belge şeklinde küçük veya ticari yerdeki savcılığa gönderir veya gönderir. orta ölçekli işletmeler, planlanmamış bir yerinde incelemenin onaylanması için bir başvuru. Bu başvuruya, baş, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, planlanmamış bir yerinde inceleme yapılmasına ilişkin belediye kontrol organının emri veya emrinin bir kopyası ve temel teşkil eden bilgileri içeren belgeler eşlik eder. onun davranışı.

9. Küçük veya orta ölçekli işletmelerin programsız yerinde denetiminin onaylanması başvurusu ve buna ekli belgeler, planlanmamış bir yerinde incelemenin yasallığını değerlendirmek için teslim alındığı gün savcılık tarafından değerlendirilir. denetleme.

10. Küçük veya orta ölçekli işletmelerin programsız yerinde denetiminin onaylanması için yapılan başvurunun ve buna ekli belgelerin en geç alındığı günü takip eden iş günü içinde değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, savcı veya vekili, planlanmamış bir yerinde incelemeyi onaylamaya veya onaylamayı reddetmeye karar verir.

11. Planlanmamış bir yerinde inceleme üzerinde anlaşmayı reddetme gerekçeleri şunlardır:

1) küçük veya orta ölçekli işletmelerin programsız yerinde denetiminin onaylanması için başvuruya ekli belgelerin olmaması;

2) bu maddenin 2. paragrafının gerekliliklerine uygun olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak için hiçbir gerekçe yoktur;

3) bir devlet kontrol (denetim) organının, bir belediye kontrol organının planlanmamış bir yerinde inceleme yapma kararının yerine getirilmesi için bu Federal Yasa tarafından belirlenen şartlara uyulmaması;

4) federal yasalara, Rusya Federasyonu Başkanı'nın düzenleyici yasal düzenlemelerine, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemelerine aykırı olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak;

5) planlanmamış bir yerinde inceleme konusunun devlet kontrol (denetim) organının veya belediye kontrol organının yetkilerine uymaması;

6) birkaç devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı tarafından bir tüzel kişilik veya bir bireysel girişimci ile ilgili olarak belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen aynı zorunlu gerekliliklere ve gerekliliklere uygunluğun doğrulanması.

12. Planlanmamış bir yerinde denetim yapmanın temeli, hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devlet güvenliğine zarar verilmesi, ayrıca doğal ve insan kaynaklı acil durumların ortaya çıkması, ihlallerin tespiti ise belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler, acil önlem alma ihtiyacı nedeniyle bu tür ihlaller sırasında, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları derhal plansız bir yerinde inceleme yapmaya başlama hakkına sahiptir. bu maddenin 6. ve 7. fıkralarında belirtilen belgelerin yirmi dört saat içinde savcılığa gönderilmesi suretiyle alınan kontrol tedbirlerinin savcılığa bildirilmesi. Bu durumda, savcı veya vekili, ilgili belgelerin alındığı gün programsız bir yerinde inceleme yapılmasının onaylanmasına karar verir.

13. Savcının veya vekilinin programsız bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya davranışını onaylamayı reddetme kararı, biri iadeli taahhütlü posta ile sunulan veya gönderilen iki nüsha halinde yazılı olarak düzenlenir. elektronik dijital imza ile imzalanmış, devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına.

14. Plansız bir yerinde denetim derhal gerekliyse, programsız bir yerinde denetimin yürütülmesini onaylama kararının bir kopyası savcılık tarafından devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına gönderilir. bilgi ve telekomünikasyon ağı.

15. Savcının veya vekilinin planlanmamış bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya davranışını onaylamayı reddetme kararı, daha yüksek bir savcıya veya bir mahkemeye itiraz edilebilir.

16. Gerekçeleri bu maddenin 2. bölümünün 2. fıkrasında belirtilen, planlanmamış bir yerinde inceleme dışında, planlanmamış bir yerinde denetim yapılması hakkında, tüzel kişi, bireysel girişimci devlet tarafından bildirilir. kontrol (denetim) kuruluşu, belediye kontrol kuruluşundan en az yirmi dört saat önce mümkün olan her şekilde çalıştırılmalıdır.

17. Bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin faaliyetleri sonucunda vatandaşların hayatına, sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devlet güvenliğine zarar verilmesi veya verilmesi halinde, doğal ve insan kaynaklı acil durumlar ortaya çıktığından veya doğabileceğinden, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin önceden bildirilmesi, planlanmamış bir yerinde denetimin başlatılması gerekli değildir.

18. Bir özdenetim kuruluşunun, devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının üyelerinin programsız bir yerinde denetimi olması durumunda, planlanmamış yerinde denetimin özdenetim kuruluşuna bildirilmesi zorunludur. planlanmamış yerinde inceleme sırasında temsilcisinin katılımını veya mevcudiyetini sağlamak için.

19. Savcılık organları, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından yürütülen küçük ve orta ölçekli işletmelerin planlanmamış yerinde teftişlerinin ve planlanmamış yerinde teftişlerin yıllık izlenmesinin kayıtlarını tutar.

20. Özdenetim kuruluşunun üyeleri tarafından belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin ihlalleri tespit edilirse, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, bu tür üyelerin planlanmamış yerinde incelemesi sırasında belediye kontrol organı Özdenetim kuruluşunun, programsız yerinde denetimin tamamlandığı tarihten itibaren beş iş günü içinde tespit edilen ihlalleri özdenetim kuruluşuna bildirmekle yükümlüdür.

Madde 11 Belge doğrulama

1. Belgeli doğrulamanın konusu, tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin belgelerinde yer alan, kurumsal ve yasal biçimlerini, hak ve yükümlülüklerini, faaliyetlerinin uygulanmasında kullanılan ve onlar tarafından yerine getirilmesine ilişkin belgelerde yer alan bilgilerdir. belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gereklilikler, devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının talimatlarının ve kararlarının uygulanması.

2. Belge denetiminin organizasyonu (hem planlanmış hem de programlanmamış), bu Federal Yasanın 14. Maddesinde belirtilen şekilde gerçekleştirilir ve devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organının bulunduğu yerde gerçekleştirilir.

3. Belge kontrolü yapma sürecinde, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri, her şeyden önce, devletin emrinde olan tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin belgelerini dikkate alır. kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, bu Federal Yasanın 8. Maddesinde öngörülen şekilde sunulan belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin bildirimler de dahil olmak üzere, önceki teftiş eylemleri, idari davaların değerlendirilmesine ilişkin materyaller devlet kontrolünün (denetim), bu tüzel kişilerle ilgili olarak yürütülen belediye kontrolünün, bireysel girişimcilerin sonuçlarına ilişkin suçlar ve diğer belgeler.

4. Devlet kontrol (denetim) organının emrindeki belgelerde yer alan bilgilerin güvenilirliğinin, belediye kontrol organının makul şüpheler uyandırması veya bu bilgilerin bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından yerine getirilmesinin değerlendirilmesine izin vermemesi durumunda belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu şartlar veya şartlar, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, tüzel kişinin adresine, bireysel girişimcinin adresine, gerekli diğer belgeleri sunma şartıyla gerekçeli bir talep gönderir. Belge kontrolü sırasında dikkate alınır. Baş, devlet kontrol (denetim) organı başkan yardımcısı, teftiş yürütmeye ilişkin belediye kontrol organı veya bir mühürle tasdik edilmiş bir belgesel teftiş yapma emri veya emrinin bir kopyası talebe eklenir.

5. Gerekçeli bir talebin alındığı tarihten itibaren on iş günü içinde, tüzel kişi, bireysel girişimci, talepte belirtilen belgeleri devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına göndermelidir.

6. Talepte belirtilen belgeler, mühür (varsa) ve buna göre bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin, başkanının, tüzel kişiliğin diğer yetkilisinin imzası tarafından onaylanmış kopyalar şeklinde sunulur.

7. Rusya Federasyonu mevzuatında aksi belirtilmedikçe, devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına sunulan belgelerin kopyalarının noter tasdiki talep edilmesine izin verilmez.

8. Belge kontrolü sırasında bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından sunulan belgelerde hatalar ve (veya) çelişkiler ortaya çıkarsa veya bu belgelerde yer alan bilgilerin devlet kontrol (denetim) organı, belediyede yer alan bilgilerle tutarsızlığı kontrol organı belgeleri ve (veya) devlet kontrolü (denetim) sırasında alınan, belediye kontrolü, bununla ilgili bilgiler bir tüzel kişiye, bireysel bir girişimciye on iş günü içinde yazılı olarak gerekli açıklamaları yapma talebi ile gönderilir.

9. Tüzel kişi, bireysel girişimci, sunulan belgelerdeki tespit edilen hatalar ve (veya) çelişkiler veya bu belgenin 8. bölümünde belirtilen bilgilerin tutarsızlığı ile ilgili olarak devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına açıklamalar sunar. Madde, devlet kontrol organına (denetim), daha önce sunulan belgelerin doğruluğunu teyit eden belediye kontrol organı belgelerine ek olarak sunma hakkına sahiptir.

10. Belge kontrolü yapan görevli, tüzel kişiliğin başkanı veya diğer yetkilisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi tarafından sunulan açıklama ve belgeleri ve daha önce sunulan belgelerin doğruluğunu teyit eden belgeleri dikkate almak zorundadır. Devlet kontrol (denetim) organı, sunulan açıklamaların ve belgelerin değerlendirilmesinden sonra veya açıklamaların olmaması durumunda, belediye kontrol organı, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin ihlal edildiğine dair işaretler belirlerse, devlet yetkilileri kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı çıkış kontrolü yapma hakkına sahiptir.

11. Belge kontrolü yapılırken, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı, bir tüzel kişilikten, bireysel bir girişimciden belgesel kontrol konusuyla ilgili olmayan bilgi ve belgeleri talep etme hakkına sahip değildir.

Madde 12 alan kontrolü

1. Yerinde incelemenin konusu, bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin belgelerinde ve ayrıca çalışanlarının uygunluğu, bölgelerin, binaların, yapıların, yapıların, binaların, ekipmanların durumlarında yer alan bilgilerdir. , benzer nesneler, bu kişilerin faaliyetleri sırasında kullandıkları araçlar, tüzel kişi, bireysel girişimci tarafından üretilen ve satılan mallar (yapılan işler, sağlanan hizmetler) ve belediye kanunları tarafından belirlenen zorunlu gereklilikleri ve gereklilikleri yerine getirmek için aldıkları önlemler. davranır.

2. Tüzel kişiliğin bulunduğu yerde, bireysel bir girişimcinin faaliyet yerinde ve (veya) faaliyetlerinin fiili olarak gerçekleştirildiği yerde yerinde bir inceleme (hem planlanmış hem de programlanmamış) gerçekleştirilir.

3. Belgesel inceleme sırasında aşağıdakilerin mümkün olmadığı durumlarda yerinde inceleme yapılır:

1) belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlangıcına ilişkin bildirimde ve bir tüzel kişiliğin diğer belgelerinde yer alan bilgilerin eksiksizliğini ve doğruluğunu doğrulamak, devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının emrinde bulunan bireysel girişimci;

2) bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin faaliyetlerinin, uygun bir kontrol önlemi uygulamadan, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklere veya gerekliliklere uygunluğunu değerlendirmek.

4. Yerinde inceleme, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı, bir tüzel kişiliğin başkanının veya diğer yetkilisinin zorunlu olarak tanıtılması, bireysel bir girişimci, onun yetkilileri tarafından resmi bir kimliğin sunulmasıyla başlar. Başkanın emri veya emriyle yetkili temsilci, devlet kontrol organının başkan yardımcısı ( denetim), yerinde denetim atanması konusunda belediye kontrol organı ve yerinde denetim yapan kişilerin yetkileri ile de yerinde denetimin amaçları, amaçları, gerekçeleri, kontrol önlemlerinin türleri ve kapsamı, uzmanların bileşimi, yerinde denetime katılan uzman kuruluşların temsilcileri, uygulama hüküm ve koşulları ile birlikte.

5. Bir tüzel kişiliğin başkanı, diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerine yerinde inceleme yapma fırsatı vermekle yükümlüdür. Yerinde denetimden önce bir belge denetimi yapılmadıysa, amaçları, hedefleri ve yerinde denetim konusu ile ilgili belgeleri kendileri ile birlikte, yerinde denetimi yapan görevlilere ve incelemeye katılan uzmanlara erişim sağlamak. yerinde inceleme, tüzel kişi tarafından kullanılan bölgeye uzman kuruluşların temsilcileri, faaliyetleri sırasında bireysel girişimciler, binalar, yapılar, yapılar, tesisler, tüzel kişiler tarafından kullanılan ekipman, bireysel girişimciler, benzer nesneler, araçlar ve mallar onlar tarafından taşınır.

13. Madde Muayene için zaman sınırı

1. Bu Federal Yasanın 11. ve 12. Maddelerinde belirtilen denetimlerin her birinin yapılma süresi yirmi iş gününü aşamaz.

2. Bir küçük ticari kuruluşla ilgili olarak, planlı bir yerinde inceleme yapmak için toplam süre, küçük bir işletme için elli saati ve bir mikro işletme için yılda on beş saati aşamaz.

3. Devlet kontrol (denetim) organının yetkililerinin motive edilmiş tekliflerine dayanan karmaşık ve (veya) uzun çalışmalar, testler, özel muayeneler ve soruşturmalar yürütme ihtiyacıyla ilgili istisnai durumlarda, belediye kontrol organı yerinde programlı bir program yürütür. denetim, programlanmış yerinde denetim kontrolleri yapmak için son tarih, bu tür bir organın başkanı tarafından uzatılabilir, ancak küçük işletmeler, mikro işletmeler ile ilgili olarak yirmi iş gününden fazla olamaz, on beş saatten fazla olamaz.

4. Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında faaliyet gösteren bir tüzel kişi ile ilgili olarak bu Federal Yasanın 11. ve 12. maddelerinde öngörülen denetimlerin her birinin yürütülmesi için süre, her şube, temsilcilik ofisi için ayrı ayrı belirlenir. tüzel kişilik.

Madde 14 Bir denetim düzenleme prosedürü

1. Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organı başkanının emri veya emri temelinde bir denetim yapılır. Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının bir emri veya emrinin standart şekli, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir. Bir teftiş, yalnızca devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organı başkanının emri veya emrinde belirtilen bir memur veya görevliler tarafından yapılabilir.

2. Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emri veya emri şunları belirtecektir:

1) devlet kontrol (denetim) organının veya belediye kontrol organının adı;

2) denetim yapmaya yetkili memurların veya yetkililerin soyadları, adları, soyadı, pozisyonları ve ayrıca denetime katılan uzmanlar, uzman kuruluşların temsilcileri;

3) doğrulaması yapılan tüzel kişiliğin adı veya bireysel girişimcinin soyadı, adı, himayesi;

4) denetimin amaçları, hedefleri, konusu ve uygulama süresi;

5) doğrulanması zorunlu gereklilikler ve belediye kanunları tarafından belirlenen gereklilikler dahil olmak üzere, denetimin yürütülmesi için yasal gerekçeler;

6) denetimin amaç ve hedeflerine ulaşmak için gerekli kontrol önlemlerinin zamanlaması ve listesi;

7) kontrol önlemlerinin uygulanması için idari düzenlemelerin bir listesi;

8) denetimin amaç ve hedeflerine ulaşmak için tüzel kişilik tarafından sunulması gereken bireysel bir girişimcinin gerekli olduğu belgelerin bir listesi;

9) muayenenin başlangıç ​​ve bitiş tarihleri.

3. Başkan, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emri veya emrinin kaşeli kopyaları, devlet kontrol (denetim) organı, denetimi yürüten belediye kontrol organı, belediye kontrol organı yetkilileri tarafından imza karşılığı verilir. baş, tüzel kişinin diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi ile aynı anda hizmet belgelerinin ibraz edilmesi. Doğrulamaya tabi kişilerin talebi üzerine, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri, yetkilerini teyit etmek için bu organlar hakkında bilgi vermekle yükümlüdür.

4. Bir tüzel kişiliğin başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, belediye kontrol organının talebi üzerine, doğrulamaya tabi kişileri tanımakla yükümlüdür. faaliyetleri sırasında bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından kullanılan nesneler üzerinde kontrol önlemlerinin uygulanmasına ilişkin idari düzenlemeler ve bunların uygulanmasına ilişkin prosedür.

Madde 15 Denetim Kısıtlamaları

Bir teftiş yaparken, bir devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, bir belediye kontrol organı aşağıdaki haklara sahip olmayacaktır:

1) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin yerine getirilip getirilmediğini kontrol edin, eğer bu tür gereklilikler devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının yetkileriyle ilgili değilse, bu yetkililerin adına hareket ettiği;

2) bir tüzel kişiliğin başkanı, diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yürütme sırasında yetkili temsilcisinin yokluğunda planlı veya programsız bir yerinde inceleme yapmak, böyle bir inceleme durumu hariç, bu Federal Yasanın 10. maddesinin 2. bölümünün 2. paragrafının "b" bendinde öngörülen gerekçeler;

3) doğrulama nesneleri değilse veya doğrulama konusuyla ilgili değilse, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin belgelerinin, bilgilerin, ürün numunelerinin, muayene örneklerinin sunulmasını istemek ve bunların orijinallerine el koymak belgeler;

4) araştırma, test, ölçüm için ürün numunelerini, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin muayene örneklerini, bu numunelerin seçimine ilişkin protokoller hazırlamadan, öngörülen biçimde ve ulusal tarafından belirlenen normları aşan miktarda numune almak Yürürlüğe girdiği güne kadar geçerli olan araştırma, test, ölçüm, teknik düzenlemeler veya diğer normatif teknik belgeler ve araştırma, test, ölçüm kuralları ve yöntemleri;

5) Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında, bir denetim sonucunda elde edilen ve devlet, ticari, resmi veya kanunla korunan diğer sırları oluşturan bilgileri yaymak;

6) denetim için belirlenen son tarihleri ​​aşmak;

7) masrafları kendilerine ait olmak üzere kontrol önlemleri alma konusunda tüzel kişilere, bireysel girişimcilere talimat veya teklif vermek.

Madde 16 Kontrol sonuçlarını işleme prosedürü

1. Denetimin sonuçlarına dayanarak, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, denetimi yürüten belediye kontrol organı, öngörülen biçimde iki nüsha halinde bir eylem düzenler. Denetim raporunun standart formu, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir.

2. Muayene raporu şunları belirtecektir:

1) denetim raporunun hazırlanma tarihi, saati ve yeri;

2) devlet kontrol organının (denetim) veya belediye kontrol organının adı;

3) devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emri veya emrinin tarih ve numarası;

4) teftişi yürüten görevli veya görevlilerin soyadları, adları, soyadı ve konumları;

5) denetlenen tüzel kişinin adı veya bireysel girişimcinin soyadı, adı ve soyadı ile başkanının soyadı, adı, soyadı ve konumu, tüzel kişiliğin diğer resmi veya yetkili temsilcisi, yetkili temsilcisi teftiş sırasında hazır bulunan bireysel girişimci;

6) muayenenin tarihi, saati, süresi ve yeri;

7) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin tespit edilen ihlalleri, bunların niteliği ve bu ihlalleri gerçekleştiren kişiler de dahil olmak üzere denetimin sonuçları hakkında bilgi;

8) doğrulama sırasında hazır bulunan baş, tüzel kişiliğin diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi, imzalarının varlığı veya hakkında bilgi edinme veya tanımayı reddetme hakkında bilgi imzalamayı reddetme, ayrıca teftiş siciline yapılan inceleme hakkında bir giriş yapma veya tüzel kişilikte belirtilen derginin bulunmaması nedeniyle böyle bir giriş yapmanın imkansızlığı hakkında bilgi, bireysel girişimci;

9) Denetimi yapan görevli veya görevlilerin imzaları.

3. Ürün numunelerinin seçimi için protokoller, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin muayene örnekleri, çalışmaların protokolleri veya sonuçları, testler ve incelemeler, bir tüzel kişilik çalışanlarının açıklamaları, sorumlu olan bireysel bir girişimcinin çalışanları zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin ihlali denetim raporuna eklenir. , belediye kanunları, tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için emirler ve denetimin sonuçlarıyla ilgili diğer belgeler veya bunların kopyaları.

4. Denetim raporu, tamamlanmasından hemen sonra, biri eklerin kopyaları ile birlikte baş, tüzel kişinin diğer resmi veya yetkili temsilcisine, bireysel girişimciye, yetkili temsilcisine makbuz karşılığında teslim edilen iki nüsha halinde düzenlenir. denetim raporuna aşina olma veya tanımayı reddetme. Bir tüzel kişiliğin başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin yokluğunda ve kontrol edilen kişinin muayene raporunu tanıma veya tanıma için makbuz vermeyi reddetmesi durumunda , kanun, devlet kontrol (denetim) organı veya belediye kontrol organının dosyasında tutulan denetim raporunun bir kopyasına ekli iadeli taahhütlü posta ile gönderilir.

5. Muayene raporunun düzenlenebilmesi için etüt, test, özel araştırma, inceleme sonuçlarına dayalı olarak bir sonuca varılması gerekiyorsa, tamamlanmasından itibaren üç iş gününü geçmeyen bir süre içinde muayene raporu düzenlenir. Tüzel kişi temsilcisine, bireysel girişimciye, yetkili temsilcisine makbuz karşılığı veya iadeli taahhütlü posta ile gönderilmesi devlet kontrol (denetim) organı veya belediye kontrol organının dosyasında tutulan denetim raporunun kopyası.

6. Planlanmamış bir yerinde inceleme, savcılık ile koordinasyonu gerektiriyorsa, inceleme raporunun düzenlendiği tarihten itibaren beş iş günü içinde, incelemenin onaylanmasına karar veren savcılığa inceleme raporunun bir kopyası gönderilir.

7. Devlet, ticari, resmi, diğer sırları oluşturan bilgileri içeren kontrolün sonuçları, Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü şartlara uygun olarak düzenlenir.

8. Tüzel kişiler ve bireysel girişimcilerin, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından oluşturulan standart biçimde bir denetim kaydı tutmaları gerekmektedir.

9. Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri tarafından yapılan teftişlerin kaydında, devlet kontrol (denetim) organının adı, belediyenin adı hakkında bilgileri içeren denetimin bir kaydı yapılır. denetim kuruluşu, denetimin başlangıç ​​ve bitiş tarihleri, denetimin yapıldığı zaman, yasal dayanaklar, denetimin amaçları, amaçları ve konusu, tespit edilen ihlaller ve verilen emirler ile görevlinin adları, adları, soyadı ve konumları veya teftişi yapan görevliler, imzaları.

10. Çek defteri, tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin mührü ile dikilmeli, numaralandırılmalı ve onaylanmalıdır.

11. Denetim kaydının olmaması durumunda denetim raporuna uygun bir giriş yapılır.

12. Denetim raporunda belirtilen olgular, sonuçlar, öneriler veya tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için verilen bir emir ile onbeş gün içinde denetimi gerçekleştirilen tüzel kişi, bireysel girişimci denetim raporunun alındığı tarihten itibaren, devlet kontrolünün (denetiminin) uygun organına, belediye kontrol organına yazılı olarak teftiş eylemine itiraz etme ve (veya) tespit edilenleri ortadan kaldırmak için verilen emri sunma hakkına sahiptir. genel olarak ihlaller veya bireysel hükümleri. Aynı zamanda, bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci, bu tür itirazların geçerliliğini teyit eden belgeleri veya onaylı kopyalarını bu tür itirazlara ekleme veya bunları devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına devretme hakkına sahiptir. kararlaştırılan süre.

Madde 17

1. Bir teftiş sırasında, bir tüzel kişilik veya bireysel bir girişimci tarafından belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin ihlalleri ortaya çıkarsa, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, teftişi yapan belediye kontrol organı Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü yetki sınırları dahilinde aşağıdakileri yapmakla yükümlüdürler:

1) bir tüzel kişiliğe, bireysel bir girişimciye, tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için ortadan kaldırma şartlarını belirten bir emir vermek;

2) Tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmasını, önlenmesini, hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye zarar verilmesinin önlenmesi, devletin güvenliğinin sağlanması, doğal ve insan kaynaklı acil durumların önlenmesi için önlemler almak, ve ayrıca tespit edilen ihlallerden sorumlu kişileri çekmek için önlemler.

2. Denetim sırasında bir tüzel kişiliğin, şubesinin, temsilciliğinin, yapı biriminin, bireysel girişimcinin faaliyetlerinin, bina, yapı, yapı, tesis, ekipman, benzeri nesneler, araçlar, üretilen mallar ve tarafından satılanlar (yapılan iş, sağlanan hizmetler) doğrudan yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, devlet güvenliğine, doğal ve insan kaynaklı acil durumlara zarar verme tehdidi oluşturuyor veya bu tür zararlara neden oldu. , devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, bir tüzel kişiliğin, şubesinin, temsilciliğinin, yapı biriminin faaliyetlerini geçici olarak yasaklayana kadar, zararı önlemek veya zarar vermesini önlemek için derhal önlem almakla yükümlüdür. Rusya Federasyonu Kanunu tarafından öngörülen şekilde bireysel girişimci idari suçlar hakkında bilgi, hayatı, vatandaşların sağlığı ve çevre için tehlike oluşturan ürünlerin geri çağrılması ve dolaşımdan çıkarılması ve vatandaşların yanı sıra diğer tüzel kişiler, bireysel girişimciler, erişilebilir herhangi bir şekilde, hakkında bilgi bir zarar tehdidinin varlığı ve bunu önlemenin yolları.

Madde 18

Devlet kontrol organı (denetim) yetkilileri, denetim sırasında belediye kontrol organı şunları yapmakla yükümlüdür:

1) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin ihlallerini önlemek, tespit etmek ve bastırmak için Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak verilen yetkileri zamanında ve tam olarak kullanmak;

2) Rusya Federasyonu mevzuatına, bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin hakları ve meşru menfaatlerine, doğrulanması yürütülen;

3) başkanının emri veya emri, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının amacına uygun olarak davranışı hakkında bir teftiş yapmak;

4) yalnızca resmi görevlerin yerine getirilmesi sırasında bir denetim yapmak, yalnızca resmi sertifikaların sunulması üzerine yerinde denetim, başkanın emrinin veya emrinin bir kopyası, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organı ve bu Federal Yasanın 10. Maddesinin 5. Kısmında öngörülen durumda, muayenenin onaylandığını onaylayan belgenin kopyaları;

5) Tüzel kişinin başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin denetim sırasında hazır bulunmasına ve denetimin konusu ile ilgili hususlarda açıklama yapmasına engel olmayan;

6) denetim sırasında hazır bulunan tüzel kişinin başkanına, diğer resmi veya yetkili temsilcisine, bireysel girişimciye, yetkili temsilcisine denetim konusuna ilişkin bilgi ve belgeleri sağlamak;

7) tüzel kişinin başkanına, diğer resmi veya yetkili temsilcisine, bireysel girişimciye, yetkili temsilcisine denetim sonuçları hakkında bilgi vermek;

8) Tespit edilen ihlallere ilişkin olgular üzerinde alınan önlemleri belirlerken, bu önlemlerin ihlallerin ağırlığına uygunluğunu, hayati tehlikelerini, insan sağlığını, hayvanları, bitkileri, çevreyi, devlet güvenliğini dikkate almak, doğal ve insan yapımı acil durumların ortaya çıkması ve ayrıca vatandaşların, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin haklarının ve meşru menfaatlerinin makul olmayan şekilde kısıtlanmasını önlemek;

9) tüzel kişiler, bireysel girişimciler tarafından Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde temyiz edildiğinde eylemlerinin geçerliliğini kanıtlamak;

10) bu Federal Yasa ile belirlenen denetim şartlarına uymak;

11) Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sunulması öngörülmeyen bir tüzel kişiden, bireysel girişimci belgeleri ve diğer bilgileri talep etmemek;

12) yerinde incelemeye başlamadan önce, tüzel kişiliğin başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin talebi üzerine, onları (varsa) idari düzenlemelerin hükümlerine alıştırmak, muayenenin yapıldığına göre;

13) Denetim kayıt defterine denetimin kaydını yapmak.

Madde 19

1. Devlet kontrol organı (denetim), belediye kontrol organı, sırasıyla işlevlerin, resmi görevlerin, yasa dışı eylemlerin komisyonunun (eylemsizlik) denetim sırasında uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda yetkilileri, uygun şekilde sorumlu olacaktır. Rusya Federasyonu mevzuatı ile.

2. Devlet kontrol organları (denetim), belediye kontrol organları, ilgili organların yetkilileri tarafından resmi görevlerin yerine getirilmesi üzerinde kontrol uygular, yetkililer tarafından resmi görevlerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumlarının kayıtlarını tutar, uygun resmi soruşturmalar yürütür ve gerekli önlemleri alır. bu tür yetkililerle ilgili olarak Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak.

3. Rusya Federasyonu mevzuatını ihlal etmekten suçlu bulunan yetkililerle ilgili olarak alınan tedbirler hakkında, bu tedbirlerin alındığı tarihten itibaren on gün içinde, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yasal durumu bildirmekle yükümlüdür. tüzel kişi, bireysel girişimci, hakların yazılı olarak ve (veya) meşru çıkarları ihlal edilmiştir.

Madde 20

1. Bir devlet kontrol (denetim) organı, bu Federal Yasa ile belirlenen teftişlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi gerekliliklerini ağır ihlal eden bir belediye kontrol organı tarafından yürütülen bir teftişin sonuçları, bir tüzel kişilik tarafından ihlal edildiğinin kanıtı olamaz, bireysel girişimci, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereksinimler ve gereksinimler ve daha yüksek bir devlet kontrol organı (denetim) veya bir mahkeme tarafından bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin başvurusu temelinde iptale tabidir.

2. Ağır ihlaller, aşağıdakiler için sağlanan gereksinimlerin ihlalini içerir:

1) bu Federal Yasanın 10. maddesinin 2., 3. bölümleri (planlanmış bir inceleme yapmak için gerekçe olmaması açısından), 9. maddenin 12. bölümü ve 16. bölümü (denetim bildirim süresi açısından);

2) 2. Kısım'ın 2. Fıkrası, 3. Kısım (planlanmamış bir yerinde denetim yapılmasının gerekçeleri bakımından), Kısım 5 (küçük ve orta ölçekli büyük ölçekli işletmeler) bu Federal Yasanın 10. Maddesi;

3) Bu Federal Yasanın 13. Maddesinin 2. Kısmı (küçük işletmelerle ilgili denetim şartlarının ve zamanının ihlali açısından);

4) Bu Federal Yasanın 14. maddesinin 1. kısmı (başkan, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının emri veya emri olmadan teftiş yapılması açısından);

5) Bu Federal Yasanın 15. Maddesinin 3. Maddesi (denetim konusu ile ilgili olmayan belgelerin gerekliliği ile ilgili olarak), 6. Maddesi (denetim yapmak için belirlenen sürelerin aşılması ile ilgili olarak);

6) Bu Federal Yasanın 16. maddesinin 4. kısmı (denetim raporunun sunulmamasıyla ilgili).

Bölüm 3. Tüzel kişilerin hakları, devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü ve haklarının korunmasında bireysel girişimciler

Madde 21 Denetim sırasında tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin hakları

Bir tüzel kişiliğin başkanı, diğer yetkilisi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi, denetim sırasında aşağıdaki haklara sahiptir:

1) denetim sırasında doğrudan hazır bulunması, denetimin konusu ile ilgili hususlarda açıklama yapması;

2) devlet kontrol organı (denetim), belediye kontrol organı, yetkililerinden doğrulama konusuyla ilgili ve hükümleri bu Federal Yasa ile öngörülen bilgileri almak;

3) teftişin sonuçları hakkında bilgi sahibi olmak ve teftiş eyleminde, teftişin sonuçları, onlarla anlaşma veya anlaşmazlıkların yanı sıra devlet kontrol (denetim) organının yetkililerinin belirli eylemleriyle tanıdıklarını belirtmek, belediye kontrol organı;

4) devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerinin, bir tüzel kişiliğin, bir denetim sırasında bireysel bir girişimcinin, idari ve (veya) haklarının ihlal edilmesini gerektiren eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz etmek ) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak adli prosedür.

Madde 22

1. Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerinin eylemleri (eylemsizliği) nedeniyle tüzel kişilere, bireysel girişimcilere verilen zarar, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde yasa dışı olarak kabul edilir. medeni mevzuata uygun olarak ilgili bütçelerin fonları pahasına kayıp karlar (kayıp gelir) dahil olmak üzere tazminat.

2. Tüzel kişilere verilen zarar miktarını belirlerken, bireysel girişimciler suistimal devlet kontrol (denetim) organının, belediye kontrol organının, yetkililerinin, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin, ürünlerin (işlerin, hizmetlerin) maliyetine veya faaliyetlerinin finansal sonuçlarına atfedilebilen harcamaları ve hakları ve (veya) meşru çıkarları ihlal edilen tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin yasal veya diğer profesyonel yardım almak için uyguladıkları veya uygulamak zorunda oldukları maliyetler.

3. Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkililerinin yasal eylemleri nedeniyle tüzel kişilere, bireysel girişimcilere verilen zararlar, federal yasaların öngördüğü durumlar dışında tazminata tabi değildir.

Madde 23

1. Tüzel kişilerin haklarının korunması, devlet kontrolü (denetim) uygulamasında bireysel girişimciler, belediye kontrolü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak idari ve (veya) adli bir şekilde gerçekleştirilir.

2. Bir devlet kontrol (denetim) organının veya bir belediye kontrol organının veya yetkililerinin eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz başvurusu, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde değerlendirmeye tabidir.

3. Devlet kontrol (denetim) organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin haklarını ve (veya) meşru menfaatlerini ihlal eden ve Rusya Federasyonu mevzuatına uymayan belediye kontrol organlarının belediye yasal düzenlemeleri beyan edilebilir. tamamen veya kısmen, Rusya Federasyonu mevzuatının belirlediği şekilde geçersizdir.

Madde 24

1. Tüzel kişiler, yasal belgelere uygun olarak örgütsel ve yasal biçimden bağımsız olarak, bireysel girişimciler haklarını ve (veya) meşru menfaatlerini Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde koruma hakkına sahiptir.

2. Tüzel kişilerin dernekleri, bireysel girişimciler, özdenetim kuruluşları aşağıdaki haklara sahiptir:

1) tüzel kişiliklerin, bireysel girişimcilerin denetimlerinin yapıldığı, yasaya aykırı normatif yasal işlemlere karşı protestoda bulunma talebiyle savcılığa başvurmak;

2) tüzel kişilerin, bu derneklere üye bireysel girişimcilerin, devlet denetimi (denetim), belediye denetiminin uygulanması sırasında ihlal edilen özdenetim kuruluşlarının haklarını ve (veya) meşru çıkarlarını savunmak için mahkemeye başvurmak.

Madde 25. Bu Federal Yasanın ihlali nedeniyle tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin sorumluluğu

1. Tüzel kişiler, denetim yaparken, tüzel kişilerin yöneticilerinin, diğer yetkililerin veya yetkili temsilcilerinin mevcudiyetini sağlamakla yükümlüdür; bireysel girişimciler, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikleri ve gereklilikleri yerine getirmek için faaliyetleri organize etmekten ve yürütmekten sorumlu yetkili temsilcilerin bulunması veya bulunmasını sağlamakla yükümlüdür.

2. Tüzel kişiler, başkanları, diğer yetkililer veya tüzel kişilerin yetkili temsilcileri, bireysel girişimciler, bu Federal Yasayı ihlal eden yetkili temsilcileri, denetimlerin yürütülmesini makul olmayan bir şekilde engeller, denetimlerden kaçınır ve (veya) bunlara uymaz. belirtilen süre içinde yetkililerin talimatları devlet kontrolü (denetim), belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin tespit edilen ihlallerini ortadan kaldırmak için belediye kontrol organları, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

4. Bölüm Nihai hükümler

Madde 26

Geçersiz tanı:

1) 8 Ağustos 2001 tarih ve 134-FZ sayılı Federal Kanun "Devlet Kontrolü (Denetim) Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunması Hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, No. 33, Madde 3436) ;

2) 30 Ekim 2002 tarih ve 132-FZ sayılı Federal Yasa "Devlet Kontrolü (Denetim) Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına Dair Federal Yasanın 1. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002) 44, 4297);

3) 10 Ocak 2003 tarihli “Rusya Federasyonunda Demiryolu Taşımacılığı Hakkında” 17-FZ sayılı Federal Yasanın 33. maddesinin 2. fıkrası (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, No. 2, Madde 169);

4) 1 Ekim 2003 tarih ve 129-FZ sayılı Federal Yasa "Devlet Kontrolü (Denetim) Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına Dair Federal Yasanın 7. Maddesine Değişiklikler ve Ekler Getirme Hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 40, makale 3820);

5) 2 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 2. Maddesi N 80-FZ ""Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanmasına Dair Federal Yasada Değişiklik Yapılmasına Dair", "Devlet Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına Dair Federal Yasa" Denetim (Denetleme)" ve Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasası" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, No. 27, Art. 2719);

6) 31 Aralık 2005 tarihli Federal Yasanın 3. Maddesi N 206-FZ ""Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanununun Yürürlüğe Girmesine Dair Federal Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında" ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Diğer Mevzuat Kanunları Şehir Planlama Faaliyetlerinin İyileştirilmesi" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2006, N 1, madde 17).

Madde 27. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi

1. Bu Federal Yasa, bu Federal Yasanın 9. Maddesinin 6. ve 7. Bölümleri hariç olmak üzere, 1 Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe girecektir.

3. Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan düzenleyici yasal düzenlemeler, bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten bu Federal Yasa ile uyumlu hale getirildiği güne kadar bu Federal Yasaya aykırı olmadığı ölçüde uygulanır.

4. 1 Ocak 2011 tarihinden itibaren, tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından ilgili alanda yetkilendirilmiş federal yürütme organına, girişimcilik faaliyetlerinin başlamasına ilişkin bildirimleri imzalı bir elektronik belge şeklinde gönderme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde elektronik dijital imza ile.

Rusya Federasyonu Başkanı
D. Medvedev

26 Aralık 2008 tarihli 294-FZ sayılı Federal Kanun
"Devlet denetimi (denetim) ve belediye denetiminin uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması hakkında"
(28 Nisan, 17 Temmuz, 23 Kasım, 27 Aralık 2009, 22 Nisan, 26, 27, 30 Temmuz, 28 Aralık 2010, 21 Nisan, 4 Haziran, 1 Temmuz, 18, 21 Kasım 2011 tarihinden itibaren değişiklik ve eklemeler ile) , 3 Mayıs, 25 Haziran, 28 Temmuz, 12 Kasım 2012, 4 Mart, 2 Temmuz, 23 Kasım, 25, 2 Aralık, 28, 2013, 12 Mart, 23 Haziran, 21 Temmuz, 14 Ekim, 29 Kasım, 31 Aralık 2014)

1. Yorum, yorumlanan Kanunun yasal düzenleme konusunu, devlet denetiminin (denetim), belediye denetiminin örgütlenmesi ve uygulanmasının temelini ve bir bütün olarak yorumlanan Kanunun ana hükümlerini belirler.

1) devlet kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün organizasyonu ve uygulanması alanındaki ilişkiler. Devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü kavramı hakkında bkz. 2. Yorumlanan makale ile ilgili organizasyon, gerekliliklere uygun olarak devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanması olasılığını sağlamak için gerekli bir dizi yasal, zorunlu önlem olarak anlaşılmalıdır. Federal yasa Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin düzenleyici yasal işlemlerinin yanı sıra. Buna karşılık, uygulama altında - uygulanan özel önlemler yetkili kuruluşlar ilgili faaliyet alanlarında, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin federal mevzuat hükümlerine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatına ve tüzel kişiler tarafından yürütülen belirli faaliyet türlerini düzenleyen belediye yasal düzenlemelerine uymasını sağlamak için ve bireysel girişimciler;

2) devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü uygulamasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması alanındaki ilişkiler. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre (5 Mayıs 2014 N 99-FZ'de değiştirildiği gibi) tüzel kişiler, ayrı mülk ve yükümlülüklerinden dolayı onlara karşı sorumludurlar, kendi adlarına satın alabilir ve kullanabilirler. insan hakları ve taşımak vatandaşlık yükümlülükleri, mahkemede davacı ve davalı olmak. Tüzel kişiler, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından sağlanan örgütsel ve yasal biçimlerden birinde Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline kaydedilmelidir. Devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması, belediye kontrolü, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarını, meşru menfaatlerini ve kendilerine verilen garantileri kullanabilmelerini sağlamaya yönelik önlemlerin alınmasıdır. federal mevzuat, RF konularının düzenleyici yasal düzenlemeleri ve belediye yasal düzenlemeleri ile.

Uygulamada, yorum yapılan makalenin hükümlerinin sistematik bir analizinden, hükümlerinin uygulanması veya uygulanmaması hakkında sonuçlar çıkarılır. Evet, içinde Orenburg bölgesi gerçekleşti Deneme limited şirket "Psikolojik Rehabilitasyon Merkezi" Vympel "yasadışı ilan etmek ve Bakanlığın kararını iptal etmek için başvurusu üzerine Tarım, Orenburg bölgesinin gıda ve işleme endüstrisi idari sorumluluk hayvanlar aleminin nesnelerinin ve sudaki biyolojik kaynakların izinsiz kullanılması için bu derneğin. İlk derece mahkemesi belirtilen gereklilikleri yerine getirdi, ancak Orenburg Bölgesi Tarım, Gıda ve İşleme Sanayi Bakanlığı temyiz temyiz, burada yorumlanan Kanun hükümlerinin mahkemeler tarafından yanlış uygulanmasına atıfta bulundu. Ancak mahkeme, yorumlanan makalenin 1. bölümünün ve yorumlanan Yasanın hükümlerinin sistematik bir analizinden, 1 Ocak 2011 tarihine kadar, yorumlanan Yasanın düzenleme ve yürütme prosedürünü belirleyen hükümlerinin takip ettiği sonucuna varmıştır. tür, konu, zemin incelemeleri ve bunların uygulanma zamanlaması bakımından lisans kontrolü alanındaki denetimler uygulanmaz. Bu nedenle, Orenburg Bölgesi Tarım, Gıda ve İşleme Sanayii Bakanlığı'nın doğrulama derneği ile ilgili davranışı, bu durum bağımsız prosedürel işlem savcılık tarafından yürütülen denetimden bağımsız ve yorumlanan Kanun kapsamına girmeyen (bkz. tahkim mahkemesi Ural İlçesi 1 Eylül 2010 tarihli N F09-6780 / 10-C1).

Yorumlanan makalenin hükümlerinin, bir bütün olarak yorumlanan Kanunun başlığıyla çeliştiğine dikkat edilmelidir, çünkü bu başlıktan, yorumlanan Kanunun genel olarak sadece tüzel kişilerin haklarını koruma konularını düzenlemeyi amaçlaması gerektiği ve devlet kontrolü (denetim), belediye kontrolü uygulamasında bireysel girişimciler. Bu arada, yorumlanan makalenin 1. bölümüne dayanan yorumlanan Kanun, yalnızca bu tür koruma konularını değil, aynı zamanda devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü alanındaki belirli eylemlerin fiili organizasyonunu ve performansını da düzenler.

1) prosedür kuralları Tüzel kişiler, bireysel girişimciler ile ilgili olarak devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü yapmaya yetkili organlar tarafından teftişlerin organizasyonu ve yürütülmesi ve bu organların uygun faaliyet düzeyi ve kapsamının kontrolü ile ilgili eylemlerde bulunma prosedürü hakkında .

Özellikle yorum yapılan makaleye atıfta bulunarak, mahkemeler kendi uygulamalarında otel normatif yasal eylemlerini yasa dışı olarak kabul etmektedir. Yani, örneğin, içinde Omsk bölgesi Omsk bölgesi savcısı, Omsk şehri yönetiminin idari ve teknik denetimine, tüzel kişilerin ve bireylerin faaliyetlerinin denetimini yürütmek için İdari Yönetmeliğin tanınmasına ilişkin bir açıklama ile Omsk Bölgesi Tahkim Mahkemesine başvurdu. Omsk şehir yönetiminin idari ve teknik teftiş başkanının emriyle onaylanan iyileştirme, temizlik ve düzenin sağlanması için Kuralların gerekliliklerine uygunluk konusunda belediye kontrolünün uygulanmasında girişimciler 14 Aralık 2009 N 44-xd "Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin faaliyetlerinin denetlenmesine ilişkin İdari Yönetmeliğin onaylanması üzerine", yorumlanan Kanunun belirli hükümlerine karşılık gelmemektedir. Bu davayı değerlendiren Batı Sibirya Bölgesi Federal Tahkim Mahkemesi, yorumlanan 1. Maddenin 2. Kısmının hükümlerine dayanarak, Sanat. Omsk Şehri Şartı'nın 1'inde, ilk derece mahkemesi, Omsk şehrinde ilgili faaliyet alanında belediye kontrolünün düzenlenmesi ve uygulanması prosedürünün bu belediyenin yasal düzenlemeleri tarafından kurulduğuna dair haklı sonuca varmıştır. Bu hükümleri göz önünde bulunduran mahkeme, müfettişlik başkanının belediye kontrolünün uygulanmasında teftiş yapmak için idari düzenlemeleri kabul etme yetkisine sahip olmadığı sonucuna varmıştır (1 Kasım 2010 tarihli Batı Sibirya Bölgesi Federal Tahkim Mahkemesi kararı). A46-8128 / 2010);

2) tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin teftişlerinin organizasyonu ve yürütülmesi ile ilgili olduğu sürece, devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü yapmaya yetkili organların ortak eylem ve faaliyetlerinin düzenlenmesine ilişkin prosedürler;

3) hukuki durum devlet denetimi (denetim) ve belediye denetimi yapmaya yetkili organlar: devlet denetimi (denetim) ve belediye denetimi alanındaki yetkileri, hakları, tüzel kişiler, bireysel girişimciler vb. ile ilgili olarak yerine getirmeleri gereken görevler. ;

4) devlet kontrolüne (denetim) ve belediye kontrolüne tabi tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin yasal statüsü: devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü çerçevesinde kendilerine karşı yürütülen teftişler sırasında çıkarlarını koruma hakkı da dahil olmak üzere hakları Örneğin, devlet denetimi (denetim) ve belediye denetimi yapmaya yetkili makamlar sağlama yükümlülükleri, gerekli belgeler, onlarla etkileşimde;

5) devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü çerçevesinde kendilerine karşı yürütülen teftişler sırasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarını ve meşru çıkarlarını korumak için önlemler - yorum yapılan kişi tarafından korumayı sağlamayı amaçlayan bir dizi garanti tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin hakları ve meşru menfaatleri.

3. Yorum yapılan makale, bunlarla ilgili yönergeleri ve faaliyetleri tanımlar. yasal düzenleme Bu alan ve faaliyetlerle ilgili olarak, yorumlanan Kanunun bazı hükümleri uygulanmaz, başka bir deyişle, yorumlanan Kanunun ilgili hükümleri uygulanamaz. Aynı zamanda, yorumlanan makalenin 3. bölümünün ilk paragrafından, yalnızca tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin faaliyetleri ile ilgili denetimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin prosedürü belirleyen yorumlanan Kanun hükümlerinin geçerli olmadığı anlaşılmaktadır. gibi eylem alanları için geçerlidir. Buradan, yukarıdaki denetimlerin organizasyonu ve yürütülmesi ile ilgili olanlar hariç olmak üzere, yorumlanan Kanunun diğer tüm hükümlerinin, yorumlanan makalenin 3. bölümünde sağlanan alanlar ve faaliyetler için de geçerli olduğu sonucuna varabiliriz, yani :

1) federal mevzuat hükümlerinin tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından bilgi ve belgelerin sağlanması ve ayrıca herhangi bir ortak eylem, önlemin uygulanması ve organlar tarafından ortak önlemlerin alınması için gereklilikler oluşturmadığı önlemler devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü yapmaya yetkili ve bu kontrolün yapıldığı tüzel kişiler ve bireysel girişimciler (yorumlanan makalenin). Bu nedenle, örneğin, bireysel bir girişimci Mammadov Gasan Samed oğlu, Tataristan Cumhuriyeti Tahkim Mahkemesine, "Naberezhnye Chelny şehri" belediyesinin Yürütme Komitesine tanınma için bir açıklama yaparak başvurdu. yasadışı eylemler Arazi kullanımı üzerinde kontrol sahibi bir uzman tarafından temsil edilen Yürütme Komitesinin Mazitov L.Z., uygunluk denetiminin yürütülmesinde ifade edilmiştir. arazi mevzuatı. İlk derece mahkemelerinin kararı ile Temyiz Mahkemesi bireysel bir girişimcinin gereksinimlerinin karşılanması reddedildi. Volga Bölgesi Federal Tahkim Mahkemesi, bu durumda, yerel yönetim tarafından bir anketin yürütülmesinin arsa bir girişimciye kalıcı olarak sınırsız kullanım için verilen, belediye denetimi yapmaya yetkili organların ve tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin etkileşimini gerektirmez ve bilgi sağlama ve İcra Komitesinin gerekliliklerini yerine getirme yükümlülüğü getirmez.

Sonuç olarak, yorumlanan makaleye dayalı olarak yorumlanan Kanun'un gereklilikleri, söz konusu ilişkiler ve başvuranın iddiaları için geçerli değildir. çekici davalının planlanmış teftişin zamanlamasını ve davranış prosedürünü ihlal etmesi hakkında - savunulamaz.

Ek olarak, belirtilen gereklilikleri yerine getirmeyi reddederken, mahkemeler, davalının tartışmalı eylemleriyle davacının haklarının ve meşru menfaatlerinin ihlal edildiğine dair kanıt bulunmadığından hareket etmiştir. Mahkemeler haklı olarak, davalının başvuran tarafından sürekli kalıcı kullanım hakkı üzerinde işgal ettiği arsayı araştırma eylemlerinin, girişimcinin haklarını ve yükümlülüklerini belirleyen veya değiştiren yasal sonuçlara yol açmadığını ve bunun onun için engel oluşturan yasal sonuçlara yol açmadığına dikkat çekti. girişimcilik veya diğer uygulamaların uygulanması ekonomik aktivite(bkz. N A65-30412 / 2011 davasında Volga Bölgesi Federal Tahkim Mahkemesinin 19 Temmuz 2012 tarihli kararı);