Devlet arazi kontrolünün uygulanması (denetim).

Sizinle ilgili olarak planlanmış bir arazi mevzuatına uygunluk denetimi bildirimi aldıktan sonra, bildirimde belirtilen adreste, pasaportunuzu ve (varsa) tapu belgelerinizi alarak bildirimde belirtilen arsaya gitmelisiniz. .

Doğrudan arazi mevzuatına uygunluğun doğrulanması sırasında, bir vatandaş, başkan, tüzel kişiliğin diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi şu haklara sahiptir:

1) denetim sırasında doğrudan hazır bulunmak, denetimin konusu ile ilgili hususlarda açıklama yapmak;

Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin programlı denetimleri üç yılda bir defadan fazla yapılmaz.

Devlet kontrol (denetim) kuruluşu, planlı denetimin başlangıcından en geç üç iş günü önce, planlanan denetimin başlangıcında siparişin bir kopyasını taahhütlü posta ile göndererek denetlenen kişiye planlı bir denetimin yapıldığını bildirir. alındı ​​onayı veya başka bir şekilde.

Bireyler, tüzel kişiler ve bireysel girişimcilerle ilgili planlı denetimler, belgesel inceleme ve (veya) yerinde inceleme şeklinde gerçekleştirilir.

Devlet Arazi Kontrolü Yönetmeliği'nin 13. maddesine göre, denetimleri yapılan arazi parsellerini kullanan tüzel kişiler ve şahıslar, arazilerin kullanımı ve korunması için devlet müfettişine bu arazilere erişimi olan arazileri sağlamak ve bunları sağlamakla yükümlüdür. muayene için gerekli belgeler.

Devlet arazi kontrolünün uygulanmasını engelleyen, arazi kullanımı ve korunması için devlet müfettişine karşı şiddet tehdidi veya şiddet eylemleri kullanan kişiler, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen sorumluluğu taşır.

Denetim sonucunda, arazi kullanımı ve korunması için devlet müfettişi bir denetim eylemi düzenler ve mevcut mevzuatın ihlalleri tespit edilirse, idari suçla ilgili bir protokol düzenlenir.

2012 yılının son döneminde, Chertkovsky bölgesinin arazi kullanımı ve korunması için devlet müfettişleri, 17 arazi mevzuatı ihlali ortaya çıkardı. Tüm suçlular idari sorumluluğa getirilir.

Ayrıca, idari sorumluluğa getirilen kişilerin idari para cezası verilmesi kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içinde para cezası ödemesi gerektiğini belirtmek isterim. Öngörülen süre içinde para cezasının ödenmemesi durumunda, arazi kullanımı ve korunması için Chertkovsky bölgesinin devlet müfettişleri, para cezasını geri almak için icra memurlarına idari ceza verilmesine ilişkin kararı aktarır. Geçtiğimiz dönemde, Chertkovsky bölgesinin arazi kullanımı ve korunması için devlet müfettişleri, cezayı öngörülen süre içinde ödemeyen kişilere idari para cezası verilmesine ilişkin iki karar icra memurlarına teslim etti.

Para cezasını öngörülen süre içinde ödemeyenleri, bu gibi durumlarda, Chertkovsky bölgesinin arazi kullanımı ve korunması için devlet müfettişlerinin idari davaları başlatacakları ve 1. kısımdaki karar için mahkemeye gidecekleri konusunda uyarmak istiyorum. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.25. maddesine göre, para cezasının zamanında ödenmemesi, ödenmemiş idari para cezasının iki katı, ancak binden az olmamak üzere idari para cezası verilmesini gerektirir. ruble veya on beş güne kadar idari tutuklama.

başkan yardımcısı devlet

Chertkovsky bölgesinin müfettişi

arazi kullanımı ve korunması,

Chertkovsky Bölüm Başkan Yardımcısı

Rostov bölgesindeki Rosreestr Ofisi Stepanov A.I.

Devlet arazi kontrolünün uygulanmasına ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 15 Kasım 2006 tarih ve No.

Devlet organının emri veya emrinin imzalandığı gün. veya devlet organı tarafından yürütülmesini koordine etmek için planlanmamış bir yerinde inceleme yapılmasına ilişkin belediye kontrolü (denetim). veya belediye kontrolü (denetim), tüzel kişinin işyerindeki savcılığa iadeli taahhütlü posta veya elektronik belge şeklinde temsil eder veya gönderir. kişiler, planlanmamış bir yerinde incelemenin onaylanması için bireysel girişimciler başvurusu.

Planlanmamış bir yerinde denetimin onaylanması başvurusu ve buna ekli belgeler, alındıkları gün savcılık tarafından programlanmamış bir yerinde denetimin yasallığını değerlendirmek için değerlendirilir. Onay başvurusunun değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, en geç alındığı günü takip eden iş günü içinde, savcı veya yardımcısı programsız bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya onaylamayı reddetme kararı verir. onun davranışı.

Planlanmamış bir teftişin temeli hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasına ait nesnelere, devlet güvenliğine ve ayrıca doğal ve insan oluşumuna zarar veriyorsa. - acil durumlar, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin ihlallerinin tespiti, acil önlem alma ihtiyacı nedeniyle bu tür ihlallerin komisyonu sırasında, devlet organları. kontrol (denetim), belediye kontrol organları, savcılığın 24 saat içinde kontrol önlemlerinin uygulanmasına ilişkin bildirimi ile derhal programsız bir yerinde inceleme yapmaya başlama hakkına sahiptir. Bu durumda, savcı veya vekili, ilgili belgelerin alındığı gün programsız bir yerinde inceleme yapılmasının onaylanmasına karar verir. Savcının veya vekilinin programsız bir teftiş üzerinde anlaşmaya varma veya reddetme kararı, biri iadeli taahhütlü posta veya elektronik belge şeklinde olmak üzere 2 nüsha olarak yazılı olarak düzenlenir. karar verilir. veya belediye kontrolü (denetim).

Belgesel doğrulama

Belge doğrulama konusu- yasal belgelerde yer alan bilgiler. kişiler, bireysel girişimciler, örgütsel ve yasal biçimlerini, hak ve yükümlülüklerini, faaliyetlerinin uygulanmasında kullanılan ve belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikleri ve gereklilikleri yerine getirmeleriyle ilgili belgeleri, emirlerin ve devlet kararlarının uygulanması bedenler. veya belediye kontrolü (denetim).

Devlet organının bulunduğu yerde gerçekleştirilir. veya belediye kontrolü (denetim), belediye kontrol organı.

Belgelerde yer alan bilgilerin güvenilirliği makul şüpheler uyandırıyorsa veya bu bilgiler, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin tüzel kişi tarafından yerine getirilip getirilmediğini değerlendirmeye izin vermiyorsa, devlet organı. veya belediye kontrol (denetim) tüzel kişilerin adresine gönderilir. diğer gerekli belgeleri sunmak için gerekçeli talebi olan bir kişi. Talebin alındığı tarihten itibaren 10 iş günü içinde kişi, talepte belirtilen belgeleri göndermekle yükümlüdür.

Belge kontrolü sırasında, sunulan belgelerdeki hatalar ve (veya) çelişkiler veya bu belgelerde yer alan bilgilerin devlet makamının elinde bulunan bilgilerle tutarsızlığı ortaya çıkarsa. veya belediye kontrolü (denetim), jur. kişi 10 iş günü içinde gerekli açıklamaları yazılı olarak yapmakla yükümlüdür.

alan kontrolü

Yerinde inceleme konusu- belgelerde bulunan jur. şahıslar, bireysel girişimciler, bilgilerin yanı sıra çalışanlarının uygunluğu, bulundukları topraklar, binalar, yapılar, teçhizatlar, benzeri nesneler, bu şahıslar tarafından faaliyetlerin uygulanmasında kullanılan araçlar, tüzel kişiler tarafından üretilir ve satılır. mallar (iş, hizmetler) ve belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikleri ve gereklilikleri yerine getirmek için aldıkları önlemler.

Rusya Federasyonu Hükümeti belirli devlet türleriyle ilgili olarak yerinde planlı bir denetim yapılmaz. kontrol (denetim) faaliyetlerinde jur bulundu. kişiler ve (veya) onlar tarafından kullanılan üretim tesisleri, belirli bir risk kategorisine, belirli bir tehlike sınıfına (kategorisine) atanır.

Belge doğrulaması sırasında mümkün değilse gerçekleştirilir:

• - belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığına dair bildirimde yer alan ve devlet otoritesine sunulan diğer bilgilerin eksiksizliğini ve güvenilirliğini doğrulamak. veya belediye kontrol (denetim) belgeleri jur. kişiler, bireysel girişimciler;
• - tüzel kişilerin faaliyetlerinin uygunluğunu değerlendirmek. kişileri, uygun bir kontrol önlemi uygulamadan, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereksinimlere veya gereksinimlere.

Muayene süresi (çıkış veya belgesel)

Kontrollerin her birinin süresi aşağıdakileri aşamaz: 20 iş günü.

Rusya Federasyonu Hükümeti, belirli kontrol türleriyle ilgili olarak, bir tüzel kişiliğin faaliyetleri varsa, denetim yapmak için azaltılmış bir süre belirleyebilir. kişiler, bireysel girişimciler ve (veya) onlar tarafından kullanılan üretim tesisleri, belirli bir risk kategorisine, belirli bir tehlike sınıfına (kategorisine) atanır.

Bir küçük işletme işletmesi ile ilgili olarak, planlanan yerinde denetimlerin toplam süresi, Küçük bir işletme için 50 saat ve Mikro işletme için 15 saat yıl içinde.

İstisnai durumlarda, devlet organlarının yetkililerinden gelen motive edici tekliflere dayalı olarak karmaşık ve (veya) uzun testler ve soruşturmalar yürütme ihtiyacıyla ilgili olarak denetim süresi uzatılabilir. veya planlı bir denetim yürüten kontrol belediyesi (denetim) tarafından, son tarih, bu tür bir organın başkanı tarafından uzatılabilir, ancak küçük işletmelerle ilgili olarak 20 iş gününden fazla olamaz, 50 saatten fazla değil, mikro işletmeler, daha fazla değil 15 saatten fazla.

Tüzel kişilerle ilgili teftiş yapmak için son tarih. Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında faaliyet gösteren bir kişinin, her şube, ayrı yapısal birim için ayrı ayrı kurulur ve toplam denetim süresi geçemez. 60 iş günü.

Daimi devlet kontrolü rejimi (denetim)

Tüzel kişilerle ilgili olarak kurulmuştur. kişiler, yüksek riskli tesisler işleten ve bu tesislerde insan yaşamına veya sağlığına, çevreye, devlet güvenliğine, kişilerin mülkiyetine zarar verme tehlikesi oluşturan teknolojik işlemler gerçekleştiren bireysel girişimciler. veya yasal kişiler, hanım veya belediye mülkü, doğal ve insan yapımı acil durumların ortaya çıkması. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan listede yer alan ve değerli metallerin rafine edilmesini gerçekleştiren uzman kuruluşlarla ve değerli taşların ayrıştırılması, birincil sınıflandırması ve birincil değerlendirmesini yapan kuruluşlarla ilgili olarak.

Artan tehlike nesneleri şunları içerir:

• - 1. tehlike sınıfındaki tehlikeli üretim tesisleri;
• - sınıf I'in hidrolik yapıları;
• - atom enerjisinin ayrı kullanım nesneleri.

Jür. Bu rejimin kurulduğu kişiler, bireysel girişimciler, devlet organlarının yetkili görevlilerini sağlamakla yükümlüdür. yüksek riskli tesislere, üretim tesislerine ve bu tür tesislerin belgelerine ve güvenlik kontrollerine engelsiz erişimi kontrol (denetim).

Rejim, devlet organlarının yetkili görevlilerinin kalıcı olarak kalma olasılığını sağlar. yüksek riskli tesislerde kontrol (denetim) ve güvenlik durumunu izlemeye yönelik önlemlerin uygulanması ve bu tür tesislerde güvenliği sağlamaya yönelik önlemlerin uygulanması.

Kontrol uygulama prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Planlanmış (baskın) denetimler

Rusya Federasyonu'nun planlı (yol) denetimleri, özel olarak korunan doğal alanların, ormanlık alanların, avlanma alanlarının, arazi parsellerinin, rezervuarların su alanlarının, iç deniz sularının alanlarının, karasularının, kıta sahanlığının ve Rusya Federasyonu münhasır ekonomik bölgesinin araştırmaları, Rusya Federasyonu'ndaki araçlar operasyonlarının işlemleri yetkili resmi makamlar devlet organları tarafından yürütülmektedir. veya planlı (baskın) görevlendirmeler temelinde kendi yetkisi dahilinde belediye kontrolü (denetim).

Zorunlu gerekliliklerin ihlallerinin tespit edilmesi durumunda, kontrol (denetim) organlarının yetkilileri, bu tür ihlalleri bastırmak için yetkileri dahilinde önlemler alır ve ayrıca kontrol (denetim) organı başkanının dikkatine yazılı olarak bilgi verir. tüzel kişilerin planlanmamış bir denetiminin atanmasına karar vermek için belirlenen ihlaller. . yüzler.

Uygulama sırasında gerçekleştirilen denetimlerin ve sonuçlarının dikkate alınmasını sağlamak için federal bir devlet olan birleşik bir denetim kaydı oluşturulur. bilgi sistemi. Birleşik denetim sicilinin operatörü, Rusya Federasyonu Başsavcılığıdır.

Plan

giriiş

1 Devlet arazi kontrolü kavramı

2 Belediye ve kamu arazi kontrolü

Üretim arazi kontrolü, arazi kullanımı sürecinde arazi mevzuatına uygunluğun doğrulanmasını organize etmek için tüzel kişiler tarafından gönüllü olarak, kendi inisiyatifleriyle gerçekleştirilerek sağlanır. Sadece bu tüzel kişinin ve ekibinin kendisine tahsis edilen arsa ile ilgili eylemleri için geçerlidir ve arazi mevzuatına ve arazi kullanımına ilişkin iç kurallara uyumu sağlamayı amaçlamaktadır.

Üretim kontrolü, dahili cari ve periyodik teftişlerin, incelemelerin ve denetimlerin organizasyonunu içerir.

Üretim kontrolünün bir sonucu olarak tespit edilen eksiklikler, arazi kullanımı ve ekonomik faaliyet organizasyonunda ayarlamalar yapmak için temel teşkil eder. Üretim eylemlerinin suç olarak nitelendirilmesi durumunda, üretim yönetim organları tarafından disiplin ve maddi sorumluluk önlemleri uygulanır. Kanuna uygun olarak verilen üretim kontrol kuruluşlarının kararları bağlayıcıdır ve kanunla korunur. Üretim kontrolü iç düzenlemelerle düzenlenir.

İşletmelerde üretim kontrolünün organize edilmesi için gerektiğinde özel hizmetler oluşturulabilir veya işletmenin belirli çalışanlarına belirli yetkiler verilebilir. Toprağın rasyonel kullanımının ve korunmasının sağlanmasına ilişkin faaliyetlerle ilgili olarak, Sanat uyarınca ekonomik ve diğer faaliyetler konuları. Federal Yasanın 67'si "Çevre Koruması" ve Sanat. Arazi Kanunu'nun 73'ü, sırasıyla devlet ve belediye kontrolünü yürüten yürütme makamlarına ve yerel özyönetim organlarına endüstriyel çevre kontrolünün organizasyonu hakkında bilgi ve raporlar sunmalıdır. İç üretim kontrolünün organizasyonu, öz disiplinin ve arazi mevzuatının etkinliğinin artırılmasının önemli bir ölçüsüdür.

Aynı zamanda, arazi mevzuatına uyumu sağlamak için üretim kontrolünün organizasyonu yeterli değildir. Psikolojik nedenlerden dolayı, arazi kullanıcıları, özellikle finansal ve maddi çıkarlarını etkiliyorsa, kendi davranışlarını nesnel ve yeterli bir şekilde kontrol edememekte ve gönüllü olarak düzeltmek için önlemler alamamaktadır. Teknik, organizasyonel ve maddi açılardan, bireysel arazi kullanıcıları, örneğin doğal nesnelerin izlenmesi gibi bazı modern kontrol biçimlerinin organizasyonunu her zaman kendi başlarına sağlayamazlar. Özel dış organizasyon yapıları oluşturulmadan, kontrol eylemlerinin birliğini, koordinasyonunu, analizini ve değerlendirilmesini sağlamak imkansızdır. Son olarak, suçla mücadele dış müdahaleyi gerektirir.

Bu durumda gerekli olan harici bağımsız kontrolün rolü, devlet kontrolü.Devlet arazi kontrolünün görevi ve içeriği, uygulanmasından sorumlu organlar sistemi, yetkileri, Arazi Kanunu, Federal Çevre Koruma Kanunu, Federal Arazi Islahı Kanunu, Sivil, Ormancılıkta özel olarak tanımlanmıştır. ve Su Kanunları ve ayrıca tüzüklerde.

Devlet arazi kontrolünün görevi, araziyi etkin bir şekilde kullanmak ve korumak için bireylerin, yetkililerin ve tüzel kişilerin arazi mevzuatının gerekliliklerine uymasını sağlamaktır.

Kontrollü eylemle ilgili devlet kontrolünün amaçlarına ve zamanına bağlı olarak, şunlar vardır: önleyici, mevcut ve sonraki durum kontrolü.

önleyici kontrolarazi kullanımı ve arazi koşullarına etkisi ile ilgili faaliyetlerin tasarım ve planlama aşamasında yürütülmekte olup, proje uygulama sürecinde olası arazi mevzuatı ihlallerinin önlenmesi amaçlanmaktadır. Önleyici kontrol türleri, çeşitli devlet incelemelerini, faaliyetlerin lisanslanmasını ve ekonomik faaliyetlerde kullanılan teknik araçların, teknolojilerin ve maddelerin sertifikalandırılmasını içerir.

Arazi kullanımı ve arazi durumuna etkisi ile ilgili faaliyetlerin uygulanması sürecinde, akım kontrolü.Görevi, ekonomik ve diğer faaliyetlerin arazi mevzuatının gerekliliklerine ve bireysel izin koşullarına uygunluğu açısından düzenli olarak kontrol etmektir. Mevcut kontrol, arazi kullanımı ve ekonomik faaliyetlerin denetimi ve arazi izleme yoluyla gerçekleştirilir.

Sonraki durum kontrolüdevlet kontrol organlarının ve yetkili kişilerin suçları resmileştirme ve bunları işleyenleri yasal sorumluluğa getirme eylemlerini ifade eder. Müteakip kontrol, uygulama sürecinde arazi mevzuatının ve bireysel izinlerin koşullarının ihlal edilmesi durumunda denetim kontrollerinin ve arazi izlemenin mantıklı bir devamıdır. Takip kontrolü, suçu durdurmayı ve kanun ve düzeni yeniden sağlamayı amaçlar. Müteakip devlet kontrolü, doğrudan suçlulara yasal sorumluluk önlemlerinin uygulanmasıyla ilgilidir. Tespit edilen suçların oranı ve suçlulara uygulanan yasal sorumluluk önlemleri, mevzuatın etkinliğini belirleme kriterlerinden biri olarak hizmet vermektedir.

Bu nedenle, arazinin korunması ve kullanımı üzerindeki devlet kontrolü, tüm arazi kullanıcılarının evrensel ve kalıcı olan arazinin korunması ve rasyonel kullanımı için gerekli şartlara uymasını sağlamayı amaçlayan temsili ve yürütme yetkisine sahip devlet organlarının faaliyetidir. Devlet arazi kontrolü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir.

1.2 Belediye ve kamu arazi kontrolü

devlet arazi kontrolü

Devlet kontrolünün yanı sıra başka tür arazi kontrolleri de yapılmaktadır. En önemlilerinden biri belediye arazi kontrolüdür. Belediye mevzuatının eylemleri, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 72. Maddesine göre belirlenir.

Bir belediye oluşumunun topraklarında arazi kullanımı üzerindeki belediye arazi kontrolü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak ve yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde yerel yönetimler veya onlar tarafından yetkilendirilen organlar tarafından gerçekleştirilir.

Denetimin gerçekleştirilmesine ilişkin usulleri belirleyen belediye kanununun eylemi, belediye sınırları ile sınırlı olacak ve üzerlerindeki mülkiyet şekline (devlet, belediye veya özel) bakılmaksızın belediye içindeki tüm araziler için geçerli olacaktır. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu uyarınca belediye arazi kontrolü sadece arazi kullanımı için gerçekleştirilir. Toprağın korunması üzerinde kontrol yetkisi yerel yönetimlere verilmemiştir. Arazi kontrolüne ilişkin belediye yasal düzenlemeleri, belediye sınırları içindeki arazi kullanımının denetimini gerçekleştirme prosedürünü düzenler ve arazi kullanımı üzerinde kontrol uygulayan yönetim organını belirler.

Belediye kontrolünü düzenleyen temel belge, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Federal Yasadır (26 Nisan 2010'da değiştirildiği şekliyle) “Devlet Denetiminin Uygulanmasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunması Hakkında (Denetim) ) ve Belediye Kontrolü”, tamamen belediye arazi kontrolüne uygulanabilir.

Belediye arazi kontrolü- tüzel kişilerin ve bireylerin belediyenin topraklarındaki arazi mevzuatının gerekliliklerine uygunluğunu doğrulama ve denetim sonuçlarını arazi mevzuatına ve eklerine uygunluk eylemi şeklinde düzeltmeye yetkili yetkililerin bir dizi eylemi .

Devlet makamları sisteminin bir parçası olmayan ve bağımsız bir kontrol türü olan yerel yönetimler tarafından yürütülen belediye arazi kontrolü, yine de, görevi kuruluşların uyumluluğunu sağlamak olan devlet arazi kontrol organları ile yakın etkileşimi gerektirir, örgütsel ve yasal biçimleri ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, yöneticileri, yetkilileri ve ayrıca arazi mevzuatının vatandaşları, arazinin korunması ve kullanımı için gereklilikler.

Bu bağlamda, Federal Emlak Kadastro Dairesi, belediye arazi kontrolünü uygulayan organ ile Federal Emlak Kadastro Dairesi'nin Rusya'nın kurucu kuruluşundaki etkileşim prosedürü hakkında Metodolojik Tavsiyeler hazırladı. Federasyon (Rosnedvizhimost'un 20 Temmuz 2005 tarihli mektubu, belediye arazi kontrol organları ile kontrol numarası”). Bu tavsiyeler, belediye arazi kontrolünü organize etme ve yürütme prosedürünü ayrıntılı olarak düzenler.

Belediye arazi kontrolü, yerel özyönetim organlarına emanet edilmiştir. Arazi Kanunu (Madde 72) ve "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında Kanun" (Madde 6) uyarınca, yerel özyönetim organlarına, yerel özyönetim organlarının kullanımını kontrol etmek için genel yetkiler verilmiştir. sırasıyla, sadece belediye arazilerinin değil, aynı zamanda devlete, bireylere ve tüzel kişilere ait arazilerin kullanımını kontrol etme haklarını da içeren belediyelerin topraklarındaki araziler. Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kentsel planlama mevzuatına uygunluk üzerinde genel kontrol yapma yetkisine de sahiptirler. Ayrıca, devlet kontrolünü gerçekleştirmek için, izleme, bazı projelerin incelenmesi de dahil olmak üzere devlet organları ile yerel özyönetim organları arasındaki etkileşim öngörülmektedir.

kamu kontrolübölgesel kamu özyönetim organlarının, diğer kamu kuruluşlarının, devlet iktidarının yürütme organları ve hakları ve meşru çıkarları etkileyen yerel özyönetim organları tarafından kararların hazırlanması ve kabulü için prosedüre uygunluğu kontrol etme yetki ve faaliyetlerinden oluşur. vatandaşların ve tüzel kişilerin yanı sıra arazi kullanımı ve korunması gerekliliklerine uygunluk. Kamu kuruluşlarına ve vatandaşlara, devlet kontrolüne paralel veya ek olarak yürütülen, genel olarak arazi kullanımı üzerinde harici, bağımsız kontrol uygulama yetkisi verilir. Örneğin, kamuya açık bir çevresel incelemeye izin verilir. Ancak, kamu kuruluşlarının kontrol alanındaki yetkileri ve yetkileri, devlet organlarına kıyasla önemli ölçüde sınırlıdır. Bu nedenle, kamu kuruluşları ve vatandaşlar, genel bir kural olarak, arazi kullanım tesislerini denetleme, arazi kullanıcılarından inceleme için belge talep etme, ruhsatlandırma yapma ve bu yetkiler kendilerine devredilinceye kadar arazi kullanıcıları üzerinde bağlayıcı talimatlar verme hakkına sahip değildir. .

2.2 Devlet Tescil, Kadastro ve Haritacılık Federal Servisi

Rusya Federasyonu'nda devlet arazi kontrolünün uygulanması için, gerekli yetkilere sahip ve özel olarak yetkili devlet arazi kontrol organları sistemi oluşturan bir yürütme organları sistemi kurulmuştur. Devlet arazi kontrolü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hem federal organları hem de yürütme makamları tarafından gerçekleştirilir.

Arazinin kullanımı ve korunması üzerinde kontrol yetkisine sahip federal organlar sistemi, Rosreestr, Rusya Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı, Rusya Sağlık Bakanlığı Sıhhi ve Epidemiyolojik Denetleme Dairesi ve Rusya Gosstroy'u içerir. Bu organların hem genel hem de özel, faaliyetlerinin özelliklerini yansıtan yetkinlikleri vardır. Bu nedenle, listelenen dairelerin, arazilerin niteliksel durumunu ve şehirlerin ve diğer yerleşim yerlerinin işlevsel imarlarını denetlemek ve arazilerin korunması için önerilerde bulunmak için herkes için ortak yetkileri vardır. Ayrıca, arazi mevzuatı ihlallerini ortadan kaldırmak için önlemler alma, kentsel planlama belgelerinin koordinasyonuna katılma hakları vardır.

Buna ek olarak, Rosreestr, arazi mevzuatının belirli gerekliliklerine uyumu izlemek için özel olarak yetkilendirilmiştir: amaçlanan amaca uygun arazi kullanım şekli ve arazi parsellerinin izinsiz işgalinin önlenmesi. Ayrıca, bozulmuş arazilerin zamanında ıslahını, araziyi iyileştirmek, toprak erozyonu ve diğer olumsuz değişikliklerin sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak için önlemlerin zamanında ve kaliteli bir şekilde uygulanmasını, vatandaşların kendilerine arsa vermek için başvurularını değerlendirmek için son tarihlere uyumu izler. , yer işaretlerinin kurulması ve korunması. Federal Arazi Kadastro başkanı, eyalet arazi kontrolünü organize etmek ve uygulamak için kontrol yetkilerine sahiptir.

Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı, genel kontrol yetkilerine ek olarak, arazi koruması açısından arazi mevzuatına uyumu kontrol eder. Özellikle Bakanlık, her türlü ekonomik faaliyet için arazi tahsisinde çevresel gerekliliklere uyumu, toprak işleme için yeni teknoloji ve malzemeler geliştirirken çevre standartlarına uyumu, toprağa çöpü önleme gereklilikleri, kanalizasyon, mineral gübreler, toksik ve radyoaktif maddeler, özel olarak korunan toprakların kullanım rejimine uygunluk, verimli toprak tabakasının zarar görmesini ve tahribatını önlemek için önlemlerin uygulanması vb.

Gosstroy of Russia'nın yetkinliği, kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin topraklarına kadar uzanır. Planlama ve geliştirme için kural ve düzenlemelere uygunluğun izlenmesi, izinsiz inşaatların önlenmesi, bina ve yapıların yıkılması ve özel bir arazi kullanımı için belirlenmiş prosedür dahil olmak üzere her türlü kentsel planlama faaliyetlerinde arazi mevzuatına uyumu izlemekle görevlidir. kentsel planlama faaliyetleri için rejim.

Rusya Federasyonu'nun konuları düzeyinde, gerektiğinde, devlet arazi kontrol organları oluşturulabilir. Devlet arazi kontrolünü, yalnızca Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında yetkileri dahilinde yürütürler. Örneğin, Moskova Arazi Komitesi Devlet Arazi Müfettişliği, Moskova'daki arazinin kullanımını ve korunmasını, şehirdeki arazi mevzuatı ihlallerinin önlenmesini, tespit edilmesini ve ortadan kaldırılmasını kontrol eder. Arazi mevzuatına uygunluk, arazinin korunması ve kullanımı için gereklilikler üzerinde devlet arazi kontrolünü uygulayan özel olarak yetkili devlet organları, Doğa Yönetimi Alanında Federal Denetim Servisi (Rosprirodnadzor Departmanı), Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Denetleme Servisi (Rosselkhoznadzor Departmanı) ).

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin söz konusu Kararnamesi tarafından onaylanan Yönetmelikler, Federal Devlet Tescil, Kadastro ve Haritacılık Hizmeti, Doğal Kaynaklar Alanında Federal Denetim Hizmeti, Federal Devlet tarafından devlet arazi kontrolünün uygulanmasına ilişkin prosedürü belirler. Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Denetimi ve bunların bölgesel organları için hizmet.

Devlet arazi kontrolünün uygulanmasındaki yetkili organlar, federal yürütme makamları ve onların bölgesel organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, kolluk kuvvetleri, kuruluşlar ve vatandaşlar ile öngörülen şekilde etkileşime girer.

Bir teftiş yaparken, devlet arazi kontrol organının yetkilileri aşağıdaki haklara sahip değildir:

) devlet arazi kontrol organının yetkileri dahilinde değilse, zorunlu gerekliliklerin yerine getirilip getirilmediğini kontrol edin;

) Kanunda aksi belirtilmedikçe, denetim sırasında bir tüzel kişiliğin başkanı, diğer resmi veya yetkili temsilcisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisinin yokluğunda planlı veya programsız bir yerinde inceleme yapmak;

) doğrulama nesneleri değilse veya doğrulama konusuyla ilgili değilse, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin belgelerinin, bilgilerin, ürün numunelerinin, muayene örneklerinin sunulmasını istemek ve bu tür belgelerin asıllarına el koymak ;

) araştırma, test, ölçüm için ürün numunelerini, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin muayene örneklerini, bu örneklerin seçimine ilişkin protokoller hazırlamadan, öngörülen biçimde ve ulusal standartlar tarafından belirlenen normları aşan miktarda almak Numune alma, numune alma ve araştırma yöntemleri, deney, ölçüm, teknik düzenlemeler veya diğer normatif teknik belgeler ve yürürlüğe girdiği güne kadar geçerli olan araştırma, deney, ölçüm kuralları ve yöntemleri;

) Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında, bir denetim sonucunda elde edilen ve devlet, ticari, resmi veya kanunla korunan diğer sırları oluşturan bilgileri yaymak;

) denetim için belirlenen son tarihleri ​​aşmak;

) masrafları kendilerine ait olmak üzere kontrol önlemlerinin alınması konusunda tüzel kişilere, bireysel girişimcilere talimat veya teklif verilmesini gerçekleştirir.

Denetimin sonuçlarına dayanarak, denetimi yürüten devlet arazi kontrol organının yetkilileri, öngörülen biçimde iki nüsha halinde bir eylem düzenler.

Denetim raporuna, ürün numunelerinin seçimine ilişkin protokoller, üretim ortamının çevresel nesnelerinin ve nesnelerinin inceleme örnekleri, çalışmaların protokolleri veya sonuçları, testler ve incelemeler, bir tüzel kişinin çalışanlarının açıklamaları, bir tüzel kişinin çalışanlarının açıklamaları eşlik eder. zorunlu gerekliliklerin ihlalinden sorumlu olan bireysel girişimci, ortaya çıkan ihlallerin ortadan kaldırılmasına yönelik emirler ve denetimin sonuçlarına ilişkin diğer belgeler veya bunların kopyaları.

Tüzel kişiler, bireysel girişimciler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından oluşturulan standart bir biçimde teftiş kayıtlarını tutmalıdır.

Denetim raporunda belirtilen gerçekler, sonuçlar, öneriler veya tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için verilen bir emir ile anlaşmazlık olması durumunda, denetimi gerçekleştirilen tüzel kişi, bireysel girişimci, 15 gün içinde, denetim raporunun alındığı tarih, genel olarak veya bireysel hükümlerinde tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için denetim raporuna ve (veya) verilen emre yazılı olarak devlet arazi kontrolü itirazlarını ilgili organa sunma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci, bu tür itirazların geçerliliğini teyit eden belgeleri veya onaylı kopyalarını bu tür itirazlara ekleme veya kararlaştırılan süre içinde devlet arazi kontrol kurumuna devretme hakkına sahiptir.

Federal mevzuatta belirlenen devlet arazi kontrolünü yürütme prosedürü, onaylanan Devlet Arazi Kontrolü Devlet İşlevini Yürütmek için Federal Emlak Nesneleri Kadastro Ajansı İdari Yönetmeliklerinde açıklığa kavuşturulmuştur. 27 Aralık 2007 N 254 ​​Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın emri.

Her şeyden önce, bu İdari Yönetmelik, devlet arazi kontrolünün yürütülmesine ilişkin devlet işlevinin yerine getirilmesinde bir dizi eylem belirler.

Arsa sahipleri, arazi kullanıcıları, arazi sahipleri, arsa kiracıları tarafından bilgi verilmemesi veya zamansız sunulması durumunda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.7. maddesi uyarınca idari sorumluluğa getirilirler. .

Yetkili organların yetkilileri, devlet arazi kontrolünün uygulanması için kendilerine verilen işlevlerin yerine getirilmemesinden veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesinden sorumludur.

Çözüm

Günümüz koşullarında arazi mevzuatına uyum ve arazinin rasyonel kullanımı üzerindeki devlet denetimi eskisinden daha da önemli hale gelmektedir. Sonuçta, arazi reformu mevzuatı arazi sahiplerine, arazi sahiplerine, arazi kullanıcılarına ve kiracılara arazinin bağımsız yönetimi için geniş haklar sağlamaktadır. Ancak aynı zamanda, Rusya Federasyonu Anayasasına göre bu tür faaliyetler, doğal çevreye zarar vermemeli ve diğer kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmemelidir. Ancak, devlet arazi kontrolünün eylemleri, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler arasında yakın etkileşim olmadan asla etkili olmayacaktır.

Rusya'da toprak reformunun derinleştirilmesi, devlet arazi kontrolünün yasal mekanizmasının iyileştirilmesini gerekli kılmaktadır.

Son zamanlarda, yasa koyucumuz, arazinin korunması ve kullanımı üzerindeki devlet kontrolünün iyileştirilmesi alanında bazı olumlu adımlar attı. Rusya Federasyonu'nun mevcut Arazi Kanunu, arazi kontrolü türleri arasında devlet arazi kontrolünü ilk sıraya koymakta ve böylece piyasa koşullarında önemini ve uygunluğunu vurgulamaktadır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, arazinin korunması ve kullanımı alanındaki ihlaller için arazi kullanıcılarının sorumluluğunu artırmaktadır.

Bu yasal düzenlemelerin kabul edilmesi, düzenleyici, kolluk kuvvetleri ve yargı makamları arasındaki gelişmiş etkileşim yoluyla arazi kontrolünün etkinliğini artırmaya, arazi durumunu izlemeye yönelik gelişmiş yöntemlerin geniş çaplı olarak tanıtılmasına ve bunlarla birlikte örgütsel, ekonomik ve eğitimsel önlemler, toprak kaynaklarına karşı dikkatli bir tutumun oluşmasını ve yeni ekonomik koşullarda toprak verimliliğinin korunması ve iyileştirilmesi için gerekli koşulların yaratılmasını sağlamalıdır.

Arazinin korunması ve kullanımı üzerindeki devlet kontrolünün organizasyonu üzerindeki çalışmaları geliştirmek ve etkinliğini artırmak için tavsiye edilir:

· toprağın korunması ve kullanımı üzerinde devlet denetimi uygulayan organların etkileşimini uygun düzeyde kurmak;

· devlet arazi kontrolünün maddi ve teknik desteğini iyileştirmek ve arazi mevzuatı ihlallerini tespit etmek ve ortadan kaldırmak için etkin çalışma için devlet arazi müfettişleri için bir maddi teşvik sistemi kurmak.

Buna karşılık, arazinin rasyonel ve verimli kullanımını sağlamadan Rusya'da serbest ve rekabetçi bir emlak piyasası yaratmak imkansızdır.

Bu hedefe ulaşmanın sosyal açıdan önemli nihai sonucu, mülkiyete bakılmaksızın nüfusun tüm kesimleri ve tüm işletme kategorileri için eşit fırsatlar sağlayan serbest ve rekabetçi bir emlak piyasasının yaratılmasıdır.

Bu hedefin yerine getirilme seviyesi, mevcut 30 günlük standartların aksine, 2011 yılına kadar 4 gün olması gereken devlet emlak kadastrosundan bilgi sağlama süresinin azaltılmasının bir göstergesi ile karakterize edilir.

Devlet arazi kontrolü için önlemler alırken, Rosreestr, bu nesneleri teftiş yapma ve planlanmamış teftişleri öngörülen şekilde yapma planına dahil etmek için arazi mevzuatının ihlal edildiğini gösteren gerçeklere özel dikkat göstermelidir. materyalleri tüzel kişiler ve bireyler olarak araştırmak, verilen idari para cezalarını geri almak için icra memurlarıyla işbirliği içinde çalışmayı yoğunlaştırmak, bilgi alışverişi çerçevesinde belediye arazi kontrol organları ile etkileşim kurmak, savcılar ve diğer federal düzenleyici makamlarla arazi mevzuatına uygunluk konusunda ortak teftişler yapmak .

"Devlet Arazi Kontrolü" konulu dönem ödevimin konusunun açıklandığına inanıyorum. Rusya Federasyonu topraklarının kullanımının korunması için devlet arazisi, belediye ve kamu kontrolünün kavramları ve anlamları ve devlet kontrolünün bir konusu olarak federal emlak kadastro kurumunun rolü açıklanmaktadır.

İş emri

Uzmanlarımız, Anti-intihal sisteminde benzersizlik için zorunlu bir kontrol içeren bir makale yazmanıza yardımcı olacaktır.
Başvuru yapmak Gereksinimleri ile şu anda maliyet ve yazma olasılığını öğrenmek için.

Arazi denetimi size geliyor

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu" 25 Ekim 2001 N 136-FZ (8 Mart 2015'te değiştirildiği şekliyle) (değiştirildiği ve eklendiği şekliyle, 1 Nisan 2015'ten itibaren geçerlidir)

Madde 71 Devlet arazi denetimi

1. Devlet arazi denetimi, yetkili federal yürütme organlarının, devlet yetkilileri, yerel yönetimler ve ayrıca tüzel kişiler, onların başkanları ve diğer yetkilileri, bireysel girişimciler (bundan böyle tüzel kişiler olarak anılacaktır) tarafından yapılan ihlalleri önlemeyi, tespit etmeyi ve bastırmayı amaçlayan faaliyetlerini ifade eder. , bireysel girişimciler), vatandaşlar Rusya Federasyonu mevzuatının ihlali için idari ve diğer sorumluluklar öngördüğü Rusya Federasyonu mevzuatının gereklilikleri, bu organların, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin ve vatandaşların denetimlerini organize ederek ve yürüterek, tarafından sağlanan önlemleri alarak; tespit edilen ihlallerin sonuçlarını önlemek ve (veya) ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu mevzuatı ve bu yetkili devlet makamlarının arazi mevzuatının gerekliliklerinin yerine getirilmesinin sistematik olarak izlenmesi, şartların yerine getirilme durumunun analizi ve tahmini için faaliyetleri; devlet yetkilileri, yerel yönetimler, tüzel kişiler, bireysel girişimciler, faaliyetlerinin vatandaşları tarafından yürütüldüğünde arazi mevzuatının gereklilikleri.

2. Devlet arazi denetimi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organları (bundan sonra devlet arazi denetim organları olarak anılacaktır) tarafından gerçekleştirilir.

5. Devlet arazi denetim organlarının görevlileri (bundan böyle devlet arazi denetimini uygulamaya yetkili görevliler olarak anılacaktır) aşağıdaki haklara sahiptir:

1) planlanmış ve planlanmamış denetimler yapmak Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygunluk;

2) ücretsiz olarak talep edin ve alın kamu makamlarından, yerel makamlardan, tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden gelen yazılı talepler temelinde, vatandaş bilgi ve belgeleri arsalar ve üzerlerinde bulunan nesneler üzerindeki haklara ilişkin belgeler ve ayrıca denetimin konusuyla ilgili olduğu sürece, denetimlerin yapıldığı arsaları kullanan kişiler hakkında bilgiler de dahil olmak üzere denetimlerin yapılması için gerekli;

3) resmi bir kimliğin sunulması üzerine serbestçe ve devlet arazi denetim organının teftiş atanmasına ilişkin emrinin (talimatının) kopyaları araziye erişim kazanmak savunma ve güvenlik tesislerinin yanı sıra diğer özel tesisler tarafından işgal edilen araziler dahil, ve böyle bir araziyi incelemek ve devlet arazi denetiminin uygulanması için nesneler (bu tür arsaların ve nesnelerin denetimi ve ziyaretleri için belirlenen şekilde);

4) arazi ilişkileri nesnelerinin idari bir araştırmasını yapmak, sonuçlarını uygun bir eylemde resmileştirmek;

5) denetimler sonucunda tespit edilen arazi mevzuatı ihlallerini ortadan kaldırmak için bağlayıcı talimatlar yayınlamak ve bu talimatların belirlenen süreler içinde uygulanmasını izlemek;

6) devlet arazi denetiminin uygulanmasını engelleyen eylemlerin önlenmesi veya bastırılmasında, arazi mevzuatı ihlallerinden suçlu kişilerin belirlenmesinde yardım için içişleri organlarına başvurmak;

7) kendi yetkisi dahilinde, arazi mevzuatının gerekliliklerine uygunluk denetimlerinin sonuçlarına, idari suçlara ilişkin protokollere ve Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen diğer eylemlere dayalı olarak, idari suç davalarına ilişkin işlemleri yürütmek; idari suçlara ilişkin mevzuatın öngördüğü şekilde ve failleri adalete teslim etmek için idari suç vakalarını incelemek üzere ilgili yetkilileri göndermek, idari suç vakalarını yetkileri dahilinde değerlendirmek;

8) arazi mevzuatının gerekliliklerine uygunluk denetimlerinin yürütülmesine uzmanları ve uzman kuruluşları dahil etmek;

9) devlet makamlarına, yerel özyönetim organlarına, bu organlar tarafından arazinin ve (veya) arazilerin kullanımı ve korunması hakkında kabul edilen yasal düzenlemelerin arazi mevzuatı hükümlerine uygun olarak getirilmesi konusunda teklifler göndermek;

10) federal yasaların öngördüğü diğer yetkileri kullanmak.

Madde 72. Belediye arazi kontrolü

1. Belediye arazi kontrolü, yerel yönetimlerin, devlet yetkilileri, yerel yönetimler, tüzel kişiler, bireysel girişimciler, vatandaşlar tarafından arazi ilişkileri nesnelerine ilişkin olarak Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine, mevzuata uygunluğunu izleme faaliyeti olarak anlaşılmaktadır. Rusya Federasyonu mevzuatının ihlali için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mevzuatının idari ve diğer sorumluluklar öngördüğü.

6. Zamanında en geç beş iş günü bu maddenin 5. paragrafında belirtilen doğrulama eyleminin bir kopyasının yerel yönetim organından alındığı tarihten itibaren, devlet arazi denetimi organı zorunlu söz konusu eylemi düşünün ve alın işlem başlatma kararı idari suç veya idari suçla ilgili dava açmayı reddetme kararı ve kararın bir kopyasını yerel yönetime gönderme.

Kayıt: 05/06/12 Mesajlar: 1.792 Teşekkür: 823

rg.ru 15 Ocak 2015, 09:09

DENETİM ALTINDASINIZ!

Rusya bu yıl en büyük toprak reformuna başlayacak. Eski "Kazak özgür adamlarına" bir son verecek. Belediye arsalarının alımı için farklı bir prosedür bekliyoruz, arsa piyasa fiyatının çok daha altında bir fiyata alınabiliyor.

Artık yetkililer işgale göz yummayacaklar ve "hiç kimsenin olmadığı toprakları" çitle çevirenler, onlarca yıl önce sessizce yaşamış olsalar bile, sonuçları mümkün olan en kısa sürede düşünmeliler.

Bu, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakan Yardımcısı Pavel Korolev tarafından RG'ye söylendi. Ayrıca, arazilerin kategorilere ayrılmasının yakında kaldırılmasından sonra tarım arazilerine ne olacağını da açıkladı.

Pavel Eduardovich, peki bizi hangi özel değişiklikler bekliyor?

Pavel Korolyov: 1 Mart'tan itibaren vatandaşlara ve tüzel kişilere arsa tahsisi ve devlet arazilerinin belediye mülkiyetine devredilmesi için yeni bir prosedür yürürlüğe girecek.

Ciroya çok sayıda yeni arsa dahil edilecek ve vatandaşların talebi üzerine belediyeler açık artırmaya çıkarmak zorunda kalacak. Bir kamu kadastro haritası, hangi parsellerin sağlanabileceğini belirlemeye yardımcı olacaktır.

Ve bir satışı reddetmek daha mı zor olacak?

Pavel Korolev: Evet. Bir vatandaşın bakış açısından, en önemli şey, yetkililerin size arazi satmayı reddetme hakkına sahip olduklarında ilk kez kapsamlı bir dava listesi oluşturulmasıdır.

Daha önce nasıldı ve şimdi hala? Bir kişi yerel bir özyönetim organına gelir - reddedilir, mahkemede reddedilmeye itiraz eder, tekrar temyiz eder ve bir cevap alır: evet, şimdi bu temelde her şey yolunda, ama işte reddetmenin başka bir nedeni. Ve bir kısır döngü ortaya çıkıyor. Şimdi bu imkansız, müzayede için bir site kurmayı reddetmek için resmi bir gerekçe listesi ve bu müzayedeleri yürütmek için ayrıntılı bir prosedür var.

Aynı kanun çerçevesinde, başka bir şekilde kullanılamıyorsa, komşu devlet veya belediye arazilerinin siteye “kesilmesi” imkanı getirilmiştir. Birçokları için bu, çok az bir para karşılığında, halihazırda fiilen çitle çevirmiş oldukları bitişik arazi şeritlerini elde etme şansı anlamına gelir. Ve devlet ciroya daha fazla toprak katıyor.

Gözetim altındasın!

Ama gecekondular her yerde ve insanlar zaten huzur içinde uyuyorlar ...

Pavel Korolev: İşin gerçeği, bu yıl kabul edilen yasa sayesinde arazi denetimi ve denetimi katlanarak artıyor.

Arazi denetimi çerçevesinde ilk kez bir idari sörvey prosedürü getirildi. Ve örneğin, tüm yerleşim yeri, belirli bir bölge ve ayrı bir arsa ile ilgili olarak hemen gerçekleştirilecektir. Birinin ihlal gerçeği hakkında açıklamasını beklemek bile gerekli değildir.

Önceleri gecekondu cezasını çekmek için mutlaka o yere gitmek, delil, delil toplamak, eğer tüzel kişilik ise bir sonraki yıl için plana önce bir denetim koymak gerekiyordu. Artı küçük cezalar. Aslında, zorunlu bir prosedür olarak arazi denetimi mevcut değildi, bu nedenle devlet arazisinde gecekondu inşaatı ortaya çıktı. Ayrıca, sitenin oluşturulmadığı bölgeyi ele geçirmek mümkündür. Bu topraklar hukuki ilişkilerin nesnesi değildir, ancak bu arada ele geçirilmiştir.

Artık arazi müfettişinin idari inceleme prosedürü yoluyla gecekonduları tespit etmesi çok daha kolay. Bunu yapmak için, kamu kadastro haritasından ve Birleşik Devlet Emlak Hakları Kaydı, Devlet Emlak Kadastrosu'ndan gerekli tüm bilgilere sahiptir. İlk kez arazi denetimi ve ana hükümlerinin federal yasa düzeyinde düzenleneceğini not ediyorum.

Çiti söküp sökmemeyi veya gerekli olmayan yerlere dikmemeyi düşünmek için bir fırsat ...

Pavel Korolev: Kesinlikle.

Öyleyse, çitle çevrilmiş veya bir parça "kimsesiz" arazi inşa edenler şimdi ne korkmalı?

Pavel Korolev: İlk okumada, Devlet Duması bunun için para cezalarını artıran bir yasa tasarısını onayladı. Daha doğrusu, onları arazinin kadastro değerine bağlıyor. Pahalı bir arsa yakaladı - çok ödeyeceksiniz. Örneğin, bir sitenin bir tüzel kişilik tarafından kötüye kullanılması için para cezası kadastro değerinin yüzde 1,5 ila 2'si olacak, ancak 100 bin ruble'den az olmayacak.

Pavel Korolev: Öyle bir şey yok. Aynı zamanda, araziyi boşaltmak için bir emir verilir. Ve eğer emre uymazsanız, para cezası da bunun için, emrin icrası ve zararın tazmini için prosedür. Çok zor.

Öte yandan, idari sörvey prosedürü sırasında, sahibinin belgelerinin bulunduğu arazinin belediye tarafından uygun şekilde tescil edilmediği ortaya çıkabilir. Ardından arazi müfettişi yerel yönetime uygun bir emir verir.

arazin artık senin değil

Ve geçen yılın sonunda kabul edilen devlet ve belediye ihtiyaçları için arsaların ele geçirilmesine ilişkin yeni prosedürle ilgili yasa bizim için ne hazırlıyor?

Pavel Korolev: İlk kez, devlet ve belediye ihtiyaçları için arsaların geri alınması ve rezerve edilmesi için tek tip, temel normlar getiriyor.

Ve hala belirli büyük projeler için ayrı yasalar kabul ediyoruz. Mevzuat sadece geri çekilme gerekçelerini belirler, şimdi en önemli şey açıklanacak - prosedür. Herhangi bir inşaat için çok önemli olan cayma şartlarını öngörülebilir hale getirirken, diğer yandan arazi sahiplerinin haklarının gözetilmesini garanti eder, ihlallerine itiraz etmeyi mümkün kılar. Her şeyden önce, bu insanlar için bir yasadır.

Bu, çekilmenin esas alındığı yabancılaştırılmış arazi, bildirim süreleri, bölgesel planlama belgeleri için tazminat miktarı için geçerlidir. Şimdi, yol döşerken vatandaşlar, ne itiraz etmek ne de arazinin geri çekilmesinin geçerliliğini gerçekten kontrol etmek için hiçbir şey yapamayacakları belirli bir gerçekle karşı karşıya kalıyorlar.

Bütün bunlar, çekilme kararlarının daha sorumlu bir şekilde alınması, çekincelere daha fazla dikkat edilmesi gerektiğini gösteriyor. Yasa, Moskova-Kazan yüksek hızlı otoyolu veya 2018 FIFA Dünya Kupası için ulaşım altyapısının geliştirilmesi gibi projeler ışığında özellikle önemlidir. 1 Nisan 2015 tarihinden itibaren çalışacaktır.

Ancak, sitenin sınırları yanlış tanımlanmışsa, geri çekilmesi durumunda hiç kimse arazinin adil bir şekilde değerlendirilmesini garanti etmez. Ve bu kitlesel bir fenomendir. Ve yetkililer arazi ve gayrimenkul vergilerinin tahsil edilmesini engelliyor. Bu sorun nasıl çözülür?

Pavel Korolev: Bunun için 22 Aralık'ta Rusya Devlet Başkanı tarafından imzalanan karmaşık kadastro çalışmaları hakkında bir yasa kabul edildi. Kadastro mahalleleri tarafından derhal gerçekleştirilecek, böylece bu işlerin bir arsa başına maliyeti, bu tür işler her arsa için ayrı olarak sipariş edildiğinde normalden daha az olacaktır.

Belediyeler burada müşteri gibi hareket etmeli, kanun onlara bu amaçlar için bütçe fonlarını kullanma hakkı veriyor. Kendi topraklarında işleri düzene sokmak, emlak vergisini doğru bir şekilde hesaplayabilmek için bir kez para harcamak onların çıkarınadır. Eh, vatandaşlar sitelerinin sınırlarının doğru bir şekilde tanımlandığına dair bir garanti alacaklar. Belgelere göre sınırların aşıldığı ortaya çıkarsa, komşular arasındaki uyuşmazlıkların mahkeme öncesi çözümü için bir prosedür başlatılır.

Ek olarak, karmaşık kadastro çalışmaları sırasında yeni arsalar oluşturmak ve bunları dolaşıma sokmak mümkündür. Bu hem belediyeye kar, hem de umumi plana, imar planına ve dünyadaki her şeye göre oluşturulmuş bir pazar yeri daha vadediyor. Ve elbette, sınırların tanımının kapsamlı bir açıklaması olmadan altyapıyı geliştirmek çok zordur. Yani bu eserlerle hem yetkililer hem de telif sahipleri kesinlikle herkes ilgilenmektedir.

İlk okunuşta kabul edilen sicil ve kadastro birleştirme yasasının amacı nedir?

Pavel Korolev: Bu, kadastro tescil ve mülkiyet haklarının tescili sisteminin işleyeceği bir tür temel yasadır. Birleşik bir muhasebe ve tescil prosedürü getiriliyor: artık bir mülkün kadastro tescili için ayrı ayrı ve devlet haklarının tescili için ayrı ayrı başvuru yapılmasına gerek yok. Mümkün olduğu kadar, sadece 5 - 7 güne kadar, prosedürlerin süresi azalır, bunlara uyulması için sorumluluk belirlenir, Rosreestr ile Federal Vergi Servisi arasındaki etkileşim optimize edilir. Tasarı çok karmaşık, birçok bağlayıcı düzenleme ile vergi idaresinde büyük rol oynuyor.

Artık tarım arazisi yok

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından arazilerin kategorilere ayrılmasından bölge planlamasına geçişle ilgili hazırlanan yasa tasarısı büyük endişe yaratıyor. İlk okumada kabul edildi, ancak oylama sonuçları oldukça anlamlı...

Pavel Korolev: Kanun taslağının, Rusya Federasyonu Devlet Konseyi'nin Arazi Sorunlarına ilişkin sonuçlarını takiben Rusya Federasyonu Başkanı'nın talimatlarına uygun olarak geliştirildiğini belirtmek isterim. Öncelikle, tarım arazisi kategorisinin ortadan kaldırılmasının kalkınma için tarımsal dolaşımdan toplu olarak çekilmelerine yol açacağına inanan tarımcılar tarafından eleştiriliyor.

Ancak paradoks, tasarının tarım arazilerinin daha sıkı korunmasını sağlamasıdır. Kanun eleştirmenlerinin tarım arazilerinin devlet tarafından korunması gerektiği konusundaki ana tezine tamamen katılıyoruz, ayrıca öncelikli olarak korunması gerektiğini düşünüyorum.

Peki bu eleştiri nereden geliyor?

Pavel Korolev: Öncelikle sorunun özünü açıklamama izin verin. Kategoriler ve toplamda yedi tane var, arazinin amacını yansıtıyor. Bunlar yerleşim, sanayi, tarım, özel korunan doğal alanlar vb. Ancak kategori genel bir kavramdır ve yeryüzünde yapılabilecek her şey izin verilen kullanım türlerine göre belirlenir. Bizde bunlardan yaklaşık iki bin var. Yakın zamana kadar, her belediye onları aslında keyfi olarak belirledi.

Ne oluyor? Köy inşaatı yerleşim yerlerinde, sanayi arazilerinde ve tarım arazilerinde yapılabilir. Bu terimin görünüşte zararsız olmasına rağmen, geniş kapsamlı sonuçlara yol açabilecek rekreasyonel kullanıma, yerleşim yerlerinde, tarım arazilerinde ve özel olarak korunan doğal alanlarda izin verilmektedir. Bir işleme tesisi inşaatı - tarım arazileri, sanayi arazileri ve yerleşim yerlerinde. Ve benzeri. Yani arazinin belirlenen amacı korunmaz ve arazi bir kategoriden diğerine devredilmeden fiilen herhangi bir şekilde kullanılabilir.

Soru ortaya çıkıyor: bu düzen ile bağlantılı olarak tarım arazilerinin ne tür bir korunması ortaya çıkıyor? Bu, dürüst bir bürokrat açısından düşünülemez ve dürüst olmayan bir bürokrat açısından çok uygun bir yapıdır.

Arazi kategorileri, bölgelerin entegre gelişimini sağlamaz. Bugün tarım arazileri var, yarın yerleşim arazileri, sonra sanayi arazileri. Birbiriyle kesişmeyen ve net bir izin verilen arazi kullanımı türlerine sahip olan bölgesel bölgelerin tahsisine güvenmeyi öneriyoruz. Bunun için özellikle, yakın zamanda yürürlüğe giren izin verilen arazi kullanımı türlerinin bir sınıflandırıcısını hazırladık. Ülkede mevcut olmayan son derece önemli bir eylem.

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarım arazilerinin korunması için nasıl bir mekanizma önermektedir?
Pavel Korolyov: Taslak normların, bireysel, ekstra karmaşık ve zor durumlar dışında, tarım arazilerinin tarımsal dolaşımdan çekilmesini sağlamadığını vurgulamama izin verin. Çiftçileri daha fazla korumak için tarımsal düzenlemelere ilişkin bir norm başlattık.

Bu arazide neyin ve nasıl yapılabileceğini belirleyecek ve tarım arazilerinin devri için daha karmaşık ve sorumlu bir prosedür içeriyor. O zaman şimdi olduğu gibi üzerlerinde kulübe inşaatı olmayacak.

Bu arada, son 10 yılda tüm tarım arazilerinin yaklaşık yüzde biri inşaat halindeydi. Ama çok daha fazla toprak tarımsal dolaşımdan düştü. Sovyet döneminde mümkün olan her şekilde genişletmeye çalıştığımız ekilebilir arazi, ormanlarla kaplıdır. Karışık - 10 yıl, iğne yapraklı - 15. İşte bu kadar. Tarım arazilerinin devrini yoğunlaştırmak için, şimdi 171-FZ sayılı Kanunda öngörülen açık bir yasal prosedüre ve ayrıca ekonomik fizibilite ve faydaya ihtiyaç vardır.

Bu arada, arsa verme prosedürü ve tarım arazilerinin sorunları, Nikita Mikhalkov'un "Kendi Arazisi" filminde harika bir şekilde yansıtılıyor.

Tarım yönetmeliği nasıl kabul edilecek?

Pavel Korolev: Daha doğrusu yönetmelikler. Federal düzeyde, Tarım Bakanlığı model bir tarım yönetmeliği benimser ve buna dayanarak, denekler yerel özellikleri dikkate alan kendi tarımsal düzenlemelerini kabul eder.

Kanun yürürlüğe girdiğinde tarımsal düzenlemelerin gelişmesini garanti altına almak için ilgili yönetmelik taslağını kanunun ikinci okunuşunda milletvekillerine sunmayı amaçlıyoruz. Tarım Bakanlığı kuruluşları, bilim ve tasarım kurumları tarafından geliştirilmelidirler. Aynı şekilde kentsel düzenlemeler de tasarım kuruluşları tarafından hazırlanır.

Tarımsal düzenlemeler bir dizi faktörden yola çıkmalıdır. Özellikle tarım arazilerinin değerini sadece toprağın kimyasal bileşimine göre belirlememeliyiz. Çünkü Avrupa Rusya'nın güneyinde veya güneydoğusunda olduğu gibi sadece chernozemler özel bir değere sahip olamaz. Ve eğer teknik kültürlerse? Genelde kara toprağa ihtiyaç duymazlar, üzerinde yanarlar. Örneğin keten, Kara Toprak Dışı bölgede yetiştirilir ve ekonominin doğru organizasyonu ile çok değerli bir mahsuldür. Ayrıca örneğin otlak alanları tarım için son derece önemli alanlardır.

Her şey planlı

Bölge planlama belgeleri halihazırda kabul edilmiş mi? Yeni bir yasal arazi kullanım rejimine geçiş için her şey hazır mı?

Pavel Korolyov: Bölgesel bölgesel planlama planları her yerde, neredeyse her yerde belediye düzeyinde onaylandı. Örneğin Moskova ve Moskova bölgesinde, yani birçok faktörün dikkate alınması gereken yüksek oranda kentleşmiş bölgelerde sorunlar olabilir. Çünkü herhangi bir kentsel planlama belgesi hazırlarken, şu anda bu bölgede ne olduğunu, nasıl olduğunu ve nasıl olması gerektiğini anlamanız gerekir.

Bölgesel planlamaya alternatif yoktur. Bu kararları ertelemek mümkün ama sadece mevzuat düzenlemesinin detaylarını netleştirmek için.

Yasa neden sadece 2018'de yürürlüğe girecek?

Pavel Korolev: Birçok geçiş kuralı var, bu alandaki yasal ilişkilerin tüm özelliklerini dikkate almalıyız.

Bir kez daha vurgulayayım: Çiftçilerin endişelerini anlıyoruz. 2000'li yılların başında, inşaat kompleksi çok aktif bir şekilde gelişirken, ona yardımcı olmak için birçok norm kabul edildi. Ve şimdiye kadar, tarım arazilerini etkileyen herhangi bir değişiklik endişe verici. Ancak şimdi, ekonominin tüm sektörlerinin modern, çok net bir şekilde tanımlanmış arazi kullanım normları temelinde gelişmesini sağlama göreviyle karşı karşıyayız. Aşamalı sektörler arası bir arazi yönetimi sistemi oluşturmak gereklidir. Ne de olsa ülke ekonomisi sektörel olarak değil kapsamlı bir şekilde gelişiyor ve bunun temeli arazi ilişkileri.

Uzmanlar topluluğu ve bölge temsilcileri ile yaptığımız tartışmaları dikkate alarak ikinci okuma için arazi imarına geçişle ilgili tasarıyı sonuçlandıracağız. Yasa taslağı zordur, bölgesel planlama, arazi kullanımı, çevre koruma önlemleri vb. konuları birleştirir.

Şimdi açıkça görülüyor ki, geçen yıl arazi mevzuatı açısından oldukça hareketli geçti. Ana sonuç olarak neyi vurguluyorsunuz?

Pavel Korolev: Arazi kullanımı alanındaki beyanlar uygulamasından uzaklaşıyoruz ve karşılıklı olarak açıkça bağlantılı olan doğrudan eylem normlarının uygulanmasına doğru ilerliyoruz.

Aynı zamanda, telif hakkı sahiplerinin ve yetkililerin bunlara uyulması konusundaki sorumluluklarını artırıyor, bölgelerin entegre kalkınmasını sağlaması gereken yerel yönetimlerin ve yürütme makamlarının çalışmalarının kalitesi konusunda daha yüksek taleplerde bulunuyoruz. Toplum uzun zamandır bunu bekliyordu. Arazi kullanımı alanındaki yasal ilişkiler, gelişmiş ülkelerde benimsenenlere yakın, sistematik hale geliyor. Tapu Kanunu önemli ölçüde güncellendi, bizce artık tam anlamıyla bir hukuk dalı haline geldi. Bana öyle geliyor ki bu çok önemli, çünkü toprak ekonominin temeli.

A) paragraf 1, aşağıdaki içeriğin 17 - 19 arasındaki alt paragrafları ile desteklenecektir:

"17) bahçecilik üyelerinin listelerinin onaylanması, bahçecilik veya kır evi kar amacı gütmeyen dernek;

18) üyeler arasında oluşturulmuş veya oluşturulmuş arsaların dağılımı bu Federal Yasanın 14. maddesinin 3. paragrafına göre arsaların sağlandığı ve arazi etüdü projesine göre şartlı arsa sayılarını gösteren bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir dernek; ( Size hatırlatırım: madde 3. Arazi parselleri, etüt projesine uygun olarak oluşturulmuş Bahçıvanlık, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir kuruluşa sağlanan bir arsadan topraklar, oluşturulan veya mülkiyete dönüştürülen arsaların dağıtımına uygun olarak veya ihale yapılmadan kiraya verilmeksizin bu tür bir derneğin üyelerine sağlanır. Rusya Federasyonu Arazi Kodu. Federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından belirlenen durumlarda bahçe, bahçe veya yazlık araziler ücretsiz olarak sağlanır.)

19) bölgeyi planlama projesinin ve (veya) bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir kuruluşun topraklarını araştırma projesinin onaylanması.";

B) aşağıdaki içerikle paragraf 1.1'i ekleyin:

"1.1. 1. fıkranın 18. bendinde atıfta bulunulan konuya ilişkin kararlar(arazi dağıtımı. araziler) bu madde, yetkili temsilciler toplantısı şeklinde düzenlenen bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir dernek üyelerinin genel toplantısında kabul edilemez.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164516/?frame=9#p1094
© ConsultantPlus, 1992-2015

Yani arsa meselesinin yetkili temsilciler tarafından sinsice çözülemeyeceğini görüyoruz. Bu zaten 66 FZ yasasını ihlal ediyor

Kayıt: 05/06/12 Mesajlar: 1.792 Teşekkür: 823

66FZ ölçme ve PDO'DA YENİ

Madde 14 Fıkra 2 Limiti belirlemek için arsa büyüklüğü Devlet veya belediye mülkiyetinde olan ve kar amacı gütmeyen bir bahçecilik veya bahçecilik birliğine karşılıksız kullanım için sağlanabilecek olan, bahçecilik veya bahçecilikle ilgili olmayan üyeleri sağlamak için oluşturulacak bahçecilik veya bahçecilik arazileri alanı -Kar derneği, belirtilen derneğin üye sayısı ile belirlenen sınır bu tür arazilerin azami büyüklüğünün çarpımı olarak belirlenir. Kamu malı olarak sınıflandırılacak arsaların alanı miktar olarak belirlenir. Yüzde Yirmi Beş bu paragrafta belirtilen kurallara göre belirlenen bahçe veya bahçe arazileri alanı.

Sanat. 14 3. Bir bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir derneğe sağlanan bir arsadan arazi etüdü projesine uygun olarak oluşturulan arsalar, bu tür bir derneğin üyelerine, oluşturulan veya oluşturulan arsaların dağılımına göre sağlanır. mülk veya kiralama Rusya Federasyonu Arazi Kanunu tarafından öngörülen şekilde teklif vermeden. Federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından belirlenen durumlarda bahçe, bahçe veya yazlık araziler ücretsiz olarak sağlanır.

Sanat. 14 sayfa 4. Dağıtım uyarınca arsaların sağlandığı bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir dernek üyeleri arasında oluşturulmuş veya oluşturulmuş arsalar 3. paragraf Bu maddenin, bölgenin arazi etüdü projesine uygun olarak şartlı arsa sayılarını gösteren bir karar temelinde yürütülür. Genel toplantı ilgili dernek üyeleri (yetkili kişiler toplantısı).

Madde 21

1. Bahçıvanlık, bahçıvanlık ve kar amacı gütmeyen bir dernek (yetkili kişilerin toplantısı) üyelerinin genel kurul toplantısının münhasır yetkinliği aşağıdaki konuları içerir:

17) bahçıvanlık, bahçıvanlık veya kar amacı gütmeyen bir dernek üye listelerinin onaylanması;

18) bu Federal Yasanın 14. maddesinin 3. paragrafına göre arsaların sağlandığı bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir kuruluşun üyeleri arasında oluşturulan veya oluşturulan arsaların dağılımı, bu Federal Yasanın şartlı arsa sayılarını gösterir. arazi etüdü projesine uygun olarak;

(Madde 18, 23 Haziran 2014 tarih ve 171-FZ sayılı Federal Yasa ile yürürlüğe girmiştir)

19) bir bölge planlama projesinin ve (veya) bir bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir kuruluşun bölgesi için bir arazi etüd projesinin onaylanması.

(Madde 19, 23 Haziran 2014 tarih ve 171-FZ sayılı Federal Yasa ile yürürlüğe girmiştir)

1.1. Bu maddenin 1. paragrafının 18. bendinde belirtilen konuyla ilgili kararlar, yetkili temsilciler toplantısı şeklinde düzenlenen bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir dernek üyelerinin genel kurul toplantısında alınamaz.

(Madde 1.1, 23 Haziran 2014 tarih ve 171-FZ sayılı Federal Yasa ile getirilmiştir)

66 FZ Bölüm VII. BÖLGENİN ORGANİZASYONU VE GELİŞTİRİLMESİ

BAHÇE, BAHÇE VEYA ÜLKE

KÂR AMACI DERNEĞİ

Madde 32

1. Bir bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir dernek bölgesinin organizasyonu ve geliştirilmesi, ilgili birliğe sağlanan bir arsanın bölünmesi, bölge planlama projesi ve bölge etüt projesi temelinde yürütülür.

Kar amacı gütmeyen bir bahçecilik derneğinin topraklarının organizasyonu, ilgili birliğe sağlanan bir arsanın bölünmesi, arazi etüdü projesi temelinde gerçekleştirilir.

Bölgenin ve (veya) projenin taslak planlamasının hazırlanması ve onaylanması Bölge araştırması, Şehir Planlama Koduna uygun olarak yapılır. Rusya Federasyonu. Bölgenin taslak planlaması ve (veya) bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir derneğin topraklarının taslak araştırması, onaylanmadan önce ilgili dernek üyelerinin genel kurulu (yetkili kişilerin toplantısı) tarafından onaylanmalıdır. .

2. Bahçıvanlık, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir dernek üyeleri, bu tür arsaların mülkiyetinin ortaya çıkmasından önce, binaların, yapıların, yapıların inşası hariç, bahçe, bahçe veya yazlık arsaları kullanmaya başlama hakkına sahiptir. veya ilgili dernek üyeleri genel kurulunun (yetkililer toplantısı) kararına istinaden oluşturulup ilgili dernek üyeleri arasında dağıtıldıktan sonra kiraya verilmesi.

Madde 34

1. Bahçıvanlık, bahçecilik veya dacha kar amacı gütmeyen bir dernekte bina ve yapıların inşaatı gerçekleştirilir. binaen bölge planlama projesi ile ve (veya) arazi etüdü projesi yanı sıra kentsel planlama düzenlemeleri.

2. Devlet arazi denetimi vatandaşların bahçecilik, bahçecilik veya yazlık tarım amaçlı arsaların kullanımı için arazi mevzuatı tarafından belirlenen şartlara uygunluğu gerçekleştirilir. arazi mevzuatına uygun olarak.

Kayıt: 05.02.13 Mesajlar: 1.383 Teşekkür: 1.226

Bu arada yerel basına da yansıyan bir müzayede (ne müzayede, anlıyorsunuz) ile civardaki tarlalarda İZhD için devletten bedava arsa alan kimse olmadı ama ben nedense mutlu bir sahibi oldum. (peki, anlıyorsunuz) .Hepimiz 50 yıl daha her şeyi anlayacağız.Ve sadece uzak gelecekte herkes bunun nasıl imkansız olduğunu söylemeye başlayacak ve eğer ..., hayır?, ayrıca imkansız mı? ve eğer .. ., ve bu yüzden imkansız mı? keyfilik!

Kayıt: 05.01.13 Mesajlar: 3.381 Teşekkür: 1.283

Öte yandan, idari inceleme prosedürü sırasında açıkça ortaya çıkabilir. belediye siteyi düzgün bir şekilde kaydettirmedi, sahibinin belgeleri olduğu için. Ardından arazi müfettişi yerel yönetime uygun bir emir verir.

Belediyenin sağlaması gereken belgeler nelerdir? gen planı? anket planı?

19) bölgeyi planlama projesinin ve (veya) bahçecilik, bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir kuruluşun topraklarını araştırma projesinin onaylanması.";

Onay anlaşılabilir ... ama bunu kim yapmalı ve kimin pahasına? Federal Yasa 66'da, SNT'nin planlama ve ölçme planının müşterisi olarak hareket ettiğine dair böyle bir madde yoktur.

1. Bir bahçecilik veya kar amacı gütmeyen bir dernek bölgesinin organizasyonu ve geliştirilmesi, ilgili derneğe verilen bir arsanın bölünmesi, aşağıdakiler temelinde gerçekleştirilir: planlama projesi bölge ve arazi etüdü projesi.

Yasal bir önlem olarak arazi kontrolü üç ana işlevi yerine getirir: ihtiyati henüz başlamamış arsalar üzerinde yasa dışı etkilerin önlenmesini amaçlayan; bilgi, Kontrol edilen nesneler hakkında bilgi toplamayı amaçlayan ve cezalandırıcı arazi mevzuatını ihlal edenleri yasal sorumluluğa getirmeyi amaçladı.

Arazi kontrol türlerinin sınıflandırılması çeşitli kriterlere göre yapılabilir. kritere göre ders, arazi kontrolü yapan devlet, belediye, sınai ve kamu arazi kontrolü ayırt edilmelidir. Aynı zamanda, eyalet arazi kontrolünün yalnızca federal makamlar tarafından gerçekleştirilebileceği akılda tutulmalıdır. RF LC, Rusya Federasyonu'nun konuları tarafından devlet arazi kontrolü yapma imkanı sağlamaz.

kritere göre kontrol yönü dış (departman üstü) ve dahili (departman içi) arazi kontrolü arasında ayrım yapmak gerekir. İç arazi kontrolü, ekonomik varlığın kendisi (ilgili yapısal bölümler) tarafından gerçekleştirilir ve üretim olarak adlandırılır. Örgütsel olarak bağımlı olmayan nesnelerle ilgili arazi kontrolü, devlet, kamu ve belediye arazi kontrolü şeklinde kendini gösterir.

Devlet arazi kontrolü - bu, federal yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlallerini önlemek, tespit etmek ve bastırmak, ekonomik ve diğer faaliyetlerin konularının arazi kullanımı alanındaki gerekliliklere uymasını sağlamak için Rusya Federasyonu devlet yetkilileri tarafından alınan bir önlemler sistemidir. ve koruma.

Devlet arazi kontrolü bölünmelidir genel, genel yetkili organlar (Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti vb.) tarafından yürütülen ve özel, başta Federal Emlak Kadastro Ajansı olmak üzere özel yetkili yürütme makamları tarafından yürütülür.

Arazi yönetim mekanizmasının bir unsuru olarak devlet arazi kontrolünün bir takım özellikleri vardır. Öncelikle Devlet arazi kontrol organlarının yetkilerinin özelliği, faaliyetlerinin, mülkiyete bakılmaksızın tüm arazi kategorilerinin yanı sıra herhangi bir ekonomik kuruluşun faaliyetlerini kapsayan, bölümler üstü nitelikte olmasıdır.

İkinci Devlet arazi kontrolünün özelliği, devlet müfettişleri tarafından arazi mevzuatını ihlal edenlere uygulanan idari zorlama önlemlerinin içeriğinde yatmaktadır. Bu tür önlemler arasında idari sorumluluk önlemleri (uyarı, para cezası), idari bastırma (örneğin, sıhhi mevzuat ihlallerini önleme önlemleri, emir verilmesi), vb. İdari suçlara ilişkin protokoller hazırlamaya yetkili yetkililerin listeleri de onaylandı.

Mevzuat, bir dizi garantiler bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin çıkarlarını, karşılıklı hak, görev ve sorumlulukları netleştirerek ve yasal kontrol prosedürleri oluşturarak kontrol organları tarafında keyfilikten kurtarır. Bu tür garantiler, özellikle, 8 Ağustos 2001 Sayılı 134-FZ Federal Yasası (31 Aralık 2005'te değiştirildiği şekliyle) “Devlet Kontrolü Sırasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunması Hakkında (Denetim) ile sağlanır. )”.

Arazi mevzuatına uygunluk üzerindeki devlet arazi kontrolü, arazinin korunması ve kullanılması gereklilikleri, 19 Kasım 2002 tarih ve 833 sayılı “Devlet Arazi Kontrolü Hakkında” Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile öngörülen şekilde gerçekleştirilir.

Böylece, Federal Emlak Kadastro Ajansı ve onun bölgesel organları, arazilerin izinsiz işgalini veya arazi hakkını belgeleyen usulüne uygun olarak düzenlenmiş belgeler olmadan bunların kullanımını hariç tutan prosedüre uygunluk üzerinde devlet arazi kontrolü uygular; arazi kullanım hakkının devri için prosedürün gözetilmesi; arazi durumu hakkında güvenilir bilgi sağlamak; araziyi amaçlanan amaç için kullanıma uygun bir duruma getirmek veya onları yeniden işlemek vb. yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmesi.

Arazi kullanımı ve korunması için devlet müfettişleri, görevlerini yerine getirirken, Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü şekilde, resmi bir sertifika, kuruluşlar ve tesisler sunarak ziyaret etme, arsaları inceleme hakkına sahiptir. sahip olunan, sahip olunan, kullanılan ve kiralanan ve ayrıca askeri, savunma ve diğer özel tesisler tarafından işgal edilen araziler (yerleşik ziyaret rejimine tabi); arazi mevzuatının gerekliliklerine uygunluk ve denetimler sırasında tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılması konusunda bağlayıcı talimatlar yayınlamak; arazi mevzuatı ihlallerine ilişkin protokoller hazırlamak ve failleri adalete teslim etmek için idari suç vakalarının değerlendirilmesi için ilgili yetkililere göndermek vb.

Belediye arazi kontrolü- yerel yönetimler tarafından belediye sınırları içinde arazi mevzuatı ihlallerinin önlenmesi, tespit edilmesi ve bastırılması, arazi sahiplerinin arazi kullanımı alanındaki şartlara uymasını sağlamak için tedbirler alarak arazi kanun ve düzenini sağlamak amacıyla yürütülen bir faaliyettir. ve koruma.

belirlerken nesne belediye arazi kontrolü iki durumu akılda tutmalıdır. İlk olarak, bunu uygularken, yerel yönetimler özel olarak yetkili devlet arazi kontrol organlarının işlevlerini üstlenemezler. İkinci olarak, eğer devlet arazi kontrolü (madde 1, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71. maddesi) ve kamu arazi kontrolü (madde 3, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 72. maddesi) için yapılırsa kullanım ve koruma arazi, ardından belediye arazi kontrolü - sadece kullanarak topraklar. Bu yaklaşım, arazi koruma üzerindeki kontrolün, 1 Ocak 2006'dan beri yerel yönetimlerin gerçekleştirmediği bir tür çevre kontrolü olduğu gerçeğiyle açıklanabilir.

Yerel Özyönetim Yasası, çeşitli belediye türlerini ayırt eder ve yasa koyucunun amacına göre, belediye arazi kontrolü yerleşim yerlerinde, belediye ilçelerinde ve kentsel ilçelerde gerçekleştirilir. Federal öneme sahip şehirlerin belediyelerinde, yerel öneme sahip konuların listesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından belirlenir - Moskova ve St. Petersburg'un federal öneme sahip şehirleri, birliğini koruma ihtiyacına dayanarak. kentsel ekonomi (madde 3, madde 79).

Belediye arazi kontrolünü yürütme prosedürü, yerel özyönetimdeki organın düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenir. Belediye arazi kontrolü bölümündeki bir uzmanın talebi üzerine arsa sahipleri: belediye arazi kontrolü faaliyetleri sırasında onların mevcudiyetini veya temsilcilerinin mevcudiyetini sağlamak; arsa hakları, arazi kullanımı için irtifak hakkı veya özel rejimler, arazi kullanımı ve korunmasını düzenleyen teknolojik ve diğer malzemeler hakkında belgeler sunmak; belediye arazi kontrolü için önlemlerin düzenlenmesine yardımcı olmak ve bu faaliyetlerin uygulanmasında belediye arazi kontrolü departmanı uzmanları için gerekli koşulları sağlamak.

Halk arazi kontrolü- bu, vatandaşların ve tüzel kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını etkileyen kararların devlet iktidarının yürütme organları ve yerel yönetimler tarafından hazırlanması ve kabul edilmesi için yerleşik prosedüre uygunluğun yanı sıra uyumu doğrulamak için vatandaşların ve derneklerinin faaliyetidir. arazi kullanımı ve korunması için gereklilikler.

2. paragrafın gerçek yorumuna dayalı olarak, kamu arazisi kontrolü sadece üç özne kategorisi tarafından gerçekleştirilir: bölgesel kamu özyönetim organları, kamu kuruluşları (dernekler) ve vatandaşlar. Kamusal çevre kontrolü konuları ile arazi kontrolü konuları arasındaki fark karakteristiktir: Sanata göre. Çevre Koruma Kanununun 12'si, kamu ve diğer kar amacı gütmeyen dernekler, kamu çevre kontrolünün uygulanmasına katılırlar. RF LC, bu anlamda halk katılımını daha dar bir şekilde tanımlar (diğer kar amacı gütmeyen dernekler hariç). Öte yandan, Çevre Koruma Yasası, yerel kamu özyönetim organlarını, belediye yetkililerine bağımlılıkları göz önüne alındığında, oldukça mantıklı olan, kamu çevre kontrolünün bir konusu olarak belirtmemektedir.

Sanayi arazi kontrolü, tüzel kişilerin özel bir hizmeti (bireysel çalışan) veya kendi arsalarında bireysel bir girişimci tarafından gerçekleştirilir ve arazi kullanımı ve koruma alanındaki mevzuatın gerekliliklerine uygunluğu ve uygunluğu doğrulama görevine sahiptir. ekonomik ve diğer faaliyetler.

Sanatın 1. paragrafından aşağıdaki gibi. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 73'ü, endüstriyel arazi kontrolü, arazi üzerindeki tüm ayni haklar (irtifak hakkı sahipleri hariç) ve ayrıca bazı yükümlülük hakları (kiralama hakları ve ücretsiz sabit süreli kullanım hakları) tarafından uygulanabilir. . Doğal olarak, altı dönümlük bir yazlık arsa üzerinde endüstriyel arazi kontrolünü organize etmenin bir anlamı yoktur. Büyük arazi kullanıcılarının topraklarında üretim kontrolünün organizasyonundan bahsediyoruz.

Öncesi

Arazi kontrol - denetim malzemeleri, arazi mevzuatına uygunluk denetimi sırasında ve sonrasında düzenlenen bir belge paketidir. Önereceğimiz makale, arazi kontrolünün özelliklerini ve sonuçlarına göre hazırlanan belgeleri anlatacaktır.

Arazi kontrolü - yasal yönler

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71. Maddesine göre, devlet arazi kontrolü (denetim), Rusya Federasyonu Arazi Kanunu normlarına, arazi kullanım koşulları ve amaçlarına uygunluğu incelemek için yürütülen bir dizi önlemdir. , ayrıca arazi mevzuatı alanındaki ihlalleri tespit etmek ve bastırmak. Arazi kontrolü, federal makamların çalışanlarının arazi kullanıcılarının arazilerinin periyodik denetimlerini yaptıkları çerçevede, denetim şeklinde (Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71. Maddesi) gerçekleştirilir. arazi sahiplerinin faaliyetlerinin uzaktan izlenmesini ve analizini içeren bir anket (Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71.2 Maddesi).

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 72. Maddesi ayrıca yerel makamlara arazi kullanıcıları ile ilgili kontrol önlemleri alma hakkı verir. Bu tür organların denetim sırası ve yetkileri, her bölgedeki Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama işlemleriyle bağımsız olarak belirlenir. Aynı zamanda, çalışanları, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 72. maddesinin 5. ve 6. fıkraları uyarınca, yalnızca işlenen yasa ihlallerini belirleme ve tespit edilen ihlallere ilişkin eylemler düzenleme hakkına sahiptir. Düzenlenen yasaların kopyaları, failleri adalete teslim etme konusundaki doğrulamaları ve karar vermeleri için arazi denetimi uygulayan federal organlara 5 gün içinde gönderilmelidir (arazi kullanıcıları üzerinde idari etki önlemlerinin uygulanması, yetkili makamların yetkisi dahilinde değildir). yerel yetkililer).

Denetim otoriteleri ve yetkileri

Denetim makamlarının yetkilerinin sınırlandırılması, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 02.01.2015 tarih ve 1 Sayılı “Onay Üzerine ...” Kararnamesi (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır) tarafından kabul edilen düzenlemeye uygun olarak gerçekleştirilir. , 2-5'inci paragraflara göre kontrol faaliyetleri yürütmeye yetkilidir:

1. Rosreestr aşağıdakilerle ilgili kontroller yapıyor:
   • arazi kullanım amaçlarına uygunluk, arsa sahibi kişilerin yetkilerinin varlığı, izinsiz inşaat ve diğer yasadışı arazi kullanımlarının önlenmesi;
   • yetkililer tarafından vatandaşlara ve kuruluşlara mülkiyet veya kiraya verilmesinin meşruiyeti, tapu belgelerinin arazi için tescilinin mevcudiyeti ve doğruluğu;
   • sitelerin izin verilen kullanım amaçlarına uygun hale getirilmesi (izinsiz inşaatların yıkımının kontrolü, arazi ıslahı vb.).
2. Rosselkhoznadzor, aşağıdakilerle uyumluluğu izliyor:
   • verimli toprak tabakasının korunması için gereklilikler ve ayrıca pestisit ve gübre kullanımına ilişkin düzenlemeler;
   • toprağın erozyona karşı iyileştirilmesi ve korunması için kurallar;
   • arazi kullanıcılarının inşaat, ıslah, rölöve ve diğer işlerden sonra arazi ıslahı yapma yükümlülükleri.
3. Rosprirodnadzor izleme uyumluluğu:
   • arazi durumunun bozulmasını önlemek için gereklilikler;
   • kıyı ve su koruma bölgelerinde orman yönetim rejimi ve arazi kullanım kuralları;
   • toprak altı geliştirme ve ağaç kesme tesislerinin inşası (yıkımı) sonrasında arazi ıslahı için yükümlülükler;
   • verimli toprak tabakasının kaldırılmasını yasaklamak için gereklilikler.

Arazi araştırması

Anket prosedürü ve sonuçlarına göre hazırlanan belge listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 18 Mart 2015 tarih ve 251 sayılı “Onay Üzerine ...” Kararnamesi ile yürürlüğe giren kurallarla belirlenir ( bundan sonra Kurallar olarak anılacaktır). Kuralların 2. paragrafına göre, idari bir anket, durumu ve arazi kullanım yöntemlerini incelemeyi amaçlayan sistematik bir çalışmayı içerir. Anket, arsa, sahipleri ve izin verilen kullanım şekli (kısıtlamaların, yasakların vb. Varlığı) hakkındaki belgeleri inceleyerek ve alınan bilgileri görsel gözlem verileri, hava fotoğrafçılığı ve çeşitli verilerle karşılaştırarak gerçekleştirilir. araştırma türleri (tarımsal, toprak, toksikolojik vb.).

Bir anket yapmak, arazi sahiplerinin herhangi bir koordinasyonunu ve önceden bilgilendirilmesini gerektirmez, çünkü bu sırada müfettişler ile arazi ilişkileri nesnelerinin sahipleri arasında hiçbir etkileşim yoktur. Bu prosedür, Kuralların 7. paragrafına göre, esas olarak sivil dolaşımda talep edilen en değerli arazilerle ilgili olarak gerçekleştirilir. Ayrıca hayvancılık ve tohum üretimi için kullanılan tarım arazilerine de özel önem verilmektedir.

Anket sonuçlarının kaydı

Kuralların 8. ve 11. paragraflarına göre, arazi kullanıcılarının ihlallerinin olmaması durumunda, muayene kuruluşu uygun bir sonuç çıkarır. Aynı zamanda, böyle bir sitenin 2 yıl içinde yeniden incelenmesine izin verilmez ve Kuralların 10. paragrafına göre planlı bir inceleme, inceleme tarihinden itibaren 3 yıl içinde gerçekleştirilemez.

Anketi yürüten uzmanların ihlalleri tespit etmesi durumunda, site hakkında bilgilere ek olarak, belirli bir durumda anketi yürütme yöntemlerinin belirtildiği ve tespit edilen ihlallerin listelendiği bir eylem hazırlanır. . Böyle bir eylem kendi başına sorumluluk getirmek için bir temel oluşturmaz, ancak RF LC Madde 71.1'in 6. paragrafı uyarınca düzenleyici makamlar tarafından planlanmamış bir denetim için bir neden olarak hizmet eder.

Ayrıca, Kuralların 12. paragrafına göre, anketi yapan makamın, denetimden sonraki 10 gün içinde, kaynağında internette bir anket eylemi veya bir sonuç yayınlaması gerektiğini hatırlamak da önemlidir. incelenen alanda ihlallerin olmaması.

Arazi kullanıcı kontrolleri

Arazi kullanıcılarının faaliyetlerinin yasaya uygunluğu üzerindeki ana kontrol şekli, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71. maddesinin 5. paragrafı uyarınca planlı veya programsız denetimlerdir. Bunların uygulanmasına ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Kara Kanunu normları, yukarıda belirtilen Yönetmelikler ve 26 Aralık 2008 tarih ve 294-FZ tarihli “Koruma Hakkında ...” yasası ile düzenlenir.

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71. maddesinin 5. paragrafına göre, denetimlerin bir parçası olarak, denetim makamlarının çalışanları arazi kullanıcılarından yazılı olarak bilgi (belgeler) talep etme hakkına sahiptir:

• arsa hakları ve üzerlerinde bulunan nesneler hakkında;
• arazi sahipleri,
• gerçekleştirilen üretimin ve diğer ekonomik faaliyetlerin doğası ve türleri;
• arazinin izin verilen kullanımının sınırları;
• doğrulama konusuyla ilgili diğer bilgiler.

Gerekirse, bir sertifikanın ve ilgili belgenin bir kopyasının (denetim yapmak için) sunulması üzerine, yetkili çalışanlar, arazinin fiili faaliyetlerinin uygunluğunu netleştirmek için hem bağımsız olarak hem de uzmanların katılımıyla inceleme hakkına sahiptir. başlık belgelerde belirtilen bilgiler ve yasanın gereklilikleri ile kullanıcılar.

294 sayılı Federal Kanunun 13. maddesi uyarınca denetim yapma süresi 20 günü aşamaz. Uzatılmasına yalnızca karmaşık uzman çalışmalarının gerekli olduğu durumlarda izin verilir, ancak 20 günden fazla olmamasına da izin verilir.

3 denetim hizmetinden her birinin, Yönetmeliğin 8. paragrafına uygun olarak ayrı bir doğrulama faaliyetleri planı hazırladığını, bu nedenle, her birinin denetimi konusundaki doğrulamaların senkronize olmadığını ve şu anda gerçekleşebileceğini hatırlamak önemlidir. farklı zamanlar.

Haklarınızı bilmiyor musunuz?

Planlanmış kontroller

294 sayılı Federal Yasanın 9. maddesinin 4. bölümüne göre, düzenleyici makamlar yıllık doğrulama faaliyetleri planlamasını yürütür. Planlanan teftişlerle ilgili bilgiler kamuya açıktır ve planlama döneminden önceki yılın 31 Aralık tarihine kadar Rusya Federasyonu Başsavcılığının web sitesinde yayınlanır.

Plan şunları belirtir:

• denetlenen kuruluşların isimleri;
• kontrol önlemlerinin uygulanması için gerekçeler ve hedefler;
• denetimin başlangıç ​​tarihleri ​​ve genel şartları;
• kontrolü yürüten kuruluşun adı (ortak ise, gerçekleştiren tüm kuruluşlar).

294 sayılı Federal Yasanın 12. bölümünün gerekliliklerine göre, arazi kullanıcısı yaklaşan kontrol olayının başlamasından 3 gün önce yazılı olarak (kağıt veya elektronik ortamda) bilgilendirilmelidir.

294 sayılı Federal Yasanın 9. maddesinin 2. bölümüne göre, hizmetlerin her birinin planlı denetimleri 3 yılda bir defadan fazla yapılmamalıdır. Ancak, arazi kullanıcıları ile ilgili olarak, Düzenlemelerin 4(1), 5(1), 10(1) paragrafları uyarınca, denetim hizmetlerinin her biri, içinde bir arazi kullanıcısına bir risk tanımlama sistemi uygulamaktadır. teftişlerin sıklığını ve esasını belirleyen ihlal olasılığının orta veya orta kategorisi. Ortalama bir risk derecesi varlığında, 3 yılda 1 kez, orta - 5 yılda 1 kez denetimler yapılır. Risk kategorileri, Yönetmeliğin 1 ve 2 No'lu Ekleri esas alınarak ilgili denetim birimlerinin kararları ile belirlenmektedir.

ÖNEMLİ! Yönetmeliklerin 4(3), 10(4) paragraflarının gereklilikleri nedeniyle, arazi kullanıcısı için risk kategorisi oluşturulmamışsa planlı denetimler yapılmaz.

Planlanmamış kontroller

Planlanmamış bir denetim yapılmasına, yalnızca listesi kapsamlı olan ve Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71.1. Maddesinin 6. paragrafında ve 294 sayılı Federal Yasanın 10. Maddesinde yer alan iyi nedenler varsa izin verilir.

Özellikle, denetim makamları, aşağıdaki durumlarda böyle bir denetim yapılmasına karar verme hakkına sahiptir:

• önceki denetimin (hem planlanmış hem de planlanmamış) sonuçları temelinde yayınlanan denetim makamının talimatlarının öngörülen süresi içinde yerine getirilmemesi;
• arazi kullanıcısı tarafından ihlallerin varlığına ilişkin şikayetlerin, beyanların veya diğer güvenilir bilgilerin alınması;
• arazi mevzuatının ihlali belirtilerinin araştırılması sırasında tespit edilmesi;
• arazi kullanıcısının bir lisans verme veya ona özel bir statü verme konusundaki beyanları;
• insanlara, bitkilere, hayvanlara, anıtlara, devlet güvenliğine, kanun ve düzene veya arazi kullanıcısının acil durum, kaza olasılığı yaratan faaliyetlerine yönelik bir tehdit veya zararın ortaya çıkması;
• Uzak Doğu'da ücretsiz kullanım sözleşmesi kapsamında alınan bir sitenin kullanımı hakkında zamanında beyanda bulunulmaması (01.05.2016 tarih ve 119-FZ tarihli “Özellikler Hakkında ...” yasasının 8. maddesinin 23. kısmı) ;
• denetim makamlarından 3 yıl boyunca tarım arazilerinin amaçlanan amacı dışında kullanılmasına ilişkin bilgilerin mevcudiyeti (24 Temmuz 2002 tarih ve 101-FZ sayılı “Ciro Hakkında ...” Kanununun 6. maddesinin 16. paragrafı).

Plansız bir denetim hem belgesel yani site sahibinden talep göndererek ve gerekli belge ve bilgiler alınarak gerçekleştirilen hem de doğrudan arazi denetiminin yapıldığı alan olabilir.

Muayene Bildirimi

Planlanmamış bir inceleme yapmaya karar verirken, 294 sayılı Federal Yasanın 10. Maddesinin 9. Bölümü uyarınca, yerel savcılık makamları ile kararlaştırılmalıdır. Böyle bir kararın koordinasyonu, yerel savcılık tarafından alındığı gün yapılır.

Onayın konusu, denetim makamı için gerekli gerekçelerin ve kontrol yetkilerinin mevcudiyeti ve denetim yapılmasına ilişkin ilgili kararın uygulanmasının doğruluğu gibi denetimlerin yürütülmesine ilişkin mevzuatın bu tür gerekliliklerine uygunluktur.

294 sayılı Federal Yasanın 10. Maddesinin 16. Kısmına göre, arazi kullanıcısına, kontrol önlemlerinin başlamasından en geç bir gün önce, denetim makamına sunulan herhangi bir şekilde yapılacak denetim hakkında bilgi verilmelidir. Bununla birlikte, insanların, hayvanların, bitkilerin, doğanın, anıtların sağlığına veya oradaki faaliyetin bir sonucu olarak bir zarara neden olduysa (veya daha önce verilmişse) arazi kullanıcısını önceden bilgilendirmeden bir denetime izin verildiğini hatırlamakta fayda var. kaza ve acil durum olasılığıdır (294 sayılı Federal Yasanın 10. maddesinin 17. bölümü).

Denetim sonuçları, arazi mevzuatına uygunluğun doğrulanması için örnek bir eylem

Doğrulama eylemi formunu indirin

Kontrol olayının (hem planlanmış hem de programlanmamış) sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71. denetim sırasında yasa ve sonuçları. Aynı zamanda, kanun arazi kontrolü eylemi için birleşik bir form oluşturmaz, bu nedenle eyalet veya belediye denetim makamları bu tür belgeleri keyfi bir biçimde hazırlayabilir.

Sadece kanunun gerekli detayları içerdiğinden emin olmak önemlidir:

• muayeneyi gerçekleştiren kuruluşun adı;
• Belgenin başlığı;
• denetimin yeri, başlama tarihi ve saati;
• denetim türü ve biçimi (belgesel veya alan, planlı veya programsız);
• Denetim sırasında hazır bulunan kontrol kuruluşlarının ve uzmanların çalışanlarının tam adı ve konumu;
• denetlenen sitenin sahipleri (sahipleri) ve denetim sırasında mevcut olan diğer kişiler hakkında bilgi;
• arsaları doğrulamaya tabi olan kişilere hak ve yükümlülüklerin açıklanması hakkında bilgi;
• ihlallerin varlığı veya yokluğu hakkında bilgi;
• arazi kullanıcısı veya mevcut kişilerden gelen itirazlar hakkında bilgi;
• kanunun bir kopyasının site sahibine teslimi hakkında bilgi;
• doğrulamayı gerçekleştiren kişilerin imzaları.

Web sitemizden gerekli tüm detayları kullanarak eylemin yürütülmesinin bir örneğini indirebilirsiniz.

Doğrulama sırasında ihlalleri düzeltme

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 71. maddesinin 7. paragrafına göre, arazi kullanıcısı tarafından ihlaller bulunursa, yasaya ek olarak, ihlalleri ortadan kaldırmak için bir emir düzenlenir. Bu belgeyi derlemenin temel amacı, ihlallerin ortadan kaldırılması için makul bir süre oluşturmaktır. Aynı zamanda, reçete, kanunun aksine, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 26 Aralık 2014 tarih ve 851 sayılı “Onay Üzerine ...” emriyle onaylanmış birleşik bir forma sahiptir.

Denetim makamları tarafından emirde belirtilen şartların yerine getirilmemesi durumunda, suçlunun idari sorumluluğa getirilmesine ek olarak, başka amaçlarla kullanılan bir arsaya el konulması konusu da Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 54. Maddesi. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bir arsanın geri çekilmesinin yalnızca mahkeme kararı olması durumunda mümkün olduğunu ve yalnızca sağlanan arsalar için geçerli olduğunu anlamak önemlidir. ömür boyu kalıtsal mülkiyet veya sürekli kullanım hakkı temelinde.

Özetle, denetim yapma prosedürünün ve bunların sonucunda hazırlanan belgelere ilişkin gerekliliklerin, denetim makamlarının çalışmalarını kolaylaştırmayı ve arazi haklarını korumayı mümkün kılan bir dizi yönetmelikle sıkı bir şekilde düzenlendiğini not ediyoruz. arazi kontrolü sırasında kullanıcılar.

Arazi kontrol alanı, 2 Ocak 2015 tarih ve 1 Sayılı Hükümet Kararnamesi ile bağlantılı olarak Arazi Kanunu ile düzenlenir. Denetim, bir dizi devlet organı tarafından gerçekleştirilir: yerel yönetim yapıları, yürütme organı temsilcileri ve komiteler ( arazi politikası, çevre koruma, inşaat ve sıhhi ve epidemiyolojik hizmet).

arazi kontrolü nedir

Arazi kontrolü, arazi fonu yönetiminin etkinliğini sağlamak için bir dizi önlem olarak anlaşılmaktadır. Arazi mevzuatına uygunluk ile ilgili olarak tüm vatandaş kategorilerinin eylemlerinin yasallığını izlemek için tasarlanmıştır. Denetim makamlarının etki önlemleri, mevcut arazi fonunu korumayı, yasa dışı eylem vakalarını ortadan kaldırmayı ve yasa normlarını ihlal eden kişiler için cezaları uygulamayı amaçlamaktadır.

Devlet organlarının izlenmesi aşağıdaki konuları kapsar:

• yetkisiz arazilere el konulmasının önlenmesi;
• izinsiz arazinin yasadışı sömürüsü vakalarının ortadan kaldırılması;
• tüzel kişiler tarafından arsaların yeniden tescili;
• arazi edinim prosedürlerinin düzenlenmesi;
• tahsisatların işleyişinin doğasının amaçlanan amaçlarına uygunluğunu izlemek;
• arsa tahsisi prosedürünün düzenlenmesi;
• arazi fonunun amaçlarına uygun olarak işletmeye uygunluğunu sağlamak;
• alanlar arasındaki sınırların belirlenmesi.

Bireysel girişimciler ve tüzel kişilerle ilgili olarak denetim makamlarının işlevleri nelerdir?

Denetim yapılarının işlevleri şunlardır:

• uyarı;
• bilgilendirici;
• cezalandırıcı.

Önleyici faaliyetler, suçları önlemeyi amaçlar, bilgi faaliyetleri, bu organ tarafından kontrol edilen nesneler hakkında bilgi toplamayı ve sistematik hale getirmeyi amaçlar. Cezai önlemler, arazi fonuna karşı suç işleyenlerin belirlenmesini, onlar için ceza şeklinin belirlenmesini ve cezanın uygulanmasının kontrolünü düzenler.

Denetim çeşitli biçimler alır:

• planlı ve programsız denetimler şeklinde;
• yasal düzenlemelerin normlarına uygunluğun sürekli izlenmesi;
• tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılması.

İzleme, arazi fonu nesnelerinin bir anketi, mevcut yasal belgelerin analizi yardımıyla gerçekleştirilir.

Arazi kontrolünün işlevleri, girişimcilerin faaliyetleri için geçerlidir:

1. Arazi nesnelerinin ıslahı.
2. Arazi geliştirme.
3. Toprağı her türlü erozyondan korumak için önlemlerin uygulanması.
4. Orman Fonu arazilerinin yasadışı ormansızlaşmayı önlemek, ekilebilir araziler için arazi kullanım amacını değiştirmek veya ticari tesislerin inşası için kullanılması.
5. Su koruma bölgesindeki sitelerin işletilmesine ilişkin kurallara uygunluk.
6. Tarım arazilerinin verimlilik seviyesinin korunması.
7. Verimli toprak katmanlarının izinsiz olarak çıkarılmasını, toprağın tükenmesini ve kimyasallarla kirlenmesini önlemek için verimli toprak katmanlarını etkileme yöntemleri.

Arazi kontrol türleri

Arazi kontrolü iki kritere göre sınıflandırılır. Denetim faaliyetlerinin yönüne göre:

• harici izleme (departman üstü tip);
• dahili (bir tür departman içi kontrol).

Konuya göre denetim gruplara ayrılır:

• Devlet düzeyinde;
• belediye tipi;
• üretim çeşitliliği;
• kamu kontrol sistemi

Eyalet düzeyinde denetim, federal mevzuat ihlallerinin tespiti, yasa dışı eylemlerin önlenmesi ve girişimciler arasından tahsis edilen alanların kullanıcılarının arazi koruma standartlarına uymasının sağlanması yoluyla uygulanır.

REFERANS! Genel devlet denetimi, Hükümet ve Cumhurbaşkanı tarafından yürütülür ve yürütme organı, özel bir tür devlet denetiminin yürütülmesinden sorumludur.

Devlet denetim türünün özellikleri:

• izleme, tüm arazi kategorileri ile ilgilidir;
• mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın herhangi bir ticari kuruluşun faaliyetlerini analiz eder;
• Denetleme makamları, para cezaları, uyarılar, talimatlar ve protokoller şeklinde çok çeşitli idari zorlama araçlarına sahiptir.

NOT! Girişimciler haklarını korumak için, denetim makamlarını temsil eden yetkililerin keyfiliğine karşı korumayı garanti eden 8 Ağustos 2001 tarih ve 134-FZ sayılı Kanun hükümlerini kullanabilirler.

Belediye denetimi, yerel yönetimlerin çabalarıyla uygulanmaktadır. Bu tür kontrolün amaçları şunlardır:

• arazi kullanıcıları ile önleyici çalışma;
• mevzuat normlarıyla ilgili olarak yasadışı faaliyet gerçeklerinin tespiti;
• belediye içindeki suçların ortadan kaldırılması;
• yasama standartlarının tahsisatlarının kullanıcılar tarafından uygulanmasını izlemek için bir sistemin organizasyonu;
• etkili bir izleme planı oluşturmak.

Belediye düzeyinde kontrolün özellikleri:

• kontrol eden kişiler, işlevlerini devlet düzeyindeki denetim organlarının yetkileriyle birleştiremezler;
• izleme, arazi alanlarının korunması sorunlarını etkilemeden, yalnızca arazi kullanımının yasallığı konularıyla ilgilidir.

Kamu tipi denetim, devletin vatandaşları ve gönüllü dernekleri tarafından uygulanmaktadır. İzleme, arazinin işletilmesine ilişkin kuralları etkileyen ve bireylerin veya tüzel kişilerin haklarını ihlal edebilecek farklı düzeylerdeki yetkililerin kararlarının yasallığını ve tarafsızlığını sağlamayı amaçlar. Ek bir kamu kontrol işlevi bloğu, arazi kullanım standartlarına ve bunların çevre korumasına uyumu kapsamlı bir şekilde izleme ihtiyacı ile ilişkilidir.

Kontrolörler şunlar olabilir:

• kamu özyönetiminin bölgesel yapıları;
• Rusya Federasyonu'nun bireysel vatandaşları;
• kamu dernekleri.

Üretim denetimi, işletmelerin uzmanlaşmış organları veya bireysel girişimcilerin çalışanları aracılığıyla gerçekleştirilir. Görevlerinin listesi, yönetim sürecinde yasaya uygunluğun kontrol edilmesini içerir. Bu tür izleme, arazi tahsislerinin kullanımı ve çevre standartlarına uygunluk kuralları üzerinde en etkili kontrol şeklidir.

davranış düzeni

Kontrol uygulama prosedürü aşağıdaki önlemlerle gerçekleştirilir:

• arazilerin düzenli denetimleri;
• arsa tahsis edilen işletmelere ziyaretler;
• girişimcilerin arsalarına bir sonraki ziyaret sırasında çalışma kurallarının ihlallerinin tespit edilmesi üzerine, düzenleyici makamların yetkilileri, tüm girişimci kategorileri için zorunlu olan belirli ihlalleri ortadan kaldırmak ve arazinin korunmasını sağlamak için talimatlar verir;
• suçlar halinde, komisyon tarafından değerlendirilmek üzere bu gerçeğe ilişkin bilgilerin aktarılması için protokoller oluşturulur, bu işlemlerin sonucu, failleri belirli bir sorumluluk ölçüsüne getirmek olacaktır;
• cezalar uygulamak.

Arazi mevzuatının ihlalinden hüküm giymiş girişimciler, denetim makamlarının temsilcilerinin teftiş yapmasını engelleme hakkına sahip değildir. Kontrol görevlileri üzerinde fiziksel etki veya psikolojik baskı girişiminde bulunulması durumunda, faillere ek ceza biçimleri uygulanabilir. Arazi kullanıcıları, inceleme sırasında sitede bulunmalarını sağlamak veya çalışanlardan birini şirketin çıkarlarını temsil etmek üzere görevlendirmekle yükümlüdür.

ÖNEMLİ! Devlet kontrol organlarının yetkililerinin eylemleri veya sonuçları ile anlaşmazlık olması durumunda, girişimciler daha yüksek bir makama yazılı bir şikayette bulunabilir veya mahkemeye başvurabilir.

Kontrol sonucu

Kontrolün sonuçları, teftiş eylemlerinde belgelenir. İhlaller tespit edilirse, müfettişler tarafından eksikliklerin giderilmesi için hazırlanan talimatlar kanuna eklenir. Belirli bir girişimciye karşı idari suçlarla ilgili önceden düzenlenmiş protokoller varsa, bunlar da yasaya eklenir. Belge metninde talimatlar oluştururken, normlarının uygulanması için son tarihi belirtmek önemlidir.

Denetim makamları, suçlardaki mevcut eğilimlerin teftiş ve analizinin sonuçlarına dayanarak, kısa ve uzun vadede yasal normların uygulanmasına ilişkin tahminlerde bulunur. Devlet organlarının ülke topraklarının kullanımı ve mevcut durumu hakkında ulusal raporunun ana bloğunun oluşturulmasında sistemli denetim verileri kullanılır.