giriiş
Şu anda, Rusya Federasyonu İş Kanunu, zorunlu onay temsil eden bir çalışan organı ile işverenin herhangi bir kararı (istisna, Madde 374'tür) İş Kanunu RF). Yeni "motive edilmiş görüş" kavramını tanıttı. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun öngördüğü durumlarda yerel düzenlemeleri kabul ederken işveren tarafından dikkate alınması gereken kişidir, diğerleri Federal yasalar, toplu sözleşme, sözleşmeler ve ayrıca fesih üzerine iş sözleşmesi kanunla veya toplu sözleşmeyle tanımlanan bir dizi madde (hüküm) üzerine işverenin inisiyatifiyle.
“Rıza” ile “motive edilmiş bir görüşü dikkate alma” arasındaki temel fark, işverenin, birincil organın seçilmiş organı olsa bile sendika örgütü verilen kararla birlikte kendi istediği gibi hareket etme, yani onu kabul etme hakkına sahiptir. Burada işveren için esas olan karar verme usulüne uymak, yani birincil sendika örgütünün seçilmiş organından gerekçeli görüş talep etmektir.
Buna karşılık, birincil sendika örgütünün seçilmiş organı, gerekçeli görüş bildirmek için hak ve yükümlülüklerini bilmelidir. Uygulamada görüldüğü gibi iş mevzuatına göre verilen gerekçeli görüş, örneğin işverenin herhangi bir şeyi kabul etmesinin imkansızlığı gibi. idari işlem(eylem) çalışanın mahkemedeki konumunu savunmasına ve ihlal edilen hakkı geri kazanmasına yardımcı olur.
Bölüm 1
1.1. İşverenin inisiyatifiyle iş sözleşmesini feshederken, birincil sendika örgütünün seçilmiş organının gerekçeli görüşünü dikkate alma prosedürü
Sosyal hakların sendikal koruması Işçi hakları ve çalışanların çıkarları doğrultusunda yürütülür. çeşitli formlar. Bunlardan biri, işçiler için en uygun çalışma koşullarının oluşturulmasına katkıda bulunmak amacıyla sendikanın kural koyma sürecine katılmasıdır. Bunlar, işçilerin sosyal haklarını ve çalışma haklarını etkileyen yasama ve diğer düzenleyici yasal düzenleme taslaklarının değerlendirilmesine sendikanın katılımını içerir.
1 Şubat 2002'de yürürlüğe giren Rusya Federasyonu İş Kanunu, sendikaların bir kuruluşta iş yönetimine katılımının ana biçimleri arasında görüşün dikkate alınmasını içeriyordu. temsili organ Rusya Federasyonu İş Kanunu, Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, toplu sözleşme, sözleşmeler tarafından öngörülen durumlarda çalışanlar. Yalnızca Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda bu tür 20'den fazla dava vardır.
Yasa koyucunun, birincil sendika örgütünün seçilmiş organının görüşünü dikkate alma prosedürünü ayrıntılı olarak düzenlemesi ve İş Kanunu'nun iki ayrı maddesini tamamen ona ayırması da önemlidir: 372. (yerel düzenlemelerin kabul edilmesi üzerine) ve 373. (sendikalı işçilerle işverenin inisiyatifiyle iş sözleşmesinin feshi üzerine).
Mevcut mevzuata göre, sendika komitesinin görüşünü dikkate almak için yukarıdaki prosedürün işveren tarafından ihlali, kendisi tarafından kabul edilen yerel düzenlemelerin geçersiz olarak tanınmasını veya yasadışı işten çıkarmaİlgili gerekçelerle çalışanlar.
Ancak uygulamada, birçok kuruluşta tarafların yukarıdaki zorunlu prosedürlere karşı pasif ve resmi bir tutumu vardır. Bu, özellikle iş hukuku normlarını içeren yerel düzenlemeleri kabul ederken sendika organının görüşünü dikkate alma prosedürüne uygunluk için geçerlidir. Temel olarak, ya işverenin temsilcileri ile sendika komitesi başkanı arasında sözlü bir anlaşma vardır ya da aynı sendika komitesi başkanının işveren tarafından halihazırda imzalanmış bir belge üzerinde yazılı "rızasının" resmi bir ifadesi vardır. , bu kabul edilemez.
Sendika tarafı, işverenleri kanunun öngördüğü durumlarda sendika komitesine başvurmayı bir kural haline getirmeye alıştırmak yerine, ayrıntılara ve öneme ilişkin temel cehalet nedeniyle işverenle ilişkilerde örnek yasal davranışla genellikle kendisini ayırt etmez. usul meselelerinden. Bazen işverenler, İş Kanunu'nu sendika çalışanlarından daha iyi bilirler ve motive edilmiş bir görüş için sendika örgütüne başvururlar. Ancak, sendika komitesi cevabını gerekçelendirmez veya ihlal eder. yasal hazırlanması için şartlar. Sonuç olarak, sendikanın sıradan üyeleri, yasal haklarını kaybettikleri için zarar görürler. ek koruma. Çoğu zaman mümkün olmakla birlikte, kanunla öngörülen gerekli formaliteleri takip ederek, sendikaların işverenlerin kanuna aykırı kararlarını bozmalarını etkili bir şekilde uygulayabilmeleri mümkündür.
1.2. İş hukuku normlarını içeren yerel düzenlemeleri kabul ederken (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372. Federasyon)
Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun bir dizi maddesi, birincil sendika örgütünün seçilmiş organının görüşünün dikkate alınmasıyla ilgilidir (74. maddenin 5. kısmı, 7. kısmı; 81. madde; 99. maddenin 4. kısmı; 105. madde ; 112. maddenin 3. kısmı; 113. maddenin 5. kısmı; 116. maddenin 2. kısmı; 123. maddenin 1. kısmı; 180. maddenin 4. kısmı; 212. maddenin 2. kısmı; 297. maddenin 4. kısmı; 299. maddenin 2. kısmı; . 1 madde 301; bölüm 4 madde 302; bölüm 8 madde 325; bölüm 5 madde 326).
Bazı maddeler, işçilerin temsili organının görüşünün dikkate alınmasını sağlar (81. maddenin 2. kısmı; 101. madde; 103. maddenin 3. kısmı; 135. maddenin 4. kısmı; 136. maddenin 2. kısmı; 147. maddenin 3. kısmı) ; kısım .2 madde 153; kısım 3 madde 154; kısım 1 madde 162; kısım 1 madde 190; kısım 3 madde 196; kısım 2 madde 221).
Aynı zamanda, temsili bir organın, her şeyden önce, birincil sendika örgütü ve diğer sendika örgütleri (birincil sendika örgütünün yokluğunda) anlamına geldiği akılda tutulmalıdır. Yasa, yalnızca birincil sendika kuruluşunun görüşünün dikkate alınmasını öngördüğünde, bu durumda diğer işçi temsilcilerinin görüşünün dikkate alınması gerekli değildir.
Aşağıdaki tablo, Rusya Federasyonu İş Kanunu tarafından sağlanan birincil sendika örgütünün seçilmiş organının görüşünü dikkate alma durumlarını listelemektedir (bkz. Tablo 1).
Bölüm 2
2.1. Birincil sendika örgütünün seçilmiş organının gerekçeli görüşünü Sanat uyarınca dikkate alma prosedürü. İşverenin inisiyatifiyle iş sözleşmesinin feshi üzerine 373
karar verirken olası fesih iş sözleşmesinin 2. fıkrası (sayı veya kadroda azalma), 3. fıkrası (işçinin sahip olduğu pozisyon veya yaptığı iş nedeniyle tutarsız olması) yetersiz nitelik belgelendirme sonuçları ile onaylandı) veya 5 (çalışan tarafından tekrarlanan yerine getirmeme) Iyi sebepler iş görevleri eğer varsa disiplin eylemi) üye olan bir çalışanla İş Kanunu'nun 81. maddesinin 1. fıkrası Ticaret Birliği, işveren, ilgili birincil sendika kuruluşunun seçilmiş organına bir taslak emir ve söz konusu kararın alınmasına dayanak olan belgelerin kopyalarını gönderir.
Anlama kolaylığı için bilgiler aşağıdaki tabloda verilmiştir (bkz. tablo 2).
Seçilen organ, işverenin önerilen kararına katılmıyorsa, üç iş günü içinde işveren veya temsilcisi ile sonuçları bir protokolde belgelenen ek istişareler yapar. İstişarelerin sonuçları hakkında genel bir anlaşma yoksa, işveren, taslak siparişin ve belgelerin kopyalarının birincil sendika örgütünün seçilmiş organına gönderildiği tarihten itibaren on iş günü sonra, kabul etme hakkına sahiptir. son karar ilgili mercilere başvurulabilir devlet denetimi iş gücü. Devlet Çalışma Müfettişliği, şikayetin (başvuru) alındığı tarihten itibaren on gün içinde, işten çıkarılma konusunu değerlendirir ve yasadışı olarak kabul edilirse, işverene çalışanı işe iade etmesi için zorunlu bir emir verir. zorunlu devamsızlık
Yukarıdaki prosedüre uygunluk, çalışanı veya çıkarlarını temsil eden birincil sendika örgütünün seçilmiş organını, işten çıkarmaya doğrudan mahkemeye itiraz etme hakkından ve işvereni - mahkemeye devlet işçisinin emrine itiraz etme hakkından mahrum etmez. müfettişlik.
İşveren, birincil sendika örgütünün seçilmiş organının gerekçeli görüşünü aldığı tarihten itibaren en geç bir ay içinde iş sözleşmesini feshetme hakkına sahiptir. Belirtilen süre içinde, çalışanın geçici sakatlık süreleri, tatilde kaldığı süreler ve çalışanın iş yerini (pozisyonunu) elinde tuttuğu diğer devamsızlık süreleri sayılmaz.
2.2. Sendika kuruluşlarının seçilmiş kolej organlarının üyesi olan ve asıl işlerinden muaf tutulmayan çalışanlar için garantiler
Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. maddesinin birinci bölümünün 2. veya 3. paragrafında belirtilen gerekçelerle, birincil sendika örgütlerinin seçilmiş kolej organlarının başkanları (vekilleri), yapısal sendika örgütlerinin seçilmiş kolej organları genel işten çıkarma prosedürüne ek olarak, ana işten muaf tutulmayan kuruluşların (dükkandan daha düşük olmayan ve onlara eşit olmayan) bölümlerine, yalnızca ilgili daha yüksek seçilmiş sendika organının önceden onayı ile izin verilir.
Taslak emrin işverenden alındığı tarihten itibaren yedi iş günü içinde ve İş Kanunu'nun 81. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. maddesinin birinci bölümünde belirtilen çalışanlar arasından bir çalışan, ilgili yüksek seçilmiş sendika organı bu konuyu inceler ve sunar yazı Bu işten çıkarmaya katılıp katılmama kararını işverene verir.
İşveren, bu kararın öngörülen süre içinde verilmemesi veya ilgili üst seçilmiş sendika organının bu çıkarma kararına katılmama kararı alması halinde, ilgili üst seçilmiş sendika organının kararını dikkate almaksızın işten çıkarma hakkına sahiptir. işverenin başvurusu üzerine mahkeme tarafından asılsız olarak kabul edilmiştir.
Bu prosedüre uyulması, çalışanı veya çıkarlarını temsil eden ilgili seçilmiş sendika organını, işverenin bu işten çıkarma kararına mahkemeye başvurma hakkından mahrum etmez.
Genel prosedüre ek olarak, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 374. maddesinin birinci bölümünde belirtilen çalışanların, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. işten çıkarma için, sadece ilgili üst seçilmiş sendika organının gerekçeli görüşünü dikkate alarak.
İş Kanunu'nun 81. maddesinin birinci fıkrasının 5. fıkrasında belirtilen gerekçelerle işten çıkarılma kararının verilmesine esas olan taslak emrin ve belgelerin kopyalarının işverenden alındığı tarihten itibaren yedi iş günü içinde Rusya Federasyonu, bu maddenin birinci bölümünde belirtilen çalışanlardan bir çalışanı, ilgili sendika organı bu konuyu inceler ve gerekçeli görüşünü yazılı olarak işverene sunar.
İşveren, öngörülen süre içinde görüş bildirmediği takdirde, ilgili üst seçilmiş sendika organının gerekçeli görüşünü dikkate almaksızın işten çıkarma hakkına sahiptir.
İlgili yüksek seçilmiş sendika organı, işverenin önerilen kararına katılmaz ise, tarafların sonuçları bir protokolde belgelenen üç iş günü içinde ek istişareler yapma hakkı vardır.
Ek istişareler sonucunda genel bir anlaşmaya varılamaması halinde, işveren, karar taslağının ve karara esas belgelerin suretlerinin ilgili üst seçilmiş sendika organına ulaştığı tarihten itibaren on iş günü sonra çalışanı işten çıkarma, bu çalışan tarafından temyiz edilebilecek veya çıkarlarını seçilmiş bir sendika organı tarafından ilgili devlet iş müfettişliğine temsil edebilecek nihai bir karar verme hakkına sahiptir.
Çalışanın veya çıkarlarını temsil eden seçilmiş sendika organının şikayetinin (beyannamesinin) alındığı tarihten itibaren on iş günü içinde, devlet iş müfettişliği bu işten çıkarma konusunu değerlendirir ve yasadışı olarak kabul edilirse, işveren, zorunlu devamsızlık için ödeme yaparak çalışanı işe iade etmek için bağlayıcı bir emir.
Bu prosedüre uyulması, çalışanı veya çıkarlarını temsil eden seçilmiş sendika organını bu işten çıkarmaya doğrudan mahkemeye itiraz hakkından mahrum etmez ve işvereni devlet iş müfettişliği emrine mahkemeye itiraz hakkından mahrum etmez. .
İşveren, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. maddesinin birinci bölümünün 2, 3 veya 5. paragraflarında belirtilen gerekçelerle, bu maddenin birinci bölümünde belirtilen çalışanlar arasından bir çalışanı bir ay içinde işten çıkarma hakkına sahiptir. bu ihraçla anlaşmaya ilişkin kararın veya ilgili üst seçilmiş sendika organının gerekçeli görüşünün alındığı veya sona erme tarihinden itibaren bitiş tarihi böyle bir kararın veya gerekçeli görüşün sunulması veya ilgili üst seçilmiş sendika organının bu görevden alma ile anlaşmazlığının mantıksız olduğunun kabulüne ilişkin bir mahkeme kararının yürürlüğe girmesi. Çalışanın geçici iş göremezlik süreleri, tatilde kalması ve iş yeri (pozisyon) korunduğunda çalışanın diğer devamsızlık süreleri belirlenen süre içinde sayılmaz.
Uygun bir üst seçilmiş sendika organının yokluğunda, bu maddenin birinci bölümünde belirtilen çalışanların Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. maddesinin birinci bölümünün 2, 3 veya 5. paragraflarında belirtilen gerekçelerle işten çıkarılması gerçekleştirilir Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373. Maddesi ile belirlenen prosedüre uygun olarak.
Sendika örgütlerinin seçilmiş kolej organlarının asıl görevlerinden muaf tutulmayan üyeleri, kongre çalışmalarına, sendikalar tarafından düzenlenen konferanslara delege olarak katılmak, sendikaların seçilmiş kolej organlarının çalışmalarına katılmak için ondan muaf tutulurlar. ve bunun bir toplu sözleşme ile sağlandığı durumlarda, ayrıca kısa süreli sendika eğitimi sırasında. İşten ayrılma koşulları ve bu etkinliklere katılım süresi için ödeme prosedürü toplu sözleşme, sözleşme ile belirlenir.
Svetlana KOBYLKINA, Rusya Federasyonu Halk Eğitimi ve Bilim İşçileri Sendikası Çernişevski Bölge Örgütü Başkanı, Trans-Baykal Bölgesi
Başvuru
büyük galibiyetimiz
Trans-Baykal Bölgesi İşçi Haklarının Korunması Örgütü'nün sendika üyelerinin 5. paragraf uyarınca işten çıkarılması durumunda adli uygulaması. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81'i ve işverenin, birincil sendika örgütünün seçilmiş organının Sanat uyarınca gerekçeli görüşünü dikkate alma prosedürüne uymaması. 373
Yargı Kurulu tarafından 12 Nisan 2016 sivil işler Transbaikal bölge mahkemesi borca son vermek dava disiplin cezalarına itiraz etme, işe iade, zorla işe devamsızlık sırasındaki ücretlerin geri alınması ve tazminat hakkında manevi zarar.
Ekim 2015'te, sendika üyesi, Chernyshevsky Bölge İdaresi Eğitim Dairesi başkanı Trans-Baykal Bölgesi.
Trans-Baykal Bölgesi'nin Chernyshevsky bölgesi idare başkanının emriyle, bölgedeki okullardan birinin müdürünün faaliyetleri üzerinde uygun kontrol uygulamak için eylemsizlikle ifade edilen ihlaller nedeniyle kınandı.
İki gün sonra, idare başkanının emriyle belediye bölgesi onunla iş sözleşmesi, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. Maddesinin 5. paragrafı uyarınca feshedildi (iş görevlerini iyi bir sebep olmaksızın tekrar tekrar yerine getirmemek için).
Sunulan belgeler incelendiğinde, 2015 yılı içerisinde eğitim dairesi başkanına hukuka aykırı olarak iki kez kınama şeklinde disiplin yaptırımı uygulandığı ve İş Kanunu'nun 81. Rusya Federasyonu ağır şekilde ihlal edildi.
Böylece, Sanat ihlalinde. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373, 82'si, birincil sendika örgütünün seçilmiş organının gerekçeli görüşü istenmedi.
Sanat ihlalinde. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 140, 84.1'i, iş sözleşmesinin feshedildiği gün, çalışana işverenden ödenmesi gereken tüm tutarlar ödenmedi.
Sendikanın Trans-Baykal Bölge Komitesi Ofisi Baş Hukuk Müfettişi, bir sendika üyesinin çalışma haklarını savunmak için davalıya aşağıdaki şartların ileri sürüldüğü bir dava açtı - idare belediye bölgesi:
- bir disiplin cezasının yasa dışı olduğunun kabul edilmesi üzerine;
- işe iade hakkında;
- zorunlu devamsızlık süresi için ortalama kazançların geri kazanılması üzerine;
- Manevi zararlar için tazminat.
Trans-Baykal Bölgesi Çernişevski Bölge Mahkemesinde davanın değerlendirilmesi Ocak 2016'da gerçekleşti.
Chernyshevsky bölgesinin idaresinin Eğitim Dairesi başkanının çıkarları, sendikanın bölgesel komitesi aygıtının baş hukuk müfettişi N.A. Titova, sendikanın Chernyshevsky bölgesel örgütü başkanı S.M. Kobylkina tarafından temsil edildi duruşmada hazır bulundu.
Yargıç Chernyshevsky'nin kararıyla yerel mahkeme Trans-Baykal Bölgesi, iddiayı tatmin etti.
Böylece disiplin cezası ve görevden alma kararları iptal edildi, davacının görevine iade edildi, sanık hakkında suç duyurusunda bulunuldu. ortalama kazanç zorla devamsızlık ve manevi zararın tazmini sırasında.
Mahkeme kararının açıklanmasının hemen ardından davacı yeniden infazına başladı. resmi görevler Chernyshevsky Bölgesi İdaresi Eğitim Dairesi Başkanı.
Ancak kısa süre sonra sanık, bölge mahkemesinin kararının iptal edilmesini talep ederek Trans-Baykal Bölge Mahkemesine temyiz başvurusunda bulundu.
Trans-Baykal Bölgesi'nin Chernyshevsky Bölgesi Savcılığı, bu şikayeti gidermek için bir protesto gönderdi.
Sendikanın Trans-Baykal Bölgesi Komitesi sağladı yasal yardım bir yanıt derlerken davacı çekici sanık.
12 Nisan 2016'da Trans-Baykal Bölge Mahkemesi, davalının Chernyshevsky Bölge Mahkemesinin kararını iptal etme temyizine ilişkin davayı değerlendirdi. İtiraz reddedildi.
Sendika üyesi, Trans-Baykal Bölgesi'nin Chernyshevsky Bölgesi İdaresi Eğitim Dairesi başkanı, emek faaliyetine başarıyla devam ediyor.
Aşağıda yargı bu davada
ZABAIKALSKY BÖLGE MAHKEMESİ
İTİRAZ BELİRLENMESİ
Trans-Baykal Bölge Mahkemesi Hukuk Davaları için Adli Kurul aşağıdakilerden oluşur:
mahkeme başkanı
İvanova A.V.
bölge mahkemesi yargıçları Pogorelova E.A.
Usoltseva S.Yu.
savcı Kamratova A.G.'nin katılımıyla.
sekreter Kashkarova N.A.
12 Nisan 2016'da Chita şehrinde açık mahkemede incelenen Chaika Oh.The. Disiplin cezasının yasa dışı olarak kabul edilmesi, işe iade, zorunlu devamsızlık sırasındaki ücretlerin geri alınması ve manevi zararın tazmini için "Çernişevski bölgesi" belediye bölgesinin idaresine,
MR "Chernyshevsky bölgesi" Chtchyan M.V. idare başkanının temyizi üzerine,
tarihli Trans-Baykal Bölgesi Çernişevski Bölge Mahkemesinin kararı üzerine<Дата>, karar verdi: Chaika Oh.The iddia ediyor. kısmen tatmin eder.
<Дата>MR "Chernyshevsky bölgesi" MUUO idaresi başkanının katılımı üzerine Chaika Oh.The. hukuka aykırı kınama şeklinde bir disiplin cezasına çarptırılır.
"Chernyshevsky bölgesi" belediye bölgesi idare başkanının emrini tanımak No. p tarihli<Дата>MR "Chernyshevsky bölgesi" MUUO idaresi başkanının katılımı üzerine Chaika Oh.The. hukuka aykırı olarak işten çıkarma şeklinde disiplin cezasına çarptırılabilir.
Chaika O.V.'yi geri yükle "Çernişevski Bölgesi" Belediye Bölgesi İdaresi Eğitim Dairesi belediye kurumu başkanı olarak<Дата>.
belediye bölgesi «Chernyshevsky bölgesi» idaresinden Chaika Oh.The lehine toplamak. itibaren dönem için zorunlu devamsızlık süresi için ücretler<Дата>üzerinde<Дата>toplamda<данные изъяты>kopek.
belediye bölgesi «Chernyshevsky bölgesi» idaresinden Chaika Oh.The lehine toplamak. tutarında manevi tazminat<данные изъяты>ruble.
Geri kalan iddiaların yerine getirilmesinde Chaika Oh.The. reddetmek.
Belediye bölgesi "Chernyshevsky bölgesi" idaresinden toplayın devlet vergisi gelire yerel bütçe <данные изъяты>kopek.
Chaika Oh.The. iş bir an önce yapılmalıdır.
Bölge mahkemesi yargıcı Ivanov A.V.'nin raporunu dinledikten sonra, yargı kurulu Kurulmuş:
Chaika O.V. "Chernyshevsky Bölgesi" belediye bölgesi idare başkanının p No.<Дата>Chaika O.V. "Çernişevski Bölgesi" Belediye Bölgesi İdaresi Eğitim Dairesi başkanlığına atandı. MOU SOSH'da<адрес>bir yaz rekreasyon kampı "Robinson" vardı, malzeme tabanı 2015 yazı kampı, çocukların geri kalanı için koşulları karşılamadı. Davacının ve MOU SOSH müdürünün tekrarlanan talepleri üzerine<адрес>tahsis hakkında Para MR "Chernyshevsky bölgesi" Chtchyan M.V. idare başkanı tarafından kampın onarımı için. herhangi bir işlem yapılmadı.
<Дата>MOU SOSH<адрес>Bölüm 2 Maddesi uyarınca idari bir suçtan suçlu bulundu. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.4'ü ve bir cümle idari para cezası oranında<данные изъяты>ruble. Temmuz 2015'te, belediye bölgesinin Chernyshevsky Bölgesi idare başkanının emriyle kampın açılmamasına karar verildi. Bu kararın verildiği tarihte idari para cezasının miktarı<данные изъяты>ruble.
<Дата>sipariş №-r idare başkanı MR «Chernyshevsky bölgesi» Chaika Oh.The. MOU ortaokul müdürünün faaliyetleri üzerinde uygun kontrolün olmaması nedeniyle bir kınama cezası verildi.<адрес>. Davacıyı getirme gerekçelerinin disiplin sorumluluğu yaz kampı için finansman eksikliği nedeniyle, okulu para cezası şeklinde idari sorumluluğa getiren Çernişevski Bölge Belediye başkanının dikkatine sunuldu. MOU SOSH ile ilgili idari bir suçla ilgili belgeler<адрес>infaz edilmek üzere MUUO avukatına havale edildi.
Davacı, disiplin cezası verilirken görevi kötüye kullanmanın ciddiyetinin ve işlendiği koşulların dikkate alınmadığına inanmaktadır. Chaika O.V. sendika üyesidir, ancak işten çıkarılma durumunda sendika örgütünün gerekçeli görüşü istenmemiştir. İşten çıkarma prosedürünün ihlal edildiğine inanıyor. Mahkemeden kendisine disiplin cezası verilmesini yasa dışı olarak kabul etmesini, işine iade etmesini, zorla işe gelmediği süre için maaş almasını ve manevi zararın tazmin edilmesini istemiştir.
Mahkeme yukarıdaki kararı onamıştır.
"Chernyshevsky bölgesi" idaresinin temyiz başkanı Chtchyan M.The. iptal kararı verilmesini, yeni bir karar verilmesini taleplerin karşılanmamasını talep eder. dolu. Milletvekili "Çernişevski Bölgesi" idaresi, Çernişevski Bölge Mahkemesinin kararını yasadışı buluyor. aşağıdaki gerekçeler. "Chernyshevsky bölgesi" belediye bölgesi idare başkanının emriyle No.<Дата>Chaika O.V. "Çernişevski Bölgesi" Belediye Bölgesi İdaresi Eğitim Dairesi belediye kurumu başkanı olarak atandı. Eğitim dairesi başkanının görevleri, alt birimlerin faaliyetleri üzerinde kontrolü içerir. Eğitim Kurumları, hem de bu kurumların başkanları için. Şikayetçi, uzun süredir Chaika Oh.The olduğunu belirtiyor. "Çernişevski Bölgesi" milletvekili idaresinin MUUO başkanı olarak, defalarca resmi görevlerinin yerine getirilmesini ihlal etti, milletvekili idaresinin MUUO'sunun merkezi muhasebe departmanının faaliyetleri üzerinde uygun kontrol uygulamadı " Tüm belediyelerin doğrudan finansmanının sağlandığı Chernyshevsky Bölgesi" bütçe kurumları eğitim alanında, eğitim departmanına bağlıdır. Kendisini sözlü bir açıklamayla sınırlayan Chernyshevsky Bölge Milletvekili idare başkanı, öncelikle O.V. bölüm .1 st.'nin 5. paragrafı uyarınca görevden alınmasına. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81'i. Bu koşullar, bölge idaresi başkanının O.V. Chaik'in hatalar üzerinde çalışması ve gelecekte bunların olmasını önlemesi için ek koşullar yaratma niyetini gösteriyor.
"Chernyshevsky bölgesi" belediye bölgesinin idaresi, eğitim departmanı başkanı O.V.<Дата>, yasa dışıdır, çünkü eğitim departmanı başkanı Chaika O.The. MOU SOSH'a bağlı eğitim kurumu müdürü için<адрес>Matafonova V.A. ve eğitim departmanının bir çalışanı - itiraz etmeme nedeniyle MUUO'nun bir avukatı bu karar ve şikayetin hazırlanmasında hukuki yardım sağlanmaması, ilçe bütçesinin 1.200.000 ruble tutarında verimsiz harcanmasına neden oldu.
Bu nedenle, mahkemenin kararda belirtilen sonuçları, davanın koşullarına karşılık gelmemektedir, çünkü koşullar uygunsuz performans MUUO Başkanı Chaika O.V. işgal edilecek pozisyon için tam ve kapsamlı bir şekilde araştırılmıştır. hedef kontrolü yöneticilerin çalışmalarının kalitesini değerlendirmek için belediye kurumları belediye bölgesi "Çernişevski bölgesi", belediye bölgesi "Çernişevski bölgesi" idare başkanının emriyle gerçekleştirilir.<Дата>büyümesinin önlenmesine yönelik kontrol ve denetim organları ile mahkeme kararlarının uygulanmasına ilişkin ödenebilir hesaplar ve ihlaller bütçe mevzuatı ve tarihli kanunda gösterilir<Дата>sonuçlarına göre hazırlanmış, yazılı kanıt komisyonun çalışmaları sırasında alınan, mahkemeye sunulan. Mahkemenin, hedef kontrolünün materyallerine güvenmemek için hiçbir gerekçesi yoktu. Chaika O.V. 6. maddede belirtilen yükümlülüklerin yerine getirildiğine dair uygun kanıt sağlamadı bölüm III iş tanımı MUUO başkanı ve Düzenin 5. maddesi. Davacının resmi görevlerini - kontrolü - uygunsuz şekilde yerine getirmesi, ilçe bütçesinin giderlerinde verimsiz bir artışa yol açtı.
Mahkeme, kararın verildiği tarihte, 1000 sayılı kararın verildiği tarihteki temel gerçeği göz ardı etmiştir.<Дата>MOU SOSH'u çekmek hakkında<адрес>ile idari ceza 400.000 ruble tutarında para cezası şeklinde okul kampı"Robinson" koruma üzerineydi. Panik butonu yok, arıza yangın alarmı ve yangın güvenliğindeki diğer tutarsızlıklar kimsenin haklarını ihlal etmemiş ve çocukların yaşamı ve sağlığı için bir tehdit oluşturmamıştır. Ayrıca kamp alanlarının çocukların kabulüne yönelik hazırlık çalışmalarına da başlanmamıştır. Kamp yılın 10 ayı bu durumda. Faaliyetleri mevsimliktir, bu nedenle okul müdürlerinin eylemsizliği V.A. karara itiraz edildiğinde gözetim hizmeti MUUO O.V. başkanının hareketsizliğinin yanı sıra. uygunsuz yürütme görevlerinin MUUO başkanı. Yukarıdaki liderler, kampın koruma kontrolü sırasında olduğunu kanıtlamak yerine, para cezasını ödemek için fon tahsisi başvurusunda bulunmakla yetindiler.
MUUO'nun başkanı - işveren, 14 No'lu kararın yayınlanmasından sonra bile okul müdürlerinin eylemlerine (eylemsizliğine) henüz bir değerlendirme yapmadı.<Дата>, ne de katıldıktan sonra Yasal etki mahkeme, para cezalarının ödenmesi için fon tahsis edilmesi gereğini yalnızca ilçe idaresine bildirmeyi kendi görevi olarak görerek, para cezasının miktarını artırmaya karar verir.
tarihli Çernişevski Bölge Mahkemesi Kararı<Дата>her şeyi kendi lehine yorumlamaya çalışan davacının iddialarının tutarsızlığına dayanmaktadır. Nedense mahkeme, eğitim bölümünün eğitim kurumları için bir üst kuruluş olduğunu dikkate almamıştır. Bu ana yönetici bütçe fonları eğitim alanında da kontrol fonksiyonları hukuki yardım sağlar alt kurumlar, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının uygulanmasından sorumludur.
Mahkeme ayrıca davanın tüm koşullarını araştırmadı, özellikle de mahkemeye çağrılmadı. yargı oturumu, tanık olarak sorgulanmadı eski avukat Kararı incelediği iddia edilen MUUO Bazarova T.D.<Дата>başvurusunun uygun olmadığına ilişkin görüşünü dile getirdi. Chaika Oh.The. avukat Bazarova T.D.'nin belgelenmiş herhangi bir sonucunu sağlamadı. yukarıdaki karara karşı
Mahkemenin yalnızca O.V.'nin ifadesine dayanan sonuçları.
Bu nedenle, "Chernyshevsky bölgesi" belediye bölgesinin idaresi, disiplin cezasının 24 No'lu emir temelinde verildiğine inanmaktadır.<Дата>, İş Kanunu'nun 192, 193. Rusya Federasyonu, yasal süre içinde.
Ayrıca Chaika O.V. MUUO'nun başkanı olarak, astlarına karşı sistematik olarak herhangi bir disiplin cezası almadı, bu da Chernyshevsky Bölgesi belediye bölgesinin bütçesine para cezası verilmesiyle sonuçlandı.<данные изъяты>ruble.
Sanatın 1. bölümünün 5. paragrafı uyarınca bir disiplin cezası varsa, çalışanın çalışma görevlerini iyi bir sebep olmaksızın tekrar tekrar yerine getirmemesi ile bağlantılı olarak işverenin inisiyatifiyle iş sözleşmesinin feshi. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81'i, bu örgütün seçilmiş sendika organının gerekçeli görüşü dikkate alınarak yapılmalıdır.
Sonuç olarak, birincil sendika örgütünün organının gerekçeli görüşü için bir talep gönderildi.<Дата>belediye bölgesi "Chernyshevsky bölgesi" idaresinin birincil sendika örgütünün organına.<Дата>birincil sendika örgütünden, "Çernişevski bölgesi" milletvekili yönetiminin MUUO başkanı Chaika O.V. birincil ticaretin bir üyesi olmadığı için gerekçeli bir görüş verilemeyeceğini belirten bir yanıt alındı. milletvekili "Chernyshevsky bölgesi" yönetiminin sendika organizasyonu.
Böylece, Sanatın gereklilikleri. Sanatın 1. bölümünün 5. paragrafı uyarınca iş sözleşmesinin feshi üzerine bölge idaresi tarafından Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 371'i. Chaika O.V. ile Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. gözlemlendi.
Temyiz yazılı itirazlarda Chaika Oh.The. ve Bölge Savcısı Yardımcısı Sedko I.A. her biri ayrı ayrı mahkemeden MR "Chernyshevsky Bölgesi" yönetiminin itirazını reddetmesini istiyor, karar değişmedi, çünkü yasal, haklı ve yasal buluyorlar.
Dava materyallerini kontrol ettikten, temyiz argümanlarını ve itirazlarını tartıştıktan sonra, temyizi destekleyen vekil Zhalsanov Ch.N. tarafından sanık temsilcisini dinledikten sonra, mahkemenin kararına inanan davacı O.V. değişmeden bırakılırsa, jüri heyeti aşağıdakilere gelir.
Paragraf 5 h.1 Madde uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81'i, disiplin yaptırımı varsa, çalışanın çalışma görevlerini iyi bir sebep olmaksızın tekrar tekrar yerine getirmemesi durumunda işveren tarafından bir iş sözleşmesi feshedilebilir.
Aynı zamanda, Sanat uyarınca işten çıkarmanın yasallığını ve geçerliliğini kanıtlama yükümlülüğü. 56 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu işverene atanmıştır.
sıralamasından<Дата>Chaika Oh.The'nin görevden alınmasına ilişkin No.-p. çalışanın hangi suiistimalinin iş sözleşmesinin feshine temel teşkil ettiği sonucuna varmak imkansızdır, bu emrin verilmesi için gerekçe gösterilmez.
İşçilik görevlerinin uygunsuz yerine getirildiğine dair kanıt Chaika Oh.The. ilk derece mahkemesine sunulmamıştır.
Sanatın 1-2 Bölümü uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373'ü, bir sendika üyesi olan bir çalışanla bu Kanunun 81. maddesinin birinci bölümünün 2, 3 veya 5. fıkraları uyarınca bir iş sözleşmesinin olası feshine karar verirken, işveren, ilgili birincil sendika örgütünün seçilmiş organına bir taslak emir gönderir ve ayrıca söz konusu kararın alınmasına dayanak olan belgelerin kopyalarını gönderir.
Birincil sendika örgütünün seçilmiş organı, taslak emir ve belgelerin suretlerinin kendisine ulaştığı tarihten itibaren yedi iş günü içinde bu konuyu inceler ve gerekçeli görüşünü yazılı olarak işverene gönderir. Yedi gün içinde verilmeyen görüş işveren tarafından dikkate alınmaz.
Dava dosyasından Chaika Oh.The. sendika örgütünün üye listesi tarafından onaylanan sendika örgütü MUUO MR "Chernyshevsky Bölgesi" üyesidir (cilt 1 vaka sayfası 215). Bu arada, MUUO sendika örgütünün çalışanın işveren tarafından işten çıkarılmasına ilişkin görüşü talep edilmedi, belgelerin kopyaları sendika organına Vaktinden yönlendirilmemiş.
Bu koşullar altında, ilk derece mahkemesi, davacının Sanatın 1. Bölümünün 5. paragrafı uyarınca davacının görevden alınmasına ilişkin gerekçelere ilişkin kanıt bulunmadığı konusunda doğru sonuçlara varmıştır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81'i ve işten çıkarılma prosedürünün ihlali üzerine.
Temyiz argümanları, Chaika Oh.The'yi çekmek için gerekçelerin varlığına ilişkindir. tarih ve no.-p kararına istinaden disiplin sorumluluğuna<Дата>ilk derece mahkemesinde tartışma konusu olmuş ve mahkeme tarafından makul bir şekilde zengin olarak kabul edilmemiştir.
MUUO Bazarova T.D.'nin avukatını tanık olarak sorgulamadığına dair şikayetçinin iddiaları da bu tür dilekçeler mahkemede sanık tarafından yapılmadığından dikkate alınamaz.
Temyizin diğer argümanları, davada mevcut olan delillerin yeniden değerlendirilmesinden ibarettir ve mahkemenin davacının görevden alınmasına ilişkin gerekçelerin kanıtlanmadığı yönündeki sonuçlarını çürütmez.
Bu koşullar altında, ilk derece mahkemesi, iddialarına ilişkin temyiz başvurusunu tatmin edecek hiçbir gerekçe görmemektedir.
Ancak, yargıçlar heyeti, mahkemenin Chaika Oh.The'nin restorasyonuna ilişkin vardığı sonuçlara katılamaz. ile işte<Дата>, çünkü işçinin işten çıkarıldığı günü takip eden tarihten itibaren işine iade edilmesi gerekir. İşten çıkarma emrine göre Chaika Oh.The. kovuldu<Дата>, son iş günü<Дата>bu nedenle, davacının işine iade edilmesi gerekir.<Дата>. Bu nedenle, mahkeme kararının bu kısmı değişebilir.
Sanat rehberliğinde. 328 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu, Yargı Kurulu şunları belirledi:
tarihli Trans-Baykal Bölgesi Çernişevski Bölge Mahkemesinin kararı<Дата>kısmen değişir. Chaika O.V.'yi geri yükle ile işte<Дата>. Mahkemenin geri kalanı değişmeden bırakma kararı, temyiz - tatmin olmadan.
başkanlık
AVİVANOV
Hakimler
E. A. POGORELOVA
S.Yu.Usoltseva
Kaynakça
1. 30 Aralık 2001 tarihli ve 197-FZ sayılı Rusya Federasyonu İş Kanunu (Rusya Federasyonu İş Kanunu).
2. Gladkov N.G. İşçi hak ve özgürlüklerinin uygulanması ve korunması ve meşru çıkarlarçalışanlar: masa kitabı sendika işçisi ve sendika aktivisti. 3. baskı, 2016.
3. Gladkov N.G. İşçi haklarının, özgürlüklerinin ve işçilerin meşru çıkarlarının gerçekleştirilmesi ve korunması: bir sendika işçisi ve sendika aktivistlerinin el kitabı. 2. baskı, 2015.
4. Genel kurul kararı Yargıtay 17 Mart 2004 tarihli RF "Rusya Federasyonu İş Kanunu normlarının mahkemeler tarafından uygulanması üzerine"
5. İlyasova Yu.P. Seçilen sendika organının motive edilmiş görüşünün dikkate alınması üzerine. - M.: Sendikalar Bilim Merkezi, 2008.
6. Rusya Federasyonu Halk Eğitimi ve Bilim İşçileri Sendikasının Trans-Baykal bölgesel örgütünün metodik koleksiyonu "Seçilmiş sendika organının motive edilmiş görüşünü dikkate alarak", 2010
7. Shkatulla V.I., Krasnov Yu.K., Suetina L.M., Nadvikova V.V. Rusya Federasyonu İş Kanununa İlişkin Açıklama (Prof., Hukuk Adayı V.I. Shkatulla'nın genel editörlüğünde; 17. baskı, eklenmiş; madde madde). - Özellikle GARANT sistemi için, 2016
Virgül koymayı unutmadım. Bu makaleyi okuyarak ve önceki makalelerden elde edilen bilgileri kullanarak kendiniz kuracaksınız.
Zorunlu yerel düzenlemelerden bahsettiğimizi hatırlatmama izin verin. İş Kanunu, bu tür eylemlerin temsili işçi organının (birincil sendika örgütünün seçilmiş organı) görüşü ile koordinasyonunu sağlar. Temsili bir organın olmadığı ve işverenin tüm ekibin görüşünü dikkate almaya karar verdiği durumlarda LNA'yı benimseme seçeneklerini değerlendirdik. Şimdi, varsa, temsili işçi organının görüşünü dikkate alma prosedürü hakkında konuşacağız.
Tanımlarla başlayalım.
İş Kanunu bize bir seçenek sunuyor - kimin fikrini dikkate alacağız. Ya birincil sendika örgütünün seçilmiş organı ya da işçilerin başka bir temsili organı, örneğin Konsey emek kolektifi. İşletmenizde bu tür organlar varsa, zorunlu düzenlemeleri kabul ederken görüşleri dikkate alınmalı ve LNA'da uzlaştırıcı bir yazı ile belirtilmesi gereken bir protokol şeklinde hazırlanmalıdır.
Temsili bir çalışan organı oluşturmanın işverenin sorumluluğunda olmadığına dikkatinizi çekerim. Ayrıca, işverenin kendi yarattığı veya işini finanse ettiği işçiler topluluğunun görüşünü dikkate alma hakkı yoktur. Bu, Sanatta belirtilmiştir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 22'si ve Sanatta. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun toplu pazarlığa adanmış 36'sı doğrudan belirtilmiştir - “İşverenlerin çıkarlarını temsil eden kişiler tarafından çalışanlar adına toplu pazarlık yapılmasına ve toplu sözleşmeler ve sözleşmeler yapılmasına izin verilmez. işverenler tarafından oluşturulan veya finanse edilen kuruluşlar veya kuruluşlar, organlar yürütme gücü, organlar yerel hükümet, siyasi partiler, bu Kurallarda belirtilen durumlar dışında. Ancak böyle bir organın çalışması için koşullar yaratmak bir görevdir. İşverenin bu yükümlülüğü Sanatta düzenlenmiştir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 32'si. Koşulların yaratılması aynı zamanda toplantılar için bir yer sağlanmasını, tüm çalışanlara bu organların çalışmaları, aldıkları kararlar hakkında bilgi getirme fırsatının sağlanmasını da içerir. işverenin kullanabileceği iletişim kanalları sağlamak.
Bir işletmenin çalışanlarının temsili organı nedir?
İşçileri temsil eden organlardan biri de sendikadır. Sendikaların nasıl oluştuğu, ne olduğu üzerinde durmayacağız. küresel sorunlar işlerini nasıl yürüteceklerine karar vermek vb. Bu, makalemizin konusu değil. Sadece kanunen gerekliyse ve işletmenin birincil bir sendikal örgütlenmesi varsa, sendikanın görüşünün nasıl dikkate alınması gerektiği üzerinde duralım. (Sendika hareketinin faaliyetleriyle ilgilenenler için, 12.01.1996 tarih ve 10-FZ sayılı "Sendikalar, hakları ve faaliyet garantileri hakkında" FEDERAL YASA'yı okumanızı tavsiye ederim. Metin şu adresten indirilebilir: makalemizin ekleri).
Dolayısıyla işverenin sendikanın görüşünü dikkate alabilmesi için işletme çalışanlarının yarısından fazlasının görüşünü yansıtması gerekmektedir. Sendikanın işletmede azınlıkta olduğu ortaya çıkarsa, çalışanların geri kalanı ona çıkarlarını temsil etme yetkisi verebilir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 30. maddesinin 2. kısmı). İşletmede birkaç sendika örgütü varsa ve bunların hiçbiri işçilerin çoğunluğunu birleştirmiyorsa da yapılmalıdır. Seçim toplantısı düzenleme hakkında yetkili temsilcisi işçiler, aşağıya bakın.
İş Kanunu, sendikaları ve işletme çalışanlarının diğer temsili organlarını eşit bir zemine oturtur (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 31. Maddesi). İşletmede böyle bir organın ortaya çıkması için ne yapılması gerekiyor? ( DİKKAT! Makalenin bu bölümünde açıklanan eylemler, çalışanların kendileri tarafından gerçekleştirilmelidir. İşveren bu sürece katılamaz. İşverenin rolü, müdahale etmemesi ve koşullar yaratması ile sınırlıdır.).
İşletme çalışanlarının temsili bir organını seçiyoruz
Temsili organın olması ve çalışanların çıkarlarını koruma hakkına sahip olması için aşağıdakilerin yapılması gerekir:
- Tüm çalışanlar, işçi kolektifinin genel toplantısı için bir araya gelmelidir. Çalışanların yarısından fazlası toplantıda hazır bulunuyorsa, çalışanların toplantısı yetkin kabul edilir.
- İşletme büyükse, birkaç bölümü varsa, özellikle bu bölümler farklı bölgelerde bulunuyorsa, temsilci organ seçimi konferans modunda gerçekleşebilir. Konferans için, organizasyonun her yapısal biriminden (atölye, departman vb.) her birimin çalışan sayısına orantılı olarak (örneğin, 30 çalışandan bir delege) delegeler seçilir. Konferans, seçilmiş delegelerin en az üçte ikisinin katılması halinde uygun kabul edilir.
- Üzerinde Genel toplantı işçi kolektifinin veya işçi temsilcilerinin konferansında temsili bir organ seçilir. İşverenle müzakere etmeye, yerel düzenlemeleri koordine etmeye, diğer belgelerin diğer onaylarına katılmaya devam edecek olan bu kişilerdir ( örneğin anlaşmalar iş sözleşmesinin feshi). Temsil organı seçimleri gizli oyla yapılmalıdır. İşverenin yardımcı olabileceği yer burasıdır - oy pusulası hazırlama araçlarını (bilgisayar, fotokopi makinesi) sağlayacaktır. Oy pusulası şöyle görünebilir:
- Gizli oylama başlamadan önce, temsil organının niceliksel bileşimine karar verilmesi gerekir. Sandıkta daha çok aday olmalı. Oylamadan sonra, basit bir oy sayımı başvuranların derecesini belirler. Örneğin, LLC "ENTERPRISE", çalışanların temsili organının üç kişiden oluşmasına karar verdi, bu nedenle oylamaya beş aday dahil edildi. İşletmenin sayısal bileşimi 12 kişidir ve toplantıda herkes hazır bulunur. Oyların şu şekilde dağıtıldığını varsayalım:
Sonuç - LLC "ENTERPRISE" çalışanlarının temsili organı aşağıdaki bileşimde oluşturuldu: Oligarkh A.S., Pravdorubov I.I., Chumovoy A.P.
- Elde edilen sonuç toplantı tutanağında sabitlenir.
kopyalamak bu protokol kural koyma faaliyetlerinde daha fazla kullanılmak üzere işverenin başına teslim edilmelidir. Artık işveren, şirketinin çalışanlardan oluşan bir temsili organa sahip olduğundan ve yeni yerel düzenlemeler ve değişiklikler yaptığından emin. mevcut belgeler bu bedenle anlaşmak zorunda kalacak.
Müzakere prosedüründeki taraflar
Bu prosedürde iki taraf yer alır - bir işveren temsilcisi ve bir çalışan temsilcisi ve ilişkileri Sanat tarafından düzenlenir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372'si.
işveren temsilcisi- kuruluş başkanı, işveren - Bireysel girişimci(şahsen) veya onlar tarafından yetkilendirilen kişiler (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 33. Maddesi).
çalışan temsilcisi:
Birincil sendika kuruluşu
- Çalışanların yarısından fazlasını birleştirirse, seçtiği organın kararıyla işverene (temsilcisine) tüm çalışanlar adına toplu iş sözleşmesi başlatma teklifi gönderme hakkına sahiptir (İş Kanunu'nun 37. maddesinin 3. kısmı). Rusya Federasyonu Kodu)
- Çalışanların yarısından fazlasını birleştirmezse bu işveren- yerel düzeyde sosyal ortaklıktaki tüm çalışanların çıkarlarını temsil etmek için Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun öngördüğü şekilde yetkilendirilebilir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 31. Maddesi)
Diğer temsilci (temsilci organ)
- Seçildi gizli oyla aşağıdaki durumlarda çalışanların genel toplantısında (konferansında):
Bu işverenin çalışanları herhangi bir birincil sendika kuruluşunda birlik olmadığında;
Mevcut birincil sendika kuruluşlarından hiçbiri, bu işverenin çalışanlarının yarısından fazlasını bir araya getirmez ve Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun öngördüğü şekilde tüm çalışanların çıkarlarını temsil etme yetkisine sahip değildir. sosyal ortaklık yerel düzeyde. (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 31. Maddesi)
DİKKAT! Müzakere sürecinde ise toplu pazarlık, o zaman koordinasyona katılan çalışanların temsilcileri, davranış süreleri boyunca, kendilerini temsil etme yetkisi veren organın önceden izni olmadan olamazlar:
- disiplin cezasına çarptırıldı
- başka bir işe nakledildi
- veya Rusya Federasyonu İş Kanunu'na göre diğer federal yasaların işten çıkarılmayı öngördüğü bir suistimal nedeniyle iş sözleşmesinin feshi durumları haricinde, işverenin inisiyatifiyle işten çıkarıldı (bölüm 3) Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 39. maddesi).
Belgeyi çalışanların temsili organı ile koordine etme prosedürüne başlıyoruz
İşveren bağımsız olarak, kendi görüşüne göre kuruluş için gerekli olan bir yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağı geliştirir.
Bir yerel düzenleyici kanun taslağı geliştirdikten sonra, işveren, böyle bir kanunun içeriği için, anlamı kabul edilmesi, mevcut mevzuata uygunluk ve halihazırda yürürlükte olan yerel mevzuata uygunluk ihtiyacına dayanan yazılı bir gerekçe hazırlamakla yükümlüdür. yasal işlemler Organizasyonda.
İşveren, yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağını ve kabul edilmesinin gerekçesini bu kuruluşun çalışanlarının seçilmiş temsil organına göndermekle yükümlüdür.
Çalışanların seçilmiş temsil organı, yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağının alındığı tarihten itibaren beş iş günü içinde, bu konudaki gerekçeli görüşünü toplu olarak yazılı olarak geliştirmek ve işverene göndermekle yükümlüdür. Beş günlük sürenin kaçırılması, işverene gerekçeli görüşün zamansız bir şekilde sunulması, onun yerel bir düzenleyici yasal düzenlemeyi kabul etmesine izin verir. Ancak bu, mevcut mevzuata uymadığı takdirde temyiz edilemeyeceği ve iptal edilemeyeceği (örneğin bir mahkeme tarafından) anlamına gelmez.
Sanatın 2. Bölümünde olmasına rağmen. İş Kanunu'nun 372'si, yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağının işveren tarafından gerekçeli bir gerekçesinden bahsetmiyor, ancak içeriği dikkate alındığında, çalışanların temsili organının yalnızca almadığı tarihten itibaren belirtilen sürenin başlangıcı olarak kabul edilmelidir. proje, aynı zamanda bu yerel düzenleyici yasal düzenlemenin geliştirilmesi ve kabul edilmesinin gerekliliği, yasallığı için yazılı bir gerekçe. Bu nedenle, yerel düzenleyici kanunun doğru ve eksiksiz bir taslağının gerekçesi veya gerekçesi olmadan yalnızca bir taslağın sunulması, Sanatın 1. paragrafı uyarınca beş günlük sürenin başlaması için bir temel oluşturmaz. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 14'ü.
motive görüş yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağına göre, temsil organının yetkili bir toplantısında kabul edilmeli ve buna göre tutanaklarıyla resmileştirilmelidir. Seçilen temsil organının gerekçeli görüşü, böyle bir toplantının kararından alıntı şeklinde olabilir. Böyle bir toplantıya işvereni, yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağının geliştirilmesinde yer alan temsilcilerini davet etmeniz önerilir.
Seçilen organın gerekçeli görüşü aşağıdaki ifadeleri içerebilir:
projeyi onayla
projeyi reddet
Projeyi revizyon için iade edin (bu durumda, yerel düzenleyici kanunun iyileştirilmesine yönelik teklifler dahil edilmelidir)
LLC "ENTERPRISE" çalışanlarının temsil organı, beş iş günü içinde işverenin başvurusunu değerlendirdi ve imza karşılığı yöneticiye teslim edilen aşağıdaki gerekçeli görüşü yayınladı:
aldıktan sonra yasal dönem (5 iş günü) yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağıyla tamamen veya kısmen uyuşmazlık konusunda çalışanların temsili organının yazılı gerekçeli görüşü, işveren bununla aynı fikirde olabilir veya üç gün içinde, seçilen organla istişarelerde bulunabilir. ortaya çıkan farklılıklardır. Aynı zamanda, istişarelerin temsil organının her bir üyesiyle veya başkanıyla değil, bir bütün olarak seçilmiş sendika organıyla, yani; sendika komitesinin genişletilmiş bir toplantısı yapılmalıdır.
Kanun koyucu hangi günlerde olduğunu belirtmedi üç gün(çalışma veya takvim). Maddesinde bu konuda herhangi bir ibare bulunmamaktadır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 14'ü. Bu nedenle, Sanatın 3. Bölümünün içeriği dikkate alınarak. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373'ü, üç günlük süre iş günü olarak hesaplanmalıdır.
Ek istişarelerin organizasyonu işverene verilir. inisiyatif almak ve bunların uygulanması için teknik ekipman sağlamakla yükümlü olan. İstişare süreci, tarafların temsilcileri arasında bir müzakeredir. Kurallar, müzakere sürecinin organizasyonu için herhangi bir resmi gereklilik oluşturmaz ve sorunların çözümünü tarafların takdirine bırakır. Bu nedenle, taraflardan her birinin müzakerelere katılması için eşit olmayan sayıda temsilciye yetki verme hakkı vardır. Müzakerelerin belirli zamanı ve yeri ile ilgili sorular, tarafların mutabakatı ile çözülür.
Bölüm 3 Mad. İş Kanunu'nun 372'si, işverenin seçilmiş temsil organından gerekçeli bir görüş aldığı andan itibaren hesaplanan ek istişareler için üç gün ayırır. Taraflar, kendi aralarında anlaşarak, sahiplik sürelerini uzatma hakkına sahiptir. İstişarelerin sonucu (bir anlaşmaya varılması veya anlaşmazlıkların belirtilmesi), imzalanmasının tamamlanması anlamına gelen bir protokolde belgelenir. bu aşama seçilmiş sendika organının görüşünü dikkate alarak.
Yapılan değişiklikler, açıklamalar vb. ile yerel düzenleyici kanunun nihai versiyonunun onaylanması durumunda bir anlaşmazlık protokolü hazırlanması tavsiye edilir. Bu durumda, çalışanların temsili organının, işverenin, istişarelerin herhangi bir sonucunda, tartışılan yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağını kabul etmesine izin veren gerekçeli görüşün yeni bir versiyonunu hazırlamasına gerek yoktur. uyuşmazlık ortaya çıkmadan önce tarafların konumlarını doğru bir şekilde belirlemektir.
İşçilerin temsili organı, kendisi tarafından onaylanmayan karara itiraz etme hakkına sahiptir, ancak işveren tarafından kabul yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağı. Bir yerel düzenleyici yasal düzenleme taslağının onaylanmasına yönelik bir karar, tüm sonuçlarıyla birlikte yasa dışı, yasal olarak geçersiz ve hükümsüz olarak kabul edilmelidir. Bu nedenle, yürürlüğe giren ve daha sonra iptal edilen yerel bir normatif yasal işlem, genellikle bir dizi soruna neden olur. yasal sonuçlar geçerlilik süresi boyunca (örneğin, ikramiyelerin ödenmesi veya tersine, bir dizi çalışanın tasfiyesi). Bilindiği gibi, maaş kanunların veya diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin yanlış uygulanması nedeniyle bir çalışana fazla ödenen ikramiye dahil olmak üzere, ondan geri alınamaz (İş Kanunu'nun 137. Maddesi). Ancak, daha önce çalışana ödenmesi gereken ödemeler düzenleyici bir yasal işlemle iptal edilmişse, bu yerel yasanın iptali sonucunda çalışanın bunların iadesini talep etme hakkı vardır. İptalin süresi ve zamanlaması önemli olabilir.
Yasa, kabul edilen evlat edinme usulüne aykırı olarak onaylanan yerel normatif yasal işlemin temyiz edildiği süreyi belirtmez. Şikayetçi kanunla da kurulmamıştır, örn. hakların korunması için başvurmaya yetkili bir varlık. Bu, yalnızca çalışanların temsili bir organı değil, aynı zamanda işveren tarafından benimsenen yerel normatif eylemin onu daha da kötüleştirdiğine inanan kuruluşun herhangi bir çalışanı olabilir. hukuki durum ile karşılaştırıldığında Mevcut mevzuat emek hakkında, yani Sanatın 4. bölümüyle çelişiyor. 8TK.
Bölüm 5 Mad. 372 TC tanımlar prosedürel özellikler seçilmiş çalışan organının şikayetinin (başvurusunun) değerlendirilmesi, organa dosyalanmış devlet denetimi ve iş kanunlarına uygunluğun izlenmesi. Devlet Çalışma Müfettişliği, şikayetin (başvuru) alındığı tarihten itibaren bir ay içinde yerel bir düzenleyici kanunun kabul edilmesinin yasallığını kontrol etmekle yükümlüdür. Denetim sırasında kanuna aykırılık teşkil eden gerçeklerin ortaya çıkması halinde, yönetici devlet iş müfettişliği, işverene yerel düzenleyici kanunu iptal etmesi için bir emir vermekle yükümlüdür. Bu sipariş zorunludur.
Not: Kanun, yerel düzenlemelerin etkisini zamanla düzenlerken, kanunun sahip olmadığı ilkesini onlara da genişletiyor. geriye dönük. Yerel normatif kanun, işveren tarafından kabul edildiği günden veya bu yerel normatif kanunda belirtilen günden itibaren yürürlüğe girer ve yürürlüğe girmesinden sonra ortaya çıkan ilişkiler için geçerlidir. Yerel bir düzenleyici kanunun yürürlüğe girmesinden önce ortaya çıkan ilişkilerde, söz konusu kanun, yürürlüğe girmesinden sonra ortaya çıkan hak ve yükümlülükler için geçerlidir.
Yerel yönetmelikleri yürürlüğe koyarken, aşağıdaki kurallara uyulmalıdır:
- onaylanmış yerel düzenleyici yasal işlem, yalnızca içeriğine başvurduğu çalışanları tanıma prosedüründen sonra yürürlüğe girebilir;
- değişen eylemler zorunlu koşullar Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 74. Maddesi uyarınca bir iş sözleşmesi, çalışanların içeriğine aşina olmalarından en geç iki ay sonra yürürlüğe girebilir;
- yerel bir düzenleyici kanunun eğitim, talimat ve bilgi testi sağlayan kurallar içerdiği durumlarda, böyle bir kanun ancak uygun eğitim, talimat ve bilgi testinden sonra yürürlüğe konulabilir. Bu belgelenmiştir.
Yerel normatif kanun, daha önce bu ilişkileri düzenleyen yerel normatif yasal kanunun sona erme zamanının yanı sıra, yürürlüğe girme zamanını ve prosedürünü ve geri çekilme yöntemini kesin olarak tanımlamalıdır. Burada, yerel bir düzenleyici kanunun getirilmesi ve içeriği hakkında çalışanların dikkatine bilgi sunma prosedürü oluşturulmalıdır. Bu bilgiler içinde yer alabilir son bölüm yerel düzenleyici yasal işlem kendisi ve işverenin ayrı bir sırasına (talimatına) göre. Bu prosedür, bağımsız bir yerel kuruluş tarafından düzenlenebilir. Yasal düzenleme kuruluşlar, örneğin, bir işletme standardı veya bir veya daha fazla türde yerel düzenleyici yasal düzenlemenin onaylanması ve yürürlüğe girmesi için prosedüre ilişkin bir düzenleme.
Sendika üyesi olan bir çalışan, sendika organının onayı olmaksızın idarenin inisiyatifiyle işten çıkarılamaz.
Böyle bir görevden alma kabul edilir ve görevden alınan kişiye işe iade için mahkemeye başvurma hakkı verir.
Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373. Maddesi, işverenin inisiyatifiyle bir sendika üyesi ile iş sözleşmesini feshetmek için aşağıdaki prosedürü sağlar.
- İşveren, sendika organına bir sendika üyesinin işten çıkarılmasına ilişkin emrin bir kopyasını sunar.
- Çalışanın işten çıkarılmaya tabi olduğu belgeler, emrin bir kopyasına eklenir. Bunlar, işyerinde bulunma eylemleri olabilir. sarhoş, raporlar ve açıklayıcı notlar.
- Sendika organı belgeleri aldıktan sonra yedi iş günü içinde gerekçeli görüşünü yazılı olarak vermek zorundadır.
- Sendika organından bir hafta içinde böyle bir görüş alınmazsa, idarenin bundan sonraki işlemlerinde dikkate almama hakkı vardır.
Uygulamada, belgeler şöyle görünür:
- İşveren, sendika organı için bir belge paketi oluşturur ve bunu iki nüsha olarak hazırlanmış bir ön yazı ile birlikte gönderir.
Orijinal mektup sendika organında kalır ve nüshanın üzerine belge paketinin şu veya bu tarihte kabul edildiğine dair bir işaret konur. Bu prosedür, yedi günlük sürenin geri sayımının kesin tarihini izlemenizi sağlar.
Kod, geri sayımın tam olarak iş günlerinde yapıldığını belirtir, bu nedenle bu süre 8-11 uzatılabilir. Takvim günleri- hafta sonları ve tatiller dahil.
- Sendika organından yedi iş günü içinde yazılı bir yanıt alınmazsa, işveren, sendikanın görüşünü dikkate almama ve sendikanın paketi aldığı günden itibaren on gün içinde çalışanı işten çıkarma hakkına sahiptir. belgelerin.
ÖRNEK:
Kanunen gerekçeli yazılı yanıtın en geç 23 Ekim 2013 tarihine kadar (19 Ekim ve 20 Ekim izin günleridir) verilmesi gerekmektedir ve yanıt 25 Ekim 2013 tarihinde işverene ulaşmıştır.
İşveren, sendikanın böyle bir görüşünü dikkate almaz ve yasal dayanak ihmalkar veya kusurlu bir çalışanı işten çıkarmak.
Sendika organının gerekçeli görüşü iki belgeden biri şeklinde sunulabilir:
- bir çalışanın işten çıkarılmasına rıza - mevzuat, sendikaların işverene işten çıkarılma gerekçelerini dikte etme hakkını sağlamaz, ancak sendika organı görüşünü açıklama hakkına sahiptir;
- Taslak kararda belirtilen gerekçelerle işten çıkarmaya itiraz.
Sendika organının her iki gerekçeli görüşü de bu konudaki toplantı tutanağı şeklinde düzenlenir.
Protokol, işten çıkarmaya rıza göstermeyi reddetme nedenlerini içermelidir, aksi takdirde işveren, gerekçesiz anlaşmazlığı kabul etmeme hakkını elde eder.
Ek istişareler
Sendika organının idarenin argümanları ve işten çıkarma gerekçeleri ile anlaşmazlığı ve bu konuda gerekçeli görüş sunmak için tüm son tarihlere uyulması durumunda, sendika 3 iş günü içinde işverenle ek istişareler atar.
Bu tür istişarelerin sonuçları tutanaklarla belgelenmelidir. İdare, sendika organının görüşüne katılmadığı takdirde, son kararı verme ve çalışanı işten çıkarma hakkına sahiptir.
Sendika organı, işyerinde işverenin eylemlerine karşı itiraz etme hakkını alır.
Sendika organından bir şikayet aldıktan sonraki on gün içinde, müfettişlik, işverene, yasadışı olarak işten çıkarılan çalışanın eski durumuna getirilmesi ve zorunlu devamsızlık nedeniyle ona tazminat ödenmesi için bağlayıcı bir emir gönderir.
Yasaya göre, işten çıkarılan bir çalışanın başvurma hakkı vardır. yargı işten çıkarma ve işe iade emrini iptal etme talebi ile. Veya işten çıkarılma gerekçelerinin sırasındaki bir değişiklik hakkında.
Devlet İş Müfettişliği'nin kararına katılmaması durumunda aynı hak işverende kalır.
Gerekçeli görüşün geçerliliği
Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373. maddesine göre, bir sendika organının gerekçeli görüşünün geçerliliği bir ay ile sınırlıdır.
Aylık süre, sendikadan yazılı görüş alındığı tescil tarihinden itibaren hesaplanır.
içinde ise belirli zamançalışan işten çıkarılmazsa, işveren bir sendika üyesinin işten çıkarılmasına onay almak için tüm prosedürü tekrarlamakla yükümlüdür: yeni paket belgeler ve bir kapak mektubu ile gönderin.
Geri sayım, yeni bir belge paketinin sendika organına kaydedildiği tarihten itibaren başlar.
Hakkın kötüye kullanılmasının kabul edilemezliği
Rusya Federasyonu tarafından sağlanan garantileri uygularken, çalışanlar da dahil olmak üzere hakkın kötüye kullanılması kabul edilemez.
Bu nedenle, işten çıkarılacak çalışan, bir sendikaya üyeliğini veya kendisine yalnızca seçilmiş sendika organının rızasıyla işten çıkarılma garantisi sağlayan diğer koşulları gizlerse, adli makamların belirtilen tarihte işe iadesini reddetme hakkı vardır. gerekçesiyle.
SENDİKA'NIN MOTİVASYON GÖRÜŞÜ
Modern ekonomik koşullar işverenler, çalışanları işten çıkarmak da dahil olmak üzere işgücü maliyetlerini en aza indirmeye çalışır. İşveren, yaklaşan indirimi sendikaya bildirmekle yükümlüdür. Kuruluşun seçilen sendika organına, kuruluşun sayısında veya personelinde önerilen azalmanın zorunlu olarak bildirilmesi gerekliliği, Sanatın 1. Bölümünde yer almaktadır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 82.
Yukarıdaki norm, işvereni, birincil sendika örgütünün seçilmiş organını, ilgili olayların başlamasından en geç iki ay önce yazılı olarak bilgilendirmekle yükümlü kılar ve eğer çalışanların sayısını veya personelini azaltma kararı toplu yol açabilirse işçilerin işten çıkarılması - ilgili faaliyetlerin başlamasından en geç üç ay önce. Toplu işten çıkarma kriterleri, endüstri ve (veya) bölgesel anlaşmalarda belirlenir.
Bir sendikaya üye olan çalışanların indirimleriyle bağlantılı olarak işten çıkarılması, yalnızca sendika örgütünün gerekçeli görüşü dikkate alınarak gerçekleştirilir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373. Maddesi).
Motive edilmiş bir görüşü, yürürlükteki ilgili normlara dayanan sendika organının böyle bir görüşü takip eder. İş hukuku ve belirli bir çalışanın ticari (profesyonel) nitelikleri. Sendika organı işverenin görüşüne katılmıyorsa, görüşünü tartışmalı, bu tür bir anlaşmazlığa temel teşkil eden nedenleri belirtmelidir.
Sendikanın görüşü, "işten çıkarmayı uygunsuz buluyoruz" veya "haksız" vb. bir biçimde ifade edilirse gerekçeli olarak kabul edilemez. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373'ü.
Buna göre, seçilen sendika organının gerekçeli görüşü, karar taslağının alındığı tarihten itibaren yedi iş günü içinde işverene yazılı olarak sunulmalı ve işten çıkarma kararına dayanak olan belgelerin kopyaları sunulmalıdır. çalışan.
Bu belgeler özellikle şunları içerir:
Taslak yeni kadro tablosu;
Çalışanın pozisyonunun yaklaşmakta olan azaltılması hakkında yazılı bildirimi;
Sayıyı veya personeli azaltmak için bir çalışanın işten çıkarılması hakkında istihdam makamlarına bildirimde bulunulması;
Çalışana başka bir iş teklif edildiğini doğrulayan bir belge ( boş pozisyonlar) çalışanın eğitimini, niteliklerini, iş deneyimini ve sağlık durumunu dikkate alarak alabileceği bu kuruluşta ve bunları reddetti;
Bir çalışanın yokluğu konusunun dikkate alındığını teyit eden bir belge öncelik hakkı işte kalmak için
İşveren, çalışanın işten çıkarılması konusunda seçilmiş sendika organının zamanında sunulan motive edici görüşünü dikkate almakla yükümlüdür. (Bununla birlikte, seçilen sendika organı belirtilen yedi gün içinde böyle bir görüş bildirmezse veya belirtilen süre içinde görüş bildirdiği halde bunu motive etmez, yani görevden alma konusundaki tutumunu kanıtlayamazsa) bu çalışan, bu örgütün seçilmiş sendika organının görüşü dikkate alınmaksızın işten çıkarma yapılabilir.
Seçilen sendika organı, işverenin iddia edilen kararına katılmadığını ifade ederse, üç iş günü içinde işveren veya temsilcisi ile sonuçları bir protokolle düzenlenen ek istişarelerde bulunur.
Bu tür istişareler sırasında taraflarca karşılıklı olarak kabul edilebilir bir anlaşmaya varılamazsa, işveren, taslak siparişin ve belgelerin kopyalarının seçilen sendika organına gönderildiği tarihten itibaren 10 iş günü sonra, nihai bir karar verme hakkına sahiptir. takdir yetkisi. Bu çözüm ilgili devlet iş müfettişliği şeklinde oluşturulabilir.
Sanata Uygunluk Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373'ü, sendika organının gerekçeli görüşünü dikkate alma prosedürü, çalışanı veya çıkarlarını temsil eden seçilmiş sendika organını işten çıkarmaya doğrudan mahkemeye itiraz etme hakkından mahrum etmez; ve işveren, devlet iş müfettişliğinin emrine mahkemeye itiraz etme.
İşveren, seçilmiş sendika organının gerekçeli görüşünü aldığı tarihten itibaren en geç bir ay içinde iş sözleşmesini feshetme hakkına sahiptir. Bu gereklilik, işten çıkarılması daha yüksek seçilmiş bir sendika organı tarafından kararlaştırılan bir çalışanla iş sözleşmesinin feshedilmesi durumlarında da geçerlidir. Başka bir deyişle, bu tür işçilerin işten çıkarılması, daha yüksek seçilmiş bir sendika organının işten çıkarılmasına ilişkin onayın alındığı tarihten itibaren en geç bir ay içinde de yapılabilir.
Aylık sürenin seyri, çalışanın geçici iş göremezliği veya işyerinde olması nedeniyle kesintiye uğramaz. yıllık izin veya diğer durumlar. Bu nedenle, işverenin seçilmiş sendika organından gerekçeli görüş almasının üzerinden bir aydan fazla zaman geçtiyse ve çalışan herhangi bir nedenle kovulmadıysa, o zaman Sanatta öngörülen görüşü dikkate alma prosedürü. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 373'ü yeniden uygulanmalıdır (17 Mart 2004 tarih ve 2 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenum Kararının 25. maddesi).
Sendika üyesi olmayan işçilerin işverenin inisiyatifiyle işten çıkarılması durumunda, seçilen sendika organının görüşü aranmaz.
Bölüm 4 Mad. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 82'si, kuruluşa toplu sözleşmede farklı bir prosedür oluşturma hakkı verir. zorunlu katılım işverenin inisiyatifiyle bir iş sözleşmesinin feshi ile ilgili konuları dikkate alarak seçilmiş sendika organı. Örneğin, herhangi bir nedenle işten çıkarmanın, ilgili seçilmiş sendika organının vb. onayı ile yapılması sağlanabilir. toplu iş sözleşmesi işveren buna uymak zorundadır.
Seçilmiş bir sendika organının, bir taslak emrin işveren tarafından olası kabulü ve işe iade için bir talep beyanı hakkında gerekçeli görüşünün örnek örnekleri ektedir.
NS ZHAROVA |
Baş Hukuk Müfettişi
Rusya Federasyonu Halk Eğitimi ve Bilim İşçileri Sendikası IGO'nun 6-2009 Sayılı Bilgi Bülteni.
11.05.2011
Sendikanın görüşünü ne zaman dikkate almak gerekir?
Bir kuruluşta bir sendika kurulursa, bu tek başına yerel düzenlemeleri kabul ederken onun görüşünün dikkate alınması gerektiği anlamına gelmez. Böyle bir görüşü ifade etme hakkı, yalnızca çalışanların tamamının veya çoğunluğunun çıkarlarını temsil eden birincil sendika kuruluşlarına verilir (yani, kuruluş çalışanlarının yüzde 50'sinden fazlasını birleştirmelidirler). Bu nedenle işveren, çalışanların yarısından azını bir araya getiren bir sendika kuruluşundan* görüş almak zorunda değildir.
Ancak, işçilerin çoğunluğu sendika üyesiyse ve yerel düzenlemeleri kabul ederken görüş bildirme hakkına sahipse, uyum belirlenmiş prosedür son derece önemlidir, çünkü ihlali Olumsuz sonuçlar işveren için - ilgili yerel yönetmeliğin geçerli olmadığı kabul edilecektir**.
Sendikanın görüşü dikkate alınarak kabul edilen yerel düzenlemelerin listesi İş Kanunu tarafından belirlenir. Ama bu kurallar olduğu için çeşitli makaleler genellikle bulmak zordur. 70. sayfadaki tablo tam listeİş Kanunu'na göre, sendikanın görüşü dikkate alınarak yerel düzenlemelerin kabul edildiği durumlar.
Sendikadan motive edici bir görüş almak için nereden başlamanız gerekiyor?
Belirli bir örnek üzerinde sendikanın görüşünü dikkate alma prosedürünü ele alalım.
Durum.İşveren 2011 için bir tatil programı hazırlar. Örgüt içinde işçilerin yarısından fazlasını birleştiren bir sendika oluşturuldu.
Bu durumda işverenin sendikadan gerekçeli görüş alması gerekmektedir. Sendika örgütünün seçilmiş organından motive edilmiş bir görüş talep edilir (kural olarak, bu sendika komitesidir). Sendikanın görüşünün alınabilmesi için taslak tatil programının ve gerekçesinin sendika komitesine gönderilmesi gerekmektedir. Dokümanlar tercihen bir ön yazı ile gönderilmelidir (örnek sayfa 72'de).
Sendika komitesine belgelerin sunulma tarihi, sendikanın gerekçeli görüş verme süresinin hesaplanmasını belirlediği için sabit olmalıdır. Bunu yapmak için, belgeleri teslim ederken sendika temsilcisinden yazılı onay almalısınız (örneğin, işveren tarafından tutulan mektubun bir kopyasına uygun bir işaret koyun). Gerekçeli görüş sunma süresi beş iş günüdür (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372. maddesinin ikinci kısmı). Örneğin, talep birliğe 1 Aralık 2010 tarihinde yapılmışsa, en geç 8 Aralık 2010 tarihine kadar gerekçeli görüş sunulmalıdır.
Hiç onaylanmış form motive edilmiş bir görüş yoktur, bu nedenle sendika komitesi bunu herhangi bir yazılı belge şeklinde sunabilir (toplantı tutanaklarından alıntılar, ayrı belge vb.). Daha fazla eylemler işverenler, sendikanın ifade ettiği görüşe bağlıdır.
Alakalı dökümanlar
Sendika görüşünün dikkate alınmasının gerekli olduğu durumlar
|
Olay |
İş Kanunu Maddesi |
|
Değişiklik durumunda yarı zamanlı bir rejimin getirilmesi belirli partiler iş sözleşmesinin şartlarındaki değişikliklerle ilgili nedenlerle, organizasyonel veya teknolojik koşullar emek, işçilerin toplu işten çıkarılmasına yol açabilir; son tarihten önce bu rejimin iptali | |
|
Çalışanların tasdiki prosedürünün oluşturulması | |
|
Çalışma saatleri yönetmeliği:
|
Madde 101, 103, 105 |
|
Dinlenme süresi düzenlemesi:
|
Madde 116, 123 |
|
Bordro sorunlarının düzenlenmesi:
|
Maddeler 112, 135, 136, 147, 153, 154 |
|
İşgücü tayınlama sistemlerinin tanımı; çalışma standartlarının getirilmesi, değiştirilmesi ve revizyonu |
Madde 159, 162 |
|
Önlemek için harekete geçmek toplu işten çıkarmalar |
Madde 180 |
|
İç kuralların onaylanması çalışma programı |
Madde 190 |
|
formların tanımı mesleki Eğitim, çalışanların yeniden eğitimi ve ileri eğitimi, gerekli mesleklerin ve uzmanlıkların listesi |
Madde 196 |
|
İşçi koruma konularının düzenlenmesi:
|
Madde 212, 221 |
|
Dönüşümlü olarak çalışan kişilerin emeğinin düzenlenmesi:
|
Madde 297, 299, 301 ve 302 |
|
İşverenler için çalışan kişilerin emeğinin düzenlenmesi Uzak Kuzey kamu sektörü ile ilgili olmayan:
|
Maddeler 325, 326 |
|
Tüm Rusya spor federasyonları tarafından onaylanan normları dikkate alarak sporcuların, antrenörlerin çalışma düzenlemesinin özelliklerinin oluşturulması |
Madde 348 1 |
|
Ek durumlar toplu sözleşme, sözleşme (varsa) tarafından sağlanan |
Tavsiye
Görüşü dikkate alma prosedürüne uyulduğunu kanıtlamak için, istişareler için yazılı bir teklif hazırlamanızı ve bunun sendikaya aktarıldığı gerçeğini kaydetmenizi tavsiye ederiz.
Hukuka karşı uygulama
pratikte
Yerel bir düzenleyici kanunu kabul ederken, işveren, birincil sendika örgütünün seçilmiş organının görüşünü dikkate almadı.
Hukuk
İş Kanunu'nun 372. Maddesi uyarınca, yerel bir düzenleyici kanunu kabul ederken, işveren, çalışanların tamamının veya çoğunluğunun çıkarlarını temsil eden sendikanın görüşünü dikkate almakla yükümlüdür.
Farzedelim…
Sendikanın izni olmadan yerel bir düzenleme benimseyen işveren tarafında ihlaller tespit edilirse, kendisine söz konusu yerel düzenlemeyi iptal etme emri verilecektir. Buna ek olarak, sendika, toplu iş uyuşmazlığı prosedürünü başlatma hakkına sahiptir. kanunla kurulan sipariş (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 61. Bölümü).
Sendika hangi kararı verebilir ve işveren ne yapmalıdır?
Seçenek 1. Sendika, tatil programı taslağını tamamen kabul etti veya işverenin de kabul ettiği değişiklikler yapmayı teklif etti.
Bu durumda, işveren kararlaştırılan baskıdaki tatil programını onaylar. Grafiğin kendisinde, görüşün dikkate alınmasına bir işaret konur, örneğin: "7 Aralık 2010 tarihli ve 3 numaralı seçilmiş sendika organının görüşü dikkate alınmıştır" (bu işaret metinde verilmiştir) birleşik biçim Hayır. T-7***).
Seçenek 2. Başka bir seçenek de mümkündür.
Sendika, önerilen tatil programı taslağına katılmadı veya işveren için kabul edilemez değişiklikler yapmayı teklif etti.
Bu durumda, işveren, gerekçeli görüşü aldıktan sonraki üç takvim günü içinde sendika komitesiyle ek istişarelerde bulunmalıdır (örnek 73. sayfadadır).
Yönetimsel kararların işveren tarafından alınması
Yerel düzenlemeleri kabul ederken sendikanın görüşünü dikkate almanın yanı sıra, İş Kanunu, normatif nitelikte olmayan yönetsel kararlar alırken kendi görüşünün dikkate alındığı durumları içerir. Bu, çalışanların fazla mesaiye (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 99. Maddesi) ve hafta sonları ve çalışmayan tatillerde çalışmasına (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 113. Maddesi) katılımıdır. acil durumlar sırasıyla İş Kanunu'nun 99. maddesinin ikinci ve üçüncü bölümlerinde ve 113. maddesinin ikinci ve dördüncü bölümlerinde sıralanmıştır. İşverenin bu tür kararları, çok çeşitli insanlara değil, belirli çalışanlara yönelik olduğundan ve uzun vadeli kurallar oluşturmayı amaçlamadığından yerel düzenlemeler değildir.
İş Kanunu, bu tür kararlar alınırken sendikanın görüşünün dikkate alınmasına ilişkin özel bir prosedür sunmamaktadır, bu nedenle yukarıda tartışılan sendikanın görüşünün dikkate alınmasına ilişkin prosedürün kıyas yoluyla uygulanması kabul edilebilir görünmektedir. Bununla birlikte, anlaşmazlıkları önlemek için, bu prosedürün uygulanmasının bir toplu sözleşmede veya yerel bir düzenleyici kanunda sabitlenmesi tavsiye edilir.
Sendika ile istişare bittikten sonra işveren ne yapmalıdır?
Yapılan istişareler sonucunda taraflar anlaşmaya varırsa tek karar, işveren kararlaştırılan baskıdaki tatil programını kabul eder.
Resmi olarak, böyle bir durumda istişare tutanaklarının hazırlanması zorunlu değildir, ancak görüşümüze göre istişarelerin yazılı olarak kaydedilmesi daha iyidir.
Taraflar bir anlaşmaya varamazlarsa, anlaşmazlıklar bir protokolde düzenlenmelidir (örnek sayfa 74).
İstişarelerden ve bir anlaşmazlık protokolü hazırladıktan sonra, işveren, yerel bir düzenleyici kanunu orijinal versiyonunda kabul etme hakkına sahiptir. Aynı zamanda, sendika, kabul edilen yerel normatif yasaya mahkemeye veya devlet iş müfettişliğine itiraz etme hakkına sahiptir.
Ana şeyi hatırla
Malzeme notunun hazırlanmasında görev alan uzmanlar:
Natalia KUZMINA,
LANIT Group'ta (Moskova) İK grubu başkanı:
Kuruluşunuzda bir sendika organı varsa, bir sonraki yerel düzenleyici yasayı kabul ederken, onun görüşünü dikkate almayı ihmal edemezsiniz. Birçok işveren, bu prosedürün belge onayında zamandan tasarruf ederken terk edilebilecek saf bir formalite olduğuna inanmaktadır. Bu durumda sonuç, kural olarak, böyle bir yerel eylemin geçersiz olarak tanınmasıdır.
Ekaterina SHUVAEVA,
Unistaff Peyroll Solutions LLC'nin (Moskova) Danışmanlık ve Hukuk Departmanının Baş Uzmanı:
Bir anlaşmazlık protokolü hazırladıktan sonra, işveren kabul edebilir yerel hareket başyazısında. Bu durumda, sendikanın kabul edilen yerel normatif yasaya mahkemeye veya devlet iş müfettişliğine itiraz etme hakkı vardır. İşveren tarafında ihlaller bulunursa, yerel düzenleyici kanunu iptal etmesi için kendisine bir emir verilecektir. Ayrıca, sendika, kanunda öngörülen şekilde toplu iş uyuşmazlığı prosedürünü başlatma hakkına sahiptir.
* Sanatın birinci bölümü. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372'si.
** Sanatın dördüncü bölümü. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8.