Memurların görevleri. Bir memurun görevlerinin yasal dayanağı Bir memurun görevleri belirlenir

Bir kamu görevlisinin sorumlulukları resmi faaliyetinin özünü karakterize eder, çünkü devlet (devlet organı) bir vatandaşı esas olarak ona ilgili resmi görevleri dayatmak amacıyla işe alır. Devlet memurlarının görevlerini yerine getirmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirmesi ve yerleşik idari prosedür kurallarının ihlali, vatandaşlarla çatışmalarının nedenidir.

Madde 15 Bir memurun temel görevleri

1. Bir memur aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür:

1) Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasa yasalarına, federal yasalara, Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine, anayasalara (tüzüklere), yasalara ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymak ve bunların uygulanmasını sağlamak ;

2) resmi yönetmeliklere uygun olarak resmi görevleri yerine getirmek;

3) ilgili yöneticilerin Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen yetkileri dahilinde verilen talimatları yerine getirmek;

4) resmi görevlerin yerine getirilmesinde vatandaşların ve kuruluşların hak ve meşru menfaatlerini gözetmek;

5) devlet organının resmi düzenlemelerine uymak;

6) resmi görevlerin uygun şekilde yerine getirilmesi için gerekli nitelik seviyesini korumak;

7) devleti oluşturan bilgileri ve federal yasalarla korunan diğer sırları ve ayrıca vatandaşların özel hayatı ve sağlığı ile ilgili veya onurlarını etkileyen bilgiler de dahil olmak üzere resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak öğrendiği bilgileri ifşa etmemek ve haysiyet;

8) resmi görevlerin yerine getirilmesi için kendisine sağlananlar da dahil olmak üzere devlet mülkiyetini korumak;

9) belirlenen prosedüre uygun olarak, kendisi ve aile üyeleri hakkında federal yasa tarafından sağlanan bilgileri ve ayrıca kendisi tarafından alınan gelir ve vergilendirme konusu olan mülkiyeti hakkında yükümlülükler hakkında bilgi sunmak mülkiyet niteliğinde (bundan böyle gelir, mülkiyet ve mülkiyet yükümlülükleri hakkında bilgi olarak anılacaktır);

10) Rusya Federasyonu vatandaşlığından vazgeçildiği gün veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanıldığı gün, Rusya Federasyonu vatandaşlığının terk edilmesi veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanılması hakkında bildirimde bulunmak;

11) kısıtlamalara uymak, resmi davranış için yükümlülükleri ve gereklilikleri yerine getirmek, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen yasakları ihlal etmemek;

12) Resmi görevlerinin ifasında çıkar çatışmasına yol açabilecek kişisel çıkarlarını işveren temsilcisine bildirmek, bu tür bir çatışmayı önleyici tedbirler almak.

2. Bir memur, kendisine verilen yasadışı bir görevi yerine getirme hakkına sahip değildir. İlgili yöneticiden, bir memurun görüşüne göre yasa dışı olan bir talimatın alınmasından sonra, memur, Rusya Federasyonu mevzuatının kanuna aykırılığını belirten, bu talimatın yasa dışılığına ilişkin yazılı bir gerekçe sunmalıdır. Bu talimatın uygulanması sırasında ihlal edilecek ve bu talimatın yazılı olarak müdürden onayını alacaktır. Yönetici bu emri yazılı olarak onaylarsa, memur bunu yerine getirmeyi reddetmekle yükümlüdür.

3. Bir memurun hukuka aykırı bir emri yerine getirmesi durumunda, memur ve bu emri veren yönetici, federal yasalara göre disiplin, hukuki, idari veya cezai sorumluluk taşır.

4. Bir devlet kurumunda çıkar çatışmasını önlemek için en yüksek kamu hizmeti pozisyonları grubunun "başkanları" kategorisindeki bir kamu hizmeti pozisyonunun yerini alan bir memur, seçilmiş bir ticarette memurların çıkarlarını temsil edemez. Belirtilen pozisyonu doldurma süresi boyunca bu devlet organının birlik organı.

5. Devlet memurları, federal yasalarla belirlenen durumlarda ve şekilde zorunlu devlet parmak izi kaydına tabidir.

Kamu görevlilerine getirilen yasaklar.

Bir devlet memuru için, hizmete ilişkin özel kısıtlamalar ve yasaklar belirlenir ("Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmetine İlişkin Federal Yasanın 16. ve 17. Maddeleri). memur kabul edilemez kamu hizmetine ve bir memur aşağıdaki durumlarda kamu hizmetinde olamaz:

1) yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla yetersiz veya kısmen yetersiz olarak kabul edilmesi;

1. Yürürlüğe giren bir mahkeme kararı ile kamu hizmeti pozisyonunda resmi görevleri yapma olasılığını ortadan kaldıran bir cezaya mahkum edilmesinin yanı sıra silinmeyen veya iptal edilmeyen bir mahkumiyet cezasına çarptırılması federal yasa ile belirlenen prosedüre uygun olarak;

2. Bir vatandaşın başvurduğu kamu hizmeti pozisyonunda veya pozisyonunda resmi görevlerin yerine getirilmesi durumunda, federal yasalarla korunan bir devlet veya diğer sırları oluşturan bilgilere erişim prosedürünü uygulamayı reddetmek bir memur tarafından işgal edilen kamu hizmeti, bu tür bilgilerin kullanımı ile bağlantılıdır;

3. kamu hizmetine girmeyi veya geçişini engelleyen ve bir sağlık kurumunun sonuçlandırılmasıyla teyit edilen bir hastalığın varlığı;

4. Bir kamu hizmeti pozisyonunun değiştirilmesi doğrudan tabi olma veya kontrol ile ilişkiliyse, bir memurla yakın ilişki veya mülk (ebeveynler, eşler, çocuklar, erkek kardeşler, kız kardeşler ve eşlerin erkek kardeşleri, kız kardeşleri, ebeveynleri ve çocukları) birinden diğerine;

5. Rusya Federasyonu vatandaşlığının terk edilmesi veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanılması;

6. Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşmasında aksi belirtilmedikçe, başka bir devletin vatandaşlığı;

7. kamu hizmetine girerken sahte belgelerin veya kasten yanlış bilgilerin sunulması;

8. gelir, mülk ve mülk yükümlülükleri hakkında yasal olarak kurulmuş veya bilerek yanlış bilgi vermemek.

Memur için memurlukla ilgili yasaklar vardır. Örneğin bir memur için, yasak:

1. federal yasa ile belirlenen durumlar dışında, ticari bir kuruluşun yönetim organının faaliyetlerine ücretli olarak katılmak;

2. aşağıdaki durumlarda kamu hizmetinde bir pozisyon doldurmak: a) bir kamu görevine seçilme veya atanma; b) yerel bir özyönetim organında seçmeli bir pozisyona seçilme; c) bir devlet kurumunda kurulmuş bir birincil sendika örgütünün seçilmiş bir organı da dahil olmak üzere, bir sendikanın bir organında ücretli bir seçmeli pozisyona seçilme; bir memur, etkinliğini sağlayan kamu hizmetine kendini tam olarak adamak zorundadır. devlet memuru Rusya Federasyonu'nun yasama (temsili) organının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organlarının, yerel özyönetim organlarının milletvekili olma, başka bir pozisyonda bulunma hakkına sahip değildir. Bu yasak, son derece özverili bir devlet memurunun tüm çalışma süresi boyunca sürekli hizmette bulunması şartından kaynaklanmaktadır;

3. girişimcilik faaliyetleri yürütmek. Girişimci faaliyet, hem kişisel iş performansı hem de işletmeye yatırım yoluyla sürekli olarak gerçekleştirilen ve kişisel nakit gelir elde etmeyi amaçlayan devlet memurlarının herhangi bir bağımsız inisiyatif faaliyetidir;

4. Federal yasalarla belirlenen durumlarda, gelir elde edilebilecek menkul kıymetler elde etmek;

5. Federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, kamu hizmetinin yerini aldığı devlet kurumunda üçüncü şahısların avukatı veya temsilcisi olmak. Temsil, temsil edilen adına gerçekleştirilen temsilcinin faaliyetlerinde ifade edilir. Temsilci, temsil edilen kişi adına ve çıkarları doğrultusunda hareket eder (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 182. Maddesi);

6. Resmi görevlerin yerine getirilmesi ile bağlantılı olarak bireylerden ve tüzel kişilerden ücret almak (hediyeler, parasal ödüller, krediler, hizmetler, eğlence için ödeme, eğlence, ulaşım maliyetleri ve diğer ücretler). Bu yasak, devlet memurlarını, genel olarak kabul edilen nezaket ve misafirperverlik normlarına uygun olarak sembolik dikkat işaretleri, protokol veya diğer resmi etkinlikler sırasında sembolik hatıralar alma olanağından mahrum etmez;

7. Rusya Federasyonu toprakları dışında resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak bireyler ve tüzel kişiler pahasına seyahat;

8. resmi görevlerin, maddi, teknik ve diğer destek araçlarının, diğer devlet mülklerinin yerine getirilmesiyle ilgili olmayan amaçlar için kullanmak ve bunları başka kişilere devretmek;

9. kamu hizmetiyle ilgili olmayan amaçlarla, federal yasalara göre gizli bilgi olarak sınıflandırılan bilgileri veya resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisi tarafından bilinen özel bilgileri ifşa etmek veya kullanmak;

10. İşveren temsilcisinin yazılı izni olmaksızın, yabancı devletlerin, uluslararası kuruluşların ve siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin ve dini derneklerin ödüllerini, fahri ve özel unvanlarını (bilimsel olanlar hariç) kabul eder. görevler, bu örgütler ve derneklerle etkileşimi içerir;

11. Resmi bir anlaşmazlığı çözmek için resmi görevlerin yerine getirilmesine son vermek. Böylece bir devlet memuru greve gitmesine izin verilmiyor kamu hizmeti sisteminde ortaya çıkan sorunları çözmenin bir yolu olarak Devlet ve organları, her gün "mücadeleye" çağrıldıkları birçok "dış düşmana" sahiptir: felaketler, depremler, yangınlar, sel,
askeri çatışmalar, suçlar, hastalıklar vb. Memurların grev yapmasına izin verilirse, devletin bir anda devleti yok edebilecek ve sosyal ve ekonomik ilişkilere uyumsuzluk getirebilecek bir “iç düşmanı” olacaktır. Memur böyle bir hak kısıtlaması konusunda memuriyete girerken uyarılır ve bunu gönüllü olarak kabul eder;

12. resmi konumunu siyasi partilerin, dini dernekler de dahil olmak üzere kamunun çıkarları için kullanmak. Bu yasak doğrudan partizan olmayan kamu hizmeti ilkesiyle ilgilidir. Ancak bu, memurların siyasi partilere katılma ve bu partilerde liderlik pozisyonlarında bulunma hakkından mahrum bırakıldığı anlamına gelmez. Farklı siyasi görüşlere sahip olabilirler. Bir memurun resmi makamını siyasi partilerin çıkarları doğrultusunda kullanma yasağına uyulmasını sağlayan en önemli yasal koşullardan biri, sendikalar ve diğer bazı kamu amatör performans organları hariç olmak üzere, siyasi partilerin, dini, kamu derneklerinin yapılarının devlet organlarında oluşturulmasının yasaklanması.

Böylece devlet, memurun görev süresini devletin ve toplumun yararına daha etkin kullanmasına ilişkin kısıtlama ve yasaklar getirmektedir.

33)Kamu hizmetine girmek.

18 yaşını doldurmuş, Rusya Federasyonu devlet dilini konuşan ve bu Federal Yasa ile belirlenen nitelik şartlarını karşılayan Rusya Federasyonu vatandaşları, kamu hizmetine girme hakkına sahiptir. Memurluk için yaş sınırı 65'tir.

Bir vatandaşın kamu hizmetindeki bir pozisyonu doldurmak için kamu hizmetine kabulü veya bir memur tarafından kamu hizmetindeki başka bir pozisyonun değiştirilmesi, bu madde tarafından aksi belirtilmedikçe, bir yarışmanın sonuçlarına göre gerçekleştirilir. Yarışma, bir kamu hizmeti pozisyonu için başvuranların profesyonel seviyelerinin, bir kamu hizmeti pozisyonu için belirlenmiş nitelik gereksinimlerine uygunluklarının değerlendirilmesinden oluşur.

2. Yarışma yapılmaz:

1) belirli bir görev süresi için ikame edilen "başkanlar" ve "asistanlar (danışmanlar)" kategorilerinin kamu hizmeti pozisyonlarına atanması üzerine;

2) atanması ve görevden alınması Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından gerçekleştirilen "liderler" kategorisinin kamu hizmeti pozisyonlarına atanması üzerine;

3) belirli süreli bir hizmet sözleşmesi imzalarken;

4) başka bir kamu hizmeti pozisyonuna bir memur tayin ederken

5) personel rezervinde bulunan kamu hizmeti pozisyonuna bir memur (vatandaş) atanırken, rekabetçi bir temelde oluşturulur.

Devlet sırrı oluşturan bilgilerin kullanımı ile ilgili resmi görevlerin yerine getirilmesi, Devlet Başkanının kararnamesiyle onaylanan pozisyonlar listesine göre, kamu hizmetinin belirli pozisyonlarına atanırken yarışma yapılamaz. Rusya Federasyonu. İşveren temsilcisinin kararı ile, genç kamu hizmeti pozisyonları grubuyla ilgili kamu hizmeti pozisyonlarına atandığında yarışma düzenlenemez.Kamu hizmeti pozisyonunu doldurmak için başvuran bir adayın yarışmaya kabulü nedeniyle reddedilebilir. boş bir kamu hizmeti pozisyonu için yeterlilik gerekliliklerine ve ayrıca bu Federal Yasa ile kamu hizmetine kabul ve geçişine ilişkin kısıtlamalar nedeniyle Uyumsuzluk Kamu hizmetinde boş bir pozisyonu doldurmak için bir yarışma düzenlemek, ilgili devlet organının yasal düzenlemesi ile bir rekabet komisyonu oluşturulur.

Rusya Federasyonu vatandaşlarının kamu hizmetine girişi için rekabet dışı bir prosedür, yalnızca devlet organlarının başkanlarının, cihazlarının ve bu başkanların milletvekillerinin, anayasal pozisyonlara sahip kişiler hariç, pozisyonlarını doldururken sağlanır. ve anayasal (kanuni) pozisyonlar ve anayasal pozisyonlara ve anayasal (yasal) pozisyonlara sahip kişilerin teklifi üzerine anayasal (kanuni) pozisyonlara sahip kişilerin yetkilerini doğrudan sağlamak için kurulan anayasal (kanuni) pozisyonlar ve pozisyonlar.

Devlet memurları, haklarıyla birlikte, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen genel sivil görevlere tabidir.

Aynı zamanda, Art. 79-FZ Sayılı Kanun'un 15'i, tüm devlet memurları için ortak olan görevleri listeler ve yasama yönergeleri kategorisine yükseltilmiştir. Kamu hizmeti pozisyonlarına ilişkin görevlerin belirlenmesi, devlet organlarının idari düzenlemelerinde ve memurların resmi düzenlemelerinde gerçekleştirilir.

Devlet memuru var iki görev kategorisi genel sivil (Rusya Federasyonu Anayasası tarafından kurulan) ve resmi görevler. Bir memurun görevleri ve hakları, aşağıdakilere ayrılmıştır: genel, Pozisyonlarının kategorisine ve gruplarına bakılmaksızın tüm memurların karakteristiği ve özel- Kategori ve işgal ettikleri pozisyon gruplarına bağlı olarak kurulur. Sırayla, özel olanlar ayrılır: özel temel sorumluluklar (tipik nitelik özelliklerine göre belirlenir) ve özel küçük sorumluluklar (yapı içi ve yapılar arası etkileşimlerin ihtiyaçlarının etkisi altında belirlenir).

Genel Sorumluluklar Sanatta yer almaktadır. 79-FZ sayılı Kanun'un 15'i. Genel olarak, bunlar Tablo'da sunulmaktadır. 6.2.

Rusya Federasyonu Anayasasına uymak, Rusya Federasyonu'nun federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, anayasalar (tüzükler), yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ve bunların bir devlet memurunun (temsilcisi) olması nedeniyle uygulanmasını sağlamak. yetki) her şeyden önce anayasal ilkelere uyulmasını sağlamalıdır: insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini koruma; vatandaşların eşitliği ve tam hakları; yasallık vb.

Devlet memurunun görevi resmi görevleri yerine getirmek resmi düzenlemelere göre, kamu hizmetinde boş bir pozisyonun doldurulması veya personele bir memurun dahil edilmesi için bir yarışma yapılırken resmi düzenlemelerin memurlarının yürütme sonuçlarının dikkate alınmasından kaynaklanmaktadır. sertifika, yeterlilik sınavı veya bir memuru teşvik sırasında mesleki performansını değerlendirmek.

Devlet memurunun görevi İlgili liderlerin talimatlarını yerine getirmek, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen yetkileri dahilindeki veriler, öncelikle katı bir hiyerarşik sistem ile karakterize edilen devlet iktidarı organizasyonunun özelliklerinden kaynaklanmaktadır. Aynı zamanda, memurların açık bir şekilde tabi kılınması, etkin çalışması için gerekli bir koşuldur. Aynı zamanda, bir memur, kendisine verilen yasadışı bir görevi yerine getirme hakkına sahip değildir. Bir memurun hukuka aykırı bir emri yerine getirmesi durumunda, memur ve bu emri veren lider, federal yasalara göre disiplin, hukuki, idari veya cezai sorumluluk taşır.

Devlet memurunun görevi takip etmek resmi görevlerin yerine getirilmesinde vatandaşların ve kuruluşların hakları ve meşru menfaatleri büyük önem taşımaktadır, çünkü Rusya Federasyonu Anayasası'na göre "birey, hakları ve meşru çıkarları en yüksek değerdir."

Devlet memurunun görevi ofis kurallarına uyun devlet organı, tüm işçi kategorileri için Rusya Federasyonu İş Kanunu tarafından sağlanır, aynı zamanda memurlar için de geçerlidir.

Bir memurun resmi faaliyetlerin yerine getirilmesiyle ilgili genel görevleri

Tablo 6.2

Sanatın 1. paragrafı. 15 Numara 79-FZ	Devlet Memurunun Genel Görevleri
	Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasa yasalarına, federal yasalara, Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine, anayasalara (tüzüklere), yasalara ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymak ve bunların uygulanmasını sağlamak
	Mevzuata uygun olarak görevleri yerine getirmek
	Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen yetkileri dahilinde ilgili yöneticilerin verdiği talimatları yerine getirmek
	Resmi görevlerin yerine getirilmesinde vatandaşların ve kuruluşların hak ve meşru menfaatlerini gözetmek
	Devlet düzenlemelerine uyun
	İş görevlerinin uygun bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli nitelik seviyesini korumak
	Devlet teşkil eden bilgileri ve federal yasalarla korunan diğer sırları ve ayrıca vatandaşların özel hayatı ve sağlığı ile ilgili veya onur ve haysiyetlerini etkileyen bilgiler de dahil olmak üzere resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak öğrendiği bilgileri ifşa etmemek
	Resmi görevlerin yerine getirilmesi için kendisine sağlananlar da dahil olmak üzere devlet mülkünü koruyun
	Belirlenen prosedüre uygun olarak, kendisi ve federal yasa tarafından sağlanan aile üyeleri hakkında bilgilerin yanı sıra, kendisi tarafından alınan gelir ve vergilendirme konusu olan mülkiyeti hakkında, bir kişinin yükümlülükleri hakkında bilgi verin. mülkiyet doğası
	Rusya Federasyonu vatandaşlığının terk edilmesi veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanılması hakkında, Rusya vatandaşlığından vazgeçildiği gün veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanıldığı gün bildirilmesi
	Kısıtlamalara uyun, resmi davranış için yükümlülükleri ve gereklilikleri yerine getirin, 79-FZ sayılı Kanun ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen yasakları ihlal etmeyin
	Çıkar çatışmasına yol açabilecek resmi görevlerin yerine getirilmesinde kişisel çıkarı olan işveren temsilcisini bilgilendirmek, bu tür bir çatışmayı önlemek için önlemler almak

Devlet memuru mutlaka beceri seviyelerini korumak görevlerin uygun şekilde yerine getirilmesi için gereklidir. Memurların eğitim, yeniden eğitim ve ileri eğitim hakkına sahip olmasının yanı sıra, doldurdukları pozisyona uygun ve yüksek nitelikli olmaları ve mesleki seviyelerini sürekli korumaları gerekmektedir.

memur bilgileri ifşa etme hakkına sahip değildir, 21 Temmuz 1993 tarihli ve 5485-1 sayılı Federal Yasa (8 Mart 2015'te değiştirildiği şekliyle) uyarınca bir devlet sırrı oluşturan "Devlet Sırları Üzerine" ve federal yasalarla korunan diğer sırlar ve kendisi tarafından bilinen bilgiler Vatandaşların özel hayatı ve sağlığı ile ilgili veya onur ve haysiyetlerini etkileyen bilgiler de dahil olmak üzere resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak.Görevinin yerine getirilmesi ile ilgili bir hizmet için işe alınırken belirtilen bilgilerin ifşa edilmemesi için devlet sırrı oluşturan bilgileri elde etmek için, bu tür bilgilere erişim için belirli bir prosedür oluşturulmuştur, geçmeyi reddetmesi durumunda adayın hizmete kabulü reddedilebilir.

memur kamu malını koruma görevi, resmi görevlerin yerine getirilmesi için kendisine sağlananlar dahil.

Devlet memurunun görevi yıllık mevcut işveren temsilcisi gelir bilgileri, mülkiyet niteliğindeki mülkiyet ve yükümlülükler, yolsuzlukla mücadele mekanizmasının unsurlarından biri olarak düşünülmelidir. Belirtilen bilgilerin sağlanmaması durumunda, bir memurun kamu hizmetine girmesi ve kalması reddedilebilir.

Devlet memurunun görevi rapordan feragat Rusya Federasyonu vatandaşlığının terk edildiği gün veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanıldığı gün Rusya Federasyonu'nun veya başka bir devletin vatandaşlığının alınması, bir memur için temel şartın Rusya Federasyonu'nun vatandaşlığı olması gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Rusya Federasyonu.

Uygunluk Görevi memurlar kısıtlamalar ve yasaklar yükümlülüklerin yerine getirilmesi, çalışmalarının özellikleriyle ilgilidir - kamu hizmetlerinin sağlanması ve gücün varlığı. 12 Ağustos 2002 tarihli ve 885 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı (16 Temmuz 2009'da değiştirildiği şekliyle) onaylandı Hizmet davranışının genel ilkeleri kamu görevlileri ve bu İlkelere kamu görevinde bulunan kişiler tarafından uyulması tavsiye edilir.

Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet pozisyonları ve seçilmiş belediye pozisyonları.

Yukarıdaki sorumluluklara ek olarak, belirli memur kategorileri kanunla atanır. parmak izi kaydı yaptırma zorunluluğu 25 Temmuz 1998 tarihli 128-FZ sayılı Federal Yasa (24 Kasım 2014'te değiştirildiği şekliyle) "Rusya Federasyonu'nda Devlet Parmak İzi Kaydı Hakkında".

SZ RF. 1993. Sayı 41. Sf. 8220-8235.
2 SZ RF. 1998. Sayı 31. Sanat. 3806.

asistanlar (danışmanlar)

uzmanlar

uzmanlar sağlamak

· Yukarıdaki kategorilerin tümü kaplıdır

342. Devlet kamu hizmetinin pozisyonları aşağıdaki amaçlar için kurulur:

· Bir devlet organının veya kamu görevi yerine geçen bir kişinin yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak

Bir devlet organının yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak, bir kamu makamını değiştiren bir kişi, bir devlet kurumuna bağlı özerk veya bütçesel bir kurumun başkanı

Devlet organının yetkilerinin yürütülmesini sağlamak

Kamu görevi yerine geçen kişinin yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak

343. Federal kamu hizmetinin pozisyonları belirlenir (en eksiksiz ve doğru cevabı seçin):

Rusya Federasyonu Hükümeti Federal Yasası veya Kararnamesi

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi veya Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi

· Federal Kanun veya Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi

federal anayasa hukuku veya federal hukuk

Rusya Federasyonu'nda bir memura atanabilecek en yüksek rütbe nedir?

gerçek referans

gerçek bir danışman

Devlet Danışmanı Vekili

· aktif eyalet konseyi üyesi

345. Kamu hizmeti pozisyonları kategorilere ayrılmıştır:

yöneticiler, astlar

· yöneticiler, asistanlar (danışmanlar), uzmanlar, sağlama uzmanları

yöneticiler, profesyoneller

yöneticiler, uzmanlar, uzmanlar sağlama

346. "Liderler" kategorisindeki federal devlet memurunun görevi değildir:

Çıkar çatışmalarını önlemek için önlemler almak

İş görevlerinin uygun bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli niteliklerin seviyesini korumak

Resmi görevlerin yerine getirilmesinde çıkar çatışmasına yol açabilecek kişisel çıkarların işveren temsilcisine bildirilmesi

· Bir sendikaya üye olmak

Devlet organlarının faaliyetlerinin örgütsel, belgesel desteği için oluşturulan pozisyonlar

kamu görevinde bulunan kişilere yetkilerini kullanmalarında yardımcı olmak için kurulan pozisyonlar

devlet organlarının başkan ve başkan yardımcılarının pozisyonları ve yapısal alt bölümleri (bundan sonra alt bölüm olarak anılacaktır), federal yürütme makamlarının bölgesel organlarının başkan ve başkan yardımcılarının pozisyonları ve yapısal alt bölümleri, başkan ve temsilcilik başkan yardımcılarının pozisyonları Devlet organları ve bunların yapısal alt bölümlerinin, belirli görev süresi veya sınırsız görev süresi yerine geçen

· devlet organları tarafından yerleşik görev ve işlevlerin yerine getirilmesinin profesyonel desteği için oluşturulan pozisyonlar

348. “Uzman” kategorisindeki bir federal devlet memurunun temel görevleri aşağıdakileri İÇERMEZ:

Resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisine tanınan bilgilerin ifşa edilmemesi

・Yönetmeliklere uygun görevlerin yerine getirilmesi

Rusya Federasyonu vatandaşlığından çıkma veya başka bir devletin vatandaşlığından çıkma gününde Rusya Federasyonu vatandaşlığından çıkma veya başka bir devletin vatandaşlığından çıkma bildirimi

Devlet organının resmi düzenlemelerine uygunluk

· Büyümeyi rekabetçi bir temelde konumlandırın

349. Bir memur, aşağıdakilere uygun olarak resmi görevleri yerine getirmekle yükümlüdür:

iş tanımı

· resmi düzenlemeler

memurun kişisel verilerine ilişkin düzenleme

yönetici gereksinimleri

350. Resmi yönetmelik kamu hizmetinde zorunlu bir belge midir:

Yalnızca en yüksek ve ana pozisyon grubunun pozisyonları için zorunludur

Alt bölüm düzenlemelerinde öngörülmüşse zorunludur

351. "Uzman" veya "uzman sağlama" kategorisindeki bir kamu görevlisi, amirinden yasa dışı bir talimat alırsa, aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür:

Belirtilen emri yerine getirin ve ardından derhal yazılı veya sözlü olarak işveren temsilcisine bildirin.

Rusya Federasyonu mevzuatının yürütülmesi sırasında ihlal edilebilecek hükümlerini belirten emrin yasadışılığı için yazılı bir gerekçe sunun ve ardından belirtilen emri yerine getirin.

・Siparişleri hemen yerine getirin

· Rusya Federasyonu mevzuatının yürütülmesi sırasında ihlal edilebilecek hükümlerini belirten emrin yasadışılığı için yazılı bir gerekçe sağlayın ve bu emrin yöneticiden yazılı olarak onayını alın. Yönetici, bu emri yasal bir gerekçe olmaksızın onaylarsa, yerine getirmeyi reddetmekle yükümlüdür.

352. Memurlar tarafından resmi görevlerinin ağır ihlali TANINMAZ:

Çalışma günü boyunca arka arkaya dört saatten fazla iyi bir sebep olmaksızın ofisten ayrılma

Alkollü, narkotik veya diğer toksik zehirlenme durumunda işyerinde görünmek

Eyaleti oluşturan bilgilerin ve federal yasalarla korunan diğer sırların açıklanması

· Memurların, resmi görevlerinin iyi bir nedeni nedeniyle yerine getirilmemesi

Bu ihlal ciddi sonuçlara yol açtıysa (iş kazası, kaza, felaket) veya bilerek bu tür sonuçlar için gerçek bir tehdit oluşturduysa, memurlar tarafından profesyonel hizmet faaliyetlerinin korunmasına ilişkin gerekliliklerin ihlali (işçi koruması).

353. Memurlar için iş düzenlemeleri onaylandı:

"Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Yasa

· işveren temsilcisi

devlet kamu hizmetinin yönetimi için ilgili organ

Rusya Federasyonu konusunun yasal düzenlemesi

354. Bir memurun mesleki performansının verimlilik ve etkililiğine ilişkin göstergeler şunlara bağlı olabilir:

· maaş

tatil miktarı

İş sorumluluklarının sayısı

· Yukarıdakilerin hepsi

355. Devlet hizmetinde kısıtlamalar ve yasaklar belirlenir:

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi

"Rusya Federasyonu kamu hizmeti sistemi hakkında" Federal Yasa

· "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Yasa ve diğer federal yasalar

Bölüm 3. BİR MERKEZİN HUKUKİ STATÜSÜ (STATÜ)

Bir memur, devlet hizmetini yerine getirme yükümlülüğünü üstlenen Rusya Federasyonu vatandaşıdır. Bir memur, bir pozisyona atanma eylemi ve bir hizmet sözleşmesi uyarınca kamu hizmeti pozisyonlarında profesyonel hizmet faaliyetlerini yürütür ve federal bütçe veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesi pahasına mali bir ödenek alır. .

1. Bir memur aşağıdaki haklara sahiptir:

1) resmi görevlerin yerine getirilmesi için gerekli olan uygun organizasyonel ve teknik koşulların sağlanması;

2) kamu hizmeti pozisyonundaki hak ve yükümlülüklerini tanımlayan resmi düzenlemeler ve diğer belgeler, resmi görevlerin yerine getirilmesinin etkinliğini değerlendirme kriterleri, mesleki performansın performans göstergeleri ve terfi koşulları hakkında bilgi;

3) normal çalışma saatlerinin oluşturulması, izin günleri ve çalışma dışı tatillerin sağlanması ile yıllık ücretli temel ve ek tatiller ile sağlanan dinlenme;

4) bu Federal Yasa, Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ve bir hizmet sözleşmesi uyarınca ücretler ve diğer ödemeler;

5) resmi görevlerin yerine getirilmesi için gerekli bilgi ve materyalleri öngörülen şekilde elde etmek ve ayrıca devlet organının faaliyetlerini geliştirmek için önerilerde bulunmak;

6) resmi görevlerin yerine getirilmesi bu tür bilgilerin kullanımı ile bağlantılıysa, devlet sırrı oluşturan bilgilere yerleşik prosedüre uygun olarak erişim;

7) devlet organlarına, yerel yönetimlere, kamu derneklerine ve diğer kuruluşlara resmi görevlerin yerine getirilmesiyle ilgili olarak belirlenmiş prosedüre uygun olarak erişim;

8) kişisel dosyasına girmeden önce mesleki performansının ve diğer belgelerin incelemelerini, kişisel dosyasının materyallerini ve ayrıca yazılı açıklamalarını ve diğer belge ve materyallerini kişisel dosyasına eklemeyi;

9) bir memur hakkındaki bilgilerin korunması;

10) rekabetçi bir temelde terfi;

11) bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak mesleki yeniden eğitim, ileri eğitim ve stajlar;

12) bir sendikaya üyelik;

13) bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar uyarınca bireysel hizmet anlaşmazlıklarının değerlendirilmesi;

14) başvurusu üzerine bir iç denetim yapmak;

15) ihlalleri için mahkemeye başvurmak da dahil olmak üzere kamu hizmetindeki haklarının ve meşru menfaatlerinin korunması;

16) bu Federal Yasa ve Rusya Federasyonu devlet memurlarının sağlık sigortasına ilişkin federal yasa uyarınca sağlık sigortası;

17) devlet tarafından yaşamlarının ve sağlıklarının, aile üyelerinin yaşam ve sağlıklarının ve ayrıca kendisine ait olan malların korunması;

18) federal yasaya göre devlet emeklilik hükmü.

2. Bir memur, bir çıkar çatışması içermiyorsa, işveren temsilcisine önceden bildirimde bulunarak diğer ücretli işleri yapma hakkına sahiptir.

2) resmi yönetmeliklere uygun olarak resmi görevleri yerine getirmek;

3) ilgili yöneticilerin Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen yetkileri dahilinde verilen talimatları yerine getirmek;

4) resmi görevlerin yerine getirilmesinde vatandaşların ve kuruluşların hak ve meşru menfaatlerini gözetmek;

5) devlet organının resmi düzenlemelerine uymak;

6) resmi görevlerin uygun şekilde yerine getirilmesi için gerekli nitelik seviyesini korumak;

8) resmi görevlerin yerine getirilmesi için kendisine sağlananlar da dahil olmak üzere devlet mülkiyetini korumak;

9) belirlenen prosedüre uygun olarak, kendisi ve aile üyeleri hakkında federal yasa tarafından sağlanan bilgileri ve ayrıca kendisi tarafından alınan gelir ve vergilendirme konusu olan mülkiyeti hakkında bilgi sunmak, mülkiyet niteliğindeki yükümlülükler (bundan böyle gelir, mülkiyet ve mülkiyet yükümlülükleri hakkında bilgi olarak anılacaktır);

11) kısıtlamalara uymak, resmi davranış için yükümlülükleri ve gereklilikleri yerine getirmek, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen yasakları ihlal etmemek;

12) Resmi görevlerinin ifasında çıkar çatışmasına yol açabilecek kişisel çıkarlarını işveren temsilcisine bildirmek, bu tür bir çatışmayı önleyici tedbirler almak.

1.1. Bir memur, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı kararnameleri tarafından belirlenen gerekliliklere uygun olarak maliyet göstergelerini belirtmekle yükümlüdür.

3. Bir memurun hukuka aykırı bir emri yerine getirmesi durumunda, memur ve bu emri veren yönetici, federal yasalara göre disiplin, hukuki, idari veya cezai sorumluluk taşır.

4. Bir devlet kurumunda çıkar çatışmasını önlemek için en yüksek kamu hizmeti pozisyonları grubunun "başkanları" kategorisindeki bir kamu hizmeti pozisyonunu dolduran bir memur, seçilmiş bir ticarette memurların çıkarlarını temsil edemez. Belirtilen pozisyonun değiştirildiği süre boyunca bu devlet organının sendika organı.

5. Devlet memurları, federal yasalarla belirlenen durumlarda ve şekilde zorunlu devlet parmak izi kaydına tabidir.

1. Aşağıdaki durumlarda bir vatandaş kamu hizmetine kabul edilemez ve bir memur kamu hizmetinde olamaz:

1) yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla yetersiz veya kısmen yetersiz olarak kabul edilmesi;

2) kamu hizmeti (kamu hizmeti) pozisyonunda resmi görevleri yerine getirme olasılığını dışlayan bir cezaya, yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararı ile ve ayrıca silinmemiş bir mahkumiyet durumunda mahkumiyeti veya federal yasa ile belirlenen prosedüre göre iptal edilmedi;

3) vatandaşın talep ettiği kamu hizmeti pozisyonunda veya sivil pozisyonunda resmi görevlerin yerine getirilmesi durumunda, federal yasalarla korunan devlet ve diğer sırları oluşturan bilgilere erişim prosedürünü uygulamayı reddetme bir memur tarafından işgal edilen hizmet, bu tür bilgilerin kullanımı ile ilişkilidir;

4) kamu hizmetine girmeyi veya geçişini engelleyen ve bir sağlık kurumunun sonuçlandırılmasıyla doğrulanan bir hastalığın varlığı. Tıbbi muayeneden geçme prosedürü, bu tür hastalıkların listesi ve bir tıbbi kurumun sonuçlanma şekli, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir;

5) bir kamu hizmeti pozisyonunun değiştirilmesi doğrudan itaat veya kontrol ile ilişkiliyse, bir devlet memuru ile yakın ilişki veya mülk (ebeveynler, eşler, çocuklar, erkek kardeşler, kız kardeşler ve eşlerin erkek kardeşleri, kız kardeşleri, ebeveynleri ve çocukları) birinden diğerine;

6) Rusya Federasyonu vatandaşlığından feragat veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanılması;

7) Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşmasında aksi belirtilmedikçe, başka bir devletin (diğer devletler) vatandaşlığı;

8) kamu hizmetine girerken sahte belgelerin veya kasıtlı olarak yanlış bilgilerin sunulması;

9) bu Federal Yasa tarafından belirlenen bilgilerin sağlanmaması veya mülk niteliğindeki gelir, mülk ve yükümlülükler hakkında bilerek yanlış bilgilerin sunulması;

10) kısıtlamalara uyulmaması, yasakların ihlali ve Federal Yolsuzlukla Mücadele Yasası ile belirlenen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.

2. Bu maddenin 1. bölümünde belirtilen kısıtlamalar dışında, kamu hizmetine girme ve geçişi ile ilgili diğer kısıtlamalar federal yasalarla belirlenir.

3. Bu maddenin 1. bölümünde belirtilen kısıtlamalara uyulmaması sorumluluğu, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından belirlenir.

1. Kamu hizmetinin geçişi ile bağlantılı olarak, bir memurun aşağıdakileri yapması yasaktır:

1) federal yasa ile belirlenen durumlar dışında, ticari bir kuruluşun yönetim organının faaliyetlerine ücretli olarak katılmak;

2) aşağıdaki durumlarda kamu hizmetinin konumunu değiştirmek:

a) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleriyle belirlenen durumlar dışında, bir kamu görevine seçilmesi veya atanması;

b) yerel bir özyönetim organında seçmeli bir pozisyona seçilme;

c) bir devlet kurumunda kurulmuş bir birincil sendika örgütünün seçilmiş bir organı da dahil olmak üzere, bir sendikanın bir organında ücretli bir seçmeli pozisyona seçilme;

3) girişimcilik faaliyetleri yürütmek;

4) federal yasa ile belirlenen durumlarda, gelir elde edilebilecek menkul kıymetler elde etmek;

5) bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, kamu hizmetinin yerini aldığı devlet kurumunda üçüncü şahısların avukatı veya temsilcisi olmak;

6) resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak bireylerden ve tüzel kişilerden ücret alır (hediyeler, parasal ücretler, krediler, hizmetler, eğlence için ödeme, eğlence, ulaşım maliyetleri ve diğer ücretler). Bir memur tarafından protokol etkinlikleri, iş gezileri ve diğer resmi etkinliklerle bağlantılı olarak alınan hediyeler, sırasıyla federal mülk ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mülkü olarak kabul edilir ve bir memur tarafından bir kanun uyarınca devlete devredilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ile belirlenen durumlar dışında, kamu hizmetinin yerini aldığı organ. Bir protokol etkinliği, iş gezisi veya diğer resmi etkinliklerle bağlantılı olarak aldığı bir hediyeyi teslim eden bir memur, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde kullanabilir;

7) Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak veya karşılıklı olarak gerçekleştirilen iş gezileri hariç olmak üzere, Rusya Federasyonu toprakları dışında resmi görevlerin yerine getirilmesiyle ilgili olarak bireyler ve tüzel kişiler pahasına seyahat etmek; federal devlet yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun devlet yetkilileri ve diğer devletlerin devlet organları, uluslararası ve yabancı kuruluşlar arasındaki anlaşma;

8) resmi görevlerin, maddi, teknik ve diğer destek araçlarının, diğer devlet mülklerinin yerine getirilmesiyle ilgili olmayan amaçlar için kullanmak ve bunları başka kişilere devretmek;

9) kamu hizmetiyle ilgili olmayan amaçlarla, federal yasaya göre gizli bilgi olarak sınıflandırılan bilgileri veya resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisi tarafından bilinen özel bilgileri ifşa etmek veya kullanmak;

10) medya da dahil olmak üzere, devlet kurumlarının, liderlerinin faaliyetlerine ilişkin kamuya açık açıklamalara, yargılara ve değerlendirmelere izin vermek, eğer böyle değilse, daha yüksek bir devlet organının veya devlet organının kararları da dahil olmak üzere, bu durum söz konusu değilse, resmi görevleri arasında yer alan;

11) İşveren temsilcisinin yazılı izni olmaksızın, yabancı devletlerin, uluslararası kuruluşların ve siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin ve dini derneklerin ödüllerini, fahri ve özel unvanlarını (bilimsel olanlar hariç) kabul eder. görevler, bu örgütler ve derneklerle etkileşimi içerir;

12) resmi konumlarının avantajlarını seçim öncesi kampanyalar için ve ayrıca referandum konularında kampanya yürütmek için kullanmak;

13) resmi yetkilerini siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin, dini derneklerin ve diğer kuruluşların çıkarları için kullanmak ve resmi görevlerinin bir parçası değilse, bu dernek ve kuruluşlara karşı tutumlarını bir devlet memuru olarak alenen ifade etmek;

14) devlet organlarında siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin (sendikalar, gaziler ve diğer kamu amatör performans organları hariç) ve dini derneklerin yapılarını oluşturmak veya bu yapıların oluşturulmasını kolaylaştırmak;

15) resmi bir anlaşmazlığı çözmek için resmi görevlerin yerine getirilmesine son vermek;

16) Rusya Federasyonu topraklarında faaliyet gösteren yönetim organlarına, mütevelli heyetlerine veya denetleme kurullarına, kar amacı gütmeyen yabancı sivil toplum kuruluşlarının diğer organlarına ve bunların uluslararası bir antlaşmasında aksi belirtilmedikçe, bunların yapısal alt bölümlerine üye olmak Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu mevzuatı;

17) Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşması tarafından aksi belirtilmedikçe, yalnızca yabancı devletlerin, uluslararası ve yabancı kuruluşların, yabancı vatandaşların ve vatansız kişilerin fonları pahasına finanse edilen işveren temsilcisinin yazılı izni olmadan ücretli faaliyetlerde bulunmak veya Rusya Federasyonu mevzuatı.

2. Bir memur tarafından gelir getirici menkul kıymetler, hisseler (kuruluşların yetkili sermayelerindeki hisseler) çıkar çatışmasına yol açabiliyorsa, belirtilen menkul kıymetleri, hisseleri (kayıtlı sermayelerdeki hisseleri) devretmekle yükümlüdür. kuruluşlar) Rusya Federasyonu medeni mevzuatına uygun olarak yönetime güvenmek için kendisine ait.

3. Kamu hizmetinden çıkarıldıktan sonra bir vatandaş aşağıdaki haklara sahip değildir:

1) listesi Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan kamu hizmeti pozisyonlarının doldurulması durumunda, iki yıl boyunca pozisyonları doldurmak ve ayrıca ticari bir medeni hukuk sözleşmesi şartları üzerinde çalışmak ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bu kuruluşların devlet yönetiminin belirli işlevleri, bir memurun resmi görevlerine dahil edilmişse, ilgili komisyonun rızası olmadan, memurların resmi davranış gerekliliklerine uygunluk ve çıkar çatışmalarının çözümü Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde verilen;

2) resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisi tarafından bilinen gizli nitelikteki bilgileri veya özel bilgileri kuruluşların veya bireylerin çıkarları doğrultusunda ifşa etmek veya kullanmak.

4. Bu maddede öngörülen yasaklara uyulmamasının sorumluluğu, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından belirlenir.

1. Bir memur aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür:

1) resmi görevleri yüksek profesyonel düzeyde vicdani bir şekilde yerine getirmek;

2) insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının mesleki hizmet faaliyetlerinin anlamını ve içeriğini belirlediği gerçeğinden hareket eder;

3) Rusya Federasyonu mevzuatı ile kurulan devlet organının yetkileri çerçevesinde profesyonel hizmet faaliyetlerini yürütmek;

4) herhangi bir kamu veya dini dernek, mesleki veya sosyal grup, kuruluş ve vatandaşa öncelik vermemek;

5) resmi görevlerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesini engelleyen herhangi bir kişisel, mülk (mali) ve diğer çıkarların etkisi ile ilgili eylemlerde bulunmamak;

6) bu Federal Yasa ve memurlar için diğer federal yasalar tarafından belirlenen kısıtlamalara uymak;

7) siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin, dini derneklerin ve diğer kuruluşların kararlarıyla mesleki hizmet faaliyetlerini etkileme olasılığını dışlayan tarafsızlığı gözetmek;

8) şeref ve haysiyetini zedeleyici davranışlarda bulunmamak;

9) vatandaşlarla ilişkilerde doğruluk göstermek;

10) Rusya Federasyonu halklarının ahlaki gelenek ve göreneklerine saygı göstermek;

11) çeşitli etnik ve sosyal grupların kültürel ve diğer özelliklerini ve ayrıca itirafları dikkate almak;

12) etnik ve inançlar arası uyumu teşvik etmek;

13) itibarına veya bir devlet organının otoritesine zarar verebilecek çatışma durumlarından kaçınmak;

14) yerleşik topluluk önünde konuşma ve resmi bilgi sağlama kurallarına uymak.

2. "Liderler" kategorisindeki kamu hizmeti pozisyonunu dolduran bir memur, memurların siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin ve dini derneklerin faaliyetlerine katılmaya zorlanmaları durumlarını önlemekle yükümlüdür.

1. Çıkar çatışması - bir memurun kişisel çıkarının, resmi görevlerinin objektif olarak yerine getirilmesini etkilediği veya etkileyebileceği ve bir memurun kişisel çıkarları ile bir kamu görevlisinin meşru çıkarları arasında bir çatışmanın ortaya çıktığı veya çıkabileceği bir durum. vatandaşlar, kuruluşlar, toplum, Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu'nun bir konusu, vatandaşların, kuruluşların, toplumun, Rusya Federasyonu'nun veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bu meşru çıkarlarına zarar verebilecek niteliktedir.

2. Vatandaşların, kuruluşların, toplumun, Rusya Federasyonu'nun veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun meşru çıkarlarına zarar vermemek için bir devlet memurunun çıkar çatışmasına yol açan veya yol açabilecek kişisel çıkarları önlenir. .

3. Bir memurun kişisel menfaati kapsamında, resmi görevlerinin objektif olarak ifasını etkileyen veya etkileyebilecek olan, bir memurun nakdi veya ayni gelir (sebepsiz zenginleşme) resmi görevlerini yerine getirme olasılığı olarak anlaşılmaktadır. , doğrudan bir memur, aile üyeleri veya bu Federal Yasanın 16. maddesinin 1. bölümünün 5. bendinde belirtilen kişiler ve ayrıca bir memurun ilişkili olduğu vatandaşlar veya kuruluşlar için maddi yardımlar şeklinde gelir mali veya diğer yükümlülükler. Memurun çıkar çatışmasına yol açan veya doğurabilecek bir kişisel menfaati varsa, bunu işveren vekilini yazılı olarak bilgilendirmekle yükümlüdür.

4. Bir kamu görevlisinin kişisel menfaatinin, çıkar çatışmasına yol açan veya doğurabilecek bir durumun ortaya çıktığını öğrenen işveren temsilcisi, çıkar çatışmasını önlemek veya çözmek için gerekli tedbirleri ortadan kaldırılıncaya kadar almakla yükümlüdür. Memurun çıkar çatışmasına taraf olan bir memurun, bu Federal Yasa ile öngörülen şekilde değiştirilecek hizmeti.

5. Memurların resmi davranış gerekliliklerine uymak ve bir devlet kurumundaki çıkar çatışmalarını çözmek için, kamu hizmetinin yönetimi için bir federal devlet organı ve bunun için Rusya Federasyonu konusunun bir devlet organı. kamu hizmetinin yönetimi (bundan böyle kamu hizmetinin yönetim organı olarak anılacaktır), memurların resmi davranışlarına ve çıkar çatışmalarının çözümüne ilişkin gerekliliklere uymak için komisyonlar oluşturulur (bundan sonra komisyon olarak anılacaktır). çıkar çatışmalarının çözümü).

6. Çıkar çatışmalarının çözümü komisyonu, bir devlet organının yasal işlemiyle oluşturulur. Komisyon, işverenin bir temsilcisini ve (veya) kendisi tarafından yetkilendirilen memurları (kamu hizmeti ve personel departmanı, hukuk (hukuk) departmanı ve çıkar çatışmasına taraf olan bir memurun görev yaptığı departman dahil) içerir. bir kamu hizmeti pozisyonunun yerini alır) , ilgili kamu hizmeti yönetim organının bir temsilcisinin yanı sıra bilim ve eğitim kurumlarının temsilcileri, işveren temsilcisinin talebi üzerine kamu hizmeti yönetim organı tarafından davet edilen diğer kuruluşlar bağımsız uzmanlar - konularda uzman olarak uzmanların kişisel verileri gösterilmeden kamu hizmeti ile ilgili. Bağımsız uzmanların sayısı, komisyon üye tam sayısının en az dörtte biri kadar olmalıdır.

7. Çıkar çatışmalarının çözümüne yönelik komisyonların oluşumu, komisyonların aldığı kararları etkileyebilecek çıkar çatışması olasılığını ortadan kaldıracak şekilde oluşturulmuştur.

8. Rusya Federasyonu devlet memurlarının resmi davranışlarına ve çıkar çatışmalarının çözümüne ilişkin gerekliliklere uygunluk komisyonlarına ilişkin düzenleme, Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesi ile onaylanır.

1. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan listede yer alan bir kamu hizmeti pozisyonu için başvuran bir vatandaş ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan listede yer alan bir kamu hizmeti pozisyonunun yerini alan bir memur , yıllık olarak, raporlamayı takip eden yılın 30 Nisan tarihinden önce, işveren temsilcisine geliri, mülkü ve mülkle ilgili yükümlülükleri ve ayrıca geliri, mülkü ve mülkle ilgili yükümlülükleri hakkında bilgi sunar. aile üyeleri.

2. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan listede yer alan bir kamu hizmeti pozisyonunun yerini alan memurların, bir memurun ve ailesinin üyelerinin gelir, mülk ve mülkiyet yükümlülükleri hakkında bilgi sağlamasına ilişkin düzenleme onaylanmıştır, sırasıyla, bu maddenin gereklilikleri dikkate alınarak, Rusya Federasyonu Başkanının bir kanunu veya Rusya Federasyonu'nun düzenleyici bir yasal düzenlemesi ile.

3. Bu madde uyarınca bir memur tarafından sunulan mülk niteliğindeki gelir, mülk ve yükümlülükler hakkındaki bilgiler, federal yasa tarafından devlet sırrı oluşturan bilgiler olarak sınıflandırılmadıkça, gizli nitelikte bilgilerdir.

4. Bir memurun ve aile üyelerinin gelir, mal ve mülk yükümlülükleri hakkındaki bilgileri, bir memurun ödeme gücünü ve aile üyelerinin ödeme gücünü belirlemek veya belirlemek, doğrudan veya dolaylı bağış toplamak için kullanmasına izin verilmez ( katkılar) kamu veya dini derneklerin fonlarına, diğer kuruluşlara ve ayrıca bireyler lehine.

5. Bir devlet memurunun ve aile üyelerinin mülkiyet niteliğindeki gelir, mülk ve yükümlülükler hakkında bilgi ifşa etmekten veya bu bilgileri federal yasalar tarafından öngörülmeyen amaçlar için kullanmaktan suçlu olan kişiler, bu Federal Yasa ve diğer yasalar uyarınca sorumludur. Federal yasalar.

6. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan listede yer alan bir kamu hizmeti pozisyonunu değiştiren bir memurun mülkiyet niteliğindeki gelir, mülk ve yükümlülükler hakkındaki bilgilerin doğruluğunu ve eksiksizliğini kontrol etmek ve ailesinin üyeleri taşınır “Yolsuzlukla Mücadele” Federal Yasası ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde.

7. Bu maddede bir memurun aile fertleri altında eşi (eşi) ve reşit olmayan çocukları kastedilmektedir.

"Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Kanunun 15. Maddesi, sıradan iş ilişkilerindeki kişilerin aksine, topluma ve devlete özel hizmet ilişkileri sistemine dahil olan memurların ana görevlerinin bir listesini oluşturur. . Devlet memuru şunları yapmalıdır:

1) Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasa yasalarına, federal yasalara, Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine, anayasalara (tüzüklere), yasalara ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymak ve bunların uygulanmasını sağlamak ;
2) resmi yönetmeliklere uygun olarak resmi görevleri yerine getirmek;
3) ilgili yöneticilerin Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen yetkileri dahilinde verilen talimatları yerine getirmek;
4) resmi görevlerin yerine getirilmesinde vatandaşların ve kuruluşların hak ve meşru menfaatlerini gözetmek;
5) devlet organının resmi düzenlemelerine uymak;
6) resmi görevlerin uygun şekilde yerine getirilmesi için gerekli nitelik seviyesini korumak;
7) devleti oluşturan bilgileri ve federal yasalarla korunan diğer sırları ve ayrıca vatandaşların özel hayatı ve sağlığı ile ilgili veya onurlarını etkileyen bilgiler de dahil olmak üzere resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak öğrendiği bilgileri ifşa etmemek ve haysiyet;
8) resmi görevlerin yerine getirilmesi için kendisine sağlananlar da dahil olmak üzere devlet mülkiyetini korumak;
9) belirlenen prosedüre uygun olarak, kendisi ve aile üyeleri hakkında federal yasa tarafından sağlanan bilgileri ve ayrıca kendisi tarafından alınan gelir ve vergilendirme konusu olan mülkiyeti hakkında yükümlülükler hakkında bilgi sunmak mülkiyet niteliğinde (bundan böyle gelir, mülkiyet ve mülkiyet yükümlülükleri hakkında bilgi olarak anılacaktır);
10) Rusya Federasyonu vatandaşlığından vazgeçildiği gün veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanıldığı gün, Rusya Federasyonu vatandaşlığının terk edilmesi veya başka bir devletin vatandaşlığının kazanılması hakkında bildirimde bulunmak;
11) kısıtlamalara uymak, resmi davranış için yükümlülükleri ve gereklilikleri yerine getirmek, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen yasakları ihlal etmemek;

12 Ağustos 2002 tarih ve 885 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi, devlet memurlarının resmi görevlerini yerine getirirken rehberlik etmeleri gereken davranışlarının temeli olan Devlet Memurlarının Resmi Davranış Genel İlkelerini onayladı. (resmi görevler. Bir memurun yasal statüsü / ed. CJSC danışmanları-metodologları "BKR-Intercom-Audit" - www.audit-it.ru - "Muhasebe, vergilendirme ve denetim", yayın 26/06/2007

Bu nedenle, bir memura şu çağrılar yapılır:

- devlet kurumunun verimli çalışmasını sağlamak için resmi (hizmet) görevlerini vicdani bir şekilde, yüksek profesyonel düzeyde yerine getirmek;
- resmi (resmi) görevlerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesini engelleyen herhangi bir kişisel, mülk (mali) ve diğer çıkarların etkisiyle ilgili eylemleri hariç tutmak;
- resmi, mesleki etik normlarına ve iş yapma kurallarına uymak;
- vatandaşlar ve kuruluşların temsilcileriyle ilişkilerde doğruluk ve dikkat göstermek;
- resmi konumunu, kendisini kişisel olarak ilgilendiren sorunları çözmede devlet kurumlarının, örgütlerinin, yetkililerin, memurların ve vatandaşların faaliyetlerini etkilemek için kullanmamak vb.

Bir memurun resmi davranışına belirli şartlar getirilmektedir. Dolayısıyla, 79-FZ sayılı Federal Yasanın 18. Maddesine göre, bir memur aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür:

1. Resmi görevleri iyi niyetle, yüksek mesleki düzeyde yerine getirmek;
2. İnsan ve yurttaşın hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının mesleki hizmet faaliyetlerinin anlam ve içeriğini belirlediği gerçeğinden hareketle;
3. Rusya Federasyonu mevzuatı ile kurulan devlet organının yetkileri çerçevesinde profesyonel hizmet faaliyetlerini yürütmek;
4. Herhangi bir kamu veya dini dernek, mesleki veya sosyal grup, kuruluş ve vatandaşa öncelik vermemek;
5. Resmi görevlerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesini engelleyen herhangi bir kişisel, mülk (mali) ve diğer çıkarların etkisi ile ilgili eylemlerde bulunmamak;
6. bu Federal Yasa ve memurlar için diğer federal yasalar tarafından belirlenen kısıtlamalara uymak;
7. siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin, dini derneklerin ve diğer kuruluşların kararlarıyla mesleki çalışmalarını etkileme olasılığını dışlayan tarafsızlığı gözetmek;
8. Şeref ve haysiyetini zedeleyecek davranışlarda bulunmamak;
9. vatandaşlarla ilişkilerde doğruluk göstermek;
10. Rusya Federasyonu halklarının ahlaki gelenek ve göreneklerine saygı göstermek;
11. çeşitli etnik ve sosyal grupların kültürel ve diğer özellikleri ile itirafları dikkate almak;
12. etnik ve dinler arası uyumu teşvik etmek;
13. itibarına veya bir devlet organının otoritesine zarar verebilecek çatışma durumlarından kaçınmak;
14. Topluluk önünde konuşma ve içeriden bilgi sağlama konusunda belirlenmiş kurallara uymak.”
12) Resmi görevlerinin ifasında çıkar çatışmasına yol açabilecek kişisel çıkarlarını işveren temsilcisine bildirmek, bu tür bir çatışmayı önleyici tedbirler almak.

Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen yetkileri dahilinde ilgili yöneticilerin resmi düzenlemeleri ve talimatlarına uygun olarak resmi görevleri yerine getirme yükümlülüğü üzerinde daha ayrıntılı olarak duralım.

Resmi görevlerin yerine getirilmesi, bir memurun resmi görevlerini, kuruluşun resmi düzenlemelerine veya hizmet takvimine, hizmet sözleşmesinin şartlarına uygun olarak resmi süre içinde yerine getirmesi olarak anlaşılır. mevcut mevzuat tarafından belirlenen süreler - öncelikle Rusya Federasyonu İş Kanunu ve diğer normatif eylemler - resmi zamana atıfta bulunur.

Özellikle, resmi görevlerin yerine getirilmesi, işyeri tarafından verilen emir ve talimatların yerine getirilmesi de dahil olmak üzere, işgal edilen pozisyonun yerine getirilmesinde mesai saatleri içinde (ve resmi zorunluluktan kaynaklanıyorsa, bunun dışında) fiili resmi faaliyet olarak nitelendirilir. memurların yetkileri dahilindeki başkanları. Mevzuat ayrıca devlet çıkarlarını resmi görevlerin yerine getirilmesine yönelik cezai ihlallerden korumaya yönelik eylemleri de içerir; kalmak, iş seyahati veya tedavi yerlerine gitmek ve ayrıca belirtilen yerlerden geri dönmek vb.

Aynı zamanda memurların tatilde olmaları, izinli olmaları, görevlerinden uzaklaştırılma dönemlerinde hizmet akdinin erken feshine karar verilinceye kadar kamu hizmetinde bulunmaları resmi görevlerinin ifası değildir, bir çıkar çatışmasının çözümüne kadar veya bir memurun mali ödeneğinin bu süre için biriktirilip biriktirilmediğine bakılmaksızın, resmi görevlerin yerine getirilmesini engelleyen koşulların ortadan kaldırılmasına kadar. Yetkili makamlarca soruşturma sürecindeki eylemleri hukuka aykırı olarak nitelendirilen ve sarhoşluk (alkol, uyuşturucu, toksik) ile nedensellik ilişkisi nedeniyle resmi görevlerini ifa eden memurlar da tanınmamaktadır. sorumluluk hariç, gerekli savunma veya aşırı gerekli koşulların yokluğunda kasıtlı cezai veya idari suç.

Devlet memuruna ilgili liderlerin talimatlarını yerine getirme yükümlülüğü getiren kamu hizmetine ilişkin modern mevzuat, ilgili liderin yetkisi dahilinde verilen talimatların değil, münhasıran yetkili kılınan talimatların yerine getirilmesi şartından kaynaklanmaktadır.

Bir memur, kendisine verilen yasadışı bir görevi yerine getirme hakkına sahip değildir. Devlet memuruna, ilgili liderlerin talimatlarını yerine getirme görevini yükleyen kanun koyucu, onun yetkileri dahilinde verilen talimatları değil, münhasıran yetkili kılınan talimatları yerine getirmesini şart koşar.

15. Maddenin 2. paragrafındaki "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Federal Yasası, bir memurun yasa dışı talimatlar aldığı ve çeşitli sorumluluk türleri sağladığı durumlarda resmi davranışın meşruiyeti gerekliliğini ortaya koydu.

Verilen yetkilerin sınırlarının aşılması, bir kamu görevlisinin, bu yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi için kendisine verilen toplumsal açıdan önemli hedeflerin aksine, görevlerini kötü niyetle yerine getirmesi anlamına gelir. Bu nedenle, yönetim düzenine verilen zararın ciddiyetine bağlı olarak, bir durumda, kişinin fiili veya iddia edilen hakkını kullanmak için belirlenmiş kurallara aykırı olarak yetkisiz bir eylem, idari-hukuki keyfilik olarak nitelendirilir (İdari Kanun'un 19. Maddesi). Rusya Federasyonu Suçları) ve diğerinde, bu tür eylemlere önemli zarar verilmişse ve meşruiyetleri bir kuruluş veya vatandaş tarafından tartışılırsa. Ceza hukuku keyfiliğinin bileşimini oluştururlar (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 330. Maddesi). Hizmet Hukuku (Devlet Kamu Hizmeti): Ders Kitabı / Genel. ed. Bartsits I.N. - E.: ICC "Mart", 2007. - S. 166

İlgili yöneticiden, bir memurun görüşüne göre yasa dışı olan bir talimatın alınmasından sonra, memur, Rusya Federasyonu mevzuatının kanuna aykırılığını belirten, bu talimatın yasa dışılığına ilişkin yazılı bir gerekçe sunmalıdır. Bu talimatın uygulanması sırasında ihlal edilecek ve bu talimatın yazılı olarak müdürden onayını alacaktır. Yönetici bu emri yazılı olarak onaylarsa, memur bunu yerine getirmeyi reddetmekle yükümlüdür.

Bir memurun hukuka aykırı bir emri yerine getirmesi durumunda, memur ve bu emri veren lider, federal yasalara göre disiplin, hukuki, idari veya cezai sorumluluk taşır.

Bir devlet kurumunda çıkar çatışmasını önlemek için, yukarıda belirttiğimiz gibi, en yüksek kamu hizmeti pozisyonları grubunun "başkanları" kategorisinin bir kamu hizmeti pozisyonunun yerini alan bir memur, devlet memurlarının çıkarlarını temsil edemez. Belirtilen pozisyonun değiştirildiği süre boyunca bu devlet organının seçilmiş bir sendika organı.

Devlet memurları, federal yasalarla belirlenen durumlarda ve şekilde zorunlu devlet parmak izi kaydına tabidir.

Bir memurun yasal statüsünün önemli bir özelliği, "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Kanunun 16. Maddesinde memurlarla ilgili olarak normatif olarak belirlenen kapsamlı yasal kısıtlamalara tabi olmasıdır, ancak bu konu zaten başka bir çalışmanın konusu.