MR Yusupov

1. RF Emekli Sandığı

1. 
   
2. Moskova şehrinin ilçelerinin yönetimleri.

FSETAN RF, Rusya Federasyonu'nun Federal Nükleer Teknoloji ve Çevre Denetimi Hizmetidir (kısaca Rostekhnadzor olarak da anılır). Dairenin görevleri arasında "sivil" nükleer enerji alanında faaliyet gösteren kamu ve özel işletmelerin kontrol ve denetimi yer almaktadır. FSETAN - yalnızca "barışçıl atomdan" sorumlu bir yapı. Rusya Federasyonu savunma kompleksine (eski Atom Enerjisi Bakanlığı) ait radyasyon açısından tehlikeli tesislerden sorumlu devlet şirketi Rosatom ile paylaşılmalıdır.

Rostekhnadzor: organizasyon tarihi ve yeniden adlandırma

Bazen kısaca Atomnadzor olarak adlandırılan Rusya'daki Gosatomnadzor, 1991'den beri varlığını sürdürmektedir. Faaliyeti, Rusya Federasyonu Başkanlığı'nın 18 Şubat 1993 tarih ve 284 sayılı Kararnamesi ile onaylanan Yönetmeliklerle düzenlenmiştir. 2002 yılında, bölümün faaliyetlerini düzenleyen belgenin yeni bir versiyonu kabul edildi - 22 Nisan 2002 tarih ve 265 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile onaylanan Rusya'nın Nükleer ve Radyasyon Güvenliği için Federal Denetimine İlişkin Yönetmelik .

Yönetmelik, Rostekhnadzor'un aynı yılın 30 Temmuz tarihli 401 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile kurulduğu 2004 yılında geçersiz hale geldi. Departman, Gosgortekhnadzor ile Federal Nükleer Denetleme Servisi'nin (eski adıyla Gosatomnadzor) birleştirilmesiyle oluşturuldu. O andan itibaren, nükleer denetim işlevleri tamamen yeni daireye devredildi. Böylece, eski Gosatomnadzor (kısaca GAN) şimdiki Rostekhnadzor'dur.

Aynı zamanda Rostekhnadzor, FSETAN (Federal Nükleer Teknoloji ve Çevre Denetimi Servisi'nin kısaltması) olarak bilinen kurumun ikinci, daha kısa ve resmi belgelerde kullanılan adıdır. Aslında, Rostekhnadzor ve FSETAN aynı ajansı belirliyor. Dolayısıyla Rostekhnadzor'un "atom lisansı", FSETAN lisansı ve GAN (Gosatomnadzor) lisansı da farklı isimler altında da olsa tek ve aynı belgedir.

Rostekhnadzor (Rusya'nın eski Gosatomnadzor'u) ile 2007'de kurulan ve o zamandan beri adını değiştirmeyen Belaruslu Gosatomnadzor'u karıştırmayın! Rus Gosatomnadzor, daha önce de belirtildiği gibi, 2004 yılında yeniden adlandırıldı.

Rostekhnadzor: nükleer denetim alanındaki görev ve sorumluluklar

Rostekhnadzor'un (veya FSETAN'ın) nükleer denetimi şunları içerir:

• endüstrideki mevcut kural ve düzenlemelere uygun olarak nükleer ve radyasyon güvenliğine uygunluğun ve nükleer ve radyasyon güvenliğinin maksimum sağlanmasının kontrol edilmesi amacıyla nükleer tesislerin düzenli yerinde denetimleri;
• devlet sırlarıyla ilgili olanlar da dahil olmak üzere bu tür tesisler hakkında gerekli veri ve bilgileri elde etmek, nükleer tesislerin güvenliğini sağlamak için ilgili uzmanları görevlendirmek;
• sivil nüfus, nükleer santral çalışanları veya çevre için tehlikeli olan malzemelerin (ekipman, tesisler, vb.) kullanımına yasak getirilmesi de dahil olmak üzere nükleer çevre denetimi;
• “barışçıl atom” alanında faaliyet gösteren kuruluşlara nükleer lisansların verilmesi (uzatılması veya yeniden verilmesi);
• Federal Nükleer Denetim Müfettişliği ayrıca işletmelerin lisans koşullarını ihlal etmemesini, talimatları izlemesini ve teftişler sırasında tespit edilen ihlalleri düzeltmesini sağlar.

Rostekhnadzor (eski Gosatomnadzor), 170 sayılı "Atom Enerjisinin Kullanımına İlişkin" Federal Yasa uyarınca lisanslama faaliyetlerini yürütmektedir. Bölümün lisanslama konusundaki faaliyetlerini düzenleyen bir diğer belge, kullanım alanındaki İdari Yönetmeliklerdir. atom enerjisi. Kuruluşların, yürürlüğe girmesi için, aldıktan sonra kuruluşlara bir atom lisansı getirilmesine ilişkin doğrudan bir emir vermeleri gerektiği dikkate alınmalıdır.

Rostekhnadzor'un (eski Gosatomnazdor) faaliyetlerini doğrudan etkileyen diğer belgeler arasında, atom enerjisinin kullanımı alanındaki mevcut Federal normlar ve kurallar Listesinde yer alan kurallar ve normlar yer almaktadır (28 Aralık 2016'da değiştirildiği şekliyle). Liste, bölümün resmi web sitesindeki bağlantıda mevcuttur: http://www.gosnadzor.ru/activity/control/acts/nuclear/nuclear_fnp/.

Çevresel nükleer denetim, yalnızca Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatı değil, aynı zamanda bu alandaki uluslararası anlaşmalar, örneğin IAEA ile de dikkate alınarak gerçekleştirilir.

İletişim detayları

FSETAN Başkanı - Aleshin A.V., 2014'ten beri örgütün başkanı, 13 Ocak 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle atanan No. 11-r.

Kişiler: [e-posta korumalı]

Adres: 105066, Moskova, st. A. Lukyanova, 4, bina 1

Resmi site: http://www.gosnadzor.ru/

Kamu Konseyi FSETAN: Taganskaya, 34, bina 1, Moskova, 109147.

Örgütsel yapı

Rostechnadzor'un yapısı, her biri Rusya Federasyonu'nun belirli konularında devlet denetiminden sorumlu olan, nükleer ve radyasyon güvenliğinin denetimi için 6 bölgeler arası bölgesel departman içermektedir. Federal Teknolojik ve Nükleer Denetim Servisi tarafından yönetilen NRS denetimi için MTU'nun adları ve dağıtımlarına gelince, şema aşağıdaki gibidir:

1. Rostekhnadzor'un merkez ofisi Moskova'da bulunuyor.
2. Rostekhnadzor'un Moskova'da bulunan Nükleer Denetim Merkezi (Merkez Müdürlük).
3. St. Petersburg'da bulunan NRS için Kuzey Avrupa MTD.
4. Novovoronezh'de bulunan NRS için Don MTU.
5. Balakovo'da bulunan nükleer ve radyasyon güvenliği için Volga MTU.
6. Yekaterinburg'da bulunan NRS için Ural MTU.
7. Novosibirsk'te bulunan Sibirya ve Uzak Doğu'daki NRS için MTU.

MTU'nun görevleri, diğer şeylerin yanı sıra, belirli bir MTU'nun sorumluluk alanına denk gelen yasal adreslerinde işletmelere nükleer lisans verilmesini içerir.

DEVLET KONTROLÜ (DENETİM) HAKKINDA DAHA FAZLA BİLGİ

İşletme bir nükleer enerji santrali veya onu oluşturan birimleri inşa etmeyi, nükleer alanda tasarım, araştırma ve diğer faaliyetleri planlıyorsa, bunların ele alınması gerekecektir.

Verilen tüm izinler Federal Çevresel, Teknolojik ve Nükleer Denetim Servisi tarafından kaydedilir - Rusya Federasyonu'nun federal bölgeleri için hem geçerli hem de süresi dolmuş bir lisans kaydı oluşturulur ve her raporlama yılında güncellenir.

Komşu BDT ülkelerinin topraklarındaki nükleer lisansların, bu ülkelerin yasalarına uygun olarak genel olarak (ikamet edenler için olduğu gibi) verildiği dikkate alınmalıdır. Örneğin, Kazakistan'da çalışma ruhsatlarının tescili, Kazakistan Cumhuriyeti'nin 12 Ocak 2016 tarihli 442-V sayılı "Atom enerjisinin kullanılmasına ilişkin" Kanunu temelinde gerçekleştirilir. Genellikle bu gibi durumlarda, şirketin Kazakistan Cumhuriyeti topraklarında (veya eski SSCB'nin diğer eyaletlerinde) bir şube, temsilcilik, yan kuruluş açması gerekir.

Konsolide teftiş planında teftişleri bulunan düzenleyici makamların listesi

Yusupov

Denetim makamlarının listesi

RUSYA FEDERASYONUNUN TİCARİ KURULUŞLAR ÜZERİNDE DEVLET KONTROLÜ VE DENETİMİ UYGULAMAYA YETKİLİ TEMEL FEDERAL YÜRÜTME MAKAMLARI:

1. Rusya Federasyonu Federal Vergi Servisi
2. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı
3. Rusya Federasyonu Federal Gümrük Servisi
4. Rusya Devlet İtfaiyesi EMERCOM
5. Rusya Federasyonu Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Federal Hizmeti
6. RF Emekli Sandığı
7. Rusya Federasyonu Çalışma ve İstihdam Federal Servisi
8. Rusya Federasyonu Federal Mali İzleme Servisi
9. Rusya Federasyonu Federal Mülk Yönetimi Federal Ajansı (Rosimushchestvo)
10. Rusya Federasyonu Mali Piyasalar Federal Servisi (FFMS)
11. Rusya Federasyonu Federal Tekel Karşıtı Hizmet
12. Federal Mali ve Bütçe Denetimi Hizmeti veya Rusya Federasyonu Rosfinnadzor
13. Belirli bir faaliyet türü için lisans veren lisans yapıları; 08.08.2001 128-FZ sayılı Federal Yasanın 12. Maddesi “Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanması Hakkında” uyarınca kontrol etme hakkına sahiptir.

MOSKOVA ŞEHRİNİN YÜRÜTME YETKİLİLERİ VE BUNLARA BAĞLI DEVLET KONTROLÜNÜ (DENETİM) YAPMAYA YETKİLİ ORGANİZASYONLARIN LİSTESİ:

1. Moskova şehrinin tüketici pazarı ve hizmetleri departmanı.
2. Moskova Şehri Mülkiyet Departmanı.
3. Moskova şehrinin doğa yönetimi ve çevre koruma departmanı.
4. Moskova şehrinin gıda kaynakları departmanı.
5. Konut ve toplumsal hizmetler ve Moskova şehrinin iyileştirilmesi Departmanı.
6. Moskova şehrinin Eğitim Bölümü.
7. Moskova şehrinin sağlık departmanı.
8. Moskova Şehri Arazi Kaynakları Departmanı.
9. Moskova şehrinin Fiziksel Kültür ve Spor Bölümü.
10. Moskova şehrinin ulaşım ve iletişim departmanı.
11. Moskova Şehri Reklam, Bilgi ve Tasarım Komitesi
12. Tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda kalitesi için Moskova şehrinin devlet denetimi.
13. Moskova şehrinin Devlet Mali Kontrol Ana Departmanı.
14. Moskova şehrinin devlet konut denetimi.
15. Moskova şehrinin Mimarlık ve Şehir Planlama Komitesi.
16. Moskova Şehrinde Gayrimenkul Kullanımı Üzerinde Kontrol Devlet Müfettişliği.
17. Moskova Veterinerlik Komitesi.
18. Moskova şehrinin idari ve teknik teftişleri birliği.
19. Devlet Üniter Teşebbüsü MosNPO Radon'un Radyoaktif Atıkların Nötrleştirilmesi ve Çevrenin Korunması için Ortak Ekolojik, Teknolojik ve Araştırma Merkezi.
20. Moskova şehrinin idari bölgelerinin vilayetleri.
21. Moskova Devlet İnşaat Denetim Komitesi.
22. Moskova şehrinin ilçelerinin yönetimleri.
23. Moskova için Rusya EMERCOM Ana Müdürlüğü.

Tüzel kişilerin kontrolü kullanma haklarını koruyan 294-FZ sayılı Kanun, kontrol listelerinin kullanımına ilişkin olarak Temmuz 2016'da değiştirilmiştir. Bu olasılığı gerçekleştirmek için aktif çalışmalar devam etmektedir. Kontrol listesi nedir, ne zaman kullanılır ve içindeki sorular ne kadar zor?

Kontrol listelerinin tanıtımı, 2016-2017 Kontrol ve Denetleme Faaliyetleri Planı ve Kontrol ve Denetleme Reformu tarafından sağlanmaktadır.

Kontrol listeleri nedir?

Kontrol listeleri (PL), kontrol sorularının listelerini içerir; cevapları, doğrulama nesnesinin doğrulama konusunu oluşturan zorunlu gerekliliklere uygunluğunu veya uygunsuzluğunu açık bir şekilde gösterir. Örneğin, Rostrud tarafından iş sözleşmelerinin içeriğine ilişkin gerekliliklere uyumu doğrulamak için geliştirilen bir PL, iş sözleşmesinde bir iş işlevi, garantiler hakkında bilgiler ve zararlı iş için tazminat gibi zorunlu hükümlerin varlığı hakkında bir soru içerebilir. ve (veya) tehlikeli çalışma koşulları, ödeme koşulları işçilik vb.

Bu soruları yanıtlayan işveren, önerilen üç cevaptan birini seçer: "evet" - hüküm varsa "hayır" - hüküm yoksa "uygulanmaz" - koşul belirli bir iş sözleşmesi için geçerli değilse (Örneğin, işin niteliğine göre, belirli bir kişinin işinin hareketli, gezici veya başka bir özelliği yoksa).

Aynı zamanda, düzenleyici yasal düzenlemelerin ayrıntıları (zorunlu gereklilikleri belirleyen yapısal birimlerinin bir göstergesi ile) veya belediye yasal düzenlemeleri tarafından tanımlanan gereklilikler, soru listesiyle ilişkilendirilmelidir. Örneğin, Rosprirodnadzor'un olumsuz çevresel etki için ödemeye ilişkin sorusu şu şekilde ifade edilirse: "Ücreti ödemekle yükümlü kişiler, olumsuz çevresel etki için ödeme beyanında yer alan bilgileri gizlediler mi veya kasıtlı olarak çarpıttılar mı?" - o zaman NPA'ya yapılan atıf aşağıdaki gibi olmalıdır: “Mad. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 8.5'i” (çevresel bilgilerin gizlenmesi veya çarpıtılması).

Kontrol (denetim) türüne ilişkin düzenlemeye uygun olarak, liste, doğrulama nesnesi için tüm zorunlu gereklilikleri etkileyen sorunları içerebilir veya doğrulama konusunu, uygunluğun en önemli olduğu zorunlu gerekliliklerin yalnızca bir kısmı ile sınırlayabilir. .

Soru listesine ek olarak, Kullanma Talimatı Gereklilikleri uyarınca kontrol listesi aşağıdaki bilgileri içermelidir:

• kontrol türünün (denetim), kontrol nesnesinin faaliyet türlerinin, üretim tesislerinin, türlerinin ve (veya) bireysel özelliklerinin, risk kategorilerinin, tehlike sınıflarının (kategorilerinin) açık bir şekilde tanımlanmasını mümkün kılan bir göstergesi kontrol listesi formunun kapsamı;
• planlı bir teftiş konusunun zorunlu gerekliliklerle sınırlandırıldığının bir göstergesi, bir kontrol listesi şeklinde belirtilen belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereklilikler (eğer bu, federal devlet kontrolünün türüne ilişkin ilgili yönetmelik tarafından sağlanıyorsa) ( denetim), bölgesel devlet kontrolünün türünü (denetim), belediye kontrolünün türünü organize etme ve yürütme prosedürü);
• kontrol (denetim) organının adı ve kontrol listesi formunun onaylanmasına ilişkin yasal işlemin detayları.

Bu liste açıktır, çünkü Sanatın "g" paragrafına göre. Denizaltı Gerekliliklerinin 4. Maddesi uyarınca, kontrol listesi, belirli bir kontrol türünün uygulanması için yönetmelik, prosedür veya yönetmelik tarafından belirlenen diğer verileri de içerebilir.

Ek olarak, kontrol listesi, özellikle kontrolün nesnesinin adı, gerçekleştirildiği yer ve ayrıca emrin veya yürütme emrinin detayları, pozisyonu, soyadı ve bilgileri girmek için bir alan içermelidir. denetleyicinin baş harfleri.

Kullanma Talimatı Gereksinimlerinin 5. Maddesi, gelişmiş nitelikli elektronik imza ile imzalanmış bir elektronik belge biçiminde kontrol listeleri düzenleme olasılığını sağlar.

PL'ler hangi durumlarda kullanılır?

Kontrol listeleri, tüm veya bireysel tüzel kişiliklerin teftişleri yapılırken kullanılabilir - uygulama, onlar tarafından kullanılan üretim tesislerinin türüne (ayrı özelliklere) göre veya tüzel kişiliğin ve (veya) tarafından kullanılan üretim tesislerinin faaliyetleri sınıflandırılarak belirlenir. belirli bir risk kategorisine, belirli bir tehlike sınıfına (kategorisi) ( Kısım 11.2, 294-FZ Sayılı Kanunun 9. Maddesi).

1 Ocak 2018'den itibaren geçerli olan 13 Temmuz 2015 tarihli ve 246-FZ sayılı Federal Yasa, belirli devlet denetimi (denetim) türlerini düzenlerken risk temelli bir yaklaşım getirmiştir.

Bu yaklaşımın uygulandığı kontrol türlerinin listesi, 17 Ağustos 2016 tarih ve 806 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile belirlenir.

Risk bazlı bir yaklaşım kullanılarak kontrol, özellikle kontrol listeleri kullanılarak yapılan kontroller şeklinde gerçekleştirilecektir.

Kontrol listeleri yalnızca planlanmış denetimler sırasında kullanılır. Bunları kullanma yükümlülüğü, federal devlet kontrolünün (denetim) türüne ilişkin ilgili düzenlemenin yanı sıra belirli devlet, belediye kontrolünün örgütlenmesi ve yürütülmesi prosedürü (Madde 11.1.

294-FZ sayılı Kanun'un 9'u).

Örneğin, 14 Temmuz 2017 tarihli ve 840 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, Roszdravnadzor'u 1 Ocak 2018'den itibaren planlanmış denetimler gerçekleştirirken kontrol listelerini kullanmaya zorunlu kılmaktadır. Kararname, tıbbi cihazların dolaşımı üzerinde devlet kontrolünü uygularken Roszdravnadzor'un kontrol soruları listelerini kullanma yükümlülüğünü tesis etme açısından Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bazı eylemlerini değiştiriyor; ilaç dolaşımı alanında federal devlet denetimi; tıbbi faaliyetlerin kalite ve güvenliğinin devlet kontrolü.

Ve 29 Haziran 2017 tarih ve 774 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı, yangın denetimi Yönetmeliğinde uygun değişiklikleri getirmektedir. Benzer kararlar, federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi ile, devlet ve belediye kontrolü vb.

Bu durumda, planlanmış bir denetimin konusu, kontrol listelerinde yer alan soru listesiyle sınırlı olacaktır. Bu nedenle, Rostrud, çeşitli kontrol önlemleri için birkaç grup kontrol sorusu geliştirmiştir: bir iş sözleşmesini değiştirme prosedürüne ve koşullarına uygunluk, bir iş sözleşmesini feshetme prosedürüne uygunluk, bir çalışma rejimi oluşturmak için genel gerekliliklere uygunluk ve çalışma saatlerinin kaydedilmesi, yıllık temel ücretli tatillerin sağlanması için gerekliliklere uyulması vb.

Tamamlanan kontrol sorularının listesi denetim raporuna eklenir.

Kontrol listesini kim geliştirir?

Kontrol listeleri eyalet veya belediye kontrol organları tarafından geliştirilir ve onaylanır. Her geliştirici, Kullanma Talimatı Gereksinimlerine dayalı olarak doğrulama belgesini hazırlamalıdır.

Ortak denetimler yapılırken birleştirilmiş kontrol listeleri kullanılabilir. Bu durumda, PL'ler çeşitli kontrol (denetim) organları tarafından geliştirilir ve onaylanır (294-FZ sayılı Kanunun 5. maddesi, 7.1. maddesi, 11.4. kısmı, 9. maddesi).

Belirli bir kontrol türü için kontrol listelerini nerede bulabilirim?

Federal, bölgesel ve belediye düzeylerinin kontrol ve denetleme makamları tarafından onaylanan kontrol listelerinin formları, bu makamların resmi web sitelerinde yayınlanmalıdır (PL Gereksinimlerinin 6. maddesi).

Bu formlar, tüzel kişilerin zorunlu gerekliliklere ve (veya) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklere uyumu kendi kendine kontrol etmeleri için etkileşimli hizmetler geliştirmek ve barındırmak için kullanılabilir.

Onaylanmış birkaç kontrol listesi biçimi vardır - bunların çoğu taslak aşamasındadır. Ve çoğu hazır olanlardan birkaçı henüz resmi sitelerde yayınlanmadı. Örneğin, makalenin yazarı, Rostekhnadzor'un (gosnadzor.ru) web sitesinde, federal devlet inşaat denetiminin uygulanmasında kullanılan 18 Mayıs 2017 tarihli ve 167 sayılı Rostekhnadzor Emri tarafından onaylanan bir doğrulama formu bulamadı. inşaat aşaması, elektrik enerjisi tesislerinin hidrolik yapılarının yeniden inşası (standart form). Referans ve bilgi sistemlerinde zaten var. Henüz resmi sitesinde yok.

Taslak ilgili kanunların geliştirilmesi ve bunların kamuya açık tartışmalarının sonuçları hakkındaki bilgiler Taslak Kanuni Kanunlar Portalında (regulation.gov.ru) yayınlanmalıdır. Bu yazının yazıldığı sırada (Ağustos 2017) bu tür formlar, Roszdravnadzor, Rostrud, Rosselkhoznadzor, Rosprirodnadzor, Acil Durumlar Bakanlığı, Roshidromet, Rostransnadzor, İletişim Bakanlığı tarafından oraya gönderildi.

* * *

DP'lerin teftişler sırasında kullanılmasının ve internet ortamında yer almasının, teftişlerin etkinliğini artıracağı ve kontrol edilen kuruluşlar üzerindeki idari yükü azaltacağı varsayılmaktadır.

S. N. Stepanov,

17. ÇALIŞMA MEVZUATINA UYUMUN KONTROLÜ VE DENETİMİ

İş kanunlarına uygunluk üzerinde kontrol ve denetim kavramı

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 45'i, Rusya Federasyonu'ndaki insan hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasını garanti altına almıştır.

Ülkemizde vatandaşların çalışma haklarına uyulmasının garantilerinden biri, iş mevzuatına uygunluk ve bu alanda kamu kontrolünün varlığı konusunda devlet kontrol ve denetim organları sisteminin faaliyetidir.

İş mevzuatına uygunluğun kontrol ve denetimi, vatandaşların çalışma haklarını sağlamayı ve iş mevzuatı ihlallerini bastırmayı amaçlayan devlet kurumlarının ve kamu kuruluşlarının koruyucu faaliyet türleridir.

Belirtilen faaliyetler arasındaki ayrım ( kontrol ve denetleme) bunları uygulayan organlar, iş mevzuatı ihlallerini tespit etme yöntemleri ve bunlara yanıt verme yöntemleri hakkında yürütülür.

İş mevzuatı alanında kontrol ve denetleme faaliyetlerini yürüten organlara bağlı olarak, bu mevzuata uygunluğun devlet kontrolü ve denetimi ile çalışma alanında kamu kontrolü vardır.

İş mevzuatına uyum konusunda kontrol ve denetim yapan kuruluşlar

Devlet kontrolü ve denetimi aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:

1. özel olarak yetkilendirilmiş kontrol ve denetim organları;
2. kovuşturma makamları;
3. adli makamlar;
4. federal yürütme makamları.

Kamu kontrolü aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:

1. sendikalar;
2. çalışanların diğer yetkili temsilci organları.

İş mevzuatına uygunluk konusunda devlet denetimi ve kontrolü yapan ana organların sistemi Sanatta verilmiştir. Rusya Federasyonu İş Kanunu 244. Bu sistem, mülkiyet ve bağlılığı ne olursa olsun işletme, kurum ve kuruluşlarda bu faaliyeti yürüten özel yetkili organlar ve teftişlerden oluşur. Bunlar şunları içerir:

1. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na bağlı Federal Çalışma Müfettişliği ( Rostrudinspektsiya);
2. Rusya Federal Madencilik ve Sanayi Denetimi ( Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u);
3. Nükleer ve Radyasyon Güvenliği için Federal Denetim ( Rusya'nın Gosatomnadzor'u);
4. devlet enerji denetim organları ( devlet enerji denetimi) Rusya Federasyonu'nda;
5. devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetim organları ve kurumları ( devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi), sistemi Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı tarafından yönetilen;
6. Roket yakıtı, patlayıcıların üretimi ve imhası, tehlikeli üretim tesislerinde mühimmat ve füzelerin test edilmesinde endüstriyel güvenlik alanında belirli kontrol ve denetleme işlevlerini yerine getiren Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı.

Sanatın 2. bölümüne göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 244'ü ve "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Federal Kanunu, Rusya'da iş kanunlarının tam ve tekdüze uygulanmasına ilişkin en yüksek denetim, Rusya Federasyonu Başsavcısı tarafından yürütülür ve savcılar ona bağlı.

Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı bünyesindeki Federal Çalışma Müfettişliği hakkındaki yönetmelik, 20 Temmuz 1994 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmıştır.

Sanatın gerekliliklerine uygun olarak. 17 Temmuz 1999 tarihli ve 181-FZ sayılı Federal Kanunun 20'si "Rusya Federasyonu'nda İşgücünün Korunmasının Temelleri Üzerine", Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 9 Eylül 1999 tarih ve 1035 sayılı Kararnamesi ile önceden var olan yapı Rostrudinspektsiya değiştirildi ve Rusya Federasyonu'nun kendisine bağlı kuruluşlarının devlet iş müfettişlikleri doğrudan Rusya Çalışma Bakanlığı'na atandı. Bu bağlamda, bu Federal Çalışma Müfettişliği ve bu müfettişlikler temelinde, birleşik bir federal merkezi devlet organları sistemi oluşturuldu ( federal iş müfettişliği), içerir:

1. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı merkez ofisinin bir parçası olarak Çalışma ve İş Güvenliği Mevzuatına Uyumun Devlet Denetleme ve Kontrol Departmanı;
2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki devlet iş müfettişlikleri;
3. bölgeler arası devlet iş müfettişlikleri.

Federal iş müfettişliğinde federal kamu hizmetinde bulunan eyalet hukuk müfettişleri ve eyalet iş koruma müfettişleri, mülkiyet biçimlerine ve organizasyonel biçimlerine bakılmaksızın işletmelerde ve diğer kuruluşlarda işgücü koruma standartları dahil olmak üzere tüm iş mevzuatına uyumu denetler ve kontrol eder. ve yasal formlar. Sanata ek olarak işlevsel görevlerinin olduğu varsayılmaktadır. Yukarıdaki Federal Yasanın 20'si, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmak üzere hazırlanan Federal Çalışma Müfettişliği hakkında yeni Yönetmelikte de düzenlenecek ve belirtilecektir.

İş müfettişliklerinden farklı olarak özel yetkili kuruluşlar, tüm işletme, kurum ve kuruluşlarda da sadece işçinin korunmasına ilişkin kural ve normlara uyulup uyulmadığını denetler ve denetler ( veya denetimli tesislerde), sahiplik biçimlerinden bağımsız olarak.

Sanata göre.

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 245'i, belirli endüstrilerde güvenli iş yürütme kurallarına uyulmasına ilişkin devlet denetimi ( kömür, madencilik, petrol ve gaz üretimi, petrol ve gaz işleme, metalurji ve diğer) ve bazı nesnelerde ( kaldırma yapıları, kazan tesisleri, basınçlı kaplar ve diğer) Rusya Federal Madencilik ve Sanayi Denetimi tarafından yürütülür ( Rusya'nın Gosgortekhnadzor'u). Bununla ilgili yönetmelik, 18 Şubat 1993 tarih ve 1993 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmıştır.

Sanat tarafından tanımlandığı gibi. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 246'sı, elektrik ve ısı kullanan tesislerin güvenli bakımını sağlamaya yönelik önlemlerin uygulanmasına ilişkin devlet denetimi, Rusya Federasyonu'ndaki tek bir merkezi devlet enerji denetim organları sistemi tarafından gerçekleştirilir. Bu sistem şunları içerir:

1. Rusya Federasyonu Yakıt ve Enerji Bakanlığı Devlet Enerji Denetimi Ana Müdürlüğü;
2. bölgesel ofisler ( Rusya Yakıt ve Enerji Bakanlığı'nın bölgesel organları) devlet enerji denetimi;
3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet enerji denetim departmanları ( eyalet kurumları).

Rusya Federasyonu'nda devlet enerji denetimine ilişkin düzenleme, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Ağustos 1998 tarih ve 938 sayılı Kararı ile onaylanmıştır.

Devlet Sıhhi ve Epidemiyolojik Denetimi ( Sanat. 247 Rusya Federasyonu İş Kanunu) işletmelerin, kurumların, kuruluşların hijyen standartlarına, sıhhi ve hijyenik ve sıhhi ve anti-epidemiyolojik kurallara uyumu, Rusya Federasyonu devlet sıhhi ve epidemiyolojik servisi tarafından gerçekleştirilir. Art tarafından kurulduğu gibi. 30 Mart 1999 tarihli 65-FZ sayılı Federal Yasanın 46'sı "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında", bu hizmet, adı geçen bölgede devlet denetimini yürüten tek bir federal merkezi organlar ve kurumlar sistemidir.

Rusya Federasyonu Devlet Sıhhi ve Epidemiyolojik Hizmet sistemi şunları içerir:

1. Rusya Federasyonu'nda devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi yapmaya yetkili federal yürütme organı. 14 Ekim 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Yönetmelik uyarınca ( son olarak rev. ve ek), bu organ, Devlet Sıhhi ve Epidemiyolojik Gözetim Departmanını içeren Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığıdır;
2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, şehirlerde, bölgelerde devlet sıhhi ve epidemiyolojik gözetimi amacıyla oluşturulan Rusya Federasyonu Devlet Sıhhi ve Epidemiyolojik Hizmetinin organları ve kurumları ( devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetim merkezleri) ve su, hava taşımacılığı;
3. yapısal alt bölümler, demiryolu taşımacılığı, savunma, içişleri, güvenlik, sınır hizmeti, adalet, vergi polisi için federal yürütme makamlarının kurumları, alt tesislerde ve alt kuruluşlarda devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetim uygulama;
4. Rusya Federasyonu'nda devlet sıhhi ve epidemiyolojik gözetimini sağlamak için faaliyetlerini yürüten devlet araştırmaları ve diğer kurumlar.

Bu organların sistemi yapısal olarak Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı Devlet Sıhhi ve Epidemiyolojik Gözetim Departmanına bağlıdır ( 22 Ağustos 1998 tarihli Kararname ile yapılan değişiklik ve eklemeler dikkate alınarak, 14 Ekim 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Yönetmelik uyarınca.) ve Rusya Federasyonu Baş Devlet Sağlık Doktoru. İkincisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, şehirlerin, bölgelerin, ulaşımın baş devlet sıhhi doktorlarının yanı sıra, bahsedilen federal yürütme organları, Rusya Federasyonu'nun yukarıdaki hizmet sisteminin faaliyetlerini düzenler.

Nükleer ve radyasyon güvenliği kurallarına uyulmasına ilişkin devlet denetimi ( Sanat. 247? Rusya Federasyonu İş Kanunu) Rusya Federal Nükleer ve Radyasyon Güvenliği Denetimi tarafından yürütülür ( Rusya'nın Gosatomnadzor'u). Rusya Federasyonu Devlet Başkanı'nın 5 Haziran 1992 tarihli emriyle onaylanan Yönetmeliğe göre, Rusya Devlet Başkanı Gosatomnadzor, atom enerjisi, nükleer maddeler, radyoaktif maddelerin üretimi, dolaşımı ve barışçıl ve savunma amaçlı kullanımı sırasında belirlenen bölgede denetim yapıyor. maddeler ve bunlara dayalı ürünler. Nükleer silahların ve askeri nükleer enerji santrallerinin geliştirilmesi, üretimi, test edilmesi, işletilmesi, depolanması ve imhasında aynı denetim Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı tarafından yürütülmektedir. Söz konusu federal yürütme organlarının faaliyetlerinin koordinasyonu, Nükleer Silah Sorunlarının Kapsamlı Çözümü için Hükümet Komisyonuna emanet edilmiştir.

Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı'na atanan 11 Şubat 1999 tarihli ve 161 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, roket yakıtı, patlayıcılar, piroteknik bileşimlerin üretimi ve imhasında endüstriyel güvenlik alanında belirli kontrol veya denetleme işlevleri ve bunlara dayalı ürünler, tehlikeli endüstriyel tesislerde mühimmat ve füzelerin test edilmesi. Bu işlevler, sonucu Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 17 Temmuz 1998 tarih ve 779 sayılı Kararnamesi ile belirlenen, Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı ile Rusya Gosgortekhnadzor arasındaki etkileşime ilişkin anlaşmada sağlanmalıdır.

Yetkileri dahilinde, yukarıdaki organlar ve teftişler, teftiş yapma, yetkililerden açıklama talep etme, iş mevzuatı ve işçi koruma standartları ihlallerini ortadan kaldırmak için emir verme, işlenen suçlar için idari sorumluluğa getirme ve diğer işlemleri yapma hakkına sahiptir.

Çalışma alanında başka hangi organlar kontrol işlevleri yerine getirir ve bunlardan hangileri çalışma standartlarının kesin ve doğru uygulanması üzerinde kamu denetimine girme hakkına sahiptir?

Bu organların yanı sıra bakanlıklar ve bağlı işletme, kurum ve kuruluşlarla ilgili daireler iş kanunlarına uyum konusunda iç kontrol yapmaktadır.

yargı ( Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, genel yargı mahkemeleri), grevin yasa dışı olarak tanınmasına veya çalışanlardan gelen şikayetlere dayanarak bir iş anlaşmazlığını çözme prosedürüne karar vermek, ayrıca işverenlerin ve çalışanların iş kanunlarına uyumunu denetler.

Koşullar ve işgücü koruması üzerinde kontrol, çalışma koşulları için işyerlerinin sertifikasyonunun kalitesi, sıkı çalışma için sağlanan faydaların geçerliliği, Sanat uyarınca zararlı ve tehlikeli çalışma koşulları ile çalışma. 17 Temmuz 1999 tarihli ve 181-FZ sayılı Federal Kanunun 21'i "Rusya Federasyonu'nda İşgücünün Korunmasının Temelleri Üzerine", çalışma koşullarının devlet incelemeleri yapılmaktadır. 13 Aralık 1990 tarihli RSFSR Bakanlar Kurulu Kararına göre, bu organların sistemi şunlardan oluşur: Tüm Rusya Devlet Çalışma Koşulları Uzmanlığı ve Rusya Federasyonu Konularının Çalışma Koşulları Devlet Uzmanlıkları.

Sanat uyarınca. 248 Rusya Federasyonu İş Kanunu ve md. 12 Ocak 1996 tarih ve 10-FZ sayılı Federal Kanunun 19'u "Sendikalar, hakları ve faaliyet garantileri hakkında" çalışma mevzuatına uygunluk üzerinde kamu denetimi sendikalar tarafından gerçekleştirilir. Bu amaçlar için, özel organlar oluşturma hakkına sahiptirler: yasal ve teknik iş teftişleri, bir yetkili ( güvenilir) işçi koruması için kişi.

Sendika örgütünün faaliyet göstermediği işletme, kurum, kuruluşlarda yetkili ( güvenilir) bir kişi işçi kolektifinden aday gösterilir. Çalışmalarının organizasyonuna ilişkin tavsiyeler, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 8 Nisan 1994 tarih ve 30 sayılı Kararı ile onaylanmıştır.

İşletmenin çalışma standartlarının idaresi tarafından uygulanması üzerindeki kamu kontrolü, aslında Sanat'a göre iş uyuşmazlıkları komisyonu tarafından gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 203'ü, en az 15 çalışanı olan bir işletme, kurum ve kuruluşun işçi kolektifinin genel kurulu tarafından seçilir.

Yukarıdaki kamu kurumlarının yetkileri, çalışma ile ilgili yerel düzenlemeler ve bunlara ilişkin ayrı hükümler dahil olmak üzere kanunla belirlenir.

İş mevzuatının işlenen ihlalleri için yetkililerin sorumluluğu

Sanatta öngörüldüğü gibi. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 214 ve 249'u, çalışma mevzuatını ve işçi koruma standartlarını ihlal etmekten, toplu sözleşmeler ve sözleşmeler kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmemekten veya sendikaların faaliyetlerini engellemekten suçlu olan yetkililer disiplin cezasına çarptırılır ( genel ve özel), malzeme ( tam ve sınırlı), Yönetim ( uyarı veya para cezası şeklinde) ve suçlu ( hapis, zorunlu çalışma, para cezası, belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakma ve diğer) sorumluluk türleri.

Adı geçen kişilerin listelenen sorumluluk türlerine getirilmesi, kanunla belirlenen prosedüre sıkı sıkıya uyulması ile mümkündür.

Sayfa 2 / 8

7.2. Savcının kanunların uygulanmasını denetleme yetkisi

Kanunların uygulanması üzerinde kovuşturma denetiminin başarılı bir şekilde uygulanması için, savcılara kanunla belirlenmiş belirli haklar ve yükümlülükler verilmiştir. Kanunların uygulanması üzerinde kovuşturma denetiminin uygulanmasında savcıların yetkileri, içeriklerine ve amaçlarına göre, belli bir uzlaşma derecesine göre, iki gruba ayrılır.
Savcıların yasaların uygulanmasını denetleme yetkilerinin ilk grubu, yasa ihlallerinin ve bunlara katkıda bulunan koşulların (sebepler ve koşullar) zamanında tespit edilmesini ve bundan sorumlu olanların tespit edilmesini amaçlar. Bu yetkiler, Sanatın 1. Bölümünde yer almaktadır. Savcılık Kanunu'nun 22.
Kendisine verilen görevleri yerine getiren savcı aşağıdaki haklara sahiptir.
1.

Resmi bir kimliğin ibraz edilmesi üzerine, kanunların uygulanmasını denetlediği organların bölgelerine ve binalarına serbestçe girin. Özellikle güvenli (gizli) tesislerin arazisine ve binalarına girmek için savcının, bir tür devlet sırrı olan devlet veya askeri sır olarak sınıflandırılan bilgileri içeren belgeler ve diğer materyallerle çalışma hakkı veren uygun bir izne sahip olması gerekir. .
2. Kendisini ilgilendiren belgelere ve materyallere erişin. Savcı, bu yetkiyi kullanırken yalnızca resmi (devlet) çıkarları tarafından yönlendirilir. Belge ve materyallerin içeriğine, açıklık derecelerine bağlı olarak yasanın herhangi bir kısıtlama içermediği unutulmamalıdır. Savcının, "resmi kullanım için" olarak işaretlenmiş ve ayrıca ticari sır oluşturan bilgileri, tıbbi, mahrem veya ifşaya tabi olmayan diğer nitelikteki bilgileri içeren tüm belge ve materyallere erişimi vardır. Ancak, bu bilgilere sahip olan savcının bunları ifşa etme yetkisi yoktur. Devlet veya askeri sır teşkil eden bilgileri içeren belge ve materyallere gelince, örn. "gizli" ve "çok gizli" olarak işaretlenmiş belgeler ve materyaller, uygun izne sahipse savcının bunlara erişmesine izin verilir. Bu tür belge ve malzemeleri tanımak, incelemek, bunları işlemek için belirlenmiş kurallara uymakla yükümlüdür.

Savcı, resmi, askeri veya devlet sırlarını içeren bilgileri ifşa ederken, kanunla belirlenen sorumluluğu diğer yetkililer ve diğer kişilerle eşit olarak taşır.
3. Kanunların uygulanmasında savcının denetiminin yürütüldüğü organların başkanlarından gerekli belgeleri, materyalleri, istatistiki ve diğer bilgileri sağlamalarını talep etmek. Sanat olmasına rağmen. Savcılık Kanunu'nun 22'si ve savcının kendisine sadece bu organların başkanlarından değil, aynı zamanda diğer görevlilerden de belge ve malzeme verilmesini talep edebileceğini belirtmekte, savcılar kural olarak böyle bir talepte bulunurlar. başkanlar veya bunların yerini alan kişiler. Böyle bir şartın, organ başkanını atlayarak diğer yetkililere sunulması, itaat kurallarının ihlali olacaktır.Savcı, yasallık durumu, işlenen suçlar ve ortadan kaldırmak ve önlemek için alınan tedbirler hakkında bilgi almakla ilgilenebilir. onlara, faillerin adalet önüne çıkarılması ve diğer bilgiler hakkında. Aynı zamanda, herhangi bir kısıtlama olmaksızın çeşitli belge ve materyalleri talep edebilir. Bunlar, kuruluş tarafından çıkarılan yasal düzenlemeler olabilir; teftiş, revizyon, anket malzemeleri ve eylemleri; çeşitli izinler ve lisanslar; gelir ve gider belgeleri; Referanslar; istatistiksel ve diğer raporlar ve diğer birçok belge ve materyal. Bir durumda savcı, belgeleri savcılığa ister, diğerinde ise ilgili kontroller sırasında doğrudan saklandıkları yerde onlarla tanışır. Sanat uyarınca. Savcılık Kanunu'nun 6'ncı maddesinde, savcılık makamlarına verilen görevlerin yerine getirilmesinde gerekli olan istatistiksel ve diğer bilgiler, sertifikalar, bunların suretleri ve diğer belgeler, savcı ve soruşturmacının talebi üzerine ücretsiz olarak sağlanır.
4. Sanatta listelenen organların kafalarını isteyin. Savcılık Kanunu'nun 21'inci maddesi, kanunların uygulanması sırasında ortaya çıkan konuların açıklığa kavuşturulması için bilirkişi tahsis edilmesi. Savcılar, denetim sürecinin farklı aşamalarında uzmanların yardımına başvururlar. Çoğu zaman, savcı tarafından yapılan teftişlerde uzmanlar yer alır. Özel bilgiye sahip bir kişi olarak bir uzmanın temel amacı, savcı tarafından kendisine yöneltilen sorulara makul cevaplar (sonuçlar) vermektir. Uzmanlar olarak, çeşitli mesleklerden işçiler dahil edilir: mühendisler, teknisyenler, ekonomistler, muhasebeciler, doktorlar, agronomistler ve genellikle devlet müfettişleri (kontrolörler) pozisyonlarında bulunan diğerleri. Savcılar, uzman atama yetkisini, savcının emrine şu veya bu uzmanın gönderilmesi talebiyle ilgili organın başkanına yazılı bir talep göndererek daha sık kullanırlar. Devlet dışı organlar (yapılar) tarafından tahsis edilen uzmanlar tarafından savcıya verilen hizmetler, ücret ödemesi şeklinde maddi ücrete tabidir.
5. Kanunların uygulanması savcının denetimi altında olan organların başkanlarından materyallerle ilgili olarak inceleme yapmalarını talep etme ve savcılığa gelen itirazlar. Bu yetki, denetim yapılması ve sonuçlarının savcılığa bildirilmesi talebiyle organ başkanlarına yazılı bir talep gönderilerek kullanılır.

Savcının teftiş yapma talebini yerine getirmek için genellikle alındığı tarihten itibaren on günden fazla süre verilmez. Daha sıklıkla teftişler, kontrol organlarına ve daha yüksek makamlara emanet edilir. İşletme, kurum ve kuruluşlarda teftişler öncelikle kontrol kuruluşları tarafından yapılmalıdır.
6. Savcı tarafından denetlenen organ başkanlarının, kontrol edilen veya ona bağlı işletme, kurum ve kuruluşların faaliyetlerini denetlemesini zorunlu kılın. Bu gereklilik, daha sık olarak yazılı bir talep göndererek ve daha az sıklıkla - gerekçeli bir karar vererek uygulanır. Savcılar ayrıca, ilgili organlardan kurumun yapısal alt bölümlerinde (atölyeler, bölümler, bölümler, laboratuvarlar, hizmetler) denetim ve envanter yapmalarını isteme hakkına sahiptir. Kanunda bu durum belirtilmemekle birlikte, savcılar ayrıca işletme, kurum ve kuruluş yöneticilerinden örneğin meydana gelen kazalar, kişilerle ilgili kazalar, ortaya çıkan suiistimaller, maddi kaynakların yetersizliği vb. . Savcıların çeşitli incelemeler talep etme ve yapma hakları vardır. Sınav yapma zorunluluğu ilgili kararlar çıkarılarak yerine getirilir.
7. Yetkilileri ve vatandaşları, yasa ihlaline ilişkin açıklama talep etmek üzere savcılığa veya bulundukları yerin başka bir yerine çağırır. Genellikle savcılar, yetkililerden ve vatandaşlardan bağımsız olarak derlenen yazılı açıklamalar ister. Açıklamalar denetim materyallerine eklenmiştir.
8. Kanunların uygulanmasına ilişkin kovuşturma denetimleri ve yasal işlemlerin yasallığına ilişkin denetimler gerçekleştirin. Sanata göre. Savcılık Kanunu'nun 21. maddesine göre savcı, kanunun ihlal edildiğine dair savcılık tarafından alınan bilgilere dayanarak kanunların uygulanmasına ilişkin denetimler yapar ve savcı tarafından tedbir alınmasını gerektirir. Federal bakanlıklar ve daireler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsilci ve yürütme organları, yerel özyönetim organları, askeri idare, kontrol organları tarafından çıkarılan kanunların yasallığının kontrolüne gelince, onlar, 22 Mayıs 1996 tarih ve 30 sayılı Rusya Federasyonu Başsavcılığı, yasaların ihlaline ilişkin bilgilerin varlığı ve yokluğunda gerçekleştirilebilir. Diğer organlardaki eylemlerin yasallığının kontrolleri, yalnızca yasaların ihlali ile ilgili bilgilerle bağlantılı olarak gerçekleştirilir. Ancak savcı, kanun ihlalleri hakkında bilgi sahibi olsa bile, kural olarak, kontrol organlarına, üst ve diğer organlara emanet edilemeyecekleri durumlarda, özellikle işletmelerde, kurum ve kuruluşlarda teftişler yapar. Kanunların uygulanmasına ilişkin kontroller ve eylemlerin yasallığına ilişkin kontroller, resmi yetkileri dahilinde savcılar tarafından gerçekleştirilir. Böylece, belediye savcıları (ilçe, il) ilçe düzeyindeki organlarda denetimler yapar. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının savcılarına gelince, cumhuriyetçi, bölgesel, bölgesel organlarda kontroller yapıyorlar. Aynı zamanda, daha yüksek bir savcı, alt düzey savcıların yetki alanına giren organlarda teftiş yapma hakkına sahiptir ve bazı durumlarda teftişlerin yürütülmesini bölgesel, bölgesel ve eşit düzeydeki organlardaki ilçe ve şehir savcılarına emanet edebilir. .
Savcıların yasaların uygulanmasını denetleme yetkilerinin ikinci grubu, belirlenen yasa ihlallerini ve bunlara katkıda bulunan koşulları ortadan kaldırmanın yanı sıra yasayı ihlal etmekten suçlu olanları adalete teslim etmeyi amaçlar. Bu yetkiler Sanatta düzenlenmiştir. Savcılık Kanununun 22-251. Bunlar, savcıların aşağıdaki haklarını içerir.
1. Kanuna aykırı olan veya mahkemelere ve tahkim mahkemelerine başvuran yasal işlemlere, bu tür eylemlerin geçersiz olarak tanınması için başvurular (iddialar) ile itiraz etmek.
2. Tespit edilen yasa ihlallerinin ve bunlara katkıda bulunan koşulların ortadan kaldırılmasına ilişkin olarak devlete ve diğer organlara bildirimde bulunun.
3. İdari bir suçla ilgili kovuşturma başlatın.
4. Bir ceza davası açın.
5. Yasayı ihlal eden kişilerin yasayla belirlenmiş başka yükümlülüklere (disiplin, maddi) getirilmesini talep etme.
6. Yargı dışı organların kararlarına dayanarak hukuka aykırı bir şekilde idari gözetim altına alınan kişileri serbest bırakın.
7. Yasayı çiğnemenin kabul edilemez olduğu konusunda yetkilileri uyarın.
Savcı, yetki sınırları dahilinde ayrıca: yasa ihlalinden kaynaklanan maddi zararın tazmin edilmesini sağlamak için belirlenen prosedüre uygun olarak önlemler almaya; mahkemelere ve tahkim mahkemelerine iddia beyanları ile devletin, kooperatif kuruluşlarının, kamu kuruluşlarının ve vatandaşların çıkarları doğrultusunda başvurmak.
Sanatta. Savcılık Kanunu'nun 6. maddesi, savcının yetkilerinden doğan ihtiyaçlarının öngörülen süre içinde kayıtsız şartsız yerine getirilebileceğine dair çok önemli bir hüküm getirmektedir. Savcı ve müfettişin yetkilerinden doğan gereklerine uymama ve çağrı üzerine hazır bulunmama hallerinin, kural olarak, kanunla belirlenmiş idari sorumluluk doğuracağı da tespit edilmiştir.
Savcıların haklarının birçoğu aynı zamanda görevleridir. Örneğin, savcının temsil ve yürütme makamlarının yasal işlemlerinin hukuka uygunluğunun doğrulanmasını talep etme hakkından, bu eylemlerin yasallığını sistematik olarak kontrol etme, işlenen ihlalleri zamanında tespit etmek ve ortadan kaldırmak için önlemler alma yükümlülüğü izler. Bu kanunların çıkarılması sırasında. Yukarıda tartışılan savcıların tüm yetkileri, aktif kullanımları için tasarlanmıştır.
Savcıların kendilerine verilen yetkileri aktif ve haklı bir şekilde kullanmaları, kanun ihlallerini ve bunlara katkıda bulunan koşulları zamanında tespit edip ortadan kaldırmayı, kanun ihlallerini önlemeyi ve böylece hukuk devletinin ve düzeninin güçlendirilmesine katkıda bulunmayı mümkün kılar. bölgelerde ve bir bütün olarak ülkede.

<< Первая < Предыдущая12345678Следующая >Son >>

Soru 82

İş mevzuatına uygunluk üzerinde devlet denetimi ve denetimi, çalışanların işçi haklarını ve meşru menfaatlerini korumanın yollarından biridir. Her türden mülkiyet ve tüm örgütsel ve yasal biçimlerdeki işletmeler ve kuruluşlar ile işverenler - bireysel girişimciler ve bireyler için eşit olarak geçerlidir.
Mevzuat, ana faaliyeti iş mevzuatına, işçi koruma kurallarına ve normlarına uygunluğun denetlenmesi olan özel devlet organlarının sistemini ve yetkinliğini tanımlar. İş mevzuatının uygulanmasına ilişkin en yüksek denetim, Rusya Federasyonu savcılığı tarafından gerçekleştirilir.
Ana denetleyici devlet organı, faaliyetleri Sanat tarafından düzenlenen Federal Çalışma Müfettişliğidir. 354-365TK.
Federal Çalışma Müfettişliği, iş kanunlarına uygunluk üzerinde devlet denetimi ve kontrolü yapmaya yetkili bir federal yürütme organından ve bölgesel organlarından (eyalet iş müfettişlikleri) oluşan birleşik bir merkezi sistemdir.
Federal Çalışma Müfettişliği'nin faaliyetleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan Rusya Federasyonu Baş Devlet Çalışma Müfettişi tarafından yönetilir.
Denetimin ana görevleri şunlardır:
- güvenli çalışma koşulları hakkı da dahil olmak üzere vatandaşların çalışma haklarına ve özgürlüklerine uyulmasını ve korunmasını sağlamak;
— İşverenlerin iş kanunlarına uymasını sağlamak;
— işverenlere ve çalışanlara iş kanunlarına uymanın en etkili yöntemleri hakkında bilgi sağlamak;
— çalışma mevzuatına tabi olmayan ihlal veya suiistimal olgularının ilgili devlet makamlarının dikkatine sunulması.
Sanat uyarınca. İş Kanunu'nun 357'si, devlet iş müfettişlerinin şu haklara sahiptir:
- yasanın öngördüğü şekilde, herhangi bir zamanda, herhangi bir engel olmaksızın, uygun bir sertifikanın varlığında, herhangi bir örgütsel ve yasal biçimdeki kuruluşları, işverenleri - bireyleri ziyaret edin;
— çalışma mevzuatı ve işçi koruma kurallarının ihlal nedenlerinin teftiş ve soruşturmasını yürütmek;
- yetkilerini kullanmak için gerekli açıklamaları, belgeleri ve diğer bilgileri almak;
- Tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılması, çalışanların ihlal edilen haklarının geri verilmesi, faillerin disiplin cezasına çarptırılması veya öngörülen şekilde görevden alınması için işverenlere bağlayıcı emirler vermek;
— kullanılmış veya işlenmiş malzeme ve maddelerin analiz numunelerini çekmek;
- çalışma koşullarının devlet incelemesinin sonuçlarının varlığında, kuruluşların tasfiyesi veya işgücü koruma gerekliliklerinin ihlali nedeniyle yapısal bölümlerinin faaliyetlerinin sona ermesi için mahkemelere göndermek;
- kazaları araştırmak;
- sertifikaları olmayan veya iş güvenliği gerekliliklerini karşılamayan kişisel koruyucu ekipmanların kullanılmasını yasaklamak;
- işgücünün korunması ve güvenliği konusunda eğitim almamış ve talimat verilmemiş kişileri işten çıkarmak için emirler vermek;
- protokoller hazırlamak ve idari suç vakalarını yetki sınırları dahilinde incelemek, faillerin kanuna uygun olarak adalet önüne çıkarılmasına ilişkin diğer materyalleri hazırlamak ve kolluk kuvvetlerine ve mahkemeye göndermek;
- iş yasalarının ihlali iddiaları konusunda mahkemede bilirkişi olarak hareket etmek.
Federal Çalışma Müfettişliği'ne ek olarak, başka özel devlet organları ve teftişler de vardır. Sanayide güvenli çalışma konusunda devlet denetimi uygularlar (İş Kanunu'nun 366. Maddesi); devlet enerji denetimi (İş Kanunu'nun 367. Maddesi); devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi (İş Kanunu'nun 368. Maddesi); nükleer ve radyasyon güvenliğinin devlet denetimi (Madde 369TK), vb.
Tüm düzenleyici kurumların yetkileri kanunla açıkça düzenlenmiştir. Görevlileri, görev tanımlarıyla ilgili tüm konularda kontrolleri altındaki nesneleri teftiş etme hakkına sahiptir. Belirlenen ihlaller için işverenlerden gerekli tüm belgeleri ve açıklamaları sunmalarını isteyebilirler; ihlalleri ortadan kaldırmak için emir vermek; belirlenen prosedüre uygun olarak, failleri idari veya diğer yasal sorumluluğa vb.
Çalışma koşullarının işgücünün korunmasına yönelik devlet düzenleyici gerekliliklerine uygunluğunu doğrulamak için, çalışma koşullarının devlet incelemesi başlatıldı. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federasyonu'nun işçi koruma konularından sorumlu kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından yürütülür.

İş mevzuatına uygunluk konusunda devlet denetimi ve kontrolü

İş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenlemelere uygunluğun devlet denetimi ve denetimi, çalışanların işçi haklarını ve meşru menfaatlerini korumanın en önemli yoludur. Ek olarak, işçi koruma gerekliliklerine uygunluk üzerinde devlet denetimi ve kontrolünün organizasyonu ve uygulanması, işçilerin sağlıklı ve güvenli çalışma koşullarına sahip olma haklarının gerçekleştirilmesinin garantilerinden biridir.

İş mevzuatının kesin ve tekdüze uygulanması konusunda devlet denetimi ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu Başsavcısı ve ona bağlı savcılar Savcılık Kanununa göre.

İş mevzuatı ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyum konusunda devlet denetimi ve kontrolü, tüm işverenler Rusya topraklarında federal iş müfettişliği. Kurallara uygunluğun devlet denetimi güvenli yönetim için federal iş müfettişliği ile birlikte belirli endüstrilerde ve bazı endüstriyel tesislerde çalışmak, ilgili görevleri yerine getirmek federal yürütme makamları. Kurulan faaliyet alanında kontrol ve gözetim işlevlerinin yerine getirilmesi (Peter I altında, Berg Collegium madencilik ve madenlerdeki çalışmaları izledi). Alt kuruluşlarda çalışma mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyum konusunda departman içi devlet kontrolü, federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve yerel yönetimler tarafından şu şekilde ve şekilde gerçekleştirilir: federal yasalar ve kurucu kuruluşların yasalarıyla belirlenen koşullar Federasyonlar ( Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 353'ü).

Göre Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 354'üfederal iş müfettişliği iş kanunları ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk üzerinde devlet denetimi ve kontrolü yapmaya yetkili bir federal yürütme organından ve bölgesel organlarından (eyalet iş müfettişlikleri) oluşan tek bir merkezi sistemdir.

2004 yılında, iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluğun kontrol ve denetimi işlevleri eski Rusya Çalışma Bakanlığından devredildi. Çalışma ve İstihdam için Federal Hizmet ve yerel makamları.

federal iş müfettişliği yetkili federal yürütme organı başkanı başkanlığında - Rusya Federasyonu baş devlet iş müfettişi. Rusya Hükümeti tarafından atanır ve görevden alınır.

Federal iş müfettişliği ve bu organların yetkililerinin faaliyetleri, prensipler insan ve medeni hak ve özgürlüklere saygı, riayet ve koruma, yasallık, tarafsızlık, bağımsızlık ve tanıtım.

Göre Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 355'ifederal iş müfettişliğinin ana görevleri bunlar:

- güvenli çalışma koşulları hakkı da dahil olmak üzere vatandaşların çalışma haklarına ve özgürlüklerine uyulmasını ve korunmasını sağlamak;

Ayrıca okuyun: Yılda kaç gün tatil yapabilirsiniz?

— işverenlerin iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uymasını sağlamak;

- işverenlere ve çalışanlara iş mevzuatı hükümlerine uymanın en etkili yol ve yöntemleri hakkında bilgi vermek;

- iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere tabi olmayan ihlaller, eylemler (eylemsizlik) veya suistimallerin ilgili devlet makamlarının dikkatine sunulması.

Göre Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 356'sı kendisine verilen görevler doğrultusunda federal iş müfettişliğiözellikle aşağıdaki ana ilkeleri uygular yetkiler:

- teftişler, incelemeler, ihlalleri ortadan kaldırmak için zorunlu emirlerin verilmesi, yetki sınırları dahilinde idari suçlara ilişkin protokoller hazırlanması, hazırlık yoluyla, işverenlerin iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyumu konusunda devlet denetimini ve kontrolünü gerçekleştirir faillerin federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak adalete teslim edilmesine ilişkin diğer materyallerin (belgeler);

- tespit edilen ihlallerin koşullarını ve nedenlerini analiz eder, bunları ortadan kaldırmak ve vatandaşların ihlal edilen çalışma haklarını geri yüklemek için önlemler alır;

- Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak idari suç davalarının değerlendirilmesini gerçekleştirir;

- öngörülen şekilde ilgili bilgileri yürütme makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına ve yerel yönetimlere, kolluk kuvvetlerine ve mahkemelere gönderir;

– endüstriyel kazaların araştırılması ve kaydedilmesi için belirlenmiş prosedüre uyumu denetler ve izler;

- iş kazalarının soruşturulmasına katılır veya bağımsız olarak yürütür;

— işverenlere ve çalışanlara iş kanunlarına ve iş kanunu normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyum konusunda bilgi ve tavsiye sağlar;

— iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer normatif yasal düzenlemelere uygunluk hakkında yıllık raporlar hazırlar ve yayınlar.

Federal iş müfettişliği yetkilileri faaliyetlerinde kendilerine verilen yetkilerin ötesine geçmemelidir, aksi takdirde ya diğer yetkili devlet organları tarafından denetim ve kontrol faaliyetlerinin uygulanmasına müdahale edecekler ya da kuruluşların (bireysel girişimciler) çalışmalarına müdahale edeceklerdir. ) denetleniyor.

Denetim ve kontrol iş mevzuatına uyum için doğrudan yürütmek devlet iş müfettişleri.İşlevlerini yerine getirebilmek için çok geniş Haklar, kurulmuş Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 357'si.

Bir sendika kuruluşu, çalışanı veya başka bir kişinin, ilgili kuruluş tarafından incelenmekte olan bir konuda devlet iş müfettişliğine başvurması durumunda (mahkeme tarafından değerlendirilmek üzere kabul edilen iddialar veya hakkında bir dava bulunan konular hariç). mahkeme kararı), iş mevzuatının açık bir şekilde ihlal edildiğini ortaya çıkarması üzerine devlet iş müfettişi işverene emir verme hakkına sahiptir.. ders bağlama(Bu karar, işveren tarafından mahkemede temyiz edilebilir. 10 gün işveren veya vekili tarafından teslim alındığı andan itibaren)

Göre Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 359'u haklarını kullanırken ve görevlerini yerine getirirken, devlet iş müfettişleri devletin yetkili temsilcileri ve onun koruması altındadır, devlet organlarından, görevlilerinden bağımsız ve sadece hukuka tabidir.

İşverenlerin teftişlerini yürütme prosedürü federal iş müfettişliği yetkilileri, Rusya tarafından onaylanan iş teftişine ilişkin ILO sözleşmeleri, Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararları ile belirlenir ( Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 360'ı).

Muayene kontrolü sırasında, devlet iş müfettişi şunları yapabilir: işverenin veya temsilcisinin varlığını bildirmek. böyle bir bildirimin kontrollerin etkinliğine zarar vereceğini düşünmediği sürece.

Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri teşkilatları, güvenlik teşkilatları, içişleri teşkilatları, Devlet İtfaiye Teşkilatı, diğer kolluk kuvvetleri, ıslah kurumları, nükleer ve savunma sanayii teşkilatları vb. muayene kontrollerine tabi özel sipariş onlara tutma, hangi sağlar:

– alınan devlet iş müfettişleri için erişim önceden uygun izin;

- teftişlerin yapılması atanan zaman ;

- manevralar veya tatbikatlar, beyan edilen gerginlik dönemleri, düşmanlıklar sırasında teftişlerin kısıtlanması.

Teftişleri düzenlerken ve doğrudan yürütürken, devlet iş müfettişlerine Ch. II Federal Yasa "Devlet kontrolü (denetim) sırasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin" .

Devlet iş müfettişlerinin kararları, ilgili amir nezdinde temyiz yolu ile temyiz edilebilir.. Rusya Federasyonu Baş Devlet Çalışma Müfettişi ve/veya mahkemeye (Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 361'i). Yasa dışı eylemler veya eylemsizlik için, eyalet iş müfettişleri federal yasalarca belirlenen sorumluluğu (disiplin, maddi, cezai) üstlenirler ( Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 364'ü).

Federal Çalışma Müfettişliği faaliyetlerini, belirlenen faaliyet alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme makamları, diğer federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, savcılar, sendikalar (dernekleri), işveren dernekleri, diğer kuruluşlar.

Uyarınca Bölüm 1 Mad. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 366'sı belirli endüstrilerde ve bazı tesislerde işin güvenli bir şekilde yürütülmesine ilişkin kurallara uyulmasına ilişkin devlet denetimi gerçekleştirilir. endüstriyel güvenlik alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı. Kömür, madencilik, madencilik ve kimya, metalik olmayan, petrol ve gaz, kimya, metalurji ve petrol ve gaz işleme endüstrilerinde, ayrıca jeolojik keşif gezilerinde ve partilerde işçi korumasına yönelik devlet düzenleme gerekliliklerine uyumu izleme hakkına sahiptir. sanayide patlatma sırasında yeraltı yapılarının, kazan tesislerinin ve basınçlı kapların, buhar ve sıcak su boru hatlarının, gazın çıkarılması, taşınması, depolanması ve kullanılması ile ilgili tesislerin inşası ve işletilmesinde olduğu gibi.

Belirli endüstrilerde işin güvenli bir şekilde yürütülmesine ilişkin kurallara uyulmasına ilişkin devlet denetimi şu anda yürütülmektedir. Federal Ekolojik, Teknolojik ve Nükleer Denetim Servisi ve bölgesel organları. Hizmet Yönetmeliği onaylandı 30 Temmuz 2004 tarih ve 401 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı.

Elektrik ve ısı kullanan tesislerin güvenli bakımını sağlamak için önlemlerin uygulanmasına ilişkin devlet denetimi, elektrik ve termal tesislerin ve ağların güvenliği alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir. Nükleer ve radyasyon güvenliği kurallarına uygunluğun devlet denetimi, güvenlik alanında ve atom enerjisinin kullanımında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir. Ayrıca, bu tür denetimler artık yapılmaktadır. Federal Ekolojik, Teknolojik ve Nükleer Denetim Servisi.

Durum sıhhi ve epidemiyolojik denetim kuruluşların sıhhi ve hijyenik ve sıhhi ve anti-epidemiyolojik norm ve kurallara uyması, nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir. 2004'ten bu yana, Federal Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Servisi ve bölgesel organları böyle bir kurum olarak hareket etmektedir. Hizmet Yönetmeliği onaylandı 30 Haziran 2004 tarih ve 322 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı.

Denetim faaliyetleri sırasında madencilik ve endüstriyel denetim, enerji denetimi, nükleer ve radyasyon güvenliği denetimi, sıhhi ve epidemiyolojik denetimden sorumlu özel kuruluşların çalışanları bağımsız ve yalnızca yasaya tabidir.

Ayrıca okuyun: Çalışılan saatler için izin

Uzun bir süre, iş koruma mevzuatına uygunluğun denetlenmesi ve kontrol edilmesi işlevleri, sendikalar. yanı sıra kendi yetki alanları altındaki teknik iş müfettişliği. AT sendikalar ve bugün var teknik ve yasal denetimler. ancak federal iş müfettişliğinin kurulmasıyla Bu denetimler birer araçtır. sadece kamu kontrolü ve işçi koruma düzenlemelerinin ihlali nedeniyle yetkililere para cezası verme yetkisine sahip değillerdir. .

Rusya Federasyonu İş Kanunu tarafından belirlendiği şekliyle ( Sanat. 419 ve 362), iş mevzuatını ve iş hukuku normlarını içeren diğer eylemleri ihlal etmekten suçlu olan tüm kişiler (kuruluşların başkanları ve diğer yetkilileri ile işverenler - bireyler dahil) aşağıdakilere tabidir: disiplin ve maddi sorumluluk Rusya Federasyonu İş Kanunu ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen şekilde ve ayrıca federal yasalar tarafından belirlenen şekilde medeni, idari ve cezai sorumluluk.

İş mevzuatına uyma yükümlülüğünün hem işveren hem de çalışan tarafından yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi, Rusya Federasyonu İş Kanunu tarafından öngörülen kurallara uygun olarak disiplin yükümlülüğü gerektirir.

İdari sorumluluk işverenler ve temsilcilerinin iş mevzuatına aykırılıkları düzenlenmiştir. Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27'si.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu (Madde 5.28-5.34)) ayrıca, öncelikle işverenleri temsil eden kişiler için, sosyal ortaklık ilişkileri alanındaki suçlar için idari sorumluluk tesis eder.

cezai sorumluluk vatandaşların çalışma haklarına karşı işlenen suçlar için Sanat. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 143, 145, 145.1.

Kuruluşun işgücü koruma gerekliliklerinin ihlali konusundaki sorumluluğunun aşırı bir ölçüsü olarak, izin verilir. tasfiye. Kuruluşun tasfiyesi veya yapısal biriminin faaliyetlerine son verilmesi kararı verilir. mahkeme federal çalışma müfettişliği yetkililerinin talebi üzerine, çalışma koşullarının devlet incelemesinin sonuçlanmasının varlığında.

Çalışma mevzuatına uygunluk konusunda devlet denetimi ve kontrolü:

İş mevzuatına uygunluk konusunda devlet denetimi ve kontrolü

DEVLET DENETİMİ VE ÇALIŞMA MEVZUATINA UYUM KONTROLÜ- Oluşturulan faaliyet alanında gözetim ve kontrol için özel olarak yetkilendirilmiş yürütme organlarının faaliyetleri.

Uyum üzerinde devlet denetimi ve kontrolü İş hukuku ve iş hukuku normlarını içeren diğer normatif yasal düzenlemeler; ana yollardan biridir işçi haklarının korunması ve meşru menfaatler işçiler oluşturulan alanda denetim ve kontrol yapmaya yetkili yürütme organı görevlileri tarafından yapılması, teftiş, araştırma, aykırılıkların giderilmesi için emir verilmesi, faillerin adalete teslim edilmesi vb. yollarla gerçekleştirilir.

İş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk üzerinde devlet denetimi ve kontrolü gerçekleştirilir:

Rusya Federasyonu topraklarındaki tüm kuruluşlarda - federal iş müfettişliği ;

belirli endüstrilerde ve bazı endüstriyel tesislerde (federal iş müfettişliği ile birlikte) - özel olarak yetkilendirilmiş denetim için federal yürütme makamları yerleşik faaliyet alanında.

Alt kuruluşlarda çalışma mevzuatı ve iş hukuku normlarını içeren diğer normatif yasal düzenlemelere uyum konusunda departman içi devlet kontrolü, federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve yerel yönetimler tarafından gerçekleştirilir.

İş mevzuatının ve iş hukuku normlarını içeren diğer normatif yasal düzenlemelerin kesin ve tek tip uygulanmasına ilişkin devlet denetimi, Rusya Federasyonu Başsavcısı ve Federal Yasaya uygun olarak ona bağlı savcılar tarafından gerçekleştirilir.

Devlet denetiminin organizasyonu ve uygulanmasına ilişkin genel ilkeler ve iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluğun kontrolü, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. Bölümünde yer almaktadır.

Ayrıca bakınız Federal Çalışma Müfettişliği . Denetim için federal yürütme makamları .

Rus emek koruma ansiklopedisi. - M. NTs ENAS. Ed. V. K. Varova, I. A. Vorobieva, A. F. Zubkova, N. F. Izmerova. 2007

Diğer sözlüklerde "İş mevzuatına uygunluk üzerinde devlet denetimi ve kontrolü" nün ne olduğuna bakın:

İş ve işçi korumasına ilişkin Kanunlara ve Diğer Düzenleyici Yasal Düzenlemelere Uyumun Gözetim ve Kontrolü- çalışma alanında suçları önlemek ve bastırmak için özel yetkili devlet organları ve kamu kuruluşları tarafından yürütülen bir işlev. İş Kanunu'nun 244. Maddesi uyarınca ... ... iş terimleri sözlüğünde devlet denetimi ve denetimi

İŞ VE İŞ GÜVENLİĞİ HAKKINDA YASALARA VE DİĞER NORMAL YASAL TÜZÜKLERE UYUMUN DENETİMİ VE KONTROLÜ- çalışma alanında suçları önlemek ve bastırmak için özel yetkili devlet organları ve kamu kuruluşları tarafından yürütülen bir işlev. İş Kanunu'nun 244. Maddesi uyarınca, devlet denetimi ve denetimi ... ... İş hukuku ansiklopedisi

Devlet organı- (Devlet otoritesi) Bir devlet kurumu, ülkedeki işleri yönetmek için tasarlanmış devlet iktidarı aygıtının bir alt bölümüdür Devlet organlarının işaretleri, devlet organlarının türleri, Rusya'nın devlet yetkilileri, ... ... Yatırımcının ansiklopedisi

FEDERAL İŞ DENETİMİ- devlet denetimini ve iş mevzuatına ve federalden oluşan iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk üzerinde kontrol uygulayan birleşik bir merkezi devlet organları sistemi ... ... Rus işçi koruma ansiklopedisi

NPA: İdari Suçlara İlişkin Rusya Federasyonu Kanunu: Bölüm III- (25 Kasım 2013 tarihi itibariyle değiştirilen şekliyle) Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu GARANTİ ... Muhasebe Ansiklopedisi

Çalışanların çalışma haklarının korunması- işçilerin çalışma haklarının ihlal edilmesini önlemeyi veya ihlal edilen hakların derhal geri kazanılmasını ve ayrıca ... ... Rus ansiklopedisinde işçilere tazminat sağlamayı amaçlayan, çalışma alanındaki işçilerin hak ve özgürlüklerinin garantili devlet koruması işçi koruması

İşçilerin çalışma haklarını korumanın yolları- çalışanların çalışma haklarını ve meşru çıkarlarını korumanın ana yolları şunlardır: iş kanunlarına uygunluğun devlet denetimi ve kontrolü; işçilerin çalışma haklarının sendikalar tarafından korunması; çalışanlar tarafından nefsi müdafaa ... ... işletme başkanının ansiklopedik sözlüğü

iş güvenliği yönetimi- İş güvenliği yönetiminin temel amacı, güvenliği sağlamak, yaralanmaları ve kazaları, meslek hastalıklarını azaltmak, güvenli ve güvenli oluşturmak için bir dizi göreve dayalı çalışma koşullarını iyileştirmek için işi organize etmektir ... ... Wikipedia

Emek koruma alanında devlet politikası- devlet iç politikasının ana yönlerinden biri. Devlet, adil bir sosyal politikanın garantörü, toplumun tüm gruplarının çıkarlarının koordinatörüdür. Devletin herkesin çalışma hakkını koruma görevi ... ... Rus işçi koruma ansiklopedisi

NLA: Rusya Federasyonu İş Kanunu: Beşinci Bölüm- (25 Kasım 2013 tarihi itibariyle değiştirildiği şekliyle) Rusya Federasyonu İş Kanunu GARANTİCİ ... Muhasebe Ansiklopedisi

• İşgücünün korunmasına ilişkin yeni mevzuat. N. N. Sheptulina. Kılavuz, her çalışanın güvenlik ve hijyen gerekliliklerini karşılayan çalışma koşullarına sahip olma hakkını güvence altına alan yeni yasal normların yanı sıra işverenin ... Daha Fazla 90 ruble için satın alın e-kitap
• İş hukukunun temelleri. Radko T.N. Ders kitabında, özlü ve kullanışlı bir biçimde, "Rusya Federasyonu İş Kanunu" dersinde temel bilgileri elde etmek için gerekli ana konular açıklanmıştır. Konsept ve görevler gibi konular dikkate alınır ... Daha fazlasını okuyun 26 ruble için satın alın
• İş hukukunun temelleri. T. N. Radko. Ders kitabında, özlü ve kullanışlı bir biçimde, "Rusya Federasyonu İş Kanunu" dersinde temel bilgileri elde etmek için gerekli ana konular açıklanmıştır. Konsept ve görevler gibi konular dikkate alınır ... Devamını okuyun 23,4 rubleye satın alın

Madde 29.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının yetkililerinin faaliyetleri üzerinde devlet kontrolü (denetim)

1. Rusya Federasyonu Savcılığı (bundan sonra kovuşturma makamları olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Anayasasına uyulmasını, federal anayasa yasalarının, federal yasaların, anayasaların (tüzükler), kurucu kuruluşların yasalarının uygulanmasını denetler. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının yetkilileri tarafından Rusya Federasyonu Federasyonu'nun yanı sıra onlar tarafından çıkarılan yasal düzenlemelerin yasalarına uygunluk için.

2. Federal yürütme organlarının bölgesel organları da dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin faaliyetleri üzerinde devlet kontrolü (denetim) uygulama yetkisine sahip devlet organları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin yetkilileri, federal yasa uyarınca yasalar (bundan sonra devlet kontrol organları ( denetim) olarak anılacaktır), yetkileri dahilinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşların devlet makamlarının yetkilileri tarafından uygulanması üzerinde kontrol (denetim) gerçekleştirir. Rusya Federasyonu Anayasası Federasyonu, federal anayasa yasaları, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri), yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tatbikat için devredilen Rusya Federasyonu yetkileri de dahil olmak üzere yetkiler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına uygunluk ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal işlemlerinin Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar ve diğer düzenleyici yasal gerekliliklere uygunluğu Rusya Federasyonu kanunları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri).

3. Devlet kontrol (denetim) organları, nesnellik ilkelerine dayanarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin yetkililerinin faaliyetleri üzerinde devlet kontrolünü (denetimini) uygular; açıklık ve tanıtım.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkililerinin faaliyetleri üzerinde devlet kontrolü (denetim) uygularken, devlet kontrol (denetim) organlarının kontrol ve denetleme yetkilerinin çoğaltılması yasaktır. izin verilmiş.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkililerinin faaliyetlerinin planlanması ve teftiş edilmesinde devlet kontrol (denetim) organlarının faaliyetlerinin koordinasyonu savcılık tarafından yürütülür. .

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkililerinin faaliyetlerinin programlı teftişleri, yıllık konsolide plana uygun olarak devlet kontrol (denetim) organları tarafından ortaklaşa gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının savcılıkları tarafından oluşturulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları için yıllık teftiş planları temelinde Rusya Federasyonu Başsavcılığı tarafından oluşturulan teftişler. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun aynı kamu otoritesinin veya Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun bir kamu otoritesinin bir görevlisinin faaliyetlerinin planlı bir denetimi iki yılda bir defadan fazla yapılmaz.

Devlet kontrol organları (denetim), Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun savcılığına, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun devlet makamlarının yetkililerinin faaliyetlerinin teftişini yapmak için taslak yıllık planlar gönderir. Rusya Federasyonu (bundan sonra denetimler için taslak yıllık planlar olarak anılacaktır) en geç denetimlerin yapıldığı yıldan önceki yılın 1 Eylül tarihine kadar.

Taslak yıllık teftiş planları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun savcılığı tarafından, devlet kontrol (denetim) organlarının başkanlarına yürütme ile ilgili tekliflerin sunulmasıyla birlikte devlet kontrol (denetim) nesnelerinin içlerine dahil edilmesinin yasallığı açısından değerlendirilir. ortak programlı teftişler.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu savcılığı, devlet kontrol (denetim) organları tarafından sunulan taslak yıllık teftiş planlarına dayanarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için en geç 1 Ekim'e kadar yıllık bir teftiş planı oluşturur. denetimlerin yapıldığı yıldan önceki yıl.

Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun savcılığı, planlanan teftişlerin yapıldığı yıldan önceki yılın 1 Aralık tarihinden önce, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşu için yıllık bir teftiş planını Rusya Federasyonu Başsavcılığına gönderir. yıllık konsolide teftiş planının oluşturulması.

Rusya Federasyonu Başsavcılığı, yıllık konsolide bir teftiş planı hazırlar ve bir önceki yılın 31 Aralık tarihine kadar Rusya Federasyonu Başsavcılığının bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" resmi web sitesinde yayınlar. planlanmış teftişlerden

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkililerinin faaliyetlerinin programsız teftişleri, kurucu devletin savcılığı ile mutabık kalınarak devlet kontrol (denetim) organları tarafından gerçekleştirilir. ilgili devlet kontrol (denetim) organı başkanının kararına dayanarak, vatandaşların, kuruluşların ve devlet organlarından, yerel özyönetim organlarından ihlal olguları hakkında alınan bilgilere dayanarak alınan karar acil durumlar, vatandaşların yaşamı ve sağlığı için bir tehdit ve ayrıca vatandaşların haklarının büyük ihlallerini içeren veya bunlara yol açabilecek Rusya Federasyonu mevzuatı.

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin talimatlarına uygun olarak, Rusya Federasyonu Başsavcısının, Rusya Federasyonu'nu oluşturan bir kuruluşun savcısının talebine dayanarak plansız teftişler de yapılabilir. Rusya Federasyonu, kovuşturma makamları tarafından alınan materyaller ve itirazlara ilişkin yasaların uygulanmasının denetiminin bir parçası olarak ve ayrıca zorunlu gerekliliklerin ihlallerini ortadan kaldırmak için önceden verilmiş bir emrin yerine getirilmesini kontrol etmek amacıyla plansız bir teftiş yapacaktır. Bu kontroller savcılığın izni olmadan yapılmaktadır.

6. Müşterek teftişler de dahil olmak üzere teftişler için yıllık taslak planların hazırlanmasına ilişkin prosedür, bunların savcılığa sunulması ve onaylanması, teftişler için yıllık planın standart formu ve program dışı teftişlerin koordinasyonu prosedürü, Hükümet tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu.

7. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının görevlilerinin planlı ve programsız teftişleri, bunların sonuçları ve sonuçları önlemek ve/veya ortadan kaldırmak için alınan tedbirler hakkında bilgi tespit edilen ihlaller, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan birleşik bir teftiş kaydının oluşturulması ve sürdürülmesine ilişkin kurallara uygun olarak birleşik teftiş siciline girilir.

DanışmanPlus: not.

Yetki devrini öngören federal yasalar bu belgeyle uyumlu hale getirilene kadar (02/05/2018 tarihinde değiştirildiği şekliyle), kontrol 02/05/2018 tarihli Federal Yasa, Madde ile belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilir. Bu Federal Yasanın 26.8'i, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkililerinin faaliyetlerinin yanı sıra kontrolün (denetim) organize edilmesi ve yürütülmesi (denetim) için farklı bir prosedür ) federal güvenlik servisi yetkilileri tarafından yürütülen önlemler.

(önceki baskıdaki metne bakın)

26 Aralık 2008 tarihli N 294-FZ sayılı "Devlet Kontrolü (Denetim) ve Belediye Kontrolünün Uygulanmasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına Dair" Federal Yasa hükümleri.

Devlet, insan faaliyeti temelinde işleyen bütünleyici bir sistemden başka bir şey değildir. Diğer bir deyişle, her bir gücün işlevselliğini ve en önemlisi varoluş amacını anlamak için kapsamlı bir şekilde ele alınması gerekir. Aynı zamanda istisnasız tüm insanlar bu hantal yapının küçük unsurlarıdır. Faaliyetleri, modern dünyanın normu olan kanunla düzenlenir. Bununla birlikte, yalnızca resmi davranış kurallarının varlığı, insan işi için her zaman faydalı değildir. Sonuç olarak, hukuk belirli işlevleri yerine getirmek için toplumu koordine etmek için icat edilmiştir. Bugün, bu dogma hemen hemen herkes tarafından biliniyor, ancak bu gerçek, bazı kişilerin yerleşik düzeni ihlal etmesini engellemez. Bu nedenle devlet, bütünleyici bir mekanizma olarak ele alındığında, modern toplum yaşamının çeşitli sektörlerinde kontrol uygular. Bunun iyi mi yoksa kötü mü olduğunu cevaplamak zor. Ancak her durumda, bu duruma yönelik tutum, özel kontrol organlarının varlığını dışlamaz. Rusya Federasyonu'nda bu tür departmanlar bugün etkin bir şekilde çalışmakta ve kendilerine verilen tüm görevleri yerine getirmektedir. Ancak burada şu soru ortaya çıkıyor: "Ülkemizde ne tür devlet kontrol ve denetleme organları var?"

denetim nedir?

Hükümet sistemi üç şubeye ayrılmıştır. Böyle bir yapının unsurları, yasama, yargı ve yürütme tipi yönetim birimleridir. İkinci tür organlar, devlet politikasının ve en önemlisi devletin işlevlerinin uygulayıcılarıdır. Diğer bir deyişle, Rusya yürütme gücü aracılığıyla çıkarlarını ortaya koymakta ve güvence altına almaktadır. Bununla birlikte bu organlar emanet edilen sektörlerde denetim yapmaktadır. Bu durumda denetim, belirli alanlarda hukukun üstünlüğünü sağlamayı amaçlayan bir tür resmi faaliyettir. Oldukça sık olarak, sunulan çalışma türü kontrol ile tanımlanır, ancak bu kavramlar tamamen farklı faaliyet türlerini karakterize eder. Yine de, aşağıda bir listesi sunulacak olan Rusya Federasyonu'nun düzenleyici makamları, genellikle teorik bir sorun olan denetleyici makamlarla karıştırılmaktadır.

kontrol kavramı

Modern Rusya'da kontrol ve denetleme organlarının varlığı, "denetim" ve "kontrol" terimlerini tamamen eşitlemeyi mümkün kılmaz. Her iki durumda da, belirli hedeflere ulaşmayı amaçlayan, doğası gereği farklı faaliyetler yürütülür. Kontrol ise bir bütün olarak yönetim sisteminin bir parçasıdır. Belirli bir nesnenin etkinliğini optimize etmek için gözlem yoluyla gerçekleştirilir. Aksine, hukukun üstünlüğünü sağlamanın bir biçimi değildir. Belirli yapıların verimliliğini artırmak için var.

İki faaliyet türü birbiriyle nasıl ilişkilidir?

Aşağıda bir listesi sunulacak olan Rusya Federasyonu'nun kontrol ve denetim makamları, faaliyetleri sırasında farklı görevleri yerine getirir. Çalışmaları bir yandan belirli konuların faaliyetlerinin yasallığını sağlamaya yöneliktir, diğer yandan varlıklarının etkinliğini ve belirli işlevleri yerine getirmelerini artırmak için bu konuları kontrol eder. Ancak burada önemli bir çizgi çekmek gerekiyor. Denetim, belirli bir organın yapısının parçası olmayan diğer varlıklarla ilgili bir faaliyettir. Buna karşılık, yalnızca belirli departmanların iç bölümleri kontrol edilebilir. Bu gerçek, sunulan iki faaliyet türü arasındaki ilişkiyi karakterize eden kilit bir noktadır.

Devlet gücünün denetleyici organları

Bugün Rusya'da, makalede sunulan türden bütün bir organ sistemi var. Faaliyetleri, Anayasa ve devletimizin diğer düzenlemeleri ile belirlenmiş katı bir yasal çerçeve içinde yürütülmektedir. Kontrol ve denetim organlarının faaliyetlerinin dayandığı temel ilkeler şunlardır:

• yasallık;
• tanıtım ve profesyonellik;
• adalet;
• özerklik ve bağımsızlık.

Sosyal yönelim ilkesi de oldukça önemlidir. Varlığı, listesi makalede sunulan Rusya Federasyonu denetim makamlarının toplum için ve doğrudan çıkarlarını dikkate alarak faaliyetlerini yürüttüğünü göstermektedir. Temsil edilen departmanlar tarafından gerçekleştirilen görevlerin etkinliği, özel mevzuatın varlığından kaynaklanmaktadır. Yani, denetim makamlarının çalışmaları hem genel yasal hem de özel yasal normlar temelinde yürütülür. Bu da yazıda sunulan departmanların benzersiz yetkilere sahip olduğunu gösteriyor.

Rusya Federasyonu'nun denetim makamları: haklar, yetkiler

Maddede belirtilen bölümlerin faaliyetleri “üç sütuna” dayanmaktadır: yanıtın zamanında verilmesi, düzeltici müdahalenin önceliği ve görevlerin sorunsuz bir şekilde uygulanması. Bu anlar, kontrol ve denetim organlarının özel faaliyet ilkeleri olarak oldukça karakterize edilebilir. Ancak bu hükümlerin uygulanması ancak özel yetkiler sağlayan özel koşullar altında mümkündür. Kontrol ve denetim organlarının yasal statüsü, sektörel mevzuatta, yani belirli bir yapının faaliyetlerini doğrudan düzenleyen yönetmeliklerde ve kanunlarda yer almaktadır. Genel yetkiler şunları içerir:

• belirli bir alanda politikaların geliştirilmesi ve uygulanması;
• yetki dahilinde kontrol ve denetimin uygulanması;
• kanunla kurulan rejimi ihlal eden kuruluşlarla ilgili olarak uygun idari etki önlemlerinin alınması;
• yapılan işlerin üst makamlara raporlanması.

Tabii ki, sunulan yetkiler kapsamlı değildir. Yalnızca Rusya'nın kontrol ve denetleme organlarının faaliyetlerinin genişliğini gösterirler. Her bir departmanın yasal statüsünün diğer özellikleri sektörel mevzuatta sabitlenmiştir.

Denetim makamlarının listesi

Devletin ömrü, belirli bir sektördeki işin verimliliğine bağlıdır. Bu nedenle, denetim makamlarının listesi oldukça geniştir, çünkü ülke şu anda bilinen çalışma alanlarının çoğunu koordine etmektedir. Devlet kontrolünün uygulandığı ana sektörler şunlardır:

• sağlık, kültür, eğitim;
• kamu Yönetimi;
• sosyal koruma, sanayi, ekonomi ve ticaret;
• iletişim, bilgi.

Aynı zamanda, günümüzde çoğu organ, insan faaliyetinin belirli alanlarında daha önce var olmayan yeni sosyal ilişkilerin ortaya çıkması nedeniyle yeterliliklerini ve yapılarını genişletiyor. Bu nedenle, makalede Rusya Federasyonu'nun en önemli kontrol ve denetleyici makamlarını ele alacağız. Bu bölümlerin listesi aşağıdaki yapıları içerir:

• Rusya Federasyonu Enerji Bakanlığı.
• İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı.
• Federal RF.
• ve Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı.
• devletin kolluk kuvvetleri.

Daha önce de belirtildiği gibi, sunulan kontrol ve denetim makamları listesi ayrıntılı değildir. Yukarıda belirtilen bölümler, devletin ve Rusya nüfusunun faaliyetlerinin en öncelikli sektörlerinde koordinasyonu yürütür.

Enerji ve iletişim

Makalede bir listesi sunulan Rusya Federasyonu'nun kontrol ve denetleme makamları, yapılarında enerji ve iletişim alanındaki faaliyetlerin koordinasyonunu uygulayan özel bölümler içermektedir. İlk durumda, Rusya Enerji Bakanlığı'ndan bahsediyoruz. Bu organ, Rusya Federasyonu'ndaki kaynakların etkin kullanımına ilişkin bir araştırma yürütür. Yani departmanları ve bunların yıllık enerji tüketim seviyelerini kontrol eder.

Buna karşılık, Ulaştırma Bakanlığı, devlet standardına uygun gerekliliklere ve düzenlemelere uyumu denetleme yetkisine sahiptir. Bu çalışma belgeli iş, hizmet vb. ciroları koordine edilerek gerçekleştirilir.

Finans ve Ekonomi

Devletimizin finans sektöründe ana faaliyetler Maliye Bakanlığı, Ekonomik Kalkınma, Federal Vergi Servisi ve Muhasebe Odası tarafından yürütülmektedir. Temsil edilen her kurum, belirli bir iş kolunda kendi yetkilerinden oluşan bir paket uygular.

Örneğin, Federal Vergi Servisi, vergi yasalarına uyumu ve devlet bütçesine zamanında kesinti yapma sürecini izler. Maliye Bakanlığı ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, kambiyo işlemleri, bütçe fonlarının kullanımı, denetim, fiyatlama, tüm ekonomik sektörün faaliyetleri vb. FSN'ye.

Kolluk kuvvetlerinin faaliyetleri

Devletin ve halkının yasa, düzen ve güvenliğini sağlama alanında, Rusya Federasyonu'nun özel kontrol ve denetim organları da faaliyet göstermektedir. Bu tür departmanların tam listesi küçüktür ve İçişleri Bakanlığı, Federal Güvenlik Servisi ve Savcılığı içerir.

Bu organların işlevselliği en geniş olanıdır. Yetkilerinin tamamı, mülkiyet biçimleri veya yapıları ne olursa olsun, Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşlarına ve işletme ve kuruluşlara genişletilir. Ayrıca, bazı durumlarda temsil edilen kurumların denetimi, mevcut mevzuatın en bariz ihlallerinin soruşturulması şeklini alır.

Çözüm

Dolayısıyla, listesi bu makalede sunulan Rusya Federasyonu'nun kontrol ve denetleme makamları, devletimizin ve halkımızın yararına uygulanması gerçekleştirilen önemli işlevleri yerine getirmektedir.

12 Şubat 2020 , SSCB'nin yasal işlemlerinin Rusya topraklarında geçersiz veya geçersiz olarak tanınmasına karar verildi. 3 Şubat 2020 tarihli Kararname No. 80

13 Ocak 2020 , Devlet kontrol ve denetim sistemi RSFSR ve Rusya Federasyonu'nun eski hükümet yasalarının kaldırılması hakkında Başbakan yardımcılarıyla yaptığı toplantıda Konstantin Chuichenko'nun mesajı.

13 Ocak 2020 , Devlet kontrol ve denetim sistemi RSFSR ve Rusya Federasyonu'nun belirli yasal işlemlerinin Rusya topraklarında geçersiz veya geçersiz olarak tanınmasına karar verildi. 13 Ocak 2020 tarihli Kararname No. 7. 1 Şubat 2020'den itibaren, RSFSR ve Rusya Federasyonu'nun 1.259 kanunu ve bunların 1917'den 2002'ye kadar olan dönemde kabul edilen bireysel hükümleri ve bunların güncel olmayan düzenlemeleri içeren veya "aktif" statüsüne sahip ancak uygulamada uygulanmayan bireysel hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır. geçersiz olarak kabul edildi.

6 Ocak 2020 , Devlet kontrol ve denetim sistemi Cazibe merkezlerinin devlet tescili prosedürü oluşturuldu 30 Aralık 2019 tarih ve 1939 sayılı Kararname. Diğer şeylerin yanı sıra, kayda devam etme kuralları, önceden kaydedilmiş bir cazibe merkezinin ikamet ettiği yerde geçici kayıt, askıya alma, kaydın sona erdirilmesi, ikinci bir devlet sertifikası verilmesi dahil olmak üzere, cazibe merkezlerinin devlet tesciline ilişkin Kurallar onaylanmıştır. bir cazibe merkezinin kaydı, cazibe merkezi ile ilgili tamamlanmış kayıt işlemlerinin sertifikaları.

27 Aralık 2019 , Devlet kontrol ve denetim sistemi İlgi çekici yerlerin teknik durumu ve işletilmesi için belirlenmiş gereksinimler 20 Aralık 2019 tarih ve 1732 sayılı KHK. Avrasya Ekonomik Birliği'nin "Cazibe merkezlerinin güvenliği hakkında" Teknik Yönetmeliğinin yürürlüğe girmesinden önce üretilen ve faaliyete geçen cazibe merkezlerinin teknik durumu ve işletilmesi için gereklilikler onaylanmıştır. Bu, güvenli çalışmalarını iyileştirecektir.

3 Aralık 2019 , Doğa Koruma. Rezervler, milli parklar Hayvanların tedavisi alanında devlet denetimi prosedürü oluşturulmuştur. 30 Kasım 2019 tarih ve 1560 sayılı KHK. Hayvanlarla ilgilenme alanında devlet denetiminin organizasyonu ve uygulanmasına ilişkin kurallar, devlet denetiminin görevlerini ve konusunu tanımlar, Rosprirodnadzor ve Rosselkhoznadzor'un yetki alanına giren konuları tanımlar. Bu alandaki devlet denetiminin görevleri, belirlenmiş gerekliliklerin ihlallerinin önlenmesini, tespit edilmesini ve bastırılmasını içerir.

2 Aralık 2019 , Devlet kontrol ve denetim sistemi Hükümet, Devlet Dumasına, devlet ve belediye kontrol mekanizmasının iyileştirilmesine ilişkin bir yasa taslağı sundu. 30 Kasım 2019 tarihli 2861-r. Tasarının kabul edilmesi, ticari kuruluşlar üzerindeki idari baskıyı en aza indirmeyi amaçlayan kontrol ve denetim faaliyetlerine ilişkin sistematik bir usul düzenlemesi oluşturmayı mümkün kılacaktır.

2 Aralık 2019 , Devlet kontrol ve denetim sistemi Hükümet, Devlet Dumasına, uyulması kontrol ve denetim faaliyetlerinin bir parçası olarak doğrulamaya tabi olan zorunlu gereklilikler hakkında bir yasa taslağı sundu. 30 Kasım 2019 tarihli 2860-r. Kanun taslağının kabul edilmesi, düzenleyici yasal düzenlemelerde yer alan zorunlu gerekliliklerin uygulanmasının oluşturulması ve değerlendirilmesi için temellerin yasalaştırılmasını mümkün kılacak ve ticari kuruluşlar üzerindeki idari baskının azaltılmasına yardımcı olacaktır.

23 Ekim 2019 , Devlet kontrol ve denetim sistemi Rostekhnadzor Başkanı Alexey Alyoshin'in kontrol ve denetim faaliyetleri reformunun uygulanmasının bir parçası olarak uzaktan kontrol sistemlerinin uygulanmasına ilişkin bir toplantıda raporu Uzaktan kontrol mekanizmalarına dayalı denetim faaliyetlerinin dijital dönüşümü üzerine.

23 Ekim 2019 , Devlet kontrol ve denetim sistemi toplantı

23 Eylül 2019 , Devlet kontrol ve denetim sistemi “Düzenleyici giyotin” mekanizmasının uygulanmasının bir parçası olarak geliştirilen yasal düzenlemelerin hazırlanması ve kabulüne ilişkin prosedür açıklığa kavuşturulmuştur. 14 Eylül 2019 tarih ve 1200 sayılı KHK.

23 Ağustos 2019 , Çalışma ilişkileri. Emek alanında sosyal ortaklık İşgücü piyasası düzenlemesi alanındaki güncel konular, özellikle dört günlük bir çalışma haftası getirme olasılığı ve iş dünyasının devlet kontrol ve denetim sisteminin reform sürecine katılımı tartışıldı.

16 Ağustos 2019 , Devlet kontrol ve denetim sistemi Hükümet, Devlet Dumasına, tekel karşıtı yetkililerin faaliyetlerinin yasal düzenlemesindeki değişikliklere ilişkin bir yasa taslağı sundu. 15 Ağustos 2019 tarihli 1816-r. Yasa taslağı, tekel karşıtı makamın kararına karşı tahkim mahkemesine itiraz başvurusunun kabul edilmesi halinde, aksi bir yargı kararı olmadıkça, bir devlet makamına veya yerel yönetime verilen emrin icrasının askıya alınmaması gerektiğini belirlemeyi teklif etmektedir. davranmak. Ek olarak, planlanmamış bir teftiş sırasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına yönelik ek garantiler sağlamak için, tekel karşıtı otoritenin program dışı bir teftişin başladığını savcılığa bildirme yükümlülüğü getirilmesi önerilmiştir. rekabete aykırı anlaşmalar yapılmasının yasaklanmasına ilişkin tekel karşıtı yasanın gerekliliklerine uygunluk. Önerilen değişiklikler, yetkililerin rekabete aykırı kararlarının emtia piyasaları üzerindeki olumsuz etkilerini en aza indirmeye, tekel karşıtı otorite tarafından yapılan teftişler sırasında yasallığı artırmaya yardımcı olacaktır.

1