Sistemin ana gereksinimleri şunlarla ilgilidir:

• marjinal fiyat;
• satın alınan ürün veya hizmetlerin miktarı;
• kalite ve tüketici özellikleri;
• standart maliyetler.

Kurallara göre, kamu ihalecilerinin satın almaların hedef hesaplamasını yapmaları ve ihtiyacı belgelemeleri gerekmektedir. bütçe maliyetleriçeşitli amaçlar için. Yani satın alınan ürünlerin amacını tam olarak karşılaması ve aynı zamanda lüks bir ürün olarak değerlendirilmemesi gerekir.

Düzenlemelerde lüksün tam tanımı henüz geliştirilmemiştir. Bu sorun çözülürken Devlet düzeyinde. Ancak, siparişin boşa gitmemesi için avukatlar, piyasayı analiz etmenizi ve marjinal satın alma fiyatlarını dikkate almanızı önerir.

Satın alma sistemi neye dayanıyor?

44-FZ'ye (Madde 19) göre tedarik alanında tayınlama birkaç seviyeye ayrılmıştır:

• genel satın alma kuralları;
• bağlayıcı kurallar;
• belirli türleri sipariş ederken departman gereksinimleri gerekli mallar, işler ve hizmetler (GWS).

Ek olarak, kurallar aşağıdaki hükümet kararnameleri dikkate alınarak oluşturulmuştur: 926, 476, 1047, 479, 927. Ve yerel düzeyde, satın alma faaliyetleri belediyeler tarafından oluşturulan bölgesel yasal düzenlemeler ve kurallarla düzenlenir.

Normalleştirme kuralları nasıl oluşturulur?

Tüm giderler 1047 Sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca normalleştirilir. Hesaplarken genel (zorunlu) gereksinimlerden özel (departmanlara ait) gereksinimlere geçerler.

Örneğin, 44-FZ kapsamındaki mobilya alımlarının paylaştırılmasını düşünün. Böylece, Eğitim Bakanlığı ortaokullardaki sınıflar için masa (sıra) satın alma normlarını belirler. Onlara göre, satın alınan mobilyaların düz bir ahşap masa tablası, yükseklik ayarı ve sağlam bir metal taban olması gerekir. Aynı zamanda, bir ürünün fiyatı 3000 rubleyi geçmemeli ve garantili hizmet ömrü 5 yıldır.

Onaydan önce, bu kurallar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yürütme makamının gerekliliklerine uygunluk açısından kontrol edilir. Bu idari organ, okul sıraları için tavan fiyatını 4.000 ruble olarak belirledi. Garanti süresi hizmet - 5 yıl. Satın alma kurallarının karşılandığı ortaya çıktı.

Karne kurallarına göre satın alma

44-FZ'ye göre, genel şema Tedarik planı aşağıdaki adımları içerir:

• maliyet tayınlaması;
• ekonomik gerekçe;
• tedarik planının hazırlanması ve onaylanması;
• belirlenen takvimin yayınlanması.
• Bütçe organizasyonları ve devlet kurumları maliyet tayınlaması ile uğraşamazlar, sadece halihazırda kurulu sistem normlar. Ancak GUT ve marjinal maliyet taleplerini öne sürüyorlar.

Ancak tüm kurallar yerine getirildikten sonra müşteri bir ihale düzenler ve bir müteahhit bulur. GWS gereksinimlerine dayalı olarak, iş sözleşmesinin başlangıçtaki maksimum fiyatı hesaplanır.

Devlet kuralları nasıl uygular?

44-FZ kapsamındaki satın alma standartlarına uygunluk, devlet / belediye finansmanı üzerindeki kontrol kuruluşları tarafından kontrol edilir. Faaliyeti analiz ederler:

• müşteri organizasyonları;
• sözleşmeli hizmetler;
• işçiler ticaret katları;
• alım komisyonu üyeleri.

Düzenleyici makamlar maliyetleri kontrol eder. satın alma faaliyetleri ve finansal raporlama kurallarına uygunluk.

Satın alma faaliyetleri hakkında hala sorularınız varsa, firmamız ITCOM'a danışabilirsiniz. Tüm soruları ayrıntılı olarak yanıtlayacağız ve size belirli durumlarda nasıl davranacağınızı göstereceğiz.

1. Tedarik alanındaki tayınlama, müşteri tarafından satın alınan mallar, işler, hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatı dahil) ve (veya) işlevlerin sağlanması için standart maliyetlerin gereksinimlerinin belirlenmesi olarak anlaşılır. Devlet kurumları, kamu otoriteleri bütçe dışı fonlar, belediye yetkilileri (sırasıyla, bölgesel organlar ve devlet kurumları hariç, tabi devlet kurumları, Vaktinden devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması, işin yürütülmesi için bir devlet (belediye) görevi oluşturulur).

2. Bu maddenin amaçları doğrultusunda, müşteri tarafından satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereklilikler, bunları mümkün kılan miktar, tüketici özellikleri (kalite özellikleri dahil) ve malların, işlerin, hizmetlerin diğer özellikleri için gereklilikler olarak anlaşılır. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak, ancak yasaya uygun olarak aşırı tüketici özelliklerine sahip veya lüks mallar olan mal, iş, hizmet alımına yol açmamak Rusya Federasyonu.

(bkz. metin önceki baskı)

3. Rusya Federasyonu Hükümeti, kamu ve belediye ihtiyaçları, dahil olmak üzere:

1) genel gereksinimler

2) müşteriler tarafından satın alınan gereksinimleri belirlemek için genel kurallar belirli türler mallar, işler, hizmetler (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) ve devlet organlarının, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının, belediye organlarının (sırasıyla bölgesel organlar ve alt devlet kurumları dahil) işlevlerini sağlamak için standart maliyetler .

(önceki baskıdaki metne bakın)

4. Rusya Federasyonu Hükümeti, daha yüksek yürütme organları Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel idarelerin, bu maddenin 3. Bölümünde belirtilen genel tayınlama kurallarına uygun olarak, sırasıyla aşağıdakileri sağlamak için mal, iş, hizmet alımı alanında tayınlama kurallarını belirler: federal ihtiyaçlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ihtiyaçları ve belediye ihtiyaçları (bundan sonra karne kuralları olarak anılacaktır), aşağıdakiler dahil:

1) ihale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların uygulanmasının sağlanması;

2) devlet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, sırasıyla belediye organları, bunların bölgesel organları ve bu organlara bağlı devlet kurumları, bütçe kurumları ve devlet, belediye tarafından tedarik edilen gereksinimleri belirleme kuralları üniter işletmeler belirli mal, iş, hizmet türleri (malların, işlerin, hizmetlerin marjinal fiyatları dahil) ve devlet organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetler, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, belediye organları (sırasıyla bölgesel organlar ve bağlı devlet kurumları).

(önceki baskıdaki metne bakın)

4.1. Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu, bu Maddenin 3. Kısmında öngörülen genel düzenleme kuralları ve bu maddenin 4. Kısmında öngörülen düzenleme kuralları, Devlet Kurumu için geçerli olacaktır. atomik Enerji Rosatom, Devlet Şirketi uzay faaliyetleri"Roskosmos", Rusya Federasyonu Bütçe Koduna göre belirlenen en önemli bilim, eğitim, kültür ve sağlık kurumlarına.

5. Devlet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu uyarınca belirlenen belediye organları, kurulan karne kurallarına dayanarak en önemli bilim, eğitim, kültür ve sağlık kurumları bu maddenin 4. bölümüne göre, satın alınanlar, bölgesel organları (alt bölümleri) ve bunlara bağlı devlet kurumları, bütçe kurumları ve devlet, belirli mal türleri, işler, hizmetler (marjinal fiyatlar dahil) için belediye üniter teşebbüsleri için gereksinimleri onaylar. mallar, işler, hizmetler için) ve (veya) standart maliyetler bu organların ve onlara bağlı devlet kurumlarının işlevlerini sağlamak.

1. Tedarik alanındaki düzenleme gereklilikleri Tedarik tayınlaması- Bu, satın alınan GWS için bir koşuldur, müşterinin ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli olan standart maliyetlerdir.

oluştururken normalleştirilmiş kurallar aşağıdaki gereksinimler karşılanmalıdır:

• Satın alınan tüm ürünler aşağıdakilere uygun olmalıdır: kullanım amacı, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılayacak ihtiyaçları karşılamalıdır;
• bu satın almalar, gelecekteki satın almalar için standart maliyetlerin hesaplanmasını ve hacimlerin belgesel olarak onaylanmasını içerir. bütçe taahhütleri alımların tayınlanması amacıyla talep edilen;
• fiyat kriterlerinde bir kısıtlama varsa, bu nedenle kamu alıcıları lüks malları ve ek özellikleri olan malları sipariş edemez.

Tedarik tayınlama kurallarındaki değişiklikler hakkında daha fazla bilgi edinmek ister misiniz?

Uzmanlarımız size ücretsiz tavsiye vermeye hazır bu konu!

2. Tedarik tayınlamasındaki değişiklikler

Normalizasyon kurallarını tanımlarken, tek tip gereksinimler ile satın alma yönetmelikleri. Bundan sonra standartlar belirlenir (Federal Yasanın 19 44. maddesinin 4. kısmı). Biz sağlıyoruz kapsamlı destek yeni başlayanlar için satın almalara katılırken, bu hizmet hakkında daha fazla bilgi için bkz.

Onayın tamamlanmasının son aşamasında, belirli GWS türleri için özel kurallar sunulur ve maliyetler onaylanır (Federal Yasanın 19 44. maddesinin 5. kısmı.)

Üzerinde erken aşamalar Kuralları yayınlayan organ olarak hareket eden Rus hükümeti tayın belediye alımı . Bu kuruluş, aşağıdakiler için geçerli olan tek tip gereksinimleri düzenler: sözleşme sistemi.

Bir sonraki aşamada, Rusya'nın kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin devlet gücünün en yüksek yürütme organları devreye girer. Son aşamada, gereksinimler ve standart maliyetler, devlet ve belediye yetkilileri ile devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından onaylanır.

Değişiklikler, eyalet ve belediye yetkililerinin, özel GWS türlerinin satın alınması için koşullar oluştururken, taslak düzenlemelerin ön görüşmelerini yürütmemesi ve kamu konseylerini toplamaması gereken kuralları içerecektir. Artık bu organlar kuralların oluşumunu kendi başlarına gerçekleştirebilirler.

3. Belediye ihtiyaçları için satın alma düzenleme kuralları

Eyalet ve belediye düzeylerinde kontrol, iç organlar tarafından gerçekleştirilir. finansal Kontrol. Bu kontrol, aşağıdakilerle ilişkili maliyetleri kapsar: tedarik tayınlamasının geliştirilmesi. Merkezimiz sağlar

Maliyetlerin doğrulanması yapılırken, güvenilirliği ve tescilin aslına uygunluğu belirlenir.

Mali kontrolün uygulanmasında herhangi bir ihlalin tespiti halinde sorumluluk memurlar. Sorumluluk 5 Haziran 2015 tarihli ve 555 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre verilmektedir. Başvuruların her birinde ihalenin amaçları ve standardizasyon kanununun detayları belirtilmelidir.

4. 44 Federal Yasaya göre satın almaların video talimatı

İhale alımlarında garantili bir sonuç için Girişimcilik Destek Merkezi uzmanlarından tavsiye alabilirsiniz. Kuruluşunuz küçük işletmelere aitse, bir dizi avantaj elde edebilirsiniz: devlet sözleşmeleri kapsamında avans ödemeleri, kısa uzlaşma süreleri, doğrudan sözleşmeler ve ihalesiz alt sözleşmeler. ve sadece minimum rekabetle karlı sözleşmeler üzerinde çalışın!

Hazineden zimmete para geçirmeyi önlemek için kamu alımları alanında karne uygulaması başlatıldı. Makalede, 44-FZ'ye göre tedarik alanında tayınlamanın ne olduğunu ele alacağız, genel kurallarını, hedeflerini analiz edeceğiz ve ayrıca uygulamadan örnekler vereceğiz.

Tedarik alanında düzenleme için genel kurallar

Prosedür federal düzeyde belirlenir. Bu, müşterilerin malların miktarı ve maksimum fiyatı, özellikleri için gereklilikleri onayladığı bir düzenlemedir. Fazla harcamayı önlemek için reçete edilirler.

Kurallar, devlet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, belediye kurumları, bütçe kurumları. Normalizasyon prosedürü birkaç aşamadan oluşur. İlk olarak, federal düzeyde genel kurallar oluşturulur. Ayrıca, zorunlu GWS listeleri geliştirilmiştir. Son aşama- GWS için gereksinimlerin belirlenmesi.

Düzenlemeye ilişkin düzenleyici yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi, 18 Mayıs 2015 tarih ve 476 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilmiştir. Başka bir deyişle, genel kurallar federal düzeyde belirlenir ve yerel olarak kendi kurallarını oluştururlar. onlara dayalı. Tayin yapılırken hangi normatif eylemlerin uygulanacağı,

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim sağlamak için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Seçme sosyal ağ portalda hızlı yetkilendirme için:

Standart maliyetler, 13 Ekim 2014 tarih ve 1047 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile düzenlenir. Buna dayanarak, bölgeler ve belediyeler, bölge ve belediyenin ihtiyaçları için sırasıyla standart maliyetlerin hesaplandığı gereksinimleri belirler.

Maliye Bakanlığı'na göre, yerel olarak geliştirilen düzenlemelerin yalnızca %50'si yasalara uygundur. En popüler ihlaller arasında, belirli fiyat standartları olmadan belgeye formüllerin eklenmesi, standart maliyetlerin federal kurallara uymayan kurallara göre sınıflandırılması ve satın almalarla ilgili olmayan harcamalar için standart maliyetlerin belirtilmesi sayılabilir.

44-FZ kapsamında yeni tayınlama kuralları: 2019'da nelere dikkat edilmelidir?

Karne eylemlerinizi düzeltin, modası geçmişler. Rosselkhoznadzor örneğini kullanarak, size hangi yeni komisyonun oluşturulması gerektiğini, çalışmalarını nasıl yasallaştıracağınızı anlatacağız. Ve tabloda, yeni ve eski çalışma kuralları arasındaki farkı görün.
Makaleden öğreneceksiniz:
☆ Yönetmelik kurallarında neler değişti. Karşılaştırma Tablosu;
☆ Yeni bir komisyona neden ihtiyaç duyulur ve buna kimler dahil edilmelidir;
☆ Teklif inceleme komitesinin çalışmasının nasıl meşrulaştırılacağı;
☆ Müşterinin komisyonu için belge şablonları.

44-FZ'ye göre tedarik alanında tayınlamanın amacı

İki ana hedef var. İlk olarak, yetkililer müşterilerin lüks ürünleri ve aşırı özelliklere sahip GWS'yi satın almamalarını bu şekilde sağlar. İkincisi, GWS marjinal fiyatlarının düzenlenmesi.

Yenilikler 2019

Değişiklikler, 21 Haziran 2018 tarih ve 712 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı. Kamu konseyleri toplantılarında standardizasyon yasalarının zorunlu olarak tartışılması, müşterinin yükümlülüklerinden kaldırıldı. Şimdi teklifler özel bir komisyon tarafından değerlendiriliyor. Şundan oluşur mevcut çalışanlar. Tekliflerin değerlendirilmesinde ve protokollerin hazırlanmasında yer alırlar.

Tüm tekliflerden önce kamu dernekleri ve şahıslar rapora dahil edildi. 3 gün içinde EIS'de yayınlanması istendi. 2019'da rapor değil, protokol göndermeniz gerekiyor. Yerleştirme için verilen süre 30 güne çıkarılmıştır. Ayrıca standardizasyon projelerinin görüşülme süresi kısaltılmıştır. kamu kontrolü- 7 günden 5'e kadar.

Tedarik alanında örnek tayınlama

Karneye bir örnek olarak, satın alınan arabaların marjinal özellikleri sıklıkla belirtilir. Bunları 2 Eylül 2015 tarih ve 927 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde görün. Örneğin, motor gücü 200'den fazla olmamalıdır. beygir gücü. Ve bir arabanın fiyatı onu kimin kullanacağına bağlıdır. Bu lider ise yapısal birim federal hükümet kurumu veya yardımcıları için fiyat 1,5 milyon rubleyi aşamaz.

Satın alımları normalleştirmek için iki belgeyi kabul edin - bir departman listesi ve standart maliyetler. Belgeleri her yıl onaylamak gerekli değildir - gerektiğinde değişiklik yapmak yeterlidir. Örneğin, ürün özellikleri değiştiğinde. Standardizasyon belgesini onaylamadan önce, EIS'de halka açık bir tartışma yapın. Bir departman listesinin ve standart maliyetlerin nasıl geliştirileceğini ve benimseneceğini okuyun.

44-FZ'ye göre satın alma tayınlaması nasıl yapılır

Normalleştirme kurallarının aşağıdakilere dayalı olarak nasıl tanımlanacağına adım adım bakalım. federal gereksinimler, belediye için. Yerel yönetim şunları kurar:

• satın alma alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi için prosedür gereklilikleri (NPA, hangi belgelerin belediye makamları tarafından ve hangi sırayla onaylanması gerektiğini belirtir);
• satın alınan GWS için gereksinimleri belirleme kuralları;
• belediye yetkililerinin daha sonra departman listesini onayladığı, gerekirse zorunlu listeye ek maddeler ekleyen zorunlu bir GWS listesi;
• standart maliyetleri belirleme kuralları.

Ayrıca, her belediye organı, kendi belgeleri yukarıda açıklananlara dayanmaktadır. Bunlar, kendileri ve bağlı kuruluşlar tarafından satın alınan GWS için gereksinimler, bir departman listesi, standart maliyetlerdir.

Yönetmelikler yılda en az bir kez gözden geçirilmelidir. Bunu bütçelemeden önce yapmanızı öneririz.

Uygulama

Müşteri GWS'yi kendi parası karşılığında satın alırsa, bu tür bir satın alma için karne kuralları geçerli değildir. Bu, 26/09/2017 tarihli VP-57/2017 sayılı davada Krasnodar OFAS Rusya'nın kararını doğrulamaktadır. Bölge savcılığı, satın alma işleminin geçerliliğini kontrol etme talebiyle OFAS'a başvurdu. pahalı arabalar. Yerel bir müşteri 1,998,000,00 RUB değerinde 2 araç satın aldı. herkes.

İşveren temsilcileri, bu alımların, Şart'a uygun olarak gelir getirici faaliyetlerden alınan fonlardan finanse edildiğini açıkladı. 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 19. Maddesi ile öngörülen kanunlar “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında” (bundan böyle Kanun olarak anılacaktır) sözleşme sisteminde), yerleştirirken söz konusu alımlar yoklardı.

Antimonopoly departmanı, bildirimlere ve belgelere göre, satın almaların finansman kaynağının kendi fonları olduğunu kaydetti. Yönetmelikler Devlet üniter teşebbüsleri tarafından satın alınan mallara ilişkin gereklilikleri, Sanat uyarınca düzenler. 44-FZ sayılı Kanun'un 19'u yoktur. Sonuç olarak, savcılığın argümanları asılsız olarak kabul edildi.

Bir sonraki örnek idari uygulama Tedarikte tayınlama gereksinimlerinin nasıl kullanılacağını gösterir. 27 Mayıs 2016 tarihli ZhM-28/2016 sayılı davada Amur OFAS Rusya'nın kararını düşünün. Müşteri aracı satın aldı. Otomobillerin sınırlayıcı özellikleri, 09/02/2015 tarih ve 926 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir. Ayrıca, Shimanovsk şehrinin idaresinin 12/25/2015 tarih ve 2185 sayılı yerel kararı kabul edilmiştir. .

Düzenleyici yasal düzenlemeler, güç açısından "yöneticiler" kategorisi için satın alınan araçların 200 beygir gücünü ve 2 milyon ruble'den fazla olmayan bir fiyata ve güç açısından "uzmanlar ve uzman sağlayanlar" kategorisi için satın alındığını belirtti. 150 beygir gücünü geçemez. kuvvetler ve 1,5 milyon ruble'den fazla olmayan bir fiyata.

Ancak, içinde açık artırma belgeleri Müşteri, arabanın aşağıdaki özelliklerini yüklemiştir:

• motor tipi - benzin;
• motor boyutu, cu. cm - 2360 ila 3000 metreküp. santimetre;
• maksimum güç, beygir gücü - 200 hp'den az ve 230 hp'den fazla değil;
• motor düzeni (silindir sayısı, silindir düzeni) - en fazla 6 silindir, V şeklinde silindir düzeni;
• bir arabanın maksimum fiyatı 2 milyon ruble.

Ayrıca, belgeler hangi belediye çalışanlarının kategorisi hakkında bilgi içermiyordu? araç. Gördüğünüz gibi, güç derecesi aşıldı. OFAS müşteriye bir sipariş verdi. Muhtemelen, müşteri tayınlama kurallarını yanlış yorumladı, çünkü bunlar örnek niteliğinde değil, ötesinde yasak olduğu malların maksimum özelliklerini içeriyor.

Bugün sizlerle tedarik alanındaki karneden bahsetmek istiyorum. Belki birisi hala anlamadı veya yakın zamanda tedarik aşamasında ve ne olduğu ve neyle yendiği hakkında hiçbir fikri yok, o zaman makale sizin için faydalı olacaktır.

2015'in sonunda düzenleme alanında yasal düzenlemeler geliştirme zamanının geldiğini hatırlıyorum, 44-FZ Federal Yasası'nın 19. Maddesini ve düzenleme kurallarını onaylayan Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'ni incelemeye başladığımı hatırlıyorum. önce bir paniğe, sonra bir stupora düştü (((

O anda, bunu hayatımda asla çözemeyecek ve sonuçta neyin geliştirilmesi, onaylanması, kurulması gerektiğini anlamayacakmışım gibi geldi... İlk düşünce, bırakıp hepsini göndermekti. ... Birlikte çalışmak Federal yasa 44-FZ zaten büyük bir zevk getirmiyor ve burada da tayın anlaşılmaz. Sadece ellerimi düşürdüm ve sızlanmak istedim (((

Okulda, öğretim görevlisi karneyle ilgili her şeyi o kadar basit ve kolay anlattı ki, karmaşık bir şey olmadığı düşüncesi bile aklımıza geldi, şimdi her şeyi çabucak geliştireceğiz, onaylayacağız, kuracağız ... ama orada değildi! Diğer belediye organlarının yasal işlemleri çok yardımcı oldu! İnternetin genişliğinde Rusya'nın farklı bölgelerinden karneyle ilgili yasal eylemler topladıktan sonra, kendi başıma ulumaya başladım ... yavaşça kafamda her şeyin nasıl olması gerektiğine dair (belki de ideal değil) bir resim)))

Ve sırayla başlayalım. Birdenbire, herhangi bir nedenle, düzenleme alanındaki yasal düzenlemeler henüz belediye düzeyinde onaylanmadıysa, okumaya devam edin, nereden başlayacağınızı ve nasıl bitireceğimizi anlayacağız))).

Her şeyden önce, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan genel düzenleme kurallarına aşina olmanız gerekir:

- 18.05.2015 tarih ve 476 sayılı (10.02.2017 tarihinde değiştirildiği şekliyle) "Onay üzerine Genel Gereksinimler ihale alanındaki düzenlemeye ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi, bu düzenlemelerin içeriği ve yürütülmesinin sağlanması prosedürüne "

- 02.09.2015 tarih ve 926 sayılı (10.02.2017 tarihinde değiştirildiği şekliyle) "Müşteriler tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için gereksinimlerin belirlenmesine ilişkin Genel kuralların onaylanması üzerine"

- 13 Ekim 2014 tarih ve 1047 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (11 Mart 2016'da değiştirildiği şekliyle) “On Genel kurallar sırasıyla bölgesel organlar ve alt devlet kurumları dahil olmak üzere devlet organlarının, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının ve belediye organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetlerin belirlenmesi.

1. İhale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü, bu düzenlemelerin içeriği ve bunların yürütülmesinin sağlanması için gereklilikler İ.

Bu yasal düzenleme, hangi belediye makamlarının hangi biçimde ve hangi sırayla onaylaması gerektiğini belirler. Ayrıca belediye organlarının yasal işlemlerinin neler içermesi gerektiği.

Birçoğu, 19 Mayıs 2015 tarih ve 479 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'ni (30 Mayıs 2017'de değiştirildiği şekliyle) temel aldı. federal ihtiyaçların karşılanması için tedarik alanında, bu kanunların içeriği ve uygulanmasının sağlanması” .

1. Belediye organları tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri, bunların alt devlet kurumları, bütçe kurumları ve belediye üniter teşebbüsleri (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için gereksinimleri belirleme kuralları.

Bunda Yasal düzenleme yerel yönetim, belediye organları için mal, iş, hizmet (GWS) gereksinimlerini belirleme kurallarını belirler. Ayrıca, belediye yetkililerinin GWS de dahil olmak üzere kendi departman listelerini onaylamak zorunda kalacağı zorunlu bir GWS listesini onaylar. zorunlu liste ve GRU'larınızı ekleyerek (gerekirse).

1. Belediye organlarının (alt devlet kurumları dahil) işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme kuralları.

Bu yasal düzenleme, belediye yetkilileri tarafından standart maliyetlerin belirlenmesi prosedürünü içermelidir. Her bir maliyet türü için, her belediye organının standart maliyetlerini onaylayacağı, standart maliyetlerin belirlenmesine yönelik bir formül veya başka bir prosedür belirlenir.

Üzerinde Federal düzey, ayrıca bu yasal düzenlemeler kabul edilmiştir ve birçoğu da bunları temel almaktadır:

– Rusya Federasyonu Hükümetinin 02.09.2015 tarih ve 927 sayılı Kararnamesi (30.11.2016 tarihinde değiştirildiği şekliyle) “Federal devlet organları, Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından satın alınma gereksinimlerinin belirlenmesi hakkında , bölgesel organları ve onlara bağlı devlet ve bütçe kurumları, belirli mal türleri, işler, hizmetler için federal devlet üniter teşebbüsleri (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil)”;

- Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 20 Ekim 2014 Sayılı 1084 sayılı Kararı (13 Nisan 2016'da değiştirildiği şekliyle) "Federal devlet organlarının, devlet dışı yönetim organlarının işlevlerini sağlamak için standart maliyetleri belirleme prosedürü hakkında- sırasıyla bölgesel organlar ve alt devlet kurumları dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun bütçe fonları."

Daha ileri gitmeden önce, belediye yetkililerinin kim olduğunu kendimiz tanımlayalım... Çeşitli ihale forumlarında, 44-FZ sayılı Kanun'da net bir tanım olmadığı için belediye yetkililerinin kim olması gerektiği konusunda hararetli tartışmalar yaşandı. belediye organının olduğuna kendimiz karar verdik baş kâhya bütçe fonları(GRB). Bölge yönetimi seviyemizde: bu, idarenin kendisi, Milletvekilleri Kurulu, Maliye Dairesi, Eğitim Dairesi vb. Başka GRBS'leriniz olabilir, ancak hepsi belediye (MO) olacaktır.

MO'nun belirlenmesi gereklidir, çünkü yönetim gibi onlar da düzenleme ile ilgili yasal işlemleri onaylamak zorunda kalacaklardır. Ve hangilerini aşağıda ele alacağız.

Ve böylece, yerel yönetim karne kurallarını onayladı. Ayrıca, her belediye organı, bu kurallara uygun olarak, kendisi ve çevresi için onay verir. alt kurumlar aşağıdaki yasal işlemler:

1. Belirli mal türleri, işler, onlar tarafından satın alınan hizmetler, bunlara bağlı devlet kurumları, bütçe kurumları ve belediye üniter teşebbüsleri (mallar, işler, hizmetler için marjinal fiyatlar dahil) için gereklilikler.

Burada zorunlu listeden (yerel yönetim tarafından onaylanan) GWS de dahil olmak üzere departman listesinin onaylanması ve bunlar için özelliklerin belirlenmesi (bu özellikler zorunlu listede yer almıyorsa).

Belediye organının kendisi, bütçe, devlet kurumları ve üniter işletmeler tarafından satın alma nesnesini tanımlarken bölüm listesinin kullanılması zorunludur. Aşırı özelliklere sahip GWS'nin satın alınmasını hariç tutmak için gereklidir.

1. Belediye organlarının ve bunlara bağlı devlet kurumlarının işlevlerini sağlamak için normatif maliyetler.

Düzenleme giderleri, yerel yönetim tarafından belirlenen kurallara uygun olarak belediye organı tarafından kendisi ve alt devlet kurumları için onaylanır.

Okulda bize öğretildiği gibi sade dil: işlevleri sağlamak için tüm masraflarınızı alın belediye yetkilisi ve miktar ve fiyat için bir standart belirleyin. Standart maliyetler, miktar ve fiyat normlarınız kullanılarak yerel yönetim tarafından onaylanan formüllere göre hesaplanacaktır. Yönetmelikler yılda en az bir kez gözden geçirilmelidir. Bunu bir sonraki bütçe planlamasına başlamadan önce yapmak daha uygundur. mali yıl. Bütçeyi oluştururken, her satın alma işlemini standart maliyetlere göre gerekçelendirmek gerektiğinden.

Bütçede planlanmayan ve dolayısıyla satın alma planında ve programında yer almayan, ancak yıl içinde aniden para tahsis edilen ve satın alınması gereken bu alımlarla ne yapacağımız hakkında bir sorumuz vardı. için fiyat ve miktar standardı belirleyerek standart maliyetlerde değişiklik yapmak daha doğru olacaktır. bu tür TRU'yu seçin ve ardından satın alma işlemini tedarik planına ve programa ekleyin.

Örneğin, fiyat ve miktar normu Kırtasiye belirlenir ve yıl boyunca size kırtasiye alımı için ek limitler tahsis edilirse, değişiklik yapmanız gerekmez. Ana şey, toplam kırtasiye maliyeti standardına uymaktır.

Bir diğeri önemli nokta, bu, yukarıdaki tüm yasal düzenlemelerin kamu kontrolünden geçmesi gerektiğidir, yani bu yasal düzenlemelerin taslakları, kamu tartışması için en az 7 gün boyunca EIS'de yayınlanmalıdır.

Ayrıca, GWS için gereksinimlerin ve GWS'nin gereksinimlerinin belirlenmesine ilişkin kurallar ve ayrıca standart maliyetlerdeki değişiklikler de aşağıdakiler için gereklidir. halk konseyi idarede tartışmaya sunmak (kamu denetimi prosedürü, yerel idarenin ilk yasal düzenlemesinde belirtilmelidir “İhale alanındaki düzenlemelere ilişkin yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü için gereklilikler, bunların içeriği hareket eder ve bunların uygulanmasını sağlar”).

Tüm bunlar için sahip olmanız gereken elektronik imza yetkilerle:

– Karne kurallarını koyan kurum

– Belirli türdeki mallar, işler, hizmetler ve (veya) standart maliyetler için gereksinimleri belirleyen bir kuruluş.

Görünüşe göre her şeyi yazdım ... bir şeyi kaçırdıysam, yorumlara yazın, düzelteceğim)))

Konu elbette çok karmaşık, çünkü nispeten yeni ve her şeyin nasıl olması gerektiğine dair net bir anlayış yok, tüm soruların cevabı yok.

Ama umarım bu soruyu sizin için en azından biraz açıklığa kavuşturmuşumdur ve yaşamanız daha kolay hale gelmiştir)))) Bir şey belirsiz kalırsa, yorumlarda sorular sorun, onlara cevap vermeye çalışacağım!

RSS beslemesi güncellemelerine abone olun:
FeedBurner tarafından düzenlendi