Sayı ise temsil organı oluşmaz. Belediyenin temsil organı, yetkileri, belediyenin temsil organının yapısı. Belediyelerin temsilci organının örgütsel ve yasal faaliyet biçimleri

1. temsili kurum belediye belirlenen milletvekili sayısının en az üçte ikisinin seçilmesi halinde yetkilerini kullanabilir.

1.1. Belediye tüzüğü, belediye temsilci organının toplantısının meşruiyetini belirler. Bir belediye oluşumunun temsili organının bir toplantısına, seçilmiş milletvekillerinin sayısının yüzde 50'sinden daha azının katıldığı bir toplantı yetkili olarak kabul edilemez. Belediyenin temsil organının toplantıları en az üç ayda bir yapılır.

1.2. Belediyenin yeni seçilen temsil organı, yetkili kompozisyondaki belediye temsil organının seçim tarihinden itibaren 30 günü geçmemek üzere belediye tüzüğü ile belirlenen süre içinde ilk toplantısını yapmak üzere toplanır.

2. Yerleşim yerinin temsil organı, belediye bölgesi, kentsel bölge, şehir içi bölge, şehrin şehir içi belediyesi federal önem tarafından seçilen milletvekillerinden oluşur. belediye seçimleri.

3. Oy kullanma hakkına sahip yerleşim yeri sakinlerinin sayısı 100 kişiden fazla değilse, bir yerleşim yerinin temsili organı oluşturulmaz. Bu durumda, temsil organının yetkileri vatandaşların toplanması tarafından kullanılır. 100'den fazla ve 300'den fazla nüfusa sahip bir yerleşim tüzüğü, bir temsilci organın oluşturulmamasını ve yetkilerinin bir vatandaşlar toplantısı tarafından kullanılmasını sağlayabilir.

(bkz: metin önceki baskı)

3.1. Bu maddenin 3. fıkrasında öngörülen bir yerleşim yerinde, yerleşim yerinin oy kullanma hakkına sahip sakinlerinin sayısının 300'den fazla olması durumunda, yerleşimin temsili organı seçilir. Yerleşimin temsili organının milletvekillerinin sayısı ve görev süresi, vatandaşların toplanmasındaki nüfus tarafından belirlenir. Vatandaşların söz konusu toplantıyı düzenleme girişimi olmaması durumunda, ilk toplantının yapıldığı temsilci organın milletvekillerinin sayısı ve görev süresi, konunun kanunu ile belirlenir. Rusya Federasyonu. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun seçim komisyonu, bu belediyenin temsilci organına seçim çağrısı yapan ve diğer işlemleri yürüten bir yerleşim seçim komisyonu oluşturur. Federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu konusunun yasaları, belediye seçim komisyonunun seçim yapma yetkileri. Belirli bir yerleşimin seçim komisyonunun yetkileri, Federal Yasa uyarınca bölgesel seçim komisyonuna verilebilir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

4. Temsilci organ belediye bölgesi Rusya Federasyonu konusunun yasasına ve belediye bölgesinin tüzüğüne uygun olarak:

1) belediye ilçesinin bir parçası olan yerleşim yerlerinin başkanları ile bu yerleşim yerlerinin temsil organlarının, yerleşim birimlerinin temsili organları tarafından, aynı temsil normuna göre bileşimleri arasından seçilen vekillerinden oluşabilir. yerleşimin nüfusu. Yerleşim başkanı, yerleşim temsili organı tarafından sunulan adaylar arasından seçilirse, rekabet komisyonu yarışma sonuçlarına göre, böyle bir yerleşim başkanı belediye ilçesinin temsil organının üyesi değilken, bu yerleşimin temsil organı, belirtilen norm uyarınca kendisi tarafından seçilen milletvekili sayısı arasından; yerleşim yerlerinin temsili, ayrıca bileşiminden, bu yerleşimi içeren belediye bölgesinin temsil organına bir milletvekili seçer. Rusya Federasyonu'nun konusunun kanunu ve buna uygun olarak belediye bölgesi tüzüğü ve yerleşim tüzüğü, belediye bölgesinin bir parçası olan yerleşim yerlerinin bu belediye bölgesinin temsilci organında temsil edilme normunu oluşturabilir. yerleşimin nüfusu hakkında. Aynı zamanda, bir belediye bölgesinin parçası olan bir yerleşim yerinin temsil normu, belirtilen belediye bölgesinin temsil organının yerleşik sayısının üçte birini aşamaz. Bu Federal Yasa uyarınca, bir belediye bölgesinin toprakları, temsil organlarının yetkileri bir vatandaşlar toplantısı tarafından kullanılan yerleşimleri içeriyorsa, bu tür yerleşim yerlerinden milletvekillerinin belediye bölgesinin temsilci organına seçimi yapılır. vatandaşların bir araya gelmesiyle, bu tür yerleşim yerlerinin tüzüğü tarafından belirlenen şekilde ve süre boyunca gerçekleştirilir;

(önceki baskıdaki metne bakın)

2) Belediye seçimlerinde genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçilebilirler. Aynı zamanda, bir yerleşim yerinden seçilen milletvekili sayısı, belediye bölgesinin temsil organının yerleşik sayısının beşte ikisini aşamaz.

(önceki baskıdaki metne bakın)

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasasına ve ilgili belediyenin tüzüğüne uygun olarak şehir içi bölümü olan şehir bölgesinin temsilci organı:

1) Şehir içi ilçelerin nüfusuna bakılmaksızın, aynı temsil normuna uygun olarak şehir içi ilçelerin temsil organları arasından seçimle oluşturulabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasası ve buna uygun olarak, şehir içi bölümlü bir kentsel bölgenin tüzüğü ve şehir içi bölgelerin tüzüğü, şehir içi bölümlü bir kentsel bölgenin parçası olan şehir içi bölgelerin temsili için bir norm oluşturabilir. şehir içi bölgelerin nüfusuna dayalı olarak bu kentsel bölgenin temsili organında. Aynı zamanda, şehir içi bölümü olan bir kentsel bölgenin parçası olan bir şehir içi bölgenin temsil normu, belirtilen kentsel bölgenin temsilci organının kompozisyonunun üçte birini aşamaz;

2) Belediye seçimlerinde genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçilebilirler.

(önceki baskıdaki metne bakın)

5.1. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun, bir belediye bölgesinin, şehir içi bölünmeli bir kentsel bölgenin temsil organının oluşturulması veya seçilmesi prosedürünü değiştiren bir yasa kabul edilirse, ilgili belediye oluşumunun tüzüğü getirilmeye tabidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu tüzel kişiliğinin söz konusu yasasına uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun söz konusu yasasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde.

(önceki baskıdaki metne bakın)

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bir belediye bölgesinin temsil organının seçilmesinden, belediye seçimlerinde şehir içi bölümü olan bir kentsel bölgeden, yerleşim temsili organlarının oluşumundan oluşumuna geçişi sağlayan bir yasa kabul edilirse , şehir içi bölgeler, böyle bir belediye bölgesinin milletvekillerinin seçimleri, şehir içi bölümü olan bir kentsel bölge planlanmamıştır ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun söz konusu yasası, temsilcinin yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlüğe girmişse yapılmaz. belediye bölgesi organı, şehir içi bölünmeye sahip kentsel bölge, 12 Haziran 2002 tarih ve 67 sayılı Federal Yasa uyarınca seçimlerin yapılmasına karar verme hakkına sahip olacaktır -FZ "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Referanduma Katılma Hakkı Hakkında Rusya Federasyonu Vatandaşları".

Bir belediye ilçesinin temsil organının oluşturulması için bu şekilde oluşturulan prosedür, şehir içi bölünmeli kentsel ilçe, söz konusu yasanın yürürlüğe girdiği günden önce seçilen belediye ilçe temsilci organının görev süresinin sona ermesinden sonra uygulanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürürlüğe girmesi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun, bir belediye bölgesinin temsili organının oluşumundan, şehir içi bölünmeli kentsel ilçenin, yerleşim birimlerinin temsili organlarından, şehir içi ilçelerin belediye seçimlerinde seçime geçişini sağlayan bir yasası kabul edilirse, belediye bölgesinin temsilci organına seçimler, şehir içi bölünmeli kentsel bölge, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun söz konusu yasasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altı ay içinde yapılmalıdır.

(önceki baskıdaki metne bakın)

6. Bir yerleşim yerinin, belediye ilçesinin, kentsel ilçenin temsilci organının milletvekili sayısı belediye tüzüğü ile belirlenir ve aşağıdakilerden az olamaz:

(önceki baskıdaki metne bakın)

7 kişi - nüfusu 1000'den az olan;

10 kişi - 1.000 ila 10.000 kişilik bir nüfusa sahip;

15 kişi - 10.000 ila 30.000 kişilik bir nüfusa sahip;

20 kişi - 30.000 ila 100.000 kişilik bir nüfusa sahip;

25 kişi - 100.000 ila 500.000 kişilik bir nüfusa sahip;

35 kişi - 500.000'den fazla nüfusa sahip.

7. Belediye ilçe temsil organının milletvekili sayısı belediye ilçe tüzüğü ile belirlenir ve 15 kişiden az olamaz.

7.1. Şehir içi bölümü ve şehir içi bölgesi olan bir kentsel bölgenin temsilci organının milletvekili sayısı, Rusya Federasyonu'nun konusunun kanunu ve ilgili belediyelerin tüzükleri, bu bölümün 6. bölümünde belirlenen milletvekili sayısına göre belirlenir. makale.

8. Federal öneme sahip bir şehrin şehir içi bölgesinin temsilci organının milletvekili sayısı, belediye tüzüğü ile belirlenir ve 10 kişiden az olamaz.

9. Bir kentsel yerleşim, belediye ilçesi, belediye ilçesi, kentsel ilçenin temsili organı haklara sahiptir. tüzel kişilik. Kırsal bir yerleşimin temsilci organı, federal öneme sahip bir şehrin şehir içi belediye oluşumu, şehir içi bölge, belediye oluşumu tüzüğü uyarınca tüzel kişilik haklarına sahip olabilir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

10. Belediyenin temsil organının münhasır yetkileri şunlardır:

3) Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlarla ilgili mevzuatına uygun olarak yerel vergi ve harçların oluşturulması, değiştirilmesi ve iptali;

(önceki baskıdaki metne bakın)

6) oluşturma, yeniden düzenleme ve tasfiye hakkında karar verme prosedürünün belirlenmesi belediye işletmeleri federal yasaların öngördüğü durumlar dışında, belediye işletmeleri ve kurumlarının hizmetleri için tarifelerin oluşturulması, işin performansı;

(önceki baskıdaki metne bakın)

7) Belediyenin organizasyonlara katılım usulünün belirlenmesi belediyeler arası işbirliği;

8) malzeme ve teknik sıranın belirlenmesi ve kurumsal destek organların faaliyetleri yerel hükümet;

9) sorunları çözme yetkilerinin yerel yönetimler ve yerel yönetim yetkilileri tarafından yürütülmesi üzerinde kontrol yerel önem;

10) belediye başkanının istifaya sevkine karar vermek;

11) belediye topraklarının iyileştirilmesi için kuralların onaylanması.

11. Belediye oluşumlarının temsil organlarının diğer yetkileri, federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen anayasalar (tüzükler), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, belediye oluşumlarının tüzükleri ile belirlenir.

11.1. Belediye oluşumunun temsilci organı, belediye oluşumu başkanının, yerel yönetim başkanının faaliyetlerinin sonuçları, yerel yönetimin faaliyetleri ve belediye başkanına bağlı diğer yerel özyönetim organlarının yıllık raporlarını dinler. belediye oluşumunun temsili organı tarafından gündeme getirilen sorunların çözülmesi de dahil olmak üzere belediye oluşumu.

12. Belediyenin temsil organının yerel vergi ve harçların kurulmasını, değiştirilmesini ve kaldırılmasını, fonlardan yapılan harcamaların uygulanmasını sağlayan düzenleyici yasal işlemler yerel bütçe, sadece yerel yönetim başkanının inisiyatifiyle veya yerel yönetim başkanının kararının huzurunda belediyenin temsilci organı tarafından değerlendirilmek üzere sunulabilir.

13. Düzenleyici Yasal düzenleme belediye temsilciliği tarafından kabul edilen, 10 gün içinde imzalanmak ve yayımlanmak üzere belediye başkanına gönderilir. Yerel idarenin başı olarak hareket eden belediye oluşumunun başkanı, belediye oluşumunun temsilci organı tarafından kabul edilen normatif bir yasal işlemi reddetme hakkına sahiptir. Bu durumda, belirtilen normatif kanun, gerekçeli bir ret gerekçesi veya değişiklik ve ilave teklifleri ile birlikte 10 gün içinde belediyenin temsil organına iade edilir. Belediye oluşumunun başkanı normatif yasal düzenlemeyi reddederse, belediye oluşumunun temsili organı tarafından tekrar değerlendirilir. Yeniden gözden geçirildikten sonra, belirtilen normatif yasal düzenleme daha önce kabul edilen versiyonda belediyenin temsil organının yerleşik milletvekili sayısının en az üçte ikisinin çoğunluğu tarafından onaylanırsa, belediye başkanı tarafından imzalanmasına tabidir. yedi gün içinde belediye ve ilan.

(önceki baskıdaki metne bakın)

14. Belediye oluşumunun temsili organının faaliyetlerinin belediye oluşumu tüzüğüne uygun olarak düzenlenmesi belediye oluşumu başkanı tarafından gerçekleştirilir ve belirtilen görevli yerel yönetim başkanının yetkilerini kullanırsa , belediye oluşumunun temsili organının başkanı, bu organ tarafından kendi üyeleri arasından seçilir.

Temsilci organın aparatı. Federal Yasa " Genel İlkeler Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim organizasyonu "(Madde 41), temsilci organa tüzel kişilik hakları verilmesini sağlar. Bu, belediyenin temsil organının yeni yetkilerine "hakimiyet" için bir mekanizma oluşturulmasını gerektirir. Bu nedenle, temsilci organın faaliyetlerini sağlama konuları genellikle onun aygıtına atanır.

Temsilci organın aygıtı, temsilci organın faaliyetlerinin organizasyonel, yasal, bilgilendirici ve lojistik desteği, komisyonlara (komiteler) ve milletvekillerine yardım için oluşturulmuştur. Belediyenin temsil organı, temsil organının bakımı için yerel bütçede onaylanan fonlar dahilinde, yapısı ve çalışanlarının sayısı hakkındaki sorulara bağımsız olarak karar verir.

Temsilci organın başkanı

Belediyenin temsil organının faaliyetlerinin belediye tüzüğüne uygun olarak düzenlenmesi belediye başkanı tarafından gerçekleştirilir.

Belediye başkanı mahalli idarenin başı ise, temsil organının faaliyetlerinin organizasyonu, bu organ tarafından kendi üyeleri arasından seçilen temsil organı başkanı tarafından yürütülür. Bu durumda, temsilci organın başkanı, kural olarak, temsilci organın görev süresi için belirlenen üye tam sayısının çoğunluğu tarafından gizli oyla bu organ tarafından seçilir.

Temsilci organ, kendi üyeleri arasından diğer üyeleri seçme hakkına sahiptir. memurlar.

Temsilci organın başkanı ve diğer görevlileri bu organa karşı sorumludur ve temsilci organın bir toplantısında, kural olarak, yerleşik milletvekili sayısının çoğunluğu tarafından gizli oyla görevden alınabilir.

Temsilci organın başkanı, bu organın faaliyetlerinin organizasyonu hakkında kararlar ve emirler verir.

Kural olarak, belediyenin temsil organının başkanı:

temsilci organın toplantılarının hazırlanmasını ve temsil organı tarafından değerlendirilmek üzere sunulan konuları denetler;
temsilci organın toplantılarına başkanlık eder iç düzenlemeler temsil organı;
bir belediye oluşumunun yerel özyönetim organları, diğer belediye oluşumlarının yerel özyönetim organları, devlet yetkilileri, vatandaşlar ve kuruluşlar ile ilişkilerde temsili bir organı temsil eder;
temsilci organın toplantılarını toplar, milletvekillerinin dikkatine toplantı zamanlarını ve gündem taslağı sunar;
temsilci organın aygıtının çalışmalarının genel yönetimini gerçekleştirir; iş mevzuatına uygun olarak, temsilci organ personelinin çalışanlarını işe alma ve işten çıkarma hakkına sahiptir; empoze eder disiplin eylemi aparatın çalışanları hakkında, teşvik sorunlarını çözer;
temsilci organın komitelerinin (komisyonlarının) faaliyetlerini koordine eder;
temsilci organın toplantı tutanaklarını ve diğer belgelerini imzalar;
belediye kuruluş tüzüğü ve temsilci organın düzenlemelerine uygun olarak diğer yetkileri kullanır.

Bir temsilci organın yetkilerinin erken feshi

Belediyenin temsil organının yetkileri, kuruluş prosedürüne bakılmaksızın, ilgili mahkeme, temsilci organın Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı normatif bir yasal işlem kabul ettiğini tespit ederse, programdan önce feshedilebilir; federal anayasa yasaları, federal yasalar, anayasa (tüzük), Federasyonun konusunun yasaları, belediye tüzüğü ve temsilci organ, mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde veya başka bir süre içinde mahkeme kararının öngördüğü, ilgili düzenleyici yasal işlemi iptal etme de dahil olmak üzere mahkeme kararını uygulamak için yetkisi dahilinde önlemler almamıştır.

Belediyenin temsil organının yetkileri aşağıdaki durumlarda da sona erdirilebilir:

söz konusu organ tarafından kendi kendini feshetme kararının kabulü. Bu durumda, kendini kapatma kararı belediye tüzüğünde öngörülen şekilde verilir. Kural olarak, temsilci organın yerleşik milletvekili sayısının en az yarısını oluşturan bir grup milletvekili, başvuruda bulunarak kendilerini feshetmek için motive olmuş bir girişimde bulunabilirler. yazılı açıklamada. Başvuru, söz konusu milletvekillerinin her biri tarafından imzalanır. Kendini feshetme kararı, genellikle, temsil organının yerleşik üye sayısının en az üçte ikisinin oyu ile alınır;
sırasıyla cumhuriyet, bölge, bölge, federal öneme sahip şehir Yüksek Mahkemesi kararının yürürlüğe girmesi, özerk bölge, özerk bölge belediyenin temsilci organının milletvekillerinin bu bileşiminin yetkilerinden istifa etmeleri de dahil olmak üzere yetersizliği hakkında;
belediyenin dönüşümü, Kısım 3, 4 - 7 Madde uyarınca gerçekleştirilir. "Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim organizasyonunun genel ilkeleri hakkında" Federal Kanunun 13'ü ve belediyenin kaldırılması durumunda;
kentsel bölge ile birleşmesi ile bağlantılı olarak bir belediye oluşumu statüsünün yerleşmesinden kaynaklanan kayıp;
belediye sınırlarındaki bir değişiklik veya bir yerleşim yerinin bir kentsel bölge ile birleşmesi sonucu meydana gelen belediye seçmen sayısında %25'ten fazla artış.

Bir temsilci organın yetkilerinin erken feshi, milletvekillerinin yetkilerinin erken feshedilmesini gerektirir.

Ne zaman erken sonlandırma doğrudan halk tarafından seçilen milletvekillerinden oluşan bir temsil organının yetkileri, belirtilen temsil organı için erken seçimler, federal yasa ile belirlenen zaman sınırları içinde yapılır.

Yukarıda tarafımızca ele alınan ikinci seçeneğe göre oluşturulan belediye ilçe temsil organının yetkilerinin erken sona ermesi durumunda, ilgili yerleşim yerlerinin temsil organları, belediye ilçesinin temsil organına başka milletvekilleri seçmekle yükümlüdür. bir ay.

EĞER. Faseev, Aparatın Önde Gelen Danışmanı
Devlet Duması Komitesi
yerel özyönetim hakkında

"Belediye yönetimi uygulaması" 2008 №6.

6 Ekim 2003 tarih ve 131-FZ sayılı Federal Yasa "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetimin Örgütlenmesinin Genel İlkeleri Hakkında", yerel özyönetim organlarının temsilcilerini görevlendirerek bir belediye bölgesinin temsili bir organı oluşturma olasılığını sağlar. yerleşimlerin bileşimine bağlıdır. Ancak, bu hükmü uygularken, genellikle aşağıdaki açıklamaların çözülmesine yardımcı olacak birçok soru ve sorun ortaya çıkar.

6 Ekim 2003 tarih ve 131-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetimin Örgütlenmesine İlişkin Genel İlkeler Hakkında" (bundan böyle 131-FZ sayılı Federal Yasa olarak anılacaktır) Federal Yasanın kabulünden önce, temsilci organları tüm belediyeler, genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre belediye seçimlerinde nüfus temsilcilerinin (vekillerinin) gizli oyla seçilmesiyle oluşturulmuştur.

Sanatın 4. Bölümünün 1. paragrafı. 131-FZ sayılı Federal Kanunun 35'i, belediye bölgesinin bir parçası olan yerleşimlerin yerel özyönetim organlarının temsilcilerinden bir belediye bölgesinin temsili organı oluşturma fırsatı sunar. Bu durumda, belediye ilçesinin temsil organı, belediye ilçesinin bir parçası olan yerleşim yerlerinin başkanlarından ve bu yerleşim yerlerinin temsilci organları tarafından seçilen temsilci organlarının yardımcılarından oluşacaktır. nerede yerleşim başkanları re'sen belediye ilçesinin temsil organının üyeleri olacak ve yerleşimlerin temsil organlarının milletvekilleri, yerleşimlerin temsil organları tarafından belediye ilçesinin temsil organlarına devredilecektir.

Formasyona geçiş sırası
Temsilcilik ilkesine dayalı temsil organı

Bir belediye bölgesinin temsili organının oluşumuna, yerleşim yerlerinin temsilcilerini kompozisyonuna devretme ilkesine göre geçiş prosedürü, Sanatın 5. Bölümünde tanımlanmıştır. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 35.

Yerleşim temsilcilerini kendisine devrederek bir belediye ilçesinin temsil organının oluşumuna geçmek için, belediye ilçesinin parçası olan yerleşim yerlerinden birinin temsilci organının kararıyla uygun bir girişimde bulunması gerekir. . AT söz konusu karar yerleşimlerin temsili organlarının milletvekillerinin belediye ilçesinin temsil organlarında temsil edilmesi için bir norm önerilmeli ve bu şekilde oluşturulan belediye ilçesinin temsil organının çalışmalarının başlama tarihi belirtilmelidir. Belirtilen tarih, belediye ilçesinin mevcut temsilci organının (belediye seçimlerinde seçimle oluşturulan) uygunluk süresine giremez. yani delegasyon ilkesine göre oluşturulan belediye bölgesinin temsilci organı, belediye bölgesinin mevcut temsilci organının görev süresinin sona ermesinden daha erken olmamak üzere çalışmalarına başlayabilir (yetkin hale gelebilir) (paragraf 2, bölüm 5, Madde 35) 131-FZ sayılı Federal Kanun).

Yasal güç elde etmek için, yerleşim birimlerinin temsilcilerini görevlendirerek bir belediye bölgesinin temsili organının oluşturulmasına yönelik bir girişim, belediyenin parçası olan yerleşimlerin en az üçte ikisinin temsili organları tarafından desteklenmelidir. adaylığı tarihinden itibaren bir yıl içinde ilçe.

Aynı zamanda, belediye seçimlerinde genel, eşit ve doğrudan oy esasına dayalı olarak nüfus temsilcilerinin (vekillerinin) seçilmesiyle bir belediye bölgesinin temsil organının oluşturulması, yetki devri ilkesine göre teşkilata dönüştürülebilir. Sanatın 4. bölümünün 2. paragrafına uygun olarak oluşturulan belediye bölgesinin temsilci organının yetkinliğini edinme tarihinden itibaren iki yıldan daha geç olmamak üzere. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 35'i (belediye seçimlerinde).

Sanatın 4. bölümünün 1. paragrafına göre belediye bölgesinin temsili bir organının oluşumuna geçme girişimi varsa. 131-FZ sayılı Federal Yasa'nın 35'i (yetkilendirme ilkesine ilişkin), belediye bölgesinin bir parçası olan yerleşim yerlerinin en az üçte ikisinin temsili organları tarafından bir yıl içinde desteklenir, ardından belediyenin temsilci organına seçimler yapılır. belediye bölgesi çağrılmaz.

Seçimlerin belediye bölgesinin temsilci organına atanmasından sonra bu girişim desteklenirse, Rusya Federasyonu mevzuatı içermediğinden uygulanamaz. yasal gerekçeler seçimlerin yapılmasına ilişkin kararların, bu kararların alınmasına ilişkin usulün ihlali, yetkisiz bir organ tarafından alınması veya seçimlerin zamanının ihlali dışında iptal edilmesi.

Paragraf 3 h 5 Sanat. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 35'i, delegasyon ilkesine göre bir belediye bölgesinin temsilci organının oluşturulmasına ilişkin prosedür, belediye bölgesinin ilgili temsilci organının çalışmaya başladığı günden itibaren bir ay içinde belediye bölgesinin tüzüğünde belirlenir. Ancak 3 üncü madde hükümlerine göre. 28 ve Sanatın 4. bölümü. Bu kanunun 44'ünde, belediye tüzüğünde değişiklik yapılmasına ilişkin normatif kanun taslağı, resmi yayın değerlendirilmesinden en az 30 gün önce ve halka açık oturumlar. Ayrıca, Mevcut mevzuat sağlanan devlet kaydı tüzükte yapılan değişiklikler. Şart değişikliği prosedürünün bir ay içinde uygulanamayacağı açıktır.

Bu nedenle, 131-FZ sayılı Federal Yasanın hükümlerinde, bir belediye bölgesinin tüzüğünün temsili yerleşim birimlerinin bir temsilci organın oluşturulmasına ilişkin kararlarına uygun hale getirilmesi prosedürünü belirleyen normlar arasında bir çelişki vardır. belediye bölgesi ve belediye oluşum tüzüğünü değiştirme prosedürünü belirleyen normlar. Kanaatimizce, 131-FZ sayılı Federal Kanun normlarının belirtilen çelişkisi giderilinceye kadar, par. 3 saat 5 sanat. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 35'i, belediye bölgesinin oluşturulan temsilci organının çalışmaya başladığı tarihten itibaren bir ay içinde, temsilci organın taslakta uygun değişikliklerin getirilmesine ilişkin taslak kararını temel almak için belediye bölgesinin tüzüğü ve ardından değerlendirmeye devam belirtilen projeİle birlikte değişiklikler yapıldı Sanat hükümlerine uygun olarak. 28 ve Sanat. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 44'ü.

Yerleşim yerlerinin temsilcilerini görevlendirme prosedürü
temsilci organa

Yerleşim başkanı, yerleşim tüzüğü tarafından belirlenen yerleşim başkanının konumunu doldurma yönteminden bağımsız olarak, belediye bölgesinin temsil organının bir üyesidir: belediye seçimlerinde veya seçimle yerleşimin temsili organının milletvekillerinin bileşiminden.

Yerleşimlerin temsili organları tarafından belediye ilçesinin temsil organına devredilen milletvekillerinin sayısı, yerleşim yerinin temsil organının temsilcilerini delege ederek belediye ilçesinin bir temsil organının oluşumuna geçişi başlatan kararı ile belirlenir. kompozisyonuna yerleşimler.

Bir belediye bölgesinin temsilci organındaki yerleşim temsilcilerinin sayısı 131-FZ sayılı Federal Yasa ile sınırlı değildir. Bununla birlikte, bir belediye ilçesinin temsil organındaki yerleşim temsilcilerinin sayısını belirlerken, her yerleşim yerinin temsilinin (içindeki nüfusa bakılmaksızın) ve toplam temsilci sayısının (vekil) eşit olması gerektiği dikkate alınmalıdır. ) yerleşim yeri sayısı en az 15 olmalıdır(Bölüm 7, 131-FZ sayılı Federal Yasanın 35. Maddesi).

Bir belediye bölgesinin temsilci organına yerleşim temsilcilerini görevlendirme prosedürü, yerleşim birimleri tarafından bağımsız olarak belirlenir ve yerleşim tüzüğünde yer alabilir veya yerleşimin temsilci organının kararı ile oluşturulabilir.

Yerleşim tüzüğü, yerleşim temsilci organının kararı veya belirtilen prosedürü tanımlayan diğer düzenleyici yasal düzenleme, temsilcinin görev süresini, belediye bölgesinin temsilci organına yeni bir temsilci atama prosedürünü sağlamalıdır. yerleşimin temsilci organının bir vekilinin yetkilerinin feshi (erken dahil) ile ilgili olarak, temsilcinin yetkilerinin istifası prosedürü Kendi inisiyatif ve diğer gerekçeler. Belediye bölgesinin temsilci organındaki yerleşim temsilcilerinin rotasyonu (yer değiştirme, yenileme) (yerleşim başkanının konumunu değiştiren temsilci hariç) de sağlanabilir.

131-FZ sayılı Federal Yasa, bir belediye bölgesinin temsilci organının oluşturulmasından belediye bölgesinde nüfusun temsilcilerini (vekiller) seçerek bir belediye bölgesinin temsil organının oluşturulmasına geçiş prosedürünü tanımlamaz. seçim olsa da pratikte böyle bir durum da mümkündür.

Delegasyon tarafından belediye ilçesinin temsil organının oluşturulmasına geçiş kararı, belediye ilçesinin bir parçası olan yerleşimlerin en az üçte ikisinin temsili organları tarafından alındığından, aksi karar (geçiş hakkında) belediye seçimlerinde nüfus temsilcileri (vekiller) seçerek belediye bölgesinin temsili organının oluşturulması), belediye bölgesinin bir parçası olan yerleşim yerlerinin en az üçte birinin temsilci organları tarafından kabul edilmelidir. Bu durumda önceki kararın meşruiyeti ortadan kalkar.

Yerleşim temsil organlarının böyle bir irade ifadesi varsa, belediye ilçesinin temsil organı, belediye ilçesinin temsil organına seçim çağrısı yapmalı, belediye ilçe temsil organının milletvekili sayısını belirlemeli ve feshetmelidir. belediye bölgesinin yeni seçilen temsilci organının ilk yetkili toplantısı gününden itibaren yetkiler.

Belediye seçimlerinde nüfusun temsilcilerini (vekilleri) seçerek bir belediye bölgesinin temsili organının oluşumuna geçme kararı, ilçenin parçası olan yerleşim yerlerinin en az üçte birinin temsilci organları tarafından verilirse. belediye bölgesi, ancak belediye bölgesinin temsilci organına seçimler planlanmamışsa, bu seçimler 26.11.96 tarihli ve 138-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca mahkeme kararı ile çağrılabilir. anayasal haklar Rusya Federasyonu vatandaşlarının yerel özyönetim organlarını seçme ve seçilme hakkı" ve 12 Haziran 2002 tarih ve 67-FZ sayılı Federal Yasa "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rus Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Hakkında Federasyon".

Temsili bir organ oluşturma yönteminin seçimi

131-FZ sayılı Federal Yasa, bir belediye bölgesinin temsili organının oluşturulması için iki seçenek sunar: belediye seçimlerinde doğrudan oylama temelinde veya ilçe temsil organına yerleşim başkanlarını ve milletvekillerini devreterek. Aynı zamanda, sağlanan yöntemlerden birini seçme kararı, yalnızca yerleşim yerlerinin temsil organlarına bağlıdır.

Bir belediye ilçesinin temsil organı oluşturmanın bu iki yolunun olumlu ve olumsuz yönlerini değerlendirirken, şunu belirtmek gerekir: delegasyon ilkesine göre belediye bölgesinin temsilci organının oluşumuna geçiş karmaşıklığa yol açacaktır. bütçe süreci sadece belediye alanında değil, aynı zamanda yerleşim yerlerinde,çünkü Bölüm 4 hükümlerine göre

Sanat. 53 ve Sanatın 2. kısmı. 131-FZ sayılı Federal Kanunun 55'i, temsilci organların oluşumunun delegasyon ilkesine göre gerçekleştirildiği belediye bölgelerinde, 5, 6, 12 - 14, 16, paragraflar tarafından belirlenen yerel öneme sahip sorunları çözmek için bütçe harcamaları 1 Sanat. 15 belediye ilçesinin bir parçası olan yerleşim yerlerinin bütçelerinden sağlanan sübvansiyonlar dahilinde ve pahasına gerçekleştirilir. Aynı zamanda, bu sübvansiyonların miktarı, belediye bölgesinin temsilci organı tarafından, kişi başına veya bütçe hizmetlerinin tüketicisi başına tüm yerleşimler için bir standarda göre belirlenir.

Temsilci organın genel, eşit ve doğrudan seçimler temelinde halk tarafından seçildiği belediye ilçesinin bir parçası olan yerleşimler, ilçe bütçesinden bu tür kesintiler yapmazlar.

Ek olarak, bu sübvansiyonlardan dolayı Sanatın 4. Kısmı uyarınca akılda tutulmalıdır. 53 ve Sanatın 2. kısmı. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 55'i, bir belediye bölgesinin yerel önemi olan bu tür oldukça maliyetli sorunlar şu şekilde çözülür:

bakım ve inşaat karayolları Genel kullanım arasında Yerleşmeler, köprüler ve diğer ulaşım mühendislik yapıları;
sağlanması için koşullar yaratmak Ulaştırma servisleri nüfusa ve yerleşim yerleri arasındaki nüfus için ulaşım hizmetlerinin organizasyonuna;
Örgütlenmesi Tıbbi bakım belediye bölgesinin yetkisi dahilinde;
vesayet ve vesayet;
ev eşyalarının bertarafı ve işlenmesi organizasyonu ve endüstriyel atık; oluşum ve içerik belediye arşivi arşiv fonlarının depolanması dahil.

Yukarıdaki yerel öneme sahip konuların oldukça maliyetli olduğu ve büyük çoğunluğun kırsal yerleşimlerşu anda önemli bir öz geliri yok, bütçe sistemi belediyelerin bütçelerinde önemli bir payın çeşitli sübvansiyonlar, sübvansiyonlar ve finansal yardım bölgesel bütçelerden

Ek olarak, yerleşim temsilcilerini kompozisyonuna devrederek bir belediye bölgesinin temsili organının oluşumuna geçişe karar verirken, bu durumda belediye ilçe başkanının her ikisinde de seçilebileceği dikkate alınmalıdır. belediye seçimleri ve belediye ilçesinin temsilci organından (belediye ilçesinin temsil organının kararı ile), ancak Sanatın 2. bölümünün 5. paragrafı uyarınca ilçenin yürütme ve idari organına başkanlık etme hakkına sahip değildir. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 36. Bu durumda idare başkanı, Sanatın 2-7. bölümleri hükümlerine uygun olarak düzenlenen bir yarışmanın sonuçlarına dayanan bir sözleşme kapsamında atanmalıdır. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 37'si, yetkililer tarafından atanan üyelerin rekabet komisyonuna katılımıyla Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konusu.

Aynı zamanda, sözleşme kapsamında yürütme ve idari organın başkanının atanmasının özellikle şehirlerde olumlu bir sonuç verebileceği dikkate alınmalıdır. Bunun nedeni, şehirlerin, yönetimi özel yönetim bilgisi ve deneyimi gerektiren büyük bir sanayi şirketi (işletme) ile kaynaklarda karşılaştırılabilir kentsel tesislere sahip olmasıdır. Bu yüzden şehirlerde böyle bir güçler ayrılığı, idare başkanı belediye ekonomisini yönettiğinde ve temsilci organ ve belediye başkanı stratejik (sosyo-ekonomik kalkınma, önceliklerin belirlenmesi) ve siyasi meselelerle (nüfusla etkileşim, belediyenin kurucu varlığının kamu otoriteleri) meşgul olduğunda. Rusya Federasyonu), çok etkili ve haklı olabilir. Sözleşmeli olarak atanan idare başkanına profesyonel argoda "şehir yöneticisi" denmesi tesadüf değildir.

Ancak bölgelerde durum oldukça farklıdır. Bir kamu hizmetleri yok. Yerleşim temsil organlarının milletvekilleri ve yerleşim başkanlarının aynı anda ilçe ve yerleşim makamları olarak hareket ettiği koşullarda, ilçenin yerel özyönetim organları ile yerleşimler arasındaki ilişkilerin nasıl gelişeceğini tahmin etmek zordur. Kaynakların yetersiz olduğu bir ortamda birçok çatışma olabilir. Ayrıca, yerleşim yerlerinde okurken yerleşim yerlerinin reislerinin mevcut iş ve yerel sorunlarına odaklanan köy milletvekilleri, belediye ilçesinin temsilci organında etkin bir şekilde çalışamayacaklardır.

Kenti de içine alan bu tür belediye ilçelerinde kesinlikle ortaya çıkabilecek bir diğer sorun ise, başlangıçta kentsel yerleşimin ve kırsal yerleşimlerin temsilci organda temsil edilmesinin dengesiz olacağıdır. Bunun nedeni, hem 15-40 bin nüfuslu şehirden hem de toplam nüfusu birkaç kat daha az olan 5 ve 10 kırsal yerleşimin her birinden ilçe temsil organının bir eşit sayıda temsilci.

Ek olarak, madde 1, bölüm 4, sanat uyarınca bir belediye bölgesinin temsili organı oluştururken. 131-FZ sayılı Federal Yasanın 35'i, belediye bölgesinin temsilci organındaki yerleşimlerin yerel özyönetim organlarının çıkarlarının ifade edilmesiyle ilgili çatışmalar ve sorunlar ortaya çıkabilir. Uzlaşma temsilcileri, örneğin, bölge temsilciliğinde ele alınan konu hakkında yerleşimin temsilci organının kararına katılmıyorlarsa, nasıl oy kullanmalıdır? Belediye ilçesinin temsil organının oluşturulduğu yerleşim yerinin temsilcileri, kendi takdirlerine göre oy kullanma hakkına sahipler mi yoksa temsil ettikleri organların kararlarına göre kesinlikle oy kullanmak zorundalar mı? Bütün bunlar ve diğer birçok konu bir dereceye kadar çözülebilir. düzenlemeler Yerleşmeler. Ancak, bunun çatışmalardan kaçınması olası değildir.

Böyle bir sistemin temel dezavantajları, belediye bölgesinin temsilci organındaki nüfusun temsilinin yerel yönetimlerin temsili ile değiştirilmesi, belediye bölgesinin temsil organının oluşturulması için iki aşamalı şemadır. modern kavramlar tarafından modası geçmiş, doğrudan oylama yoluyla nüfusun temsilcilerini halkın iktidar organına seçmek yerine, bir bütün olarak belediye alanındaki tüm yerel yönetimler sisteminin işleyişinin ve etkileşiminin karmaşıklığı.

Kural olarak, Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarında, delegasyon yoluyla belediye bölgelerinin temsilci organlarının oluşumunun destekçileri aşağıdakiler tarafından yönlendirilir:

bu durumda devlet yetkililerinin bu sürece katılımıyla bir sözleşme kapsamında bölge idaresinin başkanını atama yükümlülüğü nedeniyle yürütme gücünün bu şekilde "yarı dikey" olarak tanıtılması;
belediye seçimlerinin belediye bölgesinin temsilci organına yapılması için maliyetlerin (hem maddi hem de organizasyonel) azaltılması;
sorumluluğun azaltılması finansal destek ilçelerde yerel öneme sahip bir dizi maliyetli sorunu yerleşim bütçelerine kaydırarak çözmek.

Bu yaklaşımın savunucuları, bir kural olarak, temsilci organların milletvekilleri ve yerleşim birimlerinin başkanları arasında, bu yöntemin potansiyel avantajlarını şu şekilde görmektedir:

belediye bölgesinin yerel öneme sahip sorunlarının çözümünde daha geniş bir rol alabilecekler (ancak aynı katılımın sağlanması, seçimlerde yerleşimden adaylıklarını belediye bölgesinin temsilci organına aday göstererek de mümkün olsa da);
birçok şikayet biriktirdikleri "aynı zamanda ilçe yetkilileri" olarak yerleşimlerinin acı veren sorunlarını çözebilecekler (ancak burada aynı "kırık çukur" ile sonuçlanmaları muhtemeldir. , çünkü bu durumda belediye bölgesinin yerel öneme sahip harcama konularının çoğu, yerleşim bütçelerinden sağlanan sübvansiyonlar ve çoğu belediye bölgesinde finanse edilmelidir. bütçe fonları bölgesel bütçelerden sağlanan sübvansiyonlar pahasına oluşturulur).

Bu nedenle, yerleşim birimlerinin başkanlarından ve yerleşim birimlerinin temsilci organlarının milletvekillerinden bir belediye ilçesinin temsili organı oluşturma kararı çok sorumlu bir adımdır ve bu yöntemin avantajları ve dezavantajlarının bir analizine dayanmalıdır. gerçek fırsatlar ve yerleşim kaynaklarının yanı sıra analiz Olası sonuçlar böyle bir karar.

Böyle bir karar vermeden önce, yerleşim yerlerinin yerel özyönetim organlarının oluşturması tavsiye edilir. çalışma Grubu yerleşim birimlerinin ve ilçenin mali olanaklarını göz önünde bulundurması, ilçe temsilciliğinde çalışacak personel potansiyelini dikkate alması talimatı verilen, belediye ilçe temsilci organının bu şekilde oluşturulan çalışmalarına ilişkin taslak yönetmelik, örnek bir (model) ilçe bütçesi ve yerleşim bütçeleri, bu şekilde oluşturulan ilçe bütçesini dikkate alma ve kabul etme prosedürünü simüle etmek için. Ardından, açık gözlerle, yüzleşmeniz ve çözmeniz gereken sorunları bilerek, önceden hazırlanmış yönetimsel gelişmelere sahip olarak bir karar verebilirsiniz. Aksi takdirde, iyi ya da kötü çalışan bir yapıyı kırmak, büyük bir tehlikeyle, aslında yerine yeni bir şey yaratılmaması mümkündür.

Çıkarımlar (makalenin kenar boşluklarında)

Belediye bölgelerinin temsil organları için 131-FZ sayılı Federal Yasa iki alternatif seçenekler: ya bir temsilci organ, genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçilir veya yerleşim birimlerinin başkanlarından ve yerleşim birimlerinin temsili organlarının eşit temsil oranına sahip milletvekillerinden, sakinlerinin sayısına bakılmaksızın oluşturulur. .

Sanatın 1. Bölümüne göre oluşturulmuştur. belediye bölgesinin 35 temsilci organı olmalıdır eşit sayı içindeki nüfusa bakılmaksızın, belediye bölgesinin bir parçası olan her yerleşim yerinden temsilciler.

Yerleşim temsilcilerini belediye bölgesinin temsilci organına atama prosedürü, yerleşim tüzüğü tarafından düzenlenir ve belediye bölgesi tüzüğü veya belediye bölgesinin temsilci organının yasal düzenlemeleri ile düzenlenemez.

Belediye bölgesinin yerel öneme sahip sorunlarını çözme yetkilerinin uygulanması, büyük ölçüde yerleşim yerlerinin yerel özyönetim organları ile olan ilişkilere bağlıdır.

Yerleşimler, tüzüklerinde, ilçe temsil organı oluşturma prosedürünün değiştirilmesine muvafakat verilmesi, ilçenin temsil organındaki her bir yerleşim yerinden temsilci sayısı hakkında önerilerde bulunulması, usulün düzenlenmesi ile ilgili konuları düzenleyen hükümleri belirlemelidir. yerleşim temsilcilerinin ilçe temsil organına seçilmesi, nüfusun yukarıdaki hususlarda görüşülmesi ve kararların alınması için.

1. MO'nun temsil organı, belirlenen milletvekili sayısının en az üçte ikisinin seçilmesi halinde yetkilerini kullanabilir.

1.1. Moskova Bölgesi Tüzüğü, Moskova Bölgesi temsilci organının toplantısının meşruiyetini belirler. MOD'un temsili organının bir toplantısına, seçilmiş milletvekillerinin sayısının yüzde 50'sinden daha azının katıldığı bir toplantı yetkili olarak kabul edilemez. Savunma Bakanlığı temsil organının toplantıları en az üç ayda bir yapılır.

1.2. Savunma Bakanlığı'nın yeni seçilen temsilci organı, Savunma Bakanlığı'nın temsil organının yetkili makamlarda seçildiği tarihten itibaren 30 günü geçmemek üzere, Savunma Bakanlığı Tüzüğü ile belirlenen süre içinde ilk toplantı için toplanır. kompozisyon.

2. Yerleşimin temsili organı belediye seçimlerinde seçilen milletvekillerinden oluşur.

3. Oy kullanma hakkına sahip yerleşim yeri sakinlerinin sayısı 100 kişiden az ise, yerleşim yerinin temsil organı oluşturulmaz. Bu durumda, temsil organının yetkileri vatandaşların toplanması tarafından kullanılır.

Belediye bölgesinin temsilci organı:

1) belediye ilçesinin bir parçası olan yerleşim yerlerinin başkanlarından ve bu yerleşim yerlerinin temsil organları tarafından temsil normuna uygun olarak kompozisyonları arasından seçilen, bu yerleşim yerlerinin temsil organlarının milletvekillerinden oluşabilir. bu madde ile belirlenen şekilde belirlenen yerleşim yeri nüfusu;

5. Belediye bölgesinin temsil organı, bu bölümün ikinci paragrafında belirtilen şekilde aksi belirtilmedikçe, bu maddenin 4. bölümünün 2. maddesi uyarınca oluşturulur.

Belediye ilçesinin temsilci organı, bu maddenin 4. bölümünün 1. paragrafına göre, böyle bir kararın bir yıl içinde belediye bölgesinin parçası olan yerleşim yerlerinin en az üçte ikisinin temsil organları tarafından desteklenmesi durumunda oluşturulur. ilgili girişimin tarihi. Bu maddenin 4. bölümünün 1. fıkrasında belirtilen şekilde bir belediye bölgesinin temsil organı oluşturma girişimi, yerleşimin belediye bölgesi sınırları içinde bulunan bir temsilci organın kararı ile resmileştirilir. Karar, belediye ilçesinin temsilci organındaki yerleşim birimlerinin temsili organlarının milletvekillerinin önerilen temsil normunu ve ayrıca belirtilen prosedüre uygun olarak oluşturulan belediye ilçesinin temsil organının çalışmalarının başladığı günü gösterir. Güne başla bu vücut bu maddenin 4. bölümünün 2. fıkrası uyarınca oluşturulan belediye bölgesinin temsilci organının görev süresinin sona erme tarihinden önce olamaz.

Bu bölüm uyarınca kurulan bir belediye ilçesinin temsil organının oluşturulmasına ilişkin prosedür, belediye ilçesinin ilgili temsilci organının çalışmaya başladığı günden itibaren bir ay içinde belediye ilçe tüzüğünde belirlenir.

Bu maddenin 4. bölümünün 2. fıkrası ile kurulan bir belediye bölgesinin temsilci organının oluşturulmasına ilişkin prosedür, bu bölümün ikinci paragrafında belirlenen prosedüre uygun olarak, işe başlama tarihinden itibaren en geç iki yıl içinde değiştirilebilir. Bu maddenin 4. bölümünün 2. fıkrasına göre oluşturulan belediye ilçesinin temsil organı.

6. Bir kentsel bölge de dahil olmak üzere bir yerleşimin temsil organının milletvekillerinin sayısı belediye tüzüğü ile belirlenir ve aşağıdakilerden az olamaz:

7 kişi - nüfusu 1000'den az olan;

10 kişi - 1.000 ila 10.000 kişilik bir nüfusa sahip;

15 kişi - 10.000 ila 30.000 kişilik bir nüfusa sahip;

20 kişi - 30.000 ila 100.000 kişilik bir nüfusa sahip;

25 kişi - 100.000 ila 500.000 kişilik bir nüfusa sahip;

35 kişi - 500.000'den fazla nüfusa sahip.

7. Belediye ilçe temsil organının milletvekili sayısı belediye ilçe tüzüğü ile belirlenir ve 15 kişiden az olamaz.

8. Federal öneme sahip bir şehrin şehir içi bölgesinin temsilci organının milletvekili sayısı, belediye tüzüğü ile belirlenir ve 10 kişiden az olamaz.

9. Bir kentsel yerleşim yerinin, belediye ilçesinin, kentsel ilçenin temsili organı, tüzel kişilik haklarına sahiptir. Kırsal bir yerleşimin temsili organı, federal öneme sahip bir şehrin şehir içi belediye oluşumu, belediye oluşumu tüzüğü uyarınca tüzel kişilik haklarına sahip olabilir.

Moskova Bölgesi temsilci organının münhasır yetkinliği şunları içerir:

1) belediye tüzüğünün kabulü ve buna değişiklik ve ilavelerin getirilmesi;

2) yerel bütçenin onaylanması ve uygulanmasına ilişkin bir rapor;

3) Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlarla ilgili mevzuatına uygun olarak yerel vergi ve harçların oluşturulması, değiştirilmesi ve iptali;

4) belediyenin gelişimi için plan ve programların kabul edilmesi, bunların uygulanmasına ilişkin raporların onaylanması;

5) içinde bulunan mülkün yönetimi ve elden çıkarılması prosedürünün belirlenmesi belediye mülkü;

6) belediye işletmelerinin ve kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi ile belediye işletme ve kurumlarının hizmetleri için tarifelerin belirlenmesine ilişkin karar alma prosedürünün belirlenmesi;

7) belediyenin belediyeler arası işbirliği organizasyonlarına katılımı için prosedürün belirlenmesi;

8) yerel yönetimlerin faaliyetlerine yönelik maddi, teknik ve organizasyonel destek prosedürünün belirlenmesi;

9) yerel öneme sahip sorunları çözme yetkilerinin yerel yönetimler ve yerel yönetim yetkilileri tarafından yürütülmesi üzerinde kontrol;

10) Belediye başkanının istifaya sevkine karar vermek.

12. Belediyenin temsil organının yerel vergi ve harçların oluşturulmasını, değiştirilmesini ve kaldırılmasını, yerel bütçeden harcamaların uygulanmasını sağlayan normatif yasal düzenlemeleri, yalnızca belediyenin temsil organı tarafından değerlendirilmek üzere sunulabilir. mahalli idare başkanının inisiyatifi veya mahalli idare başkanının bir sonuca varması halinde.

13. Belediyenin temsil organı tarafından kabul edilen normatif kanuni düzenleme, imzalanmak ve yayımlanmak üzere belediye başkanına gönderilir. Yerel idarenin başı olan belediye oluşumunun başkanı, belediye oluşumunun temsil organı tarafından kabul edilen normatif yasal düzenlemeyi reddetme hakkına sahiptir. Bu durumda, belirtilen normatif kanun, gerekçeli bir ret gerekçesi veya değişiklik ve ilave teklifleri ile birlikte 10 gün içinde belediyenin temsil organına iade edilir. Belediye oluşumunun başkanı normatif yasal düzenlemeyi reddederse, belediye oluşumunun temsili organı tarafından tekrar değerlendirilir. Yeniden gözden geçirildikten sonra, belirtilen normatif yasal düzenleme daha önce kabul edilen versiyonda belediyenin temsil organının yerleşik milletvekili sayısının en az üçte ikisinin çoğunluğu tarafından onaylanırsa, belediye başkanı tarafından imzalanmasına tabidir. yedi gün içinde belediye ve ilan.

14. Belediye oluşumunun temsili organının faaliyetlerinin belediye oluşumu tüzüğüne uygun olarak düzenlenmesi, belediye oluşumu başkanı tarafından ve belirtilen görevli yerel yönetimin başkanı ise, belediye oluşumu tarafından gerçekleştirilir. bu organ tarafından kendi üyeleri arasından seçilen belediye oluşumunun temsili organının başkanı.

15. Belediyenin temsil organının faaliyetlerini sağlamak için yapılan harcamalar, Rusya Federasyonu bütçelerinin harcamalarının sınıflandırılmasına uygun olarak yerel bütçede ayrı bir satır olarak sağlanır.

Faaliyetleri sağlamak için tahsis edilen yerel bütçe fonları hariç olmak üzere, belediyenin temsilci organının veya bireysel milletvekillerinin (vekil gruplarının) herhangi bir şekilde yerel bütçe fonlarının uygulanması sürecinde yönetimine ve (veya) elden çıkarılmasına izin verilmez. belediyenin temsil organı ve milletvekilleri.

16. Bir belediye oluşumunun temsil organının yetkileri, oluşum prosedürüne bakılmaksızın, bu Federal Yasanın 73. Maddesinde belirtilen şekilde ve gerekçelerle feshedilmesi durumunda programdan önce feshedilebilir. Bir belediye oluşumunun temsilci organının yetkileri de feshedilebilir:

1) Söz konusu kurum kendini feshetmeye karar verirse. Bu durumda, kendini kapatma kararı belediye tüzüğünde öngörülen şekilde verilir;

2) Kararın yürürlüğe girmesi halinde sırasıyla Yargıtay cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler, özerk bölgeler, belediye oluşumunun temsili organının milletvekillerinin belirli bir bileşiminin yetersizliği üzerine, milletvekilleri tarafından yetkilerinin istifası ile bağlantılı olarak dahil olmak üzere;

3) bir belediye oluşumunun bu Federal Yasanın 13. Maddesinin 3, 4-7. Bölümlerine uygun olarak dönüştürülmesi durumunda ve ayrıca bir belediye oluşumunun kaldırılması durumunda;

4) kentsel bölge ile birleşmesi ile bağlantılı olarak bir belediye oluşumunun statüsünün yerleşimi nedeniyle kaybolması durumunda;

5) belediye oluşumunun seçmen sayısında yüzde 25'ten fazla bir artış olması durumunda, belediye oluşumunun sınırlarındaki bir değişiklik veya bir yerleşim yerinin bir kentsel bölge ile birleşmesi sonucu meydana geldi.

17. Belediyenin temsil organının yetkilerinin erken feshi, vekillerinin yetkilerinin erken feshedilmesini gerektirir.

18. Doğrudan halk tarafından seçilen milletvekillerinden oluşan bir belediye oluşumunun temsili organının yetkilerinin erken feshedilmesi durumunda, belirtilen temsil organı için erken seçimler, federal yasa ile belirlenen zaman sınırları içinde yapılır.

19. Bu maddenin 4. bölümünün 1. paragrafı uyarınca oluşturulan belediye ilçe temsilci organının yetkilerinin erken feshi durumunda, ilgili yerleşim yerlerinin temsil organları, temsilci organa başka milletvekilleri seçmekle yükümlüdür. belediye bölgesinin bir ay içinde.

35. LSG Yürütme Organları: Türler, Yetkiler, Sorumluluklar

Madde 37. Yerel yönetim

1. Yerel yönetime (belediyenin yürütme ve idari organı), Moskova Bölgesi tüzüğü tarafından VMZ'ye karar verme ve belirli uygulama yetkileri verilmiştir. devlet yetkileri Federal Yasa ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ile yerel yönetimlere devredildi.

Mahalli idare, komuta birliği esaslarına göre mahalli idare başkanı tarafından yönetilir.

2. Mahalli idare başkanı, belediye başkanı veya değiştirme yarışmasının sonuçlarına dayalı olarak akdedilen bir sözleşme ile mahalli idare başkanı pozisyonuna atanan kişidir. belirtilen pozisyon belediye tüzüğü ile belirlenen bir görev süresi için.

3. Yerleşimin yerel idaresi başkanı için sözleşmenin şartları, yerleşimin temsilci organı tarafından ve belediye bölgesinin (şehir bölgesi) yerel yönetim başkanı için - temsilci organı tarafından onaylanır. belediye bölgesi (şehir bölgesi), yerel öneme sahip sorunları çözme yetkilerinin kullanılması ve Rusya Federasyonu'nun konusunun yasaları ile ilgili olarak - kısmen federal yasalarla yerel yönetimlere devredilen belirli devlet yetkilerinin uygulanmasıyla ilgili ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları.

4. Bir kişi bir sözleşme kapsamında yerel yönetim başkanı pozisyonuna atanırsa, yerleşim tüzüğü ve belediye bölgesinin (şehir bölgesi) yerel yönetim başkanının pozisyonu ile ilgili olarak - belediye bölgesi (şehir bölgesi) tüzüğü ve Rusya Federasyonu konusunun kanunu kurabilir Ek gereksinimler yerel yönetim başkanı pozisyonu için adaylara.

5. Yerel yönetim başkanının pozisyonunu doldurmak için bir yarışma düzenleme prosedürü belediyenin temsil organı tarafından belirlenir. İhale düzenleme prosedürü, ihale koşullarının yayınlanmasını, ihalenin yapıldığı tarih, saat ve yer hakkında bilgi, sözleşme taslağının ihale gününden en geç 20 gün önce yayınlanmasını sağlamalıdır.

Belediyedeki rekabet komisyonunun toplam üye sayısı, belediyenin temsil organı tarafından belirlenir.

Uzlaşmanın rekabet komisyonunun üyeleri, anlaşmanın temsili organı tarafından atanır. Bir belediye bölgesinde (kentsel bölge) bir rekabet komisyonu oluştururken, üyelerinin üçte ikisi belediye bölgesinin (kentsel bölge) temsilci organı tarafından ve üçte biri - eyalet iktidarının yasama (temsili) organı tarafından atanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin teklifi üzerine Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu (yüksek devlet başkanı Yürütme organı Rusya Federasyonu konusunun devlet gücü).

6. Yarışma sonucuna göre yarışma komisyonunca sunulan adaylar arasından belediye temsil organı tarafından mahalli idare başkanlığına bir kişi atanır.

Yerel yönetim başkanı ile yapılan sözleşme belediye başkanı tarafından yapılır.

6.1. Yetkilerini bir sözleşmeye dayalı olarak kullanan mahalli idare başkanı:

1) belediyenin temsil organına karşı denetlenir ve hesap verir;

2) belediye oluşumunun temsilci organına, belediye oluşumunun temsilci organı tarafından gündeme getirilen sorunların çözümü de dahil olmak üzere, faaliyetlerinin sonuçları ve yerel idarenin faaliyetleri hakkında yıllık raporlar sunmak;

3) yerel yönetim tarafından yerel öneme sahip sorunları çözme yetkilerinin ve federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasaları tarafından yerel yönetimlere devredilen bireysel devlet yetkilerinin kullanılmasını sağlar.

7. Mahalli idare tüzel kişilik haklarına sahiptir.

8. Mahalli idarenin yapısı, mahalli idare başkanının teklifi üzerine belediyenin temsil organı tarafından onaylanır. Yerel yönetimin yapısı sektörel (fonksiyonel) ve bölgesel organlar Yerel yönetim.

9. Yerel idare başkanı, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında, girişimcilik ve diğer ücretli faaliyetlerde bulunma hakkına sahip değildir. Aynı zamanda, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı aktivite Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması veya Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, münhasıran yabancı devletler, uluslararası ve yabancı kuruluşlar, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler pahasına finanse edilemez. Mahalli idare başkanının yönetim organlarına, mütevelli heyetine veya mütevelli heyetine üye olma hakkı yoktur. denetleme kurulları, yabancı kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarının diğer organları ve bunların yapısal bölümler Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması veya Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe.

10. Yerel yönetim başkanının bir sözleşmeye dayalı olarak kullanılan yetkileri, aşağıdaki durumlarda erken sona erer:

1) ölüm;

2) istifalar Kendi iradesi;

3) bu maddenin 11. paragrafına göre sözleşmenin feshi;

4) bu Federal Yasanın 74. maddesi uyarınca görevden alınma;

5) mahkeme tarafından yetersiz veya kısmen yetersiz olarak tanınması;

6) mahkeme tarafından kayıp veya ölü olarak ilan edilmesi;

7) onunla ilgili olarak giriş yasal güç mahkumiyet kararı mahkeme;

8) daimi ikamet için Rusya Federasyonu dışına seyahat etmek;

9) Rusya Federasyonu vatandaşlığının sona ermesi, vatandaşlığın sona ermesi yabancı ülke- katılımcı uluslararası anlaşma RF, buna göre yabancı vatandaş yerel özyönetim organlarına seçilme, yabancı bir devletin vatandaşlığını kazanma veya oturma izni veya oturma hakkını teyit eden başka bir belge alma hakkına sahiptir. daimi ikamet Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşmasına taraf olmayan yabancı bir devletin topraklarında Rusya Federasyonu vatandaşı, buna göre yabancı bir devletin vatandaşlığına sahip Rusya Federasyonu vatandaşının seçilme hakkı vardır. yerel özyönetim organlarına;

10) aramak askeri servis veya alternatif bir alternatife yönlendirme sivil hizmet;

11) belediye oluşumunun, bu Federal Yasanın 13. maddesinin 3, 4 - 7 bölümleri uyarınca ve ayrıca belediye oluşumunun kaldırılması durumunda gerçekleştirilen dönüşümü;

12) kentsel bölge ile birleşmesiyle bağlantılı olarak bir belediye oluşumunun statüsünün yerleşmesinden kaynaklanan kayıp;

13) belediye oluşumunun seçmen sayısında yüzde 25'ten fazla bir artış, belediye oluşumunun sınırlarındaki bir değişiklik veya bir yerleşim yerinin bir kentsel bölge ile birleşmesi sonucu meydana geldi.

11. Mahalli idare başkanı ile yapılan sözleşme, tarafların mutabakatı ile veya yargı emri Açıklamaya göre:

1) belediyenin temsilci organı veya belediye başkanı - yerel öneme sahip sorunların çözümüyle ilgili olduğu sürece sözleşmenin şartlarının ihlali ile bağlantılı olarak;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı) - ilgili olduğu ölçüde sözleşmenin şartlarının ihlali ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yasaları ve yasaları tarafından yerel yönetimlere devredilen belirli devlet yetkilerinin kullanılması;

3) yerel idare başkanları - yerel makamlar tarafından sözleşme şartlarının ihlal edilmesiyle bağlantılı olarak

Yerleşimin temsili organı, belediye seçimlerinde seçilen milletvekillerinden oluşur. Kentsel bölge de dahil olmak üzere yerleşimin temsilci organının milletvekillerinin sayısı belediye tüzüğü ile belirlenir (Tablo 2.3).
Tablo 2.3\r\nNüfus Milletvekili Sayısı, en az\r\n1000'den az 1\r\n1000 ila 10 bin arası 10\r\n10 bin ila 30 bin arası 15\r\n30 bin ila 100 bin arası 20\r \n100.000'den 500.000'e 25\r\n500.000'den fazla 35\r\nOy kullanma hakkı olan bir yerleşim yerindeki sakinlerin sayısı 100 kişiden az ise, temsil organı oluşturulmaz; bu durumda, temsil organının yetkileri vatandaşların bir araya gelmesiyle kullanılır.
Böylece, 30 Mart 2005 tarihli Moskova Bölgesi yasası, bölgenin 36 belediye bölgesinde yerleşim yeri milletvekilleri konseylerinin sayısını belirlemiştir. Ramenskoye bölgesinde, kentsel yerleşimler arasında en büyük sayı Ramenskoye şehrinde 20 milletvekili, kırsal yerleşimler arasında en küçüğü 10 milletvekilidir. Bölgesel ölçekte, en büyük sayı Mytishchi'nin kentsel yerleşiminde - 27 milletvekili.
Bir belediye bölgesinin temsilci organı iki seçenekten birine göre oluşturulabilir:
içinde yer alan yerleşim birimlerinin başkanlarından ve bu temsilci organlar tarafından yerleşimin nüfusuna bakılmaksızın kendi üyeleri arasından temsil normuna göre seçilen temsilci organlarının yardımcılarından oluşur;
belediye seçimlerinde seçilebilir. Aynı zamanda, bir yerleşim yerinden gelen milletvekili sayısı, belediye bölgesinin temsil organının yerleşik sayısının 2/5'ini aşamaz.
Birinci seçeneğe göre, böyle bir karar belediye ilçesinin yerleşim yerlerinin en az 2 / 3'ünün temsil organları tarafından desteklenirse bir temsil organı oluşturulur. Diğer durumlarda, ikinci seçeneğe göre oluşturulur. Bir temsilci organ oluşturma prosedürü, belediye bölgesinin tüzüğünde belirlenir.
Bir belediye bölgesinin temsilci organının milletvekili sayısı 15 kişiden az olamaz.
Belediyenin temsil organı, çalışmasını sağlamak için gerekli asgari kendi aparatının varlığını belirleyen ve belirlenen milletvekili sayısının en az 2/3'ünün seçilmesi durumunda yetkilerini kullanabilen bir tüzel kişilik hakkına sahiptir.
Belediye temsil organının faaliyetleri belediye başkanı tarafından düzenlenir ve mahalli idare başkanı ise, bu organ tarafından kendi üyeleri arasından seçilen temsil organı başkanı tarafından düzenlenir.
Temsilci organın münhasır yetkinliği:
belediye tüzüğünün kabulü ve buna değişiklik ve ilavelerin getirilmesi;
yerel bütçenin onaylanması ve uygulanmasına ilişkin rapor;
Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yerel vergi ve harçların oluşturulması, değiştirilmesi ve kaldırılması;
belediyenin gelişimi için plan ve programların kabul edilmesi, bunların uygulanmasına ilişkin raporların onaylanması;
belediyelere ait mülklerin yönetimi ve elden çıkarılmasına ilişkin prosedürün belirlenmesi;
belediye işletmeleri ve kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi ile belediye işletme ve kurumlarının hizmetleri için tarifelerin oluşturulmasına ilişkin karar alma prosedürünün belirlenmesi;
belediyelerin belediyeler arası işbirliği organizasyonlarına katılımına ilişkin prosedürün belirlenmesi;
yerel yönetimlerin faaliyetlerine yönelik maddi, teknik ve organizasyonel destek prosedürünün belirlenmesi;
Yerel öneme sahip sorunları çözmek için yerel özyönetim organları ve yerel özyönetim yetkilerinin yetkilileri tarafından yürütülmesi üzerinde kontrol.
Temsilci organın münhasır yetkileri, belediyenin stratejisi ve gelişimi, bütçe politikası, mülkiyet, belediye mülkünün kullanımı ve elden çıkarılması, yerel yönetimler ve yetkililerin yerel öneme sahip sorunları çözme yetkilerinin icrası üzerindeki kontrolü konularını kapsar.
Belediyelerin temsilci organlarının diğer yetkileri federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, belediye tüzükleri ile belirlenir.
Aşağıdaki durumlarda bir temsilci organın yetkileri erken sonlandırılabilir:
belediyenin temsilci organının feshine ilişkin Rusya Federasyonu konusunun yasasının kabulü;
kendi kendine çözülme;
temsilci organın oluşumunun yetersizliğine ilişkin mahkeme kararları;
belediyenin dönüşümü.
Belediyenin temsil organının milletvekilleri yetkilerini kural olarak sürekli olmayan bir şekilde kullanırlar. Üzerinde kalıcı temel Temsilci organın kurulu sayısından milletvekillerinin en fazla %10'u çalışabilir ve sayı 10 kişiden az ise - bir milletvekili.
Milletvekilleri, kendilerine ve aleyhine oy verenlerin çıkarlarını korumalı, herhangi bir partinin programını temsil etmeli veya özgür bir görev alabilecek, yani. sadece yasa ve vicdanınız tarafından yönlendirilin.
Yerel demokrasinin gelişimini temsili organın kapasitesine göre değerlendirmek adettendir. Temsilci organın belirleyici rolü, kendi kendini yöneten bir organizasyonda yönetim nesnesinin ve konusunun çakışması gereken özyönetim teorisine karşılık gelir. Böyle bir özne-nesne belediyenin nüfusudur.
SSCB'de işleyen iktidar sisteminde, bir milletvekili seçmenlerden bir parti kararıyla desteklenen ve yürütme organı aracılığıyla uygulanan bir emir aldı. Tüm rütbelerin liderleri ve milletvekilleri aynı partinin üyeleriydi. Şimdi, milletvekilinin arkasında, iktidarda olmayan bir partinin üyesiyse yürütme organını etkileyebilecek siyasi bir güç yok. Sağ Güçler Birliği iktidardaysa, Komünist Parti'den bir milletvekili talebini ileri süremez. Basit yaşam desteği sorunlarının çözümü, siyasi güçlerin uyumuna bağlıdır.
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi (1993), Yerel Özyönetim Yasası (1995) ile temsil organının rolü azaltılmıştır.Yürütme gücünün öncelikli olduğu bir sistem geliştirilmiştir,
JTO, ilçe başkanlarının kontrolden çıkmasına, ezilmesine izin veriyor temsil gücü 1998'de Rusya tarafından onaylanan Avrupa Yerel Özyönetim Şartı'na aykırıdır.

Konuyla ilgili daha fazlası Yerleşimin temsili organı.:

Seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesinde yasallığın sağlanmasında seçim komisyonlarına içişleri organlarının yardımı
§ 2.2. Sivil Toplum ve Yerel Öz-Yönetim Organları Arasındaki Etkileşimin Yasal Temeli
2.4. Rusya Federasyonu'nda insan ve vatandaşın anayasal hak ve özgürlüklerini sağlamak için örgütsel ve yasal mekanizmadaki yerel özyönetim organları
§ 2.1. Parlamento birliği, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) devlet iktidar organları arasında birleştirici işbirliği biçimi olarak.
§ 3.3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları arasında birleştirici işbirliği biçimlerine belediyelerin katılımı
Federal hükümet organlarının, belediye organlarının faaliyetlerinde hukukun üstünlüğünü sağlama yetkileri
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarının, yerel özyönetim organlarının ve yetkililerinin faaliyetlerinde hukukun üstünlüğünü sağlama yetkileri
Yerel yönetimlerin belediyede hukukun üstünlüğünü sağlama yetkileri
§2. Yerel yönetimlerin yasa yapma faaliyetleri ve uygulama özellikleri.
§bir. Belediye kanun yapma sürecini iyileştirmek için organizasyonel ve yasal önlemler.
§ 1. 2014-2016 belediye reformu çerçevesinde yerel özyönetimin bölgesel organizasyonunda değişiklik. (kentsel bölgeler örneğinde)
§ 2. Yerel özyönetim organlarının ve görevlilerinin seçimi ilkesinin dönüştürülmesi
§ 2.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, ticari kuruluşlar için yerel yönetimlerde, Rospotrebnadzor İdarelerinin bölgesel departmanlarında atık mevzuatının uygulanmasının denetlenmesi için metodoloji
§ 1. Yerleşim sınırları içindeki arazinin devlet ve belediye mülkiyeti hakkı

- Telif hakkı - Savunuculuk - İdare hukuku - İdari süreç - Tekel karşıtı ve rekabet hukuku - Tahkim (ekonomik) süreci - Denetim - Bankacılık sistemi - Bankacılık hukuku - İşletme - Muhasebe - Mülkiyet hukuku - Devlet hukuku ve yönetimi - Medeni hukuk ve usul - Para dolaşımı, finans ve kredi - Para - Diplomatik ve konsolosluk hukuku - Sözleşme hukuku - Konut hukuku - Arazi hukuku - Oy hakkı hukuku - Yatırım hukuku - Bilgi hukuku - İcra işlemleri - Devlet ve hukuk tarihi -