Rusya Federasyonu mevzuatı aşağıdaki eylemleri tanımlar: savcı denetimi: protesto, ibraz, reçete, resmi uyarı, karar. Savcıların yetkileri, kovuşturma denetimi eylemleri temelinde kullanılır.

Protesto nedir?

Kanuna aykırı bir kanuni işlemden sonra ilgili kanunu çıkaran organ veya görevliye protesto yapılır. Ana görev, Rusya Federasyonu mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmaktır.

Yasa, protestonun zorunlu yapısını ve içeriğini tanımlamamaktadır. Bu hususlar savcı tarafından karara bağlanır. Buna rağmen savcılık uygulaması, zorunlu öğeler belge:

• Belgenin resmi adı "Protesto"dur.
• Bir yasal işlem düzenlerken suçu işleyen devlet organının veya yetkilisinin bir göstergesi.
• Protestonun getirileceği eylemin adı.
• Belgenin giden verileri: numara, doldurma tarihi.

AT hatasız mevcut sorunun tam bir açıklaması için gerekli olduğundan, önemli bir parçanın varlığı varsayılır. İçerik kısmı şunları içerir:

• Alıntı yasal belgeler farklı format, Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının çelişkisini doğrulayan.
• Protesto gerekçesi yasal nokta ihlalin özünü ortaya çıkarmak için vizyon.

Zorunlu son kısım savcının tam veya eksiksiz talep etmesi gereken kısmi iptalözelliklerine dayalı yasal işlem Mevcut mevzuat RF. Sözde zorunlu inceleme en geç son tarihe kadar protesto (alındığı tarihten itibaren on gün) yazılı belge). Protesto, savcının veya vekilinin imzasını içermelidir.

Bir protestoyu değerlendirirken, savcı, planlanan prosedürün kesin tarihini içeren bir ön bildirim alır.

Rusya Federasyonu mevzuatı, savcının resmi bir açıklama ile mahkemeye başvurmasına ve mevcut sorunu farklı bir düzeyde çözmesine izin veriyor. Yasa, bir protestonun kullanılması gereken durumların tanımını içermez ve ne zaman - adli açıklama. Çoğu durumda, karar, temsilci organlarla ilişkilerin özelliklerine ve ayrıca yürütme gücü.

Savcı daha önce yasanın ihlal edildiğini bildirmişse mahkemeye başvurmak daha iyidir, ancak temyizleri tamamen göz ardı edildi. Ayrıca, eylemin bir meslek örgütü tarafından kabul edilmesi ve belgenin çok yakın bir gelecekte iptal edilmesi durumunda mahkemeye başvurmanız tavsiye edilir, toplantı şartları temsili kurum savcının ihtiyacını karşılamaz.

Savcının temsili nedir?

Gönderme - bir kovuşturma denetimi eylemi. Belgeyi, ihlallerin yasal olarak ortadan kaldırılması için kullanması gerekiyor. yasama düzeyi. Savcılık mütalaasının kullanım özellikleri, Savcılık Kanununun 24 ve 28. maddelerinde düzenlenmiştir.

Gösteri öncelikle belgenin önleyici rolü. Bu nedenle, saldırgan davranışa yol açan neden ve koşulların ortadan kaldırılması gerektiği varsayılmaktadır. Koşullara odaklanarak, Rusya Federasyonu mevzuatının ihlalleriyle ilgili materyalleri özetlemek mümkündür. Buna rağmen, başvuru, Rusya Federasyonu mevzuatının mevcut ihlalini ortadan kaldırmayı hedefleyebilir.

Kanuna aykırı bir kanuni işlem iptal edilecekse, protestonun yerine bir ibraz yapılamaz. Böylece temsil, mevzuat odaklı olarak diğer suçları ortadan kaldırmak için kullanılmaktadır.

Sunum, savcı ve yardımcısı tarafından hazırlanabilir ve sunulabilir, ardından suçun ortadan kaldırılmasının bağlı olduğu organa veya görevliye aktarılabilir.

Rusya Federasyonu mevzuatı, savcının sunumunun derhal değerlendirilmesini sağlar. Mevzuat açısından uygun olmayan ihlallerin, sebeplerin ve koşulların ortadan kaldırılması için bir ay verilir.

Performansın geliştirilmesi uzun yıllar süren özel bir yapıya sahiptir.

1. Başlık konsantre biçimde sunulmaktadır. İşlenen ihlallerin özünü yansıtması gerekir. Ayrıca başvurunun mevzuat ihlallerini ortadan kaldırmak için yapıldığı da belirtilebilir. Başlık, eylemin adını ve düzeltici eylemin özünü içerir.
2. Daha sonra başvurunun muhatabı, organı veya yetkilisi belirtilir.
3. Açıklayıcı kısım, koşullarının ihlallerini ve özelliklerini ortaya koymaktadır. İhlalin yasal analizi zorunludur. Mevcut bağlantılar yasama işlemleri.
4. Belge, savcının eylemsizlik konusundaki tutumunu ortaya koyuyor memurlar yanlış yapmaya hoşgörülü olanlar.
5. Savcı, suçların, sebeplerin ve katkıda bulunan faktörlerin ortadan kaldırılmasını talep eder.

İnceleme bildirimi yazılı olarak yapılır.

O çok sık olarak, devlet ve belediye kontrol önlemlerinin bir sonucu olarak, kuruluşlara bağlayıcı talimatlar, temsiller, kararlar veya kararlar verilir, bunlara uyulmaması Sanat uyarınca idari suç oluşturur. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i. Şirket idari olarak sorumlu tutulacaksa nelere dikkat etmeniz gerektiğini düşünün.

Bildiğiniz gibi, 1 Ocak 2016'dan itibaren çoğu küçük işletme, üç yıl boyunca - 31 Aralık 2018'e kadar - belirli denetim türlerinden korkmayabilir. İlgili değişiklikler 13 Temmuz 2015 tarihli Federal Koruma Yasası ile kabul edilmiştir. uygulamada tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının devlet kontrolü(denetim) ve belediye denetimi””. Ancak, sonunda rahatlamanın mümkün olması pek olası değildir.

Bu, aşağıdaki durumlardan kaynaklanmaktadır. Birincisi, bu yasak plansız teftişler için geçerli değildir ve ikincisi, önceki üç yıl boyunca izin verilen kuruluşlar ve girişimciler için geçerli değildir. ağır ihlaller belirli bir faaliyet alanına ilişkin mevzuata aykırılık teşkil edecek ve üçüncü olarak, şirketin faaliyetleri ile ilgili ise denetimlerden kaçınmak mümkün olmayacaktır. artan tehlikeİnsanların yaşamı ve sağlığı için, çevre ve diğer değerler.

Tüm bu durumlarda, sonuçlarına göre bağlayıcı emirler, kararlar, beyanlar veya kararlar verilmesi ile teftiş yapma imkanı korunur. Uyulmaması vergi mükellefinin bütçesi için maliyetli olabilir. Yani, Sanatın 1. bölümüne göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, uyulmaması ayarlanan zaman kullanan makamın hukuk düzeni devlet denetimi veya belediye kontrolü, dayatmayı gerektirir idari para cezası bin ila iki bin ruble arasındaki memurlar veya üç yıla kadar diskalifiye; tüzel kişiler için - on ila yirmi bin ruble.

İdari sorumluluğa getirmek için kuruluşa verilirse, siparişte nelere dikkat etmeniz gerektiğini düşünün.

Düzenleyici makamların talimatlarının üç ana özelliğe sahip olması gerektiği gerçeğiyle başlayalım.

bağlayıcı doğa

Sanat kapsamındaki tüm idari suçlar. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, görev yapan organların öngörülen süre içinde yerine getirilmemesi nedeniyle eylemsizlik şeklinde ifade edilir. Farklı çeşit eyalet ve (veya) belediye kontrolü.

Aynı zamanda, icraya konu olmaması gereken normatif olmayan hukuki işlemler olan reçetelerdir. Bu eylemlerin ortak noktası şudur:

• kabul edilmiş yetkili kişiler kontrollü (denetlenen) kuruluşlar tarafından yasa ihlallerinin tespit edilmesi durumunda;
• belirlenen ihlalleri ortadan kaldırmak için kontrol edilen (denetlenen) kuruluşlar için zorunlu gereksinimler oluşturmak;
• idari niteliktedir.

Bu bağlamda, bu tür gereklilikleri karşılamayan eylemlerin örgütlenmesi tarafından icra edilmemesi, Sanat uyarınca idari suç oluşturmaz. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i.

Bu konuda önemli olan yargı, aşağıda tartışılacaktır.

Arbitraj uygulaması

Gösteriyi Daralt

Hakimler, denetim makamı ile denetlenen vergi mükellefi arasındaki anlaşmazlığı değerlendirdi. Sonuç olarak, hakemler, denetimin sonuçlarına dayanarak, yetkili organın yasanın ihlal edildiğine dair gerçekler hakkında bir not aldığını, bundan bir alıntı yapıldığını ve denetlenen kuruma, ortadan kaldırılması için son tarihi belirten bir alıntı yapıldığını tespit etti. ihlaller. Öngörülen süre içinde şartın yerine getirilmemesiyle bağlantılı olarak, kontrol edilen kuruluş Sanat uyarınca idari sorumluluğa getirildi. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i. sorumluluk almak Denetim otoritesi Sanata göre düşündüm. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, yalnızca verilen bir emre uyulmaması nedeniyle para cezası verilemez. ayrı belge uygun isimle değil, aynı zamanda kontrol organının yazılı emirlerini içeren diğer belgelerin uygulanmaması için, belirlenen ihlalleri öngörülen süre içinde ortadan kaldırmakla yükümlüdür. Yasanın böyle bir yorumunun meşruiyetine katılmayarak, denetlenen kişi mahkemede idari sorumluluğa getirme kararına itiraz etti. Bu başvuruyu değerlendiren yargıçlar, onun pozisyonuna katılmış ve denetim davasından alınan alıntının doğası gereği tamamen bilgi amaçlı olduğunu ve bu nedenle, içerdiği gerekliliklere uyulmamasının Sanat kapsamında bir suç oluşturmadığını kaydetmiştir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i (Beşinci Tahkim Kararı) Temyiz Mahkemesi 18 Temmuz 2014 tarihli ve 05AP-7794/2014 sayılı davada А59-1129/2014).

yasallık

Ayrıca, Sanat kapsamındaki suçun bileşiminin de dikkate alınması gerekir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, yalnızca yerine getirilmeyen sipariş karşılandığında gerçekleşecektir. belirli gereksinimler. Esas olan, böyle normatif olmayan bir eylemin yasal olması gerektiğidir. Bu, Sanatta açıkça belirtilmiştir. 19.15 Rusya Federasyonu İdari Kodu.

Arbitraj uygulaması

Gösteriyi Daralt

Yahudi Mahkemesi özerk bölge 29/05/2014 tarihli ve 4-А-27/2014 sayılı kararda “zorunlu bir işaret objektif taraf Adı geçen suçun bileşimi, bir kişiyi bu suç için idari sorumluluğa getirmek için her durumda mutlaka doğrulama ve değerlendirmeye tabi olan devlet denetimini (kontrolünü) uygulayan organın emrinin yasallığıdır. Aksi takdirde, Sekizinci Tahkim Mahkemesi'nin 26/12/2012 tarih ve A46-23747/2012 sayılı kararında da vurguladığı üzere, kanuna aykırı olarak verilen hükme uyulmaması nedeniyle idari sorumluluk yüklenmesi mümkün olacaktır. sosyal ilişkilerin idari (yetkili) düzenlenmesinin amaçlarını karşılamayan yasal gerekçeler (örneğin, uygunsuz bir konu veya yetkisiz bir organ vb.).

İncelenen kararlardan, idari sorumluluğun getirilmesine ilişkin dava değerlendirilirken açıklığa kavuşturulması gereken esas durumun, yetkili organın yerine getirilmeyen emrinin hukuka uygunluğunun tespiti olduğu sonucuna varılabilir.

Bunu yapmak için mahkeme şunları belirlemelidir:

• kullanılabilirlik maddi gerekçeler sipariş vermek, yani bireysel girişimcinin mevcut mevzuatın normlarına uymadığına dair kanıtların mevcudiyeti;
• bir emir vermek için organ veya yetkilinin yetkisinin varlığı;
• ihraç sürecine uygunluk.

Aynı zamanda, emrin yasallığı, emri veren denetim makamı tarafından kanıtlanır. Bu tür kanıtların yokluğu, idari bir suçun olmaması nedeniyle idari bir suç durumunda yargılamanın sona ermesini gerektirir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.5. Maddesi).

uygulanabilirlik

Reçeteler için eşit derecede önemli bir gereklilik, uygulanabilir olmalarıdır. Başka bir deyişle, denetim makamı, bir kuruluşu belirli bir şekilde davranmaya zorlarken, talebini açık ve net bir şekilde belirtmeli, ne yapılması gerektiği veya hangi eylemlerden kaçınılması gerektiği konusunda tüccarda net bir fikir oluşturmalıdır.

Her şeyden önce, müfettişlerin kendileri böyle bir gerekliliğe uymakla ilgilenirler. Sonuçta, emrin ancak kontrol edilen kişinin onu yerine getirmek için gerçek bir fırsatı olduğunda yürütüleceği açıktır.

Arbitraj uygulaması

Gösteriyi Daralt

Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanlığı, 9 Temmuz 2013 tarihli ve 2423/13 sayılı kararında, A53-19629/2012 sayılı davaya ilişkin kararında, kararın yasallığı ile birlikte uygulanabilirliğinin önemli bir gereklilik olduğunu kaydetti. bu tür normatif olmayan yasal işlemler için, sipariş şuradan geldiği için Devlet kurumu yetki sahibi olmak bağlayıcıdır ve uygulanması için idari sorumluluğun ortaya çıktığı ihlal için bir süre belirlenir. Denetleyici merciin tahkim mahkemesinin görüşüne göre, emrin uygulanabilirliği, “ortadan kaldırmakla yükümlü tutulan kişi için gerçek bir fırsatın varlığı” olarak anlaşılmalıdır. Belirtilen periyot keşfedilen ihlal.

FAS Volga-Vyatka Bölgesi 03.12.2013 tarihli ve А43-27119/2012 sayılı davaya ilişkin kararında ayrıca “bir yetkilinin emri yasal yükümlülükler, gerçekçi bir şekilde yürütülebilir olmalı ve yüklenici tarafından gerçekleştirilmesi gereken ve belirlenen ihlali durdurmayı ve ortadan kaldırmayı amaçlayan belirli eylemlere ilişkin özel talimatlar, açık ifadeler içermelidir. Aynı zamanda, reçetede yer alan ifadeler, çifte yorum olasılığını dışlamalıdır; sunum kısa, net, açık, tutarlı ve herkesin anlayabileceği şekilde olmalıdır.

Yukarıdakiler dikkate alındığında, zamanaşımının uygulanabilirlik şartının aşağıdaki şekillerde ortaya çıktığı sonucuna varılabilir:

• müfettiş, verilen emrin içeriği hakkında derhal bilgilendirilmelidir;
• reçete açık ve net ifadeler içermelidir;
• şirket olmalı gerçek fırsat belirlenen süre içerisinde tespit edilen ihlali ortadan kaldırır.

Bu şartlar yerine getirilmezse, örgütü Sanat uyarınca bir suç işlemek için idari sorumluluğa getirmek. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i imkansız. İdari bir suç durumunda yargılamanın sona erdirilmesinin gerekçeleri bu durum idari bir suçun yokluğu (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.5. Maddesi), ihlal edenin emre uymama suçluluğunun yokluğunda ifade edilir.

Diğer gereklilikler

Emirler için yukarıdaki şartlara uyma ihtiyacına ek olarak, mahkemeler Sanat uyarınca idari bir suçun nitelendirilmesi için. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, bazı ek koşullar da dikkate alınmaktadır.

Mahkemeler, verilen birkaç emre uymama nedeniyle işletmeleri idari sorumluluğa getirme olasılığına oldukça ciddi bir şekilde dikkat etmektedir.

Arbitraj uygulaması

Gösteriyi Daralt

FAS kararında Merkez İlçe 29 Haziran 2010 tarihli А14-1537/2010/50/5 sayılı davada, idari mevzuat daha önce yerine getirilmeyen bir siparişe uyma ihtiyacına ilişkin yeni bir siparişin yerine getirilmemesinden sorumlu tutulmasına izin veren normları içermez.

Aynı zamanda Sekizinci Tahkim Mahkemesi, A75-1424/2012 sayılı davaya ilişkin 13 Mart 2013 tarihli kararında, daha önce verilmiş bir emre uyulmaması nedeniyle ceza verilmesinin, davalının cezasını çekmediği anlamına gelmediğini vurgulamıştır. denetim makamı, ihlal mevzuatını ortadan kaldırmak için ikinci bir emir verme yetenek ve yetkisinden yoksundur.

Bu bağlamda, Orenburg Bölge Mahkemesinin 3 Eylül 2013 tarih ve 4a-579/2013 sayılı kararı da ilginçtir. Mahkemelerce incelenen bir davada, devletin konut denetimi sonuçlara göre planlanmış muayene Yönetim şirketi Kural ve yönetmelik ihlallerini ortadan kaldırmak için 104 emir verildi teknik operasyon Konut stoku. Aynı zamanda, kontrol edilen her kişi için reçeteler düzenlendi. Konut inşaatı bir son tarih ile. Bir süre sonra, sonra planlanmamış denetim, Devlet Konut Müfettişliği bu talimatlara uyulmadığını tespit etti ve denetlenen her ev için ayrı ayrı denetim sertifikaları hazırladı, bu daha sonra ilgili protokollerin hazırlanmasına temel teşkil etti. idari suçlar sağlanan h.1 Madde. Her nesne için ayrı ayrı Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i. Orenburg bölge mahkemesi Devlet Konut Müfettişliği tarafından bir kişiyle ilgili bir incelemenin sonuçlarına dayanarak, denetlenen her nesne için birkaç talimat verilmesinin yasa dışı olduğu sonucuna varmıştır, çünkü aslında, denetim sonucunda bir ihlal yapılmıştır. konut binalarının bakım ve onarımına ilişkin kuralların birkaç ihlali bölümünden oluşan ortaya çıktı.

Ayrı olarak, mahkemelere göre, Sanat uyarınca idari bir suçun bileşiminin olduğuna dikkat edilmelidir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, kontrol ve denetim organının talimatının kısmen yerine getirilmesi durumunda da oluşur (değil dolu). Diğer bir deyişle, kısmi yürütme kendisine verilen emrin mükellefi, onu idari sorumluluktan kurtarmaz. Bu sonuç, Sekizinci Temyiz Mahkemesi'nin 10/11/2012 tarih ve A75-3275/2012 sayılı davaya ilişkin kararını içermektedir.

Prosedürel Özellikler

Sanat uyarınca idari bir suç durumunda takibat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, şirketlere zorunlu emirler vermeye yetkili devlet ve belediye yetkilileri tarafından hazırlanan idari suçla ilgili bir protokol temelinde başlatılmıştır. Bu tür organların listesi Sanatta verilmiştir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü. Ek olarak, her durumda savcının idari bir suç durumunda dava açma hakkına sahip olduğu dikkate alınmalıdır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.11. maddesinin 1. kısmı, 28.4. maddesi).

Yetkilileri idari bir suçla ilgili davayı başlatan organın bu davayı inceleme yetkisi yoksa, idari suçla ilgili bir tutanak (ve savcı? Kararı) düzenlendiği andan itibaren üç gün içinde hakime gönderir. yukarı. Hakim, bu ve diğer belgelere dayanarak, bir aydan fazla olmamak kaydıyla, uzatma olasılığı ile iki ay içinde idari suç davasını değerlendirir. İdari suçla ilgili bir dava başka bir kurum (hakim değil) tarafından değerlendirilirse, bu süre, uzatılma olasılığı da dahil olmak üzere on beş gündür, ancak bir ayı geçmez.

Kuruluşlar, Sanat uyarınca idari bir suç için idari sorumluluğa getirmek için zamanaşımının geçerli olduğunu dikkate almalıdır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, siparişin sona erme tarihinden itibaren üç aydır.

Madde 270.2. Devlet (belediye) organlarının temsil ve talimatları finansal Kontrol

(23 Temmuz 2013 tarih ve 252-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)

1. Süresi doldu. - 29 Aralık 2015 tarihli Federal Kanun N 406-FZ.

2. Bu Kuralların amaçları doğrultusunda sunulması, tespit edilen ihlaller hakkında bilgi içermesi gereken iç devlet (belediye) mali kontrol organının bir belgesi olarak anlaşılır. bütçe mevzuatı Rusya Federasyonu ve bütçeyle ilgili yasal ilişkileri düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, bütçeden fon sağlanmasına ilişkin sözleşmelerin (anlaşmaların) ihlalleri, devlet (belediye) sözleşmelerinin yanı sıra yürütme amacıyla yapılan sözleşmeler (anlaşmalar, anlaşmalar) bu sözleşmeler(anlaşmalar) ve devlet (belediye) sözleşmeleri, devlet ve belediye garantileri tarafından güvence altına alınan kredi ve kredilerin verilmesine ilişkin hedefler, prosedür ve koşullar, bütçe fonlarının menkul kıymetler kontrol nesneleri ve ayrıca bu tür ihlallerin nedenlerini ve koşullarını ortadan kaldırmak için önlemler alma gereklilikleri veya sağlanan bütçe fonlarının iadesi için gereklilikler, belirtilen belgede belirtilen süre içinde veya 30 içinde dikkate alınması zorunlu Takvim günleri süre belirtilmemişse, alındığı tarihten itibaren.

3. Bu Kuralın amaçları doğrultusunda, talimat, bir iç devlet (belediye) mali kontrol organının, talimatta belirtilen süre içinde yürütülmesi için bağlayıcı olan, bütçe mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmak için gerekli şartları içeren bir belge anlamına gelir. Rusya Federasyonu ve bütçeyle ilgili yasal ilişkileri düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, sözleşmelerin ( anlaşmalar) bütçeden fon sağlanmasına ilişkin ihlaller, devlet (belediye) sözleşmeleri ve ayrıca amaçlarla yapılan sözleşmeler (sözleşmeler, anlaşmalar) bu sözleşmeleri (anlaşmaları) ve devlet (belediye) sözleşmelerini, kredileri ve borçlanmaları sağlamak için hedefler, prosedürler ve koşullar, devlet ve belediye garantilerini güvence altına aldı, bütçe fonlarını kontrol nesnelerinin menkul kıymetlerine yerleştirmek için hedefler, prosedürler ve koşullar ve (veya) talepler Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan bir belediye olan Rusya Federasyonu'na verilen zararın tazmini.

(29 Aralık 2015 tarih ve 406-FZ sayılı, 18 Temmuz 2017 tarih ve 178-FZ sayılı Federal Kanunlar ile değiştirilen şekliyle)

3.1. Dış devlet (belediye) mali kontrol organlarının temsilleri ve talimatları, 5 Nisan 2013 tarihli Federal Yasa N 41-FZ "Rusya Federasyonu Hesap Odası Üzerine" ve Federal Federal Kanun uyarınca düzenlenir ve kontrol nesnelerine gönderilir. 7 Şubat 2011 tarihli Kanun N 6-FZ " Hakkında Genel İlkeler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kontrol ve muhasebe organlarının organizasyonu ve faaliyetleri ve belediyeler".

(Madde 3.1, 29 Aralık 2015 tarih ve 406-FZ sayılı Federal Yasa ile getirilmiştir)

4. Rusya Federasyonu'nun konusu olan Rusya Federasyonu'na verilen zararı tazmin etmek için iç devlet (belediye) mali kontrol organının talimatlarına uyulmaması, hasarın belediyesinin temyiz başvurusunun temelidir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemesi tarafından yetkilendirilen Rusya Federasyonu Hükümeti, en yüksek düzenleyici yasal düzenleme Yürütme organı Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konusu, devlet (belediye) organının yerel idaresinin belediye yasal düzenlemesi ile mahkemeye iddia beyanları Rusya Federasyonu'nun bir konusu, bir belediye olan Rusya Federasyonu'na verilen zararın tazmini hakkında.

1. Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının ve bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlal edilmesi durumunda, devlet (belediye) mali kontrol organları temsiller ve (veya) talimatlar hazırlar.

2. Bu Kuralın amaçlarına uygun olarak ibraz, devletin (belediye) mali kontrol organının, burada belirlenen zaman sınırları içinde veya son tarih belirtilmemişse, 30 içinde değerlendirilmesi zorunlu olan bilgileri içermesi gereken bir belge olarak anlaşılır. alındığı tarihten itibaren günler, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının ve bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin tespit edilen ihlalleri ve bunları ortadan kaldırmak için önlemler almanın yanı sıra bunların nedenlerini ve koşullarını ortadan kaldırma gerekliliği hakkında bilgi ihlaller.

Uyarı verilmesi (temsil, talimat)

64. Denetim sonuçlarına göre denetimin konuları, gerekçesi ve şekline göre kanunla sağlanan Rusya Federasyonu, Federal yetkili makamlar kayıt hizmeti(o bölgesel organlar) aşağıdaki önlemler uygulanır:

65. Denetim sonuçlarına göre kar amacı gütmeyen kuruluş kar amacı gütmeyen yabancı bir sivil toplum kuruluşunun şubesi de dahil olmak üzere, halk derneği, siyasi parti, bölge şubesi veya diğer kayıtlı alt bölümü, hayır kurumu, bir uyarı verilebilir.

"Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" Federal Kanunun 32. maddesinin 5. paragrafının 5. paragrafının 6. paragrafına göre, kar amacı gütmeyen bir kuruluşa uyarı vermenin temeli, yapısal birim Yabancı kar amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşu, Rusya Federasyonu mevzuatının ihlallerini tespit etmek veya belirtilen ve öngörülenlerle çelişen eylemlerde bulunmaktır. kuruluş belgeleri amaçlar ve hedefler.

Sağlık tesislerinin denetlenmesi durumunda Rosfinnadzor uzmanlarının eylemlerine nasıl yetkin bir şekilde itiraz edilir?

Rosfinnadzor'un sağlık tesisindeki muayenesi neredeyse bir aydır devam ediyordu, zaten bir eylem düzenlemeye başlamışlardı, ancak daha sonra başhekimi uyarmadan revizyon süresi uzatıldı. Denetim sırasında müfettişler tarafından da bir takım ihlaller yapılmıştır. LPU başkanı nasıl hareket etmelidir? Doğrulama işlemine itirazlarınızı nereye yansıtacaksınız? Rosfinnadzor uzmanlarının eylemlerine nasıl yetkin bir şekilde itiraz edilir?

Denetlenen sağlık kuruluşu başkanının denetim raporuna itirazı varsa, bunu imzasından önce not alır ve imzalı raporla birlikte denetim materyalleri ekinde bulunan denetim grubu başkanına yazılı itirazda bulunur. .

Denetim grubu başkanı, yasaya yapılan yazılı itirazların alındığı tarihten itibaren 30 iş günü içinde bunların geçerliliğini değerlendirir ve denetim emrini veren kişi tarafından onaylanan yazılı bir görüş verir.

Denetim makamının sunum ve talimatlarına uyulmamasının sorumluluğu

Rusya Federasyonu'nun yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri uyarınca, yetkili devlet organları (yetkililer), vatandaşlar, yetkililer (yürütme makamları ve organları dahil) ile ilgili denetleme (kontrol) işlevlerini yerine getirme hakkına sahiptir. yerel hükümet) ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygunlukları konusunda ticari ve ticari olmayan faaliyetlerde bulunan kuruluşlar.

Bu nedenle, Yürütmeye İlişkin İdari Yönetmelik uyarınca Federal Hizmet mali ve bütçesel gözetim durum işlevi federal bütçe fonlarını, devlet bütçe dışı fonlarından fonları ve ayrıca federal bütçe fonlarını kullanırken Rusya Federasyonu mevzuatına uyumun kontrol ve denetiminin uygulanması hakkında maddi varlıklar konumlanmış federal mülk(bundan böyle - İdari düzenleme), Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın 01.01.2001 tarih ve No.

Temsil ve kavramlar arasındaki fark

Hem genel hem de bireysel temsiller, algılar gibi, doğası gereği görseldir: nesnelerin, insanların, fenomenlerin, süreçlerin vb. belirli belirli özelliklerinin görüntüleridir. Ancak gerçeklik bilgisi bunlarla sınırlı değildir. Düşünme sürecinde, bir kişi nesnelerin belirli, görsel özelliklerini, hatta en genel özelliklerini yansıtan, ancak nesnel fenomenlerin özünü, temel yasalarını yansıtan kavramlar oluşturur.

RF BC'nin hükümleri, hem dış hem de iç devlet (belediye) mali kontrol organlarının beyanlarını ve talimatlarını denetlenen kurum ve kuruluşlara gönderme hakkını sağlar. Çoğu zaman, bu belgeler denetlenen kurumların mali ve ekonomik faaliyetlerinde ihlal olması durumunda gönderilir. Hangi gereksinimler dahil edilebilir? kontrol organları başvurularda ve talimatlarda ve bu gerekliliklere uyulmamasının sorumluluğunun ne olduğunu, önerilen materyalde anlatacağız.

Genel Hükümler

Sanat sayesinde. RF BC'nin 270.2'si, bir sunum, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının tespit edilen ihlalleri ve bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, ihlaller hakkında bilgi içermesi gereken bir iç devlet (belediye) mali kontrol organının bir belgesi olarak anlaşılmaktadır. bütçeden fon sağlanmasına ilişkin sözleşmeler (anlaşmalar), eyalet (belediye) sözleşmeleri, devlet ve belediye garantileri tarafından güvence altına alınan kredi ve kredilerin verilmesine ilişkin amaçlar, usuller ve koşullar, bütçe fonlarının kontrol nesnelerinin menkul kıymetleri ile bu ihlallerin nedenlerini ve koşullarını ortadan kaldırmak için önlemler alma gerekliliği veya söz konusu belgede belirtilen süreler içinde veya 30 içinde değerlendirilmesi zorunlu olan sağlanan bütçe fonlarının iade edilmesi gerekliliği. süre belirtilmemişse, alındığı tarihten itibaren takvim günleri.

Böylece, devletin (belediye) mali kontrol organının sunulması, dikkate alınması ve bildirilmesi yükümlülüğünü sağlar. yazı Devlet mali kontrol organına sunulması sonucunda alınan kararlar ve alınan önlemler hakkında bilgi verir.

Bir emir, Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatının ihlallerini ve bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlallerini ortadan kaldırmak için, siparişte belirtilen süre içinde yürütülmesi için bağlayıcı olan gereksinimleri içeren bir iç devlet (belediye) mali kontrol organının bir belgesidir. bütçeden fon sağlanmasına ilişkin sözleşmelerin (anlaşmaların) ihlalleri , devlet (belediye) sözleşmeleri, devlet ve belediye garantileri tarafından güvence altına alınan krediler ve krediler vermenin amaçları, prosedürü ve koşulları, bütçe fonlarının yerleştirilmesi için amaç, prosedür ve koşullar kontrol nesnelerinin menkul kıymetlerinde ve (veya) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu'na, belediyeye verilen zarar için tazminat taleplerinde.

Gönderme ile emir arasındaki fark, bunları bastırmak ve önlemek için acil önlemler gerektiren ihlaller ve bir kişinin kontrol önlemlerinin yürütülmesini engellemesi durumunda ve başarısızlığın gerçekleştiği gerçeğinde bir emir verilmesidir. Sanatın 4. bölümü uyarınca siparişe uymak. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 270.2'si, yetkili organın tazminat talebiyle mahkemeye başvurmasının temeli olarak kabul edilir. Yani, talimat, sunumun aksine, tespit edilen ihlallerin ve (veya) neden olunan zarar için tazminat taleplerinin ortadan kaldırılması için zorunlu gereklilikleri içerir.

Dış devlet (belediye) mali kontrol organlarının temsil ve talimatları, mevzuata uygun olarak hazırlanır ve gönderilir. Federal yasalar 05.04.2013 tarih ve 41-FZ “Rusya Federasyonu Muhasebe Odası Hakkında” ve 07.02.2011 tarih No. 6-FZ “Rus'un kurucu kuruluşlarının kontrol ve muhasebe organlarının organizasyon ve faaliyetlerinin genel ilkeleri hakkında Federasyon ve belediyeler”.

Yani, Sanata göre. 26 Federal Yasa No. 41-FZ temsili Hesap Odası Denetlenen kuruluşun ekonomik, mali, ticari ve diğer faaliyetlerindeki ihlallerin kontrol önlemleri sırasında tespit edilmesi, devlete zarar vermesi ve bununla bağlantılı olarak derhal bastırılmasını gerektirmesi durumunda, kontrol ve denetimin yürütülmesine engel teşkil ederken RF gönderilir. uzman-analitik önlemler ve ayrıca yürütülen kontrol önlemlerinin sonuçlarına dayanmaktadır.

Buna karşılık, sipariş, Rusya Federasyonu Hesap Odasının sunumlarına uyulmaması veya bunlarda belirlenen sürelere uyulmaması durumunda gönderilir.

Sanatın 1. Bölümüne dayanarak. 6-FZ sayılı Federal Kanun'un 16'sı, kontrol önlemlerinin sonuçlarına dayanan kontrol ve muhasebe organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamlarına ve devlet organlarına, yerel yönetimlere ve belediye organlarına, denetlenmiş olarak sunma hakkına sahiptir. kurum ve kuruluşlar ile bunların yetkililerinin görüşüne sunulması ve tespit edilen ihlal ve eksikliklerin giderilmesine yönelik tedbirlerin alınması, malzeme hasarı Rusya Federasyonu'nun konusu, belediye veya neden olunan zararın tazmini, ihlallerden sorumlu yetkilileri adalete teslim etmenin yanı sıra ihlalleri bastırmak, ortadan kaldırmak ve önlemek için önlemler.

Bunları bastırmak ve önlemek için acil önlemler gerektiren ihlaller tespit edildiğinde ve ayrıca kontrol ve muhasebe organlarının yetkilileri tarafından kontrol önlemlerinin engellenmesi durumunda, kontrol ve muhasebe organları devlet makamlarına ve kurucu varlığın devlet organlarına gönderir. Rusya Federasyonu, yerel yönetimler ve belediye organları, denetlenen kurum ve kuruluşlar ve bunların yetkilileri reçetesi.

Beyannamelerde ve reçetelerde yer alan şartlar

İç devlet (belediye) mali kontrol organları.

Kuruma gönderilen iç devlet (belediye) mali kontrol organlarının sunumları şunları içermelidir:

belirlenen ihlallerin nedenlerini ve koşullarını ortadan kaldırmak için önlem alma gereklilikleri veya sağlanan bütçe fonlarının iadesi için gereklilikler;

belirtilen belgede belirtilen süreler içinde veya süre belirtilmemişse, alındığı tarihten itibaren 30 takvim günü içinde değerlendirilmesi zorunludur.

Buna karşılık, düzenlemeler çoğunlukla gereksinimleri içerir:

içinde belirli bir süre tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak veya ihlallerin neden olduğu zararı tazmin etmek;

Hatırlatma: Maliye Bakanlığı 14.07.2014 tarih ve 02-10-09/34216 sayılı Yazısında, "Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu'na verilen zarar" kavramının "Belediye" tarafından tanımlanmadığını belirtmiştir. Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatı ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu.

Ancak, Maliye Bakanlığı'na göre, denetim organı, kanun uygulama uygulamasıörneğin, federal bütçe fonlarının kötüye kullanılması veya federal bütçeden (Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri) sağlanan fonların başka bir şekilde kullanılması nedeniyle, Rusya Federasyonu'nun neden olduğu zararın varlığını bağımsız olarak nitelendirebilir; Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatı.

Bu durumda, akılda tutulmalıdır: çünkü, Sanata dayanarak. RF BC'nin 70 ve 221'i bütçe tahminleri devlete ait kurumlar, federal bütçe fonlarının karşılık gelen harcama yönü sağlanamaz, devlete ait kurumlar tarafından kullanılan fonların geri ödenmesi, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatını ihlal eden kişi tarafından yapılmalı veya sağlanmalıdır. .

Otonom listeleme gerekliliğine ayrı ayrı değineceğiz ve bütçe kurumları ilgili bütçenin gelirinde tespit edilen hasarın miktarı.

Sanatın 17. paragrafına göre. 83-FZ sayılı Federal Yasanın 30'u ve Sanatın 3.17, 3.18. paragrafları. 3 Kasım 2006 tarihli Federal Yasanın 2 No. mali yıl hedeflenen sübvansiyonların bakiyeleri, bütçe ve özerk kurumlar tarafından uygun bütçeye aktarılabilir. Belirtilen fon bakiyeleri, bir bütçe veya özerk kurumun kurucusunun kararına göre aynı amaçlar için tahsis edilmesi gerekiyorsa, kurumlar tarafından bir sonraki mali yılda kullanılabilir.

Ek olarak, Sanatın 18. bölümüne dayanarak. 83-FZ sayılı Federal Kanunun 30'u, cari mali yılda ilgili bütçeden bütçe kurumlarına sağlanan kullanılmayan fon bakiyeleri bütçe sistemi par. 2 sayfa 1 sanat. 78.1 (diğer amaçlar için sübvansiyonlar) ve sanat. RF BC'nin 78.2'si (uygulama için sübvansiyonlar Sermaye yatırımları), bütçe kurumları tarafından ilgili bütçeye aktarılabilir. Belirtilen fon bakiyeleri, devlet otoritesinin (devlet organı), devlet yönetim organının kararına uygun olarak aynı amaçlar için tahsis edilmesi gerekiyorsa, bir sonraki mali yılda bütçe kurumları tarafından kullanılabilir. bütçe dışı fon, bir bütçe kurumunun kurucusunun görev ve yetkilerini kullanan yerel bir özyönetim organı. için benzer bir kural özerk kurumlar Sanatın 3.17 paragrafını ayarlayın. 2 Özerk Kurumlar Yasası.

Yukarıdakiler ışığında, kurucunun sübvansiyon fonlarının dengesini aynı amaçlarla kullanma kararı varsa, bütçe ve özerk kurumların zarar miktarlarını ilgili bütçenin gelirine transfer etmesini istemek tamamen doğru değildir.

Aynı zamanda, 3 Kasım 2015 tarihli 301-FZ sayılı Federal Kanun'dan önce “Rusya Federasyonu'nun “Federal Kanunla Bağlantılı Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair” olduğunu hatırlıyoruz. federal bütçe 2016 yılı için” bütçe kurumları tarafından alınan sübvansiyon bakiyelerinin finansal destek devlet (belediye) görevinin yerine getirilmesi, sağlandığı bütçeye iadeye tabi tutulmamış ve kurumun mali ve ekonomik faaliyet planına göre cari mali yılda kullanılmıştır.

Rusya Federasyonu Hesaplar Odası.

Yukarıda belirttiğimiz gibi, Rusya Federasyonu Hesap Odası'nın talimatları, başvurulara uyulmaması ve bunların uygulanması için son tarihlere uyulmaması durumunda gönderilir. Rusya Federasyonu Hesap Odasının emri şunları belirtmelidir:

yayınlanmasının gerekçeleri;

rusya Federasyonu mevzuatının ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin tespit edilen eksiklikleri ve ihlalleri hakkında bilgi;

bunları ortadan kaldırmak için önlemler almanın yanı sıra bu eksikliklerin ve ihlallerin nedenlerini ve koşullarını ortadan kaldırmak için gereklilikler;

emrin uygulanması için son tarihler ve uyulmaması için sorumluluk.

h 4 Maddesi gereğince. 41-FZ sayılı Federal Kanun'un 27'si, uygunsuzluk veya uygunsuz performans Rusya Federasyonu Hesap Odasının talimatları, Rusya Federasyonu Hesap Odası Koleji, Rusya Federasyonu Devlet Duması ile anlaşarak, nesnelerin hesapları üzerinde her türlü finansal ödeme ve ödeme işlemlerinin askıya alınmasına karar verebilir. denetim (kontrol).

Ö Alınan tedbirler talimatın yerine getirilmesinin sonuçlarına göre, Rusya Federasyonu Hesap Odası, denetim nesnesi (kontrol) başkanı veya görevlerini yerine getiren kişi tarafından yazılı olarak bilgilendirilir.

Sanatın 3. Bölümüne göre. 41-FZ sayılı Federal Yasanın 26'sı ve 6.4.1. Genel kurallar tutma kontrol önlemi(SGA 101), 2 Nisan 2010 tarih ve 15K (717) sayılı Rusya Federasyonu Hesap Odası Koleji tarafından onaylandı, Rusya Federasyonu Hesap Odasının kontrol önleminin sonuçlarına dayalı olarak sunulması şunları içermelidir: aşağıdaki bilgiler:

kontrol önlemine ilişkin ilk veriler (uygulanmasının temeli, kontrol önleminin adı ve ayrıca kontrol önleminin nesneleri ve kontrol önlemi adına yoksa doğrulanmış süre);

belirli yasa maddelerini ve (veya) gereklilikleri ihlal edilen diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin paragraflarını gösteren ihlal ve eksikliklerin gerçekleri ortaya çıktı;

Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin tespit edilen ihlallerini ortadan kaldırmak ve bu tür ihlallerin nedenlerini ve koşullarını ortadan kaldırmak için önlemler alma gereklilikleri,

tespit edilen ihlallerden sorumlu olanları adalet önüne çıkarmak için gereklilikler, tespit edilen eksikliklerin giderilmesine yönelik tavsiyeler;

Gönderimin sonuçlarına dayalı olarak bir yanıt göndermek için son tarihler.

Devlete zarar veren ihlaller tespit edildiğinde, kontrol önleminin sonuçlarına dayanarak Rusya Federasyonu Hesap Odasının sunumu, Rusya Federasyonu mevzuatının ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin tespit edilen eksiklikleri ve ihlalleri hakkında bilgi içermelidir. ve bu ihlallerin nedenlerini ve koşullarını ortadan kaldırmanın yanı sıra bunları ortadan kaldıracak önlemler alma zorunluluğu. Rusya Federasyonu Hesap Odasının sunulması, uygulanması için son tarihi göstermiyorsa, kontrol önleminin nesnesine sunulduğu tarihten itibaren 30 gün içinde tamamlanması gerekir. Son teslim tarihi, Rusya Federasyonu Hesap Odası Yönetim Kurulu kararı ile uzatılabilir, ancak bir defadan fazla olamaz.

Kontrol ve muhasebe organları.

Sanat hükümlerine dayanarak. 6-FZ sayılı Federal Yasanın 16'sı, kontrol ve muhasebe makamının sunulması gerekliliği içermelidir:

tespit edilen ihlalleri ve eksiklikleri ortadan kaldırmak, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşuna, belediyesine maddi zararı önlemek veya verilen zararın tazmini için önlemler almak ve değerlendirmek;

işlenen ihlallerden sorumlu yetkilileri adalete teslim etmek;

ihlalleri bastırmak, ortadan kaldırmak ve önlemek için önlemler almak.

Buna karşılık, sipariş şunları içermelidir:

kontrol önlemine ilişkin ilk veriler (uygulanmasının temeli, kontrol önleminin adı, kontrol önleminin nesnesinin adı ve kontrol önlemi adına yoksa gözden geçirilen süre ve ayrıca kontrol önlemi adına kontrol önleminin zamanlaması);

kontrol önlemi tesisinde kontrol önleminin uygulanmasında müfettişlerin önünde engeller yaratan somut gerçekler;

kontrol önleminin yürütülmesinde belirtilen engellerin derhal ortadan kaldırılması ve kontrol önleminin görevlilerinin çalışmalarını engelleyen kontrol önlemi nesnesinin görevlilerine karşı önlemler alınması gerekliliği;

• yürütme süresi.

Not: Ayrı olarak, faillerin adalete teslim edilmesi gerekliliği üzerinde durmak istiyorum. Hatırlayın: Sanatın 1. Kısmı. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 192'si, disiplin suçu yani başarısızlık veya uygunsuz performans kendisine atanan hatası nedeniyle işçi iş görevleri, iş veren hakkı vardır belirtilen normda listelenenleri uygulayın disiplin eylemi. Bir Çalışana Önlemler Uygulamak disiplin sorumluluğu bir haktır, işverenin yükümlülüğü değil, kanunla yapılır Vaktinden. Savcının faillerin disiplin cezasına çarptırılması talebinin meşruiyeti meselesini dikkate alarak, Yargıtay 16 Aralık 2016 tarih ve 78-AD16-38 sayılı Kararında, böyle bir şartın İş Kanunu normlarını karşıladığını kaydetti.

Beyanların ve talimatların yerine getirilmemesinden sorumluluk

4. madde hükümleri gereğince. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 270.2'si, devletin (belediye) mali kontrol organının, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının ihlalinden kaynaklanan zararın tazmini konusundaki talimatlarına ve bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyulmaması Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu'na, bir belediye, sırasıyla, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici bir yasal düzenlemesi, en yüksek yürütme organının normatif yasal düzenlemesi ile yetkili kişinin temyiz başvurusunun temelidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet yetkisi, bir devlet (belediye) organının yerel idaresinin belediye yasal düzenlemesi, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşu olan Rusya Federasyonu'na verilen zararın tazmini talebi beyanlarıyla mahkemeye Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatını ve bütçe ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ihlal eden bir belediye.

Sanatın 20. bölümüne göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, devlet mali kontrol organının yasal düzenine öngörülen süre içinde uyulmaması, yetkililere 20.000 ila 50.000 ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir. veya bir ila iki yıllık bir süre için diskalifiye. Devlet mali kontrol organının yasal düzenine öngörülen süre içinde tekrar tekrar uyulmaması, iki yıl boyunca diskalifiye edilmesine yol açar (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5. maddesinin 21. bölümü).

Aynı zamanda, Sanatın 1. Bölümünün hükümleri. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, devlet (belediye) mali kontrol organlarının (yetkililerinin) kararlarına, sunumlarına, kararlarına uyulmaması durumunda ifade edilen ihlaller için geçerli değildir (Rusya Maliye Bakanlığı Mektubu) 08.04.2015 Sayılı 02-10-09 / 45065 Federasyonu).

Sanatın 3. Bölümüne göre. Uygulama ile ilgili idari suçlar için Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 4.5'i idari ceza diskalifiye şeklinde, bir kişi idari suç tarihinden itibaren en geç bir yıl ve devam eden bir idari suç durumunda - keşfedildiği günden bir yıl sonra idari sorumluluğa getirilebilir.

Daha önce de belirttiğimiz gibi, Sanatın 20. Bölümü. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, yetkililere 20.000 ila 50.000 ruble tutarında idari para cezası şeklinde ceza verilmesini öngörmektedir. veya bir ila iki yıllık bir süre için diskalifiye.

Böylece, Sanatın 3. Bölümüne dayanarak. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 4.5'i, Sanatın 20. Bölümü uyarınca idari bir suç için idari sorumluluğa getirme zamanaşımı süresi. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, bir yıl idari suçun işlendiği günden itibaren (Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 11 Nisan 2017 Sayı 65-AD17-1 Kararı).

Not. Kurumlara gönderilen talimatlar genellikle birkaç gereklilik içerir:

siparişte belirtilen süre içinde tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak ve (veya) bu ihlallerin neden olduğu zararı tazmin etmek;

emrin yerine getirilmesinin sonuçlarını belirli bir süre içinde denetim makamına bildirir.

Yukarıda belirtilenler ışığında, kurum, Sanatın 20. Bölümü uyarınca idari olarak sorumlu tutulabilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i, hem denetim makamına emrin yerine getirilmesinin sonuçlarının bildirilmemesi hem de tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmaması (belirlenen hasarın tazmin edilmemesi) nedeniyle.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun devlet mali kontrol organlarının sunumlarına uyulmaması nedeniyle idari sorumluluk oluşturulmamıştır. Bu, devlet (belediye) mali kontrol organının, başvuruya uyulmaması nedeniyle kurumu idari sorumluluğa getirme yetkisinin olmadığı anlamına gelir. AT belirtilen durumlar denetim organı, ibrazın (talimat) kurum tarafından veya kurum kurucusu tarafından yerine getirilmesini sağlamak açısından savcılığa yanıt tedbirleri alınması talebiyle savcılığa başvurabilir.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Devlet Dumasının 1112269-6 sayılı “Bütçe Mevzuatını İhlal Etme İdari Sorumluluğunun Güçlendirilmesi Kısmında Rusya Federasyonu İdari Suçlar Hakkındaki Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair” federal yasa tasarısını değerlendirdiği belirtilmelidir. . Bu yasa tasarısı, devletin mali kontrol organının yasal sunumuna belirli bir süre içinde uyulmaması durumunda idari sorumluluk tesis etmeyi önermektedir.

Ayrıca, bu durumlarda, denetim organının, başvurunun (talimatın) kurum tarafından veya kurum kurucusuna uygulanmasını sağlamak açısından savcılığa yanıt önlemleri alınması talebi ile savcılığa başvurma hakkına sahip olduğunu da not ediyoruz. . Ayrıca, kurucu, kontrol organının talimat ve sunumlarına uyulmaması nedeniyle kurum başkanını disiplin sorumluluğuna sokma hakkına sahiptir.

Çekici

Genel bir kural olarak, alınan karar beyanlarına mahkeme dışında ve mahkemede itiraz etmek mümkündür. yargısız emir temyiz, faaliyetlerinin kontrol organları tarafından uygulanmasına ilişkin prosedürü düzenleyen normatif düzenlemelerle belirlenir. gelince yargı emri, bunu Sanatın 1. Kısmı sayesinde hatırlıyoruz. Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 198'i, kurumların karar veya eylemin (eylemsizlik) olduğuna inanırlarsa, devlet organlarının yasadışı kararlarının veya eylemlerinin (eylemsizliğinin) tanınması için bir başvuru ile tahkim mahkemesine başvurma hakkına sahiptir. yasalara veya diğer düzenleyici düzenlemelere uymamak Yasal düzenleme ve iş ve diğer alanlardaki haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal eden ekonomik aktivite, girişimcilik ve diğer ekonomik faaliyetlerin uygulanması için ek engeller yaratır.

Normatif olmayan yasal eylemlerin geçersiz, karar ve eylemlerin (eylemsizlik) yasa dışı olarak tanınmasına yönelik başvurular, federal yasalara göre değerlendirilmeleri diğer mahkemelerin yetkisi dahilinde değilse, tahkim mahkemesinde kabul edilir. söz konusu ifade tahkime götürülebilir üç ay boyunca Kurumun haklarının ihlal edildiğini öğrendiği günden itibaren ve meşru menfaatler federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe. tarafından kaçırıldı iyi sebep başvuru için son tarih mahkeme tarafından geri yüklenebilir.

Hatırlamak tahkim mahkemeleri ekonomik anlaşmazlıkları çözmek ve tüzel kişiler olan kuruluşların katılımıyla diğer davaları değerlendirmek, girişimcilik faaliyeti eğitimsiz tüzel kişilik ve statü sahibi Bireysel girişimci içinde satın alındı yasal Rusya Federasyonu APC'si ve diğer federal yasalar tarafından öngörülen şekilde ve durumlarda - Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin, devlet organlarının, yerel yönetimlerin, diğer organların, yetkililerin, kuruluşların katılımıyla tüzel kişilik statüsüne sahip olmayanlar ve bireysel girişimci statüsüne sahip olmayan vatandaşlar.

Bir devlet organının veya yerel özyönetim organının normatif olmayan bir eylemi (ve durumlarda yasal, ayrıca yasaya veya diğer kurallara uymayan normatif bir eylem yasal işlemler ve medeni hakların ve devlet (belediye) kurumlarının yasal olarak korunan çıkarlarının ihlali) bir mahkeme tarafından geçersiz ilan edilebilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 13. Maddesi).

Düzenleme ile demek istediğimizi hatırlayın resmi belge, piyasaya sürülmüş yetkili kuruluşlar kanun, tüzük, kural, tüzük biçimindeki güç.

Devlet (belediye) mali kontrol organlarının içeriklerindeki hem talimatları hem de temsilleri, normatif olmayan bir yasal işlemin işaretlerine karşılık gelir, denetlenen kurumlara yol açar. yasal sonuçlarülkelerde kanun ve düzeni yeniden sağlamaya yönelik etkili ve somut önlemler almaya mecbur eder. kamu sektörü ekonomik faaliyetin uygulanmasına bariz engeller yaratmak, bunların kapsamını etkilemek mülkiyet hakları ve tahkim mahkemesinde itiraz edilebilecekleri meşru menfaatler.

Mahkemenin tanıma kararının gerekçeleri, normatif eylem Bir devlet organının veya yerel özyönetim organının (ve yasaların öngördüğü durumlarda, aynı zamanda normatif bir eylem) hem yasaya hem de diğer yasal düzenlemelere uymamaları ve bu eylemlerin ihlali geçersizdir. insan hakları ve ilgili bir taleple mahkemeye başvuran bir vatandaşın veya tüzel kişinin yasal olarak korunan çıkarları (6 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurul Kararı'nın 6. maddesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Numara. Medeni Kanun RF").