Soru: No. 439: -02-13.

h.1 Maddesi gereğince. 44-FZ Kanununun 38'inci maddesine göre, programa göre toplam yıllık alımları yüz milyon rubleyi aşan müşteriler sözleşme hizmetleri oluşturur (bu durumda, özel bir yapısal birimin oluşturulması zorunlu değildir).

Sanatın 3. Bölümü çerçevesinde. 44-FZ Yasasının 38'i Sözleşme hizmeti, federal organ tarafından onaylanan model düzenleme (yönetmelik) temelinde geliştirilen ve onaylanan düzenlemeye (yönetmelik) uygun olarak çalışır. yürütme gücü ihale alanında sözleşme sisteminin düzenlenmesi hakkında.

Halihazırda, model hükmü Bakanlık Emri tarafından onaylanmıştır. ekonomik gelişme 29 Ekim tarihli RF, N 631 "Model Yönetmeliklerinin (Yönetmeliklerin) onaylanması üzerine sözleşmeli hizmet".

Bir provizyon geliştirirken, Müşterilerin çoğu aşağıdaki sorunlarla karşılaşır.

Şu anda, çoğu müşterinin ayrı bir yapısal birim oluşturma fırsatı yoktur. Ticari sektördeki ücret düzeyine tekabül eden nitelikli insan kaynağının ücretlendirilmesini bütçe kuruluşlarına sağlamanın imkansızlığı nedeniyle, müşterilerin büyük çoğunluğunun sahip olmadığı tek sistem eğitim, satın alma ve hukuk alanında nitelikli uzman sıkıntısı var. Bu koşullar altında, müşterinin satın alma alanındaki yapısal alt bölümleri arasındaki etkileşim için meşru algoritmaların geliştirilmesi ve uygulanmasında nesnel zorluklar ortaya çıkar (planlamanın başlangıcından kabul, bakım ve bertarafa kadar olduğu varsayılır).

Yukarıda belirtilenler ışığında, görevlerin dağılımına ilişkin ayrıntılı bir çalışma ile sözleşmeli hizmet yönetmeliğinin hazırlanması anlamsız bir çalışma haline gelmektedir. Müşterinin yönetimi mevcut sistemi üç katına çıkarırsa veya müşteri aslında durumun rehinesidir, o zaman sözleşmeli hizmete ilişkin ayrıntılı bir düzenleme kurtarmaz.

Sözleşmeli hizmete ilişkin hüküm, daha çok disiplin cezası niteliğinde olacaktır, çünkü sonunda, sözleşmeli hizmet içinde veya sözleşmeli hizmet çalışanları ile diğer departmanlar arasında bir çatışma olması durumunda, kuruluş başkanı hakem olarak hareket etmek.

Benim kişisel görüşüm, tabiri caizse, içeride "dış" suçlar varsa, Mevcut mevzuat organizasyonun başkanı sorumlu olacaktır, çünkü sözleşmeli hizmet çalışanları bir tüzel kişiliğin çalışanlarıdır.

h.1 Maddesi gereğince. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1068'i, bir tüzel kişilik veya bir vatandaş, çalışanının emek (resmi, resmi) görevlerinin yerine getirilmesinde neden olduğu zararı tazmin eder.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1069'u, bir vatandaşa veya tüzel kişiye verilen zararın bir sonucu olarak Yasa dışı aktiviteler(eylemsizlik) devlet organlarının, yerel özyönetim organlarının veya memurlar yasaya veya diğer yasal düzenlemelere uymayan bir devlet organı veya yerel özyönetim organının bir eyleminin yayınlanması da dahil olmak üzere bu organların tazminatına tabidir.

Nihayetinde, sözleşmeli hizmet hükmü kanunen zorunludur, ancak çoğu durumda kanunun resmi bir uygulaması olacaktır ve müşteriler için hayati bir gereklilik olmayacaktır.

Soru cevap

Soru: Sözleşme yöneticisi mal, iş, hizmet kabulüne katılır mı?

Cevap: Sanatın 2. Kısmına göre. Kanun'un 38'i sözleşme sistemi Müşterinin programa göre yıllık toplam satın alma hacminin 100 milyon rubleyi geçmemesi ve müşterinin sözleşmeli bir hizmetinin olmaması durumunda, müşteri, satın almanın veya birkaç satın almanın uygulanmasından sorumlu bir yetkili atayacaktır, her sözleşmenin yürütülmesi dahil (bundan böyle sözleşme yöneticisi olarak anılacaktır).

Sanatın 4. bölümünde. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 38'i, sözleşme yöneticisinin görev ve yetkilerinin listesini tanımlar:

Satın alma planı geliştirir, satın alma planına dahil edilecek değişiklikleri hazırlar, tek bir listeye yerleştirir. bilgi sistemi satın alma planı ve üzerinde yapılan değişiklikler*;

Bir çizelge hazırlar, çizelgede yapılacak değişiklikleri hazırlar, çizelgeyi ve üzerinde yapılan değişiklikleri tek bir bilgi sistemine yerleştirir*;

Tedarik, tedarik belgeleri ve taslak sözleşmelerin birleşik bilgi sistemi bildirimlerini hazırlar ve yerleştirir, tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) seçimine kapalı yöntemlerle katılma davetleri hazırlar ve gönderir;

Sözleşmelerin yapılması da dahil olmak üzere tedarik sağlar;

Tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) belirlenmesinin sonuçlarına itiraz etme davalarının değerlendirilmesine katılır ve talep çalışmasının yapılması için malzemeler hazırlar;

Gerekirse, mallar, işler, hizmetler için ilgili pazarlardaki rekabet ortamının durumunu belirlemek, en iyi teknolojileri ve diğerlerini belirlemek için tedarik planlama aşamasında tedarikçilerle (yükleniciler, uygulayıcılar) istişareler düzenler ve bu istişarelere katılır. devlet sağlamak için çözümler ve belediye ihtiyaçları;

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunla sağlanan diğer yetkileri kullanır.

Bu listenin açık kaldığına dikkat edilmelidir. Bu nedenle, sözleşme yöneticisi, Sanatın 4. Kısmında doğrudan listelenenler dışında, Sözleşme sistemine ilişkin Kanun tarafından sağlanan diğer yetkileri de kullanır. Sözleşme Sistemi Kanununun 38.

Lütfen Sanatın 2. Bölümüne dikkat edin. Sözleşme Sistemine Dair Kanun'un 38'i, her bir sözleşmenin yürütülmesi de dahil olmak üzere bir ihalenin veya birkaç ihalenin uygulanması için sözleşme yöneticisinin sorumluluğunu belirler.

Sanatın 1. Bölümüne göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 94'ü, sözleşmenin yürütülmesi, sözleşmenin imzalanmasından sonra uygulanan ve müşterinin tedarikçi (yüklenici, icracı) ile etkileşimi yoluyla tedarik hedeflerine ulaşmayı amaçlayan bir dizi önlemi içerir. teslim edilen malların kabulü, yapılan iş (sonuçları), verilen hizmetler ve ayrıca medeni hukuka ve sözleşme sistemine ilişkin Kanuna uygun olarak bireysel aşamalar malların teslimi, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması, sözleşmede belirtilen.

Bu nedenle, Sözleşme Sistemi Kanununun yukarıdaki hükümlerine göre, sözleşme yöneticisi, sözleşmenin yürütülmesi de dahil olmak üzere ihalenin uygulanmasından sorumlu olduğu gerçeğini göz önünde bulundurarak, teslim edilenin kabulünü organize etmelidir. mallar, yapılan işler, verilen hizmetler ve diğer yetkiler çerçevesinde, 7 h 4 md. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 38'inci maddesi, müşterinin kararı ile sözleşme yöneticisi kabul komitesine dahil edilebilir veya böyle bir komitenin başkanı olarak atanabilir.

Soru: Müşteri tarafından sözleşme kapsamında yapılan işin muayenesi hangi şartlarda yapılmalıdır?

Cevap: 25.04.

Sanatın 13. bölümüne göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 34'ü, sözleşme, mal, iş veya hizmetler için ödeme prosedürü ve koşulları, müşterinin teslim edilen malları, yapılan işi (sonuçları) kabul etmesi için prosedür ve şartlar hakkında zorunlu bir koşul içerir. miktar, eksiksizlik, hacimsel gereksinimlere uygunluk açısından verilen hizmetler, kurulan sözleşme, ayrıca bu tür bir kabulün sonuçlarının işlenmesi için prosedür ve son tarihler hakkında. Sözleşmenin bir gerçek kişi ile yapılması durumunda, aşağıdakiler hariç, Bireysel girişimci veya özel uygulama yapan başka bir kişi, sözleşme, bir bireye ödenecek tutarı, sözleşmenin ödenmesiyle ilgili vergi ödemelerinin miktarı kadar azaltmak için zorunlu bir koşul içerir.

Yukarıdakiler göz önüne alındığında, müşteri kendi başına bir inceleme yapıyorsa, sözleşme, müşterinin yapılan işi miktar, tamlık, kapsam, sözleşmede belirlenen şartlar açısından kabul etmesi için prosedür ve şartlar konusunda zorunlu bir koşul içerir. , ayrıca bu tür bir kabulün sonuçlarının işlenmesi için prosedür ve son tarihler.

Soru: Süt ürünleri, et, tahıllar, sebzeler ve diğer gıda ürünlerinin kimliği veya homojenliği hakkında

Cevap: İlk (maksimum) sözleşme fiyatını belirleme yöntemlerinin uygulanmasına ilişkin Kılavuzun 3.1 maddesi uyarınca, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Emri tarafından onaylanan tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile yapılan bir sözleşmenin fiyatı Rusya Federasyonu'nun 02.10. No. 567, karşılaştırılabilir piyasa fiyatları yöntemi (piyasa analizi), NMCC'yi aynı malların, işlerin, tedarik için planlanan hizmetlerin veya bunların yokluğunda homojen malların, işlerin, hizmetlerin piyasa fiyatları hakkındaki bilgilere dayanarak kurmaktır.

Malların kimliği belirlenirken, özellikle menşe ülke ve üretici dikkate alınabilir. Malların görünümündeki küçük farklılıklar dikkate alınmayabilir.

Tavsiyelerin 3.6.1 maddesi uyarınca, mallar aynı olmadıkları, benzer özelliklere sahip oldukları ve aynı işlevleri yerine getirmelerine ve (veya) ticari olarak değiştirilebilir olmalarına izin veren benzer bileşenlerden oluşuyorsa homojen olarak kabul edilir. Malların homojenliği belirlenirken kalitesi, pazardaki itibarı, menşe ülkesi dikkate alınır.

Aynı zamanda, Tavsiyelerin 3.20 paragrafı, karşılaştırılabilir piyasa fiyatları yöntemini (piyasa analizi) kullanırken IMCP'nin hesaplanmasında kullanılan tanımlanmış fiyatların değer kümesinin homojenliğini belirlemek için, paragraf 3.20'de belirtilen formüle göre varyasyon katsayısının belirlenmesi önerilir. Öneriler.

IMCC belirlenirken hesaplamada kullanılan değerler kümesi, fiyat değişim katsayısı %33'ü aşarsa heterojen olarak kabul edilir. Varyasyon katsayısı %33'ü aşarsa, hesaplamalarda kullanılan fiyat bilgisi miktarını artırmak için ek çalışmalar yapılması tavsiye edilir (Tavsiyelerin 3.20.2 maddesi).

Bu nedenle, aynı veya homojen malları belirlerken, Tavsiyelerin yukarıdaki hükümlerine göre hareket etmenizi ve hesaplamada kullanılan tanımlanmış fiyatların değer kümesinin homojenliğini belirlemek için varyasyon katsayısını uygulamanızı tavsiye ederiz. IMCP.

Soru: Müzayede şeklinde ortak teklif verme prosedürü

Cevap: 28.04.

Sanatın 1. Bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 25'inci maddesine göre, iki veya daha fazla müşteri aynı mal, iş, hizmet satın aldığında, bu müşteriler ortak ihale veya müzayede yapma hakkına sahiptir. Müşterek ihaleler veya müzayedeler sırasında müşterilerin hak, yükümlülük ve sorumlulukları, taraflar arasında Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve 44-FZ sayılı Kanun uyarınca yapılan bir anlaşma ile belirlenir. Sanatın 5. Bölümü. 44-FZ sayılı Kanun'un 25'i, Rusya Federasyonu Hükümetine ortak ihale ve müzayede düzenleme prosedürünü oluşturma hakkı verilmiştir. 44-FZ sayılı Kanunun bu hükmü uyarınca, 28.11.2018 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. 1088 sayılı ortak ihale ve müzayedelerin düzenlenmesine ilişkin Kuralları onayladı.

Bu nedenle, ortak bir açık artırma düzenleme Kurallarına göre, açık artırma belgelerinin onaylanmasından önce müşteriler, Sanatın 2. Bölümünde belirtilen bilgileri içeren ortak bir açık artırma düzenleme konusunda kendi aralarında bir anlaşma yaparlar. 44-FZ Sayılı Kanunun 25'i.

Sözleşmeyi imzaladıktan sonra, müşterilerin ortak müzayede organizatörünün adı hakkında bilgileri programa girmeleri gerekir.

Ortak bir müzayedenin organizasyonu ve yürütülmesi, diğer müşterilerin bir anlaşma temelinde, böyle bir müzayede düzenleme ve yürütme yetkilerinin bir kısmını devrettiği organizatör tarafından gerçekleştirilir. Müzayedelere ilişkin olarak 44-FZ sayılı Kanun'un öngördüğü şekilde ortak müzayede yapılır.

Ortak bir müzayede yapmak için organizatör:

a) sözleşmede aksi belirtilmedikçe, her bir müşteri tarafından yapılan satın alma hacmiyle orantılı olarak sözleşmenin taraflarının temsilcilerini içeren satın alma komisyonunun bileşimini onaylar;

b) ihale alanında birleşik bilgi sistemine ihale ilanı verir ve ayrıca 44-FZ sayılı Kanuna göre hazırlanan dokümanları geliştirir ve onaylar. Her parti için böyle bir bildirim ve dokümantasyonda belirtilen ilk (azami) fiyat, her müşterinin ilk (azami) sözleşme fiyatlarının toplamı olarak belirlenirken, böyle bir fiyatın gerekçesi ilk (maksimum) sözleşmenin gerekçesini içerir. her müşterinin fiyatları;

c) ilgili taraflara dokümantasyon sağlamak;

d) belgelerin hükümlerinin açıklamalarını sağlar;

e) gerekirse, satın alma bildiriminde ve (veya) belgelerde değişiklik yapar;

f) Bir tedarikçi (yüklenici, icracı) belirlenirken yerleştirilmesi 44-FZ sayılı Kanunla öngörülen bilgi ve belge alımı alanında tek bir bilgi sistemine yerleştirme yapar;

g) Ortak müzayede sırasında hazırlanan protokollerin kopyalarını, söz konusu protokollerin imzalandığı günü takip eden gün içinde anlaşmanın her bir tarafına ve ayrıca 6698 sayılı Kanun ile belirlenen durumlarda yetkili federal yürütme organına göndermek. 44-FZ;

h) Anlaşma ile kendisine verilen diğer yetkileri kullanmak.

Anlaşmanın tarafları, ortak müzayede düzenlemenin masraflarını, her müşterinin ilk (azami) sözleşme fiyatının, akdedilecek sözleşmelerin başlangıç ​​(azami) fiyatlarının toplam tutarı içindeki payı oranında üstlenirler. ortak açık artırma yapılır. Ortak bir ihale veya müzayede kazananı ile yapılan sözleşme, her müşteri tarafından bağımsız olarak imzalanır. 44-FZ sayılı Kanunda öngörülen hallerde ortak müzayede geçersiz ilan edildiğinde, tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile sözleşme yapılması kararı ve bu kararın onaylanması, müşteriler tarafından bağımsız olarak, 44-FZ Sayılı Kanun.

Soru: 100.0 bin ruble içindeki sözleşmeler için ödeme maliyetlerini dikkate almak gerekli mi? toplamda Yıllık hacmi müşterinin Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde gerçekleştirme hakkına sahip olduğu tedarik. 05.04 tarihli Federal Yasanın 93'ü. 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında

Soru. Aralık ayında, bütçe kurumu 100.0 bin ruble tutarında birkaç medeni hukuk sözleşmesi imzalayacak. (örneğin, yakıt için, Kırtasiye vb.) Ocak ayında ödenir.

Cevap. Bize göre, 01.01.2018 tarihinden önce yapılan ödeme tutarı. siparişler, şehir için toplam yıllık satın alma hacmine dahil değildir.

Gerekçe. 31.12'ye kadar. bütçe kurumları buna göre sipariş verir Federal yasa 21 Temmuz 2005 tarihli N 94-FZ "Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verilmesi hakkında" (bundan sonra - N 94-FZ Yasası). 4. Bölüm Sanat. 94-FZ sayılı Kanun'un 9'u, bir siparişin sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren verildiği gibi kabul edildiğini belirler. Bu nedenle, Aralık ayında bir sözleşme imzalarken, bir bütçe kurumu şehre bir sipariş verir.

Soru: 94-FZ sayılı Kanun kapsamında yıl sonunda mal alımı için fiyat teklifi talebinde bulunmak ve yılın Ocak ayında sözleşme yapmak mümkün müdür, miktar kısıtlamaları hangi kanuna göre uygulanacaktır? ?

Cevap: Lütfen Sanatın 3. paragrafına uygun olarak unutmayın. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 3'ü, devlet veya belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı (bundan sonra - satın alma), müşteri tarafından COP Yasası tarafından öngörülen şekilde gerçekleştirilen ve amaçlanan bir dizi eylemdir. devlet veya belediye ihtiyaçlarını karşılamada. Bu durumda tedarik, tedarikçinin (yüklenici, ifacı) belirlenmesi ile başlar ve sözleşme taraflarının yükümlülüklerini yerine getirmesi ile sona erer. Tedarik duyurusunun yapılması veya tedarikçinin (yüklenici, icracı) seçimine katılma daveti gönderilmesi sağlanmazsa, tedarik sözleşmenin imzalanmasıyla başlar ve tarafların yükümlülüklerini yerine getirmesiyle sona erer. sözleşme.

Sanatın 2. Kısmına göre size hatırlatıyoruz. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 72'si, müşteri, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının 500 bin ruble'yi geçmemesi koşuluyla, teklif talebinde bulunarak satın alma yapma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, teklif talebi yoluyla gerçekleştirilen yıllık toplam satın alma hacmi, programa uygun olarak müşterinin tüm satın alımları için sağlanan fon miktarının %10'unu geçmemeli, ancak 100 milyon ruble'yi geçmemelidir. yıl içinde.

Bu nedenle, bu durum, sözleşme sistemine ilişkin Kanun hükümlerine dayanarak, bir program kullanılmadan toplam satın alma hacminin muhasebeleştirilmesi de dahil olmak üzere, şehirdeki müşteri, ilan edilen fiyat teklifi talebinin sonuçlarına dayanarak bir sözleşme imzaladıysa şehirde ve 94 -FZ sayılı Kanuna uygun olarak yürütüldü ve daha sonra uygulamaya başlandı, daha sonra editörlerin görüşüne göre, bu satın alma hacmini Sanatın 2. Kısmına göre dikkate almalıdır. Anayasa Mahkemesi Kanunu'nun 72'si, yani. teklif talebi yoluyla gerçekleştirilen toplam yıllık alım hacminde dikkate alınır ve bu, herkes için sağlanan fonların %10'unu geçmemelidir.

Soru: Aralık ayında, bir bütçe kurumu 100.0 bin ruble tutarında birkaç medeni hukuk sözleşmesi imzalayacak. (örneğin, yakıt, kırtasiye vb. için), ödemesi Ocak ayında yapılan

Müşterinin Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde yapma hakkına sahip olduğu toplam yıllık alım hacminde bu tür sözleşmeler için ödeme maliyetlerini dikkate almak gerekli midir? 05.04 tarihli Federal Yasanın 93'ü. N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında"?

Cevap: Kanaatimizce 01.01.2018 tarihinden önce yapılan ödeme tutarı. siparişler, şehir için toplam yıllık satın alma hacmine dahil değildir.

Gerekçe: 31.12'ye kadar. bütçe kurumları, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa N 94-FZ "Mal tedariki, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verme üzerine" (bundan sonra - N 94-FZ Yasası) uyarınca sipariş verir. ). 4. Bölüm Sanat. 94-FZ sayılı Kanun'un 9'u, bir siparişin sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren verildiği gibi kabul edildiğini belirler. Bu nedenle, bir bütçe kurumu Aralık ayında bir sözleşme imzalayarak şehre bir sipariş verir.

05.04 tarihli Federal Yasa. N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" (bundan sonra - N 44-FZ Yasası) 01.01'de yürürlüğe girer .. Bölüm 1'in 4. paragrafına göre sanatın. 93 sayılı Kanun N 44-FZ'den satın alma tek tedarikçi(yüklenici, icracı) yüz bin ruble'yi geçmeyen bir miktarda mal, iş veya hizmet satın alınması durumunda müşteri tarafından gerçekleştirilebilir. Aynı zamanda, müşterinin söz konusu paragraf temelinde yapmaya yetkili olduğu toplam yıllık satın alma hacmi, müşterinin tüm satın almalarının Sözleşmeye uygun olarak uygulanması için sağlanan fon miktarının yüzde beşini aşamaz. program ve yılda elli milyon rubleyi geçmez.

2. Bölüm Sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 112'si, müşterilerin sipariş vermek için yıllar ve yıllar için çizelgeler koyduğunu belirler. 44-FZ sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlükte olan kurallara göre, düzenleyici uygulayan federal yürütme organı tarafından oluşturulabilecek özellikler dikkate alınarak yasal düzenleme emir verme alanında ve yasa uygulama işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı nakit servisi Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesi.

Bu nedenle, şehir için program, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 761 N ve Rusya Hazine N 20n'nin 27.12.2018 tarihli ortak emrine uygun olarak yerleştirilmiştir. "Mal temini için sipariş verme, iş yapma, müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması ve mal temini için sipariş verme programlarının biçimleri için resmi web sitesine yerleştirme prosedürünün onaylanması üzerine, çalışma, müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması."

Madde 1, bölüm 3, Sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 112'si, bunu yıllar içinde belirler. Sanatın 1. Bölümünde belirtilen toplam yıllık alım hacminin hesaplanması. 30, Sanatın 1. ve 2. bölümleri. 38, Sanatın 2. kısmı. 72, paragraf 4 ve 5, bölüm 1, sanat. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü, müşteriler tarafından çizelge kullanılmadan yapılır.

Ek olarak, Sanatın 3. paragrafına göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 3'üncü maddesine göre satın alma, tedarikçinin tanımlanmasıyla başlar ve sözleşmenin taraflarının yükümlülüklerini yerine getirmesiyle sona erer. İncelenen durumda, sözleşme zaten imzalanmıştır, bu nedenle "satın alma" kavramına girmez.

Bu nedenle, şehirde verilen bir siparişin ödemesi için yapılan harcama tutarı, şehir planına dahil edilemez.

SORU: Bir işçinin iş gezisi: sözleşme mi antlaşma mı?

CEVAP: 20.03.

ES "Goszakaz"

44 sayılı Federal Yasanın 93. maddesinin 26. paragrafına göre, Müşteri, bir çalışanın bir iş gezisine gönderilmesiyle ilgili hizmetlerin sağlanması için bir sözleşme imzalar. Aynı zamanda, bu tür hizmetler arasında bir iş gezisi yerine seyahat sağlanması, konut kiralama, ulaşım hizmetleri ve yemek sağlanması yer almaktadır.

Genellikle soru ortaya çıkar: bir bilet satın almak, bir otel odası için ödeme makbuzu dikkate alınır - bu bir anlaşmanın imzalanması mı yoksa tüm yıl boyunca demiryolu ve otel ile bir sözleşme yapmak ve bu sözleşmeleri postalamak gerekli midir? internet sitesi?

Sanatın 26. paragrafına göre. 93 44-FZ, tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma (Elektronik Sistem "Goszakaz" da tek bir tedarikçiden satın alma kurallarının en son açıklamaları) müşteri tarafından gerçekleştirilebilir. bir çalışanın iş gezisine gönderilmesiyle ilgili hizmetlerin sağlanması için sözleşme. Aynı zamanda, bu hizmetler şunları içerir: bir iş gezisi yerine seyahat ve geri dönüş sağlamak, konut kiralamak, ulaşım hizmetleri ve yemek sağlamak.

Bu durumda, bu hizmetleri sağlayabilecek gerçek veya tüzel kişilerle (örneğin, acenteler, oteller (sadece işe alımdan bahsediyorsak), vb.) Sözleşmeler yapmaktan bahsediyoruz.

Sanatın 1. Bölümüne göre. 103 44-FZ, sözleşmelerin kaydı, yalnızca Sanatın 1. bölümünün 4. ve 5. paragrafları uyarınca yapılan sözleşmeler hakkında bilgi içermez. 93 44-FZ.

Buna göre, müşteriler, madde 26, bölüm 1, sanat. 93 44-FZ, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde.

Bir çalışana bilet satın almak, yaşam alanı kiralamak için ödeme yapmak vb. için avans verildiğinden bahsediyorsak, soruda belirtilen belgeler sözleşmenin imzalandığının kanıtı olacaktır, ancak bu tek bir tedarikçi ile bir anlaşmanın imzalanmasından bahsetmiyoruz ( satış makbuzları, faturalar, yalnızca envanter kalemleri, yapılan işler ve sorumlu kişiler aracılığıyla verilen hizmetler için tüzel kişilerle nakit ödeme yapılması durumunda bir sözleşmenin yerine geçebilir).

Ek olarak, Sanat uyarınca size bildiririz. 168 İş Kanunu Rusya Federasyonu (bundan böyle Rusya Federasyonu İş Kanunu olarak anılacaktır), bir çalışan bir iş gezisine gönderilirse, işveren, çalışana seyahat masraflarını, konut kiralama masraflarını, dışarıda yaşama ile ilgili ek masrafları geri ödemekle yükümlüdür. daimi ikamet yeri (günlük ödenek) ve işçinin işverenin izni veya bilgisi dahilinde yaptığı diğer masraflar. Bu nedenle, bir çalışanı bir iş gezisine gönderirken, seyahat masraflarını, konut kirasını ve daimi ikamet yeri dışında yaşamakla ilgili ek masrafları (harcamalık) ödemek için nakit avans verilirse, bu avansların bildirilmesi Rusya Federasyonu İş Kanunu (çalışma ilişkileri) çerçevesinde yürütülür.

Bu nedenle, müşteri geri ödeme yapmamaya karar verirse seyahat masrafları bir çalışana nakit avans şeklinde seyahat, konaklama kiralama vb. bu tür hizmetlerin 26. fıkra uyarınca sağlanması. 93 44-FZ, bu tür hizmetlerin maliyeti seyahat masrafları için belirlenen bütçe sınırını aşmıyorsa.

Buna göre, bu durumda müşteri şu sonuca varmalıdır: ayrı sözleşme(anlaşma), sözleşmeler siciline sunulması gereken bilgiler.

SORU: Bir müşteri 44-FZ kapsamında ne tür komisyonlar oluşturabilir?

CEVAP: Sanatın 3. Kısmına göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 39'unun yanı sıra, mal temini, işin ifası, sözleşme sistemine ilişkin Kanun uyarınca hizmet sunumu için alımların yapılabileceği toplam yol sayısı, aşağıdaki türler: komisyonlar ayırt edilebilir ( pratik tavsiye satın almanın uygulanması için EP "Goszakaz" da müşteri komisyonunun oluşturulması hakkında:

Rekabetçi;

Açık arttırma;

Alıntı yapmak;

Teklif talebine ve nihai tekliflere katılım başvurularının değerlendirilmesi için komisyonlar.

Müşteri ayrıca satın almanın uygulanması için tek bir komisyon oluşturabilir. Aynı zamanda, işlevsellik, işin organizasyonu ve birleşik satın alma komisyonunun bileşimini oluşturma prosedürü açısından, ihale, müzayede, teklif komisyonu ve talebe katılım başvurularını değerlendirme komisyonu için gereklilikleri karşılamalıdır. teklifler ve nihai teklifler için.

Sözleşme Sistemi Kanunu, münhasıran tedarikçinin oluşturulmasını gerektiren tedarikçi belirleme yöntemlerini düzenlemediğinden, tek komisyon tedarik için, müşteri böyle bir komisyonun oluşumuna bağımsız olarak karar verebilir. Aynı zamanda alım komisyonuna ilişkin yönetmeliğinde her türlü komisyonun bulunmasını öngörebilir.

CEVAP: Sanatın 1. bölümünün 3. paragrafına göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 1'i olan bu Federal Kanun, konusu bir medeni hukuk sözleşmesinin imzalanmasıyla ilgili olanlar da dahil olmak üzere mal, iş, hizmet alımı alanındaki devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik ilişkileri düzenler. mal tedariki, işin performansı, tedarik hizmetleri (satın alma dahil Emlak veya mülkün kiralanması), Rusya Federasyonu adına, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya belediye, birlikte bütçe kurumu veya Sanatın 1, 4 ve 5. bölümlerine göre başka bir tüzel kişilik. 44-FZ Sayılı Kanun'un 15'i.

Bu nedenle, 44-FZ sayılı Kanun'un yürürlüğe girmesinden sonra, bir bütçe kurumu tarafından 44-FZ sayılı Kanun uyarınca yapılan medeni hukuk sözleşmelerine "sözleşmeler" denilebilir.

SORU: Müşteri programda ne zaman değişiklik yapmalıdır?

CEVAP: 544/18n No'lu Özellikler'in 6. paragrafına göre, her bir tedarik nesnesi için resmi web sitesinde yayınlanan programdaki değişiklikler en geç 10 Takvim günleri insani yardım sağlamak veya ortadan kaldırmak amacıyla fiyat teklifi talebi yoluyla satın alma halleri hariç olmak üzere, resmi web sitesinde bir tedarik bildirimi yayınlama veya tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılma daveti gönderme tarihine kadar sonuçları acil durumlar doğal veya teknojenik doğa Sanat uyarınca. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 82'si, 9. ve 28. paragraflara uygun olarak, satın alma katılımcılarına fiyat teklifi talebinin gönderildiği gün ve ayrıca tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma programında değişiklik yapıldığında Sanatın 1. bölümünün. Sözleşme Sistemi Kanununun 93'ü, sözleşmenin imzalandığı tarihten en geç bir takvim günü önce ve Sözleşme Sistemi Kanunu uyarınca ihale ilanının verilmesi öngörülmemişse, veya sözleşmenin imzalandığı tarihten en geç on takvim günü önce tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılmak için bir davetiye göndermek.

761/20n sayılı Emir ile onaylanan Prosedürün 6. Maddesi, programlarda değişiklik olması durumunda, bu değişiklikler, programların değişiklik tarihinden itibaren en geç üç iş günü içinde resmi web sitesinde yayınlanır.

SORU: Müşteri hangi durumlarda programda değişiklik yapmalıdır?

CEVAP: Sanatın 2. Kısmına göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 112'si, müşteriler tek bir bilgi sistemine veya bu sistemin hizmete alınmasından önce, Rusya Federasyonu bilgi ve telekomünikasyon ağının resmi web sitesinde, mal tedariki için sipariş verme hakkında bilgi yayınlamak için İnternet, iş performansı, sipariş vermek için hizmet programlarının sağlanması ve gg. 544/18n sayılı hususları dikkate alarak, sözleşme sistemine ilişkin Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlükte olan kurallara göre.

Resmi web sitesinde yayınlama prosedürü planlar-programlar mal temini için siparişlerin verilmesi, işin yapılması, müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması ve mal temini için sipariş verilmesi için çizelge biçimleri, işin yapılması, müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması, yürürlükteki 27.12.2018 tarihinden itibaren Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Hazinesi'nin emriyle onaylanan sözleşme sistemine ilişkin Kanunun yürürlüğe girmesinden önce. 761/20n (bundan sonra - Sipariş No. 761/20n).

761/20n sayılı Sipariş tarafından onaylanan, mal temini, iş performansı, müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması için sipariş verme çizelgeleri Formu notlarının 15. paragrafına göre, çizelgelerde değişiklikler yapılır. aşağıdaki durumlar:

Belirli bir siparişin verilmesine hazırlık sonucunda belirlenen, satın alınması planlanan malların, işlerin, hizmetlerin maliyetinde %10'dan fazla değişiklik olması ve bunun sonucunda mal tedariki için sipariş verilmesinin imkansız olması , işin performansı, program için sağlanan sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatına göre hizmetlerin sağlanması;

Malların, işlerin, hizmetlerin satın alınması için planlanan şartlarda, sipariş verme yönteminde, sözleşmenin yerine getirilmesi için son tarihte değişiklikler;

Müşteri tarafından verilen siparişin iptali, siparişin yetkili organı tarafından zaman çizelgesine göre;

Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak cari mali yılda bütçe tahsislerinin kullanılmasından kaynaklanan tasarruflar;

Takvimin onaylandığı tarihte öngörülemeyen hallerde;

Federal yürütme organının, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organının, müşteriye yerel bir özyönetim organının verilmesi durumunda, sipariş verme alanında kontrol yapmaya yetkili bir emrin yetkili organı ihalelerin iptali de dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sipariş verilmesine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmak.

SORU: Rusya Federasyonu Hükümeti, azami sözleşme fiyatının belirtildiği durumları belirlemiştir.

CEVAP: Rusya Federasyonu Hükümeti, bir sözleşme imzalanırken, tedarik belgelerinin fiyat formülünü ve sözleşme fiyatının maksimum değerini belirttiği durumları belirlemiştir. 13 Ocak 19 Sayılı Kararnameye göre, bir sözleşme yapılırken, satın alma belgelerinin fiyat formülünü ve sözleşme bedelinin azami değerini belirttiği belirlenmiştir. aşağıdaki durumlar: hizmetlerin sağlanması için bir sözleşmenin imzalanması zorunlu sigorta ilgili zorunlu sigorta türü hakkında federal yasa tarafından sağlanan; hüküm için bir sözleşmenin imzalanması ajans hizmetleri sözleşmenin, acentenin ücretinin tutarının müvekkil emrinin yerine getirilmesinin sonucuna bağımlılığını oluşturması şartıyla; sözleşmenin orantılı bir oran oluşturması şartıyla, gayrimenkul değerleme hizmetlerine ilişkin bir sözleşmenin akdedilmesi değerleme uzmanının değerlemeye konu mülkün takdir edilen değerine ödediği ücretin tutarı.

SORU: Küçük hacimli satın alma işlemlerine sahip müşteriler kendi sözleşme hizmetlerini oluşturabilirler mi?

CEVAP: Sözleşme sistemine ilişkin yasa, toplam satın alma hacmi 100 milyon rubleyi aşmayan müşteriler için bir yasak içermemektedir. sözleşme hizmetleri oluşturun. Her durumda bu soru faaliyetin özellikleri ve sorumlulukların dağılımı dikkate alınarak bireysel olarak kararlaştırılmalıdır. Bazı uzmanlara göre, birkaç çalışan satın almanın uygulanmasıyla ilgili görevleri fiilen yerine getiriyorsa, müşterinin toplam satın alma hacmi 100 milyon rubleyi geçmese bile. bir sözleşme yapılması tavsiye edilir. hizmet. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun gerekliliklerini yerine getirmek için müşteriler, organizasyonel ve personel önlemlerini zamanında almalı ve sözleşmeli hizmet çalışanı, sözleşme yöneticisi işlevlerine atanacak çalışanları çalışma koşullarındaki değişiklikler hakkında önceden bilgilendirmelidir. ve onları yeni iş tanımına alıştırın.

SORU: Sözleşme yöneticisinin sorumluluğunda 44-FZ

CEVAP: Mevcut mevzuata göre, sözleşme yöneticisinin faaliyetleri üzerindeki kontrol, Rusya Federal Antimonopoly Servisi tarafından gerçekleştirilir. FAS Rusya, sözleşme yöneticilerinin planlı ve plansız denetimlerini gerçekleştirerek bu kontrolü uygular. Planlanmış kontroller 6 ayda bir defadan fazla yapılmaz.

Herhangi bir satın alma katılımcısının yanı sıra yürütenler kamu kontrolü kamu dernekleri, tüzel kişilerin dernekleri mahkemeye veya mahkemeye itiraz etme hakkına sahiptir. idari prosedür sözleşme yöneticisinin eylemleri (eylemsizliği).

Sözleşme yöneticisi yetkileri dahilinde sorumludur. Sözleşme sistemine ilişkin Kanuna göre, müşterilerin yetkilileri (sözleşme yöneticileri dahil), Rusya Federasyonu mevzuatının satın alma alanındaki sözleşme sistemine ilişkin olarak belirlediği şartlara uymaktan şahsen sorumludur. Madde 107, bu gerekliliklerin ihlali için sözleşme yöneticilerinin disiplin, hukuk, idari, cezai sorumluluk Rusya Federasyonu mevzuatına göre.

SORU: Müşteri komisyonlarının çalışmalarının 44-FZ'ye göre organizasyonu

CEVAP: Ocak ayında sözleşme sistemi kurallarına göre çalışmaya başlayan müşterinin ilk yapması gereken satın alma komisyonu atamasıdır. Sözleşme sistemine ilişkin 44-FZ sayılı yeni kanunun içerdiği önemli potansiyele rağmen, bazı tanımlar net bir şekilde formüle edilmemiş ve bu da uygulamada bazı zorluklara neden olmaktadır.

Özellikle, bu, Sanatın 5. paragrafının hükmü ile ilgilidir. 39, müşterinin komisyonun bileşimine dahil olduğu esas olarak geçen kişiler profesyonel yeniden eğitim veya tedarik alanında ileri eğitim ve ayrıca özel bilgi satın alma nesnesi ile ilgili.

"Çoğunlukla" terimi ne anlama geliyor? Bu konuda çeşitli görüşler vardır: Bazı uzmanlar “ağırlıklı olarak”ın komisyonun en az %50'si anlamına geldiğine inanırken, diğer uzmanlar “ağırlıklı olarak” çoğunluk anlamına geldiği görüşündedirler. Yine de bunu açıklayan diğerleri, eğitimli olanları önce komisyona, sonra geri kalanına dahil etmenin gerekli olduğunu belirtiyor. Durumun keskinliği, komisyonu hazırlıksızlıkla suçlamanın, böyle bir komisyonun kararını geçersiz olarak kabul etmenin temeli olabileceği sorusuyla eklenir. Yakın gelecekte gereksinimler mesleki Eğitim komisyon üyeleri yeni yasal belgelerde belirtilmelidir.

SORU: 94-FZ sayılı Kanuna göre yıl sonunda mal alımı için fiyat teklifi talebinde bulunmak ve aynı zamanda Ocak ayında sözleşme yapmak mümkün müdür, miktar kısıtlamaları hangi kanuna göre olacak? uygulamalı?

CEVAP: Lütfen Sanatın 3. paragrafına uygun olarak unutmayın. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 3'ü, devlet veya belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı (bundan sonra - satın alma), müşteri tarafından COP Yasası tarafından öngörülen şekilde gerçekleştirilen ve amaçlanan bir dizi eylemdir. devlet veya belediye ihtiyaçlarını karşılamada. Bu durumda tedarik, tedarikçinin (yüklenici, ifacı) belirlenmesi ile başlar ve sözleşme taraflarının yükümlülüklerini yerine getirmesi ile sona erer. Tedarik duyurusunun yapılması veya tedarikçinin (yüklenici, icracı) seçimine katılma daveti gönderilmesi sağlanmazsa, tedarik sözleşmenin imzalanmasıyla başlar ve tarafların yükümlülüklerini yerine getirmesiyle sona erer. sözleşme.

Sanatın 2. Kısmına göre size hatırlatıyoruz. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 72'si, müşteri, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının 500 bin ruble'yi geçmemesi koşuluyla, teklif talebinde bulunarak satın alma yapma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, teklif talebi yoluyla gerçekleştirilen toplam yıllık alım hacmi fonların %10'unu geçmemelidir. müşterinin tüm satın alımları için programa uygun olarak sağlanır, ancak 100 milyon ruble'den fazla olmamalıdır. yıl içinde.

Ayrıca, Sanatın 1. bölümüne göre. Anayasa Mahkemesi Kanunu'nun 112. maddesi şu şekildedir: bu yasa Uygulama bildirimleri tek bir bilgi sisteminde veya Rusya Federasyonu'nun resmi web sitesinde İnternet için bilgi ve telekomünikasyon ağında yayınlanan devlet veya belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı ile ilgili ilişkiler için geçerlidir. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra (yani 1 Ocak'tan sonra) gönderilen mal tedariki, işin performansı, hizmet sunumu veya katılım davetleri için sipariş verme hakkında bilgi yayınlamak. Söz konusu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ortaya çıkan ilişkilere, Madde ile aksi belirtilmedikçe, yürürlüğe girdiği günden sonra doğan hak ve yükümlülükler bakımından uygulanır. Anayasa Mahkemesi Hakkında Kanun'un 112.

Buna karşılık, Sanatın 3. Bölümünün 1. paragrafına göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 112'si, Sanatın 2. Kısmında belirtilen ve g'deki toplam yıllık alım hacminin hesaplanması. COP Kanununun 72'si, müşteriler tarafından tarife kullanılmadan yapılmaktadır.

Ayrıca, Sanatın 4. Bölümüne uygun olarak size hatırlatırız. 94-FZ sayılı Kanun'un 9'u, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren bir sipariş olarak kabul edilir ve madde 14, kısım 2, sanatta öngörülen durumda. 94-FZ sayılı Kanunun 55'i, diğer medeni hukuk sözleşmelerinin imzalandığı tarihten itibaren.

Bu nedenle, fiyat teklifi talebinin ilde asılması ve bu siparişin verilmesine ilişkin diğer işlemlerin şehirde yapılması gerekiyorsa, sözleşmenin kurulmasına kadar bu işlemlerin yapılması gerekir. 94-FZ sayılı Kanun gereklerine uygun olarak gerçekleştirilir.

Buna göre, bu durumda, sözleşmenin ifası aşamasında müşteri için sözleşmenin kurulmasından sonra, kanaatimizce, teklif talebi yoluyla satın alma bakımından Anayasa Mahkemesi Kanunu hükümleri uygulanacaktır.

Bu nedenle, bu durumda, müşterinin şehirde bir sözleşme yapması durumunda, bir program kullanılmadan toplam satın alma hacminin muhasebeleştirilmesi de dahil olmak üzere, sözleşme sistemine ilişkin Kanun hükümlerine dayanarak, sonuçlarına dayanarak Şehirde ilan edilen ve 94-FZ sayılı Kanun uyarınca yürütülen ve daha sonra uygulamaya başlayan bir fiyat teklifi talebi, daha sonra editörlerin görüşüne göre, bu satın alma hacmini Bölüm 2'ye göre dikkate almalıdır. sanatın. Anayasa Mahkemesi Kanununun 72'si, yani. fon miktarının %10'unu geçmemesi gereken, teklif talebi yoluyla yapılan toplam alım hacminde dikkate alınır. müşterinin tüm satın alma işlemleri için sağlanır.

SORU: Bir maliyet kriteri belirlemek mümkün müdür? yaşam döngüsü"sözleşme bedeli" kriteri olarak?

CEVAP: Tedarik katılımcılarının tekliflerini değerlendirmek için bu kriter, sağlanan durumlarda "sözleşme fiyatı" ve "malların işletilmesi ve onarımı, iş sonuçlarının kullanımı için giderler" kriterleri yerine satın alma belgelerinde müşteri tarafından belirlenebilir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından, sözleşmenin mal veya iş satın alınmasını, müteakip bakım, hizmet ömrü boyunca çalıştırma, onarım, teslim edilen malların elden çıkarılması veya işin yapılması sonucunda yaratılan nesneyi öngördüğü durumlarda (yaşam döngüsü sözleşmesi) ve ayrıca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulan diğer durumlarda.

Bir ürünün veya işin yapılması sonucunda yaratılan bir nesnenin yaşam döngüsünün maliyetinin kriteri, ürünü satın alma veya işi gerçekleştirme, müteakip bakım, hizmet ömrü boyunca çalıştırma, onarım, imha etme maliyetlerini içerir. teslim edilen ürün veya çalışma sonucunda oluşturulan nesne.

Bir ürünün veya işin yapılması sonucunda oluşturulan bir nesnenin yaşam döngüsünün maliyetinin hesaplanması, NMTsK'yi belirleme yöntemlerinin uygulanmasına ilişkin metodolojik öneriler, ile imzalanan bir sözleşmenin fiyatı dikkate alınarak yapılır. federal yürütme organı tarafından tedarik alanındaki sözleşme sistemini düzenlemek için kurulan tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı).

SORU: Bir sözleşmeli hizmet uzmanının mesleki faaliyetlerinin etkinliği, bunu iş tanımına yazarak nasıl değerlendirilir?

CEVAP: Bir sözleşmeli hizmet uzmanının profesyonel performansının etkinliğini aşağıdaki göstergelerle değerlendirmenizi öneririz:

Yapılan işin hacmi ve emeğin yoğunluğu, yüksek verimliliği sürdürme yeteneği aşırı koşullar, hizmet disiplinine uyulması;

Emirlerin yerine getirilmesinin zamanlaması ve verimliliği;

Yapılan işin kalitesi (belgelerin uygun şekilde hazırlanması yerleşik gereksinimler, materyalin eksiksiz ve mantıklı sunumu, belgenin yasal olarak yetkin taslağı, üslup ve dilbilgisi hatalarının olmaması);

Mesleki yeterlilik (yasama ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler hakkında bilgi, profesyonel ufukların genişliği, belgelerle çalışma yeteneği);

Atanan görevlerin yürütülmesini açıkça organize etme ve planlama yeteneği, rasyonel olarak kullanma yeteneği çalışma zamanı, öncelik ver;

Yeni bilgisayarda uzmanlaşmada görevleri, etkinlikleri ve inisiyatifi çözmeye yaratıcı yaklaşım ve Bilişim Teknolojileri yeni koşullara ve gereksinimlere hızla uyum sağlama yeteneği;

Eylemlerinin sonuçları için sorumluluk bilinci.

SORU: 44-FZ çerçevesinde, tedarikçi (yüklenici, icracı) belirlemek için rekabetçi yöntemlerle, bütçe kurumları bir sözleşme veya anlaşma yapıyor mu?

CEVAP: 44-FZ sayılı Kanunun 3. maddesinin 1. bölümünün 1. maddesi uyarınca, bu Federal Kanun, mal, iş, hizmet alımı alanında devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik ilişkileri düzenler. Rusya Federasyonu adına, konusu mal tedariki, işin performansı, hizmetlerin sağlanması (gayrimenkul satın alınması veya mülkün kiralanması dahil) olan bir medeni hukuk sözleşmesinin imzalanması, kurucu bir kuruluştur. 44-FZ sayılı Kanunun 15. Maddesinin 1,4 ve 5 bölümleri uyarınca Rusya Federasyonu veya bir belediye ile bir bütçe kurumu veya diğer tüzel kişilik. Bu nedenle, 44-FZ sayılı Kanun'un yürürlüğe girmesinden sonra, bir bütçe kurumu tarafından 44-FZ sayılı Kanun uyarınca yapılan medeni hukuk sözleşmelerine "sözleşmeler" denilebilir.

SORU: Müşteri 44-FZ sayılı Kanun çerçevesinde incelemeye katılabilir mi? bireyler? Sözleşme, kuruluşun kadrosunda yer alan uzman olarak görev yapan bir çalışan tarafından mı yapılmalı?

CEVAP: Sanatın 3. Bölümü. 44-FZ sayılı Kanun'un 94'ü, sözleşmenin öngördüğü tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından sağlanan sonuçların sözleşme şartlarına uygunluğu açısından doğrulamak için müşterinin yürütmekle yükümlü olduğunu belirler. bir muayene. Sözleşmenin öngördüğü sonuçların incelenmesi, müşteri tarafından kendi başına veya uzmanlar tarafından gerçekleştirilebilir, yürütülmesine 44-FZ sayılı Kanuna göre yapılan sözleşmeler temelinde uzman kuruluşlar dahil edilebilir.

Sanatın 15. paragrafına göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 3'ü, bir uzman, bir uzman kuruluş, bireysel girişimci veya tüzel kişi dahil olmak üzere bilim, teknoloji, sanat veya zanaat alanında özel bilgi, deneyim, niteliklere sahip bir kişidir veya tüzel kişidir (bir şirketin çalışanları). Tüzel kişi, sözleşmeye dayalı olarak, uzmanlık konusunun incelenmesi ve değerlendirilmesi ile hazırlık faaliyetini yürüten bilim, teknoloji, sanat veya zanaat alanında özel bilgi, deneyim, niteliklere sahip olmalıdır. uzman görüşleri Müşteri tarafından gündeme getirilen konularda, durumlarda satın alma katılımcısı, kanunla sağlanan 44-FZ.

Bunu yaparken, paragrafa göre dikkate alınmalıdır. "a", paragraf 1, bölüm 2, art. 44-FZ sayılı Kanun'un 41. maddesine göre, 44-FZ sayılı Kanunda öngörülen hallerde, muayeneyi yapan müşterinin veya bir tedarikçinin (yüklenici, yüklenici, icracı).

Bu nedenle, 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine göre, sözleşmenin öngördüğü sonuçların sözleşme şartlarına uygunluğu açısından incelenmesi için müşteri:

Bilim, teknoloji, sanat veya zanaat alanında özel bilgi, deneyim ve niteliklere sahip olan ve sınav tarihinden önceki iki yıldan az bir süre içinde sınavı yürüten müşterinin yetkilisi veya çalışanı olmayan bir kişiyi görevlendirin. veya tedarikçi (yüklenici, icracı);

Bilim, teknoloji, sanat veya zanaat alanında özel bilgi, deneyim ve niteliklere sahip olan ve sınav tarihinden önceki iki yıldan az bir süre içinde, müşterinin muayene veya tedarikçi (yüklenici, icracı);

Bir tüzel kişiliği çekmek (tüzel kişiliğin çalışanları bilim, teknoloji, sanat veya zanaat alanında özel bilgi, deneyim ve niteliklere sahip olmalıdır);

Kendi başınıza, yani yapısal biriminizin kuvvetleri tarafından bir inceleme yapın.

Kendi başına inceleme yapılması durumunda, müşterinin kuruluş kadrosunda bulunan çalışanlarla ek sözleşmeler yapmasına gerek yoktur, bu iş resmi görevleri gereği yerine getirirler.

Federal Mali İzleme Servisi'nin 17 Şubat N 44 Emri

Federal Hizmet için Liyakat Madalyası hakkında finansal izleme, rozet Onursal Üye Federal Mali İzleme Servisi ve Federal Mali İzleme Servisi Onur Kurulu

ONAYLI
emir ___________
tarihli __.__.20__ No. ____

Sözleşme hizmetinin düzenlemeleri
___________________________________________

1. Genel Hükümler

1.1. Sözleşme hizmetinin çalışmasına ilişkin bu Yönetmelik _______________ (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır), sözleşme hizmetinin yetkilerini kullanma prosedürünün yanı sıra sözleşme hizmetinin birimlerle etkileşim prosedürünü belirler - bütçe harcamaları yöneticileri, satın alma _______________ mal, iş, hizmet alımının planlanmasını ve uygulanmasını sağlamak amacıyla komisyonlar, devlet ihtiyaçları 4 Mayıs 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında” (bundan sonra - 4 Mayıs 2013 tarihli Federal Kanun No. 44-FZ).

2. Tedarik planlaması

2.1. Tedarik planlaması, ilgili dönem için sağlanan faaliyetlerin bir listesini içeren Planlar temelinde gerçekleştirilir. hükümet programları Rusya Federasyonu (federal hedeflenen programlar, Rusya Federasyonu'nun stratejik ve program hedefli planlamasına ilişkin diğer belgeler) kuruluş başkanı tarafından onaylandı, endüstriler için bilimsel ve teknik (uzman) konseylerin ilgili teklifleri ve ayrıca mal, iş, hizmet ihtiyaçları için gerekli oluşturma, onaylama ve bakım yoluyla _______________ işlevlerini yerine getirir:
- tedarik planları;
- programları.
2.2. Tedarik planlaması şunları sağlamalıdır:
- mallarda, işlerde, hizmetlerde _______________ ihtiyaçlarının zamanında karşılanması;
- devlet ihtiyaçlarının karşılanması için belirtilen sonuçların elde edilmesi.

3. Satın Alma Planının Oluşturulması

3.1. Satın alma planı, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçe mevzuatının hükümlerini dikkate alarak, bütçe kanununun süresine karşılık gelen bir süre için Rusya Federasyonu bütçe sisteminin taslak bütçelerinin hazırlanması ve gözden geçirilmesi sürecinde oluşturulur. Bir sonraki mali yıl ve planlama dönemi için ve kuruluş başkanı tarafından onaylanır.
3.2. Sözleşme hizmetinin başkanı, aşağıdakilere uygun olarak yükümlülükleri kabul etmek ve (veya) yerine getirmek için parasal olarak hakların hacmini _______________'e getirdikten sonra 10 iş günü içinde Tedarik Planının onaylanmasını sağlar. bütçe mevzuatı Rusya Federasyonu.
3.3. Sözleşme hizmeti _______________, Tedarik Planının oluşturulmasını, onaylanmasını ve sürdürülmesini aşağıdaki şekilde gerçekleştirir: Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu, diğer şeylerin yanı sıra, bütçe harcamalarının alt bölümlerinin-yöneticilerinin (bundan böyle "Gider Yöneticileri" olarak anılacaktır) Satın Alma Planını hazırlarken satın alma gerekçelerini hazırlamasını sağlar.

4. Satın Alma Takviminin Oluşturulması

4.1. Tedarik programı bir yıl boyunca yıllık olarak oluşturulur ve kuruluş başkanı tarafından onaylanır.
4.2. __ _________'a kadar sözleşmeli hizmet Mevcut yıl Maliyet Yöneticilerine planlama dönemi için Satınalma Listesi formunu ve hazırlanmasına ilişkin talimatları sağlar.
4.3. Maliyet Yöneticisi tarafından planlanan dönem için Tedarik Listesi, bu Yönetmeliğin 2. Bölümüne uygun olarak oluşturulmuş, planlanan dönem için Tedarik Planı tarafından sağlanan maliyetlerin Yönetici tarafından satın alınmasına ilişkin bilgileri içerecektir. __________ 20__ tarihine kadar, Tedarik Takvimi, ilgili kuruluş için Uygulamalı Araştırma ve Geliştirme Planı (araştırma ve geliştirme çalışması), kuruluş başkanı tarafından onaylanan Araştırma ve Geliştirme Planı tarafından sağlanan maliyetlerin Yönetici tarafından satın alınmasına ilişkin bilgileri içerecektir. _______________ yılında mali yıl.
4.4. Planlanan dönem için Satın Alma Listesinde belirtilen her satın alma için, Maliyet Yöneticisi diğer şeylerin yanı sıra aşağıdaki bilgileri sağlar:
- tedarik edilen malların, yapılan işin, sağlanan hizmetlerin uygunluğunun belirlenmesi ile ilgili işlevsel, teknik, niteliksel ve operasyonel özellikleri içerebilen, tedarik konusu için gerekli minimum gereksinimleri gösteren tedarik konusunun adı ve tanımı. müşterinin ihtiyaçları ve sözleşmenin konusunu belirlemeye izin verir. Tedarik nesnesinin tanımı, sanayiler için bilimsel ve teknik (uzman) konseylerin ilgili tekliflerinin hükümleri temelinde oluşturulmalı ve 04.05.2013 tarihli ve No. 44-FZ;
- Sözleşme Hizmeti için gerekli ve yeterli bilgi kaynaklarının kopyaları _______________, sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatı, tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile yapılan sözleşmenin bedeli için 22. 04.05.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun;
- miktar, planlanan şartlar, malların teslim sıklığı (işin yapılması, hizmetlerin sağlanması);
- avans tutarı (avans ödemesi yapılmışsa), ödeme aşamaları (sözleşmenin ifası ve ödemesi aşamalı olarak sağlanmışsa);
- 04.05.2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanunun 31. Maddesinin 2. Kısmında öngörülen (varsa) satın alma katılımcıları için ek gereklilikler ve bu gerekliliklerin gerekçesi;
- satın almanın tahmini başlangıç ​​tarihi;
- ihale katılımcısının ilgili uygulaması için sağlanan teminat miktarı ve sözleşmenin yerine getirilmesi için teminat hakkında bilgi;
- işin performansı sonucunda yaratılan bir ürünün veya bir nesnenin yaşam döngüsünün maliyeti kriterinin uygulanması hakkında bilgi (başvuru durumunda) belirtilen kriter) tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirlerken;
- 04.05.2013 sayılı Federal Kanunun 14. Maddesi uyarınca malların (işler, hizmetler) kabulüne ilişkin yasakların yanı sıra malların (işler, hizmetler) satın alma amacıyla kabulüne ilişkin kısıtlamalar ve koşullar hakkında bilgi 44-FZ;
- 4 Mayıs 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanunun 28 ve 29. Maddeleri uyarınca satın alma katılımcılarına sağlanan faydalar (eğer varsa).
4.5. Madde 4.4'te sağlanan bilgiler. Bu Yönetmeliğin, harcamaları denetleyen kuruluş Başkan Yardımcısı tarafından onaylanan planlama dönemi için Organizasyon ve Yönetim Planı hükümlerine uygun olması gerekir.
4.6. Paragraf 4.7'de belirtilen durumlar haricinde, planlanan dönem için satın alma listesi. Bu Yönetmeliklerin, Maliyet Yöneticisi tarafından oluşturulur. Vaktinden ilgili departmanlarla mutabakata varıldıktan sonra organizasyonun nezaret eden Başkan Yardımcısı tarafından kabul edilir:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
4.7. İdari Departman ve Departman tarafından geleneksel yükümlülüklerin yerine getirilmesi için gerçekleştirilen planlanan dönem için satın almaların listesi, harcamaların Yöneticisi tarafından, organizasyonun denetleyici Başkan Yardımcısı tarafından kabul edildikten sonra kararlaştırıldığı şekilde, öngörülen şekilde oluşturulur. Limitler açısından Bütçe Politikası ve Finans Departmanı bütçe taahhütleri ve eşleşen kodlar bütçe sınıflandırması Onaylanmış bütçe listesinin yanı sıra Tedarik Planı, Organizasyon ve Yönetim Planına uygunluk açısından Sözleşme Hizmeti ile Tedarik Programının oluşturulması için gerekli bilgilerin mevcudiyeti.
4.8. Paragraf 4.6'da belirtilen şekilde kararlaştırılan planlama dönemi için satın alma listesi. Bu Yönetmeliğin hükümleri, ilgili yıl ve planlama dönemi için federal bütçe yasasının onaylandığı andan itibaren en geç __________ içinde, harcamaların Yöneticisi tarafından onaylanmak üzere kuruluş başkanına sunulur.
4.9. Planlama dönemi için Tedarik Listesinin organizasyon başkanı tarafından onaylandığı tarihten itibaren en geç _________________, Giderler Yöneticisi _______________ önce, belirtilen belgeyi Sözleşme Hizmetine _____________ ve bir kopyasını bütçe birimine sunar.
4.10. Madde 4.8 uyarınca sağlanan planlama dönemi için Tedarik Listeleri temelinde sözleşme hizmeti. Planlanan süre için ilgili Tedarik Listesi tarafından sağlanan her bir tedarik için dahil olmak üzere bir Tedarik Çizelgesi oluşturur:
- yüklenicinin tedarikçisini (yüklenicisini) belirleme yöntemini belirler;
– sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatının, tek bir tedarikçiyle (yüklenici, icracı) yapılan sözleşmenin fiyatının gerekçesini oluşturur;
- bankacılıkla ilgili bilgileri gösterir veya hazine desteği sözleşme;
- mal, iş veya hizmet alımının zorunlu kamu tartışması hakkında bilgileri belirtir (protokolün numarası ve tarihi);
- yalnızca sosyal odaklı küçük işletmelerin satın alınmasına katılımla ilgili kısıtlamalar hakkında bilgi verir kar amacı gütmeyen kuruluşlar 4 Mayıs 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanunun 30. Maddesi hükümlerine uygun olarak.
4.11. Bu Yönetmeliğin 3.8 maddesi uyarınca oluşturulan satın alma programı, Sözleşme Hizmeti Başkanı tarafından kabul edildikten sonra 10 iş günü içinde _____________ kabul edildikten sonra kuruluş Başkanı tarafından onaylanır ve ( veya) yükümlülüklerini yerine getirmek.
4.12. Tedarik programı, onaylandıktan sonra 3 iş günü içinde birleşik bilgilerde yayınlanır.
4.13. Tedarik Programında değişiklik yapılması gerekiyorsa, Maliyet Yöneticisi planlanan süre için Tedarik Listesinde değişiklikler oluşturur ve bu Yönetmeliğin 4.6 paragrafında belirtilen şekilde değişiklikleri kabul eder ve değişikliklerin İdare tarafından onaylanmasından sonra. kuruluş başkanı, belirtilen belgeyi Sözleşme Hizmetine ______________ ve bir kopyasını bütçe politikası ve finans bölümünde sunar.
4.14. 4.10 maddesi uyarınca sağlanan, planlanan dönem için Tedarik Listesindeki değişikliklere dayalı sözleşme hizmeti. bu Yönetmeliklerin Tedarik Programında değişiklikler oluşturur ve Sözleşme Servisi Başkanı _____________ tarafından 3 iş günü içinde onaylandıktan sonra, bu tür değişiklikleri tek bir bilgi sistemine yerleştirir.

5. Tedarik Prosedürleri Takviminin Oluşturulması

5.1. Tedarik Çizelgesi'nin onaylandığı tarihten itibaren ______________ gün içinde, Maliyet Yöneticileri, Maliyet Yöneticisini denetleyen kuruluş Başkan Yardımcısı tarafından onaylandıktan sonra Sözleşme Hizmetine _____________ aktarılan alt bölümler için Tedarik Çizelgelerini oluşturur.
5.2. Sözleşme Servisi _____________, tedarik için gerekli zaman, insan ve malzeme ve teknik kaynakları dikkate alarak, alt bölümlerin Tedarik Çizelgeleri temelinde bir Tedarik Prosedürleri Takvimi hazırlar ve taslak belgeyi Sözleşme Servisi Başkanının onayına sunar. ______________.
5.3. Fonlar pahasına satın almanın uygulanmasına ilişkin ____________ içinde işin organizasyonu federal bütçe tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için Çizelgeye tam olarak uygun olarak gerçekleştirilir.

6. Tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) belirlenmesi

6.1. Tedarikçiyi (yüklenici, icracı) federal bütçe pahasına (bundan sonra tedarikçinin tanımı olarak anılacaktır) belirleme prosedürünü başlatmanın temeli, satın almanın uygulanması için onaylanmış _____________ sipariştir.
6.2. Taslak sipariş, sözleşme hizmetinin sorumlu çalışanı tarafından, bilgi sistemini kullanarak satın alma bildiriminin birleşik bilgi sistemine planlanan yerleştirme tarihinden en az _____________ Çizelge temelinde görev dağılımına uygun olarak hazırlanır. kuruluş, tedarikçiyi belirlemek için kapalı yöntemler uygulayarak satın alma durumları hariç (yüklenici, icracı).
AT söz konusu sipariş Sözleşme servisi tarafından Çizelgeye uygun olarak belirlenen tedarikçi belirleme yöntemi yansıtılır, tedarikçinin belirlenmesinin sonuçlarını takiben ihale bildirimini, satın alma belgelerini onaylamaya yetkili yetkili, ______________ adına sözleşme imzalamak ( yüklenici, icracı), işin kompozisyonu ve prosedürü, ihalenin uygulanması için onaylanmış komisyonlar, İdarenin, ihale konusu için usulüne uygun olarak onaylanmış teknik (işlevsel) gereksinimlerin sözleşme hizmetine masraflarını sunması için son tarih.
6.3. Bu Tüzüğün 10. paragrafında belirtilen durum dışında, taslak emir, aşağıdaki departmanlar tarafından kararlaştırılır:

– _____________________________________;
– _____________________________________;
– _____________________________________;
– _____________________________________;
6.4. İdari Birim ve Sözleşme Yükümlülüklerini Uygulama Biriminin harcama alanlarında ihalenin uygulanmasına ilişkin taslak talimat, paragraf 6.3'te belirtilen şekilde oluşturulmuştur. Bu Yönetmeliğin, bütçe yükümlülüklerinin sınırları ve onaylanan bütçe listesinin bütçe sınıflandırma kodlarına uygunluk açısından bütçe politikası ve finans bölümü ile ve ihaleye uygunluk açısından Sözleşme Hizmeti _____________ ile mutabık kalınmıştır. zamanlama, organizasyon ve yönetim planı.
6.5. Devlet sırrı oluşturan bilgileri içeren taslak emirler, Rusya Federasyonu'nun koruma mevzuatında öngörülen şekilde hazırlanır. devlet sırrı, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için kapalı yöntemler uygulanarak satın alma kararı üzerinde bir anlaşma varsa.
6.6. Siparişin verilmesinden sonra, sözleşme hizmeti:
- İdare tarafından sözleşme hizmetine sunulan harcamalara dayanarak, satın alma konusu için usulüne uygun olarak onaylanmış teknik (işlevsel) gereksinimler ve ayrıca kuruluşun bilgi sisteminde yayınlanan örnek formlar, bir satın alma bildirimi, satın alma belgeleri ve bir sözleşme taslağı, tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) kapalı yöntemlerle belirlenmesine katılma davetleri hazırlar;
- bahsi geçen belgeleri bu Yönetmeliğin 6.4, 6.5 numaralı paragraflarında belirtilen şekilde koordine eder;
- satın alma bildirimini, satın alma belgelerini onaylar.
6.7. Sözleşme hizmeti, projelerin uygunluğundan sorumludur. hükümet sözleşmeleri satın alma belgelerinde yer alan, sonuçlara ilişkin hakların güvence altına alınması konularını düzenleyen Rusya Federasyonu mevzuatının gereklilikleri entelektüel aktivite.
6.8. Tedarik belgelerinin onaylanmasından sonra, sözleşme hizmeti birleşik bilgi sistemine bir tedarik bildirimi, tedarik belgeleri ve taslak sözleşmeler yerleştirir, tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) seçimine kapalı yöntemlerle katılma davetleri gönderir, bu şekilde sağlar ve Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatında öngörülen şartlar, sözleşmelerin imzalanması da dahil olmak üzere satın alma.
6.9. 04.05.2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanun tarafından belirlenen sürelerin sona ermesinden önce, ihale duyurusunda ve ihale belgelerinde değişiklik yapılabilir. Değişiklikler, giderlerin, sözleşme hizmetinin Yöneticisinin inisiyatifinde yapılabilir. Değişiklikler, bu Yönetmeliğin 8, 9, 10. paragraflarında belirtilen şekilde oluşturulan ve kabul edilen _____________ emriyle onaylanır.
Tedarik bildiriminde, tedarik belgelerinde değişiklik yapılmasına karar verilirse, teklif verme süresi 04.05.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca uzatılmalıdır.
İhale duyurusunda değişiklik yapılması, ihale dokümantasyonu sözleşme servisi tarafından gerçekleştirilir.
6.10. Tedarik belgelerinin hükümlerinin açıklığa kavuşturulması için talep alınması durumunda, sözleşme hizmeti, tedarik belgelerinin açıklığa kavuşturulmasına ilişkin talepler kaydına bir talep kaydeder ve ihale katılımcısına aşağıdakilere bir yanıt gönderir: yazı veya formda elektronik belge 4 Mayıs 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun tarafından belirlenen süre içinde, böyle bir talep _____________ tarihinde 44-FZ sayılı Federal Kanun tarafından belirlenen 4 Mayıs 2013 tarihli sürenin bitiminden önce alınmışsa.
İhale dokümantasyonunun hükümlerine ilişkin açıklamaların gönderildiği tarihten itibaren bir iş günü içinde, sözleşme hizmeti, talebin konusunu belirten ancak talebin alındığı ihale katılımcısını belirtmeden resmi web sitesinde açıklamalar yayınlar.
6.11. 4 Mayıs 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun tarafından belirlenen sürelerin sona ermesinden önce, _____________, bir tedarikçinin (yürütücü, yüklenici) tanımını iptal etme kararı verilebilir. Böyle bir karar, Maliyet Yöneticisinin, sözleşme hizmetinin inisiyatifiyle verilebilir. Sözleşme hizmeti, resmi web sitesine tedarikçiyi (yürütücü, yüklenici) belirlemeyi reddetme bildirimi yerleştirir.
6.12. Bir satın alma katılımcısından satın alma belgelerini sağlamak için bir başvuru alınırsa, bu tür bir başvuru sözleşme hizmeti tarafından kaydedilir. Sözleşme hizmeti, 4 Mayıs 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun tarafından belirlenen süre içinde ilgili kişiye satın alma belgelerini sağlar ve belgelerin verildiği kişi hakkındaki bilgileri ihale belgesi düzenleme günlüğüne girer.
6.13. İhale duyurusunda belirtilen süre içinde alınan teklifli her zarf, satın alma belgeleri, ihale hizmeti tarafından teklif kayıt günlüğüne kaydedilmesine tabidir. Tedarik katılımcısının talebi üzerine, sözleşme hizmeti, böyle bir başvuru ile bir zarfın alınması için makbuz tarihini ve saatini gösteren bir makbuz verir.
Sözleşme hizmeti, ihalelere katılım başvuruları ile zarfların güvenliğini sağlar ve ihalelere katılım başvurularının içeriğinin yalnızca ihalelere katılım başvuruları içeren zarflar açıldıktan sonra dikkate alınmasını sağlar.
6.14. Tekliflerin alınması, ihale duyurusunda, satın alma belgelerinde belirtilen süre içinde sonlandırılır.
Başvuruları kabul etmek için son tarihten sonra alınan başvuruları içeren zarflar, sözleşme servisi tarafından başvuru kayıt günlüğüne kaydedilir ve açılır (zarfta posta adresi (tüzel kişi için) veya ikamet yeri hakkında bilgi (bir kişi için) belirtilmiyorsa ) sipariş yerleştirme katılımcısının).
Başvuruyla birlikte böyle bir zarfın alındığı gün, sözleşme hizmeti, sözleşme hizmeti başkanı tarafından imzalanan başvuruyu iade etme eylemi düzenler. Sözleşme hizmeti, geç başvuruyu alındığı gün iade eder.
6.15. Başvuruların son teslim tarihinden önce alınan tüm başvurular, sözleşme servisi tarafından satın alma komisyonunun toplantısına sunulur.
6.16. Sözleşme hizmeti, satın alma komisyonu Başkanının yazılı talebi üzerine aşağıdaki kontroller de dahil olmak üzere, satın alma komisyonlarının faaliyetleri için organizasyonel ve teknik destek sağlar:
- mal tedarik eden, iş yapan, tedarik konusu olan hizmetleri sunan kişiler için Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak belirlenen gerekliliklere uygunluk;
- satın alma katılımcısının tasfiye edilmemesi - tüzel kişilik ve kararın olmaması tahkim mahkemesi bir satın alma katılımcısının - tüzel kişi veya bireysel girişimcinin iflas (iflas) olarak tanınması ve açılış hakkında iflas işlemleri;
- ihale katılımcısının faaliyetlerinin, ihaleye katılım başvurusunun yapıldığı tarih itibariyle, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen şekilde askıya alınmaması;
- satın alma katılımcısının diğer vergiler, harçlar, borçlar konusunda herhangi bir borcu yoktur. zorunlu ödemeler Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerine;
- satın alma katılımcısı hakkında vicdansız tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) kaydında bulunmaması - kurucular, meslektaşlar hakkında bilgiler de dahil olmak üzere bir tüzel kişilik Yürütme organı, ihale katılımcısının tek yürütme organının işlevlerini yerine getiren kişi;
- satın alma katılımcısı - bir kişi veya başkan, kolej yürütme organının üyeleri, tek yürütme organı olarak hareket eden kişi veya tüzel kişiliğin baş muhasebecisi - satın alma katılımcısının ekonomi alanındaki suçlardan mahkumiyeti yoktur ve (veya) suçlar, Makalelerde sağlanan Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 289, 290, 291, 291.1 (mahkumiyeti iptal edilen veya silinen kişiler hariç) ve ayrıca bu kişilere haktan yoksun bırakma şeklinde ceza uygulanmaması belirli pozisyonları işgal etmek veya meşgul olmak belirli faaliyetler mal temini, işin ifası, devam eden ihaleye konu olan hizmetlerin sağlanması ve diskalifiye şeklinde idari ceza ile ilgili olanlar;
- ihale katılımcısı - katılım başvurusunun sunulmasından önceki iki yıl içinde ihaleye dahil olmayan bir tüzel kişilik idari sorumluluk Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.28. maddesi uyarınca idari suç işlemek için;
- bir satın alma katılımcısının bulundurulması özel haklar entelektüel faaliyetin sonuçları hakkında;
- tedarik katılımcısı ile müşteri arasında bir çıkar çatışmasının olmaması;
- satın alma katılımcısı bir denizaşırı şirket değilse;
- satın alma katılımcısının, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen ihaleye katılım konusunda herhangi bir kısıtlaması yoktur;
- Federal Yasanın 31. Maddesinin 2. Kısmına göre belirlenen ek gerekliliklere uygunluk.
Sözleşme hizmeti, denetimin sonuçları hakkında derhal satın alma komisyonunu bilgilendirmekle yükümlüdür.
6.17. Sözleşme hizmeti, ihaleye katılmak için teklif veren tüm ihale katılımcılarına veya ihaleye katılım teklifli zarfların açılışında hazır bulunan temsilcilerine fırsat sağlar, teklifli zarfların açılışının sesli kaydını sağlar. ihaleye katılım için.
6.18. Alım komisyonu toplantılarında, alım komisyonu toplantılarının tutanaklarını alım komisyonu üyeleri tarafından alınan kararlar temelinde hazırlayan bir sözleşme servisi çalışanı bulunmalıdır.
6.19. Tedarik Komisyonu, ilgili protokolü imzaladıktan sonra, resmi internet sitesinde yayınlanmak üzere derhal sözleşme hizmetine aktarmakla yükümlüdür.
Sözleşme hizmeti zamanında depolama sağlar, kanunla kurulmuş, ihale sırasında hazırlanan protokoller, ihaleye katılım başvuruları, ihale belgeleri, ihale belgelerinde yapılan değişiklikler, ihale belgelerinin hükümlerine ilişkin açıklamalar ve ihaleye katılım başvurularıyla birlikte açılış zarflarının ses kayıtları.
6.20. İhale komisyonunun kararına dayanarak, sözleşme hizmeti, satın alma sonuçlarını Maliyet Yöneticisine bildirerek ve sözleşmenin imzalandığı katılımcı hakkında bilgi vererek bir sözleşmenin yapılmasını sağlar.
Gerekirse, sözleşme servisi sevk sağlar gerekli belgeler Federal Yasa ile belirlenen durumlarda bir tedarikçiyi belirlemek için başarısız prosedürlerin sonuçlarına dayanarak tek bir tedarikçiyle (yüklenici, icracı) bir sözleşme yapmak, 93. Maddenin 1. bölümünün 24. ve 25. paragraflarında belirtilen ilgili makamlara; 04.05.2013 Sayılı 44-FZ Federal Yasası.
6.21. Sözleşmenin imzalandığı satın alma katılımcısının sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığı kabul edilirse, sözleşme hizmeti, vicdansız tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) kayıtlarına, ihale katılımcıları hakkında bilgi göndererek dahil edilmesini düzenler. gerekli bilgi ve satın alma alanındaki kontrol kuruluşuna belgeler.
6.22. Sözleşme hizmeti, kuruluş başkanı tarafından belirlenebilecek diğer yetkileri kullanır.

"Öğüt istemek, bir kişinin diğerine verebileceği en büyük güvendir."

Müşterinin bir sözleşme hizmetine sahip olmaması ve yıllık toplam satın alma hacminin 100 milyon rubleyi geçmemesi durumunda, müşteri, her bir sözleşmenin - sözleşmenin yürütülmesi de dahil olmak üzere satın alma veya birkaç satın alma işleminden sorumlu bir yetkili atar. müdür.

Sözleşme yöneticisi, 44-FZ sayılı Kanunun 38. maddesinin 4. ve 5. bölümleri uyarınca belirtilen görev ve yetkileri kullanır:

Sözleşme yöneticisinin sahip olması gereken Yüksek öğretim veya ek profesyonel eğitim satın alma alanında (01.01.2017 tarihine kadar, bir sözleşme yöneticisi, mal temini, iş performansı, devlet ve belediye için hizmet sunumu için sipariş verme alanında mesleki eğitim veya ek mesleki eğitim almış bir kişi olabilir. ihtiyaç duyar.)

Bir sözleşme yöneticisi atamak için, bir sözleşme yöneticisinin atanması için bir emir düzenlenmesi gerekmektedir. Sözleşme yöneticisine ilişkin örnek bir sipariş aşağıdan indirilebilir.

Sözleşme yöneticisine ilişkin örnek bir sipariş aşağıdan indirilebilir.
Uzmanların yardımına ihtiyacınız varsa, Tsenniy Sovet Şirketler Grubu'nun avukatları, rekabetçi satın alma alanında eksiksiz bir hizmet yelpazesi sağlayacaktır.

Müşteriler için: Müşterilere yönelik hizmetler bu bölümde bulunabilir.
Tedarikçiler: Tedarikçilere yönelik hizmetler bu bölümde bulunabilir.
Eğitim: Hizmetlerle Eğitim Merkezi bu bölümde bulabilirsiniz.

44-FZ kapsamında bir sözleşme hizmetinin oluşturulması

44-FZ sayılı Federal Kanunun gerekliliklerinden biri, bir sözleşme hizmetinin oluşturulması veya bir sözleşme yöneticisinin atanmasıdır. Sözleşmeli hizmet ne yapar ve komisyonun müşterisi neden bunu yazımızda anlamaya çalışalım.

Bir sözleşme hizmetinin oluşturulması

Sözleşme hizmeti, devlet ve belediye ihtiyaçları için satın alma yapan birimin adından ziyade atanan işlevselliktir. Sözleşmeli hizmet, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Ekim tarih ve 631 sayılı emriyle onaylanan, sözleşmeli hizmete ilişkin Model Düzenleme temelinde geliştirilmekte olan sözleşmeli hizmete ilişkin çıkarılan Yönetmelikler (yönetmelikler) temelinde çalışır. , 2013.

Müşterinin sözleşme hizmeti, programa göre yıllık toplam satın alma hacmi 100 milyon rubleyi aşarsa oluşturulur (38 44-FZ maddesinin 1. kısmı). Müşterinin bir sözleşme hizmeti yoksa ve müşterinin satın alımlarının toplam yıllık hacmi 100 milyon ruble'yi geçmiyorsa, bir sözleşme yöneticisi atanır (38 44-FZ maddesinin 2. kısmı).

Özel bir yapısal birim oluşturmak gerekli değildir: sözleşme hizmeti, bir tane oluşturulmadan çalışabilir (44-FZ sayılı Kanunun 38. maddesinin 1. kısmı). İkinci durumda, müşteri, sözleşme hizmetinin işlevlerini yerine getiren çalışanların kalıcı bileşimini onaylamalıdır (Model Düzenlemelerin 2. maddesi, 6. maddesi).

Devlet ve belediye alımlarının yönetimi - sözleşme yöneticileri, sözleşme hizmeti uzmanları ve satın alma komisyonları için çevrimiçi bir kurs. Gereksinimlere göre geliştirilmiş ek mesleki eğitim programı profesyonel standart"Satınalma Uzmanı"

Soru: Bir müşteri birkaç sözleşme hizmeti oluşturabilir mi?

Cevap: 44-FZ sayılı Kanun ve 29 Ekim 2013 tarih ve 631 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın Emri, müşterinin birkaç sözleşme hizmeti oluşturma hakkını sağlamaz. Bu nedenle, müşterinin birden fazla sözleşme hizmeti oluşturma hakkı yoktur.

Müşterinin sözleşme hizmetinin bileşimi

Müşteri, yapıyı bağımsız olarak onaylamalı ve iki kişiden az olmaması koşuluyla sözleşmeli hizmetin çalışan sayısını belirlemelidir (Model Düzenlemelerin 7. maddesi).

Sözleşme hizmetinin oluşturulma biçiminden bağımsız olarak, müşteri başkanını atamalıdır (Model Düzenlemelerin 9. maddesi). Sözleşme hizmeti ayrı bir yapısal birim şeklinde oluşturulmuşsa, bu birimin başkanı tarafından yönetilir. Ayrı bir birim oluşturulmayan sözleşme hizmeti, müşterinin başkanı veya yardımcılarından biri tarafından yönetilir.

Önemli! Bireysel çalışanların sözleşmeli hizmete dahil edilmesi, çalışma işlevlerinin bir değişikliği veya genişlemesi ile ve dolayısıyla iş sözleşmesinde bir değişiklik ile ilişkiliyse, bu tür bir katılım ancak bu çalışanların rızası ile gerçekleştirilebilir ve konu görev tanımlarında uygun değişikliklerin yapılması.

Soru: Müşteri, bir medeni hukuk sözleşmesi (GPC sözleşmesi) temelinde sözleşme hizmetine bir kişiyi dahil etme (bir sözleşme yöneticisi atama) hakkına sahip midir?

Cevap: Hayır, doğru değil. Sanatın 2. bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 38'i, yalnızca müşterinin bir yetkilisi sözleşme yöneticisi olabilir. Yani, sözleşmeli hizmet çalışanlarının işlevleri, müşteri ile istihdam veya hizmet ilişkisi içinde olmayan kişilere devredilemez. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, 31 Ocak 2014 tarih ve OG-D28-834 sayılı Mektup'ta bu görüşe katılmaktadır.

Sözleşmeli hizmet çalışanlarının eğitimi için gereklilikler

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, 08.11.2013 tarih ve OG-D28-15539 sayılı Yazısında, 1 Ocak 2017'den sonra tüm sözleşmeli hizmet çalışanlarının ya yüksek öğrenim (profil dikkate alınmadan) veya satın alma alanında ek mesleki eğitim (Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'ndan 04/06/2016 tarih ve D28i-841, 05/13/2016 tarih D28i-1220 sayılı mektuplar). Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 5594-EE / D28i sayılı ortak mektubunda, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 12 Mart 2015 tarih ve AK-553/06 sayılı "Metodolojik tavsiyeler yönünde" vardır. kurulması için bir tavsiye asgari süre En az 108 saat boyunca kullanılan öğretim teknolojilerine bakılmaksızın ek profesyonel programlarda uzmanlaşmak (Metodolojik Tavsiyelerin 2.3 maddesi).

Alım komitesi üyelerinin eğitim düzeyi gereksinimleri daha az katıdır. Müşteri tarafından tedarikin uygulanmasına ilişkin komisyon şunları içerir:

• satın alma alanında profesyonel yeniden eğitim veya ileri eğitim almış kişiler,
• ihale konusuyla ilgili özel bilgiye sahip kişiler.

Yani, müşteri, özellikle tedarik alanında yüksek öğrenimi veya ek mesleki eğitimi olmayan, ancak tedarik nesnesi ile ilgili özel bilgisi olan kişileri tedarik komisyonuna dahil edebilir (Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Mektupları). 23 Eylül 2013 No. D28i-1070, s 1 Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 22 Mayıs 2014 tarihli mektubu N D28i-777).
Çalışanların eğitimi ve ileri eğitimi ihtiyacı konusuna müşteri tarafından bağımsız olarak karar verilir (29 Nisan 2016 tarih ve D28i-1129 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Mektubu).
Mesleki eğitimin (orta veya daha yüksek) mevcudiyetini onaylayan bir belge bir diplomadır ve ek mesleki eğitimin sonuçlarına göre niteliklerin iyileştirilmesi veya atanması, bir ileri eğitim sertifikası veya bir mesleki yeniden eğitim diploması ile onaylanır (bölüm 7, Bölüm 10, Eğitim Kanunu'nun 60. maddesi) .

Sözleşmeli müşteri hizmeti oluşturma siparişi

Kuruluş bir sözleşme hizmeti oluşturmaya karar verdi. Böyle bir karar verme şekli 44-FZ sayılı Kanunla oluşturulmamıştır. Kural olarak, bir sipariş şeklinde verilir: serbest çalışma, kağıtta.

Siparişte belirtilmesi gerekenler:

1. soyadı, adı, soyadı, sözleşme hizmeti başkanının konumu;
2. bir sözleşme hizmetinin işlevleriyle emanet edilen yapısal bir birim veya bir sözleşme hizmetinin çalışanlarının soyadı, adı, soyadı, pozisyonları;
3. sözleşme servisi başkanı tarafından belirlenen belgelerin (iş düzenlemeleri, talimatlar vb.) resmi görevler ve sözleşmeli hizmet çalışanlarının kişisel sorumluluğu (Model Hükümün 10. maddesi).

Kim oluşturur: yetkili memur.

Kim iddia ediyor: müşterinin başı veya onun yetkilendirdiği bir kişi.

Onay süresi: başlangıçtan daha geç değil mali yıl müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin (SGOZ) 100 milyon rubleyi aşacağı . SHOZ, müşteri için ek finansman miktarlarının onaylanması sonucunda belirtilen miktarı aşarsa, - ilgili kararın kendisine iletildiği tarihten geç olmamak üzere (44-FZ sayılı Kanun'un 38. maddesinin 1. kısmı).

Sözleşme servisi ve sözleşme yöneticisi ne yapar?

Sözleşme hizmeti ve sözleşme yöneticisi, müşterinin ihtiyaçları için tüm tedarik döngüsünü düzenler: planlamadan sözleşme kapsamındaki tüm yükümlülüklerin yerine getirilmesine, teslim edilen mallar için ödeme, verilen hizmetler, yapılan iş dahil.

Tedarik planlama aşamasında, sözleşme hizmeti (sözleşme yöneticisi) bir tedarik planı, bir tedarik programı geliştirir, değişiklikler yapar ve belgeleri EIS'ye yerleştirir. Ayrıca, sözleşme hizmeti, satın almalar için bir gerekçe hazırlanmasını sağlar, NMC'yi, tek bir tedarikçi ile yapılan sözleşmenin fiyatlarını belirler ve gerekçelendirir.

Tedarikçileri belirlerken sözleşme hizmetinin işlevleri:

• yöntem seçimi, NMC'nin açıklığa kavuşturulması, tedarik nesnesinin tanımının hazırlanmasının organizasyonu;
• bildirimlerin, belgelerin, taslak sözleşmelerin, komisyon toplantılarının tutanaklarının hazırlanması;
• komisyonların faaliyetleri için organizasyonel ve teknik destek;
• ceza infaz kurumlarına ve engelli örgütlerine, küçük işletmelerden ve sosyal amaçlı kâr amacı gütmeyen kuruluşlardan (SMP ve SONO) yapılan satın almaların sağlanması;
• belgelerin hükümlerinin açıklığa kavuşturulması;
• zarfların güvenliğinin sağlanması, ses kayıtlarının sağlanması, belgelerin saklanması;
• tek bir tedarikçi ile anlaşma sağlanması;
• sözleşmelerin sonuçlandırılmasının sağlanması, kaçan tedarik katılımcılarının RNP'ye dahil edilmesi.

Sözleşmeyi yürütürken, değiştirirken, feshederken, sözleşme hizmeti şunları gerçekleştirir:

• malların, işlerin, hizmetlerin (GWS) kabulü, ödeme organizasyonu ve GWS'nin incelenmesi;
• değiştirirken, sözleşmeyi feshederken, RNP'ye dahil olmak üzere sorumluluk önlemleri uygularken tedarikçi ile etkileşim;
• sözleşmenin yürütülmesine ilişkin bir raporun ÇBS'ye yerleştirilmesi; SMP ve SONO'dan satın alma hacmine ilişkin bir raporun EIS'ye hazırlanması ve yerleştirilmesi;
• tedarikçilerle istişareler ve satın almanın zorunlu kamu tartışması düzenler;
• gereksinimlerinin tartışılmasına katılır. belirli türler TRU ve standart maliyetler;
• standart sözleşmeler de dahil olmak üzere taslak sözleşmeler geliştirir;
• banka teminatlarını kontrol eder ve teminatı kabul etmeyi reddetme hakkında bilgi verir; ödemeyi organize eder para toplamıüzerinde banka garantisi;
• teminat olarak yatırılan fonların iadesini düzenler.

Müşteri komisyonları

Tedarikçi belirleme prosedürü için müşteri bir tedarik komisyonu oluşturur - bu, tedarik rekabetçi yollarla gerçekleştirilirse, müşteri tarafından tedarikçileri belirlemek için oluşturulan, üniversite bazında çalışan bir organdır.

Lütfen, tek bir tedarikçiden satın alma yapmak için bir komisyon oluşturulması gerekmediğini unutmayın (39 44-FZ. madde 1. kısım).

Yürürlükteki mevzuata göre, müşteri, tedarikçi belirleme yöntemine bakılmaksızın (tek komisyon) hem belirli bir satın alma için hem de tedarikçiyi bir şekilde belirlemek için ve tüm satın alımlar için komisyon oluşturma hakkına sahiptir. .

44-FZ sayılı Kanun, komisyonun sadece asgari üye sayısını sınırlarken, azami sayıları sınırlı değildir. Asgari komisyon üyesi sayısı için gerekenler: rekabetçi, müzayede, birleşik komisyonlar için en az beş kişi, diğer komisyonlar için en az üç kişi.

Müşteri, komisyona esas olarak satın alma alanında profesyonel yeniden eğitim veya ileri eğitim almış kişilerin yanı sıra satın alma konusuyla ilgili özel bilgiye sahip kişileri de içerir (madde 39 44-FZ'nin 5. kısmı) - yani, çoğu komisyon üyelerinin bilgi ve satın alma tecrübesine sahip olmaları gerekmektedir.

Planlanan satın almaların belirli özellikleri yoksa ve belirli uzmanların komisyon çalışmalarına katılımı gerekli değilse, satın alma amacına ve belirleme yöntemine bakılmaksızın tüm satın alımlar için tek bir komisyon oluşturulması önerilir. tedarikçi.

Devlet ve belediye alımlarının yönetimi - sözleşme yöneticileri, sözleşme hizmeti uzmanları ve satın alma komisyonları için çevrimiçi bir kurs.

okul.kontur.ru

Bir belgeye veya örneğe ihtiyacınız var, ancak bulamıyor musunuz? Sitede bir istek bırakın ve size derhal tamamen ücretsiz bir belge vereceğiz!

44-FZ sayılı Federal Kanun normlarına göre, yılda 100 milyon ruble'den fazla satın alan tüm kurumlar sözleşmeli hizmetler oluşturmalıdır. Özel yapısal birimler oluşturmak gerekli değildir.

Sözleşme hizmetinin çalışması, kabul edilen standart hüküm modeline göre düzenlenmesi gereken sözleşme hizmeti yönetmeliği ile düzenlenir.

Kuruluşun sözleşmeli hizmetindeki konum, sözleşmeli hizmetin işlevlerini ve haklarını belirler. İhale alanında bir sözleşme hizmetinin oluşumu ve çalışması için prosedür belirtilir, müteahhit seçme kuralları belirtilir, ihaleyi planlama ve gerekçelendirme yöntemleri, sözleşme yapma prosedürü ve diğer hususlar belirlenir. satın alma faaliyetleri.

sözleşmeli hizmet hakkında

DURUM

ihtiyaçların karşılanması için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşmeli hizmet konusunda

1. Genel Hükümler

1.1. ______________________ (bundan böyle Yönetmelik olarak anılacaktır) ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme hizmetine ilişkin bu Yönetmelik, mal, iş alımında bir sözleşme hizmetinin oluşturulması ve işleyişine ilişkin prosedürü belirler. planlama aşamasında tedarik, tedarikçilerin belirlenmesi (yükleniciler, icracılar), sözleşmelerin sonuçlandırılması ve yürütülmesi de dahil olmak üzere devlet veya belediye ihtiyaçlarını karşılama hizmetleri.

1.2. Sözleşme hizmeti, Müşterinin ihtiyaçlarını karşılamak için ________ (bundan sonra Müşteri olarak anılacaktır) mal, iş, hizmet alımının (bundan sonra satın alma olarak anılacaktır) uygulanmasını sağlamak için oluşturulur.

1.3. Faaliyetlerindeki sözleşme hizmeti, aşağıdakiler tarafından yönlendirilir:
Rusya Federasyonu Anayasası, medeni mevzuat, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatı, Federal Kanun
5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında"
(bundan böyle Kanun olarak anılacaktır), diğer düzenleyici yasal işlemler, bu Yönetmelikler dahil.

1.4. İhale sırasında sözleşme hizmetinin faaliyetlerinin oluşturulması ve işleyişine ilişkin temel ilkeler şunlardır:

profesyonellik - faaliyetlerini profesyonel bir temelde yürütmek için tedarik alanında teorik ve pratik bilgi ve becerilere sahip nitelikli uzmanların çekiciliği;

açıklık ve şeffaflık - ihale yöntemleri ve sonuçları da dahil olmak üzere devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan sözleşme hizmeti tarafından gerçekleştirilen eylemler hakkında bilgiye ücretsiz erişim;

verimlilik ve etkinlik - devlet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanması için belirtilen sonuçlara en etkin şekilde ulaşılmasını sağlayan koşullar üzerinde devlet sözleşmelerinin yapılması.

1.5. Sözleşme hizmetinin yapısı ve sayısı Müşteri tarafından belirlenir ve onaylanır. Aynı zamanda, sözleşme hizmetinin yapısı en az iki kişiyi içerir - sözleşme hizmetinin görevlileri.

Bir sözleşmeli hizmet çalışanının atanmasına ve işten çıkarılmasına, yalnızca Müşteri başkanının veya onun sıfatıyla hareket eden kişinin kararı ile izin verilir.

Sözleşme hizmeti, sözleşme hizmetinin başkanı tarafından yönetilir.

1.6. Sözleşmeli hizmet görevlileri, tedarik veya mesleki eğitim alanında yüksek öğrenim veya ek mesleki eğitim veya mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu alanında ek mesleki eğitime sahip olmalıdır.

1.7. Sözleşme hizmetinin yetkilileri, tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) seçiminin sonuçlarıyla kişisel olarak ilgilenen kişiler ve aynı zamanda satın alma alanındaki kontrol organlarının kişileri, aşağıdakilere uygun olarak satın alma alanında doğrudan kontrol uygulayan kişiler olamaz. kanun. Sözleşme hizmetinin bir görevlisinin, tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) belirlenmesinin sonuçlarında kişisel çıkarlara yol açabilecek koşullara sahip olması durumunda, bu kişi, onu hariç tutmak için Müşterinin başkanını bu konuda yazılı olarak bilgilendirmekle yükümlüdür. sözleşme hizmetinin bileşiminden.

1.8. Sözleşmeli hizmette belirtilen kişilerin tespit edilmesi durumunda
bu Yönetmeliğin 1.7. paragrafında Müşteri, belirtilen görevlileri derhal görevlerinin ifasından serbest bırakmak ve Kanun ve bu Yönetmeliğin gereklerini yerine getiren başka bir görevliye atamakla yükümlüdür.

II. Sözleşme hizmetinin işlevleri ve yetkileri

2.1. Sözleşme hizmeti şunları sağlar: aşağıdaki özellikler ve güçler.

2.1.1. Satın almaları planlarken:

bir tedarik planı geliştirir;

Gerekirse, mallar, işler, hizmetler için ilgili pazarlardaki rekabet ortamının durumunu belirlemek, durumu ve koşulları karşılamak için en iyi teknolojileri ve diğer çözümleri belirlemek için tedarikçilerle (yükleniciler, sanatçılar) istişareler düzenler ve bu tür istişarelere katılır. belediye ihtiyaçları;

satın alma planına dahil edilecek değişiklikleri hazırlar;

tedarik planının onaylanmasını organize eder;

tedarik alanındaki birleşik bilgi sistemine (bundan sonra birleşik bilgi sistemi olarak anılacaktır) tedarik planını ve bunda yapılan değişiklikleri yerleştirir;

programa dahil edilecek değişiklikleri hazırlar;

programın onaylanmasını organize eder;

birleşik bilgi sistemine programı ve yapılan değişiklikleri yerleştirir;

Kanunda öngörülen hallerde mal, iş veya hizmet alımının zorunlu olarak kamuoyunda tartışılmasını organize eder;

mal, iş veya hizmet alımına ilişkin zorunlu kamu tartışmasının sonuçlarına dayanarak, gerekirse, satın alma planlarında, programlarında, satın alma belgelerinde değişiklik yapar veya ihalenin iptalini düzenler;

sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatını belirler ve gerekçelendirir;

2.1.2. Tedarikçileri belirlerken (yürütücüler, yükleniciler):

ihale ilanlarının birleşik bilgi sistemine hazırlanmasını ve yerleştirilmesini gerçekleştirir;

tedarik belgelerinin ve taslak sözleşmelerin birleştirilmiş bilgi sistemine hazırlanmasını ve yerleştirilmesini, tedarik belgelerinde değişiklikler yaparak;

kapalı yöntemlerle tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) seçimine katılmak için davetiyeler hazırlar ve gönderir;

2.1.3. Sözleşmeyi yürütürken, değiştirirken, feshederken:

sözleşmelerin imzalanması da dahil olmak üzere satın almanın uygulanmasını sağlar;

tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) belirlenmesinin sonuçlarına itiraz etme davalarının değerlendirilmesine katılır;

Talep çalışmasının uygulanması için materyal hazırlar.

2.2. Sözleşme hizmeti, Kanunla sağlanan diğer yetkileri kullanır.

2.3. Bu Yönetmeliğin 2.1 paragrafında belirtilen görev ve yetkileri uygulamak için sözleşmeli hizmet görevlilerinin:

1) Rusya Federasyonu mevzuatında açıkça belirtilen durumlar dışında, tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme prosedürleri sırasında kendileri tarafından bilinen bilgilerin açıklanmasına izin vermemek;

2) için gerekli yeterlilik seviyesini korumak gereğinin yerine getirilmesi resmi görevleri;

3) Rusya Federasyonu mevzuatında açıkça belirtilen durumlar dışında, ihale prosedürlerinin tedarikçisini (yüklenici, yürütücü) belirleyen kazanan belirlenene kadar ihale katılımcıları ile müzakere yapmamak;

4) gerekirse, Kanun ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin öngördüğü gerekliliklere uygun olarak uzmanları, uzman kuruluşları dahil etmek;

5) Kanunla belirlenen diğer yükümlülük ve gerekliliklere uymak.

2.4. İhalenin merkezileştirilmesinde, Kanun hükümlerine göre sözleşme hizmeti, bu Yönetmeliğin 2.1-2.2 numaralı fıkralarında belirtilen görev ve yetkileri yerine getirir ve belirleme yetkisini kullanan ilgili yetkili organa, yetkili kuruluşa devredilmez. tedarikçiler (yükleniciler, sanatçılar).

2.5. Sözleşme yöneticisi:

2.5.1. Sözleşmeli hizmet çalışanları arasında görevleri dağıtır;

2.5.2. Sözleşme hizmetinin çalışanlarının atanması ve işten çıkarılması için Müşteri teklifleri tarafından değerlendirilmek üzere sunar;

2.5.3. Koordinatlar, sözleşmeli hizmetin yetkisi dahilinde, başkalarının çalışmalarını yapısal bölümler Müşteri;

2.5.4. Kanunun verdiği diğer yetkileri kullanır.

III. Sözleşmeli hizmet çalışanlarının sorumluluğu

3.1. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, herhangi bir satın alma katılımcısı ve ayrıca kamu kontrolünü kullanan kamu dernekleri, tüzel kişilerin dernekleri, itiraz etme hakkına sahiptir. yargı emri veya yasaların öngördüğü şekilde, sözleşme hizmeti yetkililerinin satın alma eylemleri (eylemsizliği) alanındaki kontrol organına, bu tür eylemler (eylemsizlik) hakları ihlal ederse ve sözleşme yöneticisine meşru menfaatler satın alma katılımcısı.

3.2. Yasayı, Yasa tarafından öngörülen diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ve bu Yönetmeliğin normlarını ihlal etmekten suçlu olan sözleşmeli hizmet yetkilileri, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak disiplin, medeni, idari, cezai sorumluluk taşır.

Dosya: Sözleşmeli hizmete ilişkin düzenlemelerİNDİRMEK

Bir sözleşme hizmetinin oluşturulmasına ilişkin Örnek Sipariş ve 44-FZ'ye göre sözleşme hizmetine ilişkin Yönetmelikler

h.1 Maddesi gereğince. 44-FZ Kanununun 38'inci maddesine göre, programa göre toplam yıllık alımları yüz milyon rubleyi aşan müşteriler sözleşme hizmetleri oluşturur (bu durumda, özel bir yapısal birimin oluşturulması zorunlu değildir).

Sanatın 3. Bölümü çerçevesinde. 44-FZ Kanununun 38'i uyarınca, Sözleşme Hizmeti, federal yürütme organı tarafından satın alma alanındaki sözleşme sistemini düzenlemek için onaylanan model düzenleme (yönetmelik) temelinde geliştirilen ve onaylanan düzenlemeye (yönetmelik) uygun olarak çalışır.

Şu anda, model hükmü, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29 Ekim 2013 tarihli N 631 sayılı Emri ile onaylanmıştır.

Şu anda, çoğu müşterinin ayrı bir yapısal birim oluşturma fırsatı yoktur. Bütçe kuruluşlarına, ticari sektördeki ücret düzeyine tekabül eden nitelikli insan kaynağı ücreti sağlamanın imkansızlığı nedeniyle, müşterilerin büyük çoğunluğunun birleşik bir personel eğitim sistemi yoktur, alanında nitelikli uzman sıkıntısı vardır. satın alma ve hukuk. Bu koşullar altında, müşterinin satın alma alanındaki yapısal alt bölümleri arasındaki etkileşim için meşru algoritmaların geliştirilmesi ve uygulanmasında nesnel zorluklar ortaya çıkar (planlamanın başlangıcından kabul, bakım ve bertarafa kadar olduğu varsayılır).

Yukarıda belirtilenler ışığında, görevlerin dağılımına ilişkin ayrıntılı bir çalışma ile sözleşmeli hizmet yönetmeliğinin hazırlanması anlamsız bir çalışma haline gelmektedir. Müşterinin yönetimi mevcut sistemi üç katına çıkarırsa veya müşteri aslında durumun rehinesidir, o zaman sözleşmeli hizmete ilişkin ayrıntılı bir düzenleme kurtarmaz.

Sözleşmeli hizmete ilişkin hüküm, daha çok disiplin cezası niteliğinde olacaktır, çünkü sonunda, sözleşmeli hizmet içinde veya sözleşmeli hizmet çalışanları ile diğer departmanlar arasında bir çatışma olması durumunda, kuruluş başkanı hakem olarak hareket etmek.

Benim şahsi kanaatim mevcut mevzuat çerçevesinde tabir caizse “dış” suçlar varsa sorumlu tutulacağı yönündedir. sözleşmeli hizmet çalışanları bir tüzel kişiliğin çalışanlarıdır.

h.1 Maddesi gereğince. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1068'i, bir tüzel kişilik veya bir vatandaş, çalışanının emek (resmi, resmi) görevlerinin yerine getirilmesinde neden olduğu zararı tazmin eder.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1069'u, devlet organlarının, yerel yönetimlerin veya bu organların yetkililerinin yasadışı eylemleri (eylemsizliği) sonucunda bir vatandaşa veya tüzel kişiye verilen zarar, yasalara veya diğer yasal düzenlemelere uymayan bir devlet organı veya yerel yönetim, iade edilebilir.

Nihayetinde, sözleşmeli hizmet hükmü kanunen zorunludur, ancak çoğu durumda kanunun resmi bir uygulaması olacaktır ve müşteriler için hayati bir gereklilik olmayacaktır.

44-FZ kapsamında sözleşmeli hizmet

Sözleşme hizmetinin yapısı çerçeve (tipik) hüküm ile belirlenir, ancak her müşteri bunu bağımsız olarak kurar. Sözleşme hizmetine hangi işlevlerin atanacağını ve sözleşme yöneticisine yetkilerin nasıl atanacağını analiz edeceğiz.

Sözleşme hizmet yapısı

Sözleşme yöneticisi görevleriyle başa çıkamazsa: işten çıkarın veya yeniden eğitin
cevabı bul »

Tamamen yeni bir kamu ihale sistemi olarak, sözleşme sistemi, müşterilere bir sözleşme hizmeti oluşturma veya bir sözleşme yöneticisi atama konusunda yeni bir yükümlülük getirmiştir.

Müşterinin toplam yıllık satın alma hacmi ise 100 milyon rubleyi geçmez., daha sonra müşteri bu yükümlülüğün nasıl uygulanacağına bağımsız olarak karar verir. Yani sözleşmeli yönetici atanması bir zorunluluk değil bir haktır.

"Tedarik Yönetimi (120 saat)"
Program yönergelere uygun olarak geliştirilmiştir. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı ve Profstandart ile tamamen uyumludur.

Herhangi bir müşterinin ciddi bir sorunu organizasyondur. dahili kontrol satın alma faaliyetleri. Ve daha sonra harici kontrolörler tarafından tespit edilebilecek olan kazara veya kasıtlı tedarik ihlallerini önlemek basitçe gereklidir. Ne tür yasal mekanizmalar bunun için var mı Yazar, bunların en uygununun sözleşme hizmetinin ve sözleşme yöneticisinin yetkilerinin genişletilmesi olduğuna inanmaktadır.
Devamını oku "

44-FZ kapsamında sözleşme yöneticisi

Müşteri bir sözleşmeli yönetici atamayı seçmişse, bu çalışana hem pozisyonuna göre hem de sözleşmeli yönetici olarak atanmasına göre görevler verilir.

Bir kuruma birden fazla sözleşme yöneticisi atanabilir. Aynı zamanda, birkaç tane varsa, her birinin hangi görevleri yerine getirdiğini yazmanız gerekir.

Sözleşme yöneticilerinin yeniden eğitilmesi. Neden eğitim kursunu bölmeniz gerekmiyor, sorunun cevabını oku

sahip olmak gerekli mi dahili belge sözleşmeli hizmet çalışanlarının eğitildiğini ve bilgilerinin profesyonel standardı karşıladığını doğrulamak için mi? cevabı bul »

Uygun kayıt için, yerel bir randevu düzenlemesi yapmak gerekir.

Örneğin biri, ürünlerin satın alınmasından sorumludur. Diğeri zamanlamalar içindir. Üçüncüsü, sözleşme kaydına bilgi girmek içindir.

Ancak uygulamada, birkaç sözleşme yöneticisinin olması çok nadirdir.

Tedarikte kariyer nasıl yapılır: profesyonel standart sözleşme yöneticilerinden ne ister?
Devamını oku "

Onları yapanların sözleşme hizmetindeki hatalar için gerçekten cezalandırılmalarını sağlamak için bir tablo oluşturun. iş görevleri. Ve sözleşme hizmet yönetmeliklerine ek olarak onaylayın. Nasıl yapılır ve doldurulur - yazıda anlatacağız

Rus uygulaması, geliri aşmayan müşterilerin çoğunluğunun belirlenmiş sınır, belirli bir müşterinin satın alınmasından neredeyse tamamen sorumlu olan bir yetkili olarak ülkemizde bir sözleşme yöneticisi için uygun motivasyon ve maddi teşviklerin olmaması nedeniyle (bir sözleşme yöneticisi atamak yerine) bir sözleşme hizmeti oluşturmaya karar verir. . Bir sözleşme yöneticisinin atanması, bu pozisyonda personel devrine yol açar.

Tedarik alanında bir uzmanın iletişim etiği: mesleki standardın gereklilikleri ve normları
Devamını oku "

“İş tecrübeniz nedir” ve “yeniden eğitim aldınız mı” önemlidir, ancak iş bulmak için geldiğiniz müşterinin tek sorusu değildir. Sözleşmeli yönetici pozisyonu için görüşme yaparken size başka neler sorulacağını öğrenin makalesinde "6 kontrol soruları röportajda sözleşme yöneticisi: başvuru sahipleri için bir hile sayfası "

Nitekim, bir sözleşmeli hizmetin oluşturulması durumunda, üyeleri arasında eşit bir görev dağılımı olduğu varsayılır ve bir sözleşme yöneticisi atandığında, böyle bir görevli tüm görev ve yetkileri yalnızca kullanır.

Sözleşme yöneticisinin yokluğunda, müşteri, geçici olarak kendi sıfatıyla hareket eden bir kişiyi atama emri verir.

"Tedarik nesnesini tanımlarken GOST'ler nasıl uygulanır?"

Konstantin Edelev, Devlet Sipariş Sistemi Uzmanı

Referans şartlarını sadece GOST'a değil, aynı zamanda standarttan göstergelere de yazın. Yalnızca ürünün adını ve GOST'a bir referans belirtirseniz, katılımcının hangi ürünün gerekli olduğunu anlaması zor olacaktır. Örneğin, müşterilerden biri, malzemelerin belirli GOST'leri karşılaması gerektiğini belgelere dahil etti. Özel göstergeler başvuru şartları sahip değil. Kontrolörler ve mahkemeler bunu bir ihlal olarak değerlendirdi. Devlet standartlarına göre malzemeler çeşitlidir: türlere, sınıflara, markalara, sınıflandırmalara ayrılırlar, bu nedenle katılımcılar hangi ürünü teslim edeceklerini anlamadılar. Öneride, GOST'lerin kullanımıyla ilgili üç ipucuna daha bakın:
“2018'de tedarik nesnesi nasıl tanımlanır”

44-FZ kapsamında sözleşmeli hizmet

Sözleşmeli hizmetin yapısı ve sayısı müşteri tarafından belirlenir ve onaylanır ancak iki kişiden az olamaz.

bölüm başkan yardımcısı olabilir mi yasal destek sözleşme yöneticisi olmak?
Devamını oku "

Bir sözleşme hizmeti, ayrı bir yapısal birim oluşturularak veya bir sözleşme hizmetinin işlevlerini yerine getiren çalışanlarının daimi personelinin (ayrı bir yapısal birim oluşturmadan) müşteri tarafından onaylanmasıyla organize edilebilir. Bu nedenle, personel tablosunu değiştirmek her zaman gerekli değildir.

Sözleşme hizmeti, satın almaları planlama anından ve sözleşmelerin ifası ve raporlama anına kadar yürüttüğü için, sözleşme hizmetinin müşterinin yasal ve mali yapısal bölümlerinin temsilcilerini ve elbette eksiksiz olarak içermesi gerektiği varsayılır. kamu alımlarını organize etmekten sorumlu yapısal bölümün kuvvet temsilcileri.

Sözleşme hizmeti bir tür eklenti olabilir.

Yapısal bir birim oluşturmadan giderse durum budur. Örneğin, muhasebe departmanının bireysel çalışanlarında bulunan şefin emriyle oluşturulabilir. AHO, satın alma departmanı (varsa) COP'un işlevleriyle görevlendirilmiştir. Ayrıca, bireysel çalışanların CS'nin bileşimine dahil edilmesi bir değişiklik veya genişleme ile ilişkiliyse emek fonksiyonları ve bu nedenle iş sözleşmesinde bir değişiklik olduğunda, bu tür bir dahil etme ancak temel çalışanların rızasıyla ve iş tanımlarındaki değişikliklere tabi olarak gerçekleştirilebilir.

Sözleşme hizmeti, bu hizmetin başkanı tarafından yönetilir. Ayrı bir yapısal birim olarak oluşturulmuşsa, müşteri başkanının emriyle de pozisyona atanan bir başkan tarafından yönetilir veya yetkili kişi görevlerini yerine getiriyor. Ayrı bir bölüm oluşturulmadan oluşturulan sözleşme hizmetine, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 04.06.2015 tarihli yazısı ile onaylanan müşterinin başkanı veya müşterinin başkan yardımcılarından biri başkanlık eder. .D28i-1514.

Kontroller bunun ihlallerini ortaya çıkarır. Örneğin, bir kurumda, baş muhasebeci veya AHO'nun başkanı, başkanın yardımcısı olmayan bir COP başkanı olarak atanmıştır.

Hukuki veya mali departmanların başkanı, böyle bir çalışanın milletvekili statüsüne sahip olmaması durumunda, ayrı bir yapısal birim oluşturulmadan oluşturulan bir sözleşme hizmetinin başkanı olamaz. örgütün başı.

Kurum başkanının MK başkanı olarak atanması uygulamada çok nadirdir.

✔ Faydalı örnekler satın alma belgeleri:

Sözleşme hizmeti, özünde, ihale katılımcılarından gelen teklifleri içeren zarfları açan, teklifleri inceleyip değerlendiren ve sözleşmenin yürütülmesini kabul eden çalışanlar hariç olmak üzere, müşterinin satın alma sürecine dahil olan tüm çalışanlarını özel bir rütbeye tahsis eder.

Sözleşme, EDS'nin verildiği, yetki devrine ilişkin bir emri olmayan yetkili tarafından imzalanamaz. Kafa tatile giderse, o zaman oyunculuk. Kırılma, kaybolma durumunda 2 EDS olabilir. Son tarih... Flash sürücü kayboldu.

ÖNEMLİ! Müşterinin hala bir tedarik komisyonu olmalıdır.

Sözleşmeli hizmetten farklı olarak satın alma komisyonunun çalışmalarının kalıcılığı müşterinin kararına bağlıdır. Buna göre, bir tedarikçi belirleme yöntemlerinden herhangi birini (tek bir tedarikçi hariç) kullanarak satın alma işlevlerini yerine getiren kalıcı bir yapı (tek bir satın alma komisyonu) olabilir veya bir tedarikçi belirleme çeşitli yöntemler için ayrı ayrı oluşturulabilir. tedarikçi (rekabetçi, açık artırma, teklif komisyonları). , teklif talebine katılım başvurularının değerlendirilmesi komisyonları ve nihai teklifler). Diğer şeylerin yanı sıra her satın alma için ayrı bir satın alma komisyonu oluşturulabilir.

İhalenin uygulanması için komisyonun çalışmasının temel amacı- tedarikçinin belirlenmesi (yüklenici, icracı) - teklifleri içeren zarfları açma, ihale katılımcılarının tekliflerini değerlendirme, değerlendirme ve karşılaştırma ihtiyacı anlamına gelir; bu, teklife dahil edilme olasılığını ve mantığını önceden belirler. satın alma komisyonu kamu alımları alanında hem iç hem de dış uzmanlar.

Müşterinin bu hakkının gerçekleştirilmesinin, üyelerinden biri dışında - uzman bir uzman dışında, bileşiminin kalıcı olduğu prosedüre göre, satın almanın uygulanması için bir komisyon oluşturulması çerçevesinde mümkün olması ilginçtir. , müşteri tarafından istenen özelliklere uygun olarak her satın alma işleminden önce atanan belirli ürün, işler veya hizmetler.

Sözleşmeli hizmetin işlevsel sorumlulukları, müşterinin çalışanlarını kapsadığı ve üçüncü şahısları dahil etmeye gerek olmadığı söylenmeyen bir kuralla belirlenir.

Sonuç olarak, sözleşmeli hizmet, müşterinin kalıcı bir "satın alma organıdır".

• 1.-3. sıradaki alacaklıların alacakları ile ilgili olarak, hesabın borçlu-sahibinin yükümlülükleri banka tarafından yerine getirilmesine tabi midir?
• LLC'nin başkanı, Sanat uyarınca mahkum edildi. 173.1. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu. Bu yönetici tarafından yapılan işlemlerin sonuçları nelerdir?
• Belirli bir meslekte çalışmak üzere patentli yarı zamanlı bir yabancıyı işe almanın özellikleri nelerdir?
• Kuruluşun erişim kontrolü yönetmeliğini onaylaması gerekiyor mu?
• Devlet Bütçe Kurumu, teknik düzenlemelerde kullanımı öngörülmemişse, kamu hizmetlerinin sunumu için diğer hizmetleri satın alma hakkına sahip midir?

Soru

Tüm siparişleri güncelleyeceğiz "Sözleşmeli hizmette, malların kabulü için komisyon kompozisyonunun onaylanması üzerine. Tedarikin uygulanması için birleşik komisyonun kompozisyonu, randevu üzerine Sorumlu kişiler tüm Rusya resmi web sitesindeki sözleşmelerin kaydı ile çalışmak, elektronik olarak imzalanmış bilgi alışverişinden sorumlu kişilerin atanması hakkında elektronik imza, ilk azami fiyatın belirlenmesi)". Ve 44 Federal Yasa ile çalışmak için ilgili hükümler ve prosedürler.

Cevap

Sözleşme hizmetine ilişkin düzenleme, 29 Ekim 2013 tarih ve 631 sayılı Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın Emri ile uyumlu olmalıdır. Diğer belgeler için standart formlar mevzuat sağlamamaktadır. Bu tür belgeler için özel bir gereklilik yoktur.

Kabul ile ilgili bir hüküm geliştirirken, komisyonun müşterinin kadrosunda olmayan kişileri de içerebileceği dikkate alınmalıdır (17 Mart 2016 tarih ve D28i Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Mektubu) 634).

NMCC ile ilgili düzenlemeyi geliştirirken, doğası gereği tavsiye niteliğinde olan 2 Ekim 2013 tarih ve 567 sayılı Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın Emri'ni dikkate almak gerekir.

Bu pozisyonun gerekçesi aşağıda Devlet Finans Sisteminin materyallerinde verilmiştir. .

“Sorumlu çalışanlar satın alma ile çalışır. Büyük müşteriler bir sözleşme hizmeti oluşturur. Çok fazla satın alma yoksa, bir sözleşme yöneticisi atanır.

Bir sözleşme hizmeti nasıl oluşturulur

Sözleşme hizmeti, (SGOZ) 100 milyon ruble'den fazla olan müşteriler tarafından oluşturulur. SHOZ daha azsa, müşterinin kendisi şunları seçer: bir sözleşme hizmeti oluşturmak veya bir sözleşme yöneticisi atamak. Bu, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 38. maddesinin 1. Kısmında belirtilmiştir.

İki yoldan biriyle bir sözleşme hizmeti oluşturun.

1. Yeni bir yapısal birim oluşturun veya tedarik işlevlerini yerine getiren bir birime işlev ve yetkiler atayın. Bölüm başkanı, sözleşme hizmetinin başkanı olacaktır. Kurum veya teşebbüsün başkanı tarafından emriyle atanır.

2. Çeşitli yapısal birimlerin çalışanlarından konsolide, personel dışı bir hizmet oluşturun. Bu durumda, müşterinin başkanı veya yardımcılarından biri sözleşme hizmetine başkanlık edecektir.

Önemli: bir sözleşme hizmeti oluşturun. 44-FZ sayılı Kanunda birden fazla hizmet oluşturma veya hizmete ek olarak sözleşmeli yönetici atama imkanı sağlanmamıştır.

Bir sözleşme hizmeti için, bir hüküm (yönetmelik) geliştirin ve onaylayın (5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 38. maddesinin 3. kısmı). İçinde hizmeti nasıl yarattığınızı, çalışan sayısını, işlevleri yazın. 29 Ekim 2013 tarih ve 631 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan standart hüküm (yönetmelik) tarafından yönlendirilin.

ile çalışanları atayın özel Eğitim. Sözleşmeli hizmete dışarıdan vatandaşları dahil etmek mümkün değildir.

Bu tür açıklamalar, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından 13 Temmuz 2016 tarih ve 31 Ocak 2014 tarih ve OG-D28-834 sayılı D28i-1807 sayılı mektuplarda sağlanmaktadır.

Bir sözleşme yöneticisi nasıl atanır

100 milyon rubleden fazla değilse bir sözleşme yöneticisi atayın.

Sözleşme yöneticisi, müşterinin başkanı tarafından emriyle atanır. Tüm işlevler ayrıntılı olarak iş tanımı. Çalışanın hangi pozisyonda olduğu önemli değil. Bir sözleşme yöneticisinin ayrı bir pozisyonunu tahsis edin. personel müşteri gerekli değildir.

Birkaç sözleşme yöneticisi atayabilirsiniz. Her birine belirli işlevler ve yetkiler atayın. Ancak aynı anda bir sözleşme yöneticisi atamak ve bir sözleşme hizmeti oluşturmak mümkün değildir.

Bu, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 38. Maddesinin 2. Kısmında ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 30 Eylül 2014 tarih ve D28i-1889, 18 Şubat 2015 No. OG-D28-2128, 31 Ocak 2014 No. OG-D28-834.

Uzmanlar için gereksinimler nelerdir

Sözleşmeli hizmet veya sözleşmeli yöneticilerde, özel eğitim almış ve mesleki standartları karşılayan çalışanları görevlendirin.

Tedarik ile çalışmak için uzmanların tedarik alanında daha yüksek veya ek mesleki eğitim almış olmaları gerekir. Aşağıdakiler için bir sözleşme görevlisi veya sözleşme yöneticisi atayın:

• satın alma alanında yüksek öğrenim görmüş;
• en az 250 saat boyunca herhangi bir uzmanlık alanında yüksek öğrenim ve tedarik alanında ek profesyonel yeniden eğitim;
• en az 250 saat boyunca herhangi bir orta mesleki eğitim ve tedarik alanında ek profesyonel yeniden eğitim ile.

Memurlar için herhangi bir yüksek öğrenim ve 16 saatlik ileri eğitim programı yeterlidir.

Bu, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 38. maddesinin 6. bölümünde belirtilmiş ve 13 Temmuz 2016 tarih ve D28i-1807 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın mektubunda açıklanmıştır.

Bu gereksinimler 2017'den beri yürürlüktedir. Bu arada uzmanlar, 94-FZ sayılı Kanun kapsamında aldıkları eğitime sahiptir. İçin Kırımlar siparişiniz. 2017 yılına kadar uzmanları, kamu alımlarına ilişkin Ukrayna mevzuatında yeterli eğitime sahiptir.

Bu sonuç, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 112. Maddesinin 23. Kısmından kaynaklanmaktadır ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 25 Mayıs 2015 tarih ve 2 Mart D28i-1327 sayılı mektuplarında açıklanmaktadır. , 2015 No. D28i-438.

Sözleşmeli yönetici ve sözleşmeli hizmet çalışanlarına ek olarak, diğer çalışanların da satın alma konusunda eğitilmesi gerekir. İş sorumlulukları bu alanda çalışmayı da içeren kişilerdir. Örneğin, satın alma komitesi üyeleri. Onlar için mesleki gelişimi zamanında ve verimli bir şekilde düzenleyin. AT diğer çalışanlar Gerektiğinde, ancak en az üç yılda bir eğitimden geçmelidir. Bu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 23 Eylül 2013 tarih ve D28i-1070 sayılı mektubunda belirtilmiştir ve metodolojik öneriler 5594 / EE / D28i sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve AK-55Z sayılı Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 12 Mart 2015 tarihli ortak yazısına tedarik alanında ek eğitim programlarının uygulanması hakkında / 06. 1 Temmuz 2016'dan itibaren profesyonel standartları kullandığınızdan emin olun eğitim, bilgi ve beceri gereksinimleri açısından sözleşme yöneticisi ve sözleşmeli hizmet çalışanları. İhale Kanunu, niteliklerinin kontrol edilmesini gerektirmektedir.

Sözleşmeli yönetici ve sözleşmeli hizmet çalışanları için profesyonel standartları uygulayın:

• 10 Eylül 2015 tarih ve 625n sayılı Rusya Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan satın alma uzmanı;
• 10 Eylül 2015 tarih ve 626n sayılı Rusya Çalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan satın alma uzmanı.

Sözleşmeli yöneticiler ve hizmetler ne yapar?

Sözleşme hizmeti ve sözleşme yöneticisi, aşağıdakiler de dahil olmak üzere tüm satın alma sürecini organize eder:

• satın alma planlayın: bir satın alma planı ve programı hazırlayın, değişiklik yapın;
• bildirimleri ve belgeleri EIS'ye yerleştirin, katılımcıları kapalı alımlar için davet edin;
• sözleşmeler yapmak vb.

Ana görev ve yetkilerin listesi 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Kanunun 38. maddesinin 4. bölümünde verilmiştir. Liste açıktır, bu nedenle müşterinin belirleme hakkı vardır. Ek fonksyonlar ve 44-FZ* sayılı Kanuna dayalı yetkiler.

uzman kuruluş

Satın almalar için müşterilerin çekme hakkı vardır. Bu durumda bir sözleşme servisinin veya bir sözleşme yöneticisinin varlığı önemli değildir. Ancak müşterinin yetkisinin bir kısmı uzman bir kuruluşa devredilemez. Hakkı yok:

• bir satın alma komitesi oluşturmak;
• sözleşmenin NMCC'sini ve temel şartlarını belirlemek;
• taslak sözleşmeyi, ihaleyi veya açık artırma belgeleri;
• bir sözleşme imzalamak için.

Bu sonuç, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 40. maddesinin 1. bölümünden kaynaklanmaktadır ve Rusya Hazinesi uzmanları tarafından 3 Haziran 2015 tarih ve 05-07-09 / 19 sayılı bir mektupta açıklanmıştır. .

Kurum, müşteri yetkilerini başka kişilere devrediyorsa, bir sözleşme servisi oluşturması veya bir sözleşme yöneticisi ataması gerekiyor mu? Hayır, ihtiyacı yok. Sonuçta, neredeyse tüm işlevler aktarılır. Yetkili kurum veya kuruluş:

• satın almaların planlanması ve yürütülmesi;
• tedarikçileri, yüklenicileri ve icracıları belirler;
• devlet ve belediye sözleşmeleri yapar;
• devlet ve belediye sözleşmelerini yürütür.

Bu, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 26. maddesinin 5. bölümünden kaynaklanmaktadır ve Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 11 Nisan 2014 tarih ve D28i-477 sayılı mektubunda açıklanmıştır.

Bu, müşterinin kamu alımları alanında çalışan ve faaliyet gösteren bir grup yetkilidir. kalıcı temel tüm kamu alımlarının uygulanmasına yönelik işlevler (44-FZ sayılı yasanın 38. maddesinin 1. ve 4. bölümleri). Böyle bir hizmetin bir lideri olmalıdır.

Buna göre yıllık toplam sipariş hacmi 100 milyon rubleyi aşarsa bir sözleşme hizmeti oluşturulur (38 44-FZ maddesinin 1. kısmı). Küçük bir yıllık kamu alım hacmine sahip müşterilerin bir hizmetin tamamını oluşturması gerekli değildir. Eğer yoksa ve yıllık toplam sipariş hacmi 100 milyon rubleyi geçmiyorsa, kamu alımlarını yönetmek için yalnızca bir uzmanın atanması gerekir.

Sözleşme yöneticisi ne iş yapar?

Planlama gibi tedarik sorumluluklarının yalnızca bir kısmı bir hizmet çalışanına atanabilir. Ve 44-FZ kapsamındaki bir sözleşme yöneticisinin görevleri, tedarik aşamasına bağlı olarak birkaç uzman arasında dağıtılamaz, hepsi sipariş planlamasının başlangıcından sözleşmenin yürütülmesine kadar bir uzman tarafından gerçekleştirilir.

Alıcıların işlevleri, yalnızca müşteri ile istihdam veya hizmet ilişkisi olan ve bu alanda mesleki eğitim almış çalışanlara verilebilir.

Faaliyetleri düzenleyen belgeler

Faaliyetlerinde, sözleşme yöneticileri Anayasa tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu, medeni ve bütçe mevzuatı, düzenleyici yasal düzenlemeler, müşteri-işveren sözleşme hizmetine ilişkin düzenlemeler (yönetmelikler). Genel gereksinimler, 29 Ekim 2013 tarih ve 631 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın Emri ile onaylanan 44-FZ sayılı Kanun ve Standart Düzenlemeler (Yönetmelikler) ile belirlenir.

Hizmet oluşturmaya karar verme formu, 44-FZ sayılı yasa ile oluşturulmamıştır. Uygulamada, müşteri organizasyonunun yönetiminin emriyle resmileştirilir. Ayrıca müşterinin başkanı, Model Hüküm bazında gelişmek ve kendi hükmünü (yönetmelik) onaylamakla yükümlüdür.

Mevzuat, satın alma yöneticisinin faaliyetlerini düzenleyecek herhangi bir belgeyi onaylama zorunluluğu getirmemektedir. Henüz önerilen bir form yok. Örneğin, bir bütçe kurumunun sözleşmeli yöneticisi için tipik bir iş tanımı geliştirilmemiştir.

Sürekli olarak bir yönetici görevine atanacak bir çalışanı işe alırken veya bu görevler daha önce yapmamış bir çalışana verildiğinde, müşteri, çalışanın görev ve yetkilerini belirlemelidir. iş sözleşmesi, iş tanımı veya düzenleme.

Bir sözleşme hizmetinin oluşturulmasına ilişkin örnek hüküm

Yönetici ataması için örnek sipariş

İş sorumlulukları

Hem hizmet hem de kamu alımları sözleşme yöneticisi, mallar, verilen hizmetler ve yapılan işler için ödeme dahil olmak üzere, planlamadan sözleşme kapsamındaki tüm yükümlülüklerin yerine getirilmesine kadar tüm kamu alım döngüsünü düzenler.

Federal sözleşme sistemi yasasını (madde 38 44-FZ'nin 4. kısmı) ve 631 Sayılı Model Yönetmeliği (madde 11, 13) belirleyen ana iş sorumluluklarını inceleyelim.

Satın almaları planlarken sorumlu uzmanlar müşterinin sözleşme alanı:

• geliştirmek planlama belgeleri(satın alma planı ve programı) ve bunlarda değişiklik hazırlamak (gerekirse);
• EIS'ye bir tedarik planı, bir program ve değişiklikler yapıldı;
• HAZIRLAMA belgesel kanıt satın alma;
• mallar, işler, hizmetler, en iyi teknolojilerin seçimi ve pazarlardaki rekabet ortamının durumunu daha fazla belirlemek için tedarikçilerle istişarelerde bulunmak ve bunlara katılmak optimal çözümler müşterinin ihtiyaçlarını karşılamak için.

Tedarik organize ederken, sözleşme uzmanları şunlardan sorumludur:

• bir bildirimin, tedarik belgelerinin ve bir sözleşme taslağının geliştirilmesi ve ÇBS'ye yerleştirilmesi;
• kapalı yöntemlerle tedarikçilerin seçimine katılım davetlerinin oluşturulması ve dağıtılması;
• NMTsK'nin hesaplanması ve gerekçelendirilmesi;
• satın almanın zorunlu kamu tartışmasının organizasyonu;
• satın alma komisyonunun çalışmasını sağlamak;
• uzman kuruluşların ve bireysel uzmanların katılımı.

Tedarik yapılırken, tedarikten sorumlu kişiler:

• doğrudan satın almalar yapmak ve sözleşmelerin daha da akdedilmesi;
• banka garantilerini inceleyin;
• ihale prosedürlerinin sonuçlarına itiraz etme davalarının değerlendirilmesinde yer almak.

Sözleşmelerin yapılması ve yürütülmesi sürecinde, müşterinin sözleşme alanındaki uzmanlar şunları yapmakla yükümlüdür:

• sözleşmenin yapılmasını sağlamak;
• bireysel aşamalar da dahil olmak üzere malların kabulünü veya yapılan işin sonuçlarını, verilen hizmetleri organize etmek;
• muayeneye izin vermek;
• bir kabul komitesi oluşturmak;
• tedarikçiye ödeme yapılmasını sağlamak.

Sözleşmenin değişmesi ve feshedilmesi durumunda, sözleşme hizmetinin yöneticisi veya çalışanları:

• sanatçıyla iletişim kurun;
• dahil etmek RNP ayrıntıları hakkında vicdansız tedarikçi;
• cezaların ödenmesi için yükleniciye talep göndermek;
• banka garantisinin ödenmesini organize etmek;
• Daha fazla talep çalışması için gerekli tüm malzemelerin toplanmasını sağlayın.

Gördüğünüz gibi, liste kapatılmamış ve müşterinin ihtiyaçlarına göre genişletilebilir ve tamamlanabilir. Daha ayrıntılı olarak, satın almanın hazırlanması ve uygulanmasındaki işlevler Model Hüküm'de listelenmiştir.

Kuruluşta bir sözleşmeli yönetici atanırsa, böyle bir çalışanın görevleri hem bulunduğu pozisyona göre hem de bu pozisyona atanmasına göre atanır.

İş Tanımı Örneği

Bir sorumluluk

Sözleşme yöneticisinin ve sözleşmeli hizmet çalışanlarının sorumluluğu Sanatın 1. Bölümünde belirtilmiştir. 107 No 44-FZ. Hepsi dahil tedarik süreci müşteri organizasyonunun çalışanları işlenen suçlardan sorumludur aşağıdaki türler sorumluluk:

• Yönetim;
• disiplin;
• sivil yasa;
• adli.

Düzenleyici makamlar tarafından yapılan denetimler veya şikayet üzerine yapılan çalışmalar sırasında, kamu alımlarına ilişkin mevzuatın önemli ihlallerini ortaya çıkarması durumunda, sorumlu çalışanlar hakkında idari suç davası açılabilir (Kanun m. 1, bölüm 22, madde 99). 44). Memurlar gibi çalışanlar için para cezası verilecektir (Madde 7.29-7.32, 7.32.5, Madde 19.5'in 7. ve 7.1 Maddeleri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.7.2 Maddesi).

Bu durumda, müşteri şunları alabilir:

• idari suçların işlenmesine ilişkin sebeplerin ve koşulların ortadan kaldırılmasına ilişkin sunum (madde 1, bölüm 22, madde 99 44-FZ, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.13 maddesi);
• İhlalleri ortadan kaldırma emri, yürütülmesi zorunlu (Madde 2, Kısım 22, Madde 99).

Tedarikten sorumlu kişiler, Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının ihlali durumunda disiplin sorumluluğuna sahiptir ve uygunsuz performans onların görevleri. Aynı zamanda, 44 Sayılı Kanunda bu kişilerin bu gruba getirilmesine ilişkin usule ilişkin doğrudan bir talimat bulunmamaktadır. disiplin eylemi. Bu nedenle, cezaya ihtiyaç duyulursa, müşteri mevcut iş mevzuatına göre yönlendirilmelidir.

Ayrıca, federal sözleşme hizmeti yasası, tedarik hizmeti çalışanlarının hukuki sorumluluğa getirilmesine ilişkin düzenlemeyi belirtmemektedir. Bu tür sorumluluk normlarının uygulanmasına ilişkin prosedür, genel gerekçelere uygun olarak gerçekleşir.

Aşağıdaki kural vardır: eğer sözleşme veren makam, üçüncü şahısların neden olduğu zararları tazmin etmişse, suistimal Tedarik hizmetleri çalışanları (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 1068. Maddesi), o zaman böyle bir müşterinin ihlal edenlere karşı ters talepte bulunma hakkı vardır (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 1081. maddesinin 1. fıkrası).

Böyle bir çalışanın tehlikeli ve yasadışı eylemlerde bulunması ve ayrıca kamu alımları alanındaki yetkilerinin kötüye kullanılması durumunda cezai sorumluluk ortaya çıkar (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 200.4. Maddesi).

01/01/2019'dan bu yana neler değişti

2019 yılı, sözleşme yöneticisine ilişkin bir düzenleme geliştirme gereğini getirmedi. Randevu için, müşterinin kararı hala yeterlidir: bir çalışanı yönetici olarak atamak için bir emir veya emir, kendisine Sanatın 4. 44-FZ sayılı Kanunun 38'i.

1 Ocak 2019 itibariyle, bir sözleşme yöneticisi artık bir sözleşme kuruluşunda çalışan herhangi bir kişi olamaz. Hizmet çalışanları ve sözleşme yöneticisi, tedarik alanında yüksek öğrenim veya ek mesleki eğitim almış olmalıdır. Daha önce mesleki veya ek mesleki eğitim yeterliydi.