Sosyal destek ve sosyal istikrar düzeyini korumak, Moskovalıların yaşam kalitesini iyileştirmek, yoksulluğu azaltmak ve 4 Mart 2011 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi'ne uygun olarak N 56-PP "Usulünün Onayı Üzerine Moskova Şehri Devlet Programlarının Geliştirilmesi ve Uygulanması", Moskova Hükümeti karar verir:

1. Moskova şehrinin Devlet programını onaylayın "2012-2018 için Moskova şehri sakinleri için sosyal destek" (Ek).

3. Bu kararın uygulanmasına ilişkin kontrol, Moskova Hükümetinde Moskova Belediye Başkan Vekiline vekaleten verilecektir. sosyal Gelişim Pechatnikova L.M.

Moskova Belediye Başkanı S.S. sobyanin

MOSKOVA ŞEHRİ DEVLET PROGRAMI "2012-2018 MOSKOVA ŞEHRİ SAKİNLERİNİN SOSYAL DESTEĞİ"

Moskova şehrinin Devlet programının pasaportu "2012-2018 için Moskova şehrinin sakinlerine sosyal destek"

2012-2018 için Moskova şehrinin sakinleri için sosyal destek

Moskova Şehri Devlet Programının Hedefleri

İhtiyaç sahibi vatandaşların yaşam düzeyinin ve kalitesinin iyileştirilmesi sosyal Destek, nüfusun hedeflenen sosyal koruma biçimlerinin geliştirilmesi yoluyla yoksulluğun azaltılması

Moskova Şehri Devlet Programının yıllarca uygulanmasına göre ayrılmış, Moskova Şehri Devlet Programının nihai sonuçları

Nihai sonucun adı

0400000.01. Geçim seviyesinin altında gelire sahip nüfusun payı

0400000.02. Engelliler ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip diğer kişilerin erişebildiği kentsel kamu binalarının yüzdesi

0400000.03. Çalışmayan bir emeklinin ortalama geliri - emekli maaşına ek alan alıcısı

ovmak. her ay

Moskova şehrinin Devlet programının görevleri

1. Sosyal hizmetlerin kalitesinin iyileştirilmesi ve yeni biçimlerin tanıtılması sosyal Hizmetler nüfus için. 2. Moskova şehrinin sakinlerine yönelik hedeflenen sosyal yardımın geliştirilmesi ve güçlendirilmesi yoluyla sosyal destek önlemlerinin etkinliğinin arttırılması. 3. Yoksulluğu ve sosyal dışlanmayı azaltın

Moskova Devlet Program Koordinatörü

Moskova Sosyal Kalkınma Hükümeti'nde Moskova Belediye Başkan Yardımcısı

Alt programların sorumlu yürütücüleri

Moskova şehrinin nüfusunun sosyal koruma departmanı

Alt programların ortak yürütücüleri

Moskova şehrinin konut ve toplumsal hizmetler ve iyileştirme departmanı, Moskova şehrinin Sağlık Bakanlığı, Departman elden geçirmek Moskova şehri, Moskova şehrinin Kültür Bakanlığı, Moskova şehrinin Eğitim Bakanlığı, Ulaştırma ve Yol Geliştirme Dairesi Başkanlığı ulaşım altyapısı Moskova şehri, Moskova Şehri Çalışma ve İstihdam Bakanlığı, Departman beden Eğitimi ve Moskova şehrinin sporları, Moskova şehrinin inşaat departmanı, Moskova Halkla İlişkiler Komitesi, Moskova'nın Doğu İdari Bölgesi'nin idari bölgesi, Moskova'nın Batı İdari Bölgesi'nin idari bölgesi, Moskova şehrinin Zelenograd idari bölgesinin valiliği, Moskova'nın Kuzey İdari Bölgesi'nin valiliği, Moskova'nın Kuzey-Doğu İdari Bölgesi'nin valiliği, Moskova'nın Kuzey-Batı İdari Bölgesi'nin idari bölgesi, Moskova Merkez İdari Bölgesi valiliği, Moskova'nın Güneybatı İdari Bölgesi'nin idari bölgesi, Moskova'nın Güney İdari Bölgesi'nin idari bölgesi, Moskova'nın Güneydoğu İdari Bölgesi'nin idari bölgesi, Moskova şehrinin medeni durum eylemlerinin tescili bölümü, Belediye Başkanlığı ve Moskova Hükümeti

Ses finansal kaynaklar tüm kaynaklara göre, Moskova şehrinin Devlet programının yıllarca uygulanmasına göre ayrılmış

Moskova şehrinin Devlet programının adı

Finansman kaynakları

Giderler (bin ruble)

Moskova şehrinin devlet programı "2012-2018 için Moskova şehrinin sakinlerine sosyal destek"

Moskova şehir bütçesi

para kaynağı federal bütçe

devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinden fonlar

tüzel kişilerin ve bireylerin fonları

Moskova şehrinin Devlet programının uygulama aşamaları ve şartları

Aşama 1: 01/01/2012-12/31/2013 2. Aşama: 01/01/2014-12/31/2016 Aşama 3: 01/01/2017-12/31/2018

1. Nüfusun sosyal koruma alanının mevcut durumunun özellikleri ve temel sorunları

Moskova şehrinin demografik, sosyal ve ekonomik gelişiminin özellikleri, ayrıca bütçe güvenliğinin özellikleri ve sosyal harcamaların yapısı, nüfus için mevcut sosyal destek sistemini belirler.

Demografik durum. Çoğu konudaki durumun aksine Rusya Federasyonu Moskova şehrinin nüfusu, sorunun kademeli olarak azaltılması zemininde gözlemlenen uzun vadeli ve büyük ölçekli göç nedeniyle artıyor doğal kayıp Doğum oranındaki artış ve ölüm oranındaki azalmanın bir sonucu olarak nüfus. Moskova şehrinde bebek ölüm oranı, ulusal ortalamanın önemli ölçüde altındadır.

Çalışma çağındaki nüfus göç akışına hakimdir, bunun bir sonucu olarak Moskova şehrinde çalışma çağındaki vatandaşların oranı (%62,7) Rusya Federasyonu ortalamasından (%60,0) daha yüksektir. Ayrıca, Moskova bölgesi sakinlerinin ve Moskova bölgesi topraklarında yaşayan göçmenlerin önemli bir kısmı Moskova şehrinde çalışmaktadır. Sonuç olarak, Moskova şehri nispeten düşük bir demografik yüke sahiptir (her 1000 güçlü insan başına 577 engelli).

Aynı zamanda, Moskova şehrinin sakinlerinin yaşlanma süreci hızlanıyor. 2013 yılında, çalışma yaşından büyük kişilerin oranı %24,2'ye ulaştı (Rusya Federasyonu'nda ortalama - %23,7). Yaşlı vatandaşların, özellikle bekar yaşlı kadınların oranı özellikle yüksektir. Bu bağlamda, sağlıklı ve engelli vatandaş kategorileri arasındaki sosyal eşitsizlik sorunu ağırlaştırılmıştır. Daha büyük yaş gruplarındaki erkek ve kadınlar, himaye ve uzun süreli bakım şeklinde tıbbi ve sosyal yardım da dahil olmak üzere sosyal hizmetlere ihtiyaç duymaktadır. Yaşlı vatandaşların payındaki büyüme, bir ücret de dahil olmak üzere (geri ödemeli olarak) sosyal hizmetlere olan talebin artmasını önceden belirler.

2013 yılında Moskova sakinlerinin yapısındaki çocukların payı, Rusya Federasyonu'ndaki ortalama yüzde 16,3'e kıyasla yüzde 15,2 idi. Moskova kentindeki demografik durumu iyileştirmek için, çocuklu aileleri destekleme alanındaki sosyal politikayı sürdürmek ve geliştirmek gerekiyor. Önceliği, çocukların doğumuyla bağlantılı olarak ve ayrıca zor bir yaşam durumunda olmakla bağlantılı olarak aileleri desteklemektir. Genç ailelere destek, Moskova şehri için özel bir önceliktir.

Moskova şehrinde, en büyük metropolde olduğu gibi, tipik modern dünya sosyo-demografik süreçler. Kayıt dışı evliliklerin ve eksik çocuklu ailelerin sayısı artıyor ve nesiller arası bağlar zayıflıyor.

Büyük bir göç akını, sayıdaki büyümeyi durdurmanın henüz mümkün olmadığı yetimlik sorununu daha da kötüleştiriyor. sosyal yetimler. Bu nedenle, sosyal yetimliğin önlenmesi ve yetimlerin aileye yerleştirilmesi için yöntemler geliştirme görevi güncelliğini korumaktadır. Yetimlerin ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların büyüme dinamikleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetleri değerlendirilirken toplumun durumunun önemli bir göstergesi olarak dikkate alınır, bu nedenle çocuklu aileleri destekleme sorunları devam eder. nüfus için sosyal destek önlemleri sisteminde bir öncelik.

Moskova şehrinin nüfusunun sosyo-demografik yapısında, toplam nüfus içinde engellilerin yüksek bir oranı kendini göstermektedir. Moskova şehrinde, sosyal statülerini iyileştirmeyi, yaşam seviyesini ve kalitesini yükseltmeyi amaçlayan engellilerin sosyal korunması konusunda sürekli olarak çalışmalar yürütülmektedir. Sonuç olarak, defalarca özürlü olarak tanınan vatandaş sayısı sabitlenmiş, ilk kez özürlü olarak tanınan vatandaş sayısında azalma olduğu gibi çalışma çağındaki özürlülük düzeyinde de düşüş olmuştur. Bununla birlikte, alınan önlemlere rağmen, Moskova şehrinin bütçesinden önemli ölçüde, her yıl artan miktarlarda fon sağlanmasıyla birlikte, erişilebilir bir ortam sağlayarak toplumun tüm alanlarında engelliler için eşit fırsatlar yaratmak en önemli sosyal görevdir. fiziksel, sosyal, ekonomik ve kültürel çevre, sağlık ve eğitim, bilgi ve iletişimin mevcudiyeti. 2012 yılında Rusya Federasyonu, 13 Aralık 2006 tarihli Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmeyi onayladı. Bu bağlamda, sınırlı hareket kabiliyetine sahip insanlar için engelsiz bir çevrenin oluşturulması, nüfus için mevcut sosyal destek sisteminin geliştirilmesi için önceliklerden biridir.

Engelli vatandaşlar, Moskova şehrinin nüfusunun neredeyse onda birini oluşturuyor (1 Ocak 2014 itibariyle - 33.513'ü engelli çocuk olan 1.193.704 kişi). 2011 yılında yürürlüğe giren "Moskova Şehrinde Engellilerin Sosyal Entegrasyonu" Kapsamlı Hedef Programı, Moskova Şehri Devlet Programına "Moskova Şehri Sakinleri için 2012-2018 Sosyal Destek Programı"na entegre edilmiştir. " (bundan böyle Devlet Programı olarak anılacaktır) ve engelliler ve diğer engelliler için erişilebilir bir ortam yaratmayı amaçlayan federal hedef programların göstergeleriyle uyumlu hale getirilmiştir. Kentsel altyapının rahatlığı, engellilerin istihdamı, ağır motor veya diğer engelleri olan engellilerin rehabilitasyonu gibi bir dizi çalışma alanında ek önlemler alınması gerekiyor.

Nüfusun sosyo-ekonomik özellikleri. Moskova şehri, tüm Rusya bölgelerinin toplam brüt bölgesel ürününün %17,9'unu oluşturan Rusya Federasyonu'nun ekonomik olarak en gelişmiş konusudur. Ekonomik gelişme sayesinde, Moskova şehri nüfusun yüksek kişi başına gelirine ve Rusya Federasyonu'ndaki en yüksek parasal gelir satın alma gücüne sahiptir; bu, asgari geçim seviyesinin 5 katıdır (Rusya Federasyonu'ndaki ortalama oran 3,3'tür). zamanlar). Moskova şehri, Uluslararası Çalışma Örgütü'nün metodolojisine göre hesaplanan Rusya Federasyonu'nun konuları arasında en düşük işsizlik oranına sahip. Moskova işgücü piyasasının belirli bir özelliği, çalışan emeklilerin diğer bölgelere kıyasla yüksek ve sürekli artan oranıdır: "genç" emeklilik yaşındaki Moskovalıların yarısından fazlası (kadınlar için 55-59 ve erkekler için 60-64) çalışmaya devam ediyor. iş. Ağırlıklı olarak zihinsel işlerde yüksek düzeyde eğitim ve istihdam, onların daha uzun süre üretken kalmalarını ve emekliliği geciktirmelerini sağlar.

Ekonominin ve işgücü piyasasının özellikleri, çeşitli aşamalarda gelir eşitsizliği risklerini oluşturur. yaşam döngüsü aileler. Sosyal istikrarın korunması açısından, önemli bir gösterge, ortalama emekli maaşı ve ücretlerin oranıdır ve Moskova şehri bu göstergenin en düşük değerine sahiptir - %20,7. 2013 yılında, Rusya Federasyonu ortalaması ile -% 36,5. Kişi başına düşen yüksek gelir düzeyi ile, tüm federal ve bölgesel emekli maaşlarını, ödenekleri ve parasal olarak diğer sosyal ödemeleri içeren sosyal transferler, Rusya Federasyonu'nun diğer konularına kıyasla nüfusun gelirine daha az katkıda bulunur.

Gelir eşitsizliğinin üstesinden gelmek için güçlü vatandaşlar ve Moskova şehrinde emekliler, çalışmayan emekliler için emekli maaşlarına bölgesel bir sosyal ek, şehir sosyal standardının değerine kadar kurulmuştur. Sonuç olarak, Moskova sosyal ekinin emekli maaşına olan payı, Moskovalıların toplam emekli maaşının% 21,4'üdür. Devlet Programının uygulanmasına yönelik yüksek kişi başına ödemeler ve toplam harcamalar, Moskova şehir bütçesinin finansal istikrarı için risk oluşturmaktadır. bu önlem destek, kaynakların amaçlanan kullanımı açısından sosyal ödemelerin etkinliği için en katı gereksinimleri karşılamalıdır.

Uzun bir süre boyunca, Moskova şehri en düşük yoksulluk seviyesine sahipti, ancak son yıllarda durum değişti ve Rusya Federasyonu'nun bir dizi kurucu kuruluşu, yoksulluğun azaltılması açısından Moskova şehrini geride bıraktı. Moskova şehri sıralamada 17. bölge oldu ve Belgorod bölgesi (%6.5), Tataristan Cumhuriyeti (%7.0), St. Petersburg şehri (%8.0) ve Lipetsk bölgesi gibi bölgelere öncelik verdi ( %8.0) . Bu nedenle, Moskova şehrinin sakinleri için sosyal destek sistemi için, yoksulluk seviyesini azaltma görevi, genel öncelikler sisteminde özellikle önem taşımaktadır.

Arasında çeşitli kategoriler Moskova şehrinin nüfusunun içinde çocuklu aileler çoğunlukla yoksullar arasında yer alıyor, ancak çok çocuklu aileler ve tek ebeveynli aileler ve engelli çocukları olan aileler yoksulluk riski altında en fazla olanlar.

Genel yoksulluk düzeyini azaltma sorununu çözecek olan, bu tür çocuklu ailelerin öncelikli desteğidir. Şu anda, Moskova şehri, çocuklu ailelere 41 çeşit aylık ve bir kerelik ödenek ödüyor. Çok sayıda fayda, sağlanan sosyal destek önlemlerinin etkinliğini değerlendirmeyi zorlaştırmaktadır. Çocuklu aileler için sosyal desteğin yeni bir temele dayalı olarak birleştirilmesine ihtiyaç vardır. aylık istikhak yoksul ailelerin çocukları için.

Nüfus için sosyal destek sisteminin geliştirilmesi için öncelikleri belirlemek için nüfusun gelir eşitsizliği dinamikleri temel öneme sahiptir. Moskova şehri en yüksek gelir farklılaşmasına sahiptir, ancak son yıllarda eşitsizlikte bir miktar azalma olmasına rağmen - 2010'dan 2012'ye kadar fon farklılaştırma katsayısı 28.3'ten 27,3'e düşmüştür. Moskova şehri, Rusya Federasyonu'nun kişi başına düşen ortalama gelirin ortalama ücreti aştığı tek öznedir. Yoksullara yönelik hedeflenen desteğin güçlendirilmesi, ekonomik kalkınmanın özelliklerinden kaynaklanan eşitsizliğin olumsuz etkilerinin dengelenmesini mümkün kılacaktır.

Mevcut sosyal destek sisteminin özellikleri. Nüfusun sosyal korunması alanında devlet politikasının uygulanması, Moskova Şehri Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi'nin (bundan böyle Bölüm olarak anılacaktır) ana görevlerinden biridir. Bölüm, Moskova şehrinin nüfusunun sosyal koruma departmanlarının, nüfus için durağan ve sabit olmayan sosyal hizmetler kurumlarının, engelliler ve diğer engelliler için rehabilitasyon kurumlarının, engelliler için bir kaynak merkezinin çalışmalarını organize eder. , evsiz vatandaşlar için sosyal yardım kurumları, sosyal ödemelerin otomatik hesaplanması ve eğitim için bir merkez analitik bilgi Moskova şehrinin nüfusunun sosyal korunması, çocuklar için sosyal barınaklar, küçükler ve diğerleri için sosyal rehabilitasyon merkezleri kamu kurumları nüfusun sosyal korunması alanında faaliyetler yürütmek.

Son yıllarda, Moskova şehrinde yaşlılar ve engelliler için çeşitli sosyal hizmet biçimleri sağlayan bir sosyal hizmet kurumları sistemi kuruldu - bunlar sosyal hizmet merkezleri, sosyal konut binaları, emek gazileri için pansiyonlar, psiko-nörolojik ve yetimhane yatılı okulları. Bakanlık, bekar yaşlı vatandaşlara ek sosyal destek sağlamak için 1994'ten beri Devlet Üniter Teşebbüsü "Mossotsgarantiya" yı kurmuş ve işletmektedir. hayat bakımı bağımlılarla, bekar vatandaşlarla konutlarının mülkiyetinin devredilmesi karşılığında sonuçlandırılır, aylık tazminat öder ve yaşlılara bakım sağlar.

Moskova şehrinin göç çekiciliği, şehirde serseriliği ve dilenciliği önlemek için acil durum önlemlerinin alınmasını gerektirdi. Kentte evsizler için sosyal kurumlar ve küçüklerin ihmalinin önlenmesi için yeni tür kurumlar açılmıştır.

2013 yılında 34 bölgesel sosyal hizmet merkezi, 3 sosyal hizmet merkezi ve 32 sabit kurum yaşlı ve engelli vatandaşlara hizmet vermiştir. Sosyal hizmet merkezleri şunları içerir:

136.6 binden fazla emekli ve engelliye hizmet verilen evde 1.200 sosyal ve sosyo-tıbbi bakım departmanı. İhtiyaç duydukları yardım 15.000'den fazla sosyal hizmet uzmanı tarafından sağlanmaktadır. Sosyal hizmet uzmanı başına ortalama iş yükü 8-9 kişidir;

Vatandaşların gerekli sosyal hizmetleri, sıcak yemekleri ve organize boş zamanlarını aldığı 170 gündüz bakım bölümü (bir hastane ile birlikte 4 günlük bakım bölümü dahil). Her yıl 60.000'den fazla kişi bu merkezlerin hizmetlerinden yararlanmaktadır;

gaziler için 8 pansiyon ve 6 psiko-nörolojik yatılı okulda 1741 kişiye 15 himaye bölümü faaliyet göstermektedir.

2013 yılında 2,5 milyon kişi sosyal hizmet merkezlerine başvurmuştur.

Moskova şehrinde 32 sabit kurum vardır (savaş ve emek gazileri için 9 pansiyon, geronto-psikiyatrik merhamet merkezi dahil 17 psiko-nörolojik yatılı okul, görme engelliler için bir pansiyon, Nikolsky Park pansiyonu, savaş ve silahlı kuvvetler gazileri için sosyal ve rehabilitasyon merkezi, 483 daire için 2 sosyal konut binası (karmaşık sosyal konut binası "Mitino", sosyal konut binası "Maryino") 15 binden fazla insan bağımlı sabit kurumlarda yaşıyor.

Ağustos 2012'den bu yana, ebeveyn bakımı olmadan bırakılan 43 yetim ve çocuk örgütü (bundan böyle yetimler için örgütler olarak anılacaktır), Moskova Şehri Aile ve Gençlik Politikası Bölümü'nden Moskova Şehri Sosyal Koruma Departmanına devredilmiştir. ve Moskova Şehri Eğitim Departmanı: 20 yetimhane, yetimler ve ebeveyn bakımı olmayan çocuklar için 9 yatılı okul, 11 yetimhane, özel okul N 11 "Şans", Vesayet, Vesayet ve Sosyal ve Pedagojik Rehabilitasyon Eğitim ve Metodolojik Merkezi Çocuk ve Ergenlerin "Çocukluk" ve Küçükler Arasında İhmal, Suç, Alkolizm, Uyuşturucu Bağımlılığı ve AIDS'in Önlenmesi için Şehir Merkezi "Sokak Çocukları".

Aynı zamanda, Moskova Şehri Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi, zihinsel engelli çocuklar için 7 yetimhaneye ve 11 sosyal rehabilitasyon merkezine sahipti.

Böylece 61 kuruluş, yetimler için örgütlenme ağının reform sürecine dahil oluyor.

2013 yılında, 10 yetim kurumu, 5 Aile Eğitimini Geliştirme Merkezi olarak yeniden düzenlendi:

1 Nolu Aile Eğitim Yardım Merkezi (1 Nolu Yetimhane ve 57 Nolu Yetimhanenin yeniden düzenlenmesi);

Aile Eğitimi Yardım Merkezi "Nash Dom" ("Genç Muhafız" yetimhanesinin, N 11 yetimhanesinin ve N 8 yatılı okulunun yeniden düzenlenmesi);

Aile Eğitimine Yardım Merkezi "Umut Sahili" (2 No'lu yetimhanenin yeniden düzenlenmesi);

Aile Eğitimine Yardım Merkezi "Scarlet Sails" (N 59 ve yetimhane N 43'ün yeniden düzenlenmesi);

Aile Eğitimine Yardım Merkezi "Gökkuşağı" (46 numaralı çocuk evinin ve 55 numaralı yatılı okulun yeniden düzenlenmesi).

2014 yılında, 24 yetim kurumu, 6 sosyal rehabilitasyon merkezi, "Şans" okulu ve Küçükler "Sokak Çocukları" İhmal, Suç, Alkolizm, Madde Bağımlılığı ve AIDS'i Önleme Şehir Merkezi olmak üzere 32 kuruluşun yeniden düzenlenmesi planlanmaktadır. .

Yeniden yapılanma sırasında, aile eğitiminin teşviki için 12 merkez oluşturulacaktır:

12 Nolu Yetimhane ve 2 Nolu Yetimhanenin aile eğitimini teşvik için bir merkeze dönüştürülmesi;

Moskova'nın Güney İdari Bölgesi'ndeki 9 No'lu Yetimhane, 71 No'lu Yetimhane ve Çocuklar ve Gençler için Sosyal Barınak'ın Aile Eğitimini Geliştirme Merkezi olarak yeniden düzenlenmesi;

N 8 zihinsel engelli çocuklar için yetimhanenin ve N 25 yetimhanenin aile eğitimini teşvik etmek için bir merkeze dönüştürülmesi;

17 Nolu yetimhanenin aile eğitiminin teşviki için bir merkeze dönüştürülmesi;

Aile Eğitimi "Umut Sahili"ni Teşvik Merkezi'nin, Moskova'nın Batı İdari Bölgesi'ndeki N 21 yetimhanesi ve Küçükler için Sosyal ve Rehabilitasyon Merkezi "Solntsevo" ile birleşerek yeniden düzenlenmesi;

Moskova'nın Güney-Batı İdari Bölgesi'ndeki N 24 yatılı okulun, N 9 yetimhanesinin ve çocuklar ve ergenler için sosyal barınak "Zyuzino"nun aile eğitiminin teşviki için bir merkeze dönüştürülmesi;

15 nolu yatılı okul ve 14 nolu yetimhanenin aile eğitimini teşvik için bir merkeze dönüştürülmesi;

N 49 yatılı okulun aile eğitiminin teşviki için bir merkez olarak yeniden düzenlenmesi;

"Gökkuşağı" Aile Eğitimine Yardım Merkezi'nin N 19 Yetimhanesine katılarak yeniden düzenlenmesi;

5 No'lu Yetimhane ve 23 No'lu Yetimhanenin aile eğitiminin teşviki için bir merkez haline getirilmesi;

48 No'lu Yetimhane ve 7 No'lu Yetimhanenin aile eğitimini teşvik için bir merkez haline getirilmesi;

Küçükler için Sosyal Rehabilitasyon Merkezi "Kryukovo" ve Yetimhane No. 14'ün aile eğitiminin teşviki için bir merkeze dönüştürülmesi.

Ayrıca, 2014 yılında üç kurum kapatılacaktır: 39 Nolu Yetimhane, Moskova'nın Kuzey İdari Bölgesindeki Çocuklar ve Gençler için Khovrino Sosyal Yetimhanesi ve Moskova'nın Kuzey-Doğu İdari Bölgesindeki Vozrozhdeniye Küçükler için Sosyal Rehabilitasyon Merkezi.

Devam eden organizasyonel değişiklikler, bölümler arası engelleri ortadan kaldırmayı ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan yetimler ve çocuklar için organizasyonları yönetmek için tek bir dikey oluşturmayı amaçlıyor. Tüm kuruluşların tek bir departmanda birleştirilmesi, faaliyetlerinin tekrarlanmasını önlemeye ve bu kurumların çalışmaları için tek tip ve koordineli hedefler belirlemeye izin verecektir.

Devlet kurumları sistemini daha da optimize etmek için, 2015 yılı sonuna kadar, küçükler, yetimhaneler, yatılı okullar ve çocuk yurtları için mevcut sosyal rehabilitasyon merkezlerinin, modern eğitimin verildiği aile eğitimini teşvik etmek için çok işlevli merkezlere dönüştürülmesi planlanmaktadır. geliştirme, eğitim ve rehabilitasyon yöntemleri uygulanacaktır. , ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların yerleştirilmesi, yatılı sonrası uyumları gerçekleştirilir.

Bu kuruluşların öğrencileri tek bir eğitim sürecine entegre edilecektir. Bu çocukların eğitimi, Moskova şehrinin ilgili eğitim kuruluşlarında gerçekleştirilecektir.

Departman çalışıyor" yardım hattı zor yaşam koşullarındaki çocuklar hakkında bilgi alma konusunda.

Son yıllarda, zor yaşam koşullarında küçüklerin ve ailelerinin popüler sosyal rehabilitasyon biçimlerinden biri, her yıl yaklaşık 2 bin çocuğun rehabilitasyona tabi tutulduğu sosyal barınakların ve küçükler için sosyal rehabilitasyon merkezlerinin gündüz bakım bölümlerinin faaliyetleridir.

Nüfusun sosyal koruma kurumları, yetimler ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklar arasından yetimhane ve yatılı okul mezunlarının yatılı sonrası uyumunu sağlar.

Moskova şehrinin nüfusunun sosyal koruma sistemindeki çocuklu ailelere kapsamlı sosyal destek sağlamak için, bölgesel sosyal hizmet merkezlerinde ve sosyal hizmet merkezlerinde ve sosyal yardım merkezlerinde çocuklarla çalışma departmanları ağı faaliyet göstermektedir. aileler ve çocuklar.

2013 yılında 1916 çocuk aile eğitim biçimlerine aktarıldı ve bunlardan 179'u evlat edinildi. Aynı zamanda, yetim ve ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocukların aile biçimlerini geliştirmek, engelli çocuklar arasından daha büyük çocuklar ve yetimler ve ebeveyn bakımı olmayan çocuklar, ayrıca sosyal koruma ve maddi destek düzeyinin artırılması için bu çocukları evlat edinen koruyucu aileler, 2014 yılından bu yana, Moskova şehrinde, çocuklarını evlat edinen ailelere mal desteği sağlamak için bir pilot proje uygulanmaktadır. koruyucu aile daha büyük çocuklar ve/veya engelli çocuklar.

Uygulama sonucunda pilot proje sadece 2014 yılı içerisinde yetim ve ana-babadan mahrum bırakılan çocuklara yönelik kuruluşlarda bulunan ve bunların yaklaşık %60'ını 10 yaş üstü veya engelli olmak üzere 100 çocuğun koruyucu ailelere nakledilmesi planlanmaktadır.

Bakım, sosyal hizmetler ve boş zaman etkinlikleri sağlayan geniş bir kamu kurumları ağına rağmen tercihli kategoriler vatandaşların bu hizmetlere olan talebi tam olarak karşılamak mümkün değildir. Bilgisayar bilgi teknolojilerinin kullanımı da dahil olmak üzere yeni sosyal hizmet biçimlerine artan bir ihtiyaç vardır. Ücretli hizmetler, bu tür hizmetlerin alıcılarının ihtiyaçlarına (gelirlerine) bağlı olarak tam olarak farklılaşmamaktadır. Engelliler ve çocuklu ailelere yönelik hizmetlerde en az tatmin edilen talep. Bu sorun, engellilere ve diğer engellilere hizmet veren gezici ekiplerin oluşturulması, kişisel asistanlık hizmetleri, engelli çocuk ve gençlerin yenilikçi rehabilitasyon ve rehabilitasyon biçimlerinin tanıtılması da dahil olmak üzere hizmet yelpazesinin ve biçimlerinin genişletilmesini gerektirmektedir. çocuklu aileler için sabit olmayan hizmet biçimleri, ailelere ve çocuklara sosyal yardım merkezlerinde okul öncesi çocukların kısa süreli kalış gruplarının oluşturulması.

Kurumlar ağının kaynak tedarikini genişletmek için bütçe dışı fonları çekmek için en iyi uygulamalar Moskova şehrinde zaten oluşturulmuş, ancak tam olarak yaygınlaştırılmamıştır. Bu yönün gelişimi, nüfusun sosyal koruma sisteminin modernizasyon vektörünü belirlemelidir.

Sosyal ödemelerin kapsamı açısından, Moskova şehri, nüfusun yüksek düzeyde sosyal koruması ile ayırt edilir. Bakanlığın tahminlerine göre, ikamet edenlerin üçte biri, bir bütün olarak nüfusun gelirinin %3'ünü veya bu ödemeleri alan ailelerin gelirinin %9'unu oluşturan bölgesel bütçeden en az bir tür sosyal ödeme almaktadır. Kişi başına sosyal politika harcamaları açısından, Moskova şehri tartışmasız liderdir.

Federal bütçe ve bütçe dışı devlet fonları dikkate alınarak, endüstrilerin gelişimi için göstergelerin Devlet Programına dahil edilmesiyle bağlantılı olarak, Devlet Programının 2012-2018'de uygulanması için toplam fon miktarı 6348583951.1 bin ruble. (Devlet Programına Ek 4).

2. Nüfusun sosyal destek alanının gelişiminin tahmini. Devlet Programının planlanan sonuçları ve göstergeleri

Nüfus için sosyal destek sisteminin etkinliğini değerlendirmek için üç makroekonomik gösterge kullanılması önerilmektedir. Seçimleri, nüfus için sosyal destek sisteminin yarattığı etkileri gerçekten dikkate almaları ve nüfusun yaşam standartlarını iyileştirmeyi, yoksullukla mücadele etmeyi ve sosyal eşitsizliği azaltmayı amaçlamalarından kaynaklanmaktadır.

İlk gösterge, geçim seviyesinin altında gelire sahip nüfusun payıdır ( Anahtar gösterge verimlilik (bundan böyle - KPI) seviye 1). Bu gösterge, Devlet Programının uygulanmasının nihai sosyal açıdan önemli sonuçlarını, nüfusun maddi refahının artmasını sağlama, geliri artırmaya yönelik sosyal destek önlemlerinin sağlanması yoluyla yoksulluğu azaltma açısından ölçmeyi mümkün kılar. vatandaşların.

Bu göstergenin bir hedef olarak tanıtılması, hem bir bütün olarak Devlet Programının hem de alt programlarının faaliyetlerinin ihtiyaca odaklanması ve nihayetinde vatandaşlara yönelik sosyal destek temelinde Moskova şehrinde yoksulluk düzeyinin azaltılmasına yardımcı olması gerektiğini varsayar.

Bu göstergede öngörülen düşüş, federal mevzuatın ve Moskova şehrinin mevzuatının iyileştirilmesinin bir parçası da dahil olmak üzere, hedeflenen bir planın Devlet Programı çerçevesinde tutarlı bir şekilde genişletilmesini sağlayan önlemlerin uygulanması yoluyla sağlanacaktır. belirli vatandaş kategorilerine sosyal destek önlemlerinin sağlanmasında ve nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonunda ve çocuklu ailelere yönelik sosyal destekte olduğu gibi, bir araç değerlendirmesine dayalı yaklaşım. Göstergenin 2018 yılına kadar planlanan değerleri 2012'de %10'dan %9,5'e düşecek.

İkinci gösterge, engelliler ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip diğer insanlar için erişilebilir kentsel kamu binalarının oranıdır (Seviye 1 KPI).

Engellilerin entegrasyon sistemindeki ana halka, kentte konforlu ve engelsiz bir ortam yaratma çalışmasıdır. Devlet Programı, engellilerin bağımsız bir yaşam tarzı sürdürme ve yaşamın tüm yönlerine tam olarak katılma fırsatına sahip olmalarını sağlamak için, engelli kişilerin mühendislik ve ulaşım altyapısı tesislerine, tıbbi kuruluşlara, kültürel etkinliklere erişimini sağlamak için önlemler sağlar. ve sanat organizasyonları, diğer altyapı tesisleri ile engellilerin ve kısıtlı hareket kabiliyetine sahip diğer kişilerin ihtiyaçlarına yönelik konut binalarının uyarlanması.

Önerilen gösterge, bu sorunu çözmeyi amaçlayan faaliyetlerin nihai sonuçlarını değerlendirmeye odaklanmıştır. Engelli ve hareket kabiliyeti kısıtlı diğer kişilerin erişimine açık kentsel kamu binalarının toplam kamu bina sayısına oranı olarak tanımlanır.

B/N x %100 burada:

B - Moskova şehrinde engellilerin ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip diğer kişilerin erişebileceği kamu binalarının sayısı, nesneler;

N - kentsel kamu binalarının, nesnelerin toplam sayısı.

2012 yılında %73 olan engelliler için kentsel kamu binalarının erişilebilirlik düzeyinin 2018 yılına kadar %85'e çıkarılması planlanmaktadır.

Üçüncü gösterge, ayda bir emeklilik eki alan, çalışmayan bir emeklinin ortalama geliridir (seviye 1 KPI göstergesi). Bu gösterge, Devlet Programının uygulanmasının nihai sosyal açıdan önemli sonuçlarını, nüfusun maddi refahının artmasını sağlama, geliri sağlamayı amaçlayan sosyal destek önlemlerinin sağlanması yoluyla yoksulluğu azaltma açısından ölçmeyi mümkün kılar. vatandaşların. Gelecek yıl için Moskova şehrinin düzenleyici yasal düzenlemeleri ile kurulmuştur. Bu gösterge şunları içerir: ortalama boyut emekli maaşları (Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndan alınan veriler), çalışmayan bir emeklinin emekli maaşına, Moskova Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemesi tarafından oluşturulan kentsel sosyal standarda kadar bölgesel sosyal ek, sosyal destek sağlamanın ortalama maliyeti her türlü kentsel yolcu taşımacılığında ücretsiz seyahat için önlemler, bir sanatoryum tesisi tedavisinin ve sanatoryuma seyahatin ortalama maliyeti, yerel telefon hizmetleri için ödeme, konut ve toplumsal hizmetler için sübvansiyonlar. Tercihli statüye sahip emeklilerin gelirleri (engelli grubu, özel haklar vb.) dikkate alınmaz.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

P - ortalama emekli maaşı;

RSD - bölgesel sosyal ekin ortalama büyüklüğü;

B - ödeme miktarı.

B \u003d B1 + B2 + ... + Bi,

Вi - ödeme.

Devlet Programının uygulanmasının sonuçlarına dayanarak göstergenin 14.131 ruble'den (2011'de) 20.606.6 ruble'ye (2018'de) ulaşılması planlanmaktadır.

3. Devlet Programının amaç ve hedefleri

Rusya Federasyonu Başkanı'nın Rusya Federasyonu Federal Meclisine 29 Haziran 2011 tarihli "2012-2014 Yılı Bütçe Politikası Üzerine" Bütçe Mesajında ​​belirtilen görevleri dikkate alarak, Uzun Vadeli Sosyo-Ekonomik Konsept Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 17 Kasım 2008 N 1662-r tarihli emriyle onaylanan 2020 yılına kadar Rusya Federasyonu'nun gelişimi ve ayrıca Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti tarafından alınan kararlar. Rusya Federasyonu, Devlet Programının amacı, sosyal desteğe ihtiyaç duyan Moskova sakinlerinin yaşam düzeyini ve kalitesini iyileştirmek, nüfusun sosyal korunmasına yönelik hedeflenen formların geliştirilmesi yoluyla yoksulluğu azaltmaktır. Tüm alt programlar hedefe ulaşmayı amaçlar.

Devlet programında yaşam standardı altında, nüfusun gelir, konut ve mülk güvenliği düzeyi anlaşılmaktadır. Yaşam kalitesi altında - eğitim, sağlık, sosyal güvenlik, kültür ve spor dahil olmak üzere sosyal hizmetlerin mevcudiyeti ve tüketim düzeyi.

Nüfusun yaşam standardını iyileştirmek için, Moskova şehrinin bütçesi pahasına sağlanan nakdi ve ayni sosyal ödemeler sistemi oluşturuldu ve iyileştiriliyor ve kalitenin iyileştirilmesi hizmetler de dahil olmak üzere, sağlanan sosyal hizmetlerin hacmini artırarak ve kalitesini artırarak elde edilir. sosyal uyum. Birlikte ele alındığında, sosyal koruma önlemleri etkili ve verimli olmalıdır.

Üç stratejik hedefler, tüm alt programların yönlendirileceği çözüme:

Sosyal hizmetlerin kalitesinin iyileştirilmesi ve nüfus için yeni sosyal hizmet biçimlerinin tanıtılması;

Moskova şehrinin sakinlerine hedeflenen sosyal yardım sağlanmasının geliştirilmesi ve güçlendirilmesi yoluyla sosyal destek önlemlerinin etkinliğinin arttırılması;

Yoksulluğun ve sosyal dışlanmanın azaltılması.

4. Devlet Programının uygulanmasının şartları ve aşamaları ve nihai sonuçların planlanan değerleri

4.1. Devlet programı 2012'den 2018'e kadar olan dönemde uygulanmaktadır ve üç aşama sağlar. Devlet Programının oluşturulmasına yönelik bu yaklaşım, program faaliyetlerine ve hedef göstergelerin dinamiklerine yansıtılmaktadır (Devlet Programına Ek 2-4).

Aşama 1: 01/01/2012-12/31/2013 - sosyal ödemeler sistemini optimize etme ve sosyal destek sistemindeki modernizasyon değişikliklerine hazırlanma ve modernizasyon dönüşümleri için bir kaynak, metodolojik, düzenleyici ve yasal temel oluşturma aşaması.

Aşama 2: 01/01/2014-12/31/2016 - modernizasyon dönüşümlerinin aşaması.

Sosyo-ekonomik kalkınmanın ana sorunlarına ve risklerine ve Moskova şehrinin nüfusunun mevcut sosyal koruma sistemine genel bir bakış, aşağıdaki modernizasyon geliştirme alanlarını formüle etmemizi sağlar:

Sosyal hizmet kurumları ağının optimizasyonu;

Sosyal hizmetler alanında yenilikçi sosyal teknolojilerin tanıtılması;

Sosyal ödemeler ve hizmetlerin sağlanmasında hedefleme ilkelerinin geliştirilmesi;

Nüfusa sağlanan sosyal destek önlemlerinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak;

Zor ekonomik ve sosyal koşulların üstesinden gelmek için ailelerin kendi kaynak potansiyellerini harekete geçirmede yardım.

Aşama 3: 01/01/2017-12/31/2018 - sosyal hizmetler pazarının gelişim aşaması.

Vatandaşların sosyal hizmetlerde ihtiyaçlarının karşılanabilmesi için bu aşama Sivil toplum kuruluşlarının katılımıyla sosyal hizmet sunucularının payının genişletilerek, ücretli olanlar da dahil olmak üzere sosyal hizmetler pazarının daha da geliştirilmesinin sağlanması, bireysel girişimciler sosyal hizmet faaliyetlerini yürütmek.

4.2. Devlet Programının tam olarak uygulanması, aşağıdaki niteliksel sonuçların elde edilmesini sağlayacaktır:

4.2.1. Düşük gelirli bir ailedeki bir çocuk için gerçek ödeneğin ortalama miktarı ayda 1.450 ruble olacaktır.

Çocuklar en yüksek yoksulluk riski altındadır, bu nedenle yoksulluk ve eşitsizlik çocuklu ailelerin yoksulluğunu azaltarak azaltılacaktır. Gösterge, kişi başına düşen geçim düzeyini aşmayan kişi başına ortalama gelire sahip aileler için hesaplanmıştır.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B / N / 12, burada:

B - ödemeler için harcama tutarı;

N - toplam alıcı sayısı, insanlar.

4.2.2. nüfus büyük aileler 109.500 aileye ulaşacak.

Gösterge, sosyal destek önlemleri ve sosyal hizmetler için başvuran Moskova şehrinin nüfusunun sosyal koruma kurum ve kuruluşlarına kayıtlı büyük ailelerin sayısını belirler.

Gösterge, nüfusun sosyal koruma kurumlarında mevcut olan istatistiksel veriler temelinde belirlenir.

4.2.3. Spesifik yer çekimi ilkokul çağındaki çocuklara bir defaya mahsus ücretsiz yemek (kahvaltı) ve Düşük gelirli aileler günde iki öğün ücretsiz yemek (kahvaltı, öğle yemeği), eğitim eğitim kurumları, %100 olacaktır.

Gösterge, kapsanan genel eğitim kurumlarında okuyan çocuk sayısının oranı olarak tanımlanır. ücretsiz yemekler kanuna göre ücretsiz yemek verilen genel eğitim kurumlarında öğrenim gören toplam çocuk sayısına. Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - Kanuna göre ücretsiz yemek kapsamındaki genel eğitim kurumlarında okuyan çocuk sayısı, kişiler;

N, genel eğitim kurumlarında okuyan ve yasalara göre ücretsiz yemek verilecek toplam çocuk sayısı, insanlar.

4.2.4. Ailelere ve çocuklara yönelik sosyal hizmet kurumlarında sosyal hizmet alan dar gelirli çocuklu ailelerin, bu kurumlara kayıtlı çocuklu dar gelirli ailelerin sayısı içindeki payı %100'e yükselecek.

Gösterge, raporlama döneminde aile ve çocuk sosyal hizmetleri kurumlarında sosyal hizmet alan çocuklu düşük gelirli ailelerin sayısının bu kurumlara kayıtlı toplam düşük gelirli çocuklu aile sayısına oranı olarak tanımlanmaktadır.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - Raporlama yılında ailelere ve çocuklara yönelik sosyal hizmetler kurumlarında sosyal hizmet alan çocuklu düşük gelirli ailelerin sayısı;

N, bu kurumlara kayıtlı düşük gelirli çocuklu ailelerin toplam sayısıdır.

4.2.5. Devlet kurumlarında bulunan, diğer aile yerleştirme biçimleri (aile yetimhaneleri, koruyucu aileler) kapsamında olan, ebeveyn bakımı olmadan bırakılan, akraba olmayanlara (koruyucu ailelere, evlat edinme (evlat edinme), vesayet altında (vesayet) verilen çocukların oranı her türden, %99.215'e büyüyecek.

Gösterge, yurttaşların ailelerinde (evlat edinilen, vesayet altında, vesayet altında, koruyucu ailelerde, diğer aile yerleştirme biçimlerinde) yetiştirilen yetimler de dahil olmak üzere ebeveyn bakımı olmadan bırakılan toplam çocuk sayısının oranı olarak hesaplanır. raporlama yılı, raporlama yılında yetimler de dahil olmak üzere ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocukların tespit edilen ve muhasebeleştirilen toplam sayısına.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - raporlama yılında vatandaşların ailelerinde (evlat edinilen, vesayet altında, vesayet altında, koruyucu ailelerde, diğer aile yerleştirme biçimlerinde) yetiştirilen yetimler de dahil olmak üzere ebeveyn bakımı olmadan bırakılan toplam çocuk sayısı, insanlar;

N - raporlama yılında, yetimler de dahil olmak üzere ebeveyn bakımı olmadan bırakılan toplam tespit edilen ve kaydedilen çocuk sayısı, insanlar.

4.2.6. Emeklilik için bölgesel sosyal ek alan emekli sayısı 2210 kişidir.

Çalışmayan bir emeklinin emekli maaşına bölgesel sosyal ek ücret - Moskova Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemesi tarafından belirlenen şehir sosyal standardına kadar ek ücret.

Moskova şehrinde yaşlı vatandaşlar için yüksek potansiyel yoksulluk risklerine rağmen, ortalama ücretler ile emekli maaşları arasındaki yüksek fark nedeniyle, bu nüfus kategorisindeki yoksulluk oranı, 18 yaşın altındaki çocuklara göre 2,7 kat daha düşüktür. Bu sonuç, esas olarak, Moskova şehrinde emeklilerin çoğunluğu tarafından alınan emekli maaşına aylık ek ödeme nedeniyle elde edildi. Bu Devlet Programı, elde edilen başarıyı sürdürmeyi amaçlamaktadır. yüksek seviye emekli maaşları geçim düzeyini aşmayan emeklilerin sosyal koruması, bu nedenle yukarıdaki gösterge bir hedef olarak sınıflandırılır. Moskova şehrinin bütçesinden emeklilere yönelik tüm ödeme sistemi de bu göstergenin olumlu dinamiklerini hedefliyor.

4.2.7. Büyük Vatanseverlik Savaşı gazilerinin sosyal hizmetler kapsamındaki ihtiyaç sahipleri içindeki oranı %100'e yükselecek.

Bu gösterge, Büyük Vatanseverlik Savaşı gazilerinin özel önemini vurgulamak için bir hedef gösterge olarak sınıflandırılmıştır. Genel olarak, 2018 içinde görev belirlenmedi tam memnuniyet% 100 sosyal hizmet kapsamına ulaşması beklenen bu nüfus kategorisi hariç olmak üzere, tüm yaşlı vatandaşların sosyal hizmetler ve bakımdaki ihtiyaçları. Gösterge, yılda sosyal hizmet alan Büyük Vatanseverlik Savaşı gazilerinin sayısının, yılda sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan Büyük Vatanseverlik Savaşı gazilerinin sayısına oranı olarak tanımlanır.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - yıl boyunca sosyal hizmet alan Büyük Vatanseverlik Savaşı gazilerinin toplam sayısı, insanlar;

N - Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın yılda sosyal hizmet alması gereken toplam gazi sayısı, insanlar.

4.2.8. Sosyal hizmetler kapsamındaki yaşlı ve engelli vatandaşların oranı, başvuranların yüzde 90'ına ulaşacak.

Bu gösterge, bakım ve sosyal hizmetlerde yaşlı ve engellilerin ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerin uygulanmasının sonuçlarını ölçmektedir. Sosyal destek sisteminin kurumlar ağının faaliyetlerini değerlendirir. Nüfusun sosyal koruma kurumlarında bulunan kimlik bilgileri temelinde hesaplanır. Sosyal hizmetlerle hedef kitlenin ihtiyaç sahibi vatandaşların kapsama alanını artırma görevi çözülüyor. Göstergenin hedef değeri %90'dır.

Gösterge, bir yıl içinde sosyal hizmetler kapsamındaki yaşlı ve engelli vatandaşların sayısının, bir yılda sosyal hizmetlere başvuran yaşlı ve engellilerin sayısına oranı olarak tanımlanmaktadır.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - Sosyal hizmetler kapsamındaki toplam yaşlı ve engelli vatandaş sayısı, kişi sayısı;

N - Bir yılda sosyal hizmetlere başvuran toplam yaşlı ve engelli vatandaş sayısı, insanlar.

4.2.9. Teknik rehabilitasyon olanakları ile protez ve ortopedik ürünler sağlanan engellilerin oranı, toplam başvuru sayısının %100'üne yükselecektir.

Teknik rehabilitasyon araçlarına ve protez ve ortopedik ürünlere erişimdeki kısıtlamalar, bu vatandaş kategorisi tarafından en keskin şekilde algılanmaktadır. Bu gösterge, bir konu olarak, sosyal kalkınma alanında işlevler yerine getiren yürütme makamının faaliyetlerinin ana göstergeleri listesine dahil edilmiştir. bütçe planlaması. Gösterge, bu tür sosyal yardımlara ihtiyaç duyanların taleplerini karşılayarak bu önlemlerin etkisinin değerlendirilmesine olanak sağlayacaktır. Engellilerin teknik rehabilitasyon araçları, protez ve ortopedik ürünlerle tam kapsama sorunu çözülüyor.

Gösterge, teknik rehabilitasyon imkanları ile protez ve ortopedik ürünler sağlanan engelli sayısının, uygulanan toplam engelli sayısına oranı olarak tanımlanmaktadır.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - teknik rehabilitasyon ve protez ve ortopedik ürünlerle sağlanan engelli sayısı, insanlar;

N - uygulanan toplam engelli sayısı, insanlar.

4.2.10. İstihdam edilen engellilerin toplam engelli sayısı içindeki payı emek tavsiyeleri, %83,9'a ulaşacak.

Engellilerin sosyal entegrasyonunun önemli bir unsuru, istihdamın mevcudiyetidir. İstihdamın mevcudiyetini sağlamanın amacı, engellilerin işgücü piyasasında rekabet edebilirliğini sağlayan koşulları yaratmaktır. Bu alandaki engeller, engellilere yönelik işlerin olmaması ve çevrenin engellilerin yaşamına uygun olmamasından kaynaklanmaktadır. Bu gösterge, engellileri çalışma ilişkilerine entegre etmeyi amaçlayan Devlet Programının faaliyetlerinin uygulanmasının nihai sonucunu ölçecektir. İş ve istihdam makamlarında mevcut olan muhasebe verileri temelinde ölçülebilirler. Programın uygulanması sırasında 4 bin engelli için istihdam yaratılması planlanıyor. İş tavsiyesi ile istihdam edilen engellilerin oranı ise %48,7'den %83,9'a yükselecek.

Gösterge, istihdam edilen engelli sayısının, iş önerileri olan toplam engelli sayısına oranı olarak tanımlanmaktadır.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - istihdam edilen engellilerin sayısı, insanlar;

N - iş önerileri olan toplam engelli sayısı, insanlar.

4.2.11. Rehabilitasyon hizmetleri kapsamındaki engellilerin oranı %90 olacaktır.

Rehabilitasyon hizmetlerinin hacmini ve yapısını genişletmeye yönelik faaliyetler bu göstergenin olumlu dinamiklerini belirleyecektir. Mevcut kaynakların ve bunların büyümesi için fırsatların incelenmesi, bu tür hizmetlere olan talebi tam olarak karşılama görevini henüz belirlememize izin vermiyor, ancak engellilerin rehabilitasyon hizmetleri kapsamındaki kapsama alanında önemli bir artış bekleniyor.

Rehabilitasyon hizmetleri kapsamındaki engelli sayısının toplam engelli sayısına oranı olarak tanımlanan göstergenin hedef değeri %90'dır.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - rehabilitasyon hizmetleri kapsamındaki engelli sayısı, kişiler;

N - toplam engelli sayısı, insanlar.

4.2.12. Sosyal kurumlara başvuranların toplam sayısı içinde yaşayabilecek durumda olan evsizlerin oranı %30'a yükselecek.

Bu gösterge, yetişkin nüfusta marjinal davranışların önlenmesindeki başarıları yansıtmaktadır. Bu sosyal destek alanının önceliği, Moskova şehrinin dünya finans merkezinin kalkınma modeline yönelimi bağlamında güncellenmektedir. Marjinal sosyal uygulamaların önlenmesine yönelik etkin mekanizmaların varlığı, yatırımcılar tarafından kentin çekiciliği için bir kriter olarak değerlendirilmektedir. Nüfusun sosyal desteğine ilişkin Devlet programı, bu yönde önemli ilerlemeler elde etmeyi amaçlayan önlemler sağlar. Yaşanabilir bir hayata sahip evsizlerin oranını yüzde 13'ten yüzde 30'a çıkarma görevi çözülüyor. Yaşam düzenlemesi - vatandaşların mevcut ihtiyaçlarının karşılanması (zor bir yaşam durumundan ve sosyal olarak tehlikeli pozisyon) bağımsız yaşamalarını sağlamak.

Gösterge, raporlama yılındaki evsizlerin sayısının, raporlama yılında sosyal kurumlara başvuranların toplam sayısına oranı olarak tanımlanmaktadır.

Gösterge aşağıdaki formülle belirlenir:

B/N x %100 burada:

B - raporlama yılındaki evsiz vatandaşların sayısı, insanlar;

N, raporlama yılında sosyal kurumlara başvuran evsizlerin toplam sayısıdır.

4.2.13. Sosyal hizmet kurumlarında sosyal hizmet alan vatandaş sayısı 4.063.779 kişiye ulaşacak.

Gösterge, yaşlılara, engellilere, engelli çocuklara, çocuklu ailelere, engellilere sağlanan sosyal hizmetlerde nüfusun ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik önlemlerin uygulanmasının sonuçlarını karakterize etmenize ve değerlendirmenize olanak tanır. belli Yer ikamet ve istihdam.

Devlet Programının uygulandığı yıllar boyunca bu göstergenin büyümesi, nüfus için sosyal hizmetler alanındaki ilişkileri düzenleyen federal ve bölgesel düzeyde mevzuatın iyileştirilmesi, sosyal hizmet kurumlarının maddi tabanının geliştirilmesi, işletmeleri kamu-özel ortaklığı çerçevesinde sosyal hizmetlere çeken, sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar, hayırseverler ve gönüllüler, nüfusun sosyal kötülüğünü önlemek için önlemler almak, zor yaşam durumlarında vatandaş sayısında azalma sağlamak ve nüfus için sosyal hizmetler için yeni, kaynak tasarrufu sağlayan teknolojilerin tanıtılması ev tabanlı sosyal hizmetler, sosyal destek dahil.

Gösterge, yaşlılara, engellilere, engelli çocuklara, çocuklu ailelere, sabit bir ikamet yeri olmayan kişilere ve istihdama sağlanan sosyal hizmetlerde nüfusun ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik önlemlerin uygulanmasının sonuçlarının karakterize edilmesini ve değerlendirilmesini sağlar.

Gösterge, yıl içinde sosyal hizmet kurumlarında sosyal hizmet alan vatandaş sayısını temsil etmektedir.

4.2.14. Elektronik ortamda sunulan nüfusun sosyal korunması alanındaki kamu hizmetlerinin sayısı 27 hizmete yükselecek.

Gösterge, nüfusun sosyal korunması için elektronik hizmetlerin mevcudiyetini karakterize eder. 27 Temmuz 2010 tarihli Federal Yasanın uygulanmasının bir parçası olarak N 210-FZ "Devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasının organizasyonu hakkında" ve sosyal koruma sisteminin modernizasyonu, kamu hizmetlerinin listesini genişletmeye devam ediyor. nüfusun sosyal koruma alanı çok işlevli merkezler ve kamu hizmetlerinin elektronik forma aktarılması hakkında. 2013 yılından bu yana, kamu hizmetleri portalında elektronik ortamda 20 hizmet bulunmaktadır.

Kamu hizmetlerinin sunumunun modernizasyonuna başlandı:

Sosyal koruma yetkilileri tarafından sağlanan kamu hizmetleri alanında nüfusun hizmet kalitesinden memnuniyet düzeyini önemli ölçüde artırmak;

Kamu hizmetlerine erişimi olan kent sakinlerinin oranını artırmak;

Sınır ötesi bir temelde sağlanan hizmetlerin oranını artırmak;

Çalışmada açıklık ve şeffaflık sağlayın sosyal Hizmetler Moskova.

Şu anda, herhangi bir vatandaşın hareketini izleme fırsatı var. elektronik sıra sanatoryum ve tatil yeri kuponlarının sağlanması ve sosyal koruma makamlarını ziyaret etmeden Dairenin web sitesinde sabit sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmesi hakkında.

4.2.15. Sosyal koruma konularında kamu hizmetlerini elektronik ortamda yayınlayan vatandaşların sayısı 100 bin kişiye çıkacak.

Gösterge, İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağını kullanan kamu hizmetleri için başvuru sayısını karakterize eder.

5. Devlet Programının nihai sonuçlarının, alt programların, ana faaliyetlerin sonuçlarının bileşiminin ve öneminin doğrulanması

Devlet Programının, alt programlarının, ana faaliyetlerin sonuçlarının nihai sonuçlarının bileşimini ve değerlerini belirlemek, Devlet Programı uygulama döneminin sonunda hedeflerine ulaşmasını mümkün kılar. Devlet programı, etkinliğini ve etkinliğini artırmak için kabul edilen kamu yükümlülüklerinin uygulanmasını ve mevcut sosyal destek sisteminin modernizasyonunu sağlayan faaliyet alanlarını içerir.

Belge sayfaları:

• 23 Aralık 2014 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi N 804-PP değişiklik hakkında yoklama yapmak Moskova şehrinin bazı devlet kurumları, 2012-2016 için Moskova şehrinin Devlet programı "Açık Hükümet", Moskova şehrinin Devlet programı arasında bütçe tahsisi hacminin 2015 yılında yeniden dağıtılması "Mukimler için sosyal destek 2012-2018 için Moskova şehrinin Devlet programı" ve Moskova şehrinin Devlet programı " 2012-2018 için Konut" ve 23 Nisan 2014 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi'nde değişiklik N 219-PP
• 29 Ekim 2014 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi N 629-PP
• 29 Temmuz 2014 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi N 422-PP Moskova şehrinin bireysel devlet kurumlarının personel kadrosundaki değişiklik hakkında, Moskova şehrinin 2012-2016 "Açık Hükümet" Devlet programı ile Moskova şehrinin Devlet programı arasındaki bütçe ödeneklerinin hacminin 2014 yılında yeniden dağıtılması hakkında. Moskova şehri "2012-2018 için Moskova şehri sakinleri için sosyal destek", Moskova şehrinin 2012-2018 "Konut" devlet programı ve 23 Nisan 2014 N 219 Moskova Hükümeti Kararnamesi'nde değişiklik -PP
• 22 Nisan 2014 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi N 207-PP 2014 yılında, "2012-2016 yılları için Moskova şehri sakinleri için sosyal destek" Devlet programının faaliyetleri ile 2014 yılında Moskova şehrinin bütçesinden bir sübvansiyonun sağlanması arasındaki bütçe ödeneklerinin hacminin yeniden dağıtılması hakkında. eyalet üniter işletme Daha büyük çocukları evlat edinen ve (veya) engelli çocukları evlat edinen aileler için bir koruyucu aile anlaşması uyarınca mülk desteği konusunda bir pilot projenin Moskova kentinde yürütülmesiyle ilgili maliyetleri geri ödemek için Moskova şehrinin "Moskova Sosyal Garantisi" aile
• 27 Ağustos 2014 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi N 486-PP 2014 yılında Moskova şehrinin Devlet programı "2012-2018 için Moskova şehri sakinleri için sosyal destek" olayları ile 2014 yılında Moskova'nın bütçesinden bir sübvansiyon sağlanması arasındaki bütçe ödeneklerinin hacminin yeniden dağıtılması hakkında Moskova şehrinden, sosyal destek ve çocuklu ailelerin korunması, aile değerlerinin teşviki, bu kuruluşun faaliyetlerine kurumsal destek ile ilgili faaliyetlerin uygulanması için "Moskova Şehri Büyük Aileler Birliği" Bölgesel kamu kuruluşuna , tesisin bakım ve onarımı konut dışı fon yanı sıra iletişim hizmetleri için ödeme
• 30 Aralık 2014 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi N 835-PP 18 Aralık 2014 tarihli N 788-PP tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi'nin 1. maddesinin askıya alınması üzerine, 2015 yılında Moskova şehrinin Devlet programının olayları arasındaki bütçe ödeneklerinin hacminin yeniden dağıtılması " Sakinler için sosyal destek 2012-2018 için Moskova şehrinin "ve 2015 yılında Moskova şehrinin bütçesinden derneğin kamu organizasyonuna sübvansiyonların sağlanması sendika örgütleri Devlet eğitim kurumlarında tam zamanlı olarak okuyan muhtaç öğrencilere finansal destek sağlamak için Moskova devlet ve ticari yüksek öğretim kurumlarının çalışanları ve öğrencileri Yüksek öğretimşehrin topraklarında eğitim faaliyetleri yürütmek ...
• 03.07.2014 tarihli Moskova Hükümeti Kararnamesi N 373-PP Moskova şehrinin Devlet programı "2012-2018 için Moskova şehri sakinleri için sosyal destek" olayları ile 2014 yılında Moskova'nın bütçesinden sübvansiyonların sağlanması arasındaki bütçe ödeneklerinin hacminin 2014 yılında yeniden dağıtılması hakkında kamu meclis üyelerine mobil telsiz telefon hizmetleri sağlama maliyetlerini tazmin etmek için Moskova şehrinin açık anonim şirketi "Mobile TeleSystems" ve açık anonim şirket "MegaFon"a

Bugünün istikrarı ve geleceğe yönelik beklentiler, refah ve yaşam kalitesinin en önemli bileşenleridir. Bunun için ne gerekli?

Bir eğitim alın, bir iş bulun, bir yuva kurun ve bir aile kurun, rahat bir yaşlılık garantisi ve sağlık için destek sağlayın. Birçok yönden, bir kişinin sosyal istikrarı, hak ve fırsatların gerçekleşmesi için devletin yarattığı koşullara bağlıdır.

Vatandaşlar için devlet desteği türleri

Rusya'da sosyal politika yaşamın tüm alanlarını kapsar.

Bu devletin stratejik bir eylem planıdır. büyük görevlerleüzerinde:

• sosyal altyapının geliştirilmesi;
• entelektüel potansiyelin yaratılması;
• kültürel ve aile değerlerinin korunması;
• milletin sağlığını korumak.

Faaliyetler yıllar öncesinden planlanır durum sosyal programlar . İleriye dönük ifadeler sunuldu yasal belgeler hükümet düzeyinde onaylandı.

Program Pasaportları Dahil etmek:

Konut, emeklilik, Eğitim programları sağlık hizmetlerinin desteklenmesi ve geliştirilmesi, Tarım, çocuklu aileler ve sosyal açıdan savunmasız vatandaşlar.

2019'la ilgili sosyal programlara daha yakından bakalım.

Konut

Konut erişilemezliği, modası geçmiş iletişim, Rusya Federasyonu hükümetini konut sektörünü modernize etmeye zorladı.

2011 yılında başlatılan pilot federal program "Konut" 2014 yılına kadar geçerlidir. Etkileyici sonuçlar, özel etkinliklerin devam edeceğine dair hiçbir şüphe bırakmadı.

2015-2020 için Federal Hedef Programı (FTP) "Konut"

M programını koordine etmek Rusya Federasyonu İnşaat ve Konut ve Kamu Hizmetleri Bakanlığı.

Görevler Dahil etmek:

Hedef kitle FTP'ler, devletin konut sağlamakla yükümlü olduğu, nüfusa konut sağlanmayan vatandaşlardır. Program ayrıca, inşaat sektörü temsilcileri olan konuların (yerde konut stoğu oluşturma açısından) yürütme makamlarının çıkarlarını da çözmektedir.

FTP şunları içerir 5 rutin Bunlardan 3'ü doğrudan vatandaşlara yöneliktir.

"Genç aileler için konut"

35 yaş altı vatandaşların konut sorununu çözmek için hükümetin 5 yıla ihtiyacı olacak. Bunların hepsi elbette yaşam koşullarının iyileştirilmesi için belediyelere borçlu.

Resmi olarak yerleşmemiş vatandaşlara, bir "ekonomi" dairesinin veya bir konut binasının inşasının maliyetinin bir kısmı sağlanır.

Boyut finansman:

Sübvansiyon hakkı onaylar. Yerel yürütme makamları tarafından verilir. Elbette devlet parasıyla çatı katı satın alamazsınız.

Arzular sınırlıdır bölgenin sosyal normları:

• İki kişilik bir aile için 42 "kare";
• 18 metrekare geniş bir kompozisyon ile aile başına metre.

Sertifika alabilmek için olmazsa olmaz koşul, ailenin öz sermayesinin olması veya mülkün kalan değeri kadar konut kredisi alma imkanının bulunmasıdır. Devlet, fon kullanımı da dahil olmak üzere, uygun koşullarda borç vermeye yardımcı olur.

Alt program "Kanunla belirlenen vatandaş kategorilerine barınma sağlamak için devlet yükümlülüklerinin yerine getirilmesi"

Devlet desteği segmenti hedefleniyor Aşağıdaki kişiler için konut sağlanması:

• 01.01.2005 tarihinden önce konut bekleme listesine kayıtlı askerlik ve içişleri birimlerinden emekli olanlar;
• , sağlık nedenleriyle, personel değişikliği ile bağlantılı olarak veya yaş sınırına ulaşıldığında işten çıkarmaya tabi kolluk kuvvetleri çalışanları. Hizmet ömürleri en az 10 takvim yılı olmalıdır;
• nükleer tesislerdeki kazalar sırasında radyasyondan etkilenen kişiler;
• özel göç kayıtlarında bulunan zorunlu göçmenler;
• Uzak Kuzey'i ve eşit bölgeleri terk eden insanlar;
• ZATO'dan göçmenler.

Destek nakit hibe şeklinde sağlanmaktadır. onay durum konut sertifikası(GZhS). Bir daire, bir ev, bir kısmı, bir oda hem birincil hem de ikincil piyasada satın alınır. Sertifikanın verilmesi, alan standartları ve bölgedeki bir konutun kare maliyeti dikkate alınarak hesaplanır.

Kurulmuş aşağıdaki standartlar:

• Tek bir vatandaş için 33 kare;
• 42 metrekare 2 kişilik bir aile için m;
• 18 metrekare daha büyük bir aile için m.

Her altı ayda bir, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tahmini maliyeti belirler. metrekare konular ve bir bütün olarak ülke için. Standarttan daha küçük tesislerin satın alınması yasaktır. Sübvansiyon yetersizse, kredi veya özkaynak kullanımına izin verilir.

Ana koşul, kendi gayrimenkulünün olmaması veya ücretsiz transfer belediyede mevcuttur.

"Belirli vatandaş kategorileri için konut sağlanması" alt programı - 2015 - 2020

Sosyal paket, modern ve konforlu konut sağlamayı amaçlıyor kamu sektörü temsilcileri:

• savcılar ve soruşturma komitesi RF;
• Sivil Savunma ve Acil Durumlar Bakanlığı kurtarıcıları;
• bilimsel çalışanlar

Programın ayrı bir alanı, BAM (Baykal-Amur Ana Hattı) bölgelerinin nüfusunun acil konuttan yeniden yerleştirilmesidir.

Destek, hizmet konutunda veya hizmet konutu olarak kiralık konut amaçlı gayrimenkul alımı/inşası, gayrimenkul satın alınması için sübvansiyon sağlanması yoluyla sağlanır.

Geliştiricilerin planına göre, önlemlerin uygulanması, nitelikli personelin ülke için stratejik faaliyet alanlarına çekilmesini mümkün kılacaktır. BAM bölgesi Buryatia, Transbaikalia, Amur ve Irkutsk bölgesi. Bu sitelerin geliştirildiği yıllarda, genç uzmanlara geçici yaşam alanları sağlandı. Bugüne kadar 10.000 aile kesinlikle uygun olmayan koşullarda yaşamaya devam ediyor. 2020 yılına kadar, tüm bu vatandaşlar modern ekonomi sınıfı konutlara sahip olmalıdır.

İşsizliği azaltmak ve istihdamı teşvik etmek için programlar

Rus işgücü piyasasını krizden çıkarmak için devlet önlemleri hedef tarafından sunulmaktadır. federal program 2013-2020 için "Nüfusun istihdamının teşviki".

Proje hedefleniyor ve sosyal gerilimin azaltılması, çalışma ilişkilerinin iyileştirilmesi, ekonominin ve sosyal alanın önde gelen alanlarında uzmanların becerilerinin geliştirilmesine yardım. Mesleki ortamın bazı alanlardaki dengesizliğinin yabancı işgücü çekilerek giderilmesi planlanmaktadır. Bu, projenin ayrı bir alanıdır.

Toplamda, program şunları içerir: üç alt program:

• "Rusya Federasyonu vatandaşlarının istihdamının artırılması ve işsizliğin azaltılması";
• "Dış emek göçü";
• "İşgücü Piyasası Kurumlarının Gelişimi".

Çalışma Bakanlığı'nın projesini koordine eder. Ortak yürütücüler Göç Hizmeti Rusya İçişleri Bakanlığı (FTS - onay sırasında), Maliye Bakanlığı ve kamu hizmeti iş.

sosyal alan

Rus toplumunda sosyal gerilim yüksektir. Ekonomideki kriz, dünyadaki çalkantılı siyasi durum ve diğer faktörler göz ardı edilemez ve bir anda ortadan kaldırılamaz.

Ancak savunmasız vatandaşlar için ek vesayet önlemleri almak oldukça gerçekçi.

Devlet programı "Vatandaşların sosyal desteği"

Ocak 2013'ten itibaren başladı. Önlem paketi yedi yıllık bir dönem için tasarlanmıştır.

Uygulama geçecek aşağıdaki alanlarda:

• muhtaç vatandaşlara sosyal yardım önlemleri sağlamaya yönelik hedeflenen ve hedeflenen ilkenin genişletilmesi;
• doğal ve doğal kaynakların geliştirilmesi ve dağıtımı için bölgesel ve yerel yönetimlere yetki verilmesi parasal formlar sosyal Hizmetler;
• engelli vatandaşların, sosyal hizmet uzmanlarının ve diğer yapıların üçüncü şahıs bakımındaki yaşlıların ihtiyaçlarının ele alınması;
• ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların ve ergenlerin aile eğitim biçimlerine geçiş için koşulların popülerleştirilmesi ve yaratılması.

Program ayrıca sosyal hizmet uzmanlarını da atlamamaktadır: 2019 yılına kadar sosyal hizmet uzmanlarının maaşlarının artırılması planlanmaktadır. bölgesel ortalama kazançların %100'üne kadar olan yapılar.

2011-2020 için "Erişilebilir Ortam"

Muhatap, nüfusun engelli ve mobil olmayan kategorileridir (örneğin, yaşlılar).

2020 ye kadar planlı:

• Aşağıdakiler de dahil olmak üzere engellilerin yaşamı için rahat koşullar yaratmak;
• en iyi şekilde sosyalleşmelerine yardımcı olun;
• belirli psiko-fizyolojik özelliklere sahip insanlara toplumun toleransını artırmak.

Bunu yapmak için, muhatapların hizmetlere ve yaşam destek tesislerine optimal erişimini sağlamak, gerekli miktarda rehabilitasyon / habilitasyon sağlamak ve tıbbi ve sosyal uzmanlık kurumlarının faaliyetlerinde reform yapmak gerekir.

eğitim alanı

İyi işleyen bir sağlık sistemi, kaliteli eğitim ve güvenilir bir emeklilik sistemi, ulusun refahının üç "direği"dir.

2016-2020 için eğitimin geliştirilmesi için federal hedef programı genel, yüksek, profesyonel ve ek olmak üzere her düzeyde kaliteli eğitimin mevcudiyetini artırmak için koşullar yaratmayı amaçlamaktadır.

Programı uygularken yapılması gerekenler şunlardır:

• Yüksek öğretim sistemini yeniden düzenleyin: bölgesel ekonomilerin kilit bölümlerine odaklanan bir üniversiteler ağı (yaklaşık 60) oluşturun;
• Geliştir ve uygula eğitim standartları modern koşulları karşılayan ortaöğretim uzmanlık ve yüksek öğrenim;
• Bölgesel ve federal düzeylerde profesyonel ve yüksek öğrenimin denetimini sağlayan bir sistem oluşturun.
• Eğitim tesislerinin inşası ve eğitim kurumlarının eğitim, laboratuvar, ekonomik altyapısının oluşturulması için yatırım fonları çekin.

Eğitim ekonomisini geliştirmeye yönelik önlemler ayrı bir alan olarak seçilmiştir.

Aşağıdaki video Tataristan'ın devlet programlarını anlatıyor:

29 Nisan 2019 , Olağanüstü haller ve sonuçlarının tasfiyesi Mağdurlara yardım için fon ayrıldı doğal yangınlar Trans-Baykal Bölgesi'nde 29 Nisan 2019 tarihli ve 859-r sayılı sipariş. İtibaren yedek fonlar Rusya Hükümeti, Trans-Baykal Bölgesi'ndeki orman yangınlarının kurbanlarına sosyal destek için 55.31 milyon ruble tahsis ediyor.

29 Nisan 2019 , Gaz üretimi, nakliyesi, ihracatı. LNG endüstrisi. gazlaştırma sıvılaştırılmış doğal gaz için bir deniz aktarma kompleksi inşaatı için yatırım projesinde Murmansk bölgesi 26 Nisan 2019 tarihli ve 834-r sayılı sipariş. Uygulama planı onaylandı yatırım projesi"Murmansk bölgesinde sıvılaştırılmış doğal gazın deniz aktarma kompleksi". Yatırım projesi, iki adet yüzer gaz depolama tesisi, bir yardımcı rıhtım ve gerekli kara altyapısının inşasını içermektedir. Yatırım projesinin uygulanmasının maliyetinin ön tahmini 70 milyar ruble. Uygulama süresi 2023'tür.

26 Nisan 2019 , Araştırma ve geliştirme alanında devlet politikası Rusya Bilimler Akademisi tüzüğü güncellendi 25 Nisan 2019 Sayılı 496 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Rusya Bilimler Akademisi Tüzüğünü mevzuattaki değişikliklere uygun hale getirmek için, faaliyetin amaçları, Akademinin ana görevleri, işlevleri ve yetkileri ayarlandı.

26 Nisan 2019 , Çalışma ilişkileri. Emek alanında sosyal ortaklık İşverenleri ve çalışanları çalışma koşullarını iyileştirmeye ve sağlığı korumaya teşvik etmek için bir dizi eylem onaylandı. 26 Nisan 2019 tarihli ve 833-r sayılı sipariş. Özellikle, azaltmak için en iyi uygulamaların yaygınlaştırılması öngörülmektedir. Mesleki yaralanma, işverenleri çalışma koşullarını iyileştirmeye ve çalışanların sağlığını korumaya teşvik etmek, işçi kolektiflerinde sağlıklı bir yaşam tarzının tanıtılması. Kompleks, Tüm Rusya İşverenler Derneği "Rusya Sanayici ve Girişimciler Birliği" ve Rusya Bağımsız Sendikalar Federasyonu ile ortaklaşa uygulanacaktır.

23 Nisan 2019 , Çevre güvenliği. Atık Yönetimi Katı belediye atık yönetimi alanında fiyatlandırma prosedüründeki değişiklikler hakkında 13 Nisan 2019 Sayılı 446 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Alınan kararlar, özellikle ücretin önemli bir bölümünün ulaşım maliyeti olduğu bölgelerde önemli olan MSW'nin kaldırılması için vatandaşların ödemelerini azaltmayı ve uzun vadeli tarife parametrelerini revize etme imkanı sağlamayı amaçlıyor. Düzenleyici makamlardan ilgili bir emir olması durumunda, MSW yönetimi alanında düzenleme.

22 Nisan 2019 , İş ortamı. Rekabetin gelişimi Onaylı yeni baskı Federasyonun konularında rekabetin geliştirilmesi için standart 17 Nisan 2019 tarihli 768-r sayılı sipariş. Kabul edilen kararın amacı, bölgesel makamların rekabet geliştirme alanındaki çalışmalarının etkinliğini artırmaktır.

22 Nisan 2019 , Teknolojik gelişme. yenilik 2019-2027 için Genetik Teknolojilerin Geliştirilmesine Yönelik Federal Bilimsel ve Teknik Program onaylandı 22 Nisan 2019 Sayılı 479 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Programın ana hedefleri şunlardır: tam çözüm genetik düzenleme teknolojileri de dahil olmak üzere genetik teknolojilerin hızlandırılmış gelişiminin görevleri, tıp, tarım ve sanayi için bilimsel ve teknolojik altyapının oluşturulması, biyolojik acil durumları önleme sisteminin iyileştirilmesi ve bu alanda kontrol.

22 Nisan 2019 , Konut politikası, konut piyasası Geliştiricinin cezbetme hakkına sahip olduğu kriterler oluşturulmuştur. nakit emanet hesapları kullanmadan paylaşılan inşaat katılımcıları 22 Nisan 2019 Sayılı 480 Kararnamesi. Bir apartmanın veya başka bir gayrimenkulün hazır olma derecesini ve geliştiriciye, ortak inşaattaki katılımcılardan emanet kullanmadan para toplama hakkının verilmesine bağlı olarak, ortak inşaata katılım için imzalanan sözleşmelerin sayısını belirleyen onaylanmış kriterler üzerinde sunulan ortak inşaat katılım anlaşmaları kapsamındaki hesaplar devlet kaydı 1 Temmuz 2019'dan sonra. Kararın amacı, aşağıdaki durumlarda konut binalarının tamamlanmasını sağlamaktı. binayı paylaşmak muhtemelen eski kurallara göre, yani emanet hesapları kullanılmadan.

22 Nisan 2019 , Engelli. Engelsiz ortam Rehabilitasyon endüstrisini desteklemek ve geliştirmek için eylemler hakkında 12 Nisan 2019 Sayılı 436 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Rus üreticiler yenilikçi rehabilitasyon ürünleri, engelli kişilerin katılımıyla bu tür ürünlerin test edilmesinin maliyetlerinin bir kısmı için geri ödenecektir. Alınan kararlar, yurt içinde üretilen rehabilitasyon araçlarının kalitesini artırmaya yöneliktir.

22 Nisan 2019 , Engelli. Engelsiz ortam Engelli kişilere teknik rehabilitasyon araçları sağlamak için azaltılmış şartlar 13 Nisan 2019 Sayılı 443 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Palyatif bakıma ihtiyacı olan engellilere sağlanacak şartları en aza indirmek için Tıbbi bakım, seri üretimin teknik rehabilitasyonu (TCP), engelli bir kişinin başvurusunu dikkate alma ve ona TSR sağlama şartları yedi güne indirilir. Daha önce bu süreler sırasıyla 15 ve 30 gündü.

20 Nisan 2019 , Yüksek, lisansüstü ve sürekli eğitim Moskova Devlet Teknik Üniversitesi yurtlarının inşaatı ve yeniden inşasının tamamlanması için bütçe ödenekleri hakkında. N.E. Bauman 16 Nisan 2019 Sayılı 455 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. 2019-2020 yıllarında yurt kompleksinin inşaatını tamamlamak için 1.085.3 milyon ruble tutarında bütçe tahsisi ayrılmıştır. Bu, öğrenciler için yurtlarda ek 1.350 yer yaratacaktır.

19 Nisan 2019 , Devlet istatistikleri Federal İstatistik İşleri Planının Güncellenmesi 10 Nisan 2019 tarihli sipariş No. 680-r. Alınan kararların amacı, Rosstat ve resmi istatistiksel muhasebenin diğer konuları tarafından gerçekleştirilen istatistiksel çalışmaların bileşimini optimize etmek, resmi istatistiksel bilgilerdeki bilgi ihtiyaçlarını karşılama kalitesini artırmak ve yanıtlayanlar üzerindeki raporlama yükünü azaltmaktır.

18 Nisan 2019 , Dış ticarette koruyucu önlemler Ukrayna ile ticari ve ekonomik ilişkilerde koruyucu önlemler hakkında 18 Nisan 2019 Sayılı 460-25 Kararname. 29 Aralık 2018 tarih ve 1716-83 sayılı Hükümet Kararnamesi ile menşei Ukrayna olan veya Ukrayna toprakları üzerinden taşınan malların Rusya'ya ithalatına yasak getirilmiş ve bu tür malların bir listesi onaylanmıştır.

16 Nisan 2019 , Ulusal proje "Demografi" Uzak Doğu'da çocuk dünyaya getiren aileleri desteklemek için bütçe tahsisleri hakkında 13 Nisan 2019 tarihli 743-r, 744-r sayılı siparişler. Federal projeyi uygulamak için " Finansal destek Uzak Doğu Federal Bölgesi'nin bir parçası olan Federasyonun konularındaki "Demografi" ulusal projesinin çocukların doğumunda aileler", Hükümetin yedek fonundan 3.146.26 milyon ruble tahsis edildi. toplu ödeme ilk çocuğun doğumunda, ikinci çocuğun doğumunda bölgesel analık sermayesinin sağlanması, üçüncü ve sonraki çocukların doğumunda aylık ödemeler.

16 Nisan 2019 , Federasyon konularının bütçeleri. bütçeler arası ilişkiler Kamu sektörü çalışanlarına ücretlerin ödenmesi için Trans-Baykal Bölgesi'ne sübvansiyon sağlanması hakkında 11 Nisan 2019 tarihli 698-r sayılı sipariş. Trans-Baykal Bölgesi, kamu sektörü çalışanlarına ücretlerin ödenmesini sağlamak için fon almaktadır.

16 Nisan 2019 , Milli Savunmanın Seçilmiş Sayıları Askeri personele ve kolluk kuvvetleri çalışanlarına yapılan belirli ödemelerin 2019'da endekslenmesi hakkında 12 Nisan 2019 Sayılı 435 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren sigorta tutarlarının, götürü ödemelerin ve toplu ödemelerin endekslenmesine ilişkin karar aylık tazminat belirli askeri personel ve kişi kategorileri onlara %4,3 oranında eşittir.

16 Nisan 2019 , Sigortacılık faaliyetleri yönetmeliği Gönüllü sigorta mekanizmasını kullanarak acil bir durum sonucu kaybedilen konut zararlarının tazmini prosedürü hakkında 12 Nisan 2019 Sayılı 433 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Sigorta şirketinin acil bir durum sonucunda konutların kaybolması riskine ilişkin asgari yükümlülük hacmi belirlenmiş ve gönüllü olarak konut binalarına verilen zararın tazmini programları kapsamında tazmin edilecek maksimum hasar tutarının hesaplanmasına ilişkin kurallar belirlenmiştir. sigorta mekanizması onaylanmıştır. Vergi giderleri listesinin oluşturulması ve değerlendirilmesi prosedürü onaylandı 12 Nisan 2019 Sayılı 439 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. Vergi harcamalarının fizibilite ve etkinliğinin değerlendirilmesi yapılacağı belirlendi.

15 Nisan 2019 , Sağlık sisteminin organizasyonu. Sağlık Sigortası Devlet Garantileri Programındaki değişiklikler hakkında ücretsiz tedarik 2019 ve 2020 ve 2021 planlama dönemi için tıbbi bakım vatandaşları 12 Nisan 2019 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname 440. 2019 ve 2020 ve 2021 planlama dönemi için Vatandaşlara Ücretsiz Tıbbi Bakım Sağlanması Devlet Garantileri Programı, palyatif bakımın kullanılabilirliğini artırmak ve koruyucu bakım gören vatandaşlar için garantiler belirlemek için değiştirilmiştir. tıbbi muayeneler tıbbi muayeneler çerçevesinde dahil olmak üzere.

1

Devletin sosyal desteği, demokratik sistemin ayrılmaz bir unsurudur. Bu fenomen, insan gelişiminin ilk aşamasında ortaya çıktı ve ritüellere, geleneklere, normlara ve geleneklere dayanıyordu. İnsanların fiziksel yaşamlarını sürdürmelerine, temel ihtiyaçlarını karşılamalarına yardımcı olmak, insanların çevreye uyumlarına katkı sağlamıştır. olumsuz koşullar kültürün sürekliliğini ve bütünlüğünü korumak, Nüfusun sosyal desteğinin bugün nasıl gerçekleştirildiğini daha fazla ele alalım.

Genel bilgi

Kültürün, uygarlığın gelişme sürecinde, teknolojik ilerleme, toplumsal bağların çökmesi sürecinde, devlet giderek insanların sosyal güvenliğinin garantörü olarak hareket etmeye başladı. Piyasa sisteminin ortaya çıkması ve gelişmesi, bu işlevin Türkiye'de dağıtılmasına katkıda bulunmuştur. bağımsız aktivite. Zamanla yeni bir anlam kazanmaya başladı. Her şeyden önce, nüfusun sosyal desteği, piyasa ilişkilerinin olumsuz etkilerine karşı bir koruma görevi görür. Aynı zamanda, ekonomik sistemin ayrılmaz bir unsurudur. Sosyal destek, kendi başına iyi bir yaşam sağlayamayanlara yöneliktir. Esasen, bu gerekli tazminat istikrarlı bir toplumda iş yapma ve gelir elde etme fırsatı için.

Ana yönler

Hükümet düzeyinde, amacı sosyal destek olan özel programlar geliştirilmektedir:

Faaliyetlerin ortaya çıkması için ön koşullar

Piyasa ilişkileri çerçevesinde birey, ihtiyaçlarını ancak mülkiyetten kâr elde ederek veya emeğinin karşılığı şeklinde karşılayabilir. Ancak her toplumda, pasif gelir getirecek mülkü olmayan insanlar vardır. Ayrıca yaşı, hastalık varlığı, askeri, siyasi, çevresel, ulusal ve diğer çatışmalar, demografik değişiklikler, doğal afetler vb. Bütün bu insanlar yardım edilmezse yaşayamaz. Hükümet, çeşitli nedenlerle nüfusun desteğini güvence altına almakla ilgileniyor. Bunlar özellikle şunları içermelidir:

1. Yetkililerin görevi, insanlar için insana yakışır bir yaşam koşulları yaratmaktır. Tüm uygar ülkelerde geçerli olan Evrensel Beyanname ile ilan edilir.
2. Herhangi bir ülke, vasıflı işçilerin genişletilmiş bir yeniden üretimi için çaba gösterir.
3. Vatandaşların sosyal desteği, farklı toplum katmanlarının ve gruplarının ekonomik durumunu uyarır, böylece ülkedeki iç gerilimi azaltır.

Koruma ilkeleri

Medeni bir piyasa, ancak nüfusun sosyal güvenliğinin genişletilmesi ve derinleştirilmesi ile normal olarak işleyebilir. Geniş anlamda, halkın korunması, hükümetin iç politikasının belirli bir yönüdür. İnsanların anayasal haklarını ve asgari garantileri sağlamaya odaklanmıştır. Sosyal destek, cinsiyet, yaş, uyruk, ikamet yeri ne olursa olsun sağlanır. Başka bir deyişle, tüm bireysel hak ve özgürlükler için koruma güvence altına alınmıştır. Piyasa sistemi ve sosyal korumanın etkileşimi sadece tüm toplumla ilgili olarak değil, aynı zamanda belirli gruplar, birey ve aile düzeyinde de dikkate alınmalıdır. asıl amaç koruma, belirli kişilere zor durumlarda gerekli yardımı sağlama arzusudur.

Rusya'daki vatandaşların sosyal desteği

Ülkedeki koruma sistemi oluşma aşamasında. Zamanla, ekonominin niteliksel olarak yeni, çeşitlendirilmiş, bağımsız bir koluna dönüşecektir. Bugüne kadar sistem yaklaşık 400 bin çalışanı istihdam etmekte, 16 binden fazla kurum faaliyet göstermektedir. Olumsuz demografik koşullarda, artan hizmet kalitesi gereksinimleri ile sosyal destek aşağıdakileri amaçlamaktadır:

1. Öncelikli görevlerin çözümü için bütçe fonlarının verimli dağılımı.
2. Korunmasız kategorilerin refahının iyileştirilmesi.
3. Sistemin daha aktif uygulanması hedefe yönelik yardım muhtaç.
4. Nüfus için bir hizmet sisteminin geliştirilmesi, kapsamının genişletilmesi ve kalitesinin iyileştirilmesi.
5. Engelliler için uygun bir ortamın oluşturulması.
6. Sosyal koruma kurumlarının maddi ve teknik temelinin iyileştirilmesi.

Bütün bu faaliyetler devletin görevidir. Bunların çözümü için bütçe fonları tahsis edilir.

bölgesel politika

Rusya tebaası düzeyindeki sosyal destek daha dar bir odak noktasına sahiptir. Bölgesel politikada vurgu şu konulardadır:

1. Bireysel bir yaklaşım kullanarak koruma sisteminin iyileştirilmesi, sosyal tesislerin bakım maliyetlerinin optimize edilmesi. uygun hizmet kalitesi seviyesini korurken, personel geliştirme.
2. Sağlama finansal asistan ayni veya nakit olarak.
3. Yeni sosyal destek önlemlerinin tanıtılması.
4. ilgili kurumlarda hizmet vermektedir.
5. Tıbbi ve hukuki yardım sağlanması.
6. Sübvansiyonlar ve teşvikler sağlamak.

Etkinlik sonuçları

Yetkililerin çabalarının sosyal yönde yoğunlaşması şunları sağlayacaktır:

Finansal destek

Sanat uyarınca. 131 sayılı Federal Kanunun 61'i, belediye bölgelerinde (kentsel ilçeler) bütçe güvenlik derecesinin eşitlenmesi, ilgili fonlardan sübvansiyonlar sağlanarak gerçekleştirilir. Fonların dağıtımı, M.Ö. Aynı zamanda, yerel organların bölgesel sorunları çözmede yetkilerini kullanmaları için mali imkânları da dikkate alınır. hibe dağıtımı bölgesel fonlar bütçe fonları ile tahmini tedarik seviyesinin aşmadığı MO'lar arasında gerçekleştirilir. hedef seç için belediye bölgeleri(şehir mahalleleri). Değerler onaylanan metodolojiye göre belirlenir bölgesel hukuk BC gereksinimlerine uygun olarak. Bütçe Kanunu hükümlerine göre, her belediyeye kişi başına bölgesel sübvansiyonların bir kısmı sağlanabilir. BC, bölgesel mevzuatın belirtilen fon payını hesaplamak için farklı bir prosedür formüle edebileceği durumları sağlar.

alternatif güvenlik

Yukarıdaki sübvansiyonlar kısmen veya tamamen bölgesel ve federal ücretler ve belediye bütçelerine vergiler. Hesaplama prosedürü, MÖ'de belirlenen şartlara uygun olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mevzuatı ile formüle edilmiştir. Bölgesel destek fonlarından sağlanan sübvansiyonların dağıtımı veya bunların yerine geçen ek standartlar, bir sonraki mali yıl için bölgesel düzeyde onaylanır.

Sosyal destek önlemleri

İhtiyaç sahibi aileler materyal desteği, bugün ülkede oldukça fazla. Devlet düzeyinde, tek seferlik ve düzenli ödemelerin yapıldığı programlar geliştirilmiştir. Özellikle, yardım türlerinden biri analık sermayesidir. Engellilere gelince, askeri personel, geçimini kaybedenler için aylık emekli maaşı ödeniyor. Çocuklara yönelik sosyal destek aktif olarak yürütülmektedir. Ebeveynler, her çocuk için aylık ödeme alma hakkına sahiptir. Mali yardıma ek olarak, hükümet programları şunları sağlar:

• Hastanelerde ihtiyaç sahiplerinin bakım ve bakımı.
• Mesleki eğitim, engellilerin istihdamı, tıbbi, protez ve ortopedik bakım, rehabilitasyon önlemleri, fatura ödeme yardımları vb.

Küçükler ebeveyn bakımı olmadan kaldı

Yetimlere yönelik sosyal destek, devlet tarafından farklı yönlerde sağlanmaktadır. bölgesel yetkililer ayrıca bu kişilere sağlamak için kendi programlarını geliştirirler. Ebeveyn bakımı olmadan bırakılan küçüklerin sosyal desteğine ilişkin Temel Kanun, 159 sayılı Federal Kanundur. normatif eylem korunmalarını sağlamak için ana yönergeleri formüle eder. Bölgesel yapıların faaliyetleri aşağıdaki alanlarda yürütülmektedir:

1. Eğitim.
2. Sağlık.
3. Konut.
4. İş.

Eğitim

Yetimler şu haklara sahiptir:

Ayrıca, eğitimleri sırasında anne ve babasından birini veya her ikisini birden kaybedenler dışında kalan yetimler:

1. Artan burs.
2. Yazı malzemeleri ve eğitim literatürü satın almak için yıllık ödenek.
3. Staj süresince tahakkuk eden maaşın %100'ü.

sağlık hizmeti

yetimlere verilir ücretsiz servis ve tıbbi kurumlarda cerrahi tedavi, klinik muayene, düzenli tıbbi muayeneler, rehabilitasyon. Bu kişilere ayrıca öğrenci/okul önleyici çalışma ve dinlenme kampları için kuponlar verilir. Tıbbi endikasyonlar varsa, sanatoryum tedavisine sevk edilirler. Aynı zamanda, gidilecek yere gidiş ve dönüş devlet tarafından ödenir.

İş

Mesleki alanda yetimler aşağıdaki garantileri alır:

• Kişiler için ilk kez iş arayanlar ve iş merkezine işsiz olarak kayıt yaptıranlara altı ay süreyle sosyal yardım sağlanır. Büyüklüğü, belirli bir bölge için ortalama maaştır.
• İşletmenin tasfiyesi veya personelin azaltılması durumunda, çalışanlara işveren veya halefi tarafından sonraki istihdamla birlikte mesleki yeniden eğitim sağlanır.

konut sorunu

Yetimlerin bir kez konut alma hakkı vardır. özel fon bir iş sözleşmesi kapsamında. Aynı zamanda, sağlanan tesislerin alanı, kişi başına çekim için belirlenmiş standartlara uygun olmalıdır. Sözleşme süresi 5 yıldır. Bu sürenin sonunda tesiste yaşayan kişi zor bir yaşam durumundaysa, belge 5 yıl daha uzatılabilir. Sözleşme yenileme imkanı bir kez sağlanır. Kendi mülkü olmayan veya varsa, ancak içinde kalması imkansız olan (ebeveynleri haklarından yoksun bırakılmışsa, sıhhi ve teknik standartlara uymayan vb.) Konut. Bu fırsat, fiilen konut almadan önce 23 yaşını doldurmuş kişiler için ayrılmıştır. Alanın sağlanması için vatandaşların 18 yaşını doldurup askerlik hizmetinin bitiminden sonra özel kurumlarda kalış sürelerini tamamladıklarında uygun bir başvuru yazmaları gerekmektedir. Belge sunulabilir küçük mütevelli veya vasilerin rızası ile 14 yaşında. Bu yapılmazsa, vatandaş 18 yaşına geldiğinde kendi başına bir başvuru yazar.