Ulusal Algoritmalar ve Programlar Fonu'nun (NFAP) oluşturulmasına ilişkin etkinliği, yeni devlet programı "Bilgi Toplumu"na dahil etti. Ancak proje, devlet programında yalnızca bir satır olarak kaldı - ulusal yazılım deposu, bakan Shchegolev'in altındaki donanımda görünmeye mahkum değildi. NFAP, üçüncü girişimde ve bir sonraki bakan Nikolai Nikiforov'un yönetiminde sadece 2014'te oluşturuldu. Birkaç yıl içinde fonun aktif olarak çalışan araçlardan biri haline gelmesi gerekecek gibi görünüyor. devlet bilgilendirmesi. Ancak Mayıs 2018'de bile NFAP içler acısı durumda ve pratikte kullanılmıyor. Neden oldu? Depolar, Rusya'nın yeni ortaya çıkan dijital ekonomisinde daha iyiye doğru bir değişim içinde mi? TAdanışman.

2016

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, devlet bilişiminin "süper kayıt defterini" oluşturur

11 Eylül 2016'da Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın emri yürürlüğe girdi ve devlet organları için oluşum ve değişim kurallarını belirledi. kayıt defteri girdileri Devlet bilgi sistemleri hakkında. Özellikle, bunların oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletimi ve hizmetten çıkarılması ile veri tabanlarında yer alan bilgilerin daha fazla depolanması hakkında. Bu işlemlerin sırasına ilişkin gereksinimler, 6 Temmuz 2015 N 676 tarihli hükümet kararnamesi ile onaylanmıştır.

Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın emri Ağustos 2016'da verilmiş, 1 Eylül 2016'da Adalet Bakanlığı'na tescil edilmiştir. FSIS bilişim koordinasyonu çerçevesinde tutulacak olan sicildeki girişlerle ilgilidir. Bu FSIS ile ilgili düzenleme, Kasım 2015'te Dmitry Medvedev tarafından onaylandı. Bu sistem Federalden belediyeye kadar çeşitli düzeylerdeki devlet organları tarafından oluşturulan veya kullanılan BİT'in kamu yönetimi alanındaki yönetim kararlarının kabul edilmesini desteklemek için tek bir bilgi alanının oluşturulmasını sağlamalıdır (aşağıdaki alt bölüme bakınız). sistem).

Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, federal departmanların BT harcamalarını bloke etme fırsatına sahip olacak

TAdviser tarafından bilindiği üzere, 5 Nisan 2016 tarihinde gerçekleştirilen, yaşam kalitesini ve iş yapma koşullarını iyileştirmek için bilgi teknolojilerinin kullanılmasına ilişkin hükümet komisyonu toplantısının sonuçlarından biri, Başbakan Dmitry Medvedev, federal departmanların bilgi edinme fonlarını bloke etmek için bir mekanizma geliştirmek üzere İletişim Bakanlığı'na gitti.

Hükümet komisyonunun toplantı sonuçlarına aşina olan kaynak TAdviser'e verdiği demeçte, bu mekanizmanın Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı ile plan koordinasyonu olmadan BT alımları yapan departmanlar için kullanılabileceğini söyledi.

Ona göre engelleme mekanizması, 2016 sonbaharından önce Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından geliştirilmelidir. Bakanlık, yayın sırasında yorum yapmaktan kaçındı.

BT planlarının koordinasyonu ile ilgili sorunlar, Muhasebe Odasında ve Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'nda defalarca dile getirildi (aşağıya bakınız).

Departmanlar, planları koordine etme prosedürlerine uymaya çalışıyorlar, ancak çoğu zaman bu süreç erteleniyor çünkü. TAdviser'in muhataplarından biri, BT uzmanlarıyla her zaman ilgilenmeyen departmanlardan planların hazırlanmasını konuşuyor. Sonuç olarak, satın almalar planlar üzerinde anlaşmaya varılmadan önce duyurulur ve Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın bu uygulamayla mücadele edecek kaldıraçları yoktur.

TAdviser'ın kaynağına göre engelleme mekanizmasına ek olarak, koordinasyon sürecinin kurulması için Hesap Odası'nın çekilmesi planlanıyor. Rolü, Haberleşme Bakanlığı tarafından hazırlanmakta olan bilişimin koordinasyonuna ilişkin güncellenmiş kararda açıklanacaktır.

Hesaplar Odası, bilişim koordinasyon süreciyle ilgili yeni iddiaları açıkladı

2 Şubat 2016'da Rusya Federasyonu Hesap Odası, Hükümet Kararnamesi'nin uygulanmasının denetiminin sonuçlarını açıkladı. Rusya Federasyonu 24 Mayıs 2010 tarihli ve 365 sayılı "Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik önlemlerin koordinasyonu hakkında" 2013-2014 ve 2015'in son dönemi için.

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı ile koordinasyonsuz bilgi işlem satın alan 19 bakanlık ve daire yetkililerine ceza kesilecek.

TAdviser tarafından bilindiği üzere, 2015 yılının Ekim ayının sonunda başbakan Dmitry Medvedev listenin hazırlanması talimatını verdi. memurlar sıra federal bakanlıklar Bilgilendirme planlarının koordinasyonu sürecini aksatmaktan sorumlu olan ve Haberleşme Bakanlığı ile koordinasyon olmaksızın bilişim faaliyetlerinin finansmanına izin veren birimler.

TAdviser'daki iki kaynak, bu tür bir talimatın imzalanmasından bahsetti. federal bölümler Ey. TAdviser'in emri okuyan muhatapları, yetkililerle ilgili olarak disiplin önlemleri alınmasının planlandığını söylüyor.

Yönergede belirtilen 19 bakanlık ve dairenin çalışanları şu şekilde cezalandırılabilir:

• Minkavkaz,
• Rostrud,

Yetkililerin listesi bakanlıklar tarafından hazırlanmalı ve Kasım 2015'te Hükümete sunulmalıdır.

Aynı belgede Medvedev, MHIF'ye bilgilendirme planını iki hafta içinde İletişim Bakanlığı ile koordine etmesi talimatını verdi.

TAdviser'in muhataplarından birine göre, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, bakanlıklara ve bakanlıklara, bilgi teknolojileri alt komitesinin toplantıları çerçevesinde bilişim planlarını koordine etme gereğini defalarca hatırlattı (departmanın planları buna göre koordine edilmelidir). 365. Hükümet Kararnamesi - aşağıda daha fazla ayrıntıya bakın).

Bir başka muhatap, planları koordine etmeden BT alımları yapan departmanların listesinin İletişim Bakanı Nikolai Nikiforov tarafından hazırlandığını ve ardından sorunu Başbakan'a ileten nezaret eden Başbakan Yardımcısı Arkady Dvorkovich'e teslim edildiğini söyledi.

TAdviser'ın muhatapları, bilişim planlarının uyuşmazlığı için bu tür toplu cezaların ilk kez uygulanacağını iddia ediyor.

Bilgilendirme planlarının oluşturulması, koordinasyonu ve onaylanması süreci oldukça emek tüketiyor, - bakan yardımcısı TAdviser diyor ekonomik gelişme Elena Lashkina. - Bu, 365 sayılı Kararnamenin beşinci yılında, planlama döneminin sonunda (2014 için) federal yürütme makamlarının yalnızca yarısından biraz fazlasının planları onayladığını kanıtlıyor. Koordinasyon mekanizmasının iyileştirilmesi gerekiyor gibi görünüyor

Daha önce "ölüler listesine" giren departmanlardan birinde çalışan TAdviser'in kaynağı, koordinasyon sorununun, bilişim planlarının incelenmesi üzerine Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı yüklenicisi - Merkez ile ilişkilendirilebileceğini söylüyor. Bilgilendirmenin incelenmesi ve koordinasyonu (VNIIPVTI'den önce).

Ona göre, TsEKI'deki bir departmanın planlarının koordinasyonu birkaç ay sürebilir. Aynı zamanda, Hükümet departmanların bütçeyi yürütmesini şart koşuyor ve yürütmemeyi cezalandırıyor.

Bilgilendirme koordinasyonu işlevleri Rostelecom'dan alındı

Şubat 2015'ten bu yana, Bilgilendirme Uzmanlık ve Koordinasyon Merkezi, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı ile yapılan bir sözleşme kapsamında federal hükümet kurumlarının bilgilendirilmesine yönelik planların uzman değerlendirmesiyle meşgul olmuştur.

Merkez, ihaleyi 18,9 milyon ruble tutarında bir teklifle kazandı. başlangıç ​​fiyatı 19 milyon). Sözleşme 30 Haziran 2015 tarihine kadar imzalanmıştır. Temmuz-Aralık 2015 için Ulaştırma Bakanlığı ile TsEKI arasında imzalanmıştır. yeni sözleşme 21 milyon ruble için.

Çalışmanın amacı, devlet kurumlarının faaliyetlerinde BİT kullanımının planlanması ve bilişime para harcanmasının etkinliğini artırmaktır. İlkelerin uygulanması yoluyla verimlilik sağlanmalıdır proje Yönetimi, farklı departmanlarda kullanılan bilgi sistemleri ve BT altyapısının ihale dokümanlarına uygunluğunu sağlamak.

TsEKI, devlet kurumları tarafından planlanan BT etkinliklerinin programlarda tanımlanan hedeflere nasıl karşılık geldiğini analiz eder. sosyo-ekonomik Rusya'nın gelişimi, sektörel doktrinler, kavramlar ve kalkınma stratejileri ve bunların örtüşüp örtüşmediği öncelikli alanlar Hükümet komisyonu tarafından belirlenen BT geliştirme.

Ayrıca merkez, çekiciliğin geçerliliğini değerlendirir. bütçe fonları bilgilendirme önlemlerinin uygulanması için ve ayrıca BT konularını etkileyen faturaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin incelemesini yapar.

2015 itibariyle Rusya'da toplam 86 federal departman var (üç bütçe dışı fon hariç), BT bütçeleri 86 milyar rubleyi aşıyor.

2012-2014'te Rostelecom koordinasyonla uğraştı - ilgili sözleşmeler kapsamında, operatör Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'ndan yaklaşık 300 milyon ruble aldı (planların incelenmesine ek olarak, operatör bir bilgi koordinasyon sistemi geliştirdi ve araştırma yaptı ve gelişim).

2014 yılında, Hesap Odası, Rostelecom'un devlet kurumlarının bilgilendirme planlarının değerlendirilmesine katılımını eleştirdi. operatör ticari organizasyon ve piyasa katılımcısı Bilişim Teknolojileri Denetçiler, kendisi tarafından hazırlanan bilişim projelerinin incelenmesinin önyargılı olabileceği ile bağlantılı olarak söyledi.

Bilgilendirme faaliyetlerinin koordinasyonu, Hesap Odası, BT'ye tahsis edilen "paranın karşılığını tam olarak sağlamaz". 2015-2017 federal bütçesindeki bölümlere 242 tür harcama (BİT alanındaki satın almalar) için sağlanan tahsisler, "büyük çoğunlukta akran değerlendirmesi Haberleşme Bakanlığı'' dedi.

2014 Eylül sonu itibariyle Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı planlı harcamaları sadece 11 daire başkanlığına koordine ederken, bunların tamamı yaklaşık 90. ​​2015-2017 için hazırlanan bilgilendirme plan taslağı 17 daireyi koordine etti. Ve 365 sayılı Hükümet Kararnamesi, sadece Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı ile mutabık kalınan bilişim önlemlerinin bütçeden finanse edilmesini öngörse de, aslında Maliye Bakanlığı'nın bilgi sistemi, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı ile koordinasyonu sağlamamaktadır. Harcama türüne göre bütçe ödeneklerinin miktarı 242, Sayıştay'dan öğrenildi.

2010: Bilgilendirmenin koordinasyonuna ilişkin Hükümet Kararnamesi

Rusya Federasyonu Hükümeti N 365 Kararı "Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik önlemlerin koordinasyonu hakkında" 24 Mayıs 2010'da kabul edildi.

Belgeye göre Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı yetkili federal organ tarafından belirlendi. yürütme gücü devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin planlanması, oluşturulması ve kullanılmasında kullanılan belgelerin uzman değerlendirmesinin yapılması hakkında.

Maliye Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı'na (devletin bütçe dışı fonları açısından), tahsis edilen bütçe tahsisleri açısından, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından yürütülen belgelere ilişkin uzman değerlendirmesinin sonuçlarını dikkate almaları talimatı verildi. BİT kullanımı ile ilgili faaliyetler için.

14 Kasım 2015 N 1235 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi
"Bilgilendirmenin koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemi hakkında"

Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdaki kararları alır:

1. Ektekileri onaylayın:

Bilgilendirmenin koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemine ilişkin düzenlemeler;

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yasalarında yapılan değişiklikler;

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin geçersiz kılınan eylemlerinin bir listesi.

2. Bilgilendirmenin koordinasyonu ve veri tabanlarında yer alan bilgilerin daha fazla depolanması için federal devlet bilgi sisteminin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi, hizmetten çıkarılmasının finansmanının, pahasına gerçekleştirildiğini belirleyin. federal bütçe 15 Nisan 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile devlet programının faaliyetlerinin uygulanması için Rusya Federasyonu Dijital Kalkınma, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından sağlanan N 313 "Onay üzerine devlet programı Rusya Federasyonu "Bilgi Toplumu (2011 - 2020)".

Federal devlet bilgi sistemleri kaydının (bundan sonra kayıt olarak anılacaktır) saklanması için fon, sağlanan federal bütçe pahasına gerçekleştirilir. Federal Hizmet iletişim, bilgi teknolojisi ve kitle iletişimi alanında denetim hakkında.

3. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, 3 ay içinde, bilgi koordinasyonunu koordine etmek için federal devlet bilgi sistemine bilgi gönderme kurallarını onaylar.

4. İletişim, Bilgi Teknolojisi ve Kitle İletişiminin Denetlenmesi için Federal Hizmet:

a) devlet işlevlerinin yerine getirilmesinde kullanılması amaçlanan federal devlet bilgi sistemleri hakkında bilgi içeren sicilin hizmet dışı bırakılmasını ve (veya) sağlanmasını sağlamak toplum servisleri, 1 Aralık 2015'ten önce;

c) 1 Aralık 2015 tarihine kadar kayıt veritabanının bir kopyasını Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na iletmek.

Durum
bilişimin koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemi hakkında
(çözüm ile onaylanmıştır)

Değişiklikler ve eklemeler ile:

I. Genel hükümler

1. Bu Yönetmelik, bilişim koordinasyonu için federal devlet bilgi sisteminin (bundan böyle koordinasyon sistemi olarak anılacaktır) oluşturulması ve geliştirilmesinin amacını, amacını, görevlerini ve ilkelerini, yapısını, ana işlevlerini ve katılımcılarını, erişim sağlama prosedürünü belirler. koordinasyon sistemi, yasal rejim bilgi ve yazılım teknik araçlar koordinasyon sistemleri, teknolojik, yazılım ve dil araçları için gereklilikler, diğerleriyle bilgi etkileşimi için kurallar bilgi sistemi, koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin korunmasına ilişkin prosedürün yanı sıra.

2. Koordinasyon sistemi, sahada yönetimsel karar vermeyi desteklemek için tek bir bilgi alanının oluşmasını sağlar. hükümet kontrollü federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından oluşturulan veya kullanılan bilgi ve iletişim teknolojileri, diğer devlet organları, Eyalet yetkilileri bütçe dışı fonlar, organlar yerel hükümet, eyalet ve belediye üniter işletmeler, devlet ve belediye kurumları(bundan böyle koordinasyon sisteminin konuları olarak anılacaktır).

3. Bir koordinasyon sistemi oluşturmanın amacı, koordinasyon sistemi konularının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımının etkinliğini ve verimliliğini artırmaktır.

4. Koordinasyon sistemi aşağıdaki görevleri çözmek için tasarlanmıştır:

a) federal yürütme makamları ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından yürütülen bilgi sistemlerinin ve bilgi ve iletişim altyapısının bileşenlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, modernizasyonu, işletilmesine yönelik önlemleri dikkate alarak (bundan sonra bilgi edinme önlemleri olarak anılacaktır) ve bilgilendirme önlemlerinin uygulanmasının izlenmesi;

b) federal yürütme organları ve devlet bütçe dışı bilişim faaliyetlerinin yönetim organları tarafından uygulanmasının proje yönetiminin planlanması ve sağlanması;

c) bilgi-analitik ve metodolojik destek Devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, işletmeye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması için gerekliliklere uygunluğun izlenmesi ve veri tabanlarında yer alan bilgilerin daha fazla depolanması dahil olmak üzere koordinasyon sisteminin konuları, Hükümet Kararnamesi tarafından onaylanmıştır. 6 Temmuz 2015 Rusya Federasyonu N 676 "Devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması ve veritabanlarında bulunan bilgilerin daha fazla depolanması için prosedür gereklilikleri hakkında";

d) Rusya Federasyonu Dijital Kalkınma, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 24 Mayıs 2010 tarihli N 365 sayılı Kararnamesi uyarınca bilgilendirme faaliyetlerini ve bilgilendirme planlarını değerlendirmesini sağlamak. devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı ";

e) 13. Maddenin 2.1. paragrafında belirtilen gerekliliklere uygunluğun izlenmesi Federal yasa Koordinasyon sisteminin konuları tarafından kullanılan bilgi sistemlerinin teknik araçlarının yerleştirilmesine "Bilgi, bilgi teknolojileri ve bilgi koruması hakkında" ve bu paragrafın "c" alt paragrafında belirtilen şartlar;

f) bilgileri koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgi sistemleri ve bilgi ve iletişim altyapısının bileşenleri ile ilgili bilgilendirme faaliyetlerinin planlanması ve uygulanması ve ayrıca planlama katılımcıları arasında koordineli etkileşimin sağlanması;

g) federal yürütme organları ve devlet bütçe dışı bilgi sistemleri fonlarının ve bilgi ve iletişim altyapısının bileşenlerinin varlıklarının her aşamasında oluşturulması, geliştirilmesi ve işletilmesinin etkinliğinin ve etkinliğinin izlenmesi ve analizi;

h) elektronik için algoritmaların ve (veya) programların toplanması, işlenmesi ve saklanması bilgisayarlar elektronik bilgisayarlar için ulusal algoritmalar ve programlar fonuna;

i) faaliyetlerinde bilgi teknolojilerinin uygulanmasında kullanılmak üzere ulusal fonda yer alan elektronik bilgisayarlar için algoritmaların ve (veya) programların koordinasyon sisteminin konularına sağlanmasını sağlamak;

j) federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının ve yerel yönetimlerin bilgilenme düzeyi hakkındaki bilgilerin işlenmesi ve analizi;

k) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bilgi toplumunu kurmayı amaçlayan projelerin uygulanması için sübvansiyonların sağlanmasına ilişkin anlaşmanın öngördüğü yükümlülüklerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından yerine getirilmesi üzerinde kontrol uygulamak ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bu sübvansiyonların sağlanmasına ilişkin koşullara uyması;

l) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bilişim alanındaki projelerin uygulanmasının izlenmesi;

m) Koordinasyon sisteminde yer alan kamuya açık bilgilerin açık veri biçimindekiler de dahil olmak üzere yaygınlaştırılması.

5. Koordinasyon sisteminin oluşturulması, geliştirilmesi ve işletilmesi aşağıdaki esaslara göre yürütülür:

a) tek giriş ve çoklu kullanım kurallarına uyularak bilgi tekrarının ortadan kaldırılması;

b) 15 Nisan 2014 N 313 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu "Bilgi Toplumu (2011 - 2020)" devlet programının uygulanması sırasında elde edilen sonuçların kullanılması "Rusya Federasyonu Devlet Programının Onaylanması Üzerine" Bilgi Toplumu (2011 - 2020) 2020)", departman ve bölgesel bilgilendirmeyi yönetmek için devlet bilgi sisteminin oluşturulması ve geliştirilmesi, bilgi sistemi "Elektronik Bölge", federal elektronik bilgisayarlar için ulusal algoritmalar ve programlar fonunun devlet bilgi sistemi, federal bütçe pahasına oluşturulan ve edinilen bilgi sistemlerinin muhasebesi için devlet bilgi sistemi ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri;

c) Devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasında kullanılan bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan altyapı unsurlarının kullanılması ve devlet ve belediye hizmetlerinin yürütülmesi, belediye işlevleri içinde elektronik form;

d) yalnızca benzersiz (referans) bilgilerin koordinasyon sisteminin veri tabanlarında tercihli depolama;

e) elektronik imza kullanımı da dahil olmak üzere koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgilerin eksiksizliğini, güvenilirliğini, uygunluğunu ve bütünlüğünü sağlamak;

f) Koordinasyon sistemine sadece yetkili görevliler tarafından bilgi verilmesi;

g) herkes için koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgilerin toplanmasının ve karşılıksız sağlanmasının merkezileştirilmesi paydaşlar, erişim hakkına sahip olmak;

h) mevcut ve gelişmekte olan devlet ve diğer ülkelerle entegrasyona açıklık bilgi kaynakları, tek tip bilgi etkileşimi biçimlerine dayanan departman ve departmanlar arası bilgi sistemleri;

i) koordinasyon sisteminin, koordinasyon sisteminin konularının bilişim koordinasyonu alanındaki ilişkileri düzenleyen Rusya Federasyonu mevzuatındaki değişikliklere uyarlanabilirliği;

ile) metodolojik destek Model eylemlerin sağlanması, belge şablonları, eylem algoritmasını açıklayan grafik ve tablo diyagramları dahil olmak üzere, koordinasyon sistemini kullanmanın tüm aşamalarında koordinasyon sisteminin konuları.

II. Koordinasyon sisteminin katılımcıları ve yetkileri

6. Koordinasyon sisteminin katılımcıları:

a) Rusya Federasyonu Dijital Kalkınma, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı;

b) koordinasyon sisteminin konuları;

c) Koordinasyon sistemine konu olmayan kişi ve kuruluşlar.

7. Rusya Federasyonu Dijital Kalkınma, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı:

a) koordinasyon sisteminin müşterisidir ve koordinasyon sistemi operatörünün işlevlerini yerine getirir;

b) koordinasyon sisteminin oluşturulması, geliştirilmesi ve işletilmesi için işlerin yerine getirilmesi ve hizmetlerin sağlanması için devlet görevini oluşturur;

c) Koordinasyon sistemindeki katılımcılar tarafından koordinasyon sistemine bilgi yerleştirmek için kompozisyon ve kuralları belirler;

d) Koordinasyon sisteminin işleyişi için gerekli düzenleyici yasal düzenlemeleri ve diğer belgeleri yetkileri dahilinde geliştirir ve onaylar;

e) Koordinasyon sisteminde yer alan katılımcıların yetkili görevlilerinin koordinasyon sistemine erişimini ve teknik konularda bilgi desteğini sağlar;

f) Koordinasyon sistemine erişim olguları hakkındaki bilgilerin kayıt altına alınmasını sağlar;

g) uygunluğu sağlar bilgi Güvenliği koordinasyon sisteminin yetkisiz erişime karşı korunması dahil.

8. Koordinasyon sistemi işleticisinin belirli işlevleri de dahil olmak üzere koordinasyon sisteminin oluşturulması, geliştirilmesi ve işletilmesine yönelik iş ve hizmetler, devlet görevi Rusya Federasyonu Dijital Kalkınma, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı Devlet kurumları Rusya Federasyonu bütçe mevzuatına ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kar amacı gütmeyen kuruluşlar devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak diğer kuruluşların yanı sıra.

9. Koordinasyon sistemine aşağıdakiler yerleştirilecektir:

a) bilgilendirme önlemleri ve bilgilendirme planları hakkında bilgi, bilgilendirme önlemlerinin uygulanmasının fizibilitesine ilişkin sonuçlar, bilgilendirme planlarına ilişkin sonuçlar, bilgilendirmeye ilişkin belgeler (taslak belgeler) ve bilgilendirme planlarının uygulanmasına ilişkin raporlar;

b) bilgilendirme faaliyetleri için proje yönetim sisteminin organizasyonuna ilişkin bilgi ve belgeler;

c) federal bütçe pahasına oluşturulan ve edinilen bilgi sistemleri ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri hakkında bilgi;

d) elektronik bilgisayarlar, hazırlık (tasarım), teknik, eşlik eden ve (veya) için algoritmalar ve programlar hakkında bilgi metodolojik dokümantasyon federal bütçe fonlarının ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçe fonlarının katılımıyla oluşturulan veya edinilen elektronik bilgisayar programlarına;

e) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bilişim projelerinin uygulanması için sübvansiyon alma hakkının rekabetçi seçimi için gerekli bilgilerin yanı sıra bölgesel bilgilendirme ve diğer göstergelerin etkinliğine ilişkin göstergeler ve bölgesel bilişimin etkinliğini ve bölgesel bilişim kavramının uygulanmasını değerlendirmek için gerekli bilgiler, onaylanmış 29 Aralık 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 2769-r;

f) Devlet organları, yerel yönetimler, devlet ve belediye üniter işletmeleri, devlet ve belediye kurumları tarafından kullanılan bilgi sistemlerinin teknik araçlarının Rusya Federasyonu topraklarında yerleştirilmesi üzerinde kontrolün uygulanmasına ilişkin Kurallar tarafından sağlanan, kararla onaylanan bilgiler

g) Rus Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan, devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması ve veritabanlarında bulunan bilgilerin daha fazla depolanması için gerekliliklere uygunluğun izlenmesi için Kurallar tarafından sağlanan bilgiler 6 Temmuz 2015 tarihli Federasyon. N 675 "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması Hakkında Federal Yasanın 13. Maddesinin 2.1 Bölümü ve Federal Yasanın 14. Maddesinin 6. Bölümünde belirtilen şartlara uygunluğun izlenmesi prosedürü hakkında;

h) Rusya Federasyonu Dijital Gelişim, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından koordinasyon sisteminin işleyişini sağlamak için gerekli metodolojik belgelerde belirlenen diğer bilgiler.

10. Koordinasyon sisteminin işleyişini sağlamak için, koordinasyon sisteminin konuları düzenleyici tarafından belirlenen şekil ve şartlarda yasal işlemler Rusya Federasyonu Dijital Gelişim, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından onaylananlar dahil:

a) gerekli departman işlemlerini kabul etmek;

b) Koordinasyon sisteminde ilan edilmek üzere bilgilerin hazırlanmasından ve belirtilen bilgilerin koordinasyon sisteminde yayınlanmasından sorumlu yetkili görevlileri belirlemek;

c) Makbuzları yetkili görevliler tarafından düzenlemek nitelikli sertifikalar akredite sertifika merkezlerinde elektronik imza doğrulama anahtarları ve elektronik imza araçları;

d) bilgilerin koordinasyon sistemine yerleştirilmesini organize eder.

11. Bilgilerin koordinasyon sistemine yerleştirilmesi şu şekilde organize edilir:

b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yürütme organlarının en yüksek yürütme makamları Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları - bu Yönetmeliğin 9. paragrafının "e" - "g" alt paragraflarında belirtilen bilgiler açısından;

c) diğer devlet organları, yerel özyönetim organları, devlet ve belediye üniter teşebbüsleri, devlet ve belediye kurumları - bu Yönetmeliğin 9. paragrafının "e" alt paragrafında belirtilen bilgiler açısından;

d) Devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları - bu Tüzüğün 9. paragrafının "a" - "d" alt paragraflarında belirtilen bilgiler açısından.

12. Koordinasyon sistemi konularının başkanları ve yetkili görevlileri, koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgilerin eksiksizliğinden, güvenilirliğinden ve uygunluğundan ve ayrıca yerleştirme prosedürüne ve koşullarına uyulmasından sorumludur.

13. Bireyler ve kuruluşlar, koordinasyon sisteminin "Portal" alt sisteminin kullanıcılarıdır.

III. Koordinasyon sisteminin yapısı ve temel işlevleri

14. Koordinasyon sisteminin alt sistemleri olarak aşağıdaki bilgi sistemleri yer almaktadır:

a) entegrasyon alt sistemleri - koordinasyon sisteminin veritabanlarını yönetme ve tek bir veri ambarı oluşturma işlevlerini yerine getiren, koordinasyon sisteminin alt sistemlerinin kendi aralarında ve diğerleriyle bilgi, bilgi ve teknolojik etkileşiminin korunmasını sağlayan bilgi sistemleri bilgi sistemleri ve sistem çapında teknolojik hizmetlerin işlevleri;

b) hizmet alt sistemleri - departman ve bölgesel bilgilendirmeyi yönetmek için bilgi sistemi, "Elektronik Bölge" bilgi sistemi, federal devlet bilgileri de dahil olmak üzere, bu Yönetmeliğin 4. paragrafında belirtilen sorunları çözmek için bilgi teknolojisi desteğinin uygulamalı işlevlerini uygulayan bilgi sistemleri elektronik bilgisayarlar için ulusal algoritmalar ve programlar fonu sistemi, federal bütçe pahasına oluşturulan ve edinilen bilgi sistemlerinin muhasebeleştirilmesi için federal devlet bilgi sistemi ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri;

c) "Portal" alt sistemi.

15. Entegrasyon alt sistemlerinin ana işlevleri şunlardır:

a) tutmak tek taban koordinasyon sisteminin verileri (veri ambarı);

b) koordinasyon sisteminin hizmet alt sistemlerinin bilgi etkileşimini sağlamak;

c) merkezi dizinlerin ve sınıflandırıcıların oluşturulması, bakımı ve güncellenmesi;

d) elektronik imza doğrulama anahtarlarının sertifikalarının gerçekliğinin teyidi;

e) bilgi güvenliği ve bilgi koruma alanındaki düzenleyici yasal düzenlemelerin ve metodolojik belgelerin gereklerine uygun olarak bilgilerin korunmasını sağlamak;

f) koordinasyon sistemi katılımcılarının koordinasyon sistemine düzenli erişiminin sağlanması;

g) koordinasyon sistemi ile diğer bilgi sistemlerinin bilgi etkileşimini sağlamak.

16. Hizmet alt sistemlerinin ana işlevleri şunlardır:

a) bilgi sistemlerinin oluşturulması, bilgi ve iletişim teknolojilerinin, bilgi sistemlerinin (bilgi teknolojileri, teknik araçlar ve bilgi ve işleyişi için gerekli telekomünikasyon ağları) koordinasyon sisteminin konuları tarafından yürütülen ve devam eden bilgilendirme faaliyetlerinin sonuçlarını dikkate alarak, etkinliklerini ve verimliliklerini değerlendirerek, yürütülen bilgilendirme faaliyetlerinin sonuçlarını kullanarak;

b) bu ​​Yönetmeliğin 9. paragrafının "e" bendinde belirtilen Kurallara uygun olarak bilgi sistemlerinin teknik araçlarının bölgesel yerleşim kaydının oluşturulması ve sürdürülmesinin yanı sıra Dijital Kalkınma, İletişim Bakanlığı'nın etkileşiminin sağlanması ve Rusya Federasyonu Kitle İletişim Araçları, söz konusu sicilin oluşturulması ve sürdürülmesi sürecindeki kurum ve kuruluşlarla;

c) Bu Yönetmeliğin 9. paragrafının "g" bendinde belirtilen Kurallara uygun olarak kontrol nesneleri kaydının oluşturulmasını ve sürdürülmesini ve ayrıca Dijital Kalkınma, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın etkileşimini sağlamak. Rusya Federasyonu, söz konusu sicilin oluşturulması ve sürdürülmesi sürecinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yürütme makamları ve yürütme makamları ile;

d) bilgi sistemlerinin konuşlandırılması için "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması Hakkında" Federal Kanunun 13. Maddesinin 2.1 Bölümünde öngörülen şartlara ve bu Yönetmeliğin 4. paragrafının "c" alt paragrafında belirtilen şartlara uygunluğun izlenmesi ;

e) koordinasyon sisteminde yer alan verilerin analizi ve görselleştirilmesi;

f) Model eylemlerin, belge şablonlarının, eylem algoritmasını açıklayan grafik ve tablo şemalarının sağlanması da dahil olmak üzere, koordinasyon sistemini kullanmanın tüm aşamalarında koordinasyon sistemindeki katılımcılar için metodolojik destek;

g) açık veri şeklinde bilgi sağlanması;

h) elektronik bilgisayarlar için programların toplanması, işlenmesi ve depolanması, federal bütçeden veya devlet bütçesinden fonların katılımıyla oluşturulan veya edinilen bu tür programlar için hazırlık (proje), teknik, eşlik eden ve (veya) metodolojik belgeler. bütçe fonlarının yanı sıra devlet organlarına, devlet bütçe dışı fonlarına ve yerel yönetimlere bu programlara ve (veya) belgelere erişim sağlama;

i) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bilgi toplumunun oluşumu alanındaki gelişim düzeyini belirlemek için kullanılan göstergelerin değerlerini hesaplamak için verilerin izlenmesi ve analizi;

j) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından federal bütçeden sübvansiyon alma hakkı için rekabetçi seçim için sunulan projelerin (faaliyetlerin) uygulanması için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine yapılan başvuruların toplanması ve işlenmesi; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bilgi toplumunun oluşturulması ve sübvansiyonların sağlanması için performans göstergeleri;

k) Rusya Federasyonu'nun Dijital Kalkınma, Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı ile devletin en yüksek yürütme organları arasındaki anlaşmaların öngördüğü raporlamanın bir parçası olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından sunulan raporlama materyallerinin toplanması, incelenmesi ve saklanması Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bilgi toplumunu kurmayı amaçlayan projelerin (faaliyetlerin) uygulanması için federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyon sağlama yetkisi; Rusya Federasyonu.

17. "Portal" alt sisteminin ana işlevleri şunlardır:

a) Koordinasyon sisteminin konularını raporlar şeklinde, tablolar halinde bilgilendirmek için önlemlerin uygulanmasındaki ilerleme hakkında bilgileri içeren analitik raporlara erişim de dahil olmak üzere, açık veri formatı da dahil olmak üzere koordinasyon sisteminde yer alan bilgilere kamu erişiminin sağlanması; grafik formlar;

b) koordinasyon sisteminin konularına, koordinasyon sisteminin hizmet alt sistemlerine tek bir erişim noktası sağlamak;

c) koordinasyon sistemindeki ilgili katılımcılar arasında görüş alışverişi için bir iletişim platformu (forumlar, elektronik alım ve diğer hizmetler ve iletişim sağlayan bilgi kanalları) sağlamak.

IV. Koordinasyon sistemine erişim sağlama prosedürü

18. Koordinasyon sistemine erişim sağlanır:

a) Hizmet alt sistemleri açısından, kimlik belirleme ve doğrulama prosedürleri yoluyla koordinasyon sistemine daha önce kayıtlı olan koordinasyon sistemi konularının yetkili görevlileri;

b) "Portal" alt sistemi açısından bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" kullanılarak ücretsiz erişim yoluyla koordinasyon sisteminin tüm katılımcılarına.

19. Koordinasyon sistemindeki katılımcıların kimlik ve kimlik doğrulaması, federal devlet bilgi sistemi "Devlet ve Belediye Hizmetlerini Elektronik Şekilde Sunmak İçin Kullanılan Bilgi Sistemlerinin Bilgi ve Teknolojik Etkileşimini Sağlayan Altyapıda Birleşik Tanımlama ve Kimlik Doğrulama Sistemi" kullanılarak gerçekleştirilir.

V. Koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin yasal rejimi ve koordinasyon sisteminin yazılım ve donanım araçları

20. Koordinasyon sisteminde yer alan bilgiler, Rusya Federasyonu mevzuatına göre erişimi kısıtlanan bilgiler dışında, kamuya açıktır.

21. Koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin sahibinin Rusya Federasyonu adına yetkisi, Rusya Federasyonu Dijital Gelişim, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından kullanılır.

22. Koordinasyon sisteminin konuları, koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgilerin güvenilirliğini, eksiksizliğini ve uygunluğunu ve ayrıca Dijital Kalkınma, Haberleşme Bakanlığı tarafından onaylanan bu bilgilerin yapı ve biçimlerine ilişkin gerekliliklere uygunluğunu sağlar. ve Rusya Federasyonu Kitle İletişim Araçları.

23. Koordinasyon sisteminin yazılım ve donanımına dahil edilen, federal bütçe pahasına oluşturulan veya edinilen mülk, federal mülktür.

VI. Koordinasyon sisteminin donanım ve yazılım gereksinimleri

24. Koordinasyon sisteminin donanım ve yazılımı aşağıdaki gereksinimleri karşılamalıdır:

a) Rusya Federasyonu topraklarında bulunan;

b) bilgilerin Rusya Federasyonu'nun devlet dilinde yerleştirilmesini sağlamak;

c) sahip olmak geçerli sertifikalar Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi ve (veya) Federal Teknik ve ihracat kontrolü yazılım ve donanım, anti-virüs ve kriptografik koruma bilgi ve bilgileri yetkisiz erişime, yok etmeye, değiştirmeye ve erişimin engellenmesine ve ayrıca diğerlerine karşı koruma araçları suistimal bu tür bilgilerle ilgili olarak;

d) otomatik bakım sağlamak elektronik dergiler bilgilerin yerleştirilmesi, değiştirilmesi ve silinmesi, bu tür işlemlerin tam zamanı, değişikliklerin içeriği ve bu eylemleri gerçekleştiren koordinasyon sistemindeki katılımcılar hakkında bilgi ile koordinasyon sisteminde gerçekleştirilen işlemlerin muhasebeleştirilmesi;

e) Koordinasyon sistemi katılımcılarının koordinasyon sistemine erişimini, veri tabanlarının kesintisiz bakımını ve koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin yetkisiz erişime karşı korunmasını sağlamak;

f) devlet ve belediye hizmetlerini sağlamak ve devlet ve belediye işlevlerini elektronik biçimde yerine getirmek için kullanılan bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan altyapı unsurlarının kullanılması da dahil olmak üzere, koordinasyon sisteminin diğer bilgi sistemleriyle bilgi etkileşimi olasılığını sağlamak;

g) Katılımcıların federal devlet bilgi sistemi "Devlet ve Belediye Hizmetlerini Elektronik Şekilde Sunmak İçin Kullanılan Bilgi Sistemlerinin ve Teknolojik Etkileşiminin Sağlandığı Altyapıda Birleşik Kimlik ve Kimlik Doğrulama Sistemi" kullanılarak kimlik ve kimlik doğrulama koordinasyon sisteminden geçmelerini sağlamak;

h) Koordinasyon sisteminden dosya şeklinde bilgi alma imkanı sağlamak, elektronik mesajlar veya kağıt üzerinde;

i) oluşturulan belgelerin tüm sürümlerinin güvenliğini ve bunların değişiklik geçmişinin sağlanması.

25. Koordinasyon sistemi, sözlükler, referans kitaplar, kayıtlar ve sınıflandırıcılar dahil olmak üzere referans bilgilerinin birliğini sağlar.

Koordinasyon sisteminde kullanılan sözlüklerin, dizinlerin, kayıtların ve sınıflandırıcıların listesi, Rusya Federasyonu Dijital Gelişim, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından belirlenir.

VII. bilgi etkileşimi diğer bilgi sistemleri ile koordinasyon sistemleri

26. Bu Yönetmelikte, koordinasyon sisteminin diğer bilgi sistemleri ile bilgi etkileşimi, diğer bilgi sistemlerinde yer alan bilgilerin alınması, yerleştirilmesi ve koordinasyon sisteminde kullanılması ve ayrıca koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin diğer bilgi sistemlerine sağlanması anlamına gelir. bilgi sistemi.

27. Koordinasyon sistemi aşağıdaki bilgi sistemleriyle etkileşim halindedir:

a) federal devlet bilgi sistemi "Devlet ve belediye hizmetlerini elektronik biçimde sağlamak için kullanılan bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan altyapıda birleşik kimlik ve kimlik doğrulama sistemi" - koordinasyonda katılımcıların kimlik ve kimlik doğrulamasını sağlamak için sistem;

b) devlet otomatik bilgi sistemi "Yönetim" - için gerekli bilgileri değiş tokuş etmek için stratejik Planlama bölgesel bilişim, bölgesel bilişim için harcamaların koordinasyonu, bölgesel bilişim alanında proje yönetimi;

c) satın alma alanında birleşik bir bilgi sistemi - ilan edilen teklifler (teklif talepleri) ve sonuçlandırılan ihaleler hakkında bu sistemden koordinasyon sistemine bilgi aktarmak için hükümet sözleşmeleri mal temini, iş performansı, bilgi sistemlerinin ve (veya) bilgi ve iletişim altyapısının bileşenlerinin oluşturulması ve (veya) geliştirilmesi ve (veya) işletilmesi için gerekli hizmetlerin sağlanması ve ayrıca kabul sertifikaları için belirtilen sözleşmeler kapsamında teslim edilen mallar, yapılan işler ve verilen hizmetler;

d) kamu maliyesini yönetmek için devlet entegre bilgi sistemi " Elektronik bütçe"- federal yürütme organlarına ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarına bütçe ödeneklerinin hacmi ve bunların göstergeleri hakkında bilgi alışverişi amacıyla nakit yürütme federal yürütme makamları ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından bilgilendirme planlarının uygulanmasının planlanan ve gerçek göstergeleri ve bu amaçlar için gerekli düzenleyici referans bilgileri;

e) federal devlet bilgi sistemi " Federal Kayıt devlet ve belediye hizmetleri (işlevleri)" ve bilgi almak için bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" (www.programs.gov.ru) üzerinde bulunan federal yürütme organlarının faaliyetlerinin açıklığını sağlamak için analitik bir bilgi sistemi devlet ve belediye hizmetleri ve işlevleri ile Rusya Federasyonu'nun devlet programları hakkında;

f) devlet ve belediye hizmetlerini sağlamak ve devlet ve belediye işlevlerini elektronik biçimde yerine getirmek için kullanılan bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan altyapı - koordinasyon sisteminin etkileşimini organize etmek için;

g) Koordinasyon sistemindeki katılımcıların yetkilerinin ve bu Yönetmeliğin gerekliliklerinin uygulanması için gerekli bilgileri içeren diğer bilgi sistemleri (bundan böyle diğer bilgi sistemleri olarak anılacaktır).

28. Diğer bilgi sistemlerinin operatörleri, koordinasyon sistemi aracılığıyla yürütülen, koordinasyon sistemi konularının görev ve yetkilerini yerine getirmek için kullanılan diğer bilgi sistemlerinde yer alan bilgilere erişim sağlar.

29. Koordinasyon sisteminin diğer bilgi sistemleri ile bilgi etkileşiminin organizasyonu, koordinasyon sisteminin operatörü ve diğer bilgi sistemlerinin operatörleri tarafından bağımsız olarak veya kendi yetki alanlarındaki kuruluşların veya mevzuata uygun diğer kuruluşların katılımıyla gerçekleştirilir. alanında Rusya Federasyonu'nun sözleşme sistemi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında.

30. Koordinasyon sisteminin diğer bilgi sistemleri ile bilgi etkileşiminin organizasyonu, aşağıdakilerin öncelikli kullanımı yoluyla gerçekleştirilir:

a) devlet ve belediye hizmetlerini sağlamak ve devlet ve belediye işlevlerini elektronik biçimde yerine getirmek için kullanılan bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan altyapı;

b) kamu hizmetlerinin elektronik biçimde sağlanmasını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organları tarafından devlet işlevlerinin yerine getirilmesini sağlamak için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında oluşturulan bölgesel bölümler arası elektronik etkileşim sistemleri yanı sıra belediye hizmetlerinin sağlanması ve belediye işlevlerinin yerel yönetimler tarafından yerine getirilmesi.

31. Koordinasyon sisteminin bu Yönetmeliğin 27. paragrafında belirtilen bilgi sistemleri ile bilgi etkileşimi için kurallar, Rusya Federasyonu Dijital Gelişim, İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı ile bunların müşterileri (operatörleri) arasında yapılan anlaşmalarla belirlenir. bilgi sistemi.

32. Koordinasyon sisteminin diğer bilgi sistemleri ile bilgi etkileşimi aşağıdaki gerekliliklere uygun olarak gerçekleştirilir:

a) Sağlanan bilgilerin eksiksizliğini ve güvenilirliğini sağlamak, son tarihler sağlanması ve ayrıca erişimi Rusya Federasyonu mevzuatı ile sınırlı olan bilgilerin gizliliğinin sağlanması;

b) Diğer bilgi sistemlerinden koordinasyon sistemine ve koordinasyon sisteminden diğer bilgi sistemlerine iletilen bilgilerin nitelikli bir uzman tarafından geliştirilmiş imzalanması. Elektronik İmza;

c) diğer bilgi sistemlerinin operatörleri tarafından, kendileri tarafından iletilen bilgilerin Yetkisiz Erişim bu bilgilerin başka bir bilgi sisteminden aktarıldığı andan koordinasyon sistemine girdiği ana kadar imha, değiştirme, engelleme, kopyalama, dağıtım, diğer yasa dışı eylemler;

d) bilgi etkileşimi çerçevesinde gerçekleştirilen tüm eylem ve işlemlerin tarihini, saatini, içeriğini ve katılımcılarının yanı sıra bilgi etkileşimi geçmişinin geri yüklenmesine izin veren bilgi sağlama olasılığının belirlenmesi;

e) Koordinasyon sisteminin ve diğer bilgi sistemlerinin işleyişindeki arızalar ve ihlaller hakkında, bilgi etkileşiminin katılımcılarının derhal bilgilendirilmesi, hükmün zamanlaması ve kalitesinin ihlaline ve (veya) bilgi alınmasına neden olabilir, ayrıca bu Yönetmelikte tanımlanan bilgi güvenliği gerekliliklerinin ihlalleri;

f) Koordinasyon sisteminin ve diğer bilgi sistemlerinin işleyişinde tespit edilen arıza ve aksaklıkların yanı sıra bu Yönetmelikte tanımlanan bilgi güvenliği gerekliliklerinin ihlali durumlarını ortadan kaldırmak için tedbirlerin derhal uygulanması;

g) Koordinasyon sistemine diğer bilgi sistemlerinden iletilen ve alınan bilgilerin güvenilirliğinin ve uygunluğunun teyidi ve bilgilerin güvenilir olmadığı tespit edilirse güncellenmesinin sağlanması ve ayrıca bilgilendirilmesi paydaşlar bilgilerin güvenilmezliğinin tespiti ve güncelleme sürecinde yapılan değişiklikler hakkında bilgi etkileşimi.

VIII. Koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin korunması

33. Koordinasyon sisteminde yer alan bilgiler, Rusya Federasyonu'nun bilgi, bilgi teknolojileri ve bilgi koruma mevzuatı ile kişisel verilere ilişkin mevzuat uyarınca korumaya tabidir.

34. Koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin korunması, organizasyonel ve teknik önlemler bilgilerin korunması ve koordinasyon sisteminin işleyişi üzerinde kontrol.

35. Koordinasyon sisteminin oluşturulması, işletilmesi ve geliştirilmesi sırasında bilgilerin korunmasını sağlamak için aşağıdakiler yapılır:

a) koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin korunması için gerekliliklerin oluşturulması;

b) koordinasyon sisteminin bilgi güvenliği alt sisteminin geliştirilmesi ve uygulanması;

c) sertifikalı bilgi güvenliği araçlarının kullanılması ve bilgi güvenliği gerekliliklerine uygunluk için koordinasyon sisteminin sertifikalandırılması;

d) bilgi ve telekomünikasyon ağları aracılığıyla iletimi sırasında bilgilerin korunması;

e) Koordinasyon sisteminin işleyişi sırasında bilgilerin korunmasını sağlamak.

36. Koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin korunması için koordinasyon sistemi işleticisi:

a) koordinasyon sisteminde yer alan bilgilere yetkisiz erişimin engellenmesi ve (veya) bu bilgilerin bu bilgilere erişim hakkı olmayan kişilere aktarılması;

b) koordinasyon sisteminde yer alan bilgilere yetkisiz erişim gerçeklerinin anında tespiti;

c) koordinasyon sisteminin bir parçası olan teknik bilgi işleme araçları üzerinde, işlevlerinin kesintiye uğramasına neden olan yetkisiz etkilerin önlenmesi;

d) bu tür bilgilere yetkisiz erişim ve restorasyon nedeniyle koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin değiştirilmesi, yok edilmesi veya engellenmesine ilişkin olguların anında tespit edilmesi olasılığı;

e) koordinasyon sisteminde yer alan bilgilerin güvenlik seviyesinin sürekli izlenmesinin uygulanmasını sağlamak.

değişiklikler,
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yasalarına dahil olanlar
(14 Kasım 2015 N 1235 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır)

1. 6 Temmuz 2015 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 2. Maddesi N 675 "Federal Yasanın 13. Maddesinin 2.1 Kısmı ve 14. Maddenin 6. Kısmında belirtilen şartlara uygunluğun izlenmesi prosedürü hakkında" Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilginin Korunması" (Rusya Federasyonu Mevzuatı Toplantısı, 2015, N 28, madde 4240) aşağıdaki şekilde değiştirilecektir:

2. Devlet organları, yerel özyönetim organları, devlet ve belediye üniter teşebbüsleri, devlet ve belediye kurumları, en geç 1 Mart 2016'ya kadar, Kurallar tarafından öngörülen teknik bilgi sistemlerinin bölgesel yerleşim kaydına girer. Devlet organları, yerel yönetimler, devlet ve belediye üniter teşebbüsleri, devlet ve belediye kurumları tarafından kullanılan bilgi sistemlerinin teknik araçlarının bu kararla onaylanan Rusya Federasyonu topraklarında yerleştirilmesi üzerinde kontrol uygulamak için, teknik araçlar hakkında bilgi kullandıkları bilgi sistemleri ve bu bilgilerin gelecekte Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak girilmesini ve güncellenmesini sağlar.

2. 6 Temmuz Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması ve veritabanlarında bulunan bilgilerin daha fazla depolanması için prosedürün gerekliliklerinin 15. maddesi, 2015 N 676 "Devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması ve veritabanlarında bulunan bilgilerin daha fazla depolanması için prosedüre ilişkin gereklilikler hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, No. 28, Art. 4241), aşağıdaki gibi belirtilecektir:

15. Aşağıdaki durumlarda sistemin devreye alınmasına izin verilmez:

a) Devlet organları, yerel yönetimler, devlet ve belediye üniter işletmeleri, devlet ve belediye kurumları tarafından kullanılan teknik bilgi sistemlerinin yerleştirilmesi üzerinde kontrol uygulanmasına ilişkin Kurallar tarafından sağlanan kontrol nesnelerinin bölgesel konumunun kaydında olmaması , Rusya Federasyonu topraklarında, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 6 Temmuz 2015 tarihli ve 675 sayılı bir kararnamesi ile onaylanan "13. Maddenin 2.1 Bölümü ve Maddenin 6. "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilginin Korunması Hakkında" Federal Kanunun 14'ü, bilgi sisteminin teknik araçlarının Rusya Federasyonu topraklarına yerleştirilmesi hakkında bilgi;

b) devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması ve içerdiği bilgilerin daha fazla depolanması için gerekliliklere uygunluğun izlenmesine ilişkin Kurallara uygun olarak izleme sırasında tanımlanan bu bölümün gerekliliklerine uyulmaması bu paragrafın "a" bendinde atıfta bulunulan Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan veritabanlarında.

Taslak
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin geçersiz eylemleri
(14 Kasım 2015 N 1235 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır)

1. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 10 Eylül 2009 tarihli Kararı N 723 "Belirli devlet bilgi sistemlerinin devreye alınması prosedürü hakkında" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 37, mad. 4416).

2. 26 Haziran 2012 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 1. maddesinin üçüncü fıkrası N 644 "Federal bütçe ve devlet bütçeleri pahasına oluşturulan ve edinilen bilgi sistemlerinin muhasebeleştirilmesi için federal devlet bilgi sistemi hakkında bütçe dışı fonlar" (Rusya Federasyonu'nun Toplanan Mevzuatı, 2012, No. 27, madde 3753).

3. 27 Aralık 2012 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan "Elektronik İmza" Federal Yasasının kabulü ile ilgili olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tasarruflarında yapılan değişikliklerin 4. Maddesi N 1404 "Rusya Federasyonu Hükümetinin "Elektronik İmza" Federal Yasasının Kabulüyle İlgili Bazı Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, No. 53, Art. 7958).

4. 10 Temmuz 2013 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 4. Maddesi N 584 "Federal devlet bilgi sisteminin kullanımı hakkında" Bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan altyapıda birleşik tanımlama ve doğrulama sistemi devlet ve belediye hizmetlerini elektronik ortamda sağlamak "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 30, mad. 4108).

2015 N 1235

BİLGİ KOORDİNASYONU

Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdaki kararları alır:

1. Ektekileri onaylayın:

Bilgilendirmenin koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemine ilişkin düzenlemeler;

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yasalarında yapılan değişiklikler;

DanışmanPlus: not.

1. fıkranın dördüncü fıkrası 1 Aralık 2015 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin geçersiz kılınan eylemlerinin bir listesi.

2. Bilgilendirmenin koordinasyonu ve veri tabanlarında yer alan bilgilerin daha fazla depolanması için federal devlet bilgi sisteminin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi, hizmet dışı bırakılmasının finansmanının, aşağıdaki koşullarla federal bütçe pahasına gerçekleştirildiğini belirleyin. Rusya Federasyonu Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından, Rusya Federasyonu "Bilgi Toplumu (2011 - 2020)" devlet programının faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin, 15 Nisan Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır. , 2014 N 313 "Rusya Federasyonu Devlet Programının Onaylanması Üzerine "Bilgi Toplumu (2011 - 2020)".

Federal devlet bilgi sistemleri kaydının (bundan sonra kayıt olarak anılacaktır) depolanması için fon, Federal Denetim Servisi tarafından İletişim, Bilgi Teknolojileri ve Kitle İletişimi Alanında sağlanan federal bütçe fonları pahasına gerçekleştirilir. .

3. Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, 3 ay içinde, bilgi koordinasyonunu koordine etmek için federal devlet bilgi sistemine bilgi gönderme kurallarını onaylar.

4. İletişim, Bilgi Teknolojisi ve Kitle İletişiminin Denetlenmesi için Federal Hizmet:

a) 1 Aralık 2015'ten önce, devlet işlevlerinin yerine getirilmesinde ve (veya) devlet hizmetlerinin sağlanmasında kullanılması amaçlanan federal devlet bilgi sistemleri hakkında bilgi içeren sicilin hizmet dışı bırakılmasını sağlamak;

b) sicilin 31 Aralık 2017 tarihine kadar saklanmasını sağlamak;

c) 1 Aralık 2015 tarihine kadar kayıt veritabanının bir kopyasını Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na iletmek.

Başbakan

Rusya Federasyonu

D. MEDVEDEV

Onaylı

Hükümet Kararnamesi

Rusya Federasyonu

01.01.01 tarihli K 1235

DURUM

FEDERAL DEVLET BİLGİ SİSTEMİ HAKKINDA

BİLGİ KOORDİNASYONU

I. Genel hükümler

1. Bu Yönetmelik, bilişimin koordinasyonu için federal devlet bilgi sisteminin (bundan böyle koordinasyon sistemi olarak anılacaktır), yapısını, ana işlevlerini ve katılımcılarını, prosedürünü oluşturma ve geliştirmenin amacını, amacını, hedeflerini ve ilkelerini belirler. koordinasyon sistemine erişim sağlamak, bilgi ve koordinasyon sisteminin yazılım ve donanım araçlarının yasal rejimi, teknolojik, yazılım ve dil araçları için gereksinimler, diğer bilgi sistemleriyle bilgi etkileşimi kuralları ve içerdiği bilgileri koruma prosedürü koordinasyon sisteminde.

2. Koordinasyon sistemi, federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından oluşturulan veya kullanılan bilgi ve iletişim teknolojilerinin kamu yönetimi alanında yönetim kararlarının kabul edilmesini desteklemek için tek bir bilgi alanının oluşturulmasını sağlar, diğer devlet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, yerel makamlar özyönetim, devlet ve belediye üniter teşebbüsleri, devlet ve belediye kurumları (bundan sonra koordinasyon sisteminin konuları olarak anılacaktır).

3. Bir koordinasyon sistemi oluşturmanın amacı, koordinasyon sistemi konularının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımının etkinliğini ve verimliliğini artırmaktır.

4. Koordinasyon sistemi aşağıdaki görevleri çözmek için tasarlanmıştır:

a) federal yürütme makamları ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından yürütülen bilgi sistemlerinin ve bilgi ve iletişim altyapısının bileşenlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, modernizasyonu, işletilmesine yönelik önlemleri dikkate alarak (bundan sonra bilgi edinme önlemleri olarak anılacaktır) ve bilgilendirme önlemlerinin uygulanmasının izlenmesi;

b) federal yürütme organları ve devlet bütçe dışı bilişim faaliyetlerinin yönetim organları tarafından uygulanmasının proje yönetiminin planlanması ve sağlanması;

c) Devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması ve veritabanlarında bulunan bilgilerin daha fazla depolanması için gerekliliklere uygunluğun izlenmesi de dahil olmak üzere, koordinasyon sisteminin konularının bilgi-analitik ve metodolojik desteği , Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 6 Temmuz 2015 N 676 sayılı kararıyla onaylandı "Devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması ve veritabanlarında bulunan bilgilerin daha fazla depolanması için prosedür gereklilikleri hakkında";

d) Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığının, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 24 Mayıs 2010 tarihli N 365 sayılı Kararnamesi uyarınca bilgilendirme önlemlerini ve bilgilendirme planlarını değerlendirmesini sağlamak. ve devlet organlarının faaliyetlerinde iletişim teknolojileri";

e) koordinasyon sisteminin konuları tarafından kullanılan bilgi sistemlerinin teknik araçlarının yerleştirilmesi için "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması Hakkında" Federal Kanunun 13. Maddesinin 2.1 Bölümünde belirtilen gerekliliklere uygunluk üzerinde kontrol uygulamak ve bu paragrafın "c" bendinde belirtilen şartlar;

f) bilgileri koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgi sistemleri ve bilgi ve iletişim altyapısının bileşenleri ile ilgili bilgilendirme faaliyetlerinin planlanması ve uygulanması ve ayrıca planlama katılımcıları arasında koordineli etkileşimin sağlanması;

g) federal yürütme organları ve devlet bütçe dışı bilgi sistemleri fonlarının ve bilgi ve iletişim altyapısının bileşenlerinin varlıklarının her aşamasında oluşturulması, geliştirilmesi ve işletilmesinin etkinliğinin ve etkinliğinin izlenmesi ve analizi;

h) bilgi sistemlerinin ulusal algoritma fonuna oluşturulması ve geliştirilmesi sonucunda devlet organları, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları ve yerel yönetimler tarafından geliştirilen algoritmaların ve (veya) elektronik bilgisayarlar için programların toplanması, işlenmesi ve depolanması ve elektronik bilgisayarlar için programlar;

i) faaliyetlerinde bilgi teknolojilerinin uygulanmasında kullanılmak üzere ulusal fonda yer alan elektronik bilgisayarlar için algoritmaların ve (veya) programların koordinasyon sisteminin konularına sağlanmasını sağlamak;

j) federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının ve yerel yönetimlerin bilgilenme düzeyi hakkındaki bilgilerin işlenmesi ve analizi;

k) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bilgi toplumunu kurmayı amaçlayan projelerin uygulanması için sübvansiyonların sağlanmasına ilişkin anlaşmanın öngördüğü yükümlülüklerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından yerine getirilmesi üzerinde kontrol uygulamak ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bu sübvansiyonların sağlanmasına ilişkin koşullara uyması;

l) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bilişim alanındaki projelerin uygulanmasının izlenmesi;

m) Koordinasyon sisteminde yer alan kamuya açık bilgilerin açık veri biçimindekiler de dahil olmak üzere yaygınlaştırılması.

5. Koordinasyon sisteminin oluşturulması, geliştirilmesi ve işletilmesi aşağıdaki esaslara göre yürütülür:

a) tek giriş ve çoklu kullanım kurallarına uyularak bilgi tekrarının ortadan kaldırılması;

b) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 01.01.01 N 313 sayılı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu "Bilgi Toplumu (2011 - 2020)" devlet programının uygulanması sırasında elde edilen sonuçların kullanılması Rusya Federasyonu Devlet Programının Onaylanması "Bilgi Toplumu (2011 - 2020) 2020)", departman ve bölgesel bilgilendirmeyi yönetmek için devlet bilgi sisteminin oluşturulması ve geliştirilmesi, bilgi sistemi "Elektronik Bölge", federal devlet bilgileri dahil elektronik bilgisayarlar için ulusal algoritmalar ve programlar fonu sistemi, federal bütçe pahasına oluşturulan ve edinilen bilgi sistemlerinin muhasebesi için devlet bilgi sistemi ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri;

c) devlet ve belediye hizmetlerini sağlamak ve devlet ve belediye işlevlerini elektronik biçimde yerine getirmek için kullanılan bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan altyapı unsurlarının kullanılması;

d) yalnızca benzersiz (referans) bilgilerin koordinasyon sisteminin veri tabanlarında tercihli depolama;

e) elektronik imza kullanımı da dahil olmak üzere koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgilerin eksiksizliğini, güvenilirliğini, uygunluğunu ve bütünlüğünü sağlamak;

f) Koordinasyon sistemine sadece yetkili görevliler tarafından bilgi verilmesi;

g) erişim hakkına sahip tüm ilgili kişiler için koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgilerin toplanmasının ve karşılıksız olarak sağlanmasının merkezileştirilmesi;

h) tek tip bilgi etkileşimi biçimlerine dayanan mevcut ve yaratılmış devlet ve diğer bilgi kaynakları, departman ve bölümler arası bilgi sistemleri ile entegrasyona açıklık;

RUSYA FEDERASYONU İLETİŞİM VE KİTLE İLETİŞİM BAKANLIĞI

(Rusya İletişim Bakanlığı)

EMİR

11.02.2016 №44

Bilgilendirme koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemine bilgi yerleştirme kurallarının onaylanması üzerine

14 Kasım 2015 tarih ve 1235 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 3. paragrafı uyarınca “Bilgilendirmeyi Koordinasyon için Federal Devlet Bilgi Sistemi Hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2015, No. 47, Art. 6599), ayrıca Rusya Federasyonu Hükümeti'nin belirtilen kararnamesiyle onaylanan, bilişimin koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemine ilişkin Yönetmeliğin “g” - “ e "madde 7 ve 17. maddesi,

EMREDİYORUM:

1. Bilgilendirmeyi koordine etmek için federal eyalet bilgi sistemine bilgi göndermek için ekli kuralları onaylayın.
2. Kayıt için bu siparişi Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na gönderin.

Bakan N.A. Nikiforov

Onaylı
Ulaştırma Bakanlığı emriyle
ve Rusya Federasyonu'nun kitle iletişimi
11.02.2016 tarih ve 44

YÖNETMELİKLER

Bilgilendirmenin koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemine bilgilerin yerleştirilmesi

1. Bu kurallar, federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının, diğer devlet organlarının, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organlarının, yerel yönetimlerin, devlet ve belediye üniter işletmelerinin, devlet ve belediyelerin yerleştirilmesi için gereklilikleri belirler. Federal Devlet Bilgi Sistemi Yönetmeliğinin 9. paragrafında belirtilen kamuya açık bilgilerin koordinasyonu için federal devlet bilgi sisteminde (bundan sonra koordinasyon sistemi olarak anılacaktır) kurumlar (bundan sonra koordinasyon sisteminin konuları olarak anılacaktır) 14 Kasım 2015 tarih ve 1235 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan bilişim koordinasyonu (bundan böyle koordinasyon sistemi Yönetmeliği olarak anılacaktır) ( Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması, 2015, No. 47, madde 6599).

2. Bilgilerin koordinasyon sistemine yerleştirilmesi, koordinasyon sisteminin konuları tarafından koordinasyon sisteminin web arayüzünün ekran formlarının alanları doldurularak gerçekleştirilir:

a) federal yürütme organları - Koordinasyon Sistemi Yönetmeliğinin 9. paragrafının "a" - "d", "f" ve "g" alt paragraflarında belirtilen bilgiler açısından;

b) yüksek makamlar Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organları - Tüzüğün 9. paragrafının "e" - "g" alt paragraflarında belirtilen bilgiler açısından Koordinasyon Sistemi;

c) diğer devlet organları, yerel özyönetim organları, devlet ve belediye üniter teşebbüsleri, devlet ve belediye kurumları - koordinasyon sistemine ilişkin Yönetmeliğin 9. paragrafının "e" bendinde belirtilen bilgiler açısından;

d) Devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları - koordinasyon sistemine ilişkin Yönetmeliğin 9. paragrafının "a" - "d" alt paragraflarında belirtilen bilgiler açısından.

3. Bu Kuralların 2. paragrafının "a", "b" alt paragraflarında belirtilen bilgiler, koordinasyon sistemi konuları tarafından, koordinasyon sistemi konularına ait bilgi sistemlerinin koordinasyon sistemi ile bilgi etkileşimi yoluyla yerleştirilebilir. bu Kurallara uygunluk.

Koordinasyon sisteminin, koordinasyon sisteminin konularının bilgi sistemleri ile bilgi etkileşimi için kurallar, Rusya Federasyonu İletişim Bakanlığı ve Kitle İletişim Araçları ile bu bilgi sistemlerinin müşterileri (operatörleri) arasında yapılan anlaşmalarla belirlenir.

4. Koordinasyon sisteminin diğer bilgi sistemleri ile bilgi etkileşimi, devlet ve belediye hizmetlerini sağlamak ve devlet ve belediye işlevlerini elektronik ortamda yerine getirmek için kullanılan bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan bir altyapı aracılığıyla gerçekleştirilir.

5. Koordinasyon sisteminin konularına göre bilgi yerleştirmek için koordinasyon sisteminin dizinleri ve sınıflandırıcıları kullanılır.

6. Koordinasyon sisteminin konuları, koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgilerin güvenilirliğini, eksiksizliğini ve uygunluğunu ve ayrıca bilgi yapısı ve biçimleri için gerekliliklere uygunluğunu sağlar.

Koordinasyon sisteminin konuları, Rusya Federasyonu'nun bilgi, bilgi teknolojileri ve bilgi korumasına ilişkin mevzuatına, Rusya Federasyonu'nun kişisel verilere ilişkin mevzuatına uyumu sağlar.

7. Koordinasyon sistemindeki koordinasyon sisteminin konuları, Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından belirlenen, bu Kuralların 2. paragrafında belirtilmeyen diğer bilgileri, sistemin işleyişini sağlamak için gerekli metodolojik belgelere yerleştirebilir. koordinasyon sistemi.

8. Koordinasyon bilgi sisteminin konuları tarafından koordinasyon sistemine yerleştirilmesi, aşağıdakiler tarafından belirlenen şekilde, şartlar ve bileşimde gerçekleştirilir:

a) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 24 Mayıs 2010 tarih ve 365 sayılı “Devlet organlarının faaliyetlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımına yönelik önlemlerin koordinasyonu hakkında” Kararı (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2010, No. 22, 2778, 2012, 19, 2419, 37, 5002, 43, 5883, 2013, 15, 1799, 48, 6259;

b) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Haziran 2012 tarih ve 　644　 sayılı “Federal bütçe ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri pahasına oluşturulan ve edinilen bilgi sistemlerinin muhasebeleştirilmesi için federal devlet bilgi sistemi hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2012, No. 27, mad. 3753; 2013, No. 5, Madde 402; No. 48, Madde 6259; 2015, No. 47, Madde 6599);

c) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Ocak 2013 tarih ve 62 sayılı "Elektronik Bilgisayarlar için Ulusal Algoritmalar ve Programlar Fonu Hakkında" Kararı (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2013, No. 5, Madde 402; 2014 43, Madde 5917);

d) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 6 Temmuz 2015 tarihli ve 675 sayılı Kararnamesi “Federal Bilgi Yasası'nın 13. Maddesinin 2.1 Kısmı ve 14. Maddesinin 6. Kısmında belirtilen şartlara uygunluğun izlenmesi prosedürü hakkında, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2015, No. 28, madde 4240; No. 47, madde 6599);

e) Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ve 　 diğerlerinin yanı sıra, Kuralların bu paragrafının "a" - "d" paragraflarında belirtilen düzenleyici yasal düzenlemelerin hükümleri uyarınca onaylanan bakanlık yasal düzenlemeleri.

9. Belgelenmiş Bilgi Koordinasyon sistemi şunları içerir:

a) elektronik kopya şeklinde kağıt belge taranmasıyla oluşturulmuş ve yetkili bir görevlinin gelişmiş nitelikli elektronik imzası veya bu belgeyi imzalamaya yetkili bir yetkilinin gelişmiş nitelikli elektronik imzasıyla imzalanmış bir elektronik belge ile usulüne uygun olarak onaylanmış;

b) elektronik belgeler yaygın olmalı açık formatlar ve ek yazılım veya teknolojik araçlar olmadan içeriğinin tanınmasına izin vermeyen yollarla şifrelenmemeli veya korunmamalıdır.

10. Koordinasyon sistemine bilgilerin yerleştirilmesini organize etmek için koordinasyon sisteminin konuları:

a) Koordinasyon sisteminin “Portalında” yayınlanan talimatlara uygun olarak, koordinasyon sistemi konusu başkan yardımcısından daha düşük olmayan pozisyonlarda koordinasyon sistemine bilgi göndermekten sorumlu yetkili görevlileri ve ayrıca yetkili makamları belirlemek. koordinasyon sistemine gönderilmek üzere bilgi hazırlamaktan sorumlu yetkililer (bundan sonra müştereken - yetkili görevliler olarak anılacaktır);

b) Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından akredite edilmiş sertifika merkezlerinde elektronik imza doğrulama anahtarlarının ve elektronik imza araçlarının nitelikli sertifikalarının yetkili yetkililer tarafından alınmasını ve bu kişilerin kayıtlarını ve profille bağlantılarını organize etmek federal devlet bilgi sistemindeki koordinasyon sisteminin konusunun konusu "Eyalet ve belediye hizmetlerini elektronik biçimde sağlamak için kullanılan bilgi sistemlerinin bilgi ve teknolojik etkileşimini sağlayan altyapıda Birleşik Sistem tanımlama ve kimlik doğrulama" (bundan böyle ÇSED olarak anılacaktır);

c) yetkili yetkililerin koordinasyon sistemine erişim sağlamak için Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na koordinasyon sisteminin "Portalında" yayınlanan biçimde bir başvuru göndermek;

d) aşağıdakileri içeren departman yasal düzenlemelerini kabul etmek:

• Giriş için sağlananlar da dahil olmak üzere, koordinasyon sisteminin konusunu koordinasyon sisteminin işleyişine hazırlamak için önlemler Gerekli değişiklikler ve eklemeler iş düzenlemeleri Koordinasyon sistemine belirtilen kişilerin yerleştirilmesi için gerekli bilgi ve belgelerin sağlanmasında görev alan yetkili görevliler ve yapısal alt birimler;
• koordinasyon sistemi konusunun yetkili görevlilerini sistemin işleyişine hazırlamak için önlemler;
• oluşturma ve sağlama prosedürü yapısal bölümler bilgi ve belgelerin koordinasyon sistemine yerleştirilmesi için bilgi hazırlamakla sorumlu yetkililer tarafından koordinasyon sistemine yerleştirilmesi için gereklidir.

11. Bu Kuralların 10. paragrafının "c" bendinde belirtilen koordinasyon sistemine erişim için bir başvuru, koordinasyon sisteminin özneleri tarafından, koordinasyon sisteminin web arayüzünün uygun formu doldurularak oluşturulur ve gönderilmek üzere imzalanır. Rusya Federasyonu Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı, gelişmiş nitelikli elektronik imzalı koordinasyon sisteminin konusunun başkanı veya kendisi tarafından yetkilendirilen koordinasyon sisteminin konusunun bir yetkilisi.

Koordinasyon sistemi konusuna göre koordinasyon sistemine erişim elde etme başvurusunda aşağıdaki bilgiler belirtilir:

a) koordinasyon sisteminin konusunun adı - koordinasyon sisteminin konusunun tam ve kısaltılmış (varsa) adları, tüzel kişiliğin oluşumuna ilişkin belgelere uygun olarak belirtilir;

b) kimlik numarası vergi mükellefi - vergi mükellefi kimlik numarası (TIN), tescil belgesine göre belirtilir. vergi Dairesi koordinasyon sistemi konusu.

c) koordinasyon sisteminin konusunun yeri - daimi kurumun adresi Yürütme organı tüzel kişiliğin oluşumuna ilişkin belgelere göre koordinasyon sisteminin konusu.

Adres, eyalet adres kaydına göre verilir.

d) koordinasyon sistemine konu olan kişinin gerçek adresi (varsa) - adres belirtilir gerçek konum koordinasyon sisteminin konusunu bulmak;

e) tarih devlet kaydı koordinasyon sisteminin konusu - kontrol konusunun tüzel kişilik olarak devlet tescil tarihi belirtilir.

f) koordinasyon sistemi konusu başkanının soyadı, adı, himayesi - koordinasyon sistemi konusu başkanının soyadı, adı, himayesi;

g) Koordinasyon sisteminde ilan edilmek üzere bilgilerin hazırlanmasından ve bu bilgilerin koordinasyon sisteminde yayınlanmasından sorumlu yetkili görevliler hakkında aşağıdakilerden oluşan bilgiler:

• koordinasyon sisteminin konusunun yetkili görevlisinin soyadı, adı, soyadı, konumu, telefon numarası, e-posta adresi;
• koordinasyon sistemindeki işlevsel rol (koordinasyon sistemine yerleştirilmek üzere bilgi hazırlamaktan sorumlu yetkili bir görevli veya koordinasyon sistemine bilgi göndermekten sorumlu yetkili bir görevli);
• Koordinasyon sisteminin konu alanı (koordinasyon sisteminin “Portal”ında yayınlanan talimatlara göre belirlenir ve koordinasyonu belirleyen hükümler içeren düzenleyici yasal mevzuat uyarınca koordinasyon sistemine yerleştirilecek bir dizi bilgidir. koordinasyon sisteminin konusunun yetkili bir görevlisinin buna göre bilgi yerleştirmeye hazırlanabileceği veya koordinasyon sistemine yerleştirilmesini gerçekleştirebileceği koordinasyon sistemine bilgi girme prosedürü;

h) Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer bilgiler ve metodolojik belgeler koordinasyon sistemine girilen bilgilerin sırasını ve bileşimini belirleyen hükümler içerir.

Başvuruda belirtilen yetkili görevlilerin atanmasına ilişkin koordinasyon sistemi konusunun yasal düzenlemelerinin kopyaları da başvuruya eklenir.

12. Koordinasyon sistemine bilgi göndermekten sorumlu yetkili görevliler için bu Kurallar tarafından belirlenen yetkilerin, koordinasyon sistemi konusunun diğer görevlilerine vekaleten devredilmesine izin verilir.

Belirtilen görevliler ile ilgili olarak koordinasyon sisteminin konusu olan koordinasyon sistemine yerleştirilen bilgilere erişimi düzenlemek ve imzalanmasını sağlamak:

a) bu Kuralların 10. paragrafının "b" alt paragrafında belirtilen eylemleri gerçekleştirir;

b) bu ​​Kuralların öngördüğü koordinasyon sisteminde eylemleri gerçekleştirme hakkı için bir vekaletname alınmasını sağlamak;

c) ek olarak, koordinasyon sistemine erişim başvurusunda, bu Kuralların 11. paragrafının "g" alt paragrafında verilen bilgilere benzer bilgileri belirtin;

d) koordinasyon sistemine erişim başvurusunun bir parçası olarak vekaletnamenin bir kopyasını Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na göndermek.

13. Bu Kuralların 2. paragrafında belirtilen bilgilerin koordinasyon sistemi konusu tarafından koordinasyon sistemine yerleştirilmesi, koordinasyon sistemi konusunun bölgesel organlarının katılımıyla da gerçekleştirilebilir. Devlet (belediye) görevine uygun olarak alt devlet (belediye) kurumları tarafından koordinasyon sisteminin konusu ve (veya) adına kullanılan yetkilerin çerçevesi.

Bu durumda, koordinasyon sisteminin konusu tarafından koordinasyon sistemine erişim başvurusu, ayrıca koordinasyon sisteminin konusunun bölgesel organları veya devlet (belediye) kurumlarının yanı sıra onlar tarafından atanan yetkili makamlar hakkında bilgi gösterir. Bu Kuralların 11. maddesinin ikinci paragrafında belirtilen bilgilere benzer şekilde, koordinasyon sistemine yerleştirilmek üzere bilgileri hazırlamaktan sorumludur. Ayrıca, gönderilen bilgilerin onaylanmasını sağlayan koordinasyon sistemine yerleştirilmek üzere bilgilerin hazırlanmasından sorumlu olan koordinasyon sistemi konusunun yetkili bir görevlisini belirtir. bölgesel organlar koordinasyon sisteminin konusu veya bütçe kurumları bilgi.

14. Yetkili görevlilerin ve bu Kuralların 12. paragrafına göre hareket eden kişilerin vekâletnameye dayalı olarak tescili ve koordinasyon sisteminde görev almalarının sağlanması Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından yapılır. Rusya Federasyonu'nun koordinasyon sistemine erişim başvurularının Rusya Federasyonu Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na gönderildiği tarihten itibaren en geç 2 iş günü.

15. Bilgi koordinasyon sistemine yerleştirme, ilgili bilgileri bu Kuralların 2. paragrafında belirtilen bilgilerin koordinasyon sistemine yerleştirmek üzere hazırlamaktan sorumlu yetkili görevlilerin girişiyle başlar ve yetkilinin gelişmiş nitelikli elektronik imzasıyla imzalanmasıyla sona erer. sistem koordinasyonunda bilgi yerleştirmekten sorumlu yetkililer.

16. Daha önce koordinasyon sistemine kayıtlı olan koordinasyon sistemi konularının yetkili görevlilerine, bilgi gönderme koordinasyon sistemine erişim, ÇSED kullanılarak tanımlama ve doğrulama prosedürleri ile sağlanır ve "Portal" alt sistemi üzerinden gerçekleştirilir. bilgi ve telekomünikasyon ağındaki "İnternet" alan adına göre koordinasyon sistemi.

17. Belirtilen sistemin teknolojik araçlarını kullanarak bilgileri koordinasyon sistemine yerleştirmeden önce, uygunluk için otomatik bir format-mantıksal bilgi kontrolü gerçekleştirilir. yerleşik gereksinimler bu tür bilgilerin yapısı ve biçimleri.

18. Koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgilerde değişiklik yaparken yeni baskı belirtilen bilgiler bu Kurallara uygun olarak koordinasyon sistemine yerleştirilir. Aynı zamanda kaydedilirler ve incelenmek üzere hazır kalırlar. önceki baskılar bilgi ve belgeleri değiştirmiştir.

19. Koordinasyon sistemine yetkisiz erişimi engellemek için, koordinasyon sistemine erişim elde etmek için başvuruda (uygulamalarda) belirtilen bilgilerde bir değişiklik olması durumunda, koordinasyon sisteminin konuları, bilgi ve (veya) Yetkili yetkililerin durumu, derhal sistem koordinasyonunun "Portal"ı aracılığıyla, Rusya Federasyonu İletişim ve Kitle İletişim Bakanlığı'na bu konuda koordinasyon konusu başkanının gelişmiş nitelikli elektronik imzasıyla imzalanmış bir bildirim gönderir. sistem veya kendisi tarafından yetkilendirilen koordinasyon sisteminin konusunun bir yetkilisi ve ayrıca ÇSED kurum ve kuruluşlarının yetkililerinin kayıtlarında uygun değişikliklerin yapılmasını sağlar.

11 Eylül 2016'da Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın emri yürürlüğe girdi ve devlet organları için devlet bilgi sistemlerinde kayıt girişlerinin oluşturulması ve değiştirilmesine ilişkin kuralları belirledi. Özellikle, bunların oluşturulması, geliştirilmesi, devreye alınması, işletimi ve hizmetten çıkarılması ile veri tabanlarında yer alan bilgilerin daha fazla depolanması hakkında. Bu işlemlerin sırasına ilişkin gereksinimler, 6 Temmuz 2015 N 676 tarihli hükümet kararnamesi ile onaylanmıştır.

Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın emri Ağustos 2016'da verilmiş, 1 Eylül 2016'da Adalet Bakanlığı'na tescil edilmiştir. FSIS bilişim koordinasyonu çerçevesinde tutulacak olan sicildeki girişlerle ilgilidir. Bu FSIS ile ilgili düzenleme, Kasım 2015'te Dmitry Medvedev tarafından onaylandı. Bu sistem, çeşitli düzeylerde devlet kurumları tarafından oluşturulan veya kullanılan BİT'in kamu yönetimi alanında karar verme sürecini desteklemek için tek bir bilgi alanının oluşturulmasını sağlamalıdır - federalden belediyeye kadar (aşağıdaki alt bölüme bakınız). sistem).

Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın Eylül ayı emri, hangi devlet kurumlarının sicile bilgi girmesi gerektiği hakkında kapsamlı bir bilgi listesi oluşturur:

• kontrol konusu hakkında bilgi;
• devlet bilgi sisteminin adı;
• bilgi sistemlerinin teknik araçlarının bölgesel konumu kaydındaki giriş numarası;
• bilgilendirme olayının türü;
• bilgilendirme olay sayısı;
• bilgilendirme faaliyetleri için yasal dayanak;
• devlet organlarının faaliyetlerinde BİT kullanımına yönelik önlemlerin koordinasyonuna ilişkin yönetmelikle sağlanan Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın sonucuna ilişkin ayrıntılar;
• devlet bilgi sisteminin oluşturulması (geliştirilmesi) için TOR;
• bilgilendirme olayının aşaması;
• devlet bilgi sistemi için belgelerin listesi;
• kabul şartları;
• Proje belgeleri;
• çalışma belgeleri;
• devlet bilgi sisteminin yazılımı için belgeler;
• devreye alma işleri;
• devlet bilgi sisteminin ön testleri;
• devlet bilgi sisteminin pilot çalışması;
• devlet bilgi sisteminin kabul testleri;
• organizasyon yapısı kararları;
• kontrol konusu yetkililerin eğitimi;
• devlet bilgi sisteminin hizmet ömrü;
• rutin çalışma;
• devlet bilgi sisteminin devre dışı bırakılmasıyla ilgili yasal işlemler;
• devlet bilgi sisteminin hizmet dışı bırakılması terimi;
• bilgi saklama süresi;
• devlet bilgi sisteminin devreden çıkarılmasının temeli.

Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın emri, sicile dahil edilmek üzere bilgilerin oluşturulması ve değiştirilmesine ilişkin kuralları da onaylar ve Genel kurallar Kayıt defterine yerleştirilen bilgilerin değerlendirilmesi. Haberleşme ve Haberleşme Bakanlığı bu bilgileri değerlendirecek. Ayrıca, bilgi kaydına giriş tarihinden itibaren değerlendirmenin zamanlamasını belirlemelidir. Siparişe göre bu süre 10 iş gününü aşamaz.

Ayrı olarak, sipariş, sicile bilgi girme özelliklerini ve gelişimlerinin farklı aşamalarında olan devlet bilgi sistemleri için değerlendirmelerini tanımlar. yaşam döngüsü 6 Temmuz 2015 tarih ve 676 sayılı Hükümet Kararnamesi'nin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle (Devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, işletmeye alınması ve hizmetten çıkarılması ve veritabanlarında bulunan bilgilerin daha fazla depolanması için prosedür gereklilikleri hakkında).

Yeni kayıt, bilişim koordinasyonu için Federal Devlet Bilgi Servisi'nin oluşturulmasıyla bağlantılı olarak 1 Aralık 2015'te hizmet dışı bırakılan Roskomnadzor'un devlet bilgi sistemlerinin kayıt defterinden çok daha büyük olmalıdır. Sadece federal devlet kurumlarının değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının tüm devlet bilgi sistemleri hakkında bilgi ve belgeler toplayacaktır.

TAdviser'in Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na yakın kaynağı, yeni sicilde toplanması ve saklanması gereken verilerin yapısının ve derinliğinin emsalsiz olduğunu kaydetti: Kayıtta birikmesi beklenen veri ve belge hacmine eşit devlet bilgilendirmesi henüz yapılmamıştır.

TAdviser'in muhatabı, kamu yetkililerinin bu emre tepkisini tahmin etmekte zorlanmakla birlikte, "kendilerinden ciddi direniş ve sabotaj girişimleri" öngördüğünü ifade etti.

Eylül 2016'da Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'nda TAdviser'e verdiği demeçte, federal devlet bilişim koordinasyonu bilgi sistemi (FSIS KI) birkaç ay önce deneme işletimine alındı. Devlet kurumları zaten çalışıyor. endüstriyel operasyon sistem 2018 yılına kadar başlamalıdır.

Sistemin oluşturulmasının ilk aşaması kapsamında FSIS KI portalı, algoritmalar ve programlar fonu (FAP), muhasebe alt sistemi devreye alınmış, departman ve bölgesel bilgi yönetimi alt sisteminin (UVRII) entegrasyonu için çalışmalar yapılmıştır. CBS "Elektronik bütçesi" ile. İlk aşama, Mayıs 2016'da yayınlanan 392 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi dikkate alınarak FSIS CI'nin UVIRI alt sisteminin tamamlanmasını da içerir. Şubat 2016'da, federalden yerel yönetimlere ve belediye üniter işletmelerine kadar çeşitli düzeylerde devlet kurumlarına yönelik FSIS CI'ye bilgi gönderme kuralları onaylandı.

2015

Bilgilendirme koordinasyonu için federal BT sistemi hakkında kararname

14 Kasım 2015'te Başbakan Dmitry Medvedev, bilişim koordinasyonu için federal devlet bilgi sistemini (koordinasyon sistemi) imzaladı.

Koordinasyon sistemi, federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, diğer devletler tarafından oluşturulan veya kullanılan bilgi ve iletişim teknolojilerinin kamu yönetimi alanında yönetim kararlarının kabul edilmesini desteklemek için tek bir bilgi alanının oluşturulmasını sağlar. organlar, devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları, yerel yönetimler, eyalet ve belediye üniter işletmeleri, devlet ve belediye kurumları, diyor belge.

Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın emrinde, federal organların bilgilendirilmesinin koordinasyonuna yönelik AIS "departman ve bölgesel bilgi yönetimi yönetimi" zaten var. fonksiyonel yeni sistem daha geniş olacaktır.

Karardan da anlaşılacağı üzere, birleşik sistem federal organların bilgilendirilmesini koordine etme işlevleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bilgilendirilmesini izleme işlevleri, algoritmalar ve programlar fonu ve ayrıca federal devlet bilgi sistemlerinin kaydı (Roskomnadzor'un yetkisi altındaydı) ) birleştirilecektir.

Hükümetten yapılan açıklamada, alınan kararla, devlet kurumlarının faaliyetlerinde kullandıkları bilgi sistemleri yönetimi alanındaki koordinasyonun, tek bir bilgi alanı oluşturarak ve bilişim projelerinin planlanması ve uygulanmasında koordineli etkileşimin sağlanarak güçlendirilmesinin amaçlandığı belirtildi.

Sistem Görevleri

• federal yürütme organları ve devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları tarafından yürütülen bilgi sistemlerinin ve BİT altyapısının bileşenlerinin oluşturulması, geliştirilmesi, modernizasyonu, işletilmesi için önlemlerin muhasebeleştirilmesi ve bilgilendirme önlemlerinin uygulanmasının izlenmesi;

• bilgilendirme faaliyetlerinin planlanması ve proje yönetiminin sağlanması;

• koordinasyon sistemi konularının bilgi-analitik ve metodolojik desteği;

• Telekomünikasyon ve Kitle İletişim Bakanlığı'nın bilgilendirme tedbirlerini ve bilgilendirme planlarını değerlendirmesini sağlamak;

• koordinasyon sisteminin konuları tarafından kullanılan bilgi sistemlerinin teknik araçlarının yerleştirilmesi için "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruma Hakkında" Federal Kanunun 13. Maddesinin 21. Bölümünde belirtilen gerekliliklere uygunluğun izlenmesi;

• bilgileri koordinasyon sisteminde yayınlanan bilgi sistemleri ve bilgi ve iletişim altyapısının bileşenleri ile ilgili bilgilendirme faaliyetlerinin planlanması ve uygulanması ve ayrıca planlama katılımcıları arasında koordineli etkileşimin sağlanması;

• varlıklarının tüm aşamalarında bilgi sistemlerinin ve altyapı bileşenlerinin oluşturulması, geliştirilmesi ve işletilmesinin etkinliğinin ve etkinliğinin izlenmesi ve analizi;

• devlet kurumları tarafından geliştirilen algoritmaların ve programların toplanması, işlenmesi ve saklanması;

• Ulusal fonda yer alan algoritma ve programların koordinasyon sistemi konularına, faaliyetlerinde bilgi teknolojilerinin uygulanmasında kullanılmak üzere sağlanmasını sağlamak;

• devlet kurumlarının (bölgesel ve yerel dahil) bilgilenme düzeyi hakkındaki bilgilerin işlenmesi ve analizi;

• bilgi toplumunu kurmayı amaçlayan projelerin uygulanması için sübvansiyonların sağlanmasına ilişkin anlaşmanın öngördüğü yükümlülüklerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından yerine getirilmesinin izlenmesi;

• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bilişim alanındaki projelerin uygulanmasının izlenmesi;

• açık veri biçimi de dahil olmak üzere koordinasyon sisteminde yer alan kamuya açık bilgilerin yayılması.

Sistem Portalı

Koordinasyon sisteminin portalında, tablo ve grafik şeklinde bilgilendirme faaliyetlerinin ilerlemesine ilişkin açık verilere ve analitik raporlamaya halkın erişiminin sağlanması planlanmaktadır. Buna ek olarak, portalda bilgilendirme konusunda görüş alışverişi için bir iletişim platformu oluşturulacaktır ("forumlar, elektronik resepsiyonlar ve iletişim sağlayan diğer hizmetler ve bilgi kanalları").

Örnek olarak, ABD'de benzer bir portalın olanaklarını tanımak için bağlantıyı takip edin.

CNews dergisi 2013'ün başlarında, 2015 itibariyle Rusya'da bulunan portalın prototipinin (http://www.365.minsvyaz.ru/prt/) iç karartıcı göründüğünü yazdı. O zaman bile, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı yayına portalı "yeniden başlatmayı", önemli ölçüde modernleştirmeyi ve ayrıca bilgi kalitesini ve hacmini iyileştirmeyi amaçladıklarını söyledi. Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı Başkan Yardımcısı Oleg Pak, "Bunu 2013'ün ilk yarısının sonuna kadar yapmayı planlıyoruz" dedi.