Müşterinin ihtiyaçları teyit ettiği kurallar hükümet tarafından belirlenir. Planın amacına bağlı olarak birkaç sütun adı ile iki tablo formu özel olarak geliştirilmiştir (555 sayılı Hükümet Kararı). Formlardaki ilk üç sütun tekrarlanır. Tedarik planındaki gerekçe Tedarik planındaki satın alma gerekçesine ilişkin bilgiler ayrı bir belge olarak sunulmaktadır. Açıklama tablosunda müşteri, siparişin nesnesini (nesnelerini) Sanatın amaçlarıyla ilişkilendirir. 13 44-FZ veya Sanat gerekleri ile. 19 44-FZ. Sütun 6'daki satın alma planındaki nesnenin uygunluğunun doğrulanması, müşteri devlet (belediye) programının belirli bir önlemi veya uluslararası bir anlaşma ile bağlantı kurar. Satın alma planının oluşturulmasında satın almaların gerekçesine bir örnek verelim.

Tedarik planının ve zamanlama planının gerekçesi

• düzenlemelere bağlantılar özel gereksinimler satın alınan mal, iş veya hizmetlere veya bunların yokluğuna dair bir gösterge.

Müşterinin, 44-FZ kapsamında tedarik konusunun tam bir tanımını vermesi gerekli değildir. Bir örnek, EIS'de yayınlanan bir plandır. MDOU Çocuk Moskova bölgesinden kombine tip "Lada" bahçesi, ev eşyaları satın alma ihtiyacını açıklıyor.

Bölümde " Genel bilgi pozisyonlar”, satın almanın tanımlama kodu ve ürünün adı hakkında bilgiler içerir. "Amaç ve Gerekçe" bölümü, anaokulu yönetiminin neden ev eşyalarını satın aldığını gösterir.
Bu bilgilerin hükümet tarafından onaylanan biçimde tablo haline dönüştürülmesi halinde aşağıdakiler elde edilecektir: Düzenin amaçlara uygunluğunu serbest biçimde formüle etmek mümkündür.

Tedarik planı ve programı için bir gerekçe nasıl hazırlanır

Bir program gerekçesi örneği (yakıt ve yağların açık artırması).doc Bir program için gerekçe örneği (açık artırma tasarımı ve tahmin yöntemi).doc Bir program için gerekçe örneği (ihale tasarımı ve tahmin yöntemi).doc Bir gerekçe için örnek program (EP-100) .docProgram gerekçesi örneği (EP-100).docProgram gerekçesi örneği (SP ışığı).docÇizelge gerekçesi örneği (SP ışığı).docProgram gerekçesi örneği (SP ışığı) teklifler).docPlan grafikleri için gerekçe örneği (teklif talebi).docTedarik planı için gerekçe örneği 100.docxTedarik planı için gerekçe örneği 100.docxMBU tedarik planı için gerekçe örneği.pdfMBU için gerekçe örneği tedarik planı.pdfFGBOU tedarik planı için gerekçe örneği.pdfFGBOU tedarik planı için gerekçe örneği.pdfTedarik planının doğrulanması örneği.docxTedarik planının doğrulama örneği.docxKayıt olmadan indirebilirsiniz.

Tedarik nesnesinin uygunluğu için bir gerekçe hazırlıyoruz

Açıklamanın oluşumu için kaynaklar şunlar olabilir:

1. Daha önce imzalanmış sözleşmeler.
2. Devlet ve belediye organlarının resmi web siteleri (veya diğer bilgi kaynakları).
3. Yönetmelikler, teknik standartlar, standartlar, düzenlemeler ve diğer kurallar dizisi.
4. Yayınlanan bilgiler bilimsel makaleler dergilerde ve diğer bilgi kaynaklarında.
5. Diğer kaynaklar.

Tedarik gerekçesi: gerekçelendirme kuralları, son tarihler + örnek formlar

Dikkat

Müşteri için planlama aşaması karmaşık ve titiz bir prosedürdür. Kuruluş, yalnızca bir kamu alım planı geliştirmeli ve buna dayalı bir program oluşturmamalı, aynı zamanda her birini gerekçelendirmelidir. planlama belgeleri sipariş (md.

18 44-

Bilgi

FZ). Mevcut yasama organı sağlar hatasız satın alma faaliyetini gerekçelendirin:

• PP, Sanat tarafından düzenlenir. 17 44-FZ;
• PG - Sanat. 21 44-FZ.

Belge formunun türü ve PZ ve PG için açıklayıcı bir form hazırlama prosedürü, 06/05/2015 tarih ve 555 sayılı Hükümet Kararı ile belirlenir. Raporlama döneminde planlama kayıtlarında değişiklik yapılırsa, bunların da resmi olarak gerekçelendirilmesi gerekir.

Nasıl - Tedarik takvimini ve planını gerekçelendirme örneğiyle göstereceğiz.

Tek bir tedarikçiden satın alma için gerekçe raporu nasıl yazılır

Ek olarak, müşteri şunları belirtmelidir:

• sözleşmenin başlangıç ​​fiyatı ve gerekçesi;
• fiyatı belirleme ve gerekçelendirme yöntemi;
• sağlayıcının nasıl belirlendiği ve bunu yapmanın nedenleri;
• adaylık gerekçeleri ek gereksinimler katılımcılara.

Örnek olarak, yapı malzemeleri satın almayı amaçlayan bir büyükşehir okulunun programında yer alan pozisyonlardan birini düşünün. EIS'deki tüm bilgiler tercüme edilirse tablo şeklinde, müşterinin raporu şu şekilde görünecektir: Gerekçe başlangıç ​​fiyatı yerleşik yöntemlerden biri çok yer kaplıyor ve programda birçok pozisyon var, yetkililer hesaplamaları eklerde açıklamayı öneriyor ve sütun 3'te sadece bunlara bağlantılar veriyor.
Ek olarak, müşterinin Sanatın 4, 5, 26, 33, Madde 1'i uyarınca tek bir tedarikçi ile sözleşme yapması durumunda.

Tedarik Planları için Gerekçe Örnekleri

RF, belediye programı(sütun 5) - "Etkinlik 1.2.1" Kamu ve ücretsiz birincil genel, temel genel, ikincil sağlanmasının organizasyonu Genel Eğitim, uzun gün gruplarındaki çocuklar için gözetim ve bakımın uygulanması ve MBOU "Yatılı Okulu"ndaki çocukların bakımı için koşulların oluşturulması;

• nesnenin ve (veya) düzenin nesnelerinin devlet (belediye) programının ölçüsüne (sütun 6) uygunluğunun doğrulanması - “Genel bir eğitim kurumunun faaliyetlerinin kamu ve ücretsiz ilköğretim sağlanmasını organize etme açısından sağlanması genel, temel genel, orta genel eğitim, genişletilmiş gündüz bakım gruplarında denetim ve çocuk bakımı için koşullar yaratma.

Çizelgede gerekçelendirme Çizelge planı oluşturulurken, sözleşmenin (IMCP) ilk (azami) fiyatı ve prosedürü belirleme yöntemi gerekçeye tabidir.

44-FZ kapsamındaki satın almalar için gerekçe örnekleri ve neden gerekli olduğu

Rusya Federasyonu, ve için belediye müşterileri- Yerel yönetim. 5. Bölüm 4'e göre ihalenin geçerliliğinin değerlendirilmesi.

madde.18 44- Tedarik geçerliliğinin FZ değerlendirmesi, tedarik alanında izleme, denetim ve kontrol sırasında gerçekleştirilir. Tedarik alanındaki denetim ve kontrol sonuçlarına göre, belirli bir satın alma mantıksız olarak kabul edilebilir.
Planlanan satın alma makul değilse, 44-FZ'nin 99. maddesinin 1. bölümünün 3. paragrafında belirtilen kontrol organları (Not: bunlar iç devletin (belediye) organlarıdır. finansal Kontrol), Rusya Federasyonu mevzuatının ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin tespit edilen ihlallerini ortadan kaldırmak için emirler verir. sözleşme sistemi satın alma ve çekme alanında idari sorumluluk 44-FZ'nin gerekliliklerini ihlal etmekten suçlu bulunan kişiler, Rusya Federasyonu Kanunu tarafından öngörülen şekilde idari suçlar.

Tedarik gerekçesi örneği

NMCC'nin açıklamasına özel dikkat gösterilmelidir. Sanatın 1. paragrafına göre. 22 44-FZ, sadece sözleşmenin ilk fiyatını belirtmekle kalmayıp, aynı zamanda program açısından NMCC'yi belirleme yöntemi için bir gerekçe sağlamak da gereklidir. NMCC'ye yanlış oluşturulmuş bir yorumun sonuçları oldukça ciddi olabilir.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu (CAO), makul olmayan bir fiyat için 20.000 ila 50.000 ruble arasında bir ceza belirler (İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29.3. Bölümü, 1. Bölümü). Ve müşteri NMCC'nin prosedürünü veya açıklama şeklini ihlal ederse, 10.000 ruble para cezası ile karşı karşıya kalır. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29.3 maddesinin 2. kısmı). Para cezaları ile ilgili makalede daha fazlasını okuyun. Aynı zamanda açıklamalı tabloların onaylı formları bir anlamda genelleştirilmiş bir formdur.

Tek bir tedarikçiden satın alma gerekçesine bir örnek

Tedarik amacı nedir ve nasıl tarif edilir Tedarik amacı kendi yolunda bir analogdur başvuru şartları, satın alma prosedürlerinin etkinliği, doğru tanımına bağlıdır. Satın almanın amacı, 44-FZ'ye göre, tanımlanmasına izin veren niteliksel ve niceliksel özelliklerin (standart) sabitlenmesidir.

Kamu ihale nesnesinin tanımı, müşterinin alacağını alabilmesi için son derece objektif ve spesifik olmalıdır. en yüksek miktar ilgili teklifler ve kazananı seçti. Açıklama, mevcut tüm özellikleri içermelidir: işlevsel, niteliksel ve teknik ve ayrıca operasyonel özellikleri. atıfta bulunmak yasaktır ticari markalar veya marka isimleri ve katılımcı sayısını sınırlayacak diğer gereksinimleri belirtin.

44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiden yapılan satın alma işleminin gerekçelendirilmesine bir örnek

• İnsan kaynaklı kazaların sonuçlarını ortadan kaldırmaya yönelik malzeme ve ekipman veya hizmetlerin satın alınması, doğal afetler Acil tıbbi yardıma ihtiyaç duyulması durumunda.
• Kültürel miras nesnelerinin satın alınması.
• Sadece ceza infaz sistemi ile ilgili kuruluşlar tarafından sağlanabilecek mal veya hizmet arzı.
• Bireysel yazarlar tarafından edebiyat veya sanat nesnelerinin edinilmesi.
• Elektronik veya basılı yayınların temini.
• Konserlerin veya tiyatro gösterilerinin organizasyonu için hizmet veren bir şirketle sözleşme yapılması.
• Bir apartmanın yönetimi için hizmetler.
• Tamir ve bakım hizmetleri konut dışı binalar.
Daha tam liste bu tür durumlar 44-FZ Madde 93'te bulunabilir.

Ürün ile alıcı arasında bariz bir bağlantı varsa, örneğin bir anaokulu okul öncesi çocuklar için mobilya sipariş ediyorsa, raporun 6. sütununda anaokulunun bakım yetkilerini kullanması için sözleşmenin gerekli olduğunu belirtmek yeterlidir. çocuklar. Böyle bir doğrudan bağlantı olmadığında, örneğin, Çocuk Yuvası bir araba tamircisinin hizmetlerini satın almayı planlıyorsa, uygun sütunda bu tür hizmetlere neden ihtiyaç duyulduğunu yazılı olarak açıklamak gerekir. Örneğin, çocukları taşımak için kullanılan otobüsleri onarmak için bir araba tamircisinin hizmetlerine ihtiyaç olduğunu yazabilirsiniz. Programdaki açıklamalar Programı onaylarken farklı bir form doldurmanız gerekecektir. 555 sayılı hükümet kararnamesi ile de onaylanmıştır ve şuna benzer: İlk üçü önceki forma benzetilerek doldurulmuş 10 sütunu vardır.

44-FZ kapsamındaki satın almalar için gerekçe örnekleri ve neden gerekli olduğu

İkincisinde, aşağıdakilerle ilgili olduklarında toplam yıllık sipariş hacmi hakkında yorum yapmanız gerekir:

• ile prosedürler belirli boyut 100.000 veya 400.000 rubleye kadar;
• iş gezileri, kültürel etkinliklere katılım;
• davetlere uygun iş gezileri, etkinlikler listesi;
• öğretim hizmetleri, rehberlik hizmetleri;
• eğitim ve gezi faaliyetleri.

Planlama belgelerinde değişiklik yaptığınızda, planlama belgelerinde de değişiklik yapmanız gerektiğini unutmamak önemlidir. bireysel formlar onların açıklamaları. Tedarik programı planı gerekçelendirme örneği Şundan alıntıya dayalı örnek gerçek belge EIS'ye yerleştirilir.

Tedarik gerekçesi örneği

Bu ve kanunda sayılan diğer durumlarda, müşteri seçilen tedarikçiden satın alabilir. Aynı zamanda, bir rapor hazırlaması ve seçimini gerekçelendirmesi gerekecek. Satın almaları gerekçelendirmek gerektiğinde ve gerekmediğinde Müşteri, tek bir tedarikçi ile yapılan sözleşmelere bir rapor eklemekle yükümlüdür.
Böyle bir satın almanın seçilmesinin nedenini, diğer yöntemlerin kullanılmasının imkansızlığı veya uygunsuzluğunun yanı sıra sözleşmenin fiyatının gerekçesini belirtir. Böyle bir kural, 93 44-FZ maddesinin 3. ve 4. bölümleri tarafından belirlenir. Aşağıdaki durumların tümü için geçerlidir:

1. Seferberlik hazırlığı ile ilgili çalışmalar.
2. Yetkili makamlar tarafından münhasıran sağlanabilecek hizmetler yürütme gücü veya onların kontrolü altındaki kuruluşlar.

Tedarik nesnesinin uygunluğu için bir gerekçe hazırlıyoruz

Satın alınan analoglardan beri yazılım bulunmadığı takdirde, 44-FZ'nin 22. maddesinde düzenlenen maliyet yöntemi düzenlenerek fiyat belirlenir.

• Sözleşmenin diğer şartlarının gerekçesi. 3 günlük teslim süresi müşterinin ihtiyacına göre belirlenir. Program internet kullanılarak uygulandığından, tüketiciye ulaştırılması önemli bir zaman yatırımı gerektirmeyecektir.
• Belgenin düzenlenme tarihi, müşteri temsilcisinin imzası, mühür.
Müşteri bir rapor sunma prosedürünü ihlal ederse, cezalandırılacaktır.

Denetim makamları öngörülen miktarda para cezası uygular. Böyle bir raporun hazırlanması, yolsuzluk planlarının ve davranışlarının kullanılmasını önlemeye yardımcı olur. haksız satın alma bağlı bir tedarikçiden.

Tedarik planının ve zamanlama planının gerekçesi

Kuruluş, yalnızca bir kamu ihale planı geliştirmeli ve buna dayalı bir program oluşturmamalı, aynı zamanda planlama belgelerine girilen her siparişi gerekçelendirmelidir (Madde 18 44- Nasıl - satın alma programını ve planını kanıtlama örneği ile göstereceğiz. tek tedarikçi Ek olarak, müşteri şunları belirtmelidir:

• sözleşmenin başlangıç ​​fiyatı ve gerekçesi;
• fiyatı belirleme ve gerekçelendirme yöntemi;
• sağlayıcının nasıl belirlendiği ve bunu yapmanın nedenleri;
• katılımcılar için ek şartlar ileri sürmenin gerekçeleri.

Örnek olarak, yapı malzemeleri satın almayı amaçlayan bir büyükşehir okulunun programında yer alan pozisyonlardan birini düşünün.
RF, belediye programı (sütun 5) - "Etkinlik 1.2.1" Kamu ve ücretsiz ilk genel, temel genel, orta genel eğitimin sağlanmasının organizasyonu, okul sonrası gruplardaki çocukların denetimi ve bakımı için koşulların oluşturulması ve MBOU "Okul - yatılı okuldaki çocukların bakımı;

• nesnenin ve (veya) düzenin nesnelerinin devlet (belediye) programının ölçüsüne (sütun 6) uygunluğunun doğrulanması - “Genel bir eğitim kurumunun faaliyetlerinin kamu ve ücretsiz ilköğretim sağlanmasını organize etme açısından sağlanması genel, temel genel, orta genel eğitim, genişletilmiş gündüz bakım gruplarında denetim ve çocuk bakımı için koşullar yaratma.

Çizelgede gerekçelendirme Çizelge planı oluşturulurken, sözleşmenin (IMCP) ilk (azami) fiyatı ve prosedürü belirleme yöntemi gerekçeye tabidir.
Tek bir tedarikçiden satın almanın gerekçelendirilmesine bir örnek Satın alma amacı nedir ve nasıl tarif edilir Satın alma amacı, bir bakıma, görev tanımlarının bir benzeridir, satın alma prosedürlerinin etkinliği, doğru tanımına bağlıdır . Satın almanın amacı, 44-FZ'ye göre, tanımlanmasına izin veren niteliksel ve niceliksel özelliklerin (standart) sabitlenmesidir. Kamu ihale nesnesinin tanımı, müşterinin maksimum sayıda ilgili teklifi alması ve kazananı seçmesi için son derece objektif ve spesifik olmalıdır.
Açıklama, mevcut tüm özellikleri içermelidir: işlevsel, niteliksel ve teknik ve ayrıca operasyonel özellikleri. Ticari marka veya ticari unvanlara atıfta bulunulması ve katılımcı sayısını sınırlayacak diğer şartların belirtilmesi yasaktır.

İletişim hizmetlerinin satın alınması için bir gerekçe örneği

Gerekçe Örneği SSS 2018 ihale nesnesinin uygunluğu için bir gerekçe sağlamak gerektiğinde ortaya çıkan - ne yazmalı? Bir sipariş planı ve bir program hazırlarken müşteriye defalarca sorulur. Bu soruya bir örnekle cevap verelim. Sütun 3. Çeviri hizmetleri toplum servisleri fiillerin tescili için Medeni hal ve avlanma ruhsatı verilmesi elektronik form.

Satın almanın sonuçlarını takiben yapılan sözleşme aynı ada sahiptir. 4. sütun hükümet programı Rusya Federasyonu'nun "Bilgi Toplumu (2011-2020)", 15 Nisan 2014 tarih ve 313 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. Sütun 5. 4. sütundaki programa göre.

Sütun 6. Satın almanın amacı veya sonucu, 4. sütundaki programa göre belirtilmiştir. Sütun 7.

Telefon hizmetlerinin satın alınması için bir gerekçe örneği

Bu nedenle, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı mektubunda, müşterinin NMTsK'ye ilişkin hangi yorumun tabloda sunulmak üzere kabul edilebilir olduğunu bağımsız olarak belirleme hakkına sahip olduğunu vurguladı (26 Ekim 2016 tarihli D28i-2944 sayılı Mektup). 555 sayılı Hükümet Kararnamesi, bir teklif talebinin bir parçası olarak (madde 7, kısım 2, madde 83 44-FZ) ve tek bir tedarikçiden (madde 4, 5, 26, fıkralar, 33, bölüm 1, madde 93 44-FZ). Bu durumlarda, doldurma kuralları daha basittir. Tablo açıklama tablosunda belirtilen siparişler için 5, 6, 9, 10 numaralı sütunların doldurulmasına gerek yoktur.
İlk durumda ( ilaçlar) açıklama sağlık komisyonunun kararına dayanmaktadır.

Bilgi

Bu durumlarda, sözleşme yöneticisinin, sözleşmenin ayrılmaz bir parçası haline gelen bir rapor oluşturması gerekir. Tek bir tedarikçiden tedarik seçimi nasıl gerekçelendirilir Müşteri, bu özel tedarik yöntemini seçmesinin nedenini raporda belirtmek zorundadır. En sık kullanılan gerekçeler şunlardır:

• Seçilen şirketten rakiplerin olmaması.
• Satın almanın zamanlaması.
• Diğer bölgelerden tedarikçiler tarafından uygunsuz mal veya hizmet tedariki.
• Diğer piyasa katılımcılarının ilgisizliği.
• Ek bir satın almanın uygulanması.

nedeni yazılıdır ayrı belge ve sadece müşteri temsilcisi tarafından onaylanır. Bir rapor örneği birleşik biçim Böyle bir rapor için mevcut değil. Her kuruluş bunu bireysel olarak geliştirir.

Tedarikin amacı nedir ve nasıl tarif edilir Tedarik konusu, bir bakıma görev tanımlarının bir benzeridir, tedarik prosedürlerinin etkinliği, doğru tanımına bağlıdır. Satın almanın amacı, 44-FZ'ye göre, tanımlanmasına izin veren niteliksel ve niceliksel özelliklerin (standart) sabitlenmesidir. Kamu ihale nesnesinin tanımı, müşterinin maksimum sayıda ilgili teklifi alması ve kazananı seçmesi için son derece objektif ve spesifik olmalıdır.

Açıklama, mevcut tüm özellikleri içermelidir: işlevsel, niteliksel ve teknik ve ayrıca operasyonel özellikleri. Ticari marka veya ticari unvanlara atıfta bulunulması ve katılımcı sayısını sınırlayacak diğer şartların belirtilmesi yasaktır.
Açıklamanın oluşumu için kaynaklar şunlar olabilir:

1. Daha önce imzalanmış sözleşmeler.
2. Devlet ve belediye organlarının resmi web siteleri (veya diğer bilgi kaynakları).
3. Normatif belgeler, teknik normlar, standartlar, düzenlemeler ve diğer kurallar dizisi.
4. Dergilerde ve diğer bilgi kaynaklarında yayınlanan bilimsel makalelerden elde edilen bilgiler.
5. Diğer kaynaklar.

Tek tedarikçi

Tek bir tedarikçiden satın almayı haklı çıkarmanın beş yolu

Tek bir tedarikçiden mal (iş, hizmet) satın alırken, bazı durumlarda tedarik yöntemi seçimini gerekçelendirmek gerekir.

Anna KOSTYGINA, sözleşme yöneticisi

Ne zaman rapor yazılır

Müşteri, tek bir tedarikçiden bir ürün veya hizmet satın almaya karar verirse, rekabetçi tedarik yöntemlerinin kullanılmasının neden imkansız veya uygunsuz olduğunu açıklamak zorundadır. Bu belgelenmiş bir raporda yapılmalıdır. Ancak, her durumda yapılmaz.

Örneğin, tek bir tedarikçiyle yapılan bir sözleşme aşağıdakileri sağlıyorsa bir rapor gereklidir:

• müşteri kurumunun operasyonel yönetimi altındaki bir veya daha fazla konut dışı binanın bakım ve onarımı için hizmetlerin sağlanması;
• ihtiyacı acil bir durumdan kaynaklanan malların satın alınması;
• beslemek kültürel varlık fonları doldurmak için;
• sahibi olan kişiden edebiyat ve sanat eserlerinin satın alınması özel haklar onlar üzerinde.

Bir gerekçeye ne dahil edilmelidir?

Raporun şekli keyfidir. Ve sözleşmenin imzalanmasından önce bu belgeyi hazırlamak ve onaylamak gerekir. Müşteri temsilcisi tarafından imzalanır.

Tek bir tedarikçiden satın alma gerekçesi aşağıdaki noktaları içermelidir:

• mal, iş, hizmet alımının amacı ve gerekliliği;
• Malların, işlerin, hizmetlerin ve temel koşullar karşı tarafın sözleşmeleri ve faydaları;
• tedarikçiyi belirlemek için rekabetçi yöntemlerin kullanılmasının neden imkansız olduğunun açıklanması;
• belirli bir tek tedarikçiden satın alma ihtiyacı hakkında sonuç;
• kanunlar ve tüzükler tarafından oluşturulan normlara atıflar.

Ayrıca, karşı tarafı rekabetçi yöntemlerle belirlerken maliyet tasarrufunun olmadığını doğrulayan rapora bir hesaplama eklenebileceğini unutmayın.

Mücbir sebep nedeniyle ihtiyaç duyulan tek bir tedarikçiden satın alma haklı gösterilmelidir.

Gerekçede hangi sebepler gösterilebilir?

Tek tedarikçi ile sözleşme yapılırken mal ve hizmet pazarında rekabetin sağlanması ilkesinin ihlal edilmemesi önemlidir. Bu, 8. maddede belirtilmiştir.

Müşterinin karşı tarafı belirlemek için başka yöntemler kullanmaması durumunda, böyle bir satın alma işleminin etkili ve verimli olduğu kanıtlanmalıdır (Sözleşme Sistemi Kanunun 12. Maddesi).

Yani mantık aşağıdaki gibidir.

1. Satın almanın aciliyeti. AT bu durum sınırlı zaman nedeniyle bir müzayede yapmanın mümkün olmadığını teyit etmek gerekir.

2. Kârsızlık. Bu sebep, tedarikçiler fiyatı düşürmekle ilgilenmiyorsa verilir. Çoğunlukla bu, tedarikçinin bölgede tek olduğu ve başka bir bölgeden nakliyenin kârsız olduğu durumlar için geçerlidir.

3. Rekabet eksikliği. Örneğin, tedarikçiler bu bölgede tekelcidir veya telif haklarına sahiptir ve kurum, küçük hacimli veya kısalan satın alma koşulları nedeniyle diğer bölgelerden tedarikçileri çekemez.

4. İlgi eksikliği. Bu, tedarikçilerin benzer satın alımları gerçekleştirme konusundaki ilgisinin bulunmadığına dair belgelenmiş kanıtların olması veya tedarikçilerin aynı şeyi gösteren müşteri taleplerine verdiği yanıtların olması durumunda belirtilebilir.

5. Satış. Satın alma, piyasa fiyatlarının önemli ölçüde altında satış ilan eden bir tedarikçiden yapılmışsa ve böyle bir teklif sınırlı bir süre için geçerlidir.

3 dk okumak

Yaklaşık zaman

Yazdır
ve yanına al

Makaleyi yazdır

Makaleyi indir

Satın almalara katılım

Teklifiniz reddedilirse nasıl şikayette bulunabilirsiniz?

14 Mart 2015'ten itibaren geçerlidir yeni sipariş, FAS Rusya'nın kamu ihale katılımcılarından gelen şikayetleri dikkate aldığı uyarınca (Şikayetlerin Değerlendirilmesine ilişkin yeni İdari Düzenlemeler, FAS Rusya'nın 19 Kasım 2014 tarihli 727/14 sayılı Kararı ile onaylanmıştır (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır)). Başvuru sahiplerinin haklarının ihlali hakkında nasıl şikayette bulunacaklarını bilmeleri için devlet sözleşmeleri imzalamaları ve müşteriler için - ne gibi sonuçlar doğurabileceği önemlidir.

Olga FUTSAI, Kurumlarda Kamu Alımları dergisi uzmanı

Bir katılımcının bir müşteri hakkında kime şikayette bulunabileceği

Bütçe fonları güvenilir bir finansman kaynağıdır. Bu nedenle, çoğu kuruluş ve hatta bazı devlet (belediye) kurumları için bir devlet sözleşmesinin akdedilmesi, kâr elde etmek için hoş bir fırsattır.

Müzayedeyi kazanamayan veya hiç kabul edilmeyen bir katılımcı, haklarının ihlal edildiğini düşünürse, satın alma sonuçlarına itiraz etme hakkına sahiptir. Yani, müşteri haklarını ihlal ederse ve meşru menfaatler kuruluş, antimonopoly servisine şikayette bulunabilir veya dosya iddia beyanı direk mahkemeye. Bu, 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanunun 105. Maddesinin 1. Kısmında belirlenir (bundan böyle Sözleşme Sistemi Kanunu olarak anılacaktır). Özellikle, eylemlere veya eylemsizliğe itiraz ederler:

• müşteri;
• yetkili kuruluş;
• yetkili kurum;
• uzman kuruluş;
• satın alma komisyonu ve üyeleri;
• resmi sözleşmeli hizmet veya sözleşme yöneticisi;
• Şebeke elektronik platform.

Şikayet Etmeden Önce Neleri Belirlemelisiniz?

İtiraz sorunları çeşitli durumlarİhale sürecinde ortaya çıkan, sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 6. bölümünde düzenlenmiştir.

Her şeyden önce, kuruluşun haklarının ihalenin hangi aşamasında ihlal edildiğini belirlemek gerekir. Sonuçta, antitekelci kurumun kararına göre, açık artırmanın kendisi veya yalnızca başvuruları değerlendirme protokolü iptal edilebilir.

Yani, müşteri ya tüm satın alma prosedürünü ya da sadece bir karşı taraf seçme sürecini yeniden başlatmak zorunda kalacaktır.

Örneğin, kuruluş, teklif verme bildiriminde olduğu gibi, devlet müşterisi için bir teklifi doğru bir şekilde oluşturamadı:

• katılımcıların teklifi oluşturdukları bölümlere ilişkin herhangi bir işaret yoktu;
• göstergelerin çelişkili değerlerini içeriyordu;
• yalnızca tedarikçinin sahip olması durumunda belirlenebilecek olan malların özelliklerini belirtmek için bir gereklilik oluşturulmuştur bu ürün başvuru sırasında (bu durumda, hem uygunsuzluk nedeniyle belgeleri reddedilen ihale katılımcısı hem de teklif oluşturamadığı için katılım için hiçbir belge sunmayan kuruluş şikayette bulunabilir). ).

başvuru için son tarih nedir

Tekel karşıtı otoriteye başvurma şartları sınırlıdır.

Bu nedenle, şikayette bulunan kuruluş bu tür sınırlamaları dikkate almalıdır.

1. Teklif vermeyi başaramazsa ve satın alma belgelerinin hükümlerine itiraz etmeye karar verirse, bu ancak tekliflerin son teslim tarihinden önce yapılabilir.

2. Satın alma işlemi tamamlanmışsa, katılım başvurularının değerlendirilmesi ve değerlendirilmesine ilişkin protokolün tek bir yerde yayınlandığı andan itibaren 10 gün içinde itiraz edilebilir. bilgi sistemi. Ve kapalı bir tedarik yöntemiyle - böyle bir protokolün imzalanmasından sonraki 10 gün içinde.

3. İtiraz edilen eylemler, başvuruların ikinci bölümlerinin değerlendirilmesi sırasında veya sözleşmenin imzalanması sırasında gerçekleştirilmişse, ancak sözleşmenin kurulmasından önce şikayette bulunulabilir.

Bu şartların sona ermesi durumunda, müşterinin veya elektronik site operatörünün eylemlerine yalnızca mahkemede itiraz etmek mümkün olacaktır.

Hangi bilgilerin sağlanacağı

Şikayet, FAS Rusya şubesine sunulur. yazı(içinde serbest çalışma). Şunları içermelidir:

• isim, konum, posta adresi, devlet müşterisinin iletişim telefon numarası;
• isim, yer, posta adresi, adres E-posta, iletişim telefon numarası, kuruluşunuzun faks numarası;
• satın alma emri;
• şikayet edilen eylemlerin bir göstergesi ve şikayetin argümanı.

Kuruluş, şikayetin haklı olduğunu kanıtlamalıdır. Bu nedenle, destekleyici belgeler ve bunların bir listesi buna eklenmelidir. Şikayet, onu sunan kuruluşun temsilcisi tarafından imzalanır. Böyle bir kişiye bu yetkileri veren bir vekaletname veya başka bir belge düzenlenir. Bu arada, şikayette bulunmanız gerekiyor bölgesel şube FAS Rusya, müşterinin faaliyetlerini kontrol etme yetkisine sahiptir. Kuruluş, iki veya daha fazla şubenin topraklarında bulunan birkaç kurum için gerçekleştirilen satın alma işleminde yer aldıysa tekel karşıtı hizmet böyle bir şikayet, ortak ihale veya müzayede organizatörünün bulunduğu yerdeki şubeye sunulmalıdır.

Kabul ne zaman reddedilebilir?

FAS Rusya çalışanları şikayeti, alındığı tarihten itibaren beş iş günü içinde değerlendirecektir.

Yönetmeliğin 11. Maddesi, bir şikayetin kabul edilmeyeceği durumları belirler. Bunları sıralayalım:

• şikayet Prosedürde belirlenen gereklilikleri karşılamıyorsa;
• şikayetin, yetkisi belgelerle desteklenmeyen bir kişi tarafından imzalanmaması veya imzalanmaması;
• şikayet, Usul'ün öngördüğü sürenin bitiminden sonra yapılmıştır;
• Bu eylemlere karşı şikayet üzerine bir mahkeme kararı verildi veya kontrol gövdesi satın alma alanında.

Bu liste kapatılmıştır. Aynı zamanda, mahkemelerin daha önce de belirttiği gibi, kusur giderilmişse ve değerlendirmeye engel değilse, şikayetin kabul edilmesi gerekir. antitröst otoritesi(Urallar Bölgesi Federal Tahkim Mahkemesinin 19 Nisan 2010 tarih ve Ф09-2512/10 sayılı kararı).

FAS Rusya neyi kontrol edecek?

Şikayetin değerlendirilmesi ile eş zamanlı olarak, antimonopoly departmanı çalışanları planlanmamış denetim. Müşterinin eylemlerinin Kanun'un sözleşme sistemine ilişkin hükümlerine uygun olup olmadığını belirleyeceklerdir. Aynı zamanda, her şey ilgilenen kişiler sözlü veya sözlü açıklama yapma hakkına sahip yazı. Şikayet özel bir komisyon tarafından değerlendirilecektir.

Kuruluşun ihlallerle ilgili argümanları onaylanırsa, sipariş devlet müşterisine verilecektir.

Özellikle, aşağıdakileri yapması istenebilir:

• tedarikçinin belirlenmesi sürecinde hazırlanan protokolleri iptal etmek;
• katılım başvuruları için son başvuru tarihinin uzatılmasıyla birlikte bildirimde ve satın alma belgelerinde değişiklik yapın.

Bununla birlikte, antitekelci kuruluş, aşağıdakileri etkiliyorsa, başvuruların değerlendirme sonuçlarını iptal etme hakkına sahip değildir:

• kalite, işlevsellik ve çevresel özellikler satın alma nesnesi;
• kullanılabilirlik finansal kaynaklar, ekipman, satın alma katılımcılarının iş deneyimi ve bunların yanı sıra iş itibarı ve nitelikler.

Bu kriterlerin sonuçlarına itiraz etmenin tek yolu bir mahkemedir.

Hatırlamak önemli

Tekel karşıtı kuruluş tarafından alınan herhangi bir karar, başvuru sahibi veya müşteri tarafından kabul tarihinden itibaren üç ay içinde mahkemede temyiz edilebilir.

6 dk okumak

Yaklaşık zaman

Yazdır
ve yanına al

Makaleyi yazdır

Makaleyi indir

"Küçük" satın almalar

Sorumlu kişiler aracılığıyla satın alma. Hatırlanacak şeyler

“Muhasebe sorumluları” az miktarda mal satın alsalar bile, bu alımlar Sözleşme Sistemi Kanunu'na aykırı olarak yapılamaz. Ama onları düzenlemek çok daha kolay, sadece bir numara bilmeniz gerekiyor önemli nüanslar…

Alexander BURKOV, Tedarik ve Satış Yönetimi Enstitüsü'nde Lider Analist. A. B. Solovieva SU-HSE

Bir alt rapor aracılığıyla satın alma

Bütçe kurumları, müşteriler olarak, üretim ihtiyaçları için çalışanlarına para basma hakkına sahiptir. 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Yasa ile sınırlı değildirler. belediye ihtiyaçları(bundan böyle - sözleşme sistemine ilişkin Kanun). Ancak, aşağıdakiler dikkate alınmalıdır.

Adına tüzel kişilik sadece organları değil, yasalara, diğer yasal düzenlemelere ve kuruluş belgeleri(Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 53. Maddesi), aynı zamanda temsilcileri. Bunlar, kendilerine verilen vekâletname temelinde hareket eden veya yetkileri durumdan kaynaklanan kişilerdir (Madde 1, Madde 182, Fıkra 1, Madde 185). Medeni Kanun RF). Temsilcinin (sorumlu kişinin) eylemleri doğrudan yaratır, değiştirir ve sona erer. insan hakları ve temsil edilen kurumun yükümlülükleri (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 182. maddesi).

kadarıyla sorumlu kişi kurum adına mal (iş, hizmet) satın alır, kurum adına ve çıkarları doğrultusunda hareket eder, daha sonra kurum adına hareket eder. yetkili temsilcisi kurumlar. Bu nedenle, müşteri adına nakit olarak mal (iş, hizmet) satın alması, sözleşme sistemine ilişkin Kanun kurallarına uygun olarak yapılması gereken bir satın alma olarak nitelendirilir.

Yukarıdakilere dayanarak, devletin (belediye) ihtiyaçlarını veya kurumların ihtiyaçlarını karşılamak için sorumlu kişilere verilen tutarlar için mal (iş, hizmet) satın alınırsa, bu tür ilişkilerin Kanun hükümleri ile düzenlendiği sonucuna varabiliriz. sözleşme sistemi ve bu fonlar 2015 yılında sipariş verme programında dikkate alınmalıdır (Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 28 Mart 2014 tarih ve D28i-385 sayılı mektubu).

"Küçük" satın almalar

Küçük bir hacim satın alırken yapmanız gerekmeyenlere daha yakından bakalım.

Diğer satın alma yöntemlerinin, başlangıç ​​fiyatının ve sözleşmenin diğer temel şartlarının kullanılmasının imkansızlığını veya uygunsuzluğunu kanıtlayan bir rapor düzenlenmesine gerek yoktur. Bu raporun düzenlenmesine ilişkin durumlar, Sözleşme Sistemi Kanununun 93 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında düzenlenmiştir.

Siteye bir satın alma bildirimi yerleştirmeniz gerekmez. Ancak, tek bir tedarikçiden yapılan bazı satın almalar için, yine de yayınlanması gerekir - sözleşmenin imzalanma tarihinden en geç beş gün önce (sözleşme sistemi Kanunun 93. maddesinin 2. kısmı).

Ayrıca performans güvenliği kurmaya gerek yoktur. Sonuçta, müşteri bunu yalnızca Sözleşme Sistemi Kanununun 96. maddesinin 1. bölümünde belirtilen durumlarda yapmakla yükümlüdür.

bir notta

Sözleşme, sözlü de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından sağlanan herhangi bir biçimde sonuçlandırılabilir.

Böyle bir satın alma ile ilgili bilgiler sözleşmeler siciline dahil edilmez (Sözleşme Sistemi Kanununun 103. Maddesi). 28 Kasım 2013 tarih ve 1093 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenen biçimde sözleşmenin uygulanmasına ilişkin bir rapor (sözleşme sistemi Kanununun 94. maddesinin 9. kısmı) da derlenmemiştir.

Küçük bir miktar satın alırken, müşteri Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 34. Maddesinin gerekliliklerinden sapabilir.

Satın Alma Gereksinimleri

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93 üncü maddesinin 1 numaralı fıkrası uyarınca yapılması planlanan alımlara ilişkin bilgiler, her kod için bir satırda çizelgede belirtilir. bütçe sınıflandırması toplam yıllık hacim miktarında Para 100 bin rubleyi geçmeyen mal, iş, hizmet alımı için. ve 400 bin rubleyi geçmemek. Aynı zamanda, 2015 yılı sonuna kadar olan süre için izin verilen "küçük" satın alma hacminin hesaplanması, program dikkate alınmadan yapılır.

Kurumlar için maksimum nakit ödeme tutarı 100 bin ruble.

Müşteri, toplam kümülatif yıllık satın alma hacmini, yani ilgili mali yıl için onaylanan toplam hacmi doğru bir şekilde belirlemelidir. finansal destek belirtilen sürenin başlangıcından önce imzalanan sözleşmelerin ödenmesi de dahil olmak üzere satın alma için mali yıl ve o mali yılda ödenir.

2016 yılına kadar, böyle bir hesaplama esas alınarak yapılır. Bütçe tahmini veya müşterinin mali ve ekonomik faaliyet planı. Önceki gelecek yıl bu kavramlar programla ilgili değildir.

100 bin ruble'yi aşmayan bir miktarda mal, iş, hizmet satın almak için, müşteri "küçük" satın almaların hacmini hesaplamak için bir plan seçmelidir: veya bu tür satın almaların toplam sayısı 2 milyon rubleyi geçmemelidir. veya toplam yıllık satın almaların yüzde 5'ine odaklanmanız gerekir.

İlk seçenek, küçük hacimli alımları olan bir müşteri için, ikincisi - büyük hacimli bir müşteri için uygundur. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93 üncü maddesinin 1 inci fıkrası uyarınca alım yapılırken, müşterinin taşımak zorunda olduğu minimum alım hacmi hesaplanırken bu tür alımların tutarının dikkate alınmadığı unutulmamalıdır. küçük işletmeler ve sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar için kısıtlamalar ile.

Bir satın alma nasıl planlanır

Hatırlamak önemli

Koşullara dahil etmek yasaktır banka garantisi müşterinin kefilin bu banka teminatı ile güvence altına alınan yükümlülüklerini yerine getirmediğini teyit eden adli işlemleri garantöre sunması gerekliliği (sözleşme sistemi Kanununun 45. maddesinin 4. kısmı).

• Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 44 üncü maddesinin 13 üncü bölümünde veya 96 ncı maddesinde belirtilen durumlarda kefilin müşteriye ödeyeceği tutar;
• müdürün yükümlülükleri gereğinin yerine getirilmesi garantinin sağladığı;
• kefilin müşteriye yüzde 0,1 oranında ceza ödeme yükümlülüğü toplam para her gecikme günü için ödenecek;
• banka garantisi kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesinin, Rusya Federasyonu mevzuatına göre, müşteri tarafından alınan fonlarla yapılan işlemlerin kaydedildiği bir hesaba fonların fiili olarak alınması olduğu bir koşul;
• Banka garantisinin geçerlilik süresi, sözleşme sistemine ilişkin maddeler ve Kanun'un gereklilikleri dikkate alınarak;
• Sözleşmenin ifası için teminat olarak banka teminatı verilmesi halinde, müvekkilin sözleşmeden doğan yükümlülükleri için bir banka teminatı sağlanmasına ilişkin bir anlaşmanın akdedilmesini öngören bir erteleme koşulu;
• Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulan ve müşteri tarafından bankaya aynı anda banka garantisi kapsamında paranın ödenmesi şartıyla sağlanan belgelerin listesi.

Ek gereksinimleri ayarlama

Banka garantisi için ek gereklilikler, bu garantilerin EIS'de bir kaydının tutulması ve kaydedilmesi prosedürü, garanti kapsamında ödeme şartının şekli, 8 Kasım 2013 tarih ve No. 1005.

20 Aralık 2014'ten bu yana, 9 Aralık 2014 tarih ve 1339 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekilde yürürlüktedir.

AT yeni baskı banka garantisinin kağıt üzerinde veya elektronik belge şeklinde verilmesi gerektiği kuralı korunmuştur.

Aynı zamanda, böyle bir belgenin, öngörülen koşullarda banka adına hareket etme hakkına sahip bir kişi tarafından geliştirilmiş niteliksiz elektronik imza ile imzalanabileceği açıklandı. sivil yasa RF ve Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 45. maddesi.

Bu tür hükümler bir banka garantisi ile sabitlenmelidir.

1. Müşterinin, bir miktar paranın ve (veya) banka teminatı altındaki kısmının ödenmesi için yazılı talepte bulunma hakkı uygunsuz performans veya tedarikçinin (yüklenici, icracı) yükümlülüklerini yerine getirmemesi ve ayrıca sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 44. maddesinin 13. bölümünde belirlenen durumlarda.

Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 44. maddesinin 13. bölümünde, kefil bankanın garanti edilen tutarı katılımcı yerine müşteriye ödemekle yükümlü olduğu haller sıralanmıştır:

• ihale katılımcısının bir sözleşme imzalamaktan kaçınması veya reddetmesi;
• Sözleşmenin kurulmasından önce Müşteriye Sözleşme Sistemi Hakkında Kanunda öngörülen şartlara aykırı olarak temin edilmemesi veya hüküm verilmemesi, sözleşmenin icrası.

2. Müşterinin herhangi bir durumda değişmesi durumunda, müşterinin banka teminatı kapsamında talep hakkını devretme hakkı kanunla sağlanan Rusya Federasyonu, garantöre önceden bildirimde bulunmak kaydıyla.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na ve maddelerine göre, banka garantisi kefil tarafından geri alınamaz ve müşteri, aksi belirtilmedikçe, banka garantisi kapsamında talep etme hakkını başka kişilere devredemez. Bunlar, banka garantisinin geri alınamazlığı ve devredilemezliği gereklilikleridir. Ayrıca, kullanılan bir banka teminatının gayri kabili rücu olması şartı, kamu alımları, Sözleşme Sistemi Kanununun 45. maddesinin 2. bölümünde açıkça yer almaktadır.

Müşterinin, belirtilen banka garantisi kapsamında talep hakkını, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu kurallarına göre banka garantisinin kendisinde yer alması gereken üçüncü taraflara devretme hakkı, doğrudan tarafından sağlanmamıştır. sözleşme sistemine ilişkin Kanun, ancak şimdi 1005 Sayılı Kararda yer almaktadır. Ancak müşteri, teminatı altındaki alacağının üçüncü kişilere devrini önceden bankaya bildirmekle yükümlüdür.

bir notta

Bir devlet sözleşmesi kapsamında tedarikçi değişikliğine yalnızca aşağıdaki durumlarda izin verilir: yeni tedarikçi tüzel kişiliğin dönüşüm, birleşme veya katılma şeklinde yeniden düzenlenmesi nedeniyle bu sözleşme kapsamındaki devralandır.

3. Kefil tarafından banka garantisi kapsamında para transferi ile ilgili olarak ortaya çıkan masrafların kefil tarafından karşılanması şartı.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Hükümeti, yasal düzenlemede açık bir şekilde tanımlanmıştır. Yasal düzenleme Bankanın garanti edilen tutarı lehtar-müşteriye havale etmek için herhangi bir ücret talep etme hakkına sahip olmadığı ve bu durumun doğrudan banka teminat metninde sabitlenmesi gerektiği.

4. Müşteri tarafından banka garantisi kapsamındaki para miktarını ödeme şartı ile aynı anda bankaya sunulan belgelerin listesi.

O içerir:

• avansın transferini teyit eden ödeme emri (avansın ödenmesi sözleşmede öngörülmüşse ve banka teminat talebi şu durumda ibraz edilirse) uygunsuz performans avans ödemesini iade etme yükümlülüklerinin anaparası);
• bir garanti olayının gerçekleştiğini onaylayan bir belge;
• tek yürütme organının (veya diğer yetkili kişi), banka teminat talebini imzalayan (seçim kararı, atama emri, vekaletname).

Hatırlamak önemli!

İhlal mevcut gereksinimler yaptırımlara yol açabilir.

Kabul edilemez koşullar

Bir banka garantisi metnine dahil edilmesine izin verilmez:

• Müşteri, tedarikçinin sözleşme şartlarını ihlal ettiğini veya sözleşmenin feshini bildirmediyse, garantör bankanın müşterinin ödeme talebini karşılamayı reddetme hakkına ilişkin bir hüküm (bu tür bir bildirimin şartlar tarafından sağlandığı durumlar hariç). sözleşme veya Rusya Federasyonu mevzuatı);
• müşterinin garantiye sözleşmenin performansı hakkında bir rapor sunması gerekliliği;
• Müşterinin, belirlenen listede yer almayan belgelerin banka garantisi kapsamındaki para miktarını ödemesi şartıyla aynı anda garantöre ibraz etmesi için bir koşul.

okumak için 7 dakika

Yaklaşık zaman

Yazdır
ve yanına al

Makaleyi yazdır

İhalenin amacı, kendi yolunda, görev tanımının bir benzeridir, ihale prosedürlerinin etkinliği, doğru tanımına bağlıdır. Tedarikin amacı, tanımlanmasına izin veren niteliksel ve niceliksel özelliklerin (standart) sabitlenmesidir.

Kamu ihale nesnesinin tanımı, müşterinin maksimum sayıda ilgili teklifi alması ve kazananı seçmesi için son derece objektif ve spesifik olmalıdır. Açıklama, mevcut tüm özellikleri içermelidir: işlevsel, niteliksel ve teknik ve ayrıca operasyonel özellikleri. Ticari marka veya ticari unvanlara atıfta bulunulması ve katılımcı sayısını sınırlayacak diğer şartların belirtilmesi yasaktır.

Açıklamanın oluşumu için kaynaklar şunlar olabilir:

1. Daha önce imzalanmış sözleşmeler.
2. Devlet ve belediye organlarının resmi web siteleri (veya diğer bilgi kaynakları).
3. Normatif belgeler, teknik normlar, standartlar, düzenlemeler ve diğer kurallar dizisi.
4. Dergilerde ve diğer bilgi kaynaklarında yayınlanan bilimsel makalelerden elde edilen bilgiler.
5. Diğer kaynaklar.

Kamu alımları konusunun tanımlanmasına yönelik öneriler bulunmaktadır. Teknik ve fiziksel göstergeler, terminoloji ve semboller satın alınan mal, iş ve hizmetlerin tanımında kullanılan . Kurulurlar:

1. 29/06/2015 tarihli 162-FZ uyarınca kabul edilen standartlar "Rusya Federasyonu'nda standardizasyon hakkında".
2. teknik düzenlemeler, 27 Aralık 2002 tarihli 184-FZ uyarınca kabul edilen "Teknik düzenleme hakkında".
3. Müşterinin ihtiyaçları ile ilgili diğer koşullar.

44-FZ'ye göre satın alma nesnesinin tanımı, örnek

Plandaki nesnenin uygunluğunu doğrulamak için algoritma

Bir sipariş planı ve zaman çizelgesi oluştururken bütçe kurumları sipariş için gerekçe sağlamalıdır. Prosedür, 06/05/2015 tarih ve 555 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile oluşturulmuştur. Müşteri, mal, iş ve hizmet sırasını doğrulamak için formun sütunlarını bağımsız olarak doldurur.

Gerekçe formu şuna benzer.



Adım adım gerekçeli formu doldurmayı inceleyelim.

Hücre 1. Seri numarası belirtilir.

Hücre 2. Belirtilen kimlik kodu seçilen kamu ihale konusuna göre, Sanat kurallarına göre oluşturulur. 23 44-FZ'nin yanı sıra Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29.06.2015 tarih ve 422 sayılı emri.

Hücre 3. Sipariş konusunun adı belirtilir. Programdaki "Sözleşme konusunun adı" sütunuyla tamamen çakışabilir.

Hücre 4. Kamu alımlarının gerçekleştirildiği program, örneğin eyalet, belediye veya hedef olarak belirtilir.

Hücre 5. Program etkinliği, formun dördüncü sütununa göre gösterilir.



Hücre 6. Kamu alımları ile 4. sütunda belirtilen programın uygulanması çerçevesindeki faaliyetler arasındaki ilişki belirtilmiştir.

Hücre 7. için gereksinimleri belirleyen düzenlemelerin varlığını gösterir. belirli türler mallar, işler ve hizmetler veya bunların yokluğu.



Gerekçe Örneği

2019 ihale nesnesinin uygunluğu için bir gerekçe sağlamak gerektiğinde ortaya çıkan sık sorulan bir soru ne yazmalı? Bir sipariş planı ve bir program hazırlarken müşteriye defalarca sorulur. Bu soruya bir örnekle cevap verelim.



Sütun 3. Medeni durum eylemlerinin kaydı ve bir av biletinin elektronik forma verilmesi için kamu hizmetlerinin devrine yönelik hizmetler. Satın almanın sonuçlarını takiben yapılan sözleşme aynı ada sahiptir.

Sütun 4. Rusya Federasyonu Devlet Programı "Bilgi Toplumu (2011-2020)", 15 Nisan 2014 tarih ve 313 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi.

Sütun 5. Sütun 4'teki programa göre.

Sütun 6. Satın almanın amacı veya sonucu, 4. sütundaki programa göre belirtilmiştir.

Sütun 7. Tedarikin gerçekleştirildiği karar belirtilir.

"Nesnenin ve (veya) ihale nesnelerinin devlet (belediye) programı, işlevleri, yetkileri ve ( veya) Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşması" - " Formlar satın alma planının oluşturulmasında ve onaylanmasında devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmetlerin satın alınmasının gerekçesi"? (ayrıca, satın alma hedeflerimiz devlet ve belediye programlarına katılmıyor, bizim durumumuzda işlevlerden başlıyoruz ve devlet organının yetkileri - "İşlev ve yetkilerin performansı Devlet kurumları Rusya Federasyonu toprak altı kullanımı alanında") Ayrıca, sütunda madde 4, kısım 1, madde 93'e göre satın almaların uygunluğunu nasıl haklı çıkaracağımı söyleyin. formlar"İhalenin nesnesinin ve (veya) nesnelerinin, devlet (belediye) programı, işlevleri, yetkileri ve (veya) Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmasının ölçüsüne uygunluğunun gerekçesi" (bahsetmiş olsak bile) Yıllık hacmi alımlar)?

Cevap

Oksana Balandina, Devlet Sipariş Sisteminin baş editörü

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar müşteriler için Geçiş dönemi– hem elektronik hem de kağıt prosedürlere izin verilir. 2019'dan itibaren yarışmalar, müzayedeler, teklifler ve kağıt üzerinde teklif talepleri sekiz istisna dışında yasaklanacak.
ETP'de hangi satın alımların yapılacağını, bir sitenin nasıl seçileceğini ve nasıl alınacağını okuyun. Elektronik İmza, geçiş döneminde ve sonrasında sözleşmelerin hangi kurallara göre akdedileceği.

Planların doğrulama formlarının ve satın alma çizelgelerinin grafiklerinin doldurulması, gereksinimler dikkate alınarak müşteri tarafından gerçekleştirilir, kanunla kurulmuş 44-FZ. Örneğin, sistem birimlerinin ve monitörlerin satın alınmasının programa (fonksiyona) karşılık geldiğini belirtebilirsiniz, çünkü müşteri donatılacak bilgisayar Teknolojisi"böyle ve böyle" programın (işlev) uygulanması için.

Satın almaları kendi ihtiyaçlarımız için gerekçelendirirken, Müşterinin tam olarak çalışmasını sağlamak için bu tür satın almaların gerekli olduğunu belirtmenin mümkün olduğunu düşünüyoruz. Bu, ihtiyacınız olan her şeyi ona sağlamak anlamına gelir. Taşıma, sarf malzemeleri vb.

“Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı uyarınca satın almaların uygunluğunun nasıl gerekçelendirileceği” sorusunun cevabının bir parçası olarak. 93 FZ-44”, aşağıdakileri bildiriyoruz. Yıllık hacmi haklı çıkarmak için inanıyoruz söz konusu alımlar Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafına göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü, yıllık satın alma hacmindeki kısıtlamalara uygunluğu hakkında bilgi verilmiştir. . Aşağıdaki şekilde gerekçelendirilebileceğine inanıyoruz:

44-FZ sayılı Kanunun 93 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının 4 üncü fıkrasında öngörülen yıllık alım hacmi, bu fıkra uyarınca yapılan sözleşmelerin fiyatlarının her biri yüz bin rubleyi geçmemek üzere toplamından oluşur. Böyle bir devlet savunma emri, iki milyon rubleyi veya müşterinin devlet savunma emrinin yüzde beşini geçmez ve elli milyon rubleyi geçmez (müşterinin hangi seçeneği "seçtiğine" bağlı olarak belirtilir).

Satın alma planlarının oluşturulmasında ve onaylanmasında devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet alımını doğrulama kuralları

Satın alma planlarını oluştururken ve onaylarken satın almaların doğrulanmasına ilişkin kurallar, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 5 Haziran 2015 No. 555.

Lütfen Satın Alma Gerekçesi Kurallarının 1 Ocak 2016'da yürürlüğe girdiğini ve 2017 ve sonraki yıllar için satın alma planlayan müşteriler için zorunlu hale geldiğini unutmayın.

Paragraflara göre. Malların, işlerin ve hizmetlerin satın alınması için planların oluşturulması ve onaylanması sırasında Kuralların 3. paragrafının "a", yalnızca nesnenin ve (veya) satın alma nesnelerinin seçimi için bir gerekçe hazırlanır. Bu gerekçe, aşağıdakiler tarafından belirlenen zaman sınırları içinde gerçekleştirilir:

• Rusya Federasyonu Hükümeti, mal, iş ve hizmet alım planlarının oluşturulması ve onaylanması için federal ihtiyaçlar;
• daha yüksek Yürütme organı Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçlarını karşılamak için satın alma planlarının oluşturulması ve onaylanması için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu;
• belediye ihtiyaçları için satın alma planlarının oluşturulması ve onaylanması için yerel yönetim.

Bir tedarikçiyi, yükleniciyi veya icracıyı belirlemek için önce planlama yapmanız gerekir. elektronik prosedürler. Elektronik imza alın. Kuruluşunuza en uygun siteyi seçin ve kaydolun. Ardından, dokümantasyon ve bildirim oluşturun, prosedürleri uygulayın ve tedarikçiyi belirleyin ve satın alma yöntemlerinin her birinin özelliklerini dikkate alarak bir sözleşme yapın.
Her biri için çözümlere bakın elektronik yöntem: müzayede, rekabet, teklif talebi, teklif talebi.


RUSYA EKONOMİK KALKINMA BAKANLIĞI'NIN 23 Kasım 2015 Tarihli D28i-3527 Sayılı Mektubu

“...555 Sayılı Kararnameye göre, Tedarik Planları Gerekçe Formu'nun 6. sütunu, ihale konusunun ve (veya) nesnelerinin devlet (belediye) programı, işlevleri, yetkileri olayına uygunluğunun gerekçesini gösterir. ve (veya) Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşması. Tedarik Planları Doğrulama Formu'nun 7 numaralı sütunu, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının doğrulanmasını, tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) (bundan sonra NMCC olarak anılacaktır) ile yapılan sözleşmenin fiyatını, tarafından belirlenen şekilde gösterir. Söz konusu Federal Yasanın 22. maddesi.

Planların ve planların doğrulama formlarının yukarıdaki grafiklerinin doldurulması - satın alma programları müşteri tarafından gerçekleştirilir bağımsız olarak serbest biçimde gereksinimleri dikkate alarak kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu'nun devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin.

Aynı zamanda, satın alma nesnesinin bir devlet (belediye) programı, işlevleri, yetkileri ve (veya) Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşmasıyla ilgili bir olaya uygunluğunun doğrudan böyle bir devletin adından kaynaklandığına inanıyoruz. (belediye) programı gibi uluslararası anlaşma Bu tür görev ve yetkiler, Satın Alma Planları Doğrulama Formu'nun 6. sütununda, ilgili faaliyetin yerine getirilmesi için ihalenin gerçekleştirildiği belirtilmektedir.

Aynı zamanda, ihale konusu ile devlet (belediye) programının ilgili olayı, uluslararası anlaşma, işlevler ve yetkiler arasında doğrudan bir bağlantı izlemek her zaman mümkün değildir. Bu durumda, Tedarik Planı Doğrulama Formu'nun 6. sütunu, böyle bir ürün, iş veya hizmetin satın alınmasının devlet (belediye) programı, uluslararası anlaşma, işlevler ve yetkilerin ilgili önleminin uygulanmasına nasıl katkıda bulunacağını gösterir.

Planların doğrulama formunun doldurulmasıyla ilgili olarak - 44 sayılı Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünün 4, 5, 26, 33. paragrafları uyarınca tek bir tedarikçiden (yüklenici (yürütücü) satın alınması durumunda satın alma programları -FZ, şunu not ediyoruz bu durum 555 Sayılı Kararla onaylanan devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet alımını gerekçelendirme Kurallarının 6. paragrafına uygun olarak, gerekçe, bu satın almaların yıllık hacmine tabidir. Aynı zamanda Plan Gerçekleştirme Formu - Satınalma Çizelgelerinin 2, 4, 7, 8 numaralı sütunları doldurulur.