AT gelecek yıl teklif sahipleri ve teklif sahipleri için birkaç önemli değişiklik yürürlüğe girecek. Sitenin editörleri, okuyucuların yeniliklerden haberdar olması için, 44-FZ ve 223-FZ kapsamında ihale alanındaki mevzuatta yapılan ana değişikliklere ilişkin bir genel bakış hazırladı.

223-FZ sayılı Kanun kapsamında müşteriler ve tedarikçiler için değişiklikler

1. KOBİ'lerin daha fazla müşterisi olacak

2019 yılında, 15 Kasım 2017 N 1383 sayılı Hükümet Kararnamesi'nin normları yürürlüğe girecek ve diğer şeylerin yanı sıra, 223-FZ tarafından mal, iş ve hizmet satın alması gereken şirketlerin listesinin genişletilmesini sağlayacak. küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler). Özellikle, yıllık geliri 0,5 milyar rubleden fazla olan devlete ait şirketler ve özerk kurumlar yıllık alım hacmi 250 milyon rubleyi aşan.

İş için bir başka önemli değişiklik, 19 Ağustos 2016 N 819 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilmiştir. Buna göre, KOBİ'lerden yapılan mal, iş, hizmet alımlarının yıllık hacmi yüzde 10'dan yüzde 15'e çıkıyor. Ayrıca, orta ölçekli şirketlerle yapılan sözleşmelerin toplam yıllık değerinden bahsediyoruz ve yaklaşık Yıllık hacmi küçük ve orta ölçekli işletmelere yönelik ihale sonuçlarına göre yapılması planlanan alımlar.

Müşterilerin, bu değişiklikleri yansıtmak için güncellenmiş bir form doldurmaları gerekecektir. yıllık rapor KOBİ'lerden mal, iş ve hizmet alımı konusunda. Ayrıca aşağıdakileri belirtmek için satırlar görünecektir:

• alımlarının payı hakkında bilgi küçük şirketler sözleşmelerin toplam yıllık değerinde;
• Katılımcıları yalnızca KOBİ'ler olan ihalelerin veya diğer satın alma yöntemlerinin sonuçlarına dayalı olarak sözleşmelerin toplam yıllık değerinde satın almaların payına ilişkin bilgiler.

2. Bireysel şirketlerin satın alımları üzerindeki kontrol sıkılaştırılacak

1 Mart 2019'dan itibaren, devlete ait şirketler ve yılda 1 milyardan fazla ruble satın alan bağlı kuruluşları ile ilgili olarak, mal, iş, hizmet alımı için taslak planların, satın alma için taslak planların uygunluğunu değerlendirmeye başlayacaklar. yenilikçi ürünler, yüksek teknoloji ürünleri, ilaçlar, bu tür planlarda taslak değişiklikler. Aynı belgeler, satın alımları 50 milyon rubleyi aşan belediye şirketleri ve bağlı kuruluşları ile hizmet satışından yıllık geliri 500 milyon rubleyi aşan kredi şirketleri tarafından kontrol edilecektir.

Ve 1 Haziran 2019'dan itibaren SME Corporation JSC, 250 milyon ila 1 milyar ruble tutarında satın alan devlet kurumlarının ve devlete ait şirketlerin yan kuruluşları ile planların uygunluğunu izlemeye başlayacak. Bu arada organlar yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve (veya) onlar tarafından oluşturulan kuruluşlar, devlet üniter teşebbüslerinden, belediye üniter teşebbüslerinden, diğer tedarik planlarının uygunluğunu kontrol edecektir. belediye kuruluşları varlıkları 10 milyar ruble'yi aşan ve yıl boyunca 50 milyon ruble'den fazla miktarda satın alma sözleşmelerine giren .

44-FZ sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin değişiklikler

3. Tüm bankaların garantileri, başvuruları ve sözleşmeleri güvence altına almak için uygun değildir

1 Ocak'tan itibaren, garantilerinin 44-FZ sayılı Kanun uyarınca ihaleye katılım başvurularını güvence altına almak ve devlet sözleşmelerini güvence altına almak için kullanılmasına izin verilen bankacılık kurumlarının gereksinimleri netleştirilecektir. Sanata göre. 29 Temmuz 2017 tarihli ve 267-FZ sayılı Federal Yasa'nın 12'si, hükümet, bankanın özkaynak miktarı (sermayesi) ve kredi notunun seviyesi ile ilgili gereklilikleri onaylar.

Gezinmeyi kolaylaştırmak için, tüm gereksinimleri karşılayan bankaların listesi kamuya açık hale getirilecek. Maliye Bakanlığının internet sitesinde bulunabilir.

4. Mallar, işler ve hizmetler ile ilgili referans verileri UIS'de görünecektir.

1 Ocak'tan itibaren, mal, iş, hizmet kataloğunu devlet ve belediye ihtiyaçları tek bir bilgi sistemi(EIS) satın alma alanında arkaplan bilgisi. Sistem şunları içerecektir:

• kabul edilen bilgiler teknik düzenlemeler mallar, işler ve hizmetler için geçerli olan ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgeler;
• ürüne, işe, hizmete karşılık gelen kodlar Rusça ve uluslararası sistemler sınıflandırma, kataloglama (varsa);
• hakkında bilgi model sözleşmeler, standart koşullar(varsa) mal, iş, hizmet alımlarında uygulanacak sözleşmeler;
• katalog öğesine eklenme tarihi;
• başlangıç ​​tarihi(ler)i zorunlu uygulama katalog öğesinde yer alan bilgiler;
• katalog öğesinin uygulanması için son kullanma tarihi (gerekirse);
• Ek Bilgiler malların özellikleri, imalatçıları, ticaret unvanları, malların menşei adları, birim mal miktarı başına fiyatlar, iş hacimleri, hizmetler ve (veya) mal miktarının ölçü birimi başına fiyatlar, tedarik koşulları dahil mal, iş performansı, hizmet sunumu.

Ayrıca yeni yıldan itibaren denetimler sırasında hataları tespit edilen bilgi ve belgeler (satın alma planları, satın alma çizelgeleri, duyurular, protokoller, taslak sözleşmeler) ÇBS'ye giremeyecek. 2019'da bu kural yalnızca federal ihtiyaçlar. Başka bir yıl içinde, gereksinim için çalışacak belediye müşterileri(20 Mart 2017 N 315 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi).

9. Sözleşmelerin kaydına yeni bilgiler eklenecektir.

13 Nisan 2017 tarihli ve 443 sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca, müşteri, tüm ortak yürütücüler, küçük işletmeler arasından alt yükleniciler ve sosyal odaklı bilgiler girecektir. kar amacı gütmeyen kuruluşlar Bir devlet sözleşmesi kapsamında ana tedarikçi (yürütücü) ile anlaşmalar imzalamış olanlar. Özellikle, sözleşmelerin kaydı, ortak yürütücünün (alt yüklenicinin) yeri, TIN'si, sözleşmenin imzalanma tarihi ve (varsa) sözleşme numarası, ortak yürütücü ile yapılan sözleşmenin konusu ve fiyatı hakkında verileri içerecektir. (taşeron).

10. Bireysel alanlar için yenilikler

Bazı alanlar için yeni kurallardan kısaca bahsedelim.

• 15 Kasım 2017 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1380, açıklamanın özelliklerini tanımlar ilaçlar için tıbbi kullanım devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için ihale konusu olan.
• Yeni yıldan başlayarak, münhasıran yürütme yükümlülüğü elektronik ticaret katı maddelerin toplanması ve taşınması hizmetleri için fiyatların oluşturulması için belediye atığı için bölgesel operatör(03.11.2016 N 1133 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi).
• Binalar, ana yollar ve şehir içi caddeler için aydınlatma armatürü temininde LED'ler dışındaki aydınlatma armatürlerinin payı, bu siparişlerin toplam (ayni) hacminin %70'i olarak belirlenmiştir. Bu şurada belirtilmiştir:

Önemli değişiklikler yapıldı "Ö sözleşme sistemi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında"(Bundan böyle Tedarik Kanunu olarak anılacaktır).

01/01/2017 tarihinden itibaren 44-FZ'deki değişiklikler ve yenilikler

44-FZ Kapsamı

Kamu İhale Kanununun kapsamı genişletildi - şimdi eyalet ve belediye üniter işletmeler(). Bu kapsamda Kamu İhale Kanununun birçok hükmünde değişiklik yapılmıştır. Örneğin, kavramsal aparat ().

SUE ve MUP tedarikinin özellikleri

"Tedarik alanında tayınlama" kavramı

"Satın alma alanında tayınlama" () kavramı düzenlendi - kurulması standart maliyetler olan devlet kurumlarının işlevlerini sağlamak, Vaktinden devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması, işin yürütülmesi için bir devlet (belediye) görevi oluşturulur).

Rusya Federasyonu Hükümeti'nde, en yüksek yürütme organları Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları, yerel yönetimler Genel kurallar devlet, belediye üniter teşebbüsleri (marjinal fiyatları dahil) () tarafından satın alınan belirli mal, iş, hizmet türleri için gereksinimleri belirlemek için kurallar oluşturma yükümlülüğü ve devlet organları, kamu yetkilileri bütçe dışı fonlar, belediye yetkilileri - ilgili gerekliliklerin () bu kuralları temelinde onaylanması üzerine.

Üniter devlet işletmelerinin yetkilerinin değiştirilmesi

Federal devlet üniter işletmelerinin bir takım yetkileri federal yürütme organına veya federal yönetime verilebilir. devlet kurumu veya bu tür birkaç kurum veya kuruluş, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet üniter teşebbüslerinin yetkileri - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun veya bir kurucu kuruluşun devlet kurumunun veya bu tür birkaç organ veya kurumun yürütme yetkisine, belediye üniter işletmelerinin yetkileri - belediye yetkilisi, belediye devlet kurumu veya bu organlardan, kurumlardan birkaçı (, Kamu İhale Kanununun 26. maddesi). Bu makalenin bir bölümünde bazı değişiklikler yapılmıştır.

Teklif talebi yoluyla satın alma

Teklif talebi yoluyla satın alma vakaları azalmıştır. Özellikle, Rusya Federasyonu vatandaşının Rusya Federasyonu toprakları dışında () tedavisi için yabancı bir kuruluşla bir sözleşmenin federal yürütme organı tarafından satın alınmasının bu şekilde sonuçlanmasını sağlayan madde hariç tutulmuştur. Buna göre, Kamu İhale Kanununda bu fıkraya yapılan atıf kaldırılmıştır. Ancak, böyle bir sözleşme yapma olasılığı hala devam etti. adresinden satın alınarak imzalanmalıdır. tek tedarikçi(yüklenici, icracı) - . Ek olarak, Devlet Üniter Teşebbüsünün tek tedarikçisi (yüklenici, icracı) ve konusu banka garantisi () verilmesi olan Belediye Üniter Teşebbüsü ile bir sözleşme yapılır. AT bu durum Kamu İhale Kanununun sözleşmelerin uygulanmasına ilişkin hükümleri uygulanmaz ().

44-FZ'de yapılan değişikliklerin kabul edilmesinin sonuçları

Bu yeniliklerle bağlantılı olarak, SUE ve MUP'nin 31 Aralık 2016 tarihine kadar sahip olacağı süre (Kamu İhale Kanunu'nun 112. maddesi bölümü):

• bir sözleşme hizmeti oluşturmak veya bir sözleşme yöneticisi atamak;
• 2017 ve sonraki yıllar için satın alma planlaması yapmak;
• birleşik bilgi sistemine kayıt olun;
• gerekirse kabul et Yasal düzenleme uyarınca 18 Temmuz 2011 tarihli Federal Kanun No. 223-FZ "Mal, İş, Hizmet Alımı Hakkında belirli türler tüzel kişiler" ve 31 Aralık 2016'dan önce tek bir bilgi sistemine yerleştirin.

28 Aralık 2016 tarihli 474-FZ tarafından yapılan değişiklikler

Kamu İhale Kanununun kapsamı değiştirilmiştir. Kanunun 01/01/2017 tarihinden itibaren tüm devlet ve belediye üniter işletmelerine uygulanacağı önceden planlanmıştı.

28 Aralık 2016 tarih ve 474-FZ sayılı Federal Kanun “Bazı Düzenlemelerde Değişiklik Yapılmasına Dair yasama işlemleri Rusya Federasyonu» ne sonuca varacağını belirledi sivil sözleşme Kamu İhale Kanunu hükümlerine uygun olmayan federal eyalet üniter işletmeleri hakların güvence altına alınması için gerekli olan meşru menfaatler Rusya Federasyonu vatandaşları, devletin savunma kabiliyeti ve güvenliği. Bu tür işletmelerin listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından Rusya Federasyonu Başkanı İdaresi ile mutabık kalınarak onaylanır. için uygun değişiklikler yapılmıştır.

Ayrıca Kamu İhale Kanunu uygulanamaz Rusya Federasyonu seçim komisyonları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından mal, iş, hizmet alımına, özellikle de bölgenin yetkilerine sahip olduklarında seçim Komisyonu, ayrıca federal hükümet organlarına yapılan seçimler sırasında ().

Bu yeniliğe göre hariç gelen satın almaların tek tedarikçi(yürütücü) seçimlerin yürütülmesinde kullanılan aşağıdaki ürün ve hizmet türlerinin satın alınması federal yetkililere():

• bültenler;
• devamsızlık sertifikaları;
• özel işaretler (markalar);
• bilgi materyalleri komisyon binalarına yerleştirilmiş;
• seçim belgelerinin teslimi için hizmetler;
• referandumun hazırlanması ve düzenlenmesi ile ilgili belgelerin teslimi için hizmetler;
• seçim komisyonlarının diğer kalemlerinin teslimi için hizmetler.

Rusya Federasyonu Ceza Kanunu.

Bu makaleler aşağıdakileri içerir ceza gerektiren fiil türleri:

• yasadışı katılım girişimcilik faaliyeti;
• rüşvet almak;
• rüşvet vermek;
• rüşvette arabuluculuk.

Bir kişinin sabıka kaydı silinir veya silinirse, satın alma işlemine katılabilir.

için yeni gereksinimler eklendi tüzel kişiler. Prosedüre katılım başvurusunun yapılmasından önceki iki yıl içinde bir suç işlemek için idari sorumluluğa getirilmişlerse ihaleye katılamayacaklar, Kod tarafından sağlanan Rusya Federasyonu hakkında idari suçlar. Bu makale içerir idari sorumluluk bir tüzel kişilik adına yasadışı ücret gibi bir suç için.

İkincisi, tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma prosedürü, yüz bin ruble'yi aşmayan bir miktarda mal, iş veya hizmet satın alınması durumunda değişti. Yenilikler, bölgede faaliyet gösteren müşterileri etkiledi yabancı devlet. Bu tür müşteriler, Kamu İhale Kanununa göre mal, iş, hizmet satın aldıkları takdirde, sözleşme bedelini 100 bin ruble'nin üzerine koyabilirler.

2017 yılı sonunda 44-FZ sayılı Kanun yürürlüğe girmiştir. önemli değişiklikler. Ana yenilik, elektronik biçimde rekabetçi tedarik yoluyla bir tedarikçi tanımına geçişle ilgilidir. 1 Temmuz 2018'den itibaren 44-FZ'deki değişikliklerin özünü ve elektronik tedarike geçiş aşamalarını analiz edelim.

Ana fikir

1 Temmuz 2018'e kadar elektronik satın alma yalnızca açık artırma şeklinde mümkünse, açık artırmadan sonra aşağıdakiler eklenecektir:

• açık rekabet
• sınırlı giriş yarışması
• iki aşamalı rekabet
• fiyat teklifi talebi
• teklif talebi
• kapalı elektronik prosedürler ( kapalı yarışma, sınırlı katılımlı kapalı yarışma, kapalı iki aşamalı yarışma, kapalı müzayede)

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren elektronik prosedürlerin yürütülmesi sadece müşterinin hakkıdır. Ancak zaten 1 Ocak 2019'dan itibaren elektronik prosedürleri yürütme hakkı bir göreve dönüşecek.

İstisna, yalnızca tek bir tedarikçiden yapılan alımlar, yabancı bir devletin topraklarındaki alımlar, belirli fiyat verme prosedürleri ve kapalı yöntemlerle yapılan bazı alımlar içindir.

Elektronik prosedürler (ihale katılım başvurularının yapılması dahil) ve bir sözleşmenin imzalanması elektronik bir platform üzerinden gerçekleştirilir.

e-ihaleye geçiş aşamaları

Katılım için e-ihale Katılımcının elektronik platformda akreditasyondan geçmesi ve EIS'ye kaydolması gerekecektir. Akreditasyon ve tescile geçiş aşamalar halinde gerçekleşecektir:

1. 07/01/2018 – 01/01/2019 döneminde elektronik ortamda ihaleye katılmak için elektronik ortamda akreditasyon almanın yanı sıra elektronik açık artırmaya katılmak yeterlidir.
2. 01/01/2019 tarihinden itibaren, ihale katılımcılarının elektronik platformlarda akreditasyonu, bu katılımcıların EIS'ye kayıt olduktan sonra gerçekleştirilir. EIS'ye kayıtlı satın alma katılımcıları hakkında bilgi girilir. tek kayıt satın alma katılımcıları Daha önce elektronik platformlarda akredite olmuş satın alma katılımcıları elektronik prosedürler 1 Ocak - 31 Aralık 2019 tarihleri ​​arasında EIS'ye kaydolmaları gerekmektedir.
3. 01/01/2019 tarihinden 31/12/2019 tarihine kadar sadece 1 Ocak 2019 tarihinden önce elektronik sitede akredite olmuş ve bilgi ve belgeleri katılımcı kütüğünde yer alan kişiler katılabilecektir. elektronik prosedürler elektronik açık artırma elektronik sitede akredite edilmiştir. Bu durumda, EIS'ye kayıt gerekli değildir.
4. 31 Aralık 2019 tarihinden sonra EIS'ye kayıtlı olmayan kişiler ihaleye katılmak için başvuruda bulunamayacaklardır.

Tedarik katılımcılarının kaydı ve akreditasyonu ücretsizdir.

Bir satın alma katılımcısının EIS'ye kaydı ve bir satın alma katılımcısının elektronik bir sitede akreditasyonu üç yıllık bir süre için gerçekleştirilir.

• ihale katılımcısı, EIS'ye kaydının sona erme tarihinden üç veya daha az ay önce elektronik prosedürlere katılım için başvuruda bulunma hakkına sahip olmayacaktır.

EIS'e kaydolmanın avantajları, her sitede akredite olmanız, tüm elektronik sitelere kaydolmanız ve her siteyle ayrı ayrı etkileşimde bulunmak için zaman harcamanız gerekmemesidir. Tüm elektronik platformlarda akreditasyondan geçmek için EIS'e kayıt olmanız yeterli olacaktır.

İhalenin yürütülmesinde ve teklif talebinde önemli değişiklikler

Şimdi en çok düşünün önemli değişiklikler en sık kullanılan prosedürler sırasıyla: elektronik açık ihale ve elektronik fiyat teklifi talebi.

Bu prosedürlerin yürütülmesine ilişkin kurallara göre, bunlar ayrı maddelerle düzenlenir: açık ihale için, bunlar 44-FZ sayılı Kanun'un 54.1-54.7, 55.1 maddeleridir; fiyat teklifi istemek için - 44-FZ sayılı Kanun'un 82.1-82.6. maddeleri.

Tutma elektronik yarışma Müşteri tarafından bir bildirimin EIS'ye yerleştirilmesiyle başlar ve ihale dokümantasyonu bu tür bir ihaleye katılım için son başvuru tarihinden en az on beş iş günü önce (açık ihale için - asgari süre Başvuru için 20 gün).

Belgelerde değişiklik, başvuruların son teslim tarihinden en geç beş gün önce yapılabilir. Aynı zamanda, bu durumda başvuru için son başvuru tarihi, son başvuru tarihinden önce en az 10 iş günü olacak şekilde uzatılmalıdır.

Elektronik ortamda açık ihaleye katılanların taleplerinde açıklama sunma süresi, talebin alındığı tarihten itibaren 2 iş günüdür. Katılım için başvuru göndermek için son tarihten en geç beş gün önce açıklama talebinde bulunabilirsiniz. açık rekabet elektronik biçimde.

Elektronik ortamda açık ihaleye katılım başvurusu iki bölümden ve elektronik ihale katılımcısının sözleşme fiyatına ilişkin teklifinden oluşacaktır. Başvuru, belirtilen üç elektronik belgenin aynı anda gönderilmesiyle yapılır:

1 - malların (işler, hizmetler) tedarikine ve özelliklerine ilişkin bir teklife rıza;

2 - satın alma katılımcısı hakkında bilgi, malların (işler, hizmetler) uygunluğunu onaylayan belgelerin kopyaları ve katılımcının yeterlilik kriterleri de dahil olmak üzere ihale belgelerinin gerekliliklerine uygunluğunu;

3 - fiyat teklifi.

İstekliler, sözleşme bedeli için nihai teklif verebileceklerdir. Aynı zamanda, elektronik ortamda açık ihaleye katılan her katılımcı, sözleşme bedeli üzerinden yalnızca bir nihai teklif verebilir.

Kanunun yeni maddeleri, ihale belgelerinin içeriğini, hükümlerini netleştirmek için son tarihleri, katılımcıların başvurularının birinci ve ikinci kısımlarını değerlendirme prosedürünü, sonuçları özetleme prosedürünü ve sonuçlarını ayrıntılı olarak düzenler. elektronik ortamda açık ihalenin başarısız ilan edilmesi.

Bir başka popüler satın alma prosedürü, teklif talebidir.

Burada da prosedürün elektronik formu ile kağıt formu arasında farklılıklar vardır.

Elektronik bir fiyat teklifi talebi için, kağıt bir teklif için geçerli olan aynı koşullar geçerlidir:

• sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının 500 bin rubleyi geçmemesi,
• bu tür satın almaların yıllık hacmi, müşterinin toplam yıllık satın alma hacminin %10'unu geçmez;
• bu tür satın alımların yıllık hacmi 100 milyon rubleyi geçmez.

Teklifler için elektronik bir talepte bulunurken, müşteri, son başvuru tarihinden en az 5 iş günü önce EIS'ye bir bildirimde bulunmakla yükümlüdür (için kağıt isteği teklifler - sözleşmenin ilk maksimum fiyatına bağlı olarak yedi iş gününden az veya dört iş gününden az olamaz).

Elektronik ortamda fiyat teklifi talebine katılım için sadece EIS'ye kayıtlı ve elektronik sitede akredite olan kişiler başvurabilecektir. Başvuru, site operatörü aracılığıyla elektronik olarak yapılır.

Tekrar dikkat! 01/01/2019 tarihinden itibaren tüm tedarikçiler için EIS'ye kayıt zorunludur.

Katılımcının teklif teklifi şunlardan oluşmalıdır:

• önerilen ürün, iş, hizmet için teklifler;
• sözleşme fiyat teklifleri.

Başvuruları değerlendirir teklif komisyonu protokolü tamamladıktan sonra site operatörüne gönderen müşteri. Lütfen, müşterinin değil, site operatörünün, başvuruların sıralandığı ve kazananın belirtildiği başvuruların değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi için bir protokol hazırladığını unutmayın.

Elektronik açık artırmadaki değişiklikler

Değişiklikler ayrıca elektronik açık artırma yapma prosedürünü de etkileyecektir:

• açık artırmaya katılmak için elektronik sitede EIS ve akreditasyona kaydolmanız gerekir;
• başvuruların ilk bölümlerinin oluşturulması için yeni gereksinimler belirlendi: malların tedariki, işin yapılması, hizmetlerin belgelerde belirtilen şartlarda sağlanması durumunda, katılımcının yalnızca katılmayı kabul etmesi gerekir; performans için mal veya iş, hizmet satın alırken, malların kullanıldığı tedarik,
• malların menşe ülkesinin adı (ulusal rejimin uygulanması durumunda) ve somut göstergeler mal;
• açık artırmanın minimum adımı belirlenir - 100 ruble;
• minimum (ilk) sözleşme fiyatı 3 milyon rubleden az olan açık artırmalar için. başvuruların ilk bölümlerinin değerlendirilmesi için süreler, son başvuru tarihinden itibaren yedi günden bir iş gününe indirilmiştir;
• Elektronik müzayede sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşme akdetme prosedürünü belirleyen 44-FZ sayılı Kanun'un 70. maddesi 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçersiz sayılmaktadır.

1 Temmuz 2018'den sonra 44-FZ kapsamında bir sözleşmenin imzalanması

44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişiklikler, tek sipariş elektronik bir prosedürün sonuçlarına dayalı bir sözleşmenin imzalanması.

Tüm elektronik prosedürler için, bir sözleşme akdetme kuralları aynı olacaktır. 44-FZ sayılı Kanun'un ayrı bir paragrafında tanımlanmıştır - § 4.1 (Madde 83.2).

E-ihale sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşme akdetmek için aşağıdaki prosedür oluşturulmuştur:

Müşteri taslak sözleşmeyi en son imzalar. Sözleşme, EIS'ye yerleştirildiği andan itibaren yapılmış sayılır.

Bir kez daha, sözleşmenin nihai protokolün yerleştirildiği tarihten itibaren en geç 10 gün içinde sonuçlandırılabileceğine ve tedarikçinin elektronik bir teklif talebi veya elektronik teklif talebi gerçekleştirerek belirlendiği gerçeğine dikkatinizi çekeriz. , en erken 7 gün.

E-ihaleye geçmenin faydaları

E-ihaleye geçmenin açık faydaları vardır.

Birincisi ve en önemlisi yapılan işlemlerin şeffaflığı artacaktır. Müşterinin ihtiyaç duyduğu tedarikçi ile pazarlık yapma şansı azalacak, başvurular ile zarfların zarar görme olasılığı ve yasa dışı ön izlemeleri hariç tutulacaktır.

İkincisi, diğer subjektif faktörler Müşterinin ve komisyon üyelerinin çalışmalarında (teknik hatalar dahil).

Üçüncüsü, elektronik tedarik, diğer bölgelerden tedarikçilerin tedarikine katılım fırsatlarını artırarak (katılım coğrafyası genişleyecektir) rekabet üzerinde olumlu bir etkiye sahip olacaktır. Müşteri için, daha fazla sayıda katılımcının sonucu tasarruf olacaktır. bütçe fonları ve satın alınan malların (işler, hizmetler) kalitesinin iyileştirilmesi.

Dördüncüsü, başvurunun hazırlanması ve müşterinin adresine teslimi için katılımcıların maliyetleri azaltılacaktır. Potansiyel olarak, ihalede yer almak isteyen kişi sayısı artacaktır.

Değişiklikler yürürlüğe girdikten sonra e-ihaleye geçişin zorluklarından, bu prosedürlerin uygulanmasındaki eksikliklerden ve pratik uygulama yenilikler

Elektronik bir prosedürün sonuçlarını takiben bir sözleşme akdetme ücreti

1 Temmuz 2018'den itibaren, elektronik ticaret platformlarının operatörleri, elektronik bir prosedür sonucunda sözleşme yapılan kişilerden ücret talep etme hakkına sahiptir.

Limit, NMTsK'nin %1'i olarak belirlenmiştir, ancak 5.000 ruble'den fazla değildir. (SMP veya SONKO ile bir sözleşme yapılması durumunda, en fazla 2000 ruble).

İstisna, elektronik prosedürün kazananı kaçtıktan sonra sözleşmenin imzalandığı katılımcılardır. Bu kişilerden herhangi bir ücret talep edilmeyecektir.

Bu tür ücretlerin toplanmasına ilişkin sınırlar ve kurallar, 10 Mayıs 2018 tarih ve 564 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir.

"" kursuna katılın. Profesyonel yeniden eğitim, yöneticiler ve uzmanlar için 256 akademik saat sözleşmeli hizmetler, sözleşme yöneticileri, başkan ve müşteri komisyon üyeleri. Program gereksinimlere göre tasarlanmıştır profesyonel standart"Satınalma Uzmanı"

35 373 görüntüleme

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren 44-FZ'de yapılan değişiklikler, yeni sipariş uygulamaları güvence altına almak ve yeni form tutma rekabetçi prosedürler. Başka önemli yenilikler de var. Federal Yasa 44'te yapılan bu değişiklikleri göz önünde bulundurun.

Makalede okuyun:

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren 44-FZ'de yapılan değişiklikler, 31 Aralık 2017 tarihli 504-FZ sayılı Federal Yasanın yanı sıra 12 Nisan 2018 tarihli 439 sayılı Hükümet Kararı'nı da getiriyor.

Uygulamaların güvenliğini sağlamak açısından 44-FZ'de değişiklik

1 Temmuz 2018'den itibaren, bir ihale veya açık artırma çerçevesindeki ilk maksimum sözleşme fiyatının (IMCC) 1 milyon ruble'den fazla olduğu durumlarda uygulama güvenliği oluşturulacaktır.

Müşteri, diğer iki durumda da uygulama güvenliği talep edecektir:

• teklif isteyerek satın alırken, mükerrer bir ihale yapılmadıysa;
• elektronik teklif talebi ile, açık ihale, sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale ve açık artırma (tümü elektronik ortamda) yapılmamışsa.

Bir başvuruyu güvence altına alma gerekliliği tüm katılımcılar için zorunludur. Ama devlet kurumlarında değil.

Teminat tutarı iki aralıktan oluşur:

• NMTsK 5 milyon ruble olduğunda% 0,5'ten% 1'e. 20 milyon rubleye kadar;
• NMTsK 20 milyon rubleden fazla olduğunda% 0,5'ten% 5'e.

Bir dizi katılımcı kategorisi için, Özel durumlar. Bunlar, engellilerin organizasyonlarını ve ceza infaz kurumlarının kurumlarını içerir. Onlar için güvenlik miktarı azaltıldı. NMTsK'nin %2'sinden fazla değildir. Ancak, aynı anda üç koşulun karşılanması gerekir:

• NMTsK 20 milyon rubleden fazla değil.
• tedarik, bu katılımcı kategorileri için faydalar sağlar;
• katılımcı ayrıcalıklı bir statüye sahiptir.

Ayrıca 44-FZ'den hariç tutulduğunu da not ediyoruz tercihli şartlar SONO ve NSR için destek.

Katılımcı, başvuru formunun güvenliğini sağlama hakkına sahiptir. Para veya banka teminatı şeklinde. Kağıt şeklinde bir yarışma yürütürken, katılımcı bu iki türden birini seçme hakkına sahiptir. Elektronik bir yarışma ile bir başvuruyu yalnızca nakit olarak güvence altına almak mümkündür. Belgelerde, katılımcının güvenlik yöntemini seçme hakkının düzeltilmesi gerekir.

Bir elektronik yarışma veya elektronik müzayede yürütürken, katılımcının güvence altına almak için başvuru yapma hakkına sahip olmadığını lütfen unutmayın. banka garantisi 30.06.2019 tarihine kadar.

44-FZ sayılı Kanun Değişikliği: yeni elektronik prosedürler

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren müşteriler tarafından yeni elektronik prosedürler gerçekleştirilecektir. gönüllü. 1 Ocak 2019'dan itibaren zorunlu hale gelecekler.

44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişiklikler, elektronik prosedürlerin artık şu şekillerde olabileceğini öngörmektedir:

• açık arttırma;
• yarışma;
• teklif talebi;
• teklif isteği.

Elektronik prosedürlerin yeri elektronik ticaret platformlarıdır. Katılımcının kabul edilebilmesi için akreditasyona ihtiyacı vardır. Prosedür, elektronik açık artırmalar için mevcut kabul prosedürüne benzer. Potansiyel katılımcı, operatöre her şeyi sağlar Gerekli belgeler, elektronik biçimde. Bu durumda, belgelerin elektronik imza ile imzalanması gerekir.

1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren kamu ihalelerinde yer alabilmek için nitelikli elektronik imzaya sahip olunması gerektiği belirtilmelidir. Herhangi birini imzalayabilir elektronik belgeler. Nitelikli elektronik imza BukhSoft'tan 108 ticaret katında kabul edilmektedir.

2019 yılından itibaren kayıtlar tek bir bilgi sisteminde yapılacaktır. Ücretsiz ve tek seferlik olacak. Katılımcıların artık her biri için akredite olmaları gerekmeyecek Ticaret platformu ayrı ayrı.

EIS'de satın alma katılımcılarının birleşik bir kaydı oluşturulacaktır. Kamu alımlarına katılan, katılan veya katılmak isteyen tüm kayıtlı katılımcıların listesidir. 01/01/2019 tarihinden itibaren Hazine tarafından EIS web sitesinde tutulacaktır.

EIS'e kayıtlı tüm katılımcılar otomatik olarak bu kayıt defterine girilecektir. Kayıtlar 01/01/209 - 31/12/2019 tarihleri ​​arasında alınacaktır.

44-FZ'deki diğer önemli değişiklikler

Rekabetçi prosedürlerin şartları azaltılmıştır. Özellikle elektronik müzayede kapsamında başvuruların birinci ve ikinci bölümlerinin dikkate alınmayacağı dikkate alınarak, elektronik istek alıntılar. Satın alma aşamalarını ve her prosedürün zamanlamasını yeniden hesaplamanız gerekecektir. Bu, rekabetçi prosedürün zamanlamasını belirlemenize yardımcı olacaktır.

44-FZ'den itibaren, ilgili madde zorunlu açık rekabet yoluyla satın alma. Bu nedenle rekabet artık öncelikli bir satın alma yöntemi değildir.

Liste birleşik gereksinimler satın alma katılımcılarına eklendi. Şimdi katılımcının, kamu alımlarına katılım konusunda herhangi bir kısıtlaması olmadığını onaylaması istenecektir.

görünecek yeni sistem"Bağımsız Kayıt Şirketi". Bu sistem, müşterilerin ve katılımcıların eylemlerini yansıtacak ve kaydedecektir. Dahil olmak üzere, bir video kayıt modu mevcut olacaktır. Sistem, ortaya çıkan anlaşmazlıkların çözümü için faydalı olacaktır.

Diğer değişiklikler için aşağıdaki tabloya bakın:

Aralık 2017'de, 44'te yapılan son değişiklikler Federal yasa, tedarikçiler ve müşteriler için değişiklikler getiriyor.

2018-2019 yıllarında yürürlüğe giren en önemli yeniliklerden bahsedeceğiz.

1 Temmuz 2018'den itibaren müşteriler isteğe bağlı tutabilmek açık satın alma elektronik biçimde. Tedarikçiyi belirlemek için kullanılabilir aşağıdaki türler prosedürler:

elektronik biçimde açık rekabet;

elektronik biçimde sınırlı katılımlı rekabet;

elektronik biçimde iki aşamalı rekabet;

elektronik ortamda teklif talebi;

elektronik ortamda fiyat teklifi talebi;

elektronik açık artırma.

1 Ocak 2019'dan itibaren yıllar, müşteriler zorunlu tedarikçiyi belirlemek için sadece e-tedarik kullanın.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı ile kapalı prosedürler elektronik ortamda da gerçekleştirilebilir.

Yenilik, diğer bölgelerden tedarikçilerin katılımını büyük ölçüde basitleştirir ve ayrıca kurye ve posta hizmetleri için ödeme yapma ihtiyacını ortadan kaldırır. Başvurular ile zarfların zarar görme olasılığının ve başvuruların müşteriler tarafından önceden yasadışı olarak görülmesi olasılığının hariç tutulduğuna dikkat edilmelidir. suistimal ihale organizatörü tarafından).

Ancak bu gereklilik başka bir zorunluluğu da beraberinde getirmektedir: tüm katılımcıların elektronik platformlarda bir EDS ve akreditasyon almaları gerekmektedir.

44-FZ kapsamında elektronik ortamda alımların gerçekleştirileceği sitelerin listesi Hükümet Emri ile belirlenir. 12 Temmuz 2018 tarihli 1447-r.

Nitelikli ES

1 Temmuz 2018'den itibaren e-ihaleye katılmak için sadece nitelikli elektronik imza kullanılır.

Bu yenilik büyük olasılıkla elde etme sürecini etkileyecektir. Elektronik İmza ve sertifika merkezlerinin çalışmalarında. Bu yeniliğin EDS fiyatlarını etkilemesi de mümkün.

EIS'ye kayıt

44-FZ'nin bir sonraki yeniliği, katılımcıların elektronik prosedürlere katılmak için 2019 boyunca Birleşik Bilgi Sistemine kaydolmasını zorunlu kılacaktır.

ETP'de akredite olan tedarikçiler, 31 Aralık 2019'a kadar EIS'ye kaydolmalıdır. ETP'ye ilişkin bilgi ve belgelerin sadece 44-FZ sayılı Kanun'un 62. maddesinde öngörülen 1 Ocak 2019 tarihine kadar güncellenmesi gerekmektedir.

Katılımcının hiçbir şeyi yoksa: akreditasyon yok, özel hesap yok, o zaman önce EIS'ye kaydolmanız gerekir ve ardından bilgiler akreditasyon için sitelere aktarılacaktır. (Katılımcının bağımsız olarak akreditasyonu geçmesi gerekmeyecek, tüm veriler EIS'den alınacaktır).

Uygulamayı güvence altına almak için banka garantisi

1 Temmuz 2019'dan itibaren Katılımcı, açık ihaleye, sınırlı katılımlı ihaleye, iki aşamalı ihaleye veya açık artırmaya katılma başvurusunun nasıl güvence altına alınacağını belirleme hakkına sahip olacaktır. elektronik formlar. Nakit paraya ek olarak banka garantisi de kullanılabilir.

Bu yenilik doğrudan geçişle ilgilidir. elektronik modlar ticaret. Teminat yönteminin seçimi, satın almada rekabet üzerinde olumlu bir etkiye sahip olacaktır. tedarikçi tanımlama prosedürüne daha fazla katılımcının katılmasına izin verecektir.

2018'den beri uygulama güvenliği miktarı

Yeni kurallar, bir tedarikçinin belirlenmesine yönelik elektronik prosedürlere katılım başvurusunun güvenliğinin hesaplanması için de geçerli olacaktır.

Bu liste aşağıdaki bankaları içerir:

1. Kamu Anonim Şirketi "Sberbank of Russia"
2. VTB Bank (kamu anonim şirketi)
3. Gazprombank ( anonim şirket)
4. Anonim Şirket "Rus Ziraat Bankası"
5. ANONİM ŞİRKET "ALFA-BANK"
6. MOSKOVA KREDİ BANKASI (Halka Açık Anonim Şirket)
7. Halka Açık Anonim Şirket Bankası "Financial Corporation Otkritie"
8. Anonim Şirket "Raiffeisenbank"
9. Halka Açık Anonim Şirket ROSBANK
10. Anonim Şirket "Bölgelerin Gelişimi için Tüm Rusya Bankası"
11. Halka Açık Anonim Şirket "Promsvyazbank"
12. Anonim Şirket "Anonim Banka "RUSYA"
13. KAMU ANONİM ŞİRKETİ "BANK"SANKTPETERSBURG"
14. Halka Açık Anonim Şirket "Sovcombank"
15. RUSYA ULUSAL TİCARET BANKASI (Halka Açık Anonim Şirket)
16. Anonim ticari banka "RosEvroBank" (anonim şirket)
17. Anonim Şirket "OTP Bankası"
18. Anonim Şirket "UniCredit Bank"

OOO IWC"RusTender"

Malzeme sitenin mülkiyetindedir. Makalenin kaynak gösterilmeden herhangi bir şekilde kullanılması - site, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1259. maddesi uyarınca yasaktır.