Rus insan hakları aktivistleri, belirli koşullar nedeniyle İçişleri Bakanlığı çalışanları ile iletişim kurmak zorunda kalan vatandaşların haklarını ayrıntılı olarak açıklayan bir not yayınladı.

Bir polis memuru tanıştığı herhangi bir vatandaşın belgelerini kontrol edebilir mi?

Numara. Sanatın 2. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu "Polis Üzerine" Yasasının 13'ü, bir polis memuru için böyle bir hak ancak aşağıdaki durumlarda ortaya çıkar:

• bir vatandaşın suç işlediğinden şüphelenmek için zemin oluşturan kanıtlar var;
• vatandaşın arandığına dair kanıt var;
• vatandaşa karşı idari suç davası açılmasına neden olan bir sebep varsa veya böyle bir suç işlerken yakalanırsa;
• bir vatandaşı gözaltına almak için gerekçeler var.

Sanatın 4. Bölümü uyarınca. Federal Yasanın "Polis Üzerine" 14'ü, gözaltına alınabilecek vatandaş kategorileri, yukarıda belirtilenler dışında şunları içerir:

1. Suç işlediğinden şüphelenilen kişiler ve haklarında tutuklama şeklinde bir önleyici tedbir seçilen kişiler;
2. Gözaltından kaçtı, cezayı çekmekten kaçtı, cezanın çekileceği yere gelmedi;
3. kaçmak idari tutuklama veya mahkeme kararının infazından zorlayıcı önlemler tıbbi nitelikte veya zorunlu eğitim etkisi önlemleri veya mahkeme tarafından kendilerine verilen tıbbi nitelikteki zorunlu önlemlerin yerine getirilmesi için uzmanlaşmış tıbbi kurumlara gitmekten;
4. Korunan nesnelere yasa dışı olarak girildi veya girmeye çalışıldı;
5. Sokağa çıkma yasağı kurallarını ihlal etmek;
6. İntihar girişiminde bulunanlar veya belirgin bir ruhsal bozukluk belirtileri taşıyanlar ve eylemleriyle kendileri ve başkaları için tehlike oluşturanlar;
7. Psikiyatriden kaçtı tıp kurumu veya böyle bir kurumda mahkeme kararıyla hastaneye yatırılmaktan saklanmak;
8. kimden iade talebinin alındığı hakkında yabancı devlet Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü zeminde ve şekilde.

Belirtilen vatandaş kategorilerine ait değilseniz, polisin belgelerinizi kontrol etmesi için hiçbir neden yoktur. Ancak Sanat uyarınca bunu unutmamalıyız. 72 Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 29 Ocak 2008 tarihli Emri N 80 "Polis devriye hizmetinin muharebe birimlerinin faaliyetlerinin düzenlenmesi konuları kamu güvenliği Polis aşağıdakilere özellikle dikkat etmelidir:

• depolandıkları nesnelerde sıklıkla görünen kişiler dolaşımdadır maddi değerler, banka kuruluşları, ticari işletmeler, depolar, üsler ve pencerelerin, kapıların, kilitlerin, çitlerin durumu, çalışma saatleri ve güvenlik düzeni ile ilgi gösterilmesi;
• şüpheli uyanıklık ve kaygı gösterme, mevsim dışı veya boy ve yapıyla uyuşmayan giysiler giymenin yanı sıra bandajları ve yaraları olan;
• meydanlarda, avlularda, evlerin girişlerinde ve diğer yerlerde toplanan insan grupları, özellikle gençler;
• serserilik ve dilencilik yapan;
• sokak çocukları ve tehlikeli yerlerde oynayan çocuklar.

Polisin bu gruplara dikkat etmesi, tabii haklarının ihlali olmadıkça, hukuka aykırı değildir.

Bir polis memurunun bir vatandaşa hitap etmesi için kurallar nelerdir?

Bir vatandaşa hitap ederken, bir polis memuru şunları yapmalıdır:

1. bir vatandaşın talebi üzerine mevcut pozisyonunuzu, rütbenizi, soyadınızı söyleyin resmi kimlik, ardından itirazın nedenini ve amacını belirtin;
2. Bir vatandaşa hak ve özgürlüklerini kısıtlayan önlemlerin uygulanması durumunda, ona bu tür önlemlerin uygulanmasının gerekçesini ve gerekçelerini ve bununla bağlantılı olarak bir vatandaşın hak ve yükümlülüklerini açıklayın (5. maddenin 4. kısmı). Federal Yasa -3).

Bir vatandaşla iletişim kurarken, Devriye Hizmeti Tüzüğü (2008 tarihli 80 sayılı Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın emri), öğretim kadrosunun çalışanına özel gereksinimler getirir. Öğretim kadrosunun bir çalışanı, elini başlığa koyarak merhaba demek, konumunu, rütbesini ve soyadını vermek ve ardından itirazın nedenini ve amacını kısaca belirtmekle yükümlüdür (PPSM Tüzüğü'nün 227. maddesi). Talep üzerine yetkililer ve vatandaşlar, devriye (koruma) polisi, soyadını, içişleri organını vermek ve hizmet sertifikasını bırakmadan sunmakla yükümlüdür (PPSM Tüzüğü'nün 228. paragrafı). Notta belirtildiği gibi profesyonel kültür vatandaşlarla ilişkilerde", "kibirli üslup, kabalık, kibir, kaba sözler, insan onurunu rencide eden tehdit, ifade ve sözler", ahlaki ve haksız sitemler, haksız suçlamalar, tehditkar jest ve işaretler vatandaşlara karşı kabul edilemez. polis memuru talep ve açıklamaları kibar ve ikna edici bir dille belirtmeli, açıklamaları konuşmacının sözünü kesmeden dikkatle dinlemelidir.

Vatandaşlarla yapılan bir sohbette, bir PPSM çalışanı sakinlik ve itidal göstermekle yükümlüdür, tartışmalara girmemeli, öz kontrolünü kaybetmemeli, kabalığa edepsizlikle cevap vermeli ve eylemlerinde kişisel düşmanca duygular tarafından yönlendirilmemelidir (s. 229). İhlal eden kişi kendisine yapılan yorumlara heyecanla tepki verirse, ona sakinleşmesi için zaman vermeniz ve yasa dışı eylemleri hakkında açıklama yapması için bir fırsat vermeniz ve ardından davranışının yanlışlığını ilgili yasalara veya diğerlerine atıfta bulunarak açıklamanız gerekir. düzenleyici yasal işlemler. Ancak bundan sonra bir protokol hazırlama, ihlal edeni içişleri departmanına (departmanına) teslim etme veya kendisini bir açıklama ile sınırlama olasılığı (paragraf 230) hakkında bir karar verilebilir.

Yanlarında çocuk bulunan ihlalcilere yönelik açıklamalar, mümkünse çocukların duymayacağı şekilde yapılmalıdır (s. 231). Devriye birimleri ergenlere yetişkinlerle aynı nezaketle davranmalıdır. Çocuklara yönelik açıklamalar yaşları dikkate alınarak yapılır (s. 232). Eğer para ve diğer menkul kıymetler, sahibine onları kendisinin almasını teklif etmek gerekir (paragraf 233).

Aynı zamanda, hiçbir şeyi ihlal etmediğinizi ve belgelerinizi kontrol etmek için hiçbir gerekçeniz olmadığını düşündüğünüzde böylesine zor bir duruma dikkat edilmelidir, ancak polis dürüstçe yanılıyordu, farkında olmadan haklarınızı ihlal ediyordu. Böyle bir durumda polis memuruna yanıldığını açıklamaya çalışmak gerekir; sizinle aynı fikirde değilse, ihlali "02" numaralı telefondan arayarak içişleri organının görev birimine bildirerek gerekliliklerini yerine getirmelisiniz. Haklarınızın kısıtlanması sona erdikten sonra, çalışanı affedebilir (eğer sizden özür dilerse) veya eylemlerine itiraz edebilirsiniz.

Bir vatandaş kendisine hitap ettiğinde bir polis memurunun kendisini tanıtması gerekir mi?

Evet, sadece pozisyonunuzu, rütbenizi, soyadınızı belirtmekle kalmayıp, aynı zamanda vatandaşı dikkatlice dinleyin, yetkileri dahilinde uygun önlemleri alın veya kimin yetkisinin ortaya çıkan sorunu çözmeyi içerdiğini açıklayın (Federal Yasanın 5. maddesinin 5. kısmı -3 ).

Bir devriye memuru, yabancı bir vatandaşı kayıtsız olarak tespit ettiğinde nasıl hareket etmelidir?

Yabancı vatandaşlardan ve vatansız kişilerden gelen belgeleri kontrol ederken, devriye (koruma) düzenleyen yasalar tarafından yönlendirilir. hukuki durum Rusya Federasyonu topraklarındaki yabancı vatandaşlar. Aynı zamanda, ulusal pasaportun kayıt yeri ve geçerlilik süresine, Rusya Federasyonu'nda kalmanın meşruiyetini teyit eden belgelere, geçişi onaylayan uygun işaretlerin (tarih - kaşe) varlığına dikkat çekiyor. devlet sınırı(s. 238).

Yanlarında belgeleri olmayan yabancı vatandaşları ve vatansız kişileri tespit ederken, kayıtsız kalmanın yanı sıra vadesi geçmiş veya geçersiz belgeler, devriye (koruma), ATS'nin görevli memurunu bu konuda bilgilendirmek ve onun talimatlarına göre hareket etmekle yükümlüdür (paragraf 239).

Aynı zamanda, "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetlerinin düzenlenmesine ilişkin Yönergelerin 34, 35. paragrafları uyarınca, Federal geçiş hizmeti ve Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı çalışanı FMS 12.10.09 N 758/240 tarafından onaylanan yabancı vatandaşların veya vatansız kişilerin Rusya Federasyonu'ndan sınır dışı edilmesi ve idari sınır dışı edilmesi için bölgesel organları" İşler, bir kişiyi kayıtsız tek bir yere teslim etme hakkına sahiptir - FMS organı Kayıt kurallarını ihlal eden yabancı bir vatandaşın içişleri departmanının görev departmanına teslim edilmesi, bir çalışanın münhasır yetkisidir. FMS.

Hiçbir şeyi ihlal etmediğinizi ve belgelerinizi kontrol etmek için hiçbir gerekçeniz olmadığını düşünüyorsanız, ancak aynı zamanda polis dürüstçe yanılıyorsa, istemeden haklarınızı ihlal ediyorsa, ona yanıldığını açıklamaya çalışmalısınız. Sizinle aynı fikirde değilse, "02" numaralı telefonu arayarak ihlal hakkında içişleri organının görev dairesine bilgi vererek gerekliliklerini yerine getirmelisiniz. Haklarınızın kısıtlanması sona erdikten sonra, çalışanı affetme (eğer sizden özür dilediyse) veya eylemlerine itiraz etme hakkınız vardır.

Bir vatandaşın pasaport taşıması zorunlu mu?

Numara. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasasının 55'i, bir vatandaşa herhangi bir görev yalnızca federal yasa ile verilebilir. Bununla birlikte, hiçbir federal yasa bir vatandaşın pasaport taşımasını gerektirmez. Bu, pasaportu olan bir kişinin olmamasından sorumlu tutulmanın yasa dışı olduğu anlamına gelir.

Ancak bir vatandaş, ihmalkar saklama nedeniyle pasaportunu kaybeder veya zarar verirse veya pasaportuna kasten harakiri yaparsa, Sanat uyarınca sorumlu olacaktır. İdari Suçlar Kanunu'nun 19.16'sı - 100 ila 300 ruble arasında para cezası. Bir vatandaşın sorumluluğu, kalıcı ikametgahında veya geçici ikamet yerinde (sözde kalış yeri), pasaportunun olmaması veya pasaportun geçersiz olması veya vatandaşın kaydı olmaması durumunda da ortaya çıkar. . Aynı zamanda, lütfen dikkat: Rusya ve Beyaz Rusya vatandaşları 90 güne kadar, yabancı vatandaşlar - 7 güne kadar kayıt olmadan yaşam alanında yaşama hakkına sahiptir.

"Konaklama yeri" ve "ikamet yeri" nin ne olduğunu açıklığa kavuşturalım. 25 Haziran 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 5242-I "Rusya Federasyonu vatandaşlarının Rusya Federasyonu içinde hareket özgürlüğü, ikamet yeri ve ikamet yeri seçimi hakkı hakkında" uyarınca, kalış yeri kişinin geçici olarak yaşadığı mesken (örneğin otel, sanatoryum, tatil evi, pansiyon, kamp, ​​pansiyon, hastane vb.) anlaşılmaktadır.

İkamet yeri, konut binası, apartman dairesi, hizmet konutu binası, yatakhane, barınma oteli, seyyar vakıf evi, yalnız yaşlılar yurdu, engelliler pansiyonu, gaziler vb. anlamında anlaşılmaktadır. bir vatandaşın bir kira (alt kiralama) sözleşmesi, bir kira sözleşmesi veya diğer gerekçelerle sahibi olarak kalıcı veya ağırlıklı olarak ikamet ettiği diğer konut binalarının yanı sıra, kanunla sağlanan(Rusya Federasyonu Yasasının 2. Maddesi).

17 Temmuz 1995 N 713 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Kuralların 4. paragrafına göre "Rusya Federasyonu vatandaşlarının Rusya Federasyonu vatandaşlarının Rusya Federasyonu'ndan kaydı ve çıkarılmasına ilişkin Kuralların onaylanması üzerine kayıt kayıtları Rusya Federasyonu içinde kalış yerinde ve ikamet yerinde ve kayıttan sorumlu yetkililerin listesi "Kayıt Kurallarına uyumun kontrolü, Rusya Federasyonu Federal Göç Servisi organları tarafından gerçekleştirilir. Yalnızca polis onlara bu konuda yardımcı olun.

Herhangi bir şeyi ihlal etmediğinizi ve belgelerinizi kontrol etmek için hiçbir gerekçeniz olmadığını düşünüyorsanız, ancak aynı zamanda polis memuru iyi niyetle yanılıyor, istemeden haklarınızı ihlal ediyorsa, çatışmanın gelişmesini önlemeye çalışmalısınız, açıklayın onun yanlış olduğunu. Sizinle aynı fikirde değilse, içişleri organının görev departmanına ihlali telefonla "02" ile bildirerek ve ondan soruşturma için yüksek liderliğin bir temsilcisini göndermesini isteyerek onun gereksinimlerini yerine getirmelisiniz. Haklarınızın kısıtlanması sona erdikten sonra, çalışan sizden özür dilediyse, onu affetme hakkınız vardır ve eğer tövbe etmezse veya eylemleri size önemli ölçüde zarar verdiyse, çalışanın eylemlerine karşı dava açılmalıdır. yasadışı eylemlerden veya polisin eylemsizliğinden kaynaklanan zararın giderilmesi.

Bölgede devriye gezen bir polis memurunun, görev biriminin duvarları dışında bir suçla ilgili rapor tutması gerekir mi?

Evet. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın emriyle onaylanan olaylarla ilgili beyanların, raporların ve diğer bilgilerin Rusya Federasyonu içişleri organlarında alınması, kaydedilmesi ve karara bağlanması prosedürüne ilişkin Talimatın 9. paragrafına göre. çalışan başvuru sahibi hakkındaki bilgileri kaydederken Çalışan tarafından alınan olay raporları, derhal kayıt için kurye, telefon veya başka bir iletişim türü kullanılarak içişleri organının görev bölümüne iletilir.

Devriye hizmeti Tüzüğü'nün 87. paragrafı, İçişleri Bakanlığı çalışanının vatandaşlardan işlenen veya hakkında bilgi alırken işlenmiş suçlar başvuruculara ilişkin tüm kimlik bilgileri, suçun işlendiği yer, kimler tarafından ve kime karşı işlendiği veya hazırlanmakta olduğu ve suçun çözümü için önemli olan diğer bilgileri tespit ve kayıt altına almak. Bundan sonra, polis memuru bunu derhal nöbetçi ve amirine bildirmek, suçun faillerini tespit etmek ve tutuklamak için önlemler almak, mağdurlara yardım etmek, tanıkları tespit etmek ve soruşturma ekibi gelene kadar olay yerinin korunması, durumun dokunulmazlığı, izlerin güvenliği ve maddi kanıt. Bu nedenle, bir polis memuru ile iletişime geçtiğinizde, görev birimine bir ifade yazmanız tavsiye edilirse, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 333 sayılı emrinin 9. paragrafının gerekliliğini hatırlayın.

Bir polis memurunun vatandaşların belirli bir yeri terk etmesini talep etme hakkı var mı?

Evet, ancak yalnızca:

1. burası suç mahalli, idari suç, olaylar ve bu yerde soruşturma eylemleri veya operasyonel arama önlemleri yürütmek gerekir;
2. suçun izlerini korumak için gerekli;
3. vatandaşlarının güvenliğini sağlamak, can, mal ve sağlıklarını korumak için;
4. içindeyken halka açık yerlerde Vatandaşların koordine olmayan bir kamu etkinliğinin yapıldığı yerde, ortaya çıkan vatandaşların birikmesi kendilerinin veya diğer kişilerin yaşamları ve sağlıkları için bir tehdit oluşturuyorsa, mülk nesneleri, kuruluşların çalışmalarını aksatıyor, araçların ve yayaların hareketini engelliyor.

İkinci durumda, polisin vatandaşların ya dağılmasını ya da başka bir yere taşınmasını talep etme hakkı vardır (Federal Yasanın 7. maddesi, 13. maddesi-3).

Bir vatandaşa karşı hangi durumlarda fiziksel güç, kelepçe, lastik sopa veya ateşli silah kullanılabilir?

Kural 1: bunları kullanmadan önce çalışan, bu tür kullanımın planlandığı kişiye (polis memuru) güç veya özel ekipman kullanmayı planladığını bildirmeli ve bu kişiye polis memurunun yasal gerekliliklerine uyması için zaman vermelidir (madde 1, Federal Yasanın 19. maddesi-3). Ancak gecikme oluşursa bu kural geçerli değildir. acil tehdit yaşam veya sağlık ve diğer ciddi sonuçların tehlikesi.

Kural 2: bunları uygularken, polis sadece durumu, kişinin eylemlerinin tehlike derecesini, direnişin niteliğini ve gücünü dikkate almakla kalmaz, aynı zamanda hasarı en aza indirmeye çalışır (19. maddenin 3. kısmı).

Kural 3: uygulama sonucunda Fiziksel gücü, özel araçlar veya silahlar, bir vatandaşa bedensel zarar verildi, ardından polis ona ilk yardım sağlıyor ve tıbbi yardım sağlamak için önlemler alıyor.

Kural 4: bir vatandaşa böyle neden olma hakkında bedensel yaralanma polis memuru mümkün olan en kısa sürede, ancak en geç 24 saat içinde mağdurun akrabalarına veya diğer akrabalarına haber verir (19. maddenin 5. kısmı).

Kural 5(yalnızca fiziksel güç için geçerlidir): fiziksel güç, yalnızca bir suçu güç içermeyen yollarla durdurmanın, bir polisi yasal bir talebe uymaya zorlamanın veya tutukluyu teslim etmenin imkansız olduğu durumlarda kullanılır (20. maddenin 1. bölümü). Federal Kanun-3).

Kural 6:"Vatandaşların hak ve özgürlüklerini kısıtlayan polislik faaliyetleri, meşru bir amaca ulaşılması veya bu amacın yurttaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasıyla gerçekleştirilemeyeceğinin veya sağlanmaması gerektiğinin anlaşılması halinde derhal sonlandırılır" (md. 2, md. 5). Federal Kanun-3).

Bir polis memuru, özel ekipman kullanabilir. aşağıdaki durumlar:

	lastik çubuklar	Gaz ortamı	Hareketlilik kısıtlamaları	Özel renklendirme ve işaretleme maddeleri	elektroşok cihazları	Hizmet hayvanları	Ulaşımı zorla durdurma araçları	Hareketi kısıtlama araçları	Su topları
1) bir vatandaşa veya polise yönelik bir saldırıyı püskürtmek	Evet	Evet	Değil	Değil	Evet	Evet	Değil	Evet	Değil
2) bir suçun veya idari bir suçun bastırılması	Evet	Evet	Değil	Değil	Evet	Evet	Değil	Evet	Değil
3) çalışana karşı direncin bastırılması	Evet	Evet	Evet	Değil	Evet	Evet	Değil	Evet	Değil
4) suç işlerken ve kaçmaya çalışırken yakalanan bir kişinin tutuklanması	Evet	Evet	Evet	Değil	Evet	Evet	Değil	Evet	Değil
5) silahlı direniş sağlayabilecek bir kişinin tutuklanması	Evet	Evet	Değil	Değil	Evet	Evet	Değil	Evet	Değil
6) polise teslim, refakat ve tutukluların ve mahkumların korunması	Değil	Değil	Evet	Değil	Değil	Evet	Değil	Değil	Değil
7) zorla gözaltına alınan kişilerin, el konulan bina ve binaların serbest bırakılması	Evet	Evet	Değil	Değil	Evet	Evet	Değil	Değil	Evet
8) bastırma ayaklanmalar ve trafiği bozan diğer yasa dışı eylemler	Evet	Evet	Değil	Değil	Evet	Değil	Değil	Değil	Evet
9) Sürücüsü polisin dur ihtarına uymayan bir aracı durdurmak	Değil	Değil	Değil	Değil	Değil	Değil	Evet	Değil	Değil
10) suç veya idari suç işleyen veya işlemiş olan kişilerin tespiti	Değil	Değil	Değil	Evet	Değil	Evet	Değil	Değil	Değil
11) vatandaş gruplarının hareketini engelleyen korunan nesnelerin korunması	Evet	Değil	Değil	Evet	Değil	Evet	Evet	Değil	Evet

Bir polis memurunun yasal gerekliliklerine uyulmaması durumunda, bir vatandaş Sanat uyarınca sorumludur. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.3'ü ve 1 ila 15 gün arasında tutuklanabilir. Aynı zamanda, bir otorite temsilcisine karşı şiddet kullanıldığında, Sanat uyarınca sorumluluk doğar. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 318'i, 5 yıla kadar hapis cezası veren ve bir polis memuruna neden olan hafif zarar sağlık - 10 hapis cezasına kadar.

Gözaltına alınırsanız nasıl davranmalısınız?

Makul olmayan bir şekilde gözaltına alındığınızı düşünüyorsanız, sakin olun ve ölçülü olun, sizi gözaltına alan çalışanın hizmet sertifikasının tüm verilerini ve ayrıca göreve götürüldüğünüzde gitmenize izin vermeyen kişileri tamamen yeniden yazın. departman.

Mümkünse, tutuklanmanızın asılsızlığını teyit edebilecek, akrabalarınızla veya bir avukatla görüşme fırsatı talep edebilecek tanıkların ayrıntılarını belirleyin ve kaydedin.

Mümkünse, aramanızın sadece operatör tarafından değil, elektronik ortamda da kaydedileceği "02" numaralı telefonu arayarak polisin yasadışı eylemlerini bildirin.

İdari bir suç veya ceza gerektiren bir suç işlemekle suçlanıyorsanız, bu durumda bir sulh hakimi tarafından değerlendirilmeye tabi tutulursa, o zaman mutlaka bir avukat değil, herhangi bir yetişkin yetenekli vatandaş.

Hücre arkadaşlarınızın ayrıntılarını yazın, onların kanıtlarına ihtiyacınız olabilir. İmzaladığınız her şeyi dikkatlice okuyun. Protokolde veya kanunda bir şey yanlış yazılmışsa, itirazlarınızla aşağıya el yazısıyla bir ekleme yapın.

Polisin bilmediği veya ilgilenmek istemediği masumiyet kanıtınız varsa, belgeyi imzalamadan önce dilekçelerinizi yazın ("lütfen şunu falan arayıp sorgulayın, falan filan belge talep edin ve ekleyin, inceleyin). falan filan oda" vb.).

Gerçekten suçluysanız, hafifletici koşullara ve kişiliğinizle ilgili olumlu verilere odaklanın. Bu durumda, suçunuzu inkar ederek kendi durumunuzu kötüleştirme olasılığınız daha yüksektir.

Polisin görevi kötüye kullanmasını nereye şikayet edebilirim?

Vücut adı	Adres	Telefon
Kontrol kendi güvenliği Moskova polis departmanı	Moskova, St. Barrikadnaya, 8 bina 5-g	255-96-57, 254-86-50 (Met)
Moskova İçişleri Ana Departmanı personeli için müfettişlik	Moskova, Petrovka, 38	698-66-61, 698-66-63
Moskova Merkez İçişleri Müdürlüğü Yardım Hattı	Moskova, Petrovka, 38	709-13-12
Moskova Metrosu Polis Departmanı	Mira Ave., 41 bina 2	622-71-94, 621-01-31
Kolluk Kuvvetleri için Devlet Yardım Hattı		777-11-47 (8.00'den 17.00'ye)
Moskova İçişleri Ana Departmanının görev birimi	Petrovka, 38	02
Moskova Savcılığı	Moskova, Novokuznetskaya, 27	951-71-97 (referans)
Resepsiyon Kamu Konseyi Moskova Merkez İçişleri Müdürlüğü'nde	Moskova, Petrovka, 19 bina 4	694-91-40

Yeni Rozetler polis memurları

2. Polisin vatandaşların hak ve özgürlüklerini kısıtlayıcı faaliyetleri, meşru bir amaca ulaşılması veya bu amacın vatandaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasıyla gerçekleştirilemeyeceğinin veya sağlanmaması gerektiğinin anlaşılması halinde derhal durdurulur.

3. Bir polis memurunun işkenceye, şiddete veya diğer zalimane veya aşağılayıcı muameleye başvurması yasaktır. Bir polis memuru, bir vatandaşa kasten acı, fiziksel veya manevi eziyet veren eylemleri durdurmakla yükümlüdür.

4. Bir polis memuru bir vatandaşa hitap ederken şunları yapmalıdır:

1) pozisyonlarını, rütbelerini, soyadlarını adlandırın, bir vatandaşın talebi üzerine resmi bir sertifika sunun ve ardından itirazın nedenini ve amacını belirtin;

2) Bir vatandaşa hak ve özgürlüklerini kısıtlayan önlemler uygulanması durumunda, bu tür önlemlerin uygulanmasının gerekçesini ve gerekçelerini ve ayrıca bir vatandaşın bununla bağlantılı olarak ortaya çıkan hak ve yükümlülüklerini ona açıklayın.

5. Bir vatandaş kendisine başvurursa, polis memuru görevini, rütbesini, soyadını belirtmek, onu dikkatle dinlemek, yetkisi dahilinde uygun önlemleri almak veya ortaya çıkan sorunu çözmek de dahil kimin yetkisi olduğunu açıklamakla yükümlüdür.

6. Polisin faaliyetleri sonucunda elde edilen bilgiler mahremiyet vatandaş olmadan kimseye verilemez. gönüllü rıza federal yasanın öngördüğü durumlar dışında vatandaş.

7. Polis, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, her vatandaşa hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen belge ve materyalleri tanıma fırsatı sağlamakla yükümlüdür.

7 Şubat 2011 tarihli 3-FZ sayılı Federal Yasanın 5. maddesi uyarınca adli uygulama

А14-24236/2018 sayılı davada 25 Ocak 2019 tarihli karar

Voronej Bölgesi Tahkim Mahkemesi (Voronej Bölgesi AC)

Vatandaşlar hakkında (bundan böyle veri bankaları olarak anılacaktır). Veri bankalarının oluşturulması ve sürdürülmesi kanunla belirlenen gerekliliklere uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu. "Polis Hakkında" Kanunun 5. maddesinin 6. fıkrası uyarınca, polisin faaliyetleri sonucunda bir vatandaşın özel hayatı hakkında elde edilen bilgiler, istisna dışında, vatandaşın gönüllü rızası olmadan kimseye verilemez. nın-nin ...

22K-173/2019 sayılı davada 23 Ocak 2019 tarihli ve 22K-173/2019 sayılı temyiz kararı

Saha Cumhuriyeti (Yakutya) Yüksek Mahkemesi (Sakha Cumhuriyeti (Yakutya)) - Ceza

RF. 4 Ekim 2018'de K., Sanatın 3. Bölümü uyarınca bir suçla itham edildi. 30, paragraf "g", Sanatın 4. kısmı. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 228.1'i. 5 Ekim 2018'de Saha Cumhuriyeti (Yakutya) Yakutsk Şehir Mahkemesinin bir kararı ile K. ile ilgili olarak 1 ay 29 gün tutukluluk şeklinde önleyici tedbir seçildi, ...

1-1344/2018 sayılı davada 29 Kasım 2018 tarihli ve 1-1344/2018 sayılı cümle

Blagoveshchensk Şehir Mahkemesi (Amur Bölgesi) - Ceza

Polisin faaliyetleri aşağıdaki ana alanlarda yürütülür: bireyin, toplumun ve devletin yasadışı tecavüzlerden korunması ve ayrıca suçların ve idari suçların önlenmesi ve bastırılması; - Sanatın 1. kısmı. 7 Şubat 2011 tarih ve З-ФЗ sayılı "Polis Hakkında" Federal Kanunun 5'i, polisin faaliyetlerini insan hakları ve özgürlüklerine uyma ve bunlara saygı temelinde yürüttüğü ve ...

1-339/2018 sayılı davada 27 Kasım 2018 tarihli ve 1-339/2018 sayılı cümle

Sterlitamak Şehir Mahkemesi (Başkurdistan Cumhuriyeti) - Ceza

1.0 cm, soldaki göğüs bölgesinde - deri altı kanamalar, yaklaşık 5.0 * 6.0 cm Göğsün palpasyonunda, FIO78 orta klaviküler hat boyunca 5 - 6-7 kaburga çıkıntısında ağrı yaşadı. Alt bacağın ön yüzeyinde yaklaşık 3,5 * 3,5 cm'lik deri altı kanamalar kaydedildi.Ayrıca palpasyon sırasında FIO78 ...

Cümle No. 1-179/2017 1-9/2018 tarih ve 23 Kasım 2018 dava No.

Vyksa şehir mahkemesi Nijniy Novgorod Bölgesi) - Adli

vakalar onları yakalar. Paragraf 2.4 uyarınca. resmi düzenlemeler, sürücüleri trafik kurallarını ihlal eden araçları durdurma hakkına sahiptir. Paragraf 2.5 uyarınca iş yönetmeliği Fokin A.E. kaldırma hakkına sahiptir kanunla kurulan Kontrolden gelen sürücülerin RF vakaları araç ve alıkoyma sebebi ortadan kalkana kadar aracı alıkoyar. Binaen...

1-184/2018 sayılı davada 22 Kasım 2018 tarihli ve 1-184/2018 sayılı cümle

Gukovsky Şehir Mahkemesi ( Rostov bölgesi) - Adli

Kendisine bağlı olmayan, vatandaşları bağlayan kararlar alma hakkının yanı sıra, sürekli olarak bir iktidar temsilcisinin işlevlerini yerine getirir. Maddesine aykırı hareket etmek. Sanat. 5, 6, paragraf 1,2,10, Sanatın 1. kısmı. 12, paragraf 13, bölüm 1, art. "Polis Hakkında" Kanunun 13'ü; st.st. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 6, 140, 144, 148...

12-872/2018 sayılı dava için 19 Kasım 2018 tarih ve 12-872/2018 sayılı Karar

Petrozavodsk şehir mahkemesi (Karelya Cumhuriyeti) - İdari suçlar

Görev başında bulunan polis, resmi görevler, içinde usul belgeleri, ilk derece mahkemesinde bulunmaz. Bu, Sanatta yer alan ilkeleri dikkate alır. Rusya Federasyonu "Polis Üzerine" Yasasının 5, 6, 7. Polis memurlarının sürücüye karşı tarafsız olmadığına veya onlar tarafından işlenen herhangi bir suiistimale ilişkin veri oluşturulmamıştır. Bu koşullar altında, buna inanmak için sebepler var...

1-274/2018 sayılı davada 16 Kasım 2018 tarihli ve 1-274/2018 sayılı cümle

Zheleznodorozhny Ryazan Bölge Mahkemesi (Ryazan Bölgesi) - Ceza

Veya aşağılayıcı muamele. Bir polis memuru, bir vatandaşa kasıtlı olarak acı, fiziksel veya manevi ıstırap veren eylemleri durdurmakla yükümlüdür (“Polis Hakkında” Federal Yasasının 5. maddesinin 1,2,3 bölümleri). Polis, faaliyetlerini yasalara sıkı sıkıya bağlı olarak yürütür. Hak ve özgürlüklerin kısıtlanması ve meşru çıkarlar Vatandaşların yanı sıra kamunun hakları ve meşru menfaatleri...

5-1486/2018 sayılı davada 15 Kasım 2018 tarih ve 5-1486/2018 sayılı KHK

Penza Pervomaisky Bölge Mahkemesi (Penza bölgesi) - İdari suçlar

Ayrıca için idari gözaltı Artamonov ve ona karşı fiziksel güç kullanımı; Artamonov'un tekrarlanan taleplerine rağmen ve Sanatın 4. paragrafının gerekliliklerine aykırı olarak polis memurları. "Polis Üzerine" Federal Kanunun 5'i, hizmet sertifikalarını zamanında sunmadılar, bunu ancak kendisine karşı fiziksel güç kullandıktan sonra yaptılar. Sanat ihlalinde. 28. Rusya Federasyonu İdari Kanununun 5'i ...

Karar No.

Ulchi Bölge Mahkemesi Habarovsk bölgesi) - Sivil ve idari

İşkence, şiddet veya diğer zalimane veya aşağılayıcı muamele. Bir polis memuru, bir vatandaşa kasten acı, fiziksel veya manevi eziyet veren eylemleri durdurmakla yükümlüdür (Madde 5). Bir polis memuru tarafından, polisin görevlerini yerine getirmek ve haklarını kullanmak için devlet zorlama önlemlerinin kullanılmasına yalnızca federal yasa tarafından öngörülen durumlarda izin verilir. Hem görevde hem de polis memuru...

1. Giriş. Sistem analizinde yasal belgeler Aşağıdaki ana işlemler ayırt edilebilir: dilbilimsel analiz, mantıksal analiz, yasal analiz ve pedagojik analiz (belge reşit olmayanlarla ilgiliyse).

Bu işlemler arasında net sınırlar çizmek her zaman mümkün değildir, ancak bu gerekli değildir. Asıl amaç, belgeyi mümkün olduğu kadar eksiksiz incelemektir.

Bu yazıda, “Polis Hakkında Kanun”un 5. maddesinin sistematik bir analizi yapılmaktadır.

2. Analiz nesnesi

Madde 5. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine riayet ve saygı

1. Polis, faaliyetlerini insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine riayet ve saygı temelinde yürütür.

2. Polisin vatandaşların hak ve özgürlüklerini kısıtlayıcı faaliyetleri, meşru bir amaca ulaşılması veya bu amacın vatandaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasıyla gerçekleştirilemeyeceğinin veya sağlanmaması gerektiğinin anlaşılması halinde derhal durdurulur.

3. Bir polis memurunun işkenceye, şiddete veya diğer zalimane veya aşağılayıcı muameleye başvurması yasaktır. Bir polis memuru, bir vatandaşa kasten acı, fiziksel veya manevi eziyet veren eylemleri durdurmakla yükümlüdür.

4. Bir polis memuru bir vatandaşa hitap ederken şunları yapmalıdır:

1) pozisyonlarını, rütbelerini, soyadlarını adlandırın, bir vatandaşın talebi üzerine resmi bir sertifika sunun ve ardından itirazın nedenini ve amacını belirtin;

2) Bir vatandaşa hak ve özgürlüklerini kısıtlayan önlemler uygulanması durumunda, bu tür önlemlerin uygulanmasının gerekçesini ve gerekçelerini ve ayrıca bir vatandaşın bununla bağlantılı olarak ortaya çıkan hak ve yükümlülüklerini ona açıklayın.

5. Bir vatandaş kendisine başvurursa, polis memuru görevini, rütbesini, soyadını belirtmek, onu dikkatle dinlemek, yetkisi dahilinde uygun önlemleri almak veya ortaya çıkan sorunu çözmek de dahil kimin yetkisi olduğunu açıklamakla yükümlüdür.

6. Polisin faaliyetleri sonucunda bir vatandaşın özel hayatı hakkında elde edilen bilgiler, federal kanunla öngörülen durumlar dışında, vatandaşın gönüllü rızası olmadan kimseye verilemez.

7. Polis, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, her vatandaşa hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen belge ve materyalleri tanıma fırsatı sağlamakla yükümlüdür.

3. Ön açıklamalar

5. madde bir kararlar bütünüdür. Makale, hem makalede yer alan yargıları hem de makaleden mantıksal olarak çıkan yargıları analiz etmektedir.

4. 5. Maddenin 1. Kısmının Analizi

5. Maddenin 1. Kısmı: "Polis, faaliyetlerini insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine riayet ve saygı temelinde yürütür."

İfadenin analizi: "insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine riayet ve saygı temelinde." Analiz, Rusya Federasyonu Anayasasının (bundan böyle Anayasa olarak anılacaktır) 2. Maddesine dayanmaktadır: “İnsan, onun hak ve hürriyetlerinin en yüce değeridir. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunması devletin görevidir.

Polis bir devlet organıdır, devletin bir parçasıdır. Bu nedenle Anayasa'nın 5. maddesinin 1. fıkrası esas alınarak “Polis, insan hak ve özgürlüklerine saygı temelinde faaliyetlerini yürütür” şeklinde düzenlenmelidir. Bu formülasyon bir dilbilimsel hata - pleonazm içermez.

Pleonasm - (Yunanca pleonasmos'tan - fazlalık), ayrıntı, anlamsal bütünlük için gereksiz olan kelimelerin kullanımı. Bu bağlamda, fazladan bir kelime “saygı” dır. Saygı, birinin erdemlerinin tanınmasına dayanan saygılı bir tutumdur.

Birine saygı duy. Saygıdan bir şey yap. Genel saygının tadını çıkarın. Karşılıklı saygı. .

Saygı bir duygudur. Devletin bir kişinin duygusal alanını kontrol etme hakkı yoktur - bu mantıksal olarak Anayasanın 28. Maddesinden çıkar. Sonuç olarak, devletin bir vatandaştan herhangi bir şeye veya kimseye karşı herhangi bir duygunun varlığını veya yokluğunu talep etme hakkı yoktur.

Bu nedenle yasa (genelde bağlayıcı kural) yasaları, cumhurbaşkanını, partiyi, ülkeyi sevme ve saygı duyma gereklilikleri içermemelidir. Anavatan için sevgi talep etmek imkansızdır - ancak bu duygu beslenmelidir, aksi takdirde onu koruyacak kimse olmayacaktır.

Vatandaşlardan yasalara saygı gösterilmesini talep etmek imkansızdır, ancak bu duygu beslenmelidir - temel budur demokratik devlet.

Polis memurları da dahil olmak üzere vatandaşların bir şeye veya birine saygı duymasını istemek, Anayasa'nın 28. maddesinin ihlalidir:

Herkesin vicdan özgürlüğü, bireysel veya başkalarıyla birlikte herhangi bir dine inanma veya inanmama, özgürce seçme, dini ve diğer inançlara sahip olma ve yayma ve bunlara uygun hareket etme hakkı da dahil olmak üzere din özgürlüğü garanti edilir.

Polis, hak ve özgürlükleri gözetmekle (kesinlikle, aynen, iyi niyetle uygulamakla) yükümlüdür.

Bir polis memuru (aslında herhangi bir vatandaş gibi) bazı yasaları adaletsiz bulsa ve bu yasalara karşı "saygılı bir tavrı" olmasa bile bu yasa, yine de, o (ve herhangi bir vatandaş) yasaya uymakla yükümlüdür.

5. 5. Maddenin 2. Kısmının Analizi

5. Maddenin 2. Kısmı: “Vatandaşların hak ve özgürlüklerini kısıtlayan polis faaliyetleri, meşru bir amaca ulaşılması veya bu amacın yurttaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasıyla gerçekleştirilemeyeceğinin veya sağlanmaması gerektiğinin anlaşılması halinde derhal sonlandırılır.”

5.1. 5. Maddenin 2. Kısmı (kararların derlenmesi) şu kararı içermektedir: “Vatandaşların hak ve özgürlüklerini kısıtlayan polis faaliyetleri, bu amaca yurttaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasıyla ulaşılamayacağı anlaşılırsa derhal sonlandırılır”.

Vatandaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasıyla amaca ulaşılamıyorsa, o zaman her normal insan bu durumda hak ve özgürlükleri kısıtlamanın bir anlamı olmadığı açıktır. Neden Rus vatandaşları, polis memurları da dahil olmak üzere, tamamen açık gerçekleri açıklamak için mi?

5.2. 5. maddenin 2. kısmı (kararların derlenmesi) şu kararı içermektedir: “ Polisin vatandaşların hak ve özgürlüklerini kısıtlayan faaliyetleri, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasıyla meşru amaca ulaşılamayacağının anlaşılması halinde derhal sonlandırılır.

AT Rus mevzuatı hak ve özgürlüklerin sınırlandırılmasına izin veren hukuk kuralları vardır. Bu yasal normlar dört gruba ayrılabilir:

1) operasyonel arama faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin kısıtlamalar;

2) acil durumlardan kaynaklanan kısıtlamalar;

3) Devletin güvenliğinin sağlanmasına ilişkin sınırlamalar, kanunilik, esaslar anayasal düzen;

4) kısıtlamalar mülkiyet hakları reşit olmayanlar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 26. ve 28. Maddeleri).

5. maddenin 2. bölümünden, Polis Yasası yazarlarının bu yasal normu, polisin önce hak ve özgürlükleri kısıtlayıcı önlemler alması ve ancak daha sonra önlemleri aldıktan sonra yasal bir analiz yapması gerçeğine dayanarak ortaya koyduğu anlaşılmaktadır: Alınan tedbirler hukuka aykırı mı?

Aslında, sipariş tersine çevrilir. Örneğin, bir soruşturma eylemi yürütmek için önce izin almak (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 165. . Birdenbire nasıl netleşebileceği belli değil “vatandaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasıyla meşru bir amaca ulaşılmaması gerektiği”.

6. 5. maddenin 3. bölümünün analizi

6.1. 5. Maddenin 3. Kısmı: “Bir polis memurunun işkenceye, şiddete veya diğer zalimane veya aşağılayıcı muameleye başvurması yasaktır. Bir polis memuru, bir vatandaşa kasten acı, fiziksel veya manevi eziyet veren eylemleri durdurmakla yükümlüdür.

6.1.1. 3. Bölüm (bir dizi karar), yargıyı (No. 1) içerir: "Polisin şiddete başvurması yasaktır." 1 numaralı kararın dilbilimsel bir analizini yapalım.

1 No'lu kararda yer alan kelimelerin analizine ve "şiddet" kelimesinin belirsizliği nedeniyle bu karardan mantıksal olarak çıkan yargıların analizine dayanmaktadır.

Öncelikle, Kanun aksini söylemediğinden, bir polis memurunun şartlar ne olursa olsun şiddete başvurmasının yasak olduğuna dikkat edelim. İkincisi, Rus mevzuatında “şiddet” tanımı yoktur. Bundan, "şiddet" teriminin anlamlarının Rus dilinin sözlüklerinde aranması gerektiği sonucu çıkar. "Şiddet" kelimesi "zorlama" kelimesiyle ilişkilidir.

ŞİDDET. Vücutta şiddet izleri. 2. Birini, bir şeyi zorla etkilemek. Şiddet uygula. 3. Bir yerde var olan zulüm, kanunsuzluk.

ZORAKİ. Bir şeyi yapılması için zorlamak. Düşmanı teslim olmaya zorla.

Rus dilinin eşanlamlıları sözlüğü. Düzenleyen A.P. Evgenieva. Rusya Bilimler Akademisi Dil Araştırmaları Enstitüsü. Astrel. AST. Moskova. 2001.

ŞİDDET. Birisi üzerinde fiziksel etki. Şiddet kullanmak zorundasın. Seni bağlayıp üstünü arayacağız (Çehov).

MECBURİYET. Birinden isteneni elde etmek için otorite, güç, güç vb. ŞİDDET. Zorlamanın ortaya çıktığı yerde yalanlar ortaya çıkar. Şiddetin acı meyvesidir (Fedin).

Rus dilinin açıklayıcı sözlüğü. 4 ciltte. Dmitry Nikolaevich Ushakov'un editörlüğünde. Moskova. "Sovyet ansiklopedisi". Yabancı ve ulusal sözlüklerin devlet yayınevi, 1935-1940. (http://slovari.yandex.ru/~books/Ushakov's Açıklayıcı Sözlük/).

ŞİDDET. 1. Birine fiziksel güç uygulamak. Vücutta şiddet izleri. 2. Kuvvet kullanımı, biri üzerinde, bir şey üzerinde zorla etkileme. Proletarya diktatörlüğü, burjuvaziye karşı şiddete dayalı devrimci iktidardır.

ZORAKİ. Bir şeyi yapmaya zorlamak, birini bir şey yapmaya zorlamak. Koşullar beni vatanımı terk etmeye zorladı. Puşkin.

MECBURİYET. Fiil üzerindeki eylem zorlamak - zorlamak. Zorlama altında bir şeyler yapın. || Şiddet, şiddetli önlem. Zorlama uygula. zorlayıcı önlemler

Rus dilinin sözlüklerinden "şiddet" kelimesinin "zorlama" kelimesinin anlamlarından biri olduğu ve üç anlamı olduğu anlaşılmaktadır: 1. Birine karşı fiziksel güç kullanmak (birisi üzerinde fiziksel etki); 2. Birisi üzerinde zorla etkileme; 3. Kanunsuzluk, birine baskı.

1 No'lu kararda "şiddet" kelimesinin belirtilen anlamlarını değiştiriyoruz: “Polisin şiddete başvurması (her koşulda) yasaktır” ve üç önerme elde ederiz:

№ 1.1.: "Bir polis memurunun (hiçbir koşulda) herhangi birine karşı fiziksel güç kullanması yasaktır."(S.I. Ozhegov, D.N. Ushakov, A.P. Evgenyeva).

№ 1.2.: "Bir polis memurunun (hiçbir koşulda) herhangi biri üzerinde zorlayıcı etkiye başvurması yasaktır."(S.I. Ozhegov, D.N. Ushakov).

№ 1.3.: “Polis memurunun kanunsuzluğa başvurması ve kimseyi taciz etmesi (her ne koşulda olursa olsun) yasaktır.”(S.I. Ozhegov).

1.3 numaralı kararla ilgili. itiraz yok - aslında kimsenin kanunsuzluğa başvurma veya kimseye baskı yapma hakkı yoktur. Kararlardan 1.1. ve 1.2. 5. maddenin 3. kısmı, bir polis memurunun, koşullar ne olursa olsun, fiziksel güç kullanımı da dahil olmak üzere, birileri üzerinde zorlayıcı etkiye başvurmasını yasaklamaktadır.

Bu, Polis Yasası'nın 13. maddesine aykırıdır.

Bu madde, polisin görevlerini yerine getirmek için belirli koşullar altında (13, 14 ve 15. bölümler) vatandaşları teslim etme, yani zorla nakledilmelerini gerçekleştirme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Personellere aittir bölgesel otorite veya emniyet müdürlüğüne, belediye binasına, başka bir büroya, tıbbi kuruluşlar veya diğer kurumlara.

14. maddenin 2. kısmı, polisin gözaltına alma hakkına sahip olduğu kişileri (suç şüphesi, gözaltından kaçma, aranan vb.) belirtir. Gözaltına almak - tutuklamak, tutuklamak. .

Gözaltı, kural olarak, fiziksel güç kullanımı da dahil olmak üzere, zorlama olmaksızın gerçekleştirilemez. Bu nedenle, 5. Maddenin 3. paragrafı, 14. Maddenin 2. paragrafıyla çelişmektedir.

Burada bahsedilen çelişkilere deontik çelişkiler denir.

Bir deontik çelişki örneği: "Bir polis memuruna yasak (her koşulda) birine karşı fiziksel güç kullanımına başvurmak." "Polis memuru izin verilir (belirli koşullar altında) birine karşı fiziksel güç kullanımına başvurmak." Deontik çelişkiler mantıksal yanılgılardır.

6.1.2. Kararlar dizisi (5. Maddenin 3. Bölümü) şu yargıyı içermektedir: “Bir polis memurunun işkence, şiddet veya diğer kötü muameleye başvurması yasaktır.

Bu yargıdan mantıksal olarak, şiddetin her zaman acımasız olduğu sonucu çıkar.(son derece şiddetli, acımasız, acımasız) çekici. Ancak her şiddet taciz değildir.

Örnek 1: “Şiddet kullanmalısın. Seni bağlayıp üstünü arayacağız (Çehov).

Örnek 2: "Polis, şüpheliyi zorla gözaltı merkezine itti."

6.1.3. Kararların tamamı (5. Maddenin 3. Kısmı) aşağıdaki kararları içerir: “Polis, bir vatandaşı kasten yaralayan eylemleri durdurmakla yükümlüdür.” Bir polis memurunun hangi durumlarda vatandaşa kasten acı çektirme eylemini durdurmakla yükümlü olduğu belirtilmemiş olmasına dikkat etmek gerekir.

Sonuç olarak, 5. maddenin 3. bölümünden, her koşulda bir polis memurunun, bir vatandaşı kasten yaralayan eylemleri durdurmakla yükümlü olduğu sonucu çıkmaktadır.

Madde 18(1) şunu belirtir: “Bir polis memuru, federal yasanın öngördüğü durumlarda ve şekilde kişisel olarak veya bir birimin (grubun) parçası olarak fiziksel güç, özel araçlar ve ateşli silahlar kullanma hakkına sahiptir. anayasal yasalar, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar.

Dövüş tekniklerinin (20. maddenin 1. kısmı), özel sopaların (21. maddenin 2. bölümünün 1. fıkrası), elektrik şok cihazlarının (21. maddenin 2. bölümünün 5. fıkrası) ve diğer bazı özel araçların, ateşli silahların kullanıldığı açıktır. (madde 23) ağrıya neden olur.

5. maddenin 3. bölümünden, mantıksal olarak, bir polis memurunun, diğer polis memurları tarafından dövüş tekniklerinin, özel sopaların, elektrik şok cihazlarının ve diğer bazı özel araçların, ateşli silahların kullanılmasını her koşulda engellemekle yükümlü olduğu sonucu çıkar.

Bu nedenle, 5. maddenin 3. kısmı, 18. madde, 20. madde, 21. madde ve 23. madde ile çelişmektedir, çünkü bu maddeler, bir polis memurunun şahsen veya bir birimin (grubun) bir parçası olarak dövüş tekniklerini kullanma hakkına sahip olduğu koşulları belirtmektedir. özel sopalar, elektrik şok cihazları ve diğer bazı özel araçlar, ateşli silahlar.

7. 5. Maddenin 4. Kısmının Analizi

5. Maddenin 4. Kısmı şu kararı içermektedir: “Bir vatandaşa hitap ederken, bir polis memuru zorunludur: bir vatandaşa hak ve özgürlüklerini kısıtlayan önlemler uygulanması durumunda, ona bu tür önlemlerin uygulanmasının gerekçesini ve gerekçelerini ve ayrıca bir vatandaşın hak ve yükümlülüklerini açıklamak bununla bağlantılı olarak ortaya çıkan”.

Yasa koyucu, bir polis memurunun eylem sırasının her zaman aşağıdaki gibi olması gerektiğine inanmaktadır:

1. Bir çalışan bir vatandaşa hitap eder ve ona hak ve özgürlüklerini kısıtlayan önlemlerin uygulanmasının gerekçesini ve dayanaklarını açıklar;

2. Bir vatandaşın hak ve özgürlüklerini kısıtlayıcı önlemler alır. Bundan, herhangi bir durumda (yasa aksini söylemez), bir vatandaşa hak ve özgürlüklerini kısıtlayan önlemler uygulanmadan önce, bir polis memurunun kendisine bu tür önlemlerin uygulanmasının nedenini ve gerekçelerini açıklamakla yükümlü olduğu sonucu çıkar. Ancak, bu her zaman mümkün olmuyor.

Örnek No. 1. Suç mahallinde yakalanan bir hırsızın peşinde olan bir polis memuru, önce (kaçarken) hırsıza hırsızın peşinden koşmasının nedenini ve gerekçelerini açıklamalı ve ancak o zaman takılmalıdır. kelepçeler (eğer yetişirse).

Örnek 2. tutuklandıktan sonra tehlikeli suçlu Kan dökülmesini önlemek için sürpriz efektini kullanmak gerekiyor. 5. Maddenin 4. Kısmı şaşırtmayı yasaklamakta ve polis memurlarının hayatını ve sağlığını daha fazla riske atmaktadır.

8. Sonuçlar

1. Polis Kanunu'nun 5. maddesinin 1. kısmı, Anayasa'nın 28. maddesine aykırıdır.

1. “Polis Hakkında” Kanunun 5. Maddesinin 3. Kısmı, polis memurlarının hiçbir koşulda fiziksel güç, özel araçlar ve ateşli silahlar kullanmasını yasaklar.

2. 1. Rusya Federasyonu'nun 7 Şubat 2011 tarihli 3-FZ sayılı “Polis Hakkında” Federal Yasasının 5. Maddesi, bu Yasanın 13, 14, 18, 21 ve 23. Maddeleriyle çelişmektedir.

3. 5. Madde, eğitim amaçlı olarak hukuk öğrencilerine yönelik bir görev olarak aşağıdaki ifadelerde kullanılabilir: "7 Şubat 2011 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasasının 5. Maddesinde hatalar bulun No. 3-FZ "Polis Üzerine" ".

Çözüm

AT şu an, yani, Rusya Federasyonu'nun 7 Şubat 2011 tarihli 3-FZ "Polis Üzerine" Federal Yasasının işleyişi sırasında, polis fiilen silahsızlandırıldı.

Polisin silah kullanma hakkı var ama acı vermeyecek şekilde yani havaya ateş etme, tehditkar bir şekilde özel sopa sallama vb. ( 5. maddenin 3. kısmı: “Polis memuru, vatandaşa kasten acı, bedensel veya manevi eziyet veren fiilleri durdurmakla yükümlüdür”).

Ayaklanma durumunda, polis kanun ve düzeni yeniden sağlayamayacaktır.

Sonuç olarak, Rusya Federasyonu'nun 7 Şubat 2011 tarihli 3-FZ sayılı “Polis Üzerine” Federal Yasası bir tehdit oluşturmaktadır. Ulusal Güvenlik Rusya!

9. Bilgi kaynakları

A.A. Ivin, A.L. Nikiforov. mantık sözlüğü. İnsani yayın merkezi VLADOS. Moskova. 1998.

Sergei İvanoviç Özhegov. Rus dili sözlüğü. Yaklaşık 50.000 kelime. Basım 5, basmakalıp. Yabancı ve ulusal sözlüklerin devlet yayınevi. Moskova. 1963.

EK

Madde 13. Polisin hakları

1. Polise görevlerini yerine getirebilmesi için aşağıdaki haklar tanınmıştır:

13) vatandaşları teslim etmek, yani zorla transferlerini gerçekleştirmek, bir vatandaşın gözaltına alınması sorununu çözmek için bir bölgesel organın veya polis biriminin ofisine, bir belediyenin binasına, başka bir ofise (çözmek imkansızsa) bu konu yerinde)...

14) halka açık yerlerde alkollü, narkotik veya diğer toksik zehirlenme durumunda olan ve çevrede bağımsız hareket etme veya gezinme yeteneğini kaybetmiş vatandaşları tıbbi kuruluşlara teslim etmek ...

15) suç işleyen veya antisosyal eylemlerde bulunan reşit olmayanların yanı sıra ihmal edilmiş ve evsiz çocukları içişleri organlarının çocuk suçluları için geçici gözaltı merkezlerine teslim etmek; uzman ajanslar reşit olmayanlar için...

Madde 14 Gözaltı

1. Polis, herkesin özgürlük ve kişi güvenliği hakkını korur. Önceki yargı bu Federal Yasa ve diğer federal yasalarla belirlenen durumlarda, bir kişi 48 saatten fazla gözaltında tutulamaz.

2. Polisin gözaltına alma hakkı vardır:

1) suç işlediğinden şüphelenilen kişiler ...

2) gözaltından kaçan kişiler ...

3) infazdan kaçan kişiler idari ceza idari tutuklama şeklinde - idari tutuklamanın yapıldığı yerlere nakledilene kadar;

Madde 18. Fiziksel güç, özel araçlar ve ateşli silahlar kullanma hakkı

1. Bir polis memuru, kişisel olarak veya bir birimin (grubun) parçası olarak fiziksel güç, özel araçlar ve ateşli silahlar kullanma hakkına sahiptir ...

Madde 21. Özel araçların kullanılması

2. Bir polis memuru aşağıdaki özel araçları kullanma hakkına sahiptir:

1) özel çubuklar - bu maddenin 1. bölümünün 1-5, 7, 8 ve 11. maddelerinde öngörülen durumlarda;

5) elektroşok cihazları - bu maddenin 1. bölümünün 1-5, 7 ve 8. paragraflarında belirtilen durumlarda;

6) hafif şok cihazları - bu maddenin 1. bölümünün 1-5, 7 ve 8. paragraflarında belirtilen durumlarda;

7) hizmet hayvanları - bu maddenin 1. bölümünün 1-7, 10 ve 11. paragraflarında belirtilen durumlarda;

Madde 23. Ateşli silahların kullanımı

1. Bir polis memuru, aşağıdaki durumlarda kişisel olarak veya bir birimin (grubun) parçası olarak ateşli silah kullanma hakkına sahiptir:

1) başka bir kişiyi veya kendini ihlalden korumak için, eğer bu ihlale yaşam veya sağlık için tehlikeli şiddet eşlik ediyorsa;

2) polise hizmet veren (tedarik eden) ateşli silahlara, bir polis aracına, özel ve askeri teçhizata el koyma girişimini bastırmak;

3) rehinelerin serbest bırakılması için;

4) suç işlerken yakalanan bir kişiyi tutuklamak...

5) Silahlı direniş gösteren bir kişiyi gözaltına almak...

6) binalara, tesislere yönelik bir grup veya silahlı saldırıyı püskürtmek,

devlet ve belediye organlarının yapıları ve diğer nesneleri, kamu dernekleri, kuruluşlar ve vatandaşlar;

7) gözaltı yerlerinden kaçmayı önlemek için ...

1. Rusya Federasyonu cumhuriyetlerden, bölgelerden, bölgelerden, şehirlerden oluşur federal önem, özerk bölge, özerk bölgeler - eşit konular Rusya Federasyonu.

2. Cumhuriyetin (devletin) kendi anayasası ve mevzuatı vardır. Bir krai, oblast, federal şehir, özerk oblast, özerk okrugun kendi tüzüğü ve mevzuatı vardır.

3. Rusya Federasyonu'nun federal yapısı, devlet bütünlüğüne, devlet erki sisteminin birliğine, Rusya Federasyonu devlet erk organları ile Rusya Federasyonu devlet organları arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasına dayanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu'ndaki halkların eşitliği ve kendi kaderini tayin hakkı.

4. Federal hükümet organları ile ilişkilerde, Rusya Federasyonu'nun tüm tebaası kendi aralarında eşittir.

Rusya Federasyonu Anayasasının 5. Maddesine İlişkin Açıklama

1. Yorumlanan makalede formüle edilen normlar, Rusya'nın anayasal düzeninin temellerini anlamak için en önemli olanlardır. federal yapı.

Sanatın 1. bölümünde. 5, Rusya Federasyonu'nun yapısal bir tanımını şu şekilde verir: Federal Eyalet.

Çeşitli biçimlerdeki tüm bölgesel oluşumlar (cumhuriyetler, krailer, oblastlar, federal şehirler, özerk oblastlar, özerk bölgeler), tek ve bütünleşik bir federal devletin kurucu parçaları olarak doğrudan Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan, ortak bir jenerik kavram olarak adlandırılır - Rusya Federasyonu'nun bir konusu. "Rusya Federasyonu'nun konusu" kavramı ilk olarak 1991-1992'de kabul edilen bir dizi yönetmelikte kullanılmıştır. (Federal Antlaşmanın protokollerinden biri dahil), ancak yalnızca 1993 Anayasasında istisnasız herkese uygulandı. oluşturan parçalar Federasyon.

Bölüm 1 Mad. 5, federalizmin iyi bilinen "çoğulluk içinde birlik" ilkesinin pratik bir uygulamasıdır. Bir yandan, federal bir devletin tarihsel biçimleri ve ulusal bileşimleri bakımından farklı olan bölümlerinin (cumhuriyetler, kraisler, oblastlar, federal şehirler, özerk oblastlar, özerk okruglar) bundan böyle özleri ve anayasal statüleri, oluşumları ve varlıkları bakımından tekdüze olduğunu tespit eder. - Federasyonun konuları; Öte yandan, Anayasa'nın özel maddelerinde ilgili hükümleri sabitleyerek, mevcut devlet-yasal biçimlerinin çeşitliliğinin (5. maddenin 1. ve 2. bölümleri) yanı sıra tarihsel olarak ortaya çıkan tüm isimlerin korunmasını garanti eder. Federasyonun konuları ( tam liste Sanatta verilmiştir. 65). Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevcut anayasal ve yasal biçimlerini listeleyen Anayasa, böylece onların kapalı liste. Bu, Rusya Federasyonu'na yeni kurulan veya kabul edilen her yeni üyenin, sübjektifliğini yerleşik anayasal yasal biçimlerden birine büründürmekle yükümlü olduğu anlamına gelir (örneğin, Rusya Federasyonu'nda Evlat Edinme Usulü Hakkında Kanun'un 4. maddesinin 3. ve 4. bölümlerine bakın). Rusya Federasyonu).

Rusya Federasyonu'nun çeşitli şekillerdeki unsurlarının birliği, yalnızca onları birleştiren genel konsepte değil, aynı zamanda Anayasa'nın federal hükümet organlarıyla ilişkilerde Rusya Federasyonu'nun tüm konularının eşitliğini sağlamasına da yansır. (5. maddenin 4. kısmı) ve ayrıca bir anayasaya veya anayasaya sahip olma hakkı gibi diğer anayasal niteliklere - yasal statüye - ilişkin olarak, kendi bedenleri devlet gücü, yasama, toprakları, Federasyon Konseyinde temsil vb. (bölüm 2, madde 5, madde 66).

2. Yorumlanan makalenin 1. bölümü, tek ve bölünmez bir federal devletin tüm bölümleri arasında bir ortaklık oluşturuyorsa, 2. bölüm, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çeşitli anayasal ve yasal biçimlerinin temel özelliklerini düzeltir. Böylece, özellikle cumhuriyetlerin temel hukukuna "anayasa", toprak, bölge, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler ve özerk bölgelerin temel yasalarının "tüzük" olarak adlandırıldığı tespit edilmiştir. Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının diğer normatif yasal düzenlemelerinden farklı olarak, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının anayasaları ve tüzükleri, Rusya Federasyonu Anayasası ile özel bir bağlantı içindedir ve özel bir yasal niteliğe sahiptir.

Federasyon konusunun tüzüğü (tüzüğü), en yüksek olan bütünleyici, tek bir eylemdir. Yasal etki konunun yasal işlemleri sisteminde. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları ve tüzükleri, kurucu kuruluşların organizasyonunu belirler ve münhasır yetki alanlarına giren konularda mevzuatın ve diğer kanunların temelini oluşturur (Madde 73). Rusya Federasyonu ve tebaasının müşterek yargı yetkisine gelince (Madde 72), Rusya Federasyonu'nun üstünlüğü saklı kalmak kaydıyla, federal kanunlarla birlikte, Federasyon kurucu unsurlarının anayasaları ve tüzükleri bu konulardaki mevzuatlarına temel teşkil eder. ikincisi.

Özel hakkında yasal nitelik Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları ve tüzükleri, kabul edilme prosedürü ile kanıtlanır: bazı kurucu kuruluşlarda, yasalar da dahil olmak üzere diğer normatif yasal düzenlemelerin aksine, bir referandumda veya özel olarak oluşturulmuş bir organ tarafından anayasalar kabul edilir. Bu amaçla, anayasa veya tüzük, tabi bir yasama (temsili) organı tarafından kabul edilirse, milletvekillerinin nitelikli çoğunluğu tarafından lehte oy verildiğinde kabul edilmiş sayılır. Olağan yasalarla karşılaştırıldığında karmaşık olan, Federasyon kurucu kuruluşlarının anayasalarına (tüzüklerine) değişiklikler ve eklemeler getirme prosedürüdür ve bu, özellikle mevcut mevzuata kıyasla artan istikrarlarını sağlar. Ek olarak, Art'tan aşağıdaki gibidir. Kanunun 27. adli sistem Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu tebaası şunları sağlayabilir: özel sipariş anayasalarına (tüzüklerine) uygunlukları için onlar tarafından kabul edilen normatif yasal düzenlemelerin doğrulanması. yasal Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinde, Federasyon kurucu kuruluşlarının anayasalarının (tüzüklerinin) Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğunu doğrulama prosedürü de özel durumlarını gösterir. yasal nitelik: bu tür davalar, Anayasa Mahkemesi tarafından münhasıran genel kurul oturumlarında karara bağlanır (madde 1, bölüm 2, madde 21).

Sanatın 2. bölümünde. 5 cumhuriyetlerle ilgili olarak "devlet" adı kullanılmaktadır (parantez içinde de olsa). İkinci durum, Anayasanın, üstelik Federasyonun diğer tebaası ile karşılaştırıldığında "daha yüksek" bir anayasal statüye sahip olan cumhuriyetlerin devlet egemenliğini tanıdığına dair oldukça istikrarlı fikirlere yol açtı. Anayasa Mahkemesi tarafından gerekli açıklamalar yapılarak, Anayasa'nın yorumlanan maddesinin 2. bölümünde "cumhuriyet (devlet)" kavramının, onun kurduğu federal yapıyla ilgili olarak kullanılmasının - aksine - anlamına gelmediği belirtilmiştir. 31.03.1992 Federal Antlaşması - bu Federasyon varlıklarının devlet egemenliğinin tanınması, ancak tarihsel, ulusal ve diğer nitelikteki faktörlerle ilişkili anayasal ve yasal statülerinin yalnızca belirli özelliklerini yansıtır.

Önsözün anlamı dahilinde, Art. 3-5, bölüm 1, art. 15, bölüm 1, art. 65, sanat. 66 ve sayfa "b" Art. Anayasa'nın 71. maddesine göre, Rusya Federasyonu'nun tebaası olarak cumhuriyetler, egemen bir devlet statüsüne sahip değildirler ve bu sorunu anayasalarında başka türlü çözemezler ve bu nedenle, bağımsız olarak kendilerini bağımsız olarak donatma hakları yoktur. egemen bir devletin mülkleri - egemenlikleri sınırlı olarak tanınsa bile. Sanatın 1. ve 4. Bölümlerinde tanımlanan Anayasa. Sanatın 1. Bölümünde listelenen 5 durum. Federasyonun tebaası olarak 65 cumhuriyet, Rusya Federasyonu anayasal düzeninin temelleri ve dolayısıyla cumhuriyetlerin anayasal düzeninin temelleri ile ilgili olan Federasyonun tüm tebaalarının eşitliği ilkesinden hareket eder, federal hükümet organlarıyla olan ilişkileri dahil. Cumhuriyetler için egemenliğin tanınması, Rusya Federasyonu'nun diğer tüm tebaasına sahip olmamasına rağmen, tebaaların anayasal eşitliğini ihlal edecek, Rusya Federasyonu'nun tebaası olduğu için, ilke olarak onu kullanmayı imkansız kılacaktır. Egemenliği olmayan, statü bakımından eşit olamaz. Egemen devlet(bkz: Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 27 Haziran 2000 N 92-O Kararı; Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 7 Haziran 2000 N 10-P Kararı).

İncelenen bölümde adı geçen Rusya Federasyonu tebaasının devlet olma nitelikleri ayrıntılı değildir. Kendi yasalarını çıkarmanın yanı sıra (Federasyonun kurucu kuruluşlarının yetki alanına giren veya Rusya Federasyonu ile ortak yargı kapsamındaki konularda), kendi bölgelerini ve nüfuslarını, devlet makamları kurma hakkını, kendi başkentleri ve sembolleri vardır - arma, bayrak, marş.

3. Yorumlanan makalenin 3. Bölümü, Rusya Federasyonu'nun federal yapısının ilke ve temellerinden bahsetmektedir. Daha önce "federal yapı" kavramı kullanılmıyordu. Rus anayasaları. 1937 RSFSR Anayasası " kavramını kullandı. devlet yapısı" ve 1978 RSFSR Anayasası - "ulusal devlet yapısı."

Rusya Federasyonu'nun federal yapısının en önemli ilkesi devlet bütünlüğüdür. Bu, Rusya'nın kurucu parçalarının basit bir kombinasyonu olmadığı, ancak Federasyon konularının topraklarını içeren topraklarının bütünlüğünü ve dokunulmazlığını sağlayan tek bir devlet olduğu anlamına gelir (Bölüm 1, Madde 67); birlik garantili ekonomik alan gümrük sınırları, resim, harç ve mal, hizmet ve malların serbest dolaşımına herhangi bir engel konulmasına izin vermeyen, finansal kaynaklar; tek bir para birimi kullanılır - ruble; Rusya Federasyonu topraklarında Anayasa ve federal yasaların üstünlüğü kurulmuştur; federal devlet gücü organları çalışır ve devlet gücü sistemlerinin birliği ilan edilir; Federasyonun tüm tebaası Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak kabul edilir; federal yapının sorunları, Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisine atanmıştır; Federasyonun tebaası, Rusya Federasyonu'nun izni olmadan Federasyondan ayrılma veya statülerini başka bir şekilde değiştirme hakkına sahip değildir, çünkü tek taraflı karar bu tür sorunlar, ülkenin devlet bütünlüğüne ve devlet iktidar sisteminin birliğine tehdit oluşturur (bkz. Madde 4, 8, 11, 15, 65, 67, 71, 75, vb.).

Rusya Federasyonu'nun devlet bütünlüğü, Rusya Federasyonu'nun tek ve eşit vatandaşlığının varlığı ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun her vatandaşının kendi topraklarında tüm hak ve özgürlüklere sahip olması ve eşit yükümlülükler taşıması ile sağlanmaktadır. Anayasa tarafından öngörülen (6. maddenin 1. ve 2. bölümleri). Devlet iktidarı sisteminin birliği ilkesi, Rusya Federasyonu'ndaki egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağının çok uluslu halkı olduğu mantıklı bir sonuçtur. Bu ilke, Rusya'nın bütünlüğünü ve egemenliğini garanti eder, Rusya'nın sorunsuz işleyişini sağlar. devlet makinesi fonksiyonların uygulanması için Rus devleti tüm dolgunluğu ve çeşitliliği ile.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet iktidarı sisteminin birliği, toplam yetkisi devletin işlevlerini yerine getirmek için gerekli tüm yetkileri kapsayan tek bir organlar sisteminin varlığında ifade edilir. Birleşik devlet gücü sistemi, federal devlet organlarını (Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Meclis (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması), Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu mahkemeleri) ve ayrıca Federasyonun tüm kurucu kuruluşlarının devlet organları (11. maddenin 1. ve 2. bölümleri). Bu birlik şunları sağlar: Rusya Federasyonu yasama (temsili) organının özel yapısı - Federal Meclis odalardan birinin (Federasyon Konseyi), Federasyonun her bir tebaasının temsilcilerinden - her biri devlet gücünün temsili ve yürütme organlarından birer temsilciden oluştuğu yer (Madde 95); Anayasanın ve federal yasaların üstünlüğü (Bölüm 2, Madde 4); temsilciliğin organizasyonu ve faaliyetleri için genel ilkeleri belirleyen federal yasal düzenlemelerin yayınlanması ve yürütme organları Federasyon konularının devlet gücü (77. maddenin 1. kısmı); Cumhurbaşkanının Anayasanın garantörü olarak faaliyetleri (80. maddenin 2. kısmı); koordinasyon yetkilerinin federal hükümet organları tarafından kullanılması; adli kontrol(Madde 46, 125), savcı denetimi.

Sanatın 2. bölümüne göre. Anayasanın 77'si, Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi sınırları ve ortak yargı konularındaki yetkileri dahilinde, federal yürütme organları ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme organları, Rusya Federasyonu'nda tek bir yürütme gücü sistemi oluşturur. . Yürütme makamları ile ilgili olarak, Rusya Federasyonu Başkanı, Anayasaya aykırı olmaları durumunda, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının eylemlerini askıya alma hakkına sahiptir; Federal yasalar, uluslararası yükümlülükler Rusya Federasyonu veya bu sorun çözülene kadar insan ve medeni hak ve özgürlüklerin ihlali ilgili mahkeme(85. maddenin 2. kısmı).

Devlet güç sisteminin birliği, Federasyonun konularındaki devlet güç organlarının federal olanlarla aynı ilkelere göre oluşturulması anlamına gelir. Anayasa Mahkemesi'nin açıklamasına göre, Federasyon konularında olduğu gibi, devlet gücü de Fedaral Seviye demokratik federalizm ilkelerine dayanmalıdır. hukuk kuralı cumhuriyetçi bir hükümet biçimi (1. maddenin 1. kısmı), devlet iktidarı sisteminin birliği (5. maddenin 3. kısmı) ve ayrıca yasama, yürütme ve yürütmenin ayrılması temelinde devlet iktidarının kullanılması ile yargı ve bunun sonucunda organlarının bağımsızlığı (Madde 10) (bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 18 Ocak 1996 tarihli Kararı N 2-P).

Rusya Federasyonu'nun federal yapısı, Rusya Federasyonu devlet makamları ile Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında yetki ve yetki konularının sınırlandırılmasına dayanmaktadır. Bu, tutarlı bir şekilde uygulanması gerekli bağımsızlığı ve egemenliği garanti eden dikey kuvvetler ayrılığı ilkesidir. Devlet kurumları içinde belirlenmiş sınırlar, faaliyetlerinde keyfiliğin kabul edilemezliği ve yetkileri dahilinde aldıkları kararlara saygılı tutum.

Rusya Federasyonu devlet makamları ile tebaası arasındaki yetki ve yetki konularının sınırlandırılması, Anayasa, Federal ve yetki ve yetki konularının sınırlandırılmasına ilişkin diğer anlaşmalar (11. maddenin 3. kısmı) ile gerçekleştirilir. Ek olarak, yürütme yetkisi sisteminde, yetkilerin bölünmesi, federal yürütme organları ile Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme organları arasında yetkilerinin bir kısmının kullanılmasının devredilmesine ilişkin anlaşmalar yoluyla gerçekleştirilebilir (bölüm 2 ve 3). 78. madde). Rusya Federasyonu devlet makamları ile tebaası arasındaki yetki ve yetki konularının Anayasa, Federal ve diğer antlaşmalarla sınırlandırılmasına ilişkin hüküm, Federasyonun mevcut yapısını değiştirmez. Modern Rusya anayasal bir niteliğe sahiptir ve yalnızca Federal Anayasa toprakların statüsü, idari sınırlardaki değişiklikler veya tebaanın yetkilerinin kapsamı konuları tartışılabilir.

Anayasa Mahkemesi Anayasa hükümlerinin önceliğinin, hem Federasyon unsurlarının statüsünün hem de Rusya Federasyonu ve tebaasının devlet makamlarının yargı yetkisi ve yetkilerinin belirlenmesinde yer aldığını defalarca vurguladı (örneğin bkz. 07.06.2000 N 10-P tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi). Bundan, yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasına ilişkin anlaşmaların, tüm önemlerine rağmen, Anayasa'ya tabi olduğu ve bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun ve Anayasa tarafından belirlenen konularının yasal statüsünde herhangi bir değişiklik olarak yorumlanamayacağı sonucu çıkmaktadır.

Modern federal ve sözde federal sistemlerin gelişimi ve işleyişine ilişkin deneyimin gösterdiği gibi, hükümet düzeyleri arasında yetkilerin sınırlandırılmasına ilişkin ilke ve biçimlerde her birinin kendine has özellikleri vardır, ancak hiçbiri çatışmasız değildir. Bununla birlikte, merkez ve bölgeler arasındaki ilişkileri uyumlu hale getirmek için etkili yasal ve siyasi mekanizmaların varlığı, yetkililerin diyaloğa hazır olması ve anlaşma arayışı federal ilişkilerin gelişmesi ve iyileştirilmesi için bir anlaşmazlık veya çatışma potansiyelini enerjiye dönüştürebilir. .

Rusya Federasyonu'nun federal yapısının en önemli temellerinden biri, halklarının eşitliği ve kendi kaderini tayin hakkı ilkesidir.

Sayı ne olursa olsun, Rusya Federasyonu'nun her halkı, arazi ve diğerlerini kullanma hakkına sahiptir. doğal Kaynaklar yaşam ve faaliyetin temeli olarak, ana dilin korunması, iletişim, yetiştirme, eğitim ve yaratıcılık dilinin özgürce seçimi, incelenmesi ve geliştirilmesi için koşulların yaratılması, ulusal alanda Federasyondan destek alınması Rusya'nın gelişimi. Devlet, halkların haklarını güvence altına alarak, insan ve yurttaşların bireysel hak ve özgürlüklerinin, özellikle de herkesin kendi ana dilini kullanma, iletişim dilini, eğitim dilini özgürce seçme hakkıyla ilgili olanların gerçek anlamda kullanılması için ön koşulları yaratır. , eğitim ve yaratıcılık, herhangi bir dine mensup olmak, dine dayalı ayrımcılığa karşı korunmak milliyet(Madde 9, 17, 26, 28, 29, 45, 68, 69 vb.) * (11).

Halkların eşitliğinin tanınması, onların çeşitliliğinin dikkate alınmasını engellemez ve özel dikkat Devletten belirli gruplara. Bu nedenle, örneğin, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan cumhuriyetlerin sözde "ünvanlı" halkı olan büyük ulusal topluluklar, Rusya Federasyonu'nun devlet diliyle birlikte kullanılan kendi devlet dillerini kurma hakkını aldılar. Rusya Federasyonu devlet makamlarında, organlarında yerel hükümet ve kamu kurumları cumhuriyetler (68. maddenin 2. kısmı). Aynı zamanda, Anayasa'ya (Madde 69) göre, çeşitli nedenlerle daha az korunan ve kolayca savunmasız hale gelen halklar (ulusal azınlıklar, küçük etnik topluluklar ve yerli halklar) devletten özel ilgi görmektedir. özel haklar ve uluslararası yasal normlarla * (12) uyumlu ve sosyal sonuçlarda eşitlik için ön koşullar yaratan sürekli varlıklarının garantileri.

Daha önce belirtildiği gibi, Rusya'da halkların kendi kaderini tayin hakkı, halkların özgür ulusal ve kültürel gelişimi, dilleri, gelenekleri, dinleri vb. için koşullar yaratmaktan çeşitli biçimlerde kullanılabilir. Federasyonun yeni konularının oluşumundan önce. Bununla birlikte, Federasyon tebaasına federasyondan çekilme hakkı verilmediğini hatırlamak önemlidir. Bu, yönetmeliklerde belirtilen esaslara tam olarak uygundur. Uluslararası hukuk ve biridir temel güvenceler Rusya'nın devlet bütünlüğü.

Bu nedenle, 24 Ekim 1970'te BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen "BM Şartı uyarınca devletler arasında dostane ilişkiler ve işbirliğine ilişkin uluslararası hukuk ilkeleri hakkında" Bildirgeye göre, halkların olası kendi kaderini tayin biçimleri : egemen, bağımsız bir devletin yaratılması; bağımsız bir devlete veya onunla birliğe ücretsiz katılım; başka herhangi bir siyasi statünün kurulması. Bununla birlikte, bu kendi kaderini tayin biçimlerinden birinin seçimi, yıkıma yol açamaz. devlet birliği ve insan haklarının ihlali. Bildirge, kendi kaderini tayin hakkına yapılan atıfların devleti ve ulusal birliği baltalamak için kullanılmasının kabul edilemez olduğunu vurgular, çünkü halkların kendi kaderini tayin etme konusundaki hiçbir şey "parçalanmaya veya kısmen veya tamamen ihlale yol açacak herhangi bir eyleme izin verme veya teşvik etme şeklinde yorumlanmamalıdır." toprak bütünlüğü veya yukarıda belirtildiği gibi halkların eşit haklara ve kendi kaderini tayin etme ilkesine göre hareket eden egemen ve bağımsız devletlerin siyasi birliği ve dolayısıyla ırk ayrımı yapılmaksızın topraklarına ait tüm insanları temsil eden hükümetlere sahip olması, inanç veya renk. Her devlet, diğer herhangi bir devlet veya ülkenin ulusal birliğini ve toprak bütünlüğünü kısmen veya tamamen ihlal etmeyi amaçlayan herhangi bir eylemden kaçınmalıdır”* (13).

4. son kısım yorumlanan makalenin 1. bölümünün Federasyon tebaasının eşitliği hakkındaki hükmünü belirtir. Bu normdan, Rusya Federasyonu'nun tüm tebaasının, anayasal ve yasal biçimlerine bakılmaksızın, istisnasız olarak, devlet hukuku, bütçe ve diğer alanlarda federal hükümet organlarıyla ilişkilerinde eşit haklara sahip olduğu anlaşılmaktadır. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının her biri, bölgenin bir parçası olan özerk bölge ve bölgenin veya bölgenin bir parçası olan özerk bölgeler için özel önem taşıyan bu ilişkilere doğrudan girer. . anayasal ilke Rusya Federasyonu tebaasının eşitliği, Rusya Federasyonu ile tebaası arasındaki yetki ve yetki dağılımına ilişkin anayasal yaklaşımın tekdüzeliğinde de ifade edilir ve federal yasa koyucu tarafından federal hükümet organlarının ilişkileri için tek tip kuralların oluşturulmasını zorunlu kılar. Rusya Federasyonu'nun tüm konuları ile.

Anayasanın temelde Rusya Federasyonu'nun konuları ile ilgili olarak "eşitlik" kavramını kullanmadığına özellikle dikkat edilmelidir. Açıkçası, ekonomik, coğrafi, demografik, ulusal ve diğer açılardan aynı değiller. Ancak bu, eşitsizlikleri veya asimetrileri anlamına gelmez. anayasal statü. Anayasada yer alan Rusya Federasyonu tebaasının eşitliği, onların siyasi ve hukuki denkliğini gerektirir. Temel Yasa'nın sağladığı insan ve vatandaş eşit hak ve özgürlükleri her birey için eşit olduğu gibi, Anayasa Hukuku Federasyonun tüm konuları için aynı.

Anayasa Mahkemesi'nin belirlediği gibi, federal ve bölgesel politikayı geliştirirken ve uygularken, federal hükümet organları "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal eşitliğinin, potansiyellerinin eşitliği anlamına gelmediği gerçeğinden hareket etmekle yükümlüdür. büyük ölçüde bölgeye bağlı olan sosyo-ekonomik gelişme, coğrafi konum, nüfus, ulusal ekonominin tarihsel yapısı vb. Muhasebe bölgesel özellikler dır-dir gerekli kondisyonçıkar dengesinin korunması ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tüm yaşam alanlarında ulusal standartların getirilmesi" (bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 15 Temmuz 1996 tarihli Kararı N 16-P * (14)).