Genel Hükümler denetimler sırasında

muayene- vücut tarafından gerçekleştirilen bir dizi faaliyet devlet kontrolü(denetim) veya bir tüzel kişilik ile ilgili olarak bir belediye kontrol organı, faaliyetlerinin veya eylemlerinin (eylemsizlik), kendileri tarafından üretilen ve satılan malların (yapılan işler, sağlanan hizmetler) zorunlu olarak uygunluğunu değerlendirmek için kontrol önlemlerinin bireysel bir girişimcisi belediye tarafından belirlenen gereksinimler ve gereksinimler yasal işlemler.

düzenleyici temel:

1. 26 Aralık 2008 tarihli Federal Kanun N 294-FZ "Devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması hakkında" (bundan sonra - Kanun);

2. Yasanın 1. Maddesinin 4. Kısmında belirtilen devlet kontrolü (denetim) türlerinin uygulanmasında teftişlerin düzenlenmesi ve yürütülmesinin özelliklerini belirleyen diğer federal yasalar.

Prensipler :

1. Tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin iyiniyet karinesi;

2. Açıklık ve erişilebilirlik (bilgi hariç) Sınırlı erişim): - uygunluğu kontrol edilen düzenleyici yasal düzenlemeler; - kontrolün organizasyonu ve uygulanması hakkında bilgi; - kontrol kurumlarının ve yetkililerinin hak ve yükümlülükleri hakkında bilgi;

3. Kontrol kuruluşlarının yetkilerine uygun olarak teftiş yapmak, yetkilileri;

4 . Birkaç kontrol kuruluşunun aynı işlemin yürütülmesini denetlemesi kabul edilemez. zorunlu gereklilikler;

5. Denetim organlarının sorumluluğu, denetimin uygulanmasında yasaların ihlalinden onların görevlileri;

6. Kontrol önlemlerinin uygulanması için ücret alınmasının kabul edilemezliği;

7. Kontrol organlarının yetkilerinin federal yasalar ve deneklerin yasaları temelinde sınırlandırılması Rusya Federasyonu.

Doğrulanmış kişinin hakları

1. Denetim sırasında doğrudan hazır bulunmak, denetimin konusu ile ilgili hususlarda açıklama yapmak.

2. Doğrulama konusuyla ilgili bilgileri alın.

3. Denetimin sonuçları hakkında bilgi edinin ve denetim raporunda denetim sonuçlarına aşina olduklarını, onlarla anlaşma veya anlaşmazlığın yanı sıra yetkililerin bireysel eylemlerini belirtin.

4 . Bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin denetim sırasında, idari ve (veya) haklarının ihlaline neden olan yetkililerin eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz yargı emri Rusya Federasyonu mevzuatına göre.

5. Denetime katılmak üzere Rusya Federasyonu'nun Girişimci Haklarının Korunmasına ilişkin Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Komiseri veya Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Komiseri Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşuna dahil edin.

Kontrol organı yetkililerinin yükümlülükleri :

1. İhlalleri önleme, tespit etme ve bastırma yetkilerini zamanında ve tam olarak kullanmak;

2. Hukuka, haklara ve yasalara uymak meşru menfaatler doğrulanmış kişiler;

3. Amacına uygun olarak yürütmek için bir emir veya emir temelinde bir teftiş yapmak;

4. Sadece resmi görevlerin yerine getirilmesi sırasında kontroller yapın;

5. Sadece resmi kimlik kartlarının ibrazı üzerine yerinde inceleme yapmak, emrin veya emrin yürütülmesine ilişkin bir kopyası ve denetimin onayına ilişkin belgenin bir kopyası (gerekirse);

6. Denetlenen kişinin temsilcisinin denetim sırasında hazır bulunmasına ve denetimin konusu ile ilgili hususlarda açıklama yapmasına engel olmayın;

7. Denetim sırasında hazır bulunan denetlenen kişinin temsilcisine denetimin konusu ile ilgili bilgi ve belgeleri sağlar;

8. Kontrol edilen kişinin temsilcisini kontrolün sonuçları hakkında bilgilendirmek;

9. Alınacak tedbirleri belirlerken, belirtilen tedbirlerin ihlallerin ciddiyetine uygunluğunu, bunların potansiyel tehlike korunan menfaatler için ve bireysel girişimciler, tüzel kişiler dahil olmak üzere vatandaşların haklarının ve meşru menfaatlerinin makul olmayan bir şekilde kısıtlanmasını önlemek için;

10. İtiraz edildiğinde eylemlerinin geçerliliğini kanıtlamak;

11. Denetim şartlarına uyun;

12. Bir tüzel kişilikten, bireysel girişimciden, sunulması Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülmeyen belge ve diğer bilgileri talep etmemek;

13. Etkinlik başlamadan önce alan kontrolü denetlenen kişinin temsilcisinin talebi üzerine, onu hükümlere alıştırmak idari düzenlemeler(varsa), kontrolün gerçekleştirilmesine uygun olarak;

14. Denetim kaydına denetimin kaydını yapın.

Muayene Yasakları

Kontrol ederken memurlar devlet kontrol organı (denetim), belediye kontrol organı yetkili değildir (Kanun Madde 15):

1. Yetkileriyle ilgili olmayan zorunlu gerekliliklere uygunluğu kontrol edin;

2. Planlanmış veya planlanmamış bir yerinde denetim gerçekleştirin. yetkili temsilcisi paragraflarda belirtilen durum dışında, kontrol edilen kişi. Kanun'un "b" bendi 2. Kısım 10. maddesi;

3. Belgelerin, bilgilerin, ürün numunelerinin, çevresel nesnelerin ve nesnelerin muayene örneklerinin sunulmasını talep edin Üretim ortamı doğrulama konusu değilse veya doğrulama konusuyla ilgili değilse ve bu tür belgelerin asıllarına el koymak;

4. Araştırma, test ve ölçümleri için ürün numunelerini, çevresel nesnelerin muayene örneklerini ve üretim ortamının nesnelerini seçin: - bu numunelerin seçimine ilişkin protokoller oluşturulmadan, numunelere göre öngörülen form; - yerleşik normları aşan;

5. Denetim sonucunda elde edilen kısıtlı bilgileri, durumlar dışında dağıtın. kanunla sağlanan RF;

6. Teftiş için belirlenen sürelerin aşılması;

7. Tüzel kişilere, bireysel girişimcilere, masrafları kendilerine ait olmak üzere kontrol önlemleri alma konusunda talimat veya teklif vermek.

Muayene için zaman sınırı

Bir muayenenin süresi yirmi iş gününü aşamaz. .

İstisnalar: - küçük bir işletme için Genel ifade planlı saha denetimleri yapmak yılda elli saati aşamaz; - bir mikro işletmeyle ilgili olarak, programlanmış yerinde denetimlerin toplam süresi yılda on beş saati aşamaz.

AT istisnai durumlar gezinin süresi planlanmış muayene en fazla yirmi iş günü uzatılabilir ve küçük işletmeler, mikro işletmeler ile ilgili olarak - on beş saatten fazla olamaz (Kanun Madde 13).

Planlanmış ve planlanmamış denetimler yapma prosedürü

	zamanlanmış kontrol	planlanmamış çek
	Dikkat! 1 Ocak 2014'ten itibaren, federal yasalarla belirlenen durumlarda, belirli türde devlet kontrolü (denetim) planlı denetimler olmadan gerçekleştirilebilir (9. maddenin 1_1 kısmı) Federal yasa 26 Aralık 2008 tarihli N 294-FZ).
Şey	2. Uygulamaya başlama bildiriminde yer alan bilgilere uygunluk belirli türler girişimcilik faaliyeti, zorunlu gereklilikler.	1. Faaliyetlerin yürütülmesi sürecinde zorunlu gerekliliklere uygunluk; 2. Devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının talimatlarının yerine getirilmesi; 3. Hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere zarar vermemek için tedbirlerin alınması, çevre, devletin güvenliğini sağlamak, meydana gelmesini önlemek acil durumlar doğal ve teknojenik karakter bu tür zararlara neden olmanın sonuçlarını ortadan kaldırmak için.
düzenleyici temel
olgusal temel	Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin denetimlerini yürütme planında yer alan denetim yapmak için son tarih. Yıllık plana planlanmış bir denetimi dahil etme nedenleri: tarihinden itibaren üç yıllık sürenin sona ermesi devlet kaydı tüzel kişilik, bireysel girişimci; Son planlanmış denetimin tamamlanma tarihinden itibaren üç yıllık sürenin sona ermesi; Uygulamanın başladığı tarihten itibaren üç yıllık sürenin sona ermesi belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başladığına dair bildirime uygun olarak girişimcilik faaliyeti.	1. Tespit edilen ihlali ortadan kaldırmak için önceden verilmiş bir emrin yerine getirilmesi için sürenin sona ermesi; 2. Yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, nesnelere zarar verme (zarar tehdidinin ortaya çıkması) hakkında bilgi alınması kültürel Miras Rusya Federasyonu halklarının (tarih ve kültür anıtları), devletin güvenliğinin yanı sıra doğal ve insan yapımı acil durum tehdidi; 3. Tüketici haklarının ihlaline ilişkin bilgilerin alınması (hakları ihlal edilen vatandaşların itirazı halinde); 4. Devlet kontrol (denetim) organı başkanının Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin talimatlarına uygun olarak ve savcının yürütme talebi temelinde verilen emri (talimat) planlanmamış denetim savcılık tarafından alınan malzeme ve itirazlarla ilgili yasaların uygulanmasının denetimi çerçevesinde.
prosedürel temel
Savcılık ile koordinasyon	Gerekli değil.	Tüzel kişilerin planlanmamış yerinde incelemesi, bireysel girişimciler, 26 Aralık 2008 tarihli Federal Yasanın 10. maddesinin 2. bölümünün 2. paragrafının "a" ve "b" alt paragraflarında belirtilen gerekçelerle gerçekleştirilebilir N 294- FZ, bu tür tüzel kişilerin faaliyet gösterdiği yerdeki savcılık ile anlaştıktan sonra, bireysel girişimciler. Planlanmamış bir yerinde inceleme yürütmenin temeli, bu tür ihlallerin işlendiği sırada korunan çıkarlara zarar veriyorsa, acil önlem alma ihtiyacı nedeniyle, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları bir dava açma hakkına sahiptir. 24 saat içinde alınan tedbirler hakkında savcılığa bildirimde bulunularak plansız yerinde inceleme derhal kontrol edilir.
Kontrollerin sıklığı	Her üç yılda bir defadan fazla değil. Belirli türdeki faaliyetleri yürüten kişilerle ilgili olarak, planlı denetimler üç yılda iki veya daha fazla kez yapılabilir.	Gerçek sebepler ortaya çıktığında her zaman gerçekleştirilir.
Doğrulama Bildirimi	Kişi, denetimin başlamasından önceki üç iş günü içinde planlı bir denetimden haberdar edilecektir.	Gerekçeleri 26 Aralık 2008 tarihli N 294-FZ Federal Yasasının 10. maddesinin 2. fıkrasının 2. fıkrasında belirtilen, programlanmamış bir yerinde inceleme hariç, programlanmamış bir yerinde inceleme, tüzel kişilik , bireysel bir girişimci, mevcut herhangi bir yolla, holdinginin başlamasından en az yirmi dört saat önce bilgilendirilir. Bir tüzel kişiliğin faaliyetleri sonucunda, bireysel bir girişimcinin vatandaşların yaşamına ve sağlığına zarar verilmişse veya ediliyorsa, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (tarih ve kültür anıtları) zarar verilirse ) Rusya Federasyonu halklarının, devlet güvenliği ve ayrıca doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumlarda ortaya çıkan veya ortaya çıkabilecek, tüzel kişilerin önceden bildirilmesi, bireysel girişimcilerin planlanmamış bir yerinde incelemenin başlaması hakkında gerekli değildir. .

Belgesel ve saha denetimleri yapma prosedürü

	Belgesel doğrulama	alan kontrolü
Şey	1. Bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin belgelerinde yer alan, örgütsel ve yasal biçimlerini, haklarını ve yükümlülüklerini belirleyen bilgiler; 2. Faaliyetlerini yürütürken kullanılan ve zorunlu gereklilikleri yerine getirmeleri, devlet kontrol (denetim) organlarının, belediye kontrol organlarının talimat ve kararlarının yerine getirilmesi ile ilgili belgeler.	1. Bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin belgelerinde yer alan bilgiler; 2. İşçilerin uyumu; 3. Kullanılan bölgelerin, binaların, yapıların, yapıların, binaların, ekipmanların, benzer nesnelerin, araçların durumu; 4. Üretilen ve satılan mallar (yapılan iş, sağlanan hizmetler); 5. Belediye kanunları ile belirlenen zorunlu gereklilikleri ve gereklilikleri yerine getirmek için alınan önlemler.
düzenleyici temel
olgusal temel	Planlanmış veya planlanmamış bir denetim yapmak için gerekçeler.	1. Planlanmış veya planlanmamış bir denetim yapmak için gerekçeler; 2. Ek olarak, belgeli inceleme sırasında mümkün değilse yerinde inceleme yapılır: Tüzel kişinin belgelerinde yer alan bilgilerin eksiksiz ve güvenilirliğinden emin olun, bireysel girişimci kontrol organına sunulur; Bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin faaliyetlerinin uygun bir kontrol önlemi almadan zorunlu gerekliliklere uygunluğunu değerlendirin.
prosedürel temel	Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organının bir teftiş yapma emri veya emri. Bir devlet kontrol (denetim) organının bir emri veya emrinin standart formu, bir tüzel kişiliğin teftişini yürüten bir belediye kontrol organı, bireysel bir girişimci, 30 Nisan 2009 tarihli Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylandı. 141.
Muayene yeri	Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organının bulunduğu yerde gerçekleştirilir.	Tüzel kişiliğin bulunduğu yerde, bireysel bir girişimcinin faaliyetlerinin yürütüldüğü yerde ve (veya) faaliyetlerinin fiili olarak gerçekleştirildiği yerde gerçekleştirilir.
davranış düzeni çekler	1. Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organının emrinde olan bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin belgeleri dikkate alınır; 2. Tüzel kişinin adresine, bireysel girişimcinin adresine gerekçeli bir talep gönderilirken, başvuru sırasında değerlendirilmek üzere gerekli diğer ibraz şartı aranır. belgesel doğrulama belgeler; 3. Gönderilir tüzel kişilik, Bireysel girişimci devlet kontrol (denetim) organına, talepte belirtilen belediye kontrol organına - gerekçeli bir talebin alındığı tarihten itibaren 10 gün içinde; 4. Tespit edilen hatalar, çelişkiler, tutarsızlıklar ile ilgili olarak tüzel kişinin adresine, bireysel girişimcinin adresine bilgi gönderilir. yazı; 5. Bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından bir devlet kontrol (denetim) organına, bir belediye kontrol organına, tespit edilen hatalar, çelişkiler, tutarsızlıklar ve ayrıca açıklamalar gönderilir. ek dokumanlar, önceden gönderilen belgelerin doğruluğunu teyit etmek - talebin alındığı tarihten itibaren 10 gün içinde; 6. Daha önce sunulan belgelerin doğruluğunu onaylayan açıklama ve belgeler, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilisi tarafından değerlendirilir; 7. Sunulan açıklamaların ve belgelerin değerlendirilmesinden sonra veya açıklamaların yokluğunda, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin veya gerekliliklerin ihlal edildiğine dair işaretler varsa, yerinde inceleme yapılır. belediye yasal işlemleri. Belge denetimi yapılırken, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı, bir tüzel kişilikten, bireysel bir girişimciden belge doğrulama konusuyla ilgili olmayan bilgi ve belgeleri, ayrıca bilgi ve belgeleri talep etme hakkına sahip değildir. bu organ tarafından diğer devlet organlarından alınabilecek belgeler, kontrol (denetim), belediye kontrol organları.	1. Devlet kontrol organı (denetim), belediye kontrol organı yetkilileri resmi bir sertifika sunar; 2. Bir tüzel kişiliğin başkanı veya diğer yetkilisi, bireysel girişimci, yetkili temsilcisi aşağıdakilerle tanışır: Yerinde muayene randevusu siparişi veya siparişi; - yerinde incelemeyi yürüten kişilerin yetkileri; - yerinde inceleme yapmak için amaçlar, hedefler, gerekçeler; - kontrol önlemlerinin türleri ve kapsamı; - uzmanların, temsilcilerin bileşimi uzman kuruluşlar yerinde incelemeye katılan; - yerinde incelemenin hüküm ve koşulları; 3. Yerinde denetimden önce bir belge denetimi yapılmadıysa, denetlenen kişinin temsilcisi, denetim kuruluşuna yerinde denetimin amaçları, amaçları ve konusu ile ilgili belgeleri tanıma fırsatı verir, ve ayrıca bölgeye, binalara, yapılara, yapılara, tesislere, ekipmana erişim sağlar. benzer nesneler, Araçlar ve taşıdıkları mallar.

Test sonuçlarının formülasyonu

Denetimin sonuçlarına dayanarak, devlet kontrol (denetim) organının yetkilileri, denetimi yürüten belediye kontrol organı, öngörülen biçimde iki nüsha halinde bir kanun hazırlar (Kanun Madde 16).

Bir devlet kontrol (denetim) organı, bir tüzel kişiliğin belediye kontrol organı, bireysel bir girişimci tarafından yapılan bir teftiş raporunun standart formu, 30 Nisan 2009 tarihli N 141 Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylanmıştır.

Kanuna bağlıürün örneklerinin seçimi için protokoller, çevresel nesnelerin ve üretim ortamının nesnelerinin muayene örnekleri, çalışma protokolleri veya sonuçları, testler ve incelemeler, bir tüzel kişilik çalışanlarının açıklamaları, ihlalden sorumlu bireysel bir girişimcinin çalışanları belediye kanunları tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler veya gereklilikler, ortaya çıkan ihlallerin ortadan kaldırılmasına yönelik emirler ve denetimin sonuçları veya kopyaları ile ilgili diğer belgeler (Kanunun 3. Kısmı, 16. Maddesi).

Doğrulama raporu yayınlandı:

1. Tamamlanmasından hemen sonra, biri eklerin kopyalarıyla birlikte iki nüsha halinde, muayene yasasına aşina olma veya tanımayı reddetme makbuzuna karşı kontrol edilen kişinin temsilcisine teslim edilir.

Eylem kayıtlı tarafından gönderilir posta ile varsa alındı ​​onayı ile:

Bir tüzel kişiliğin bir başkanının, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin, bireysel girişimcinin, yetkili temsilcisinin olmaması;

Denetlenen kişinin tanıma için bir makbuz vermeyi reddetmesi veya denetim raporuna aşina olmayı reddetmesi.

2. Kontrol önlemlerinin tamamlanmasını takip eden üç iş gününü geçmeyen bir süre içinde, muayene raporunun düzenlenebilmesi için, etüt, test, özel araştırma ve incelemelerin sonuçlarına göre bir sonuca varılması gerekir. Bu durumda, denetim raporu ayrıca iki nüsha halinde düzenlenir, bunlardan biri eklerin kopyalarıyla birlikte, doğrulama raporuna aşinalık veya tanımayı reddetmeye karşı kontrol edilen kişinin temsilcisine teslim edilir veya iadeli taahhütlü posta ile gönderilir.

Eylemin bir kopyası, kontrol organı tarafından savcılığa gönderilir (planlanmamış bir yerinde incelemenin savcılık ile yürütülmesinin koordinasyonunu gerektirmesi durumunda).

Tüzel kişiler, bireysel girişimciler denetimlerin bir kaydını tutmak için gerekli yerleşik standart forma göre (Yasanın 16. maddesinin 8. kısmı).

Denetim kaydının standart formu, 30 Nisan 2009 N 141 tarihli Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylandı.

Çek defteri, bireysel bir girişimci olan tüzel kişiliğin mührü ile dikilmeli, numaralandırılmalı ve onaylanmalıdır.

Teftiş sicilinde, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri, teftişin kaydını tutar. Denetim günlüğünün olmaması durumunda, denetim raporuna uygun bir giriş yapılır.

Denetim sonucunda alınan önlemler

1. Denetim sırasında ihlallerin tespiti halinde, yetkisi dahilinde denetimi yapan kontrol organı sorumludur (Kanun 17. maddesinin 1. bölümü):

Belirlenen ihlalleri ortadan kaldırmak için, ortadan kaldırılma zamanlamasını gösteren bir emir verin;

Federal yasaların öngördüğü diğer önlemlerin yanı sıra korunan çıkarlara zarar gelmesini önlemek için önlemler almak için bir emir vermek;

Tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmasını, önlenmesini, önlenmesini kontrol etmek için önlemler almak olası ceza korunan çıkarlara zarar verme, doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumların önlenmesi ve ayrıca ihlallerde bulunan kişileri adalete teslim etme önlemleri.

2. Denetim sırasında, denetlenen kişinin faaliyetlerinin korunan menfaatlere doğrudan zarar verme tehdidi oluşturduğu, doğal ve insan kaynaklı acil durumların meydana geldiği veya bu tür bir zarara neden olduğu tespit edilirse, kontrol kuruluşu ( Kanunun 17. Maddesinin 2. Kısmı):

Zararı önlemek veya zarar vermesini önlemek için derhal önlem alın. geçici yasak Rusya Federasyonu Kanunu tarafından öngörülen şekilde bir kişinin faaliyetleri idari suçlar; vatandaşların hayatı, sağlığı ve çevre için tehlike arz eden ürünlerin dolaşımdan geri çağrılması;

Vatandaşların yanı sıra diğer tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin, mevcut herhangi bir yolla, bir zarar tehdidinin varlığı ve bunu önlemenin yolları hakkında bilgi edinmesini sağlamak.

Denetim sonuçlarına itiraz

1. Doğrulanmış kişinin itirazda bulunma hakkı vardır.(Yasanın 12. Bölümü, 16. Maddesi).

Neresi - devlet kontrol (denetim) organına, denetimi yapan belediye kontrol organına.

Hangi durumlarda: - yasada belirtilen gerçekler, sonuçlar, önerilerle anlaşmazlık olması durumunda; - belirlenen ihlalleri ortadan kaldırmak için verilen siparişle anlaşmazlık olması durumunda. kontrol eder.

Ne zaman - muayene raporunun alındığı tarihten itibaren on beş gün içinde.

hangi biçimde- yazılı olarak.

ne ölçüde - doğrulama eylemi ve (veya) bir bütün olarak verilen sipariş veya bireysel hükümleri ile ilgili olarak.

Konumunuzu nasıl destekleyebilirsiniz? - bu tür itirazların geçerliliğini teyit eden itiraz belgelerine veya onaylı kopyalarına ekleyin veya kararlaştırılan süre içinde bunları devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organına devredin.

2. Denetlenen kişi, Kurum ile yapılan denetimin sonuçlarının iptali için başvuruda bulunma hakkına sahiptir. ağır ihlal yerleşik gereksinimler(Yasanın 1. Kısmı, 20. Maddesi).

Ağır ihlaller şunları içerir (Yasanın 20. maddesinin 2. kısmı):

Denetim bildirimi için son tarihin ihlali;

Sebepsiz olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak;

programlanmamış bir yerinde inceleme savcılığı ile koordinasyonsuzluk;

Küçük işletmelerle ilgili olarak programlanmış yerinde denetimlerin şartlarının ve zamanının ihlali;

Devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, belediye kontrol organı başkanının emri veya emri olmadan teftiş yapmak;

Doğrulama konusu ile ilgili olmayan belgelerin gerekliliği;

Denetimlerin yürütülmesi için belirlenen sürelerin aşılması;

Denetim raporunun sunulmaması;

Planlı denetimler için yıllık planda yer almayan planlı denetim yapılması;

Uzmanların, medeni hukuka mensup uzman kuruluşların denetimlerine katılım ve iş ilişkileri teftişlerin yapıldığı tüzel kişiler ve bireysel girişimciler ile.

Denetimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi gerekliliklerinin ağır ihlali ile yürütülen denetimin sonuçları:

Bir tüzel kişilik, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gerekliliklerin bireysel bir girişimcisi tarafından ihlal edildiğinin kanıtı olamazlar;

Daha yüksek bir devlet kontrol organı (denetim) veya bir mahkeme tarafından bir tüzel kişilikten, bireysel bir girişimciden (Yasanın 20. maddesinin 1. kısmı) başvurusu temelinde iptal edilebilir.

3. Doğrulanmış kişi eylemlere itiraz etme hakkına sahiptir.(eylemsizlik) bir devlet kontrol (denetim) organının yetkililerinin, bir tüzel kişiliğin haklarının ihlal edilmesini gerektiren bir belediye kontrol organının, bir denetim sırasında bireysel bir girişimcinin, idari ve (veya) yargısal olarak Rusya Federasyonu mevzuatı (Yasanın 21. Maddesinin 4. maddesi).

Devlet kontrol (denetim) organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin haklarını ve (veya) meşru menfaatlerini ihlal eden ve Rusya Federasyonu mevzuatına uymayan belediye kontrol organlarının belediye yasal düzenlemeleri, aşağıdaki durumlarda geçersiz ilan edilebilir. şekilde tamamen veya kısmen kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu (Kanun Madde 23).

4. Tüzel kişilerin dernekleri, bireysel girişimciler, özdenetim kuruluşları:

Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin kontrol edildiği, kanunla çelişen normatif yasal işlemlere karşı protesto talebi ile savcılığa başvurun;

Tüzel kişilerin, bu derneklerin üyesi olan bireysel girişimcilerin, devlet kontrolünü (denetimini), belediye kontrolünü ihlal eden özdenetim kuruluşlarının haklarını ve (veya) meşru menfaatlerini savunmak için mahkemeye başvurun Yasa).

Federal Çalışma Müfettişliği

2014 yılı için ticari kuruluşların teftişlerini yürütmek için konsolide plan resmi web sitesinde yayınlanmıştır. Başsavcılık http://plan.genproc.gov.ru/plan2014. AT bu bölüm Başsavcılığın web sitesi, örneğin TIN veya kuruluş adına göre planlanmış denetimler yapmak için onaylanmış yıllık konsolide plan için bir arama hizmeti içerir.

Federal devlet denetimi Uyumluluk için İş hukuku ve normları içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemeler İş hukuku, Federal Çalışma Müfettişliği tarafından yürütülür (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 353. Maddesi).

Federal Çalışma Müfettişliği- bekar merkezi sistem, Rostrud ve bölgesel organlarından oluşur.

Federal Çalışma Müfettişliği- federal bir organdan oluşan tek bir merkezi sistem yürütme gücü iş kanunlarına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere ve bölgesel organlarına uygunluk konusunda federal devlet denetimi yapmaya yetkilidir ( devlet teftişleri emek) (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 354. Maddesi).

Federal Çalışma ve İstihdam Hizmeti (Rostrud), çalışma alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal bir yürütme organıdır (Federal Çalışma ve İstihdam Hizmeti Yönetmeliğinin 1. paragrafı, Federal Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır). Rusya Federasyonu 30.06.2004 N 324).

Federal Çalışma Müfettişliği'nin faaliyetleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan Rusya Federasyonu'nun baş devlet iş müfettişi Rostrud başkanı tarafından yönetilir.

Federal Çalışma Müfettişliği ve görevlilerinin faaliyetleri, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine saygı, bunlara uyulması ve korunması, yasallık, tarafsızlık, bağımsızlık ve aleniyet ilkeleri temelinde yürütülür.

Federal Çalışma Müfettişliğinin ana görevleri şunlardır::

Güvenli çalışma koşulları hakkı da dahil olmak üzere vatandaşların çalışma hak ve özgürlüklerinin gözetilmesini ve korunmasını sağlamak;

İşverenlerin iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyumunun sağlanması;

İşverenlere ve çalışanlara en çok Etkili araçlar iş mevzuatı hükümlerine ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyum yöntemleri;

İlgili makamlarla iletişim Devlet gücü iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere tabi olmayan ihlaller, eylemler (eylemsizlik) veya suistimaller.

Yürütme için idari düzenlemeler Federal Hizmet iş ve istihdam için durum işleviÇalışma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan iş kanunu normlarını içeren iş mevzuatına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyumun federal devlet denetiminin uygulanması için ve sosyal koruma 30 Ekim 2012 tarihli Rusya Federasyonu N 354n.

Federal Çalışma Müfettişliği'nin yetkileri, tek bir merkezi sistem olarak, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 356. Maddesinde ve Federal Çalışma ve İstihdam Hizmeti Yönetmeliğinin II. Bölümünde belirtilmiştir.

Federal Çalışma Müfettişliğinin faaliyetlerinin organizasyonu, bölüm III Federal Çalışma ve İstihdam Hizmetine İlişkin Düzenlemeler.

Devlet iş müfettişlerinin temel hakları için Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 357. maddesine bakınız.

Devlet iş müfettişlerinin görevleri için, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 358. maddesine bakınız.

Devlet iş müfettişlerinin idari suç vakalarının değerlendirilmesi alanındaki yetkileri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 23.12. Maddesi ile belirlenir.

Devlet iş müfettişlerinin kararları, ilgili itaat başkanına, Rusya Federasyonu devlet iş müfettişine ve (veya) mahkemeye itiraz edilebilir. Başlıca Çözümler devlet müfettişi Rusya Federasyonu'nun emeği mahkemeye itiraz edilebilir.

Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi için Federal Hizmet

Rusya Federasyonu Başsavcılığı, "Devlet Denetimi (Denetleme) ve Belediye Denetiminin Uygulanmasında Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Federal Yasanın 9. maddesinin 7. Bölümüne uygun olarak, planlanmış teftişler için yıllık konsolide plan ve mevcut takvim yılının 31 Aralık tarihine kadar Rusya Federasyonu Başsavcılığının resmi internet sitesinde yayınlar.

2014 yılı için ticari kuruluşların teftişlerinin yürütülmesine yönelik konsolide plan, Başsavcılık Ofisi'nin resmi web sitesinde (http://plan.genproc.gov.ru/plan2014) yayınlanmıştır. Başsavcılığın web sitesinin bu bölümü, örneğin TIN veya kuruluşun adı gibi planlı denetimler için onaylanmış yıllık özet plan için bir arama hizmeti içerir.

İşverenlerin sıhhi ve hijyenik ve sıhhi ve anti-epidemiyolojik normlara ve kurallara uyma konusundaki devlet denetimi, federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi yaptıklarında yetkili federal yürütme organları tarafından gerçekleştirilir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 368. Maddesi).

Federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini uygulayan federal yürütme organı, Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Federal Denetim Servisi'dir (Rospotrebnadzor). Federal Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesine İlişkin Yönetmelik, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Haziran 2004 N 322 sayılı Kararnamesi ile onaylandı.

Rusya Federasyonu'nda devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini yapmaya yetkili yetkililer,:

Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Federal Servisi Başkanı - Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktoru;

Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Federal Servisi Başkan Yardımcıları - Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktoru Milletvekilleri;

Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktorunun Milletvekilleri - İçişleri Bakanlığı Baş Devlet Sıhhi Doktorları, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı, Federal Cezaevi Servisi, Rusya Federasyonu Başkanı Özel Programlar Ana Müdürlüğü , Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Federal Güvenlik Servisi, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi, Rusya Federasyonu Uyuşturucu Kaçakçılığı Kontrol Federal Servisi ve Federal Biyomedikal Ajansı ve onların yardımcıları;

Federal Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Hizmetinin bölgesel organlarının başkanları - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve yardımcıları için baş devlet sıhhi doktorları;

liderler yapısal bölümler ve milletvekilleri, İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı, Federal Cezaevi Servisi, Rusya Federasyonu Başkanı Özel Programlar Ana Müdürlüğü, Rusya Federasyonu Başkanı İdaresi'nden uzmanlar, Federal Güvenlik Servisi, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi, Rusya Federasyonu Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi ve Federal Tıbbi ve Biyolojik kurumlar ve onların yardımcıları;

Federal Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Hizmetinin bölgesel organlarının yapısal alt bölümlerinin başkanları - şehirler, bölgeler ve ulaşım için baş devlet sıhhi doktorları ve yardımcıları;

Yapısal bölüm başkanları ve yardımcıları, Federal Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Hizmetinin bölgesel organlarının uzmanları.

Rospotrebnadzor'un yetkileri, Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesine İlişkin Federal Hizmet Yönetmeliğinin II. Bölümünde verilmektedir.

Federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini uygulayan yetkililerin hakları, bkz. 30 Mart 1999 tarihli Federal Yasanın 50. Maddesi N 52-FZ "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında."

Baş devlet sıhhi doktorlarının ve yardımcılarının yetkileri, bkz. 30 Mart 1999 tarihli Federal Yasanın 51. Maddesi N 52-FZ "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında."

Federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini uygulayan yetkililerin görevleri için, 30 Mart 1999 tarihli Federal Yasanın 52. Maddesine bakınız, N 52-FZ "Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı hakkında."

Tüketici Haklarının Korunması ve İnsan Refahının Denetlenmesi Federal Servisi tarafından, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin ve vatandaşların faaliyetlerinin sıhhi mevzuat gerekliliklerine, mevzuata uygunluğunu denetlemek için devlet işlevinin yürütülmesi için idari düzenlemeler. Rusya Federasyonu'nun tüketicinin korunması alanında, belirli mal türlerinin satışına ilişkin kurallar, 16 Temmuz 2012 N 764 tarihli Rospotrebnadzor emriyle onaylandı.

Federal devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimini uygulayan yetkililerin eylemleri (eylemsizlik), ana devlet olan daha yüksek bir devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetim organına itiraz edilebilir. sıhhi doktor ya da mahkemeye.

Savcılık çekleri

1. Rusya Federasyonu Savcılığı- Rusya Federasyonu adına, Rusya Federasyonu Anayasasına uyulmasını ve Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan yasaların uygulanmasını denetleyen birleşik bir federal merkezi organlar sistemi.

Savcılık organları, Rusya Federasyonu'nun vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasına ilişkin mevzuatının yanı sıra Rusya Federasyonu'nun özellikle devlet ve diğer sırlara ilişkin mevzuatının gereklilikleriyle çelişmediği ölçüde kamuya açık hareket eder. kanunla korunmaktadır.

Unutulmamalıdır ki, "savcı" kavramı, pozisyonları da içermektedir. Başsavcı Rusya Federasyonu'nun danışmanları, kıdemli yardımcıları, özel görevler için yardımcıları ve yardımcıları, Rusya Federasyonu Başsavcılığının yardımcıları, özel atamalar için yardımcıları, milletvekilleri, kıdemli yardımcıları ve Askeri Başsavcı yardımcıları, tüm alt savcılar, yetkileri dahilinde hareket eden daire ve dairelerin yardımcıları, özel görev savcı yardımcıları, kıdemli yardımcı ve savcı yardımcıları, kıdemli savcı ve savcıları.

Savcı, kovuşturmasında davaların ve malzemelerin esası hakkında herhangi bir açıklama yapmakla ve öngörülen haller ve usuller dışında, incelemesi için kimseye sunmakla yükümlü değildir. Federal yasa. Bu konudaki yargıya da bakınız. Anayasa Mahkemesi 18.02.00 tarihli RF N 3-P.

Vatandaşın denetim materyallerini tanıması, ilgili materyallerden sorumlu savcının veya materyallerin doğrudan kendisini etkiliyorsa, vatandaşın temyizi dikkate alınarak kabul edilen daha yüksek bir savcının kararı ile gerçekleştirilir. hak ve özgürlükler.

Denetim materyallerinde yer alan ve devlet veya kanunla korunan diğer sırları oluşturan bilgileri içeren belgeler, inceleme için bir vatandaşa verilemez.

Vatandaşı denetim materyallerine alıştırma kararı veya denetim materyallerini tanımayı reddetmeye yönelik gerekçeli karar, vatandaşın başvurusunun yapıldığı tarihten itibaren on gün içinde verilir.

Teftiş materyallerini tanımayı reddetme kararı verilirse, vatandaşa karara daha yüksek bir savcıya ve (veya) mahkemeye itiraz etme hakkı açıklanır. Bkz. 2 Temmuz 2013 tarihli 156-FZ sayılı Federal Kanun.

Savcılık organları tarafından yapılan kontrollerin materyallerini, tamamlanıncaya kadar, savcının izni olmaksızın hiç kimsenin ifşa etme hakkı yoktur.

Savcının yetkilerinden kaynaklanan gereksinimleri, davada koşulsuz infaza tabidir. sabit zaman. Savcılık organlarına verilen görevlerin yerine getirilmesi için gerekli olan istatistiki ve diğer bilgi, sertifika, belge ve nüshaları savcının talebi üzerine ücretsiz olarak verilir.

Savcının yetkilerinden kaynaklanan gereklerine kasıtlı olarak uyulmaması idari sorumluluğu beraberinde getirir.

Savcılık tepki eylemleri:

Bir protesto getirmek yasa dışı Yasal düzenleme;

Yasa ihlallerinin ortadan kaldırılmasına ilişkin bir sunum yapmak;

İdari bir suçla ilgili işlem başlatmak için gerekçeli bir kararın verilmesi;

Yasayı çiğnemenin kabul edilemezliği konusunda yön uyarısı.

Ticari kuruluşların kovuşturma denetimi, yasaların uygulanmasının denetimini ve insan ve medeni hak ve özgürlüklerin gözetilmesinin denetimini içerir.

2. Kanunların uygulanmasına ilişkin savcılık denetimi

Denetimin konusu, Rusya Federasyonu Anayasasına uyulması ve Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan yasaların yönetim organları ve ticari ve idari başkanlar tarafından uygulanmasıdır. kar amacı gütmeyen kuruluşlar.

Savcılık makamları, kanunların icrasını denetlerken, diğer makamların yerine geçmez. devlet organları.

Kanunların uygulanmasına ilişkin kontroller, savcılığın harekete geçmesini gerektiren kanun ihlallerine ilişkin gerçekler hakkında savcılık tarafından alınan bilgiler temelinde yürütülür.

Savcı, kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinde şu haklara sahiptir::

sunumda resmi kimlik ticari ve ticari olmayan kuruluşların bölgelerine ve binalarına serbestçe girmek, belgelerine ve materyallerine erişim sağlamak, savcılık tarafından yasanın ihlaline ilişkin gerçekler hakkında alınan bilgilerle bağlantılı olarak yasaların uygulanmasını kontrol etmek;

Ticari ve ticari olmayan kuruluşların yöneticilerinin ve diğer yetkililerinin gerekli belgeler, materyaller, istatistiksel ve diğer bilgiler; ortaya çıkan sorunları netleştirmek için uzmanların tahsisi; savcılık tarafından alınan materyaller ve itirazlar üzerinde teftiş yapmak, bunlara bağlı veya onlara bağlı kuruluşların faaliyetlerini denetlemek;

Kanun ihlalleriyle ilgili açıklamalar için ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşların yetkililerini arayın.

Kuruluşların yetkilileri zorunludur.:

Savcının resmi kimliğini ibraz etmesi üzerine ticari ve ticari olmayan kuruluşların topraklarına ve binalarına girmesine izin verin;

Kuruluşun belgelerine ve materyallerine erişim sağlayın;

Savcının talebi üzerine belgeleri, materyalleri, istatistiksel ve diğer bilgileri sunmak;

Savcının talebi üzerine, ortaya çıkan sorunları netleştirmek için uzmanlar tahsis etmek;

Savcı tarafından kanun ihlallerini açıklamak üzere çağrıldığında bir temsilcinin hazır bulunması veya hazır bulunması.

Bir kanun ihlalinin ortaya çıkması halinde savcı, işlenen ihlalleri ortadan kaldırmaya yetkili organ veya görevliye kanuna aykırılığın giderilmesine ilişkin öneride bulunur.

İdari organların yetkilileri ile ticari ve ticari olmayan kuruluşların başkanları, savcının veya vekilinin teftiş ve denetim yapma şartlarını derhal yerine getirmeye başlamak zorundadır.

Savcının sunumu derhal değerlendirmeye tabi olacaktır.

Savcı veya vekili, kanunun öngördüğü gerekçelerle, gerekçeli karar vererek idari suç hakkında işlem başlatır.

Savcının, Rusya Federasyonu Anayasasının gözetilmesi ve Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan yasaların uygulanması konusunda denetim yaparken, herhangi bir idari suç hakkında dava açma hakkına sahip olduğu belirtilmelidir.

Savcının idari suç hakkında işlem başlatma kararı, süresi içinde yetkili organ veya görevli tarafından dikkate alınır. yasal. İncelemenin sonuçları savcıya yazılı olarak bildirilir.

Suçları önlemek için ve kanuna aykırı fiillerin olabileceğine dair bilgi varsa, savcı veya vekili kanuna aykırılığın kabul edilemezliği konusunda yazılı ihtar gönderir. Uyarı, savcının yanıtının bir eylemidir, zorunlu gereklilikleri içerir, kasıtlı olarak uyulmaması idari sorumluluk gerektirir.

3. İnsan ve medeni hak ve özgürlüklerin gözetilmesi konusunda savcılık denetimi

Denetimin konusu, yönetim organları ve ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşların başkanları tarafından insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin gözetilmesidir.

Savcılığın organları, insan ve medeni hak ve özgürlüklerin gözetilmesi üzerinde kontrol sahibi olan diğer devlet organlarının ve yetkililerinin yerini almaz, kuruluşların operasyonel ve ekonomik faaliyetlerine müdahale etmez.

Savcı, insan ve medeni hak ve özgürlüklerin gözetilmesini denetlerken, yasaların uygulanmasını denetlerken sahip olduğu yetkilere sahiptir.

Savcı:

Faillerin kanuna uygun olarak cezai kovuşturmaya tabi tutulmasını sağlamak için tedbirler alır - kişi ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin ihlalinin suç niteliği taşıdığına inanmak için sebepler varsa;

Bir kişinin ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiği durumlarda, idari bir suçla ilgili işlem başlatır veya suç ve doğrulama materyalleri hakkında bir raporu derhal idari suç vakalarını değerlendirmeye yetkili organ veya görevliye aktarır. idari suçun niteliği;

Usul uyarınca korunan bir kişinin ve bir vatandaşın hak ve özgürlüklerinin ihlali durumunda, mağdurların çıkarları için mahkeme veya tahkim mahkemesinde dava açar ve tutar Sivil dava Mağdurun sağlık, yaş veya diğer nedenlerle mahkemede veya tahkim mahkemesinde kişisel olarak hak ve özgürlüklerini savunamaması veya önemli sayıda vatandaşın hak ve özgürlüklerinin ihlal edilmesi veya diğer koşullar nedeniyle ihlal, özel bir sosyal önem kazandı.

Bir kanun ihlalinin ortaya çıkması halinde savcı, işlenen ihlalleri ortadan kaldırmaya yetkili organ veya görevliye kanuna aykırılığın giderilmesine ilişkin öneride bulunur. İdari organların yetkilileri ile ticari ve ticari olmayan kuruluşların başkanları, savcının veya vekilinin teftiş ve denetim yapma şartlarını derhal yerine getirmeye başlamak zorundadır. Savcının sunumu derhal değerlendirmeye tabi olacaktır.

Başvurunun sunulduğu tarihten itibaren bir ay içinde, işlenen kanun ihlallerini, sebeplerini ve bunlara katkıda bulunan koşulları ortadan kaldırmak için özel önlemler alınmalıdır; alınan tedbirlerin sonuçları yazılı olarak savcılığa bildirilmelidir.

İşçi koruma alanında sendikalarla etkileşim

Sendika organları, işverenlerin iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uyması üzerinde kontrol uygulama hakkına sahiptir (Madde 370 İş Kanunu RF).

İş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk, toplu sözleşmeler, sözleşmeler, tüm Rus sendikaları ve derneklerinin şartlarının yerine getirilmesi üzerinde kontrol sağlamak için, sendikaların yasal ve teknik iş müfettişlikleri oluşturulabilir. tüm Rusya sendikaları ve dernekleri tarafından onaylanan hükümlerin sağladığı yetkilerle.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun topraklarında faaliyet gösteren sendika örgütlerinin bölgesel ve bölgesel birliği (dernek), sendikaların yasal ve teknik iş müfettişleri oluşturabilir ve bunlar, Sözleşme'de kabul ettikleri hükümler temelinde hareket eder. İle uyum model sağlama ilgili tüm Rusya sendikalar birliği.

Sendikaların işçi koruması alanındaki hakları, 12.01.96 N 10-FZ Federal Yasasının 20. Maddesinde, "Sendikalar, hakları ve faaliyet garantileri hakkında" belirtilmiştir.

Organizasyon düzeyinde kamu kontrolü işçi koruma mevzuatına uyulması, kural olarak, bir sendikanın veya işçi kolektifinin işçi koruması için sendika komiteleri ve yetkili (güvenilir) kişiler tarafından gerçekleştirilir (bkz. FNPR Yürütme Komitesinin 18 Ekim 2006 tarihli kararıyla onaylanan sendika. N 4-3).

Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 8 Nisan 1994 tarihli Kararı N 30, seçim prosedürünü öneren bir sendikanın veya işçi kolektifinin işçi koruması için yetkili (güvenilir) bir kişinin çalışmalarının organizasyonuna ilişkin tavsiyeleri onayladı yetkili kişiler işgücünün korunması, görevleri ve işlevleri, hakları ve faaliyet garantileri hakkında.

Büyük kuruluşlarda, sendika komiteleri bu amaçlar için işçi koruma komisyonları kurar.

Tavsiyelerin 1.4 Paragrafı şunları sağlar: komisyon üyelerinin seçimiüzerinde yapılması tavsiye edilir Genel toplantı bölümün emek kolektifi en az iki yıllık bir süre için. Yine de Belirtilen periyot tavsiye edilir, gerekli değildir.

GOST R 12.0.007-2009 SSBT'nin 7.6.4 maddesinde. Kuruluşta iş güvenliği yönetim sistemi.

Yetkili temsilcinin geliştirilmesi, uygulanması, değerlendirilmesi ve iyileştirilmesi için genel şartlar, kuruluş çalışanlarının genel bir sendika toplantısında (konferansında), seçilen birincil organın görev süresi boyunca açık oyla seçilir. sendika örgütü.

Bir çalışan (resmi), yetkili temsilci olarak seçilemez, fonksiyonel sorumluluklar provizyonu içeren güvenli koşullar ve kuruluşta veya yapısal alt bölümünde işgücü koruması.

Onaylanmış programlara uygun olarak, komisyon veya yetkili (güvenilir) bir işçi koruma görevlisi, kuruluştaki işgücü koruma gerekliliklerine uygunluk denetimlerini yürütür.

GOST R 12.0.007-2009 SSBT'nin 7.6 numaralı bölümüne göre.Kuruluşta iş güvenliği yönetim sistemi.

Bir sendikanın işçi koruması için yetkili (güvenilir) bir kişinin geliştirilmesi, uygulanması, değerlendirilmesi ve iyileştirilmesi için genel gereksinimler, sendika üyelerinin çalıştığı kuruluşlarda işçi koruma gereksinimlerine uygunluk üzerinde sendika denetimi uygular.

yönergeler 26 Eylül 2007 N 4-6 tarihli FNPR kararı ile onaylanan, sendikanın işçi koruması için yetkili (güvenilir) kişiler tarafından işyerlerinde koşulların durumu ve işçi korumasının izlenmesi (kontrol) organizasyonu hakkında.

Komiserin görevleri şunlardır::

İş güvenliğine ilişkin talimatların, normların ve kuralların gerekliliklerini karşılayan sağlıklı ve güvenli çalışma koşullarının organizasyonunda (yapısal birim) oluşturulmasında yardım;

İşyerlerinde koşulların durumunu ve işçi korumasını izleme organizasyonunda (yapısal birim) uygulanması;

Analize dayalı olarak işyerindeki koşulların ve işçi korumanın iyileştirilmesi için işverene (lider yetkili) tekliflerin hazırlanması;

Değerlendirmede çalışanların çıkarlarını temsil etmek iş uyuşmazlıkları işverenin güvenli koşullar ve işçi koruması sağlama yükümlülükleri ve işçinin işçi korumasının gerekliliklerini karşılayan koşullarda çalışma hakları ile ilgili konularda;

Yapısal birimlerin çalışanlarını, güvenli ve sağlıklı çalışma hakları ve güvenceleri konusunda bilgilendirmek ve tavsiyelerde bulunmak.

Aşağıdaki işlevler, bir sendikanın veya işçi kolektifinin işçi koruması için yetkili (güvenilir) kişilere atanır:

İşverenin yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelere ve ayrıca işgücü koruma gerekliliklerini içeren yerel düzenlemelere uyumunun izlenmesi;

Teftişler ve anketler için komisyon çalışmalarına (çalışanların temsilcisi olarak) katılım teknik durum normlarına ve işgücü koruma kurallarına uygunluk için binalar, yapılar, makineler ve teçhizat;

Sendika kuruluşu adına, işyerinde meydana gelen kazaların soruşturulmasında yaralanan işçinin çıkarlarını temsil etmek;

Birimdeki işçi koruma durumu hakkında çalışanları bilgilendirmek;

Sendika organı adına, işçinin korunmasına ilişkin komitenin (komisyon) çalışmalarına katılım;

Analize dayalı olarak işyerindeki koşulların ve işgücünün korunmasının iyileştirilmesi için tekliflerin hazırlanması.

İşçi koruma gerekliliklerine uygunluk üzerinde kontrol uygularken, sendika iş müfettişleri, sendikaların işçi koruması için yetkili (güvenilir) kişiler hakları vardır.:

1. Herhangi bir işvereni (örgütsel ve yasal biçimlerine ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın kuruluşlar ve işverenleri) serbestçe ziyaret etmek - bireyler), bu sendikanın veya derneğe bağlı sendikaların üyelerini istihdam edenlerin, iş kanunlarına ve iş kanunu, sendikalar mevzuatına, toplu sözleşme hükümlerine, sözleşme hükümlerini içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk denetimlerini yapmak. ;

2. Davranış bağımsız uzmanlıkçalışma koşulları ve işçilerin güvenliğinin sağlanması;

3. İş kazaları ve meslek hastalıklarının araştırılmasında görev almak;

4. Kuruluşların başkanlarından ve diğer yetkililerinden, işverenlerden - bireysel girişimcilerden koşulların durumu ve işçi korumasının yanı sıra tüm iş kazaları ve meslek hastalıkları hakkında bilgi alın;

5. İşyerinde (iş) sağlıklarına verilen zararın tazmini konularında sendika üyelerinin haklarını ve meşru menfaatlerini korumak;

6. Koşulların ve işgücünün korunmasının durumunu kontrol etmek, işverenlerin sağladığı yükümlülüklerin yerine getirilmesi Toplu sözleşmeler ve anlaşmalar;

7. Üretim araçlarının test edilmesi ve işletmeye alınması için komisyonların çalışmalarına bağımsız uzmanlar olarak katılmak;

8. İş kanunu ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin, toplu sözleşme ve sözleşmelerin öngördüğü yükümlülüklerin yanı sıra çalışma koşullarındaki değişikliklere ilişkin iş uyuşmazlıklarının değerlendirilmesinde yer almak;

9. İş yasasını ve iş hukuku normlarını içeren diğer eylemleri ihlal etmekten sorumlu olanları adalete teslim etme talebiyle ilgili makamlara başvurun, iş kazaları gerçeklerini gizleyin.

Sendika iş müfettişleri, sendikaların işçi koruması için yetkili (güvenilir) kişiler, işverenlere, tespit edilen iş mevzuatı ihlallerinin ortadan kaldırılmasına ve dikkate alınması zorunlu olan iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere ilişkin sunumlar gönderme hakkına sahiptir.

İşverenler zorunlu başvurunun alındığı tarihten itibaren bir hafta içinde tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmasını ilgili birimlere bildirmek sendika kuruluşu değerlendirme sonuçları hakkında bu gereklilik ve Alınan tedbirler.

Tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için gerekliliklere uyulmaması durumunda, sendika iş müfettişleri veya sendikaların işçi koruması için yetkili mütevelli heyetleri, uygun disiplin, idari uygulama önerisi ile federal iş müfettişliği, savcılık makamları, daha yüksek makamlar için materyaller hazırlar. , faillere cezai tedbirler.

Durumlarda acil tehditçalışanların yaşamı ve sağlığı, sendika iş müfettişleri ve sendikaların emeğin korunması için yetkili (güvenilir) kişiler, işverenlere işin durdurulması talebinde bulunma hakkına sahiptir.

Yetkili(güvenilir) yüz emek koruması hakkında Yılda iki kez rapor edildi bir sendikanın işçi koruması için yetkili (güvenilir) bir kişinin çalışması hakkında (ile açıklayıcı not) ve en geç 15 Ocak ve 15 Temmuz raporlama döneminden sonra, birincil sendika örgütünün (yapısal birimin sendika örgütü) seçilmiş organına sunulur.

Bildiğiniz gibi, devlet ve belediye kontrolünün (denetim) uygulanmasına ilişkin temeller, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Federal Yasa (18 Temmuz 2011'de değiştirildiği şekliyle) “Hakların Korunması Hakkında” ile belirlenir. Devlet Denetimi (Denetim) ve Belediye Denetiminin Uygulanmasında Tüzel Kişiler ve Bireysel Girişimciler ".

Bu belge genel ilgili kurallartürler, konu, terimler, teftiş yapmak için prosedürler.

242-FZ sayılı Federal Yasa oluşturuldu yeni baskı 294-FZ sayılı Federal Kanun. Özellikle gümrük kontrolü, devlet liman kontrolü, ulusal düzeyde denetim Ödeme sistemi, uygulama üzerinde devlet kontrolü temizleme faaliyetleri, siparişlerin verilmesine ilişkin mevzuata uygunluğun kontrolü (Madde 1). Bu yasanın normları ihlal davalarına ilişkin işlemlerde uygulanmaz. antitröst yasası ve çevreye, vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyetine, devlet ve belediye mülküne zarar verme davalarında.

Denetimlerin türü, konusu, yapılma gerekçeleri, yapılma zamanlaması ve sıklığı, planlanmamış yerinde denetim bildirimleri ve plansız yerinde denetimlerin koordinasyonu açısından denetimlerin organizasyonu ve yürütülmesine ilişkin özelliklerin belirlendiği tespit edilmiştir. savcılarla uygulamada diğer federal yasalarla kurulabilir aşağıdaki türler devlet kontrolü (denetim): sahada federal devlet denetimi Endüstriyel güvenlik; federal eyalet yangın denetimi; özel ekonomik bölge topraklarında devlet kontrolü (denetim); alanlarda devlet kontrolü (denetim) doğal tekeller; kumar organizasyonu ve yürütülmesi alanında devlet denetimi; piyangoların devlet denetimi; kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetleri üzerinde federal devlet denetimi.

Sanatın 4. paragrafında. 242-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle 294-FZ sayılı Federal Yasanın 13'ü, Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında faaliyet gösteren bir kişi için denetim yapmak için toplam süre sınırlıdır: altmış iş günü.

Yeni bir 13.1 maddesi, daha önce var olmayan bir kurumu tanıttı - yetkili kontrol (denetim) yetkililerinin tesislerde kalıcı olarak kalmasını sağlayan kalıcı bir devlet kontrolü (denetim) rejimi artan tehlike. nesnelere uygulanabilir atomik Enerji, tehlikeli üretim tesisleri, hidrolik yapılar vb.

Aynı zamanda, devlet ve belediye kontrolünün yürütülmesine ilişkin genel kuralların çoğu değişmeden kaldı.

plan dışı

Bu nedenle kanun, programlı ve programsız olabilen belgeli ve yerinde teftişleri birbirinden ayırmaktadır. Aynı zamanda, planlı denetimler, kontrol organının planına göre her üç yılda bir defadan fazla gerçekleştirilemez ve bir tüzel kişi veya bireysel girişimci, planlanan denetim hakkında iadeli taahhütlü posta ile bilgilendirilmelidir. veya mevcut başka bir şekilde.

Sanatta. 294-FZ sayılı Kanun'un 10. maddesi, kontrol edilen kişiyi uyarmadan, plansız muayene durumlarını ve hangi gerekçelerle yapıldığını açıkça düzenlemektedir.

Bunlar şunları içerir:

1) tespit edilen ihlali ortadan kaldırmak için önceden verilmiş bir emrin yerine getirilmesi için sürenin sona ermesi;

2) itirazların alınması, beyanlar, aşağıdaki gerçekler hakkında bilgi:

• yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras alanlarına, devlet güvenliğine zarar verme veya zarar verme tehdidinin yanı sıra doğal ve insan kaynaklı acil durum tehdidinin ortaya çıkması. Bu durumda, yerinde inceleme ancak savcılığın bölgesel organı ile anlaştıktan sonra yapılabilir;
• tüketici haklarının ihlali (hakları ihlal edilen vatandaşların temyizi durumunda);

3) Devlet kontrol (denetim) organı başkanının, Rusya Federasyonu Başkanının veya Hükümetinin talimatlarına uygun olarak ve savcının talebi üzerine verilen emri (talimat).

Madde 1 ve 3'te belirtilen gerekçelerle planlanmamış bir yerinde inceleme yapılması durumunda, bir tüzel kişi, bireysel girişimci, denetim makamı tarafından, mevcut herhangi bir yolla, davranışının başlamasından en az 24 saat önce bilgilendirilmelidir.

Sanat uyarınca denetimlerin her biri için terim. 294-FZ sayılı Federal Yasanın 13'ü yirmi iş gününü aşamaz. Küçük firmalar için bu süre azaltılır: toplam süre planlanmış yerinde denetimlerin yürütülmesi, küçük bir işletme için yılda elli saati ve bir mikro işletme için on beş saati aşamaz.

yetkilendirme

Bunlar sadece birkaçı genel normlar 294-FZ sayılı Federal Yasa ile kurulmuş olup, bundan 18.07.2011 tarihli 242-FZ sayılı Federal Yasa, 70'den fazla eyalet ve belediye kontrol (denetim) organı için istisnalar getirmiştir.

Denetimlerin türü, konusu, yapılma gerekçeleri, yapılma zamanlaması ve sıklığı, plansız yerinde denetim bildirimleri ve plansız yerinde denetimlerin savcılık ile koordinasyonuna ilişkin özellikler belirlenir.

Daha fazla yetkiye sahip olanlar arasında yangın denetimi, kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetlerinin denetimi, endüstriyel güvenlik alanında denetim, sıhhi ve epidemiyolojik denetim, ihracat kontrolü, iş teftişi, tüketicinin korunması alanında denetim, göç alanında denetim, çevre denetimi Ve bircok digerleri.

Örneğin itfaiye, şikayet veya ihlallerle ilgili bilgilere dayanarak plansız bir denetimle uyarı yapmadan işletmeyi ziyaret edebilir.

Göç İdaresi'nin, göç alanında her üç yılda bir değil, yıllık olarak planlanmış denetimler yapmasına izin verilir.

Bu denetim makamı için, planlanmamış teftiş vakalarının kapsamı genişletildi ve bir gerçek ortaya çıktığında olası ihlal teftiş edilen kişiyi yaklaşan planlanmamış bir teftiş hakkında uyarmaya izin verilmez. süresi taşıma hizmeti denetimler, denetlenen kişinin çalışan sayısına bağlı olmayacaktır.

Endüstriyel güvenlik alanındaki Rostekhnadzor yetkilileri de yıllık planlı denetimler yapabilecekler. Bu alanda denetim yapma süreleri 30-50 iş gününe çıkarılmıştır.

İş müfettişlerinin yetkileri daha da genişletildi, 242-FZ sayılı Federal Yasanın yayınlanmasından önce bile, Sanat temelinde olabilir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 357'si günün herhangi bir saatinde sertifikalarla serbestçe yerleşik örnek tüm örgütsel ve yasal biçimlerin ve mülkiyet biçimlerinin, işverenlerin - bireylerin organizasyonunun denetimini yapmak için ziyaret etmek. İş Müfettişliği, işveren tarafından iş kanununun ihlali hakkında derhal ve olmaksızın plansız bir teftiş yapma hakkına sahiptir. ön onay savcı ile. İşverene önceden haber verilmeksizin planlanmamış bir denetim, bir çalışanın işyerindeki koşulları ve işçi korumasını izleme talebi temelinde ve ayrıca çalışanın işveren tarafından işçinin ihlali için başvurması durumunda da planlanabilir. Haklar. Ayrıca, 1 Ağustos 2011'den itibaren, emek alanındaki devlet kontrolüne ek olarak, departman kontrolü iş mevzuatına ve iş hukuku normlarını içeren diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygunluk için (Madde 353.1 ile tamamlanan Rusya Federasyonu İş Kanunu).

Ticari kuruluşlar üzerindeki kontrolün uygulanmasına ilişkin ek açıklamalar son zamanlar Rospotrebnadzor tarafından verilmiş (02.08.2011 tarih ve 01/9766-1-23 sayılı “Rusya Federasyonu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 7 Şubat 1992 Tarihli 2300-1 Sayılı “Tüketici Haklarının Korunmasına Dair”, 08.08.2018 tarihli yazı. 2011 No. 01/10020- 1-32 "18.07.2011 No. 242-FZ sayılı Federal Kanunun yürürlüğe girmesiyle bağlantılı olarak nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahını sağlama alanındaki mevzuattaki değişiklikler hakkında") ve Acil Durumlar Bakanlığı (02.06.2011 No. 19-3-1-2086 "PTEEP, PUE, SNiP kullanımı hakkında" yazısı).

1 Ağustos 2011'de Art. 19.4.1 Engelleme için yaptırımların sağlanması yasal faaliyet devlet kontrol (denetim) organının yetkilisi. 100.000 rubleye kadar para cezası sağlar.

Marina Klimova

Planlanmamış bir vergi denetimi, Federal Vergi Hizmetinin bölge ofisleri tarafından her vergi döneminin başında geliştirilen genel programa dahil edilmez, ancak uygun bir karar temelinde gerçekleştirilir. vergi Dairesi. Makalemizde, Federal Vergi Servisi'nin planlanmamış bir inceleme yapabileceği durumlar ve uygulanmasının gerekliliğine karar verilirken hangi noktaların analiz edilip değerlendirildiği hakkında bilgi bulacaksınız.

Vergi denetimi - kavram ve türleri

Vergi denetimi, Federal Vergi Servisi'nin bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin faaliyetleri üzerinde kontrol uyguladığı yollardan biridir. Sanat hükümlerine uygun olarak. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 87'si, 2 tür vergi denetimi vardır:

1. Cameral - vergi dairesi tarafından hemen bulunduğu yerde yürütülür. Araştırmanın nesneleri, vergisi beyannameleri ve diğeri Muhasebe belgeleri vergi mükellefi tarafından Federal Vergi Servisi'ne sunulur (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 88. Maddesi). Planlanmamış masa denetimleri, vergi mükellefinin kendisi tarafından başlatıldığı ve Federal Vergi Servisi'ne bir beyanname gönderildiği için yapılamaz.
2. Çıkış - Federal Vergi Dairesi başkanı (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 89. Maddesi) tarafından verilen bir karar temelinde vergi dairesi tarafından vergi mükellefinin topraklarında gerçekleştirilir.

Sanatın 4. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 89'u, vergi denetiminin konuları, vergi ödemelerinin miktarının doğru hesaplanması ve bütçeye aktarılması için son tarihlere uyulmasıdır. Bu maddenin 5. fıkrası, bir vergi mükellefi ile ilgili olarak bir dönemde gerçekleştirilebilecek denetim sayısına bir sınır getirmektedir: vergi dairesi, yılda 1 vergi için 2'den fazla denetim yapma hakkına sahip değildir. Aynı maddenin 6. fıkrasına göre, maksimum süre yerinde inceleme 2 aydır, ancak bu süre 4 hatta (istisnai durumlarda) 6 aya kadar uzayabilir.

Vergi denetimleri hem planlanmış hem de planlanmamış olabilir. İlk durumda, vergi hizmeti işletmeyi önceden hazırlanan programa dahil eder, ikincisinde kontrol kendiliğinden gerçekleştirilir. Ancak mevzuat öyle değil kesin tanım"planlanmamış denetim" kavramı, pratikte bu tür olaylar oldukça sık gerçekleştirilmesine rağmen.

Planlanmamış vergi denetimi - yürütme gerekçeleri

Çeşitli türlerde (vergi hizmeti tarafından başlatılanlar dahil) planlanmamış denetimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi prosedürü, Sanat hükümleri ile belirlenir. 26 Aralık 2008 tarih ve 294 sayılı "Hakların Korunması Hakkında ..." federal yasasının 10'u. Bu maddenin 2. paragrafı, bir kuruluşun planlanmamış bir vergi denetimi yapmak için gerekçelerin bir listesini içerir.

Haklarınızı bilmiyor musunuz?

Bu nedenle, tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, aşağıdaki durumlarda müfettiş beklemelidir:

• daha önceki bir denetim sırasında tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılması için vergi dairesi tarafından tanınan sürenin sona ermesi;
• denetim makamı başkanı, savcının talebi üzerine, planlanmamış bir denetim yapılması emrini verdi.

Sanatın 11. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 89'u, bir işletmenin yeniden düzenlenmesi veya tasfiyesi prosedürünün uygulanmasıyla ilgili programsız denetimler yapılır (bu durumda, önceki denetimin ne zaman ve hangi nedenle yapıldığı önemli değildir). ). Aynı zamanda, vergi makamları 3'ü geçmeyen bir süreyi kontrol edebilir. takvim yılları böyle bir denetime ihtiyaç olduğuna ilişkin kararın alındığı yıldan önceki.

Planlanmamış bir yerinde inceleme yapma prosedürü, Rusya Federasyonu Federal Vergi Dairesi'nin “Tavsiyeler üzerine ...” mektubunun 5. paragrafı ile kurulan düzenli bir yerinde inceleme yapma prosedürüne benzer. 25 Temmuz 2013 tarihli AC-4-2 / ​​​​13622 sayılı. Aslında, planlanmamış bir inceleme yerinde bir incelemedir, ancak Federal Vergi Servisi bunu önceden geliştirilmiş ve onaylanmış bir plan temelinde değil, başka nedenlerle yürütür. Daha sonra, Federal Vergi Servisi'nin doğrulama için belirli firmaları hangi kriterlere göre seçtiğini daha ayrıntılı olarak ele alacağız?

Planlanmamış bir yerinde vergi denetimi - denetlenecek bir tüzel kişilik seçerken Federal Vergi Servisi'ne ne rehberlik eder?

Federal Vergi Servisi'nin 30 Mayıs 2007 tarih ve MM-3-06 sayılı "Konseptin onaylanması üzerine ..." emrinin 3. Bölümü / [e-posta korumalı] denetlenecek mükelleflerin seçimine rehberlik edecek kriterleri tanımlar. İşletmenin mali ve ekonomik performansını analiz ederken, vergi makamları, vergi politikasındaki ihlalleri tespit etmeye yönelik daha fazla önlem almanın uygun olup olmadığına karar verir.

Bir işletmede planlanmamış bir vergi denetiminin nedeni aşağıdaki faktörler olabilir:

1. Sektör ortalamasına uygun olmayan az miktarda vergi indirimi.
2. Mükellefin bütçeye yaptığı ödeme tutarı ile cari mevzuat hükümlerine göre ödemek zorunda olduğu tutarlar arasındaki fark vergi mevzuatı ve onun tarafından seçilen vergilendirme sistemi.
3. İşletmenin cari vergi dönemindeki mali ve ekonomik faaliyetlerinin sonuçlarında, aynı dönem için daha önce elde edilen sonuçlardan önemli sapmalar.
4. İşletmedeki belgelerde yer alan bilgiler ile vergi dairesine aktarılan bilgiler arasında çelişki bulunması.
5. Hatalar, yanlışlıklar ve suistimal vergi matrahının oluşturulmasına izin verilir.

Mükellefler için risklerin öz değerlendirmesi için kamuya açık kriterler

İşletmenin faaliyetlerinin finansal ve ekonomik analizinin yapıldığı alanlara ek olarak, MM-3-06 / Federal Vergi Servisi No. [e-posta korumalı] yerinde denetim yapmaya karar verirken vergi dairesi için bir kılavuz görevi gören bir kriterler listesi tanımlar. Bu liste şunları içerir:

1. Mükellef üzerindeki düşük vergi yükü. Bu göstergeyi değerlendirirken, vergi makamları karşılaştırır Vergi yükü özel organizasyon, aynı sektörde faaliyet gösteren işletmeler tarafından aktarılan ortalama vergi ödemeleri tutarı ile. Vergi yükünün ortalama seviyesinin hesaplanması, toplam ciro hacmini karakterize eden istatistiksel bilgiler temelinde gerçekleştirilir. Para analiz edilen faaliyet alanı ve uygulanması sonucunda ödenen tutarlar için vergi katkıları. eğer boyutu zorunlu ödemelerşirket tarafından tanıtılan , belirlenen ortalama değerlerden önemli ölçüde farklıdır, vergi makamlarının plansız bir denetim yapmaya karar verme olasılığı son derece yüksektir.
2. Kaybederek çalışın. Vergi mükellefi tarafından birden fazla vergi beyannamesi verilmesi halinde vergi dönemleri, şirketin sadece kar elde etmekle kalmayıp, aynı zamanda girişimcilik faaliyetlerinin uygulanması için yapılan kendi masraflarını da karşılamadığı bilgisini içerir, temsilciler vergi servisi planlanmamış bir denetim ihtiyacına karar verebilir. Bununla birlikte, aynı zamanda, uygulamanın gösterdiği gibi, vergi makamları kârsız şirketlere çok sadıktır, çünkü genellikle piyasaya yeni giren ve üretime başlama aşamasında ortaya çıkan maliyetleri karşılayacak zamanı olmayan girişimciler genellikle kendi zararları.

Federal Vergi Servisi tarafından belirlenen ek kriterler

Yukarıdaki işaretlere ek olarak, bir muayenenin temeli şunlar olabilir:

1. Giderlerin büyüme oranı ile gelir arasındaki tutarsızlık, karda azalmaya ve sonuç olarak vergi ödemelerinde azalmaya neden olur.
2. Başvuru Vergi kesintileriönemli bir ölçekte. Önemli olan, geçen yıl KDV indirimlerinin payının %89'u aştığı miktardır.
3. Kuruluş personelinin bir parçası olan çalışanların düşük kazanç düzeyi: işletmenin çalışanları, bu sektördeki uzmanlar arasında bölgede bölgede geliştirilen ortalama maaştan önemli ölçüde farklı olan bir maaş alır.
4. İşletmenin finansal ve ekonomik faaliyetlerinin sonuçlarını karakterize eden göstergelerin değerlerinin, belirli bir özel vergi rejiminin kullanımı için bir kısıtlama olarak belirlenen değerlere tekrar tekrar yaklaşması.
5. Federal Vergi Servisi'ne bir beyanın sunulması, asgari olarak farklılık gösteren gelir ve gider miktarları (bireysel girişimciler için).
6. Böyle bir yaklaşımı kullanmanın uygunluğunun makul ve haklı bir teyidi olmaması durumunda, sözde zinciri oluşturan birkaç aracı aracılığıyla karşı taraflarla ilişkinin uygulanması.
7. Vergi dairesi tarafından mükellefe gönderilen taleplere açıklama ve cevap verilmemesi.
8. Birinde birden fazla kayıt silme bölge ofisi Daha sonra başka bir kayıtla FTS.
9. Sektörde ortalama olarak geçerli olan benzer bir göstergenin değerinden kârlılık seviyesinin önemli ölçüde sapması.

Bu nedenle, planlanmamış bir yerinde vergi denetimi, vergi ödemelerinin hesaplanmasının doğruluğunu değerlendirmeyi ve Federal Vergi Servisi'ne oluşan borçları ödemeyi amaçlayan bir dizi önlemdir. Bu tür bir denetim, müfettişlerin görevlerini yerine getirmelerine izin vermediği durumlar dışında, vergi mükellefinin topraklarında gerçekleştirilir. Planlanmamış bir yerinde inceleme yapmanın temeli, işletmenin tasfiyesi, daha önce tespit edilen ihlallerin düzeltilmesi için ayrılan sürenin sona ermesi veya vergi dairesi yönetiminin kararlaştırdığı savcılığın gerekliliği olabilir. doğrulama önlemlerinin gerekliliği hakkında.

26 Aralık 2008 tarih ve 294-FZ sayılı Federal Kanunun 10. maddesinin 1. fıkrası uyarınca (3 Temmuz 2016'da değiştirildiği şekliyle) "Devlet kontrolünün uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması hakkında (denetim) ve belediye denetimi" ( bundan sonra 294 Sayılı Kanun olarak anılacaktır) planlanmamış bir denetimin konusu belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve gerekliliklerin faaliyetlerini yerine getirme sürecinde bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci, devlet kontrol (denetim) organlarının talimatlarının uygulanması, belediye kontrol organları, önlemlerin uygulanmasıdır. Rusya Federasyonu halklarının yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (tarih ve kültür anıtlarına) zarar vermesini, Rusya Müze Fonu'na dahil olan müze öğelerini ve müze koleksiyonlarını önlemek Federasyon, özellikle değerli, benzersiz, belgeler dahil Arşiv Fonu Rusya Federasyonu, ulusal belgenin bir parçası olan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler. kütüphane fonu, devletin güvenliğini sağlamak, doğal ve insan kaynaklı acil durumların oluşmasını önlemek, bu tür zararlara yol açmanın sonuçlarını ortadan kaldırmak.

294 sayılı Kanun'un 10. maddesinin 2. fıkrası şunları içermektedir: planlanmamış bir denetim yapmak için gerekçeler:

1) bir tüzel kişilik tarafından icra için son tarihin sona ermesi, daha önce verilmiş bir emrin bireysel girişimcisi, belirlenen zorunlu gerekliliklerin ve (veya) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlalini ortadan kaldırmak için;

2) devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından bireysel girişimciler, tüzel kişiler, devlet makamlarından bilgiler, organlar dahil olmak üzere vatandaşların temyiz ve başvurularının alınması yerel hükümet, fonlardan kitle iletişim araçları aşağıdaki gerçekler hakkında:

a) Rusya Federasyonu halklarının yaşama, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (tarih ve kültür anıtlarına) zarar verme tehdidinin ortaya çıkması, müze nesneleri ve müze koleksiyonları dahil Rusya Federasyonu Müze Fonu'nda, özellikle Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgelerini, ulusal kütüphane fonunun bir parçası olan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeleri, devlet güvenliğini ve ayrıca değerli belgeleri içerir. doğal ve insan kaynaklı acil durum tehditleri;

b) Rusya Federasyonu halklarının yaşamına, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (tarih ve kültür anıtlarına) zarar vermek, Rusya Federasyonu'nun Müze Fonu'na dahil olan müze nesnelerine ve müze koleksiyonlarına zarar vermek. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgeleri de dahil olmak üzere özellikle değerli, ulusal kütüphane fonunun bir parçası olan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler, devlet güvenliği ve ayrıca doğal ve insan oluşumu - acil durumlar;

c) tüketici haklarının ihlali (hakları ihlal edilen vatandaşların itirazları durumunda);

3) devlet kontrol (denetim) organı başkanının, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin talimatlarına uygun olarak ve savcının talebi üzerine verilen bir emir (talimat) savcılık tarafından alınan materyal ve itirazlara dayalı olarak yasaların uygulanmasına ilişkin denetimin bir parçası olarak programsız bir denetim yapmak.

Formda planlanmamış bir inceleme yapılır. belgesel doğrulama ve/veya alan kontrolü sırasıyla bu Federal Yasa tarafından öngörülen şekilde.

planlanmamış çek savcının onayına tabi, davranışının temeli bir tehdit veya zarar hakkında bilgiyse(ve 294 Sayılı Kanun):

• vatandaşların yaşamı ve sağlığı;
• hayvanlar, bitkiler, çevre;
• Rusya halklarının kültürel mirasının nesneleri (tarih ve kültür anıtları);
• Devlet güvenliği;
• doğal ve insan yapımı acil durumlar tehdidi hakkında.

Belirtilen bilgiler alınabilir (Law N 294-FZ):

• vatandaşlardan (bireysel girişimciler dahil);
• kuruluşlardan;
• kamu otoritelerinden, yerel özyönetim;
• medyadan.

Dikkat! Başvuranın kimliğinin tespit edilmesi mümkün değilse veya 294-FZ sayılı Kanunda (bu Kanuna göre) belirtilen gerçekler hakkında özel bir bilgi yoksa doğrulama yapılmaz.

Teftişin koordinasyonu, 27 Mart 2009 tarihli Rusya Federasyonu Başsavcılığının Emri tarafından onaylanan tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin programlanmamış yerinde teftişlerinin savcılığındaki koordinasyona uygun olarak gerçekleştirilir N 93 ( bundan böyle - Sipariş).

294 sayılı Kanun'un 10. maddesinin 6. fıkrasına göre yazı formu devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı ve savcılık tarafından bir tüzel kişiliğin planlanmamış yerinde incelemesinin onaylanması için bir başvuru, bireysel bir girişimci kurulur Hükümet tarafından yetkilendirilmiş Rusya Federasyonu federal yürütme organı tarafından.

Devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı ve savcılık tarafından programlanmamış bir tüzel kişiliğin yerinde denetiminin onaylanması, bireysel girişimci ve ayrıca programlanmamış bir kişinin onayı için savcılığın onayı -Site denetimi, Rusya Federasyonu Başsavcısının emriyle kurulur.

Başkanın emrini veya emrini imzaladığı gün, devlet kontrol (denetim) organının başkan yardımcısı, bir tüzel kişiliğin planlanmamış bir yerinde incelemesini yürütmek için belediye kontrol organı, davranışını koordine etmek için bireysel girişimci, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı, alındı ​​belgesi veya formda iadeli taahhütlü posta ile gönderir veya gönderir. elektronik belge gelişmiş nitelikli tarafından imzalanmış Elektronik İmza, tüzel kişiliğin işyerindeki savcılığa, bireysel bir girişimci, programlanmamış bir yerinde incelemenin onaylanması için bir başvuru. Bu başvuruya, baş, devlet kontrol (denetim) organı başkan yardımcısı, planlanmamış bir yerinde inceleme yapılmasına ilişkin belediye kontrol organının emri veya emrinin bir kopyası ve bunun için temel teşkil eden bilgileri içeren belgeler eşlik eder. davranış (makalenin 8. paragrafı).

Tüzel kişi, bireysel girişimci ve buna ekli belgelerin programlanmamış yerinde denetiminin onaylanması için başvuru, programlanmamış bir yerinde denetimin yasallığını değerlendirmek için alındıkları gün savcılık tarafından değerlendirilir. . Bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin ve buna ekli belgelerin planlanmamış bir yerinde denetiminin onaylanması için yapılan başvurunun değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, alındıkları günü takip eden iş günü içinde, savcı veya onun Milletvekili, programlanmamış bir yerinde incelemeyi onaylamaya veya uygulanmasını koordine etmeyi reddetmeye karar verir.

Planlanmamış bir yerinde inceleme üzerinde anlaşmayı reddetmenin temeli nedir?

1) bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin programlanmamış bir yerinde denetiminin onaylanması için başvuruya ekli belgelerin olmaması;

2) bu maddenin gereklerine uygun olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak için gerekçelerin olmaması;

3) bir devlet kontrol (denetim) organının, bir belediye kontrol organının programlanmamış bir yerinde inceleme yapma kararının yerine getirilmesi için bu Federal Yasa tarafından belirlenen gerekliliklere uyulmaması;

4) federal yasalara, düzenleyici düzenlemelere aykırı olarak planlanmamış bir yerinde inceleme yapmak yasal işlemler Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümetinin normatif yasal düzenlemeleri;

5) planlanmamış bir yerinde inceleme konusunun devlet kontrol (denetim) organının veya belediye kontrol organının yetkilerine uymaması;

6) birkaç devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı tarafından bir tüzel kişilik veya bir bireysel girişimci ile ilgili olarak belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen aynı zorunlu gerekliliklere ve gerekliliklere uygunluğun doğrulanması.

294 sayılı Kanun'un 10. maddesinin 12. paragrafı uyarınca, plansız bir yerinde incelemenin temeli, hayata, vatandaşların sağlığına, hayvanlara, bitkilere, çevreye, kültürel miras nesnelerine (tarihi ve anıtsal eserlere) zarar veriyorsa, Rusya Federasyonu halklarının kültürü), Rusya Federasyonu Müze Fonu'na dahil olan müze nesneleri ve müze koleksiyonları, özellikle Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgeleri dahil olmak üzere değerli, özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler Ulusal kütüphane fonunun bir parçası olan, devlet güvenliğinin yanı sıra doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumların ortaya çıkması, zorunlu gerekliliklerin ve belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin ihlalinin tespiti, bu tür ihlaller sırasında acil önlem alma ihtiyacı, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları devam etme hakkına sahiptir. bu maddede belirtilen belgeleri yirmi dört saat içinde savcılığa göndererek kontrol tedbirlerinin uygulanması hakkında savcılığa bildirimde bulunarak derhal plansız yerinde inceleme yapmak. Bu durumda, savcı veya vekili, ilgili belgelerin alındığı gün programsız bir yerinde inceleme yapılmasının onaylanmasına karar verir.

Savcının veya vekilinin programlanmamış bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya davranışını onaylamayı reddetme kararı, biri karar gününde teslim edilen veya kayıtlı olarak gönderilen iki nüsha halinde yazılı olarak düzenlenir. iade makbuzu ile veya gelişmiş nitelikli elektronik imza ile imzalanmış elektronik belge biçiminde, bir devlet kontrol (denetim) kuruluşuna, bir belediye kontrol kuruluşuna posta.

Plansız bir yerinde denetimin derhal gerekli olması durumunda, programsız bir yerinde denetimin onaylanmasına ilişkin kararın bir kopyası savcılık tarafından devlet kontrol (denetim) organına, belediye kontrol organı bilgi ve telekomünikasyon kullanılarak gönderilir. ağ.

DİKKAT! 294 Sayılı Kanun'un 10. maddesinin 15. paragrafına göre, savcının veya vekilinin programsız bir yerinde incelemenin yürütülmesini onaylama veya davranışını onaylamayı reddetme kararı, bir üst savcıya veya mahkemeye itiraz edilebilir. mahkeme.

294 sayılı Kanunda ve 294 sayılı Kanunda belirtilen esaslara göre yapılan doğrulama, kural olarak, örgütün (bu Kanuna göre) faaliyet gösterdiği yerde yapılır.

Tarafından Genel kural kuruluşa, programa tabi olmayan bir yerinde denetim, başlamadan en az 24 saat önce mevcut herhangi bir yolla bildirilmelidir (294 sayılı Kanun).

Planlanmamış bir muayenenin süresi 20 iş gününü aşamaz (294 sayılı Kanun). Bazı durumlarda, 294 sayılı Kanun uyarınca, bu tür bir denetim için daha kısa bir süre belirlenebilir.

294 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 17 nci fıkrasına göre, bir tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin faaliyetleri sonucunda, vatandaşların hayatına, sağlığına, hayvanlara, bitkilere, Rusya Federasyonu halklarının çevre, kültürel miras nesneleri (tarih ve kültür anıtları), Rusya Federasyonu Müze Fonu'na dahil olan müze eşyaları ve müze koleksiyonları, özellikle Rus Arşiv Fonu'nun benzersiz belgeleri de dahil olmak üzere değerli Federasyon, ulusal kütüphane fonunun bir parçası olan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler, devlet güvenliği ve doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumlar da ortaya çıkmış veya ortaya çıkabilecek, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin önceden bildirimi planlanmamış bir yerinde incelemenin başlaması hakkında gerekli değildir.

Planlanmamış bir yerinde incelemenin sonuçlarına dayanarak, düzenleme tarihinden itibaren beş iş günü içinde savcılığa gönderilmesi gereken bir kanun düzenlenir (Usul). Denetim sırasında ihlallerin ortaya çıkması halinde, bunların ortadan kaldırılması ve faillerin adalete teslim edilmesi için alınan tedbirler hakkında savcılığa ek bilgi gönderilir (Emir).

Bu tavsiye, şablonu kullanarak bir talep hazırlarken yardımcı olabilir:

(ifade)

(ifade)

Soru konuları

Claims and Complaints Creator ile çalışmayla ilgili sık sorulan soruların yanıtları idari anlaşmazlıklar Hukuki tavsiye Gelelim hakemliğe. Hukuki tavsiye Yargıtay'a gidelim. Hukuki tavsiye Genel yargı mahkemesine (ilçe, şehir, bölge) başvuruyoruz. Hukuki tavsiye Devlet vergisi, ceza, faiz, tazminat hesaplayıcıları Telif hakkı. Hukuki tavsiye İdari sorumluluk. Hukuki tavsiye Nafaka Hukuki danışmanlık Kira. Hukuki tavsiye İflas. Hukuki tavsiye Zararın tazmini, sebepsiz zenginleşme. Hasar tazminatı. Hukuki tavsiye Askeri servis. Hukuki tavsiye Devlet görevi. Hukuki tavsiye Devlet (belediye) alımları. Hukuki tavsiye Katılım sözleşmesi. Hukuki tavsiye

1. Planlı bir teftişin konusu, bir tüzel kişiliğin, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen bir dizi zorunlu gereklilik ve gereklilik ile faaliyet yürütme sürecinde bireysel bir girişimcinin uygunluğunun yanı sıra, aşağıda yer alan bilgilerin uygunluğudur. zorunlu gereklilikler ile belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlamasına ilişkin bildirim.

1.1. Federal yasalar veya federal devlet denetimi (denetim) türüne ilişkin düzenlemeler tarafından belirlenen durumlarda, belirli türdeki devlet denetimi (denetim) planlı denetimler olmadan gerçekleştirilebilir.

(bkz. metin önceki baskı)

1.2. Bu Federal Yasanın 8.1 Maddesinin 1. ve 2. Bölümlerine göre belirlenen belirli devlet kontrolü (denetim) türleri ile ilgili olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti, tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin ve (veya ) kullandıkları üretim tesisleri belirli bir risk kategorisine, belirli bir tehlike sınıfına (kategorisine), böyle bir tüzel kişiliğin planlı bir denetimine atanır, bireysel bir girişimci yapılmaz.

(önceki baskıdaki metne bakın)

3. Planlı denetimler, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından yetkilerine uygun olarak geliştirilen ve onaylanan yıllık planlar temelinde gerçekleştirilir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

4. Tüzel kişilerin (şubeleri, temsilcilikleri, ayrı yapısal bölümleri) ve bireysel girişimcilerin planlı denetimlerine ilişkin yıllık planlarda aşağıdaki bilgiler belirtilmiştir:

(önceki baskıdaki metne bakın)

1) tüzel kişilerin adları (şubeleri, temsilcilikleri, ayrı yapısal alt bölümleri), soyadları, adları, faaliyetleri planlı denetimlere tabi olan bireysel girişimcilerin himayeleri, tüzel kişilerin yerleri (şubeleri, temsilcilikleri, ayrı yapısal alt bölümleri) ) veya bireysel girişimciler tarafından faaliyetlerin fiili olarak uygulandığı yerler;

(önceki baskıdaki metne bakın)

2) her planlı denetimin amacı ve temeli;

3) her planlanmış denetimin başlangıç ​​tarihi ve zamanlaması;

(önceki baskıdaki metne bakın)

4) devlet kontrol organının (denetim) veya belediye kontrol organının adı, belirli bir programlanmış teftiş gerçekleştiriyor. Devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları tarafından planlı bir teftiş yapılırken, böyle bir teftişe katılan tüm organların isimleri ortaklaşa belirtilir.

5. Devlet kontrol (denetim) organının başkanı veya belediye kontrol organı tarafından onaylanan planlı denetimler için yıllık plan, yetkililerin dikkatine sunulur. paydaşlar devlet kontrol (denetim) organının veya belediye kontrol organının resmi web sitesinde internette veya başka bir erişilebilir şekilde yayınlayarak.

6. Planlı denetimlerin yapıldığı yıldan önceki yılın 1 Eylül'üne kadar, devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, programlı denetimler için taslak yıllık planlar savcılığa gönderir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

6.1. Savcılık organları, bu Maddenin 4. Kısmına uygun olarak ve bir önceki yılın 1 Ekiminden önce, devlet kontrolüne tabi nesnelerin (denetim), belediye kontrolüne tabi nesnelerin dahil edilmesinin yasallığı için planlı denetimler için taslak yıllık planlar değerlendirir. planlı denetimlerin, devlet denetimi (denetim), belediye denetim birimlerinin başkanlarına, belirlenen yorumları ortadan kaldırmak ve mümkünse, bireysel tüzel kişiler, bireysel girişimciler ile ilgili olarak ortak planlı denetimler yapmak için önerilerde bulunur.

(önceki baskıdaki metne bakın)

6.2. Devlet kontrol (denetim) organları, belediye kontrol organları, savcılık makamlarının önerilerini dikkate alır ve değerlendirmelerinin sonuçlarına göre, planlı teftişler için onaylanmış yıllık planları, planlanan yıldan önceki yılın 1 Kasım tarihine kadar savcılık makamlarına gönderir. teftişler.

(önceki baskıdaki metne bakın)

6.3. Planlanmış teftişler için yıllık plan hazırlama prosedürü, savcılığa sunulması ve onaylanması ile planlı teftişler için yıllık planın standart şekli Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

6.4. Savcılık makamları, planlı teftiş yılından önceki yılın 1 Aralık tarihine kadar, devlet kontrol (denetim) organlarından, belediye kontrol kuruluşlarından alınan planlı teftişler için yıllık planları özetler ve bunları Rusya Federasyonu Başsavcılığına gönderir. Rusya Federasyonu Başsavcılığı tarafından planlı teftişler yapan yıllık konsolide bir planın oluşturulması.

7. Rusya Federasyonu Başsavcılığı, programlı teftişlerin yürütülmesi için yıllık bir konsolide plan hazırlar ve mevcut takvim yılının 31 Aralık tarihine kadar Rusya Federasyonu Başsavcılığının resmi internet sitesine yerleştirir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

7.1. İlgili faaliyet alanlarında federal devlet kontrolü (denetim) yapmaya yetkili federal yürütme organlarının bölgesel organları ve Rusya Federasyonu'nun bu tür bir kontrolü (denetim) uygulamak için devredilen yetkilerini kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organları, Planlı denetimlerden önceki yılın 1 Kasım'ından önce, ilgili federal yürütme makamlarına planlı denetimler için onaylanmış yıllık planlar sunmak.

7.2. Planlı denetimlerin yapıldığı yıldan önceki yılın 31 Aralık tarihine kadar, federal devlet kontrolünü (denetimini) uygulamaya yetkili federal yürütme makamları, ilgili faaliyet alanındaki planlı denetimler için yıllık planlar hazırlar; bölgesel organlar bu makalenin 7.1 bölümünde belirtilen durum kontrolü (denetim). Planlı denetimler için yıllık planlar, Rusya Federasyonu mevzuatına göre ücretsiz dağıtımı yasaklanmış veya kısıtlanmış olan bilgiler hariç, federal yürütme makamları tarafından İnternet'teki resmi web sitelerinde yayınlanır.

8. Planlı bir denetimin planlı denetimlerin yürütülmesine ilişkin yıllık plana dahil edilmesinin temeli, aşağıdaki tarihten itibaren üç yılın sona ermesidir:

1) tüzel kişiliğin devlet kaydı, bireysel girişimci;

2) tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin son programlı denetiminin tamamlanması;

3) bir tüzel kişi, bireysel girişimci tarafından, belirli türdeki girişimcilik faaliyetlerinin başlatılması konusunda ilgili faaliyet alanında yetkili devlet kontrol (denetim) organına sunulan bildirime uygun olarak girişimcilik faaliyetlerine başlaması; söz konusu bildirimin sunulmasını gerektiren iş veya hizmetlerin sağlanması.

(önceki baskıdaki metne bakın)

9. Tüzel kişilerle ilgili olarak, sağlık, eğitim, sağlık ve benzeri alanlarda faaliyet gösteren bireysel girişimciler; sosyal alan, ısı temini alanında, elektrik enerjisi endüstrisi alanında, enerji tasarrufu ve enerji verimliliği alanında, değerli metallerin üretimi, kullanımı ve dolaşımı alanında ve değerli taşlar programlı denetimler her üç yılda bir iki veya daha fazla kez yapılabilir. Bu tür faaliyetlerin listesi ve planlanmış denetimlerinin sıklığı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

(önceki baskıdaki metne bakın)

9.3. Rusya Federasyonu Hükümeti, yasal faaliyetlerin niteliğine bağlı olarak, bu Federal Yasanın 8.1 maddesinin 1. ve 2. bölümleri uyarınca belirlenen devlet kontrolü (denetim) türlerini uygularken farklı bir planlı denetim sıklığı belirleyebilir. tüzel kişi, bireysel girişimci ve (veya) onlar tarafından kullanılan üretim tesisleri belirli bir risk kategorisine, belirli bir tehlike sınıfına (kategorisine).

10. Tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin - bir özdenetim kuruluşunun üyelerinin planlı bir denetimi, bir özdenetim kuruluşunun toplam üye sayısının yüzde onundan fazla olmamak üzere ve bir kuruluşun en az iki üyesiyle ilgili olarak gerçekleştirilir. federal yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, planlı denetimler yapmak için yıllık plana uygun olarak özdenetim kuruluşu.

11. Sırasıyla, bu Federal Yasa tarafından öngörülen şekilde bir belgesel inceleme ve (veya) yerinde bir inceleme şeklinde planlı bir denetim gerçekleştirilir.

11.1. Federal devlet kontrolünün türü (denetim), belirli devlet kontrolünün (denetim) düzenlenmesi ve yürütülmesi prosedürü, belediye kontrolü, bir devlet kontrolünün (denetim) yetkilisi tarafından kontrol listelerinin (listelerinin) kullanılması zorunluluğunu sağlayabilir. ) kuruluş, bir belediye kontrol kuruluşu kontrol soruları).

11.2. Tüm veya bireysel tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin, kullandıkları üretim tesislerinin türü (belirli özellikleri) nedeniyle planlı denetimleri yapılırken ve uygulama durumunda kontrol listeleri (kontrol listeleri listeleri) kullanma zorunluluğu sağlanabilir. Bu Federal Yasanın 8.1 Maddesinin 1. ve 2. Bölümlerine göre belirlenen devlet kontrolü (denetim) türleri ve ayrıca bir tüzel kişiliğin, bireysel bir girişimcinin ve (veya) onlar tarafından kullanılan üretim tesislerinin faaliyetlerini sınıflandırmak belirli bir risk kategorisi, belirli bir tehlike sınıfı (kategorisi).

11.3. Kontrol listeleri (kontrol listeleri), Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen genel gerekliliklere uygun olarak devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı tarafından geliştirilir ve onaylanır ve cevapları açıkça uygunluğu gösteren soru listelerini içerir. veya tüzel kişi tarafından uyulmaması, zorunlu gereksinimlerin bireysel girişimcisi, doğrulamaya tabi belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereksinimler. Federal devlet kontrolünün türü (denetim), devlet bölgesel kontrolünün (denetim), belediye kontrolünün düzenlenmesi ve uygulanması prosedürüne ilişkin düzenlemeye göre, liste bir tüzel kişilik için tüm zorunlu gereklilikleri etkileyen konuları içerebilir, bireysel girişimci, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereksinimler veya planlı bir denetim konusunu, zorunlu gereksinimlerin yalnızca bir kısmı ile sınırlandırın, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gereksinimler, hayata zarar verme tehdidini önleme açısından en önemli olanıdır. , vatandaşların sağlığı, hayvanlara, bitkilere, çevreye zarar, Rusya Federasyonu halklarının kültürel miras nesneleri (tarihi anıtlar ve kültür), Rusya Federasyonu Müze Fonu'na dahil olan müze eşyaları ve müze koleksiyonları, özellikle de dahil olmak üzere değerli Rusya Federasyonu Arşiv Fonu'nun benzersiz belgeleri ulusal kütüphane fonunda yer alan özel tarihi, bilimsel, kültürel öneme sahip belgeler, devlet güvenliği ve ayrıca doğal ve insan kaynaklı acil durum tehditleri.

(önceki baskıdaki metne bakın)

11.4. Ortak programlı denetimler yapılırken, çeşitli devlet kontrol (denetim) organları ve belediye kontrol organları tarafından geliştirilen ve onaylanan konsolide kontrol listeleri (kontrol listeleri listeleri) kullanılabilir.

11.5. Denetim sonuçlarına göre doldurulmuş bir kontrol listesi (kontrol listesi listesi) kullanarak bir denetim yürütürken kontrol listesi(kontrol sorularının listesi) denetim raporuna eklenir.

12. Bir tüzel kişi, bireysel girişimci, bir devlet kontrol (denetim) organı, bir belediye kontrol organı tarafından, emrin veya emrin bir kopyası gönderilerek, davranışının başlamasından en geç üç iş günü önce planlı bir denetimden haberdar edilir. devlet kontrol (denetim) organının başkanı, belediye kontrol organının başkan yardımcısı, iadeli taahhütlü posta yoluyla ve (veya) geliştirilmiş nitelikli elektronik imza ile imzalanmış bir elektronik belge aracılığıyla planlı bir incelemenin başlangıcında ve adrese gönderildi E-posta tüzel kişilik, bireysel girişimci, eğer böyle bir adres birleşik devlet sicili tüzel kişiler, bireysel girişimcilerin birleşik devlet sicili veya daha önce bir tüzel kişilik, bireysel bir girişimci tarafından bir devlet kontrol (denetim) organına, bir belediye kontrol organına veya başka herhangi bir şekilde sunulmuştu.

(önceki baskıdaki metne bakın)

13. Bir özdenetim kuruluşunun üyelerinin planlı bir denetimi durumunda, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı bildirmekle yükümlüdür. öz düzenleyici kuruluş planlanmış denetim sırasında temsilcisinin katılımını veya mevcudiyetini sağlamak için.

14. Özdenetim kuruluşunun üyeleri tarafından, belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen zorunlu gereklilikler ve gerekliliklerin ihlallerinin tespit edilmesi durumunda, devlet kontrol (denetim) organı, belediye kontrol organı yetkilileri, bu tür üyelerin planlı bir denetimi sırasında belirlenen ihlalleri, planlanan denetimin tamamlandığı tarihten itibaren beş iş günü içinde özdenetim kuruluşuna bildirmekle yükümlüdür.