İngilizce'den çevrilen "gizlilik" tanımının anlamı güven anlamına gelir ve herhangi bir bilginin sızmasını (açıklanmasını) önleme ihtiyacı olarak yorumlanır. Etimoloji açısından, "gizli" kelimesi Latince gizlilikten gelir - güven ve modern Rusça'da "gizli, tanıtıma tabi olmayan, sır" anlamına gelir.

Gizli bilgi, sınırlı erişime sahip herhangi bir bilgi olabilir ve mevcut mevzuatta devlet sırrı olarak sınıflandırılmayan herhangi bir bilgi olabilir, çünkü sınırlı erişime sahip bilgiler, öncelikle belirli bir insan çevresi tarafından bilinen ve kendileri için özel değeri olan bilgi, veri ve bilgidir. Bilgiye erişimin kısıtlanması, anayasal düzenin temellerini, ahlakı, sağlığı, başkalarının haklarını ve meşru menfaatlerini korumak, ülkenin savunmasını ve devletin güvenliğini sağlamak amacıyla kurulmuştur.

Rus mevzuatında belirli türdeki gizli bilgilerin yasal olarak birleştirilmesinin temeli, vatandaşların, kuruluşların ve devletin gizlilik hakkını belirleyen Rusya Federasyonu Anayasasıdır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın bu hükümlerine dayanarak, sınırlı erişime sahip ilgili bilgi türleri sektörel mevzuat tarafından tahsis edilmektedir.

Unutulmamalıdır ki A.B. Vengerov. Bilgi (bilgi ilişkileri) ile ilgili ilişkilerin yasal arabuluculuğu için temel olarak önemli olan belirli bilgi işaretlerini (özelliklerini), bunlara atıfta bulunarak, özellikle de bilginin taşıyıcısıyla ilgili iyi bilinen bağımsızlığını seçti; aynı bilgiyi yeniden kullanma yeteneği; tüketildiğinde tükenmezliği; kaydetme, toplama, entegre etme, biriktirme, "sıkıştırma" vb.

Sanat uyarınca. 27 Temmuz 2006 tarihli Federal Yasanın 2 No. Rusya Federasyonu mevzuatı ile. Genel olarak, bu tanım, örneğin kişisel ve aile sırlarını oluşturan bilgilerin yanı sıra oy verme sırrı ve itiraf sırrı gibi sınırlı erişime sahip bilgilerin her zaman belgelenmemesi dışında güvenilir olarak kabul edilmelidir. mutlaka bir malzeme taşıyıcısına kaydedilmez.

Kısıtlı erişime sahip bilgiler, somut bir ortama kaydediliyorsa, bilgilerin gizliliği, somut bilgi ortamındaki damgayı yansıtır.

Gizlilik etiketini belirlemek için uluslararası ve ulusal düzenleyici belgeler kullanılır. Ayrıca, Rus mevzuatının gereklilikleri uluslararası standartlardan farklıdır.

Bu nedenle, uluslararası ISO 17799 "Bilgi sistemlerinin güvenliği" standardına göre aşağıdaki tanımlamalar kullanılır:

OT - açık bilgi;

CI - gizli bilgi;

SKI - kesinlikle gizli bilgiler.

Rus hukukunda aşağıdaki gizlilik etiketleri kullanılmaktadır:

OT - açık bilgi;

DVI - dahili kullanım için;

CI - gizli bilgi.

Şu anda, mevcut düzenlemeler 30'dan fazla çeşidini oluşturmuş olmasına rağmen, gizli bilgi türlerinin açık ve birleşik bir sınıflandırması yoktur. Bilim adamları tarafından böyle bir sınıflandırma için bazı girişimlerde bulunulmuştur. A. I. Aleksentsev, bilgileri sır türlerine bölmek için aşağıdaki gerekçeleri sunar:

• - bilgi sahipleri (belirli türler için kısmen çakışabilirler);
• - bu tür sırları oluşturan bilgilerin bulunabileceği faaliyet alanları (alanları);
• - bu tür sırların korunması kime emanet edilir (bazı sır türleri için burada bir tesadüf de mümkündür).

Gizli bilgiler bir iş sözleşmesinin konusu olabilir. Gizli bilgilerin sahibi her zaman işveren ve çalışandır ve ikincisi sadece kendisi hakkında bilgilere (kişisel veriler) sahip olmakla kalmaz, aynı zamanda bir iş sözleşmesi sayesinde üretim sırlarını ve diğer sırları tutabilir.

İş sözleşmesinin koşulu, gizlilik kriterlerini karşılayan bilgileri ifşa etmeme yükümlülüğü olacaktır (27 Temmuz 2006 tarih ve 149-FZ sayılı "Bilgi, bilgi teknolojileri ve bilgi koruma hakkında" kanunun 2. maddesi 7. maddesi) ve sadece yasalarla korunan bir sır değil ( devlet hizmeti, ticari, diğer).

Bu nedenle, gizli bilgiler yalnızca Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 57. Maddesinde belirtildiği gibi ek değil, aynı zamanda bir iş sözleşmesi için ön koşul olabilir.

A. A. Fatyanov, korunacak bilgileri üç kritere göre sınıflandırıyor: sahipliğe göre, gizlilik derecesine göre (erişim kısıtlaması derecesi) ve içeriğe göre.

Mülkiyet olarak, korunan bilgilerin sahipleri, kamu makamları ve onlar tarafından oluşturulan yapılar olabilir (devlet sırları, resmi sırlar, bazı durumlarda ticari ve bankacılık sırları); tüzel kişiler (ticari, banka hizmeti, avukat, tıp, denetim sırları vb.); vatandaşlar (bireyler) - kişisel ve aile sırları, günah çıkarma, noterlik, avukat, tıbbi sırlarla ilgili olarak.

Gizlilik derecesine göre (erişim kısıtlamasının derecesi), şu anda yalnızca devlet sırrı oluşturan bilgiler sınıflandırılabilmektedir.

21 Temmuz 1993 tarihli 5485-1 sayılı "Devlet Sırları Hakkında" Federal Kanunun 8. Maddesi uyarınca, yalnızca devlet sırrı oluşturan bilgiler için, üç derece bilgi gizliliği belirlenir ve bu derecelere karşılık gelen sınıflandırmalar belirtilen bilgilerin taşıyıcıları için gizlilik: "özel öneme sahip", "çok gizli ve çok gizli.

Amerika Birleşik Devletleri'nde ve bir dizi NATO'da gizlilik etiketlerinin yerel mevzuat tarafından belirlenenlere benzer olması dikkat çekicidir - "gizli", "gizli", "çok gizli". Diğer sır türleri için, bu sınıflandırma temeli henüz Sanat'a göre geliştirilmemiştir. 21 Temmuz 1993 tarihli ve 5485-1 sayılı "Devlet Sırları Üzerine" Federal Yasası'nın 8'i, bu sınıflandırmaların devlet sırrı olarak sınıflandırılmayan bilgileri sınıflandırmak için kullanılmasına izin verilmez.

Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin listesi, 30 Kasım 1995 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylandı. 1203 (11 Şubat 2006 tarih ve 90 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile güncellenmiştir). Devlet sırları şunları içerir:

• - askeri alanda bilgi;
• - dış politika ve dış ekonomik faaliyet hakkında bilgi;
• - ekonomi, bilim ve teknoloji alanındaki bilgiler;
• - istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanındaki bilgiler.

Özellikle ekonomi, bilim ve teknoloji alanlarında devlet sırları aşağıdaki bilgileri içerir:

• - araştırma, geliştirme ve tasarım çalışmaları, büyük savunma veya ekonomik öneme sahip teknolojiler hakkında;
• - sınıflandırılmış bilgileri koruma yöntemleri ve araçları hakkında;
• - devlet sırlarının korunması alanındaki devlet programları ve önlemleri hakkında.

Unutulmamalıdır ki, yukarıdaki sınıflandırmalar kapsamlı değildir ve bilim ve mevzuat tarafından geliştirilmeleri gerekmektedir. Mevzuatta gizli bilgilerin ve bunların yasal rejimlerinin net bir şekilde sınıflandırılmaması, önemli sayıda çelişki ve boşluklara yol açmaktadır.

Gizli bilgilerin yasal rejimiyle ilgili olarak, gizli bilgi rejiminden çok daha fazla belirsizlik vardır. Gizli bilgi tipolojisinin, 6 Mart 1997 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile kurulduğuna inanılmaktadır N 188 "Gizli nitelikteki bilgi listesinde." Kararname, aşağıdaki gibi sunulan altı tür gizli bilgiyi tanımlar:

• 1. Bir vatandaşın özel hayatının gerçekleri, olayları ve koşulları hakkında, federal yasalarla belirlenen durumlarda medyada yayılacak bilgiler hariç, kişiliğini (kişisel veriler) tanımlamaya izin veren bilgiler.
• 2. Soruşturma ve yasal işlemlerin sırrını oluşturan bilgiler.
• 3. Medeni Kanun ve federal yasalar uyarınca kamu makamları tarafından erişimi kısıtlanan resmi bilgiler (resmi sır).
• 4. Anayasa ve federal yasalar uyarınca erişimi kısıtlanan mesleki faaliyetlere ilişkin bilgiler (tıbbi, noter, avukat sırları, yazışmalar, telefon görüşmeleri, posta, telgraf veya diğer mesajlar vb.).
• 5. Medeni Kanun ve federal yasalar uyarınca erişimi kısıtlanan ticari faaliyetlerle ilgili bilgiler (ticari sır).
• 6. Buluşun özüne ilişkin bilgiler, faydalı model veya endüstriyel tasarım hakkında resmi olarak yayımlanmadan önce bunlara ilişkin bilgiler.

Gizli bilgilerin listesi diğer düzenleyici yasal düzenlemelerle desteklenir: "Rusya Federasyonu vatandaşlarının sağlığını korumanın temelleri hakkında" Rusya Federasyonu mevzuatının temelleri, Rusya Federasyonu yasaları "Psikiyatrik bakım ve garantiler hakkında" hükümlerinde vatandaşların hakları", "Noterler hakkında", "Savunuculuk hakkında", " Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Seçim Haklarının Temel Garantileri Üzerine", "Bankalar ve Bankacılık Üzerine" ve Vergi Kanunu. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Aile Kanunu vb.

Bu Kanun Hükmünde Kararnameye karşı çok sayıda şikayet birikmiştir, bunların başlıcaları, gizli bilgi türlerini eksik ve yanlış sınıflandırmasıdır. İkinci durumda, örneğin, bu Kararnameye göre böyle bir mesleki gizliliğin, "yazışma gizliliği ... Rusya Federasyonu Anayasası'nın 23. maddesi uyarınca, herkesin hakkına atıfta bulunması gerektiğine işaret ederler. sadece belirli bir meslekte uzman değil", kişisel veriler ile mahremiyet vb. arasında bir ayrım olmadığına da işaret etmektedirler. 27 Temmuz 2006 tarihli 149-FZ sayılı "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması Üzerine" Federal Yasası da, yalnızca en genel düzenleyici yönergeleri kullandığından, tanımlanan sorunu ortadan kaldırmaz, örneğin: "Federal yasalar koşulları belirler bilgileri ticari sırlar, resmi sırlar ve diğer sırlar oluşturan bilgiler olarak sınıflandırmak için, bu tür bilgilerin gizliliğini koruma yükümlülüğü ve ayrıca ifşası için sorumluluk" (9. maddenin 4. bölümü).

6 Mart 1997 tarih ve 188 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan en önemli gizli bilgi türlerini ele alalım.

27 Temmuz 2006'da, Rusya Federasyonu'nun 152-FZ sayılı "Kişisel Veriler Üzerine" Federal Yasası yürürlüğe girdi. Bu kanun, kişisel verilerin işlenmesine ilişkin ilişkileri düzenler. Kanun ayrıca aşağıdaki tanımı da içermektedir:

“Kişisel verilerin gizliliği, bir işletmecinin veya kişisel verilere erişim sağlayan diğer kişilerin, kişisel verilerin konusunun rızası veya diğer yasal gerekçeler olmadan dağıtılmasını önlemek için zorunlu bir gerekliliktir” (Federal Kanunun 10. Maddesi, 3. Maddesi). 152-FZ).

27 Temmuz 2006 tarihli 152-FZ sayılı Federal Yasanın kabulü, aşağıdakiler gibi gizli bilgileri (konunun kişisel verileri) korumak için tasarlanmıştır: tam ad, ad, soyadı, yıl, ay, doğum tarihi ve yeri , adres, aile, sosyal, mülkiyet durumu, eğitim, meslek, gelir, diğer bilgiler.

Konunun kişisel verileriyle ilgili bilgilerin gizliliğine bir örnek olarak, Rusya Merkez Bankası'nın 28 Kasım 2001 tarih ve 137-T sayılı Mektubunda belirtilen hükümlere atıfta bulunabiliriz. suçtan elde edilen gelirlerin yasallaştırılmasına (aklama) karşı koymak için iç kontrol kuralları "(bir bireyi tanımlamak için kişisel verilerin bileşimi):

• - soyadı, adı ve ayrıca soyadı (yasadan veya ulusal gelenekten aksi belirtilmedikçe);
• - Doğum tarihi ve yeri;
• - ikamet yeri (kayıt);
• - kalış yeri;
• - kimlik belgesi hakkında bilgi (isim, seri ve numara, belgeyi veren makam, belgenin düzenlenme tarihi).

Başka bir örnek, 15 Kasım 1997 tarihli ve 143-FZ sayılı Federal Kanun tarafından sağlanan kişisel verilerdir: "Medeni durum yasasının devlet tescili ile bağlantılı olarak nüfus müdürlüğü çalışanı tarafından bilinen bilgiler."

Konunun kişisel verilerinin korunmasına ilişkin çelişkilerden biri de bankacılık uygulamasında açıkça görülmektedir. Örneğin, başka bir kişi adına tasarruf mevduatı açarken, mudinin bu kişiye ait kişisel verileri bankaya bildirmesi gerekir; bir bankada veya perakende satış noktalarında kredi başvurusunda bulunurken, kişisel verileri (esas olarak pasaport) içeren bir belgenin fotokopisi gereklidir; işletmenin çalışanları için bir maaş projesi sözleşmesi hazırlarken, banka, işletmenin her bir çalışanını kişisel verilerini işlemeye başlama konusunda bilgilendirmek ve bir kart vb. çıkarmadan önce onay almakla yükümlüdür. Bütün bunlar, bankaların çalışmalarını, bilgi işleme prosedürünü ve üçüncü bir tarafa aktarma prosedürünü önemli ölçüde karmaşıklaştırmaktadır. Ayrıca aynı bankanın şubeleri arasında müşteri ile ilgili bilgi alışverişinde bulunulması da imkansız hale gelmektedir. Şube, müşteriden uygun izin almadan bu vatandaşla ilgili bilgileri veya güncel işleri ile ilgili bilgileri hiçbir yere gönderemez. Müşterinin, kişisel verilerinin üçüncü şahıslara aktarılmasına rıza göstermeme hakkına sahip olduğu unutulmamalıdır. Bu durumda vatandaş, kendisini olumsuz olarak nitelendiren bilgileri gizleme fırsatı bulur.

Sorun, düzenleyici makamların, devlet sırları, ticari sırlar, meslek sırları vb. ile birlikte bağımsız bir yasal koruma nesnesi olarak kişisel verilere yönelik tutumu ile ilgilidir. Ve bunun için gerekçeler var, çünkü Sanat. 27 Temmuz 2006 tarihli Federal Yasanın 9'u N 149-FZ "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması Üzerine" kişisel verilerle ilgili hükümler, kısıtlı bilgi türlerini (devlet, ticari, resmi, mesleki sırlar) listeleyen makalede yer almaktadır. ). Kişisel verilerin gizliliği gerekliliği mutlak olmadığı için bu durum kafa karışıklığı yaratmaktadır. Açık kişisel veriler de işlenir ve örneğin kamu makamlarının resmi web sitelerinde, profesyonel ansiklopedilerde vb.

Sınırlı erişime sahip bir sonraki bilgi türü - resmi sır - kavramını ve yasal rejimini tanımlamak açısından en zor olanıdır, çünkü bu tür sırlar farklı zamanlarda dahil edilmiştir ve şimdi farklı içerikler içermektedir.

Resmi bir sırrın tanımı, resmi bir sırrın resmi bilgi olduğu, 6 Mart 1997 tarihli ve 188 sayılı "Gizli Bilgiler Listesinin Onaylanması Üzerine" Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nde verilmiştir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve federal yasalar uyarınca kamu makamları tarafından sınırlandırılmıştır. Sanatın yürürlükten kaldırılmasıyla bağlantılı olarak belirtilmelidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 139'u, bu tanım herhangi bir yasal dayanağı kaybetti.

Mevcut mevzuat, resmi sır kavramını açıkça tanımlamamaktadır. Çoğu bilim adamı, resmi sırların, resmi faaliyetlerinin doğası gereği çeşitli yetkililer tarafından bilinen, ancak özel yapıları nedeniyle serbestçe dağıtılamayan bireyler ve tüzel kişiler hakkındaki bilgileri içerdiğine inanmaya meyillidir. Bu nedenle resmi sırlar arasında soruşturma sırları, tıbbi sırlar, vergi sırları, avukat sırları vb.

Gizli nitelikteki resmi bilgileri belirlemek için, "resmi sır" terimine ek olarak, her şeyden önce - "resmi bilgi" olmak üzere bir dizi başkaları kullanılır.

Uzun bir süre boyunca, özel bilgilerin yasal tanımının sabitlendiği tek kaynak, 22 Nisan 1996 tarihli ve 39-FZ sayılı “Menkul Kıymetler Piyasası Hakkında” Federal Kanunun 31. Maddesi idi: “Federal yasa, herhangi İhraççı hakkında kamuya açık olmayan ve onlara ihraç edilen menkul kıymetleri ihraç eden, resmi konumları gereği kişileri koyan bilgiler ... ".

Öncelikle bu tanımın evrensel olmadığını ve sadece ilgili hukuk kurumu çerçevesinde uygulandığını belirtmek gerekir. İkinci olarak, kanun, resmi bilginin, sınırlı erişime sahip bilgi olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Üçüncüsü, 27 Temmuz 2010 tarihinde 224-FZ sayılı "İçeriden Bilgilerin Kötüye Kullanımına Karşı Mücadele ve Piyasa Manipülasyonu ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Mevzuatında Değişiklik Yapılmasına Dair" Federal Kanunun kabulü ile bağlantılı olarak, Madde 31. 22 Nisan 1996 tarihli ve 39-FZ sayılı Federal Kanun "Menkul Kıymetler Piyasası Hakkında" Ocak 2011'de geçersiz hale geldi. "Resmi bilgi" terimi "içeriden bilgi" terimi ile değiştirildi.

"Resmi bilgi" kavramı, oldukça sık kullanıldığı, ancak içeriğinin açıklanmadığı devlet ve belediye hizmetine adanmış yasama eylemlerine de yansır. Bu nedenle, 27 Temmuz 2004 tarihli 79-FZ sayılı Federal Kanunda "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında", 21 Temmuz 1997 tarihli 114-FZ sayılı Federal Kanunun 15. Maddesi ve 7. Maddesi "Hizmet Üzerine Rusya Federasyonu Gümrük Organlarında" resmi bilgilerle çalışma prosedürünü izleme yükümlülüğünü belirler: "devleti oluşturan bilgileri ve federal yasalarla korunan diğer sırları ve ayrıca onunla bağlantılı olarak kendisi tarafından bilinen bilgileri ifşa etmemek. Vatandaşların özel hayatı ve sağlığı ile ilgili veya onur ve haysiyetlerini etkileyen bilgiler de dahil olmak üzere resmi görevlerin yerine getirilmesi" ve "bir gümrük memurunun aşağıdaki yetkileri yoktur: resmi olmayan amaçlar için maddi, teknik ve bilgi desteği araçlarını kullanma, mali kaynaklar, diğer devlet mülkleri ve resmi bilgiler". Sanata göre. 27 Temmuz 2004 tarihli ve 79-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Kanununun 17'si ve Madde 7.1. 21 Temmuz 1997 tarihli ve 114-FZ sayılı Federal Yasa, "Rusya Federasyonu Gümrük İdarelerinde Hizmete Dair", devlet ve belediye çalışanları için bir yasak oluşturur: "kamu hizmetiyle ilgili olmayan amaçlarla ifşa etmek veya kullanmak, federal yasaya uygun olarak gizli nitelikteki bilgilere veya resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak kendisi tarafından bilinen resmi bilgilere.

Buna karşılık, 3 Kasım 1994 tarihli ve 1233 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde "Federal Yürütme Organlarında Sınırlı Dağıtımın Resmi Bilgilerinin İşlenmesine İlişkin Yönetmeliğin Onaylanması Hakkında", "resmi bilgi" kavramı resmi kısıtlı bilgi olarak sınıflandırılamayan bilgiler listesine yansıtılır:

• - devlet organlarının, örgütlerinin, kamu derneklerinin yasal statüsünün yanı sıra vatandaşların hak, özgürlük ve yükümlülüklerini, bunların uygulanma prosedürünü belirleyen mevzuat düzenlemeleri;
• - acil durumlar, doğal tehlikeler ve süreçler, çevresel, hidrometeorolojik, hidrojeolojik, demografik, sıhhi ve epidemiyolojik ve yerleşimlerin, vatandaşların ve bir bütün olarak nüfusun ve ayrıca üretim tesislerinin güvenli varlığını sağlamak için gerekli diğer bilgiler;
• - yürütme yetkisinin yapısının, işlevlerinin, yönergelerinin ve faaliyet biçimlerinin yanı sıra adresinin tanımı;
• - başvuruları değerlendirme ve çözme prosedürü ile vatandaşlardan ve tüzel kişilerden gelen itirazlar;
• - öngörülen şekilde değerlendirilen vatandaşların ve tüzel kişilerin başvuruları ve itirazları hakkında kararlar;
• - bütçenin uygulanması ve diğer devlet kaynaklarının kullanımı, ekonominin durumu ve nüfusun ihtiyaçları hakkında bilgi;
• - vatandaşların hak, özgürlük ve görevlerinin gerçekleştirilmesi için gerekli kütüphane ve arşivlerin açık fonlarında, kuruluşların bilgi sistemlerinde biriken belgeler.

Bu nedenle, içeriden bilgilerin, federal yasalarla veya resmi görevlerin yerine getirilmesi nedeniyle erişimi sınırlı olan devlet organlarının faaliyetleri hakkında ve ayrıca devlet yetkilileri tarafından bireylerden ve tüzel kişilerden alınan bilgiler hakkında gizli resmi bilgiler olduğu sonucuna varılabilir. üçüncü şahıslar tarafından bilinmemeleri ve federal yasalara göre erişimi kısıtlanmaları nedeniyle gerçek bir değere sahip olanlar.

Şu anda, sınırlı erişime sahip başka bir bilgi türüne - bir ticari sır - giderek daha fazla önem verilmektedir.

İngilizce "ticari" den çevrilen "ticari sır" kavramı, olası kayıplar, kar kayıpları ve diğer olumsuz sonuçlar nedeniyle ifşa edilmeyen şirketin, işletmenin faaliyetleri hakkında bir bilgi listesi anlamına gelir.

Rus mevzuatında, ticari sır tanımı, 29 Temmuz 2004 tarihli ve 98-FZ sayılı "Ticari Sırlar Hakkında" Federal Kanunun 3. Maddesinde belirtilmiştir, "ticari sır" kavramı, bilgi gizliliği rejimidir. sahibinin, mevcut veya olası koşullar altında gelirini artırmasına, haksız harcamalardan kaçınmasına, mal, iş, hizmet pazarında bir pozisyon korumasına veya diğer ticari faydalar elde etmesine izin verir.

Ticari sır oluşturan bilgiler, üçüncü şahıslar tarafından bilinmemesi nedeniyle ticari değeri olan veya ticari değeri olan bilimsel, teknik, teknolojik, sınai, finansal, ekonomik veya diğer (üretim sırrı oluşturanlar - know-how dahil) bilgiler olarak anlaşılır. yasal olarak ücretsiz erişimin olmadığı ve bu tür bilgilerin sahibinin bir ticari sır rejimi getirdiği ile ilgili olarak.

Ticari bilgilerin taşıyıcıları, işletmelerin veya kuruluşların başkanları ile ticari sırlara kabul edilen diğer çalışanlardır. Aynı zamanda 29 Temmuz 2004 tarih ve 98-FZ sayılı 98-FZ 4 üncü maddesi uyarınca bir teşebbüs veya kuruluşun ticari sırrını oluşturan bilgiler, Kanun Hükmünde Kararname gerekleri dikkate alınarak işletme veya kuruluş başkanı tarafından geliştirilir ve onaylanır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 5 Aralık 1991 tarih ve 35 sayılı "Ticari sır teşkil etmeyen bilgilerin aktarımı hakkında."

Rus mevzuatı, "ticari sır" kavramıyla ilgili ayrıntılı bilgi içermemektedir, ancak literatür, ticari bilgilerle ilgili yaklaşık bilgi listeleri sunmaktadır.

Bu nedenle, E. Solovyov, ticari sır oluşturan aşağıdaki gösterge niteliğindeki bilgi listesini sunar:

• - işletmenin üretim yetenekleri hakkında bilgi;
• - Çalışma Örgütü;
• - personel ve üretim yapısı;
• - dış ekonomik faaliyet için taslak yıllık ve ileriye dönük ihracat-ithalat planları hakkında bilgi;
• - yatırım programları;
• - işletmenin mülkiyet durumu;
• - bütçe;
• - satış pazarını inceleme yöntemleri;
• - müşteri çemberi;
• - yabancı ortaklar hakkında bilgi;
• - fiyat yapısı;
• - işlemler için koşullar;
• - özel sözleşme koşulları;
• - lisansların alınıp satıldıklarında konularının ayrıntılı dökümü hakkında bilgi;
• - bilimsel araştırma ve tasarım geliştirmelerinin sonuçları;
• - teknik projeler;
• - nesne tasarımı;
• - buluşlar, "know-how", endüstriyel ve teknik örnekler;
• - teknolojik bilgilerle ilgili bilgiler;
• - Üretim yöntemleri.

V.A. Gerasimenko, D.V. Pavlov, A.A. Shiversky, ticari sır olarak sınıflandırılan aşağıdaki yaklaşık bilgi listesini verir:

• 1. Stratejik nitelikteki bilgiler:
  • - yeni teknolojilerin, keşiflerin vb. kullanımı dahil olmak üzere üretimin geliştirilmesi için planlar;
  • - işletmenin gelişimini engelleyen nedenler, zorluklar ve bunların üstesinden gelmenin olası yolları vb.
• 2. İşletmenin rekabetçi ürünler üretmesinin altında yatan teknolojik ve bilimsel ve teknik bilgiler; pazarın ihtiyaçları vb. dikkate alınarak teknolojilerin ve yeni ürün türlerinin geliştirilmesi.
• 3. İş bilgileri:
  • - ticaret ve iş ortakları, müşteriler, aracılar, tedarikçiler vb. hakkında;
  • - sözleşmeler, anlaşmalar, anlaşmalar vb.
  • - işletmenin kredi ve finansal sisteminin durumu hakkında;
  • - Pazarlama bilgisi.

V.A. tarafından verilen ticari sırların içeriğinin ifadesinin olumlu bir unsuru. Gerasimenko, D.V. Pavlov, A. A. Shiversky ve E. Ya. Solovyov, ticari sır oluşturan bilgilerin bulunabileceği ana girişimcilik faaliyet alanlarını belirlemeye çalıştıklarıdır.

Yukarıdakilere dayanarak, mevcut mevzuatın ticari sır teşkil eden bilgilerin maddi niteliğini hiçbir şekilde sınırlamadığı sonucuna varılabilir. Ticari sırlar, üretim ve ekonomik; reklam; yönetimsel; bilimsel ve teknik; mali açıdan önemli olan, bu bilgilerin üçüncü şahıslar tarafından bilinmemesi nedeniyle ticari değere sahip olmasıdır.

Kalan sır türleri en sık belirtilir, hacimleri kesişir, bir sır diğeriyle örtüşür. Bu durum kolluk uygulamalarında son derece olumsuzdur. Belirli bir sır türüyle ilgili bilgi aralığının belirlenmesiyle ilgili sorunlar, en "ayrıntılı" yasama sırlarıyla (devlet sırları ve "know-how" gibi) ilgili olarak bile mevcuttur ve bu genellikle yargı uygulamalarıyla doğrulanır.

Bu nedenle, belirli bilgilerin korunan olarak sınıflandırılıp sınıflandırılmayacağına karar verirken, belirli kriterlere göre yönlendirilmelidir, yani. varlığında bilgilerin korunan olarak sınıflandırılabileceği işaretler.

Bilgiyi korumalı olarak sınıflandırmanın genel temeli, bilginin değeridir, çünkü onu koruma ihtiyacını belirleyen bilginin değeridir. Bu nedenle, bilgileri korunan olarak sınıflandırma kriterleri, özünde, değerini belirleme kriterleridir.

Açık bilgileri korumalı olarak sınıflandırma kriterleri:

• - işletmenin yasal desteği için bilgi ihtiyacı. Bu, işletmenin durumunu, çalışanlarının hak, görev ve sorumluluklarını düzenleyen belgelenmiş bilgileri ifade eder;
• - üretim faaliyetleri için bilgi ihtiyacı (bu, araştırma, tasarım, mühendislik, teknoloji, ticaret ve diğer üretim faaliyetleri alanlarıyla ilgili bilgiler için geçerlidir);
• - yönetim faaliyetleri için bilgi ihtiyacı, buna yönetim kararları vermek ve ayrıca üretim faaliyetlerini organize etmek ve işleyişini sağlamak için gerekli bilgiler dahildir;
• - finansal faaliyetler için bilgi ihtiyacı;
• - sosyal alanın işleyişini sağlamak için bilgi ihtiyacı;
• - çatışma durumlarında kanıt kaynağı olarak bilgi ihtiyacı;
• - İşletmenin yönünü ve özelliklerini ortaya koyan tarihi bir kaynak olarak bilginin önemi.

Bu kriterler, açık bilgilerin kayıptan korunması ihtiyacını belirler.

Açık bilgileri korumalı olarak sınıflandırmak için yukarıdaki kriterler, kayıp ve gizli bilgilerden korunma ihtiyacına neden olur.

Ancak bilginin gizli olarak sınıflandırılması ve sızıntıdan korunması için temel belirleyici kriter, bilginin üçüncü kişilerce bilinmemesi nedeniyle kullanımından fayda sağlanabilmesidir.

Bu kriterin iki bileşeni vardır: Üçüncü şahıslara bilinmeyen bilgiler. Bilgi kullanımından fayda elde etmek (fayda elde etmek, siyasi, ekonomik veya manevi zararı önlemek). Bu iki bileşen birbiriyle ilişkili ve birbirine bağımlıdır, bir yandan üçüncü şahıslara verilen bilgilerin belirsizliği kendi başına bir şey ifade etmez, eğer onu koruyanlara fayda sağlamıyorsa, diğer yandan faydalar ancak bilgi yoluyla elde edilebilir. böyle bir belirsizlik.

Yukarıdaki kriterlerin yokluğunda, bilgilerin korunan bilgi kategorisine aktarılması için hiçbir gerekçe yoktur. Ancak bu kriterlerin varlığı, istisnasız her durumda bilginin korumalı olarak sınıflandırılması gerektiği anlamına gelmez. Kriterler, bilgileri korumaya atfetme olasılığının yalnızca nesnel göstergeleridir.

Bu olasılığı gerçekleştirmek için aslında aşağıdaki koşullar gereklidir:

• 1. Bilgiler yasal olarak kamuya açık değilse, yani. gizli olarak sınıflandırılması yasaklanmış bilgiler içermez. Bu tür bilgilerin listeleri, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici düzenlemelerinde yer almaktadır.
• 2. Depolama ortamını korumak için teknik olanaklar varsa. Teknik tespit ve sabitleme araçlarından, özellikle uydulardan gizlenmesi neredeyse imkansız olan nesnelerden bahsediyoruz.
• 3. Bilgiyi korumanın maliyeti, korunarak elde edilen faydaların nicel ve nitel göstergelerini aşmıyorsa.

Bu nedenle, korunan bilgi listelerinin geliştirilmesinin yasal ve metodolojik temeli şunlardır: bilgileri korunan olarak sınıflandırma kriterleri; bilgileri korumalı olarak sınıflandırma koşulları; karşılık gelen sır türü kavramı (özellikleri ve göstergeleri); işletmenin özellikleri (bazıları için ticari sır olan ticari sırlar için, diğerleri için - reklam bilgileri).

kavram tanımı

Gizlilik, herhangi bir bilginin sızmasını ve ifşa edilmesini önlemek için bir dizi önlemdir. Bu kavramın özü, farklı dillerden tercümesi okunarak da anlaşılabilir. Kulağa "gizli" veya "güven" gibi bir şey geliyor. Her yıl bu kategori farklı alanlarda giderek daha önemli hale geliyor. Gizlilik, tıp, avukat, denetim ve diğerleri dahil olmak üzere birçok faaliyet türü için gerekli bir koşul olarak kabul edilebilir.

Mevzuat düzenlemesi

Gizlilik, kamusal yaşamın hemen hemen tüm alanlarını etkileyen oldukça ciddi bir konudur. Bu nedenle, bu konunun düzenlenmesi uzun zamandır yasama düzeyinde yer almaktadır. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın özel bir Kararnamesi uyarınca, aşağıdaki bilgi türleri gizli olarak kabul edilir:

• bir kişiyi tanımlayan tüm kişisel bilgilerin yanı sıra özel hayatıyla ilgili gerçekler (istisnalar, medyaya sağlanan bilgiler ve ayrıca verilerin yayılmasına izin veren belgelerin imzalanmasıdır);
• Soruşturma kayıtları ve mahkeme kayıtları ile hükümet programları kapsamında korunan kişiler hakkında bilgiler;
• devlet kurumlarının, bilimsel laboratuvarların ve savunma sektörü işletmelerinin çalışmalarına ilişkin verileri içeren resmi sır;
• tıp, avukat, denetim, yargı, soruşturma vb. faaliyetler hakkında bilgi;
• üretim ve teknolojik süreç ile bir bütün olarak işletmenin organizasyonu hakkında ayrıntılardan oluşan ticari sır;
• Patent belgelerinin alınmasına kadar veya uygulamadan önce bilimsel gelişmeler hakkında bilgi.

Gizliliğin gerekli olduğu yerler

Herhangi bir faaliyet alanı, belirli bir miktarda bilgiyi gizli tutmayı gerektirir. Bir örnek ticari bir işletme olabilir. Çalışanları, iş sözleşmesinin ilgili maddelerinde belirtilen üretim teknolojisi, organizasyon yapısı ve diğer hususlar hakkında bilgi verme hakkına sahip değildir. Bu kuralın ihlali para cezası veya işten çıkarılma ile sonuçlanabilir.

Muhtemelen herkes devlet sırrı gibi bir ifade duymuştur. Bu, devlet kurumlarının ve kolluk kuvvetlerinin koruması altındaki bir dizi bilgidir. Bilimsel, askeri, siyasi, istihbarat ve diğer faaliyetlerden bahsediyoruz. Birey, bu gerçekleri kamuoyuna açıklamakla, devlete yalnızca ekonomik zarar vermekle kalmaz, aynı zamanda güvenliğini de tehlikeye atabilir. Bu tür suçlar için ciddi cezalar var.

Tıp ve bu tür diğer kurumlarda da gizlilik zorunludur. Personelin müşterilerle ilgili bilgileri ifşa etme hakkı yoktur. Aynı durum denetim firmaları için de geçerlidir. Aksi halde zarara uğrayan taraf yasal işlem başlatabilir.

Neler gizli bilgi olamaz

Gizlilik politikasının kapsamı aşağıdaki bilgi türleri için geçerli değildir:

• kurucu belgelerde belirtilen bilgiler;
• işletme tescil belgesinin detayları;
• kuruluşun mülkü hakkında bilgi;
• güvenlik kurallarına uygunluk ve çevresel sorumluluk hakkında bilgi;
• personel ve yapılan iş için ücret sistemi hakkında;
• yasanın yerleşik ihlalinin gerçekleri;
• devlet mülkiyetinin kaderinin belirlendiği yarışmalar, ihaleler ve diğer etkinlikler hakkında bilgi;
• kar amacı gütmeyen kuruluşların mali tabloları.

Gizlilik koruması

Veri gizliliği, veri sahibi tarafından aşağıdaki şekillerde korunabilir:

• öncelikle, yasaya göre "ticari sır" kategorisine giren bir bilgi listesi derlemeye değer;
• bilgilere erişimi olan kişilerin çevresini sınırlayarak ve ayrıca kurallara uyulmaması durumunda sorumluluk getirerek bilgileri korumak için dahili bir prosedür oluşturmak;
• gizli verilere kabul edilen kişilerin kayıtlarının tutulması;
• bir iş sözleşmesinde ve ayrıca müteahhitlerle yapılan ticari sözleşmelerde sınıflandırılmış bilgilerin yayılmasına ilişkin sorumluluk hakkında bir maddenin getirilmesi;
• orijinalliğini ve telif hakkını kanıtlamak için tüm bilgilerin dijital ve kağıt ortamda net bir şekilde sabitlenmesi;
• korunması gereken bilgilerin ilgili makamlara derhal kaydı.

Bu faaliyetler listesi, girişimcinin takdirine bağlı olarak desteklenebilir. Ana koşul, yasal normlarına uymaktır.

sonuçlar

Gizlilik, modern koşullarda nesnel bir zorunluluktur. Her birey ve bir kuruluş belirli bilgileri gizli tutma hakkına sahiptir. Bu kuralın ihlali, idari ve bazı durumlarda cezai sorumluluğun başlamasını gerektirir.

Gizlilik koşulları büyük ölçüde söz konusu faaliyet alanına bağlıdır. Bu kurala, sosyal statüsü ve faaliyet türü ne olursa olsun, bir bireyin özel hayatı ile ticari veya devlet sırları ile ilgili her şeyde uyulmalıdır.

Gizlilik(İngilizceden. kendinden emin- güven) - herhangi bir bilginin sızmasını (açıklanmasını) önleme ihtiyacı.

Etimolojik bir bakış açısından, "gizli" kelimesi Latince gizlilik - güvenden gelir. Modern Rusça'da bu kelime "gizli, tanıtıma tabi olmayan, sır" anlamına gelir. "Sır" kelimesi, "gizem" anlamına gelen Fransızca "sır" kelimesinden ödünç alınmıştır. V. Dahl'ın sözlüğünde benzer anlamlar da adlandırılır: “gizli” - “açık sözlü, özel vekaletname ile açıklanmayan, samimi”; "sır" - "kim bir şey bilmiyorsa, o zaman onun için bir sır, her şey gizli, bilinmeyen, bilinmeyen." Gizli bilgi kavramının tanımlarına dayanarak, sır, sır eşdeğerdir.

Mevzuat düzenlemesi

Bilgi teknolojisinin gelişmesiyle birlikte, gizlilik ve gizli bilgi konusu giderek daha fazla önem kazanmaktadır. Ve farklı alanlarda ve farklı ülkelerde, gizlilik ve gizli bilgiler farklı şekilde tanımlanır.

Avrupa Birliği ülkelerinde, bilgilerin gizliliği, direktif gibi bir dizi anlaşma ve direktif ile düzenlenmektedir. EC 95/46/EC, 2002/58/EC ve ETS 108, ETS 181, ETS 185, ETS 189.

Bu nedenle, "Bilgisayar Bilgisi Alanında Suç Üzerine" sözleşmesi ( ETS N 185) diğer şeylerin yanı sıra bilgisayar verilerinin ve bilgisayar ağlarının, sistemlerinin gizliliğine yönelik eylemleri caydırmayı amaçlar. Bu Sözleşme uyarınca, bilgisayar verilerinin ve sistemlerinin gizliliğine, kullanılabilirliğine ve bütünlüğüne karşı işlenen suçlarla mücadele etmek amacıyla, Taraflardan her biri, kendi iç hukukunda suç olarak nitelendirilmek için gerekli yasal ve diğer önlemleri alacaktır:

• yasa dışı erişim
• Yanlış Müdahale
• Veriler üzerindeki etki
• Sistem performansı üzerindeki etkisi
• Cihazların yasa dışı kullanımı.

"Kişisel verilerin otomatik olarak işlenmesine ilişkin olarak bireylerin korunmasına ilişkin" sözleşmeye göre ( ETS N108) taraflar, kişisel verilerin işlenmesinde ve ayrıca yardım başvurusuna eşlik eden bilgilerle ilgili olarak gizlilik veya gizliliği korumalıdır.

Kişisel verilerin işlenmesine ilişkin gerçek kişilerin korunmasına ve bu tür verilerin serbest dolaşımına ilişkin direktif K 95/46/EC) kendi alanında mahremiyet konusunu gündeme getirmektedir. Bu direktife göre "işleyici", kişisel verilerin işlenme amaçlarını ve araçlarını tek başına veya başkalarıyla birlikte belirleyen gerçek veya tüzel kişi, kamu otoritesi, kurum veya diğer herhangi bir organ anlamına gelir; işleme amaçlarının ve araçlarının ulusal veya Topluluk mevzuatı veya düzenlemeleri tarafından belirlendiği durumlarda, işletmeci veya onun atanması için belirli kriterler, ulusal veya Topluluk hukuku tarafından belirlenebilir. "İşleyici", işletmeci adına kişisel verileri işleyen gerçek veya tüzel kişi, kamu kurumu, kurum veya diğer herhangi bir organdır. Gizliliği sağlamak için, kişisel verilere erişimi olan, işleyicinin kendisi de dahil olmak üzere, işleticinin veya işleyicinin talimatı altında hareket eden herhangi bir kişi, kanunen zorunlu olmadıkça, işleticinin adı dışında işleyemez.

Direktifin ekine göre K 95/46/EC, direktif 2002/58/EC Elektronik haberleşme sektöründe kişisel verilerin işlenmesine ve mahremiyetin korunmasına ilişkin gizlilik, kişiler tarafından gerçekleştirilen mesajların ve bunlarla ilgili trafik verilerinin görüntülenmesi, kaydedilmesi veya saklanması ile diğer müdahale veya izleme yöntemlerinin yasaklanmasından oluşur. veya diğer kullanıcılar, kullanıcının rızası olmadan.

Anglo-Amerikan geleneğinde iki ana gizlilik türü vardır: gönüllü (mahremiyet) ve zorla (gizlilik). (Bkz. Edward Shiels - Gizliliğin Eziyeti: Amerikan Güvenlik Politikalarının Arka Planı ve Sonuçları (Chicago: Dee 1956) İlk vaka bireyin ayrıcalıklarına atıfta bulunur, ikincisi resmi kullanım için sınırlı bir çevrede mevcut olan bilgilere atıfta bulunur. yetkililer şirket, şirket, devlet kurumu, kamu veya siyasi kuruluş. Mahremiyet ve gizlilik anlam olarak benzer olsa da, pratikte genellikle birbirleriyle çelişirler: artan gizlilik, ihlale ve mahremiyetin azalmasına yol açar. Totaliter ve otoriter devletlerde gizlilik, genellikle akılda sadece gizlilik bulunur.

Rusya'da gizlilik

Şu anda, Rus mevzuatında "gizli bilgi" kavramının net bir tanımı yoktur. Yürürlüğünü yitiren 24 Sayılı “Bilgi, Bilgilendirme ve Bilgi Koruma Hakkında” Federal Kanun, gizli bilgilerin Rusya Federasyonu mevzuatına göre erişimi sınırlı olan belgelenmiş bilgi olduğunu belirtir.

Mevcut “Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması” Federal Yasası (bundan böyle “Bilgi Üzerine” olarak anılacaktır) “gizli bilgi” terimini içermemektedir. Ancak “gizlilik” kavramını açıklar. “Bilgilerin gizliliği, belirli bilgilere erişim elde eden bir kişinin, bu bilgileri sahibinin rızası olmadan üçüncü kişilere aktarmaması için zorunlu bir gerekliliktir.” Aynı yasaya göre, "bilgi, sunum şekli ne olursa olsun, bilgidir (mesajlar, veriler).

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının "Gizli Bilgiler Listesinin Onaylanması Hakkında" Kararnamesi'nde gizli bilgiler şunları içerir:

• Bir vatandaşın özel hayatının gerçekleri, olayları ve koşulları hakkında, federal yasalarla belirlenen durumlarda medyada yayılacak bilgiler hariç, kişiliğini (kişisel veriler) tanımlamaya izin veren bilgiler.
• Soruşturma ve yasal işlemlerin gizliliğini oluşturan bilgiler ile korunan kişiler ve devlet koruma önlemleri hakkında bilgiler.
• Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve federal yasalar uyarınca kamu makamları tarafından erişimi kısıtlanan resmi bilgiler (resmi sır).
• Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar uyarınca erişimi kısıtlanan mesleki faaliyetlerle ilgili bilgiler (tıbbi, noter, avukat sırları, yazışmalar, telefon görüşmeleri, posta, telgraf veya diğer mesajlar vb.).
• Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve federal yasalar (ticari sır) uyarınca erişimi kısıtlanan ticari faaliyetlerle ilgili bilgiler.
• Bir buluşun, faydalı modelin veya endüstriyel tasarımın özüne ilişkin bilgiler, bunlar hakkında resmi olarak yayımlanmadan önce.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nda gizlilik, sunum şekli ne olursa olsun, belirli bilgilere (mesajlar, veriler) erişim elde eden bir kişi için zorunlu olarak, bunların rızası olmadan üçüncü taraflara aktarılmaması gerekliliği olarak tanımlanmaktadır. bilgileri bağımsız olarak oluşturan veya yasa veya anlaşma temelinde alan kişi, herhangi bir işaret tarafından belirlenen bilgilere erişime izin verme veya kısıtlama hakkı. Yukarıda gizli olarak sınıflandırılan bilgilerin bir listesi vardı. Ancak "Bilgi Üzerine" yasası, bilgi sahibinin kendisine bağımsız olarak gizlilik statüsü vermesine izin verir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'ndeki "Gizli bilgi listesinin onaylanması üzerine" liste örnek niteliğindedir.

Çeşitli alanlarda gizlilik

Gizlilik kavramı hem ticari yapılarda hem de devlette hemen her alanda kullanılmaktadır. İşletmelerde gizlilik söz konusu olduğunda, çoğunlukla ticari veya devlet sırrıdır.

Gizlilik- konudan alınan bilgilerin ifşa edilmemesi yükümlülüğü (genel durumda, bir iş ortağından, bir müzakereciden, muhataptan) veya genel durumda, dağıtımını konunun olduğu bir kişi çemberi ile sınırlandırmak önceden bildirilir.

devlet sırrı- Devlet tarafından askeri, dış politika, ekonomi, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanında korunan, yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek bilgiler.

meslek sırrı- sahibinin, mevcut veya olası koşullar altında gelirini artırmasına, haksız harcamalardan kaçınmasına, mallar, işler, hizmetler için pazarda bir konum korumasına veya diğer ticari faydalar elde etmesine izin veren bilgi gizliliği rejimi

Ticari sır oluşturan bilgiler (üretim sırrı) - bilimsel ve teknik alandaki entelektüel faaliyetlerin sonuçları da dahil olmak üzere herhangi bir nitelikteki (üretim, teknik, ekonomik, organizasyonel ve diğerleri) bilgi ve ayrıca mesleki yürütme yöntemleri hakkında bilgiler. Üçüncü şahıslar tarafından bilinmediği için gerçek veya potansiyel ticari değeri olan, üçüncü şahısların yasal olarak serbest erişimi olmayan ve bu tür bilgilerin sahibinin bir ticari sır rejimi getirdiği faaliyetler.

Neyin ticari sır olarak sınıflandırılacağına karar vermek girişimci faaliyette bulunan kişiye aittir, ancak böyle bir rejimin uygulanamayacağı bir bilgi listesi vardır:

1. tüzel kişiliğin kurucu belgelerinde yer alan, ilgili devlet sicillerinde tüzel kişiler ve bireysel girişimciler hakkında giriş yapıldığını doğrulayan belgeler;
2. girişimcilik faaliyetleri yürütme hakkı veren belgelerde yer alan;
3. bir devlet veya belediye üniter teşebbüsünün, devlet kurumunun mülkünün bileşimi ve ilgili bütçelerin fonlarının onlar tarafından kullanımı hakkında;
4. çevre kirliliği, yangın güvenliği durumu, sıhhi-epidemiyolojik ve radyasyon durumu, gıda güvenliği ve üretim tesislerinin güvenli çalışmasını, her vatandaşın güvenliğini ve nüfusun güvenliğini olumsuz yönde etkileyen diğer faktörler hakkında tüm;
5. sayı, çalışanların kompozisyonu, ücret sistemi, işgücünün korunması dahil çalışma koşulları, endüstriyel yaralanmalar ve mesleki morbidite göstergeleri ve boş işlerin mevcudiyeti hakkında;
6. işverenlerin ücret ve diğer sosyal yardım borçları hakkında;
7. Rusya Federasyonu mevzuatının ihlalleri ve bu ihlallerin sorumluluğunu üstlenme gerçekleri hakkında;
8. devlet veya belediye mülkünün nesnelerinin özelleştirilmesi için ihale veya müzayede şartları hakkında;
9. kar amacı gütmeyen kuruluşların gelirlerinin büyüklüğü ve yapısı, mülklerinin büyüklüğü ve bileşimi, giderleri, çalışanlarının sayısı ve ücretleri, vatandaşların ödenmemiş emeğinin sivil toplum faaliyetlerinde kullanılması hakkında. kar organizasyonu;
10. tüzel kişi adına vekaletname olmadan hareket etme hakkına sahip kişiler listesinde;
11. diğer federal yasalar tarafından belirlenen erişimin kısıtlanmasının zorunlu ifşası veya kabul edilemezliği.

Sahibi tarafından alınan bilgilerin gizliliğini korumak için başlıca önlemler şunları içerir:

1. ticari sır oluşturan bilgi listesinin belirlenmesi;
2. bu bilgilerin işlenmesi ve bu prosedüre uygunluğun izlenmesi için bir prosedür oluşturarak ticari sır oluşturan bilgilere erişimi kısıtlamak;
3. ticari sır teşkil eden bilgilere erişim kazanmış kişilerin ve (veya) bu bilgilerin sağlandığı veya aktarıldığı kişilerin muhasebesi;
4. iş sözleşmeleri temelinde çalışanlar ve medeni hukuk sözleşmeleri temelinde yükleniciler tarafından ticari sır oluşturan bilgilerin kullanımına ilişkin ilişkilerin düzenlenmesi;
5. ticari sır oluşturan bilgileri içeren veya bu tür bilgileri içeren belgelerin ayrıntılarına dahil olmak üzere, bu bilgilerin sahibini belirten "Ticari sır" başlığını içeren maddi ortamlar koymak (tüzel kişiler için - tam ad ve yer, bireysel girişimciler için - soyadı, adı, bireysel girişimci olan bir vatandaşın soyadı ve ikamet yeri).

Psikolojide gizlilik, konunun temel haklarından biridir. İnceleme veya deney sırasında elde edilen bilgiler, deneğin kafasını karıştıracak veya kendisine zarar verebilecek durumlarda üçüncü şahıslara verilmemelidir. Ayrıca, elde edilen bilgilerin kullanımı, aydınlatılmış onam alınmadan önce kişinin bilgilendirilmesi gereken bilimsel amaçlarla sınırlıdır.

Psikolojik araştırma sürecinde, verilerin toplanması ve saklanması ile sonuçların yayınlanması sırasında gizlilik konusu gündeme gelir.

Bu gibi durumlarda isim yerine kod kullanılarak veya bilgilerin ifşası durumunda isim değiştirilerek ve coğrafi bilgi atlanarak gizlilik sağlanır.

Denetimde gizlilik mesleki bir etik ilkedir.

Gizlilik- Denetçilerin ve denetim kuruluşlarının denetim sırasında aldıkları veya derledikleri belgelerin güvenliğini sağlamakla yükümlü oldukları ve bu belgeleri veya kopyalarını (hem tam hem de kısmen) herhangi bir üçüncü tarafa veya içlerinde bulunan bilgileri, Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinin öngördüğü durumlar dışında, ekonomik varlığın sahibinin (yöneticisinin) rızası olmadan sözlü olarak ifşa etmek. Bir ekonomik kuruluş hakkındaki bilgilerin açıklanması veya yayılması denetçiye göre maddi veya diğer zararlara yol açmasa da gizlilik ilkesine kesinlikle uyulmalıdır. Müşteri ile ilişkilerin devam etmesi veya sona ermesine bakılmaksızın ve süre sınırı olmaksızın gizlilik ilkesine uyulması zorunludur.

İnternette gizlilik, düzenlenmesi en zor konudur, çünkü verilerin güvenliği esas olarak İnternet'in kendisine ve nasıl, ne ve ne miktarda bilgi sağladığına bağlıdır. Bu alandaki gizlilik esas olarak sitelerde yazılı olan gizlilik politikasına tabidir. Politika, site tarafından sizinle ilgili hangi verilerin toplandığını, nasıl kullanıldığını, ifşa edildiğini ve korunduğunu ve bu verileri nasıl değiştirip silebileceğinizi açıklar. Ancak, bu tür açıklamalar tüm sitelerde bulunmaz.

İnternette bilgi alışverişi olanakları hızla gelişiyor. Bu nedenle, ziyaret ettiğinizde, bir hesap oluşturduğunuzda, İnternet üzerinden alışveriş yaptığınızda, kaydolduğunuzda, anketlere katıldığınızda, yazılım indirdiğinizde, kişisel bilgiler toplanır.

İşletmeler bu bilgileri bir işlemi tamamlamak, tercihlerinizi hatırlamak, kişiselleştirilmiş içerik sunmak, özel bir teklif yapmak veya size zaman kazandırmak için kullanır.

Bir hizmete kaydolma veya mal satın alma gibi işlemler, örneğin bir teslimat adresi veya kredi kartı numarası aracılığıyla sizinle ilişkilendirilir. Ancak, çoğu durumda işletmeler sizi adınızla tanımlamayan veriler toplar. Siteler, hangi web sayfalarını ziyaret ettiğinizi ve tıkladığınızı izler, ancak kişisel bilgilerinizi izlemez.

Genellikle, bu tür bilgiler hiçbir yerde yayınlanmaz, ancak yasa açısından hiçbir garanti yoktur. Ancak yasama organları bu yönde çalışmaktadır. Bu nedenle, Mart 2013'te Federasyon Konseyi, reşit olmayan suç mağdurlarına ilişkin bilgilerin İnternette yayınlanmasını yasaklayan bir değişikliği onayladı.

Bilgi gizliliği

Hemen hemen tüm kuruluşların gizli bilgileri vardır. Bu bir üretim teknolojisi, bir yazılım ürünü, çalışanların kişisel verileri vb. olabilir. Bilgi işlem sistemleriyle ilgili olarak, sisteme erişim için şifreler zorunlu gizli verilerdir.

Bilgi gizliliği- belirli bilgilerin yalnızca amaçlandığı kişiler tarafından erişilebilir olduğunun garantisidir.

Kesin bilgi- bu, sınırlı bir insan çevresinin erişme hakkına sahip olduğu bilgilerdir.

Gizli bilgilere erişim, böyle bir hakkı olmayan bir kişi tarafından elde edilirse, bu erişim yetkisiz olarak adlandırılır ve gizli bilgilerin korunmasının ihlali olarak kabul edilir. Gizli bilgilere yetkisiz erişim elde eden veya elde etmeye çalışan kişiye denir. davetsiz misafir.

Örneğin, Sasha Masha'ya e-posta ile bir mektup gönderdiyse, kişisel yazışmaların gizliliği yasalarca korunduğundan bu mektuptaki bilgiler gizlidir. Şifreyi kıran Mashin kardeş, Mashin posta kutusuna erişir ve mektubu okursa, gizli bilgilere yetkisiz erişim vardır ve Mashin kardeş bir davetsiz misafirdir.

Bilgi güvenliğinin sağlanması, bilgi güvenliğinin en gelişmiş bölümüdür.

"Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması Hakkında Federal Kanun", bilgi kaynaklarının, yani, bireyler, tüzel kişiler ve devlet arasındaki ilişkilerin nesnesi olan bilgi sistemleri de dahil olmak üzere bireysel belgeler veya belge dizilerinin tabi olduğunu belirler. sahibinin herhangi bir maddi mülkü olarak zorunlu muhasebe ve koruma. Aynı zamanda, sahibine, yetki sınırları dahilinde bağımsız olarak bilgi kaynaklarını korumak ve bunlara erişim için bir rejim oluşturma hakkı verilir. Yasa ayrıca, "gizli bilgilerin, Rusya Federasyonu mevzuatına göre erişimi kısıtlanan bu tür belgelenmiş bilgiler olduğunu" da belirler. Aynı zamanda, federal yasa, herhangi bir bilginin gizli bilgi olarak sınıflandırılmasına veya bunlara erişimin kısıtlanmasına ilişkin doğrudan bir hüküm içerebilir. Bu nedenle, "Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması Hakkında" federal yasa, kişisel verileri (vatandaşlar hakkındaki bilgileri) doğrudan gizli bilgi olarak sınıflandırır. Rusya Federasyonu "Bankalar ve Bankacılık Faaliyetleri Hakkında" Kanunu, bankanın müşterilerinin ve muhabirlerinin işlem ve hesaplarına ilişkin bilgilere erişimi kısıtlamaktadır.

Ancak, gizli bilgi oluşturan tüm bilgiler doğrudan bir kurala tabi değildir. Bazen yasa, yalnızca bu bilgilerin karşılaması gereken işaretleri tanımlar. Bu, özellikle, özellikleri Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından belirlenen ve aşağıdaki gibi olan resmi ve ticari sırlara atıfta bulunur:

 Üçüncü taraflarca bilinmeyen ilgili bilgiler

 bu bilgiler ücretsiz erişimin yasal temeli üzerine kurulmamıştır.

 Bilginin gizliliğini sağlamaya yönelik tedbirler bilgi sahibi tarafından alınır.

Gizli bilgiler ikiye ayrılır:

ders,

hizmet.

konu bilgisi gerçek dünyanın bazı alanları hakkında bilgidir. Aslında saldırganın, örneğin bir denizaltı çizimlerine veya Usame bin Ladin'in nerede olduğu hakkında bilgiye ihtiyacı var. Servis bilgileri belirli bir konu alanına ait değildir, ancak belirli bir veri işleme sisteminin çalışma parametreleriyle ilişkilidir. Servis bilgileri öncelikle sistemde çalışmak için kullanıcı şifrelerini içerir. Hizmet bilgilerini (parola) alan bir saldırgan daha sonra bu bilgileri, söz konusu gizli bilgilere erişmek için kullanabilir.

Üç kategorinin her birinin ihlali, bir bütün olarak bilgi güvenliğinin ihlaline yol açar. Yani, erişilebilirlik ihlali bilgiye erişimin engellenmesine yol açar, bütünlüğün ihlali bilgilerin tahrif edilmesine yol açar ve son olarak, gizlilik ihlali bilgi ifşasına yol açar.

Bilgi güvenliğinin bu yönü, son zamanlarda fikri mülkiyetin korunmasına ilişkin bir dizi uluslararası yasal düzenlemenin kabul edilmesiyle bağlantılı olarak son derece alakalı hale geldi. Bu yön, esas olarak programların yasa dışı kullanımının önlenmesi ile ilgilidir.

Örneğin, bir kullanıcı bilgisayarına lisanssız bir Windows sistemi kurarsa, bilgi koruması ihlali söz konusudur.

Ayrıca, bu yön, elektronik kaynaklardan elde edilen bilgilerin kullanımı ile ilgilidir. Bu sorun, İnternet'in gelişmesiyle bağlantılı olarak daha acil hale geldi. Bir İnternet kullanıcısı, orada yayınlanan tüm bilgileri kendi kişisel mülkü olarak gördüğünde ve herhangi bir kısıtlama olmaksızın kullandığında, genellikle kendi fikri ürünü olarak aktardığında bir durum ortaya çıkmıştır.

Örneğin, bir öğrenci İnternet'ten bir makaleyi "indirir" ve onu soyadıyla öğretmene gönderir.

Bu soruna ilişkin yasal düzenlemeler ve kolluk uygulamaları halen oluşum sürecindedir.

Tüm uygar ülkelerde vatandaşların güvenliğinin (bilgi güvenliği dahil) yasalarla korunmasına rağmen, bilgisayar teknolojisi alanında kolluk uygulamalarının henüz yeterince gelişmediği ve yasama sürecinin buna ayak uyduramadığı belirtilmelidir. teknolojinin gelişmesi, bu nedenle bilgi güvenliğini sağlama süreci büyük ölçüde kendini savunma önlemlerine dayanmaktadır.

Bu nedenle bilgi güvenliğine yönelik tehditlerin nereden gelebileceğini ve ne olduklarını, bilgileri korumak için ne gibi önlemler alınabileceğini anlamak ve bu önlemleri doğru bir şekilde uygulayabilmek gerekir.

Bilgilerin gizliliği şu şekildedir:

Bilginin gizliliği Bilginin gizliliği Bilginin gizliliği, denetçilerin denetim faaliyetleri sırasında aldıkları veya derledikleri belgelerin güvenliğini sağlamakla yükümlü oldukları ve bu belgeleri veya kopyalarını herhangi bir üçüncü kişiye devretme hakkına sahip olmadıkları bir denetim ilkesidir. veya yasal düzenlemeler tarafından öngörülen durumlar dışında, ekonomik varlık sahibinin rızası olmadan içerdikleri bilgileri sözlü olarak ifşa edemezler. Ayrıca bakınız: Denetim İlkeleri Denetim Kanıtı

Finam Finans Sözlüğü.

gizlilik nedir

lady_perfection

Gizlilik - herhangi bir bilginin sızmasını (açıklanmasını) önleme ihtiyacı.

Anglo-Amerikan geleneğinde iki ana gizlilik türü vardır: gönüllü (mahremiyet) ve zorla (gizlilik). (Bkz. Edward Shiels - Gizliliğin Eziyeti: Amerikan Güvenlik Politikalarının Arka Planı ve Sonuçları (Chicago: Dee 1956) İlk vaka bireyin ayrıcalıklarına atıfta bulunur, ikincisi resmi kullanım için sınırlı bir çevrede mevcut olan bilgilere atıfta bulunur. yetkililer şirket, şirket, devlet kurumu, kamu veya siyasi kuruluş. Mahremiyet ve gizlilik anlam olarak benzer olsa da, pratikte genellikle birbirleriyle çelişirler: artan gizlilik, ihlale ve mahremiyetin azalmasına yol açar. Totaliter ve otoriter devletlerde gizlilik, genellikle akılda sadece gizlilik bulunur.

Tanımlar

Bilginin gizliliği - denetçilerin, denetim faaliyetleri sırasında kendileri tarafından alınan veya derlenen belgelerin güvenliğini sağlamakla yükümlü oldukları ve bu belgeleri veya kopyalarını herhangi bir kişiye aktarma yetkisi olmadığı gerçeğinden oluşan denetim ilkesi. üçüncü kişilere veya bunların içerdiği bilgileri, yasal düzenlemelerde öngörülen durumlar dışında, ekonomik varlık sahibinin rızası olmadan sözlü olarak ifşa etmek.

Bilgilerin gizliliği, belirli bilgilere erişimi olan bir kişinin, bu bilgileri sahibinin rızası olmadan üçüncü kişilere aktarmaması için zorunlu bir gerekliliktir.

Gizli bilgiler - Rusya Federasyonu mevzuatına göre erişimi kısıtlanan ve sahibi tarafından korunan ticari, resmi veya kişisel bir sır olan bilgiler.

Resmi sır - devlet organlarında ve yerel yönetimlerde yalnızca yasal gerekçelerle ve temsilcileri tarafından resmi görevlerin yerine getirilmesi nedeniyle tanınan, yasalarla korunan gizli bilgiler ve ayrıca erişim sağlanan devlet organlarının faaliyetleri hakkında resmi bilgiler. federal yasa veya resmi ihtiyaç nedeniyle sınırlıdır. Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatında "resmi sır" teriminin açık bir tanımı yoktur. Resmi bir sır, Rusya Federasyonu medeni mevzuatı uyarınca medeni hakların nesnelerinden biridir. Resmi sırların korunması rejimi, genel olarak ticari sırların korunması rejimine benzer. Bazı durumlarda, kanun, resmi sırların ifşası için cezai sorumluluk öngörmektedir (örneğin, evlat edinme sırrının ifşası veya ticari, vergi veya bankacılık sırrını oluşturan bilgilerin ifşası için, böyle bir kişi tarafından ifşası). bilgiler hizmette bilinir hale geldi).

Resmi sır - devlet (belediye) bilgi kaynaklarında bulunan, devlet (belediye) bütçesi pahasına biriken ve devlete ait olan devlet sırrı ve kişisel veriler olarak sınıflandırılan bilgiler hariç, sınırlı erişime sahip bilgiler, korunması hangi devletin çıkarları doğrultusunda yürütülür.

Gizliliğin korunması, bilgi güvenliğinin üç hedefinden biridir (bilginin bütünlüğünü ve kullanılabilirliğini korumakla birlikte).

Gizli bilgi nedir? Sanat uyarınca. 27 Temmuz 2006 tarihli ve 149-FZ sayılı “Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması Hakkında” Federal Yasası'nın 5'i (Ek P1.1), erişim kategorisine bağlı olarak tüm bilgiler iki gruba ayrılmıştır: halka açık bilgiler ve kısıtlı erişim bilgileri (Şekil 1.2). Aynı zamanda bilgiye erişim, onu elde etme ve kullanma imkanı anlamına gelmektedir.

Kamuya açık bilgiler, genel olarak bilinen bilgileri ve erişimi sınırlı olmayan diğer bilgileri içerir. Buna göre, sınırlı erişim bilgisi, sınırlı bir kişi çevresinin erişebildiği bilgilerdir.

Daha önce, Sanat uyarınca yukarıdaki yasanın yayınlanmasından önce. 20 Şubat 1995 tarihli ve 24-FZ sayılı “Bilgi, Bilgilendirme ve Bilgi Korumasına İlişkin” geçersiz Federal Yasanın 10'u, kısıtlı bilgiler sırayla devlet sırrı ve gizli bilgi oluşturan bilgilere bölünmüştür. Mevcut yasa, “gizli bilgi” kavramının yanı sıra bu kadar net bir sınıflandırmadan yoksundur. Kanunda sadece “bilginin gizliliği” kavramının tanımı yer almaktadır; bu, “belirli bilgilere erişimi olan bir kişinin, sahibinin rızası olmadan bu bilgileri üçüncü kişilere aktarmaması için zorunlu bir gereklilik” anlamına gelmektedir. Bu nedenle, bundan böyle "gizli bilgi" terimi, sınırlı erişime sahip bilgiler olarak anlaşılacaktır.

Pirinç. 1.2.

Ek olarak, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 6 Mart 1997 tarihli ve 188 sayılı “Gizli bilgi listesinin onaylanması üzerine” Kararnamesi (Ek P1.2), bu tür yedi tür bilgiyi tanımlar. Özellikle şunları içerir:

О Federal yasalarla belirlenen durumlarda medyada yayınlanacak bilgiler hariç olmak üzere, bir vatandaşın özel hayatının gerçekleri, olayları ve koşulları hakkında, kişiliğini (kişisel veriler) tanımlamaya izin veren bilgiler;

Soruşturmanın ve yasal işlemlerin gizliliğini oluşturan bilgiler hakkında, 20 Nisan 1995 tarihli ve 119-FZ sayılı Federal Yasalar uyarınca “Mağdurların, Tanıkların ve Diğer Katılımcıların Devletin Korunması Hakkında” ile ilgili olarak kişiler hakkında bilgiler. Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından bu tür bilgilerin sağlanmaması durumunda, devlet koruma önlemlerinin uygulanmasına ve bu kişilerin devlet korumasına ilişkin önlemlere ilişkin bilgilere ilişkin bir karar kabul etti. devlet sırrı oluşturan bilgiler olarak sınıflandırılan;

О Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve federal yasalar uyarınca erişimi kamu makamları tarafından sınırlandırılan resmi bilgiler (resmi sır);

О Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar uyarınca erişimi sınırlı olan mesleki faaliyetlerle ilgili bilgiler (tıbbi, noter, avukat sırları, yazışmalar, telefon görüşmeleri, posta gönderileri, telgraf veya diğer mesajlar vb.);

О Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve federal yasalar uyarınca erişimi kısıtlanan ticari faaliyetlerle ilgili bilgiler (ticari sır);

О Buluşun, faydalı modelin veya endüstriyel tasarımın özüne ilişkin bilgiler, bunlar hakkındaki bilgilerin resmi olarak yayınlanmasından önce;

2 Ekim 2007 tarih ve 229-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca kamuya açık olan bilgiler hariç, hükümlülerin kişisel dosyalarında yer alan bilgiler ve adli işlemlerin, diğer organların ve yetkililerin eylemlerinin uygulanmasına ilişkin bilgiler hakkında "İcra İşlemleri Üzerine" ".

Bu düzenleyici kanunda, "gizli bilgi" (veya "gizli bilgi") terimi doğrudan kullanılmamakta, "gizli bilgi" (veya "gizli bilgi") ve "bilgi ( bilgi) gizli nitelikteki ' esasen aynı şeyi ifade eder. "Gizli" kelimesinin Latince "gizli" (güven) kelimesinden geldiği ve "gizli, tanıtıma tabi olmayan" anlamına geldiği gerçeğinden hareket edersek, buna göre "gizli bilgi" (veya "gizli bilgi" terimi doğası"), ifşaya tabi olmayan bir güven ilişkisi sırasında alınan bilgiler anlamına gelecektir. Bu şu anlama gelir: “Sizinle güvene dayalı bir ilişkimiz var, yani. birbirimize güveniyoruz. Örneğin, bana bazı bilgiler emanet ettiniz ve siz kendiniz bunu yapmama izin verene kadar bu bilgilerin hiç kimse tarafından bilinmeyeceğinden emin olabilirsiniz.

Yukarıda listelenen gizli bilgi türlerine daha yakından bakalım.

Altında kişisel veri Sanat uyarınca. 27 Temmuz 2006 tarihli Federal Yasanın 3 No. soyadı, adı, soyadı, yılı, ayı, doğum tarihi ve yeri, adresi, ailesi, sosyal, mülk durumu, eğitimi, mesleği, geliri, diğer bilgileri dahil olmak üzere kişisel veriler.”

Ocak 2012'de yürürlüğe giren yukarıdaki Kanun'da 25 Temmuz 2011 tarihinde yapılan değişikliklerle "kişisel veri" terimi, "belirli veya belirlenebilir bir gerçek kişiye (kişisel veri konusu) doğrudan veya dolaylı olarak ilişkin her türlü bilgi" olarak tanımlanmıştır. )".

Sanat hükümlerine göre. Bu yasanın 6'sı, toplanması, kaydedilmesi, sistemleştirilmesi, toplanması, saklanması, aydınlatılması (güncellenmesi, değiştirilmesi), çıkarılması, kullanılması, aktarılması (dağıtım, tedarik, erişim), duyarsızlaştırma, engelleme, silme, imha dahil olmak üzere kişisel verilerin işlenmesi , kişisel veri sahiplerinin rızası ile gerçekleştirilir. Sanatta belirtildiği gibi. Yasanın 9'u, "kişisel verilerin işlenmesine izin, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, kişisel verilerin konusu veya temsilcisi tarafından alındığının doğrulanmasına izin veren herhangi bir biçimde verilebilir."

Kişisel verilerin öznesinin rızası bazı durumlarda gerekli değildir, örneğin kişisel verilerin işlenmesi istatistiksel veya diğer araştırma amaçları için yapıldığında, kişisel verilerin zorunlu olarak kişiselleştirilmesine tabi tutulduğunda; adaletin idaresi, adli bir işlemin yürütülmesi, başka bir organın veya resmi görevlinin icra takibine ilişkin mevzuatı uyarınca icraya tabi olan bir eylem için gereklidir; kişisel verilerin konusunun rızasının alınması imkansız ise, kişisel verilerin konusunun yaşamını, sağlığını veya diğer hayati çıkarlarını korumak için gerekli olması vb.

Sanat uyarınca. Kanun'un 7'si, "Kişisel verilere erişim elde eden operatörler ve diğer kişiler, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, kişisel verilerin konusunun rızası olmadan üçüncü şahıslara ifşa etmemek ve kişisel verileri dağıtmamakla yükümlüdür."

İlişkin Soruşturma ve yasal işlemlerin sırları, burada şunlara dikkat etmek gerekir. Ön soruşturmanın amaçları, suçun işlenmesine karışan kişileri belirlemek, kişinin (kişilerin) suçluluğuna dair kanıt elde etmek ve daha fazla suç faaliyetini önlemektir. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu yorumunda belirtildiği gibi, ön soruşturma verilerinin kamuya açıklanması yasağı, suç faillerini belirleme ve arama ihtiyacı da dahil olmak üzere yargılama öncesi işlemlerin özelliklerinden kaynaklanmaktadır. , suç ortakları veya ceza davasının sonucuyla ilgilenen diğer kişiler tarafından delillerin yok edilmesini önlemek için. Ön soruşturma verilerinin zamanından önce ve kontrolsüz olarak ifşa edilmesi, yalnızca ceza davasının koşullarının tam ve nesnel soruşturmasına değil, aynı zamanda mağdurun, sanığın ve soruşturmadaki diğer katılımcıların çıkarlarına da zarar verebilir.

Mahkeme işlemlerinin aleniyetini sınırlama konusuyla ilgili olarak, Rus mevzuatının normlarına göre, birkaç dava dışında tüm mahkemelerdeki işlemlerin açık olması gerektiğini vurgulamak isterim. Yani, Sanatta. 14 Kasım 2002 tarih ve 138-FZ sayılı Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 10'u, özellikle, davaya katılan bir kişinin dilekçesinin yerine getirilmesi ve ihtiyaca atıfta bulunulması üzerine kapalı mahkeme duruşmalarında yargılamaya izin verildiğini belirtmektedir. açık tartışması davanın uygun şekilde değerlendirilmesini engelleyebilecek veya bu sırların ifşa edilmesini veya bir vatandaşın haklarının ve meşru menfaatlerinin ihlal edilmesini gerektirebilecek, kanunlar, mahremiyet vatandaşları veya diğer koşullar tarafından korunan ticari veya diğer sırları korumak.

Rusya Federasyonu mevzuatı, hakimlerin toplantısının gizliliğini de sağlar. Evet, Sanat. 18 Aralık 2001 tarihli ve 174-FZ sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 298'i, ceza yargılaması sırasında yalnızca bu ceza davasında mahkeme üyesi olan hakimlerin müzakere odasında bulunabileceğini belirler. Hâkimler, hükmün görüşülmesi ve karara bağlanması sırasında ortaya çıkan kararları açıklama hakkına sahip değildir. Benzer şekilde, Sanat. Bu kanunun 341'i jüri üyelerinin toplantısının gizliliğini düzenler. Sanat. Karar verirken jüri toplantısının gizliliğinin veya bir cümle verilirken hakimlerin toplantısının gizliliğinin ihlal edilmesinin mahkeme kararının iptali veya değiştirilmesi için koşulsuz bir temel olduğunu belirten Kanunun 389.17'si.

Konsept altında "devlet sırrı" Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının yukarıda belirtilen “Gizli Bilgiler Listesinin Onaylanması Hakkında” Kararnamesi uyarınca, erişimi kamu makamları tarafından sınırlandırılan resmi bilgiler kastedilmektedir. Daha önce, Sanatta resmi sırların daha ayrıntılı bir tanımı verilmişti. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 139'u: “Bilginin üçüncü şahıslar tarafından bilinmemesi nedeniyle fiili veya potansiyel ticari değere sahip olması, yasal olarak serbest erişiminin olmaması durumunda bilgi resmi veya ticari bir sır teşkil eder ve Bilginin sahibi, gizliliğini korumak için gerekli önlemleri alır.” Bununla birlikte, 18 Aralık 2006 tarihli ve 231-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Dördüncü Kısmının Çıkarılması Hakkında” Art. Medeni Kanunun 139'u 01 Ocak'tan itibaren geçersiz ilan edildi

2008, Resmi Sırlar Kanunu ise henüz kabul edilmemiştir. Şu anda, federal yürütme organlarında sınırlı dağıtım resmi bilgileri (devlet sırrı oluşturan bilgiler hariç) içeren malzeme bilgi taşıyıcılarının işlenmesi için genel prosedür, atom enerjisinin kullanımını yönetmek için yetkili organ ve uzay faaliyetleri için yetkili organ , ayrıca bunlara bağlı işletme, kurum ve kuruluşlarda, Sınırlı Dağıtım Resmi Bilgilerinin Federal Yürütme Organlarında, Atom Enerjisi Kullanımını Denetleme Kurulunda ve Uzay Faaliyetleri Yetkili Kurumunda İşlenmesine Dair Yönetmelik ile belirlenir. 3 Kasım 1994 tarih ve 1233 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır (Ek P1.4). Aynı zamanda, sınırlı dağıtımın resmi bilgileri, dağıtımına resmi zorunluluk tarafından dikte edilen kuruluşların faaliyetleriyle ilgili sınıflandırılmamış (yani, devlet sırrı oluşturan bilgileri içermeyen) bilgiler ve ayrıca sınıflandırılmamış bilgiler olarak yorumlanır. federal yasalara uygun olarak erişimi kısıtlanmış olan kuruluş tarafından alınan.

Bu nedenle, federal yürütme organlarında ve bunlara bağlı işletmelerde, kurumlarda veya kuruluşlarda belirli bir konuma sahip olan bir çalışan, yapılan işle bağlantılı olarak erişimi olan sınırlı dağıtıma ilişkin gizli bilgileri saklamakla yükümlüdür (Ekler P1. 8-P1 .19 Bu durumda "pozisyon" terimi, çalışanın yetki ve sorumluluklarının kapsamını belirleyen resmi konumu olarak anlaşılmalıdır.

İle mesleki sır mesleki faaliyetlerle (tıbbi, noterlik, avukatlık sırrı, yazışmalar, telefon görüşmeleri, posta gönderileri, telgraf veya diğer mesajlar vb.) ilgili sınırlı erişim bilgilerini içerir.

Sanat uyarınca. “Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilginin Korunması Hakkında” Federal Yasası'nın 9'u, vatandaşlar (bireyler) tarafından belirli türdeki faaliyetlerin yürütülmesi sırasında mesleki görevlerini veya kuruluşlarını yerine getirirken alınan bilgiler (mesleki sır) bu kişilerin federal yasalara tabi olduğu durumlarda korumaya tabidir, bu tür bilgilerin gizliliğini korumak için yükümlülükler getirir. Mesleki sır oluşturan bilgiler, federal yasalara uygun olarak ve / veya mahkeme kararıyla üçüncü şahıslara verilebilir.

"Meslek" kelimesi Latince "professio" (meslek, uzmanlık) kelimesinden gelir ve eğitim ve iş deneyimi sonucunda kazanılan bir dizi özel teorik bilgi ve pratik beceri gerektiren bir tür emek faaliyeti anlamına gelir. Bu nedenle, mesleki sır durumunda, resmi bir sır oluşturan bilgilerden söz ettiğimizde olduğu gibi, tutulan pozisyon hakkında değil, bir tür faaliyet olarak meslekten bahsediyoruz. Belirli mesleki faaliyetlerle (örneğin tıp) uğraşan kişiler, müşteriler (hastalar) tarafından kendilerine emanet edilen bilgileri gizli tutmakla yükümlüdür (Ekler P1.20-P1.29).

Altında meslek sırrı Sanat uyarınca. 29 Temmuz 2004 tarihli Federal Yasanın 3 No. , mallar, işler, hizmetler veya diğer ticari faydalar pazarında bir konum sürdürmek. Bu arada, bu tanıma dayanarak, sıklıkla kullanılan “ticari sırların korunması” ifadesi yanlıştır. Aşağıdaki ifade daha doğru olacaktır: "ticari sır oluşturan bilgilerin korunması."

Ayrıca, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın yukarıda belirtilen “Gizli Bilgiler Listesinin Onaylanması Hakkında” Kararnamesi'nde, ticari bir sırrın, ticari faaliyetlerle ilgili sınırlı erişim bilgilerine atıfta bulunduğuna dikkat edilmelidir, yani. Kararname, gizli nitelikteki bilgi türlerini (ticari sırlar dahil) tam olarak listelerken, “Ticari Sırlar Hakkında Kanun”da “ticari sır” terimi, bilgi sahibi tarafından oluşturulan bilgi koruma rejimini, yani. yasal, organizasyonel ve teknik önlemler kompleksi. Böylece, “Ticari Sırlar Hakkında Kanun”un kabul edilmesinden sonra, normatif eylemlerin terminolojik uygunluğu ihlal edilmiş, bunun sonucunda heterojen kavramlar aynı terimle kastedilmiştir.

Sanat uyarınca. "Ticari Sırlar Üzerine" Federal Yasası'nın 3'ü, ticari sır oluşturan bilgiler, bilimsel ve teknik alandaki entelektüel faaliyetlerin sonuçları da dahil olmak üzere herhangi bir nitelikteki (endüstriyel, teknik, ekonomik, örgütsel ve diğerleri) bilgileri içerir. Üçüncü şahıslar tarafından bilinmediği için gerçek veya potansiyel ticari değeri olan, üçüncü şahısların yasal olarak serbest erişimi olmayan ve bu tür bilgilerin sahibinin bir ticari sır sunduğu mesleki faaliyetlerin uygulama yöntemleri hakkında bilgi rejim.

Diğer bir deyişle, ticari sır bilgileri, bir kuruluş için kâr elde etme ve rakiplere göre avantaj sağlama açısından değerli olan, özel olarak korunan bilgilerdir. Bu tür bilgilerin yetkisiz ifşası, kuruluşa maddi zarar verebilir, piyasadaki konumunun zayıflamasına ve diğer olumsuz sonuçlara yol açabilir.

Sanat uyarınca. "Ticari Sırlar Üzerine" Federal Yasası'nın 10'u, sahibi tarafından alınan bilgilerin gizliliğini korumaya yönelik önlemler şunları içermelidir:

О Ticari sır teşkil eden bilgilere erişimin, bu bilgilerin işlenmesi ve bu prosedüre uygunluğun izlenmesi için bir prosedür oluşturularak sınırlandırılması;

О Ticari sır teşkil eden bilgilere erişim elde eden kişilerin ve (veya) bu bilgilerin kendilerine sağlandığı veya aktarıldığı kişilerin muhasebeleştirilmesi;

О Ticari sır oluşturan bilgilerin iş sözleşmeleri temelinde çalışanlar ve medeni hukuk sözleşmeleri temelinde karşı taraflar tarafından kullanımına ilişkin ilişkilerin düzenlenmesi;

Ticari sır oluşturan bilgileri içeren maddi taşıyıcılar (belgeler) hakkında, bu bilgilerin sahibini belirten "Ticari sır" damgası (tüzel kişiler için - tam ad ve yer, bireysel girişimciler için - soyadı, adı, patronimik) bireysel girişimci olan vatandaş ve ikamet yeri).

Ticari sır oluşturan bilgi sahibi bu önlemleri aldıktan sonra ticari sır rejimi kurulmuş sayılır.

Bu önlemlerin yanı sıra, ticari sır oluşturan bilgi sahibi, gerekirse, bu bilgilerin gizliliğinin teknik koruma araç ve yöntemlerini, Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmayan diğer önlemleri uygulama hakkına sahiptir.

Prensip olarak, herhangi bir ticari bilgi, Sanatta belirtilen kısıtlamalar dışında, ticari sır oluşturan bilgiler olarak sınıflandırılabilir. "Ticari Sırlar Hakkında Kanun"un 5. Özellikle, bir tüzel kişiliğin kurucu belgelerinde yer alan bilgileri, ilgili devlet sicillerinde tüzel kişiler ve bireysel girişimciler hakkında giriş yapıldığını doğrulayan belgeleri içerir; çevre kirliliği, yangın güvenliği, sıhhi-epidemiyolojik ve radyasyon durumu, gıda güvenliği hakkında bilgiler; çalışanların sayısı, bileşimi, ücretlendirme sistemi hakkında bilgi; işverenlerin ücretlerin ödenmesine ilişkin borçları hakkında bilgi vb.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının "Gizli bilgi listesinin onaylanması üzerine" Kararnamesi'nde belirtilen bir başka gizli bilgi türü, bir buluşun, faydalı modelin veya endüstriyel tasarımın özü hakkında bilgi, bunlar hakkında resmi olarak yayınlanmadan önce.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1350'si, teknik bir çözüm, bir ürünle (özellikle bir cihaz, bir madde, bir mikroorganizma suşu, bir bitki veya hayvan hücre kültürü) veya bir yöntemle ilgili herhangi bir alanda buluş olarak korunmaktadır ( maddi araçlar kullanarak maddi bir nesne üzerinde eylemler gerçekleştirme süreci). Sanatta. Medeni Kanun'un 1351'i, bir cihazla ilgili teknik bir çözümün faydalı model olarak korunduğunu belirtir. Bir endüstriyel tasarım olarak (Kod'un 1352. Maddesi), endüstriyel veya el işi bir ürünün görünümü için sanatsal bir tasarım çözümü korunur.

Sanat uyarınca. 1354 sayılı Medeni Kanun'da, bir buluş veya faydalı model için fikri mülkiyet haklarının korunması, buluş veya faydalı modelin patentte yer alan istemlerinin belirlediği ölçüde bir patent temelinde verilir. Bir buluş veya faydalı model için bir patent başvurusunda yer alan istemleri, tarifleri ve çizimleri yorumlamak için kullanılabilir. Açıklamanın, buluşu veya faydalı modeli, bunların uygulanması için yeterli bir eksiksizlikle açıkladığı belirtilmelidir. Sanata göre. Medeni Kanun'un 1394'ü, bir buluş veya faydalı model için bir formül de dahil olmak üzere bir patent verilmesine ilişkin bilgiler resmi gazetede yayınlanır ve bu tür bilgilerin yayınlanmasından sonra, herhangi bir kişinin başvuruyu tanıma hakkı vardır. belgeler. Bu nedenle, patent alınabilecek birçok bilimsel ve teknik çözüm, gelişmenin özünü vicdansız rakiplerden gizlemek için bu bilgilerin sahibi tarafından özel olarak kaydedilmez, çünkü herhangi bir teknolojik nüansın bilinmeyen doğası nedeniyle, bilgi mal sahibi, malların üretiminde ve pazarda satışında avantajlar elde eder. Dünya uygulamasında bu tür bilgiler ticari sır olarak korunmaktadır.

Böylece buluş patentlendikten sonra, bir patent vasıtasıyla bu bilgilerin sahibinin haklarının korunması sağlanır. Bilginin resmi olarak yayınlanmasından önce, gizliliğinin korunması sağlanmalıdır, yani. toplu olarak ticari sır rejimi olarak adlandırılan özel organizasyonel, yasal ve teknik koruma önlemlerinin kullanılması yoluyla bu tür bilgilerin üçüncü şahıslardan gizli tutulması.

12 Mart 2014 tarihli ve 35-FZ sayılı Federal Yasa, “Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci, İkinci ve Dördüncü Bölümlerinde ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair”, ticari sır rejimi, Medeni Kanunun ikinci ve dördüncü bölümlerinde ve ayrıca "Ticari Sırlar Hakkında Federal Kanun". Özellikle, yukarıdaki yasalar “üretim sırrı (know-how)” (Yasanın 1465. Maddesi) ve “ticari sır oluşturan bilgiler” (“Ticari Sırlar Hakkında Federal Yasanın 3. Maddesi”) kavramlarının tanımlarını netleştirmiştir. Bu tanımlara göre üretim sırrı (know-how), ticari sır oluşturan bilgi türlerinden biridir. Bu nedenle, “bir buluşun, faydalı modelin veya endüstriyel tasarımın özü hakkında, bunlar hakkındaki bilgilerin resmi olarak yayınlanmasından önceki bilgiler”, yani üretim sırrı (know-how) olarak adlandırılanlar, “oluşturan bilgi kategorisine girer. ticari sır” olarak tanımlanmalı ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan Gizli Bilgiler Listesi'nde olduğu gibi bağımsız bir gizli bilgi türü olarak tanımlanmamalıdır. Ancak bu Kararname şu anda yürürlükte kalmaya devam etmektedir. Bu nedenle, gizli bilgilerin türlere göre dağılımında bazı çelişkiler vardır.

Herhangi bir bilginin ticari sır teşkil eden bilgi olarak sınıflandırılmasına ilişkin kısıtlamalar yukarıda tartışılmıştır. Bilgilerin gizli bilgi olarak sınıflandırılmasına ilişkin daha genel kısıtlamalara gelince, Art. "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilginin Korunması Hakkında" Federal Yasanın 8'i şunları belirtir: erişim kısıtlanamaz,özellikle, bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen normatif yasal düzenlemelerin yanı sıra kuruluşların yasal statüsünü ve devlet organlarının, yerel özyönetim organlarının yetkilerini belirleyen; çevrenin durumu hakkında bilgi; devlet kurumlarının ve yerel özyönetim organlarının faaliyetleri ile bütçe fonlarının kullanımı hakkında bilgi (devlet veya resmi sır oluşturan bilgiler hariç); kütüphanelerin, müzelerin ve arşivlerin açık fonlarında ve ayrıca vatandaşlara (bireyler) ve kuruluşlara bu tür bilgileri sağlamak için oluşturulan veya amaçlanan devlet, belediye ve diğer bilgi sistemlerinde biriken bilgiler; diğer bilgiler, federal yasalarla belirlenen erişimi kısıtlamanın kabul edilemezliği.

Bu nedenle, kamuya açık bilgilere ek olarak, kuruluş aynı zamanda yetkisiz erişim ve dağıtımdan korunmasını sağlamak için önlemler alınması gereken gizli bilgiler de dahil olmak üzere kısıtlı erişim bilgilerine de sahiptir (Şekil 1.3). Tüm bu kaynaklar, çalışanları bilgi toplayan, biriktiren, işleyen, depolayan ve yayan yapısal birimler arasında organizasyon içinde dağıtılır. Ek olarak, aşağıdakiler dahil olmak üzere sürekli bir bilgi alışverişi vardır.

Pirinç. 1.3. Gizli olanlar da dahil olmak üzere bir kuruluş içinde bilgi kaynaklarının kamu yetkilileri, yükleniciler ve yan kuruluşlarla dağıtımı. Kişisel verilerin sahipleri (çalışanlar, iş adayları, emekliler, ziyaretçiler) kişisel verilerini kuruluşa aktarır. Örgütün faaliyetleri ile ilgili bilgilerin bir kısmı medyaya verilmektedir. Ve elbette, vicdansız (yani, medeni mal ve hizmet piyasasının yasalarını ihmal eden) rakipler ve çeşitli suç grupları, bencil amaçlar için en değerli bilgileri elde etmeye çalışır (Şekil 1.4).

Bir kuruluşun bilgi güvenliğini sağlamak için karmaşık yasal, organizasyonel ve teknik koruma önlemlerinin kullanılması gerekir. Bu tür önlemlerin sistemine gizlilik rejimi denir (Şekil 1.5).

Bilgileri korumak için yasal önlemler bu alanda uygun bir düzenleyici çerçevenin oluşturulmasından oluşur. Bilgi alanındaki federal mevzuattan bahsediyoruz

Pirinç. 1.4.

Pirinç. 1.5. Gizlilik modu

güvenlik ve ayrıca kısıtlı bilgilerin korunmasını düzenleyen kuruluşun yerel düzenlemeleri (yönetmelikler, talimatlar, gizli bilgi listeleri, gizlilik anlaşmaları, vb.).

Altında bilgileri korumak için kurumsal önlemler gizli bilgilere erişim prosedürünü oluşturmak, özel ofis işleri düzenlemek, gizli bilgilere kabul edilen kişileri gizli bilgilerle çalışmak ve mevcut bilgi koruma önlemlerinin onlar tarafından uygulanmasının izlenmesi için kuruluşta oluşturulan kurallarla tanıştırmak, eğitim çalışmaları yapmak ve özel eğitim.

Olarak bilgileri korumak için teknik önlemlerçeşitli şifreler, elektronik koruma, sinyalizasyon kullanılabilir.

19. yüzyılın Fransız yazarının mecazi ifadesine göre, yalnızca bütünsel bir sistemin kullanılması ve bazı tek koruma önlemlerinin değil, gizli bilgilerin güvenliğini sağlamayı mümkün kılar. V. Hugo, "gizem aynı ağdır: Bir döngünün kırılması yeterlidir ve her şey yayılır."

Kuruluşun bilgi güvenliğini sağlamaya yönelik önlemler sistemindeki merkezi bağlantılardan biri, yetkisiz erişim ve dağıtımdan korunacak gizli bilgilerin tanımıdır. Bir koruma sistemi inşa etmeden önce, koruma konusunu özel bir formda düzenleyerek açıkça tanımlamak gerekir. gizli bilgilerin listesi.

Sanat uyarınca. "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgilerin Korunması Hakkında" Federal Kanunun 6'sı, bilgi sahibi, yalnızca bilgiye erişime izin verme veya kısıtlama, bu erişim için prosedür ve koşulları belirleme hakkına sahip değildir. Federal yasalar tarafından böyle bir zorunluluk öngörülmüşse, bilgileri korumak ve bilgiye erişimi kısıtlamak için önlemler almakla yükümlüdür. Ayrıca, Sanat. "Ticari Sırlar Hakkında" Federal Kanunun 4'ü, bilgileri ticari sır oluşturan bilgiler olarak sınıflandırma ve bu tür bilgilerin listesini ve bileşimini belirleme hakkının bu tür bilgilerin sahibine ait olduğunu belirtir. Kimsenin ona hangi bilgilerin gizli bilgiler listesine dahil edileceğini söyleme hakkı yoktur. Şirketin gizli bilgi listesinin belirlenmesi, bilgi sahibinin ayrıcalığıdır, yani. organizasyonun kendisi. Doğal olarak, listeyi belirlerken, ticari sır oluşturan bilgiler de dahil olmak üzere, bilgilerin gizli bilgi olarak sınıflandırılmasına ilişkin yukarıdaki yasal kısıtlamaları dikkate almak gerekir.

Kuruluşun büyüklüğüne ve faaliyet alanlarının çeşitliliğine bağlı olarak, listeye bilgi eklemek için tekliflerin hazırlanması, kuruluşun bir daimi uzman komisyonu veya bölümlerinin uzman komisyonları tarafından gerçekleştirilebilir. bölüm başkanlarının ve en eğitimli çalışanların dahil edilmesi tavsiye edilir.

Listede yer alan bilgi kategorileri, belirsiz yorumlardan kaçınmak için genel olarak mevcut terimler kullanılarak açık bir şekilde tanımlanmalıdır. İfadeler her çalışan için açık olmalıdır ve şirket gizli bilgilerinin yasa dışı kullanımı veya ifşası ile ilgili bir dava durumunda, bir hakime, yani. listenin mahkemedeki kanıt değeri büyük ölçüde açıklığa bağlı olabilir.

Listede yer alan bilgi kategorilerinin sayısı yeterince büyükse, bilgi kategorilerini kuruluşun faaliyetlerine bağlı olarak türlerine göre dağıtarak listenin yapılandırılması tavsiye edilir. Ayrıca, her bilgi kategorisi için, bilgiye erişimin kısıtlandığı süreyi uygun sütunda belirtmek gerekir.

Gizli bilgi listesi oluşturulup kuruluş yönetimi tarafından onaylandıktan sonra, bu tür bilgilerle çalışmasına izin verilen çalışanlar arasından kişilerin çemberinin belirlenmesi gerekir. Bu nedenle, çalışanların gizli bilgilere erişiminin sınırlandırılmasına yönelik çalışmaların yapılması önemlidir.

Altında gizli bilgilere erişim belirli kişilerin, bu durumda kuruluşun çalışanlarının, sahibinin rızasıyla bu tür bilgilere aşina olması, yani. gizliliğe tabi olarak, yönetimi tarafından temsil edilen kuruluş.

Bilgi güvenliğini sağlamak için, korunan bilgilere erişmesine izin verilen kişi sayısını mümkün olduğunca sınırlamak gerekir. Bilginin güvenliği, onu kullanmasına izin verilen kişi sayısına bağlıdır. Bu çember ne kadar dar olursa, bilgiyi gizli tutma olasılığı da o kadar yüksek olur.

Gizli bilgilerin yetkisiz ifşa edilme olasılığını en aza indirmek için, çalışanın yalnızca doğrudan iş görevlerini yerine getirmek için gerçekten ihtiyaç duyduğu bilgilere erişmesini sağlamak gerekir. Bu durumda, belirli bir "altın ortalama" elde edilmelidir, yani. bilgi dağıtırken, bir yandan, her bir çalışana kendisine atanan işlevlerin niteliksel performansı için tam miktarda veri sağlanmasını sağlamak ve diğer yandan, gereksiz bilgilere aşina olmayı hariç tutmak gerekir. çalışması onun için gereksizdir.

Bu nedenle, kuruluş çalışanlarının gizli bilgilere meşru erişimini sağlamak için uygun bir erişim sisteminin uygulanması gerekir.

Çalışanların gizli bilgilere erişim prosedürünü oluşturmak için, değiştirilmesi şirketin gizli bilgilerine erişim hakkı sağlayan bir pozisyon listesi (liste, isimlendirme) geliştirilmiştir. Bu belgede, çalışanların özel isimlerini vermeden, ancak bu pozisyonlarda bulunan çalışanların kabul edildiği bilgi miktarını belirterek pozisyonların listelenmesi gerekir (gizli listedeki ilgili kalemlere atıfta bulunulması tavsiye edilir). bilgi).

Belirtilen pozisyon listesinde (liste, isimlendirme) yer alan pozisyonlar için işe alınan çalışanlarla, çalışanın ve işverenin gizli bilgilerinin korunması alanındaki hak ve yükümlülüklerini içeren gizlilik sözleşmeleri (anlaşmaları) yapılması gerekmektedir. organizasyonun yanı sıra ona karşı kötü muamele sorumluluğu. Çalışanlarla gizlilik konusunda bireysel sözleşmelerin (anlaşmaların) akdedilmesi, gizli bilgilerin ifşasına ilişkin kişisel sorumluluklarını açıkça düzenlemenize olanak tanır (ekler P1.30-P1.33). XVIII yüzyılın İngiliz yazarının uygun ifadesine göre, işçi bunu anlamalıdır. Thomas Fuller, "Isırgandan bal yalayan, bunun bedelini fazlasıyla öder."

Yukarıdaki metinden de anlaşılacağı gibi, gizli bilgi türleri oldukça çeşitlidir. Aynı zamanda, buna rağmen, mevzuatın bu tür bilgileri içeren belgelere yalnızca iki tür işaretin iliştirilmesini düzenlediğini ve bu tür bilgilere erişimin kısıtlandığını gösterdiği belirtilmelidir. (gizlilik etiketleri)(Şekil 1.6):

Bu bilgilerin sahibinin tam adını ve yerini gösteren "Ticari sır" hakkında - ticari sır oluşturan bilgileri içeren belgeler hakkında (29 Temmuz 2004 tarihli 98-FZ "Ticari Sır Üzerine" Federal Kanunun 10. Maddesi);

О "Resmi kullanım için" - sınırlı dağıtımın resmi bilgilerini içeren belgeler hakkında (federal yürütme organlarında sınırlı resmi bilgilerin işlenmesi prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin 2.1 maddesi, atom enerjisi kullanımını yönetme yetkili organı ve uzay için yetkili organ 3 Kasım 1994 tarih ve 1233 sayılı RF hükümet kararnamesi ile onaylanan faaliyetler).

Pirinç. 1.6.

Çeşitli gizli bilgilere erişimin kısıtlandığını belirten akbabalar eşdeğerdir, çünkü bu tür bilgilerin kendileri, yukarıda belirtilen 6 Mart 1997 No.lu Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi tarafından onaylanan gizli bilgiler listesinde listelenmiştir. 188, eşdeğerdir.Buna göre, örneğin akbaba “Ticari sır”ın “Resmi kullanım için” damgasından daha önemli, daha önemli olduğu veya bunun tersi olduğu iddia edilemez.

“Ticari Sırlar Hakkında” Federal Yasası uyarınca, bir belgeye “Ticari Sır” damgasını yapıştırırken, tüzel kişiliğin tam adını ve yerini belirtmek zorunludur - bilgi sahibi ( bireysel girişimciler için - soyadı, adı, patronimik bireysel girişimci ve ikamet yeri). "Resmi Kullanım İçin" başlığı kullanılırken bilginin sahibi belirtilmez, çünkü bu durumda yetkilerini devlet kurum ve kuruluşları şahsında kullanan devlettir.

Sanatta. "Ticari Sırlar Hakkında" Federal Yasanın 3'ü şunları belirtir: ticari sır teşkil eden bilgi sahibi, yasal olarak ticari sır oluşturan bilgilere sahip olan, bu bilgilere erişimi kısıtlayan ve bu bilgiler için ticari sır rejimi oluşturmuş olan, yani. yetkisiz erişim ve dağıtımdan korumak için bir dizi önlem.

Sanat uyarınca. "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması Hakkında" Federal Yasası'nın 2'si, bilginin sahibi, bağımsız olarak bilgi oluşturan veya bir yasa veya anlaşma temelinde, erişime izin verme veya erişimi kısıtlama hakkını alan bir kişidir. bilgi (aynı zamanda, Kanunun 6. Maddesine göre, bir vatandaş bilgi sahibi olabilir ( bireysel), tüzel kişilik, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, belediye; Rusya Federasyonu adına, kurucu Rusya Federasyonu tüzel kişiliği, belediye, bilgi sahibinin yetkileri, ilgili düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından belirlenen yetkileri dahilinde sırasıyla devlet organları ve yerel yönetimler tarafından kullanılır) . Yayınlanan beyan, bilgi sahibinin, diğer şeylerin yanı sıra, gerekli gördüğü takdirde, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen erişim kısıtlama etiketlerine ek olarak kendi gizlilik etiketini oluşturma hakkına sahip olduğunu ima eder. Ancak, bilginin sahibi tarafından bağımsız olarak belirlenen etiketin halkla ilişkilerdeki diğer katılımcılar tarafından tanınması önemlidir. Aynı zamanda, bilgiye erişimin kısıtlanması başlığını belirtmek için “gizli” kelimesinin kullanılması yaygınlaştı. Üstelik “gizli”, “gizli”, “gizlilik” kelimeleri de aynı kökten geliyor ve bu bilgilere erişimi olmayan kişilerden, yani bu bilgilere erişimi olmayan kişilerden bilgilerin gizli tutulmasından bahsettiğimizi herkes anlıyor. onunla tanışma ve dahası, faaliyetlerinde ve kendi çıkarları için kullanma hakkı olmayanlar. Bu nedenle, perde arkasında "Gizli" başlığını kullanma geleneğinin uzun süredir geliştiğini söyleyebiliriz. Aynı zamanda, 2004 yılında kabul edilen “Ticari Sırlar Hakkında” Federal Yasası, herhangi bir ticari kuruluşun ticari sırrını oluşturan bilgileri içeren belgelerde “Ticari Sır” işaretleme ve sahibinin tam adını ve yerini belirtme gerekliliğini açıkça ortaya koymuştur. bilgi.. Devlet kurum ve kuruluşlarının resmi sırrını oluşturan bilgiler için, yukarıda belirtilen Federal İdari Makamlarda Sınırlı Dağıtım Resmi Bilgilerinin İşlenmesine İlişkin Yönetmelik uyarınca, "Resmi Kullanım İçin" işaretinin kullanımı düzenlenmiştir.

Bu nedenle, diğer herhangi bir erişim kısıtlama damgasının (örneğin, “Gizli” damgası) ticari veya resmi sırrını oluşturan bilgileri içeren belgeler üzerindeki ibare yasa dışıdır.

Daha önce, "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması" Federal Yasasının yayınlanmasından önce, Art. 20 Şubat 1995 tarihli geçersiz Federal Kanunun 2'sinde "Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması Hakkında" "bilgi kaynaklarının sahibi", "bilgi kaynaklarının sahibi" ve "bilginin kullanıcısı (tüketicisi)" terimlerinin tanımları verilmiştir. Mevcut yasa bu kavramları uygulamamakta, sadece "bilgi sahibi" teriminin bir tanımını içermektedir.

Daha önce belirtildiği gibi, Sanatta tanıtılanlara göre. Medeni Kanunun 1465 ve Sanat. "Ticari Sırlar Hakkında" Federal Kanunun 3'ü, ticari sır oluşturan özel bir bilgi durumu, bir üretim sırrıdır (know-how). Sanat hükümlerine göre. Medeni Kanun'un 1466'sı, bir üretim sırrının sahibi, ürünlerin imalatı ve ekonomik ve örgütsel kararların uygulanması da dahil olmak üzere, yasalara aykırı olmayan herhangi bir şekilde kullanma hakkına sahiptir.

Sanat uyarınca. Medeni Kanunun 1229'unda, fikri faaliyetin sonuçlarına ilişkin münhasır hak iki yetkiden oluşur - kullanma hakkı ve elden çıkarma hakkı. olağanüstü kullanım hakkı korunan nesneyi kendi takdirinize bağlı olarak yasalara aykırı olmayan herhangi bir şekilde kullanma imkanı anlamına gelir. AT elden çıkarma yetkisi hem korunan bir sonucu elden çıkarma hakkını hem de böyle bir sonucu kullanmak için lisans verme hakkını içerir. Münhasır hakka (vatandaş veya tüzel kişi) sahip olan kişiye hak sahibi denir. Aynı zamanda, hak sahibinin haklarını devrettiği (devirdiği) kişi ve bu hakların kanunla devredildiği kişi olur. Sonuç olarak, münhasır bir hakkın sahibi, fikri faaliyetin sonucuna ilişkin böyle bir hakkın yalnızca asıl sahibi değil, aynı zamanda böyle bir hakkın türev (sonraki) sahibi de olabilir. Bu nedenle, bilgi sahipleri çemberi oldukça geniş olabilir.

Yazar, "Ticari Sırlar" başlıklı bir belgeye yazarken hangi belirli bilgi sahibinin (birincil ve (veya) müteakip) belirtilmesi gerektiği konusundaki "Ticari Sırlar Üzerine" Federal Yasasındaki huzursuzluk nedeniyle, yazar, bunun uygun olduğunu düşünmektedir. sözleşme kapsamındaki araştırma veya tasarım ve etüt çalışmalarının gerçekleştirilmesi sonucunda elde edilen bilgilerin sahibi olarak, bu işlerin müşterisini belirtir. Bilgiler herhangi bir kişi tarafından (bireysel veya tüzel) bağımsız olarak oluşturulmuşsa, bu kişi bu bilgilerin sahibi olarak belirtilmelidir, yani. bilgilerin birincil sahibidir.

Ne yazık ki, Rusya Federasyonu mevzuatında, tarafından onaylanan gizli bilgiler listesinde belirtilen diğer tür bilgileri (ticari veya resmi sır oluşturan bilgiler hariç) içeren belgelere gizlilik damgası yapıştırma ihtiyacına ilişkin ayrıntılı bir açıklama bulunmamaktadır. 6 Mart 1997 tarih ve 188 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi. Gizli bilgilerin korunması alanındaki mevcut düzenleyici çerçeveye dayanarak, aşağıdaki sonuçlar çıkarılabilir:

О Diğer gizli bilgi türlerini içeren belgelere gizlilik damgası iliştirilmesi zorunlu değildir;

Bilginin sahibi, diğer gizli bilgi türleri için gizlilik işaretlerinin kullanılıp kullanılmayacağına ve yasalarca düzenlenmemişse hangilerinin kullanılacağı da dahil olmak üzere, bilgilerin nasıl korunacağına karar verme hakkına sahiptir.

Yazar, kanunla önerilen "bilgi gizliliği" teriminin yukarıdaki tanımına dayanarak, bilgilerin gizliliğinin sağlanmasının, bu tür bilgileri içeren belgelere erişim kısıtlaması (gizlilik işareti) ile işaretlenmesi gerektiği anlamına gelmediğine inanmaktadır. Bu nedenle, kişisel verilerin "Kişisel Veriler Üzerine" Federal Yasası uyarınca işlenmesi durumunda, yalnızca operatörlerin ve kişisel verilere erişim elde eden diğer kişilerin üçüncü şahıslara açıklamama ve dağıtmama yükümlülüğünden bahsediyoruz. kişisel verilerin konusunun rızası olmadan kişisel veriler. Ayrıca, örneğin, kuruluşların personel departmanlarında, işlenen tüm bilgiler dizisinin çalışanların kişisel verilerini içerdiği gerçeği göz önüne alındığında, kağıt ve harici elektronik ortamda yer alan tüm belgelerin (gizli bilgilerin korunması konuları) imkansız ve saçmadır. otomatik işleme sistemlerine yerleştirildiğinde veriler burada dikkate alınmaz ve çok sayıda edebi yayında başka yazarlar tarafından araştırmaya konu olur), erişim kısıtlama etiketini koyun. Aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi başka kurumsal önlem yoluyla bu tür bilgilerin yetkisiz erişime ve dağıtıma karşı korunmasını sağlamak için çalışmak daha makul görünmektedir:

Şirket bünyesinde (ve gerektiğinde şirket bölümü içinde) departmanlar arasında aktarılacak veya üçüncü kişilere gönderilecek kişisel verileri içeren belgelerin dönüştürülmesi hakkında;

Belge kayıt günlüklerini kullanarak bu tür bilgilere kabul edilen çalışanlara kişisel veriler içeren belgelerin verilmesi hakkında.

Örneğin, mesleki faaliyetlerle (mesleki sır oluşturan bilgiler) ilgili sınırlı erişim bilgilerine gelince, burada, bilgilerin gizliliğini sağlarken, öncelikle bir uzmanın mesleki etiğinden bahsediyoruz, onu gizli bilgileri saklamaya mecbur bırakıyoruz. Müşteriler (hastalar) tarafından kendisine emanet edilen, yani. Bu, belirli bir mesleki faaliyette bulunan kişiler ile müşterileri (hastalar) arasındaki güvene dayalı bir ilişkiyi ifade eder.

Bu nedenle, söylenenleri özetlemek gerekirse, çeşitli türdeki bilgilerin gizliliğinin, üçüncü şahıslardan saklanmasının çeşitli yollarla (veya bunların bir kombinasyonu), örneğin her ikisine de gizlilik damgası yapıştırılarak sağlanabileceği iddia edilebilir. maddi medyada ve diğer yöntemleri kullanarak organizasyonel önlemler.

1. Gizli bilgi nedir ve bir gazeteci neden
nasıl kullanılacağını bilmek önemlidir

İle kamuya açık bilgi genel olarak bilinen bilgileri ve erişimi sınırlı olmayan diğer bilgileri içerir. Kamuya açık bilgiler (örneğin, Moskova'nın Rusya'nın başkenti olduğu veya Amur kaplanının Kırmızı Kitap'ta listelenen nesli tükenmekte olan bir tür olduğu) herkes tarafından kendi takdirine bağlı olarak kullanılabilir. Ve bu tür bilgilerin yayılmasına ilişkin kısıtlamalar yalnızca federal yasalarla belirlenebilir.

İle kesin bilgi federal yasalarla erişimin kısıtlandığı bilgileri ifade eder. Kısıtlamaların farklı amaçları vardır. Örneğin, bazı kişilerin anayasal düzen, ahlak, sağlık, hak ve meşru menfaatlerinin temellerini korumak, ülkenin savunmasını ve devletin güvenliğini sağlamak. Gizlilik, belirli bilgilere erişimi olan bir kişinin, sahibinin rızası olmadan bu bilgileri başka kişilere aktarma hakkına sahip olmaması anlamına gelir.

Herhangi bir gazeteci, ne tür bilgilerin gizli olduğunu, bunları nasıl uygun şekilde kullanacağını ve dağıtacağını bilmelidir. Gizli bilgilerin yanlış kullanılması, düzenleyici makamların taleplerine, davalara ve hatta cezai kovuşturmalara yol açabilir.

2. Açık (genel) bilgi

"Bilgi, bilgi teknolojileri ve bilgi koruması hakkında" federal yasa (Madde 8) bilgi listesini tanımlar, erişimi kısıtlanamayan:

1) bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen düzenleyici yasal düzenlemelerin yanı sıra kuruluşların yasal statüsünü ve devlet organlarının, yerel özyönetim organlarının yetkilerini belirleyen;

2) çevrenin durumu hakkında bilgi;

3) devlet kurumlarının ve yerel özyönetim organlarının faaliyetleri ile bütçe fonlarının kullanımı hakkında bilgi (oluşturucu veya gizli bilgiler hariç (bu bölümün ilgili alt bölümlerine aktif bağlantılar kurun);

4) kütüphanelerin, müzelerin ve arşivlerin açık fonlarında ve ayrıca vatandaşlara (bireyler) ve kuruluşlara bu tür bilgileri sağlamak için oluşturulan veya amaçlanan devlet, belediye ve diğer bilgi sistemlerinde biriken bilgiler;

5) federal yasalarla belirlenen erişimi kısıtlamanın kabul edilemezliği olan diğer bilgiler.

Devlet organları ve yerel özyönetim organları, internete bilgi yerleştirmek de dahil olmak üzere faaliyetleri hakkında bilgilere erişim sağlamakla yükümlüdür. Ve halka açık bilgileri edinme ihtiyacını haklı çıkarmanın gerekli olmadığını hatırlamak önemlidir.

Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Kanunu (Madde 7) ayrıca şu bilgileri listeler: devlet sırrı olarak sınıflandırma ve sınıflandırmaya tabi değildir., yani açıklar:

• vatandaşların güvenliğini ve sağlığını tehdit eden acil durumlar ve afetler ve bunların sonuçları ile doğal afetler, resmi tahminleri ve sonuçları hakkında;
• ekoloji, sağlık, sanitasyon, demografi, eğitim, kültür, tarım ve ayrıca suç durumu hakkında;
• devletin vatandaşlara, memurlara, işletmelere, kurum ve kuruluşlara sağladığı ayrıcalıklar, tazminatlar ve sosyal güvenceler hakkında;
• insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin ihlali olguları hakkında;
• Rusya Federasyonu'nun altın rezervlerinin ve devlet döviz rezervlerinin büyüklüğü hakkında;
• Rusya Federasyonu'nun üst düzey yetkililerinin sağlık durumu hakkında;
• kamu makamları ve yetkilileri tarafından yasaların ihlal edildiğine dair gerçekler hakkında.

3. devlet sırrı

devlet sırrı nedir

devlet sırrı- bu, yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek askeri, dış politika, ekonomi, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanında devlet tarafından korunan bilgilerdir.

Devlet sırrı oluşturan bilgilere ilişkin olarak, dağıtımlarına ve taşıyıcılarına erişimlerine kısıtlamalar getirilmiştir. Bu bilgilerin gizlilik derecesi, bu bilgilerin yayılması sonucunda Rusya'nın güvenliğine verilebilecek zararın ciddiyetine göre belirlenir. Bilgi taşıyıcıları için üç gizlilik derecesine karşılık gelen üç gizlilik etiketi vardır: "özel önem", "çok gizli" ve "gizli". Bu veya bu bilgilerin ne derece gizlilikle Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlendiği.

Devlet sırları şunlardır:

1) askeri alanda bilgi

• stratejik ve operasyonel planların içeriği, operasyonların hazırlanması ve yürütülmesi için muharebe müdürlüğünün belgeleri, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin stratejik, operasyonel ve seferberlik konuşlandırılması, Federal Kanun tarafından öngörülen diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar "Savunma Üzerine", savaş ve seferberlik hazırlıkları, seferberlik kaynaklarının yaratılması ve kullanılması hakkında;
• Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, Rusya Federasyonu'nun diğer birliklerinin inşası için planlar, silah ve askeri teçhizatın geliştirilmesi için talimatlar, hedeflenen programların uygulanmasının içeriği ve sonuçları, araştırma ve geliştirme çalışmaları hakkında silah ve askeri teçhizat yaratmak ve modernize etmek;
• nükleer mühimmatın, bileşenlerinin, nükleer mühimmatta kullanılan bölünebilir nükleer malzemelerin geliştirilmesi, teknolojisi, üretimi, üretim hacimleri, depolanması, bertarafı, teknik araçlar ve (veya) nükleer mühimmatın yetkisiz kullanımdan korunması ve nükleer mühimmat hakkında savunma önemi olan güç ve özel fiziksel tesisler;
• silahların ve askeri teçhizatın muharebe kullanımı için performans özellikleri ve olasılıkları, yeni tip roket yakıtı veya askeri patlayıcıların üretimi için özellikler, formülasyonlar veya teknolojiler hakkında;
• Yeri, amacı, hazır olma derecesi, rejimin güvenliği ve özellikle önemli tesisler, bunların tasarımı, inşası ve işletilmesi ile bu tesisler için arazi, toprak altı ve su alanlarının tahsisi hakkında;
• konuşlandırma, gerçek isimler, örgütsel yapı, silahlanma, birlik sayısı ve savaş desteklerinin durumu ile askeri-politik ve (veya) operasyonel durum hakkında;

2) ekonomi, bilim ve teknoloji alanında bilgi

• Rusya Federasyonu'nun ve kendi bölgelerinin olası askeri operasyonlar için hazırlanmasına yönelik planların içeriği, silah ve askeri teçhizatın üretimi ve onarımı için endüstrinin seferberlik kapasiteleri, üretim hacmi, teslimatlar, stoklar hakkında stratejik hammadde ve malzeme türlerinin yanı sıra devlet malzeme rezervlerinin dağıtımı, gerçek boyutu ve kullanımı;
• devletin savunma kabiliyetini ve güvenliğini sağlamak için Rusya Federasyonu altyapısının kullanımı hakkında;
• sivil savunma kuvvetleri ve araçları, idari kontrol nesnelerinin yeri, amacı ve korunma derecesi, nüfusun güvenliğini sağlama derecesi, Rusya Federasyonu'ndaki ulaşım ve iletişimin işleyişi hakkında devletin güvenliği;
• devlet savunma düzeninin hacimleri, planları (görevleri), silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin üretimi ve teslimatı (nakdi veya ayni), üretim kapasitelerinin mevcudiyeti ve arttırılması, ilişkiler hakkında bahsi geçen silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin geliştiricileri veya imalatçıları hakkında işbirliği için teşebbüsler;
• bilim ve teknolojinin başarıları, araştırma, geliştirme, tasarım çalışmaları ve devletin güvenliğini etkileyen büyük savunma veya ekonomik öneme sahip teknolojiler hakkında;
• Rusya Federasyonu Devlet Kıymetli Metaller ve Kıymetli Taşlar Fonu, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndaki platin, platin grubu metaller, doğal elmaslar ve ayrıca toprak altı, çıkarma, üretimdeki rezerv hacmi hakkında ve Rusya Federasyonu'ndaki stratejik mineral türlerinin tüketimi;

3) dış politika ve ekonomi alanında bilgi

• Rusya Federasyonu'nun dış politikası, dış ekonomik faaliyeti hakkında, erken yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek;
• yabancı devletlere yönelik mali politikalar (dış borçla ilgili genelleştirilmiş göstergeler hariç) ve erken yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek mali veya parasal faaliyetler hakkında;

4) istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri ile terörle mücadele alanında ve devlet koruma önlemlerinin uygulanmasına karar verilen kişilerin güvenliğini sağlama alanında bilgi

• İstihbarat, karşı istihbarat, operasyonel arama faaliyetleri ve terörle mücadele faaliyetlerinin güçleri, araçları, kaynakları, yöntemleri, planları ve sonuçları ile bu faaliyetlerin finansmanına ilişkin veriler, bu veriler listelenen bilgileri ifşa ederse;
• Devlet koruma önlemlerinin uygulanmasına karar verilen kişilerin güvenliğini sağlamaya yönelik faaliyetlerin güçleri, araçları, kaynakları, yöntemleri, planları ve sonuçları hakkında, bu verilerin listelenenleri ifşa etmesi halinde, bu faaliyetin finansmanına ilişkin veriler bilgilerin yanı sıra belirtilen yüzlerle ilgili bireysel bilgiler;
• istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri yürüten kuruluşlarla gizli olarak işbirliği yapan veya işbirliği yapan kişiler hakkında;
• devlet koruma nesnelerinin güvenliğini sağlamanın güçleri, araçları ve yöntemleri ile bu verilerin listelenen bilgileri ifşa etmesi durumunda bu faaliyetin finansmanına ilişkin veriler hakkında;
• cumhurbaşkanlığı, hükümet, şifreli ve sınıflandırılmış iletişimler de dahil olmak üzere şifreli sistem, şifreler, şifrelerin geliştirilmesi, üretilmesi ve sağlanması hakkında, şifreleme araçlarının ve özel koruma araçlarının analizi için yöntemler ve araçlar hakkında, özel bilgi ve analitik sistemler hakkında amaçlar;
• sınıflandırılmış bilgileri koruma yöntemleri ve araçları hakkında;
• devlet sırlarının korunmasının organizasyonu ve fiili durumu hakkında;
• Rusya Federasyonu Devlet Sınırının, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinin ve kıta sahanlığının korunması hakkında;
• Rusya Federasyonu'nda savunma, devlet güvenliği ve kolluk kuvvetlerinin sağlanmasıyla ilgili federal bütçe harcamaları hakkında;
• personelin yetiştirilmesi, devletin güvenliğinin sağlanması için yürütülen faaliyetlerin ortaya konulması;
• Rusya Federasyonu'nun kritik öneme sahip tesislerinin ve potansiyel olarak tehlikeli altyapı tesislerinin terör eylemlerinden korunmasını sağlamaya yönelik önlemler hakkında;
• terör faaliyetlerine olası katılımlarının doğrulanmasıyla bağlantılı olarak elde edilen örgütler ve bireylerle ilgili mali izleme sonuçları hakkında;
• Rusya Federasyonu'nun kritik bilgi altyapısının güvenliğini sağlamaya yönelik önlemler ve bilgisayar saldırılarından korunma durumu hakkında.

Devlet sırrını oluşturan bu bilgi listesi, 30 Kasım 1995 tarih ve 1203 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler listesinde daha ayrıntılı olarak yer almaktadır.

Devlet sırlarının ifşa edilmesi kanunen cezalandırılır.

4. Gizli bilgi türleri

Gizli bilgilerin listesi, 6 Mart 1997 tarih ve 188 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmıştır. Bunlar şunları içerir:

1. Bir vatandaşın özel hayatının gerçekleri, olayları ve koşulları hakkında, kişiliğini tanımlamaya izin veren bilgiler (kişisel veriler).
2. Soruşturma ve yasal işlemlerin sırrını oluşturan bilgiler.
3. Devlet sırrı.
4. Mesleki sırlar (tıbbi, noter, avukat sırrı, yazışma sırrı, telefon görüşmeleri, posta gönderileri, telgraf veya diğer mesajlar vb.).
5. Meslek sırrı.
6. Bir buluşun, faydalı modelin veya endüstriyel tasarımın özüne ilişkin bilgiler, bunlar hakkında resmi olarak yayımlanmadan önce.
7. Hükümlülerin kişisel dosyalarında yer alan bilgilerin yanı sıra, "İcra İşlemleri Hakkında Federal Kanun" uyarınca kamuya açık olan bilgiler dışında, adli işlemlerin, diğer organların ve yetkililerin eylemlerinin uygulanmasına ilişkin bilgiler.

Gizlilik hakkında bilgi

Özel hayat- bu, kökeni, kalış veya ikamet yeri, kişisel ve aile hayatı hakkında bilgiler de dahil olmak üzere bir kişinin özel hayatı hakkında herhangi bir bilgidir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 152.2 Maddesi'nin dediği gibi). “Özel hayatın” ne olduğuna dair daha ayrıntılı bir yorum yoktur, bu nedenle, örneğin Anayasa Mahkemesinin görüşüne odaklanılabilir: “Özel yaşam, bir bireyi ilgilendiren, yalnızca bu kişiyi ilgilendiren bir yaşam alanıdır ve , eylemleri yasadışı değilse, toplum ve devletin denetimine tabi değildir.

kavramlar kişisel ve aile sırları ayrıca yasada açıklanmamıştır, bu nedenle uygulamada kişisel sırlar genellikle bir kişinin gizli tuttuğu, diğer kişilerin erişiminden koruduğu herhangi bir kişisel bilgiyi içerir. Aile sırları, aile üyelerinin diğerlerinden gizli tutmaya karar verdikleri ve bunun için belirli çaba sarf ettikleri bilgileri içerecektir.

Genel bir kural olarak, bir kişinin özel hayatıyla ilgili bilgiler ancak rızası ile kullanılabilir. Ancak gazeteciler, bu tür bilgilerin yayılmasında kamu yararı varsa, kişilerin özel hayatlarına ilişkin bilgileri kendi materyallerinde yayınlayabilirler. Bu, Rusya Federasyonu "Kitle İletişim Araçları Üzerine" Kanununda açıkça belirtilmiştir (bölüm 5, madde 49). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Madde 152.2), gazetecilerin insanların özel hayatları hakkındaki bilgileri özgürce kullanmasına izin veren ek koşullar da içermektedir. onların rızası olmadan:

• devlet, kamu ve diğer kamu çıkarlarının huzurunda;
• kişinin özel hayatına ilişkin bilgilerin daha önce kamuya açık hale geldiği durumlarda;
• özel hayata ilişkin bilgilerin vatandaşın kendisi veya isteği üzerine açıklanması halinde.

Altında kamu yararı Kanun ve düzen ile ulusal güvenliğin korunması amacıyla gerekli olan bu tür kişisel verilerin yayınlanmasını, örneğin polis tarafından bir suçta şüphelinin aranmasına ilişkin bir duyurunun yayınlanmasını anlayın. Kamu yararı genellikle bazı kamu kişilerinin eylemleriyle ilişkilendirilir (bir halk figürü aynı zamanda bir devlet veya belediye pozisyonuna sahiptir, siyaset, ekonomi, sanat, spor veya başka herhangi bir alanda kamusal yaşamda önemli bir rol oynar) ve özel hayatına dikkat edilmesi, siyasi veya kamusal tartışma nedeniyledir veya eylemleri ve eylemleri nedeniyle kamusal öneme sahiptir. Bu nedenle, kamuya açık bir kişinin özel hayatı hakkındaki bilgilerin gerçek önemi ile olağan kamu merakı arasında ayrım yapmak çok önemlidir.

kamu yararı- bu, toplumun demokratik bir hukuk devleti ve sivil toplum, kamu güvenliği ve çevreye yönelik bir tehdidi tespit etme ve ifşa etme ihtiyacıdır. Böyle bir açıklama Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi tarafından yapıldı.

Unutulmamalıdır ki, bir kişinin halka açık bir yerde özel yaşama hakkı vardır. Örneğin, bir kişi, bir mağazadaki soyunma odasında, hamamda veya umumi tuvalette özel hayatının gizliliğine güvenme hakkına sahiptir. Bir kişinin özel hayatıyla ilgili bilgilerin toplanması ve daha sonra eylemlerinin belirli bir düzeyde mahremiyet bekleme hakkına sahip olduğu yerlerde yayılması, mahremiyet hakkının ihlali olarak kabul edilebilir.

Kişi, özel hayatıyla ilgili bilgilerin medyada hukuka aykırı olarak yayınlandığını düşünürse mahkemede haklarını koruyabilir. Mahkeme bir kişinin özel yaşamının yasa dışı bir şekilde ihlal edildiğini tespit ederse, ihlal edeni bilgileri silmeye ve manevi tazminat ödemeye zorlayabilir.

Kişisel veri

Özel hayata ilişkin bilgiler ve kişisel veriler, Gizli Bilgiler Listesi'nde aynı maddede yer alsalar da farklı hukuki kavramlardır. Bu iki kavram arasındaki sınırlar, tanımlardaki özgünlük eksikliğinden dolayı her zaman açıkça ayırt edilemez.

Kişisel veri bir kişiyi tanımlayabilecek herhangi bir bilgidir. Açık bir kişisel veri listesi yoktur ve olamaz, çünkü belirli bir kişiyi tanımanıza izin veren herhangi bir bilgiyi içerir: tam ad, pasaport verilerinden eğitim ve mülk durumuna ilişkin bilgilere kadar.

Kişisel verileri kullanırken (toplama, saklama, bilginin yayılması), kişinin rızasını almak gerekir. Ancak, "Kişisel Veriler Üzerine" Federal Kanun istisnalar sağlar, böyle bir onay gerekli olmadığında(Madde 6):

• kişisel verilerin konusunun hak ve özgürlüklerini ihlal etmemek kaydıyla, kişisel verilerin sosyal açıdan önemli hedeflere ulaşmak için yayılması durumunda;
• kişisel verilerin bir gazetecinin mesleki faaliyetlerini ve (veya) medyanın meşru faaliyetlerini yürütmek için kullanılması durumunda, kişisel verilerin konusunun hakları ve meşru menfaatlerinin ihlal edilmemesi kaydıyla;
• kamuya açık kişisel veriler kullanılıyorsa;
• Kanun gereklerine uygun olarak yayına veya zorunlu açıklamaya tabi kişisel veriler kullanılıyorsa (örneğin, yetkililerin beyanlarından elde edilen bilgiler).

Kişisel verilerin kullanılması prosedürünü ihlal etmekten, bir gazeteci ve medya organları, manevi zararın tazmini şeklinde hukuki olarak sorumlu tutulabilir (kişisel verileri yasa dışı olarak dağıtılan bir kişi mahkemede dava açtığında) veya idari olarak sorumlu tutulabilir. para cezası (Roskomnadzor, medya editörleri tarafından kişisel verilerle ilgili mevzuatın ihlal edildiğini tespit ettiğinde). Bireysel ihlaller için idari para cezası miktarı 75.000 rubleye ulaşıyor.

Soruşturma ve yasal işlemlerin gizliliği

Ön soruşturma sırasında, soruşturmanın gizliliği geçerlidir. Bu, ön soruşturma verilerinin ifşa edilmesine yalnızca araştırmacının veya sorgulayıcının onayı ile izin verildiği anlamına gelir.

Soruşturmanın gizliliğinin geçerlilik süresi- ceza davası açma kararının verildiği andan iddianamenin yayınlanmasına veya ceza davasını sona erdirme kararına kadar.

Soruşturmanın ilerleyişi hakkındaki bilgilerin açıklanması, ön soruşturmanın çıkarlarına aykırı olmamalı ve cezai takibata katılanların haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal etmemelidir. Bu itibarla, ön soruşturmaya ilişkin verilerin herhangi bir biçimde açıklanması için soruşturmayı yürüten görevlinin izninin alınması zorunludur. İznin şekli kanunla belirlenmemiştir, buna göre soruşturmayı yürüten, sorgulayan memurun izninin açıkça anlaşıldığı herhangi bir şekilde ifade edilebilir.

Soruşturmanın sırrını kim saklamakla yükümlüdür? Soruşturma çerçevesinde ön soruşturma verilerinin ifşa edilmeme sözleşmesinin alındığı herkes, kendilerine bilinen bilgileri gizli tutmakla yükümlüdür (örneğin, tanık olarak sorguya çekildiyse bir gazeteci dahil).

Bir gazeteci soruşturmanın verilerini araştırmacının rızası olmadan ifşa ederse, idari sorumluluk ve 1.000 rubleye kadar para cezası ile karşı karşıya kalabilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 13.14. Maddesi).

Ön soruşturmanın tamamlanmasından sonra, talep üzerine ceza davasının materyalleri temin edilebilir ve dava materyallerinden bilgiler medyada yayılabilir. Bunun mahremiyet, kişisel ve aile sırları, evlat edinme gizliliği ve daha fazlasını ihlal etmemesi gerektiğini hatırlamak önemlidir.

Yasal işlemlerin gizliliği mahkeme kararlarının (cümlelerinin) müzakere odasında geçirildiği ve sadece davaya bakan hakimin (hâkimlerin) içinde bulunabileceği anlamına gelir. Toplantı odasında başka kişilerin bulunmasına izin verilmez. Hâkimler, müzakere odasında kararın tartışılmasının detaylarını açıklayamazlar, müzakere odasından arama yapamazlar, yabancılar, hatta mahkeme çalışanları vs. giremezler.

Jüri üyelerinin katılımıyla bir ceza davası görülürse, karar jüri tarafından müzakere odasında da verilir. Jüri dışında kimse karara katılamaz. Ayrıca jüri, müzakere sırasında verilen kararları açıklama hakkına sahip değildir.

Devlet sırrı

İle devlet sırrı devlet kurumlarının ve yerel özyönetim organlarının resmi görevlerini yerine getirmeleri nedeniyle çalışanları tarafından sahip olunan bilgileri içerir. Bu tür bilgilere erişim genellikle devlet kurumlarının kendileri tarafından sınırlandırılır. Bunlar arasında, vatandaşlar tarafından kendilerine bilgi sağlanmasıyla ilgili olarak devlet organları tarafından alınan bilgiler (örneğin, vergi sırları) ve ayrıca dağıtımı nedeniyle dağıtımı sınırlı olan resmi bilgiler olan bilgiler seçilebilir. yetkili bir memurun kararına dayanan resmi gereklilik.

Sınırlı dağıtım resmi bilgilerini içeren belgeler için, özellikle kabul, muhasebe, depolama, imha ile ilgili özel bir işleme prosedürü sağlanır. Ayrıca bu tür belgelerde ve gerekirse projelerinde "Resmi kullanım için" işareti iliştirilir. Resmi sırlar yasası henüz kabul edilmemiştir, bu nedenle, bu tür bilgilerin kullanımı yalnızca resmi bilgileri işleme prosedürüne ilişkin Yönetmelikle düzenlenir (3 Kasım 1994 tarih ve 1233 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır). ).

Kanun şu bilgileri sağlar: hizmet olması nedeniyle erişim kısıtlanamaz.:

• bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen normatif yasal düzenlemelerin yanı sıra kuruluşların yasal statüsünü ve devlet organlarının, yerel yönetimlerin yetkilerini belirleyen;
• yürütme yetkisinin yapısı, işlevleri, yönleri ve faaliyet biçimleri ile adresi hakkında bilgi;
• vatandaşların başvurularının ve temyizlerinin yanı sıra tüzel kişiler ve bunlar hakkında alınan kararların değerlendirilmesi ve çözümlenmesi prosedürü.

meslek sırrı

Ticari kuruluşlar, çoğu zaman gazetecilere faaliyetleri hakkında bilgi vermeyi, bunun ticari bir sır olduğu gerçeğine atıfta bulunarak reddederler. Ancak, tüm bilgiler kuruluş tarafından gizli olarak kabul edilemez. Kuruluşların gelirlerini artırabilmeleri, haksız harcamalardan kaçınabilmeleri, mallar, işler, hizmetler için pazardaki konumlarını koruyabilmeleri veya diğer ticari faydalar elde edebilmeleri için bir ticari sır rejimi getirilmiştir.

oluşturan bilgiler meslek sırrı, bilimsel ve teknik alandaki entelektüel faaliyetlerin sonuçları da dahil olmak üzere herhangi bir nitelikteki (endüstriyel, teknik, ekonomik, organizasyonel ve diğerleri) bilgiler ve ayrıca gerçek veya potansiyel ticari değeri olan mesleki faaliyetleri yürütme yöntemleri hakkında bilgilerdir. üçüncü kişilerin yasal olarak serbest erişiminin olmadığı ve bu tür bilgilerin sahibinin bir ticari sır rejimi getirdiği üçüncü kişilere bilinmemeleri nedeniyle.

Ticari sırları tedavi edemez istihbarat:

• tüzel kişiliğin kurucu belgelerinde yer alan, ilgili devlet sicillerinde tüzel kişiler ve bireysel girişimciler hakkında giriş yapıldığını doğrulayan belgeler;
• girişimcilik faaliyetleri yürütme hakkı veren belgelerde yer alan;
• bir devlet veya belediye üniter teşebbüsünün, devlet kurumunun mülkünün bileşimi ve ilgili bütçelerin fonlarının onlar tarafından kullanımı hakkında;
• çevre kirliliği, yangın güvenliği durumu, sıhhi-epidemiyolojik ve radyasyon durumu, gıda güvenliği ve üretim tesislerinin güvenli çalışmasını, her vatandaşın güvenliğini ve nüfusun güvenliğini olumsuz yönde etkileyen diğer faktörler hakkında tüm;
• sayı, çalışanların kompozisyonu, ücret sistemi, işgücünün korunması dahil çalışma koşulları, endüstriyel yaralanmalar ve mesleki morbidite göstergeleri ve boş işlerin mevcudiyeti hakkında;
• işverenlerin ücret ve sosyal yardımların ödenmesine ilişkin borçları hakkında;
• Rusya Federasyonu mevzuatının ihlalleri ve bu ihlallerin sorumluluğunu üstlenme gerçekleri hakkında;
• devlet veya belediye mülkünün nesnelerinin özelleştirilmesi için ihale veya müzayede şartları hakkında;
• kar amacı gütmeyen kuruluşların gelirlerinin büyüklüğü ve yapısı, mülklerinin büyüklüğü ve bileşimi, giderleri, çalışanlarının sayısı ve ücretleri, vatandaşların ödenmemiş emeğinin sivil toplum faaliyetlerinde kullanılması hakkında. kar organizasyonu;
• tüzel kişi adına vekaletname olmadan hareket etme hakkına sahip kişiler listesinde;
• diğer federal yasalar tarafından belirlenen erişimin kısıtlanmasının zorunlu ifşası veya kabul edilemezliği.

Profesyonel sırlar

Rusya'daki yasalar birçok mesleki sır oluşturur. Mesleki sır, bir kişinin mesleki görevlerini yerine getirmesi nedeniyle öğrendiği bu tür gizli bilgiler olarak anlaşılır. Pek çok profesyonel sır var, sadece bazılarını anlatacağız.

Gazetecinin mesleki gizliliği (bilgi kaynağının gizliliği)

Medya editörleri, yayılan mesaj ve materyallerde aşağıdakileri ifşa etme hakkına sahip değildir:

• bilgi kaynağının adı, gizli tutulması istendiyse;
• ve ayrıca bazı durumlarda, bilgi kaynağının gizliliği, ifşa edilmemesi koşuluyla kaynak tarafından sağlanan bilgilerin kendisine kadar uzanabilir (örneğin, bilginin doğası gereği, hangi kaynaktan alındığını anlamak ve bu bilgi kaynağını bir risk durumuna sokabilir) (Rusya Federasyonu "Kitle İletişim Araçları Hakkında" Kanununun 41. Maddesi). Daha sonra gazeteci bilgiyi dikkate alır ve diğer olası kaynaklardan teyit arar.

Bu kuralın tek istisnası, mahkemenin kendisi tarafından işlenmekte olan dava ile bağlantılı olarak bilgi kaynağı hakkında bilgi sağlamayı talep etmesidir (ve o zaman bile yazı işleri ofisi, gizliliği korumak için kendi sorumluluğunu üstlenme hakkına sahiptir. yazarın veya diğer bilgi kaynaklarının).

Gazeteci ayrıca bilginin ve kaynağının gizliliğini korumakla yükümlüdür (Madde 4, Rusya Federasyonu "Kitle İletişimi Üzerine" Kanununun 49. maddesi). Bir gazeteci ifade vermeyi reddederse (böylece kaynağın gizliliğini koruyarak) bir bilgi kaynağını açıklamaya zorlamak amacıyla mahkemede tanık olarak sorguya çekilirse, ifade vermeyi reddettiği için yargılanma riskiyle karşı karşıya kalır. Bu tür durumlar, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından, Sanat bağlamında gazetecilik faaliyetlerinin mesleki güvencelerinin ihlali olarak kabul edilmektedir. Avrupa Sözleşmesinin 10. Rusya'da genellikle gazetecilere baskı uyguluyorlar, haberin kaynağını öğrenmek için onları korkutuyorlar, ancak ifade vermeyi reddettiği için konu hiçbir zaman cezai kovuşturmaya gelmedi.