Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü şu esaslara göre kullanılır:

yasama, yürütme ve yargı olarak yeni bir bölüm.

Bu ayırmanın aşağıdaki amaçları vardır:

Kamu otoritelerinin işlevlere göre uzmanlaşması (yasaların hazırlanması, uygulanması, yasal uyuşmazlıkların çözümü);

Yoğunlaşmanın önlenmesi, iktidarın tek kişi, tek devlet iktidarı tarafından tekelleştirilmesi;

Devletin çeşitli dalları tarafından birbirini dengeleyen, kısıtlayan.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Meclis (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması), Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu mahkemeleri tarafından kullanılır.

Devlet başkanı Rusya Federasyonu Başkanıdır. "Başkan" kelimesi şuradan gelmektedir. Latince kelime Kelimenin tam anlamıyla "önde oturmak" anlamına gelen "praesidens". Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasasının, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin garantörüdür. Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü korumak için önlemler alır, devlet makamlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlar. Rusya Federasyonu Başkanı, Anayasa ve federal yasalara uygun olarak, iç ve dış ilişkilerin ana yönlerini belirler. dış politika devletler. Devlet başkanı olarak Rusya Federasyonu'nu ülke içinde ve uluslararası ilişkilerde temsil eder.

Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından genel, eşit ve doğrudan gizli oyla dört yıllığına seçilir. Rusya Federasyonu'nda en az 10 yıl kalıcı olarak ikamet eden, 35 yaşından küçük olmayan Rusya Federasyonu vatandaşı Başkan seçilebilir.

Başkanın yetkisi, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen devlet ve kamu yaşamı sorunlarını çözme yetkilerinin bir kümesidir. Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisi çerçevesinde (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71. Maddesi) ve ayrıca Rusya Federasyonu ve konularının ortak yargı yetkisine verilen konuların sınırları dahilinde (Madde 72) uygulanır. .

Cumhurbaşkanı, Hükümet üyelerini atama konusunda geniş yetkilere sahiptir. Başbakanın önerisi üzerine, milletvekillerini, federal bakanları atar ve görevden alır. Aynı zamanda rıza Devlet Duması bu personel değişiklikleri gerekli değildir.

Devlet başkanı, Devlet Dumasına Merkez 96 Başkanlığı görevine atanmak üzere bir aday sunar.

Rusya Federasyonu Bankası ve görevinden serbest bırakılması sorununu önüne koyuyor. Hükümetin bir toplantısına başkanlık etme anayasal hakkı sayesinde, Başkan bazı durumlarda hükümetin liderliğini devralabilir, Hükümetin tüm üyelerine doğrudan talimat ve talimat verebilir. Cumhurbaşkanı ve Hükümet arasındaki ilişkide kilit otorite, Hükümetin istifasına karar verme hakkıdır.

Başkan, Rusya Federasyonu Başkanının güvenlik alanındaki kararlarını hazırlayan bir organ olarak Güvenlik Konseyi'ni oluşturur ve başkanlık eder. Devlet başkanı, yetkili temsilcilerini atar ve görevden alır. Anayasa, hangi temsilcilere atıfta bulunulacağını belirtmez. Bununla birlikte, şu anda tüm bölgelerde, bölgelerde, federal öneme sahip şehirlerde, özerk bölgelerde ve ayrıca Rusya Federasyonu içindeki bir dizi cumhuriyette bu tür temsilciler var.

Rusya Federasyonu Başkanı, hem Devlet Dumasının oluşumunu hem de yetkilerinin sona ermesini ve yasama faaliyetlerini etkilemesine izin veren bir dizi yetkiye sahiptir.

Başkan, Rusya Federasyonu'nun dış politikasını yönlendirir. Bu yetkiyi kullanma biçimleri çok çeşitlidir: Dış politikanın ana yönleri hakkında Federal Meclise bir mesajın hazırlanması, Dışişleri Bakanı görevine atanması, ilgili komiteler veya komisyonlarla istişareler sonrasında atanması ve görevden alınması. Rusya Federasyonu'nun diplomatik temsilcilerinden oluşan Federal Meclis odalarının yabancı devletler ve uluslararası kuruluşlar vb.

Rusya'nın dış politikasının başı olarak Başkan, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarını müzakere eder ve imzalar. yönetmeliklere uygun olarak Uluslararası hukuk Rusya Devlet Başkanı, diğer tarafla müzakere etmek ve anlaşmalar imzalamak için ilgili yetkilerin onaylanmasına ihtiyaç duymaz, bunlar organik olarak devlet başkanı olarak onun doğasında bulunur.

Buna ek olarak, Anayasa devlet başkanına referandum çağrısı, Rusya Federasyonu vatandaşlığı sorunlarını çözme ve siyasi sığınma hakkı tanıma konusunda karar verme hakkı veriyor.

Başkan devlet ödülleri verir, atar fahri unvanlar Rusya Federasyonu. Başkan af diler. Af, devlet başkanının cezayı hafifletme kararı veya tam sürüm ilgili bir dilekçe ile Cumhurbaşkanına başvuranların cezalandırılmasından.

Başkanın yetkileri yasal düzenlemelerin kabul edilmesi yoluyla kullanılır. Sanata göre. Anayasanın 90'ı, Rusya Federasyonu Başkanı, tüzük niteliğindeki kararnameler ve emirler çıkarır.

Devlet, faaliyetlerini devlet iktidar organları aracılığıyla yürütür.

Bir kamu otoritesi, devlet aygıtının bağımsız bir parçasını oluşturan, kendi yetkinliği ile donanmış örgütlü bir kolektiftir. durum işlevleri faaliyetleri kanunla düzenlenir.

Rusya Federasyonu devlet makamlarının sınıflandırılması, bir veya başka bir güç koluna ait olma ve bir veya başka bir güç düzeyine (federal veya Federasyonun konusu) ait olma kriterlerine göre gerçekleştirilir.

Yasama gücü, Federasyonun temsili organından oluşur: Federal Meclis ve isimleri anayasalarda, konuların tüzüklerinde belirlenen Federasyon konularının temsili organları (Moskova Şehir Duması, St. Petersburg) Şehir Meclisi, Tataristan Cumhuriyeti Devlet Konseyi, vb.).

Federal Meclisin temsili niteliği, iki odasının oluşum prosedürü ile belirlenir: Federasyon Konseyi ve Devlet Duması.

Federasyon Konseyi (SF), her bir konudan iki tane olmak üzere Federasyon konularının temsilcilerinden oluşur: biri Federasyon konusunun temsilci organından, ikincisi - Federasyon konusunun yürütme organından (toplam Federasyonun 88 konularından 176 milletvekili). SF'nin yetki alanına giren üç konu grubu vardır:

1. Sanat tarafından tanımlanan münhasır yetkiler. Anayasanın 102.

2. Dairenin Devlet Duması (DG) tarafından kabul edilen yasayı 14 gün içinde değerlendirmesi, onaylaması veya reddetmesi gerçeğinden oluşan yasama yetkileri.

3. Öz-örgütlenme yetkileri: Federasyon Konseyinin kararı, toplam üye sayısının yarısından fazlasının lehte oy kullanması halinde kabul edilmiş sayılır; federal anayasa yasalarının kabulü için - milletvekili sayısının en az 2/3'ü "için" olmalıdır.

Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur ve 4 yıllık bir süre için seçilir. Devlet Dumasının yetkileri münhasır (Madde 103), yasama, yasaların kabulü şeklinde uygulanan, kendi faaliyetlerini sürdürme alanındaki yetkilere ayrılmıştır: kararlar toplam milletvekili sayısının basit çoğunluğu ile alınır. oylamaya katılanların, federal anayasa yasalarının kabulü için oyların 2/3'ünün nitelikli çoğunluğu gerekir.

Federal Meclis daimi bir organdır. Devlet Duması milletvekilleri profesyonel olarak çalışıyor 98

sosyal temelli ve kamu hizmetinde bulunamaz ve öğretim, araştırma ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında diğer ücretli faaliyetlerde bulunamaz.

Rusya Federasyonu düzeyinde yürütme yetkisi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından ve Federasyon konuları düzeyinde - Federasyon kurucu kuruluşlarının hükümetleri tarafından kullanılır.

Rusya Federasyonu Hükümetinin yasal statüsü, Rusya Federasyonu Anayasası, "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" Federal Anayasa Yasası, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri ile belirlenir.

Hükümet, Başkanın görev süresi içinde hareket eder. Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanına güven duymadığını ifade edebilir, bundan sonra Başkan kararı kabul edebilir ve hükümetin istifasını açıklayabilir veya katılmayabilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti tüm devlet işlevlerini yerine getirir: ekonomik süreçleri düzenler, bütçeyi oluşturur ve yürütür, sosyal politikayı uygular, hukukun üstünlüğünü sağlar, Rusya Federasyonu'nda insan ve medeni hak ve özgürlüklerin gerçekleşmesini sağlar, savunma, Ulusal Güvenlik, gerekli dış politikayı yürütür vb.

Hükümet ile birlikte Federal düzey organ sistemine yürütme gücüözel yetkinliğe sahip organları içerir: bakanlıklar, devlet komiteleri, komiteler, Rusya Federasyonu federal hizmetleri ve diğer yürütme makamları.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde, yürütme yetkisi, kurucu kuruluşların hükümetleriyle birlikte bölümler, komiteler, idareler ve diğer yürütme makamları tarafından kullanılır.

Rusya Federasyonu Anayasasının 7. Bölümü tamamen yargıya ayrılmıştır. Anayasa'nın 118. maddesi, Rusya Federasyonu'ndaki adaletin yalnızca mahkeme tarafından anayasal, hukuki, idari ve cezai işlemler yoluyla gerçekleştirildiğini belirtmektedir.

Yargının özellikleri:

Yargının bağımsızlığı, hükümetin diğer organlarından bağımsızlığı. Yargı bağımsızlığı, yargıçların görevden alınamazlığı ve dokunulmazlığı ile sağlanır;

Adaletin sadece mahkeme tarafından yerine getirilmesi;

Davalarda tarafların rekabet gücü ve eşitliği;

Duruşmanın tanıtımı.

Mahkemeler, Rusya Federasyonu'nun Anayasa ve "Rusya Federasyonu Yargı Sistemine İlişkin" Federal Anayasa Yasası ile kurulan yargı sistemini oluşturur.

Rusya Federasyonu yargı sisteminin yapısı:

1. Federal mahkemeler.

2. Federasyonun kurucu kuruluşlarının anayasal (kanuni) mahkemeleri ve sulh hakimleri.

Federal mahkemeler şunları içerir: Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Yargıtay Rusya Federasyonu, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yüksek mahkemeleri, bölge mahkemeleri, ihtisas mahkemeleri. Tüm bu mahkemeler, genel yargı yetkisine sahip federal mahkemelerin bir alt sistemini oluşturur.

3. Yüce Tahkim Mahkemesi RF, bölgelerin federal tahkim mahkemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tahkim mahkemeleri. Bu mahkemelerin tümü, federal tahkim mahkemelerinin bir alt sistemini oluşturur.

Konuyla ilgili daha fazla bilgi Rusya'daki devlet yetkilileri sistemi.:

1. § 1.1. Rusya'daki kamu otoriteleri sisteminde soruşturma organlarının ortaya çıkışı ve oluşumu
2. § 3. Rusya Bankası'nın kamu otoriteleri sistemindeki yeri
3. Bölüm IV. Rusya Merkez Bankası'nın devlet yetkilileri ve yerel yönetimlerle ilişkileri
4. ESKİ RUS DEVLETİNDE VECHE VE PRENS - EN YÜKSEK YETKİLER. DEVLET OTORİTELERİ SİSTEMİ
5. § 3. Kazakistan Cumhuriyeti kamu otoriteleri sisteminde temsil gücü
6. 3.3.5 Diğer federal hükümet organlarının normatif eylemleri: kavram, içerik ve türler. Federal hükümet organlarının tüzüklerinin yasal gücü.
7. 26. XIX yüzyılın ilk yarısında Rusya'nın devlet sistemi. Merkezi ve yerel yönetimlerde ve yönetimde değişiklikler.
8. 68. Devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, yetkililerin, devlet ve belediye çalışanlarının kararlarına, eylemlerine (eylemsizliklerine) itiraz davaları hakkında işlemler.
9. 63. Devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, yetkililerin, devlet ve belediye çalışanlarının kararlarına, eylemlerine (eylemsizliklerine) itiraz davalarına ilişkin işlemler.
10. 20. Kamu yetkililerinin, yerel yönetimlerin, yetkililerin, devlet ve belediye çalışanlarının zorlu kararları, eylemleri/eylemsizlikleri/eylemsizlikleri.
11. Devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, yetkililerin, eyalet ve belediye çalışanlarının zorlu kararları, eylemleri (eylemsizliği) davaları hakkında davalar
12. § 1. Kazakistan Cumhuriyeti'ndeki kamu otoriteleri sisteminin kuruluş ve işleyiş ilkeleri
13. 88. Devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, yetkililerin, devlet ve belediye çalışanlarının zorlu kararları, eylemleri (eylemsizliği) durumlarında yargılamanın özellikleri.
14. 45. XIX yüzyılın ilk yarısında kamu otoriteleri sistemi.
15. Devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, yetkililerin, eyalet ve belediye çalışanlarının zorlu kararları, eylemleri (eylemsizliği) davaları hakkında davalar.

- Telif hakkı - Savunuculuk - İdare hukuku - İdari süreç - Tekel karşıtı ve rekabet hukuku - Tahkim (ekonomik) süreci - Denetim - Bankacılık sistemi - Bankacılık hukuku - İşletme - Muhasebe - Mülkiyet hukuku - Devlet hukuku ve yönetimi - Medeni hukuk ve usul - Para dolaşımı, finans ve kredi - Para -

Rus devleti, onu ayrılmaz bir sistem olarak nitelendiren tüm özelliklere sahiptir. Sırasıyla bağımsız sistemler olan çeşitli unsurlardan (belirli bir dizi devlet otoritesi, diğer devlet organları) oluşur. Ek olarak, devlet aygıtı, yapısal elemanların (bölümlerin) birliği, iç tutarlılığı ile karakterize edilir. Bu özellikler ona uyumlu bir yapı, organizasyon ve düzen sağlar. Genel olarak bir sistem, belirli bir şekilde sıralanmış, birbirine bağlı ve bütünsel bir birlik oluşturan bir dizi öğe ise, o zaman, durum makinesi böyle bir sistemdir.

Kamu otoriteleri sistemi- bu, devletin ve ulusal geleneklerin işlevleri ve bunların ayrı türlere bölünmesiyle belirlenen bir dizi devlet makamıdır.

Kamu otoriteleri sisteminin ilkeleri

Rusya'daki kamu otoriteleri sistemi, özü ifade eden belirli ilkelere dayanmaktadır. devlet organizasyonu, bu içerik. Bu ilkeler şunlardır:

• sistemin birliği;
• güçler ayrılığı;
• demokrasi.

Bu ilkeler Rusya Federasyonu Anayasasında yer almaktadır.

Birlik Halkın devlet iradesi nedeniyle kamu otoriteleri sistemi. Referandumla kabul edilen Rusya Federasyonu Anayasası, devlet yetkilileri sistemini ve isimlerini belirler (Madde 11). Ayrıca Rusya Federasyonu'ndaki egemenliğin sahibi ve tek güç kaynağının çok uluslu halkı olduğunu belirler (Madde 3). Gücünü doğrudan olduğu kadar devlet makamları ve organları aracılığıyla da kullanır. yerel hükümet. Rusya Federasyonu'nda kimse gücü gasp edemez. Halkın devlet iradesinin, diğer tüm öznelerin iradesine göre öncelikli olduğunu vurguluyoruz. Hem Rus çokuluslu devletinin birliğini hem de devlet otoritelerinin birliğini sağlar.

Güçler ayrılığı- Devletin kamu otoriteleri sisteminin teorik ve yasal temeli. Teoride Anayasa Hukuku bu ilke geniş anlamda kabul edilir - temel olarak anayasal düzen ve gerçek insan özgürlüğü, devletin demokratik doğasının bir göstergesidir. Sovyet kamu hukuku Bildiğiniz gibi, güçler ayrılığı ilkesini reddetti, onu burjuva devlet teorisinin bir tezahürü olarak gördü. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücünün yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanıldığını belirler. Yasama, yürütme ve yargı organları bağımsızdır (Madde 10).

Kuvvetler ayrılığı ilkesi, toplumsal misyonunu yerine getirirken bunun için özel organlar oluşturan ve onlara uygun yetkileri veren devletin işlevlerine dayanmaktadır. Kuvvetler ayrılığı, devletin başka bir erk organına ait işlevleri yerine getirmesinin yasaklanmasında da kendini gösterir. Karşılıklı kontrol ve gücün sınırlandırılması da gereklidir. Bu koşullara tabi olarak, kamu otoriteleri sistemi sorunsuz çalışacaktır. Ancak kuvvetler ayrılığı kendi içinde bir amaç olarak görülmemelidir. Bu, yalnızca kamu otoritelerinin örgütlenmesi ve işleyişi için değil, aynı zamanda hükümetin tüm dallarının verimli işbirliği için de bir koşuldur. Böyle bir işbirliğinin reddedilmesi, kaçınılmaz olarak tüm devlet iktidarı sisteminin çökmesine yol açacaktır.

Demokratik Rus devletinin özünü belirler hedef program tüm kamu otoriteleri sisteminin faaliyetleri. Devletin her organı ve sistemi bir bütün olarak insan ve toplumun çıkarlarına hizmet etmeye çağrılır. Aynı zamanda evrensel insani değerler bölgesel, etnik veya grup değerlerinin önüne geçmelidir. Devletin kamu otoriteleri sisteminin demokrasisi, hem oluşum sıralarında hem de faaliyet ilkelerinde kendini gösterir. AT modern koşullarŞu ya da bu devlet iktidarını yaratmanın en demokratik yolu özgür seçimlerdir. Böyle,

Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyonun kurucu kuruluşlarının en üst düzey yetkilileri, tüm temsili (yasama) devlet organlarının milletvekilleri, yerel özyönetim temsili organları, Anayasa'ya uygun olarak serbest seçimlerle seçilir. Rusya Federasyonu ve Mevcut mevzuat gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre yapılır.

Devlet otoriteleri sisteminin demokrasisi, devlet organlarının yetkililerinin, seçmenlere vekillerin ve nüfusun hesap verebilirliğinde de ifade edilir. Anayasa mevzuatı, devlet yetkililerinin ve yetkililerin nüfusa karşı yasal sorumluluğunu sağlar. Böylece, milletvekillerinin ve seçilmiş yetkililerin seçmenler tarafından geri çağrılma olasılığı yasal olarak sabitlenmiştir.

Kamu otoritelerinin türleri

Kamu otoriteleri çeşitlidir ve çeşitli gerekçelerle türlere ayrılabilir.

Kuvvetler ayrılığı sisteminde yer itibariyle yasama, yürütme, yargı organlarını, kovuşturma organlarını, seçim organlarını (komisyonları) ve ayrıca devlet başkanlarını, Federasyonun konularını ayırmak mümkündür.

Bedenlerin iktidar hiyerarşisindeki yerine göre seçkin: daha yüksek (Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi); merkez (bakanlıklar, bölümler); bölgesel (bölgesel ve yerel makamlar) Federal hükümet). Federasyon konularının yetkileri de daha yüksek, merkezi ve bölgesel olarak ayrılmıştır.

Kompozisyonun oluşum yöntemine göreöne çıkanlar: seçilmiş (Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması, Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organları); seçimle atanır (Rusya Federasyonu Hesaplar Odası, İnsan Hakları Komiseri); mevzuatına dayalı olarak oluşturulmuştur. kamu hizmeti ve çalışma mevzuatı (bakanlıklar, bakanlıklar); karışık (Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, Federasyon konularının seçim komisyonları).

Faaliyetin birincil düzenleyici temeline göreöne çıkma: anayasalar, tüzükler (devlet gücünün en yüksek organları) tarafından belirlenir; kanunla kurulmuş (seçim komisyonları); Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, Federasyon konularının başkanları (bakanlıklar, bölümler) tarafından kurulmuştur.

Tarafından personel öne çıkmak: tek (Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyonun konularının başkanları); kolektif (hükümet, bakanlıklar).

irade yoluyla vardır: tek yöneticiler (tek adam, bakanlıklar); kolej (temsilci (yasama) organları, hükümet, seçim komisyonları).

şekle bağlı olarak devlet yapısı dikkat çekmek: federal makamlar Devlet gücü; Federasyon konularının devlet yetkilileri. Rusya Federasyonu'nun federal hükümet organları sistemi, Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Meclis (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması), Rusya Federasyonu Hükümeti, bakanlıklar, federal hizmetler ve kurumları içerir. Bu sistem aynı zamanda yerel şubeleri ile Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nı, Rusya Federasyonu savcılığını, yargıyı (Federasyonu oluşturan kuruluşların anayasal (tüzük) mahkemeleri ve sulh hakimleri hariç) içerir. . Federal sistem ayrıca yönetimleri de içerir. federal bölgeler. Ancak devlet yetkilileri değil, devlet organları statüsüne sahipler.

Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet makamları sistemi, Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temellerine ve federal tarafından kurulan devlet iktidarının temsilci (yasama) ve yürütme organlarının genel ilkelerine uygun olarak bağımsız olarak kurulur. yasa. Bu sistem şunlardan oluşur: temsili (yasama) organları; Federasyon konularının başkanları (en yüksek yürütme makamlarının başkanları); yürütme makamları (yönetimler, bakanlıklar, komiteler, bölümler); anayasal (kanuni) mahkemeler, sulh hakimleri.

Yetki hacmine göre, tüm organlar genel yetki organlarına (temsilci (yasama) organlar, devlet başkanı, Hükümet); özel yetkili organlar (bakanlıklar, bakanlıklar, Hesap Odası).

Kamu otoriteleri sistemi

Kamu otoritelerinin çok çeşitli olmasına rağmen, bütünlükleri içinde temsil ederler. tek sistem devlet gücünü temsil eder. Tüm makamların koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlamak, Rusya Federasyonu Başkanına emanet edilmiştir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 80. maddesinin 2. kısmı).

Kamu otoritelerini sistematize etmek için çeşitli seçenekler vardır.

1. Rusya'nın bölgesel yapısının federal biçimi, devlet makamlarının tamamının iki sisteme bölünmesini ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nispeten bağımsız federal devlet makamlarının ve devlet makamlarının varlığını belirler.

Federal yetkililer Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisi (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71. Maddesi) ve Rusya Federasyonu ile ortak yargı yetkisi konuları (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. Bölümü, 72. Maddesi) çerçevesinde yetkileri kullanmak ). Faaliyetleri Rusya Federasyonu topraklarının tamamını kapsar ve kararları Rusya'daki tüm devlet organları, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve onların dernekleri için bağlayıcıdır. Rusya Federasyonu genelinde federal devlet gücünün yetkilerinin kullanılması, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından sağlanır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 78. maddesinin 4. kısmı).

Federal devlet iktidar organları, aşağıdakilere göre bir sistem içinde gruplandırılmıştır: yasal mevki Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin, yasama, yürütme ve yargı işlevlerinin sınırlandırılmasına dayanan, devlet iktidarının çeşitli dallarının birbirine bağlı federal organlarının birliği, bu dalların dengesini, karşılıklı bir kontrol ve denge sistemi sağlar. (27 Ocak 1999 tarih ve 2-P sayılı Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararı) . Federal organlar arasında Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federal Meclisi (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması), Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Federal mahkemeler genel yargı yetkisi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi ve diğer tahkim mahkemeleri, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Hesap Odası, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri, Rusya Federasyonu Savcılığı , Anayasa Meclisi, MSK RF. Sistemlerinin, örgütlenme düzeninin ve faaliyetlerinin yanı sıra oluşumu Rusya Federasyonu'nun yetkisi dahilindedir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71. maddesinin “d” paragrafı).

Rusya Federasyonu'nda federal yasama, yürütme ve yargı organları sistemini tek bir yasama eylemiyle düzenlemek için adımlar atıldığına dikkat edilmelidir. 1994 yılında, "Devlet İktidarının Federal Organları Hakkında Kanunlar Kanunu Kavramı Üzerine" bir federal yasa taslağı geliştirildi. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun tüm yürütme organları tarafından kullanılan anayasal yetkileri pekiştiren 48 federal anayasa kanununun ve federal kanunun kabul edilmesini sağladı, ve mahkemeler. Ancak, geliştirme fikri bu kod Devlet Duması'nda destek görmedi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları Rusya'nın kurucu kuruluşlarının her birinde faaliyet göstermektedir. Yetkileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yargı konularını ve Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularının ve federal yasa ile Rusya Federasyonu konusunun yetkisine atanan konuların bir kısmını ilgilendirmektedir. Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularında ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkileri dışında, devlet gücünün tam yetkisine sahiptirler (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 73. Maddesi). ).

Federal hükümet organlarından farklı olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organları, ilgili konu çerçevesinde devlet organları, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve dernekleri üzerinde bağlayıcı olan kararlar alır.

Rusya Federasyonu Öznelerinin Yetkilerinin Örgütlenmesine İlişkin Genel İlkeler Yasası, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının kamu otoriteleri sisteminin en yüksek yasama (temsilci) organı tarafından oluşturulduğunu belirler. yürütme ajansı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasasına (tüzüğü) uygun olarak oluşturulan, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun diğer devlet iktidar organları (söz konusu Kanunun 2. Maddesi). İkincisi, anayasal (kanuni) mahkemeleri, sulh yargıçlarını, insan hakları komiserlerini, denetim ve hesap odalarını ve diğer uzmanlaşmış organları içerebilir. Ayrıca, Temel Garantiler Yasası kapsamında oy hakları Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının seçim komisyonları kurulur ve çalışır (söz konusu Kanunun 23. maddesi).

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin belirttiği gibi, yasada Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) ve yürütme organlarını düzenleme ve bunları belirleme genel ilkelerini belirlerken, federal yasa koyucu aşağıdakilerle sınırlıdır: Rusya Federasyonu'nda iktidarın demokratik, federal ve yasal bir devlet olarak örgütlenmesine ilişkin anayasal hükümlere göre takdir yetkisi; Rusya Federasyonu'nun özneleri, bağımsız olarak bir devlet otoriteleri sistemi kurarak, Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temellerine ve belirtilen genel ilkelere uygun olarak hareket eder; Rusya Federasyonu'ndaki devlet iktidarı sisteminin birliğine zarar verecek şekilde bu yetkiyi kullanma hakkına sahip değildirler ve Rusya Federasyonu Anayasası ve buna dayalı olarak kabul edilen federal yasalar tarafından belirlenen yasal sınırlar içinde kullanmak zorundadırlar (Kararname). 21 Aralık 2005 No. 13-P).

2. Demokratik devletlerde, kamu otoriteleri kuvvetler ayrılığı ilkesi üzerine kuruludur. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 10. maddesine göre, Rusya'da devlet gücü yasama, yürütme ve yargıya bölünmesi temelinde kullanılmaktadır. Buna göre, federal düzeyde ve Rusya Federasyonu'nun konuları düzeyinde, yasama, yürütme ve yargı organları ayırt edilir.

federal yasama organı Federal Meclis - iki odadan oluşan Rusya Federasyonu parlamentosu - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması. Rusya Federasyonu formunun konuları kendi yasama organı, farklı ancak isim ve yapı bakımından tarihi, ulusal ve diğer geleneklere dayalıdır (Devlet Meclisi - Başkurdistan Cumhuriyeti Kurultayı, Buryatia Cumhuriyeti Halk Khural'ı, Devlet Konseyi - Adıge Cumhuriyeti Khase, vb.).

Federal yürütme organları sistemi Rusya Federasyonu Hükümetini ve bileşimi ve yapısı Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının önerisi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenen diğer yürütme organlarını içerir (Bölüm 1, Madde 112). Rusya Federasyonu Anayasası). İkincisi, federal bakanlıkları, federal hizmetleri ve Federal kurumlar 1 . AT Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organları sistemi Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en üst düzey yetkililerini (cumhuriyet başkanları; valiler, diğer konuların yönetim başkanları) ve hükümetleri (bakan kabinleri, idareler) içerir.

Adli makamlar (mahkemeler) yargıya katıl. "Rusya Federasyonu Yargı Sistemi Hakkında" Kanuna göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal mahkemeleri ve mahkemelerinden oluşur. İle Federal mahkemeler Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesini içerir; Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, cumhuriyetlerin yüksek mahkemeleri, bölge ve bölge mahkemeleri, federal şehir mahkemeleri, mahkemeler özerk bölge ve federal genel yargı mahkemeleri sistemini oluşturan özerk bölgeler, bölge mahkemeleri, askeri ve ihtisas mahkemeleri; Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, bölge federal tahkim mahkemeleri (temyiz tahkim mahkemeleri), tahkim temyiz mahkemeleri, federal tahkim mahkemeleri sistemini oluşturan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tahkim mahkemeleri. Rusya Federasyonu konularının mahkemeleri onların anayasal (kanuni) mahkemeleri ve sulh hakimleridir (söz konusu Yasanın 3, 4, 4. maddesi).

AT ev sistemi Geleneksel hükümet dalları üçlüsünün çerçevesine uymayan devlet iktidar organları vardır. M. V. Baglai onlara "özel statülü federal hükümet organları" diyor. Hukuk literatüründe, yasama, yürütme ve yargı ile eş zamanlı olarak işleyen cumhurbaşkanlığı, savcılık, denetim (denetim) ve diğer güç kollarının varlığına ilişkin görüşler dile getirilmektedir.

3. Farklı devlet-bölge seviyelerine ve iktidar kollarına ait devlet makamları arasındaki örgütsel ve yasal ilişki aynı değildir. Merkezi olmayan veya merkezi olmayan ilkelere dayanabilir. merkezi olmayan sistem, alt bağlarla değil, yalnızca onu oluşturan organların işlevsel bağlantılarıyla birleştirilen, Rusya'nın yasama organları ve tebaası sistemidir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (tüzük) mahkemeleri arasındaki ilişki benzer şekilde inşa edilmiştir. Birbirlerinden üstün ya da aşağı değildirler ve bütünlükleri içinde bir değeri temsil ederler. merkezi sistem anayasa adaleti.

Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki İnsan Hakları Komiserleri, Rusya Federasyonu Hesap Odası ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Denetim ve Hesap Odaları, birbirleriyle alt ilişki.

Bazı kamu otoriteleri türleri şu şekilde organize edilmiştir: merkezi sistemler. Hiyerarşik bir ilkeye dayalı olarak tahsis edilmiş bağlantılar (örnekler) vardır. Bu tür sistemlere yön veren organlar en yüksek olarak nitelendirilir.

Doğrudan Rusya Federasyonu Anayasasında, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi (Madde 126) ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi (Madde 127) en yüksek organlar olarak adlandırılmıştır. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin hukuki konumuna göre, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, sırasıyla, yasal işlemleri yürüten diğer yargı mercilerinden daha üstün olan yargı organları olarak kabul edilir, hukuki, cezai, idari ve diğer davaların yanı sıra ekonomik anlaşmazlıkların çözümünde (12 Mart 1998 tarihli 32-0 tanımı). Bu yargı organlarının sistemlerinde, birincisine ek olarak, Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda, Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nda ve Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nda belirtilen gerekçelerle temyiz, temyiz ve denetim davaları bulunmaktadır. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu, kabul edilenleri gözden geçirebilir adli işlemler düzeltme amaçlı adaletin düşükleri. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri olan sulh hakimlerinin, hiyerarşik olarak oluşturulmuş bir genel yargı mahkemeleri sistemine dahil edildiği ve ilk derecedeki hukuk, idari ve ceza davalarını kendi yetkileri dahilinde değerlendirdiği belirtilmelidir.

Federal yürütme organları arasında en üst düzey Rusya Federasyonu Hükümeti'dir. Merkezi bağlantı bakanlıklar, hizmetler ve ajanslardan oluşur. İkincisi, sırayla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, idari-bölge birimlerinde bölgesel (yerel) organlar oluşturabilir. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından belirtildiği gibi, belirli yönetim görevlerinin özelliklerine, amaca ve ekonomik verimliliğe, bu organların bölgesel faaliyet kapsamına (Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının bölgesi, bölge) ve adlarına dayanarak ( bölgesel, bölgesel, bölgeler arası, havza vb.), ilgili federal yürütme makamlarının bağlantıları (yerdeki alt bölümler) olarak amaçlarını değiştirmeyen Hükümet RF tarafından bağımsız olarak belirlenir (13 Ocak 2000 No. 10- belirlenmesi) 0).

Bireysel yürütme makamlarının (Rusya İçişleri Bakanlığı, Rusya Dışişleri Bakanlığı, Rusya Savunma Bakanlığı vb.) liderliği, en yüksek organ olan Rusya Federasyonu Başkanı tarafından gerçekleştirilir. onlara.

Rusya Federasyonu'nun yetki alanı ve Rusya Federasyonu'nun Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi konularındaki yetkileri dahilinde, federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tek bir sistem oluşturur. Rusya Federasyonu'nda yürütme yetkisi (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 77. maddesinin 2. kısmı).

Rusya Federasyonu savcılığının birleşik bir merkezi organ sisteminin başında, Başsavcılık Rusya Federasyonu Başsavcısı başkanlığındaki Rusya Federasyonu ("Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında Kanun" un 11. maddesi).

Çeşitli seviyelerdeki seçim komisyonlarının üst ve alt organlarının birbirleriyle ne kadar ilişkili olduğu. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonlarının ve diğer alt komisyonların kararlarına ve eylemlerine (eylemsizlik) ilişkin şikayetler, Rusya Federasyonu MSK'sı tarafından değerlendirilebilir (Seçim Haklarının Temel Garantileri Hakkında Kanun'un 21. Maddesi).

Dikey yönetim yapısına sahip tek bir merkezi sistem aynı zamanda Rusya Federasyonu Merkez Bankası'dır. Merkez Ofis, bölge müdürlükleri, nakit ödeme merkezleri ve diğer kuruluşlar ("Onlar Hakkında Kanun'un 83. Merkez Bankası Rusya Federasyonu (Rusya Bankası)”).

Devlet gücünün ana özellikleri:

• genel karakter;
• devlet gücünün egemenliği;
• meşruiyet;
• birlik;
• güçler ayrılığı;
• yasalara dayalıdır.

Rusya Federasyonu'nun yetkileri özellikle aşağıdakileri içerir:

• insan ve medeni hak ve özgürlüklerin düzenlenmesi ve korunması;
• Rusya Federasyonu'nda vatandaşlık sorunlarının çözülmesi;
• federal makamlar sisteminin kurulması, bunların örgütlenmesi ve faaliyetleri için prosedür;
• yasal çerçevenin oluşturulması tek market; finans, para birimi, gümrük düzenlemesi;
• kuruluş;
• dış politika ve Uluslararası ilişkiler Rusya;
• ülkenin savunması ve güvenliği;
• yargı, savcılık, ceza, hukuk, usul mevzuatı ve diğer bazı konular.

Aynı zamanda, Rusya Anayasası, Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisinin konularını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarını belirler.

Bunlar, örneğin:

• kanun ve düzeni sağlamak;
• arazinin mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması sorunları;
• devlet mülkiyetinin sınırlandırılması;
• Çevre sorunları;
• , aile, konut, arazi mevzuatı ve diğer bazı sorular.

Bu yargı konularının dışında, Rusya Federasyonu'nun konuları, devlet gücünün tam gücüne sahiptir.

Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu ile yetkilerinin sınırlandırılmasına ilişkin, Rusya Anayasası'nın hükümlerini tamamlayan ve açıklayan özel anlaşmalar imzalamıştır.

Rusya Federasyonu, yetkisini aşan bir normatif düzenleme kabul ederse, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının normatif düzenlemeleri geçerli olacaktır. Tersine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yetkilerinin kapsamını aşan normatif eylemlerinin yasal gücü yoktur.

Devlet daireleri

devlet kurumu- Bu yapısal eleman belirli alanlarda ve alanlarda gücü olan devlet mekanizması devlet faaliyeti.

Devlet organlarının ayırt edici özellikleri:

• kamu otoriteleri yasama düzeninde oluşturulur;
• devletin her organı belirli yetkilere sahiptir;
• federal bütçeden finanse edilen;
• faaliyetlerinde görevleri yansıtır ve.

Devlet organlarına rehberlik eden temel ilkeler:

• kuvvetler ayrılığı ilkesi (faaliyetlerinde keyfiliğin keyfiliğini ortadan kaldırmak için her bir kuvvet kolunun bağımsız çalışması);
• tanıtım ilkesi (nüfusun devlet organlarının faaliyetleri hakkında bilgilendirilmesi);
• yasallık ilkesi (tüm yetkililer tarafından Anayasa ve yasalara sıkı bir şekilde uyulması);
• insan ve medeni hak ve özgürlüklerin önceliği ilkesi;
• profesyonellik ilkesi (devlet kurumlarında yalnızca profesyoneller çalışmalıdır).

Devlet organlarının türleri:

Ana makam türleri:

• devlet başkanı (hükümdar veya başkan);
• devlet iktidarının yasama (temsili) organları;
• devlet iktidarının yürütme organları;
• devlet iktidarının yargı organları.

Devlet Başkanı

Rusya Federasyonu Başkanı kafadır. Garantör olarak hareket eder, Rusya'nın egemenliğini, bağımsızlığını ve bağımsızlığını korumak için önlemler alır. toprak bütünlüğü. Cumhurbaşkanı, ülkenin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler.

Başkan için seçilir 6 yıl evrensel doğrudan gizli oyla. Aynı kişi üst üste iki dönemden fazla başkan olarak görev yapamaz.

Başkan, Hükümet Başkanını atar, Güvenlik Konseyi'ni kurar ve yönetir, Devlet Duması için seçim çağrısı yapar, federal yasaları imzalar ve ilan eder, Rusya'nın uluslararası anlaşmalarını imzalar. Aynı zamanda ülkenin Silahlı Kuvvetlerinin Başkomutanıdır.

Başkan kararnameler ve emirler çıkarır. Bazı durumlarda, belirli bir prosedürün uygulandığı görevden zamanından önce görevden alınabilir.

Federal Meclis

Federal Meclis veya Rusya Federasyonu Parlamentosu, Rusya Federasyonu'nun en yüksek temsili ve yasama organıdır. Federal Meclis iki meclisten oluşur - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması.

AT Federasyon Konseyi Rusya Federasyonu'nun her bir konusundan iki temsilci içerir: biri - temsilci organdan, diğeri - devlet iktidarının yürütme organından. Böylece, Federasyon Konseyi'nin 178 üyesi var.

Devlet Duması 4 yıl için seçilen 450 milletvekilinden oluşur. Devlet Duması milletvekilleri profesyonel olarak çalışırlar, kamu hizmetinde olamazlar ve diğer ücretli faaliyetlerde bulunamazlar (öğretim, bilimsel ve yaratıcı faaliyetler hariç).

Federasyon Konseyi ve Devlet Duması, başkanlarını kendi üyeleri arasından seçer.

Federal Meclisin ana işlevi, federal yasaların kabul edilmesidir.

Federal yasaları yürürlüğe koyma prosedürü

Yasa tasarısı önce Devlet Dumasına gidiyor toplam milletvekili sayısının salt çoğunluğu ile kabul edildiği durumlarda. Daha sonra yasa, 14 gün içinde görüşüp bu odanın toplam üye sayısının salt çoğunluğuyla kabul edebilecek olan Federasyon Konseyi'ne gider. Yasanın Federasyon Konseyi tarafından dikkate alınmaması halinde, Belirtilen periyot, o zaman genellikle kabul edilmiş sayılır (bütçe, vergiler ve finansla ilgili bazı kanunların yanı sıra uluslararası anlaşmalarla ilgili kanunlar hariç).

Federasyon Konseyi tarafından reddedilen yasa, Devlet Dumasına iade edilir, ardından ya her iki odanın temsilcilerinden bir uzlaşma komisyonu oluşturulur ya da Devlet Duması, oyların 2/3'ünü alarak yeniden kabul eder.

Kabul edilen federal yasa imza için Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir. 14 gün içinde imzalamalı ve yayınlamalıdır.

Başkan tarafından reddedilen bir yasa, Federal Meclis tarafından yeniden değerlendirilebilir. Federal yasanın yeniden gözden geçirilmesinin ardından, hem bir hem de diğer meclislerde 2/3 çoğunluk oyu ile daha önce kabul edilen versiyonda onaylanırsa, 7 gün içinde cumhurbaşkanı tarafından imzalanması gerekir.

Rusya Federasyonu Hükümeti

Rusya Federasyonu Hükümeti uyguluyor Rusya Federasyonu'nun yürütme yetkisi. Başkan, yardımcıları ve federal bakanlardan oluşur.

Hükümet Başkanı, yürütme makamlarının yapısı hakkında Rusya Federasyonu Başkanına öneriler sunar.

Hükümet, Devlet Dumasını geliştirir ve sunar ve uygulanmasını sağlar. Hükümet ayrıca birleşik bir finans, kredi ve para politikasının uygulanmasını sağlar, birleşik bir kamu politikası kültür, bilim, eğitim, sağlık ve sosyal Güvenlik. Kanun ve düzeni sağlamak, suçla mücadele etmek için tedbirler alır.

Hükümet, yetkisi dahilindeki konularda kararlar ve emirler alır. Rusya Federasyonu'nda bağlayıcıdırlar.

yargı dalı

Yargı yetkisi şu şekilde kullanılır: anayasal, medeni, idari ve cezai işlemler.

Rusya'da adalet sadece mahkemeler tarafından gerçekleştirilir. Yargıçlar bağımsızdır. Sadece yasalara uyarlar. Yargıçlar görevden alınamaz ve dokunulmazlıkları vardır. Federal yasaların öngördüğü davalar (örneğin, devlet sırlarını koruma ihtiyacı) dışında, tüm mahkemelerde davaların görülmesi açıktır.

Mahkemeler sistemi üç bölümden oluşmaktadır: Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi; genel yargı mahkemeleri; tahkim mahkemeleri.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluk davalarına karar verir: Rusya Federasyonu Başkanının federal yasaları ve yönetmelikleri, Federal Meclis odaları ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yanı sıra yasalar ve diğer Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenlemeleri. Anayasa Mahkemesi, devlet makamları arasında ortaya çıkan bazı yetki anlaşmazlıkları ile vatandaşların hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğine ilişkin şikayetleri dikkate alır.

Genel yargı mahkemeleri, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemeleri ve yerel (şehir ve ilçe) halk mahkemelerinden oluşur. Hukuk davalarını (vatandaşların katılımıyla), cezai, idari ve diğer bazı davaları dikkate alırlar.

Tahkim mahkemeleri, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, federal bölge mahkemeleri ve federasyonun kurucu kuruluşlarının tahkim mahkemelerinden oluşur. Ekonomik anlaşmazlıklarla ilgilenirler.

Ülkedeki yasallığın denetimi, Rusya Federasyonu'nun kovuşturma makamları tarafından gerçekleştirilir.

« Devlet Rusya Federasyonu'nda yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde yürütülür. Yasama, yürütme ve yargı organları bağımsızdır”. Rusya Federasyonu Anayasası, Madde 10

Kuvvetler ayrılığı ilkesi, Rus devletinin toplumunun demokratik düzenlenmesi sorununun çözümünün merkez üssü haline gelir. Bu koşullar altında, günümüz Rusya'sı için öneminin ne olduğunu, nasıl uygulandığını ve Rusya'nın demokrasi yolunda ilerlemesi için neden en önemli ön koşullardan birinin korunması ve uygulanması olduğunu bilmek son derece önemlidir.

İdeal demokratik devlet rejimi biçimleri gerçekte mevcut değildir. Belirli bir eyalette, içeriklerinde farklı olan resmi yönetim yöntemleri vardır. Bununla birlikte, bir veya başka tür devlet rejiminde bulunan en yaygın özellikleri ayırt etmek mümkündür.

Rusya Federasyonu'nun devlet iktidar organları, faaliyetlerini Rusya'nın anayasal sisteminin temelini oluşturan ilkeler üzerine inşa eder. İnsan hak ve özgürlüklerinin korunması devletin görevidir. Hak ve özgürlüklerin hukuka aykırı olarak gasp edilmesini ve hak ve özgürlüklerin ihlal edilmesini önlemek için kuvvetler ayrılığı ilkesi tesis edilmiştir.

Rusya Federasyonu'nda, taşıyıcı yasama organı ve temsil organı Federal Meclis'tir. Yürütme yetkisi Rusya Federasyonu Hükümetine aittir. Adalet mahkemeler tarafından yönetilir ve yargı yetkisi anayasal, hukuki, idari ve cezai işlemler yoluyla kullanılır. Görünüşe göre tüm güç dallarının kendi temsilcileri var ve Rusya Devlet Başkanı, olduğu gibi, güçler ayrılığı mekanizmasının çerçevesinin dışında görünüyor. Gerçekte, bu böyle değil.

Başkan

Devlet başkanı olan Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun hem ülke içinde hem de uluslararası hayatta en yüksek temsilcisidir. Anayasanın uygulanmasının güvence altına alınması, hak ve özgürlükler, egemenliğin korunması, devletin bağımsızlığı ve bütünlüğü ile ilgili görevlerin yerine getirilmesi ile görevlidir. Bu koşullar altında, gerekli yetki ve ayrıcalıklara sahiptir.

Ancak Kamu işleri bir başkan yapmaz. Devletin her biri kendi yetki alanı içinde ve kendi yöntemleriyle faaliyet gösteren tüm şubeleri tarafından gerçekleştirilir. Başkan, tüm yetkililerin faaliyetlerinin koordinasyonunu ve tutarlılığını sağlamalıdır. Başkan bir işaret makamı olarak hareket etmez, ancak diğer güç dallarıyla birlikte, her birinde bir dereceye kadar yer alır.

Rusya Federasyonu Başkanı, ülkenin en yüksek temsilinin uygulanmasına katılır. Bu hak, doğrudan seçimlerle seçilmesinden kaynaklanmaktadır. Aynı kişi üst üste iki dönem Başkanlık yapamaz.

Parlamento ile etkileşim alanında, Rusya Federasyonu Başkanı çok önemli yetkilere sahiptir. Devlet Dumasına seçim çağrısında bulunur ve Anayasanın öngördüğü durumlarda onu fesheder, yasama girişimi hakkından yararlanır, Parlamento tarafından yeniden görüşülmesi için onaylanan bir yasa tasarısını geri gönderebilir (askıya alma veto), yasaları imzalar ve ilan eder. Böylece, Rusya Devlet Başkanı parlamentonun çalışmaları üzerinde çok aktif bir etkiye sahip olabilir. Ancak yerine geçmez. Yasama yapamaz. Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan normatif düzenlemeler, Anayasa ve temel yasalara aykırı olmamalıdır.

Rusya Federasyonu Başkanı, kamu yönetimi alanında oldukça geniş yetkilere sahiptir. Hükümet Başkanını atar ve Başkan Yardımcılarının ve Federal Bakanların tavsiyesi üzerine Hükümetin istifasına karar verir. Cumhurbaşkanının Hükümet üzerindeki etkisini sınırlamak için bir takım yasaklar getirilmiştir.

Her şeyden önce, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Devlet Dumasının onayı ile Başkan tarafından atanır. Ancak, Devlet Duması, Başbakanın adaylığını üç kez reddederse, Cumhurbaşkanının kendisini atama ve aynı zamanda Devlet Dumasını feshetme ve yeni seçimleri ilan etme hakkı vardır. Böyle bir yetkinin kullanılması, elbette, tek bir başkanlık hükümetinin kurulmasına yol açamayan özel bir olağanüstü durum yaratır. Anayasa buna izin vermiyor.

Bu nedenle, Devlet Duması feshedilirse, yeni seçimlerin, yeni toplantının Devlet Dumasının feshedildikten sonra en geç dört ay içinde yeni bir oturum için toplanacağı bir zamanda planlanması gerekir. Bu, Hükümet üzerinde parlamenter kontrolün olmadığı sürenin sınırlı olduğu anlamına gelir. Anayasaya göre, Devlet Duması Hükümete güven duymadığını ifade edebileceğinden, seçimlerin sonucu böylece Hükümetin kaderini önceden belirler. Doğru, Başkanın kendisi Devlet Duması ile aynı fikirde olmayabilir ve ona güvenmediğini ifade ettikten sonra onu görevden alamaz. Güvensizlik kararının uygun etkiye sahip olması için, üç ay sonra Devlet Duması tarafından onaylanması gerekir. Devlet Duması erken feshedilmişse, Başkan seçimlerden sonraki bir yıl içinde meclisi tekrar feshedemez. Sonuç olarak, tek bir çıkış yolu var - Hükümetin istifası.

Rusya Federasyonu Anayasasında yasama ve yürütme makamları arasındaki olası bir ihtilafı çözmek için ortaya konan mekanizma çok karmaşıktır. Yetkililer arasındaki bir anlaşmazlıkta hakem olan cumhurbaşkanı, en azından teorik olarak, Devlet Dumasının desteğinden yararlanmayan bir Hükümet aracılığıyla ülkeyi birkaç ay boyunca yönetebilir. Seçimlerden sonra Cumhurbaşkanı öyle ya da böyle seçimlerin sonuçlarını hesaba katmak zorunda kalacak. Bununla birlikte, devlet başkanının yasama ve yürütme organlarını etkilemek için büyük fırsatlara sahip olduğu kabul edilmelidir. O sadece hükümetin tüm kollarını denetleyen bir hakem değil, kendisi de tüm devlet organlarının faaliyetlerine katılıyor.

Başkanın yetkileri. Rusya Federasyonu Başkanı, devletin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler, Silahlı Kuvvetler Yüksek Komutanı'dır, dış politikayı yönetir, saldırganlık tehdidi durumunda sıkıyönetim ilan eder. , ve diğer özel durumlarda - olağanüstü hal. Vatandaşlık sorularına karar verir, daha yüksek atama için adaylar sunar kamu ofisi(örneğin, Merkez Bankası Başkanı, Anayasa, Yüksek ve Yüksek Tahkim Mahkemeleri hakimleri, Rusya Federasyonu Başsavcısı vb.). Güvenlik Konseyi'ni ve Cumhurbaşkanlığı İdaresi'ni oluşturur, Rusya Federasyonu'nun yetkili temsilcilerini atar, Yüksek Komuta Silahlı Kuvvetler.

Rusya, devlet başkanının parlamenter sorumluluğunu sağlamaz. Bu, Parlamentonun Başkanı istifaya zorlayamayacağı anlamına gelir. Ancak bu, devlet başkanının Anayasa ve kanunların öngördüğü kurallara uymaktan muaf olduğu anlamına gelmez. Faaliyeti yasa dışı hale gelirse, özel bir sorumluluk mekanizması (görevden alma) devreye girer. Rusya Federasyonu Başkanı, yalnızca vatana ihanet veya başka bir ağır suçun işlenmesi durumunda sorumlu tutulabilir. Böyle bir suçun belirtilerinin varlığı, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi tarafından onaylanmalıdır. Suçlama yapıldıktan sonra, suçlamayı ifade etmek için oldukça karmaşık bir prosedür izlenir. Mevcut başkanı görevden almaya çalıştıklarını söylemeliyim, ancak bu girişimler sadece bunun pratikte imkansız olduğunu gösterdi.

Sorumlu hükümet mekanizması, kuvvetler ayrılığını sağlamak ve yürütme organının suistimallerini önlemek için en önemli anayasal ve yasal güvence olmaya devam etmektedir. Bu, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin parlamento tarafından kontrol edildiği ve eylemleri için siyasi sorumluluk taşıdığı anlamına gelir.

yasama organı

Rusya Federasyonu Parlamentosu - Federal Meclis - iki odadan oluşur. Bunlar, milletvekillerinin ülke halkı tarafından evrensel, eşit ve doğrudan seçimlerle (450 milletvekili) seçilen Devlet Duması ve dolaylı seçimlerle seçilen ve Federasyon tebaasının temsilcilerini içeren (her birinden iki tane) Federasyon Konseyi'dir. ders). Devlet Duması, halkın temsil organı olduğu için, Hükümetin faaliyetleri üzerinde denetim yetkisine sahip olan bu meclistir ve güvenoyu kullanma hakkına sahiptir.

Devlet Duması ülkenin tek yasama organıdır. Devlet Duması milletvekilleri profesyonel olarak çalışırlar. Federal Meclis milletvekilleri, bir milletvekilinin tüm görev süresi boyunca dokunulmazlığa sahiptir. Federal Meclis daimi bir organdır.

Sanatta. Anayasanın 102 ve 103'ü Federal Meclisin ana faaliyetlerini listeler. Bu maddeler, devlet başkanına ve hükümete denetim ve denge ilkesini gösterir. Bu nedenle, örneğin, Federal Meclisin rızası olmadan, en yüksek rütbeli yargıçlar, Hükümet Başkanı vb., görevlerine atanamazlar.

Federal Meclis, ana konularla ilgili tüm konuları değerlendirir. ekonomik aktivite hükümetler: federal bütçe; federal ücret vergiler vb.

Federal Meclisin tüm bu yetkileri, yürütme yetkisinin ve Cumhurbaşkanının aşırı güçlendirilmesini önlemeyi amaçlamaktadır.

Yönetim Bölümü

demokratik yargı yasama organı

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 110. maddesinin 1. fıkrası, “Rusya Federasyonu'nun yürütme yetkisi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kullanılır” diyor.

Rusya Federasyonu Başbakanı, Duma'nın onayı ile Rusya Devlet Başkanı tarafından atanır. Bu ilke, kontroller ve dengeler ilkesinin tezahürüne bir örnektir, çünkü Başkan atandığında, meclis çoğunluğunu hesaba katmak zorunda kalacak. Başbakan, başkan yardımcılarının ve federal bakanların pozisyonları için adaylar önerir.

Rusya Federasyonu Hükümeti, devletin iç ve dış politikasını uygulamak için geniş yetkilere sahiptir. Anayasanın 114. maddesi Hükümetin yetkilerini saymaktadır.

Rusya Federasyonu Hükümeti, devlet bütçesinin geliştirilmesini, mali, sosyal ve ekonomik politikaların uygulanmasını yürütür. Ülkeyi savunmak ve nüfusun haklarını korumak için önlemler alır.

Hükümetin parlamenter sorumluluk mekanizması Rus Anayasasında genel hatlarıyla tanımlanmıştır. Özel mevzuatta belirtilmesi gerekir. Bununla birlikte, sorumluluk kurumunun iki ucu keskin bir kılıç olduğu oldukça açıktır. Hem hükümete güvenmeyen Duma tarafından hem de erken seçime gitmekle tehdit eden yürütme organı tarafından kullanılabilir.

Rusya'nın güçlü bir yürütme gücüne ihtiyacı var. Ancak karşılıklı bir kontrol ve denge mekanizmasına da ihtiyaç vardır. Pek çoğu, yürütme erkini devlet organları sisteminde baskın olan olarak adlandırır. Ancak Rusya'nın devlet-hukuki gelişiminin bu eğilimi oldukça net bir şekilde izlenebilir. Aynı zamanda tüm dünyada yürütme gücünü güçlendirme yönündeki genel eğilimlere de tekabül etmektedir.

yargı dalı

Ne yazık ki, yargı geleneksel olarak Rusya'da hala zayıf bir nokta. Anayasanın ilan ettiği yargı ve yargılama ilkeleri güçlükle uygulanmaktadır. Ve bu durum Devletin diğer kollarından muhalefet ve baskı var. İlan edilen yasal ve yasal düzenlemelere rağmen sosyal garantiler yargıçların görevden alınamazlık, dokunulmazlık, bağımsızlık vb. gibi hususlarda, teknik ve teknik eksiklikler nedeniyle çoğu zaman tam olarak sağlanamamaktadır. malzeme tabanı. (Dolayısıyla, bir hâkime altı ay içinde ücretsiz konut sağlanmasına atıfta bulunan hâkimlerin statüsüne ilişkin kanun, böyle bir eksikliğin olması nedeniyle çoğu zaman uygulanamamaktadır.)

Rusya Federasyonu Anayasası'na göre yargı üç kademelidir. Yüksek yargı organları, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Yüksek Tahkim Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi'dir.

Yargıtay hukuk, ceza, idari ve diğer davalarda en yüksek yargı organıdır (Madde 126).

Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, ekonomik anlaşmazlıkları çözmek için en yüksek yargı organıdır (Madde 127).

Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu'ndaki tüm devlet organları üzerinde kontrol sahibi olmaya çağrılmaktadır. Yayınlananların uygunluğu hakkında düzenlemeler uluslararası anlaşmalar imzalamıştır. Ayrıca, Anayasa Mahkemesi, Rusya'nın federal devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki anlaşmazlıkları çözer (Madde 125).

Rusya'nın Avrupa Konseyi'ne kabulüyle ilgili olarak, şimdi yargı yetkisi Avrupa Adalet Mahkemesi Rusya topraklarına kadar uzanır. Artık Rusya ve vatandaşları için en yüksek yargı organıdır.

Günümüz Rusya'sında kuvvetler ayrılığı ilkesi tanınmakta, anayasal olarak korunmakta ve bir dereceye kadar devlet kurumlarının inşasında ve işleyişinde uygulanmaktadır. Normal işleyen bir kontrol ve denge mekanizmasının oluşturulması, Rusya'nın önemli görevlerinden biridir.

Tarafından Genel kural Kuvvetler ayrılığından doğan yasama ve yürütme erkleri birbirinin yerine geçmemeli ve her birine ayrılmış görevlerin yerine getirilmesine müdahale etmemelidir. Bununla birlikte, bazı ülkelerde yürütme gücünü güçlendirmeye yönelik hakim eğilim, büyük ölçüde iki faktörden kaynaklanmaktadır. İlk olarak, komplikasyon ve hızlanma kamusal yaşam hayati konularda hızlı ve verimli kararlar gerektirir. önemli konular. Yürütme gücü, onların benimsenmesi için daha uygundur. İkincisi, yürütme gücünün zayıflığı, parlamentonun hükümet faaliyeti alanına aşırı müdahalesi, kaçınılmaz olarak hükümet istikrarsızlığına ve ciddi siyasi komplikasyonlara yol açabilecek bir sıçramaya yol açmaktadır. Örneğin Fransa'daki Dördüncü Cumhuriyet'te (1946-1958) olan tam olarak budur.

Her ülkede kuvvetler ayrılığı ilkesi farklıdır. Bu ilke, herhangi bir demokratik devlet. Ortak ilkelere dayalı bir demokrasinin her zaman çeşitli olduğu ve her zaman geliştiği, ülkeyi ileriye götürdüğü, toplumdaki siyasi değişikliklere daha iyi uyum sağladığı akılda tutulmalıdır. Ve anti-demokratik rejimler her zaman aynıdır ve ülkeyi kaçınılmaz bir krize sürükler.

1. Rusya Federasyonu devlet yetkilileri.

Rusya'da devlet gücü, yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 10. Maddesi). Buna göre, devlet iktidar organları ayırt edilir - günlük faaliyetlerinde bağımsız olan yasama, yürütme, yargı.

Yasama organları, seçimler yoluyla oluşturulan temsili ve yasama organlarıdır. Ana görevleri kanun yapmaktır, ancak ek olarak başka işlevleri de yerine getirirler, örneğin yürütme organının faaliyetlerini kontrol ederler.

Yürütme makamları, kural olarak, atanmış organlardır. Ana görev yürütme makamlarının Anayasa, federal yasalar ve diğer normatif düzenlemelerin hükümlerine uyması. Yürütme makamları, komuta birliği ile meslektaş dayanışmasının birleşimi temelinde çalışır.

Yargı adaleti yönetir. Mahkemelerin faaliyetleri, hukuk ve düzenin üstünlüğünü güçlendirmeyi, suçları ve diğer suçları önlemeyi amaçlar ve anayasal düzenin temellerine, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine ve diğer demokratik haklara yönelik her türlü tecavüze karşı koruma görevi görür. Anayasada yer alan kurumlar. Mahkemeler bağımsızdır ve yalnızca yasalara tabidir. Mahkemelerde davaların yargılanması açıktır, yargılamalar tarafların çekişmeli doğası temelinde ve federal yasaların öngördüğü durumlarda jüri üyelerinin katılımıyla gerçekleştirilir.

Devlet gücünün üç işlevinden birini uygulayan her devlet organı, diğer devlet organları ile etkileşime girer. Bu etkileşimde birbirlerini dizginlerler. Bu ilişkiler sistemine genellikle bir kontrol ve denge sistemi denir. Demokratik bir devlette devlet iktidarını organize etmek için mümkün olan tek planı temsil eder.

Kuvvetler ayrılığı ilkesi, yalnızca federal düzeyde devlet gücünün organizasyonu için değil, aynı zamanda Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet otoriteleri sistemi için de geçerlidir.

Rusya Federasyonu Başkanı- Devlet Başkanı yönetici, kamu otoriteleri sisteminde en yüksek yeri işgal ediyor. Rusya Federasyonu Başkanı, hükümetin üç şubesinden hiçbirine ait değildir. Cumhurbaşkanı, Anayasa'nın kendisine verdiği görevleri yerine getirerek, çeşitli güç kollarının gerekli koordinasyonunu sağlayarak tüm devlet mekanizmasının kesintisiz olarak işlemesini sağlar.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi- Rusya Federasyonu Parlamentosu - temsilci ve yasama organı Rusya Federasyonu. Böylece, ülke çapında bir temsil ve yasama organının işlevlerini birleştirir. Federal Meclis iki odadan oluşur: Devlet Duması ve Federasyon Konseyi. Federasyon Konseyi, Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün yasama ve yürütme organlarının temsilcilerinden oluşur ve bu da bölgelerin çıkarlarını daha doğru bir şekilde dikkate almayı mümkün kılar. Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşları, ikamet yerlerine bakılmaksızın, Devlet Duma'sında milletvekilleri aracılığıyla temsil edilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti, yürütme gücünün en yüksek organıdır. Bu, ülkedeki yürütme ve idari faaliyetleri yöneten genel yetkinliğe sahip bir meslek birliği organıdır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bileşimi, Hükümet Başkanı, Hükümet Başkan Yardımcısı, federal bakanlar. Başbakan, Devlet Dumasının onayı ile Rusya Devlet Başkanı tarafından atanır.

yargı dalı Rusya Federasyonu'nda, anayasal kuvvetler ayrılığı ilkesine göre, bağımsızdır ve yasama ve yürütme erklerinden bağımsız olarak çalışır. Rusya'da, "Rusya Federasyonu Yargı Sistemi Üzerine" federal anayasa yasasına göre, aşağıdaki mahkemeler sistemi vardır.

1. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, birlikte anayasal(cumhuriyetlerde
Rusya Federasyonu'nun bir parçası) ve yasal(Rusya Federasyonu'nun diğer konularında) mahkemeler
bağımsız bir anayasal denetim organı olan yargının bir şubesini kurmak
yargı yetkisini bağımsız olarak ve anayasa yargısı yoluyla kullanmak
liderlik.

2. Genel yetkili mahkemeler yargının ikinci şubesidir. Cezai, hukuki, idari ve diğer türdeki yasal işlemleri yürütürler. onlara liderlik etmek Verkhov-rusya Federasyonu mahkemesi.

Orta mahkemeler ise Federasyonun kurucu kuruluşlarının mahkemeleri. İlçe mahkemeleri yetkileri dahilinde davaları birinci ve ikinci derece mahkemesi olarak görürler ve federal anayasa hukukunun öngördüğü diğer yetkileri kullanırlar. Doğrudan mahkemeden üstündürler. hakimler, ilgili yargı bölgesinin topraklarında geçerlidir.

3. Yargının üçüncü kolu ise tahkim mahkemeleri ekonomik anlaşmazlıkları dikkate alan (sözleşmelerin yapılması ve feshi, mülkiyet haklarının tanınması, iflas, tartışılmaz (kabul edilemez) bir şekilde yazılan fonların bütçesinden iadesi vb. onur, onur ve haysiyetin korunmasına ilişkin anlaşmazlıklar ve iş itibarı) tüzel kişiler arasında. yüzlerce tahkim süreci girişimci statüsüne sahip vatandaşlar da olabilir. ar-Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bitrasyon mahkemeleri Federasyonun kurucu kuruluşlarının tahkim mahkemelerine ek olarak, aşağıdakileri içeren üç kademeli federal tahkim mahkemeleri sisteminin alt halkasıdır: federalbölge tahkim mahkemeleri ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi.

2. Yerli yazar ve öğretmen A.Ş. Makarenko, evsiz çocuklarla çalışmakla ilgili anılarında şunları yazdı: “Her gün yerleri ovuşturduk. Yeri ovuşturdular, salon pırıl pırıldı ve biri kirli çizmelerle yerde yürüyordu. Ufak bir dava. Sizi temin ederim, hiçbir hırsızlık, hiçbir holiganlık beni bu kirli ayak izleri kadar öfkelendirmedi. Neden kirli? Çünkü kimse görmedi. Sonuçta, belki de bu, diğerlerinden doğru davranışı gerektiren kişidir, devam eder. Ve yalnız kaldığında, kimse görmediğinde, yoldaşlarının çalışmalarına, kendi rahatlığına, ahlakına ve güzelliğine tükürdü, çünkü kimse görmedi. Okumada gerçekleri ve yazarın kişisel görüşünü vurgulayın. Sizce A.S.'yi ne kızdırdı? Makarenko açıklanan durumda mı? Öğrencilerin ve yazarın hangi kişilik özellikleri metne yansımıştır?

Bu durumda iki gerçek var:

1) binaları temizlemek için toplu, zorunlu çalışma - zeminleri ovalamak;

2) şımarık emek - kirli zemin.

GİBİ. Makarenko, iki şeye karşı keskin bir şekilde olumsuz konuşuyor. Ve sadece birçok insanın işinin şımarık olması gerçeğine karşı değil. Her şeyden önce, bunun, belki de herkesin önünde, tamamen farklı bir şekilde davranan, ancak gizlice zarar veren bir kişi tarafından ikiyüzlü, gizlice yapılmasından dolayı öfkeleniyor.

Bu pasajdan, yazarın güçlü yönlerinden birinin, ikiyüzlülüğe karşı hoşgörüsüzlüğü, meslektaşlarının (arkadaşlarının) çalışmalarına saygısızlığı olduğu görülebilir. Öğrencilere gelince, çocuklara aşılanan kolektivizm duygusunun ne kadar güçlü olduğu alıntıdan görülebilir.

3. Arkadaşlarınız yaz tatillerinde turistik bir gezi için para kazanmaya karar verdiler. Yeteneklerini ve ilgi alanlarını değerlendirdikten sonra, para kazanmak için şu seçeneklere karar verdiler: Acil bir Fotoğraf salonu açmak, video filmleri kiralamak, müşterinin evine pizza dağıtmak, bir kukla tiyatrosu (performanslar) ve resim çerçeveleri yapmak. Akılcı bir karar vermek için yetkili tavsiyenize ihtiyaçları var. Başlatılan işin başarısını sağlamak için hangi faktörlerin dikkate alınması gerekiyor?

Önerilen projelerin her birini değerlendirmek ve rasyonel bir karar vermek için uygulanması için harcanacak tüm maliyetleri hesaplamak gerekir. İş projesi şunları içermelidir:

1. Belirli bir fikrin tanımı ve formülasyonu.
2. Üretilen ürünlere olan talebin değerlendirilmesi.
3. İlgili belgelerin yürütülmesi (örneğin pizza teslimatçılarının ihtiyacı olup olmadığının tespit edilmesi gerekir). sıhhi kitaplar, Acil Fotoğraf salonunu açmak için, görünüşe göre, bir tüzel kişiliğin kaydı için belgeler hazırlamanız gerekecek, vb.).
4. Oda seçimi.
5. Alet, demirbaş, ekipman seçimi.
6. Dağıtım emek fonksiyonları ekip üyeleri arasında.
7. İş durumu (tesis için kira hesaplaması, vergiler, ekipmanın amortismanı, sarf malzemeleri, reklam maliyetleri dahil, ücretler vb.).

Tüm faktörleri hesaba katmak gerekir - projeye başlamanın maliyeti, herkesin harcamak istediği zaman
proje uygulaması vb. için günlük harcama

Rusya Federasyonu Anayasası ve "Rusya Federasyonu Yargı Sistemine İlişkin" Federal Anayasa Kanununda tanımlandığı gibi, Rusya'da yargı yetkisi yalnızca, yargının uygulanmasında görev alan hakimler ve jüri üyeleri tarafından temsil edilen mahkemeler tarafından kullanılır. yasa, halk ve tahkim değerlendiricileri tarafından belirlenen prosedür. Başka hiçbir kurum ve kişinin adaletin yönetimini üstlenmeye hakkı yoktur. Rusya Federasyonu Anayasası ve Yargı Sistemine İlişkin Federal Anayasa Yasası tarafından öngörülmeyen olağanüstü mahkemelerin ve mahkemelerin oluşturulmasına izin verilmez.

Yargı bağımsızdır ve yasama ve yürütme yetkilerinden bağımsız hareket eder ve anayasal, medeni, idari ve cezai işlemler yoluyla uygulanır.

yargı sistemi- Rusya Federasyonu'nda, Anayasasına uygun olarak faaliyet gösteren tüm mahkemelerin, yargının görev birliği, mahkemelerin kuruluş ve faaliyet ilkeleri ile birleştirilmiş toplamı,

devletin federal ve idari-bölgesel yapısı dikkate alınarak inşa edilmiştir.

Rusya Federasyonu yargı sisteminin birliği şu şekilde sağlanır:

Rusya Federasyonu'nun yargı sisteminin Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu'nun yargı sistemine ilişkin Federal anayasa hukuku ile kurulması;

tüm federal mahkemeler ve sulh yargıçları tarafından federal yasalarla belirlenen usul kurallarının gözetilmesi;

Rusya Federasyonu Anayasası'nın tüm mahkemeleri, federal anayasa yasaları, federal yasalar, genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk ilke ve normları ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının yanı sıra anayasaları (tüzükler) ve kurucu kuruluşların diğer yasaları tarafından uygulanır. Rusya Federasyonu;

Rusya Federasyonu topraklarında zorunlu performansın tanınması yargılar yürürlüğe girdi;

yargıçların statü birliğinin yasal olarak sağlamlaştırılması;

federal mahkemelerin ve sulh yargıçlarının federal bütçeden finanse edilmesi.

yargı dalı anayasal, medeni, idari ve cezai işlemler yoluyla yürütülür.

Rusya Federasyonu'nun yargı sistemi aşağıdakilerden oluşur:

anayasa yargısı

Genel yargı mahkemeleri

Tahkim mahkemeleri

1. Anayasa adaleti- Federal Yasa temelinde hareket eden Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesini içerir "Con. Rusya Federasyonu Mahkemesi" 21 Temmuz 1994 tarihli, con.

Rusya Federasyonu'nun devlet gücü

ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki yasal mahkemeler;

2. Genel yargı mahkemeleri- içerir:

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Yüksek Mahkemeleri, bölgesel, bölgesel, özerk bölgeler, ilçeler, federal şehirler, şehir mahkemeleri, askeri mahkemeler, bölge mahkemeleri.

Sulh Mahkemeleri, basitleştirilmiş bir prosedürde küçük hukuk ve ceza davalarını dikkate alarak yargı sisteminin en alt seviyesidir.

3. Tahkim mahkemeleri– bu sistem şunları içerir: Yüksek Tahkim Mahkemesi, kurucu kuruluşların tahkim mahkemeleri.

Mahkeme- adaleti yöneten, devlet önlemlerini uygulayan bir devlet organı. yerleşik hukuk düzenini ihlal eden kişilere karşı zorlama.

Yargıç- adaletin idaresine hukuk çerçevesinde katılan bir memur.

anayasal hukuki durum yargıçlar:

1. Rusya Federasyonu vatandaşları, 25 yaşını doldurmuş, hukuk eğitimi almış, hukuk mesleğinde en az 5 yıl iş tecrübesine sahip;

2. yargıçlar bağımsızdır, görevden alınamaz, dokunulmazdır ve yalnızca federal yasalara tabidir;

3. Anayasa, Yüksek, Yüksek Tahkim Mahkemelerinin yargıçları, Başkanın teklifi üzerine Federasyon Konseyi tarafından atanır. Diğer mahkemelerin yargıçları, Başkan tarafından 3 yıllık bir süre için atanır;

Mahkemelerin faaliyetlerinin sona ermesi:

1. bir ifade ile hakimlerin talebi üzerine yazı istifa hakkında;

2. Nitelikli bir jüri heyeti kararı ile.

Yargı sürecinin anayasal ve yasal temelleri:

1. Davaların yargılaması açıktır, alenidir. Devlet tarafından gerekli görülmesi halinde davaların görülmesine izin verilir. veya ticari sır;

2. Ceza davalarının gıyabında yargılanmasına izin verilmez.

3. Hukuki işlemler tarafların rekabet gücü ve eşitliği esasına göre yürütülür;

4. Federal yasanın öngördüğü durumlarda, jüri üyelerinin katılımıyla yasal işlemler yürütülür;

5. Mahkemelerin finansmanı sadece FED'den yapılmaktadır. bütçe ve FED uyarınca tam ve bağımsız bir adalet yönetimi imkanı sağlamalıdır. kanunla.

Usul yetkilerine göre, mahkemeler aşağıdakilere ayrılır:

ilk derece mahkemeleri;

ikinci (temyiz) derece mahkemeleri;

denetim mahkemeleri.

Yargı makamı mahkemedir (veya onun yapısal alt bölüm) birini veya diğerini gerçekleştiren yargı işlevi davaların çözümü ile ilgili (davanın esası hakkında karar vermek, bu kararların yasallığını ve geçerliliğini kontrol etmek).

İlk Derece Mahkemesi- davalıyı mahkûm etmek veya beraat ettirmek amacıyla - bir ceza davasında ve iddianın yerine getirilmesi veya iddianın reddedilmesi amacıyla - esasa ilişkin bir yargılamadır. hukuk davası. İlk derecedeki davalar, yetkileri dahilindeki tüm mahkemeler tarafından değerlendirilebilir, ancak ilk derecedeki ceza ve hukuk davalarının çoğu bölge mahkemelerinde görülür. En karmaşık veya özel kamu davaları esasa göre değerlendirilir. yüksek mahkemeler Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine kadar15.

Yargılama süreci, hakim tarafından delillerin incelenmesi ve gerçeğin tespit edilmesinden oluşur. Bir ceza davasının yargılanması sonucunda mahkeme bir karar verir ve bir hukuk davasında - bu mahkeme tarafından değiştirilemeyen veya iptal edilemeyen kararlar.

Mahkemelerin çoğunluğunun kararları ve kararları yasal süre (ceza için 7 gün, karar için 10 gün) yürürlüğe girmez ve davalı, mağdur, davacı veya davalı tarafından temyiz edilebilir veya ikinci derece mahkemesinde savcı tarafından protesto edilebilir.

İkinci Derece Mahkemesi- sulh ve bölge mahkemelerinin yargıçları için - bölge ve ilgili mahkemeler ve bölge mahkemesi için - Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi), ilgili kişilerin şikayetleri veya savcının temyiz protestosu temelinde yasallığı kontrol eder ve yasal olarak yürürlüğe girmemiş ve aşağıdaki yetkilere sahip asliye mahkemesi kararlarının geçerliliği:

kararı (kararı) doğru olarak kabul etmek, yürürlükte bırakmak ve temyiz başvurusu veya itirazı tatminsiz olarak;

ilk derece mahkemesinin kararının (kararının) davanın materyallerine uymadığını tespit ettikten sonra, iptal edin ve davayı yeni bir yargılama için havale edin; davayı reddetmek ve ceza davasını ek soruşturma için göndermek; cümleyi veya kararı belirli sınırlar içinde değiştirmek; bir hukuk davasında yeni bir karar vermek.

Temyiz yargılamasının sonuçlarına göre ikinci derece mahkemesi derhal yürürlüğe giren ve temyiz prosedüründe herhangi bir itiraz veya protestoya tabi olmayan bir karar verir. Sadece yargı denetimi ile itiraz edilebilir.

denetim mahkemesi kanunda belirtilen kişilerin protestoları hakkında (bölgesel ve ilgili mahkemelerin başkanları, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi başkanları ve bunların milletvekilleri, cumhuriyet savcıları, bölgeler, bölgeler, Başsavcı Rusya Federasyonu ve milletvekilleri), yasal olarak yürürlüğe giren ilk derece mahkemesi kararlarının yanı sıra mahkeme kararlarının yasallığını ve geçerliliğini kontrol eder. temyiz örneği veya daha düşük bir denetim otoritesi.

Davaların denetim sırasına göre incelenmesi, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemelerinin başkanlıklarında mümkündür. yargı kurulları ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Başkanlığı ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi'nin yanı sıra bölgelerin askeri mahkemelerinde ve ilgili mahkemelerinde.

Duruşma, insanların değerlendiricilerinin katılımı olmadan gerçekleştirilir; içinde mahkeme oturumu kural olarak, davayla ilgilenen kişiler katılmaz. Davanın sonucuna bağlı olarak, denetim mahkeme itiraz edilen adli işlemleri değiştirmeyebilir veya (hukuka aykırı olmaları durumunda) iptal edebilir (değiştirebilir), davanın sürecin herhangi bir aşamasından yeni bir değerlendirmeye aktarılmasıyla, örneğin, davanın değerlendirilmesi aşamasından dava, ilk derece mahkemesinde veya davayı reddeder. Denetim makamlarının yargısal işlemleri (başkanlık kararnameleri veya kolej kararları) derhal yürürlüğe girer.

Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, ilk derece mahkemesi olarak, yasaların münhasır yetkisine atıfta bulunduğu davaları değerlendirir ve denetim sırasında Rusya Federasyonu'nun diğer tahkim mahkemelerinin adli işlemlerini doğrular.

"Üstün" ve "alt" terimlerine rağmen, mahkemelerin uzaktan bağlantısının bazı mahkemelerin diğerlerine tabi olmasını dışladığı akılda tutulmalıdır. Kanun, Yargıtay ve denetim derece mahkemelerinin yetki sınırlarını açıkça ortaya koymuştur. Mahkeme yüksek otorite cezayı iptal edebilir, ancak fiilin niteliği, cezanın ölçüsü, delillerin değerlendirilmesi, kararın niteliği hakkında talimat vermeye yetkili değildir.

İnşaat yasal düzenlemeler Anayasa'nın "Yargı Yetkisi" başlıklı 7. bölümünde Savcılığın teşkilat yapısını tanımlayan ifade, yanıltıcı olmamalı ve Savcılığın yargı organlarından biri olarak görülmesine neden olmamalıdır. Bu sistemin tek öznesi mahkemedir.

Yayın tarihi: 2015-10-09; Okuyun: 369 | İhlal telif hakkı sayfalar

Madde 11. Rusya Federasyonu'nda devlet gücü kullanılır ...

Devlet gücüne geri dön

Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından ve yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılır.

Rusya Federasyonu Anayasasının 11. Maddesi

Buna göre, Rusya Federasyonu'nun organ sistemi çeşitli organ türlerinden oluşmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 10, 11), cumhurbaşkanlığı, yasama, yürütme ve yargı makamlarının varlığını sağlar. Bu tür organların her biri aslında Rusya Federasyonu'nun birleşik devlet organları sisteminin bir alt sistemidir ve bu da çeşitli kriterlere göre bir dizi kurucu bağlantısına bölünebilir.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, federal düzeyde ve federasyonun konuları düzeyinde kullanılır. Her iki düzeyde de kuvvetler ayrılığı ilkesi uygulanmaktadır.

Federal düzeyde yürütme yetkisi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kullanılır. Federasyonun konuları düzeyinde, örneğin Chelyabinsk bölgesinde kendi yürütme organı da vardır, bu Chelyabinsk bölgesinin Hükümetidir.

Federal yürütme makamlarının, “Federal yürütme makamlarının sistem ve yapısı hakkında” 314 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulan kendi yapıları vardır.

Yürütme gücü organları, her şeyden önce, federal yürütme gücünün en yüksek organı olan Rusya Federasyonu Hükümeti'ni içerir; diğer federal yürütme organları - bakanlıklar, devlet komiteleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti altındaki bölümler; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları - Federasyon konularının başkanları ve idare başkanları, hükümetleri, bakanlıkları, devlet komiteleri ve diğer departmanlar. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilen tek bir yürütme makamları sistemi oluştururlar.

Yürütme gücü organları için, bunların ya yürütme gücünün ilgili başkanları - başkanlar veya yönetim başkanları tarafından oluşturulması (atanması) ya da doğrudan nüfus tarafından seçilmesi karakteristiktir. Böylece, Rusya Federasyonu Hükümeti, Devlet Dumasının rızasıyla Hükümet Başkanını ve Hükümet Başkanının önerisi üzerine Başbakan Yardımcılarını atayan Rusya Federasyonu Başkanı tarafından oluşturulur. ve federal bakanlar.

Yürütme makamları yürütür özel çeşit yürütme ve idari nitelikte olan devlet faaliyeti. Devlet iktidarının temsili organlarının eylemlerini, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerini doğrudan yerine getirir, bu eylemlerin yürütülmesini organize eder veya kendi emirleriyle yürütülmesini sağlarlar. Yürütme makamları, eylemlerini Rusya Federasyonu Anayasası, kurucu kuruluşlarının anayasaları ve tüzükleri, federal yasalar ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının temsilci organlarının yasaları, Başkanın düzenleyici kararnameleri ve düzenleyici kurumlar temelinde ve bunlara uygun olarak yayınlar. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yönetim başkanlarının eylemleri, daha yüksek yürütme makamlarının kararları ve emirleri.

Yürütme makamları, faaliyet alanına göre federal ve Federasyonun konularına bölünmüştür. Federal - bu, Rusya Federasyonu Hükümeti, federal bakanlıklar, devlet komiteleri ve diğer bölümlerdir. Federasyon konularının organları - konuların başkanları ve idare başkanları, hükümetleri, bakanlıkları, devlet komiteleri ve diğer departmanlar.

Yasama organları, Rusya Federasyonu Federal Meclisidir; Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin halk meclisleri, devlet meclisleri, yüksek konseyler, yasama meclisleri; dumas, yasama meclisleri, bölgesel meclisler ve bölgelerin, bölgelerin, federal şehirlerin, özerk bölgelerin ve özerk bölgelerin diğer yasama makamları. Bu organların temel özelliği, doğrudan halk tarafından seçilmeleri ve başka bir şekilde oluşturulamamasıdır. Birlikte ele alındığında, Rusya Federasyonu'nun devlet iktidarının temsili organları sistemini oluştururlar.

Yasama organları olarak, devlet iktidarının temsili organları, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının devlet iradesini ifade eder ve ona evrensel olarak bağlayıcı bir karakter verir. İlgili kanunlarda yer alan kararları alırlar, kararlarını uygulamak için önlemler alırlar ve bunların uygulanması üzerinde kontrol uygularlar. Yasama organlarının kararları, ilgili düzeydeki diğer tüm organların yanı sıra tüm alt devlet makamları ve yerel özyönetim organları tarafından uygulanması zorunludur.

Yasama makamları federal ve bölgesel (Federasyon konuları) ayrılmıştır. Rusya Federasyonu'nun federal yasama ve temsil organı, Rusya Federasyonu Federal Meclisidir. Bu, Rusya Federasyonu genelinde faaliyet gösteren, ülke çapında, tüm Rusya'yı kapsayan bir devlet gücü organıdır. Rusya Federasyonu topraklarında faaliyet gösteren diğer tüm yasama organları, Federasyonun ilgili konusunun sınırları dahilinde faaliyet gösteren bölgeseldir.

Yürütme makamları, yetkilerinin doğası gereği, tüm veya birçok sektörden sorumlu genel yetkin organlara bölünmüştür. yürütme faaliyeti ve bireysel sektörlerden veya yürütme faaliyet alanlarından sorumlu özel yetkinliğe sahip organlar. Bunlardan ilki, örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının hükümetlerini, ikincisi - bakanlıkları, devlet komitelerini ve Federasyonun diğer bölümlerini ve konularını içerir.

Yargı makamları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, diğer federal mahkemeler ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemeleridir.

Devlet makamlarına ek olarak, Rusya Federasyonu devlet organları sistemi diğerlerini de içerir. devlet organları, kural olarak, bu devlet organlarının genellikle altında yer aldığı devlet makamları tarafından belirlenen bu türden çeşitli yardımcı, danışma ve diğer işlevleri yerine getirmek.

Bu organlar arasında, örneğin, Rusya Devlet Başkanının faaliyetlerini sağlayan Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi; Rusya Federasyonu Devlet Başkanına, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini korumak, Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü korumak için anayasal yetkileri kullanması için koşullar sağlayan Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, diğer devlet organları gibi.

Yasama, ülkemizde Anayasa'ya göre var olan üç güç türünden biridir. Nüfusun yaşamını ve devletin faaliyetlerini düzenleyen ve kontrol eden çeşitli düzenlemelerin yanı sıra yasaların geliştirilmesi ve kabul edilmesiyle ilgilenir.

Yasama, ülkemizde Anayasa'ya göre var olan üç güç türünden biridir. Adı kendisi için konuşur - ülkeye yeni yasalar veren güç budur. Yasamaya ek olarak, Rusya Federasyonu'nda eşit düzeyde yasama ve yürütme yetkileri vardır. Yasama gücü nerede bulunur ve bunu hangi organlar kullanır?

Bu sorunu anlamaya çalışalım.

Halihazırda netleştiği gibi, yasama organı, yasaların yanı sıra nüfusun yaşamını ve devletin faaliyetlerini düzenleyen ve kontrol eden çeşitli düzenlemelerin geliştirilmesi ve kabul edilmesiyle ilgilenmektedir. Tüm dünyada bu işlevlerin parlamentoya devredilmesi adettendir. Rusya Federasyonu'ndaki yasama organları da Federal Meclis olarak adlandırılan parlamento tarafından temsil edilmektedir.

Devlet Duması (alt) ve Federasyon Konseyi (üst) olmak üzere iki odadan oluşur. Bu yasama organlarına temsilci de denir. Bu, üyelerinin (Devlet Duması durumunda - milletvekilleri) halkın çıkarlarını temsil ettiği ve her biri Rusya Federasyonu'nun kendi konularından onlar tarafından seçildiği anlamına gelir.

Parlamento: Devlet Duması

Her toplantıdan 450 milletvekili, yani altı yılda bir, yasaları tartışmak ve kabul etmek için Rusya Federasyonu Devlet Dumasında toplanır. Bu yasalar ülkenin ve halkın yaşamını iyileştirmeli, Rusya Federasyonu'nun her vatandaşını ilgilendiriyor. Bu nedenle, Ruslar halk seçimleri konusunda sorumlu bir yaklaşım benimsemelidir, çünkü Devlet Duma milletvekilleri tam olarak bölgelerinden nüfus tarafından seçilmektedir. Parlamentonun alt kanadında bölgenizi/bölgenizi kimin temsil ettiğini biliyor musunuz? Ve yerel düzeyde çözülemeyen birçok konuda onlara başvurabileceğinizi biliyor musunuz?

Bazen milletvekilleri, dikkate alınması için oldukça şaşırtıcı yasalar getirir. Bir zamanlar halk milletvekilleri, ruh üzerindeki yükü azaltmak için 12 saatlik bir çalışma gününün getirilmesini önerdiler; eşcinsellere duygularını halka açık olarak ifade etmeleri için 4-5 bin ruble para cezası vermek; için bir "ahlaki kod" oluşturun Rus turistler Rus kadınlarının Müslüman ülkelerde mayo giymelerinin ve yurt dışında tatildeyken alkollü içki içmelerinin yasaklanmasını önerdi.

Vitaly Milonov, son girişimi, hala St. Petersburg Yasama Meclisi milletvekili iken buldu. AT şu an milletvekili bir Duma görevi aldı, ancak bu roldeki yasama fikirleri hakkında henüz bir haber yok. Ek olarak, Rusya Federasyonu Devlet Duması sadece yasaları icat etmek ve uygulamakla kalmaz, aynı zamanda ülkenin bütçesini de onaylar.

Ülkemizde yasama yetkisi başka bir organ olan Federasyon Konseyi tarafından temsil edilmektedir. Devlet Duması'nda kabul edilen yasaların dikkate alındığı yer burasıdır. Özel dikkat verilen yasama işlemleri Rusya Federasyonu bütçesini, vergileri ve diğer formları etkileyen Finansal düzen, Rusya Federasyonu'nun uluslararası konumu, ülke sınırlarının çizilmesi ve savaşa katılma konuları.

Federasyon Konseyi üyeleri, yeni parlamenterlerin atandığı ülkenin bölgesel birimlerinin idare başkanları tarafından atanır. Her odanın kendi komiteleri ve başkanı vardır. Federasyon Konseyinde, St. Petersburg'un yürütme yetkisinden Konseye atanan Valentina Matvienko, beş yıldır başkan olarak listeleniyor.

2016 seçimlerinin ardından parlamentonun üst kanadında bazı değişiklikler oldu. Rusya Federasyonu bölge başkanları tarafından aday gösterilen 18 yeni üyesi var. Yasama organına geri döndü, bazıları geçici olarak Parlamento'da görev yapmıyor. Örneğin, Anatoly Sobchak'ın dul eşi Lyudmila Narusova, cumhuriyetin başkanı Sholban Kara-oola'nın atanmasında Tuva'yı temsil edecek.

yerel yasama organları

Yerel yönetim sisteminde de yasama organları vardır. Devlet değildirler, yani hükümet tarafından atanmazlar ve eylemlerinde devlete rapor vermezler. Tüm yerel yönetimler halka karşı sorumludur. Özellikle, yerel yasama organları, yani şehir dumaları. Yerel yönetimler kendileri için kendi adlarını seçebilse de, en sık bu şekilde adlandırılırlar.

Bu nedenle, bazı şehirlerin sakinleri yerel yasama organlarını olağandışı isimlerden biri altında tanımayabilir: “ Belediye Meclisi' veya 'Belediye'. Milletvekillerinin - eyalet ya da yerel - Duma'da oturmasına alışkınız artık önemli değil. Ancak unutulmamalıdır ki yerel temsili kurum farklı bir adı olabilir.

Şehir milletvekillerinin yasa oluşturmayı amaçlayan faaliyetleri, nüfuslarının ihtiyaçlarını karşılamalıdır. belediye. Belediye Meclisi dağıtıyor yerel bütçe, değerini ayarlar. Yerel yasama organı, yerel bütçenin, devletin belediye bütçesi için belirlediği asgari tutardan düşük olamayacağını dikkate almalıdır. Evlat edinme için çok küçük bir bütçe önerecek böyle bir düşünceyi hayal etmek zor olsa da. Aksine, burada önyargı başka yöne gitmiş olurdu.

Şehir yasama meclisi tüm Rus yasalarını dikkate alır, ancak yerel yaşam tarzına ve tarihi geleneklere odaklanarak kendi yasalarını yerel düzeyde de tanıtabilir. Halk, bu tür yasaların kabulüne referandumda itiraz edebilir - bunun sonucunda nüfusun aday gösterebileceği bir yurttaşlar toplantısı. yerel yetkililer bir takım gereksinimler. Özellikle herhangi bir kanun çıkarmamayı talep edebilir.