RUSYA FEDERASYONU BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM BAKANLIĞI
27 Aralık 2005 N 147 tarihli SİPARİŞ
BİLGİ TEKNOLOJİLERİNİN KULLANIM ALANINDA RUSYA FEDERASYONU KONULARININ FEDERAL DEVLET SİVİL ÇALIŞANLARI VE DEVLET DEVLET ÇALIŞANLARI İÇİN NİTELİK GEREKLİLİKLERİNİN ONAYLANMASI HAKKINDA

27 Eylül 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emriyle onaylanan, 2010 yılına kadar federal hükümet organlarının faaliyetlerinde bilgi teknolojilerinin kullanımı için Konseptin uygulanmasına ilişkin eylem planının 9. paragrafı uyarınca, N 1244- r (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2004, N 40, md. 3981), sipariş ediyorum:

1. Eğitim sisteminin bilgilendirilmesine ilişkin Bölümler Arası Koordinasyon Konseyi (ICC) kararı ile onaylanan, bilgi teknolojilerinin kullanımı alanında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal memurları ve memurları için ekteki yeterlilik şartlarını onaylayın 18 Mart 2005 tarihli, Rusya Bilgi ve İletişim Bakanlığı ile Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 31.08.2004 tarihli 45/10 sayılı ortak bir Emri temelinde oluşturulmuştur.

2. DIO (Byakhov), 1 Mart 2006 tarihine kadar DOSD (Kasatkin), DPO (Yakushev), DEF (Timoshenko) ile birlikte, Rusya Federasyonu federal devlet makamlarında ve devlet makamlarında yeterlilik gereksinimlerinin kullanılması için teklifler hazırlar. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının listesi.

3. Bu Emrin uygulanmasına ilişkin kontrol, Rusya Federasyonu Milovantsev D.A.'nın Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakan Yardımcısına verilecektir.

Bakan

L.D. REIMAN

Başvuru

siparişe

Rusya Enformasyon ve İletişim Bakanlığı

BİLİŞİM TEKNOLOJİLERİNİN KULLANIM ALANINDA MEVCUT YETKİNLİK GEREKLİLİKLERİ

1. Giriş

Bilgi teknolojilerinin kullanımı alanındaki memurlar için nitelik gereksinimleri (bundan sonra nitelik gereksinimleri olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Bakanlığı tarafından Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı ile ortaklaşa geliştirilmiştir. 27 Eylül 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emri N 1244-r.

Nitelik gereksinimlerinin geliştirilmesi, 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Yasanın N 79-FZ "Rusya Federasyonu'ndaki Devlet Kamu Hizmeti Hakkında", 25 Nisan 2003 tarihli Federal Yasa N 58-FZ " hükümleri dikkate alınarak gerçekleştirilmiştir. Rusya Federasyonu'nda Kamu Hizmeti Sistemi Üzerine" , 1 Şubat 2005 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 111 "Rusya Federasyonu devlet memurları tarafından yeterlilik sınavını geçme ve bilgi, becerilerini değerlendirme prosedürü hakkında ve yetenekler (profesyonel seviye)" ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri.

Sunulan belge, bilgi teknolojisi kullanımı alanında çeşitli memur kategorileri için nitelik gerekliliklerini tanımlamaktadır.

2. İnşaatın ana amaçları ve ilkeleri

yeterlilik sistemleri

Yeterlilik gereklilikleri oluşturulurken aşağıdaki ilkeler esas alınır:

1. Ortak kullanım teknolojilerinin bilgi ve becerilerine odaklanın.

2. Son kullanıcıların ihtiyaç duyduğu bilgi ve becerilere odaklanın.

3. Gereksinimler listesinin yapısının modülerliği.

4. Birkaç yeterlilik gereksinimi seviyesinin varlığı.

5. Gereksinimler standardının eksiksizliği ve açıklığı.

6. Yazılım ve donanım üreticilerinden bağımsızlık.

7. Teorik bilgi ve pratik beceriler için gereksinimlerin eşzamanlılığına uygunluk.

Gereksinimler listesinin yapısının modülerliği, bireysel federal yürütme organlarının faaliyetlerinin özelliklerini dikkate almayı mümkün kılar ve şunları sağlar:

belirli pozisyonlarda bulunan çalışanlar için özel nitelik gereklilikleri hazırlarken gereksinimler listesinden gerekli modülleri seçin;

Nitelikleri, teknolojideki değişiklikleri veya mevcut sistemlerin belirli yönlerini yansıtan yeni modülleri içerecek şekilde genişletin.

Belirli pozisyonları dolduran kişiler için yeterlilik sınavına dahil edilmek üzere "temel" seviyedeki modüller hariç olmak üzere modül listesinin oluşturulması, işveren temsilcisi tarafından gerçekleştirilir.

3. Yeterlilik gereksinimleri

Yeterlilik gereklilikleri, her biri "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğu Hakkında" Federal Yasasında listelenen ana çalışan kategorileri için gereksinimleri içeren üç bölümden oluşmaktadır.

Kamu hizmeti pozisyonları aşağıdaki kategorilere ayrılır:

1) başkanlar - devlet organlarının başkanlarının ve başkan yardımcılarının pozisyonları ve yapısal alt bölümleri (bundan böyle bir alt bölüm olarak anılacaktır), federal yürütme organlarının bölgesel organlarının başkanlarının ve başkan yardımcılarının pozisyonları ve yapısal alt bölümleri, başkanların ve yardımcıların pozisyonları belirli bir görev süresi için veya görev süresi sınırlaması olmaksızın değiştirilen devlet organlarının temsilcilik ofislerinin başkanları ve bunların yapısal alt bölümleri;

2) asistanlar (danışmanlar) - kamu görevlerinde bulunan kişilere, devlet organlarının başkanlarına, federal yürütme organlarının bölgesel organlarının başkanlarına ve devlet organlarının temsilcilik ofislerinin başkanlarına yetkilerini kullanmalarında yardımcı olmak için kurulan ve belirli bir süre için işgal edilen pozisyonlar sınırlı bu kişilerin veya liderlerin görev süreleri boyunca;

3) uzmanlar - devlet organları tarafından belirlenen görev ve işlevlerin yerine getirilmesinin profesyonel desteği için oluşturulan ve görev süresi sınırlaması olmaksızın doldurulan pozisyonlar;

4) uzmanların sağlanması - devlet organlarının faaliyetlerinin örgütsel, bilgilendirici, dokümantasyon, mali, ekonomik, ekonomik ve diğer destekleri için oluşturulan ve görev süresi sınırlaması olmaksızın değiştirilen pozisyonlar.

3.1. Zorunlu Nitelikler

(seviye "Temel")

"Temel" yeterlilik gereksinimleri düzeyi modülleri, yeterlilik sınavına dahil edilmek için zorunludur, ancak devlet memuru kategorileri için setleri farklıdır.

3.1.1. "Temel" seviyenin yeterlilik gereksinimleri,

tüm memur kategorileri için zorunlu

Aşağıda "Temel" düzeyde listelenen modüllerin bilgisi, tüm kategoriler (yöneticiler, asistanlar (danışmanlar), uzmanlar ve destekleyici uzmanlar) için zorunludur.

1. Donanım ve yazılım.

1.1. Bilgisayarın dahili ve çevresel aygıtları, amaçları ve temel özellikleri.

1.1.1. Sistem birimi.

1.1.2. Bilgi giriş-çıkış cihazları.

1.1.3. Depolama aygıtları.

1.2. Bilgisayar kontrolünün yazılım ilkesi.

1.3. Yazılım türleri.

2. Bilgisayar ağları ve İnternet.

2.1. Küresel ve yerel ağlar.

2.2. Yerel ağ kavramı. Ağda paylaşılan kaynaklara gezinme, erişim hakları.

2.3. Paylaşılan kaynakların kullanımı. Ağdaki dosyalar ve yazıcılarla çalışma.

2.4. Küresel ağ İnternet.

2.5. İnternete bağlanma yolları.

2.6. İnternet adresleme, web siteleri.

2.7. Web tarama yazılımı.

2.8. İnternette bilgi aramanın temel ilkeleri.

3. Bilgi güvenliği ile ilgili genel kavramlar.

3.1. Bilgi alanındaki dış ve iç tehditler.

3.1.1. Yetkili kullanıcılar tarafından gerçekleştirilen tehlikeli eylemler (dikkatsiz eylemler sonucu verilerin bozulması; verilerin çalınması veya yok edilmesi).

3.1.2. Bilgisayar ağlarına yetkisiz sızma, kötü niyetli eylemler ve ağ kesintileri.

3.1.3. Bilgisayar virüsleri.

3.2. Güvenlik yöntemleri.

3.2.1. Kullanıcıları tanımlama araçları.

3.2.2. Bilgisayarlarda depolanan ve ağlar üzerinden iletilen bilgiler için şifreleme araçları.

3.2.3. Güvenlik duvarları ve içerik filtreleme.

3.2.4. Anti-virüs koruma araçları.

3.2.5. Ağ güvenlik açığı algılama sistemleri ve ağ saldırısı analizörleri.

3.2.6. Bilgi güvenliğini sağlamak ve sürdürmek için organizasyonel yöntemler.

3.3. Elektronik dijital imza (EDS) kavramı.

4. İşletim sisteminde çalışma becerileri.

4.2. İşletim sistemi (OS) arayüzünün ana unsurları.

4.3. Pencere çeşitleri, ana unsurları. Pencerelerle çalışmak.

4.4. Fare ve klavye ile çalışma.

4.5. Dosya ve klasör kavramı. Çeşitleri ve özellikleri.

4.6. Dosya ve klasörleri oluşturun, yeniden adlandırın ve silin.

4.7. Dosya sisteminde gezinme. Dosyaları bulmanın yolları.

4.8. Yüklü uygulamaları başlatma. Mevcut dosyaları görüntüleyin. Bir dosya oluşturun, düzenleyin ve kaydedin.

4.9. Dosya ve klasörleri kopyalama ve taşıma. Panoyu kullanma.

4.10. Bir grup dosya veya klasör seçin. Gruplarla eylemler.

4.11. Donanım arızaları veya diğer acil durumlarda bilgileri yedekleme ve geri yükleme kavramı.

4.12. Dosyaları sıkıştırma (arşivleme). Arşivle çalışma: oluşturma; dosya ekleme, silme, çıkarma.

4.13. Bilgisayar arızaları. Kilitlenme Eylemleri: Program çöküyor, sıcak ve soğuk önyükleme.

5. Ofis teknolojilerinin temelleri.

5.1. E-posta ile çalışın.

5.1.1. Posta sunucusu, posta istemcisi, hesap ve e-posta adresi.

5.1.2. Bireysel klasörlerin amacı.

5.1.3. Mesaj alma. Alınan mesajları görüntüleyin.

5.1.4. Yeni bir mesaj oluşturun ve gönderin.

5.1.5. Bir mesajı yanıtlayın, mesajları iletin ve silin.

5.1.6. Mesajlara dosya ekleme.

5.2. Metin düzeltici.

5.2.1. Metin yazma ve düzenleme.

5.2.2. Metin parçalarıyla çalışma (kopyalama, taşıma, silme).

5.2.3. İşlemleri iptal edin.

5.2.4. Metni bulun ve değiştirin.

5.2.5. Metnin yazı tipi tasarımı.

5.2.6. Listeler oluşturma.

5.2.7. Tabloların oluşturulması ve tasarımı.

5.2.8. Çok sayfalı belgelerle çalışma

5.2.9. Yazım denetimi.

5.2.10. Sayfa seçeneklerini ayarlama.

5.2.11. Bir belgenin yazdırılması.

5.3. E-tablolar.

5.3.1. Hesap tablolarının amacı ve temel işlevleri.

5.3.2. Veri girme ve düzenleme.

5.3.3. Temel kavramlar: hücre, aralık, sayfa, veri biçimleri.

5.3.4. En basit hesaplamalar.

5.3.5. Tablo verileriyle çalışma: sıralama, filtreleme.

5.3.6. Tasarım ve baskıya hazırlık.

5.4. Veritabanlarıyla çalışma.

5.4.1. Bilgi depolama için veritabanlarının amacı ve temel işlevleri.

5.4.2. Temel veritabanı nesneleri.

5.4.3. Bağlantılı kayıtlar ve veri bütünlüğü kavramı.

5.4.4. Mevcut bir veritabanıyla çalışma: bilgi girme, düzenleme ve silme.

5.4.5. Arama, sıralama ve kayıtların seçimi.

5.5. Sunumlar hazırlamak.

5.5.1. Sunum slaytları hazırlamak için programın amacı ve ana işlevleri.

5.5.2. Standart şablonlara dayalı sunumlar oluşturun.

5.5.3. Slayt gösterisi yönetimi.

5.6. Kişisel aktivite planlayıcıları.

5.6.1. Programı elektronik takvime girme. Hatırlatıcılar

5.6.2. İletişim bilgilerinin saklanması.

5.6.3. Görevler oluşturun.

5.7. Elektronik belgelerde grafik nesnelerin kullanımı.

5.7.1. Grafik nesnelerinin türleri.

5.7.2. Belgedeki grafik nesnelerinin yerleştirilmesi.

3.1.2. Ek uygunluk gereksinimleri

seviye "Temel", yönetici kategorileri için zorunlu,

Yönetici, asistan (danışman) ve uzman kategorileri için "Temel" seviyede aşağıda listelenen modüllerin bilgisi zorunludur.

6. Devlet organlarında modern bilgi teknolojileri.

6.1. Etkili bölümler arası etkileşim problemlerinin çözümünde bilgi teknolojisinin kullanımı.

6.2. Modern bilgi teknolojileri yardımıyla nüfusa ve kuruluşlara kamu hizmetlerinin sunulmasını sağlamak.

6.3. Bilgi teknolojileri yardımıyla federal hükümet organlarının çalışanlarının kişisel ve toplu çalışmalarının organizasyonu.

3.1.3. Ek uygunluk gereksinimleri

seviye "Temel", kategoriler için zorunlu

Yönetici, asistan (danışman) kategorileri için "Temel" düzeyde aşağıda listelenen modüllerin bilgisi zorunludur.

7. Bilgi teknolojisi alanındaki yasal yönler.

7.1. Rusya Federasyonu Anayasası, vatandaşların özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve yayma hakları açısından.

7.2. Bilgi teknolojisinin kullanımını düzenleyen ana düzenleyici yasal düzenlemeler fikri.

7.3. Vatandaşlara devlet organlarının faaliyetleri hakkında bilgiye erişim sağlama alanındaki düzenleyici yasal işlemler.

7.4. Bilgi gizliliği. Devlet sırrı.

3.2. Yardımcı nitelikler

(ileri düzey)

"İleri" seviye modüller, herhangi bir kategorideki memurlara (yönetici, yardımcı (danışman), uzman ve yardımcı personele verilen işin iş düzenlemelerine, özelliklerine ve karmaşıklığına uygun olarak işveren temsilcisinin kararı ile yeterlilik sınavına dahil edilir. uzmanlar).

8. E-posta yönetimi.

8.1. Mesajları arayın. Mesajları tarihe, gönderene ve mesaj konusuna göre sıralayın ve gruplayın.

8.2. Adres defteriyle çalışın. Posta listeleri oluşturun.

8.3. Mesajları almak ve okumak için bildirimleri ayarlayın.

8.4. Ortak klasörleri kullanma.

8.5. Otomatik imza oluşturun.

8.6. Mesajlara otomatik cevap.

8.7. Gelen postanın otomatik yönetimi.

8.8. Kullanıcının profesyonel faaliyetleriyle ilgili olmayan, reklam amaçlı ve diğer nitelikteki toplu postalamanın parçası olan mesajlar ("spam"). Bu tür mesajların belirlenmesi ve bunlarla başa çıkma yolları.

9. Metin düzenleyici.

9.1. Metin düzenleyici ortamını bireysel kullanıcı tercihlerine göre özelleştirme.

9.2. Profesyonel belge tasarımı (stilleri ve şablonları kullanma dahil).

9.3. İçindekiler, altbilgiler, dipnotlar ve köprüler oluşturma.

9.4. Belge üzerinde toplu çalışma. Düzeltmeler yapmak ve notlar eklemek. Belgeleri karşılaştırın ve düzeltmeleri birleştirin.

9.5. Bir belgedeki diğer uygulamalarda oluşturulan nesneleri kullanma.

9.6. Belgelerin birleştirilmesi - rutin işlerin otomasyonu.

9.7. Sayfa ayarlarını ve belge özelliklerini ayarlayın.

10. E-tablolar.

10.1. Kullanıcının kişisel tercihlerine bağlı olarak, elektronik tablolarla çalışma ortamını özelleştirme.

10.2. Fonksiyonları kullanarak tablolarda hesaplamalar.

10.3. Verileri gruplama, özetleme, birleştirme (farklı kaynaklardan gelen veriler dahil).

10.4. Grafik ve diyagramların yapımı ve tasarımı.

10.5. Birkaç dosya ile eşzamanlı çalışma, veri bağlantısı.

10.6. Şablonları kullanma.

10.7. Elektronik tablolardaki bilgilerin korunması.

10.8. İstatistiksel veri analizi, tahmin.

10.9. Yazdırma seçeneklerini ve elektronik tablo dosyası özelliklerini ayarlayın.

11. Veritabanlarıyla çalışma.

11.1. Yeni bir veritabanı oluşturma.

11.2. Tablolar arasında bağlantılar oluşturma ve düzenleme.

11.3. Verileri diğer kaynaklardan mevcut veritabanına aktarın.

11.4. Veritabanı sorguları tasarlama.

11.5. Raporların oluşturulması ve düzenlenmesi.

11.6. Formlar oluşturma ve özelleştirme.

12. Sunumların hazırlanması.

12.1. Slaytların sırasını değiştirin, slayt ekleyin ve gizleyin.

12.2. Slayt düzeni.

12.3. Sunumlar için bir şablon oluşturun.

12.4. Slayttaki çizimler, diyagramlar, sesler ve diğer nesneleri dahil etme.

12.5. Animasyon efektleri ve slayt geçişleri ekleyin.

12.6. Gösteri yönetimi. Otomatik modda sunum.

12.7. İzleyicilere dağıtılmak üzere slaytlar ve notlar yazdırın.

13. Kişisel ve grup etkinliklerini planlamak ve yönetmek.

13.1. Grup etkinliklerini düzenlemek için takvimi kullanma.

13.2. Görevleri başka bir kullanıcıya atama.

13.3. Toplantıların organizasyonu: zaman planlaması, davetlilerin bir listesinin hazırlanması, zamanın koordine edilmesi.

13.4. Yinelenen zamanlama öğelerini yönetin.

13.5. Görev ilerleme raporları.

3.3. Uzmanlaşmış Nitelikler

(seviye "Özel")

"Özel" seviyedeki yeterlilik gereksinimleri modülleri, bir işverenin temsilcisi tarafından, herhangi bir kategorideki memurların (yöneticiler, yardımcılar (danışmanlar), uzmanlar ve tedarik uzmanları) çalışmalarının işlevsel görevleri ve özellikleri dikkate alınarak oluşturulur. işlevsel görevleri bu devlet kurumunda kullanılan özel yazılımlarla çalışmayı içeren belirli bir devlet organı.

Masa

KALİTE GEREKSİNİMLERİ

SİVİL ÇALIŞANLARIN FARKLI KATEGORİLERİNE

seviye- hiç biri	Nitelikli modüller Gereksinimler	Kılavuz- ebeveynler	Yardım- Nicky (birlikte veteriner ki)	Özel alistler	Sağlamak ürpertici özel çarşaflar
bazo dışarı	Donanım ve yazılım güvenlik
	Bilgisayar ağları ve internet
	Bilgi ile ilgili genel kavramlar Macin güvenliği
	Operasyon becerileri sistem
	Ofis teknolojisinin temelleri gyi
	Modern bilgi devletteki teknolojiler bağış kuruluşları
	Alandaki yasal yönler bilgi Teknolojisi gyi
Ras- daha geniş- ny	e-posta yönetimi posta ile
	Metin düzeltici
	E-tablolar
	Veritabanlarıyla çalışma
	Sunum hazırlama
	Planlama ve yönetim kişisel ve grup etkinliği
Özel cia- çarşaflar	ile etkileşim sistemleri vatandaşlar ve kuruluşlar tion
	sağlayan muhasebe sistemleri destekleyici federal halka açık ana görevlerin gücü ve fonksiyonlar
	bölümler arası sistemler etkileşim
	Devlet kontrol sistemleri hediye bilgisi kaynaklar hakkında
	Bilgi ve analitik cal sistemleri, sağlayan toplama, işleme ku, depolama ve analiz veri
	Elektrik kontrol sistemleri taht arşivleri
	Kontrol sistemleri pro- projeler
	Bilgi sistemi güvenlik
	Kontrol sistemleri exp- luation

* - gereklidir;

** - işveren vekilinin kararı ile;

*** - özel yazılım kullanılırken belirlenir.

Dernek, kereste satışında hizmetlerin sağlanmasına yardımcı olur: sürekli olarak rekabetçi fiyatlarla. Mükemmel kalitede ahşap ürünler.

Rusya Federasyonu ceza ve ceza muhakemesi mevzuatının hükümlerinin katı bir şekilde yürütülmesini ve tek tip uygulanmasını sağlamak için, insan ve vatandaşın anayasal hak ve özgürlüklerinin ihlallerine derhal yanıt verilmesi, suç raporlarının çözülmesinde meşru menfaatlerine saygı gösterilmesi, ve yetkili organlara verilen görevlerin etkin bir şekilde yerine getirilmesini SİPARİŞ VERİYORUZ:

1. Rusya Federasyonu İçişleri Bakan Yardımcılarına, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi Müdürüne, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi Başkanına, Rusya Federasyonu Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi Müdürüne, Rusya Federasyonu Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi Başkanına, Federal Gümrük Servisi, Federal Cezaevi Servisi Müdürü, Rusya Federasyonu Savunma Bakanı, Federal İcra Servisi Direktörü - Rusya Federasyonu Baş İcra Görevlisi ve Rusya Federasyonu Yangın Denetleme Baş Müfettişi ve ayrıca bölgesel organların alt başkanları sorumluluk dağılımına göre ilçe, bölgelerarası ve bölgesel düzeylerde:

1.1. Rusya Federasyonu'nun ceza muhakemesi mevzuatının, suç raporlarının alınması, kaydedilmesi ve çözülmesinin organizasyonunu düzenleyen bölümler arası ve departmanlar arası düzenleyici yasal düzenlemelerin sıkı bir şekilde uygulanmasını sağlayın.

1.2. Soruşturma organlarının başkanlarının, soruşturma organlarının (bölümlerinin) başkanlarının, müfettişlerin ve sorgulayıcıların yanı sıra Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak yetkilendirilmiş diğer yetkililerin kişisel sorumluluğunu artırmak için acil önlemler alın * ( bundan böyle Ceza Muhakemesi Kanunu olarak anılacaktır) ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, suç raporlarının alınması, kaydedilmesi ve doğrulanması, bunların değerlendirilmesi prosedürüne uyulmaması ve mevzuatına uymayan usuli kararların verilmesi Rusya Federasyonu.

____________________

* Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, 2001, N 52, art. 4921; 2002, N 22, Art. 2027; 30, sanat. 3015, 3020, 3029; 44, Sanat. 4298; 2003, N 27, Art. 2700, 2706, 2708; 28, sanat. 2880; 50, Sanat. 4847; 2004, N 11, art. 914; 17, Sanat. 1585; 27, sanat. 2711; 49, Sanat. 4853; 2005, N 1, art. 13; 23, sanat. 2200; 2006, N 3, art. 277; 10, Sanat. 1070; 23, sanat. 2379; 28, sanat. 2975, 2976; N 31, Sanat. 3452; 2007, N 1, art. 46; 16, sanat. 1827; 18, Sanat. 2118; 24, Sanat. 2830, 2833; N 31, Sanat. 4008, 4011; 41, Sanat. 4845; 49, Sanat. 6033; 50, Sanat. 6235, 6236, 6248; 2008, N 12, art. 1074; 24, Sanat. 2798; 49, Sanat. 5724; 52, Sanat. 6226, 6235; 2009, N 1, art. 29; 11, Sanat. 1266, 1267, 1268; 18, Sanat. 2145; 26, sanat. 3139; 29, sanat. 3613; 44, Sanat. 5170, 5173; 45, Sanat. 5263; 51, Sanat. 6161; 52, Sanat. 6422, 6453; 2010, N 1, art. dört; 8, sanat. 780; 11, Sanat. 1168, 1169; 14, sanat. 1552; 15, sanat. 1756; 17, Sanat. 1985; 18, Sanat. 2145; 19, sanat. 2284; 21, sanat. 2525; 27, sanat. 3416, 3427, 3428, 3431; 30, sanat. 3986, 3989, 4003; N 31, Sanat. 4164, 4193; 49, Sanat. 6412, 6414, 6419; 2011, N 1, art. 16, 39, 45, 46; 7, Sanat. 901; 13, Sanat. 1686, 1687; 15, sanat. 2039; 19, sanat. 2712; 23, sanat. 3259; 25, Sanat. 3533; 29, sanat. 4285, 4286; 30, sanat. 4598, 4601, 4605; 45, Sanat. 6322, 6323, 6324, 6334; 48, sanat. 6730; 50, Sanat. 7349, 7350, 7361, 7362; 2012, N 10, art. 1162, 1165, 1166; 24, Sanat. 3068, 3070, 3071; 26, sanat. 3440; N 31, Sanat. 4330, 4331, 4332; 47, Sanat. 6401; 49, Sanat. 6752, 6753; 53, Sanat. 7634, 7635, 7636, 7637; 2013, N 7, Art. 608; 9, Sanat. 875.

1.3. Alt soruşturma organlarında ve ön soruşturma organlarında bu çalışmanın durumunun sistematik bir analizini düzenleyin. Suç ihbarlarının, bunlara katkıda bulunan sebeplerin ve koşulların çözümlenmesinde tespit edilen eksikliklerin ve kanuna aykırılıkların giderilmesi ve gelecekte önlenmesi için derhal kapsamlı tedbirler almak.

1.4. Suç ihbarlarının karara bağlanması, hukuka aykırı veya makul olmayan kararların alınması, yetkili birimlerce muhasebe ve kayıt disiplinine uyulmaması, toplantılarda bu birimlerin başkanlarının ve diğer görevlilerin dinlenmesi veya iç kontrollerin yapılması, sonuçlarına göre, faillerin kanunun öngördüğü sorumluluğa getirilmesi konusuna karar verirler.

2. Soruşturma kurumlarının (bölümlerinin)* başkanları ve soruşturma kurumlarının başkanları:

_______________________

* Bu emir, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40.1. Maddesi ile belirlenen yetkilerine ilişkin kısımdaki soruşturma birimleri başkanları için geçerlidir.

2.1. Suç raporlarının doğrulanmasının kapsamlılığını, eksiksizliğini ve nesnelliğini ve kanuna uygun olarak kararların zamanında alınmasını sağlamak için, Kanun'un 144. Maddesinde belirtilen sürenin sona ermesinden önce davranışları üzerinde sistematik proaktif usul kontrolü düzenleyin. Ceza Muhakemesi Usulü.

Yasal, makul ve gerekçeli kararlar vermek için önemli olan koşulları belirlemek için, gerekirse, alt çalışanlar tarafından değerlendirilmekte olan denetim materyallerini, bunlar hakkında prosedürel kararlar vermeden önce inceleyin; gerekirse, belirli doğrulama eylemlerinin yürütülmesine ilişkin yazılı talimatlar verin.

2.2. Suç raporlarının doğrulanması ve bunlarla ilgili usuli kararların verilmesi için kanunla belirlenen sürelerden geç olmamak üzere uygun şekilde düzenlenmesi için kapsamlı önlemler almak.

Doğrulama süresinin, Ceza Muhakemesi Kanununun 144. maddesinin üçüncü bölümünde öngörülen şekilde 10 güne uzatılması, usule ilişkin bir kararın alınmasını engelleyen fiili durumların varlığında, en geç 3 gün içinde gerçekleştirilir. bir suçla ilgili raporun alındığı tarih.

2.3. Bir ceza davası başlatmayı reddetme kararlarının yasallığını ve geçerliliğini kontrol ederken, suç raporlarına ilişkin tüm kontrollerin materyallerini dikkatlice inceleyin, davranışlarının eksiksizliğini ve zamanlamasını belirleyin. Gerekli durumlarda, anketlerin sonuçlarını denetim materyallerine ekleyerek, ilgili kişilerden ve uzmanlardan ve orijinal pozisyonlarını değiştiren başvuru sahiplerinden şahsen açıklamalar alın.

Soruşturma organı başkanına, savcının gerekçeli kararıyla bağlantılı olarak ceza davası başlatmayı reddetme kararı vermesine izin verirken, olaylar hakkında cezai kovuşturma sorununu çözmek için ilgili materyalleri ön soruşturma organına göndermek Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 37. maddesinin ikinci bölümünün 2. paragrafı temelinde çıkarılan savcı tarafından belirlenen ceza hukuku ihlallerinin, toplanan materyalleri doğrudan inceleyerek, eksiksizliklerini ve yeterli gerekçenin bulunmadığına ilişkin sonuçlara uygunluğunu kontrol eder. suç raporunun doğrulanması sırasında belirlenen fiili koşullarla ceza davası başlatmak.

2.4. Kanunla belirlenen süre içinde ceza davası başlatmayı reddetme kararlarının kopyalarının başvurana ve savcıya gönderilmesinin yanı sıra 148. maddenin dördüncü bölümünün gerekliliklerinin yerine getirildiğini teyit eden bilgilerin dahil edilmesi üzerinde sürekli kontrol sağlayın. Doğrulama materyallerinde Ceza Muhakemesi Kanunu'nun

İptal nedeni yoksa, ceza davası açılmasına ret kararı verilen çeklerin materyallerinin, ilgili talebin alınmasından itibaren 5 günü geçmeyen bir süre içinde başsavcıya gönderilmesi ve savcı bir şikayeti Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 124. maddesinde öngörülen şekilde değerlendirirse, - kendileri tarafından belirtilen zamanda.

Doğrulama materyallerini nesnel nedenlerle göndermek mümkün değilse (örneğin, kaybolurlarsa veya uzak bir yerde bulunurlarsa), derhal savcıyı bu konuda bilgilendirin ve aynı zamanda kendisine tüm materyalleri derhal sağlamak için kapsamlı önlemler alın. mevcut herhangi bir iletişim biçimini kullanarak şikayeti çözmek için gerekli.

Soruşturma organlarının başkanları ve soruşturma organlarının başkanları, tüm kontrol materyallerinin ve ayrıca bir ceza davası başlatmayı reddetme kararlarının kopyalarının savcıya zamanında gönderilmesi ve sunulması konusunda kişisel sorumluluk taşır.

2.5. Bir ceza davası başlatmayı reddetme kararını iptal ederken, derhal ek bir kontrol yapılmasını emredin ve böyle bir karar savcı tarafından verilirse, doğrulama materyallerinin alındığı andan itibaren, makul bir süre sınırını ihlal etmeden *.

_____________________

* Bakınız: 17 Ekim 2006 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin Kararı N 425-O "Bir vatandaş Zaporozhets Larisa Mikhailovna'nın 148. maddenin altıncı bölümünde anayasal haklarının ihlali konusundaki şikayetini değerlendirmeyi reddetme üzerine Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun ".

Ek denetimlerin sonuçlarına dayalı olarak hukuka aykırı, mantıksız ve motivasyonsuz kararların verilmesini önlemek için, bu talimatları tam olarak yerine getirmeden usuli karar verme olguları dışında davranışlarını kişisel kontrol altına alın.

3. Rusya Federasyonu Başsavcılığının ana daire ve daire başkanlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının savcılarına, şehir ve bölgelere, diğer bölgesel, eşdeğer askeri savcılara ve diğer ihtisas savcılıklarının savcılarına belirtilen faaliyet alanındaki yardımcıları, kıdemli asistanları ve asistanları olarak:

3.1. Bir ceza davası başlatmayı reddetmek için savcılık tarafından alınan kararların kopyalarının ve ön soruşturma organı için ayrı ayrı suç raporlarının doğrulanmasına ilişkin materyallerin kayıtlarını düzenleyin ve her kayıtlı rapora atanan seri numarasına göre sürekli olarak birleşik bir kayıt yapın. suç.

Rusya Federasyonu Başsavcısının emirlerinin gerekliliklerine uygun olarak, ilgili muhasebe defterlerinde, departmanlara göre ayrı ayrı, denetim yetkilerinin kullanılması sırasında alınan kararları yansıtır.

3.2. Suç raporlarının doğrulanmasına ilişkin materyallerin alındığı tarihten itibaren en geç 5 gün içinde bir ceza davası başlatmayı reddetmeye yönelik tüm kararların yasallığının ve geçerliliğinin kapsamlı, eksiksiz ve nesnel bir şekilde doğrulanmasını sağlayın.

Bu amaçlar için, derhal (gerekirse, faks veya diğer iletişim türleriyle) soruşturma organlarının başkanlarına ve soruşturma organlarının başkanlarına, çalışmanın alınmasıyla bağlantılı olarak çalışma için doğrulama materyallerinin sunulması için gerekçeli yazılı talepler gönderin. ceza davası açmayı reddetme kararlarının ilgili kopyaları.

Rusya Federasyonu'nun ceza muhakemesi mevzuatı, 17 Ocak 1992 N 2202-1 Federal Yasası "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" * ve Rusya Federasyonu Başsavcısının örgütsel ve idari belgeleri tarafından yönlendirilmek üzere Soruşturma organlarının ve ön soruşturma organlarının usule ilişkin faaliyetleri üzerinde, verilen tüm yetkileri tam olarak kullanarak savcılık denetiminin organizasyonu.

_______________________

* Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Gazetesi, 1992, N 8, Art. 366; Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, 1995, N 47, Art. 4472; 1999, N 7, art. 878; 47, Sanat. 5620; 2000, No. 2, Sanat. 140; 2001, N 1, Art. 2; 53, Sanat. 5018, 5030; 2002, N 26, Art. 2523; 30, sanat. 3029; 40, Sanat. 3853; 2003, N 27, Art. 2700; 2004, N 35, art. 3607; 2005, N 29, Art. 2906; 45, Sanat. 4586; 2007, N 10, art. 1151; 24, Sanat. 2830; N 31, Sanat. 4011; 2008, N 52, art. 6235; 2009, N 29, Art. 3608; 48, sanat. 5753; 2010, N 27, Art. 3416; 2011, N 1, art. 16; 7, Sanat. 901; 45, Sanat. 6327; 46, sanat. 6407; 48, sanat. 6730; 2012, N 50, art. 6954; 53, Sanat. 7609.

3.3. Denetim materyallerinde belirtilen koşulların tarafsızlığı konusunda şüpheler varsa, yasal, gerekçeli ve gerekçeli bir karar verilmesini engelleyen mevcut önemli çelişkileri ortadan kaldırmak için gerekli önlemleri alın.

Bir ceza davası başlatmayı reddetme kararının hukuka aykırı veya mantıksız olduğunu kabul ettikten sonra, ilgili savcı suç raporunu kontrol etmek için materyalleri aldığı andan itibaren en geç 5 gün içinde, belirli koşulları belirterek iptal etmek için gerekçeli bir karar verir. ek doğrulama, cezai takibat mevzuatının ihlali.

Bir ceza davası başlatmayı reddetme kararının yasal ve haklı olarak kabul edildiği suç raporunun doğrulanmasına ilişkin materyaller, bu kararın kabul edildiği tarihten itibaren 5 gün içinde bir üst yazı ile mülkiyete göre iade edilmelidir. Suç belirtilerini gösteren yeterli verinin bulunmadığına ilişkin sonuçlarla anlaşma hakkında bilgi içeren.

4. Şehir ve ilçe savcıları, diğer bölgesel, eşdeğer askeri savcılar ve diğer ihtisas savcılıklarının savcıları, mahkeme tarafından tanınan usul kararlarının niteliği ve sayısı hakkında üç ayda bir daha yüksek savcılığa, Sözleşmenin 125. maddesinde öngörülen şekilde bilgi sunar. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun yasadışı veya temelsiz olması.

Muhtıralarda, cezai takibatın bu duruşma öncesi aşamasında verilen kararların doğrulanması sırasında resmi görevlerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesinin nedenlerini belirtin (ceza davası başlatmayı reddetme, belirli bir ceza davasının başlatılması üzerine). Kişi, Ceza Muhakemesi Kanununun 151. maddesi uyarınca yargı yetkisi altındaki bir suçla ilgili bir raporun ve özel kovuşturma davalarında - Ceza Kanununun 20. maddesinin ikinci kısmı uyarınca mahkemeye iletilir. Ceza yargılamasına katılanların veya hak ve meşru menfaatleri ihlal edilen diğer kişilerin anayasal hak ve özgürlüklerine zarar verebilecek veya vatandaşların adalete erişimini de engelleyebilecek suç vb. bunları ortadan kaldırmak için alınan önlemler hakkında rapor olarak.

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının savcıları, bunlara eşdeğer askeri savcılar ve diğer ihtisas savcılıklarının savcıları, bu alandaki faaliyetlerin sonuçlarını özetlemek ve durumunu yılda en az iki kez analiz etmek. Ceza sürecinin belirtilen aşamasında denetim yetkilerinin kullanılmasında eksikliklerin tespit edilmesi durumunda, yeterli gerekçe varsa, suçlu yetkililerin sorumluluğuna karar vermek.

Rusya Federasyonu Başsavcılığının ve Askeri Başsavcılığın ilgili bölümlerine, suç ve tedbir raporlarını çözerken alınan usuli işlemlerin ve kararların yasallığının denetimine ilişkin çalışma durumunun analizinin sonuçları hakkında raporlar gönderin. Soruşturma organlarında ve ön soruşturma organlarında suç raporlarını alırken, kaydederken ve çözerken yasaların uygulanmasına ilişkin kovuşturma denetimi düzenleme faaliyetlerini düzenleyen Rusya Federasyonu Başsavcısının emriyle belirlenen şekilde savcılık yanıtı.

Muhtıralarda, suç raporlarını alırken, kaydederken ve çözerken işlenen Rusya Federasyonu mevzuatının ihlallerinin en tipik örneklerini ve ayrıca suç raporlarını almayı reddetmenin yerleşik gerçekleri ve bunların etkinliği hakkında bilgi verin. savcılar tarafından alınan tepki önlemleri.

6. Ön soruşturma ve soruşturmayı denetleyen Rusya Federasyonu Başsavcılığının ve Askeri Başsavcılığın yapısal birimleri, her altı ayda bir dikkatli ve kapsamlı bir şekilde kontrol eder, özetler ve analiz eder. federal yasa, bu siparişin 5. paragrafında belirtilen şekilde, örgütsel ve idari belge tarafından belirtilen şekilde suç raporlarını alırken, kaydederken ve çözerken.

7. Rusya Federasyonu Başsavcı Yardımcısına, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı'na, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi Müdürü'ne, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi Başkanı'na, Federal Devlet Başkanı'na Rusya Federasyonu Uyuşturucu Kontrol Servisi, Federal Gümrük Servisi Başkanı, Federal Cezaevi Servisi Müdürü, Rusya Federasyonu Savunma Bakanı, Federal İcra Servisi Müdürü - Rusya Federasyonu Baş İcra memuru ve Rusya Federasyonu Yangın Denetleme Baş Devlet Müfettişi, alt çalışanların bu siparişe alışmasını organize eder ve yürütülmesi üzerinde kontrol sağlar.

Doğrulama faaliyetlerinin zamanlaması doğrudan uygulamaların ve mesajların türüne bağlıdır.

1. Suçlarla ilgili başvuruları (mesajları) değerlendirirken, yukarıdaki kararlardan birini vermek için toplam süre sınırı - başvurunun alındığı tarihten itibaren en geç 3 gün, ve bu süre başvurunun (mesajın) kaydedildiği günü içerir. Uzatma mümkündür:

10 güne kadar (+7 gün toplam süre) soruşturma kurulu başkanı tarafından, soruşturma kurulu başkanının gerekçeli dilekçesi üzerine çalışanın başvurusunu (mesajını);

30 güne kadar (+20 günden 10 güne kadar) soruşturma kurulu başkanı tarafından soruşturmacının talebi üzerine veya sorgu görevlisinin talebi üzerine savcı tarafından belgesel kontrolleri veya denetimleri yapmak, adli muayeneler, belgelerin, nesnelerin, cesetlerin incelenmesi ve operasyonel arama faaliyetlerinin yürütülmesi.

Başvuru üzerine kabul edilmesi halinde (mesaj) cezai işlem başlatmama kararları, bu ifadenin (mesajın) doğrulanması için materyal derhal bir ceza davası başlatmayı reddetme kararlarının alındığı ve yürütülmesi bilgi destek departmanının analiz, planlama ve kontrol birimine emanet edilen materyallerin kaydına kaydedilir. (bölüm, grup).

Ceza davası açmama kararının bir örneği, verildiği andan itibaren 24 saat içinde başvuru sahibine ve savcıya gönderilir. Aynı zamanda, başvurana bu karara itiraz etme hakkı ve Sanat uyarınca temyiz prosedürü açıklanmıştır. Sanat. 124, 125 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu.

Bir ceza davası başlatmayı reddetme kararı verilen suçlarla ilgili ifadeleri ve raporları doğrulamak için materyaller, savcıya gönderildi:

yazılı talep üzerine - alındığı tarihten itibaren en geç 5 gün içinde veya savcı tarafından belirlenen süre içinde;

derhal, ek doğrulama önlemleri (bundan sonra DP olarak anılacaktır) yürütmek için yeterli neden varsa, bölge polis departmanı başkanının (başkanının) soruşturma organının kararını iptal etmesi talebiyle, sorgu görevlisinin talebi reddetmesi VB.

Savcı (soruşturma organı başkanı) bir ceza davası başlatmayı reddetmeye yönelik yasa dışı veya makul olmayan kararları iptal ettiğinde, ek doğrulama için iade edilen materyaller, ek doğrulama önlemleri için iade edilen “reddedilen” materyallerin kaydına derhal kaydedilir. Ek doğrulama süresi kanunla tanımlanmamıştır ve savcı tarafından belirlenir.

2. Talimatlarda APN'deki başvuruların (mesajların) değerlendirilmesi için şartlar son derece belirsizdir. Bir yandan, 58. paragraf, bu tür beyanların ve iletişimlerin İdari Suçlar Kanunu uyarınca değerlendirmeye tabi olduğunu belirtmektedir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.1 Maddesinin 4. Kısmına göre, APN ile ilgili bir davanın şu andan itibaren başlatılmış olarak kabul edildiğini hatırlayın:

1) idari bir suçun işlendiği yerin teftiş protokolünün hazırlanması - trafik güvenliği alanında APN'nin tanımlanmasından hemen sonra hazırlanır;

2) ATS durumunda işlemlerin sağlanması için önlemlerin uygulanmasına ilişkin ilk protokolün hazırlanması - uygulama anı özel önleme bağlıdır, ancak kural olarak ATS ile ilgili protokolün hazırlanmasından önce gelir;

3) ATS hakkında bir protokol hazırlamak veya savcı tarafından ATS hakkında bir dava başlatmak için bir karar vermek;

4) idari soruşturma yapılması gerekiyorsa APN'de dava açılmasına ilişkin bir karar verilmesi - Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.7. Maddesinin uygulanma olasılığını gösteren koşulları belirledikten hemen sonra;

5) Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.6. maddesinin 1. veya 3. bölümünde öngörülen durumda ATS davasına ilişkin bir kararın verilmesi - ATS'nin tespitinden hemen sonra.

Bu nedenle, genellikle APN'deki bir başvurunun (mesajın) değerlendirilmesi terimi, bir polis memuruna APN'de bir protokol hazırlaması için verilen süredir. Sanata göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.5'i, bu belge hazırlanmıştır. hemen APN'nin tanımlanmasından sonra, ancak davanın ek koşullarını açıklığa kavuşturmak gerekirse, APN hakkında bir rapor hazırlanabilir. iki gün içinde APN'nin keşfinden beri.

APN'de bir başvurunun (mesajın) değerlendirilmesi için maksimum sürenin bu nedenle iki güne eşit olduğunu varsaymak mantıklıdır, ancak Talimatın 58. paragrafı da tam anlamıyla şunları söylüyor: “Bu tür başvuruların ve mesajların değerlendirilmesi için terim ... belirlenir ... Sanatın 3. Bölümünün gereklilikleri dikkate alınarak. 8 ve Sanat. 2 Mayıs 2006 tarihli 59-FZ sayılı Federal Kanunun 12'si ... ". İlk norm, yargı, yargı yetkisi veya bölgeselliğe göre materyal aktarma kararı alınması durumunda değerlendirilmek üzere yedi günlük süreyi belirler. İkincisi, idari usul mevzuatının gereklilikleriyle doğrudan çelişen vatandaşların itirazlarının değerlendirilmesi için (genel bir kural olarak) 30 günlük bir süredir.

ATS davası hakkında işlem başlatma veya ATS hakkında bir dava başlatmayı reddetme kararı verilen materyaller, bakımı ve depolanması departman çalışanlarına emanet edilen ATS'deki materyallerin kaydına kaydedilir, idari mevzuatın uygulanması için bölümler (gruplar).

3. Başvuruları ve olay raporlarını kontrol etme şartları ve prosedürü, Sanatın 3. Bölümünün gereklilikleri dikkate alınarak, bölge polis departmanı başkanı tarafından belirlenir. 8 ve Sanat. 12 59 Sayılı Federal Kanun. APN başvurularına benzetilerek, karar Aktar yargı yetkisine veya bölgeselliğe göre bir olayla ilgili ifadeler (mesajlar) kabul edilir 7 gün içinde.

Olayla ilgili başvuruyu (mesajı) ve doğrulama materyallerini aşağıdaki adrese ekleme kararı isimlendirme işi bildirilen bilgilerde suç veya APN belirtileri görmeyen bir polis memuru tarafından rapor esasına göre gerçekleştirilir. Karar, raporun alınmasından itibaren 24 saat içinde bölge polis departmanı başkanı tarafından verilir.

hakkında karar soruşturma ofisi Kayıp kişi hakkındaki bilgilerin değerlendirilmesi sonucunda bulunamaması ve kendisine karşı suç işlendiğine dair herhangi bir veriye ulaşılmaması durumunda kabul edilir.

Yazılı bir talebi aktarma kararı iş bölümüne kayıt için, doğrudan başvuru sahibinden (yasal temsilcisi) görev birimine alınırsa, ancak bir suç, APN veya bir olay hakkında bir açıklama içermiyorsa, İçişleri Bakanlığı başkanı tarafından kabul edilir (o zaman itiraz, 59 sayılı Federal Kanun tarafından öngörülen şekilde değerlendirilir).

Tüm kategorilerdeki başvuruların ve mesajların değerlendirilmesinin sonuçları bilgilendirilir:

1) operasyonel görev PM mümkün olan en kısa sürede, ancak böyle bir kararın bir kopyasını göndererek kararın verildiği andan itibaren en geç 24 saat;

2) başvuru sahibine karar tarihinden itibaren 24 saat içinde yazılı veya elektronik belge şeklinde.

Suçlar, idari suçlar, olaylarla ilgili başvuruları (raporları) değerlendirirken bölge polis memurları ve çocuk müfettişler tarafından işlenen tipik ihlaller

Tekrar tekrar belirtildiği gibi, suçlar, idari suçlar, bölgesel içişleri organları tarafından alınan olaylar hakkında önemli bir dizi başvuru (rapor) bölge polis komiserine değerlendirilmek üzere sunulur.

Pirinç. 3. UUP ve OMVD'nin PDN'si tarafından alınan bir ceza davası başlatmayı reddetme kararları hakkında bilgi.

UUP Rusya'nın muhasebe ve kayıt faaliyetlerinin bir analizi, verdikleri ana karar türünün ceza davalarını başlatmayı reddetme kararları olduğunu gösterdi. Sadece 2015 yılı sonuçlarına göre, 6,9 milyon ceza davası açmama kararının 4,9 milyonu bölge polisleri tarafından, 475 bini trafik polisi müfettişleri tarafından alındı. Son üç yılda bu rakamlar giderek arttı.

Bununla birlikte, niceliksel gösterge, yürütülen denetimlerin kalitesi üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir; bu, savcı tarafından bir ceza davası başlatmayı reddetmeye yönelik yüksek düzeyde kararların iptal edilmesiyle açıkça kanıtlanmaktadır.

Pirinç. 4. Cezai takibat başlatmayı reddetme kararlarının iptaline ilişkin bilgiler.

Voronej bölgesinde de benzer bir durum gelişti. 2013-2015 yılları için muhasebe ve kayıt disiplininin durumuna ilişkin raporlar, polis memurları tarafından değerlendirilen vatandaşların başvurularının sayısının her yıl arttığını göstermiştir (2013'ten bu yana %10,9 oranında; 332.281'den 368.529'a). Ancak denetimlerin kalitesi ve alınan kararların geçerliliği düşük düzeyde kalmaktadır.

Böylece, 2013 yılında, 74.783 ceza davası başlatmayı reddetme kararından, bölge savcılıkları 11.792'sini iptal etti (2014'te 75.737 - 15.715; 2015'te 73.191 - 14.200). Bu durum PDN'nin alt bölümlerinde de belirtilmiştir (2013 yılında 2.536 karardan 378'i savcı tarafından iptal edilmiştir; 2014 yılında 2.554.372 karardan; 2015 yılında 2.962.428 karardan).

Pirinç. 5. Voronezh bölgesinin UUP ve PDN tarafından verilen ceza davalarını başlatmayı reddetme kararlarının iptali hakkında bilgi.

Genel olarak, bölge görevlileri tarafından URJ ihlalleri aşağıdaki gruplara ayrılabilir:

1) KUSP'de kayıtlı bir malzeme üzerinde inceleme yapmak için son tarihin ihlali;

2) başvurucuya ve savcıya kontrolün sonuçları hakkında bilgi verme süresinin ihlali;

3) inceleme sırasında bürokrasi ve sonuç olarak sürenin makul olmayan şekilde uzatılması;

4) ceza davası başlatmayı reddetmek için makul olmayan (yasadışı) bir kararın alınması;

5) nezaret eden savcı tarafından belirlenen ek bir teftiş yapmak için son tarihlerin ihlali;

6) ceza davası başlatmayı reddetme kararı verilen kişileri idari sorumluluğa getirmemek;

7) İçişleri Bakanlığı'nın isimlendirme dosyasındaki materyallerin makul olmayan şekilde silinmesi;

8) CUSP materyallerinin, daha önce karar verilmiş olan, önceden kaydedilmiş olanlara makul olmayan bir şekilde eklenmesi.

9) idari işlemler sırasında Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.8. maddesinin 1. ve 3. bölümlerinin hükümlerinin ihlali.

Her birini daha ayrıntılı olarak ele alalım.

1) Sanatın 1. Kısmı uyarınca. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 144'ü, alınan suçların başvuruları ve raporları, alındığı tarihten itibaren üç gün içinde değerlendirilir, istisnai durumlarda, bu maddenin 3. bölümüne dayanarak, değerlendirme süresi uzatılabilir. 10 gün (uzatma, doğrulamayı yapan çalışanın gerekçeli talebi üzerine bölge polis departmanı başkanı tarafından gerçekleştirilir), 30 güne kadar (adli veya adli muayene yapılması gerekiyorsa, uzatma, soruşturma kurulu başkanı tarafından imzalanan gerekçeli bir dilekçe temelinde denetçi savcı tarafından gerçekleştirilir).

Ancak, ceza muhakemesi mevzuatının bu gereklilikleri her durumda polis memurları tarafından yerine getirilmemektedir (bu örnekler, Voronezh Savcılığının 12 Ağustos 2015 tarihli, teslim alırken yasallık durumunun kontrol edilmesinin sonuçlarına dayalı olarak yansıtılmaktadır). , Rus .Voronezh'deki suç raporlarının kaydedilmesi ve çözülmesi):

Böylece, 18 Haziran 2015'te polis departmanı, vatandaş P.'den mülk hırsızlığı hakkında bir ifade aldı. Kanunla belirlenen süre içinde (20/06/2015) malzeme hakkında usul kararı verilmemiştir. Usul kontrolü sırasında (07/13/2015), sürenin uzatılmasına ilişkin herhangi bir belge yoktu. Böylece kanunla belirlenen süre 20 günden fazla ihlal edilmiştir..

2) Muhasebe ve kayıt disiplini ihlalleri arasında özel bir yer, başvurana ve savcıya ceza davası başlatmayı reddetme kararının bildirilmesi için usule ve son tarihe uyulmaması (maddenin 4. bölümünün gerekliliklerinin ihlali) ile doludur. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 148. maddesi, Rusya Federasyonu kolluk kuvvetleri başkanlarının 26 Mart 2014 tarih ve 147/209/187/23/119/596/149/ ortak emrinin 2.4 maddesi 110/154).

Yürürlükteki mevzuata göre, başvurunun (mesajın) doğrulanmasının sonunda, Yönergede öngörülen kararlardan birinin kabul edilmesinden sonra, uygulayıcı 24 saat içinde başvuru sahibine bildirimde bulunmakla yükümlüdür. ceza davası başlatmayı reddetme kararı, denetçi savcı, kendisine nihai belgenin bir kopyasını verir (29 Ağustos 2014 tarih ve 736 sayılı Rusya İçişleri Bakanlığı emrinin 54. maddesi).

Bildirimlerin kaydı, sınıflandırılmamış giden belgelerin dergisindeki bir sonraki seri numarası atanarak, İçişleri Bakanlığı'nın ofis işleri ve rejimi bölümünde gerçekleştirilir; bu, gönderiminin belirli tarihini başvuru sahibine ve başvuru sahibine izlemeyi mümkün kılar. Savcı.

Ceza muhakemesi mevzuatına uyulmadığına dair bu tür gerçekler, savcılık, İçişleri Bakanlığı ve mahkeme tarafından alınan cezai takibat katılımcılarının çok sayıda haklı şikayetine yol açmaktadır. Ve daha sonra, 30 Nisan 2010 tarihli ve 68-FZ sayılı Federal Yasanın 1. Maddesi uyarınca “Makul bir süre içinde yasal takibat hakkının ihlali veya makul bir süre içinde bir adli işlemi uygulama hakkı hakkında tazminat hakkında” , bu, mali tazminat için mahkemelere başvurmalarının temeli olabilir.

3) Suç başvuruları ve ihbarları değerlendirilirken doğrulama süresinin uzatılmasının yasallığı ve geçerliliği de teftiş kurumlarında sıklıkla büyük sorular ortaya çıkarmaktadır.

Bir başvurunun (mesajın) verildiği tarihten karar verilinceye kadar geçen süreyi içeren yargılama öncesi işlemlerin süresini belirlerken, Sanatın gerekliliklerine kesinlikle uymak gerekir. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 6.1'i, yalnızca ceza muhakemesi mevzuatında öngörülen durumlarda ve şekilde uzatmaya izin verir.

Polis memurları tarafından tutulan malzemelerin incelemeleri, 10 güne kadar yaygın olarak uzatıldığını ortaya koymaktadır. Aynı zamanda, başvurunun motive edici kısmında, uzatmanın temeli olarak gereklilik belirtilir: başvuranla görüşme, olayın tanıklarını ve görgü tanıklarını belirleme, verilen zararın maliyetine ilişkin sertifika talep etme, vb. Yani, nesnel bir kontrol yapmak ve yasal bir karar vermek için başvuruyu (mesajı) aldıktan hemen sonra yapılmalıdır.

28 Temmuz 2015'te İçişleri Bakanlığı, Rosinka mağazasından bir kutu Saira konservesinin çalınması hakkında bir mesaj aldı. Çalınan malın değeri, başvuran polise başvurduğunda (41 ruble 50 kopek) doğrudan beyan edilmiş olmasına rağmen, bölge polis memuru, çalınan malın değerini tam olarak tespit etmek için bu materyalin değerlendirilme süresini 10 güne çıkarmıştır. çalıntı mal, ardından bir ceza davasının başlatılmasını reddetme kararı verdi.

4) Bir suçla ilgili başvuruda (itirazda) zamansız ve hukuka aykırı (çoklu dahil) karar verilmesi, delillerin kaybolmasına ve suçu işleyen kişilerin tespit edilememesine neden olur.

Savcılık tarafından gerçekleştirilen kontrol kontrolleri, hakkında ceza davası açmama kararı verilen ancak ceza davası açılması için bir sebep ve yeterli gerekçe içeren önemli miktarda materyal ortaya koymaktadır. Ancak usul kontrollerinin süresinin dolması nedeniyle böyle bir karar verilmemektedir.

Böylece, 04/23/2015 tarihinde, DMIA vatandaş K'ya karşı dolandırıcılık hakkında bir materyal aldı. Bu materyalden, kimliği belirsiz bir kişinin başvurandan 250 bin ruble tutarında sahtekarlıkla para çalmaya çalıştığını takip etti. Böylece, kimliği belirsiz bir kişinin eylemleri, Sanatın 3. Kısmında resmen suç unsuru olarak görülüyordu. 30, bölüm 2, sanat. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 159'u (dolandırıcılık). Bu konuda, ilçe savcılığı verilen kararları defalarca iptal etti ve çek materyalleri, ceza davası açıldığına dair bir gösterge ile İçişleri Bakanlığı'na iade edildi (41. maddenin 4. bölümü uyarınca). Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca savcının talimatları zorunludur). Ancak savcılık kontrolünde (07/13/2015) dahi ek kontrol süresinin dolması nedeniyle herhangi bir yasal karar verilmemiştir.

5) Sanatın 6. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 148'i, soruşturma organının bir ceza davası başlatmayı reddetme kararını yasadışı veya mantıksız olarak kabul ettikten sonra, bölge savcısı bunu iptal eder ve ilgili kararı soruşturma organı başkanına gönderir. talimatlarıyla, ek kontrolün materyalinin birim ofis çalışmasına ve rejimine kaydedildiği andan itibaren hesaplanan, yerine getirilmesi için son tarihi belirlerken. Bu materyali infaz için alan çalışanın görevi, kendisi tarafından belirlenen son tarihlere uyarak savcının talimatlarına tam olarak uymaktır.

Örnek olarak, 04/08/2015 tarihinde İçişleri Bakanlığı'na ek çek giren vatandaş M.'ye bedensel zarar verme gerçeğine ilişkin çekin materyalini ele alalım. Ancak, materyale ilişkin usul kararı zamanında verilmedi, savcının talimatları yerine getirilmedi, ek doğrulama önlemleri alınmadı ve savcılık kontrolü sırasında (07/13/2015) usuli son tarih 3 aydan fazla ihlal edildi.

6) Rusya Federasyonu Başkanı V.V.'nin mesajında. Putin, 25 Nisan 2005 tarihli Rusya Federasyonu Federal Meclisine, yalnızca özgür ve adil bir toplumda, yasalara uyan her vatandaşın kendisi için güvenilir yasal garantiler ve devlet koruması talep etme hakkına sahip olduğunu söyledi. Aynı zamanda, kanunu çiğneyen herkes cezanın kaçınılmaz olduğunu bilmelidir.

Ceza hukukunun cezanın kaçınılmazlığı ilkesi, bir suç veya suç işleyen herhangi bir kişinin bundan sorumlu olması gerektiği fikrini ifade eder. Bu ilke, daha genel yasallık ve vatandaşların yasa önünde eşitliği ilkelerini belirtir. Bu anlamda sorumluluğun kaçınılmazlığı ilkesi önleyici, caydırıcı bir etkiye sahiptir. Sorumluluğun kaçınılmazlığı ilkesine uyulmaması, önemli olumsuz sonuçlara, nüfusun suç işlemeye “bağımlılığına”, toplumda genel ahlaki titizlik düzeyinde bir azalmaya ve suçlara ve suçlulara karşı hoşgörüsüzlüğün zayıflamasına neden olur. .

Bu nedenle, usul kontrolü yapan bir polis memurunun hakkında ceza davası açılmasına ret kararı verilen bir kişinin idari sorumluluğa getirilmemesi bakımından muhasebe ve sicil disiplini ihlali, failin doğrudan doğruya kaçınmasına olanak sağlamaktadır. hak edilen ceza.

Örneğin: 05/09/2015 tarihinde, polis departmanı, bölge polis memurundan, vatandaş M.'nin görünür uyuşturucu zehirlenmesi belirtileri ile gözaltına alındığına dair bir rapor aldı ve ondan 10 ml kapasiteli tek kullanımlık bir polimer şırınga ele geçirildi. 2.5 ml hacimli koyu kahverengi bir sıvı. 05/09/2015 tarihli sağlık muayenesinin sonuçlarına göre, vatandaş M.'nin uyuşturucu zehirlenmesi durumunda olduğu tespit edildi. Sanat uyarınca belirtilen vatandaşın eylemlerinde olmasına rağmen. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.9'u ( Doktor reçetesi olmadan narkotik ilaçların veya psikoaktif maddelerin veya potansiyel olarak tehlikeli yeni psikoaktif maddelerin tüketimi ), doğrulama anına kadar (09/20/2015) idari sorumluluğa getirilmedi. Ayrıca vatandaş M.'nin eylemlerine, Madde kapsamında yasadışı uyuşturucu madde bulundurmak yönünden herhangi bir hukuki değerlendirme yapılmadı. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 228'i (Narkotik ilaçların, psikotropik maddelerin veya bunların analoglarının yasa dışı edinimi, depolanması, taşınması, imalatı, işlenmesi ve ayrıca narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler içeren bitkilerin veya bunların narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler içeren parçalarının yasa dışı edinimi, depolanması, nakliyesi. 4 ay boyunca polis memuru, Rusya İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün ECC'sinden Voronezh Bölgesi için bir kimyasal çalışmanın sonuçlanmasını talep etmedi, bu da bu konuda yasal bir karar vermesine izin vermedi.

Bir vatandaşın idari sorumluluktan makul olmayan bir şekilde kaçındığı zaman bir örnek daha verelim. Böylece, 02.03.2016 tarih ve 3959 sayılı KUSP'nin vatandaş O.'dan pasaport çalınmasına ilişkin değerlendirmesinin sonuçlarına dayanarak, bölge polis memuru kayıp gerçeğini belirledi, sonuç olarak, bir karar verildi. Rusya Federasyonu “Hırsızlık” Ceza Kanunu'nun 158. Maddesinin 1. Bölümü uyarınca ceza davası açmayı reddetmek. Ancak pasaportunun dikkatsizce saklanmasına izin veren vatandaş O.'nun kaybolmasına neden olan eylemlerinin hukuki değerlendirmesi yapılmadı. Sonuç olarak, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.16. maddesi uyarınca idari suça ilişkin bir protokol(Bir vatandaşın kimliğini kanıtlayan bir belgeye (pasaport) kasıtlı olarak zarar verilmesi veya bir vatandaşın kimliğini kanıtlayan bir belgenin (pasaport) ihmal yoluyla kaybı) düzenlenmez.

7) Olayla ilgili başvurunun (raporun) değerlendirilmesi sonuçlarına göre alınan kararlardan biri, KUSP'a ekli özel isimlendirme dosyasının (bundan böyle SND olarak anılacaktır) materyallerine onu ve çek materyallerini eklemektir. Bölgesel organ başkanı tarafından oluşturulan doğrulama süresinin sonunda, yüklenici, bu başvurunun (mesajın) bir suç, idari suç, olay hakkında bilgi içermediğini gösteren gerekçeleri yansıtan gerekçeli bir rapor hazırlar.

Kural olarak, bu kategori aşağıdakilerle ilgili ifadeleri (mesajları) içerir:

Bir vatandaşın doğal ölümü (istisnalar aşağıdakilerin keşfi raporlarıdır: bedensel yaralanmalı cesetler; halka açık yerlerde cesetler, kimliği belirsiz cesetler; yabancı vatandaşların cesetleri; bir yerde iki veya daha fazla kişinin cesetleri; sudan ve su kütlelerinin yakınından çıkarılan cesetler ; reşit olmayanların cesetleri; hamilelik belirtileri olan kadın cesetleri; çürütücü, mumyalanmış, iskeletlenmiş, parçalanmış bir ceset; aleve, dumana, kimyasallara maruz kalma izleri olan cesetler; ölümü bir endüstriyel kaza sonucu meydana gelen bir kişinin cesedi; ceset intihar eden bir kişinin, ölenin kimliğine ve diğer faktörlere bağlı olarak ölümüyle kamuoyunda infial yaratan vatandaşların cesetleri);

Aile içi ve aile içi çatışmalar, aile bireyleri arasında birbirlerine zarar vermeden kişisel düşmanca ilişkilerin mevcut olduğu durumlarda (bedeni zarara yol açma veya başvuru sahibini ölümle tehdit etme ile ilgili bilgi varsa, çekin malzemesine ilişkin maddeye göre karar verin. 144 , 145, 151 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu.);

Başvuranın gördüğü veya duyduğu, ancak polis memurlarının müdahalesi olmaksızın doğal olarak durdurulan herhangi bir şüpheli olay;

Emniyet ve yangın alarmlarının ve alarmların, bakanlık dışı polis güvenliği tarafından korunan bir tesiste, herhangi bir suç veya idari suç belirtisi tespit edilmediğinde etkinleştirilmesi.

İsimlendirme işine yazma gerekçeleri kesinlikle kategorilere ayrılmıştır, ancak bu kararı verirken sorular ortaya çıkmaya devam etmektedir.

İçişleri Bakanlığı'nın özel isimlendirme dosyasına makul olmayan bir şekilde eklendiğinden, Voronezh bölgesinin ilçe polis memurlarının bölümlerinin muhasebe ve kayıt disiplini durumunun denetimi sırasında tespit edilen bazı ihlalleri sunuyoruz:

18.11.2014 tarihinde, bölge polis departmanı, şehrin eteklerinde terk edilmiş bir evde, kokuşmuş değişikliklere sahip bilinmeyen bir adamın cesedinin keşfi hakkında bir mesaj aldı. Operasyonel görevli memurun talimatıyla, İçişleri Bakanlığı'nın operasyonel soruşturma grubu olay yerine gönderildi (Voronezh Bölgesi Rus Soruşturma Komitesi Soruşturma Komitesi çalışanı ayrılmadı). Adamın cesedi adli tıp muayenesi için gönderildi, bunun sonucunda polis departmanına bir ölüm sertifikası verildi, burada "Ölüm nedeni" sütununda "Ölüm nedeni belirlenmedi" belirtildi. Sanat ihlalinde. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 145'i, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 736-2014 sayılı emri, 26 Mart 2014 tarih ve 147/209 sayılı Rusya Federasyonu kolluk kuvvetleri başkanlarının ortak emri /187/23/119/596/149/110/154 27 Kasım 2014'te yetkili polis memuru SND'de görevden alındı.

20 Mart 2015'te polis departmanı, vatandaş N.'den bir telefon mesajı aldı ve burada, sarhoş bir halde bahçeye gelen eski damadı K. vatandaşına karşı önlem alınmasını istedi. ev halkı, ona müstehcen bir dille hakaret etti ve verandadaki pencere camını kırdı. Bir bölge polis komiseri olay mahalline gitti ve ceza muhakemesi mevzuatının usul kontrolünün eksiksizliği konusundaki gerekliliklerini göz ardı ederek, kendisini olaya katılanların açıklamalarıyla sınırladı, ardından davayı silmeye karar verdi. SND'ye malzeme. UUP raporda, çatışmanın akrabalar arasında gerçekleştiğini ve hane halkının halka açık olmayan topraklarında gerçekleştiğini belirtti. Ancak polis memuru, vatandaş N.'nin maddi zarara uğradığını dikkate almadı. Buna göre, K. ilçesi tarafından Sanat uyarınca işlenen bir idari suç vardı. Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.17'si (önemli hasara neden olmayan başka birinin mülküne verilen hasar). Vatandaş N.'nin Sanatın 1. Bölümü uyarınca eylemlerine yasal bir değerlendirme yapılmadığından, SND'yi silme kararı yasadışı olarak verildi. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 167'si (başka birinin mülküne kasıtlı zarar).

8) Temyiz hakkının farkına varan vatandaşlar, başvurularını eşzamanlı olarak, sorunlarını çözebileceklerine inandıkları çeşitli devlet yapılarına gönderirler. Mevcut uygulama, başta birincil olanlar olmak üzere tüm başvuruların, başvuru sahibine bildirildiği alt alt kuruluşlara değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere gönderildiğini göstermektedir.

İçişleri Bakanlığı'nda temyiz incelemesinin alınmasından ve tescil edilmesinden hemen sonra başladığı göz önüne alındığında, ilki hakkında bir karar verildikten sonra müteakip başvurular bölgesel makam tarafından alınabilir.

Ve burada, polis memurları genellikle aynı hatayı yaparlar: bir denetim yapmadan, kendilerini bir raporla sınırlayarak, o anda kontrol edilebilecek olan bir ceza davası başlatmayı reddetme konusundaki materyale yeni alınan bir başvuru eklerler. savcılık veya arşiv deposunda. Aynı zamanda, polis memurları, “Aynı suç, idari suç, olay için iki veya daha fazla ifade (mesaj) alınmışsa, o zaman olduğu teyit edilirse, Talimatın 48. paragrafı hükmünü yerine getirerek eylemlerini açıklar. Bu gerçeğin kontrol edilmesinin bir sonucu olarak, bölge organı başkanının kararı ile KUSP'ye kayıt olduktan sonra tüm beyanlar ve mesajlar ilk kayıtlı başvuruya (mesaj) eklenir”.

Bununla birlikte, böyle bir norm okumasıyla, doğrulama faaliyetlerinin kalitesi ve kararın yasallığı ile ilgili bir takım sorular ortaya çıkmaktadır.

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 12 Eylül 2013 tarih ve 707 sayılı kararının aksine, incelemenin tamamlanmaması durumunda, ilk temyizde benzer bir itirazın denetim materyallerine eklenmesine izin verilir. , Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 28 Ağustos 2014 tarih ve 736 sayılı emriyle bu kural belirtilmemiştir, bu da onu farklı şekilde yorumlamayı mümkün kılar.

Bununla birlikte, materyal üzerindeki tüm doğrulama ve diğer eylemlerin yalnızca kanunla belirlenen zaman sınırları içinde mümkün olduğu her zaman hatırlanmalıdır. Fesih üzerine, herhangi bir eylemin yasal gücü yoktur.

Böylece, şu sonucu çıkarabiliriz: CUSP'de kayıtlı tekrarlanan bir uygulamanın (mesajın) daha önce kaydedilmiş olana eklenmesi, yalnızca ilkinin doğrulama süresi dolmadıysa mümkündür.

9) Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.8. Maddesinin 1. ve 3. Bölümlerinin hükümlerinin idari kovuşturma sırasında materyalin CTC'ye ve RFP'ye bir karar için zamansız gönderilmesi bakımından ihlalleri.

Örnek olarak, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.22. Maddesi uyarınca 01/03/2016 tarih ve 104062 sayılı idari suça ilişkin protokolü, küçük bir P.'nin vasisine karşı sarhoş olduğu gerçeğine atıfta bulunabiliriz. Bu materyal, CDN'ye ve RFP'ye, belirlenen son tarih olan 01/13/2016 (ref. No. 45/655) aşılarak gönderildi. 10 Şubat 2016 tarihinde, idari protokoldeki mevcut düzeltmelerle bağlantılı olarak eksikliklerin giderilmesi için materyal İçişleri Bakanlığı'na iade edilmiştir. Daha sonra protokoldeki eksiklikler zamanında giderilemedi, zamanaşımı süresinin dolması ile idari işlemlere son verildi. Departman çalışanları tarafından işlenen bürokrasinin sonucu, suçlunun idari cezadan makul olmayan bir şekilde kaçmasıydı.

ÇÖZÜM

Yukarıdakileri özetleyerek, aşağıdaki sonuçlar çıkarılabilir:

‒ Vatandaşların temyizi, bireysel hakları kullanmanın ve korumanın, devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimin nüfusla ilişkisini güçlendirmenin önemli bir yoludur. Kişi-devlet ilişkisinde bir dengenin kurulmasında, bireyin kamu otoritesi üzerindeki etkisinin etkin mekanizmalarının oluşturulmasında ve çeşitli hak ve özgürlükler aracılığıyla faaliyetlerini denetlemesinde temyiz kurumunun rolü tartışılmazdır.

‒ Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının vatandaşların temyizlerini dikkate alma ve çözme konusundaki tüm faaliyetleri, kendilerine yöneltilen çeşitli temyiz türleriyle çalışmak için en uygun koşulları yaratmayı, tekrarlanan temyizlerin büyümesini azaltmayı, polisin yürütme disiplinini güçlendirmeyi amaçlamalıdır. idari ve prosedürel faaliyetler alanında yeni düzenleyici düzenlemeler getiren memurlar.

‒ Her itiraz ve buna bağlı olarak doğrulama materyali bireyseldir, bu da bunların değerlendirilmesi için tek bir standart geliştirmeyi imkansız hale getirir. Ve resmi görevleri vatandaşların itirazlarını ve başvurularını değerlendirmeyi içeren polis memurları tarafından ceza muhakemesi mevzuatı normlarına ve departman düzenleyici çerçevesine yalnızca sıkı bir şekilde uyulması, vatandaşların başvurularının ve temyizlerinin değerlendirilmesinde tarafsızlığı ve önemli ölçüde tarafsızlığı sağlayacaktır. onlar hakkında yasadışı olarak alınan kararların sayısını azaltmak.

KULLANILAN KAYNAKLARIN LİSTESİ

Normatif yasal işlemler:

1. 10 Aralık 1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (BM Genel Kurulunun 217 A (III) sayılı kararı ile kabul edilmiştir) [Elektronik kaynak]. – URL: http://www.consultant.ru/ (01.06.2016 tarihinde erişildi).

2. 16 Aralık 1966 tarihli Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi (BM Genel Kurulu'nun 2200A (XXI) sayılı kararıyla kabul edilmiştir) [Elektronik kaynak]. – URL: http://www.consultant.ru/ (01.09.2016 tarihinde erişildi).

3. 12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası (12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi) // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması - 2009. - No. 4. - Art. 445.

4. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu. [Elektronik kaynak]. – URL: http://www.consultant.ru/. (01.09.2016 tarihinde erişildi).

5. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu. [Elektronik kaynak]. – URL: http://www.consultant.ru/. (01.09.2016 tarihinde erişildi).

6. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. [Elektronik kaynak]. – URL: http://www.consultant.ru/. (01.09.2016 tarihinde erişildi).

7. Hakimlerin, kolluk kuvvetlerinin ve düzenleyici kurumların yetkililerinin devlet korumasına ilişkin: 20 Nisan 1995 tarihli 45-FZ sayılı Federal Yasa // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması. - 1995. - No. 17. - Sanat. 1455.

8. Ceza yargılamasında mağdurların, tanıkların ve diğer katılımcıların devlet koruması hakkında: 20 Ağustos 2004 tarihli ve 119-FZ sayılı Federal Yasa // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması. - 2004. - No. 34. - Art. 3534.

9. Rusya Federasyonu vatandaşlarının başvurularını değerlendirme prosedürü hakkında: 2 Mayıs 2006 tarihli Federal Yasa No. 59-FZ // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması. - 2006. - No. 19. - Art. 2060.

10. Makul bir süre içinde yasal takibat hakkının ihlali veya makul bir süre içinde adli işlem yapma hakkı için tazminat hakkında: 30 Nisan 2010 tarihli Federal Yasa No. 68-FZ // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması . - 2010. - No. 18. - Art. 2144.

11. Polis hakkında: 7 Şubat 2011 tarihli federal yasa No. 3-FZ // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. - 2011. - No. 7. - Sanat. 900.

12. Federal yürütme organlarında ofis çalışması kurallarının onaylanması üzerine: 15 Haziran 2009 tarih ve 477 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması. - 2009. - Sayı 25. - Sanat. 3060.

13. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun uygulanmasında mahkemelerden kaynaklanan bazı konularda: 24 Mart 2005 tarih ve 5 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu Kararı // Yüksek Mahkeme Bülteni Rusya Federasyonu'nun. - 2005. - No. 6.

14. 2015 yılında içişleri organlarının bölümlerinde yasallık durumu hakkında: Voronezh bölgesi savcılığının gözden geçirilmesi.

15. Rusya Başsavcılığının Ortak Kararı, Rusya İçişleri Bakanlığı, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı, Rusya Adalet Bakanlığı, Rusya Federal Güvenlik Servisi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi 29 Aralık 2005 tarih ve No. 39/1070/1021/253/780/353/399 "Birleştirilmiş suç kaydı üzerine" // Rus gazetesi. - 2006. - Hayır. 13.

16. Rusya Başsavcılığının Emri, Rusya İçişleri Bakanlığı, Rusya FSB, Rusya Soruşturma Komitesi, Rusya Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi, Rusya Federal Gümrük Servisi, Federal Cezaevi Servisi Rusya, Rusya Savunma Bakanlığı, Rusya FSSP, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı 26 Mart 2014 tarih ve 147/209/187/23/119/596 / 149/196/110/154 “Güçlendirme hakkında suç raporlarını çözerken ceza davası başlatmayı reddetmek için alınan prosedürel eylemlerin ve kararların yasallığı üzerinde savcılık denetimi ve departman kontrolü” // Rossiyskaya Gazeta. - 2014. - Hayır. 181.

17. Sürücünün uygulanmasına ilişkin prosedüre ilişkin Talimatların onaylanması üzerine: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 21 Haziran 2003 tarih ve 438 sayılı emri // Rossiyskaya Gazeta. - 2003. - No. 137.

18. Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında başvuruların, mesajların ve olaylarla ilgili diğer bilgilerin alınması, kaydedilmesi ve çözümlenmesi prosedürüne ilişkin Talimatların onaylanması üzerine: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 1 Aralık 2005 tarihli emri Hayır 985 (kaldırıldı) // Federal yürütme organları yetkililerinin normatif eylemlerinin bülteni. - 2005. - Hayır. 52.

19. Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında başvuruların, mesajların ve olaylarla ilgili diğer bilgilerin alınması, kaydedilmesi ve çözümlenmesi prosedürüne ilişkin Talimatların onaylanması üzerine: Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 4 Mayıs tarihli emri, 2010 No. 333 (kaldırıldı) // Rossiyskaya Gazeta. - 2010. - No. 138.

20. Başvuruların alınması, kaydedilmesi ve çözümlenmesi için kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı İdari Yönetmeliğinin onaylanması üzerine, suçlar, idari suçlar, bölgesel organlardaki olaylarla ilgili mesajlar ve diğer bilgiler. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 1 Mart 2012 tarihli ve 140 sayılı emri (kaldırıldı) // Rossiyskaya Gazeta. - 2012. - No. 174.

21. Rusya İçişleri Bakanlığı sistem yetkililerinin idari suçlar ve idari gözaltı hakkında protokoller hazırlama yetkileri hakkında: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 05.05.2012 tarih ve 403 sayılı emri // Normatif Bülten federal yürütme makamlarının eylemleri. - 2012. - Hayır. 36.

22. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 22 Aralık 2012 tarihli ve 808 sayılı “Rusya İçişleri Bakanlığı yardım hattı” sisteminin oluşturulması hakkında // Rossiyskaya Gazeta. - 2012. - No. 218.

23. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı organlarında, kuruluşlarında ve bölümlerinde iç denetim yapma Prosedürünün onaylanması üzerine: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 26 Mart 2013 tarih ve 161 sayılı emri // Rossiyskaya Gazeta. - 2013. - No. 127.

24. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı sisteminde vatandaşların itirazlarının değerlendirilmesi organizasyonuna ilişkin Talimatın onaylanması üzerine: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 12 Aralık 2013 tarih ve 707 sayılı emri // Rossiyskaya Gazeta. - Hayır.

25. Bölge polis memurlarının faaliyetlerini organize etme talimatlarının onaylanması üzerine: Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 31 Aralık 2012 tarih ve 1166 sayılı emri // Rossiyskaya Gazeta. - 2013. - No. 65.

26. Suçlar, idari suçlar, olaylarla ilgili başvuru ve raporların Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel organlarında alınması, kaydedilmesi ve çözümlenmesi prosedürüne ilişkin Talimatların onaylanması üzerine: İçişleri Bakanlığı'nın emri Rusya, 29 Ağustos 2014 No. 736 // Rossiyskaya Gazeta. - 2014. - Hayır. 260.

27. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın muhasebe ve kayıt disiplini ve bölgesel organlarının yasallığı hakkında: 2011-2015 için Rusya İçişleri Bakanlığı'nın CSI FKU GIAC'ından bilgi [Elektronik kaynak]. – URL: http://10.5.0.16/csi/index.php (01.09.2016 tarihinde erişildi).

28. Bölge yetkili kara polis departmanlarının bölümlerinde muhasebe ve kayıt disiplini durumu hakkında: Rusya İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün 2014-2015 için Voronej Bölgesi için incelemeleri.

Kayıt N 33432

Rusya Federasyonu ceza ve ceza muhakemesi mevzuatının hükümlerinin katı bir şekilde yürütülmesini ve tek tip uygulanmasını sağlamak için, insan ve vatandaşın anayasal hak ve özgürlüklerinin ihlallerine derhal yanıt verilmesi, suç raporlarının çözümlenmesinde meşru menfaatlerine saygı gösterilmesi , yetkili organlara verilen görevlerin etkin bir şekilde yerine getirilmesi emir:

1.2. Soruşturma organlarının başkanlarının, soruşturma organlarının (bölümlerinin) başkanlarının, müfettişlerin ve sorgulayıcıların yanı sıra Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak yetkilendirilmiş diğer yetkililerin kişisel sorumluluğunu artırmak için acil önlemler alın. (bundan böyle Ceza Muhakemesi Kanunu olarak anılacaktır) ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, suç raporlarının alınması, kaydedilmesi ve doğrulanması, bunların değerlendirilmesi prosedürüne uyulmaması ve mevzuata uygun olmayan usuli kararların verilmesi Rusya Federasyonu'nun.

2. Soruşturma organlarının başkanları (bölümler) 2 ve soruşturma organlarının başkanları:

2.5. Bir ceza davası başlatmayı reddetme kararı iptal edilirken, derhal ve savcı tarafından böyle bir karar verilirse, doğrulama materyallerinin alındığı andan itibaren makul bir süre ihlal edilmeden ek bir kontrolün yapılmasını emredin 3 .

Rusya Federasyonu'nun ceza muhakemesi mevzuatı, 17 Ocak 1992 N 2202-1 Federal Yasası "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" 4 ve Rusya Federasyonu Başsavcılığının organizasyonla ilgili örgütsel ve idari belgeleri Soruşturma organlarının ve ön soruşturma organlarının usule ilişkin faaliyetleri üzerinde, verilen tüm yetkileri tam olarak kullanarak savcılık denetimi.

Rusya Federasyonu Başsavcısı Yu. Chaika

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı V. Kolokoltsev

Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi Direktörü A. Bortnikov

Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi Başkanı A. Bastrykin

Rusya Federasyonu Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi Direktörü V. Ivanov

Federal Gümrük Servisi Başkanı A. Belyaninov

Federal Hapishane Hizmetleri Müdürü G. Kornienko

Rusya Federasyonu Savunma Bakanı S. Shoigu

Federal İcra Dairesi Müdürü - Rusya Federasyonu Baş İcra memuru A. Parfenchikov

Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afetlerin Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanı V. Puchkov

Genel

Savcı

Rusça

Federasyonlar

Y. Chaika Bakan

dahili

Rusça

Federasyonlar

V. Kolokoltsev Yönetmen

Federal

güvenlik

Rusya Federasyonu

A. Bortnikov Başkan

araştırmacı

Kurul

Rusça

Federasyonlar

A. Bastrykin Yönetmen

Rusya Federasyonu Federal Servisi

kontrol için

uyuşturucu kaçakçılığı için

V. İvanov Başkanı

Federal

gümrük

A. Belyaninov Yönetmen

Federal

verim

cezalar

G. Kornienko Bakan

Rusça

Federasyonlar

S. Shoigu Yönetmen

Federal Hizmet

icra memurları -

baş icra memuru

Rusya Federasyonu

A. Parfenchikov

1 Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu, 2001, N 52, art. 4921; 2002, N 22, Art. 2027; 30, sanat. 3015, 3020, 3029; 44, Sanat. 4298; 2003, N 27, Art. 2700, 2706, 2708; 28, sanat. 2880; 50, Sanat. 4847; 2004, N 11, art. 914; 17, Sanat. 1585; 27, sanat. 2711; 49, Sanat. 4853; 2005, N 1, art. 13; 23, sanat. 2200; 2006, N 3, art. 277; 10, Sanat. 1070; 23, sanat. 2379; 28, sanat. 2975, 2976; N 31, Sanat. 3452; 2007, N 1, art. 46; 16, sanat. 1827; 18, Sanat. 2118; 24, Sanat. 2830, 2833; N 31, Sanat. 4008, 4011; 41, Sanat. 4845; 49, Sanat. 6033; 50, Sanat. 6235, 6236, 6248; 2008, N 12, art. 1074; 24, Sanat. 2798; 49, Sanat. 5724; 52, Sanat. 6226, 6235; 2009, N 1, art. 29; 11, Sanat. 1266, 1267, 1268; 18, Sanat. 2145; N26, sanat. 3139; 29, sanat. 3613; N44, sanat. 5170, 5173; N45, sanat. 5263; 51, Sanat. 6161; 52, Sanat. 6422, 6453; 2010, N 1, art. dört; 8, sanat. 780; 11, Sanat. 1168, 1169; 14, sanat. 1552; 15, sanat. 1756; 17, Sanat. 1985; 18, Sanat. 2145; 19, sanat. 2284; 21, sanat. 2525; 27, sanat. 3416, 3427, 3428, 3431; 30, sanat. 3986, 3989, 4003; N 31, Sanat. 4164, 4193; 49, Sanat. 6412, 6414, 6419; 2011, N 1, art. 16, 39, 45, 46; 7, Sanat. 901; 13, Sanat. 1686, 1687; 15, sanat. 2039; 19, sanat. 2712; 23, sanat. 3259; 25, Sanat. 3533; 29, sanat. 4285, 4286; 30, sanat. 4598, 4601, 4605; 45, Sanat. 6322, 6323, 6324, 6334; 48, sanat. 6730; 50, Sanat. 7349, 7350, 7361, 7362; 2012, N 10, art. 1162, 1165, 1166; 24, Sanat. 3068, 3070, 3071; 26, sanat. 3440; N 31, Sanat. 4330, 4331, 4332; 47, Sanat. 6401; 49, Sanat. 6752, 6753; 53, Sanat. 7634, 7635, 7636, 7637; 2013, N 7, Art. 608; 9, Sanat. 875.

2 Bu emir, Ceza Muhakemesi Kanununun 40. Maddesi 1.

3 Bakınız: 17 Ekim 2006 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin Kararı N 425-O "Bir vatandaş Zaporozhets Larisa Mikhailovna'nın 148. maddenin altıncı bölümünde anayasal haklarının ihlali hakkındaki şikayetini değerlendirmeyi reddetme üzerine Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun ".

4 Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Gazetesi, 1992, N 8, Art. 366; Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, 1995, N 47, Art. 4472; 1999, N 7, art. 878; 47, Sanat. 5620; 2000, No. 2, Sanat. 140; 2001, N 1, Art. 2; 53, Sanat. 5018, 5030; 2002, N 26, Art. 2523; 30, sanat. 3029; 40, Sanat. 3853; 2003, N 27, Art. 2700; 2004, N 35, art. 3607; 2005, N 29, Art. 2906; 45, Sanat. 4586; 2007, N 10, art. 1151; 24, Sanat. 2830; N 31, Sanat. 4011; 2008, N 52, art. 6235; 2009, N 29, Art. 3608; 48, sanat. 5753; 2010, N 27, Art. 3416; 2011, N 1, art. 16; 7, Sanat. 901; 45, Sanat. 6327; 46, sanat. 6407; 48, sanat. 6730; 2012, N 50, art. 6954; N 53. Sanat. 7609.

İşverenler tarafından yabancı bir vatandaşa ücret (ücret) ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin bildirim şekli - yüksek nitelikli bir uzman (Ek No. 7). Yabancı bir vatandaşa verilmesine ilişkin bildirim şekli - yıl içinde birden fazla takvim ayı için ücretsiz yüksek nitelikli uzman izni (Ek N 8). Rusya Federasyonu'na vize gerektirmeyen bir şekilde gelen yabancı bir vatandaşa yıl içinde bir takvim ayından fazla ücretsiz izin verilmesine ilişkin bildirim şekli (Ek N 9). Rusya Federasyonu'na vize gerektirmeyen bir şekilde gelen yabancı bir vatandaşla iş sözleşmesinin veya medeni hukuk sözleşmesinin feshi bildirimi (Ek N 10).

Hata 404

arka taraf

Ek N 17 veya devlet akreditasyonuna sahip ana mesleki eğitim programında veya bu yabancı vatandaşa (vatansız kişi) akademik izin verilmesine ilişkin bir yüksek öğrenim eğitim kurumu
Ek No. 18.

FMS bildirim formları

Rusya Federasyonu topraklarında çalışan ve Rusya Federasyonu'nda tam zamanlı olarak profesyonel bir eğitim kuruluşunda veya yüksek öğrenim eğitim kuruluşunda okuyan (eğitim yapan) yabancı bir vatandaşın (vatansız kişinin) eğitiminin tamamlanması veya sona ermesine ilişkin bildirim formu devlet akreditasyonuna sahip ana mesleki eğitim programı kapsamında veya bu yabancı vatandaşa (vatansız kişi) akademik izin verilmesi üzerine

arka taraf

Ek N 19. Yabancı bir vatandaş veya vatansız bir kişi ile iş (hizmet sunumu) için bir iş sözleşmesi veya medeni hukuk sözleşmesi akdedilmesinin bildirim şekli

arka taraf

Ek No. 20.

Değişiklikler hakkında bilgi: 12 Mart 2015 tarihli Rusya FMS Kararı ile N 149, paragraf 1 değiştirildi Önceki sürümdeki paragrafın metnine bakın 1. Onayla: Yabancı bir vatandaşın onu yüksek düzeyde meşgul etmek için başvuru şekli kalifiye uzman (Ek N 1).

Önemli

Yabancı bir vatandaşın kendisini yüksek nitelikli bir uzman olarak çekmek için başvurusunu doldurma prosedürü (Ek No. 2). Rusya Federasyonu topraklarında yabancı vatandaşların istihdamı için hizmet sağlayan bir kuruluş tarafından yabancı bir vatandaşın istihdam bildirimi formu (Ek No. 3). Rusya Federasyonu topraklarında yabancı vatandaşlar için istihdam hizmetleri sağlayan bir kuruluş tarafından yabancı bir vatandaşın istihdam bildiriminin sunulması prosedürü (Ek No. 4).

Yabancı bir vatandaş veya vatansız bir kişi ile iş (hizmet sunumu) için bir iş sözleşmesinin veya medeni hukuk sözleşmesinin feshi (iptal) bildirimi (Ek N 20). Yabancı vatandaşlar veya vatansız kişilerle iş (hizmet sunumu) için iş sözleşmelerinin veya medeni hukuk sözleşmelerinin sonuçlandırılması ve feshi (fesih) bildirimlerinin işverenler ve müşteriler tarafından sunulması prosedürü (Ek N 21). İşverenler ve müşteriler tarafından yüksek nitelikli uzmanlara ücret (ücret) ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmesine ilişkin bildirimlerin (hizmetlerin) sunulması prosedürü (Ek N 22).
2. Denetlenen faaliyet alanı için Federal Göç İdaresi Müdür Yardımcısına bu emrin yerine getirilmesi üzerinde kontrol uygulamak. 3.

Başvuru 7 siparişinin doldurulması 147/209/187/23/119/596/149/196/110/154

Bilgi

28 Haziran 2010 tarihli Federal Göçmenlik Hizmeti Emri N 147, 25 Temmuz 2002 tarihli Federal Yasa uyarınca Rusya Federasyonu topraklarında yabancı vatandaşlar tarafından işgücü faaliyetinin uygulanmasına ilişkin Federal Göç Hizmetinin bildirim biçimleri ve prosedürü hakkında N 115-ФЗ \ "Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların yasal statüsü hakkında\" emrini veriyorum: 1.

Onay: Yabancı bir vatandaşın yüksek nitelikli bir uzman olarak görevlendirilmesi için başvuru formu (Ek N 1). Yabancı bir vatandaşın kendisini yüksek nitelikli bir uzman olarak çekmek için başvurusunu doldurma prosedürü (Ek No. 2). Rusya Federasyonu topraklarında yabancı vatandaşların istihdamı için hizmet sağlayan bir kuruluş tarafından yabancı bir vatandaşın istihdam bildirimi formu (Ek No. 3).

3, 7, 14, 15 ve 16 No'lu Eklerde, "bireysel girişimciler için - Bireysel Girişimcilerin Birleşik Devlet Siciline (EGRIP)" kelimeleri, "bireysel girişimciler için - bir bireyin devlet kaydına ilişkin" kelimeleri ile değiştirilecektir. bireysel girişimci olarak". 5. Aşağıdaki içeriğin 19, 20 ve 21 No'lu yeni ekleri ile ek: Ek No. 19'u indirin Ek No. 20'yi indirin Ek No. YABANCI VATANDAŞLAR VEYA VATANSIZ KİŞİLERLE YAPILAN İŞLERİN (HİZMETLERİN SUNULMASI) SÖZLEŞMELER VEYA HUKUKİ HUKUKİ SÖZLEŞMELERİ<1 <1 Далее — «иностранные граждане». 1.
İşverenler ve müşteriler tarafından yabancı bir vatandaşa ücret (ücret) ödeme yükümlülüklerinin (hizmetlerin) yerine getirilmesinin bildirim şekli - yüksek nitelikli bir uzman (Ek N 7). İşverenlerin veya işlerin (hizmetlerin) müşterilerinin, Rusya Federasyonu'nda tam zamanlı olarak okuyan yabancı vatandaşlar (vatansız kişiler) ile iş (hizmet verme) için iş sözleşmelerinin veya medeni hukuk sözleşmelerinin sonuçlandırılması ve feshi hakkında bildirimde bulunma prosedürü devlet akreditasyonuna sahip ana mesleki eğitim programı kapsamında profesyonel bir eğitim kuruluşunda veya yüksek öğrenim eğitim kuruluşlarında ve ayrıca yıl boyunca bir takvim ayından fazla ücretsiz izin verilmesi (Ek N 13).
Rusya Federasyonu'nun profesyonel bir eğitim kuruluşunda veya devlet akreditasyonuna sahip ana mesleki eğitim programında yüksek öğrenim eğitim kuruluşunda tam zamanlı olarak

arka taraf

Ek N 15 devlet tarafından akredite edilmiş program

arka taraf

Ek No. 16.

8 Aralık 2014 tarih ve 640 Sayılı Federal Göç Hizmetinin Emri 31 Aralık 2014 Tarihli Rusya Adalet Bakanlığı'na Kayıtlı 35511 Sayılı 25 Temmuz 2002 tarihli 115 Sayılı Federal Kanunun 13. Maddesinin 8. paragrafına göre -FZ “Rusya Federasyonu'ndaki Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsü Üzerine”<1 приказываю: <1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 29, 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2318, 2321; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, 7061; № 50, ст. 7342, 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст.
Prosedür, işverenler ve müşteriler, yabancı vatandaşlarla iş (hizmet sunumu) için iş sözleşmelerinin veya medeni hukuk sözleşmelerinin sonuçlandırılması ve feshedilmesi (fesih) bildirimleri ile iş (hizmet) sağladığında eylemlerin sırasını belirler.<1. <1 Далее — «уведомление». 2. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Kağıt üzerinde bir bildirim alırken, Rusya FMS'nin bölgesel organının bir yetkilisi, bildirimin doldurulmasının doğruluğunu ve içinde belirtilen bilgilerin doğruluğunu ve ayrıca kimlik ve yetkisini kanıtlayan belgelerin mevcudiyetini kontrol eder. bildirimi gönderen kişi. 8. Bildirimi kabul eden Rusya FMS'nin bölgesel organının bir yetkilisi, bildirim kaydına kabulü hakkında bir giriş yapacaktır (bu Prosedürün Ek No. 1). Bildirim formuna sicil numarası ve bildirimin alındığı tarih yazılır.

9. Elektronik biçimde bir bildirim alındığında, Rusya FMS'nin bölgesel organının bir yetkilisi, bildirimin alındığına ilişkin bildirimi gönderen kişiye, bildirimin alındığı günü takip eden iş günü içinde elektronik bir mesaj gönderir. sunuldu. on.