İşe Alım

İşverenin zorunlu yerel düzenlemeleri. Yerel düzenlemelerin geliştirilmesi

08.05.2019


Yerel düzenlemelerin geliştirilmesi (LNA)

(kurallar, düzenlemeler, talimatlar)

Kuruluşunuzun yerel düzenlemeleri yok mu?

Çalışanlarınızın sizin kurallarınıza göre çalışmasını ister misiniz?

Geliştirmemizi sipariş edin!

Her şirketin verimli çalışması için gerekli olan belirli bir dizi kural, düzenleme ve talimata sahip olması gerekir. Personel yönetimini otomatik "moduna geçirmek için bunlara ihtiyaç vardır. Evet ve teftiş organları (savcılık ve İş Müfettişliği) kontrol ederken önce istenir. Çünkü müfettişler için örgütün aslında çalışanların işçi haklarına saygı duyması yeterli değildir. Bunun belgelenmesi gerekiyor. Aynı zamanda, sadece iş kanunlarının içeriğine değil, aynı zamanda yetkin icrasına da dikkat edilir.

Yerel düzenlemeler(kurallar, düzenlemeler, talimatlar) tanımlamak Genel İlkeler organizasyonun çalışması, çalışma rejimini ve çalışanların geri kalanını oluşturmak, resmi işlevlerçalışanlar, personelin ücretlendirme ve değerlendirme sistemi, tarafların temel hak ve yükümlülükleri iş sözleşmesi.

LNA, kuruluşun özellikleri ve özellikleri dikkate alınarak mevcut çalışma mevzuatına uygun olarak geliştirilmiştir. Aynı zamanda işveren, yetkilerinin olanaklarını sonuna kadar kullanmalı, ancak sınırlarını aşmamalıdır.

Yerleşik iş mevzuatına kıyasla çalışanların durumunu kötüleştiren yerel düzenlemeler uygulamaya tabi değildir.

Yerel düzenlemelerin geliştirilmesindeki ilk zorluk, mevzuatta yerel düzenlemelerin tek bir listesinin olmamasıdır. Bir veya daha fazla yerel normatif eyleme yapılan atıflar, çeşitli makalelerin altına dağılmıştır. İş hukuku.

Yerel düzenlemeler listesi

1) zorunlu yerel düzenlemeler (iş kanununda adı geçen)

1. Toplu sözleşme;

2. Yapı ve personel;

3. İç kurallar çalışma programı;

4. Ücretlerle ilgili düzenlemeler;

5. Yönetmelikler kesin bilgi(ticari sır);

6. Kişisel verilerin korunmasına ilişkin yönetmelik;

7. İş tanımları;

8. Tatil programı;

9. Yolsuzlukla mücadele politikası;

11. İş gezilerine ilişkin düzenlemeler.

1. Yapısal bölümlere ilişkin düzenlemeler.

2. Personelin teşvikine ilişkin düzenlemeler.

3. Tatillerle ilgili düzenlemeler.

4. Personelin adaptasyonuna ilişkin düzenlemeler.

5. Personel belgelendirmeye ilişkin düzenlemeler.

6. Personel Yönetmeliği.

7. Personelin eğitim ve ileri eğitim organizasyonuna ilişkin düzenlemeler.

ve benzeri.

3) Personel kayıt yönetimi organizasyonu için gerekli belgeler:

1. Personel kayıtları yönetimini yürütmek için talimatlar.

2. Personel için birincil muhasebe belgeleri formları tablosu.

3. Kayıt kitapları (dergiler).

Ancak dokümanların sadece belirtilen listede olması yeterli değildir. Önemli durum- her belgenin sahip olması gerekir yasal güç. Yani içeriği, geliştirme ve onay mekanizması hukuka aykırı olmamalı ve kayıt sırasında gerekli tüm detaylar mevcut olmalıdır.

" № 12/2015

Hangi belgeler yerel düzenlemeler olarak kabul edilir? Ne tür yerel eylemler öne çıkıyor? zorunlu olan nedir yerel eylemler? Ne zamana kadar onaylanabilirler? Hangi durumlarda yerel bir eylemin çalışanların temsili organıyla koordine edilmesi gerekir? Böyle bir vücut olarak kabul edilen nedir? Anlaşma hangi sırayla gerçekleştirilir? Yerel eylemlerin yürütülmesi ve bunların depolanması için gereksinimler nelerdir? Hangi sırayla değiştirilirler?

Dergimizin bir önceki sayısında, işçi ve işveren arasındaki ilişkileri düzenleyen bu tür belgelerden iş sözleşmesi gibi bahsetmiştik. Ve şimdi daha az önemli olmayan, ancak anlaşmaların aksine her kuruluşta bulunan belgeler hakkında konuşalım - bunlar yerel düzenlemeler. İşveren yerel eylemleri geliştirir ve onaylar. Bununla birlikte, bazı durumlarda işçiler de - temsilci organları veya sendikaları aracılığıyla - buna katılırlar. Yerel için gereksinimler nelerdir? düzenlemeler nasıl geliştirildiklerini, hangi sırayla anlaştıklarını, onaylandıklarını ve çalışanların onları hangi sırayla tanıdıklarını makalede anlatacağız.

Yerel eylemler ve türleri

Sanata Dayalı. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8'i, yerel bir düzenleyici yasa (bundan sonra LNA olarak anılacaktır), bir işveren tarafından iş mevzuatına ve normları içeren diğer eylemlere uygun olarak kabul edilen bir kuruluşun iç belgesi olarak tanımlanabilir. İş hukuku, toplu sözleşmeler, sözleşmeler.

Belirtilen durumlarda İş Kanunu, diğerleri Federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, toplu sözleşme, anlaşmalar, bir LNA'yı kabul ederken, görüşü dikkate almak gerekir. temsili kurum işçiler. Bu durumda, koordinasyon sadece Sanat uyarınca yapılmalıdır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372. Aksi takdirde, LNA geçerli değildir. Ek olarak, LNA'nın hükümleri, çalışanların durumunu, yerleşik iş mevzuatı ve iş hukuku normlarını, toplu sözleşmeyi, sözleşmeleri içeren diğer eylemlerle karşılaştırıldığında daha da kötüleştirmemelidir.

LNA, hem çalışanlar hem de işverenler tarafından kullanılması zorunludur. Çalışanlar tarafından LNA'nın hükümlerine uyulmaması durumunda adalete teslim edilebilirler. disiplin sorumluluğu. İşveren tarafından LNA hükümlerinin ihlali, onun için dahil olmakla doludur. idari sorumluluk ve dava.

LNA, hükümler, emirler, talimatlar vb. İçerir. Aynı zamanda bazı özelliklerine göre LNA, aşağıdakilere ayrılabilir: Farklı çeşit, bir diyagram şeklinde temsil ediyoruz.

Zorunlu LNA

Zorunlu, varlığı özellikle çalışma mevzuatı tarafından gerekli olan LNA'yı içerir:

  • iç çalışma düzenlemeleri (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 189. maddesinin 4. kısmı);
  • ücret sistemini oluşturan bir belge (ücret düzenlemesi) (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 135. maddesinin 4. kısmı);
  • sertifikasyon prosedürünü tanımlayan bir belge (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. maddesinin 2. kısmı);
  • çalışanların kişisel verilerinin saklanması ve kullanılması prosedürünü düzenleyen bir belge, örneğin, çalışanların kişisel verilerine ilişkin hüküm (madde 8, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 86. maddesi);
  • düzensiz çalışma saatlerine sahip çalışanların pozisyonlarının bir listesini içeren bir kanun (örneğin, düzensiz çalışma saatleri ile ilgili bir hüküm), kuruluşun çalışanları için bir iş sözleşmesi ile böyle bir rejim kurulmuşsa (İş Kanunu'nun 57, 101. Rusya Federasyonu);
  • iş gününün bölümlere ayrılmasını sağlayan yasa (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 105. Maddesi);
  • çalışanların eğitim almaları veya ek almaları için prosedür ve koşulları belirleyen bir kanun mesleki Eğitim işveren, çalışanları eğitim, yeniden eğitim veya ileri eğitim için gönderme ihtiyacına karar verirse (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196. maddesinin 2. kısmı);

Çalışma saatleri ile ilgili normlar onaylanabilir ayrı belge veya PWTR'ye dahil edilmiştir.

  • işgücü koruması için kurallar ve talimatlar (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 212. maddesinin 2. kısmı);
  • federal yasalar tarafından getirilen disipline ilişkin tüzük ve düzenlemeler (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 189. maddesinin 5. kısmı) (örneğin, Disiplin gümrük servisi Rusya Federasyonu, 16 Kasım 1998 tarih ve 1396 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır).

Not

Ayrı LNA oluşturmak yerine, sözleşmelere, toplu sözleşmelere veya iş sözleşmelerine, örneğin belirli fazla mesai ücretlerine ilişkin belirli hükümler dahil edilebilir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 152. Maddesi).

Zorunlu LNA'ya ek olarak, işverenin talebi üzerine kuruluş, yasaların öngörmediği kendi LNA'sını geliştirebilir. Örneğin, gönüllü sağlık sigortasına ilişkin hüküm.

LNA'nın süresi ve kapsamı

LNA'nın geçerlilik şartları İş Kanunu tarafından belirlenmemiştir, bu nedenle belirsiz olabilir veya belirli bir süre için kabul edilebilirler.

Sanat sayesinde. Rusya Federasyonu LNA İş Kanunu'nun 12'si, işveren tarafından kabul edildiği tarihten veya bu kanunda belirtilen günden itibaren yürürlüğe girer ve yürürlüğe girmesinden sonra ortaya çıkan ilişkiler için geçerlidir. LNA'nın yürürlüğe girmesinden önce ortaya çıkan ilişkilerde, yürürlüğe girmesinden sonra ortaya çıkan hak ve yükümlülükler için geçerlidir.

LNA veya bazı hükümleri aşağıdaki nedenlerle feshedilir:

  • bir son kullanma tarihi ile (bir süre belirlenmişse);
  • bu LNA'nın veya bireysel hükümlerinin başka bir LNA tarafından iptali (geçersiz olarak tanınması) ile;
  • iş hukuku normlarını, toplu sözleşmeyi, sözleşmeyi içeren bir kanunun veya başka bir kanunun yürürlüğe girmesi ile (bu kanunların birden fazla yüksek seviye yerleşik yerel normatif yasaya kıyasla çalışanlara garantiler).

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 13. Maddesi, işveren tarafından kabul edilen LNA'nın çalışanlar için geçerli olduğunu belirtmektedir. bu işveren nerede çalıştıklarına bakılmaksızın.

Ve burada kapsamlarına bağlı olarak LNA türlerine dönüyoruz. Belirtildiği gibi, LNA, kuruluşun tamamı veya kuruluşun tüm çalışanları için geçerli değildir. Örneğin, şirket içi çalışma yönetmelikleri, ücretlendirme hükümleri ve kişisel veriler tüm personel için geçerlidir. Ve işte hüküm yapısal birim- sadece bu departmanın çalışanları için.

LNA'nın eylemi belirli çalışan kategorileri için geçerli olabilir. Örneğin, işin giden niteliğine ilişkin LNA, yalnızca bu işin niteliğinin belirlendiği çalışanlar için geçerlidir ve ek tatiller- sadece izin verilenler için.

İşçi temsilci organının görüşü ne zaman dikkate alınmalıdır?

Daha önce de belirtildiği gibi, bazı durumlarda, bir LNA'yı kabul ederken, işveren, çalışanların temsili organının görüşünü dikkate almalıdır. Her şeyden önce, bunlar doğrudan İş Kanunu tarafından kurulan davalardır. Ancak diğer federal yasalar, düzenleyici yasal düzenlemeler, toplu sözleşmeler, sözleşmeler ile kurulabilirler.

Bu nedenle, LNA'yı kabul ederken, aşağıdakileri tesis ederken temsilci organın görüşü gereklidir:

  • çalışanların onaylanması prosedürü (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. Maddesi);
  • düzensiz çalışma saatleri olan çalışanların pozisyonlarının listesi (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 101. Maddesi);
  • iş gününün parçalara bölünmesi (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 105. Maddesi);
  • ücret sistemi (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 135. Maddesi);
  • belirli ücret artışları (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 147. Maddesi);
  • gece çalışması için belirli miktarlarda artan ücret (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 154. Maddesi);
  • çalışma standartlarının getirilmesi, değiştirilmesi ve revizyonu (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 162. Maddesi);
  • iç çalışma düzenlemeleri (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 190. Maddesi);
  • çalışanlar için eğitim biçimleri ve ek mesleki eğitim, gerekli meslek ve uzmanlıkların bir listesi (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196. Maddesi);
  • vardiya süresini bir ila üç ay arasında artırma olasılığı da dahil olmak üzere (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 299. Maddesi) rotasyon yöntemini uygulama prosedürü (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 297. Maddesi).

Uygulamada, bu tür LNA'lar genellikle daha az sayıdadır, çünkü örneğin, bir ücret sistemi oluşturan bir hüküm, geceleri de dahil olmak üzere belirli miktarlarda ücret artışlarını içerebilir.

Diğer şeylerin yanı sıra, çalışma rejimini ve kuruluşun geri kalan çalışanlarını belirleyen iç çalışma düzenlemeleri, yarı zamanlı (vardiya) bir işe başlama ve iptal gibi sendika ile anlaşmayı gerektiren konuları da düzenleyebilir. veya yarı zamanlı çalışma haftası kuruldukları son tarihten önce (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 74. Maddesi), Sanatta öngörülmeyen durumlarda fazla mesaiye katılım. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 99'u.

Lütfen, İş Kanunu'nun yukarıdaki hükümleri nedeniyle, bazı LNA'ların çalışanların temsili organı ile değil, birincil kurumun seçilmiş organı ile koordine edilmesi gerektiğini unutmayın. sendika örgütü, özellikle LNA, iş gününün parçalara bölünmesini ve dönme yöntemini uygulama prosedürünü belirleme. Bu bağlamda, şu soru ortaya çıkıyor: örgütün bir sendikası varsa, ancak temsili bir işçi organı yoksa (ve tersi) koordinasyon nasıl yapılır?

Not

Sanat sayesinde tek bir kuruluştaki çalışanların temsilcileri. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 29'u birincil sendikalardır. Hiçbiri yoksa veya bu işverenin çalışanlarının yarısından fazlasını birleştirmiyorsa ve tüm çalışanların çıkarlarını temsil etmeye yetkili değilse, Genel toplantıçalışanlar, başka bir temsilci veya temsilci organ seçilebilir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 31. Maddesi).

Sorulan soruyu yanıtlıyoruz: Hem sendika hem de başka bir temsilci organ, LNA'nın koordinasyonunda işçilerin çıkarlarını temsil edebilir. Birincil sendika örgütünün seçilmiş bir organı yoksa, işçilerin çıkarları başka bir temsil organı tarafından korunacaktır.

Hemen başka bir soru ortaya çıkıyor: kuruluşun bir veya diğer organı yoksa, işveren çalışanlara LNA'yı koordine etmek için onu oluşturmalarını teklif etmeli mi?

Çünkü birlik gönüllü derneğin kurulması için öncelikle işçilerin kendilerinin ve sendika üyesi olabilecek diğer kişilerin iradesi gereklidir. Benzer bir yaklaşım, başka bir temsili çalışan organının oluşturulması için de geçerlidir. Ek olarak, İş Kanunu, işverenin temsilci organlar oluşturma yükümlülüğünü belirleyen normların yanı sıra, işverenin kurumda bir sendika veya başka bir işçi temsilcisi organının yokluğunda LNA verme hakkını kısıtlayan normları içermemektedir.

Buna göre, kuruluşun çalışanları tarafından bir sendika veya başka bir temsil organı oluşturulmamışsa, işveren tüm LNA'ları bağımsız olarak kabul eder.

Not

Bazı düzenleyici yasal düzenlemeler, bir kuruluşun yerel eylemlerini oluştururken, çalışanlar arasından çalışma grupları oluşturmayı önerir. Özellikle, 14 Ağustos 2008 tarih ve 425n sayılı Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın Emri, ücretler, federal devlet organları ve kurumlarından çalışma grupları oluşturmak için yaklaşık bir düzenlemenin oluşturulmasına ilişkin çalışmaları düzenlerken önerdi. fonların ana yöneticisinin uzmanları arasında federal bütçe yöneticileri ve çalışanları, mali, ekonomik, yasal ve personel departmanları alt kurumlar karşılık gelen tip ve temsilciler sendikalar, diğer bağımsız uzmanlar.

LNA onay prosedürü

Her şeyden önce, işverenin, LNA'nın geliştirilmesi ve onaylanması için prosedürü kendisinin belirlediğini, bunu LNA veya başka bir belge (örneğin bir sipariş) olabilen uygun belgeye sabitlediğini not ediyoruz.

Ancak, çalışanların temsili organı ile anlaşma prosedürü Sanat tarafından düzenlenir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372.

Bu nedenle, işveren, LNA'yı onaylamadan önce, taslağını ve gerekçesini işçilerin temsili organına göndermelidir.

İş Kanunu tarafından belirlenmeyen durumlarda işçi temsilci organı ile anlaşarak LNA'nın kabulü, toplu sözleşme, sözleşmeler (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8. Maddesi) ile sağlanabilir.

Bu belgeleri aldıktan sonra, temsilci organ, alındığı tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde, işverene proje hakkında gerekçeli bir görüş içeren bir yanıt göndermelidir. yazı. Bu görüş, taslak yerel düzenleyici yasa ile anlaşma içermiyorsa veya iyileştirilmesi için öneriler içeriyorsa, işverenin iki seçeneği vardır:

  • görüşe katılabilir ve eylemi kabul ederek düzeltebilir;
  • Bu görüş kendisine uymazsa, görüşü aldıktan sonraki üç gün içinde işveren, karşılıklı olarak kabul edilebilir bir çözüm oluşturmak için temsilci organla ek istişarelerde bulunabilir.

Anlaşmaya varılmazsa, ortaya çıkan anlaşmazlıklar bir protokolde düzenlenir ve bundan sonra işveren yerel bir düzenleyici işlem yapma hakkına sahiptir. Ancak, böyle bir durumda temsilci organ, işverenin kararını uygun bulunan mercilere itiraz edebilir. devlet denetimi iş veya mahkemeye. Ek olarak, temsilci organ, Ch tarafından öngörülen şekilde toplu iş uyuşmazlığı prosedürünü başlatma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 61.

Temsilci bir organın şikayeti (başvurusu) temelinde, devlet iş müfettişliği, alındığı tarihten itibaren bir ay içinde kuruluşta bir teftiş yapar. İhlal durumunda, işverene, yürütme için zorunlu olan belirtilen LNA'yı iptal etme emri verir.

LNA kaydı için gereksinimler

Her ne kadar iş kanunu özel gereksinimler LNA'nın tasarımına kurulmamış, bir numara var normatif belgeler gibi gereksinimlerin belirlenmesi. Her şeyden önce, bu GOST R 6.30-2003 “Birleşik Belgeleme Sistemleri. birleşik sistem organizasyonel ve idari belgeler. Evrak gereksinimleri” (bundan böyle GOST olarak anılacaktır).

GOST'a göre, mektuplar hariç her türlü belgenin üretimi için aşağıdakileri içeren bir form kullanılır:

  • şirketin adı. Kesin olarak belirtilen kuruluş belgeleri, tam ve kısaltılmış adlar dahil olmak üzere yabancı Dil;
  • belge türünün adı. Kuruluş adından sonra büyük harflerle (YÖNETMELİK, YÖNERGE, vb.);
  • kayıt tarihi (onay tarihi) ve kayıt numarası belge;
  • belgenin yapıldığı yer;
  • LNA, çalışanların temsili organı veya diğer kuruluşlar tarafından onaylandıysa, onay vizesi;
  • uygulamaların varlığının işareti. Belgenin sonunda (örneğin, “Ek: 1 nüshada 10 sayfa için Yönetmelik ile çalışanların tanışma sayfası”) ve uygulamanın kendisinde sağ üst köşede (örneğin, “Ek No. 1. Devlet Bütçe Kurumu “Merkezi” Çalışanlarının Kişisel Verileri Hakkında Yönetmelik sosyal Hizmetler"13.01.2015 tarihli").

Yerel bir kanunun yapısı, kural olarak, üç bölümden oluşur: genel hükümler, ana kısım ve nihai hükümler. Madde 4.7'ye göre metodolojik öneriler GOST R 6.30-2003'ün uygulanması için “Organizasyonel ve idari belgeler. Belgelerin yürütülmesi için gereklilikler ”, Federal Arşivler tarafından onaylanan, kuruluşun faaliyetlerini düzenleyen belge metinleri (yönetmelikler vb.) bölümler, paragraflar ve alt paragraflardan oluşur. Her bölümün uygun bir numarası ve başlığı olmalıdır.

Belge sayfaları ikinci sayfadan itibaren numaralandırılır. Sayfa numaraları, sayfanın üst kenar boşluğunun ortasına yerleştirilir.

Son kayıt anı, LNA'nın kuruluş başkanı tarafından onaylanmasıdır. Onay damgası sağ üst köşeye yerleştirilir. Kanun, işverenin emriyle onaylanabilir veya kişisel imzaörgütün başı. İşte örnek bir vize onayı ve onayı.

Başın kişisel imzasıyla onay damgası, kuruluşun mührü tarafından onaylanmalıdır.

alışma prosedürü

Bu nedenle, onaylanmış LNA, atama ile uygun dergiye kaydedilmelidir. seri numarası ve yürürlüğe giriş tarihinin bir göstergesi. LNA'nın işveren tarafından kabul edildiği günden veya bu kanunda belirtilen günden itibaren yürürlüğe girdiğini hatırlayın.

Sanatın 2. Kısmına göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 22'si, işveren, çalışanları doğrudan kendileriyle ilgili kabul edilen yerel düzenlemelere imza atmadan tanımakla yükümlüdür. emek faaliyeti. İşe alınanlar, iş sözleşmesini imzalamadan önce LNA'ya aşina olmalıdır. Aynı zamanda, başvurduğu çalışanların onaylanmış LNA'nın içeriğine aşina olması gerektiği dikkate alınmalıdır.

Alıştırma, LNA'ya ek şeklinde, bir aşinalık günlüğünde veya başka herhangi bir şekilde aşinalık sayfaları düzenleyerek gerçekleştirilebilir. hadi getirelim örnek örnek tanışma günlüğü

Yerel eylemlerin depolanması

LNA'nın orijinalleri tek bir yerde saklanır. Kural olarak, bu veya ofis. Kuruluşun yapısal bölümleri için kopya yapılması tavsiye edilir.

Tutma süreleri ile ilgili olarak, tipik yönetim listesi uyarınca arşiv belgeleri Faaliyet sırasında üretilen Devlet kurumları, bedenler yerel hükümet ve 25 Ağustos 2010 tarih ve 558 sayılı Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı Emri tarafından onaylanan depolama sürelerini gösteren kuruluşlar, kuruluşta kalıcı olarak saklanır.

Yerel eylemlerdeki değişiklikler

İş mevzuatında periyodik olarak bazı değişiklikler yapıldığından, LNA hükümleri de değiştirilmelidir. Bu, eylemlerin kendileriyle aynı biçimde hazırlanan değişikliklerin kendilerinin onaylanmasıyla yapılabilir. Çok fazla değişiklik varsa, yeni bir LNA'yı onaylamak ve eskisini iptal etmek daha uygundur. Bunu yapmak için, örneği aşağıda verilen bir sipariş vermelisiniz.

LNA'yı değiştirme prosedürü, kabul edildikleri zamankiyle aynı olacaktır. LNA, temsili işçi organının görüşü dikkate alınarak kabul edildiyse, bu durumdaki değişiklikler de Sanatın onay prosedüründen geçmelidir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372.

Not

LNA hükümlerindeki değişiklikler bir değişiklik gerektiriyorsa belirli partiler iş sözleşmesinin şartları (ücret, çalışma saatleri vb.), iki ay önceden kendisine bildirilmiş olan çalışanın rızasını almak gerekir. Çalışan bu tür değişiklikleri kabul etmezse, işveren bunları tek taraflı, Sanat rehberliğinde. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 74'ü, değişikliklere organizasyondaki örgütsel veya teknolojik çalışma koşullarındaki bir değişiklikten kaynaklanıyorsa.

Çalışanları imzaya karşı bu tür değişikliklere alıştırmayı unutmayın.

Bu nedenle, çalışma mevzuatı ve uygulama pratiği rehberliğinde, yerel eylemlerin geliştirilmesinde birkaç aşamayı ayırt edebiliriz: bir LNA taslağının geliştirilmesi, LNA ile LNA'nın koordinasyonu. memurlar kuruluşlara uygun olarak dahili talimatlar, çalışanların temsili organının görüşü dikkate alınarak ( kanunla sağlanan vakalar), LNA'nın onaylanması ve son olarak LNA'nın eyleme geçirilmesi.

Ve hemen hemen her aşamada belirli gereksinimler işverenin uyması gereken kurallardır. Bu nedenle, LNA'yı geliştirirken, her şeyden önce iş mevzuatı normları (sözleşmeler ve toplu sözleşmelerin yanı sıra) tarafından yönlendirilmeli ve LNA'nın bu standartlar tarafından oluşturulanlarla karşılaştırıldığında işçilerin durumunu daha da kötüleştiremeyeceğini unutmayın. Sendika ile anlaşırken, Sanatta belirtilen prosedüre kesinlikle uymak gerekir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372'si ve LNA'yı devreye alırken, kabul edilmesi durumunda bu hareket organizasyonel veya teknolojik koşullarçalışanlarla iş sözleşmesi, daha sonra Sanat gereği. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 74'ü, çalışanların içeriklerine aşina olmalarından en geç iki ay sonra yürürlüğe girebilir. Ek olarak, çalışanları LNA'ya ve bu tür aşinalıkların onaylanmasını sağlayarak zamanında değişikliklere alıştırın.

"Federal devlet organları ve kurumları tarafından kalkınma önerilerinin onaylanması üzerine - federal bütçe fonlarının ana yöneticileri örnek hükümler alt federal bütçe kurumlarının çalışanlarının ücretleri hakkında.

Yerel normatif eylem, şirket yönetimi tarafından yetkileri dahilinde kabul edilen ve iş hukuku normlarını içeren dahili bir belgedir. çalışmalarını yönetir belirli organizasyon, sağlama Etkili yönetim Personel. Yerel düzenlemeleri kabul ederken, işveren, Rusya Federasyonu mevzuatının hükümlerine göre yönlendirilmeli ve bunlarla çelişmemelidir.

Kuruluşun yerel düzenlemeleri: bir soru listesi

Yerel eylemler (LNA), personel ve işletme arasındaki ilişkilerin çeşitli yönlerini kapsar: finansal, yönetimsel, personel, disiplin ve diğerleri. İşveren, kendi takdirine bağlı olarak, astların çalışma koşullarını detaylandırma, en uygun çalışma programını oluşturma ve bir ödül ve ceza sistemi sağlama hakkına sahiptir. Ana şey, işveren tarafından kabul edilen yerel düzenlemelerin İş Kanunu ve diğer yasaların hükümlerini ihlal etmemesidir. LNA, çalışanların durumunu yasal normlara kıyasla daha da kötüleştirmemelidir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8. Maddesi).

"Yerel düzenlemeler" ifadesinden şunları anlayabilirsiniz:

  • aynı kuruluş / bireysel girişimci içinde sınırlı (yerel) bir faaliyet alanına sahip oldukları;
  • burada yer alan talimatların, belgelerde atıfta bulunulan tüm çalışanlar için bağlayıcı olduğunu.

Kanunla sıkı bir şekilde düzenlenmeyen alanlarda çalışanların ve işverenin görev ve haklarını onların yardımıyla belirlemek için yerel düzenlemeler kabul edilir. Örneğin, İş Kanunu şunu belirtir: normal süreçalışma haftası 40 saattir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 91. maddesi). Ancak, vardiyanın ne zaman başlayıp ne zaman biteceğini belirlemediler. Bu tür açıklayıcı sorular düzenlenir yerel belgelerşirketler veya bireysel girişimciler.

Yerel düzenlemelerin hem kuruluşlar hem de bireysel girişimciler tarafından benimsendiği unutulmamalıdır. İstisna işverenler bireyler sahip çalışanlar, ancak bireysel girişimci olarak kayıtlı değil.

Yerel işletme kanunlarına örnekler

Bu nedenle, kuruluşun yerel düzenlemeleri onun dahili belgeler, detaylandırma üretim süreci, iki tarafın iş ilişkilerine ilişkin hak ve yükümlülüklerinin yanı sıra: çalışanlar ve işveren. Aşağıda hangi belgelerin yerel eylemler olup hangilerinin olmadığına dair birkaç örnek verilmiştir.

Sipariş, kuruluşun yerel bir düzenleyici eylemi midir?

Avukatların görüşü bu konu ayrılmak. Bazıları evet olduğuna inanıyor, ancak yalnızca sınırsız sayıda insana hitap ediyorsa, değil. belirli çalışan. Yani, örneğin, bireysel bir ast için ikramiye siparişi LNA için geçerli değildir, ancak tüm emek kolektifi için ikramiye siparişi bunlara atfedilebilir.

Ancak, başka bir pozisyon daha makul görünüyor. Destekçileri, emrin yerel bir normatif eylem değil, örgütsel ve idari bir belge olduğuna inanıyor. Emir, çalışan tüm astlar hakkında verilse bile, sonradan istihdam edilecek çalışanlar, emrin kapsamına girmez. Örneğin, ikramiye durumunda, maaş ekleri olmayacak. Oysa yerel düzenleyici yasal düzenleme, çalışanın istihdam edildiği andan bağımsız olarak uygulanması zorunlu olan bir belgedir.

Personel alımı yerel bir düzenleme midir?

Personel tablosu, işletmede bulunması gereken zorunlu bir yerel düzenleyici işlemdir. İş Kanunu bunu açıkça belirtmese de, Rostrud yetkilileri bu pozisyona bağlı kalmaktadır (15 Mayıs 2014 tarih ve PG / 4653-6-1 sayılı Mektup). Personel tablosunun, çalışanlar arasındaki iş bölümünün sabitlendiği LNA'ya atıfta bulunduğunu belirtiyorlar.

Toplu sözleşme yerel normatif bir eylem midir?

Uygun şekilde yürütülen bir toplu sözleşme, yerel bir normatif eylem değil, bağımsız bir yasal belge(ihlal durumunda mahkemeye gidebileceğiniz bir hukuk kaynağı). İş Kanunu'nun birkaç maddesi toplu sözleşmeye ve LNA'ya karşı çıkıyor. Özellikle, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 5. Maddesi, işveren ve çalışanlar arasındaki ilişkilerin toplu sözleşme ile düzenlendiğini belirlemektedir. ve yerel düzenlemeler.

Kuruluşun zorunlu yerel düzenlemeleri - 2018

LNA, zorunlu ve isteğe bağlı belgelere ayrılmıştır. Birincisi, varlığı kanunla kurulan fiilleri içerir. Kuruluşta zorunlu yerel eylemler yoksa, işveren, idari ceza Sanat uyarınca. İdari Suçlar Kanunu'nun 5.27'si, çünkü bu, iş kanunlarının ihlali olacaktır.

Zorunlu LNA, özellikle şunları içerir:

  • İç düzenlemeler (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 189. maddesi);
  • İşletme çalışanlarının kişisel verilerine ilişkin düzenlemeler (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 86. Maddesi);
  • Ücretler Yönetmeliği (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 135. Maddesi);
  • İşgücü koruma talimatı - faaliyetin özelliklerini dikkate alarak (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 212. Maddesi);
  • Tatil programı (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 123. Maddesi), vb.

İş tanımı yerel bir normatif eylemdir, ancak yalnızca çalışanın işlevleri iş sözleşmesinde açıkça listelenmemişse zorunludur, ancak bir referans varsa: “Çalışan, emek yükümlülükleri talimatlara göre."

Küçük işletmeler, mikro işletmelerse, bu tür eylemlerle öngörülen koşullar iş sözleşmesinde yer alıyorsa, LNA'yı, hatta zorunlu olanları kabul etmeyi reddetme hakkına sahip olduklarını bilmelidirler (İş Kanunu'nun 309.2. Rusya Federasyonu). Mikro işletmeler, 15'ten fazla kişinin çalıştığı ve yıllık geliri 120 milyon rubleyi geçmeyen şirketleri içerir.

Yerel düzenlemelerin geliştirilmesi ve benimsenmesi için prosedür

İlk olarak, işveren belirli bir belge geliştirmeye karar verir, bir departman veya bu işten sorumlu bir kişi atar. Daha sonra yerel yönetmelikleri kabul etme prosedürü birkaç aşama içerir:

  1. avukatlar yürütür yasal uzmanlık LNA.
  2. Belge, ilgili hizmetlerle (insan kaynakları departmanı, muhasebe departmanı vb.) ve kanunla kurulmuşsa (varsa) sendikalarla koordinasyon aşamasından geçer.
  3. Mutabık kalınan taslak belge, şirket başkanının onayına sunulur. Yorum varsa metin düzeltilir.
  4. Onay alındıktan sonra LNA uygun dergiye kaydedilir.

Yerel bir normatif kanun, onaylandığı tarihten veya belgenin kendisinde belirtilen tarihten itibaren yürürlüğe girer. Belge, kabulünden sonra ortaya çıkan yasal ilişkiler için geçerlidir ve hem çalışan hem de işveren için zorunludur. Çalışanlar, iş faaliyetleriyle ilgili olarak LNA'ya imza altında tanıtılmaktadır. LNA normlarına uyulmaması durumunda personele disiplin sorumluluğu ve işverene idari sorumluluk uygulanabilir.

Rusça, yerel düzenlemelerin (LNA) kapsamlı bir tanımını sağlamamaktadır. Ancak uygulamada, bir kuruluşun yerel düzenlemeleri, yazışirketin genel prensiplerini sabitleyen ve tekrarlanan kullanım için tasarlanmıştır. Aynı zamanda, iş faaliyetleri bunlardan etkilenen tüm çalışanlar için bu tür eylemlere uymak zorunludur. LNA'nın ne olduğuna ve şirketin yaşamı için neden önemli olduklarına daha yakından bakalım.

Kuruluşun hayatındaki yerel düzenlemelerin değeri

Bir LNA olarak, Rusya Federasyonu'nun mevcut İş Kanunu yalnızca kuralları belirtir. iç düzenlemeler. Benzer nitelikteki yerel eylemlerle ilgili diğer birçok belge ayrı olarak listelenmez, bu da şirketlerin bu tür eylemlerin yapısını oluşturmasına ve isimlerini kendi takdirlerine göre seçmesine olanak tanır.

Sanat hükümlerine göre. Kodun 22'sinde işveren, kuruluşun çalışmasında gerekli olan herhangi bir yerel düzenleyici yasal düzenlemeyi geliştirme ve onaylama hakkına sahiptir. Bunlar, kurallar ve düzenlemeler olabileceği gibi, çalışanların faaliyetlerine ilişkin talimatlar da olabilir.

LNA'ya bir örnek, İş Etiği Kuralları veya yapısal bir birime ilişkin düzenleme olabilir. Son Belge son derece yararlı olabilir ve işverene birim, departman veya departman için amaç ve hedeflerini belirleme fırsatı verebilir. Bu hareket açıklar örgütsel yapı, etkileşim için işlevsellik ve prosedür, raporlama için formlar ve prosedür ve bunun için ayrılan süre.

Doğru kullanımla, LNA, bu tür belgelerde açıklanan ve sabitlenen bir şirkette iş süreçleri oluşturmak için bir araçtır.

Kuruluşun onaylanmış yerel düzenleyici yasal düzenlemeleri, daha yüksek düzeyde düzenleyici nitelikteki eylemleri tam olarak netleştirmeyi ve bunları ayrı bir şirketin faaliyetinin özel koşullarında belirtmeyi amaçlamaktadır. Bu, şirketle ilgili yerel eylemlerin geliştirilmesinin amacının, bireysel bir işveren ile işveren arasındaki etkileşim için bir temel oluşturmak olduğunu söylemek için temel oluşturur. belirli çalışan. LNA, sözleşme taraflarının herhangi bir anlaşmazlık durumunda başvurabilecekleri kuralları ve koşulları belirler, karşılıklı talepler, iddialar veya çalışanları teşvik ederken.

Rusya Federasyonu İş Kanunu herhangi bir kısıtlama göstermez, bu nedenle kuruluşun yerel düzenlemelerinin bir listesini bağımsız olarak oluşturmasına izin verilir. Aynı zamanda, LNA için bu tür tüm eylemler için genel bir kısıtlama vardır. Bu belgeler ihlal eden hükümler içermemelidir. yasal normlar toplu sözleşmeler veya diğer sözleşmelerle belirlenen hükümler veya örneğin çalışanların haklarını ihlal eden hükümler.

Yerel bir düzenleyici kanunun kabulü ve değiştirilmesi

Şirketler tarafından benimsenen LNA, iş mevzuatından etkilenmeyen bir alanda işveren, tüm çalışanlar veya bazı kategorileri için hak, yükümlülük ve davranış kurallarını belirler. Kuruluşun iç yerel düzenlemelerini içeren normları geliştirme ve onaylama konusundaki tüm özgürlüğü ile, hiçbir şekilde iş veya toplu sözleşmeye ve ayrıca Mevcut mevzuat. Bu tür çelişkiler varsa LNA kuralları uygulanmamalıdır.

Kuruluşun başkanı LNA'yı benimseme hakkına sahiptir. Belge yazılı olarak kabul edilir ve bir yönetmelik, talimat veya başka bir kanun şeklinde düzenlenir. Bununla birlikte, bir sendikanın varlığının, örgütün liderliğini ancak böyle bir sendikanın temsilcileriyle anlaştıktan sonra bazı LNA'ları kabul etmeye mecbur bıraktığını hatırlamakta fayda var.

Değişikliklerin sıklığı ve düzenleyici nitelikteki yerel eylemlere giriş prosedürü, kuruluşun kendisi tarafından belirlenir. LNA'nın yürürlüğe girme zamanı, imzalandığı güne veya belgenin kendisinde belirtilen daha sonraki bir tarihe eşittir. Kuruluşun ana yerel düzenlemeleri, çalışanın işyerindeki faaliyetleri ile doğrudan ilgiliyse, imzaya karşı belgeyi kesinlikle tanıması gerekir. Çalışanların iç düzenlemeleri tanımlayan kuralları, pozisyonu için verilen talimatları ve ödeme yönetmeliğini tanıması, işe alınan çalışanla sözleşme imzalanmadan önce tüm çalışanlar için işe alınırken gerçekleştirilir.

Bir çalışanın görevleri, örneğin iş gezileri ile ilgili değilse, ilgili hükme aşina olmak gerekli değildir. Personel listesi, toplu sözleşme veya benzeri bir durumla öngörüldüğü durumlar dışında, zorunlu eylemler listesine dahil edilmez. yerel yasa.

Yerel düzenlemelerin feshi

Kuruluş tarafından kabul edilen yerel düzenlemeler aşağıdaki durumlardan birinde geçerliliğini yitirir:

  • belgede belirtilen geçerlilik süresinin sonunda;
  • eylem mahkeme tarafından veya işveren tarafından iptal edildiğinde, bunun bir devlet organının emrinden kaynaklandığı durum da dahil olmak üzere;
  • toplu sözleşmenin yürürlüğe girmesi sonucunda veya yasama eylemi, LNA'nın çatıştığı normlarla, yalnızca belgenin bu çelişen normları çalışmayı durdurur.

Belgeler bir başvuru için tasarlanmışsa veya yalnızca bir çalışanın faaliyetleriyle ilgiliyse, bunlar LNA'ya ait değildir, ancak bireysel yasal işlemler olarak kabul edilir.

Kuruluşları bağlayıcı yerel eylemler kavramı

Bugün, kuruluşun zorunlu olan ve her işverende bulunması gereken yerel düzenleyici yasal düzenlemeler bulunmaktadır. Bu tür belgelerin listesi şunları içerir:

  • personel;
  • kabul edilen kurallar iç düzenlemeler;
  • Maddesi uyarınca, çalışanların ikramiye ve ücretlerine ilişkin düzenleme, bir durumda. Kodun 135'i, toplu sözleşme veya diğer LNA içermez Detaylı Açıklama kuruluştaki ödeme sistemleri;
  • toplu;
  • Vardiya programı, eğer iş, Sanatta belirtildiği şekilde. 103 bu organizasyonda vardiyalı olarak;
  • şirketin tüm çalışanları ile ilgili;
  • Sanat tarafından sağlanan çalışanların kişisel verilerinin zorunlu korunmasına ilişkin hüküm. Kodun 87'si;
  • Çalışanların mevcut olması durumunda, çalışanların düzensiz bir gün geçirdiği pozisyonları gösteren bir kanun ve bu tür bilgiler toplu sözleşmede veya diğer LNA'da yer almıyor;
  • Sanatta öngörülmüşse, iş gününün bölünmesini sağlayan bir yasa. Kodun 105'i;
  • çalışanların yeniden eğitim veya ileri eğitim kurslarına girme koşullarını tanımlayan ve yönetimin böyle bir eğitime ihtiyaç duyulduğuna ne zaman karar vereceğine ilişkin prosedürü açıklayan bir belge;
  • emek korumasına ilişkin talimat seti;
  • Sanat uyarınca kurulan bir kanun. 297, uygulanması gerekiyorsa, şirkette rotasyon yöntemini kullanma prosedürü.

İş müfettişliği, kuruluş için zorunlu LNA'nın varlığını kontrol etme hakkına sahiptir. Eğer zamanında yetkili makamlar kontroller kuruluşun zorunlu yerel düzenlemeleri kontrol için sağlanmadığından, sorumluluk kaçınılmazdır. Madde metnine göre, ihlal edenler tüzel kişiler 30-50 bin ruble para cezası ile cezalandırılır veya suçu işleyen kişinin 90 güne kadar olan faaliyeti idari işlemle durdurulur.

Ayrıca bakınız:

Sanata göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 5'i, iş ve diğer doğrudan ilgili ilişkiler, iş koruma mevzuatı, içeren diğer düzenlemelerin yanı sıra toplu sözleşmeler, sözleşmeler ve iş hukuku normlarını içeren yerel düzenlemeler de dahil olmak üzere iş mevzuatı ile düzenlenir.
İşverenler hariç, işverenler - olmayan kişiler bireysel girişimciler, iş hukuku normlarını içeren yerel yönetmelikleri, iş mevzuatı ve iş hukuku normlarını, toplu sözleşmeleri, sözleşmeleri içeren diğer yasalara uygun olarak kendi yetkileri dahilinde kabul edin (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8. maddesinin 1. kısmı).
Aynı zamanda, İş Kanunu yerel bir kanunun tanımını veya yerel kanun olarak kabul edilebilecek bir belge listesi içermemektedir.
Bazı uzmanlar, yerel düzenlemeleri, işveren tarafından benimsenen ve belirsiz bir çevrede tekrar tekrar uygulanmak üzere tasarlanmış davranış kurallarını içeren eylemler olarak tanımlar. Ancak bu ifade oldukça dardır, çünkü davranış kurallarını içeren ana belgeler, örneğin iç çalışma düzenlemelerini veya işçi koruma talimatlarını içerir. Yerel normatif eylem kavramı biraz daha geniştir. Bunu belirlemek için Sanat hükümlerini kullanmak daha iyidir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8'i: - işveren tarafından yasalara ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelere, toplu sözleşmeye, sözleşmelere uygun olarak yetkisi dahilinde kabul edilen iş hukuku normlarını içeren bir belge.
Ancak hangi eylemlerin yerel olarak sınıflandırılması gerektiği konusunda birçok görüş var. Kuşkusuz, yerel yasalar, iç çalışma düzenlemelerinin kurallarıdır, çeşitli hükümler(kişisel veriler, ücretlendirme, tasdik hakkında), işçi korumasına ilişkin talimatlar vb. Bazı uzmanlar ayrıca yerel eylemlere personel ve tatil programı ve bazıları - ve başın emirleri olarak atıfta bulunur.
Siparişlerin yerel düzenlemeler olduğu konusunda hemfikir olamayız. Organizasyonel ve idari belgelerin yanı sıra zaman çizelgeleri, vardiya programları vb. ile ilgilidirler.
Personel ve tatil programına gelince, örneğin, Rostrud onları tekrar tekrar yerel düzenlemelere yönlendirdi (örneğin, bkz. -6).
Ve 15 Mayıs 2014 N PG / 4653-6-1 tarihli Rostrud Mektubunda, personel tablosunun kuruluşun yerel bir düzenleyici eylemi olduğu, ancak doğrudan işgücü faaliyeti ile ilgili olmadığı belirtilmektedir. Bu nedenle işveren, işe başvururken onu yeni gelenle tanıştırmak zorunda değildir. Bir iş sözleşmesi akdetmeden önce, çalışanlar yalnızca işgücü faaliyetiyle ilgili yerel düzenlemelere aşina olmalıdır.

Not. Yerel düzenlemeler için geçerli değildir Toplu sözleşmeler ve anlaşmalar.

Her durumda, personel ve tatil takviminin yerel yönetmeliklere uygun olup olmadığına bakılmaksızın, her organizasyonda olmalıdırlar.

Yerel eylemlerin sınıflandırılması

Yerel düzenlemeler, onlar için belirlenmiş genel gereksinimlere rağmen bazı yönlerden farklılık gösterebilir.
ana Genel Gereksinimler aşağıdakileri içerebilir:

  • yerel normatif eylem, yalnızca işveren tarafından veya çalışanların temsili organının görüşü dikkate alınarak (İş Kanunu tarafından belirlenen durumlarda) kabul edilir;
  • yerel düzenlemelerin normları, yerleşik iş mevzuatı ve iş hukuku normları, toplu sözleşme, sözleşmeler (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8. maddesinin 4. kısmı) içeren diğer eylemlere kıyasla çalışanların durumunu daha da kötüleştirmemelidir;
  • yerel düzenlemeler, imza karşılığı çalışanın dikkatine sunulmalıdır;
  • yerel düzenlemeler bağlayıcıdır. Hükümlerine uyulmaması nedeniyle, çalışan disiplinden sorumlu tutulabilir ve işveren - idari.

Yerel düzenlemeler zorunlu (kuruluşta varlığı kanunla belirlenir) ve isteğe bağlı (işveren kendi takdirine bağlı olarak kabul eder) ayrılabilir. Zorunlu, özellikle şunları içerir: kişisel verilerin işlenmesi ve korunması için prosedürü oluşturan bir belge, örneğin kişisel verilerle ilgili bir hüküm (madde 8, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 86. maddesi); bir ücret sistemi oluşturan bir belge, örneğin ücretlendirme yönetmeliği (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 135. maddesinin 4. kısmı); iç çalışma düzenlemeleri (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 189. maddesinin 4. kısmı); işgücü koruması için kurallar ve talimatlar (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 212. maddesinin 2. kısmı); sertifikasyon prosedürünü tanımlayan bir belge (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. maddesinin 2. kısmı).
İsteğe bağlı yerel yasalar, personel, gönüllü sağlık sigortası, iş tanımları vb. ile ilgili düzenlemeleri içerir.
Kapsama göre, yerel düzenlemeler şunlar olabilir: genel, kuruluşun tüm çalışanları için geçerli olan (iç çalışma düzenlemeleri, ücret düzenlemeleri vb.) ve özel (iş gezilerine gönderme, rotasyon çalışması vb. ile ilgili düzenlemeler).
Ve son olarak, evlat edinme yöntemine göre yerel eylemler şu şekilde ayrılabilir:

  • yalnız işveren tarafından alınır;
  • Sanat uyarınca çalışanların temsilci organının görüşü dikkate alınarak. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372'si (varsa).

Not! Yerleşik Sanata uyulmadan kabul edilen yerel düzenlemeler. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372'si, çalışanların temsili organının görüşlerini dikkate alma prosedürü uygulamaya tabi değildir. Bu gibi durumlarda, iş kanunu ve iş hukuku normlarını, toplu sözleşmeyi, sözleşmeleri (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 8. maddesinin 4. kısmı) içeren diğer yasalar uygulanır.

Çalışanların temsili organının görüşü dikkate alınarak, örneğin, çalışanların onaylanması prosedürü (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. maddesinin 2. kısmı), kuruluştaki ücret sistemi hakkında yerel düzenlemeler kabul edilir (Madde Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 135'i), (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 190. Maddesi), çalışanlar için eğitim ve ek mesleki eğitim biçimlerini oluşturan belgeler (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196. Maddesi), normlar ücretsiz ihraç fon çalışanları kişisel koruma(Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 221. maddesi).
Ayrıca, çalışanların temsili organı ile anlaşma halinde diğer yerel düzenlemelerin kabulü, toplu sözleşme, sözleşmeler ile kurulabilir.

Yerel kanunların kabulü için prosedür

Her yerel düzenleyici kanunun oluşturulması birkaç aşamadan geçer: geliştirme, koordinasyon, onay, uygulama. Bu sipariş sırayla, yerel bir kanunla, örneğin bir kuruluşun yerel düzenlemelerini kabul etme prosedürüne ilişkin bir yönetmelikle oluşturulabilir.
Yerel eylemlerin geliştirilmesi, işverenin emri temelinde oluşturulur. çalışma Grubu veya atanmış bir işçi. Yerel kanunun amacına bağlı olarak, böyle bir görev verilebilir. personel işçisi(örneğin, bir iç çalışma yönetmeliği taslağının geliştirilmesi), baş muhasebeci (ücret sistemi hakkında bir düzenlemenin oluşturulması), yapısal bölüm başkanları (iş tanımlarının geliştirilmesi), vb.
Aynı zamanda, kural olarak, geliştirilen her yerel normatif eylem, diğer hizmetlerden uzmanlarla koordinasyon prosedüründen geçer - muhasebe, personel departmanı, hukuk Departmanı vb.
Onaylayan çalışanlar, taslak belgeye ilişkin anlaşmazlıklarını veya yorumlarını ayrı bir onay sayfasında ifade edebilirler. Nihai onaydan sonra, yerel yasa onay için başkanına sunulur.
İş Kanunu tarafından öngörülen durumlarda, Rusya Federasyonu'nun diğer federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, toplu sözleşme, sözleşmeler, karar vermeden önce, işveren Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 372'si, taslak yerel düzenleyici kanunu ve bunun gerekçesini, işçilerin tümünün veya çoğunluğunun (işçilerin temsili organı) çıkarlarını temsil eden birincil sendika kuruluşunun seçilmiş organına gönderir. bu vücut Taslak kanunun alındığı tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde işverene yazılı olarak gerekçeli bir görüş gönderir.
Birincil sendika kuruluşunun seçilmiş organının gerekçeli görüşü, taslak yerel normatif kanunla anlaşma içermiyorsa veya iyileştirilmesi için öneriler içeriyorsa, işveren, aldıktan sonra üç gün içinde kabul edebilir veya yükümlü olabilir. motive edilmiş görüş karşılıklı olarak kabul edilebilir bir çözüme ulaşmak için işçilerin birincil sendikal örgütünün seçilmiş organıyla ek istişareler yapmak.
Anlaşmaya varılmazsa, ortaya çıkan anlaşmazlıklar bir protokolde belgelenir, bundan sonra işveren, birincil sendika kuruluşunun seçilmiş organı tarafından ilgili devlet emeğine itiraz edilebilecek yerel bir normatif eylem kabul etme hakkına sahiptir. müfettişliğe veya mahkemeye. Seçilen organ ayrıca, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda belirtilen şekilde toplu iş uyuşmazlığı prosedürünü başlatma hakkına sahiptir.

Not. Birincil sendika örgütünün seçilmiş organının şikayeti (başvurusu) alındıktan sonra, Devlet Çalışma Müfettişliği bir ay içinde bir denetim yapmak ve bir ihlal tespit edilirse işverene belirtilen iptal emrini vermekle yükümlüdür. yürütme için zorunlu olan yerel düzenleyici kanun.

Anlaşmaya varılırsa, eylem kuruluş başkanı veya diğer yetkili kişi tarafından onaylanır.
Yerel normatif kanun, işveren tarafından kabul edildiği tarihten veya bu yerel normatif kanunda belirtilen günden itibaren yürürlüğe girer ve yürürlüğe girmesinden sonra ortaya çıkan ilişkiler için geçerlidir.
Onaydan sonra, yerel normatif eylem uygun dergiye kaydedilmelidir.
Ek olarak, Sanatın 2. Kısmına göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 22'si, işveren, çalışanları doğrudan iş faaliyetleriyle ilgili kabul edilen yerel düzenlemelere imza atmadan alıştırmakla yükümlüdür. İşe alınan kişilerle, bu iş sözleşmesinin imzalanmasından önce yapılmalıdır.
İşveren, çalışanı yerel eylemlerle nasıl tanıştıracağını belirler. Bu, yerel bir kanuna veya iş sözleşmesine ek olarak hazırlanmış bir tanışma sayfası veya ayrı bir kayıt formu olabilir.

Yerel bir düzenleyici kanunun kaydı

Yerel bir normatif eylem hazırlarken, yalnızca normatif yasal eylemlere dayanan içeriğine değil, aynı zamanda forma da dikkat edilmelidir. Kayıt olurken, GOST R 6.30-2003 "Birleşik dokümantasyon sistemleri. Birleşik organizasyonel ve idari dokümantasyon sistemi. Evrak gereksinimleri" (03.03.2003 tarihli Rusya Devlet Standardı Kararnamesi ile kabul edilmiş ve yürürlüğe girmiştir) hükümlerini kullanabilirsiniz. N 65-st).
Bu GOST'ye göre, mektuplar hariç her türlü belgenin üretimi için aşağıdakileri içeren bir form kullanılır:

  • şirketin adı. Yabancı dilde de dahil olmak üzere tam ve kısaltılmış ad da dahil olmak üzere kurucu belgelere tam olarak uygun olarak belirtilir;
  • belge türünün adı. Kuruluş adından sonra büyük harflerle (YÖNETMELİK, YÖNERGE, vb.);
  • kayıt tarihi (onay) ve belgenin kayıt numarası;
  • belgenin yeri.

Belge sayfaları ikinci sayfadan itibaren numaralandırılır. Sayfa numaraları, sayfanın üst kenar boşluğunun ortasına yerleştirilir.
Yerel kanunun yapısına gelince, genellikle üç bölümden oluşur: Genel Hükümler, ana kısım ve son maddeler. Federal Arşivler tarafından onaylanan GOST R 6.30-2003 "Örgütsel ve idari belgeler. Belgelerin yürütülmesi için gereklilikler" 'in uygulanmasına ilişkin Kılavuzun 4.7 paragrafına göre, kuruluşun faaliyetlerini düzenleyen belge metinleri (yönetmelikler gibi) , iş tanımı), bölümler, paragraflar ve alt paragraflardan oluşur. Her bölümün uygun bir numarası ve başlığı olmalıdır.
Bazı belgelerin yapısına bir örnek verelim.

Kuruluş veya bölümü ile ilgili düzenlemeler

İş tanımı

1. Genel Hükümler

1. Genel Hükümler

2. İş sorumlulukları

3. Fonksiyonlar

4. Sorumluluklar

4. Sorumluluk

5. Pozisyona göre ilişkiler

6. Sorumluluk

7. Diğer departmanlarla ilişkiler

Yerel düzenlemeler ekler içerebilir. Bu durumda, uygulamanın varlığına bir işaret yapılır. Belgenin sonunda böyle bir işaret yapabilirsiniz, örneğin: "Ek: çalışanları 1 kopyada 10 sayfa için Yönetmeliklere alıştırmak için sayfa." Başvurunun kendisinde, sağ üst köşede, ana belge ile bağlantıyı gösteren bir işaret yapılır, örneğin: "01/13/2014 tarihli Yapısal Birim Yönetmeliğine Ek N 1".
Yerel yasa, onu geliştiren çalışan tarafından imzalanır. Gerekli "İmza", pozisyonun unvanını, kişisel imzayı ve imzanın tam uzunluğunu içerir. Ayrıca, belgenin diğer yetkililer tarafından onaylanması durumunda, onaylayanın imzası ve konumu, imzanın kodunun çözülmesi ve imza tarihi de dahil olmak üzere bir onay vizesi verilir.
Orijinal belgede vizeler alt kısma yapıştırılmıştır. ters taraf son yaprak. Ayrı bir onay sayfasında vize belgesi düzenlemek mümkündür.
Belge dikilir, numaralandırılır ve kuruluşun mührü ile mühürlenir.
Çalışan temsilci organının görüşü dikkate alınarak yerel bir normatif eylem kabul edilirse, bu görüşün dikkate alındığı, sol üst köşeye yapıştırılmış ve buna benzeyen özel bir damga kullanılarak belgelenir.

KABUL
Bir toplantı protokolü
sendika komitesi
13.01.2014 tarihli N 1

Yerel yönetmelikler hazırlanırken, sağ üst köşeye yerleştirilen zorunlu "Onay damgası" gereklidir. Kanun, işverenin emriyle onaylanabilir ve işaret aşağıdaki gibi olacaktır:

ONAYLI
OOO "Jüpiter" emriyle
15.01.2014 tarihli N 1

Kanun, kuruluş başkanının veya onun yetkilendirdiği bir kişinin kişisel imzasıyla belgeye onay damgası yapıştırılarak onaylanabilir. örneğe bakın:

ONAYLAMAK
LLC "Jüpiter" Direktörü
Marsov AV Marsov
15.01.2014

Başın kişisel imzasıyla onay damgası, kuruluşun mührü tarafından onaylanmalıdır.

Yerel eylemlerin değiştirilmesi, iptali ve saklanması

Mevzuatta, iş hukuku normlarını içeren bir kanunda, toplu sözleşmede, sözleşmede değişiklik olması durumunda, işveren ilgili yerel düzenlemeleri değiştirmelidir. İşverenin talebi üzerine değişiklik yapmak mümkündür, ancak bu tür değişikliklerin iş mevzuatı, toplu sözleşmeler, sözleşmeler tarafından belirlenen normlara kıyasla çalışanların konumunu daha da kötüleştirmemesi önemlidir.
Değişiklikler, yerel normatif kanunun geliştirildiği ve onaylandığı sırayla yapılır. Bu durumda, değişikliklerin taraflarca belirlenen iş sözleşmesinin şartlarıyla ilgili olması durumunda, çalışanın rızası gerekir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 72. Maddesi). İşveren, iş sözleşmesinin şartlarını ancak örgütsel veya teknolojik değişimçalışma koşulları, çalışana bu konuda iki ay önceden bilgi verilmesi (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 74. Maddesi).
Her durumda, yerel kanunda bir değişiklik, işverenin emri temelinde, değişikliklerin nedenlerini belirterek gerçekleştirilir.
Sanatta. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 12'si, yerel normatif bir kanunun veya bireysel hükümlerinin geçerliliğini yitirdiği durumları listeler:

  • son. Böyle bir durum, yerel bir düzenleyici kanunun geliştirilmesi sırasında geçerlilik süresi belirlenmişse mümkündür. başlangıçta Belirtilen periyot yerel normatif eylem otomatik olarak geçersiz hale gelir;
  • bu yerel normatif kanunun veya bireysel hükümlerinin başka bir yerel normatif kanun tarafından iptali (geçersiz olarak tanınması). Bu durum, örneğin mevzuattaki değişikliklerle ortaya çıkmaktadır. AT bu durum yeni belgede, daha önce yasal ilişkileri düzenleyen yerel normatif eylemin tamamen veya belirli hükümlerin bir parçası olmaktan çıktığını belirtmek gerekir;
  • bir yasanın veya başka bir düzenlemenin yürürlüğe girmesi Yasal düzenleme iş hukuku normlarını, toplu sözleşmeyi, sözleşmeyi içeren (bu eylemler, yerleşik yerel normatif yasaya kıyasla çalışanlar için daha yüksek düzeyde garantiler oluşturduğunda).

Yerel bir işlemin iptali, böyle bir işlemin geçerliliğinin otomatik olarak sona erdiği durumlar dışında, emirle de yapılmalıdır.

Not. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 190'ı, bir kuruluşun iç çalışma düzenlemeleri genellikle üç yıldan fazla olmayan bir süre için imzalanan ve imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe giren bir toplu sözleşmenin ekidir. taraflar veya toplu sözleşme ile belirlenen tarihten itibaren (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 43. Maddesi). Bu nedenle, kuruluşun toplu sözleşmesi varsa, iç çalışma düzenlemelerinin geçerliliği, imza tarihinden veya toplu sözleşme ile belirlenen tarihten itibaren üç yılı aşamaz. Kuruluşta toplu sözleşme yoksa, iç çalışma düzenlemelerinin geçerliliği sınırlı değildir.

Mevcut yerel yönetmeliklerin orijinalleri genellikle tek bir yerde tutulur - ofiste, insan kaynakları departmanında veya başka bir birimde. Ve mahalli kanun hükümlerine göre hareket eden birimlerde bunun bir nüshası bulunmalıdır. Her durumda, çalışan, gerekirse, emek faaliyeti ile ilgili yerel yasayı tanıma fırsatına sahip olmalıdır.
İşveren ayrıca kuruluşun etkin olmayan yerel düzenlemelerine uymakla yükümlüdür. Saklama süreleri, 25 Ağustos 2010 tarihli Rusya Kültür Bakanlığı Emri tarafından onaylanan, saklama sürelerini gösteren, devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin ve kuruluşların faaliyetleri sırasında oluşturulan tipik yönetim arşiv belgelerinin listesi ile belirlenir. 558. Bu Listeye göre, hemen hemen tüm yerel düzenlemeler, geliştirildikleri ve onaylandıkları kuruluşlarda sürekli olarak saklanmaktadır.

Sonuç olarak, aşağıdakilere dikkat edelim: oldukça çeşitli yerel düzenleme örneklerine rağmen, bunları kuruluşunuza uygulamak için acele etmemelisiniz. Bu tür belgeleri geliştirme sürecine, yalnızca iş mevzuatı normlarını değil, aynı zamanda kuruluşta yürürlükte olan toplu sözleşmeleri, sözleşmeleri ve diğer düzenlemeleri uygularken yaratıcı bir şekilde yaklaşmak daha iyidir.