Yapıların çökmesi nedeniyle yetkililerin cezalandırılması. "transvaal" iptal edilir. Projenin baş mimarı

Çalışmaları sırasında bina ve yapılarda çatlakların gözlenmesi. Bugün konulara değineceğiz yasal düzenleme ve kanun uygulama uygulaması Bu bölgede.

Yasal yükümlülükler

Binalar ve yapılar için zorunlu gereksinimlerin yasal düzenleme şeması genellikle oldukça basittir. federal bir yasa var "Teknik düzenleme hakkında" Bu alandaki eylemi belirleyen 27 Aralık 2002 tarih ve 184-FZ No. Binaların ve yapıların güvenliğine ilişkin teknik düzenleme(30 Aralık 2009 tarihli FZ No. 384-FZ). Sadece bina ve yapıların işletme aşamasını ilgilendiriyorsa, yönetmelikler bizi ilgilendiren konuyla ilgili aşağıdaki talimatları içerir:

Madde 36. İşletme sırasında bina ve yapıların güvenliğinin sağlanması için gereklilikler

İşletme sırasında bir binanın veya yapının güvenliği aşağıdakiler tarafından sağlanmalıdır: Bakım onarım, periyodik kontroller ve kontrol kontrolleri ve/veya durum izleme temeller, bina yapıları ve mühendislik destek sistemlerinin yanı sıra vasıtasıyla mevcut onarımlar binalar veya yapılar.

Bir bina veya yapının işletilmesi sırasında bina yapılarının ve mühendislik ve teknik destek sistemlerinin parametreleri ve diğer özellikleri, Gereksinimleri karşılayın Proje belgeleri . Bu uygunluk aşağıdakiler aracılığıyla korunmalıdır: Bakım onarım ve sırasında doğrulamak periyodik muayeneler ve kontrol kontrolleri ve (veya) durum izleme kanuna uygun olarak yürütülen temeller, bina yapıları ve mühendislik destek sistemleri Rusya Federasyonu.

Binaların ve yapıların işletilmesi, bina ve yapıların enerji verimliliği gerekliliklerini ve bina ve yapıların tüm yaşam boyunca kullanılan enerji kaynakları için ölçüm cihazları ile donatılması gerekliliklerini karşılamasını sağlayacak şekilde organize edilmelidir. bina ve yapılardan oluşmaktadır.

40. Madde

Zorunlu uygunluk değerlendirmesi binalar ve yapılar ile bina ve yapılarla ilgili işletme süreçleri, bu Federal Yasanın gereklilikleri ve tasarım belgelerinde belirtilen şartlar aşağıdaki şekilde gerçekleştirilir: operasyonel kontrol; devlet kontrolü (denetim).
operasyonel kontrol gerçekleştirillen operasyondan sorumlu kişi Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak binalar veya yapılar.
Bina ve yapıların uygunluğunun yanı sıra bina ve yapılarla ilgili işletme süreçlerinin formda değerlendirilmesi devlet kontrolü(denetim) yetkili tarafından gerçekleştirilir federal makamlar yürütme makamları, federal yasalarla belirlenen durumlarda ve şekilde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları.

Benzer bir açıklama Bölüm 6.2'de bulunmaktadır. Binaların işletilmesi, Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun yapıları. Belirtilen teknik düzenleme, yalnızca temel gereksinimleri tanımlamakla kalmaz, aynı zamanda bir Liste'nin varlığını da sağlar. ulusal standartlar ve kural setleri (bu tür standartların parçaları ve kural setleri), bunun sonucunda zorunlu olarak yönetmeliğin gerekliliklerine uygunluk sağlanır. 26 Aralık 2014 tarih ve 1521 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi(ve 21.07.2010 tarih ve 1047-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile 01.07.2015 tarihine kadar) bu liste onaylanmıştır ve içinde belirtilen belgeleri kullanarak, bu alandaki zorunlu gereklilikleri seçebilirsiniz. ilgimizi çekiyor - binalardaki ve yapılardaki çatlakların izlenmesi ve gözlemlenmesi.

GOST R 54257-2010 “Bina yapılarının ve temellerinin güvenilirliği. Temel hükümler ve gereklilikler”. Bölüm 4 (alt bölüm 4.1):

4.1.1 İnşaat nesneleri aşağıdaki sınır durumlarına karşılık gelen gereksinimleri karşılamalıdır:

birinci sınır durumları grubu, fazlalığı bina yapılarının taşıma kapasitesinde bir kayba yol açan bina nesnelerinin durumudur;

ikinci sınır durumları grubu - aşıldığında, bina yapılarının normal çalışmasının bozulduğunu, dayanıklılık kaynaklarının tükendiğini veya konfor koşullarının ihlal edildiğini belirtir;

özel sınır durumları - özel etkiler ve durumlar altında meydana gelen ve fazlalığı binaların ve yapıların yıkıcı sonuçlarla yıkımına yol açan durumlar.

4.1.2 İlk sınır durumları grubu şunları içermelidir:

herhangi bir yapıdaki arıza (örn. sünek, kırılgan, yorulma);

stabilite kaybı;

çalışmayı durdurmayı gerekli kılan fenomenler (örneğin, malzeme özelliklerinin bozulması, süneklik, bağlantılarda kesme ve ayrıca aşırı çatlak açılmasının bir sonucu olarak aşırı deformasyonlar).

4.1.3 İkinci sınır durumları grubu şunları içermelidir:

yapıların nihai deformasyonlarının elde edilmesi (örneğin, limit sapmaları, dönüş açıları) veya teknolojik, yapısal veya estetik ve psikolojik gereklilikler temelinde oluşturulan temellerin nihai deformasyonları;

insan sağlığına zararlı fizyolojik etkilere neden olan yapıların veya temellerin dalgalanmalarının maksimum seviyelerine ulaşması;

çatlamaşantiyenin normal işleyişini ihlal etmeyen;

maksimum çatlak genişliğinin elde edilmesi;

performanslarında veya tahmini hizmet ömürlerinde kabul edilemez bir düşüş (örneğin, korozyon hasarı) nedeniyle bir binanın veya yapının çalışma süresinin sınırlandırılmasının gerekli olduğu diğer fenomenler.

İtibaren bu belge, bizi ilgilendiren konu bağlamında, binanın bina yapılarının sehimleri, yer değiştirmeleri, çatlakları, deformasyonları, bu yapıların binaların normal çalışması için güvenilirliğini sağlamak açısından dikkate alınmalıdır. ve yapılar. Şunlar. yapısal deformasyonların sınır değerlerini aşmak, bir inşaat nesnesini çalıştırma olasılığını değerlendirmek için kriterlerden biridir.

GOST 31937-2011 “Binalar ve yapılar. Teknik durumun incelenmesi ve izlenmesi için kurallar. 6. Bölüm

6.3 İzleme teknik durum sınırlı çalışma veya acil durumda olan bina ve yapılar

6.3.2 Binaların (yapıların) ve toprağın teknik durumunun izlenmesinin her aşamasında aşağıdaki çalışmalar gerçekleştirilir:

nesnenin mevcut dinamik parametrelerini belirleyin ve bunları önceki aşamada ölçülen parametrelerle karşılaştırın;

önceden tanımlanmış kusurların ve nesnenin yapısındaki hasarın değişiklik derecesini düzeltmek ve yeni ortaya çıkan kusurları ve hasarı belirlemek;

deformasyonların, yuvarlanmaların, sapmaların vb. tekrarlanan ölçümlerini gerçekleştirin. ve bunları önceki adımda elde edilen benzer miktarların değerleriyle karşılaştırın;

alınanları analiz et bu aşama izleme bilgileri ve tesisin mevcut teknik durumu hakkında bir sonuç çıkarmak.

6.4 Yeni inşaat, yeniden yapılanma veya doğal ve insan kaynaklı etkilerin etki alanına giren bina ve yapıların teknik durumunun izlenmesi

6.4.18 Binaların (yapıların) temellerinin deformasyonlarının gözlemleri GOST 24846'ya göre yapılır. Binaları gözlemlerken, temellerin düzensiz çökmesi belirlenir, çatlaklar ve yapılardaki diğer hasarlar sabitlenir, desteklerinin güvenilirliği düğümler, dikişlerde gerekli boşlukların varlığı ve menteşeli destekler. Endüstriyel binalar için, bağımsız kolon temellerinin nispi yatay hareketleri, proses ekipmanı temellerinin topukları ve tavan vinçlerinin varlığında, vinç pistlerinin tasarım konumundan sapmalar da belirlenir: enine ve boyuna eğimler, hat açıklığındaki değişiklikler ve vincin binalara yaklaşımı.

GOST'un bu paragrafları, iki durumda uzman kuruluşlar tarafından binaların ve yapıların teknik durumunun izlenmesi konusunda rehberlik sağlar:

Sınırlı çalışma veya acil durumda iseler
Yeni inşaat, yeniden yapılanma veya doğal ve insan yapımı etkilerin etki alanına giriyorlarsa

İlk durumda, kusur, hasar ve deformasyon parametrelerindeki değişikliğin izlenmesi gerektiği basitçe belirtilir. İkinci durumda, belirli bir GOST'a bağlantı verilir. Şu anda şimdiki sürüm GOST 24846-2012 (eski adıyla GOST 24846-81) “Topraklar. Bina ve yapıların temellerinin deformasyonlarını ölçme yöntemleri”, bina ve yapılardaki çatlakların gözlemlenmesi ile ilgili olarak aşağıdaki talimatlar vardır:

10 Çatlak izleme

10.1 Çatlakların gelişiminin sistematik olarak izlenmesi, deformasyonların doğasını ve tehlike derecesini bulmak için binaların ve yapıların destekleyici yapılarında göründüklerinde yapılmalıdır. daha fazla sömürü nesne.

10.2 Uzunluğu boyunca bir çatlağın gelişimi gözlemlenirken, uçları, yanına muayene tarihinin iliştirildiği boya ile uygulanan enine darbelerle periyodik olarak sabitlenmelidir.

10.3 Genişlik boyunca çatlak açıklığını gözlemlerken, çatlağın her iki tarafına bağlı ölçme veya sabitleme cihazları kullanılmalıdır: yanlarında numaraları ve montaj tarihlerinin yazılı olduğu işaretler, yarık göstergeleri.

10.4 Çatlak genişliği 1 mm'den fazla ise derinliğini ölçmek gerekir.

Bu nedenle, uzman kuruluşlar, binaları ve yapıları izlerken, çatlakları izlemek için işaretler, yuva ölçerler ve benzeri cihazlar kullanmalıdır.

Bununla birlikte, binalar ve yapılar için zorunlu gerekliliklerin yasal düzenlemesinin yukarıdaki basitleştirilmiş şeması, resmin tamamını vermemektedir. Mevzuatta bunu düzenleyen başka yasal düzenlemeler de bulunmaktadır. bu soru bazı durumlarda. Örneğin, konut binaları için set normatif belgeler MDK 2-03.2003 (Kurallar ve normlar) gerekliliklerinin zorunlu olarak yerine getirilmesini belirler. teknik operasyon 27 Eylül 2003 tarih ve 170 sayılı Rusya Federasyonu Gosstroy Kararnamesi ile onaylanan ve 15 Ekim 2003 tarih ve 5176 sayılı Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na kayıtlı konut stoğu) işaretler kullanarak çatlak gelişiminin kontrolüne ilişkin . Yönetim şirketlerinin deniz fenerlerinin montajı için gerekliliklerin yasa dışılığını kanıtlamaya çalıştığı davaların adli uygulaması zaten uzun bir geçmişe sahiptir. Davaların büyük çoğunluğunda, mahkemeler, çatlakların gözlemlenmesine ilişkin Kuralların gerekliliklerini zorunlu olarak görmektedir. Bu şartlara ve savcılık çalışanlarına benzer bir tavır, konut denetimi, konut binalarındaki çatlaklarla ilgili konularda reçeteler derlemek ve kararlar vermek.

Ayrıca belirli normlar Konut ve Şehircilik Kanunlarında, Teknik Yönetmelikte yer almaktadır. yangın Güvenliği Binalar Kanununda yer alan Endüstriyel güvenlik ve diğer yasal düzenlemeler.

Ve mevzuatın bu incelemesi, departman düzenlemeleri ve kuruluşların standartları olmadan eksik kalacaktır. Genellikle, özel gereksinimleri ve ayrıntılı açıklamaları içeren alt düzey düzenlemelerdir. Bina deformasyonlarının izlenmesi konusuyla ilgili iyi bir örnek, izleme konularının ele alındığı SRO NP "SOYUZATOMSTROY" STO SRO-S 60542960 00043-2015 "inşaat ve işletme sırasında binaların ve yapıların jeodezik izlenmesi" organizasyonunun standardıdır. çatlaklar ayrıntılı olarak belirtilmiştir. Ayrıca, binaların ve yapıların işletilmesi sırasında çatlaklarla çalışma prosedürünün bir açıklaması, MDS 13-14.2000 (Önleyici bakım yönetmeliği) gibi genel olanlardan değişen tüm teknik çalıştırma kurallarında mevcuttur. endüstriyel binalar ve yapılar) ve STO RZD 1.09.002-2006 “Rus Demiryollarının endüstriyel binalarının destekleyici yapılarının mevcut bakımı, kapsamlı denetimi ve revizyonu” veya kentsel yapay yapıların işletilmesine ilişkin Kurallar gibi son derece uzmanlaşmış olanlarla biten 25 Şubat 1994 tarihli Roskommunkhoz Nişanı N 5).

Yasal gerekliliklere uymama sorumluluğu

Bugün söz konusu alanda yasanın gerekliliklerine uyulmaması sorumluluğu çok farklıdır ve büyük ölçüde ihlalin niteliğine, ciddiyetine (sonuçları) ve düzenleme alanına bağlıdır. Örneğin, Kentsel planlama kodu sağlar:

Madde 60. İmha, bir nesneye verilen hasar nedeniyle verilen zararın tazmini sermaye inşaatı, bir sermaye inşaat tesisinin inşaatı sırasında güvenlik gereksinimlerinin ihlali, sağlanması için gereksinimler Güvenli operasyon binalar, yapılar

1. Bir vatandaşın şahsına veya mülküne, bir tüzel kişiliğin mülküne, bir binanın, yapının veya bir yapının veya yapının bir kısmının tahrip olması, hasar görmesi, bir binanın güvenli çalışmasını sağlamak için gerekliliklerin ihlali nedeniyle zarar görmesi durumunda. bina, yapı, böyle bir binanın sahibi, yapı (bu maddenin 2. Kısmında öngörülen durum hariç), belirtilen yıkım, hasar, ihlalin mağdurun niyeti sonucunda ortaya çıktığını kanıtlamıyorsa , üçüncü şahısların eylemleri veya belirtilen koşullar altında (mücbir sebep) acil ve kaçınılmaz bir durum, zararı medeni hukuka göre tazmin etmek ve zararın tazmini aşan tazminat ödemek:

mağdurun akrabaları (ebeveynler, çocuklar, evlat edinen ebeveynler, evlat edinilen çocuklar), mağdurun ölümü halinde eşi - üç milyon ruble miktarında;
durumunda mağdur ağır zarar onun sağlığı iki milyon ruble miktarında;
durumunda mağdur ılıman sağlığına zarar bir milyon ruble miktarında.

Medeni Kanunun, haksız fiil failine suçsuzluğunu ispat etme yükümlülüğü getirme imkânı sağladığı dikkate alınmalıdır:

Madde 1064 Zarar verme sorumluluğu için genel sebepler
1. Bir vatandaşın şahsına veya mülküne verilen zararın yanı sıra bir tüzel kişiliğin mülküne verilen zarar, aşağıdaki durumlarda tazminata tabi olacaktır. dolu zarara neden olan kişi.
Kanuna göre, zararı tazmin etme yükümlülüğü, haksız fiil faili olmayan bir kişiye verilebilir.
Bir yasa veya anlaşma, haksız fiil failinin mağdurlara zararın tazmini aşan tazminat ödeme yükümlülüğünü belirleyebilir. Kanun, haksız fiil faili olmayan bir kişinin mağdurlara zararın tazmini aşan tazminat ödeme yükümlülüğünü belirleyebilir.
2. Zarar veren kişi, zararın kendi kusuru olmaksızın meydana geldiğini ispat ederse, zarar tazmininden kurtulur. Kanun, haksız fiil failinin kusuru olmasa bile zararın tazmini öngörebilir.

Rusya Federasyonu Kodu idari suçlar(Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu) birçok durumda, binaların ve yapıların güvenli çalışmasını sağlama alanındaki mevzuatın gerekliliklerini ihlal edenlerle ilgili olarak daha az şiddetlidir. Örneğin, bu tür idari suçlarla ilgili kararlarda en sık görülen bazı makaleler şunlardır:

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, Madde 7.22. Konut binalarının ve (veya) konut binalarının bakım ve onarımına ilişkin kuralların ihlali

Konut binalarının ve (veya) konut binalarının bakımından sorumlu kişilerin, konut binalarının ve (veya) konutların bakım ve onarımına ilişkin kuralların veya bunların kalıcı ikamet için uygun olmadığının kabul edilmesi ve devredilmesine ilişkin “usul ve kurallar” tarafından ihlal edilmesi yeniden yapılanma ve (veya) yeniden geliştirme kullanım koşullarını önemli ölçüde değiştirirse, konut dışı binaların yanı sıra konut binalarının ve (veya) konut binalarının yeniden düzenlenmesi ve (veya) yeniden geliştirilmesi, kiracının (sahibinin) rızası olmadan bir konut binasının ve (veya) konut binasının, - idari para cezası verilmesini gerektirir memurlar oranında dört bin ila beş bin ruble; üzerinde tüzel kişiler — kırk bin ila elli bin ruble.

Madde 14.43. Üretici, yüklenici (yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi), gereksinimlerin satıcısı tarafından ihlal teknik düzenlemeler

1. Üreticinin, icracının (yabancı üretici olarak hareket eden bir kişi), satıcının teknik düzenlemelerin gerekliliklerini veya ürünler için zorunlu gerekliliklerin ilgili teknik düzenlemelerinin yürürlüğe girdiği tarihten önce uygulanacak veya Ürünler (sörveyler dahil), üretim, inşaat, kurulum, ayarlama, çalıştırma, depolama, nakliye, satış ve imha veya bu gereklilikleri karşılamayan ürünlerin dolaşıma bırakılması ile ilgili ürünler ve tasarım süreçleri, durumlar hariç Makalelerde sağlanan 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, 11.21 maddesinin 2. kısmı, bu Kanunun 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 maddeleri - vatandaşlara miktarında idari para cezası verilmesini gerektirir. bin ila iki bin ruble; görevliler hakkında - ; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - ; tüzel kişiler için - yüz bin ila üç yüz bin ruble.

2. Bu maddenin 1. paragrafında öngörülen, vatandaşların yaşamına veya sağlığına, bireylerin veya tüzel kişilerin mülkiyetine, devlet veya belediye mülkü, çevre- hayvan ve bitkilerin yaşamı veya sağlığı veya vatandaşların yaşamına veya sağlığına, çevreye, hayvan ve bitkilerin yaşamına veya sağlığına zarar verme tehdidi oluşturan - vatandaşlara miktarı kadar idari para cezası verilmesini gerektirir. müsadere ile iki bin ila dört bin ruble idari bir suçun konusu veya onsuz; memurlar hakkında - yirmi bin ila otuz bin ruble; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler hakkında - hakkında El koyma ile otuz bin ila kırk bin ruble idari bir suçun konusu veya onsuz; tüzel kişiler için - müsadere ile üç yüz bin ila altı yüz bin ruble idari bir suçun konusu veya onsuz.

Madde 19.5. Devlet denetimini (kontrolünü) yürüten organın (resmi) bir yasal düzenine (kararname, sunum, karar) zamanında uyulmaması, belediye kontrolü

1. Devlet denetimi (kontrol), belediye denetimi uygulayan bir organın (resmi) yasal düzenine (kararname, sunum, karar) belirlenen süre içinde uyulmaması, yasa ihlallerini ortadan kaldırmak için - bir vatandaşlara üç yüz ila beş yüz ruble tutarında idari para cezası; memurlar hakkında - bin ila iki bin ruble veya üç yıla kadar diskalifiye; tüzel kişiler için - on bin ila yirmi bin ruble.

15. Üreticinin (yürütücü, satıcı, yabancı bir üreticinin işlevlerini yerine getiren kişi), belgelendirme kuruluşunun veya test laboratuvarının (merkez) öngörülen süre içinde uymaması yasal çözüm, binalar ve yapılar dahil olmak üzere ürünler veya ürünler (ilk kez dolaşıma giren ürünler) ve ürünle ilgili tasarım süreçleri için teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygunluk konusunda devlet kontrolü (denetim) yapmaya yetkili federal yürütme organının talimatları gereklilikler (sörveyler dahil), üretim, inşaat, kurulum, ayarlama, işletme, depolama, nakliye, satış veya elden çıkarma - yetkililere miktarında idari para cezası verilmesini gerektirir. otuz bin ila elli bin ruble; tüzel kişiler için - üç yüz bin ila beş yüz bin ruble.

Ağır sonuçları olması durumunda hükümleri de geçerli olmakla birlikte, burada Ceza Kanununu dikkate almayacağız.

Üretimde müteahhit elden geçirmekçatılar, çatı levhalarının çökmesi meydana geldi. Kurban veya yaralı yok. Ancak, Soruşturma Komitesi, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 216. maddesi uyarınca bir ceza davası başlattı. Eylemleri yasal mı?

Soru: No. 249 tarih: 2013-10-02.

Sorunun esası hakkında, aşağıdakileri bildiriyoruz.

Sanatın 1. Bölümüne göre. 13 Haziran 1996 tarih ve 63-FZ sayılı Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 216'sı (bundan böyle Rusya Federasyonu Ceza Kanunu olarak anılacaktır) ihmal edilirse madencilik, inşaat veya diğer işlerin yürütülmesinde güvenlik kurallarının ihlali insan sağlığına ağır zarar verilmesini gerektiren veya büyük hasar 80 bin rubleye kadar veya miktarında para cezası ile cezalandırılır. ücretler veya mahkumun altı aya kadar olan diğer gelirleri veya üç yıla kadar bir süre için özgürlük kısıtlaması veya belirli tutma hakkından yoksun bırakılarak üç yıla kadar zorunlu çalıştırma ile pozisyonları veya meşgul belirli faaliyetlerüç yıla kadar veya onsuz veya üç yıla kadar veya onsuz belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakılarak aynı süre için hapis cezası.

İnşaat işleri, endüstriyel ve diğer amaçlarla konut, bina ve yapıların inşası, yeniden inşası, onarımı, taşınması veya yıkımı ile bağlantılı olarak bir inşaat sahasında yapılan hafriyat, taş, beton, montaj, söküm, yalıtım, çatı kaplama ve diğer işleri, iletişim hatlarının, elektrik şebekelerinin, yolların, ısı tedarik iletişimlerinin, gaz temini ve diğer mühendislik ağlarının onarımı ve döşenmesi ile ilgili şantiye dışında çalışmanın yanı sıra.

Üretim Gereksinimleri inşaat işleri 23 Temmuz 2001 tarihli Rusya Federasyonu Gosstroy Kararnamesi ile sağlanan N 80 “Rusya Federasyonu'nun yapı kodlarının ve düzenlemelerinin kabulü hakkında “İnşaatta iş güvenliği. Bölüm 1. Genel Gereksinimler”, 17 Eylül 2002 tarihli Rusya Federasyonu Gosstroy Kararnamesi N 123 “Rusya Federasyonu yapı kodlarının ve düzenlemelerinin kabulü hakkında“ İnşaatta iş güvenliği. Bölüm 2. İnşaat üretimi.

Mevcut ceza muhakemesi mevzuatına göre, bir ceza davası açmanın temeli, bir suçun tüm belirtilerini gösteren yeterli verinin bulunmasıdır.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 8'i tek neden cezai sorumluluk, bir suçun tüm unsurlarını içeren bir fiilin işlenmesidir ( objektif taraf suç, suçun nesnesi, suçun öznel yanı, suçun konusu).

Egzersiz yapan organlar tarafından başlatıldığında ön soruşturma Ceza davası aşağıdaki koşulları içerir:

inşaat çalışmaları sırasında güvenlik kurallarının ihlali gerçeği;
insan sağlığına ciddi zarar verme veya büyük zarar verme;
kullanılabilirlik nedensellik Bu ihlaller ve zararlı sonuçlar arasında

Mağdurların ve mağdurların yokluğu, kendi başına bir ceza davasının sona erdirilmesi için bir temel teşkil edemez, çünkü Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 216. Maddesi uyarınca cezai sorumluluğa getirmek için büyük zararın varlığını kanıtlamak yeterlidir. .

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 216. maddesine ilişkin not uyarınca, hasar, miktarı beş yüz bin rubleyi aşan büyük hasar olarak kabul edilmektedir.

Böylece, Sanat uyarınca ceza davası başlatmak için. Sizin durumunuzda Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 216'sı, bir müteahhit tarafından inşaat işi sırasında güvenlik kurallarının ihlali, büyük hasara neden olma gerçeği ve ihlaller ve sonuçlar arasında nedensel bir ilişki olması gerekir (temelde belirlenir) adli teknik muayene).

Dikkat! Makalede verilen bilgiler yayınlandığı tarihte günceldir.

Ershov O.G., Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Omsk Akademisi

Makale, inşaat çalışmaları sırasında zarar görmesi durumunda bir çalışanın malzeme ve haksız fiil sorumluluğunu sınırlandırma sorununu gündeme getirmektedir. çerçevesinde izin veren kriterler belirlenir. hukuk teorisi ve işverenin kurumu makul olmayan bir şekilde değiştirdiği durumu dışlamak için normları uygulama pratiği yükümlülük haksız fiil sorumluluğu.

anahtar kelimeler: inşaat, sorumluluk, inşaat sırasında zarar vermek.

Gayrimenkul nesnelerinin inşası karmaşık yapılarla ilişkilendirilebilir. teknolojik süreç genellikle yüksek bir zarar potansiyeli ile ilişkilidir. Zararın doğrudan işi yapandan kaynaklandığı ve işvereninin mağdur rolü oynayabileceği unutulmamalıdır. Örneğin, beton montajından bahsediyoruz veya metal yapılar binalar (yapılar), temel düzenlemesi, çalışana emanet edilen malzemeden diğer inşaat işleri. Bu durumda, enstitü normlarının Ch'de belirtilen çalışanın sorumluluğuna uygulanması gerekli hale gelir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun (LC) 39'u. Bu kurumun normlarını oluşturmanın genel ilkesi, çalışanın işvereni ile ilgili olarak geleneksel olarak iş hukuku çerçevesinde olmasıdır. Zayıf taraf ek korumaya ihtiyaç duyar. Bu, Sanat hükümlerini açıklar. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 241'i, bir çalışanın ortalama aylık kazancının sınırlarından kaynaklanan zararlardan sorumluluğunu sınırlamaya ilişkin.

Ancak, durumlarda yasal, çalışan, işverene verilen zararın tazmini de dahil olmak üzere tam sorumluluğa getirilebilir. tam boy. Bu nedenle, örneğin, bir çalışanla, çalışana emanet edilen ve doğrudan kendisine hizmet eden mülk eksikliğinden dolayı tam sorumluluk konusunda bir anlaşma yapılabilir (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 244. Maddesi). Bu tür sözleşmelerin imzalanabileceği işlerin ve çalışan kategorilerinin listeleri, 14 Kasım 2002 tarih ve 823 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenen şekilde onaylanmıştır. Şu anda, 31 Aralık 2002 tarih ve 85 sayılı Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı Kararnamesi'nden bahsediyoruz.

Bu listenin, hem inşaat ve montaj atölyeleri, siteler ve diğer inşaat ve montaj bölümleri başkanları ile hem de doğrudan inşaat işi üreticileri ile tam sorumluluk anlaşmaları yapma olasılığını sağlaması dikkat çekicidir. Aynı zamanda, bugün birçok işveren bu olasılığı fark etmemektedir, çünkü bir çalışanla iş uyuşmazlığı olması durumunda böyle bir sözleşmenin yapılması, aslında taraflar arasında daha önce imzalanmış bir sözleşmenin yokluğunda kanıttır. iş sözleşmesiçalışma ilişkileri ortaya çıkmıştır. Sonuç olarak işveren, işçiyi korumak için iş kanununun emredici düzenlemelere ilişkin gereklerine uymakla yükümlüdür. Zayıf taraf. Ve tabii ki yükü taşıma zorunluluğu Vergi yüküİşveren burada vergi acentesi olarak hareket ettiğinden, çalışan için vergi ödeme açısından (Madde 24) vergi kodu RF). Bu yaklaşım günümüzde işverene özellikle istikrarsızlık koşullarında ekonomik sistem ve kriz ilginç olmaktan uzak. Öte yandan inşaat sektörü söz konusu olduğunda çalışanın sınırlı sorumluluğundan da memnun değiller.

Birçok işveren, düzenli bir medeni sözleşme yoluyla bir çalışanla ilişkilerin resmileştirilmesinde bu durumdan olası bir çıkış yolu görür ve çalışanın neden olduğu zarardan sorumlu olması sorusu ortaya çıktığında, Bölüm hükümlerini uygulayın. 59 Medeni Kanun(CC) Rusya Federasyonu'nun sözleşme dışı medeni hukuk yükümlülükleri veya haksız fiil sorumluluğu. Bunun nedeni, medeni hukuk normlarının, neden olunan zararın tam olarak tazmin edilmesi gerektiği ilkesini sağlamasıdır. Bir yasa veya anlaşma, haksız fiil failinin mağdurlara zarar tazminatını aşan tazminat ödeme yükümlülüğünü belirleyebilir (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1064. maddesi). Birlikte zarara neden olan kişiler, mağdura karşı müştereken ve müteselsilen sorumludur (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 1080. Maddesi). İkinci durumda, işveren için bu, Sanat hükümlerine kıyasla bir çalışan ekibini etkilemek için daha esnek bir “yasal araçtır”. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 245'i toplu (tugay) hasar sorumluluğu. Bunun nedeni, müşterek ve müteselsil sorumluluğun kendisinde yatmaktadır, bu da mağdurun, haksız fiillerden herhangi birine, bir kısmına veya hepsine karşı tamamen veya kısmen tazminat talebinde bulunma takdir yetkisini ifade etmektedir. Kolektif sorumluluk işverenin ihtiyaç duyduğu çalışanlar cezalandırılacağından, işveren için her zaman faydalı olmayan iddiaların yalnızca ekibin tüm üyelerine tam olarak sunulmasını sağlar.

Sorun şu ki, iş hukuku kurumu yapay olarak tamamen kabul edilemez olan medeni hukuk kurumu ile değiştirildiğinde bir durum yaratılıyor. İç hukuk sisteminde iş hukuku, iş ilişkilerinin niteliğine ve bunların düzenlenme yöntemine göre bağımsız bir dalıdır. Bu bağlamda, sorumluluğu haksız fiilden ayırt edecek kriterlerin bulunması önemli görünmektedir. Bu yöndeki araştırmaların hem hukuk teorisinin daha da geliştirilmesi hem de kolluk pratiği için önemli olacağına inanıyoruz. İkinci durumda, işverenin "efendinin gücünün" keyfiliğini sınırlamak ve işçiyi çalışma ilişkilerinin zayıf bir yanı olarak korumak için bunu yapmak özellikle gereklidir.

İlk önce şunu belirtelim ki, kullanım çalışma standartları inşaat alanındaki iş ilişkilerinde, yasa koyucunun bir çalışanın sorumluluğunu belirleme yaklaşımının kendisi katkıda bulunmaz. Bu nedenle, örneğin, çalışan, işverene doğrudan fiili zararı tazmin etmekle yükümlüdür. Bu tür bir hasar, işverenin nakit mülkünde gerçek bir azalma veya bu mülkün bozulması (işveren bu mülkün güvenliğinden sorumluysa, üçüncü şahısların mülkü dahil) ve ayrıca işverene olan ihtiyaç olarak anlaşılır. mülk edinme, restorasyon mülkü için maliyetler veya aşırı ödemeler yapmak veya çalışanın üçüncü şahıslara verdiği zararı tazmin etmek (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 238. maddesi). Kanun koyucunun, zararı, mülkiyet hakkı ile işverene veya üçüncü kişilere ait olan ve depolanması için işverene devredilen malın azalması veya bozulması ile bu malın eski haline getirilmesine ilişkin masraflar arasında ilişkilendirdiği kolaylıkla görülmektedir.

Bir işçi inşaat işi yapıyorsa, bunun sonucunda inşaat halindeki binanın yapılarının çökmesi durumunda, bunu işverene doğrudan fiili bir zarar olarak değerlendirmek çok zordur. birinci olarak, burada mülkiyet hakkı işverene ait olmadığı için işverenin nakit mülkünde gerçek bir azalma veya bu mülkün durumunda bir bozulma tespit etmek zordur. İnşaat halindeki bir bina (yapı), mülkiyeti ancak bundan sonra ortaya çıkan bir gayrimenkul nesnesidir. devlet kaydı(Madde 1, Madde 130, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 219. Maddesi). Devlet mülkiyet tescilinden önce, olsa olsa binanın (yapının) zilyetlik halinde olduğunu varsaymak mümkündür. Ancak burada da bir sorun var - özellikle, bir binanın (yapının) hangi andan itibaren bağımsız bir şey olarak kabul edilmesi gerektiği. Yakın zamana kadar adli uygulama öyle bir şekilde gelişti ki, böyle bir nesne sözleşmenin yapıldığı andan itibaren bir şey haline geldi. inşaat sözleşmesi sonlandırılmış . Sonuç olarak, işverene ait bir mülk olarak bir binanın (yapının) olmaması, hasarın belirlenmesinde bazı zorluklar ortaya çıkarmaktadır.

ikinci olarak, binanın (yapının) durumunun mülk olarak bozulmasından bahsetmek zordur, çünkü mülkiyeti henüz tescil edilmemişse, o zaman hukukun nesnesi olarak bağımsız bir şeyin olmadığı sonucuna varabiliriz ve , buna göre, bu durumda bozulma hakkında nasıl söylenebilir? İnşaat işleri, çalışanla ilgili olarak işveren olarak hareket eden yüklenicinin malzemelerinden veya müşterinin malzemelerinden yapılabilir (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 745. maddesi). İkinci durumda, yüklenici, bakımın yapılmamasından sorumludur. Yapı malzemeleri(Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 714. Maddesi). Ancak, sadece şantiyede bulunan malzemeler ile işin yapıldığı malzemeler arasında ayrım yapılması gerektiği oldukça açıktır. Bu, bir binanın (yapının) yapılarının bir çalışanın hatası nedeniyle çökmesi durumunda hasar ve sorumluluğu belirlerken, yalnızca mülkiyeti koruma yükümlülüğünün ihlali hakkında konuşamayacağımız anlamına gelir. En iyi ihtimalle, bunlar, işverenin mülkiyet hakkı ile sahip olmadığı mülkü restore etmenin maliyetleridir. Burada, çalışanın üçüncü şahıslara verdiği zararın tazmini konusunu gündeme getirmek de mümkün değildir, çünkü böyle bir kişi inşaat müşterisidir ve ancak inşa edilen nesnenin devri için kabul belgesini imzaladıktan ve kayıt olduktan sonra zarar görecektir. mülkiyet. Bunun tek istisnası, işin müşterinin malzemelerinden yapılmasıdır. Bu nedenle, inşaat nesnesi basit bir malzeme seti olarak düşünülemeyeceğinden, bize göre doğru olmayan hasar, malzemenin maliyeti ile ilişkilendirilmelidir. İşveren olarak çalışanla ilgili olarak hareket eden yüklenicinin malzemelerinden bahsediyorsak aynı sonuca varılabilir.

İşveren tarafından maddi sorumluluk normlarının uygulanmasına ve ispat yükünün genellikle kendi gücünün ötesinde dağılımına katkıda bulunmaz. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu, işverenin aşağıdakileri kanıtlama yükümlülüğünün, çalışanın zarar tazminine ilişkin davanın doğru bir şekilde çözülmesi için gerekli olduğunu açıkladı: çalışanın maddi sorumluluğunu hariç tutan koşulların olmaması; davranışın hukuka aykırılığı ve çalışanın zarara yol açma suçu; neden olunan hasar miktarı; tam sorumluluk sözleşmesi yapma kurallarına uygunluk. Hasarın miktarı, hasarın meydana geldiği gün bölgede geçerli olan piyasa fiyatlarına göre fiili kayıplara göre belirlenir, ancak buna göre mülkün değerinden düşük olamaz. muhasebe Bu mülkün amortisman derecesi dikkate alınarak.

İşveren, sorumluluğa ilişkin kurallar yerine haksız fiil sorumluluğuna ilişkin medeni hukuk kurallarını uygularsa, işveren için durum tamamen farklı görünebilir. Örneğin, işveren, mağdur olarak, yalnızca zararın veya zararın varlığını ispat edecek ve suçun bulunmadığını ispat yükü, Sanatın hükümlerinden hareketle haksız fiil olarak çalışana ait olacaktır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1064. İşveren için “zarar” terimi çok daha uygundur, çünkü yasa koyucunun doğrudan mülkle ilişkilendirdiği zararın aksine, zarar, mağdurun hakkının ihlali durumunda herhangi bir olumsuz mülkiyet sonucunu içerir. AT sivil yasa hasar, zararın doğal bir ifadesidir ve kayıplar onun parasal değer. İşveren, envanter aracılığıyla kayıpları belirleyebilir. Öte yandan, hasarın inşaat sırasında meydana geldiği göz önüne alındığında, işverenin Art. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1079'u ve haksız fiil sorumluluğu konusunu gündeme getiriyor, bu, haksız fiil failinin hatasından bağımsız olarak, bu kesilmiş bir sivil suç olduğundan. Aslında, burada işveren, çalışanın suçluluğunu veya yükümlülüğün başlaması için koşullardan birini kanıtlamaktan muaftır.

Hukuk literatürüne dikkat ederseniz, çalışanın neden olduğu zarar için işveren adına haksız fiil sorumluluğuna ilişkin kuralları uygulama olasılığı oldukça anlaşılabilir. Dolayısıyla, örneğin, “maddi sorumluluğun hukuki sorumluluktan bağımsız bir şekilde oluşturulduğu ve ayrıldığı”, içeriklerini açıklamadan da benzer kriterlerin varlığını açıkça kabul ettiği belirtilmiştir.

Aynı zamanda, maddi ve haksız fiil sorumluluğunu aynı kefeye koymamak gerekir. Haklı olarak işaret ettiği gibi Prof. LN Anisimov, sorumluluk, bir çalışanın ve bir işverenin mülkiyet haklarını korumanın yollarından biridir (ki bu, medeni hukuku korumanın bu tür bir kayıp tazminatı olarak - O.E. ile oldukça karşılaştırılabilir). Ancak, diğer sorumluluk türlerinden farklı olarak, maddi sorumluluk, tarafların halihazırda mevcut bir iş sözleşmesine ilişkin içsel sorumluluğudur. Genel işaretler bu sorumluluk şu şekilde özetlenebilir: a) sorumluluğun iki taraflı niteliği; b) iş sözleşmesinin tarafları sorumluluğa tabidir; c) Sorumluluk, kusurun mevcudiyetinde bir iş sözleşmesinden doğan yükümlülüklerin ihlali sonucu ortaya çıkar.

Maddi ve haksız fiil sorumluluğu arasındaki ayrım sorunu, hem iş hukuku bilimi hem de medeni hukuk bilimi açısından zaten araştırma konusu olmuştur. Başarılarına bakmalısın. Bu nedenle, örneğin, P.R. Stavissky'nin deneklerin sorumluluğu sorunları hakkındaki çalışmaları yaygın olarak bilinmektedir. iş ilişkisi.

Bu çalışmada, sorumluluğu haksız fiilden ayıran kriterler ayırt edilmiştir:

a) sorumluluğun konusu, bir iş ilişkisiyle ilişkili kişiler olabilir;

b) maddi sorumluluk, yalnızca bir iş ilişkisi yükümlülüğünün ihlali durumunda ortaya çıkar ve kural olarak, doğrudan fiili zarar şeklinde işçinin kazancının bir kısmı ile sınırlıdır;

c) Medeni hukuktan farklı olarak, maddi sorumluluğun sınırları kusurun şekline, işlenen görev ihlalinin niteliğine, zarar gören malın türüne göre farklılık gösterir, emek fonksiyonuçalışan;

d) Çalışanların müşterek zarara uğraması, sadece kişisel olarak paylardaki sorumluluk hakkında konuşmaya izin verir, bazı kişilerin başkalarına zarar verme sorumluluğuna ilişkin medeni hukuk kuralları geçerli değildir;

e) medeni sorumlulukta haksız fiil suçu karinesinin aksine, çalışanın zarara yol açmada masumiyet karinesi kurulur;

f) Medeni hukuka kıyasla azaltılmış, sorumluluğa getirme zamanaşımı ve ücretlerden kesinti yoluyla zararın tazmin edilmesi olasılığı.

Maddi ve haksız fiil sorumluluğunu ayırt etmede benzer bir yaklaşım, Yu.N. Poletaev, B. Sosna, A.S. Volkov ve çalışma mevzuatını iyileştirmeye çalışan diğer bilim adamlarının çalışmalarında da gözlemlenebilir. Siviller tarafında, maddi ve haksız fiil sorumluluğu oranı, bir eğilim gören V.T. Smirnov ve A.A. Sobchak tarafından yapılan çalışmada gösterilmektedir. adli uygulama bu kurumlar karmadır. Bu özellikle dikkate alındığında doğruydu rücu talepleri hatalarından dolayı üçüncü şahıslara zarar veren işletme ve kuruluşların çalışanlarına Genel olarak, maddi ve haksız fiil sorumluluğunun sınırlandırılması konusunda sivillerin konumu aynı argümanlara dayanmaktadır.

Bu nedenle, hukuk literatürünün analizi, ilişkilerin nitelenmesinde maddi ve haksız fiil yükümlülüğü arasında ayrım yapmak için bugün önerilen kriterleri belirlememize izin verir. Geleneksel olarak, tüm kriterler iki türe ayrılabilir: temel ve türev. Ana kriterler belirleyici öneme sahiptirler. Bunlar, ortaya çıkan yasal ilişkinin niteliğini (işçi veya sivil) ve hukuki durum katılımcıların birbirleriyle ilişkisi (çalışan, işveren veya üçüncü şahıslar). türevler kriterler, maddi ve haksız fiil sorumluluğu arasında bir ayrım olduğuna göre, doğrudan ana kriterlerden takip edilir ve aşağıdaki hükümlere indirgenebilir: sorumluluğun temelini oluşturmak (hangi görevin (iş veya diğer) ihlal edildiğinin açıklığa kavuşturulması) ; tazmin edilecek zarar miktarı; müşterek zarara yol açan sorumluluğun niteliği (hisse veya müşterek ve birkaç) ve suçluluk karinesi; ihlal edilen hakkın korunma şartları; zarar tazmini prosedürü ve sorumluluktan muafiyet gerekçeleri (normal iş riski ve acil Durum haksız fiil sorumluluğu hariç tutmaz).

Sorun şu ki, önerilen hukuk bilimi maddi ve haksız fiil sorumluluğu arasında ayrım yapmak için kriterler önemli olabilir ve hukuk teorisinin daha da geliştirilmesi için ilgi çekici olabilir. Ancak, kolluk kuvvetleri için yeterli değildirler. Normları uygulama pratiği, özellikle inşaat alanında, ortaya çıkan ilişkileri etkin bir şekilde nitelendirmenin ve sorumluluk kurumunun haksız fiil sorumluluğu ile makul olmayan bir şekilde değiştirilmesinden kaçınmanın mümkün olduğu ek kriterlerin araştırılmasını önceden belirler. Sorumluluk bölümü için belirlenen kriterlerin pratik uygulamasının karmaşıklığı, çalışma ilişkilerinin aşağıdakiler temelinde ortaya çıkabilmesinden kaynaklanmaktadır. gerçek varsayım iş sözleşmesi uygun şekilde yapılmadığında işverenin bilgisi dahilinde veya adına çalışacak bir çalışan (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 16. Maddesi). Daha sonra bir istihdam ilişkisinin varlığı, çalışanın “zayıf bir katılımcı” olarak bunu kanıtlama düzlemine indirgenecektir. Sorumluluk kurallarının sınırlandırılması için ana kriter olarak bir istihdam ilişkisi kurmadan, türev kriterlerini tanımlamanın bir anlamı yoktur. Bu bağlamda, yasal literatür, sorumluluğu değerlendirirken, çalışan ve işverenin iş ilişkisi içinde olduğunun tespit edilmesinin önemli olduğu fikrinin izini oldukça doğru bir şekilde takip etmektedir. Başka bir soru: bir anlaşmazlık göz önüne alındığında bu gerçeği nasıl belirleyebilirim?

Maddi ve haksız fiil sorumluluğu kurumlarının hedeflerinin tamamen aynı olduğuna dikkat edilmelidir - herhangi bir mülkiyet çıkarlarının ihlalinden korunmaktan, suçlunun mülkünü azaltarak mağdurun mülkiyet durumunu geri yüklemekten bahsediyoruz. Bu hedefe ulaşılması, hem iş hukukunda hem de medeni hukukta devlet zorlama önlemleri ile ilişkilidir. Haksız fiil ve maddi sorumluluk ilişkisi sorunu, yalnızca bir çalışanın zarara uğraması durumunda, çalışana istihdam emri verilmediğinde ve bir iş sözleşmesi imzalamadığında ortaya çıkar. Gerekçelerin ve koşulların analizi yoluyla sorumluluğu sınırlandırmak için bir kriter ararsanız, bunun beklenen sonuca yol açması olası değildir. Örneğin haksız fiil sorumluluğunda hukuka aykırılık gibi bir durum, normların ihlali anlamına gelir. sivil yasa, hem de mağdurun mutlak medeni hakkı. Ancak bu ihlal temeldir. Maddi sorumluluk durumunda, ihlal aşağıdakilerle ilişkilidir: uygunsuz yürütme emek vergisi sözleşmeden kaynaklanmaktadır. Bununla birlikte, böyle bir ihlal, aynı zamanda, iş ilişkileri kapsamı dışındaki mülk sahibi olarak işverenin mutlak medeni haklarının ihlali ile ilişkilidir.

Bu itibarla, inşaat çalışmaları sırasında meydana gelebilecek hasarlarda kolluk açısından maddi ve haksız fiil sorumluluğunun ayırt edilmesi kriterinin, suçun kendisine veya dayanağı olan hukuki gerçeğe dikkat edilmesi halinde bulunabileceği kanaatindeyiz. yükümlülük. Hukuki bir olgu, hukuk kurallarının ilişkilendirdiği gerçekliğin koşulları ise yasal sonuçlar, o zaman bir iş sözleşmesinin yokluğunda, aşağıdakileri bulmak gerekir: yapılan işin sonucuna kimin sahip olduğu, çalışanın hasar anında şantiyede nasıl sona erdiği ve o sırada ne yaptığı zarardan. Bunların hepsi denilebilir zarara eşlik eden durumlar, varlığını veya yokluğunu belirlemenizi sağlar. sözleşme ilişkileri iş kanununa dayanmaktadır. Bu koşulları oluştururken, işin sonucunun ve üretim araçlarının mülkiyeti ilişkisinden yola çıkmak gerekir. Aynı zamanda, Art. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 219'u iş ilişkilerinde dikkate alınmamalıdır, çünkü önemli mülkiyet ilişkileri hukuki eşitlik, tebaa iradesinin özerkliği, birbirleriyle ilgili inisiyatif ve mülkiyet bağımsızlığı, isteğe bağlı ve medeni hukuk düzenlemesi kapsamına giren temellere dayanmaktadır.

İş hukuku ile ilgili olarak aşağıdaki hüküm uygulanmalıdır: İşverenin malzemelerinden ve onun imkanlarının yardımıyla yapılan her şey işverene aittir. Buna göre, çalışanın suçlu eylemleri nedeniyle kullanılamaz hale gelen binanın (yapının) restore edilmesinin maliyetinde ifade edilen işverenin herhangi bir mal kaybı, hasar veya hasar olarak kabul edilmelidir. gerekli kondisyon maddi sorumluluk. Ancak, haksızlığın, nedenselliğin ve suçluluğun değerlendirilmesinde ilişkilerin nihai niteliği, zarara yol açan koşulların analizine dayanmalıdır. Kanunların uygulanmasında maddi ve haksız fiil sorumluluğu arasında ayrım yapılmasına izin veren kriterin, zarar verilmesine eşlik eden koşullar olduğuna inanıyoruz.

notlar

1. 14 Kasım 2002 tarih ve 823 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “İşverenin girebileceği çalışanlar tarafından değiştirilecek veya gerçekleştirilecek pozisyonların ve işlerin listesinin onaylanması prosedürü hakkında yazılı sözleşmeler tam bireysel veya toplu (ekip) sorumluluk ve ayrıca standart formlar tam sorumluluk anlaşmaları” // SZ RF. 2002. No. 47. Sanat. 4678.

2. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 31 Aralık 2002 tarih ve 85 sayılı Kararnamesi “İşverenin tam bireysel veya toplu (ekip) üzerinde yazılı sözleşmeler imzalayabileceği çalışanlar tarafından değiştirilen veya gerçekleştirilen pozisyon ve iş listelerinin onaylanması üzerine ) sorumluluk ve tam sorumlulukla ilgili standart anlaşma biçimleri” // Federal yürütme makamlarının normatif eylemlerinin bülteni. 2003. Sayı 12.

3. 25 Şubat 1998 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Genel Kurulu Kararı No. ayni haklar» // Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Bülteni. 1998. No. 10 (şu anda iptal edildi).

4. 16 Kasım 2006 tarih ve 52 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenum Kararnamesi “Çalışanların işverene verilen zararlardan sorumluluğunu düzenleyen mevzuat mahkemelerinin başvurusu üzerine” // Silahlı Kuvvetler Bülteni Rusya Federasyonu'nun. 2007. Hayır. 1.

5. Kolosovsky A.V. Tarafların iş sözleşmesine karşı sorumluluğu // İş hukuku. 2008. No. 11. S. 41-51.

6. Anisimov L.N. Tarafların iş sözleşmesine ilişkin maddi sorumluluk gerekçeleri // İş hukuku. 2008. No. 5. S. 9-10.

7. Stavissky P.R.İş ilişkileri konularının sorumluluk sorunları. Soyut dis. ...doktor. yasal Bilimler. Harkov, 1982. S. 19.

8. Poletaev Yu.N. Tarafların iş sözleşmesine karşı sorumluluğu. M., 2003. S. 32-35.

9. Çam B. Bir çalışanın işverene verdiği zarardan sorumluluğu // Avukat. 2008. No. 1. S. 20-24.

10. Volkov A.Ş. Mülkiyet ve sorumluluk oranı sorusuna // Perm Üniversitesi Bülteni. 2009. Sayı. 4. S. 89-93.

11. Smirnov V.T., Sobchak A.A. Sovyet medeni hukukunda haksız fiil yükümlülüklerinin genel doktrini. L., 1983. S. 111-117.

12. Ivanov A. Bir çalışanın işverene verilen zarardan sorumluluğuna ilişkin adli uygulama // İş Kanunu. 2010. No. 11. S. 31-36.

Hukuk ve Yatırım".

TASARIM VE İNŞAAT SIRASINDA İZİN VERİLEN İHLALLERDEN SORUMLULUK

İnşaat sürecine dahil olan kuruluşlar (Müşteri, Geliştirici, Genel Yüklenici, Tasarımcı):

Dır-dir Emlak ihlallerin faillerinin eylemleri sonucunda çıkarları, hakları ihlal edilen kişilere karşı sorumluluk, neden olunan zarar için maddi (genellikle parasal) tazminat sağlamaktır.

→ Bir inşaat sözleşmesi kapsamındaki sorumluluk (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 754-755. Maddesi)

Bir inşaat sözleşmesi kapsamında inşaatı gerçekleştiren kişi (yani, Genel Yüklenici), sözleşmede belirtilen özelliklere uygunluğu da dahil olmak üzere, inşa edilen tesisin kalitesi için mülkiyet yükümlülüğüne sahiptir. Genel müteahhit, inşa edilen tesisin işletme süresi boyunca işletilme olasılığından da sorumludur. Garanti süresi, ayrıca bu süre içinde tespit edilen nesnenin eksiklikleri (onun tarafından işlenen ihlallerden kaynaklanan), belirlenen garanti süresi 5 yıldan az ise, Genel Yüklenici yine de belirlenen nesnenin eksikliklerinden sorumludur. Teslimat nesnesinin tarihinden itibaren 5 yıl.

→ Tasarım ve araştırma çalışmalarının yürütülmesine ilişkin sözleşme kapsamındaki sorumluluk (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 761. Maddesi)

Tesisin inşası ve işletilmesi sırasında keşfedilen eksiklikler de dahil olmak üzere proje belgelerinin kalitesinden tasarım ve araştırma işini yapan kişi sorumludur.

→ Tasarım, inşaat sürecinde işlenen ihlallerin bir sonucu olarak ortaya çıkan zararların sorumluluğu (Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nun 60. Maddesi)

Tasarım ve araştırma işini yapan kişi, inşaat işini yapan kişi mülkiyet sorumluluğuna sahiptir - ilgili işteki eksikliklerden kaynaklanan zararı tazmin etmekle yükümlüdürler.

Ancak, eğer bu kişiler reddetmek telafi etmek sorumluluk ilgili SRO'ya devredilir failin dahil olduğu yer.

SRO olması durumunda reddediyor zararı telafi etmek sorumluluk Rusya Federasyonu'na veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşuna geçer(sadece şu şartla bu nesne proje belgelerinin devlet incelemesi ve devlet inşaat denetimi zorunluydu), sırasıyla devlet incelemesinin nesneleri ve federal makamların zarar verdiği GOS için, hasar Rusya Federasyonu tarafından tazmin edilir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun makamlarının yetkisi altındaysa, zarar Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu tarafından tazmin edilir.

Devlete karşı sorumluluk, Suç Yasası hükümlerinin suçlu kişiye uygulanmasından ibarettir. idari ihlaller Rusya Federasyonu (CAO RF) idari cezalar. İdari sorumluluk davaları ve ilgili ceza türleri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda belirlenir.

→ İnşaat kalitesi gerekliliklerinin ihlali sorumluluğu (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.4. Maddesi)

İnşaat işi yapan ve ihlal yapan kişiproje belgelerinin gereklilikleri, teknik düzenlemeler, standartların zorunlu gereklilikleri, bina kodları ve yönetmelikler, inşaat alanındaki diğer düzenleyici belgeler, aşağıdaki miktarda para cezası şeklinde sorumludur: vatandaşlar için 500 ila 1.000 ruble, yetkililer için - 5.000 ruble ila 10.000 ruble, PBOYuL için 5.000 ila 10.000 ruble, tüzel kişiler için - 30.000 ruble ila 100.000 ruble. Ayrıca, PBOYuL ve tüzel kişi hakkında doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması uygulanabilir.

İşlenen ihlal, tesisin güvenilirliğinin ve güvenliğinin tasarımını ve diğer özelliklerini etkiliyorsa, para cezasının miktarı: vatandaşlar için 2.000 ila 5.000 ruble, yetkililer için - 20.000 ila 50.000 ruble, PBOYuL için - 20.000'den tüzel kişiler için 50.000 rubleye kadar ruble - 100.000 ruble'den 500.000 rubleye kadar.

→ Yerleşik inşaat prosedürünün ihlali sorumluluğu (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5. Maddesi)

Sanatın 1. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5'i inşaat, yeniden yapılanma, revizyon çalışmaları yürüten bir kişi uygun izin olmadanpara cezası şeklinde sorumludur: 2.000 ruble ile 5.000 ruble arasındaki vatandaşlar için; 20.000 ruble ile 50.000 ruble arasındaki yetkililer için; PBOYuL için 20.000 ruble ila 50.000 ruble, tüzel kişiler için - 500.000 ruble ila 1.000.000 ruble. Ayrıca, PBOYuL ve tüzel kişi hakkında doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması uygulanabilir.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5. maddesinin 2. bölümüne göre, devlet makamlarına göndermek için son tarihleri ihlal eden bir kişi bina denetimi inşaatın başlangıcına ilişkin bildirimler veya doğrulamaya tabi işlerin tamamlanması için son tarihlerin devlet inşaat denetim makamlarına bildirilmemesi, aşağıdaki miktarda para cezası şeklinde idari olarak sorumlu tutulacaktır: vatandaşlar için 500 ruble'den 1.000'e kadar ruble; 10.000 ruble'den 30.000 ruble'ye kadar olan yetkililer için; 10.000 ruble ila 40.000 ruble arasında PBOYuL için; 100.000 ruble'den 300.000 ruble'ye kadar tüzel kişiler için.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5. maddesinin 3. bölümüne göre, devlet inşaat denetim otoritesi tarafından belirlenenlerin ortadan kaldırılmasına ilişkin eylemlerin hazırlanmasına kadar iş yapmaya devam eden bir kişiihlaller, aşağıdaki miktarda para cezası şeklinde idari sorumluluk taşır: 2.000 ruble ile 5.000 ruble arasındaki vatandaşlar için; yetkililer için - 10.000 ruble'den 30.000 rubleye kadar; PBOYuL için 10.000 ruble ila 40.000 ruble, tüzel kişiler için - 50.000 ila 100.000 ruble. Ayrıca, PBOYuL ve tüzel kişi hakkında doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması uygulanabilir.

→ Bir SRO izninin varlığına ilişkin gerekliliklerin ihlali sorumluluğu (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5.1 Maddesi)

SRO'nun onayını gerektiren işin ifasını gerçekleştiren kişi mühendislik araştırmaları, proje belgelerinin hazırlanması, inşaat, yeniden inşa, sermaye inşaat tesislerinin revizyonu, bu tür işlere uygun bir SRO kabul belgesi olmadan para cezası şeklinde idari sorumluluk taşır.40.000 ruble ila 50.000 ruble arasında.

cezai sorumluluk

Devlete karşı bir başka sorumluluk türü. Bir suç işlendiğinde ortaya çıkar ve suçlu kişiye cezai cezaların uygulanmasından oluşur. Suç olan fiiller ve bunlara verilen cezalar Rusya Federasyonu Ceza Kanunu ile belirlenir.

→ Güvenlik ve işçi koruma kurallarının ihlali (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 143. Maddesi)

Güvenlik ve işçi koruma kurallarına uymaktan sorumlu olan, bu kuralların ihlalini gerçekleştiren ve bunun sonucunda insan sağlığına ciddi zarar veren bir kişi, cezai sorumluluğa tabidir.80.000 rubleye kadar para cezası veya hükümlü kişinin maaşı veya diğer gelirleri miktarında 6 aya kadar bir süre için veya zorunlu işler 180 saate kadar veya bir yıla kadar düzeltici işçilik.

İş güvenliği ve işçi koruma kurallarının ihlalinin bir kişinin ölümüyle sonuçlanması halinde fail 3 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

Organlar Devlet gücü, kentsel planlama mevzuatına uygunluğun sağlanması (GSN'nin Teftişi, Devlet Proje Belgeleri Uzmanlığı Departmanı).

İnşaat süreciyle ilgili ihlaller için bu organların sorumluluğunu belirleyen özel kurallar yoktur. Bu organların yetkilileri, Genel Hükümler ilgili mevzuat için sorumluluk uygunsuz performans resmi görevler.

Ancak, devletin (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olan Rusya Federasyonu), tesislerin inşası sırasında (devlet denetiminin/denetiminin zorunlu olduğu) ihlaller sonucunda meydana gelen zararlardan dolayı hukuki sorumluluğu vardır.

Üzerinde şu an Rusya Federasyonu Başkanı adına D.A. Medvedev mevzuat değişiklikleri hazırlanıyor Devlet tarafından zararın tazmini için bütçeden ödenen meblağlara göre suçlu yetkililerden kurtarmak.

Organlar yerel hükümet.

Medeni Sorumluluk

→ Bölgesel planlama ve kentsel imar sürecinde işlenen ihlallerin sorumluluğu (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 60. Maddesi)

Geliştirme sırasında ihlaller gerçekleştiren yerel özyönetim organlarıbölge planlama belgeleri, arazi kullanım ve imar kuralları, bölge planlama belgeleri mülkiyet sorumluluğuna sahiptir - bu ihlaller sonucunda bireylerin ve tüzel kişilerin canına, sağlığına, mülkiyetine verilen zararı tazmin etmekle yükümlüdürler.

İdari ve yasal sorumluluk

→ Tesisi işletmeye alma izni verirken işlenen ihlallerin sorumluluğu (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5. maddesinin 4. kısmı)

Devlet yapı denetim organı tarafından verilen uygunluk kararının yokluğunda nesneyi işletmeye alma izni verme kararını veren yetkili, 20.000 ila 50.000 ruble tutarında para cezası şeklinde idari sorumluluk taşır. .

NESNELERİN ÇALIŞMA SÜRECİNDE İZİN VERİLEN İHLALLERDE SORUMLULUK KAP. İNŞAAT

Şu anda mevzuatta bina ve yapıların işleyiş sürecine ilişkin net bir düzenleme bulunmamaktadır. Ancak, sağlanan idari ve yasal sorumluluk gerçekleştiren kişiler için işletmeye alma izni olmadan sermaye inşaat tesislerinin işletilmesi(Bölüm 5, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5 Maddesi). Sorumluluk, şu miktarda para cezası verilmesinden oluşur: 500 ruble ile 1.000 ruble arasındaki vatandaşlar için; 1.000 ruble ile 2.000 ruble arasındaki yetkililer için; 10.000 ruble'den 20.000 ruble'ye kadar tüzel kişiler için.

Ayrıca, bina ve yapıların güvenliğine ilişkin Teknik Yönetmeliklerde operasyonel konular kısmen ele alınmaktadır.Özellikle, bu teknik düzenleme (Madde 40) gerekliliği ortaya koymaktadır. uygunluk değerlendirmesi bina bakım süreci ve tesisler yerleşik gereksinimler güvenlikşeklinde operasyonel kontrol ve devlet kontrolü (denetim) . Aynı zamanda işletme kontrolünün binanın (yapının) işletilmesinden sorumlu kişi tarafından yapılması gerekiyorsa, sonra devlet kontrolü operasyon (denetim) yetkili federal yürütme organları tarafından yapılmalıdır ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları . Yine de, bu tür denetimin özel konuları, yani: yürütmeye yetkili organlar, nesnelerin yargı yetkisi, denetim yürütme prosedürü ek olarak federal tarafından kurulan yasalar .

Şu anda Rusya Federasyonu Devlet Duma'sında değerlendiriliyor (13 Mayıs 2011'deki ilk okumada kabul edildi) Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu'nda ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılmasına ilişkin yasa tasarısı. Bu fatura şunları içerir: operasyon sürecinin düzenlenmesi binalar ve yapılar, kurar yükümlülük devlet denetimi operasyon için(burada verilen fonksiyon devlet inşaat denetim makamlarına devredildi). Ayrıca, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun, yani kuruluşunun değiştirilmesi planlanmaktadır. idari suçların ek unsurları binaların ve yapıların işleyişi ile ilgili.

1 Ağustos 2016

İnşaat alanındaki ihlaller için mevcut mevzuat, hem kuruluşlar hem de çalışanları için ciddi yaptırımlar öngörmekte olup, inşaat kuruluşlarının sorumlu tutulma risklerini en aza indirmek için projelerini dikkatle izlemeleri tavsiye edilmektedir.

İnşaat işi teknolojik olarak karmaşık ve sosyal açıdan önemli bir faaliyettir, bu nedenle mevzuat bunu bu kadar ayrıntılı bir şekilde düzenlemektedir. İnşaat projelerinin uygulanması sonucunda inşa edilen gayrimenkul nesneleri, daha sonra uzun bir süre var olur. Bu tesisler hem bina içinde hem de yakın çevresinde insanlar için güvenli olmalıdır.

İçin devlet düzenlemesi Rusya'daki inşaat organizasyonlarının faaliyetleri, kodlanmış bir yasa kabul edildi - 29 Aralık 2004 tarih ve 190-FZ Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu (bundan böyle Rusya Federasyonu Medeni Kanunu olarak anılacaktır).

Sanatın 1. paragrafına göre kentsel planlama faaliyetlerine. Özellikle Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 1'i, mimari ve inşaat tasarımının uygulanması, inşaat, revizyon, tesislerin yeniden inşası için faaliyetleri içermektedir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 58. Maddesi, kentsel planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuatı ihlal etmekten suçlu bulunan kişilerin Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumlu olduğunu belirtmektedir.

Bunun anlamı, sorumluluğun farklı kategoriler ihlaller endüstri yasaları tarafından belirlenir.

Yani ayırt edebilir aşağıdaki türler Bir inşaat organizasyonunun ve yönetiminin günlük faaliyetlerinde karşılaşabileceği sorumluluklar:

Alt türlere ayrılan medeni sorumluluk: sözleşmeye dayalı ve sözleşmesiz (haksız fiil) sorumluluk;
Kuruluşun disiplin sorumluluğu;
Kuruluşun ve çalışanların idari sorumluluğu;
Çalışanların cezai sorumluluğu;

Aynı zamanda, bir veya başka bir tür sorumluluğun başlangıcı, hem ihlalin niteliğine ve ciddiyetine hem de ihlal sonucunda ortaya çıkan sonuçlara bağlıdır.

Sorumluluğun türüne bağlı olarak bir inşaat organizasyonu maddi, personel ve imaj kayıplarına uğrayabilir. Bir ihlal için aynı anda birkaç sorumluluk türü uygulamak mümkündür.

Yükümlülükler için medeni sorumluluk

Yükümlülükler için hukuki sorumluluk, hakları ve meşru menfaatler sözleşme ilişkileri çerçevesinde inşaat organizasyonunun eylemleri veya eylemsizliği sonucu ihlal edilen.

ana tip medeni hukuk sözleşmeleri inşaat organizasyonlarının uğraşması gereken şey bir inşaat sözleşmesidir.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 754'ü, yüklenici, teknik belgelerde ve bina kodlarında ve taraflar için bağlayıcı düzenlemelerde belirtilen gerekliliklerden sapmalar ve ayrıca belirtilen göstergelere ulaşılamaması nedeniyle müşteriye karşı sorumludur. teknik belgelerde.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 755'i, yüklenici, teknik belgelerde belirtilen göstergelerin inşaat amacına ulaşmasını ve garanti süresi boyunca tesisin inşaat sözleşmesine uygun olarak işletilme olasılığını garanti eder.

Aynı zamanda, yüklenici, garanti süresi içinde tespit edilen nesnenin tüm eksiklik ve kusurlarından, bunların oluşmasında masumiyetini kanıtlamadığı sürece sorumludur.

Bu nedenle, örneğin, A41-13834 / 10 sayılı dava çerçevesinde (10 Ağustos 2011 tarihli ve A41-13834 sayılı Moskova Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararı No. KG-A41 / 8176-11 / 10), inşaat sözleşmesine ilişkin hükümleri uygulayan mahkeme, yükleniciyi, garanti süresi boyunca ve A11-7869 / 2009 sayılı davanın değerlendirilmesi sırasında ortaya çıkan inşaat nesnesinin eksikliklerini gidermek için masrafları kendisine ait olmak üzere zorunlu kılmıştır. (Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararı Volga-Vyatka Bölgesi 12.12.11 tarih ve А11-7869/2009 sayılı davada) mahkeme, yüklenicinin garanti kapsamındaki kusurları dolum istasyonunu inşa eden yükleniciden gidermeyi reddetmesi nedeniyle inşaat sözleşmesi kapsamında müşterinin uğradığı zararları tazmin etti. Her iki dava da geldi temyiz örneği, ve adli işlemler asliye ve temyiz mahkemeleri onanmıştır.

İsteğe bağlı faaliyetler yürüten inşaat kuruluşları da genellikle tasarım ve araştırma çalışmaları için sözleşmelerle uğraşmak zorundadır.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 761'i, yüklenici, inşaat sırasında ve tesisin işletilmesi sırasında daha sonra keşfedilen eksiklikler de dahil olmak üzere teknik belgelerin uygunsuz hazırlanmasından ve anket çalışmalarının yapılmasından sorumludur.

Müşteri teknik dokümantasyonda veya sörvey çalışmasında herhangi bir eksiklik tespit ederse, yüklenici dokümantasyonu yeniden yapmak veya ücretsiz ek işler yapmakla yükümlü olacaktır.

Örneğin, A08-2211/2014 sayılı davada (bkz. Tahkim Mahkemesi 28 Temmuz 2015 tarih ve F10-2277 / 2015 No. Yüklenici tarafından hazırlanan belgeler. Müşteri bir hata nedeniyle başka bir sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirememiş ve gelişen yükleniciden tazminini talep etmiştir. teknik döküman parçaların sökülmesi, üreticiye teslimi, revizyonu, montajı ve tesiste devreye alınması için yaptıkları masrafların tutarı. Dava, adli işlemleri onaylayan temyiz mahkemesine gitti.

Sadece inşaat sözleşmelerinde yer alan sorumluluk ölçülerine ek olarak, medeni hukukun yükümlülüğe taraf olanların sorumluluğuna ilişkin genel hükümleri inşaat kuruluşlarına da uygulanabilir.

Bu nedenle, inşaat organizasyonları, Sanat uyarınca akılda tutmalıdır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 309'u, yükümlülüklerin uygun şekilde yerine getirilmesi ve yerine getirilmemesi için yasal veya sözleşme yükümlülüğü.

Bu tür sorumluluk önlemleri, haksız kesinti için sözleşmeye dayalı bir ceza veya faiz olarak hareket edebilir. Para(Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 395. Maddesi) ve anlaşma ile kurulan hükümlerinin belirli ihlalleri için para cezaları.

Zarar vermek için hukuki sorumluluk

Medeni hukukun genel kurallarına göre, hakkı ihlal edilen bir kişi, kendisine verilen zararlar için tam tazminat talep edebilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 15, 1064. Maddeleri). Genel bir kural olarak, kayıplar doğrudan ( gerçek hasar) ve gelir kaybı (kayıp kar).

Faaliyetlerinin bazen tehlikeli doğası göz önüne alındığında, inşaat organizasyonları genellikle eylem veya eylemsizlik sonucunda diğer insanların yaşamına, sağlığına veya mallarına zarar verilen durumlarla uğraşmak zorundadır.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1079'u, inşaat faaliyetlerinde bulunanlar da dahil olmak üzere, faaliyetleri başkalarına yönelik artan tehlike ile ilişkili kişiler, bu faaliyetin bir parçası olarak üçüncü şahıslara verilen zararı kanıtlamadıkça, bu faaliyetin bir parçası olarak tazmin etmekle yükümlüdür. hasara mücbir sebep veya mağdurun niyeti neden oldu.

Rusya Federasyonu Medeni Kanununun zarar tazmini konusundaki genel hükümlerini tamamlayan normlar, Rusya Federasyonu Medeni Kanununda yer almaktadır.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 60'ı, bir kişinin veya mülkün zarar görmesi durumunda bir binanın (yapının) sahibi, yıkım, binanın (yapının) hasar görmesi, güvenli çalışması için gerekliliklerin ihlali nedeniyle bina (yapı), yıkımın, hasarın, ihlalin mağdurun kastı, üçüncü kişilerin fiilleri veya mücbir sebepler nedeniyle gerçekleştiğini ispat etmedikçe, aşağıdaki durumlarda zararı tazmin eder ve zarar tazmini aşan tazminat öder. tutarlar:

ölümü durumunda kurbanın akrabaları - 3.000.000 ruble;
kurbana - 2.000.000 ruble. sağlığına ve 1.000.000 rubleye ağır zarar vermesi durumunda. orta derecede hasar durumunda.

Ayrıca, kanunda belirtilen hallerde, zararın tazmini talebi şu adrese gönderilebilir:

proje belgelerinin geliştiricisi;
Çalışma izni veren SRO veya Ulusal Özdenetim Kuruluşları Birliği;
proje belgelerinin incelemesini yapan kuruluş;
Rusya Federasyonu veya konusu.

Bir binanın (inşaatın) birden fazla maliki varsa, mağdura verilen zarardan müştereken ve müteselsilen sorumludurlar.

Bu nedenle, örneğin, 33-2497 / 2015 sayılı dava çerçevesinde (Omsk Bölge Mahkemesinin 22 Nisan 2015 tarihli ve 33-2497 / 2015 sayılı davada temyiz kararı), ilk etapta Omsk Bölgesi tarafından değerlendirildi. Omsk Bölge Mahkemesi, bir devlet kurumundan, bu devlet kurumunun yargı yetkisi altındaki durağın çökmesi sonucu yaşamını yitiren bir kadının annesi lehine manevi ve manevi tazminat talep etti. Temyiz Mahkemesi Omsk'un kararı yerel mahkeme Omsk bölgesi davada onadı.

disiplin sorumluluğu

Mağdurlara tazminat sağlamanın yollarından biri de inşaat organizasyonuna zorunlu üyeliktir. öz düzenleyici kuruluş(SRO). Özdenetim kuruluşu, aynı zamanda, rücu talebi Maddesi hükümlerine göre zararı tazmin eden kişi. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 60'ı, inşaat işini yapan kişinin bu özdenetim kuruluşu tarafından verilen bu tür çalışmalara kabul belgesine sahip olması durumunda. Zararın tazmini amacıyla, kendi kendini düzenleyen bir kuruluşta bir tazminat fonu oluşturulur veya Sanat uyarınca böyle bir kuruluşun üyelerinin kişisel ve toplu sigorta sistemi oluşturulur. 1 Aralık 2007 tarih ve 315-FZ tarihli "Öz Düzenleyen Kuruluşlar Hakkında" Federal Kanunun 13'ü (13 Temmuz 2015'te değiştirildiği şekliyle).

Bir inşaat kuruluşunun özdenetim kuruluşuna üyeliği ile, böyle bir kuruluşa disiplin sorumluluğu getirme olasılığı ilişkilendirilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 55.15. Maddesi uyarınca, kendi kendini düzenleyen bir kuruluş, böyle bir kendi kendini düzenleyen kuruluş tarafından sağlanan üyelerine karşı disiplin önlemleri alır. Bu önlemler şunları içerir:

belirlenen zaman sınırları içinde belirlenen ihlallerin özdenetim kuruluşunun bir üyesi tarafından zorunlu olarak ortadan kaldırılması için bir emir verilmesi;
özdenetim kuruluşunun bir üyesine bir uyarı vermek;
belirli bir iş türü veya türleriyle ilgili olarak sermaye inşaat projelerinin güvenliğini etkileyen işe kabul belgesinin askıya alınması;
belirli bir iş türü veya türleriyle ilgili olarak sermaye inşaat tesislerinin güvenliğini etkileyen işe kabul belgesinin feshi;
bir öz-denetim kuruluşunun üyelerinden dışlanma.

İki son tür disiplin yaptırımları, bir inşaat organizasyonunun çalışmalarını tamamen felç eder. İşe kabul belgesinin askıya alınması, inşaat organizasyonunun yalnızca ihlallere yol açan ihlalleri ortadan kaldırmayı amaçlayan işleri yapma olasılığını ima eder. disiplin eylemi, bu da inşaat organizasyonunun faaliyetlerini sınırlar.

İdari sorumluluk

30 Aralık 2001 tarihli ve 195-FZ sayılı Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu (bundan böyle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu olarak anılacaktır), inşaat sektöründe idari sorumluluğa ilişkin bir dizi norm içermektedir (Bölüm 9). Kod).

İdari sorumluluk, medeni hukuktan farklı olarak kamusaldır. İdari sorumluluk durumunda devlete karşı sorumluluk başvuruda ifade edilmiştir. idari ceza yanlış bir hareket için.

Nesne kalite gereksinimlerinin ihlali

Örneğin, Sanata göre. Proje belgelerinin, teknik düzenlemelerin, standartların, bina kodlarının ve kurallarının gerekliliklerinin ihlali için Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.4'ü, kuruluşlar 300.000 ruble'ye kadar para cezası ve sorumlu yetkililer için cezalandırılır. kuruluşlar - 30.000 rubleye kadar para cezası şeklinde.

Aynı zamanda, ihlalin tasarımı ve nesnenin güvenilirliğinin ve güvenliğinin diğer özelliklerini etkilemesi veya vatandaşların yaşamına veya sağlığına, mülklerine, çevreye (fauna dahil) zarar vermesi veya bir zarar tehdidi oluşturması durumunda. , daha sonra para cezası miktarı 600.000 ovmaya göre artar. ve 35.000 ruble. Ayrıca 60 güne kadar örgütün faaliyetlerinin durdurulması şeklinde ceza verilmesi de mümkündür.

Yerleşik inşaat düzeninin ihlali

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5. Maddesi uyarınca, uygun izin alınmadan inşaat veya yeniden yapılanma, kuruluş için 1.000.000 rubleye kadar para cezası ile cezalandırılır. (veya faaliyetlerinin 90 güne kadar askıya alınması), bir yetkili için 50.000 rubleye kadar.

İnşaatın (yeniden yapılanma) başlangıcını bildirmek için son tarihlerin ihlali veya doğrulamaya tabi işi tamamlamak için son tarihlerin yetkili organlara bildirilmemesi, kuruluş için 300.000 rubleye ve 30.000 rubleye kadar para cezası gerektirir. resmi.

Tespit edilenlerin ortadan kaldırılmasına ilişkin kanunların hazırlanmasına kadar çalışmaların devamı yetkili kuruluşlar inşaattaki (yeniden yapılanma) eksikliklerin yürütme organı, bir kuruluş için - 100.000'e kadar (veya faaliyetlerinin 90 güne kadar askıya alınması), bir yetkili için - 30.000 rubleye kadar para cezası ile cezalandırılabilir.

Tesisin işletmeye alma izni olmadan işletilmesi, bir kuruluş için 20.000 rubleye kadar, bir yetkili için - 2.000 rubleye kadar para cezası ile cezalandırılabilir.

Ayrıca, Sanata göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 9.5.1'i, uygun kabul belgesi olmayan bir inşaat organizasyonunun çalışması 50.000 rubleye kadar para cezası ile cezalandırılır.

Belirli türdeki inşaat işlerinin yürütülmesindeki ihlaller

Ayırmak idari sorumluluk ayrıca inşaat ve yeniden yapılanma sırasındaki ihlaller için de sağlanmıştır belirli türler yapılar - nesneler kültürel Miras(Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.14. Maddesi, 1.000.000 rubleye kadar para cezası), ana boru hatları (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 11.20. 90 gün), iletişim tesisleri (Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 13.9. maddesi, 20.000 rubleye kadar para cezası).

Bölgedeki ihlaller ortak inşaat

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.28. Maddesi, inşaatın organizasyonu ve finansmanındaki ihlaller için - özellikle, ortak inşaata katılım yasasının gerekliliklerinin ihlalleri için - sorumluluk sağlar. apartman binaları ve diğer gayrimenkul nesneleri.

Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.28'i, konut binalarının ortaya çıkan mülkiyeti ile ilgili vatandaşlardan fonların çekilmesi apartman binası Bir vatandaştan bu tür fonları çekerken, bu tür bir çekim hakkının yokluğunda faaliyete geçirilmeyen, bir kuruluş için yetkililer için 50.000 rubleye kadar para cezası ile cezalandırılır - 1.000.000 ruble.

Aynı maddenin 2. fıkrasına göre medyada yayımlanması proje beyanı eksik veya güvenilmez bilgiler içeren, yayın koşullarının ihlali ve (veya) proje beyanının yerleştirilmesi veya üzerinde yapılan değişiklikler, yetkililere 15.000 rubleye kadar, bir kuruluşa - 400.000 rubleye kadar para cezası gerektirir.

Aynı maddenin 3, 4 ve 5. fıkraları, ortak inşaat alanında bölgesel devlet kontrolü (denetim) yürüten devlet organlarına rapor ve belgelerin sunulmaması durumunda sorumluluk yükler. Bir yetkili için para cezası - bir kuruluş için 15.000 rubleye kadar - 200.000 rubleye kadar.

cezai sorumluluk

İnşaat kurallarına uyulmamasının, kişilerin sağlığına zarar verme veya ölümlerine yol açması veya maddi hasara yol açması halinde, büyük boy, kurallara uyulmaması, cezaları 13.06.96 tarih ve 63-FZ sayılı Rusya Federasyonu Ceza Kanunu tarafından belirlenen inşaat alanındaki cezai suçlardan birinin bir parçasını oluşturabilir (bundan böyle anılacaktır). Rusya Federasyonu Ceza Kanunu olarak).

Cezai sorumluluk da kamuya açıktır, ancak idari sorumluluğun aksine, yalnızca bir bireyin devlete karşı kişisel sorumluluğudur, bu nedenle, kurallara uyma yükümlülüğü ile görevlendirilen bir inşaat organizasyonu çalışanı veya ilgili başka bir çalışan. işin performansı ( Plenum Kararının 3. Maddesi Yargıtay 23 Nisan 1991 tarihli RF, No. 1 "Madencilik, inşaat veya diğer işler sırasında iş güvenliği ve güvenlik kurallarının ihlali durumunda adli uygulama hakkında"), ancak kuruluşun kendisi değil.

Yani, örneğin, Sanat. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 216'sı, inşaat çalışmaları sırasında güvenlik kurallarının ihlali için cezai yaptırımlar öngörmektedir:

ihlal türü	ceza
Kuralların ihlali, ihmal yoluyla insan sağlığına ciddi zararlar veya büyük zararlar (500.000 ruble'den fazla)	- 80.000 rubleye kadar para cezası. veya hüküm giymiş kişinin 6 aya kadar olan ücret veya diğer gelir miktarında veya - 3 yıla kadar özgürlüğün kısıtlanması veya - 3 yıla kadar veya onsuz belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakılarak 3 yıla kadar zorla çalıştırma veya - 3 yıla kadar veya onsuz belirli pozisyonları işgal etme veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakma ile aynı süre hapis cezası.
Kuralların ihlali, ihmal sonucu bir kişinin ölümüyle sonuçlanır	- belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakılarak veya yoksun bırakılmaksızın 5 yıla kadar hapis cezası 3 yıla kadar.
Kuralların ihlali, ihmal sonucu iki veya daha fazla kişinin ölümüyle sonuçlanır	- 3 yıla kadar veya onsuz belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakılarak 5 yıla kadar zorla çalıştırma veya - belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakılarak veya yoksun bırakılmaksızın 2 yıla kadar 7 yıla kadar hapis cezası.

Cezanın türü, koşullara bağlı olarak her bir özel durum çerçevesinde mahkeme tarafından belirlenir. taahhütlü hareket, sonuçların ciddiyeti ve davalının özellikleri. Bu durumda, işlenen fiilin koşulları teknik bir ekspertiz sonucuna varılarak teyit edilebilir.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Ceza Kanununda inşaat suçları için özel yaptırımların bulunması, inşaat katılımcıları ile ilgili olarak başvuru olasılığını ortadan kaldırmaz. genel normlar hapis cezası da dahil olmak üzere bir kişiye karşı işlenen suçların cezaları hakkında (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 105. Maddesi - kasıtlı cinayet, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 109. Maddesi - ihmal nedeniyle ölüme neden olmak, Madde 111 - 112 - kasıtlı zorlama sağlığa orta ve şiddetli zarar, Art. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 118'i - ihmal yoluyla ağır bedensel zarara neden olmak, sanat. 143 - işgücü koruma gerekliliklerinin ihlali, sanat. 293 - büyük hasara neden olan ihmal ve diğerleri), inşaat organizasyonlarının çalışanlara kaynakların dikkatli bir şekilde kullanılması konusunda talimat vermeleri tavsiye edilir. artan tehlike inşaat kurallarının ihlal edilmesini ve diğer insanlara ve onların mallarına zarar gelmesini önlemek için.

Bu madde çerçevesinde, bir inşaat kuruluşunun karşılaşabileceği kategoriler arasında doğrudan sıralanamayacağından, kuruluş çalışanlarının yönetimine karşı disiplin sorumluluğu etkilenmemiştir.

Ayrıca inşaat organizasyonlarının da diğerleri gibi çalışanlarına karşı yükümlülükleri olduğunu unutmamalıyız. İş Kanunu ve anayasası.