İstihdam geçmişi

Madde 15.15 10 Rusya Federasyonu yargı uygulamasının İdari Suçlar Kanunu. Ulyanovsk bölge mahkemesi - adli işlem. Denetçiler neyi ve nasıl kontrol eder?

13.08.2019

Sanat uyarınca adli uygulama. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.15.10'u evlat edinme prosedürünün ihlali nedeniyle para cezasına itiraz ediyor bütçe taahhütleri

OREL BÖLGE MAHKEMELERİ

Oryol Bölge Mahkemesi Başkan Vekili E.N. Suvorov, belediye bütçe okul öncesi eğitim kurumu "Anaokulu" N. başkanının şikayetini Bolkhovsky bölgesinin yargı bölgesinin barış adaletinin kararına karşı değerlendirdi. Oryol bölgesi 21 Nisan 2017 ve Yargıç Bolkhovsky'nin kararı yerel mahkeme Kanunun 15.15.10. maddesi uyarınca idari bir suç durumunda N. aleyhine düzenlenen 01 Haziran 2017 tarihli Orel Bölgesi'nin Rusya Federasyonu hakkında idari suçlar,

Kurulmuş:

21 Nisan 2017 tarihli Oryol bölgesinin Bolkhovsky bölgesinin yargı bölgesinin barış adaletinin kararı ile belediye bütçe okul öncesi başkanı Eğitim kurumu"Anaokulu N" (bundan sonra - MBDOU "Anaokulu") N., Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun (bundan böyle - Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu olarak anılacaktır) 15.15.10. Maddesi uyarınca idari bir suç işlemekten suçlu bulundu. , o idi idari ceza idari para cezası şeklinde<…>Bolkhovsky bölge mahkemesi hakiminin kararı ile<адрес>itibaren<дата>Barış adaletinin yukarıdaki kararı onaylandı.
Orlovsky'ye yapılan bir şikayette bölge mahkemesi, N. davada verilen kararların yasallığını ve geçerliliğini doğrulama sorusunu gündeme getiriyor yargılar ve bunların iptali.
Mahkemenin, aralarında akdedilen ek anlaşmanın dikkate alınmadığını belirtir.<ООО>ve MBDOU " Anaokulu ", sözleşmenin başlangıç ​​tarihi 06/01/2016 olarak değiştirildi, ardından anaokuluna yiyecek teslimatı ve ödemeleri 2016 Temmuz ayı başlarında gerçekleşti.
N tarihli sözleşmede notlar<дата>kayıtlı değildi belirli miktar ancak “bu sözleşme kapsamındaki ürünlerin toplam maliyetinin her parti için şartnameye ve faturaya göre ayrı ayrı belirlendiği” belirtildi, bu nedenle harcama bütçe fonları Temmuz 2016'ya kadar bu sözleşme kapsamında üretim yapmadı.
projesi olduğuna da dikkat çekiyor. Bütçe tahmini ile bir anlaşma imzalarken rehberlik ettiği<ООО>, 30 Aralık 2015'te kendisine, bütçe fonu miktarını bildiği ve anaokulu bütçe tahsisleri için tahsis edilen limitleri aşmadığı ile ilgili olarak alındı.
Öğrencileri beslemek için 01/01/2016 tarihinden itibaren gıda ürünlerinin satışı için bir sözleşme yapma hakkına sahip olduğuna inanıyor. çocuk Yuvası sonrasında yeni yıl tatilleri.
RF Bütçe Kanunu'nun 219.1 maddesinin 2. paragrafına atıfta bulunarak, harcamalar için bütçe listesinin göstergelerinin ve bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının alt yöneticilere ve (veya) bütçe fonlarının alıcılarına bir sonraki mali yılın başlangıcından önce getirildiğini savunuyor. ancak, 15 Ocak 2016'da alınan MBDOU "Anaokulu" bildiriminde.
Davanın önemsizlik nedeniyle feshedilebileceğini ve mahkemenin bütçeye ve Halkla ilişkiler ondan kaynaklanmıyor.
Davanın materyallerini inceledikten sonra, sulh ceza hakiminin kararının ve bölge mahkemesi hakiminin kararının iptaline tabi olduğuna inanıyorum. aşağıdaki gerekçeler.
Sanat uyarınca idari sorumluluk. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.15.10'u, Rusya'nın bütçe mevzuatı tarafından öngörülen durumlar haricinde, onaylanmış bütçe ödeneklerini ve (veya) bütçe yükümlülükleri sınırlarını aşan miktarlarda bütçe yükümlülüklerinin kabul edilmesi için gelir. Federasyon ve bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, yetkililere yirmi bin ila elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 1.5. Maddesine göre, bir kişi aşağıdakilere tabidir: idari sorumluluk sadece suçu tespit edilen ve suçu bu şekilde kanıtlanıncaya kadar suçlu kabul edilen idari suçlar için, Kod tarafından sağlanan Rusya Federasyonu'nun idari suçlar hakkında ve taraf tarafından kurulan Yasal etki hakimin kararı, organ, resmi davayı kim düşündü.
İdari sorumluluğa getirilen bir kişi, adı geçen maddeye ilişkin notta belirtilen durumlar dışında masumiyetini kanıtlamak zorunda değildir. İdari sorumluluğa getirilen bir kişinin suçluluğuna ilişkin giderilemez şüpheler bu kişi lehine yorumlanır.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.1. Maddesi uyarınca, idari suçlar davalarındaki işlemlerin görevleri, her bir davanın koşullarının kapsamlı, eksiksiz, nesnel ve zamanında açıklığa kavuşturulması, yasaya uygun olarak çözülmesi, kararın yerine getirilmesini sağlamanın yanı sıra idari suçların işlenmesine katkıda bulunan sebep ve koşulların belirlenmesi.
Sanat gereklerine uygun olarak. İdari suç durumunda Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 26.1'i, idari bir suç olayının varlığı, onu işleyen kişi, belirli bir suçun işlenmesinde suçluluğun varlığı, hafifletici koşullar ve idari sorumluluğu ağırlaştıran, idari bir suçun neden olduğu zararın niteliği ve miktarı, idari bir suç durumunda kovuşturmayı engelleyen koşullar, davanın doğru çözümü için önemli olan diğer koşullar ve ayrıca bir suç işlemenin sebep ve koşulları. idari suç.
Ancak, idari suç davasının değerlendirilmesi sırasında kanunun bu gerekliliklerine uyulmamıştır.
Dava dosyasından da anlaşılacağı gibi, Oryol bölgesinin Bolkhovsky bölgesi savcısının 11 Nisan 2017 tarihli kararıyla, Anaokulu MBDOU müdürü N. Bolkhov'a Sanat uyarınca idari suç davası açıldı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.15.10'u, bütçe mevzuatı normlarını ihlal ederek, 01.01.2016 tarihli N konserve meyve ve sebze tedariki için bir anlaşma imzalayarak bütçe yükümlülüklerini kabul ettiği için<ООО>bütçe fonlarının alıcısına bütçe ödeneklerini getirme anına kadar. Bu dava, görev için sulh hakimine havale edilmiştir.
Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 162. Maddesi (bundan böyle RF BC olarak anılacaktır) şunları sağlar: bütçe otoritesi bütçe alıcısı Böylece, bütçe fonlarının alıcısı: bir bütçe tahmini hazırlar ve yürütür; Bütçe yükümlülüklerinin ve (veya) bütçe tahsislerinin ayarlanmış sınırları dahilinde bütçe yükümlülüklerini kabul eder ve (veya) yerine getirir; kendisi için sağlanan bütçe tahsislerinin kullanımının etkililiğini, hedeflenen niteliğini sağlar; bütçe planının değiştirilmesi konusunda bütçe fonlarının ilgili ana yöneticisine (yöneticisine) önerilerde bulunur; Bütçe kayıtlarını tutar bütçe muhasebesi); bütçe raporları oluşturur (bütçe raporlarının oluşturulmasını sağlar) ve bütçe fonlarının alıcısının bütçe raporlarını bütçe fonlarının ilgili ana yöneticisine (yöneticisine) sunar; bu Kurallar ve buna uygun olarak kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından belirlenen diğer yetkileri kullanır (bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen belediye yasal düzenlemeleri.
RF BC'nin 219. maddesinin 3. Bölümü uyarınca, bütçe fonlarının alıcısı, kendisine getirilen bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde bütçe yükümlülüklerini kabul eder.
Bütçe fonlarının alıcısı, devlet (belediye) sözleşmeleri, bireyler ve tüzel kişilerle diğer anlaşmalar akdederek bütçe yükümlülüklerini kabul eder, bireysel girişimciler veya yasalara uygun olarak, aksi takdirde Yasal düzenleme, anlaşma ile.
01/01/2016 tarihli N satış sözleşmesinin 1.1 paragrafına göre, Bolkhov'daki Anaokulu MBDOU ile baş N. (alıcı) tarafından temsil edilen ve<…>müdür V. (satıcı) tarafından temsil edilirse, satıcı, alıcının yazılı veya telefon başvurusuna uygun olarak konserve aralığındaki meyve ve sebzeleri devretmeyi ve alıcıya mülkiyetini devralmayı taahhüt eder. Ürünlerin adı, çeşidi, miktarı, fiyatı bu sözleşmenin ayrılmaz parçası olan şartnamelerde belirlenir. toplam tutar Sözleşme kapsamındaki ürünlerin miktarı, KDV hariç şartname ve fatura bazında her parti için ayrı ayrı belirlenir. Ödeme, satıcı tarafından havale edildikten ve ürünlerin alıcı tarafından kabul edilmesinden sonra 10 gün içinde alıcı tarafından yapılır. (sözleşmenin 3.1, 3.2 maddeleri). Sözleşmenin süresi 01/01/2016 ile 31/12/2016 arasındadır (dava sayfası N)
Aynı taraflar arasında akdedilen 01/01/2016 tarihli N satış sözleşmesine ek sözleşme, bu sözleşmenin 01 Haziran 2016 tarihinde yürürlüğe gireceğini ve 31 Aralık 2016 tarihine kadar geçerli olacağını ve diğer tüm yönleriyle taraflara 01/01/2016 tarihli N sözleşme hükümlerine rehberlik edilir (dava dosyası N)
Göre yazılı bildirim 2016 için MBDOU "Anaokulu" Bolkhov'da bütçe tahsisleri alındı<дата>(ld N) 21 Nisan 2017 tarihli Oryol bölgesinin Bolkhovsky bölgesinin yargı bölgesinin sulh hakiminin kararı ile N., Sanat uyarınca idari bir suçtan suçlu bulundu. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.15.10 ve miktarında para cezası şeklinde idari para cezasına çarptırıldı.<…>
N.'yi idari sorumluluğa getiren sulh hakimi, anaokulunun reisi olarak N.<ООО>bütçe ödeneklerinin onaylanmasından önce gıda alımı için.
01 Haziran 2017 tarihli Bolkhovsky Bölge Mahkemesi hakiminin kararı ile barış adaletinin kararı onaylandı.
Bu arada, içinde mahkeme oturumu N., Bolkhovsky Bölge Halk Vekilleri Konseyi'nin 29 Aralık 2015 tarihli kararına dayanarak, okul öncesi eğitim 2016 yılı için ilçe, anaokulu N dahil olmak üzere 32.451.8 bin ruble tahsis edildi. Kurucu, 12/30/2015 tarihinde taslak bütçe tahminini sundu, bunun sonucunda bütçe fonu miktarını biliyordu ve sonuçlandırma hakkına sahipti. tahsis edilen bütçe fonlarının sınırını aşmadan itiraz edilen sözleşme.
Ayrıca, planın uygulanmasına ilişkin rapora göre finansal faaliyetler 2016 yılı için ayrılan bütçe ödenekleri sınırını aşmamıştır.
Bu koşulların onaylanmasında, N. sunuldu. yazılı belgeler(29 Aralık 2015 tarihli Bolkhov Bölge Halk Vekilleri Konseyi N kararına Ek 9'un bir kopyası, mali planın uygulanmasına ilişkin raporun bir kopyası, bir bütçe tahmini taslağı), bölge mahkemesi yargıcı dava dosyasına eklenmiştir. (ld N)
Sunulan belgeleri değerlendiren ve sulh yargıcının kararını değiştirmeden bırakan bölge mahkemesi yargıcı, kararında, 30 Aralık 2015 tarihinde N. tarafından alınan 2016 yılı bütçe tahmini taslağının olmadığına dikkat çekti. resmi belge herhangi bir hak ve yükümlülüğün ortaya çıkmasını gerektirir.
Ancak hakim, N.'ye ulaşan bütçe ödeneklerinin tebliğindeki bilgilerle bütçe tahmini taslağının çelişmediğini dikkate almamıştır.<дата>aynı zamanda, yukarıdaki anlaşma kapsamında üstlendiği bütçe yükümlülükleri, anaokulu için onaylanan bütçe fonlarının sınırını aşmadı.
İdari sorumluluğa getirme kararının yasallığına meydan okuyan N., bu şikayette ayrıca, bütçe mevzuatına aykırı olarak, harcamalar için bütçe listesinin göstergelerinin ve bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının alıcıya getirildiğine de atıfta bulunur. bütçe fonları sadece 15 Ocak 2016'da, bir sonraki mali yılın başına getirilmeleri gerekirken, yani. 2015 yılı sonuna kadar.
RF BC'nin 219.1 maddesinin 2. bölümüne göre, harcamalar için bütçe listesinin göstergeleri ve bütçe yükümlülüklerinin sınırları, alt yöneticilere ve (veya) bütçe fonlarının alıcılarına, aşağıdakiler hariç, bir sonraki mali yılın başlangıcından önce iletilir. vakalar Makalelerde sağlanan Bu Kodun 190 ve 191'i.
N.'nin, Yeni Yıl tatilleri 10 sürdüğü için ürün tedariki için bir sözleşme imzalayamayacağına dair şikayetinin argümanı Takvim günleri, geçen yılki ürünler nedeniyle kullanılamadı sınırlı zaman uygunluk ve 11 Ocak 2016'daki Yeni Yıl tatilinden sonra da anaokulu öğrencilerini beslemeden edemedi.
Bir memurun sadece suçlu eylemlerden idari olarak sorumlu tutulabilmesi nedeniyle davanın doğru değerlendirilmesi için önemli olan bu durumlar, Sanat kurallarına göre hakim tarafından yasal değerlendirmeye tabidir. Esasa ilişkin davayı değerlendirirken Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 26.11'i.
Yukarıda belirtilenler, bir idari suç vakası göz önüne alındığında, davanın doğru çözümüyle ilgili tüm koşulları açıklığa kavuşturmak için Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.1 ve 26.1 Maddelerinin gerekliliklerinin karşılanmadığını göstermektedir.
kararname Anayasa Mahkemesi 14 Şubat 2013 tarihli Rusya Federasyonu . N 4-P, idari suçlara ilişkin mevzuatta belirlenen idari sorumluluk tedbirlerinin uygulanmasına ilişkin kuralların, yalnızca suçun niteliğini, kanunla korunan değerlere yönelik tehlikesini değil, aynı zamanda ayrıca, suçun işlenmesi için sebep ve koşulların yanı sıra, suçlunun kişiliğinin ve suçunun derecesinin de dikkate alınmasını sağlamak, böylece ortaya çıkan sonuçların (sorumlu tutulan kişi dahil) verilen zarara karşı yeterliliğini garanti eder. idari bir suç sonucunda, aşırı devlet zorlamasını önlemek ve bir bireyin (tüzel kişi) temel hakları arasında bir denge sağlamak ve Genel ilgi bireyin, toplumun ve devletin idari suçlardan korunmasından oluşan; aksi takdirde, ayrımcılığın anayasal yasağı ve Rusya Federasyonu Anayasasında ifade edilen adalet ve hümanizm fikirleri nedeniyle, idari suçlar için sorumluluğun bireyselleştirilmesi ilkesiyle bağdaşmaz.
Oryol Bölge Mahkemesinde şikayetin değerlendirilmesi sırasında, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 4.5. Maddesinin 1. Kısmı ile belirlenen ve N.'nin idari sorumluluğa getirilmesi için zaman aşımı süresi, idari suçun tarihi, süresi dolmamıştı.
Yukarıdaki yasa normları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin yasal konumu ve davanın özel koşulları dikkate alındığında, 21 Nisan 2017 tarihli Bolkhovsky bölgesinin yargı bölgesinin barış adaleti kararı , 01 Haziran 2017 tarihli Bolkhovsky bölge mahkemesi hakiminin kararı iptale tabidir ve dava - yeni bir değerlendirme için Oryol bölgesinin Bolkhovsky bölgesinin barış mahkemesi bölgesinin adaletine gönderilecek, çünkü Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından öngörülen usuli gerekliliklerin önemli ölçüde ihlali, davanın kapsamlı, eksiksiz ve nesnel bir şekilde değerlendirilmesine izin vermedi.
Yukarıdakilere dayanarak ve n.4 h 1 Madde tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.7'si,

Çözüldü:

N.'nin şikayetini tatmin et.
21 Nisan 2017 tarihli Oryol bölgesinin Bolkhovsky bölgesinin yargı bölgesinin barış adaletinin kararı, Oryol bölgesinin Bolkhovsky bölge mahkemesinin 01 Haziran 2017 tarihli N. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.15.10. Maddesi uyarınca idari bir suç olması durumunda, iptal edin.
Davayı, Oryol bölgesinin Bolkhovsky bölgesinin yargı bölgesinin barış adaletine yeni bir duruşma için gönderin.

Çözüm 20 Ağustos 2014

Dava No. 12-487/2014

Alınan Bryansk Sovyet Bölge Mahkemesi (Bryansk Bölgesi)

  1. 12-487/2014 sayılı davaya ilişkin bilgiler
  2. Dava No. 12-487 (14)
  3. ÇÖZÜM
  4. 20 Ağustos 2014 Bryansk, st. Fokin, 45
  5. Bryansk Katasonova S.V. Sovetsky Bölge Mahkemesi Hakimi, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Bryansk Bölgesi Gnedina E.M., Baş Uzman - Uzmanın katılımıyla Bölgesel Yönetim Federal Hizmet Bryansk bölgesinde Prokopenkova A.A. yıldan itibaren vekaleten, defans oyuncusu Prudnikova E.A. Kobzev A.N.'nin çıkarları doğrultusunda vekaleten, açık mahkemede Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü başkanının Bryansk Bölgesi Kobzev A.N.'nin bir şikayetini değerlendirdikten sonra, doğum yılı, yerli<...>, vatandaş<...>, adresinde ikamet eden: , daha önce bütçe mevzuatına aykırılık nedeniyle idari sorumluluğa getirilmemiş,
  6. 01 Temmuz 2014 tarih ve 08-02 / 14-03 sayılı Bryansk Bölgesi'ndeki Mali ve Bütçesel Denetim Federal Hizmetinin Bölgesel İdaresinin Başkan vekili kararına göre, Kurallar tarafından öngörülen idari bir suç durumunda Bryansk bölgesi Kobzeva A.N. için Rusya Acil Durum Ana Müdürlüğü Başkanının bir yetkilisine ilişkin Rusya Federasyonu İdari Suçları,

  7. Kurulmuş:

  8. 01 Temmuz 2014 tarihli Bryansk Bölgesi Mali ve Bütçesel Denetim Federal Hizmetinin Bölgesel İdaresi Başkan Vekili Kararnamesi ile, Bryansk Bölgesi Kobzev A.N. (bundan sonra Başvurucu olarak anılacaktır), sorumluluğu Sanatta belirtilen idari bir suç işlemekten suçlu bulundu. 15.15.10. Kendisine 20.000 ruble para cezası şeklinde idari para cezası verildi.
  9. Kobzev A.N. yukarıdaki karara karşı Bryansk Sovetskiy Bölge Mahkemesi'ne şikayette belirtilen koşullara atıfta bulunarak iptal talebiyle şikayette bulundu.
  10. Başvuran duruşmaya katılmamıştır. Davanın duruşma yeri ve zamanı usulüne uygun olarak bildirilir. Davanın duruşmasını ertelemek için herhangi bir öneride bulunmadılar.
  11. Dava, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca başvuranın yokluğunda değerlendirilmiştir.
  12. Savunucu Prudnikov E.A. Şikayetin argümanlarını destekledi, kararın iptal edilmesini, işlemlerin durdurulmasını istedi.
  13. Mahkeme oturumunda sürecin katılımcılarını dinledikten, şikayetin argümanlarını inceledikten, dava materyallerini kontrol ettikten sonra aşağıdaki sonuca vardım.
  14. Dava dosyasından aşağıdaki gibi, Bryansk Bölgesi'ndeki Federal Mali ve Bütçe Denetimi Hizmetinin Bölgesel İdaresi tarafından yürütülen planlanmamış denetim Rusya Federasyonu Bakanlığı Ana Müdürlüğünde bütçe yükümlülüklerini kabul etme, bütçe tahminlerini derleme, onaylama ve sürdürme prosedürüne uygunluk sivil Savunma, acil durumlar ve sonrası doğal afetler(bundan sonra - Bryansk Bölgesi için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü) 01/01/2013 - 31/12/2013, 01/01/2014 - 04/30/2014 dönemi için.
  15. Bir yetkili tarafından yapılan inceleme sırasında idari organ yerleşik gerçek uygunsuz performans Bütçe yükümlülüklerini kabul etme prosedürünü ihlal ettiği ifade edilen bütçe, aşağıdaki koşullar altında Rusya Acil Durum Müdürlüğü Ana Müdürlüğü tarafından Bryansk Bölgesi için.
  16. Finansal destek 2013 yılında Bryansk Bölgesi için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün Bryansk Bölgesi için Federal Hazine ile açılan kişisel hesap No. ... aracılığıyla federal bütçe pahasına gerçekleştirildi.
  17. Merkezin emriyle bölgesel merkez 15 Şubat 2012 tarihli, Rusya'nın EMERCOM'u No. 45 onaylanmış Sipariş Rusya Merkez Bölge Merkezi'nin yetkisi altındaki federal devlet kurumları için bütçe tahminlerinin hazırlanması, onaylanması ve sürdürülmesi (bundan sonra - Prosedür No. 45).
  18. 45 No'lu Prosedürün 3. paragrafına göre, bir kurumun tahmininin hazırlanması, federal bütçe fonlarının harcanması için talimatların hacmini ve dağılımını, federal bütçe harcamaları için bütçe yükümlülükleri ve bütçe ödenekleri temelinde belirlemektir. mali yıl boyunca kurumun işlevlerini yerine getirmesini sağlamak için bütçe yükümlülüklerinin kabulü ve yerine getirilmesi.
  19. 45 No'lu Emrin 6, 13. paragraflarına göre, kurumun tahmini, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Merkez Bölge Merkezi başkanı veya ilk imza hakkına sahip bir yetkili tarafından onaylanır. Mali belgeler, tahmin göstergeleri bütçe harcama sınıflandırma kodları bağlamında oluşturulur bütçe sınıflandırması Rusya Federasyonu'nun sektör operasyonlarının sınıflandırılmasına ilişkin makalelerin kodlarını detaylandırarak hükümet kontrollü(KOSGU).
  20. Rusya'nın Bryansk Bölgesi için Acil Durumlar Bakanlığı'nın BCC No. ... Ana Müdürlüğü, Merkez Bölge Merkezi N.'nin mali ve ekonomik departmanı başkanı tarafından 2013 yılı için bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını onayladı. 390,00 bin ruble.
  21. BCC No. ... için Bölgesel Mali ve Ekonomik Çalışma Merkezi Başkan Yardımcısı F. tarafından onaylanan 2013 yılı için sağlanan güncellenmiş bütçe tahminine göre, onaylanmış ve düzeltilmiş olana karşılık gelen 390,00 bin ruble miktarı onaylandı. 2013 yılı bütçe yükümlülüklerinin sınırları.
  22. Başkan A.N. Kobzev tarafından temsil edilen Bryansk Bölgesi için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü. ve Müdür Ch. tarafından temsil edilen Limited Şirket Bilim ve Teknik Merkezi "C", münhasır olmayan (özel) satın alma için No. ... tarihli bir anlaşma imzaladı. lisans hakları yazılıma. Paragraf 4.1 uyarınca. sözleşme fiyatı 96.22 bin ruble. (96220.38 ruble).
  23. Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü'nün Bryansk bölgesi için yaptığı anlaşma, başkan A.N. Kobzev tarafından imzalandı. İle bu anlaşma yazılıma lisans haklarını kullanma hakkı ile ilgili ekli lisanslar, 96.22 bin ruble (96220, 38 ruble) miktarında ... No'dan malların transferini kabul etme eylemi.
  24. Durum Raporuna Göre kişisel hesap bütçe fonu alıcısı No. ... 16 Eylül 2013 itibariyle (sözleşmenin imzalandığı tarih itibariyle 96.22 bin ruble tutarından) bölüm 1.2'de. “Raporlanan bütçe verileri”, bölüm 1.4'te 390,00 bin ruble tutarında BCC No. ... için 2013 yılı bütçe yükümlülüklerinin düzeltilmiş sınırlarını gösterir. "Kullanılmayan raporlanan bütçe verileri", BCC No. ...'ya göre 2013 yılı için kullanılmayan bütçe yükümlülükleri sınırlarını, bölüm 2'de 95.79 bin ruble olarak gösterir. BCC No.'ya göre 2013 için "Kayıtlı bütçe yükümlülükleri" ... 294,21 bin ruble tutarında kayıtlı sözleşme tutarı belirtilmiştir.
  25. Rusya Federasyonu Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü, Bryansk Bölgesi için ... sayılı KBK ... tarihli Anlaşmanın imzalanma tarihinden önce, aşağıdaki bütçe yükümlülüklerini kabul etti ve kaydetti:
  26. ... tarihli, OOO A ile 25.61 bin ruble (25608.12 ruble) tutarında sözleşme imzalanmıştır. Nakit akışı başvuruları tarafından ödenen: Hayır. ... 4.27 bin ruble (4268.02 ruble), Hayır. ... 2.13 bin ruble (2134.01 ruble), No. ... içinde 4.27 bin ruble (4268.02 ruble), No. ... 4.27 bin ruble (4268.02 ruble), No. ... 2.13 bin ruble (2134.01 ruble), toplam için toplam 17.07 bin ruble (17072.08 ruble);
  27. ... tarihli, OOO A ile 20,00 bin ruble (200,00 ruble) tutarında sözleşme imzalanmıştır. Nakit harcama başvuruları: Hayır. ... 4.88 bin ruble (4885.20 ruble), No. ... 4.30 bin ruble (4301.70 ruble), No. ... miktar için 4,30 bin ruble 4301,70 ruble, No. ... 03 bin ruble (33,68 ruble), No. ... 2,17 bin ruble (2167,69 ruble), toplam 15,69 bin ruble (15689,97 ruble) );
  28. ... tarihli, OOO T ile r-I bin ruble (34.000.00 ruble) tutarında sözleşme imzalanmıştır. 34.00 bin ruble (34.00.00 ruble) tutarındaki nakit gider No. ... başvuruları;
  29. ... tarihli, OOO T ile 1,6 bin ruble (1600,00 ruble) tutarında sözleşme imzalanmıştır. 1,60 bin ruble (1600,00 ruble) tutarından ... numaralı nakit gider başvurusu;
  30. ... tarihli sözleşme, LLC "I" ile 7.12 bin ruble (7120.00 ruble) tutarında sonuçlandırılmıştır. 7.12 bin ruble 7120.00 ruble tutarında nakit gider No. ... başvurusu;
  31. ... tarihli sözleşme, LLC "I" ile 47.04 bin ruble (47.040.00 ruble) tutarında sonuçlandırılmıştır. Ek anlaşma Hayır.... sözleşme No....'dan 36.54 bin ruble (36535.00 ruble) tutarında. Nakit harcama başvuruları No. ... 6.72 bin ruble (6720.00 ruble), No. ... 7.12 bin ruble (7120.00 ruble), No. ... miktarı için Toplam 36.54 bin ruble (36535,00 ruble) için 22.69 bin ruble (22695,00 ruble);
  32. tarihli, LLC NTC "F" ile 99.44 bin ruble (99440.00 ruble) tutarında sözleşme imzalanmıştır. 99.44 bin ruble (99440.00 ruble) tutarından ... numaralı nakit gider başvurusu;
  33. ... tarihli sözleşme, LLC "I" ile 20.16 bin ruble (20160.00 ruble) tutarında sonuçlandırılmıştır. 40.99 bin ruble (40.985,00 ruble) tutarındaki .... tarihli Sözleşme No.... tarihli Ek Sözleşme No. Nakit gider başvurusu No. ... 3.78 bin ruble (3780.00 ruble), No. ... 2.10 bin ruble (2100.00 ruble), No. ... miktarı için 0.89 bin ruble (890 ruble), No. ... 0.89 bin ruble (890.00 ruble), No. ... 2.67 bin ruble (2670.00 ruble ), No. ... içinde 4.01 bin ruble (4005.00 ruble), No. ... 0.84 bin ruble (840.00 ruble), toplam toplam 15.18 bin ruble (15175.00 ruble) için ödenen;
  34. ... tarihli sözleşme, LLC "I" ile 14.62 bin ruble (14620.00 ruble) tutarında sonuçlandırılmıştır. Nakit gider başvurusu No. ... 14.62 bin ruble (14620.00 ruble) tutarındadır.
  35. Ödeme ödenebilir hesaplar 2012 için ... tarihli sözleşme uyarınca, LLC "A" ile 8.92 bin ruble (8921.50 ruble) tutarında sonuçlandırılmıştır (nakit harcama başvurusu No. ...).
  36. 2012 yılı için ödenecek hesapların ödemesi ... tarihli, JSC "R" ile 15.69 bin ruble (15699.20 ruble) tutarında sonuçlandırılmıştır. (Nakit akış No. ...'dan başvuru).
  37. Toplamda, Bryansk Bölgesi için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü, BCC No.'ya göre ... 16 Eylül 2013 itibariyle, imzalanan sözleşmeler kapsamındaki bütçe yükümlülüklerini, ödenecek hesapları ödemek için kabul etti. 16 Eylül 2013 itibariyle kişisel hesabın durumuna ilişkin rapora karşılık gelen 294,21 bin ruble (294208,82 ruble), bölüm 2, BCC No. bin ruble.
  38. Bu nedenle, 16 Eylül 2013 itibariyle, 96.22 bin ruble tutarındaki sözleşmenin imzalandığı tarih itibariyle, CCC No. ..., 95.79 bin ruble tutarında toplam bütçe yükümlülükleri limitleri bakiyesi vardı.
  39. Yukarıdaki anlaşmanın akdedilmesi ve uygulanması, Bryansk Bölgesi'ndeki Federal Mali ve Bütçe Denetimi Hizmetinin Bölgesel Departmanı tarafından, bütçe fonlarının alıcısına getirilen bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını aşan bütçe yükümlülüklerinin kabulü olarak kabul edildi, ihlal edildiğinden, Bütçe Kodu Rusya Federasyonu Bryansk bölgesi için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü, kendisine getirilen bütçe yükümlülükleri sınırlarını aşan bütçe yükümlülüklerini kabul etti ve 0,43 bin ruble tutarında BCC No. ... için onayladı.
  40. Bryansk Bölgesi Kobzev A.N. 17 Haziran 2014 tarihinde, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca 08-02 / 14-3 sayılı idari suçla ilgili bir protokol hazırlanmıştır.
  41. Bryansk Bölgesi Gnedina E.M. 01 Temmuz 2014 tarihli Kobzev A.N. Sorumluluğu Madde tarafından sağlanan idari bir suç işlemekten suçlu bulundu. 15.15.10. Kendisine 20.000 ruble para cezası şeklinde idari para cezası verildi.
  42. Kobzev A.GN, yukarıdaki kararın hukuka aykırı olarak verildiğini ve itiraz edilen kararda belirtilen idari organın vardığı sonuçların tutarsızlığı nedeniyle iptal edilmesi gerektiğine inanarak, davanın somut koşulları mahkemeye şikayette bulundu.
  43. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatında öngörülen durumlar hariç olmak üzere, onaylanmış bütçe ödeneklerini ve (veya) bütçe yükümlülükleri sınırlarını aşan miktarlarda bütçe yükümlülüklerinin kabul edilmesi ve bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, - yetkililere yirmi bin ila elli bin ruble arasında idari para cezası verilmesini gerektirir.
  44. Duruşmada, idari organın ihlal gerçeğini doğru bir şekilde belirlediği tespit edildi Kobzev A.GN. bütçe mevzuatı (, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu). Eylemleri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca doğru bir şekilde nitelendirilmiştir. Kanıtların değerlendirilmesi aşağıdakilere göre yapılır: İdari Suçlar Kanunu Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun yaptırımı çerçevesinde idari para cezası uygulandı.
  45. Suçun koşulları, idari bir suçla ilgili bir protokol, Bryansk Bölgesi Federal Hazine Ofisi'nden 11 Haziran 2014 tarihli bir protokolün hazırlanmasına ilişkin bir bildirim, davadaki diğer kanıtlar, değerlendirildi. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun gereklerine uygun olarak idari suç davasının tüm materyalleri ile birlikte.
  46. Rusya Acil Durum Teşkilatı Ana Müdürlüğünün Bryansk bölgesindeki faaliyetlerinin organizasyonunun, Tüzük hükümlerine uygun olarak başkana emanet edildiği tespit edilmiştir. bölgesel kurum Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afetlerin Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanlığı - sivil savunma görevlerini ve önleme ve ortadan kaldırma görevlerini çözmek için özel olarak yetkilendirilmiş bir organ acil durumlar Rusya Federasyonu'nun konusu için, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı'nın emriyle onaylanan tarih:
  47. - ayılar kişisel sorumluluk Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğüne ve bağlı birimlerine verilen görev ve işlevlerin yerine getirilmesi için;
  48. - Rusya EMERCOM Ana Müdürlüğü ve alt birimlerinin faaliyetlerinde yasaya uygunluğu sağlar;
  49. - Kamu kaynaklarının kullanımını sağlar kullanım amacı Rusya Federasyonu'nun yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak, düzenleyici ve idari belgeler Rusya'nın EMERCOM'u ve onaylanmış bütçe tahminleri;
  50. - Rusya EMERCOM Ana Müdürlüğünün finansal, ekonomik ve diğer faaliyetlerinin operasyonel, muhasebe ve istatistiksel kayıtlarının korunmasını sağlar.
  51. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu uyarınca, bütçe yükümlülükleri, ilgili mevzuatta icraya tabi harcama yükümlülükleri olarak anlaşılmaktadır. mali yıl.
  52. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bütçe harcamalarının oluşumunu öngörmektedir. bütçe sistemi Rusya Federasyonu'na uygun olarak yürütülmektedir. harcama taahhütleri Nedeniyle kanunla kurulmuş yetkilerin sınırlandırılması ile Rusya Federasyonu federal organlar Devlet gücü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve organlarının kamu makamları yerel hükümet Rusya Federasyonu mevzuatına, uluslararası ve diğer anlaşma ve anlaşmalara göre yürütülmesi ilgili bütçeler pahasına bir sonraki mali yılda (gelecek mali yıl ve planlama dönemi) gerçekleştirilmesi gereken .
  53. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na göre, bir devlet kurumu tarafından devlet (belediye) sözleşmelerinin ve bütçe fonları pahasına yürütülmesine tabi diğer anlaşmaların yapılması ve ödenmesi, devlet kurumuna getirilen bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde gerçekleştirilir. .
  54. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na göre, bütçe fonlarının alıcısı, bütçe yükümlülükleri ve (veya) bütçe tahsisleri sınırları dahilinde bütçe yükümlülüklerini kabul eder ve (veya) yerine getirir.
  55. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu uyarınca, bütçe fonlarının alıcısı, kendisine getirilen bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde bütçe yükümlülüklerini kabul eder. Bütçe fonlarının alıcısı, devlet (belediye) sözleşmeleri, bireyler ve tüzel kişiler, bireysel girişimciler ile diğer anlaşmalar veya yasalara, diğer yasal düzenlemelere, anlaşmalara göre bütçe yükümlülüklerini kabul eder.
  56. Ancak, ihlalde belirtilen gereksinimler Bryansk Bölgesi için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü Başkanı Kobzev A.N., kabul edilen bütçe yükümlülüklerinin düzeltilmiş bütçe yükümlülükleri sınırları üzerinde fazla olduğuna dair verilere sahip, ... ile ... Bilimsel ve Teknik Merkez "S" LLC, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca idari bir suç oluşturan yazılıma münhasır olmayan (kullanıcı) lisans haklarının edinilmesi için.
  57. İdari organın, Bryansk bölgesi Kobzev A.N. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca idari bir suçun bileşimi makul. Yukarıdaki kanıtların güvenilirliği ve kabul edilebilirliği şüphe götürmez.
  58. Savunucunun argümanları Prudnikov E.N. idari bir suçla ilgili bir protokol hazırlamak için son tarihlerin ihlali açısından, idari bir suçla ilgili bir protokol hazırlamadan önce bir savunma avukatının dava materyallerini tanımamak, bir idari suçla ilgili bir protokol olmadığında idari bir suçla ilgili bir protokol hazırlamak idari olarak sorumlu tutulan kişi veya müdafii, protokolde Kobzev A.N.'nin kusurunun ifade edildiğine dair idari bir suçla ilgili bir belirti bulunmaması, kurum başkanının bir dizi almak için eylemlerinin uygun bir şekilde değerlendirilmemesi gelecekte bu tür ihlalleri önlemeye yönelik tedbirlerin, cezanın uygulanmasına karar verilirken, bu davanın değerlendirilmesi sırasında onaylanmadığı gibi hakim tarafından savunulamaz olarak kabul edilir.
  59. Hakim, Kobzev A.N.'yi getirme prosedürünü kontrol etti. idari sorumluluğa ilişkin herhangi bir ihlal tespit edilmezken, ceza miktarı madde yaptırımına tekabül etmekte olup, idari sorumluluğa getirilmesine ilişkin zamanaşımı içinde idari sorumluluğa getirilmesine karar verilmiştir.
  60. Savunucu Prudnikova A.N.'nin dilekçesi TU Rosfinandzor'un Bryansk bölgesinde 12.15.2014 tarih ve 64 sayılı emrinin ve 30.04.2014 tarih ve 01-04-25 sayılı Rosfinandzor Mektubu hakkında [e-posta korumalı] hakim tarafından reddedildiğinden, idari suç olayı dava dosyasında mevcut delillerle tespit edildiğinden ve dilekçede belirtilen belgeler idari dava dosyasına ait olmadığından daire içi belgelerdir.
  61. Aynı zamanda, mükemmel Kobzev A.N. Hakim aşağıdaki durumları göz önünde bulundurur.
  62. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na göre, işlenen idari suçun önemsiz olması durumunda, idari bir suç durumunda karar vermeye yetkili yargıç, organ, görevli idari suçu işleyen kişiyi idari sorumluluktan ve kendini sözlü bir yorumla sınırla.
  63. Bu madde, içeriğine göre, idari suç işleyen bir kişiyi, işlediği idari suçun önemsiz olması durumunda sorumluluktan kurtarma imkanı sağlar. Aynı zamanda, bir eylem veya eylemsizlik, resmi olarak idari bir suç belirtileri içermesine rağmen, ancak işlenen suçun niteliği, suçlunun rolü, zararın miktarı ve zararın miktarı dikkate alınarak küçük bir idari suç olarak kabul edilmelidir. temsil etmeyen sonuçların ciddiyeti maddi ihlal korumalı halkla ilişkiler
  64. Göre yasal mevki Plenum Kararı'nın 21. paragrafında belirtilen Yargıtay 24 Mart 2005 tarihli RF “Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun uygulanmasında mahkemelerden kaynaklanan bazı konularda” küçük bir idari suç, resmi olarak idari bir suç belirtileri içermesine rağmen, bir eylem veya eylemsizliktir. işlenen suçun niteliğini ve suçlunun rolünü, korunan halkla ilişkilerin önemli bir ihlalini temsil etmeyen sonuçların boyutunu ve ciddiyetini hesaba katmalıdır.
  65. Ek olarak, bir idari suçun önemsizliği kavramı, değerlendirici bir kategoridir ve belirlenen koşullar dikkate alınarak her bir özel davada mahkeme tarafından belirlenir.
  66. Davanın görüşülmesi sırasında işlenen idari suçun önemsizliği tespit edilirse, görevli veya hakim İdari Suçlar Kanunu temelinde RF serbest bırakma hakkına sahiptir suçlu kişi idari sorumluluktan uzaktır ve yargılamayı sonlandırma kararında belirtilmesi gereken sözlü bir açıklama ile sınırlı olacaktır. İdari suç durumunda bir karara karşı bir şikayet göz önüne alındığında, idari bir suçun önemsizliği belirlenirse, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu temelinde, davada kararın iptaline karar verilir. idari bir suç işlemek ve kovuşturmayı sona erdirmek.
  67. Yukarıdaki koşulların tümünü dikkate alarak, Kobzeva A.GN'nin eylemlerinde resmi mevcudiyette olduğunu göz önünde bulundurarak. suçun unsurları, kendi içinde herhangi bir tehlikeli tehditler bir kişi, toplum veya devlet için, bir suçun sonucunda ciddi bir sonucun meydana gelmediği, eylemlerinin korunan kamu yasal ilişkileri için önemli bir tehdit oluşturmadığı, Kobzev A.N. Devlet kurumuna getirilen ve onaylanan sınırları aşan kabul edilen bütçe yükümlülüklerinin boyutunun ilk kez 430 ruble gibi önemsiz bir miktar olduğu, yargıç Kobzev A.N.'nin serbest bırakılmasının mümkün olduğunu düşünüyor. kendisine sözlü bir açıklamanın duyurulmasıyla idari bir suçun önemsizliği ile bağlantılı olarak idari sorumluluktan.
  68. Yukarıdakilere dayanarak, Bryansk Bölgesi Gnedina E.M. 01 Temmuz 2014 tarihli ve 08-02 / 14-03 sayılı, Bryansk Bölgesi Kobzev A.N. 20.000 RUB para cezası şeklinde idari sorumluluğa getirildi. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na göre, A.N. Kobzev'e sözlü bir açıklama yapılmasıyla iptal edilebilir ve davaya ilişkin işlemler sonlandırılacaktır.
  69. Yukarıda belirtilenlere dayanarak ve Madde tarafından yönlendirilir. Bryansk Bölgesi Kobzev A.N. için Rusya Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü başkanının yetkilisi ile ilgili olarak Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.15.10'u iptal etti.
  70. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu tarafından Bryansk Bölgesi Kobzev A.N. Kobzev A.GN duyurusu ile işlenen idari suçun önemsizliği nedeniyle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu temelinde feshedilmiştir. sözlü yorum
  71. Karar, Bryansk Sovyet Bölge Mahkemesi aracılığıyla Bryansk Bölge Mahkemesine 10 gün içinde itiraz edilebilir.
  72. Sovyet Bölge Mahkemesi Yargıcı
  73. Bryansk Katasonova S.V.

Sanatın tam metni. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.10'u yorumlarla. Yeni güncel baskı 2019 için eklemeler ile. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.10. Maddesi hakkında yasal tavsiye.

1. Bir devletin emrinin bir banka veya başka bir kredi kuruluşu tarafından uygulanmaması bütçe fonu tutarların vatandaşların mevduatlarına aktarılması hakkında devlet emekli maaşları ve (veya) diğer ödemeler (24 Temmuz 2009 tarihli Federal Yasa ile değiştirilen paragraf N 213-FZ -
memurlara dört bin ila beş bin ruble arasında idari para cezası verilmesini gerektirecektir; üzerinde tüzel kişiler- kırk bin ila elli bin ruble (22 Haziran 2007 tarih ve 116-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen paragraf.

2. Bir banka veya başka bir kredi kuruluşu tarafından ihlal bitiş tarihi sigorta primi ödeyen kişinin sigorta primlerinin transferine ilişkin emrinin yanı sıra, sigorta ödemesinin (devrinin) hesaplanmasının doğruluğunu, eksiksizliğini ve zamanındalığını izleyen devlet bütçe dışı fon organının talimatlarının yerine getirilmesi zorunlu sosyal sigorta primleri, sigorta primlerinin transferi için ilgili cezalar ve (veya) para cezaları ilgili bütçe dışı fonun bütçesine -
memurlara dört bin ila beş bin ruble arasında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

(Parça ayrıca 1 Ocak 2010 tarihinden itibaren 24 Temmuz 2009 tarihli Federal Yasa N 213-FZ'ye dahil edilmiştir)

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.10. Maddesine İlişkin Yorum

1. Yorumlanan makalenin birinci bölümü, vatandaşlar tarafından bankalar veya diğer kredi kuruluşları aracılığıyla devlet kurumlarından alınan emekli maaşlarının ve diğer ödemelerin zamanında alınmasını sağlamayı amaçlamaktadır. bütçe dışı fonlar karşılık gelen tutarları vatandaşların mevduatlarına yatırarak.

2. Medeni Kanun RF (Madde 863 - 866) tanımlar Genel kurallarödeme talimatı ile takas, kabul eden bankanın yükümlülüğünü tesis eder. ödeme talimatı, öngörülen zaman sınırı içinde, ilgilileri listeleyin toplam para talimatta belirtilen kişinin hesabına yatırılması için lehtarın bankasına.

ilgili mevzuatta emekli maaşları ve devlet emekli maaşı emeklilik karşılığı bankaların ve diğer kredi kuruluşlarının böyle bir yükümlülüğü açıkça öngörülmemiştir. Sadece 27 Aralık 1991 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Kararnamesi'nde N 2122-1 "Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Sorunları (Rusya)" (değiştirilmiş ve eklenmiş olarak) bankaların taşıma yükümlülüğü belirtilmiştir. Vatandaşların mevduatlarına emekli maaşlarının ve faydaların kredilendirilmesine yönelik operasyonlar.

3. Bu maddenin 2. Kısmı, bir bankanın veya diğer kredi kurumu sigorta primi ödeyen kişinin sigorta primlerinin transferine ilişkin emrinin yerine getirilmesi için belirlenen sürenin ihlali ve ayrıca doğru hesaplamayı kontrol eden devlet bütçe dışı fonu organının talimatlarının yerine getirilmemesi nedeniyle, Fon bütçesine ilgili katkıların, cezaların ve para cezalarının ödenmesinin tamlığı ve zamanında olması.

24 Temmuz 2009 tarihli Federal Kanun N 212-FZ "Sigorta primleri hakkında Emeklilik fonu Rusya Federasyonu, Fon sosyal sigorta Rusya Federasyonu, federal fon zorunlu sağlık sigortası ve bölgesel fonlar zorunlu sağlık sigortası". Madde 19 (s. 7), 24 (s. 2), 50, 51'e göre belirtilen Federal yasa Banka, sigorta primi ödeyen kişinin ilgili fona talimatını ve ayrıca sigorta primlerinin ödenmesini ve sigorta primlerinin tahsilatını kontrol eden kuruluşun talimatını Rus Medeni Kanunu tarafından belirlenen sırayla yerine getirmekle yükümlüdür. Federasyon. Unutulmamalıdır ki, yasa koyucu, bankanın devlet bütçe dışı fonunun talimatlarını yerine getirmemesi nedeniyle idari sorumluluğun yanı sıra, yeni tür Rusya Federasyonu'nun sigorta fonları mevzuatının ihlali sorumluluğu (yani sigorta yükümlülüğü) ve bireyleri ve tüzel kişileri belirtilen sorumluluğa getirme prosedürünü ve şartlarını, suçları ve yaptırımları, sorumluluğun getirilmesi için zamanaşımı süresini belirler. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun normlarına kıyasla önemli farklılıklara sahiptir (bkz. 24 Temmuz 2009 tarihli Federal Yasanın 40 - 52. Maddeleri N 212-FZ).

Bize göre, içinde bu durum biraz çoğaltma var İdari Suçlar Kanunu Esasen gereklilikleri ihlal eden ve yasa dışı bir şekilde iddia edilen yeni bir yasal sorumluluk türü getiren Rusya Federasyonu ve adı geçen Kanun.

4. objektif taraf Yorumlanan makalenin 1. bölümündeki idari suçun bileşimi, bir bankanın veya başka bir kredi kuruluşunun devlet bütçe fonu organının emrinin emekli maaşı ve diğer ödemelerin tutarlarını vatandaşlara aktarmaması ve kısmen 2 - Sigorta primi ödeyen kişinin katkı paylarının transferine ilişkin talimatlarının yanı sıra ilgili fona verilen ceza ve para cezalarının yerine getirilmesi için son tarihin ihlali.

5. Suçun öznesi bir banka veya başka bir kredi kuruluşunun yetkilisidir. Kanun anlamında, bu kişi, tüzüklerinde ilgili işlemlerin uygulanmasından sorumlu belirli görevliler tanımlanmadıkça, bir bankanın veya başka bir kredi kuruluşunun başkanıdır. 2. Bölüm kapsamındaki suçun öznesi de bir tüzel kişiliktir, yani. banka veya kredi kuruluşu.

6. öznel taraf Suç, hem kasıt hem de ihmal şeklinde ifade edilebilir.

7. Bu maddenin 1. bölümünde yer alan idari suç davaları, tüzel kişilerle ilgili olarak yargıçlar tarafından değerlendirilir. tahkim mahkemeleri(23.1. maddenin 1. bölümü ve 3. bölümü); memurlarla ilgili olarak, bu maddenin 1. ve 2. bölümlerindeki davalar mahkeme hakimleri tarafından değerlendirilir. genel yargı(Madde 23.1'in 1. Kısmı).

Bu maddenin 2. bölümündeki idari suçlara ilişkin protokoller, devlet bütçe dışı fonlarının yetkilileri tarafından hazırlanır (madde 4, bölüm 5, madde 28.3).

Bu maddenin 1. bölümü kapsamındaki idari suçlarla ilgili davalar savcı tarafından başlatılır (28.4. maddenin 1. bölümü).

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.10. Maddesi hakkında avukatların istişareleri ve yorumları

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.10. Maddesi hakkında hala sorularınız varsa ve verilen bilgilerin güncel olduğundan emin olmak istiyorsanız, web sitemizin avukatlarına danışabilirsiniz.

Telefonla veya web sitesinde bir soru sorabilirsiniz. İlk istişareler her gün Moskova saatiyle 9:00-21:00 saatleri arasında ücretsizdir. 21:00 - 09:00 saatleri arasında gelen sorular ertesi gün işleme alınacaktır.

Bütçe yükümlülüklerinin onaylanmış sınırlarını aşan miktarlarda (bundan sonra - BBO olarak anılacaktır) bütçe yükümlülüklerinin kabulü, yetkililere 20 bin ila 50 bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir. (). Yükümlülük haklarını aşan sözleşmeler geçersiz ilan edilebilir ().

Gördüğünüz gibi, sözleşmenin imzalandığı tarihte devlete ait kurumun yeterli LBO'ya sahip olması gerekir. Yeterli - bu, bölüm, alt bölüm, hedef kalem ve harcama türü için yeterli fon olduğu anlamına gelir. Ve geçmiş yılların harcamalarından bahsediyorsak, o zaman KOSGU'ya göre. 2016 yılı bütçelerinden başlayarak (2016 yılı ve 2017 ve 2018 yılı planlama dönemi için) bütçelerin hazırlanmasında ve yürütülmesinde KOSGU'nun geçerli olmadığını hatırlayın (22 Ekim 2014 tarihli ve 457 sayılı Federal Kanunun 7. Maddesi, 4. Maddesi). 311- FZ ""). takip etme bu gereklilik- denetçiler tarafından para cezasına çarptırılır. Bir sözleşme yapmakta ısrar eden ve daha sonra para vermeyi vaat eden yüksek departmanlardan gelen hiçbir mektup yardımcı olmaz! acil ihtiyaç- ayrıca bir mazeret değil (71-10 / 2016 sayılı davada 11 Şubat 2016 tarihli Yahudi Özerk Bölgesi Mahkemesi Kararı).

Özel risk bölgesinde, Sanatta öngörülen sicile girilmemiş alımlar vardır. 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ "" Federal Yasasının 103'ü (bundan böyle - 44-FZ sayılı Kanun). Örneğin, sorumlu kişiler aracılığıyla nakit olarak yapılan satın almalar. Bu nedenle, dikkate alındığında gider raporları ve özellikle "taşma" raporları için "ücretsiz" LBO'ları kontrol edin. Ayrıca, LBO bölümünün altına yerleştirilmiş bildirimleriniz olabileceğini de unutmayın. Aslında, bu LBO'lar zaten "bloke edilmiştir" (muhasebede, bu engelleme 0 502 07 000 "Kabul edilen yükümlülükler" hesabının kredisine yansıtılır).

Kamu sektöründeki hangi suçların idari sorumluluğa getirilebileceği hakkında daha fazla bilgi edinin, materyalden öğrenin "Kamu sektöründe idari suçlar. Bunların komisyon sorumluluğu" GARANT sisteminin internet versiyonu.
3 gün boyunca ücretsiz erişim kazanın!

Muhasebe departmanının aldığı olur kaynak dökümanlar(faturalar, kanunlar), yükümlülüklerin fiilen kabul edildiği, ancak yeterli LBO'nun olmadığı. Bazı muhasebeciler saf bir şekilde bu belgelerin muhasebeye "kısmi" bir yansımasının sorunun çözülmesine yardımcı olacağına inanıyor. Bu görüş yanlış...

Gerçek şu ki, amaçlar için bir bütçe yükümlülüğünün kabulü için son tarih, hiçbir şekilde bütçe yükümlülüğünün muhasebeye yansımasının süresi ve miktarı ve yükümlülük hakkında hazineye bilgi sunulması için son tarih ile bağlantılı değildir. 500 hesaptaki verilerin eksik yansıması için, hazinedeki yükümlülüklere ilişkin verilerin kaydedilmesi için son tarihin ihlali için - için ayrı bir para cezası verilecektir. Şu anda yalnızca bütçe yükümlülüklerini muhasebeleştirme prosedürünü ihlal ettikleri için para cezasına çarptırıldıklarını hatırlatmama izin verin, planlar LBO, ödenekler ve parasal yükümlülükler için muhasebe ihlalleri için çekmektir.

Son teslim tarihi Federal Hazine bütçe yükümlülüğü hakkında bilgi Maliye Bakanlığı'nın 30 Aralık 2015 tarih ve 221n sayılı emri ile oluşturulmuştur. Bu arada, 2017'de ayrıca parasal yükümlülükler hakkında bilgi vermeniz gerekecek ve bunların sunulması için son tarihlerin ihlali için sorumlu olacaksınız.

BİLMEK ÖNEMLİ!

Gelecek yıl için bir LBO'nun yokluğunda gelecek yıl için yükümlülüklerin kabul edilmesi, sorumluluğu Sanatta öngörülen bir ihlaldir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.15.10 (Khanty-Mansiysk Khanty-Mansiysk Özerk Okrug-Yugra Bölge Mahkemesi'nin 26 Ocak 2016 tarihli ve 9-12 / 2016 sayılı Kararı, Khanty-Mansiysk Özerk Okrug-Yugra Kararı, Khanty- Khanty-Mansiysk Özerk Okrug-Yugra Mansiysk Bölge Mahkemesi, 26 Ocak 2016 tarihli 12-12/2016 sayılı davada).

İlk bakışta saçma bir soru: Yükümlülüklerin kabulü sırasında resmi olarak mevcut "ücretsiz" LBO'lar varsa para cezasına çarptırılabilir mi? Cevap beklenmedik: Geçtiğimiz yıllarda bu oldu. Gerçek şu ki, daha önceki LBO, KOSGU grupları (makaleleri) tarafından, makaleler, alt maddeler (220 "İş, hizmetler için ödeme", 300 "Makbuz" ile detaylandırılmadan) kuruluşuna getirilebilir. finansal olmayan varlıklar") Sözleşmenin imzalandığı gün, Bütçe Tahmininde uygun ayrıntıyı onaylamayanlar, idari suçlara ilişkin protokoller aldılar (Kalmıkya Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi'nin 18 Mart 2016 tarihli ve No. 21-18 / 2016, Perma Kararı bölge mahkemesi 14 Mart 2016, dava No. 21-264/2016)...

Bütçe yükümlülükleri LBO'yu aşan olur Mevcut yıl kurumun "iradesine karşı" alınmıştır. Örneğin, yükümlülükler hakkında konuşabiliriz:

üzerinde seyahat masrafları(çalışan bir iş gezisinden döndü ve fazla harcama ile bir gider raporu sundu);

maaşta (ek ikramiye yoktu - yalnızca zorunlu tahakkuklar sağlandı iş sözleşmesi);

ortak dairelerin ödenmesi için (yıl sonunda şiddetli donlar nedeniyle ısıtma maliyetleri önemli ölçüde arttı).

İlk iki pozisyon için, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun gereklilikleri nedeniyle yükümlülük "otomatik olarak" ortaya çıkabilir. Üçüncü örnekte kurum, kendisine verilen görevleri başarıyla yerine getirebilmek için yükümlülükleri kabul etmeye zorlanmaktadır. Yine de resmi kompozisyon bariz ihlaller var - denetçiler para cezası verebilir (21-257 / 2016 sayılı davada Başkurdistan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi'nin 2 Mart 2016 tarihli kararı). Ayrıca kurumdaki kalitesiz maliyet planlamasına da işaret edebilirler. Zor bir durumdan çıkmanın bir yolu var: gelecek yıl için LBO içindeki yükümlülüklerin kabulünü resmileştirin. Doğru, bütçe "bir yıllık" ise, bu tavsiyeyi kullanamayacaksınız ... Ancak, bir sonraki federal bütçe, muhtemelen "üç yaşında" olacaktır.

ÇEVRİMİÇİ ATÖLYE

İç devlet (belediye) mali kontrol sisteminin geliştirilmesi.


Ayrıca proaktif olmaya çalışın: sorumlu kişileri mümkün olan maksimum harcama miktarı hakkında bilgilendirin, enerji tasarrufu önlemleri alın, ertelenmiş bordro yükümlülüklerini analiz edin, vb.

Düzeltilmiş limitleri aşan yükümlülükler kabul edilirse ayrı alt bölüm, kime bir PBS kişisel hesabı açıldı. Bazen bu gibi durumlarda bir mazeret duyulur: genel olarak, devlet kurumunda yeterli sayıda LBO vardı, sadece şubeye getirilmediler. Bununla birlikte, bu mazeretler işe yaramayabilir: müfettişler resmi gerekçelerle ihlali nitelendirir ...

Yükümlülük üstlenme hakkının aşıldığı her durumda para cezasına çarptırılabilir miyim? Evet yapabilirler. Çoğu durumda olan tam olarak budur (11-732 / 2015 sayılı davada 15 Eylül 2015 tarihli Rostov Bölge Mahkemesi Kararı, 11-734 / 2015 sayılı davada 15 Eylül 2015 tarihli Rostov Bölge Mahkemesi Kararı , Ulyanovsk Bölge Mahkemesinin 2 Nisan 2015 tarih ve 7-128/2015 sayılı kararı, 28 Ocak 2015 tarihli Kurgan Bölge Mahkemesinin 21-30/2015 sayılı kararı, Velizh Bölge Mahkemesinin kararı Smolensk bölgesi 29 Ocak 2015 Sayı 12-2/2015, Smolensk Bölgesi Velizhsky Bölge Mahkemesi'nin 29 Ocak 2015 Sayı 12-3/2015 Kararı). Birkaç bölüm için bir ceza, kuraldan ziyade istisnadır. Ancak, içinde son zamanlar bütçe yükümlülüklerini kabul etme prosedürünün ihlal edildiğine dair birkaç davanın bir kez para cezasına çarptırıldığı daha fazla karar var (Tataristan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi'nin 13 Nisan 2016 tarihli 77-922 / 2016 sayılı kararı, 7 Ağustos 2014 tarihli Krasnoyarsk Merkez Bölge Mahkemesi. 12-496 / 2014 sayılı davada, 12-566 / 2014 sayılı davada 1 Eylül 2014 tarihli Krasnoyarsk Merkez Bölge Mahkemesi kararı, Yüksek Mahkeme kararı Hakasya Cumhuriyeti'nin 26 Nisan 2016 tarihli 7P-88 / 2016 sayılı davada , 07-66/2016 sayılı davada Volgograd Bölge Mahkemesinin 3 Şubat 2016 tarihli kararı, Chelyabinsk Bölge Mahkemesinin 6 Nisan tarihli kararı , 2016 dava No. 7-516/2016).

REFERANSIMIZ

İyi haberler var! İhlalleri önlemek için iç mali kontrol sistemi kademeli olarak yeniden yönlendirilir. Birkaç yıl içinde sadece nadir durumlarda para cezasına çarptırılacakları çok iyi olabilir - sadece ihlal olmayacak.

Nasıl çalışacak? Ve şimdi Federal Hazine, çoğu durumda, gerçek zamanlı olarak, yükümlülükleri üstlenme haklarının aşıldığı durumları görüyor. Ama şimdilik, sadece suçluyu ve onun ana kuruluş. AT gelecek yıl durum değişecek: sadece uygun LBO'lar varsa birçok satın alma planlamak ve gerçekleştirmek mümkün olacak (Federal Yasanın 99. maddesinin 5. bölümünde öngörülen kontrolün uygulanmasına ilişkin Kuralların 13. maddesi sözleşme sistemi mal, iş, hizmet alımı alanında kamu ve belediye ihtiyaçları", ).

Sanat uyarınca para cezalarını kim öder. 15.15.10 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu?

Tabii ki, çoğu zaman bunlar kurumun başkanları ve muhasebecilerdir. Belirli suçlu kişi, içeriğe göre denetçiler ve hakimler tarafından belirlenir. iş tanımları(Hakasya Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesinin 26 Nisan 2016 tarihli 7P-88/2016 sayılı kararı, Volgograd Bölge Mahkemesinin 3 Şubat 2016 tarihli 07-66/2016 sayılı kararı, 6 Nisan 2016 tarihli Chelyabinsk Bölge Mahkemesi 7-516 /2016 sayılı davada, Astrakhan Bölge Mahkemesinin 12 Şubat 2016 tarihli 21-87/2016 sayılı davada kararı). Bu nedenle, bu talimatları tekrar okumak için bir neden var. Her durumda, bu kadar önemli bir çalışma alanından tam olarak kimin sorumlu olduğunu anlayacaksınız.

Kural olarak, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.15.10. maddesi uyarınca, sözleşmelerin akdedilmesi de dahil olmak üzere bütçe yükümlülüklerini kabul etmeye yetkili kişiler sorumludur. Ek olarak, eylemleri veya ihmalleri bütçe yükümlülüklerini kabul etme prosedürünün ihlal edilmesine neden olan bir çalışan sorumlu tutulabilir.

Bir para cezası ödemeye gelince, genellikle baş muhasebeci ile baş muhasebeci arasındaki ilişkide bir "gerçeklik anı" gelir. Yönetici, sözleşmelerle ilgisi olmadığını iddia etmeye başlar. Gibi, sözleşmeler muhasebe departmanı tarafından sonuçlandırılır (7-516 / 2016 sayılı davada Chelyabinsk Bölge Mahkemesinin 6 Nisan 2016 Kararı).

Mahkeme, LBO'nun olmaması nedeniyle sözleşmeyi onaylamayan baş muhasebecinin ilkeli konumunu dikkate alacak mı? Evet, böyle emsaller var - yasadışı bir karar veren bir lider sorumlu tutulabilir (7r-1105/2015 sayılı davada 24 Aralık 2015 tarihli Arkhangelsk Bölge Mahkemesi Kararı). Bu arada, İç Düzenlemelerinizi kontrol edin. finansal Kontrol. İşlemlerin onaylanması, belgelerin onaylanması için bir prosedür sağlıyor mu? Günümüzde verimliliği artırmak dahili kontrol Kurumlarda bu sıcak bir konudur.

Denetçiler neyi ve nasıl kontrol eder?

Her şeyden önce, bütçe yükümlülüklerine ilişkin Raporun (f. 0503128) ve kabul edilen ve yerine getirilmeyen yükümlülüklere ilişkin Bilgilerin 3. bölümünün (f. 0503175) göstergeleri uzlaşmaya tabidir. Bu mutabakat, raporlamayı kabul ederek, bütçe fonlarının yöneticisi ve daha sonra denetçiler tarafından gerçekleştirilecektir. Denetim sırasında, 302 00 "Kabul edilen yükümlülükler için ödemeler" ve 303 00 "Bütçelere yapılan ödemeler için ödemeler" hesaplarında listelenen alacaklıyı "deşifre etmeye" hazır olun. Müfettişler, bu hesapların göstergelerini 0503128 bütçe formunda yansıtılanlarla karşılaştıracak ve parasal yükümlülükler, ayrıca bu bilgileri raporlama yılı ve planlama dönemi için tamamlanmış LBO hacmiyle karşılaştırın. Bu arada, böyle bir uzlaşma yapmak daha kolay hale geldi - şimdi 0503128 biçiminde ayrı bölüm planlanan döneme göre. Doğru, 0503175 formunun 3. bölümünde şimdiye kadar yalnızca raporlama yılı için veriler ...

Kurum gerçekten kabul etti mi, ancak bütçe yükümlülüklerini muhasebeleştirmedi mi? Denetçiler bu soruya da cevap bulmaya çalışacaklar... Örneğin alacak hesaplarında masraflar için avans transferi ve sorumluların borçlarını kontrol edebilirler. Belki bu transferlerle ilgili raporun süreleri çoktan geçti, kurumun belgeleri var, ancak bunları raporlamaya yansıtmadı mı?

Penaltı olmayacak mı?

LBO olmadan yükümlülük altına girmenin mümkün olduğu durumlar var mı? Evet var. Doğrudan sağlanırlar (örneğin bkz.).

PBO'lar daha sonra rapor edildiyse, idari sorumluluktan muafiyet için hiçbir neden yoktur. Özellikle ertesi yıl rapor edilmişlerse (Hakasya Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesinin 10 Şubat 2016 tarihli 7p-29/2016 sayılı davaya ilişkin kararı). Ancak, Maliye Bakanlığı uzmanlarına göre, bu durumda hiçbir zararlı etkiler için kamu hukuku eğitimi(). Bu, göre ihlalin önemsizliği nedeniyle para cezasının iptal edilebileceği anlamına gelir. En önemlisi, itiraz süresini kaçırmayın - 10 gündür ().

Fakat! Önemsizlik hala bir değerlendirme kategorisidir ve her durumda mahkeme, tüm koşulları dikkate alarak bunu belirleyecektir (Yargıtay Kararı Çuvaş Cumhuriyeti- 21-295 / 2015 sayılı davada 29 Mayıs 2015 tarihli Çuvaşistan). Maliye Bakanlığı, konulardaki tutumunu düzenli olarak formüle eder. İdari Suçlar Kanunu'nun uygulanması kısmen RF bütçe ihlalleri. Ancak onun mektupları düzenlemeler değiller. Dolayısıyla, mahkemenin Maliye Bakanlığı tarafından önerilen önemsizliği belirleme kriterlerini mutlaka kabul edeceği kesin olmaktan uzaktır (18 Mart 2016 tarihli Kalmıkya Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesinin 21-18/2016 sayılı kararı) .

DİKKAT!

Bütçe tahmininin göstergeleri, ayarlanmış LBO () hacimlerine karşılık gelmelidir. Bu nedenle, LBO'yu alırken aynı zamanda tahminde değişiklik yapın. Bütçe tahminlerini koruma prosedürünün ihlali için ayrıca para cezasına çarptırılabilirler ().

İdari sorumluluğa getirmek için vazgeçilmez bir koşul, görevlinin () hatasıdır. Suç yok, sorumluluk yok.

Örneğin, LBO içinde bir taahhütte bulunulur ve ardından para çekilirse ceza almazsınız. Bu gibi durumlarda devletin çıkarlarını korumaya yönelik tüm tedbirlerin zamanında alınması önemlidir. Hasarı ve verimsiz giderleri en aza indirmek gerekir. Örneğin, göre ve sözleşmenin yeni şartları üzerinde anlaşmak gerekir. Ve bununla bağlantılı olarak fiilen meydana gelen zarar ancak karşı tarafın talebi üzerine tazmin edilebilir.

, Başı " Bütçe alanışirket "Garant"