İki tür ön soruşturma organı vardır: ön soruşturma organları ve soruşturma organları.

Ön soruşturma organları

Ön soruşturma organları, araştırmacı (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 38. Maddesi ve diğerleri), soruşturma organının başkanı (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 39. Maddesinin 2. Kısmı) ve soruşturmacıdır. takım (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 163. Maddesi). Çeşitli ön soruşturma biçimleri üretme yetkileri aynı değildir.

Araştırmacı statüsünün genel özellikleri

Ön soruşturmayı yürüten asıl süje müfettiştir.

Soruşturmacı, cezai kovuşturma konusu olarak:

Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi Ana Soruşturma Departmanı, Soruşturma Departmanı (soruşturma departmanı) yasal olarak bir araştırmacı (kıdemli araştırmacı, özellikle önemli davalar için araştırmacı, özellikle önemli davalar için kıdemli araştırmacı) pozisyonunda bulunan bir kişi Rusya Federasyonu Bölge Komitesi, Rusya Federasyonu konusu, ilçeler, şehirler, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesinin uzman soruşturma departmanı, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesinin uzman soruşturma departmanı bölge, Rusya Federasyonu Askeri Bölge Soruşturma Komitesinin askeri soruşturma departmanı, filo, stratejik füze kuvvetleri, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesinin dernekler, oluşumlar, garnizonlar ve soruşturma organı için askeri soruşturma departmanı Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi veya Rusya Federasyonu Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi, Rusya Federasyonu, şehir veya bölge konusu için belirtilen departmanlardan birinin bölgesel organı o.

Örneğin, Sanatın 1. bölümüne göre Rusya Federasyonu vatandaşı olmayan Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesinin bir araştırmacısı. 28 Aralık 2010 tarihli Federal Kanunun 16 N 403-FZ "Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi Üzerine", çünkü yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşları Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesinin çalışanları ve dolayısıyla araştırmacılar olabilir.

Soruşturmanın usuli statüsü, bağımsız olarak ön soruşturma yürüten bir soruşturma organının başkanına da sahiptir (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 39. maddesinin 2. kısmı), bir soruşturma grubunun başkanı. Soruşturma ekibinin bir üyesi olan bir soruşturmacı için bir soruşturmacının prosedürel statüsü bir şekilde sınırlıdır (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 163. Maddesi).

müfettiş hakları

Bir müfettişin cezai sürece atanması, ceza davasında ön soruşturma yapmaktır. Aynı zamanda, karma bir ön soruşturma yürütme ve Sanatın 3. bölümünün 7. ve 8. paragraflarında belirtilen suç durumlarında da hakkı vardır. Soruşturmaya ek olarak, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 151.

Bu bağlamda, araştırmacı şu haklara sahiptir:

1) Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu ile belirlenen prosedüre uygun olarak bir ceza davası başlatmak;

2) yargılaması için bir ceza davasını kabul etmek veya yargı yetkisine göre yönlendirme için soruşturma organının başkanına devretmek;

3) Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca bir mahkeme kararı veya mahkemenin rızasının alındığı durumlar dışında, soruşturmanın gidişatını bağımsız olarak yönlendirmek, soruşturma ve diğer usuli eylemlerin yerine getirilmesine karar vermek. soruşturma organının başkanı gereklidir;

4) Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından belirlenen durumlarda ve şekilde soruşturma organı vermek, operasyonel arama önlemlerinin yürütülmesi, belirli soruşturma eylemlerinin gerçekleştirilmesi, tutuklama kararlarının uygulanması hakkında bağlayıcı yazılı talimatlar , getirme, tutuklama, diğer usuli eylemlerin yerine getirilmesi ve bunların uygulanmasında yardım alma;

5) Soruşturma organı başkanının rızası ile Sanatın 4. Bölümünde belirtilen şekilde temyiz. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 221'i, savcının ceza davası başlatma kararını iptal etme, ceza davasını ek soruşturma için soruşturmacıya iade etme, suçlamanın kapsamını değiştirme veya nitelendirme kararı. sanığın eylemleri veya iddianamenin yeniden düzenlenmesi ve tespit edilen eksikliklerin giderilmesi;

6) Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından sağlanan diğer yetkileri kullanmak (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 2. Kısmı, 38. Maddesi).

Soruşturmacının devam eden ceza davalarında yetkisi dahilinde sunduğu karar, talep, talimat ve taleplerinin istisnasız tüm işletmeler, kurumlar, kuruluşlar, yetkililer ve vatandaşlar tarafından yerine getirilmesi zorunludur (Ceza Kanunu'nun 21. maddesinin 4. bölümü). Rusya Federasyonu Usulü).

Bir Müfettişin Görevleri

Kanun ayrıca müfettişe bir takım görevler de yüklemektedir. O zorunludur:

1) işlenen veya yaklaşmakta olan herhangi bir suçla ilgili mesajı kabul edin, kontrol edin ve Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından belirlenen yetki dahilinde karar verin (Rus Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 144. maddesinin 1. kısmı Federasyon);

2) suçun nesnel tarafının cezai usul açısından önemli işaretlerinin her tespitinde, suç olayını belirlemek, suçlu kişi veya kişileri ortaya çıkarmak için Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından öngörülen önlemleri alın. suçun (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 21. maddesinin 2. kısmı);

3) suçun işlenmesine katkıda bulunan koşulları belirlemek (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 73. maddesinin 2. kısmı);

4) soruşturma organı başkanının ön onayını aldıktan sonra cezai kovuşturmayı sona erdirme kararı vermek veya yasa bunu gerektirmiyorsa, emrinde ilgili olgusal gerekçeler varsa, başka usul kararları almak .

Bir araştırmacının sorumluluklarının bu listesi ayrıntılı değildir.

Araştırmacının prosedürel bağımsızlığı

Bir araştırmacının statüsü, bir araştırmacının (soruşturma organı) yasal statüsünden farklıdır. Bir yandan, bazı soruşturma organlarının bu tür yetkileri olmasına rağmen, soruşturmacıların hiçbiri operasyonel arama önlemleri alma hakkına sahip değildir (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40. Maddesi). Öte yandan, araştırmacı, araştırmacının sahip olmadığı prosedürel bağımsızlığa sahiptir.

Araştırmacının prosedürel bağımsızlığı aşağıdaki gibidir. Savcı, Sanatın 2. bölümünün 3. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 37'si, soruşturma organlarından ve soruşturma organlarından, soruşturma veya ön soruşturma sırasında işlenen federal mevzuat ihlallerinin ortadan kaldırılmasını talep etmeye yetkilidir. Ancak, müfettiş, savcının kendisine yöneltilen talebini kabul etmediğinde, müfettiş yazılı itirazlarını soruşturma kurulu başkanına sunmakla yükümlüdür. İkincisi, soruşturmacının iddiasına ilişkin temyiz başvurusu hakkında savcıyı bilgilendirir ve savcının iddiasının yanı sıra soruşturmacının bu iddialara yönelik yazılı itirazlarını değerlendirmeye başlar. Bu tür bir değerlendirmenin sonuçlarına dayanarak, soruşturma organının başkanı, soruşturmacıya işlenen ihlalleri ortadan kaldırmak için yazılı talimatlar verir veya savcının gerekliliklerine uymama konusunda gerekçeli bir karar verir.

Bu nedenle, savcı (soruşturma organının başkanı pozisyonuyla aynı fikirdeyse) soruşturmacı tarafından verilen usule ilişkin kararları etkileme fırsatına sahiptir. Soruşturma organının başına bile daha büyük yetkiler verilmiştir. Zorunlu yazılı talimatların (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 39. maddesinin 1. ve 3. bölümleri) hizmetinde müfettişi kendisine bağlı olarak verme hakkına sahiptir.

Aynı zamanda, müfettiş soruşturmanın en önemli konularında görüşünü savunma fırsatına sahiptir. Yasa koyucu, kendisine bu talimatlara daha yüksek bir soruşturma organının başkanına itiraz etme hakkı verdi. Soruşturma memuru ayrıca denetleme veya kontrol organının talimatlarına itiraz etme hakkına sahiptir.

Ama nereye şikayet ederse etsin, hangi talimata itiraz ederse etsin yine de onu yerine getirmekle yükümlüdür. Soruşturma memurunun aksine, soruşturma görevlisinin ceza davasının geri alınması ve başka bir soruşturma görevlisine devredilmesi ile ilgili olarak soruşturma organı başkanının talimatlarına (yasada yazılı ve bağlayıcı olarak atıfta bulunulmasına rağmen) uymaması, bir kişiyi sanık olarak getirmek, suçu nitelendirmek, suçlamanın hacmi, bir kısıtlama ölçüsü seçmek, yalnızca mahkeme kararıyla izin verilen soruşturma işlemlerini yürütmek ve davayı mahkemeye göndermek veya sona erdirmek.

Doğru, ancak soruşturma organının daha yüksek bir başkanına itiraz ederse, bunu yerine getirmeme hakkına sahiptir. Ancak, ceza davasının materyallerini ve temyiz edilen talimata yaptığı yazılı itirazları göndermek, zaten soruşturmacının hakkıdır, uygulamayı reddetme, soruşturmacıya, temyiz ettiği talimatı yerine getirme yükümlülüğü getirmez.

Soruşturmacının şikayetini alan yüksek soruşturma organının başkanı bu durumda ne yapabilir? Bir ceza davasının geri çekilmesi ve başka bir soruşturmacıya devredilmesi, bir kişinin sanık olarak getirilmesi, bir suçun nitelendirilmesi, suçlamanın kapsamı, bir kısıtlama önlemi seçilmesi, soruşturma eylemlerinin yürütülmesi hakkında bir talimat hakkında şikayet aldıysa sadece mahkeme kararı ile izin verilir, davayı mahkemeye gönderir veya feshederse, soruşturma organının üst başkanı, soruşturma organının alt başkanının talimatını iptal etme veya soruşturmacıyı davanın daha fazla araştırılmasından çıkarma hakkına sahiptir. ikincisi, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun gerekliliklerini ihlal etti. Bir soruşturma organının daha yüksek bir başkanının bu olasılıkları, tüm soruşturma organlarının başkanlarının genel hakları listesinden kaynaklanmaktadır.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesinin oluşturulmasından önce (kuruluş sırasında Rusya Federasyonu Savcılığına bağlı Soruşturma Komitesi olarak adlandırılıyordu), kimsenin (ne savcı ne de yüksek savcı, ne soruşturma dairesi başkanı ne de başka bir soruşturma organının başkanı), soruşturmacıyı suçsuz bir kişiyi suçlanan kişi olarak ikna etmeye zorlama fırsatına sahipti, işlenen suçu suç unsuruna göre değil. bunu yapmanın gerekli olduğunu düşündüğü makale (kısım, paragraf), sanığı, soruşturmacının görüşüne göre suçluluğu kanıtlanmayan veya daha da kötüsü, masumiyeti kanıtlanmayan suç faaliyeti bölümleriyle suçlamak Sanıkların bu suçları işlediği kanıtlandı.

Soruşturmacı böyle bir karar vermek için somut bir gerekçe bulunmadığına ikna olduğunda, bir kısıtlama tedbiri seçin veya kısıtlama tedbirini iptal edin veya değiştirin, bir kısıtlama tedbiri seçme veya başka bir şey yapma talebiyle mahkemeye başvurmayı reddedin. Üretimi (seçimi) kararı ancak mahkeme tarafından alınabilen usuli işlemler, sanığın ciddi (diğer) bir suç işlemekten suçlu bulunması koşulsuz olduğunda ceza davasını sona erdirir ve hatta ceza davasını mahkemeye gönderir. bir iddianame (davayı zorlayıcı tıbbi önlemlerin uygulanması için mahkemeye gönderme kararı), araştırmacı, sanığın, soruşturmacının kendisini suçlaması gereken sosyal açıdan tehlikeli bir eylemin komisyonunda yer almadığına ikna olduğunda.

Şimdi durum değişti. Mevcut yasal formülasyonda daha önce soruşturmacının usule ilişkin bağımsızlığı kurumuna dahil edilmiş olan fikir, araştırmacının kendi usule ilişkin bağımsızlığının tam tersi yönde bir şekilde "eğik"tir. Önceki kuralın aksine, şu anda yasa, soruşturmacının pozisyonuyla anlaşmazlık olması durumunda, soruşturma organının üst başkanının ceza davasını yalnızca soruşturmacıdan alıp başka bir soruşturmacıya devredebileceği konusunda hiçbir şey söylememektedir. . Ve bu yasal hüküm, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'ndan çıkarıldığından, şimdi soruşturma organının daha yüksek başkanının, onun talimatlarına itiraz eden araştırmacıyı “zorlama” hakkına sahip olduğunu varsayıyoruz. yasa dışı olanlar da dahil olmak üzere yazılı cezai usul gerekliliklerinden herhangi birine uymakla yükümlüdür.

Bu nedenle, araştırmacının gerçek statüsü, geleneksel olarak prosedürel bağımsızlığa sahip olmayan sorgucunun prosedürel konumundan farklıdır. Bu fark, soruşturma organı başkanının ceza davasının geri çekilmesi ve başka bir soruşturmacıya devredilmesi, bir kişiyi sanık olarak getirilmesi, bir suçun nitelendirilmesi, suçlamanın kapsamı ile ilgili talimatlarına karşı soruşturmacının temyiz başvurusunda bulunmasıdır. , bir kısıtlama önlemi seçmek ve yalnızca mahkeme kararıyla izin verilen soruşturma eylemlerinin yanı sıra davayı mahkemeye göndermek veya sona erdirmek, yürütmelerini askıya alır. Sorgulayan bir memurun benzer talimatlarına itiraz etmesi, bunların infazını durdurmaz.

Aynı zamanda, yasa koyucunun son zamanlarda soruşturmacı ve sorgu görevlisinin yasal statüsünün yakınsama yoluna girdiğini not ediyoruz. Ayrıca, sorgulayan memurun bağımsızlığını artırma yönünde değil, soruşturmacının bağımsızlığını sınırlama ve ikincisinin şeflerinin yetkilerini önemli ölçüde genişletme yönünde gitti - soruşturma organlarının başkanları.

Soruşturma organı başkanı

Soruşturma organı başkanının statüsünün genel özellikleri

Soruşturma organının bir ceza sürecindeki başkanı iki statüde hareket edebilir: kendisine bağlı soruşturmacıların faaliyetlerini kontrol eden bir yetkili olarak ve soruşturma altındaki bir suçla ilgili ceza davası açan bir ön soruşturma organı olarak. Her iki durumda da, prosedürel bağımsızlık düzeyi, araştırmacının kendisinde bulunana benzer. Sanatın 3. bölümünün 7. ve 8. paragraflarında atıfta bulunulan durumlarda karma bir ön soruşturma ve soruşturma yürütme hakkı hariç. 151 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu. En azından, bu, Sanatın 2. Kısmının mevcut ifadesinin tam anlamıyla yorumlanmasının kesin olarak sonucudur. 39 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu.

Şu anda soruşturma kurulu başkanı olarak adlandırılan yasa koyucu kimdir ve ikincisinin yetkileri nelerdir? Soruşturma organının başkanı, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesinin Başkanı, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesinin Ana Soruşturma Departmanının başkanı, Rusya Federasyonu Konusunda Soruşturma Komitesinin soruşturma organının başkanıdır. Federasyon, bölge, şehir, yardımcısı ve ayrıca Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi ve Federal Servis gibi bir federal yürütme organının soruşturma organının başkanı Rusya Federasyonu Uyuşturucu Kontrol Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun konusuna ilişkin söz konusu departmanın bölgesel organı, ilçe, şehir, yardımcısı, soruşturma organının başka bir başkanı, usule ilişkin yetkileri Başkan tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi, ilgili federal yürütme makamlarının soruşturma organlarının başkanları (ilgili federal yürütme makamları altında) (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 39. maddesinin 5. kısmı).

Bir soruşturma organının başkanının yetkileri, bir (birkaç değil) ön soruşturma organı olan bir soruşturma veya soruşturma-operasyonel grubun başkanına verilmez. Yasaya göre, böyle bir lider, böyle bir örgütsel oluşumda yer alan müfettişlerin faaliyetlerini bir dereceye kadar kontrol etmesine rağmen, soruşturma organı başkanının yetkilerine sahip değildir. Ceza yargılamasının bu konusuna genellikle soruşturma ekibi başkanı statüsü verilir.

Soruşturma organı başkanının hakları

Soruşturma organının başkanının yasal statüsü Sanat'a ayrılmıştır. 39 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu.

İçinde yer alan yasal hükümlere ve Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun diğer bazı maddelerine göre, soruşturma organı başkanı yetkilidir:

1) kendisine bağlı bir müfettişin talebi üzerine, ikincisi tarafından işlenen bir suçla ilgili bir başvurunun (raporun) doğrulanma süresini 10 güne kadar uzatın ve gerekirse belgesel kontrolleri, revizyonlar, belgelerin, nesnelerin incelenmesi , cesetler - böyle bir uzatma için temel teşkil eden belirli, gerçek koşulların zorunlu bir göstergesi ile 30 güne kadar (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 144. maddesinin 3. kısmı);

2) ön soruşturmanın yürütülmesini, onun başkanlığındaki soruşturma biriminin bir parçası olan bir alt araştırmacıya veya birkaç araştırmacıya emanet etmek ve ayrıca ceza davasını böyle bir araştırmacıdan geri çekmek ve zorunlu olarak başka bir soruşturmacıya devretmek böyle bir transferin gerekçesi, bir soruşturma grubu oluşturmak, kompozisyonunu değiştirmek veya bir ceza davasını kabul etmek; işi üretimine;

3) ceza davasının materyallerini veya ceza davasının materyallerini kontrol etmek, kendisine bağlı bir araştırmacının yasadışı veya haksız kararlarını iptal etmek;

4) bir alt soruşturma organı tarafından yürütülen ceza davaları hakkında başka bir ön soruşturma organının başkanının, araştırmacısının (soruşturucu vb.) yasadışı veya haksız kararlarını iptal etmek;

5) ilgili soruşturmacıya soruşturmanın yönü, belirli soruşturma eylemlerinin yürütülmesi, bir kişinin sanık olarak dahil edilmesi, şüpheli, sanık aleyhine önleyici tedbir seçimi, suçun niteliği ve suçun niteliği hakkında talimat vermek. suçlamanın miktarı, kişisel olarak bir suç raporlarını dikkate almak, suçla ilgili bir raporun doğrulanmasına katılmak;

6) kendisine bağlı soruşturmacıya, bir kısıtlama tedbirinin seçilmesi, uzatılması, iptali veya değiştirilmesi veya mahkeme kararı temelinde izin verilen başka bir usuli işlemin yerine getirilmesi için mahkemeye dilekçe vermesine izin vermek, müfettişin söz konusu dilekçeyi mahkeme huzurunda başlatmasına muvafakat verme konusunu değerlendirirken, ceza davasını kabul etmeden sanık, şüpheliyi şahsen sorgulamak;

7) böyle bir araştırmacıya beyan edilen itirazlara ve kendisinin geri çekilmesine izin vermek;

8) kendisine bağlı bir müfettişi, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun gerekliliklerini ihlal etmişse, ileri ön soruşturmadan çıkarmak;

9) Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nda öngörülen şekilde soruşturma organının alt başkanının yasadışı veya makul olmayan kararlarını iptal etmek;

10) ön soruşturmanın süresini uzatmak;

11) kendisine bağlı müfettişin ceza davasına ilişkin işlemleri sonlandırma kararını onaylamak;

12) ceza davasında ön soruşturmayı yürüten söz konusu araştırmacıya, Sanatın 4. Bölümünde belirtilen şekilde temyiz başvurusunda bulunma izni verin. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 221'i, denetçi savcının kararı, Sanatın 1. bölümünün 2. paragrafına uygun olarak verilir. 221 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu;

13) ceza davasını, ek bir soruşturma yürütme talimatıyla başkanlığındaki alt bölümün kadrosunda bulunan araştırmacıya iade edin (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 39. maddesinin 1. kısmı);

14) bunun için somut gerekçeler varsa, rehabilitasyon hakkında bir rapor hazırlamak için belirli bir kitle iletişim araçlarının yönetimine yazılı bir talimat verin (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 136. maddesinin 3. kısmı);

15) Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından sağlanan diğer yetkileri kullanmak.

İddianame hazırlamanın doğruluğu üzerinde kontrol uygularken, zorlayıcı tıbbi önlemlerin uygulanması için mahkemeye dava gönderme kararı, ceza davasını sona erdirme kararı ve davayı başka bir ön soruşturma organına veya Soruşturma organına, soruşturma organının başkanı, davada ele geçirilen maddi delillerin, nesnelerin ve değerli eşyaların yerini yansıtan ceza davası belgelerinde mevcudiyetini kontrol etmek, maddi delil defterindeki girişlerle doğrulamak zorundadır.

Soruşturma organlarının başkanları ayrıca, fiziksel kanıtların saklanma koşullarını ve koşullarını, kabul edilmeleri ve muhasebeleştirilmeleri için belgelerin saklanmasının doğruluğunu yılda en az bir kez kontrol etmekle yükümlüdür. Özel odalar ve depolama tesislerini maddi deliller, değerli eşyalar ve diğer mallar için donatmak için önlemler almakla yükümlü olan üst yönetime gönderilen denetimin sonuçları hakkında, uygun koşulların sağlanmasını talep etmek için bir kanun düzenlenir. onların depolanması.

Bakınız: 18 Ekim 1989 tarihli ön soruşturma, soruşturma ve mahkemeler tarafından ceza davalarında, değerli eşyalarda ve diğer mülklerde fiziksel delillerin ele geçirilmesi, muhasebeleştirilmesi ve depolanması ve aktarılması prosedürüne ilişkin talimat N 34/15: Savcı tarafından onaylanmıştır SSCB Generali, SSCB İçişleri Bakanı, SSCB Adalet Bakanı, SSCB Yüksek Mahkemesi Başkanı, SSCB KGB Birinci Başkan Yardımcısı.

Buna ek olarak, soruşturma organı başkanı, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak bir ceza davası açabilir, ceza davasını kendi kovuşturması için kabul edebilir ve tam bir ön soruşturma yürütebilir. soruşturmacının ve (veya) Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nda öngörülen soruşturma grubunun başkanının yetkileri.

Soruşturma organı başkanının talimatları

Soruşturma organı başkanının kendisine bağlı araştırmacıya, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nda öngörülen şekilde verilen yazılı talimatları, ikincisi için bağlayıcıdır.

Soruşturma organının daha yüksek bir başkanına alınan talimatlara karşı yapılan itiraz, talimatların aşağıdakilerle ilgili olduğu durumlar dışında, bunların yürütülmesini durdurmaz:

1) ceza davasının geri alınması ve başka bir araştırmacıya devredilmesi;

2) bir kişinin sanık olarak katılımı;

3) kişiye isnat edilen suçun niteliği;

4) getirilen suçlamaların hacmi (dosyalama için gerekli);

5) önleyici bir önlem seçmek;

6) yalnızca mahkeme kararıyla izin verilen soruşturma eylemlerinin gerçekleştirilmesi;

Ayrıca, bu durumda, soruşturmacı, soruşturma başkanının talimatlarına uyma olasılığı ve (veya) gerekliliği ile ilgili itirazlarını yazılı bir açıklama ile soruşturma organının daha yüksek bir başkanına ceza davası sunmak zorunda değildir. kadrosunda hizmet verdiği beden. Soruşturma organı başkanının talimatlarının yürütülmesini askıya almak için, soruşturmacının soruşturma organının üst başkanına yazılı bir şikayet göndermesi yeterlidir. İkincisi, gerekli görürse, soruşturma makamından hem ceza davasının materyallerini hem de ceza davasından sorumlu soruşturmacının açıklamalarını isteyebilir.

Soruşturma ekibi

Bağımsız bir ön soruşturma organı, soruşturma grubudur. Soruşturma grubu tarafından yürütülen soruşturmaya katıldığı sırada bir ön soruşturma organı olmayan pozisyona göre birkaç araştırmacıdan (kıdemli soruşturmacılar vb.) oluşur. Bir davanın bir grup müfettiş tarafından aynı anda soruşturulması, soruşturmanın verimliliğine ve hızına, eksiksizliğine, kapsamlılığına ve tarafsızlığına, suçun işlenmesine katkıda bulunan koşulların etkin bir şekilde ortadan kaldırılmasına ve soruşturma deneyiminin karşılıklı olarak zenginleşmesine katkıda bulunur. grup üyelerinden her biri.

Bir ceza davasının karmaşıklığı veya büyük hacimli olması durumunda bir soruşturma grubu oluşturulur.

Zor ceza davaları şunları içerir:

Aynı anda çalışmak için birden fazla sürüm ile;

Suçlu-turist suçları hakkında, işledikleri suçlar farklı il ve bölgelerde gerçekleştiğinde;

Çoklu bölüm;

Suç örgütleri ve toplulukları hakkında;

Soruşturma, suç işleme ve gizleme yöntemlerinin çeşitliliği nedeniyle karmaşıktır.

Soruşturma grubunun oluşturulmasına ilişkin ayrı bir karar verilir veya bu gerçek ceza davası açma kararına yansıtılır.

Bir soruşturma grubu tarafından bir ön soruşturma yürütme kararı, yalnızca, içinde yer alan soruşturmacıların bağlı olduğu soruşturma organının başkanı tarafından alınabilir. Buna göre, farklı, örneğin içişleri kurumlarından müfettişler soruşturma grubuna dahil edilirse, bir soruşturma grubu oluşturma kararı, daha yüksek bir içişleri organının soruşturma organı başkanı tarafından verilir. Yasa koyucu, gerekli kararda, ön soruşturmayı yürütmekle görevlendirilen tüm müfettişlerin, soruşturma ekibinin başına hangi müfettişin atandığını belirtmek de dahil olmak üzere listelemesini ister.

Operasyonel arama faaliyetlerini yürüten organların yetkilileri, soruşturma grubunun çalışmalarına dahil edilebilir. İkincisi, genellikle, hem belirtilen grubu oluşturan araştırmacılara hem de çalışanlarına bağlı olan içişleri organı başkanının (operasyon arama faaliyetlerini yürüten başka bir organ) emriyle soruşturma grubunun çalışmalarına katılır. buna dahil olan operasyonel hizmetler (ilgili soruşturma organı). Bundan sonra, araştırmacı, soruşturma organının temsilcilerine (operasyonel arama faaliyetlerini yürüten organ) yazılı değil, sözlü talimatlar verme hakkına sahiptir, soruşturma organının başı aracılığıyla değil, doğrudan.

Soruşturma ekibinde yer alan müfettişlere itirazda bulunma olasılığını sağlamak için, bunların bileşimi sanığa (şüpheli vb.), mağdura ve bağımsız çıkarları olan diğer tüm katılımcılara bildirilmelidir. süreç içerisinde.

Soruşturma grubu, bir ön soruşturma veya karma bir soruşturma yürütebilir.

Soruşturma organları

Soruşturma organı kavramı

Soruşturma organı, olası bir suçun işlenmesine ilişkin bilgilerin mevcudiyeti ile bağlantılı olarak soruşturmayı sağlamayı amaçlayan ceza muhakemesi ve diğer faaliyetleri yürütmekle kanunen (hak verilen) bir kurum veya görevlidir.

Buradaki diğer faaliyetler, soruşturma organı statüsüne sahip bir kurumun (resmi) operasyonel arama veya diğer idari yetkileri nedeniyle cezai olmayan prosedürel faaliyetler olarak anlaşılmaktadır.

Soruşturma organlarının türleri ve yetki alanı

Sorgulama kavramının tanımında önemli olan, onu üretme hakkı ile donatılmış konunun doğru anlaşılmasıdır. Ceza muhakemesi hukuku, bu konuyla ilgili olarak, soruşturma organını, sorgulayıcıyı, soruşturma biriminin başkanını, sorgulayıcılar grubunun başkanı ve üyesini ifade eder. Soruşturma organı olan kurum ve görevliler listelenmiştir.

Soruşturma organlarının türleri ve yetkilerinin sınırları Sanat tarafından belirlenir. 40, 157 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu. Kanun, bir durumda soruşturma organına bir kuruma (içişleri organları ve bunların doğrusal dahil olmak üzere kurucu toprakları, polisin departmanları (departmanları, departmanları), bölgesel ve bölgeler arası dahil olmak üzere uyuşturucu kontrol organları, şehir (bölge) uyuşturucu kontrol makamları ve ayrıca federal yasaya uygun olarak operasyonel arama faaliyetlerini yürütme yetkisine sahip diğer yürütme makamları, Federal İcra Teşkilatı organları, federal itfaiye teşkilatının devlet yangın denetleme organları) ve başka bir durumda , bir kurumun başkanı bir yetkilidir (askeri birliğin komutanı, oluşum, askeri kurum veya garnizon başkanı vb.).

Soruşturma organlarının tam listesi - kurumlar aşağıdaki gibidir:

1) Rusya Federasyonu'nun içişleri organları ve bunların bir parçası olan polisin doğrusal, departmanları (departmanları, departmanları) dahil olmak üzere bölgesel;

2) bölgesel ve bölgeler arası, şehir (bölge) uyuşturucu kontrol organları dahil olmak üzere kendi yapılarına dahil olan uyuşturucu kontrol organları;

3) federal güvenlik hizmetinin organları;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları için Rusya Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi Müdürlükleri (departmanları).

Uyuşturucu kontrol yetkililerinin yetkileri aşağıdakilerle sınırlıdır:

Güçlü, zehirli maddelerin kaçakçılığı belirtileri içeren olaylar;

Narkotik ilaçların, psikotrop maddelerin veya bunların analoglarının yasa dışı edinimi, depolanması, taşınması, imalatı, işlenmesi ve ayrıca narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler içeren bitkilerin veya bunların narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler içeren parçalarının yasadışı edinimi, depolanması, taşınması;

Narkotik ilaçların veya psikotrop maddelerin dolaşımına ilişkin kuralların ihlali;

Narkotik ilaçların veya psikotrop maddelerin öncüllerinin yasa dışı edinimi, depolanması veya taşınması ve ayrıca narkotik ilaçların veya psikotrop maddelerin öncüllerini içeren bitkilerin veya bunların narkotik ilaçların veya psikotropik maddelerin öncüllerini içeren parçalarının yasa dışı edinimi, depolanması veya taşınması;

Narkotik ilaçlar veya psikotrop maddelerin yanı sıra narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler içeren bitkiler veya bunların narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler içeren parçalarının çalınması veya gasp edilmesi;

Narkotik ilaçların veya psikotrop maddelerin tüketimine yönelik eğilimler;

Narkotik ilaçların veya psikotrop maddelerin tüketimi için inlerin organizasyonu veya bakımı;

Narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler alma hakkı veren reçetelerin veya diğer belgelerin yasa dışı düzenlenmesi veya sahteciliği;

Satış amacıyla yasa dışı üretim, işleme, satın alma, depolama, nakliye veya sevkiyatın yanı sıra narkotik ilaçlar veya psikotrop maddeler olmayan güçlü veya zehirli maddelerin veya bunların üretimi veya işlenmesi için teçhizatın yasadışı satışı;

Güçlü veya toksik maddelerin üretimi, satın alınması, depolanması, muhasebeleştirilmesi, serbest bırakılması, nakliyesi veya sevkıyatı ile ilgili kuralların ihlali, eğer bu ihmal yoluyla hırsızlık veya diğer önemli zararları içeriyorsa;

Rusya Federasyonu, RSFSR, SSCB'nin sahte devlet ödüllerini satmak veya aynı amaçlar için üretmek veya bu tür bir belgeyi kullanmak veya satmak amacıyla hak veren veya yükümlülüklerden muaf olan bir sertifika veya diğer resmi belgelerde sahtecilik , pullar, mühürler, antetli kağıtlar;

Bilerek sahte bir belge kullanmak.

Gümrük makamları şunlardır:

1) gümrük işleri alanında yetkili federal yürütme organı;

2) bölgesel gümrük departmanları;

3) gümrük;

4) gümrük postaları (27 Kasım 2010 tarihli ve 311-FZ sayılı Federal Yasanın "Rusya Federasyonu'ndaki Gümrük Düzenlemesi Hakkında" Bölüm 1, Madde 10).

Ceza muhakemesi faaliyetleri, Federal Hapishane Hizmeti organlarının çalışanları (genellikle şefler ve dedektifler) - ıslah kurumları ve duruşma öncesi gözaltı merkezleri tarafından da yürütülür.

Ceza davaları başlatır ve ceza infaz sisteminin kurum ve kuruluşlarının çalışanları tarafından işlenen yerleşik hizmet düzenine karşı suçların yanı sıra bu kurum ve kuruluşların bulunduğu yerde diğer kişiler tarafından işlenen suçlar hakkında acil soruşturma eylemleri yürütürler.

Federal İcra Servisinin organları şunlardır: Rusya Federal İcra Servisi (FSSP) ve bölgesel organları.

Federal İcra Dairesi Yönetmeliğinin 1. paragrafına göre, Federal İcra Dairesi, mahkemelerin faaliyetleri, adli işlemlerin yürütülmesi, diğer organların ve yetkililerin eylemleri için yerleşik prosedürü sağlama işlevlerini yerine getiren bir federal yürütme organıdır. ayrıca yerleşik faaliyet alanındaki kolluk kuvvetlerinin işlevleri ve kontrol ve denetim işlevleri. Bu tanım, Rusya'nın FSSP'sinin merkez ofisinin genellikle bir soruşturma organı statüsüne sahip olduğunu söylememize izin veriyor.

Bakınız: Federal İcra Dairesi Sorunları: 13 Ekim 2004 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi N 1316 // Toplandı. Rus mevzuatı. 2004. N 42. Sanat. 4111.

Federal İcra Servisi'nin seksen üç bölgesel organı vardır. Bu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında faaliyet gösteren Federal İcra Servisi'nin bir departmanıdır (departmanı). Buna göre, Rusya Federasyonu'nun her bir bölümünde, Federal İcra Servisi'nin bir organı vardır. Bazıları başka bir vücudun hizmet bölgesinde yer almasına rağmen. Örneğin, Moskova'da böyle üç kurum var. Orada, Moskova Federal İcra Servisi Ofisine ek olarak, Moskova Bölgesi Federal İcra Servisi Ofisi ve Rusya Federal İcra Servisi'nin merkez ofisi bölgesel olarak bulunmaktadır.

Bakınız: Federal İcra Servisi'nin bölgesel organına ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine: 9 Nisan 2007 tarihli Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın Emri N 69 (30 Aralık 2008'de değiştirildiği gibi).

Federal İcra Servisi sisteminde ayrıca bölge, bölgelerarası ve özel bölümler bulunur. Bu arada, Federal İcra Servisinin bölgesel organına ilişkin Yönetmelikte, Federal İcra Servisinin organları olarak değil, Rusya Federal İcra Servisinin bölgesel organının yapısal alt bölümleri olarak anılırlar. Bu nedenle, Federal İcra Dairesi'nin bölgesel organlarının ilçe, bölgelerarası ve uzmanlaşmış bölümleri bağımsız soruşturma organları değildir.

Federal İcra Servisi sisteminin soruşturma organlarının başkanları artık Rusya Federasyonu Federal İcra Servisi'nin direktörü ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının baş icra memurlarıdır. Soruşturma memurunun cezai usul statüsünü (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 41. , her şeyden önce, Federal İcra Hizmetinin bölgesel organlarının soruşturma ve idari uygulamalarını organize etmek için departman çalışanları. Ceza yargılamasında bu tür bölümlerin başkanları, soruşturma birimi başkanının yasal statüsüne sahiptir (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40.1. Maddesi).

Federal İcra Hizmetinin Bölgesel Organının Soruşturma ve İdari Uygulama Departmanına İlişkin Model Düzenlemelerin onaylanması üzerine: 16 Şubat 2005 tarihli Rusya Federal İcra Hizmetinin Emri N 20.

Federal İcra Servisi'nin adı geçen çalışanlarına bağlı olan diğer tüm yetkililere, soruşturma organının belirli cezai usul yetkileri yalnızca devredilebilir. Ancak esas usul belgelerine imza atmaları bundan sonra dahi hukuki bir anlam kazanmayacaktır. Soruşturma organının başkanı (soruyu yapan, soruşturma biriminin başkanı), yetkilerini devrettiği kişi değil, kanunen böyle olan kişi olarak kalır.

Bu nedenle, şu anda, her şeyden önce, kıdemli icra memurlarının yanı sıra Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesinin kıdemli icra memurlarının cezai usul statüsü değildir. mükemmel. Varlığı tartışılabilir ve onlar tarafından hazırlanan ve imzalanan belgelerin hiçbir yasal gücü olmadığı kabul edilir. Federal İcra Dairesi sisteminin soruşturma organlarının yetkililerinin statüsünün örgütsel ve yasal bileşeninin bu anı, kolluk kuvvetleri tarafından dikkate alınmalıdır.

Federal itfaiye teşkilatının devlet yangın denetimi organları, Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Afet Yardımı Bakanlığı'nın ilgili bölümleridir (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin 1. yangın güvenliği alanı").

Bakınız: Sobr. Rus mevzuatı. 2001. N 46. Sanat. 4348.

Devlet yangın gözetim organları şunlardır:

1) Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afetlerin Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanlığı merkez ofisinin, devlet yangın denetiminin organize edilmesinden ve uygulanmasından sorumlu olan yapısal bir alt bölümü;

2) Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afetlerin Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanlığı'nın bölgesel organlarının yapısal alt bölümleri - sivil savunma için bölgesel merkezler, acil durumlar ve organize etmekten sorumlu doğal afetlerin sonuçlarının ortadan kaldırılması ve devlet yangın denetiminin uygulanması;

3) Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afetlerin Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanlığı'nın bölgesel organlarının yapısal alt bölümleri - sivil savunma görevlerini ve acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması görevlerini çözmek için özel olarak yetkilendirilmiş organlar yetki alanı devlet yangın denetiminin organizasyonu ve uygulanması konularını ve bunların bölgesel departmanlarını (departmanları, teftişleri) içeren Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları;

4) kapalı idari-bölgesel oluşumlarda yangınların önlenmesini ve söndürülmesini organize etmek için oluşturulan federal devlet yangın denetiminin organizasyonunu ve uygulanmasını içeren federal itfaiyenin özel ve askeri alt bölümlerinin yapısal alt bölümleri, özellikle önemli ve hassas kuruluşlar (madde 2 federal devlet yangın denetimine ilişkin Yönetmelik).

Bakınız: Federal devlet yangın denetimi hakkında: 12 Nisan 2012 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 290 // Koleksiyon. Rus mevzuatı. 2012. N 17. Sanat. 1964.

Sanatın 3. bölümünün 6. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 151'i, federal itfaiyenin devlet yangın denetleme makamlarının müfettişleri, Sanat uyarınca cezai suç davalarında soruşturma yürütüyor. 168, Sanatın 1. kısmı. 219, Sanatın 1. ve 2. bölümleri. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 261.

"Askeri birliklerin komutanları, oluşumlar, askeri kurum veya garnizon başkanları" kavramı geniş yoruma tabidir. Bunlara ayrıca gemi komutanları, askeri eğitim kurumlarının başkanları, işletmeler ve kuruluşlar dahildir.

Bu yetkililerin yargı yetkisi, kendilerine bağlı askeri personel, askeri eğitim gören vatandaşlar ve ayrıca Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin sivil personeli, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar tarafından işlenen suç belirtileri içeren olaylarla sınırlıdır. resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak veya bir askeri birliğin bulunduğu yerde. , oluşumlar, kurumlar, garnizon vb.

Sanat hükümlerine dayanarak. Corpus delicti'nin nesnel tarafının işaretlerini, garnizon topraklarında meydana gelen, ancak kısmen hizmet etmeyen askeri personel tarafından işlenen olayları içeren Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'nin garnizon ve koruma hizmetleri Şartı'nın 24'ü garnizon, soruşturma organları olarak söz konusu eylemin gerçekleştiği garnizon şeflerine tabidir.

Federal İcra Dairesi müfettişleri, ceza davalarında, çocukların veya engelli ebeveynlerin bakımı için fon ödemekten kötü niyetli kaçma konusunda tam bir soruşturma yürütür (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 157. Maddesi); ödenecek hesapların geri ödenmesinden kötü niyetli kaçırma (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 177. Maddesi); adaletin uygulanmasını engellemek için mahkemenin faaliyetlerine herhangi bir şekilde müdahale (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 294. maddesinin 1. kısmı), mahkemeye saygısızlık (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 297. maddesi), yargıç, jüri değerlendiricisi veya adalet, icra memuru, icra memuru, mağdur, tanık, ceza sürecindeki diğer katılımcılara ve bu eylemin akrabaları ile ilgili olarak katılan diğer kişilere uygulanan güvenlik önlemleri hakkında bilgilerin açıklanması resmi faaliyeti (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 311. maddesinin 1. kısmı), envantere veya tutuklamaya veya konuya tabi olan mülkle ilgili yasadışı eylemlerle bağlantılı olarak bu bilgilerin emanet edildiği veya bilindiği bir kişi tarafından işlendi. müsadere (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 312. Maddesi), mahkeme kararının, mahkeme kararının veya diğer adli işlemlerin uygulanmaması (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 315. Maddesi ).

Sanatta öngörülen şekilde ceza davaları başlatın. Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 146'sı ve uzun mesafeli seyrüseferdeki deniz ve nehir gemilerinin kaptanları, yalnızca bu gemilerde işlenen suçlarla ilgili ceza davalarında acil soruşturma işlemleri yapma hakkına sahiptir; keşif partilerinin ve kışlık bölgelerin liderleri, Rus Antarktika istasyonlarının başkanları ve soruşturma organlarının bulunduğu yerlerden uzak mevsimlik saha üsleri - kurumların yanı sıra askeri birimler, oluşumlar, askeri kurumlar ve garnizonlar - bulundukları yerde işlenen suçların cezai davaları hakkında bu partiler, kışlıklar, istasyonlar, mevsimlik saha üsleri; Rusya Federasyonu'nun diplomatik misyon ve konsolosluk kurumlarının başkanları - bu temsilciliklerin ve kurumların topraklarında işlenen suçlarla ilgili ceza davalarında (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40. maddesinin 2. kısmı).

Ceza muhakemesi kanunu bunu söylüyor. Ancak bazı bilim adamları, sorgulamanın tanımlarında, sorgulama yapmaya yetkili özne kavramını deşifre etmeye çalışırken, “kendi deyimiyle” bunlardan bahsediyorlardı. Bu bağlamda, bazıları soruşturmanın idari organların ve ceza muhakemesi hukuku tarafından bunun için özel olarak yetkilendirilmiş yetkililerin, diğerleri - sadece idari organların faaliyeti olduğunu savundu. Yasa koyucu tarafından kullanılan ifadeyi yorumlayan A.P. Kruglikov, "soruşturma yürüten organ ve kişilerin" faaliyetleri hakkında yazdı.

Aliev E.G. kararname köle. S.7; Sovyet cezai süreci. 1976, sayfa 35.

Dontsov A.M. Problem... S. 15; Semenov V.M. kararname köle. S.216; Perlov Kimliği, Raginskiy M.Yu. Gecikmiş soruşturma ve ön soruşturma sorunları // Sov. belirtmek, bildirmek ve doğru. 1957. No. 4. S. 117.

Kruglikov A.P. İşçinin kararı. sayfa 5 - 6.

İlk durumda, yazarlar tarafından kullanılan kavram, araştırma organlarının çeşitliliği ile orantılıdır. Aynı zamanda araştırmacıyı da içerir. Bununla birlikte, önerilen formülasyon, formüle edildiği sırada yasada yer alan ile ilgili olarak bize daha karmaşık görünüyor ve onu oluşturan unsurlar sistemini hayal etmeyi mümkün kılmıyor. Bu bağlamda, kullanımı bence kusursuz olarak kabul edilemez.

Tarafımızdan verilen kavramlardan ikincisi olan "idari organlar", tüm soruşturma konularını (örneğin sorgu görevlisini) içermediği için zaten uygulanamıyor. Üçüncü pozisyon, o sırada yasa koyucunun kullandığı pozisyona çok benzer. Ancak, A.P. Muhtemelen araştırma konularını, kendisinden şüphelenmeden, tanımında daha kompakt bir şekilde adlandırmaya çalışan Kruglikov, geleneksel mantıkta kısır döngü olarak adlandırılan bir hata yaptı. Ceza muhakemesi hukukunda ve ilgili literatürde "soruşturma organı" ve "araştırmacı" terimleri kullanılmaktadır (A.P. Kruglikov tarafından yayının yazıldığı sırada, araştırmacıya soruşturmayı yürüten kişi adı verilmiştir). Bunlar, ortak anlamı, kurucu kelimelerinin anlamlarının toplamından daha geniş olan, bağımsız kavramlardır.

Örneğin, sorgulama organı sadece sorgulamayı değil, aynı zamanda diğer faaliyetleri de yürütür. Soruşturmayı yürüten kişi (şu anda - araştırmacı), belirli bir yasal statüye sahip olan cezai sürecin konusudur. Aynı A.P.'ye göre böyle bir durum. Kruglikov, ayrıca, araştırmacının soruşturma eylemlerinin yürütülmesi talimatını verdiği soruşturma organının bir çalışanına da sahip.

Bakınız: Ibid. 7.

Ancak, 1960 tarihli RSFSR Ceza Muhakemesi Kanunu'na göre, yasada soruşturma yürüten bir organ gibi bir şey yoktur ve yoktu. Bu nedenle, daha fazla açıklama gerektirir. İkincisi ancak "organ", "üret" ve "sorgulama" kavramlarının tanımı yoluyla gerçekleştirilebilir. Dolayısıyla sorgulamanın, sorgulamayı yürüten vücudun faaliyeti olduğunu söylemek; terimi kendisi aracılığıyla tanımlayan A.P. Kruglikov mantıksal bir hata yaptı ("totolojik tanım"). Mantık bilimi açısından hatalı olduğu için, böyle bir tanım pratik anlamda da önemsizdir: ilerlememiştir ve şu anda bizi tanım nesnesini anlama seviyemizden ileriye taşımamaktadır.

Usul uzmanlarının, soruşturma kavramını tanımlarken faaliyet konusunu belirlemek için daha optimal bir biçimde başarısız girişimleri, bu gibi durumlarda yasa koyucunun kullandığı terimleri kullanmanın daha iyi olduğu fikrine yol açar.

Ceza muhakemesi hukuku, soruşturma organının ve soruşturmayı yürüten kişinin yetkilerine karşı çıkmak için gerekçe oluşturmaz. Bu tür bir faaliyetin belirli unsurları bir veya başka bir konu tarafından gerçekleştirilebilir. Yukarıdakilerden, bir soruşturmanın hem soruşturma organı hem de sorgulayıcı tarafından yürütülebileceği sonucu çıkar. Ayrıca, soruşturma birimi başkanı, bir sorgulayıcı grubu ve hatta bazı durumlarda bir araştırmacı tarafından da bir soruşturma yapılabilir (madde 7 ve 8, bölüm 3, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 151. maddesi) ).

Gutkin I.M. Soruşturma alanında prosedürel ve örgütsel liderliği geliştirme sorunları // İçişleri organlarının cezai muhakeme faaliyetlerinin iyileştirilmesi: Bildiriler / SSCB İçişleri Bakanlığı Akademisi. M., 1984. S. 9.

Sorgulayanın yetkinliği ile araştırma organı arasındaki ilişki burada daha ayrıntılı olarak ele alınmamaktadır.

Soruşturma organlarının hakları

Genel kurala göre, soruşturma organı, yetkisi dahilinde, ceza muhakemesi, operasyonel arama ve diğer faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir.

Yetkisi, aşağıdaki cezai usul faaliyetlerinin üretilmesini içerir:

1) bir suçla ilgili başvurunun (mesajın) doğrulanması (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 140-148. Maddeleri);

2) ön soruşturmanın yürütülmesinin zorunlu olduğu ceza davalarında acil soruşturma eylemlerinin gerçekleştirilmesi (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 157. Maddesi);

3) ön soruşturmanın zorunlu olmadığı ceza davalarında soruşturma (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 223 - 226. Maddeleri);

4) başka bir ön soruşturma organının emir ve talimatlarının yerine getirilmesi (madde 4, bölüm 2, madde 38, bölüm 1, madde 152, bölüm 4, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 157. maddesi).

Bir suçla ilgili bir başvuruyu (mesajı) doğrularken, soruşturma organı şunları yapma hakkına sahiptir:

Soruşturma eylemleri gerçekleştirmeden kanıt toplayın (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 86. maddesinin 1. kısmı);

Belgesel kontroller, denetimler, belgelerin, nesnelerin, cesetlerin incelenmesini gerektirir ve bunlara uzmanları dahil eder (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 144. maddesinin 1. kısmı);

Kitle iletişim araçlarından, suç ihbarını doğrulayan belge ve materyalleri ve belirtilen bilgileri sağlayan kişiye ilişkin verileri, bu kişi bilgi kaynağını gizli tutmak için bir koşul belirlemediği sürece talep edin (bölüm 2. Madde 144 Ceza Muhakemesi Kanunu);

Olay yeri incelemesi (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 176. maddesinin 2. kısmı), cesedin incelenmesi (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 178. maddesinin 4. kısmı) ve (veya) muayenesi (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 179. maddesinin 1. kısmı).

Soruşturma organlarının sorumlulukları

Soruşturma organı zorunludur:

Kendisine bağlı bir suçla ilgili tüm beyanları (mesajları) kabul edin, değerlendirin ve çözün;

Başvuru sahibine, suçla ilgili raporun alındığını onaylayan, onu alan kişi hakkındaki verileri ve alındığı tarih ve saati gösteren bir belge verin;

Bir suçla ilgili beyanları (mesajları) kaydedin;

Bir ceza davası başlatmak veya başlatmayı reddetmek için gerekçeler varsa, yargı yetkisine (yargı yetkisi) göre bir suç hakkında bir başvuru (mesaj) gönderin.

Bir ceza davası başlatma aşamasındaki soruşturma organının başka hakları (görevleri) vardır.

Soruşturma organının işlevlerini uygulayan konular

Genellikle, soruşturma organı cezai usul işlevini bu kurumun tüm personeli ile birlikte yerine getirmez. Soruşturma organı adına, tam kapsamlı soruşturma da dahil olmak üzere ceza muhakemesi faaliyetleri ve ön soruşturmanın zorunlu olduğu durumlarda acil soruşturma işlemleri soruşturmacı tarafından yürütülür.

Belirli koşullar altında tam soruşturma, soruşturma birimi başkanı (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40.1 maddesinin 2. kısmı), bir sorgulayıcı grubu (Ceza Kanunu'nun 223.2 maddesi) tarafından da yürütülme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu Usulü) ve ayrıca, yetkisi dahilinde, ön soruşturma organı (Ceza Muhakemesi Kanunu 151. maddenin 3. bölümünün 7. ve 8. maddeleri).

sorgulayıcı. Sorgulayan memurun usule ilişkin durumunun genel özellikleri

Bir sorgucu, aynı anda hem kovuşturmaya taraf olan hem de ceza muhakemesi kanunlarının uygulanmasını yürüten bir öznedir. Ceza muhakemesi hukuku açısından, bir soruşturmacı, suçla ilgili ifadenin (mesajın), acil soruşturma eylemlerinin ön kontrolünü yapmak için soruşturma organı başkanı tarafından yetkilendirilmiş veya yetkilendirilmiş bir soruşturma organı görevlisidir ( daha sonra ceza davasını yargı yetkisine göre soruşturma organının başına aktarın), arama önlemleri, ek soruşturma dahil olmak üzere ön soruşturmanın gerekli olmadığı ceza davaları hakkında soruşturma.

Müfettişin ön soruşturma da yürüttüğü görüşü yanlıştır. Ön soruşturma sırasında, soruşturma organına bir soruşturma faaliyeti yürütmesi için emir verilebilir (madde 11, kısım 2, madde 37, fıkra 4, kısım 2, madde 38, kısım 1, madde 152, kısım 4, madde 157). Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu). Ancak bu emir, sorgu görevlisi tarafından değil, soruşturma organı tarafından yerine getirilir.

Bakınız: Ceza süreci: Hukuk fakülteleri ve fakülteleri öğrencileri için ders kitabı / Ed. K.F. Gutsenko. 5. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek M.: Zertsalo, 2004. S. 181.

Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminin soruşturma organları, Federal Güvenlik Servisi (FSB), uyuşturucu kontrol makamları, gümrük makamları, Federal İcra Servisi organları ve diğer askeri birimler (birimler ve kurumlar) ile ilgili olarak departmanlar, devlet kurumlarının ceza muhakemesi faaliyeti yürütmeye yetkili sertifikalı çalışanları, kontrolün materyalinde (başvuru, suç hakkında rapor) herhangi bir suçun kompozisyonunun nesnel tarafının işaretlerinin eyleminde bulunduğunu gösteren yeterli veri .

Sorgulayıcı, soruşturma organı başkanı veya yardımcısı tarafından kendisine verilen soruşturma organının yetkilerini kullanır (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 41. maddesinin 1. kısmı).

Bu konuda yetkilidir:

1) bağımsız olarak, yetkileri dahilinde, soruşturma ve diğer usule ilişkin işlemleri yürütür, ayrıca Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca, başkanın rızasının alınmasını gerektiren durumlar dışında, usul kararları da verir. soruşturma organının onayı, savcının onayı ve (veya) mahkeme kararı;

2) sorgulayıcının diğer yetkilerini ve bazı durumlarda, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından açıkça belirtilen soruşturma organını kullanmak.

Kanun, bu ceza davasında operasyonel arama tedbirlerini yürüten veya yürüten kişiye soruşturma yürütme yetkisinin verilmesini yasaklamaktadır. Bu arada, böyle bir araştırmacı, suçla ilgili ifadeyi (raporu) doğrulama ve ön soruşturmanın zorunlu olduğu durumlarda acil soruşturma eylemleri yürütme hakkına sahiptir.

Soruşturmacının usule ilişkin bağımsızlığı kuralları, sorguyu yapan memur için geçerli değildir. Savcının yazılı talimatlarına uyulmaması durumunda, araştırmacı, bunlara karşı daha yüksek bir savcıya itiraz etme hakkına sahiptir. Ancak, böyle bir temyizin yalnızca gerçeği, savcının talimatlarının yerine getirilmesini durdurmaz.

Soruşturma organının ve soruşturmacının yetkilerinin ayrılığı

Belirli bir sorgu görevlisinin yetkileri, bir soruşturma kurumunun haklarına sahip bir kurumun çalışanı olup olmadığına veya yalnızca bir soruşturma kurumu olan bir görevliye tabi olmasına bağlı olarak farklılık gösterir.

Genel bir kural olarak, bir soruşturma kurumu olarak "içişleri organı", "federal güvenlik servisi organı", "uyuşturucu kaçakçılığını kontrol organı" vb. kavramı altında, yasa koyucu bu kurumun çalışanlarını anlar. bu kurum. "Bir çalışanın faaliyeti, vücudun faaliyetinin bir parçasıdır, çünkü herhangi bir yönetim organı, bu organın görevleri ve organizasyon yapısı tarafından birleştirilen bir ekip (grup)tur. Bir çalışanın yetkinliği, yetkinliğin bir parçasıdır. pozisyon aldığı vücudun" . Ancak, tüm çalışanlar eşit haklara sahip değildir ve hepsi soruşturma organına (kurum) verilen işlevleri eşit olarak yerine getiremez.

Alekseev S.S. Kamu yönetimi ve idare hukuku. M., 1978. S. 120.

Bir kurumun haklarına sahip olan çalışanlar (içişleri organlarının çalışanları, uyuşturucu kontrol organları, FSB, vb.), ceza muhakemesi faaliyetinin türüne bağlı olarak, resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak zaten re'sen, sorgulayan bir memurun usul hakları. Soruşturma organının usul statüsüne sahip bazı kurumlar için bu hüküm doğrudan kanunda yer almaktadır.

İşte bu hükmün, içişleri organının bir çalışanının statüsü ile ilgili olarak nasıl göründüğü. Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının çalışanları, içişleri organlarının olağan ve komuta kadrosu veya Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı personelinde görev yapan Rusya Federasyonu vatandaşlarıdır. Rusya Federasyonu İçişleri Organlarında Hizmet Yönetmeliği tarafından belirlenen prosedür, İçişleri organlarının olağan ve komutan kadrosuna özel rütbeler verildi (Bölüm 1, Rusya Federasyonu İçişleri Organlarında Hizmet Yönetmeliğinin 1. Maddesi) ).

Bakınız: Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında hizmete ilişkin Yönetmeliğin onaylanması ve Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının bir çalışanının yemin metni: 23 Aralık Rusya Federasyonu Yüksek Kurulu Kararı , 1992 N 4202-1.

Her polis memuru, içişleri organının bir çalışanıdır. Bir polis memuru, resmi düzenlemelere (görev tanımı) uygun olarak "Polis Üzerine" Federal Yasası tarafından sağlanan polisin görevlerini yerine getirir ve haklarından yararlanır. Ve s. 8 saat 1 sanat. Aynı Kanunun 12. maddesi, polise, Rusya Federasyonu'nun ceza muhakemesi mevzuatı tarafından oluşturulan soruşturma yetkisine uygun olarak, ceza davaları başlatma, ceza davalarında soruşturma yürütme, bir ön soruşturmanın üretilmesi yükümlülüğünü getirmektedir. gerekli değil; bir ön soruşturmanın yapılması zorunlu olan ceza davalarında acil soruşturma eylemleri yürütmek.

Dolayısıyla kanun koyucu, "soruşturma organı" ve "soruşturucu" kavramlarına karşı çıkmamaktadır. Sorgulama memuru re'sen sadece hakka sahip değil, aynı zamanda Sanatın 1. bölümünün 8. paragrafına göre. Federal Yasanın "Polis Üzerine" 12'si, soruşturma organının cezai usul görevlerini yerine getirmekle yükümlüdür. Soruşturma organının tüm haklarına sahiptir.

Soruşturma kurulu başkanı veya vekili, içişleri kurumu çalışanına, onu pozisyona atayarak ve ilgili iş yönetmeliğini (görev tanımı) onaylayarak cezai usul yetkileri verdi.

Sorgulayan memurun aksine, soruşturma organının haklarına sahip kurumların diğer hizmetlerinin bazı çalışanlarına, bu tür yetkiler yalnızca soruşturma organının başkanı, onun yardımcısı veya 2. fıkra uyarınca yetkili olan bir yetkili tarafından devredilebilir. , 3, bölüm 1 ve Sanatın 3. bölümü. Soruşturma organı tarafından Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40. Bir kurumun başkanı (vekili) tarafından astlarına usule ilişkin yetkiler devretme kurumunun uzun bir geçmişi vardır ve askeri birimlerde (birimler, askeri kurumlar) geliştirilmiştir.

Bakınız: İçişleri organlarının faaliyetlerinin cezai usul esasları / Ed. B.T. Bezlepkin. M.: SSCB İçişleri Bakanlığı Akademisi, 1988. S. 43 ve diğerleri.

Adı geçen yasal kurum, yalnızca ilgili şefin (deniz gemisi kaptanı, kışlama başkanı) soruşturma organı olarak kabul edildiği tüm kolektiflere değil, aynı zamanda Sanatta listelenen kurumlara da genişletilebilir. 40 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu. Burada, başkan (vekili) ile görevleri genellikle ceza muhakemesi faaliyetlerinin uygulanmasını içermeyen ona bağlı çalışanlar arasında benzer bir ilişki olabilir.

Bu çalışan kategorisinin resmi görevlerinde ve faaliyetlerini düzenleyen departman düzenlemelerinde "soruşturma" dan bile bahsedilmez. Kendisine cezai usul yetkilerinin devredilmesinin bu belgelerde yer alan hükümlerle çeliştiğinin ileri sürülmesi oldukça mantıklıdır. Ancak, onlara prosedürel işlevler dayatma pratiği gerçekleşir. Bu nedenle, prosedürel konumlarının özelliklerini dikkate almak gerekir.

İki tür ilişki vardır:

1) soruşturma organı statüsüne sahip bir kurumun başkanı ile resmi görevleri bu kurumun işlevlerinin yerine getirilmesini içeren bir çalışan arasında;

Gelecekte, böyle bir çalışan, bir soruşturma organının işlevini yerine getirmekle yükümlü olan bir çalışan olarak anılacaktır.

2) soruşturma organı statüsüne sahip bir kurumun başkanı ile kendisine bağlı bir devlet makamının başka bir çalışanı arasında (resmi görevleri Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40. Maddesinde listelenen kurumların işlevlerinin yerine getirilmesini içermeyen) Rusya Federasyonu).

Gelecekte, böyle bir çalışan, soruşturma organının haklarının devredildiği bir çalışan olarak anılacaktır.

Bu nedenle, soruşturma organının iki tür temsilcisi ve iki tür sorgulayıcı vardır. Soruşturma organlarında farklı yasal statüleri olabilir. Ceza yargılamasının bu tür adaş konuları arasındaki farklar aşağıdaki gibidir.

Bir araştırmacı - bir soruşturma organının işlevini yerine getirmekle yükümlü olan bir çalışan, herhangi bir kısıtlama olmaksızın, bir sorgulayıcıya yasa tarafından verilen tüm eylemleri ve ayrıca bir soruşturma organının eylemlerinin bir kısmını gerçekleştirme hakkına sahiptir - bağımsız olarak, yalnızca içsel inancı tarafından yönlendirilir. Ve yalnızca, soruşturma organının başkanından belirli bir kararı onaylama ihtiyacına ilişkin bir departman hükmü varsa, bu şartı yerine getirir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından kendisi tarafından verilen kararla ilgili olarak öngörülmeyen soruşturma organı başkanının vizesinin olmaması savcı tarafından yasanın ihlali olarak kabul edilemez ve hatta daha fazlası bu nedenle mahkeme tarafından sonradan elde edilen delillerin kabul edilemez olduğuna karar verilmesi için bir dayanak olarak.

Soruşturma organının haklarının devredildiği bir çalışanın bu kadar geniş yetkileri yoktur. Yalnızca, kendisine usuli haklarının bir kısmını veren kesin olarak tanımlanmış bir konuyu yürütme hakkına sahiptir (genellikle Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40. Maddesine göre bir soruşturma kurumu olan bir memur ), bir dizi soruşturma ve diğer eylemler.

Kurum başkanının cezai usul yetkilerini bir kişiye devretmesi, bu kişiden usul kararlarının tamamının veya bir kısmının onaya sunulmasını talep etmesine zemin hazırlar. Yukarıdaki durumda, böyle bir müfettiş tarafından, soruşturma organına kendi başına, başkanının onayı olmadan verilen karar verme hakkının kabul edilmesi, ceza muhakemesi hukukunun ihlali olarak kabul edilmelidir. daha sonra elde edilen delilin kabul edilemez olarak tanınmasıyla sonuçlanabilir.

6.1. Ön araştırma: kavram ve formlar. Ön soruşturma yürüten merciler ve görevliler

Ön soruşturma, suçları çözmek, failleri cezai sorumluluğa getirmek ve bunun sonucunda meydana gelen zararın tazminini sağlamak amacıyla ceza muhakemesi hukuku normlarıyla düzenlenen yetkili devlet organları ve görevlilerinin delil toplama, doğrulama ve değerlendirme faaliyetleridir. işlenen suçtan.

Ön soruşturma, bir ceza davasının başlatıldığı ve soruşturmayı yürüten sorgu memuru tarafından soruşturması için kabul edildiği andan itibaren başlar, iddianamenin (iddianamenin) düzenlenmesi ve onay için savcıya gönderilmesi ve mahkemeye gönderilmesi ile sona erer.

Soruşturma ön soruşturma olarak adlandırılır, çünkü bir kişinin bir suç işlerken suçluluğu ve suçluluğunun kanıtı hakkında ön soruşturma ve soruşturma sırasında yapılan tüm sonuçlar mahkemeyi bağlamaz. Mahkeme, ön soruşturma organlarının vardığı sonuçlara bağlı değildir ve tarafların adli soruşturma sırasında sundukları delilleri maddi ve usul hukuku normlarına, kendi vicdanına ve kişisel kanaatine dayanarak inceledikten sonra karar verir.

Ceza muhakemesi mevzuatı kapsamındaki ana soruşturma şekli hazırlık soruşturmasıdır. Şu durumlarda zorunludur: en tehlikeli suçlarda; bedensel veya zihinsel engelleri nedeniyle korunma haklarını kendileri kullanamayan kişiler tarafından işlenen suçlar hakkında; suç işledikten sonra akıl hastalığına yakalanan kişiler; delilerin sosyal olarak tehlikeli eylemlerinin yanı sıra. Soruşturma organlarının yetkisine intikal eden durumlarda da Cumhuriyet savcısının gerekli görmesi halinde ön soruşturma açılabilir.

Ön soruşturma, devlet tarafından özel olarak yetkilendirilmiş bir kişi - bir müfettiş tarafından gerçekleştirilir. Soruşturmacı, tek işlevi kanıt toplamak ve incelemek, bir suç olgusunu ve onu işlemekten suçlu olan kişiyi belirlemek olan bir görevlidir.

Araştırmacıdan farklı olarak, sorgulama organı birbiriyle ilişkili bir dizi işlevi (görevi) yerine getirir. Bu nedenle, sorgulama organının ana işlevi, prosedürel nitelikte olmayan operasyonel arama etkinliğidir. Kamu düzeninin korunmasının yanı sıra idari faaliyetler alanındaki soruşturma ve işlevleri yerine getirir. Son olarak, Rusya Federasyonu ceza muhakemesi mevzuatına göre soruşturma, ön soruşturma biçimlerinden biridir. Soruşturma organının yetkisi dahilindeki usuli işlemleri, soruşturmacının eylemleriyle aynı yasal öneme sahiptir ve soruşturma tarafından tamamlanan ceza davasının materyalleri, davanın mahkemede değerlendirilmesine temel teşkil eder.

Soruşturma şeklinde bir ön soruşturma, büyük ölçüde kamu tehlikesi oluşturmayan ve kural olarak, bir kişinin suç işlemedeki suçluluğuna dair kanıt toplamakta fazla zorluk çekmeyen ceza davalarında gerçekleştirilir. Soruşturma, ceza davasının başladığı tarihten itibaren 30 gün içinde gerçekleştirilir.

Soruşturmanın sonunda, sorgucu, soruşturma kurulu başkanı tarafından onaylanan bir iddianame düzenler. Ceza davasının materyalleri, iddianame ile birlikte savcının onayına ve ardından mahkemeye gönderilir.

Soruşturmacı, Ceza Muhakemesi Kanununun öngördüğü yetki dahilinde bir ceza davasında ön soruşturma yürütmeye yetkili bir memurdur. Araştırmacı aşağıdakileri yapmaya yetkilidir:

- bir ceza davası başlatmak;

- yargılaması için bir ceza davasını kabul etmek veya yargı yetkisine göre talimat için savcıya havale etmek;

- Soruşturma sürecini bağımsız olarak yönlendirmek, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun gereklerine uygun olarak bir mahkeme kararının gerekli olduğu durumlar dışında, soruşturma ve diğer usuli eylemlerin yerine getirilmesine ilişkin kararlar almak;

- Soruşturma organına operasyonel arama önlemleri, belirli soruşturma eylemlerinin gerçekleştirilmesi, tutuklama, getirme, tutuklama kararlarının yerine getirilmesi, diğer usuli eylemlerin yerine getirilmesi için bağlayıcı yazılı talimatlar vermek ve bunların uygulanmasında yardım almak ;

Ön soruşturma sırasında işlenen federal mevzuat ihlallerini ortadan kaldırmak için savcının gerekliliklerine uyulmaması durumunda, soruşturmacı yazılı itirazlarını savcıyı bu konuda bilgilendiren soruşturma organı başkanına sunmakla yükümlüdür.

Soruşturma organının başkanı, kendisine verilen resmi görevler sayesinde hem örgütsel hem de idari işlevleri yerine getirir ve ayrıca usul yetkilerini uygular. Böylece, Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca, soruşturma organının başkanı aşağıdakileri yapmaya yetkilidir:

- bir ön soruşturmanın yürütülmesini bir araştırmacıya veya birkaç araştırmacıya emanet etmek ve ayrıca ceza davasını soruşturmacıdan geri çekmek ve bu tür bir transferin gerekçelerinin zorunlu olarak belirtilmesi ile başka bir soruşturmacıya devretmek, bir soruşturma grubu oluşturmak, bileşimini değiştirmek veya ceza davasını kendi işlemleri için kabul eder;

- ceza davasının materyallerini kontrol edin, soruşturmacının yasadışı veya mantıksız kararlarını iptal edin;

- soruşturmacıya soruşturmanın yönü, belirli soruşturma eylemlerinin gerçekleştirilmesi, bir kişinin sanık olarak dahil edilmesi, şüpheli, sanık aleyhine önleyici tedbirin seçilmesi, suçun niteliği ve miktarı hakkında talimat vermek ücretin;

- soruşturmacıya, bir kısıtlama tedbirinin seçilmesi, uzatılması, iptali veya değiştirilmesi veya bir mahkeme kararı temelinde izin verilen başka bir usuli işlemin yerine getirilmesi için mahkemeye bir dilekçe başlatması için onay vermek;

- Ceza Muhakemesi Kanunu'nun gerekliliklerini ihlal etmesi halinde müfettişi daha fazla soruşturmadan uzaklaştırmak;

- Soruşturma organının alt başkanının yasadışı veya makul olmayan kararlarını Ceza Muhakemesi Kanununda öngörülen şekilde iptal etmek;

- ceza davasını, ek bir soruşturma yürütme vb. Talimatları ile araştırmacıya iade edin.

Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca soruşturma organları şunları içerir:

- Rusya Federasyonu'nun içişleri organları ve ayrıca federal yasaya uygun olarak operasyonel arama faaliyetlerini yürütme yetkisine sahip diğer yürütme organları;

- Rusya Federasyonu baş icra memuru, baş askeri icra memuru, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun baş icra memuru, onların yardımcıları, kıdemli icra memuru, kıdemli askeri icra memuru ve ayrıca Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi kıdemli icra memurları, Yüksek Mahkeme Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi;

- askeri birliklerin komutanları, oluşumlar, askeri kurum veya garnizon başkanları;

- Rusya Federasyonu Devlet İtfaiye Teşkilatı. Soruşturma makamları aşağıdaki yetkilere sahiptir:

- ön soruşturma yapılmasının gerekli olmadığı ceza davalarında soruşturma yürütmek;

- bir ön soruşturmanın hazırlanmasının zorunlu olduğu ceza davalarında acil soruşturma eylemleri yürütmek.

Soruşturma organının yetkileri, soruşturma organı başkanı tarafından sorgu görevlisine verilir. Ancak, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun gerekleri uyarınca, bu ceza davasında operasyonel arama tedbirlerini yürüten veya yürüten kişiye soruşturma yapma yetkisi verilmesine izin verilmemektedir.

Araştırmacı aşağıdaki yetkilere sahiptir:

- bağımsız olarak soruşturma ve diğer usuli işlemleri yürütmek ve soruşturma organı başkanının rızasını, savcının yaptırımını ve (veya) bir mahkeme kararını gerektiren durumlar dışında, usul kararları almak;

- Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından sağlanan diğer yetkileri kullanmak.

Soruşturma organı başkanının ve savcının talimatı, soruşturmayı yürüten için zorunludur.

6.2. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Soruşturma Dairesi

Rusya İçişleri Bakanlığı'na bağlı Soruşturma Komitesi, yetkileri çerçevesinde devlet politikası geliştirme ve uygulama işlevlerini sağlayan ve yürüten Rusya İçişleri Bakanlığı'nın merkezi aygıtının bağımsız bir yapısal alt bölümüdür. ve suç soruşturması alanındaki düzenleyici yasal düzenlemelerin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun cezai takibatlarla ilgili mevzuatının uygulanması ve Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde ön soruşturma organlarının başkanlığı.

Soruşturma Komitesinin faaliyetleri, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine saygı, yasallık, hümanizm, federal devlet makamlarıyla etkileşim temelinde masumiyet karinesi, kurucu kuruluşların devlet makamları ilkelerine uygun olarak yürütülür. Rusya Federasyonu ve kamu dernekleri.

Soruşturma Komitesine, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı'nın önerisi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan ve görevden alınan Rusya İçişleri Bakanlığı'na bağlı Soruşturma Komitesi başkanı başkanlık eder.

Soruşturma Komitesinin yapısında aşağıdaki bölümler çalışır:

- Organizasyon yönetimi;

- kontrol ve metodolojik yönetim;

– bilgi ve analitik yönetim;

- organize suç faaliyetinin soruşturulması için soruşturma birimi;

- durum Yönetimi.

Soruşturma Komitesinin faaliyetleri, planlama temelinde, performans sorunlarını çözmede komuta birliği ve tartışmalarında meslektaş dayanışması, görevlendirilen alandaki işlerin durumu için her çalışanın kişisel sorumluluğu temelinde düzenlenir. Soruşturma Komitesinde, Rusya İçişleri Bakanlığı sistemindeki ön soruşturma organlarının faaliyetlerinin en önemli konularını ele almak için, kişisel bileşimi Soruşturma başkanı tarafından onaylanan bir operasyonel toplantı var. Kurul.

Soruşturma Komitesinin personeli, özel rütbelere sahip içişleri organlarının rütbe ve dosya üyeleri ile komutan kadrosu, memurlar ve tam zamanlı pozisyonlardaki çalışanları içerir.

Soruşturma Komitesi başkanı aşağıdaki hak ve görevlere sahiptir:

- mevcut mevzuata göre usul yetkilerine sahiptir;

- Soruşturma Komitesinin çalışmalarını organize etme ve kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden kişisel sorumluluk taşır;

- Yardımcılarının ve Soruşturma Komitesinin yapısal bölüm başkanlarının işlevsel görevlerini belirler;

- federal hükümet organlarında, diğer bakanlıklarda, departmanlarda, kurum ve kuruluşlarda Soruşturma Komitesini temsil eder;

- ön soruşturma organlarının çalışmaları hakkında emir ve talimat verir;

- ceza muhakemesi mevzuatına uygun olarak, davayı bir araştırmacıdan diğerine devreder, soruşturmayı, ön soruşturmanın alt organlarının birkaç araştırmacısının yanı sıra Soruşturma Komitesinin müfettişlerine emanet eder;

- içişleri organlarının müfettişlerinin, davaları devam eden davalarda sanığın tutukluluk süresini 12 aydan fazla uzatmak için dilekçelerini değerlendirir;

- Soruşturma Komitesi çalışanlarını atar, taşır ve görevden alır;

- Soruşturma Komitesi çalışanlarına komuta kadrosundan özel rütbeler atar, onları teşvik eder ve disiplin yaptırımları uygular;

- Soruşturma Komitesi çalışanlarının özel komutan kadrosuyla sertifikalandırmasını yapar.

Rusya İçişleri Bakanlığı'na bağlı Soruşturma Komitesinin ana görevleri:

1) içişleri organlarının müfettişlerinin yargı yetkisi ile ilgili suçların kapsamlı, eksiksiz ve nesnel bir soruşturmasını sağlamak için ön soruşturma organlarının faaliyetlerinin organizasyonel ve metodolojik yönetimi;

2) yetkileri dahilinde, ön soruşturma organlarının faaliyetlerinde yasaya uyulup uyulmadığını kontrol etmek;

3) Suçların soruşturmasını doğrudan Soruşturma Komitesinin müfettişleri tarafından organize etmek;

4) Etkili bir personel politikası yürütmek ve müfettişlerin mesleki becerilerini geliştirmek.

Soruşturma Komitesi kendisine verilen görevleri çözmek için aşağıdaki ana işlevleri yerine getirir:

- ön soruşturma organlarının soruşturma uygulamalarını, organizasyonunu ve faaliyetlerinin sonuçlarını analiz eder; kaliteyi iyileştirmek ve ön soruşturmanın süresini azaltmak, üretiminin yasallığını sağlamak, soruşturma çalışmalarının organizasyonunu iyileştirmek için önlemler geliştirir ve uygular;

- yabancılar da dahil olmak üzere, ön soruşturma deneyimi olumlu olan uygulamaları araştırır, genelleştirir ve tavsiye eder, uygulamada kullanılmak üzere belirli suç türlerinin araştırılması için modern yöntemler geliştirir; ön soruşturma sorunlarına ilişkin toplantılar, bilimsel ve pratik konferanslar ve seminerler düzenler ve yürütür; bir haber bülteni yayınlar;

- ceza davalarının ön soruşturması ile bağlantılı olarak vatandaşlardan, kurumlardan, kuruluşlardan ve işletmelerden gelen mektup, şikayet ve başvuruların Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak değerlendirilmesini ve çözümlenmesini organize eder;

- en karmaşık ceza davalarının soruşturulması üzerinde departmana ait usul kontrolünü gerçekleştirir, soruşturmalarına yardımcı olur; bu davalarla ilgili kontrol işlemlerini yürütür;

- ön soruşturma organlarına pratik ve metodolojik yardım sağlar, çalışmalarını kontrol eder, tespit edilen eksikliklerin giderilmesini izler;

- federal bölgeler için Soruşturma Komitesinin araştırma bölümlerinin faaliyetleri için organizasyonel ve metodolojik destek sağlar;

- içişleri organlarının müfettişleri tarafından yürütülen bölgeler arası ve uluslararası suçların soruşturmasını koordine eder; gerekirse, bölgeler arası araştırma grupları oluşturur;

- Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının müfettişlerinin, ceza davalarında operasyonel arama, adli faaliyetler, soruşturma, kovuşturma denetimi ve adli kontrol ile uğraşan organlarla ve yetkisi dahilinde - diğer kolluk kuvvetleri, bakanlıklar ile etkileşimini organize eder, kurum ve kuruluşlar;

- kolluk uygulamalarını inceler ve ön soruşturma organlarının faaliyetleri ile ilgili konularda yasama, tüzük, departman ve bölümler arası normatif yasal düzenlemeler taslağı için öneriler geliştirir; Kanun tasarılarının incelenmesine katılır. Ön soruşturma organlarının faaliyetleri ile ilgili bölümünde, belirlenen usule uygun olarak, mevcut mevzuatın sistematik kaydını tutar, değişiklik ve ilaveler hakkında alt mercilere bilgi verir;

- en karmaşık, bölgeler arası ve uluslararası organize suçların doğrudan soruşturulmasını organize eder;

- Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları uyarınca ceza davalarında adli yardım talepleri ile yabancı devletlerin yetkili makamlarına öngörülen şekilde başvurur ve benzer taleplerin yerine getirilmesini organize eder;

- içişleri organlarının müfettişlerinin iş yükü, personel ve malzeme ve teknik desteği, standart hükümler ve ön soruşturma organlarının tipik yapıları için standartlar geliştirir;

- önde gelen personelin seçimini, profesyonel eğitim organizasyonunu ve müfettişlerin ileri eğitimini gerçekleştirir, ön soruşturma organlarına modern organizasyonel ve adli teçhizat sağlanmasına katılır.

6.3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun Merkezi İçişleri Müdürlüğü'ndeki (ATC) Soruşturma Dairesi

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun Merkezi İçişleri Müdürlüğü (MID) altındaki soruşturma departmanı, Rusya İçişleri Bakanlığı sistemindeki alt ön soruşturma organlarının faaliyetleri için organizasyonel ve metodolojik rehberlik sağlayan bir organdır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun toprakları.

Soruşturma departmanına, resen başkan yardımcısı olan ve Soruşturma Komitesi başkanının önerisi üzerine Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı tarafından atanan ve görevden alınan soruşturma departmanı başkanı başkanlık eder. Bir asistanı var - personel ve eğitim çalışmaları dairesi başkanı, ilk yardımcısı ve milletvekilleri - kontrol ve metodoloji dairesi başkanı ve soruşturma birimi başkanı.

Soruşturma Departmanı aşağıdaki yapısal birimleri içerir:

1) aşağıdakileri içeren araştırma bölümü:

- organize suç grupları tarafından işlenen mala karşı işlenen ciddi suçların soruşturulmasını organize etme dairesi;

- uyuşturucu kaçakçılığı, silah ve kişiye karşı suçlar alanındaki suç faaliyetlerinin soruşturmasını organize etme dairesi;

- kredi ve finans kurumlarında ve bilgisayar bilgileri alanında organize suç faaliyetinin soruşturulması dairesi;

- haydutluğu ve organize suç topluluklarının faaliyetlerini araştırma dairesi;

2) aşağıdakileri içeren kontrol ve metodolojik bölüm:

- adi suçlar dairesi;

– Trafik suçları dairesi ve bilgisayar bilgileri alanında;

- ekonomik suçlar dairesi;

3) ofis;

4) soruşturma departmanının faaliyetleri için bir grup kaynak desteği.

Soruşturma bölümünün ana görevleri şunlardır:

- içişleri organlarının müfettişlerinin yargı yetkisi ile ilgili suçların kapsamlı, eksiksiz ve objektif bir şekilde soruşturulmasını sağlamak için ön soruşturma organlarının faaliyetlerinin organizasyonel ve metodolojik yönetimi;

- kendi yetkileri dahilinde, alt soruşturma organlarının faaliyetlerinde yasalara uyulması üzerinde kontrol uygulamak;

- doğrudan soruşturma departmanının müfettişleri tarafından suçların soruşturmasını organize etmek;

- bir personel politikası yürütmek ve müfettişlerin mesleki becerilerini geliştirmek.

Atanan görevlere uygun olarak, soruşturma departmanı aşağıdaki ana işlevleri yerine getirir:

- ön soruşturma organlarının faaliyetlerinin sonuçlarına ilişkin istatistiksel ve diğer bilgileri analiz eder ve bu temelde, kaliteyi iyileştirmek ve ön soruşturma yürütme süresini kısaltmak, vatandaşların haklarına ve meşru menfaatlerine saygı göstermek için önlemler geliştirir ve uygular;

- ön soruşturmanın alt birimlerinin çalışmaları üzerinde kontrol sağlar;

- içişleri organlarının müfettişleri tarafından bir ön soruşturmanın üretilmesi ve yasalara uygunluğu üzerinde prosedürel kontrol, en karmaşık ceza davalarının soruşturulmasına yardım;

- içişleri organlarının müfettişlerinin, ceza davalarında operasyonel-araştırma ve adli faaliyetler, soruşturma, kovuşturma denetimi ve adli kontrol ile uğraşan organlarla etkileşimini sağlar;

- özel karmaşıklık veya özel sosyal öneme sahip suçların yanı sıra bölgeler arası ve uluslararası nitelikteki suçların doğrudan soruşturmasını yürütür;

- suçların işlenmesine katkıda bulunan nedenlerin ve koşulların genelleştirilmesi ve analizi; suçlardan kaynaklanan maddi zararları tazmin etmek için ön soruşturma organlarının çalışmalarının organizasyonu.

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı

Belgorod Hukuk Enstitüsü

"Ceza Usulleri" Dairesi

Disiplin "Rusya Federasyonu'ndaki kolluk kuvvetleri"

MAKALE

konuyla ilgili: "Ön soruşturma organları"

Bölüm Yardımcısı

polis memuru

Lovin V.A.

Belgorod - 2008

Tanıtım.

Rusya Federasyonu'ndaki mevcut ceza muhakemesi mevzuatı, yargılamadan önce ceza davalarının değerlendirilmesini sağlar. Bu değerlendirme, ceza muhakemesi hukukuna göre, ön soruşturma ve soruşturma organlarının bir suç unsurunun varlığını veya yokluğunu tespit ederek delil toplamaya, suçları ifşa etmeye ve bastırmaya yönelik bir kolluk faaliyeti olan bir hazırlık soruşturması yürüterek gerçekleştirilir. cezai fiil, failleri cezai sorumluluğa maruz bırakmak ve cezai sorumluluğa getirmek. . Kanun ayrıca bu organları davadaki tüm önemli koşulları belirlemeye ve suçları önlemeye yönelik önlemler almaya zorlamaktadır.

Ön soruşturma sırasında elde edilen kanıtlara dayanarak, mahkeme (hakim), mahkeme oturumu sırasında bunları inceleyerek ceza davasında bir karar verir.

Derste, ön soruşturma biçimlerini, ön soruşturma ve soruşturmayı yürüten organları, yapılarını ve ayrıca soruşturmayı yürüten, sorgulayan memurun yetkinliğini ele alacağız.

İlk soruya geçelim.

1. Ön soruşturma kavramı. Ön araştırma biçimleri.

Ön soruşturma kavramının değerlendirilmesine geçmeden önce, şunu vurgulamak gerekir: Rusya'da ön soruşturma ve soruşturma organlarının gelişiminin tarihsel taslağı

1860 yılına kadar suçların araştırılması polisin sorumluluklarının bir parçasıydı. Müfettişlerin rolü esas olarak üç ayda bir gardiyanlardı ve büyük şehirlerde hukuk ve ceza davaları için icra memurlarını araştıran özel pozisyonlar vardı. Soruşturma alt zemstvo mahkemeleri tarafından da yürütüldü., dekanlık konseyleri ve polis memurlarını (polis şefi, özel icra memuru, soruşturma memuru) içeren çeşitli mevcudiyetler. Sözde önemli vakalarda, soruşturma valiler, içişleri bakanı ve hatta çar tarafından olay mahalline gönderilen özel olarak belirlenmiş yetkililere emanet edildi.

Soruşturmanın bariz tatmin edici olmayan durumu açıktı. Polis memurları arasında gelişen erteleme ve rüşvet onu felç etti. Bu nedenle 1860 yılında soruşturma polisten ayrılmıştır. . 8 Haziran 1860 tarihli bir kararname ile, Rusya'nın Adalet Bakanlığı bölümünde listelenen 44 ilde adli müfettişlerin pozisyonları tanıtıldı.

Kararname ile eş zamanlı olarak, ön soruşturmanın yürütülmesini belirleyen, soruşturmacının polis ve adliye ile ilişkisini belirleyen, adli müfettişlere ve suç ve kabahat davalarında soruşturmaların yürütülmesine ilişkin Polis Emri çıkarıldı. kurumlar ve düzenlenmiş diğer konular.

Soruşturma yargıcının konumu, bölge mahkemesi üyesinin konumuyla eşitlendi. Adaya atama ve görevden alma işlemleri, Valinin teklifi ve il savcısının onayı ile Adalet Bakanı tarafından yapıldı. Adli müfettişlerin çalışma koşulları, resmi olarak Adalet Bakanlığına bağlı olmalarına rağmen, aslında valilere çok daha fazla bağımlı olduklarından, konumlarının ikiliği nedeniyle karmaşıktı.

20 Kasım 1864'te Ceza Muhakemesi Şartı kabul edildi Bölge mahkemelerinin görev alanına giren suç ve kabahatlerin ön soruşturmasının polis yardımıyla adli müfettişler tarafından yürütüldüğünü tespit eden . Bir müfettişin yokluğunda, Şart, polisin bir soruşturma yürütmesini ve ardından toplanan materyalleri adli soruşturma görevlisine aktarmasını zorunlu kılmıştır.

1867'de, özellikle önemli davalar için geçici müfettişlerin pozisyonları kuruldu.(hükümet banknotlarının sahteciliğine ilişkin cezai davaları araştırmayı amaçlıyorlardı). 1870 yılında, en önemli davalar için adli müfettişlerin pozisyonları tanıtıldı.. Ceza davalarının soruşturulması konusundaki doğrudan çalışmasına ek olarak, yargıç sıkıntısı çeken adli müfettiş, ön soruşturmada yer almadığı davaların değerlendirilmesine dahil oldu.

Kasım 1917'de 1 Sayılı Mahkeme Kararnamesi var olan adli müfettişler, kovuşturma denetimi, jüri ve özel savunuculuk kurumları vardı kaldırılmış, ön soruşturma yalnızca yerel yargıçlara verildi. Ancak, çok sayıda ceza davasıyla baş edemediler ve bu nedenle Askeri Devrimci Komite soruşturma komisyonları kuruldu. Yerel makamlar altında karşı-devrimci suç vakalarını araştırmak için benzer komisyonlar oluşturuldu. Daha sonra cinayet, ağır bedensel zarar, soygun, haydutluk, tecavüz ve diğer tehlikeli suçları araştırmak için Bölge Mahkemeleri Soruşturma Komisyonları kuruldu.

30 Kasım 1918 tarihli RSFSR Halk Mahkemesi Yönetmeliği, soruşturmayı soruşturma komisyonlarına ve polise (soruşturma şeklinde) ve bazı durumlarda - halk hakimine emanet etti.

20 Aralık 1917'de, diğer görevlerin yanı sıra cezai devlet suçlarını soruşturmakla görevlendirilen Tüm Rusya Olağanüstü Komisyonu (VChK) kuruldu. Ekim 1920'de, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, Sovyetlerin il yürütme komiteleri tarafından seçilen ve halk yargıçları konseylerine bağlı halk araştırmacılarının pozisyonlarını tanıtan RSFSR Mahkemesi Yönetmeliği'ni kabul etti. Aynı zamanda, eyalet adalet departmanlarına ve RSFSR Halk Adalet Komiserliğine bağlı olan en önemli davalar için müfettişlerin pozisyonları oluşturuldu.

Tüm Rusya Merkez Yürütme Kurulu Kararı 25 Mayıs 1922'de RSFSR'nin ilk Ceza Muhakemesi Kanunu kabul edildi.. Bu Kuralların, ön soruşturma organlarının bir listesini içeren özel bir makalesi yoktu, ancak Sanatın 5. paragrafında. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 23. maddesi "müfettiş" kelimesinin halk dedektiflerini, il mahkemelerine bağlı müfettişleri, askeri mahkemelerin müfettişlerini ve Halk Adalet Komiserliği'ne bağlı büyük davaların müfettişlerini ifade ettiğini belirtmiştir.

1924'te kabul edilen SSCB ve Birlik Cumhuriyetlerinin Ceza Usulünün Temelleri, “suçların ön soruşturmasını yürüten organların, tüm Birlik yasaları ve Birlik cumhuriyetlerinin yasaları”; Müfettişlerin departmana bağlılığı konularına Temeller tarafından değinilmemiştir.

Olağan suç davalarında ön soruşturma organizasyonunun daha da geliştirilmesi, büyük ölçüde savcılığın ortaya çıkması ve gelişmesiyle ilişkilidir. 28 Mayıs 1922 Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi'nin üçüncü oturumu, adalet sistemine - devlet savcılığı - yeni bir organ getirdi ve savcılık denetimine ilişkin ilk Yönetmeliği kabul etti. Diğer işlevlerin yanı sıra, savcılığa ceza davalarının soruşturulmasının denetimi de verildi. Faaliyetinin bu tarafı daha sonra oldukça yoğun bir şekilde gelişmeye başladı. Soruşturma aygıtı her yerde (1928'e kadar) mahkemelerin idari denetimi altında kaldı.

Eylül 1928'de, araştırmacıların tabiiyetten mahkemelere savcıların yargı yetkisine devredildiği RSFSR Yargı Yönetmeliğinde değişiklikler yapıldı. Ancak, bu yeniden atama, müfettişlerin kontrolünde olduğu için nominaldi. Adalet Halk Komiserliği ve yerel konseyler, savcılık Halk Adalet Komiserliği bünyesinde kaldığı için korunmuştur.

1933'te Savcılık, SSCB'de bağımsız bir organ olarak kuruldu. 1936'da soruşturma aygıtı adalet sisteminden ayrıldı ve savcılığın yargı yetkisine devredildi. Aynı zamanda 1930'larda Soruşturma altındaki yargı yetkisinde ve soruşturma organlarının yetkilerinde, özellikle de genel cezai suçların büyük bir kısmı hakkında soruşturmayı yürüten poliste önemli bir genişleme var. 1940 yılında, NKVD'nin emriyle, SSCB NKVD Ana Polis Departmanı yapısının bir parçası olan bir soruşturma aygıtı kuruldu. 40-50'lerde adi suçların büyük kısmı. NKVD müfettişleri ve polis tarafından bir soruşturma organı olarak soruşturuldu.

Aralık 1958'de SSCB ve Birlik Cumhuriyetlerinin Ceza Usulünün Temelleri kabul edildi, buna uygun olarak ve daha sonra Birlik cumhuriyetlerinin ceza muhakemesi kanunları tarafından kabul edildi, ön soruşturma yürütme hakkı savcılık ve devlet güvenlik kurumlarının müfettişlerine verildi . İçişleri Bakanlığı'nın soruşturma aygıtı kaldırıldı(İçişleri Bakanlığı - o sırada MOOP sisteminde, adi suçlarla ilgili önemli sayıda ceza davasını araştıran özel soruşturma birimleri çalıştı). Deneyimlerin gösterdiği gibi, savcılık müfettişleri çok sayıda ceza davasının soruşturmasıyla baş edemedi. Böyle 6 Nisan 1963'te SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, kamu düzeni organlarına yetki veren bir Kararname kabul etti.(daha sonra içişleri organları çağrıldığı gibi) ön soruşturma yapma hakkı. MOOP'ta (MVD) bir soruşturma cihazı oluşturuldu, yargı yetkisi çoğu adi suç vakasını içeriyordu. Aynı zamanda, polis önemli sayıda suç hakkında soruşturma yürütme hakkını elinde tuttu..

Ardından, ceza muhakemesi mevzuatına aşağıdakileri amaçlayan önemli değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır: süreçteki katılımcıların haklarının garantilerinin genişletilmesi(örneğin, ön soruşturmanın erken aşamalarında bir müdafiin kabulü); soruşturmanın organizasyonel sorunlarının iyileştirilmesi(soruşturma departmanı başkanının yetkilerinin düzenlenmesi - 1965'te); yetki değişikliği(örneğin, 1978'de küçüklerin suçlarıyla ilgili ceza davalarının İçişleri Bakanlığı müfettişlerine devredilmesi); ceza davalarında bilim ve teknolojinin olanaklarının daha iyi kullanılması(1965'te uzmanların cezai sürecine giriş); operasyonel arama araçlarıyla elde edilen verilerin cezai işlemlerde kullanılması(1992 ve 1995'te soruşturma faaliyeti yasalarının kabulü ile bağlantılı olarak), vb. Bununla birlikte, 1963'ten beri soruşturma aygıtının İçişleri Bakanlığı'nın yapısal bir birimi olarak kabul edildiğini, İçişleri Bakanlığı'nın , daha sonra 1970 yılında soruşturma birimleri şehir içişleri ilçe organlarına dahil edildi.

Soruşturma organlarının yapısında 1990'larda bazı değişiklikler oldu. Özellikle, 1993 yılında. soruşturma organlarının işlevleri, vergi polisinin yerleşik federal organlarına ve Devlet Gümrük Komitesinin organlarına verildi; 2003'te soruşturma aygıtı FSN'de oluşturuldu ve 1995'te yeniden oluşturuldu. Federal Güvenlik Hizmetinde.

Ancak şu anda vergi polisinin yeniden düzenlendiği ve ceza davalarında kendi yetkisi dahilinde ön soruşturmalar yürütebilecek narkotik ve psikotrop maddelerin dolaşımının kontrolü için bir devlet komitesinin oluşturulduğu unutulmamalıdır.

Böylece, şu anda Soruşturma aparatı dört departmanda çalışır. 23 Kasım 1998 tarih ve 1422 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin yayınlanmasıyla, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı sistemindeki ön soruşturmayı iyileştirmek için önemli önlemler alındı.

Rus ceza sürecindeki soruşturmaya geleneksel olarak “ön” denir, çünkü bir kişinin suçluluğuna ilişkin nihai karar mahkeme tarafından verilir (Bölüm 2, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 8. Maddesi). Literatürde de farklı bir görüş vardır. Bu nedenle, mevcut mevzuata göre, bu sadece bir prova veya adli faaliyetin “iki katı” değil, bir dereceye kadar cezai süreç sisteminin bağımsız bir unsuru olduğundan, bu faaliyete gerçek soruşturma adı verilmesi önerilmektedir.

Soruşturmaya ön denir ve ön sonuçlara yol açması ve ceza davaları mahkemesindeki işlemlerden önce gelmesi nedeniyle. Ön soruşturma organlarının faaliyeti, her şeyden önce, bir kişinin suç işlerken suçluluğuna (veya masumiyetine) dair kanıt toplamaktan oluşur. Kişinin suçluluğuna dair kanıt topladılarsa, iddianamede vardığı sonuçları ve iddianamede sorgulayan memur, ceza davasının materyallerini savcı aracılığıyla mahkemeye gönderir ve sonunda karar verir. suçu işleyen kişiye suçluluk ve ceza tayin eder.

Mahkeme oturumunda davayı dikkate alan mahkeme, ön soruşturma organlarının sonuçlarına bağlı değildir. Duruşma aşamasında, kendi başına, yani delillerin adli incelemesi - adli soruşturma yapılır. Ancak hazırlık soruşturması cezai süreçte önemini kaybetmez. Ön soruşturma, mahkemenin ceza davasını doğru bir şekilde çözmesi, yasal, haklı ve adil bir karar vermesi için her fırsata sahip olacağı şekilde yapılmalıdır.

Unutulmamalıdır ki, ön soruşturma sırasında, ceza davasını sona erdirme kararı verilerek esasa ilişkin bir ceza davası çözülebilir.

Ön inceleme iki şekilde yapılır:

1. ön soruşturma,

2. soruşturma.

Ön soruşturma ve soruşturma, soruşturma organları, terimleri ve üretimlerinin usul sıraları ile ayırt edilir.

ön soruşturma- ön soruşturmanın ana şekli. Bu, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 150. maddesinin 3. bölümünde belirtilen suçlarla ilgili ceza davaları hariç, soruşturmaya tabi oldukları için tüm ceza davalarında ön soruşturmanın zorunlu olduğu gerçeğiyle açıklanmaktadır. Ancak bu gibi durumlarda, kanunda öngörülen hallerde ön inceleme yapılması mümkündür.

Ön soruşturma, müfettişin aşağıdakilerle ilgili bir usule ilişkin eylemler ve kararlar sistemidir:

Yargılanması için bir ceza davasının kabulü (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 156. Maddesi);

Soruşturma işlemlerinin yapılması (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 176-207. Maddesi);

Sanık olarak katılım, suçlamaların sunulması ve sanıkların sorgulanması (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 171-173. Maddesi);

Usuli zorlama önlemlerinin uygulanması (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 91, 98, 111. Maddeleri);

Ön soruşturmanın askıya alınması (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 208. Maddesi);

Bir ceza davası hakkında nihai kararların hazırlanması, yani bir iddianame (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 215. Maddesi), ceza davasını sona erdirme kararı (Madde 213, fıkra 1, bölüm 1, Madde 439 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi), tıbbi nitelikteki zorunlu bir önlemin uygulanması için mahkemeye ceza davası gönderme kararı (madde 2, bölüm 1, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 439. maddesi).

araştırmacı- bir ceza davasının ön soruşturmasını yürütmeye yetkili bir yetkilinin yanı sıra ceza muhakemesi kanununun öngördüğü diğer yetkiler. Dersin bir sonraki sorusunu düşündüğümüzde bunun hakkında daha ayrıntılı konuşacağız.

Ön soruşturmada sekiz işlev uygulanmaktadır:

1) davanın koşullarının araştırılması (veya kanıt);

2) bir ceza davasının çözümü;

3) cezai kovuşturma;

4) koruma;

5) suçların önlenmesi ve bastırılması;

6) sürece katılanların haklarını sağlamak ve meşru menfaatlerini korumak;

7) hukuk davasına itiraz;

8) Suçun ihlal ettiği menfaatleri savunmak.

Ön soruşturma, bir ceza davasının başlatıldığı tarihten itibaren 2 ayı geçmeyen bir süre içinde tamamlanmalıdır (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 1. Kısmı, 162. Maddesi).

Ön soruşturmanın süresi, bir ceza davasının açıldığı günden itibaren, cebri tıbbi önlemlerin uygulanması konusunun değerlendirilmesi için bir iddianame veya ceza davasının mahkemeye sevk edilmesi kararıyla savcıya gönderildiği güne kadar geçen süreyi içerir. veya ceza davasının sona erdirilmesine karar verilen güne kadar (h .2 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 162. maddesi)

Ön soruşturmanın süresi, bölge, şehir ve eşdeğer askeri savcı ve yardımcıları tarafından 6 aya kadar uzatılabilir (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 162. maddesinin 4. kısmı). Soruşturması özellikle zor olan bir ceza davasında, ön soruşturma süresi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun savcısı ve ona eşdeğer bir askeri savcı tarafından 12 aya kadar uzatılabilir. Ön soruşturma süresinin daha da uzatılması, yalnızca istisnai durumlarda Rusya Federasyonu Başsavcısı veya yardımcıları tarafından yapılabilir (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 162. maddesinin 5. kısmı). Kanun, soruşturma için bir süre sınırlaması getirmemektedir (ön soruşturma aşamasındaki tutukluluk süresinin aksine).

Genel bir kural olarak, bir ceza davasında ön soruşturma, yalnızca araştırmacı tarafından yürütülür. Ancak, karmaşık veya büyük hacimli olması durumunda, ön soruşturma, yasa koyucu tarafından ilk kez toplu soruşturma konusu olarak seçilen soruşturma grubuna emanet edilebilir (Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 163. maddesi). Rusya Federasyonu).

Ön soruşturmanın ikinci biçimi olan soruşturmaya gelince, Rus dili sözlüğü “soruşturmayı” “ön idari soruşturma” olarak tanımlar.

Gerçekten de, soruşturma, yalnızca ön soruşturma için zorunlu olan usul kurallarına göre yürütülmeyen, yargılama öncesi işlemlerin ilk aşamasında tam olarak polisin idari bir faaliyeti olarak ortaya çıkmıştır. Polis, herhangi bir arama veya el koyma işlemi yapmadan, aramalar, sözlü sorgulamalar ve gizli gözlemler yoluyla gerekli tüm bilgileri topladı. Bir soruşturma yürütürken, polisin herhangi bir protokol düzenleme hakkı yoktu ve alınan bilgilerin, soruşturmayı yürüten kişi tarafından imzalanan genel bir kanuna kaydedilmesi gerekiyordu. Polis kanıt toplamadı, sadece onlar hakkında bilgi topladı. Senato, soruşturma metinlerinin mahkeme oturumunda okunmasını tavsiye etmemiş ve özellikle sanıkların soruşturmada mahkeme huzurunda teyit edilmeyen itiraflarının delil değeri taşımadığını vurgulamıştır.

Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 5. maddesinin 8. paragrafına göre soruşturma- bir ön soruşturmanın gerekli olmadığı bir ceza davasında sorgulayan bir memur (araştırmacı) tarafından yürütülen bir ön soruşturma şekli.

Soruşturmacı - Soruşturma organının bir soruşturma şeklinde bir ön soruşturma yürütmeye yetkili bir yetkilisi ve ayrıca ceza muhakemesi yasası tarafından sağlanan diğer yetkiler.

hatırlamak gerekli bu ön soruşturma iki şekilde olur:

1. Ön soruşturma şeklinde;

2. sorgulama şeklinde.

3. Ön soruşturma organları: organizasyonları, görevleri ve yetkileri.

Ön soruşturmanın ana şekli, ön soruşturmadır.çoğu ceza davasında gerçekleştirilir. Ön soruşturma müfettişler tarafından gerçekleştirilir:

1. savcılık;

3. İçişleri Bakanlığı'ndaki soruşturma birimleri;

4. Narkotik İlaçların Dolaşımının Kontrolü Devlet Komitesinin müfettişleri (bundan sonra eyalet uyuşturucu kontrolü olarak anılacaktır).

Bu bölümlerin müfettişlerinin (soruşturma) yetkinliği, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu ile belirlenir. maddi ilkeye göre (yani işlenen cezai fiillerin nitelikleri dikkate alınarak). Aynı zamanda, savcılık müfettişleri, münhasır yargı yetkisine atfedilen suç davalarına ek olarak, içişleri organlarına bağlı soruşturma birimlerinin müfettişleri tarafından soruşturulan davalarda da ön soruşturma yapma hakkına sahiptir. , FSB ve eyalet uyuşturucu kontrolü.

müfettişler- Kanuna uygun olarak, suç olayını tespit etmeye, suçun suçlusunu (suçluyu) aramaya ve ortaya çıkarmaya, neden olduğu zararı tazmin edecek önlemleri almaya çağrılan devlet tarafından yetkilendirilen görevliler. suçun sebeplerini ve şartlarını ortadan kaldırmak, yeni suç fiillerinin işlenmesini önlemek.

Bunu gerçekleştirmek için soruşturmacılara, listesi Ceza Muhakemesi Kanununda verilen özel yetkiler verilmiştir. Ve müfettiş suçtaki kişinin suçluluğuna dair kanıt topladıysa, bulgularını iddianamede belirttikten sonra, ceza davasının materyallerini denetçi savcı aracılığıyla suçluluk veya suçluluk hakkında karar veren mahkemeye gönderir. suçta bulunan kişinin masumiyetinin yanı sıra suçlunun uygun ceza tedbirleriyle atanması konusunda da.

Soruşturmacının belirtilen yetkileri dikkate alındığında, faaliyetlerinin sadece ceza davalarında ön soruşturma yapılmasında değil, aynı zamanda mahkemenin Anayasa'nın kendisine verdiği yargı yetkisini kullanması için ön koşulları yaratmasında da önemli olduğu sonucuna varılabilir. Rusya Federasyonu.

Mahkeme kararının yasallığı, geçerliliği ve adilliği büyük ölçüde zamanında, nitelikli ve yasalara uygun olarak yürütülen soruşturma işlemlerinden kaynaklanmaktadır.

Savcılık Kanunu'na göre Savcılık, kanunla yetkisine giren suçlar hakkında cezai kovuşturma ve soruşturma yapar. Aynı Kanuna göre, savcı, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu tarafından öngörülen herhangi bir suçu soruşturmak için kendisine bağlı bir savcı, bir müfettiş devralma veya talimat verme hakkına sahiptir. Ayrıca, savcı, ön soruşturmaya şahsen katılma ve gerekirse herhangi bir ceza davasında bireysel soruşturma eylemleri veya tam soruşturma yürütme hakkına sahiptir.

Son durumlarda, yani. ön soruşturma sırasında savcı, münhasıran savcıya verilen yetkileri korurken, soruşturmacının haklarından tam olarak yararlanır. Savcıya tanınan tüm bu haklar, ön soruşturma ve soruşturma organlarının yasaların uygulanmasını denetleme yetkilerinden kaynaklanmaktadır.

Savcılık müfettişlerinin yetkileri, hayata karşı en ciddi suçlar (çeşitli cinayet türleri), cinsel suçlar, resmi suçlar ve Sanatın 3. Bölümünde listelenen diğer bazı cezai fiiller hakkındaki ceza davalarının soruşturmasını içerir. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 126'sı ve ayrıca hakimler, savcılar, müfettişler ve İçişleri Bakanlığı yetkilileri, Federal Vergi Servisi ve gümrük makamları tarafından işlenen suçlarla ilgili ceza davalarında ve bu kişilere karşı işlenen suçlarla ilgili ceza davalarında resmi faaliyetleri ile bağlantılı olarak.

Savcılık, müfettişleri Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri askerleri tarafından işlenen suçların ceza davalarını ve ayrıca askeri eğitim için çağrılanları araştıran bir askeri savcılık içerir; askeri inşaatçılar; yasal statüleri ile Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, Federal Güvenlik Servisi ve Dış İstihbarat Servisi askeri personeline eşit olan diğer kişiler; Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin sivil personeli tarafından, resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak veya Silahlı Kuvvetlerin bir askeri birimi, kurumu, askeri eğitim kurumu, teşebbüsü veya organizasyonunun bulunduğu yerde.

İçişleri organları altındaki soruşturma aygıtı, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın 6 Nisan 1963 No. "Kamu düzenini koruma organlarına ön soruşturma yapma hakkının verilmesi hakkında". Bu aygıtın müfettişleri, vatandaşların yaşamına ve sağlığına karşı, mülkiyete karşı, kamu güvenliğine ve kamu düzenine karşı, bilgisayar bilgileri alanında ve Bölüm 1, 2 ve 5'te belirtilen diğer bazı suçlarla ilgili ceza davaları hakkında soruşturma altındadır. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 126. maddesi.

22 Şubat 1995'te Devlet Duması tarafından kabul edilen “Rusya Federasyonu'ndaki Federal Güvenlik Hizmetinin Organları Hakkında” Federal Yasasının 12. Maddesi uyarınca, Federal Hizmet müfettişlerine ön soruşturma yapma hakkı verilir. ceza muhakemesi hukuku tarafından yetkilerine atıfta bulunulan ceza davalarında güvenlik. Sanatın 4. Bölümüne göre. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 126'sı, bu organların müfettişleri, soruşturması kendi yargı yetkisine tabi olan suç davaları hakkında bir ön soruşturma yürütür, yani: özellikle tehlikeli devlet ve Rus güvenliğini ihlal eden diğer bazı devlet suçları Federasyon; insanlığın barış ve güvenliğine karşı işlenen suçlar hakkında; ve Federal Güvenlik Servisi organları tarafından yürütülen diğer suçlar hakkında. FSB organları, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, casusluk, terör faaliyetleri, organize suç, yolsuzluk, yasadışı silah ve uyuşturucu kaçakçılığı, terörizm, haydutluk ve diğerlerini tespit etmek, önlemek, bastırmak ve ifşa etmek için operasyonel arama önlemleri yürütür. Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenini zorla değiştirmeyi amaçlayan grup ve toplulukları, bireyleri ve kamu derneklerini tespit etmek, önlemek, bastırmak ve ifşa etmek için yasa ile yetkilerine atanan suçlar, ön soruşturma ve soruşturma.

6.07.03 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca. Rusya Federasyonu'nun Narkotik İlaçların ve Psikotrop Maddelerin Dolaşımının Kontrolü Federal Servisi, bölümlerinden biri Soruşturma Departmanı olan kuruldu. Bu hizmetin araştırmacılarına, Rusya Federasyonu topraklarında uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yasadışı dolaşımı ile ilgili suçlarla ilgili ceza davalarının ön soruşturmasını yürütmekle görevlendirilmiştir, yani. bunların yasadışı olarak hazırlanması, satın alınması, depolanması, nakliyesi, satışı, sahte reçete formlarının kullanımı vb. Ayrıca, FSN müfettişleri, soruşturmaları hakkında ceza davası açılan suçlarla ilgili ise, diğer bir takım suçlar hakkında da ön soruşturma yapabilir ve ayrı bir takibata ayrılamaz.

Müfettişlerin operasyonel arama faaliyetleri yürütme yetkisi yoktur.. Soruşturdukları ceza davalarında operasyonel arama önlemlerinin uygulanması gerekiyorsa, Ceza Muhakemesi Kanunu ve “Operatif Arama Faaliyetleri Hakkında Federal Kanun” uyarınca ayrı bir yürütme emri göndermekle yükümlüdürler. ilgili organların başkanlarına iletilir.

Müfettişler, gelen başvuruları ve suç raporlarını değerlendirmek için kanunla yetkilendirilmiştir. Bu bölümdeki bazı özellikler, aşağıdaki durumlarda suç beyanlarını ve raporlarını inceleme ve çözme hakkına sahip olan savcılık müfettişleriyle ilgilidir: savcının yokluğunda doğrudan onlar tarafından kabul edilir; takibatlarındaki ceza davalarıyla doğrudan ilgilidir; savcılık dışında teslim aldılar. Diğer durumlarda, bu faaliyet savcılar tarafından yürütülür.

Ceza davalarında ön soruşturma yürütme hakkı, içişleri organları, FSB organları ve devlet uyuşturucu kontrolü altındaki soruşturma birimlerinin başkanlarına da verilmiştir. Ön soruşturmanın yürütülmesi sırasında, bu görevliler, yasaya uygun olarak, soruşturmacı haklarından yararlanır.

Ön soruşturma organlarına ceza muhakemesi hukuku uyarınca aşağıdaki görevler verilmiştir:

Suçların hızlı ve eksiksiz ifşası, faillerin teşhiri;

Ceza davasının tüm koşullarının kapsamlı, eksiksiz ve nesnel bir çalışması;

Duruşma sürecinde sonraki kullanımları için kanıtların tespiti ve prosedürel konsolidasyonu;

Kişilerin sanık olarak katılımının hukuka uygunluğunu ve geçerliliğini sağlamak;

Sanık ve diğer katılımcıların ceza yargılamasında sürece katılımını sağlamak;

Suçtan kaynaklanan zararın varlığının veya yokluğunun tespiti, boyutunun tespiti, tazminini sağlayacak tedbirlerin alınması;

Suçların işlenmesine neden olan sebep ve şartların tespiti ve ortadan kaldırılmasına yönelik tedbirlerin alınması.

Soruşturma aparatının yapısı

Savcılığın soruşturma aygıtındaki ana bağlantı, il ve ilçe veya ilçeler arası savcılıklardan müfettişlerden oluşur. Göreve atanmaları, nakilleri ve görevden alınmaları, kendilerini teşvik etme ve cezalandırma hakkına da sahip olan bir üst savcılık savcısı tarafından gerçekleştirilir. Bu savcılıkların müfettişleri esas olarak bölge sistemine göre çalışmaktadır. Büyük şehir savcılıklarında, müfettişler belirli ceza davaları kategorilerini soruşturmakta uzmanlaşmıştır.

Cumhuriyetlerin, bölgelerin ve bölgelerin savcılıklarında, özellikle önemli davalar için müfettişleri, kıdemli müfettişleri ve yardımcılarını içeren soruşturma daireleri (departmanları) vardır (Savcılık Kanununun 15. Maddesi). Müfettişlerin ilgili pozisyonları uzman savcılıklarda mevcuttur.

Savcılığın soruşturma aygıtının en üst seviyesi, soruşturmanın denetim ve yönetimine öncülük eden, soruşturma çalışmalarının organizasyonunu, taktiklerini ve soruşturma yöntemlerini geliştiren Rusya Federasyonu Başsavcılığının Ana Soruşturma Dairesi'dir. Suçlar. Rusya Federasyonu Başsavcılığının soruşturma aygıtı, özellikle önemli davalar için kıdemli müfettişleri ve yardımcılarını içerir (Savcılık Kanununun 14. Maddesi).

Askeri savcılıklar müfettişler, kıdemli müfettişler, özellikle önemli davalar için müfettişler ve özellikle önemli davalar için kıdemli müfettişlerden oluşur. Bu tür pozisyonlar hem orduların askeri savcılıklarında, filolarda, oluşumlarda, garnizonlarda hem de Askeri Başsavcılıkta mevcuttur.

Federal Güvenlik Servisi ve eyalet uyuşturucu kontrolünün soruşturma düzeneğinde, özellikle önemli davalar için müfettişler, kıdemli müfettişler ve müfettişlerin pozisyonları vardır.

Suçların soruşturulması sisteminde, müfettişleri Rusya'da yıllık olarak kaydedilen suçlarla ilgili ceza davalarının çoğunu (sayıya göre) araştıran içişleri organları altındaki soruşturma aygıtı tarafından önemli bir yer işgal etmektedir.

İçişleri organlarının soruşturma aygıtının en üst seviyesi, aynı zamanda ilk bakan yardımcısı olan başkan tarafından yönetilen Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'na bağlı Soruşturma Komitesi'dir. Soruşturma Komitesi, bilgi-analitik, organizasyonel ve kontrol-metodolojik departmanların yanı sıra, araştırmacıları özellikle önemli ceza davalarını araştıran bir soruşturma birimine sahiptir.

Cumhuriyetlerin İçişleri Bakanlığı, Merkez İçişleri Müdürlüğü, bölge ve bölgelerin İçişleri Müdürlüğü'ne bağlı soruşturma daireleri (dapartmanları) benzer bir yapıya sahiptir. Bu soruşturma aygıtlarının personelinin yaklaşık üçte ikisi organizasyon ve kontrol birimleri tarafından muhasebeleştirilir ve geri kalanı soruşturma birimlerinin araştırmacılarıdır. Soruşturma dairelerinin ve dairelerinin başkanları aynı zamanda re'sen bakan yardımcıları ve içişleri dairelerinin başkanlarıdır. Bu soruşturma cihazlarının yapısında müfettişler, kıdemli müfettişler ve özellikle önemli davalar için müfettişler bulunmaktadır.

Ceza davalarının ezici çoğunluğu şehirdeki müfettişler, ilçe içişleri organları ve ulaşımdaki içişleri organları tarafından soruşturulmaktadır. Bu organların araştırmacı grupları (4'ten az araştırmacı varsa), soruşturma departmanları veya soruşturma departmanları vardır.

Bu soruşturma birimlerine, aynı zamanda içişleri organlarının başkan yardımcısı olan şefler başkanlık ediyor. Soruşturma birimleri, müfettişleri ve kıdemli müfettişleri içerir. Cumhuriyetin içişleri bakanı, bölge, bölgenin içişleri dairesi başkanı tarafından atanır, taşınır ve görevden alınırlar. Aynı görevliler, müfettişleri ödüllendirme ve cezalandırma hakkına sahiptir. Şehirdeki soruşturma birimlerinin başkanları, ilçe içişleri organları ve ulaşımdaki içişleri organları ile bu organların başkanlarının soruşturmacılarla ilgili olarak böyle hakları yoktur. Uygun durumlarda, içişleri organları sisteminin üst düzey yöneticilerine uygun dilekçeler sunarlar.

Bu nedenle, bir ön soruşturma yürütürken, yukarıdaki tüm bölümlerin müfettişleri, ön soruşturma organlarının yetkilerini sağlayan Ceza Muhakemesi Kanunu normlarına göre yönlendirilir.

3. Soruşturma organları: türleri, yapıları ve yetkinlikleri.

Ön soruşturma biçimlerinden biri de soruşturmadır.üretimi, ön soruşturma ile aynı ceza muhakemesi mevzuatına dayalıdır. Aynı zamanda, ceza davalarını soruşturmanın yanı sıra, soruşturma organlarına, suçları ve bu suçları işleyen kişileri tespit etmeye yönelik operasyonel arama faaliyetlerinin uygulanması da görevlendirilmiştir.

Yasa (Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 40. maddesinin 1. kısmı) soruşturma organlarına atıfta bulunmaktadır:

1) Rusya Federasyonu'nun içişleri organları ve ayrıca federal yasaya uygun olarak operasyonel arama faaliyetlerini yürütme yetkisine sahip diğer yürütme organı organları;

2) Rusya Federasyonu baş icra memuru, baş askeri icra memuru, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun baş icra memuru, yardımcıları, kıdemli icra memuru, kıdemli askeri icra memuru ve ayrıca Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi kıdemli icra memurları, Yüksek Rusya Federasyonu Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi;

3) askeri birlik, oluşum, askeri kurum veya garnizon komutanları;

4) Devlet İtfaiye Teşkilatı organları - 168. Maddenin 2. Kısmı, 219. Maddenin 1. Kısmı, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 261. Maddesinin 1. Kısmı kapsamındaki suçlarda.

mevcut mevzuata göre, soruşturma organları iki tür usule ilişkin faaliyet yürütebilir: fiili soruşturmanın kendisi ve acil soruşturma eylemlerinin oluşturulması.

Acil soruşturma eylemlerinin üretimi müfettiş tarafından soruşturulmakta olan bir suçun izlerini derhal tespit etmek ve düzeltmek için soruşturma eylemlerinin üretilmesinden oluşur (örneğin, olay yeri incelemesi, aramalar, el koymalar, şüphelilerin tutuklanması ve sorgulanması, mağdurların, tanıkların sorgulanması, muayene vb.). Bu durumda, araştırmacı nesnel nedenlerle bağımsız olarak bu konuda prosedürel faaliyetlere başlayamaz (örneğin, uzakta, bir iş gezisinde vb.). Acil soruşturma eylemlerinin üretiminin başladığını denetçi savcıya derhal bildirmek zorunludur. Ayrıca, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'na göre, bir ceza davası başlatmak için rızasını veren savcıdır. Kanun, acil soruşturma eylemlerinin üretimini, bir ceza davasının başlatıldığı tarihten itibaren 10 gün ile sınırlandırmaktadır. Bu sürenin bitiminden sonra veya sona ermeden önce (daha kısa sürede acil soruşturma işlemleri yapılmışsa veya soruşturmacı soruşturmaya başlayabilirse), dava derhal yargılama için soruşturmacıya gönderilir. Böyle bir ceza davasında, soruşturma organı, davanın yargı yetkisine devredilmesinden sonra, yalnızca araştırmacının talimatı üzerine (ayrı talimatlar) belirli soruşturma ve arama eylemleri gerçekleştirebilir. Suçu işleyen kişinin bulunamadığı durumlarda, soruşturma organı, kişinin kimliğini tespit etmek için uygun operasyonel arama önlemleri alır ve yapılan çalışmanın sonuçları hakkında soruşturmayı yürüten kişiyi bilgilendirir.

Elbette soruşturma, ön soruşturma biçimlerinden biri olarak, bir ceza davasının sorguyu yapan görevli veya soruşturma organı tarafından eksiksiz olarak soruşturulmasını, bir iddianame hazırlanması veya kovuşturmanın sona erdirilmesi kararının verilmesiyle son bulmasını içerir. Ceza muhakemesi hukuku, soruşturmayı ön soruşturmadan ayıran bazı özellikler belirler.

İlk olarak, soruşturmanın zamanlaması ile ilgilidirler - soruşturma için 1 ay ayrılır. İkinci olarak, soruşturmanın sonunda, ceza davasının materyalleri yalnızca sanığa aşina olması için sunulmalı, süreçteki diğer katılımcılara ise yalnızca soruşturmanın sona erdiği ve davaya aşina olma hakları bildirilmelidir. materyaller Araştırmacı, her durumda yürütmelerini askıya almaz.

Soruşturma organları aşağıdaki cezai usul işlevlerini yerine getirir:

Başvuruların ve suç bildirimlerinin değerlendirilmesi ve çözümlenmesi;

Sorgu;

Acil soruşturma eylemlerinin üretimi;

Müfettişlerin talimatları ve emirleri üzerine soruşturma ve arama eylemlerinin üretilmesi;

Müfettişlere belirli soruşturma eylemlerini gerçekleştirmede yardım.

Bu nedenle, suçların soruşturulması (ön soruşturma organlarının aksine) onların tek işlevi değildir. Ve yine de, prosedürel faaliyetlerinde, sorgulama üretimi en büyük hacmi kaplar. Aynı zamanda, tüm soruşturma organları, yetkileri dahilinde hareket eden eşit usul yetkilerine sahiptir.

Soruşturma organlarının usule ilişkin işlemleri, soruşturmacının işlemleriyle aynı yasal güce ve öneme sahiptir.

Listelenen soruşturma organları arasında, her şeyden önce, literatürde makul bir şekilde belirtildiği gibi, yasa yetkilerini bunlarla sınırlamadığı için evrensel bir soruşturma organı olarak adlandırılabilecek içişleri organlarını ayırmak gerekir. diğer soruşturma organlarında olduğu gibi, belirli ceza davaları kategorileri.

18 Nisan 1991 tarihli “Milis Üzerine” RSFSR Yasası uyarınca, Rusya Federasyonu'ndaki milisler, ceza polisi ve kamu güvenliği polisine bölünmüştür. Faaliyetlerinde, milisler Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'na, içişleri bakanlıklarına ve cumhuriyetlerin içişleri departmanlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgelerine ve bölgelerine bağlıdır. Kamu Güvenliği Milisleri ayrıca, Federasyonun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin ilgili devlet makamlarına tabidir.

Suç polisinin bileşimi, görevlerini yerine getirmek ve asayiş polisine yardımcı olmak için gerekli olan operasyonel-arama, bilimsel-teknik ve diğer bazı birimleri içerir. Ceza muhakemesi hukuku uyarınca, ceza polisinin temel görevleri şunlardır:

Ön soruşturma yapılması zorunlu olan suçların tespiti, önlenmesi, bastırılması ve ifşa edilmesi, yani en tehlikeli suçlar;

Soruşturma, soruşturma ve mahkeme organlarından saklanan, ceza infazından kaçan, kayıp şahıslar ve kanunda öngörülen hallerde diğer şahısların aranmasının organizasyonu ve uygulanması.

Kamu güvenliği polisi için ana görevler şunlardır:

Bireyin güvenliğinin, kamu güvenliğinin sağlanması;

Suçların ve idari suçların belirlenmesi, önlenmesi ve sınır dışı edilmesi;

ön soruşturmanın zorunlu olmadığı durumlarda suçların açıklanması;

Polis, suçlarla ilgili her türlü beyanı ve ihbarı kabul etmek ve ceza muhakemesi hukukunun öngördüğü şekilde çözmekle yükümlüdür. Polis, Sanat uyarınca evrensel bir soruşturma organı olarak. 12 sokak. “Milisler Hakkında” Kanunun 11'i, askeri devriyelere, askeri bir komutana, askeri birlik komutanlarına veya askeri komiserlere teslim edilene kadar bir suç işlediğinden şüphelenilen askeri personeli gözaltına alma hakkına sahiptir.

Aynı zamanda, polis, yetkileri ceza davası açıp açmamaya karar vermeyi ve bir suçla ilgili birincil materyale dayalı bir soruşturma yürütmeyi içeren başka bir soruşturma organının yerini almamalıdır.

Soruşturma organının usule ilişkin yetkileri, polisin ve polisin bölgesel ve doğrusal bölümlerinin (departmanlarının) yanı sıra ceza polisi ve kamu güvenliği polisinin başkanlarına verilmiştir. Bu kişiler, soruşturma görevlileri adına soruşturma ve soruşturma eylemlerinin yürütülmesini, komuta kadrosu (operasyon komiserleri, bölge polis müfettişleri, trafik polisi müfettişleri, vb.) yukarıdaki çalışanlara bir soruşturma yürütmek.

İcra memurları zaten soruşturma organıdır, çünkü asıl görevleri mahkeme duruşmaları sırasında ve adliyede mahkeme kararlarının icrası sırasında düzen ve güvenliği sağlamaktır. Bu nedenle, emanet edilen nesnede veya görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak bir suç eylemi gerçekleştirirken, icra memurları bir soruşturma yürütebilir.

Bir askeri birliğin komutanı, oluşumu, askeri kurum başkanı, işlenen bir suçla ilgili başvuruları ve raporları aldıkları andan itibaren veya hakkı olan bir suçun belirtilerini doğrudan keşfetmesi durumunda, soruşturma organı olarak hareket eder. , yasaya uygun olarak, ceza davası başlatmak için. Ancak çeşitli koşullar nedeniyle bu görevliler her zaman bir soruşturma yürütememektedir. Bu nedenle, Savunma Bakanlığı, bir departman olarak, sorgulayıcıların en eğitimli memurlar arasından atanmasını sağlar. Bir askeri birliğin komutanı, oluşumu, bir askeri kurumun başkanı, emriyle, bu kişiler arasından sorgulayıcılar atar, bu kişiler daha sonra ceza davalarında soruşturmaları ve ayrıca organlarının yetki alanına giren diğer usuli faaliyetleri yürütür. soruşturma (araştırmacıların ayrı talimatlarını uygulayın, vb.).

Rusya Federasyonu FSB'nin bir parçası olarak, Devlet İtfaiye Teşkilatı Ana Müdürlüğü ve cumhuriyetlerde, topraklarda ve bölgelerde - Rusya Federasyonu'nun konuları - Devlet İtfaiye Teşkilatı Müdürlüğü faaliyet göstermektedir. Bu organların başkanları, mevcut ceza muhakemesi mevzuatına uygun olarak, yangınlarla ilgili ceza davalarında ve yangın güvenliği gerekliliklerinin ihlali durumunda soruşturma yapmakla görevlendirilen yangın denetimi için re'sen devlet müfettişleridir. Şehirde, ilçe içişleri organları ve ulaşımda içişleri organları, devlet yangın denetleme organı olarak soruşturma organının yetkileri devlet itfaiye teşkilatının müfettişleridir.

ATÇeşitli soruşturma organlarının örgütlenmesi ve faaliyetleri konularının ele alınması sürecinde “soruşturma organı” ve “sorgulayıcı” terimleri kullanılmıştır. Yasaya göre, uygun başkan (şef), bir ceza davasında soruşturma organı olarak hareket eder. Bir ceza davasını kişisel olarak soruşturma, ceza muhakemesi kanununun öngördüğü kararları bağımsız olarak alma hakkına sahiptir. Soruşturmayı bir alt görevliye emanet ederken, soruşturmayı yürüten kişinin eylemleri ve kararları üzerinde kontrol kullanma hakkına sahiptir.

sorgulayıcı- bu, ön soruşturmanın gerekli olmadığı ceza davalarında soruşturma yürütmek için kanunen yetkilendirilmiş bir memurdur. Bu kişi, davayı yargılamak için kabul eder, cezai takibat yapar, delilleri kendi iç kanaatine göre değerlendirir, davanın koşullarını kapsamlı, eksiksiz ve nesnel bir değerlendirmeye dayanarak, hukukun rehberliğinde ve kendi vicdanı anlayışına göre değerlendirir. adalet. Belli bir bağımsızlığa sahip olan sorgu memuru, yine de soruşturmacıdan usuli statüsünde farklıdır.

Böylece, ön soruşturma savcılık müfettişleri, FSB müfettişleri, içişleri bakanlığındaki soruşturma birimleri müfettişleri ve devlet uyuşturucu kontrolü müfettişleri tarafından yürütülmekte ve soruşturma yürütülebilmektedir. sorgulayıcılar (savcının emrindeki müfettişler), soruşturma organları ve kanunen bunu yapmaya yetkili bazı görevliler.

Çözüm

Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri sistemi, ön soruşturma organlarını içerir.

Ön soruşturma, suçları önlemek, bastırmak ve çözmek, failleri ortaya çıkarmak ve cezai sorumluluğa getirmek ve bir suçun mağdurlarının haklarını geri kazanmaya yönelik, kanunla yetkilendirilmiş devlet kurumlarının ve yetkililerinin faaliyetleridir.

Ön soruşturma iki şekilde yapılabilir: ön soruşturma şeklinde ve soruşturma şeklinde.

Ön soruşturma, polis departmanı, savcılık, FSB ve devlet uyuşturucu kontrolündeki müfettişler tarafından yürütülüyor. Ön inceleme 2 ay içinde yapılır. Bu süre, şehrin savcısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu ve Rusya Federasyonu Başsavcısı tarafından sırasıyla 6, 12 ve 18 aya kadar uzatılabilir. Azami ön soruşturma süresi kanunla belirlenmemiştir. Bir ceza davası mahkemeye gönderildiğinde nihai karar iddianamedir.

Soruşturma, sorgulayıcılar, araştırmacılar ve soruşturma organları tarafından yürütülebilir. Sorgulama süresi 20 gündür. Savcı tarafından uzatılabilir ancak 10 günü geçemez. Onlar. maksimum sorgulama süresi 30 gündür. Bir ceza davası mahkemeye gönderildiğinde nihai karar iddianamedir.

Savcı, kendi takdirine bağlı olarak, soruşturması için bir ceza davasını da kabul edebilir ve soruşturma yetkisine sahip olmakla birlikte tam bir ön soruşturma yürütebilir.

Bir müfettiş ve sorgu görevlisinin usule ilişkin statüsü pratikte aynıdır: bağımsızdırlar; bağımsız olarak, yasaların rehberliğinde ve yalnızca iç mahkumiyetlerine ve dava materyallerine dayanarak usul kararları verir (burada bir fark vardır: soruşturmacı, OD başkanından ve savcıdan ve soruşturmacı - sadece savcıdan iddianameyi onaylar) ); soruşturmanın seyri hakkında bağımsız olarak kararlar almak; cezai kovuşturmanın amaçlarına ulaşmak için aynı araçlara sahiptir (burada aralarında bir fark vardır: Ceza Muhakemesi Kanunu'na göre, yasa kurulmamış olmasına rağmen, sadece soruşturmacı soruşturma organına ayrı bir emir verebilir. sorgulayan memura bu konuda açık bir yasak), davayla ilgili tüm eylemleri ve kararları için tam sorumluluk taşır.

bibliyografya

1. Rusya Federasyonu Anayasası Hakkında Yorum. Yayınevi BEK., M., 1994.

2. 18 Aralık 2001'de kabul edilen Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu.

3. Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Kolluk kuvvetleri: Ders kitabı. - M., Ayna. 2002. Ch. on beş.

4. Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri: Ders Kitabı, ed. Başkan Yardımcısı Bozheva. M., Kıvılcım. 2004. Ch. on dört.

5. Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri: Ders Kitabı, ed. VK. Bobrov. – ., Kalkan-M. 1998. Bölüm 2. 5. paragraf

6. Vorontsov S.A. Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri ve özel hizmetleri. Tarih ve modernite / Dizi "Ders kitapları ve öğretim yardımcıları" - Rostov n / D. Phoenix. 1999. Bölüm 5. Böl. 6.

7. Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri: Düzenlemelerin toplanması. Derleyen: Safronov A.D., Sukhinin A.V. -M., Kalkan-M. 2000.

8. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 20 Haziran 1996 tarih ve 334 sayılı “Suçların soruşturulması ve tespitinde içişleri organlarının departmanları ve hizmetleri arasındaki etkileşimi organize etme Talimatlarının onaylanması üzerine”.

9. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 04.01.99 No. 1 “23.11.98 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'ni uygulamaya yönelik tedbirler hakkında. 1422. (Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Soruşturma Komitesi Yönetmeliği).

10. V.A. Galkov, S.F. Shumilin. Rusya'da kolluk kuvvetleri

Federasyon. öğretici. Belgorod, 1996.

11. Zazhitsky V. Gümrük makamları - soruşturma organları // Rusça

Adalet, 1994, No. 11.

12. Krylov I.F., Bastrykin A.M., Arama, soruşturma, soruşturma - L., Leningrad Devlet Üniversitesi Yayınevi, 1986.

ön soruşturma Soruşturma Komitesi, içişleri organları, federal güvenlik servisi, devlet uyuşturucu kontrolü müfettişleri tarafından gerçekleştirilir. İstisnai durumlarda, soruşturma daire başkanları ve diğer benzer birimler, savcılar tarafından yapılabilir. Bu durumda, müfettişlerin tüm yetkileri onlar için geçerlidir.

Ön soruşturmanın zorunlu olduğu davaların kapsamı Sanatta belirtilmiştir. 150 Ceza Muhakemesi Kanunu. Madde 151 yargı yetkisini belirler, yani. farklı departman bağlantılarından araştırmacılar tarafından hangi özel vaka kategorilerinin araştırılması gerektiğinin belirlenmesi.

Ceza davalarının yargı yetkisini belirleme kuralları Ceza Muhakemesi Kanununun belirtilen maddelerinde yaklaşık olarak şu şekilde tanımlanmıştır:

• Soruşturma Komitesi müfettişleri yaşam ve sağlık, anayasal ve insan özgürlükleri ve askeri de dahil olmak üzere (askeri savcılık müfettişleri) hizmette görevlerin yerine getirilmesi prosedürü hakkında, bir dizi de dahil olmak üzere devlet organlarının bazı yetkililerine yönelik ihlal vakalarını soruşturmaya yetkilidir. kolluk görevlileri (hakimler, savcılar ve savcılık müfettişleri, içişleri organlarının yetkilileri vb.) ve ayrıca bu kişiler tarafından işlenen tecavüzler;
• FSB müfettişleri - devlet sistemine ve kamu güvenliğine (haydutluk, vatana ihanet, casusluk vb.) Karşı en tehlikeli suçların yanı sıra terörist nitelikteki suçlar ve organize suç ve yolsuzluğun tezahürleriyle ilgili suçlar hakkında;
• eyalet uyuşturucu kontrol müfettişleri- uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yasa dışı ticareti alanındaki suçlar hakkında;
• kolluk kuvvetleri müfettişleri- sayısız diğer suçlar hakkında (tüm biçimleriyle mülkiyete, kamu düzenine, araçların düzgün çalışmasına, vergilendirme sistemine vb. karşı).

Kanun, araştırmacıya gerekli yetkileri verir.. Soruşturma ve diğer usule ilişkin eylemlerin üretimi ile ilgili kararların çoğunu bağımsız olarak verir. Ancak kanunda öngörülen hallerde kararları ancak mahkeme veya savcının onayını veya onayını aldıktan sonra yasal güç kazanır. belirli eylemleri gerçekleştirmek (örneğin, ceza davalarının başlatılması, bazı gerekçelerle sona erdirilmesi, gözaltı, sanığın ön soruşturma veya tutukluluk süresinin uzatılması, telefon veya diğer konuşmaların kontrolü, yaşam alanları).

Ayrıca, araştırmacı savcının talimatlarına uymak zorunda belirli bir durumda kendisine yazılı olarak verilir. Ancak yasa, aynı zamanda, örneğin belirli bir kişinin sanık olarak dahil edilmesi, suçlamanın kapsamı, soruşturmanın sona erdirilmesi ile ilgili olarak savcının talimatlarıyla anlaşmazlık olması durumunda, soruşturmacıya, itirazlarını yazılı bir ifade ile bir üst savcıya bildirir. Müfettişin argümanlarını kontrol ettikten sonra, üst düzey savcı, soruşturmacının aynı fikirde olmadığı alt savcının talimatlarını iptal eder veya davanın daha fazla araştırılmasını başka bir soruşturmacıya verir.

araştırmacı prosedürel olarak bağımsız, yetkileri zorlayıcı. Bu, araştırmacının, kendisi tarafından işlenmekte olan belirli bir durumda operasyonel arama eylemlerinin performansı hakkında soruşturma organlarına yazılı talimatlar verme hakkına sahip olduğu gerçeğiyle ifade edilir. Soruşturmacının incelediği davalara ilişkin kararları, tüm işletmeler, kurumlar, kuruluşlar, yetkililer ve vatandaşlar tarafından icra edilmesi zorunludur.

Müfettişler atanabilir Kural olarak, daha yüksek bir yasal veya diğer özel eğitime sahip olan ve sağlık nedenleriyle kendilerine verilen görevleri yerine getirebilecek gerekli mesleki ve ahlaki niteliklere sahip olan Rusya Federasyonu vatandaşları.

Soruşturulan ceza davalarının niteliğine ve içeriğine, karmaşıklık derecesine, niteliklerin düzeyine ve birikmiş deneyime bağlı olarak, müfettişler farklı pozisyonlarda bulunur. Araştırmacılar, kıdemli araştırmacılar, kritik araştırmacılar ve kıdemli kritik araştırmacılar olarak adlandırılabilirler. Ön soruşturma yürütme yetkisine sahip çalışanların bu pozisyonlarının belirlenmesi, soruşturma cihazı bulunan tüm departmanlarda izlenir.

Örneğin, ilçe, şehir ve özerk bölgelerin savcılıklarında genellikle müfettişler ve kıdemli müfettişler görevlendirilir; cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, Moskova ve St. Petersburg, özerk bölge savcılıklarında - müfettişler, kıdemli müfettişler, özellikle önemli davalar için müfettişler; Rusya Federasyonu Başsavcılığında - özellikle önemli davalar için kıdemli müfettişler, özellikle önemli davalar için müfettişler ve kıdemli müfettişler. Soruşturmacılar, askeri ve uzman savcılıkların yanı sıra içişleri organlarında, federal güvenlik hizmetinde ve Rusya Federasyonu Devlet Uyuşturucu Kontrol Biriminin organlarında görev unvanlarına göre yaklaşık olarak aynı şekilde dağıtılır.
Müfettişlerin çalışmalarını ilgili departmanlarda daha iyi organize etmek için, yaygın olarak soruşturma aygıtları olarak adlandırılan yapısal bölüm sistemleri oluşturulmuştur.

Orta düzeyde (cumhuriyet, bölge, bölge, federal öneme sahip şehir vb.), Neredeyse tüm departmanlardaki araştırmacılar, iş miktarına ve çalışan sayısına bağlı olarak, farklı olarak adlandırılan birimlerde birleştirilir: gruplar, birimler , departmanlar, departmanlar ve hatta yönetimler.

Rusya Federasyonu'nun konularında organize:

1. ana soruşturma departmanları;
2. ilgili içişleri organlarına bağlı soruşturma departmanları veya soruşturma departmanları.

Bu tür alt bölümler, ulaşımda, özellikle önemli ve hassas tesislerde içişleri organları altında da oluşturulur. Bunlara, aynı zamanda Soruşturma Komitesi başkanının önerisi üzerine Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı tarafından atanan veya görevden alınan ilgili içişleri organlarının başkan yardımcısı olan şefler başkanlık eder. Ana düzeyde (şehirlerde, ilçelerde vb.), departmanlar, departmanlar, departmanlar ve gruplar oluşturulabilir.

Üst ve orta seviyelerin araştırma birimleri esas olarak iki işlevi yerine getirir:

• en karmaşık davalar hakkında ön araştırmalar yapmak;
• bölümlerinin alt yapılarında çalışan araştırmacılara yardım sağlamak.

Bu tür bir yardım, belirli suçları çözmede metodolojik yardım sağlanmasında, müfettişlerin becerilerinin geliştirilmesinde, gerektiğinde yeni mevzuatın açıklanmasında, soruşturma çalışmalarında kullanılabilecek bilimsel ve teknik yeniliklere aşinalık vb.

Yukarıda belirtilen tüm departmanlarda çalışan müfettişler sadece ilgili iş unvanlarına değil, aynı zamanda sınıf rütbelerine (savcılık), özel rütbelere (içişleri organları ve devlet uyuşturucu kontrol organları) ve askeri rütbelere (federal güvenlik servisi ve askeri savcılık) sahiptir. Rütbeler ve rütbeler, tutulan pozisyon, hizmet süresi, işe karşı tutum ve diğer faktörler dikkate alınarak atanır.

Ön soruşturma organlarını karakterize etmek için, belirli bir araştırmacının hangi departmana ait olduğunun, hangi sınıf rütbesine, askeri veya özel rütbeye sahip olduğuna bakılmaksızın, hangi pozisyonda olursa olsun (bir araştırmacı, kıdemli bir müfettiş, özel önemli davalar için bir müfettiş vb.) - belirli bir ceza davasını araştırırken, öncelikle Rusya Federasyonu Anayasası ve Kanun tarafından öngörülen şartlar olmak üzere yasaların tek tip gerekliliklerine uymakla yükümlüdür. Ceza Usulü.

İnsan, bilinçle donatılmış biyolojik bir varlıktır. İnsanları gezegendeki diğer yaşam biçimlerinden ayıran bu faktördür. Ancak bilincin varlığı, rasyonel varlıkların bir seçim yapabilmesine neden olur. Anladığımız kadarıyla, özünde her zaman doğru ve olumlu değildir. İnsanlar her zaman bir bütün olarak toplumun normal işleyişini bir dereceye kadar bozan eylemlerde bulunmuşlardır.

Hukukun toplumsal ilişkilerin ana düzenleyicisi olarak gelişmesiyle birlikte, bu tür eylemler suç olarak adlandırılmaya başlandı. Bununla birlikte, bazı durumlarda, bir kişinin belirli eylemleri o kadar tehlikeliydi ki, onları hukuk açısından karakterize etmek oldukça zordu. Zamanla, bu tür anlar suç statüsü kazandı. Kanun kapsamında ceza şubesi tarafından düzenlenirler. Unutulmamalıdır ki suçlar, en yüksek yaptırımların sağlandığı sosyal açıdan tehlikeli eylemlerdir. Ancak, birini böyle bir şey yapmakla suçlamadan önce, yasanın uygulandığı gerçeğini kanıtlamak gerekir. İspat sanatı yüzyıllar boyunca gelişmiştir. Bugüne kadar, özel organlar, yani soruşturma organları, suçların incelenmesi ve yasal tescili ile uğraşmaktadır. Makalede daha sonra daha ayrıntılı olarak tartışılacak olan Rusya Federasyonu topraklarında da benzer bölümler var.

soruşturma kavramı

Ceza davalarının ön soruşturması, çoğunlukla bir terim - soruşturma ile belirtilen bir faaliyettir. Bu işlemi gerçekleştiren organların bir oluşum tarihi, bir sistemi ve buna karşılık gelen yetkileri vardır. Ancak bu tür bölümlerin özelliklerini düşünmeden önce, "soruşturma" kavramının özünü anlamak gerekir. Klasik versiyonda, bu terim, işlenen suçlar, sosyal olarak tehlikeli eylemlerin komisyonuna dahil olan kişiler, daha fazla maruz kalmaları ve ayrıca onları cezai sorumluluğa getirme hakkında bilgi edinmeyi amaçlayan belirli devlet yapılarının ilgili faaliyetlerini karakterize eder. Basitçe söylemek gerekirse, bir soruşturma, bir suç eylemi ve yasal değerlendirmesi hakkında pratik bilgi edinmedir. Soruşturma makamlarının uymadığı, yani sadece failleri ifşa ettikleri ve cezanın uygulanmasında tamamen farklı makamların zaten yer aldığı belirtilmelidir.

Soruşturma makamlarının tarihi

Soruşturma ve ön soruşturma kurumlarının kendi yapıları ve tarihsel olarak gelişen karakteristik özellikleri vardır. Suç soruşturması gibi bir sürecin kökleri eski Rusya'dadır. Zaten o uzak zamanlarda, toplum, sosyal olarak tehlikeli davranışların herhangi bir tezahürüne oldukça olumsuz tepki verdi. Ancak ispat süreci düzgün bir şekilde oluşturulmamıştır. Yani, kural olarak, adli işlemlerin farklı aşamaları arasında hiçbir ayrım yoktu. Büyük Peter zamanında suçları soruşturma sürecinde özel bir düzen kuruldu. İlk olarak, soruşturma sırasında yazma ve gizliliğin önemi artırılır. İkinci olarak, askeri süreç büyük ölçüde modernize ediliyor. Uygulanmasının temel yolu işkence ve önyargılı sorgulamaydı. Bu tür cezai soruşturma 1864'e kadar sürdü. O andan itibaren mahkemelerin ve savcılığın işlevsel görevleri birbirinden ayrılmıştır. Arama süreci dönemi başlıyor.

modern dönem

Bugün Rusya Federasyonu'nda suçların soruşturulmasıyla uğraşan bütün bir organ sistemi var. Kanun kapsamındaki bu süreç, üretimin deneme öncesi aşamasını ifade etmektedir. Her bir ön soruşturma organının, makalede daha sonra tartışılacak olan belirli bir suçun yasal niteliği ve fiili gelişimi ile meşgul olduğuna dikkat edilmelidir. Aynı zamanda, belirli bir departmanla ilgili çeşitli devlet soruşturma organları vardır.

Rusya Federasyonu'ndaki ön soruşturmanın önemli bir özelliği, soruşturma veya soruşturma şeklinde yürütülebilmesidir. Makalede belirtilen aşamanın ilk uygulama şekli, basitleştirilmiş bir versiyon anlamına gelir. Kural olarak, ciddi olmayan suçların soruşturmasında kullanılır. Sonucun ikinci biçimine gelince, diğer tüm durumlarda gerçekleşir. Sınırlandırma, genellikle, şu veya bu biçimde gerçekleştirilmesi gereken doğrudan bir gösterge yoluyla gerçekleşir. Bu düzenleme 150. madde normu ile sağlanmıştır. Unutulmamalıdır ki ön soruşturmanın aşamaları vardır. Çünkü bu süreç sistematize edilmiştir. Bu aşamaların uygulanmasının eksiksizliğine bağlı olarak, tüm suç soruşturmasının kalitesinden bahsedebiliriz.

Suç soruşturmasının ön aşamasının aşamaları

Yazar daha önce ön incelemenin belirli aşamaları olduğunu belirtmişti. Genel olarak cezai süreç çalışmasının yalnızca teorik düzeyinde ayırt edildiklerine dikkat edilmelidir. Uygulamada, herhangi bir ön inceleme kurumu aynı adı taşıyan aşamayı karmaşık bir şekilde uygular. Bununla birlikte, bilimsel düzeyde, kural olarak, aşağıdaki aşamalar ayırt edilir:

Davadaki materyallerin ve mevcut kanıtların incelenmesi.

Mevcut verilere dayalı olarak gerekli soruşturma ve operasyonel arama faaliyetlerini yürütmek.

Belirli prosedürel zorlayıcı tedbirlerin bireylere uygulanması.

Ceza davasının doğrudan mahkemeye devredilmesi veya tamamen sona ermesi.

Unutulmamalıdır ki, bir ceza davasının mahkemeye intikal etme aşamasında olayların gelişmesi için üç olası senaryo bulunmaktadır. Kural olarak, ön soruşturma aşaması aşağıdakilerin aktarılmasıyla sona erer: cezai sorumluluktan muafiyet dilekçesi, iddianame veya tıbbi önlem alma kararı.

Ön soruşturma organları

Bugün Rusya Federasyonu'nda "ön soruşturma organı" statüsüne sahip yapılar var. Bu bölümler, farklı yürütme departmanlarının sisteminin bir parçasıdır. Ön soruşturma organlarının hangi yetkilerinin bulunduğunu anlamak için türlerini ayırmak gerekir. Böylece, bugün Rusya Federasyonu'nda aşağıdaki soruşturma organları var:

Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi.

Rusya Federal Güvenlik Servisi'nin soruşturma organları.

Savcılığın soruşturma organları.

Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi'nin soruşturma organları.

Bu liste, bu nedenle, yalnızca yukarıda sunulan yapılar ceza gerektiren suçların ön soruşturmasını yürütebilir. Bu organların hangi özelliklere sahip olduğunu anlamak için her birinin özünü ayrı ayrı düşünmek gerekir.

Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi

Rusya Federasyonu'ndaki en tanınmış ön soruşturma organı Soruşturma Komitesi'dir. Departman, bir zamanlar Savcılıkta bulunan aynı adı taşıyan yapısal birim temelinde geliştirildi. Düzenleyici çerçevesine göre, Soruşturma Komitesi cezai takibat çerçevesinde usuli işlemleri yürütmeye yetkilidir. Bu yapının çalışanları soruşturma ve inceleme yapma hakkına sahiptir. Personel çalışmalarının iç organizasyonuna gelince, Rusya Federasyonu IC'sinde askeri, sivil veya kolluk kuvvetleri gibi çeşitli şekillerde gerçekleşebilir.

Soruşturma Komitesinin Görevleri

RF IC'nin çalışmasında doğrudan uygulanan bir dizi özel işlev vardır. Özünde, bu organın faaliyetleri, savcılık veya İçişleri Bakanlığı yapısındaki benzer bölümlerden farklıdır. Yani, tamamen bağımsız bir ön soruşturma organıdır. Bunu akılda tutarak, aşağıdaki özellikler ayırt edilebilir:

Cezai suçların ön soruşturmalarını yürütmek.

Departmana ulaşan tüm başvuruların ön inceleme kontrollerini yapmak.

Adli nitelikteki ceza davalarının soruşturmasına eşlik etmek.

Adli faaliyetler.

Faaliyetlerinin yasallığı için diğer soruşturma organlarının kontrolü ve doğrulanması.

RF IC müfettişlerinin yetkilerinin Anayasa ve diğer düzenlemeler tarafından belirlendiğini belirtmek gerekir. Ayrıca, Soruşturma Komitesi organlarının personeli, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi Akademisi gibi özel eğitim kurumlarında profesyonel olarak eğitilir.

İçişleri Bakanlığı Müfettişleri

Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri, ülkede düzen, hukuk ve hukukun üstünlüğünü sağlamak için devlet makamlarının tüm faaliyetlerinin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu nitelikteki ana bölümlerden biri haklı olarak İçişleri Bakanlığı olarak adlandırılabilir. Bu organın yapısında, ön soruşturma organlarının faaliyetlerini yürüten Soruşturma Dairesi bulunmaktadır. Birim, bölüm başkanı tarafından yönetilir. Çalışmalarında, İçişleri Bakanlığı müfettişleri oldukça geniş bir ceza davaları yelpazesinde ön işlemler yürütürler. Ayrıca, kanunla sağlanan başka işlevler de vardır.

İçişleri Bakanlığı soruşturmasının görevleri

İçişleri Bakanlığı'nın ön soruşturma organlarının usul faaliyetleri, büyük ölçüde kendilerine verilen kilit işlevlere dayanmaktadır. Bu işlevler aşağıdakileri içerir, örneğin:

Cezai suçların ön soruşturması alanında bir politikanın geliştirilmesi ve uygulanması;

İçişleri Bakanlığı sisteminde yer alan alt soruşturma organlarının doğrudan koordinasyonu ve yönetimi;

En önemli ve yankı uyandıran suçların araştırılması;

Etkili soruşturma, ceza gerektiren suçların önlenmesi ve tespiti amacıyla diğer devlet makamlarıyla etkileşim.

İçişleri Bakanlığı'nın soruşturma organlarının faaliyet kapsamının, bir kişiye, mülke karşı suçların çoğunu ve ekonomik alandaki suçları içeren genel cezai suçlarla sınırlı olduğu belirtilmelidir.

Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Hizmetinin Soruşturulması

Suçların ön soruşturmasının sadece İçişleri Bakanlığı ve Soruşturma Komitesi organlarında yapılmadığına dikkat edilmelidir. Federal Güvenlik Servisi veya daha doğrusu onun bireysel bölümleri de uygun yetkilere sahiptir. Kural olarak, FSB'deki ön soruşturma organları sistemi, genel federal ekonomik faaliyetin yanı sıra kamu güvenliği (terörizm, aşırılıkçılık, sabotaj) alanındaki suçlarla mücadeleyi de uygular. Böylece güvenlik personelinin yetkileri oldukça dar bir faaliyet alanıyla sınırlandırılmıştır.

Federal Uyuşturucu Kontrol Servisinin Soruşturulması

Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri, Rusya'da uyuşturucu kaçakçılığının kontrolü ile uğraşan federal nitelikte özel bir departman içermektedir. Bu yapının birçok karakteristik özelliği vardır. Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi'nin temel görevlerini analiz edersek, onlar da en iyi şekilde temsil edilir. Bunlar aşağıdakileri içerir:

Konusu uyuşturucu madde olan suçlarla ilgili olarak açılan ceza davalarının kontrolü, organizasyonu ve ön soruşturması;

Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi'nin bölgesel araştırma departmanlarının faaliyetlerinin kalitesinin sağlanması;

Rusya Federasyonu topraklarında uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele ve faaliyetler alanındaki teorik ve metodolojik gelişmeler.

Araştırmacının yetkileri

Soruşturma organlarının çalışmalarını doğrudan düzenleyen genel mevzuata uygun olarak, bu departmanların çalışanlarına, kurumun özelliklerine bakılmaksızın bir dizi genel yetki verildiği belirtilmelidir. Bu yetkiler şunlardır:

Cezai bir suç, yani bir ceza davası hakkında dava açma hakkı;

Mahkeme veya üst makamların izninin gerekli olduğu durumlar dışında, kendi takdirine bağlı olarak belirli soruşturma işlemlerini yürütmek;

Soruşturma organına talimat verin;

Savcıların bazı kararlarına karşı kanunun öngördüğü şekilde itiraz etmek;

Yürürlükteki yasaların öngördüğü bir dizi başka yetkiyi kullanın.

Ön soruşturma organlarının denetimi

Makalenin başlarında yazar, savcılıkta soruşturma makamlarının bulunduğuna dikkat çekti. Ancak insanların oldukça küçük bir yüzdesi ne olduklarını biliyor. Ön soruşturma organlarının herhangi bir faaliyetinin, sırayla savcılık müfettişi tarafından yürütülen zorunlu denetime tabi olduğuna dikkat edilmelidir. Bu prosedürel kişi, bir departman emrine göre hareket eder. Bu tüzük yardımı ile ilgili makamların kontrolü gerçekleştirilir. Bugün 39 No'lu Emir, “Yargılama öncesi kovuşturma aşamasında ceza kovuşturmasının yasallığı üzerinde savcılık denetiminin düzenlenmesi hakkında”. Bu kanunun özel bir yasal düzenleme biçimi gerektirmediğine dikkat edilmelidir. Zorunlu olarak uygulanmaktadır. Buna göre, savcılık müfettişi aşağıdaki denetleme eylemlerini gerçekleştirir, örneğin:

Suç başvurularının kabulünün uygulanmasında mevzuatın uygulanmasının doğrulanması;

Bu tür mesajları kabul etme ve kaydetme prosedürünü kontrol etmek;

Ceza davalarının materyallerinin kontrol edilmesi, soruşturma eylemlerinin uygulanması sırasında yasallık.

Bazı durumlarda savcılar, belirli suçları işlerken hukukun üstünlüğünü korumak için bizzat suç mahalline giderler. Kural olarak, bu, terör eylemi, haydutluk vb. kanıtların olduğu durumlarda görülebilir.

Bu nedenle, makale, yargılama öncesi soruşturma organlarının temel yetkilerini ve özelliklerini inceledi. Bu sektördeki teorik gelişmeler büyük önem taşımaktadır, çünkü bu tür yapılar tüm devlet için en önemli işlevi yerine getirir - suçla mücadele.