Yerinde vergi denetimi yapma ve sonuçlarına göre karar verme prosedürü, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 89-101. Maddeleri ile düzenlenmiştir. Böyle bir denetim, vergi müfettişliği başkanının (veya yardımcısının) kararı ile vergi mükellefinin topraklarında gerçekleştirilir. Kuruluşun denetim için yeri yoksa, yerinde gerçekleştirilebilir. vergi Dairesi. Bir veya daha fazla vergi kontrol edilir. Denetimin bir parçası olarak, vergi müfettişi, vergi mükellefinin vergi ödemesinin hesaplanmasının doğruluğunu ve zamanında olup olmadığını kontrol eder. Doğrulama kararının verildiği yıla kadar geçen üç yıldan fazla olmayan süre doğrulanabilir.
Teftiş, kural olarak, mükellefin bulunduğu yerde bir müfettiş tarafından yapılır. Vergi dairesinin bir çalışanı her gün size şu saatte geliyor: çalışma zamanı, belgeler ister ve gerekirse onlara bakar, kopyalarını ister, tesislerin denetimini yapar (endüstriyel, Ofis alanı, antrepolar, vb.), vergi mükellefinin mülkünün bir envanterini yapabilir. İşletmenin topraklarında bir vergi müfettişinin varlığı, vergi mükelleflerinin çalışanları, özellikle muhasebe departmanı için, muhasebeciler, acil durumlarına paralel olarak, genellikle çok sinir bozucudur. iş görevleri Belgeleri aramak için etrafta koşuşturmalı, kopyalarını çıkarmalı, müfettişe açıklamalar yapmalısın. Bununla birlikte, bir şirkette bir müfettişin varlığının, Sanat uyarınca ebedi olmadığı unutulmamalıdır. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 89'u, daha yüksek bir vergi dairesi kararı ile bir denetim 2 ay sürebilir Belirtilen periyot 4, maksimum 6 aya kadar uzatılabilir. Bu süreler, denetim yapma kararının alındığı günden, alınan önlemlere ilişkin bir sertifikanın düzenlendiği güne kadar hesaplanır.
Bir vergi mükellefi ile ilgili olarak, vergi dairesi yılda ikiden fazla yerinde denetim yapma hakkına sahip değildir; ayrıca aynı dönem ve aynı vergiler için iki veya daha fazla denetim yapmaya yetkili değildir. Bu nedenle, bir tüzel kişiliğin doğrulanması durumunda Mevcut yılÖrneğin, basitleştirilmiş vergi sisteminin uygulanmasıyla bağlantılı olarak ödenen verginin ödemesinin doğruluğu zaten yapılmış ve doğrulanmıştır, daha sonraki bir denetim durumunda, vergi dairesi artık doğrulama yetkisine sahip olmayacaktır. Bir önceki denetim sırasında doğrulanan aynı dönem için basitleştirilmiş vergi sistemindeki tek verginin ödenmesinin doğruluğu.
Denetimin tamamlanmasının ardından, kuruluş temsilcisine, neyin kontrol edildiğinin ve hangi süre için kontrol edildiğinin ve ayrıca denetimin zamanlamasının kaydedilmesi gereken bir denetim sertifikası verilir. Vergi dairesi, sertifikanın düzenlenmesinden sonraki iki ay içinde, alınan vergi kontrol önlemlerinin sonuçlarını yansıtan bir vergi denetim raporu düzenleyip mükellefe teslim etmekle yükümlüdür. Bu belge, denetimi yapan müfettiş ve mükellef temsilcisi tarafından imzalanır. Bu fiilde, mükellefin yaptığı vergi ve harçlara ilişkin tüm mevzuat ihlalleri yansıtılacaktır. Kanunun alınması üzerine, kuruluşun temsilcisi özellikle dikkatli olmalıdır, çünkü bu belgeyle birlikte, müfettişin derlerken atıfta bulunduğu kanuna ekleri verilmelidir (mükellefin kendisinin kendisine sağladığı belgeler hariç). vergi Dairesi). Denetim raporuna gerekçeli itirazlar hazırlamak için denetim sonuçlarına itiraz edilirken bu uygulamalara ihtiyaç duyulabilir.
Kuruluşunuz genel olarak yasayı veya bireysel hükümlerini kabul etmiyorsa, alındığı tarihten itibaren bir ay içinde, ibraz etme hakkınız vardır. vergi Dairesi destekleyici belgelerle kanuna itiraz. İtirazları hazırlarken dikkatli olmanız, kanunun belirli maddelerine olan anlaşmazlığınızı bunlara yansıttığınızdan emin olmanız, Vergi Kanunu hükümlerine, Maliye Bakanlığı'nın açıklamalarına atıfta bulunarak konumunuzu gerekçelendirmeniz, adli uygulama. İtirazlar, işletme başkanı tarafından imzalanmalı, bir mühürle onaylanmalı, itirazları doğrulayan belgelerin onaylı kopyaları eklenmeli ve kopyasında Federal Vergi Hizmetinin damgasını gelen bir numara ile almış olarak vergi dairesine sunulmalıdır.
İtirazlar için bir aylık bir süre artı 10 gün daha geçtikten sonra, vergi dairesi başkanı (başkan yardımcısı) denetim materyallerini, denetim raporunu, rapora itirazları inceler ve sorumluluğa getirme veya aramayı reddetme konusunda karar verir. Vergi suçu işlemekten sorumlu olmak. Davanın vergi mükellefi tarafından ele alındığı yer ve zaman hakkında hatasız vergi dairesi tarafından bildirilir. Karar, ihlalin koşullarını belirtmelidir. vergi mevzuatı, gecikmiş borçların miktarı, cezaların ve para cezalarının miktarı. Yetersiz bildirim daha sonra Federal Vergi Servisi Müfettişliği kararının daha yüksek bir vergi dairesi veya mahkeme tarafından iptali için temel teşkil edebilir. maddi ihlal bir tüzel kişiliğin hakları. Kuruluş, istenirse temsilcisi aracılığıyla denetim materyallerinin değerlendirilmesine katılma hakkına sahiptir. Bununla birlikte, böyle bir varlığın pratik bir önemi yoktur: kural olarak, vergi dairesi, müfettiş tarafından denetim raporunda yapılan sonuçlara göre bir karar verir.
Kararın tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde, daha yüksek bir vergi dairesine itiraz edilebilir. Vergi dairesi, kararı tüzel kişinin temsilcisine makbuz karşılığında veya kararın alındığı tarihi belirlemenin mümkün olduğu başka bir şekilde teslim etmekle yükümlüdür. Son çare olarak, yasa kararın yönüne izin verir. Tescilli posta ile. Bu durumda, ilan tarihinden itibaren altı gün sonra teslim edilmiş sayılır.
Kanun bir zorunluluk getiriyor duruşma öncesi prosedürü hakkında bir karara itiraz alan kontrolü daha yüksek bir vergi dairesine (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 138. Maddesi). Vergi mükellefi, yerinde inceleme kararının alındığı tarihten itibaren bir ay içinde Federal Vergi Servisi Müfettişliği aracılığıyla temyiz başvurusunda bulunabilir. söz konusu karar. Şikayeti ve çekle ilgili tüm materyalleri esasın değerlendirilmesi için daha yüksek bir organa gönderir. değerlendirme için çekici vergi mükellefi davet edilmez. İtiraz, alındığı tarihten itibaren bir ay içinde değerlendirilmelidir; bu süre bir ayı geçmemek üzere uzatılabilir. Yüksek vergi dairesi kararı kısmen veya tamamen iptal edebilir, değiştirmeden bırakabilir veya yeni bir karar alabilir.
Yüksek vergi dairesinin ilgili kararını aldıktan sonra, kuruluş, Federal Vergi Servisi'nin daha yüksek vergi dairesi tarafından iptal edilmeyen kısımda sorumluluk getirme kararına mahkemede itiraz etme hakkına sahiptir. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 198'i, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 138'i, yerinde vergi denetiminin sonuçlarına dayanarak IFTS tarafından verilen ilgili karara, tarihten itibaren üç ay içinde itiraz etmek mümkündür. temyiz üzerine daha yüksek vergi dairesi kararının alınması.
İnternet kaynağı "sitesi" ücretsiz ve ücretsiz kullanım için tasarlanmıştır. Bu site asla virüs veya başka kötü amaçlı yazılım içermeyecektir. Görevimiz, işinizi basitleştirmek ve elimizden geldiğince size yardımcı olmaya çalışmaktır.
Bu site ücretsiz servis işinizi kolaylaştırmak için tasarlandı. site sunar çok sayıdaçevrimiçi olarak doldurulması ve yazdırılması kolay formlar, metinlerle çalışma hizmetleri ve çok daha fazlası.
Site materyalleri yalnızca referans amaçlıdır, yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve kesin bir resmi kaynak değildir. Ayrıntıları doldururken, resmi kaynaklarla kontrol ederek gerçekliğini doğrulamak gerekir. 2013-2019 sitesi
Tüm sorularınız için lütfen e-posta ile iletişime geçin: destek (@) web sitesi
Vergi denetimleri sonucunda kabul edilen veya çıkarılan vergi makamlarının eylem, eylem ve kararlarına itiraz etme konusu artık fazlasıyla ilgili. Çoğu zaman, denetimlerin sonuçlarına dayanarak, mükellef sorumlu tutulur ve tespit edilen eksik vergi ve para cezalarını ödemekle yükümlüdür. Mevcut vergi denetimlerinin iki ana türünden en "tehlikeli" olanı yerinde vergi denetimidir.
Saha vergi denetimi- bu, vergi mükellefinin bulunduğu yerde ve vergi dairesi başkanının (başkan yardımcısı) kararıyla gerçekleştirilen bir vergi denetimi türüdür, verginin bulunduğu yerde kurum içi vergi denetimi yapılır. yetki ve esasına göre vergisi beyannameleri ve vergi mükellefinden alınan diğer belgeler. Böylece, vergi dairesinin "tarlada" olması, mükellefin yaptığı bazı ihlalleri tespit etmesi ve denetim sonuçlarına göre hiçbir şekilde sevindirici olmayan bir belge hazırlaması daha olasıdır.
Alan vergi denetiminin sonuçları
Yerinde denetimin sonucu, vergi dairesinin bir eylemidir. önce gelir gerçekleştirilen denetim belgesi denetimin bitiminden hemen sonra vergi müfettişi tarafından verilir. Yukarıdaki kanun, sertifikanın düzenlendiği tarihten itibaren en geç 2 ay içinde hazırlanmalı ve düzenleme tarihinden itibaren en geç 5 gün içinde vergi mükellefinin başına aktarılmalıdır. Mükellefin fiili almaktan kaçınması durumunda, vergi dairesi bunu taahhütlü posta ile gönderir ve bu durumda mektubun gönderildiği tarihten itibaren altıncı gün teslim tarihi olarak kabul edilir.
Yerinde vergi denetiminin sonuçlarına nasıl itiraz edilir
Mükellef, çıkarılan kanunu kabul etmiyorsa, vergi verme hakkına sahiptir. yazılı itirazlar kanunun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde. İtirazlar için ayrılan ayın sona ermesinden sonra, vergi müfettişleri denetim materyallerini vergi dairesi başkanına veya vekiline devreder. Bunları değerlendirip 10 iş günü içinde karar vermesi gerekiyor. Bu süre uzatılabilir, ancak 1 ayı geçemez. Alınan kararın bir nüshasının, karar tarihinden itibaren 5 gün içinde makbuz karşılığı mükellef başkanına teslim edilmesi gerekir.
Yani, karar verildikten sonra mükellefin temyiz hakkı vardır. bu belge. 1 Ocak 2014'ten itibaren, mahkeme öncesi uyuşmazlık çözüm prosedürü zorunludur.
Yerinde bir denetimin sonuçlarına dayanarak vergi dairesinin kararına itiraz etmek için ilk seçenek
Denetim sonuçlarına dayanarak verilen vergi dairesi kararına itiraz ve daha fazlası dahil DEĞİL yasal güç temyiz başvurusunda bulunarak. İtirazın yapılabileceği süre, kararın mükellefe tebliğinden itibaren 1 aydır.
Aynı zamanda, şikayet, temyiz edilen kararı veren vergi dairesi aracılığıyla daha yüksek bir vergi dairesine sunulur. Değerlendirme süresi, şikayetin yapıldığı tarihten itibaren 1 aydır, ancak bu süre 1 ay daha uzatılabilir.
Temyizin değerlendirilmesinin sonucu şunlar olabilir: orijinal kararı değiştirmeden bırakmak, şikayetler - memnuniyetsiz; orijinal kararın tamamen veya kısmen iptali veya orijinalinin iptali ile yeni bir kararın kabulü.
Mükellefin, incelenen temyize ilişkin daha yüksek vergi dairesinin kararına katılmaması durumunda, seçim tarihinden itibaren 3 ay içinde Federal Vergi Dairesine ve / veya mahkemeye yeniden itiraz etme hakkı vardır. temyize ilişkin karar. Uygulamada, daha yüksek bir vergi dairesine yapılan bir itirazın ardından, vergi mükellefleri derhal mahkemeye gider.
Yerinde bir denetimin sonuçlarına dayanarak vergi dairesinin kararına itiraz etmek için ikinci seçenek
Denetim sonuçlarına dayanılarak verilen vergi dairesi kararına itiraz ve ZATEN yürürlüğe girdi(terim çekici süresi doldu). Bu şekilde temyiz süresi, kişinin haklarının ihlal edildiğini bildiği veya bilmesi gerektiği andan itibaren 1 yıldır.
Şikayet, temyiz edilen kararı veren vergi dairesi aracılığıyla daha yüksek vergi dairesine sunulur. Değerlendirme süresi, şikayetin yapıldığı tarihten itibaren 1 aydır ve bu süre de uzatılabilir, ancak 1 ayı geçemez.
Şikayet sonuçları:
orijinal kararı değiştirmeden ve şikayetleri memnuniyetsiz bırakarak;
orijinal kararın tamamen veya kısmen iptali;
orijinalin kaldırılmasıyla yeni bir kararın kabulü.
Ayrıca mükellef, üst makamın kararına katılmazsa, şikayete ilişkin karar tarihinden itibaren üst vergi dairesi tarafından 3 ay içinde yeniden itiraz etme hakkına sahiptir.
3 Ağustos 2013 tarihinden itibaren, adli temyiz süresinin, başvuranın karardan haberdar olduğu andan veya temyiz süresinin sona ermesinden itibaren işlemeye başladığını belirtmekte fayda var.
Bugüne kadar, yargı uygulaması, vergi, ceza ve para cezalarını toplamayı amaçlayan normatif olmayan eylemlere yalnızca kabul edilmelerine ilişkin şartların ve prosedürlerin ihlali temelinde itiraz edilecek şekilde gelişmektedir.
Mükellef, vergi ödemelerinin tahakkuk ettirilmesinin hukuka aykırılığı veya sorumlu tutulma nedenlerinin bulunmaması ve sorumlu tutma (tutmayı reddetme) hakkında karar verme usulünün ihlali gerekçesiyle fiillere itiraz etmek isterse, bu ancak Aynı zamanda, hesabın geçersiz kılınması veya reddedilmesi kararının tanınmasına ilişkin bir iddiada bulunulursa yapılır.
olduğu durumlar da vardır Vergi dairesi tarafından işlenen ihlaller mükellef üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir. Vergi kodu, yalnızca iki önemli ihlal vakasını gösterir:
denetlenen vergi mükellefi katılamaz ve (veya) temsilcisi aracılığıyla;
mükellef bir açıklama yapamadı.
Daha yüksek bir vergi dairesi veya mahkeme, usulün diğer ihlallerini, ancak bu tür ihlaller hukuka aykırı bir kararın alınmasına yol açmış veya yol açabilecekse, denetim sonucunda verilen kararın iptali için gerekçe olarak kabul eder.
Öyle ya da böyle vergi makamlarının kararlarına itiraz etmek, hem bilgi hem de deneyim gerektiren karmaşık ve zaman alıcı bir süreçtir.
Bugün mahkemede veya daha önce bir vergi denetiminin bir eylemine, sonuçlarına, sonucuna nasıl itiraz edileceği veya temyiz edileceği hakkında konuşacağız. yargı emri. Bir vergi denetimi sırasında vergi müfettişinin eylemlerine karşı şikayetler, itirazlar, temyizler için eylemlerin algoritmasını da ele alacağız.
Örneğin, vergi mükellefi vergi makamlarının vardığı sonuçlara kategorik olarak katılmazsa ve vergi dairesi başkanının önünde, daha yüksek bir makam veya mahkemede bunlara itiraz etmek niyetindeyse, itiraz etme hakkınızı kullanmalısınız. Uygulama, bir masa denetimi sırasında yalnızca resmi ihlallere odaklanmanın (örneğin, doğrulama için son tarihin ihlali), bunlara itiraz etmeye çalışmanın bir anlamı olmadığını göstermektedir.
Ve sadece resmi ihlallere dayalı olarak itirazda bulunmanın bir anlamı yok. Ayrıca, vergi makamları küçük eksiklikleri zamanında düzeltebilecekleri için bu tavsiye edilmez. Buna göre, vergi mükellefi ek "koz kartlarını" kaybedecek, çünkü mahkemede resmi eksikliklere işaret etmek mümkün olacak.
Bu nedenle, yalnızca masa başı denetimi eyleminin tanımlayıcı ve son bölümlerinde formüle edilen sonuçlara itiraz edilmelidir. Mükellef, yalnızca bir eylem düzenleme için son tarihin veya masa başı denetimi yapmak için üç aylık bir sürenin ihlalinin IFTS'nin karar vermesini engellemeyeceğini anlamalıdır.
Bir vergi denetiminin sonuçlarına itiraz etmek 3 aşamada gerçekleşir:
Vergi denetimi kanununa yapılan itirazlar;
- Vergi dairesinin kararına itiraz (veya sadece temyiz);
- Vergi dairesinin kararına karşı adli temyiz.
Mükellef, vergi inceleme raporundan sonra vergi inceleme raporuna itirazlarını vergi incelemesini yapan vergi dairesine sunma hakkına sahiptir.
Vergi denetiminin materyallerinin, kanunun ve kanuna yapılan itirazların değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, vergi dairesi başkanı aşağıdaki kararlardan birini verir:
Mükellefi sorumlu tutma kararı;
- vergi mükellefini sorumlu tutmayı reddetme kararı;
- ek vergi kontrolü önlemleri alma kararı.
Vergi dairesi ek tedbirler almaya karar verirse, bunların sonunda mükellefe, mükellef huzurunda vergi dairesi tarafından da dikkate alınması gereken itirazları yeniden sunma fırsatı verilmelidir.
Mükellef karara katılmazsa, temyiz başvurusunda bulunabilir.
Üst makamın kararı mükellefe uygun değilse mahkemede dava açabilir. Duruşma öncesi uzlaşma prosedüründen geçmeden şunu hatırlatmama izin verin. vergi anlaşmazlıkları(daha yüksek bir vergi dairesine itiraz) mükellefin mahkemede dava açma hakkı yoktur.
Daha ayrıntılı olarak, ilk aşamada durmak istiyorum - bu, vergi denetim yasasına itirazın hazırlanması ve dosyalanmasıdır. İtirazlar daha sonra temyize esas teşkil edeceğinden ve dava, sadece belgenin şekli değişecek ve bazı noktalar eklenecek (veya tam tersi kaldırılacak).
Vergi Denetim Kanununa İtirazlar
Vergi inceleme raporunda yer alan hususlar ile müfettişlerin sonuç ve önerileri arasında uyuşmazlık olması halinde, vergi inceleme raporunun kendisine ulaştığı tarihten itibaren 15 gün içinde mükellef, ilgili vergi dairesi, söz konusu raporun tamamına veya münferit hükümlerine yazılı olarak itiraz edebilir.
Aynı zamanda, vergi mükellefi, yazılı itirazlara itirazlarının geçerliliğini teyit eden belgeleri (onaylı kopyaları) veya kararlaştırılan bir süre içinde vergi dairesine aktarma hakkına sahiptir (Madde 6, Vergi Kanunu'nun 100. maddesi). Rusya Federasyonu).
Sanatın 6. paragrafı ile belirlenen denetim raporuna itirazda bulunmak için son tarih olsa bile. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 100'ü sona erdi, vergi mükellefi, denetim materyalleri ve Teftiş Kurulu Başkanı (Başkan Yardımcısı) tarafından itirazlar değerlendirilinceye kadar vergi dairesine itiraz ve belge sunma hakkına sahiptir.
İtirazlar hazırlanırken usule ilişkin ve esasa ilişkin hataların tespit edilmesi gerekir.
En önemlileri maddi hatalardır. Bu nedenle, öncelikle kanunda belirtilen ek suçlamaları özünde analiz etmek ve her konuda bir pozisyon geliştirmek gerekir. Devam eden olaylar kanunda belirtilir ve itirazlara yansıtılır.
Mevzuat, adli uygulama ve düzenleyici makamlardan (Maliye Bakanlığı ve Federal Vergi Servisi) gelen mektuplara atıfta bulunarak vergi mükellefinin tartışmalı konulardaki konumunu belirtmek gerekir.
Gerekirse, mükellefin durumunu kanıtlayacak (haklı gösterecek) belgelerin hazırlanması gerekir. İtiraza daha fazla belge ekleyebilmek için bu belgelerin kopyalarının alınması ve uygun şekilde tasdik edilmesi gerekmektedir.
Hatalar özünde vergi makamlarınca kanun hükümlerinin yanlış uygulanması ve denetim sırasında tespit edilen şartların yanlış yorumlanmasıdır.
Daha az önemli olan prosedür hatalarıdır, ancak ihmal edilmemelidir. Bu nedenle, bazı durumlarda, hem mahkeme öncesi uzlaşma aşamasında hem de dava aşamalarında ek ücretlerin iptali için temel oluştururlar.
Usul hataları, doğrulama için son tarihlere uyulmaması, yerleşik formlar belgeler, denetimler sırasındaki hukuka aykırı talepler vb.
"Kapak" da ayrıntıları belirtin (nereye başvurulur, kimin gönderdiği (isim, TIN / KPP, adres, telefon numarasına sahip irtibat kişisi vb.));
Belgenin adı (tarla / kameral vergi denetimine yapılan itirazlar, kanunun numarası ve tarihi);
Denetim hakkında kısa bilgi (denetim şartları, denetlenen dönem, vb.);
- birinci bölümde, hak iddia edilen vergiler, ek ücretlerin miktarları ve müfettişlerin kullandığı argümanlar genel hatlarıyla belirtilmelidir;
İkinci kısım, mükellefin makul bir pozisyonunu içermelidir. Hareketin her bölümü için konumu ayrı ayrı ifade etmeye değer. Bir paragraf, denetim raporunun ilgili ihlalleri, ek ücretlerin miktarını ve özet(sebep) ek ücretler. Mükellefin bu olaydaki konumu aşağıdadır;
Üçüncü bölüm, temel bilgiler hakkında bilgi içermelidir. prosedür ihlalleri, denetim raporunun değerlendirmesini etkileyebilecek;
İtirazların sonunda, mükellefin ileri sürdüğü iddia ve olguların dikkate alınmasının talep edildiği ve vergi yükümlülüğünün reddine karar verilmesinin talep edildiği;
Ekli belgelerin listesi;
İmza CEO veya yetkili temsilcisi.
Bir masa denetimi eylemi alan vergi mükellefi, vergi dairesine yazılı itirazda bulunma hakkına sahiptir (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 100. maddesinin 6. paragrafı). Bu şu durumlarda yapılabilir:
- vergi mükellefi, vergi müfettişinin esasa ilişkin sonuçları ve önerileri ile aynı fikirde değildir;
- müfettişlik başkanına (vekili) hataları, fiildeki yanlışlıklar ve (veya) denetim sırasında vergi mükellefinin haklarının ihlal edildiğini belirtmeye ihtiyaç varsa.
İtirazların sunulması mükellefin hakkıdır, yani itiraz yapılamaz. Ayrıca, itirazda bulunulmaması, mükellefin kanunda belirtilen her şeyi tam olarak kabul ettiği anlamına gelmez. Vergi Kanunu, vergi mükellefine her durumda vergi denetimi eylemleri hakkında açıklama yapma hakkı verir (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 21. maddesinin 1. fıkrasının 7. bendi):
Steegle.com - Google Sites Tweet Düğmesi
- vergi denetim materyallerinin değerlendirilmesi sırasında (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 101. maddesinin 4. fıkrasının 1. paragrafı);
- bu tür eylemlere ilişkin kararlara daha yüksek bir vergi dairesine itiraz ederken ve bir dava durumunda (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 137-138. Maddeleri).
Vergi denetiminin sonucuna itiraz etme formu
İtirazlar yazılı olarak yapılır ve serbest çalışma. Gönderilebilirler:
- vergi denetimi kanunu hakkında genel olarak;
- kendi bölümlerine (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 100. maddesinin 6. paragrafı).
Giriş kısmı şunları belirtir:
- itirazların sunulma tarihi;
- kuruluşun adı veya tam adı bir birey;
- bir kuruluş için yer adresi veya bir bireyin ikamet adresi;
- TIN, KPP;
- itirazların sunulduğu vergi dairesinin adı;
- AD SOYAD. ve masa başı denetimini yürüten vergi müfettişinin konumu;
- denetimin hangi beyana (hesaplama) göre yapıldığı (vergi, dönem);
- Testin başlangıç ve bitiş tarihleri.
Vergi mükellefinin açıklaması şöyle:
- belirli sonuçlara veya önerilere itirazlar;
- vergi mükellefinin tahsilatı kabul etmediği miktar;
- her iki tarafın argümanları - vergi mükellefi ve müfettiş.
Argümanlar, vergi kanunlarına atıfta bulunularak kısa ve net bir şekilde belirtilmelidir. Rusya Federasyonu. Baş veya bireyin imzası ile (varsa) temsilcisinin imzası atılır. Bir damga (varsa) yapıştırılır.
Mükellefin itirazına ilişkin gerekli ekler
Vergi mükellefinin konumunu güçlendirmek şunları yapabilir:
- yargılar. Bunlar, ilgili FAS kararları veya Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi kararları olabilir;
- Rusya Maliye Bakanlığı, Rusya Federal Vergi Dairesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için Federal Vergi Dairesi'nden gelen mektuplar veya Rusya Federal Vergi Dairesi'nden yazılı açıklamalar.
Ancak vergi mükellefinin doğruluğu en iyi ilgili belgelerle teyit edilir - muhasebe kayıtları, "birincil" vb. Belgeler onaylı kopyalar olarak eklenir. Gerekli açıklama: vergi mükellefi belge ekleme hakkına sahiptir, ancak bunu yapmak zorunda değildir (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 100. maddesinin 6. paragrafı). Bununla birlikte, belgelerin mevcudiyeti, olumlu bir kararın alınmasını önemli ölçüde etkileyebilir.
Temsil etmek ne kadar meşru eksik belgeler daha yüksek bir makama veya mahkemeye mi? Mükellef, kanuna itirazını desteklemek üzere, vergi dairesine ibraz edilip edilmediğine bakılmaksızın, belge ve diğer delilleri mahkemeye sunabilir. son tarihler(Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 100. maddesinin 6. maddesi).
Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, mahkemenin davayı kabul etmek ve değerlendirmekle yükümlü olduğunu belirtti. adli oturum belgeler (28 Şubat 2001 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi genel kurulu kararının 29. maddesi N 5). Bu karar hala geçerlidir, ancak belgeler bir masa denetimi sırasında IFTS tarafından zaten talep edilmişse, ancak karar iyi bir sebep olmaksızın karar verilmeden önce teftişe sunulmamışsa bu pozisyon geçerli değildir. Iyi sebepler belgelerin ibraz edilmemesi, örneğin aşağıdakiler olarak kabul edilebilir:
- vergi dairesinin vergi mükellefine belge ibraz etmesi için bir talep gönderdiğine dair bir kanıt yok;
- talebin uygun şekilde yerine getirildiğine dair hiçbir kanıt yok;
- belgelere el konuldu;
- Posta çalışanlarının kusuru vb. nedenlerle talebin alınmaması.
Uygulamada görüldüğü gibi, vergi makamları ile saha vergi denetimlerinin sonuçlarına dayanan anlaşmazlıklar genellikle hem yüksek vergi dairesi hem de mahkeme tarafından mükellef lehine çözülür. Bunu yapmak için, yerinde denetim yapılan bir kuruluşun bu tür denetime ilişkin Vergi Kanunu hükümlerini iyi bilmesi, denetim sırasında hak ve yükümlülüklerini açıkça bilmesi, denetim kararına zamanında itiraz etmesi gerekir. ve öngörülen şekilde. Bu makale, pratisyen bir avukattan, testi kurum için onur ve minimum kayıpla nasıl "geçeceği" konusunda tavsiyeler içermektedir.
Yerinde vergi denetimi yapma ve sonuçlarına göre karar verme prosedürü, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 89-101. Maddeleri ile düzenlenmiştir. Böyle bir denetim, vergi müfettişliği başkanının (veya yardımcısının) kararı ile vergi mükellefinin topraklarında gerçekleştirilir. Kuruluşun denetim için yeri yoksa, vergi dairesinin bulunduğu yerde yapılabilir.
Bir veya daha fazla vergi kontrol edilir. Denetimin bir parçası olarak, vergi müfettişi, vergi mükellefinin vergi ödemesinin hesaplanmasının doğruluğunu ve zamanında olup olmadığını kontrol eder. Doğrulama kararının verildiği yıla kadar geçen üç yıldan fazla olmayan süre doğrulanabilir.
Teftiş, kural olarak, mükellefin bulunduğu yerde bir müfettiş tarafından yapılır. Vergi dairesinin bir çalışanı her gün mesai saatleri içinde size gelir, belgeler ister ve gerekirse onlara bakar, kopyalarını ister, binaların (sanayi, ofis binaları, depolar vb.) vergi mükellefinin mülkünün envanteri.
Bir işletmenin topraklarında bir vergi müfettişinin mevcudiyeti, vergi mükellefinin çalışanları, özellikle muhasebe departmanı için genellikle çok sinir bozucudur, çünkü muhasebeciler, acil iş görevlerinin yerine getirilmesine paralel olarak, belgeleri aramak, kopyalar çıkarmak zorunda kalırlar. ve müfettişlere açıklamalarda bulunur. Bununla birlikte, bir şirkette bir müfettişin varlığının, Sanat uyarınca ebedi olmadığı unutulmamalıdır. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 89'u, bir denetim 2 ay sürebilir, daha yüksek bir vergi dairesi kararı ile bu süre 4, maksimum 6 aya kadar uzatılabilir.
Bu süreler, denetim yapma kararının alındığı günden, alınan önlemlere ilişkin bir sertifikanın düzenlendiği güne kadar hesaplanır.
Bir vergi mükellefi ile ilgili olarak, vergi dairesi yılda ikiden fazla yerinde denetim yapma hakkına sahip değildir; ayrıca aynı dönem ve aynı vergiler için iki veya daha fazla denetim yapmaya yetkili değildir. Bu nedenle, cari yılda bir tüzel kişinin denetimi yapılmışsa ve örneğin basitleştirilmiş vergi sisteminin uygulanmasıyla bağlantılı olarak ödenen bir verginin ödemesinin doğruluğu, sonraki bir denetim durumunda, vergi dairesi, önceki kontrol sırasında kontrol edilen aynı dönem için basitleştirilmiş vergi sistemi üzerinden tek bir vergi ödemenin doğruluğunu artık doğrulama hakkına sahip olmayacaktır.
Denetimin tamamlanmasının ardından, kuruluş temsilcisine, neyin kontrol edildiğinin ve hangi süre için kontrol edildiğinin ve ayrıca denetimin zamanlamasının kaydedilmesi gereken bir denetim sertifikası verilir. Vergi dairesi, sertifikanın düzenlenmesinden sonraki iki ay içinde, alınan vergi kontrol önlemlerinin sonuçlarını yansıtan bir vergi denetim raporu düzenleyip mükellefe teslim etmekle yükümlüdür.
Bu belge, denetimi yapan müfettiş ve mükellef temsilcisi tarafından imzalanır. Bu fiilde, mükellefin yaptığı vergi ve harçlara ilişkin tüm mevzuat ihlalleri yansıtılacaktır. Kanunun alınması üzerine, kuruluşun temsilcisi özellikle dikkatli olmalıdır, çünkü bu belgeyle birlikte, müfettişin derlerken atıfta bulunduğu kanuna ekleri verilmelidir (mükellefin kendisinin kendisine sağladığı belgeler hariç). vergi Dairesi). Denetim raporuna gerekçeli itirazlar hazırlamak için denetim sonuçlarına itiraz edilirken bu uygulamalara ihtiyaç duyulabilir.
Kuruluşunuz kanuna genel olarak veya münferit hükümlerine uymuyorsa, alındığı tarihten itibaren bir ay içinde, kanuna destekleyici belgelerle vergi dairesine itiraz etme hakkınız vardır. İtirazları hazırlarken dikkatli olmanız, kanunun belirli maddeleriyle olan anlaşmazlığınızı bunlara yansıttığınızdan emin olmanız, Vergi Kanunu hükümlerine, Maliye Bakanlığı'nın açıklamalarına, yargı uygulamalarına atıfta bulunarak konumunuzu gerekçelendirmeniz gerekir. İtirazlar, işletme başkanı tarafından imzalanmalı, bir mühürle onaylanmalı, itirazları doğrulayan belgelerin onaylı kopyaları eklenmeli ve kopyasında Federal Vergi Hizmetinin damgasını gelen bir numara ile almış olarak vergi dairesine sunulmalıdır.
İtirazlar için bir aylık bir süre artı 10 gün daha geçtikten sonra, vergi dairesi başkanı (başkan yardımcısı) denetim materyallerini, denetim raporunu, rapora itirazları inceler ve sorumluluğa getirme veya aramayı reddetme konusunda karar verir. Vergi suçu işlemekten sorumlu olmak. Vergi dairesi tarafından davanın görüşüleceği yer ve zaman mükellefe bildirilmelidir.
Karar, vergi yasalarının ihlali koşullarını, gecikmiş borç miktarını, ceza ve para cezalarını belirtmelidir. Uygun olmayan bildirim, daha sonra, bir tüzel kişiliğin haklarının önemli bir ihlali ile bağlantılı olarak, Federal Vergi Dairesi Müfettişliği kararının daha yüksek bir vergi dairesi veya mahkeme tarafından iptal edilmesinin temeli olabilir. Kuruluş, istenirse temsilcisi aracılığıyla denetim materyallerinin değerlendirilmesine katılma hakkına sahiptir. Bununla birlikte, böyle bir varlığın pratik bir önemi yoktur: kural olarak, vergi dairesi, müfettiş tarafından denetim raporunda yapılan sonuçlara göre bir karar verir.
Kararın tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde, daha yüksek bir vergi dairesine itiraz edilebilir. Vergi dairesi, kararı tüzel kişinin temsilcisine makbuz karşılığında veya kararın alındığı tarihi belirlemenin mümkün olduğu başka bir şekilde teslim etmekle yükümlüdür. Son çare olarak, kanun, kararın taahhütlü posta yoluyla gönderilmesine izin vermektedir. Bu durumda, ilan tarihinden itibaren altı gün sonra teslim edilmiş sayılır.
Kanun, yerinde denetim kararına daha yüksek bir vergi dairesine itiraz etmek için zorunlu bir mahkeme öncesi prosedürü belirler (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 138. Maddesi). Mükellef, yerinde inceleme kararının kendisine ulaştığı tarihten itibaren bir ay içinde bu kararı veren IFTS aracılığıyla itiraz edebilir. Şikayeti ve çekle ilgili tüm materyalleri esasın değerlendirilmesi için daha yüksek bir organa gönderir. Mükellef itirazı değerlendirmeye davet edilmez.
İtiraz, alındığı tarihten itibaren bir ay içinde değerlendirilmelidir; bu süre bir ayı geçmemek üzere uzatılabilir. Yüksek vergi dairesi kararı kısmen veya tamamen iptal edebilir, değiştirmeden bırakabilir veya yeni bir karar alabilir.
Yüksek vergi dairesinin ilgili kararını aldıktan sonra, kuruluş, Federal Vergi Servisi'nin daha yüksek vergi dairesi tarafından iptal edilmeyen kısımda sorumluluk getirme kararına mahkemede itiraz etme hakkına sahiptir. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 198'i, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 138'i, yerinde vergi denetiminin sonuçlarına dayanarak IFTS tarafından verilen ilgili karara, tarihten itibaren üç ay içinde itiraz etmek mümkündür. temyiz üzerine daha yüksek vergi dairesi kararının alınması.
Nasıl şikayette bulunacağınız hakkında daha fazla bilgi edinin. vergi denetimiözel durumunuzda, bu sayfada bulunan doğrudan bağlantıları kullanarak avukatlarımızdan tamamen ücretsiz olarak alabilirsiniz.
). Ayrıca, denetim sonucunda bir kişi idari sorumluluğa getirilirse, atama kararına itiraz etme hakkı da vardır. idari ceza(Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.1 maddesinin 1. kısmı, 52-FZ sayılı Kanunun 54. maddesinin 1. fıkrası, 764 sayılı Yönetmeliğin 89. maddesi).
Karara itiraz
Çok daha verimli yasal itiraz Rospotrebnadzor tarafından verilen talimatlar. Mahkemeye, emrin alındığı tarihten itibaren üç ay içinde başvurmalısınız (Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 198. maddesinin 4. kısmı). Verilen emirle ilgili olarak Rospotrebnadzor'a itirazda bulunulması, mahkemeye başvuru için üç aylık süreyi kesmez veya durdurmaz.
Aynı zamanda, mahkemeye başvuruda bulunulması, verilen emrin yerine getirilmesine gerek olmadığı anlamına gelmez (52-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesi, 54. maddesi). Emrin eylemini askıya almak için, uygun bir dilekçe ile mahkemeye başvurulmalıdır (Rusya Federasyonu APC'nin 199. maddesinin 3. kısmı). Rospotrebnadzor tarafından tüketicinin korunması alanında yayınlanan talimatlar için bir istisna sağlanmıştır. Bu tür emirlerin yerine getirilmesi, tahkim mahkemesine itiraz edilmesi halinde, yargılama süresi boyunca otomatik olarak askıya alındı(Madde 5.1, RFP'nin 40. Maddesi).
Temyiz, Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 24. Bölümünün kurallarına göre yapılır. Emri reddetmek için bir başvuru, incelemeyi yürütme kararını veren Rospotrebnadzor organının bulunduğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tahkim mahkemesine sunulmalıdır (madde 2, bölüm 1, madde 29, bölüm 1, madde 34, Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 35. maddesi). Bu başvurunun sunulması üzerine, Ulusal vergi 300 ruble miktarında - için bireyler ve 3.000 ruble - kuruluşlar için (madde 3, bölüm 1, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.21. maddesi).
Bir emre itiraz başvurusu, başvurunun tahkim mahkemesi tarafından alındığı tarihten itibaren üç ayı geçmeyen bir süre içinde tek bir hakim tarafından değerlendirilir ve davanın mahkemeye hazırlanma süresi de dahil olmak üzere dava ve dava hakkında karar vermek (Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 200. maddesinin 1. kısmı).
Rospotrebnadzor, hem reçetenin yasallığını hem de kabulüne temel oluşturan koşulların varlığını ve bileşimini kanıtlamakla yükümlü olacaktır (APC'nin 200. maddesinin 5. kısmı).
Şikayet haklı olarak kabul edilirse, mahkeme emri kısmen veya tamamen geçersiz kılmaya karar verir (Rusya Federasyonu APC'nin 201. maddesinin 2. kısmı).
Rospotrebnadzor'un kararına itiraz
idari para cezası verilmesi
İdari para cezası verilmesi kararı, kararın bir örneğinin teslim edildiği veya alındığı tarihten itibaren 10 gün içinde mahkemeye itiraz edilebilir (Madde 3, Kısım 1, Madde 30.1, Kısım 3, Madde 30.2, Kısım 1, Madde 30.3). Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu). Temyiz için son tarih kaçırılırsa, şikayetçinin talebi üzerine hakim tarafından geri yüklenebilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.3. maddesinin 2. kısmı). Karara itiraz süresinin restorasyonu için dilekçenin yerine getirilmesi veya reddedilmesi hakkında gerekçeli bir karar verilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.3. maddesinin 4. kısmı).
Dikkat
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na göre, idari ceza verilmesine ilişkin bir karar, aynı anda herkes tarafından temyiz edilemez. olası yollar. Böyle bir karara karşı bir mahkeme, daha yüksek bir organ ve daha yüksek bir görevli tarafından şikayet alınırsa, şikayet doğrudan mahkeme tarafından değerlendirilir (İdari Suçlar Kanunu'nun 30.1. maddesinin 2. kısmı).
Karara karşı bir şikayet mahkeme tarafından iki ay içinde değerlendirilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.5. maddesinin 1.1. kısmı, Rusya Federasyonu APC'nin 210. maddesi).
Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, Rospotrebnadzor'un tahkim mahkemesindeki kompozisyonların çoğu için (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.1. maddesinin 3. kısmı) belirlenen kurallara uygun olarak idari bir ceza verilmesi kararına itiraz eder Rusya Federasyonu APC tarafından. İdari ceza verilmesine ilişkin bir karara karşı şikayette bulunmak devlet görevine tabi değildir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.2. maddesinin 5. kısmı).
Dikkat
Rospotrebnadzor'un aleyhine verdiği herhangi bir kararı tahkim mahkemesine temyiz etme konusunda uzun süredir devam eden bir uygulama vardır. ticari kuruluşlar ve girişimciler. Bu pozisyon, diğer şeylerin yanı sıra mahkemeler tarafından da desteklendi. genel yargı(bkz. çözüm Yargıtay 15 Kasım 2013 tarihli Karelya Cumhuriyeti, dava No. 21-221/2013).
Ancak, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi kararların temyiz edilmesinde ısrar ediyor. nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı alanında bir genel yargı mahkemesinin yargı yetkisi altında olduğundan, tüzel kişilik (Bireysel girişimci) iş veya diğer faaliyetlerle bağlantılı olmayan ekonomik aktivite(2. paragraf, 24 Mart 2005 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu Kararı'nın 33. maddesi N 5 "Mahkemelerde ortaya çıkan bazı konularda İdari Suçlar Kanunu'nun uygulanması RF", ayrıca bkz. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin 1 Ekim 2014 tarih ve 304-AD14-841 sayılı ve 29 Eylül 2014 tarih ve 303-AD14-450 sayılı Kararları). son zamanlar Tahkim mahkemeleri bu fikri aktif olarak destekler ve Sanat uyarınca temyiz kararlarına ilişkin davaları durdurur. Yetkisizlik nedeniyle Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.3 - 6.7, 6.24, 6.25'i (AC'nin kararları) Kuzey Kafkasya Bölgesi 06.10.2014 tarihli K Ф08-7301 / 14, AS Ural İlçesi 09/26/2014 tarihli N F09-6575 / 14, 10/02/2014 tarihli Moskova Bölgesi AS, 08/06/2014 tarihli Volga Bölgesi AS, N F06-13476 / 13, FAS Kuzey-Batı Bölgesi, 07/04/2013 K F07 -4182/13).
Bu nedenle, belirtilen bileşimlere ilişkin kararlara itiraz için başvurulması gerekir. yerel mahkeme(Madde 3, bölüm 1, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.1 maddesi).
Karara karşı şikayet üzerine verilen karar nihai değildir ve daha yüksek bir tahkim (temyiz) mahkemesine de itiraz edilebilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.9. maddesinin 1. ve 2. bölümleri). Rospotrebnadzor'un hem kararı hem de emri mahkemede aynı anda temyiz edildiyse, böyle bir karara itiraz süresi, kabulünden 1 ay sonra olacaktır (Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 259. maddesinin 1. kısmı, IC'nin belirlenmesi Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin 06.27.2017 N 307-AD16 -20892) ekonomik anlaşmazlıkları hakkında.
Dikkat
Hakem heyeti kararına itiraz Temyiz Mahkemesi(yani itiraz temyiz) önemli sınırlamalara tabidir. kesinlikle şikayet edebilirsin adli işlem eğer tahsis edilen miktar idari para cezası kuruluşlar için 100.000 rubleyi aşıyor (bireyler için - 5.000 ruble) (Rusya Federasyonu APC'nin 206. maddesinin 4.1. kısmı). Ceza daha az ise temyiz temyiz kararın iptali için yalnızca koşulsuz gerekçelerle mümkündür (bkz. Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 288. maddesinin 4. kısmı, örneğin, davanın yasadışı kompozisyon mahkeme, yargıçlar toplantısının gizliliğinin ihlali vb.) Bu nedenle, 100.000 ruble veya daha az miktarda para cezası verilmesi, neredeyse otomatik olarak, bölge tahkim mahkemesine itiraz etmenin imkansızlığına yol açmaktadır.
Denetimin temyizi hakkında bilgi ve bu itirazın sonuçları, Tek kayıt kontroller (
Ayrıca müfettişler, reçete ve kararname denetim sırasında kuruluşun iş yasalarını ihlal ettiği tespit edilirse.
Kuruluş, denetim raporunda veya alınan siparişte belirtilen gerçekleri, sonuçları ve önerileri kabul etmezse, itirazda bulunma hakkına sahiptir.
itirazda bulunun yazı 15 içinde Takvim günleri kanunun alındığı tarihten itibaren, reçete. Belgenin tamamına veya içeriğine itiraz edilebilir. ayrı hükümler. Kuruluş, gerektiğinde destekleyici belgeleri veya kopyalarını itirazlara ekleme hakkına sahiptir. Kuruluş, hazırlanan itirazları, çalışanları teftişi yapan iş müfettişliğine gönderir.
İtirazların değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, haklı olmaları koşuluyla, doğrulama işlemi (emir) değiştirilebilir (kısmen veya tamamen) veya iptal edilebilir.
Karara itirazlar
Örgütün idari suça ilişkin karara itirazı varsa, bu karara itiraz edilmelidir. özel sipariş. İtirazlar, belgenin teslim edildiği veya posta yoluyla alındığı tarihten itibaren 10 takvim günü içinde yapılmalıdır. Kuruluşun takdirine bağlı olarak, hem çalışanları teftişi yapan iş müfettişliğine hem de mahkemeye itiraz gönderebilir. Bu prosedür, Rusya Federasyonu Kanunu'nun 30.2 maddesinin 1. bölümünün, 3. maddesinin 1. bölümünün hükümlerinin toplamından kaynaklanmaktadır. idari suçlar.
İtirazların değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, idari bir suçla ilgili karar değiştirilmeden bırakılabilir, yeni bir değerlendirmeye gönderilebilir veya iptal edilebilir. Kabul edilen karar, kabul edildiği tarihten itibaren üç takvim günü içinde kuruluşa bildirilir. Kararın bir kopyası kurum temsilcisine şahsen teslim edilebilir veya posta ile gönderilebilir. Bu, RF İdari Suçlar Kanunu'nun 30.7, 30.8 maddelerinde belirtilmiştir.
Müfettişin eylemlerine itiraz
Denetim sırasında, çalışanlar iş müfettişliği denetlenen kuruluşun eylemleriyle (eylemsizlik) haklarını ihlal ettiyse, bu tür durumlara da itiraz edilebilir (26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Kanun'un 21. maddesi 4. maddesi). Ayrıca, iş müfettişlerinin bazı eylemleri, ağır ihlaller, varlığında tüm denetimin sonuçlarının geçersiz olduğu ve iptale tabi olduğu (26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Kanun'un 20. maddesinin 1. kısmı).
Özellikle, bu tür ağır ihlaller şunları içerir:
- gerekçe yokken bir denetim yürütmek (örneğin, planlanmış muayene planda öngörülmemiştir);
- denetim bildirimi için son tarihe uyulmaması;
- savcılığın izni olmadan denetim yapmak (bu koordinasyonun zorunlu olduğu durumlarda);
- denetim şartlarının ihlali;
- iş müfettişliği başkanının (vekili) karşılık gelen bir emri (talimat) olmadan bir teftiş yapmak;
- doğrulama konusuyla ilgili olmayan belgelerin iadesi;
- denetim raporunun sunulmaması.
İhlallerin tam listesi 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Kanun'un 20. Maddesinin 2. Kısmında verilmektedir.
Bunları ve diğerlerini şikayet edin suistimal(eylemsizlik) iş müfettişliği çalışanlarının, kuruluş şunları yapabilir:
Kuruluş bu itiraz yöntemlerini aynı anda kullanabilir. Bu, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Kanunun 21. maddesinin 4. fıkrası hükümlerinden kaynaklanmaktadır. Mahkemeler de buna işaret etmektedir (örneğin bkz. St. Petersburg Şehir Mahkemesinin 7 Ekim 2013 tarih ve 4a-1341/13 sayılı kararı).
İdari Temyiz Prosedürü
İş müfettişliği çalışanlarının eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz etme prosedürü idari prosedürşu anda yüklü değil. Uygulamada, bu prosedür aşağıdaki gibidir.
Her şeyden önce, kuruluş bir açıklama (şikayet) hazırlar. Belgeyi şurada derleyin: yazı biçimlendirme gereksinimlerine uygun olarak, kanunla kurulmuş. Şikayet özellikle şunları içermelidir:
- eylemleri (eylemsizliği) temyiz edilen müfettişin soyadı, adı, soyadı ve konumu;
- şikayetçinin adı (yani şikayette bulunan kuruluş);
- posta veya e kuruluşlar (cevap göndermek için);
- teftiş görevlisinin itiraz edilen eyleminin (eylemsizliğinin) özü;
- başvuru sahibinin tarihi ve imzası (kuruluş başkanı veya onun yetkilendirdiği bir kişi).
Ek olarak, lütfen şikayetinize şunları ekleyin:
- iş müfettişinin eylemlerine (eylemsizliği) katılmama nedenleri;
- hak, özgürlük ve hakların dayandığı koşullar meşru menfaatler kuruluşlar;
- şikayetin özünü ifşa etmeye yardımcı olacak kuruluşun takdirine bağlı diğer bilgiler.
Gerekirse, içinde belirtilen koşulların geçerliliğini onaylayan belgeleri şikayete ekleyin. Şikayetin kendisinde bu tür belgelerin listesini belirtin.
Teftişi yapan iş müfettişi başkanı adına şikayette bulunun. Ayrıca, devlet baş iş müfettişliğine itirazlar gönderilebilir. Aynı zamanda, en önemli devlet iş müfettişinin eylemleri (eylemsizliği) olabilir. . Bu, 361. madde hükümlerinden kaynaklanmaktadır. İş Kanunu RF.
Genel bir kural olarak, bir kuruluş, haklarının ihlal edildiğini öğrendiği (bilmesi gerektiği) andan itibaren (Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 254-256. Maddeleri) andan itibaren üç ay içinde şikayette bulunmalı ve şikayette bulunmalıdır.
İş Müfettişliği, kuruluştan gelen şikayeti dikkate alacak ve resmi bir soruşturma(26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Kanunun 2. Kısmı, 19. Maddesi). Soruşturmanın sonuçlarına göre, şikayetin yerine getirilip getirilmediğine veya yerine getirilmediğine karar verilecek. herhangi biri hakkında alınan kararlar müfettişlik kurumu yazılı olarak bilgilendirecektir.
Şikayetin değerlendirilmesi sırasında suçlu memurlar tespit edilirse, iş müfettişliği ayrıca bu kişilere karşı alınan önlemler hakkında rapor verecektir. Sağlamak bu bilgi denetim, uygun önlemlerin alındığı tarihten itibaren 10 takvim günü içinde yapılmalıdır. Bu, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Kanunun 19. maddesinin 3. bölümünde belirtilmiştir.
Mahkeme temyiz kararı
Bir iş müfettişinin eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz etmek için adli bir prosedürde, bir organizasyon sivil tarafından yönlendirilmelidir. usul mevzuatı RF, yani Medeni Kanun'un 23 ve 25. prosedür kodu RF.
İddia beyanı, örgütün hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğini öğrendiği tarihten itibaren üç ay içinde mahkemeye gönderilmelidir (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 256. Maddesi).
Özellikle, başvuru aşağıdaki bilgileri içermelidir:
- yasa dışı, örgütün görüşüne göre, iş müfettişinin eylemleri (eylemsizliği);
- müfettiş tarafından ihlal edilen örgütün hak ve özgürlükleri.
Bu, Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 131. maddesinin 2. bölümünün 4. ve 5. paragraflarında belirtilmiştir.
Denetim sırasında kuruluşun haklarının ihlal edildiğini doğrulayabilecek belgelerin kopyalarını uygulamaya ekleyin (örneğin, denetimin son teslim tarihlerini ihlal ederek gerçekleştirildiğini gösteren bir eylem). Başvuru ve ekli belgelerle birlikte, mahkemeye talep beyanının kopyalarını (davalı ve üçüncü şahıslar için) ve devlet görevinin ödenmesini onaylayan bir belge sağlayın. Bu, Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 132. Maddesinin hükümlerinden kaynaklanmaktadır.
Genel bir kural olarak, gönderin iddia beyanı iş müfettişliğinin bulunduğu yerde mahkemeye gitmeniz gerekir (Rusya Federasyonu Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 254. maddesinin 2. kısmı).
Mahkeme, başvuruyu genel olarak belirlenmiş şekilde değerlendirecek ve bir kopyası inceleme için kuruluşa gönderilecek olan uygun bir karar verecektir.
Durum: Mahkeme, bir kuruluştan gelen şikayet üzerine, iş müfettişi tarafından yapılan inceleme sonucunda verilen idari para cezası miktarını azaltabilir mi? İşveren ihlal gerçeğine itiraz etmez.
Evet, daha düşük ayarlamak da dahil olmak üzere yapabilir asgari para cezası yasanın ihlali için düzenlenmiştir.
Mahkemeler, idari suç davalarında iş müfettişleri tarafından verilen kararlara karşı şikayetleri değerlendirmeye yetkilidir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 23.12. maddesinin 1. kısmı, 30.1. maddesinin 1. kısmı). Hakim, şikayetin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, müfettiş tarafından daha önce verilen kararı değiştirebilir. Özellikle verilen para cezasının boyutunu azaltmak. Mahkeme, müfettişin makul olmayan bir şekilde kurduğuna karar verirse bu mümkündür. yüksek para cezası ihlalin işlendiği sonuçlar ve koşullarla orantılı olmayan. Bu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30.7 maddesinin 1. bölümünün 2. maddesinin hükümlerinden kaynaklanmaktadır.
Hâkimin para cezası miktarını gözden geçirebileceği ve kanunla belirlenen asgari miktardan daha azını atayabileceği unutulmamalıdır. Bu, iki koşulun karşılanması durumunda mümkündür:
- yasaya göre, bir ihlal için asgari para cezası en az 100.000 ruble;
- ihlalin niteliği ve sonuçları ile mülkiyet ve mülkiyet ile ilgili istisnai durumlar vardır. Finansal pozisyon kuruluşlar. Bu tür koşulların listesi yasa tarafından oluşturulmamıştır, bu nedenle, her bir özel durumda, yargıç, davanın tüm koşullarını dikkate alarak para cezasını bağımsız olarak düşürmeye karar verir. Örneğin, mahkeme, daha önce verilmiş olan bir cezayı, miktarını aşırı ve idari cezanın amaçlarına aykırı bulursa azaltabilir, örneğin bkz. A41-24800 / 14.
Aynı zamanda, belirtilen şartların sağlanması kaydıyla para cezasının nihai tutarı, ceza alt sınırının yarısından az olamaz. yasal ilgili ihlal için. Örneğin, bir ihlal için 250.000 ila 400.000 ruble arasında bir para cezası verilirse, mahkeme para cezasını maksimum 125.000 rubleye indirebilecektir.
Bu tür kurallar, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 4.1. maddesinin 3.2-3.3 bölümlerinde belirtilmiştir. Bu aynı zamanda mahkemeler tarafından da belirtilir, örneğin, karara bakınız. Tahkim Mahkemesi 17 Ekim 2014 tarihli Moskova Bölgesi No. Ф05-12019/14.
Böylece, şikayetin değerlendirilmesi sonucuna göre hakim, para cezasının miktarını azaltabilir ve varsa ve hatta mevzuatta öngörülen asgari sınırın altına ayarlayın.
Durum: iş müfettişi teftiş siciline giriş yapmadıysa veya teftiş raporunda işverenin bir günlüğü olmadığını belirtmediyse, teftiş geçersiz ilan edilebilir mi??
Hayır yapamaz.
Kontrolün sonuçları, yalnızca ağır bir ihlalle gerçekleştirildiği takdirde geçersiz olur. bu tür ihlaller kapatılır. Teftiş kütüğüne kayıt yapılmaması veya kanunda işverenin böyle bir kütük tutmadığına dair bir kayıt olmaması, ağır ihlaller için geçerli değildir. Bu, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Kanunun 20. Maddesinin hükümlerinden kaynaklanmaktadır.
Dolayısıyla bu haller tek başına iş müfettişliği çalışanları tarafından yapılan teftiş sonuçlarının iptaline sebep olamaz.