1. Devlet veya belediye sözleşmesi, devlet veya belediye için mal tedariki emri temelinde sonuçlandırılır. belediye ihtiyaçları sıraya konuldu kanunla sağlanan mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu için sipariş verilmesi.

Hükümet için veya belediye müşterisi emri veren, devletin sonuçlandırılması veya belediye sözleşmesi Kanunda aksi belirtilmedikçe zorunludur.

2. Bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesi, yalnızca aşağıdaki durumlarda tedarikçi (yürütücü) için zorunludur. yasal ve eyalet veya belediye sözleşmesinin uygulanmasıyla bağlantılı olarak tedarikçiye (yürütücüye) neden olabilecek tüm zararların eyalet veya belediye müşterisine tazmin edilmesi şartıyla.

3. Bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen zararların tazminine ilişkin koşul, kamu iktisadi teşebbüsüne uygulanmaz.

4. Müzayedenin galibi veya mallar için teklif talebinde bulunan kazanan veya açık artırmanın galibi veya galibi ise yasaya göre bir devlet veya belediye sözleşmesi imzalanan kişi ile ilgili olarak mallar için teklif talebi, bu maddenin 2. paragrafında belirtilen zararların tazmini koşulu değil, bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçarsa, bir eyalet veya belediyenin önerilen fiyatının kasıtlı olarak düşük gösterilmesi durumunda uygulanır. sözleşme.

Sanat üzerine yorum. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 527'si

1. Yorumlanan makalenin 1. paragrafına göre, bir devlet veya belediye sözleşmesi, devlet veya belediye ihtiyaçları için mal tedariki emri temelinde, malların tedariki için sipariş verilmesine ilişkin kanunun öngördüğü şekilde verilir. mallar, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması .

Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verilmesine ilişkin mevzuat, öncelikle belediye ihtiyaçları ”ve diğer yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerden oluşur. İkincisinin en önemlisi, özellikle Federal yasaları içerir:

- 13 Aralık 1994 tarihli N 60-FZ "Federal ürünlerin tedariki hakkında devlet ihtiyaçları» (Madde 3);

ve 10 Eylül 2009 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 722 “Mal Temini için Devlet veya Belediye Sözleşmesi Yapma Hakkı İhalesine Katılım Başvurularının Değerlendirilmesine İlişkin Kuralların Onaylanması Üzerine, Devlet ve Belediye İhtiyaçlarına Yönelik Çalışma, Hizmetlerin Sunulması”.

2. Mevcut yasama organı içermiyor genel tanım devlet veya belediye ihtiyaçları için mal temini için sipariş. Önceden Bütçe Kodu RF, devletin veya belediye emri mal temini, iş performansı, ilgili bütçe pahasına hizmetlerin sağlanması için bir dizi devlet veya belediye sözleşmesini temsil eder (Madde 72). Bahsedilen tanım son derece talihsizdir (bir sipariş bir dizi imzalanmış sözleşme ise, o zaman bir sözleşme akdetmek için bir temel teşkil edemez) ve belki de bu nedenle RF BC'den hariç tutulmuştur.

Devlet veya belediye ihtiyaçları için mal tedariki emrinin özünü anlamak, Sanatta yer alan bir devlet savunma emrinin yasal tanımıyla yardımcı olabilir. 27 Aralık 1995 tarihli Federal Yasanın 1'i N 213-FZ. Bu tanıma göre, devlet savunma emri, gerekli savunma kabiliyeti ve güvenliğini korumak için federal devlet ihtiyaçlarına yönelik ürünlerin tedarikini sağlayan yasal bir işlemdir. Rusya Federasyonu: askeri silahlar, mühimmat, askeri teçhizat, diğer askeri mülkler, bileşenler ve malzemeler, iş performansı ve hizmet sunumunun yanı sıra bölgedeki ihracat-ithalat teslimatları askeri-teknik işbirliği ile Rusya Federasyonu yabancı devletler uyarınca Uluslararası anlaşmalar Rusya Federasyonu.

Devlet (belediye) ihtiyaçları için mal tedariki emrinin yasal genel bir tanımı olmadığından, aşağıdaki gibi olabilecek doktriner bir tanımı formüle etmek yararlıdır. Devlet (belediye) ihtiyaçları için mal tedariki siparişi, 1) bir devlet (belediye) müşterisi tarafından oluşturulan bir sipariştir; 2) devlet (belediye) ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik; 3) belgesel biçimde ifade edilir; 4) gerekli ürün, teslimat için bireysel koşullar, diğer yerleşik bilgi; 5) tedarikçinin (yürütücünün) belirlendiği yerleştirme için tasarlanmıştır; 6) devlet (belediye) ihtiyaçları için mal temini için bir devlet (belediye) sözleşmesi yapılmasının temeli olarak hizmet eder ve yerleşik vakalar devlet (belediye) ihtiyaçlarını karşılamak için yapılan mal tedariki için olağan bir sözleşmenin yanı sıra.

———————————
Devlet (belediye) ihtiyaçlarını karşılamak için yapılan mal tedariki için olağan sözleşmede, Sanatın yorumunun 5. paragrafına bakınız. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 525.

3. Devlet (belediye) ihtiyaçları için mal tedariki emrinin, devlet (belediye) ihtiyaçları için mal tedariki için bir devlet (belediye) sözleşmesi yapılmasının temeli olduğu yasal hüküm, ikincisinin yapamayacağı anlamına gelir. sipariş vermeden, daha doğrusu sipariş vermeden sonuçlandırılabilir.

Sanatta öngörüldüğü gibi. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 5'i N 94-FZ, mal temini, iş performansı, devlet veya belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için siparişlerin verilmesi kapsamında, aşağıdakilerin öngördüğü şekilde gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. adlandırılmış Federal yasa, müşterilerin eylemleri, yetkili organlar tedarikçileri (icracılar, yükleniciler) belirlemek için onlarla mal temini, iş performansı, devlet veya belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için devlet veya belediye sözleşmeleri yapmak için ve öngörülen durumda madde 14, bölüm 2, madde . Yukarıdaki Federal Yasanın 55'i, onlarla herhangi bir biçimde diğer medeni hukuk sözleşmelerini de akdetmek için.

Devlet (belediye) ihtiyaçları (bundan sonra sipariş olarak anılacaktır) için mal tedariki için bir siparişin önemi, diğer şeylerin yanı sıra, bir devlet (belediye) sonuçlandırma prosedürü nedeniyle verildiği şekilde ortaya çıkar. sözleşme (bkz. Medeni Kanun Madde 528'in yorumu).

Sanata göre. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 10'u N 94-FZ, sipariş verilebilir:

1) ihale şeklinde ihaleler düzenleyerek, müzayede de dahil olmak üzere müzayede elektronik form;

2) teklif vermeden (teklif isteyerek, tek tedarikçi, emtia borsalarında).

Her durumda, söz konusu Federal Kanun tarafından öngörülen durumlar dışında, sipariş verme ihale yoluyla gerçekleştirilir.

Sipariş verme yöntemine ilişkin karar, yetkili kuruluş olan müşteri tarafından verilir.

İhale yoluyla sipariş vermek, 21 Temmuz 2005 N 94-FZ Federal Yasası (Madde 20 - 31, vb.) ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 10 Eylül 2009 N 722 "Onay Üzerine Kararı" ile düzenlenir. Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için bir devlet veya belediye sözleşmesi yapma hakkı ihalesine Katılım Başvurularını Değerlendirme Kuralları. Bir devlet veya belediye sözleşmesi yapma hakkı ihalesi, kazananı, devlet veya belediye sözleşmesinin yürütülmesi için en iyi koşulları sunan ve ihaleye katılım başvurusunun atandığı kişi olan bir açık artırma olarak anlaşılır. ilk sayı. Yarışma açık veya kapalı olabilir.

Açık artırma yoluyla sipariş vermek, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa N 94-FZ (Madde 32-41, vb.) tarafından düzenlenir. Bir devlet veya belediye sözleşmesi yapma hakkı için bir müzayede, kazananı en çok teklif veren kişi olan bir müzayede olarak anlaşılır. Düşük fiyat devlet veya belediye sözleşmesi. Müzayede açık veya kapalı olabilir. Müşteri, yetkili kuruluş tarafından sipariş verebilir açık artırma bu bölümde belirtilen şekilde veya elektronik biçimde açık artırma düzenleyerek.

Elektronik ortamda açık artırma düzenleyerek sipariş vermek, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa ile düzenlenir N 94-FZ (Madde 41.1 - 41.12, vb.). Bir devlet veya belediye sözleşmesi yapma hakkı için elektronik biçimde açık artırma, operatör tarafından sağlanan açık artırma olarak anlaşılır. elektronik platformİnternette bir web sitesinde.

Fiyat teklifi isteyerek siparişlerin verilmesi (insani yardım sağlama veya sonuçlarının ortadan kaldırılması dahil olmak üzere) acil durumlar doğal veya teknojenik karakter) ayrıca 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasayı da düzenler N 94-FZ (Madde 42 - 54, vb.). Teklif talebi, devlet veya belediye ihtiyaçları için mal, iş, hizmet ihtiyaçları hakkında bilgilerin, teklif talebi üzerine bir bildirim göndererek sınırsız sayıda kişiye iletildiği bir sipariş verme yöntemi olarak anlaşılır. resmi web sitesinde, teklif talebinde kazanan, en düşük sözleşme fiyatını teklif eden sipariş verme katılımcısı olarak kabul edilir.

Tek bir tedarikçiye sipariş vermek, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa N 94-FZ (Madde 55 - 55.2, vb.) tarafından da düzenlenir. Tek bir tedarikçiye (yürütücü, yüklenici) sipariş vermek, müşterinin bir devlet veya belediye sözleşmesi yapmayı önerdiği bir sipariş verme yöntemi olarak anlaşılır (ve yasal davalar - bir eyalet veya belediye sözleşmesi veya diğer sivil sözleşme) sadece bir tedarikçiye (icracı, yüklenici). Tek bir tedarikçi ile sipariş verme durumları esas olarak Sanatta belirlenir. Yukarıdaki Kanunun 55.

Sipariş, devlet veya belediye sözleşmesinin imzalandığı tarihten itibaren ve Sanatın 2. bölümünün 14. paragrafında belirtilen durumda kabul edilir. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Kanunun 55'i N 94-FZ, - diğer medeni hukuk sözleşmelerinin imzalandığı tarihten itibaren.

4. Yorumlanan makalenin 1. paragrafına göre, sipariş veren bir eyalet veya belediye müşterisi için, kanun tarafından aksi belirtilmedikçe, bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesi zorunludur.

Bir diğeri, örneğin 21 Temmuz 2005 N 94-FZ Federal Yasası ile kurulmuştur. Sanatın 3. Bölümü. Bu Yasanın 9'u, devlet veya belediye sözleşmesinin imzalanması için öngörülen süre içinde teklif talebinde bulunan ihale, müzayede veya kazananı belirledikten sonra, müşterinin kazananla bir sözleşme yapmayı reddetmekle yükümlü olduğunu belirler. Teklif talebindeki ihalenin, müzayedenin veya kazananın, veya kazananın teklif, açık artırma veya teklif talebinin kazananından kaçması halinde - bu tür bir sözleşmenin akdedildiği sipariş verme katılımcısı ile bir sözleşmenin imzalanmasından itibaren, gerçeğin ortaya çıkması durumunda:

1) ihale katılımcılarının, müzayede katılımcılarının, sipariş verme katılımcılarının fiyat teklifi isteyerek tasfiyesinin gerçekleştirilmesi - tüzel kişiler veya tahkim mahkemesi tarafından ihaleye katılanların, müzayedenin katılımcılarının, teklif talep ederek sipariş verilmesine katılanların tanınmasına ilişkin bir kararın kabulü - tüzel kişiler, bireysel girişimciler iflas ve iflas işlemlerinin açılması hakkında;

2) İdari Suçlar Kanunu'nda öngörülen şekilde bu kişilerin faaliyetlerinin durdurulması;

3) Sanatın 3. Kısmında belirtilen belgelerde yer alan bilerek yanlış bilgilerin söz konusu kişiler tarafından sağlanması. 25 veya Sanatın 2. kısmı. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 35'i N 94-FZ;

4) söz konusu kişilerin mülkiyeti mahkeme kararıyla tutuklanırsa, sözleşmenin akdedilmesi için sürenin sona ermesi sırasında, el konulan mülkün defter değeri, defter değerinin % 25'ini geçerse, verilere göre söz konusu kişilerin malvarlığı mali tablolar son tamamlanan için raporlama dönemi;

5) bahsi geçen kişilerin tahakkuk ettirilen vergi, harç ve diğer zorunlu ödemeler herhangi bir düzeydeki veya eyaletteki bütçelere bütçe dışı fonlar geçmiş için Takvim yılı Son raporlama dönemine ait mali tablolara göre bu kişilerin varlıklarının bilanço değerinin %25'ini aşan, bu kişilerin söz konusu borcun mevcudiyetine ilgili mevzuata göre itiraz etmemeleri kaydıyla, Rusya Federasyonu.

Sanatın 3.1 Bölümü uyarınca. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 9'u N 94-FZ, ihaleyi kazanan, açık artırma veya kazanan ile bir sözleşme yapmayı reddetmesi durumunda, müşteri tarafından en geç bir iş günü içinde teklif talebinde bulunulur. Sanatın 3. Bölümünde belirtilen gerçeklerin belirlendiği gün. Yukarıda belirtilen Federal Yasanın 9'u ve bir sözleşme yapmayı reddetmenin temeli olan, hazırlanma yeri, tarihi ve saati hakkında bilgi içermesi gereken bir sözleşme yapmayı reddetme üzerine bir protokol hazırlanır. müşterinin bir sözleşme yapmayı reddettiği kişi, bir sözleşme yapmayı reddetme gerekçesi olan gerçekler hakkında bilgi ve bu gerçekleri doğrulayan belgelerin ayrıntıları. Protokol, bu protokolün düzenlendiği gün müşteri tarafından imzalanır ve biri müşteride olmak üzere iki nüsha olarak düzenlenir. Bu protokol Müşteri tarafından Sanat tarafından öngörülen şekilde belirlenen resmi web sitesine yerleştirilir. Yukarıdaki Federal Yasanın 16'sı, bu protokolün imzalandığı tarihi takip eden gün içinde. Müşteri, protokolün imzalandığı tarihten itibaren iki iş günü içinde protokolün bir nüshasını müşterinin sözleşme yapmayı reddettiği kişiye devreder.

5. Yorumlanan maddenin 2. paragrafına göre, tedarikçi (yürütücü) için bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesi, yalnızca kanunla belirlenen durumlarda ve eyalet veya belediye müşterisinin tüm kayıpları tazmin etmesi şartıyla zorunludur. bir eyalet veya belediye sözleşmesinin uygulanmasıyla bağlantılı olarak tedarikçiye (yürütücüye) neden olunabilir.

Bir tedarikçi (yürütücü) tarafından bir devlet (belediye) sözleşmesinin zorunlu olarak imzalanması, özellikle aşağıdaki Federal Kanunlar tarafından belirlenir:

- 13 Aralık 1994 tarihli N 60-FZ "Federal devlet ihtiyaçları için ürünlerin temini hakkında", Sanatın 2. paragrafı. 5 tanesi tedarikçilerin elinde bulundurmasını sağlar baskın pozisyon belirli bir ürünün pazarında, bir siparişin verilmesi bu ürünlerin üretiminden kaynaklanan kayıpları içermiyorsa, devlet sözleşmeleri yapmayı reddetme hakkına sahip değildir;

- 29 Aralık 1994 tarihli N 79-FZ "Devlet maddi rezervi hakkında", Sanatın 4. paragrafı. 9 tanesi, piyasada hakim durumda olan tedarikçilerin emtia piyasası, devlet savunma emrinin% 70'i aşan üretim hacmindeki işletmelerin yanı sıra, tedarik için devlet sözleşmeleri (sözleşmeleri) yapmayı reddetme hakkına sahip değildir. maddi varlıklar içinde devlet rezervi;

- 27 Aralık 1995 tarihli N 213-FZ "Devlet savunma emri üzerine", Sanatın 4. paragrafı. 3'te savunma kararı verilmesi için ihaleye katılmak için başvuran olmaması ve ayrıca söz konusu ihale sonucuna göre ana yüklenici (yürütücü) belirlenmemişse savunma kararı verilir. devlet tarafından kabul için zorunlu üniter işletmeler, emtia piyasasında hakim durumda olan veya ürünlerin (işler, hizmetler) üretimi üzerinde tekel sahibi olan diğer kuruluşların yanı sıra savunma emri, savunma emrinin sağlaması şartıyla Hükümet tarafından kurulan Bu tür ürünlerin (işler, hizmetler) üretiminin RF karlılık düzeyi.

Yorumlanan kuralda, Sanatın 2. paragrafının gerçeğine dikkat etmek gerekir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 427'si ve onu gösteren yasaların yukarıdaki hükümlerinde, esas olarak gönüllü olarak bir sözleşme imzalamayı talep etmeyen tedarikçiler (yürütücüler) için bir devlet (belediye) sözleşmesi yapma yükümlülüğünden bahsediyoruz. bir ihaleye, müzayedeye veya teklif talebine katılarak sözleşme.

Bir sözleşmenin imzalanması için gönüllü olarak başvuran ve aynı zamanda rekabetin, açık artırmanın veya teklif talebinde kazananların kazananı olan tedarikçilere (yürütücülere) gelince, onlar için (ve bazı durumlarda katılımcılar için de) ikinci sırada yer alan siparişin verilmesinde, devlet ( belediye) sözleşmesinin yapılması da zorunludur, ancak diğerlerine göre yasal gerekçeler. Bu tür gerekçeler, aşağıdaki durumlarda, 21 Temmuz 2005 N 94-FZ Federal Yasasının hükümleridir:

- ihaleyi kazananın bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçındığı kabul edilirse, müşterinin ihaleyi kazananı bir sözleşme yapmaya zorlama talebi ile mahkemeye başvurma hakkı vardır. bir sözleşmenin imzalanmasından kaçınmanın neden olduğu kayıpların tazmini veya bir ihale katılımcısıyla bir devlet veya belediye sözleşmesi yapılması, ikinci numaranın atandığı yarışmaya katılım başvurusu. Müşteri, Sanatın 3. Kısmında belirtilen durumlarda ihaleyi kazanan ile sözleşme yapmayı reddetmesi durumunda, ihaleye katılım başvurusu ikinci numara verilen ihale katılımcısı ile bir sözleşme yapmakla yükümlüdür. . Kanun'un 9. Aynı zamanda, ihaleye katılmak için başvurusuna ikinci numara atanan bir ihale katılımcısı için bir devlet veya belediye sözleşmesi yapılması zorunludur (Kanun'un 29. maddesinin 2. kısmı);

- müzayede galibinin bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçındığı tespit edilirse, müşteri, müzayede kazananını bir sözleşme imzalamaya zorlamak ve neden olduğu kayıpları telafi etmek için mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. bir sözleşmenin akdedilmesinden kaçınarak veya sözleşmenin fiyatı için sondan bir önceki teklifte bulunan bir müzayede katılımcısıyla bir eyalet veya belediye sözleşmesi akdetmek. Müşteri ayrıca, Sanatın 3. Bölümünde belirtilen durumlarda müzayede kazananı ile bir sözleşme yapmayı reddederse, sondan bir önceki sözleşme fiyat teklifini yapan müzayede katılımcısı ile bir sözleşme yapma hakkına sahiptir. Kanun'un 9. Aynı zamanda, sözleşmenin fiyatına sondan bir önceki teklifte bulunan müzayede katılımcısı için bir devlet veya belediye sözleşmesi yapılması zorunludur. Sondan bir önceki sözleşme fiyat teklifini yapan müzayede katılımcısı sözleşmeyi akdetmekten kaçınırsa, müşteri, söz konusu müzayede katılımcısını bir sözleşme yapmaya zorlamak ve neden olduğu zararları tazmin etmek için mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. bir sözleşme yapmaktan kaçınma veya ihalenin başarısız olduğunu kabul etmeye karar verme (Yasanın 38. maddesinin 2. kısmı);

- müzayede galibinin bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçındığı tespit edilirse, müşteri, müzayede kazananını bir sözleşme yapmaya zorlamak için mahkemeye başvurma ve ayrıca sözleşmeden kaçınmanın neden olduğu kayıpları tazmin etme hakkına sahiptir. sonuç (Yasanın 41. maddesinin 13. kısmı);

- elektronik ortamda açık artırma kazananı, bir devlet veya belediye sözleşmesinin imzalanmasından kaçındığı kabul edilirse, müşterinin açık artırma kazananını bir sözleşme yapmaya zorlama talebiyle mahkemeye başvurma hakkı vardır, bir sözleşmenin akdedilmesinden kaçınmanın neden olduğu kayıpları tazmin etmenin yanı sıra (41.12 Kanununun 13. maddesi);

- fiyat teklifi talebinde kazananın bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçındığı tespit edilirse, müşterinin teklif talebinde kazananı bir sözleşme akdetmeye zorlamak için dava açma hakkı vardır. bir sözleşmenin akdedilmesinden kaçınmanın neden olduğu kayıpları telafi etmek veya teklif talebinde kazanan ile aynı sözleşme fiyatını teklif eden bir sipariş verme katılımcısı ile bir eyalet veya belediye sözleşmesi yapmak ve böyle bir sipariş vermenin yokluğunda Katılımcı, sözleşme fiyatı teklifi, koşulun teklif talebini yürütürken kazanan tarafından önerilenden sonraki en iyi sözleşme fiyatı koşulunu içeren bir sipariş verme katılımcısı ile, sözleşme fiyatı, bildirimde belirtilen maksimum sözleşme fiyatını aşmıyorsa, teklif talebi. Aynı zamanda, bir devlet veya belediye sözleşmesinin imzalanması belirtilen katılımcılar sipariş vermek zorunludur. Sipariş vermede belirtilen katılımcılar sözleşmenin imzalanmasından kaçarsa, müşteri, sipariş yerleşiminde bu tür katılımcıları bir sözleşme yapmaya zorlamak ve bunun neden olduğu kayıpların tazmini için mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. sözleşmenin akdedilmesinden kaçınma (Yasanın 47. maddesinin 7. kısmı).

6. Yorumlanan maddenin 3. paragrafına göre, anılan maddenin 2. paragrafında belirtilen tazminat koşulu, devlete ait bir teşebbüs için geçerli değildir.

Yukarıdaki kural, devlete ait bir teşebbüsün statüsünün özelliklerinden kaynaklanmaktadır. ticari organizasyon yetkililer tarafından oluşturulan Devlet gücü ve bedenler yerel hükümetüretilen ürünlerin, yapılan işin, sağlanan hizmetlerin baskın veya önemli bir kısmının federal devlet ihtiyaçlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun veya bir belediyenin ihtiyaçlarına yönelik olduğu durumlarda, diğer durumlarda devlet ve kamu çıkarlarının sağlanması ile ilgili, Rusya Federasyonu'nun, Federasyonun kurucu kuruluşlarının veya belediyeler ayı ikincil sorumluluk Devlete ait işletmelerin mallarının yetersizliği durumunda yükümlülükleri için.

7. Yorumlanan makalenin 4. paragrafının hükümlerinin ekonomik fizibilitesi ve yasal mantığı, aşağıdaki benzetilmiş durumla kanıtlandığı gibi, tamamen açık değildir.

Sanmak devlet müşterisi bir müzayede düzenleyerek sipariş verirken, ilk (maksimum) fiyatı belirleyin devlet sözleşmesi 100 bin ruble tutarında mal temini için (bundan sonra, boyutlar para toplamı koşullu).

İlk senaryoda, tedarikçi, sözleşme bedelinin kasıtlı olarak küçümsenmesine izin verirken, 70 bin ruble tutarında sözleşme fiyatı teklif etti ve açık artırmanın galibi oldu. Ancak sözleşmeyi imzalamadı ve sözleşmeden kaçtığı tespit edildi. müşteri yargı emri tedarikçiyi bir sözleşme yapmaya zorladı. Sözleşmenin yürütülmesi sırasında tedarikçi 20 bin ruble tutarında zarara uğradı. Böyle bir durumda, müşteri, yorumlanan maddenin 2. paragrafında belirtilen zararları tedarikçiye tazmin etmekle yükümlü değildir, çünkü bu paragrafta öngörülen tazminat koşulu, Sözleşme'nin 4. paragrafının doğrudan belirtilmesi nedeniyle geçerli değildir. aynı makale.

İkinci senaryoda, tedarikçi sözleşme fiyatını kasıtlı olarak düşürmekten kaçınırken (ilk seçeneğin aksine) 80.000 ruble tutarında sözleşme fiyatını teklif etti ve açık artırmanın kazananı oldu. İlk versiyonda olduğu gibi, sözleşmeyi imzalamadı ve sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığı tespit edildi. Müşteri, sözleşmeyi imzalaması için tedarikçiye dava açtı. Sözleşmenin yürütülmesi sırasında tedarikçi 10 bin ruble tutarında zarara uğradı. Bu durumda, tedarikçi sözleşmenin fiyatını kasıtlı olarak düşürmediği anda, müşteri, yorumlanan maddenin 4. paragrafının doğrudan belirtilmesi nedeniyle, tedarikçinin 2. paragrafta belirtilen zararları tazmin etmekle yükümlüdür. aynı makale.

Ancak bu, açıklanan durumda tedarikçiyi tazmin etmenin ekonomik ve yasal gerekçesi ve genel olarak yorum yapılan maddenin 2. paragrafının etkisinin aynı maddenin 4. paragrafı ile düzenlenen ilişkilere genişletilmesi sorununu gündeme getirmektedir.

Gerçekten de, müzayedeye gönüllü olarak katılan, sözleşmenin fiyatını kendisi teklif eden ve bunu kendi sorumluluğu çerçevesinde gerçekleştiren tedarikçiye geri ödeme yapmak ekonomik olarak pek mümkün değildir. girişimcilik faaliyeti, ve bu nedenle, riski size aittir (bkz. Medeni Kanun Madde 1, Madde 2).

İTİBAREN yasal nokta Bu açıdan bakıldığında, yorumlanan maddenin 2. paragrafında belirtilen tazminat koşulunu, açık artırmaya gönüllü olarak katılan ve kazanan bir tedarikçi tarafından bir sözleşme akdetmek için zorlama ile ilgili ilişkilere genişletmek yanlıştır. Belirtilen paragraf, bir sözleşmenin imzalanması için gönüllü olarak başvurmayan tedarikçiler (yürütücüler) için bir devlet (belediye) sözleşmesinin zorunlu olarak yapılmasını sağlar (daha fazla ayrıntı için, bu makalenin yorumunun 5. paragrafına bakın).

Bu nedenle, yorumlanan makalenin 2. paragrafında belirtilen tazminat koşulunun, açık artırmayı kazanan veya mallar için teklif talebinde bulunan kazanan veya sözleşmeye uygun olarak birlikte olduğu bir kişi ile ilgili olarak uygulanması sorunlu görünmektedir. Kanun, bir eyalet veya belediye sözleşmesi, ihaleyi kazananın kaçındığı veya kazananın, bir eyalet veya belediye sözleşmesinin imzalanmasından mallar için teklif talebinde bulunması durumunda, bir ürünün teklif edilen fiyatının kasıtlı olarak düşük tahmin edilmesi durumunda bile sonuçlandırılır. devlet veya belediye sözleşmesi.

Ancak, sözleşmenin kurulmasından kaçınmaları halinde, ihaleyi kazanandan veya mal fiyatlarının teklif edilmesi talebinde kazanandan zararın tazminine ilişkin kuralların uygulanmasında yasal bir sorun yoktur. Bu tür kurallar, Sanatın 2. Kısmında sağlanmıştır. 29, Sanatın 2. kısmı. 38, Sanatın 13. bölümü. 41, Sanatın 13. bölümü. 41.12, Sanatın 7. kısmı. 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın 47'si N 94-FZ. Müşteriye, tedarikçinin bir sözleşme akdetmemesinden kaynaklanan zararlar için mahkemeye başvurma hakkı verir (bu kurallar, bu makalenin yorumunun 5. paragrafında belirtilmiştir).

Satın alma prosedürünün uygulanması için tek bir tedarikçiden satın alma tanımını, durumları, kuralları ve prosedürleri göz önünde bulundurun. İşte 44-FZ sayılı Kanunun 93. Maddesi ile çalışırken ihtiyaç duyulacak şablonların ve örneklerin resimleri.

Çoğu kamu alımları ihale yoluyla gerçekleştirilmektedir. Rekabetçi prosedürler (yarışmalar, açık artırmalar), müşterinin beğendiği yükleniciyi bağımsız olarak seçemeyeceğini, yalnızca müstakbel yüklenicinin karşılaması gereken şartları yerine getirdiğini ima eder. Bu yaklaşım, en adil rekabeti yaratmanın koşullarını kaydetmenizi sağlar. Ancak, belirli bir tedarikçiden satın alma mümkündür - mevzuat “tek bir tedarikçiden satın alma” gibi bir kavram içerir.

Bu tür bir tedarik, müşterinin belirli bir yüklenici ile ihale olmadan sözleşme yapmasına izin verir, ancak bunun mümkün olduğu durumlar, Madde 93 44-FZ ve ayrıca bir dizi ek yasal düzenleme ile sıkı bir şekilde düzenlenir. 93. madde kapsamına girmeyen durumlarda tek bir tedarikçiden satın alma yapmak yasa dışıdır ve müşteri için ciddi bir para cezasına neden olabilir.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim sağlamak için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Seçme sosyal ağ portalda hızlı yetkilendirme için:

Tek bir tedarikçiden satın alma: bu ne anlama geliyor?

İpucu tablomuzdaki her bir tek tedarikçi ürünü ayrı bir satın alma nedenidir. Soldaki her öğe için yapılması gerekenleri ve sağda - isteğe bağlı olanı belirttik. Canlı bir ipuçları tablosu ile uzun bir listede gezinmenize gerek yoktur, ancak yalnızca ilginizi çeken öğeleri açabilirsiniz.

makaleden

Bir müşteri hangi durumlarda tek bir tedarikçiden satın alabilir?

Tek bir tedarikçi ile çalışabilme yeteneği müşterinin hakkıdır, ancak bu, tüm satın almaların bu şekilde yapılabileceği anlamına gelmez. Bu hakkın kullanılmasının mümkün olduğu koşullar, 44-FZ sayılı Kanunun 93 üncü maddesinin birinci bölümünde belirtilmiştir. Toplamda, 1. bölüm yaklaşık 50 çeşitli durumlar, her biri mümkün olduğunca spesifiktir. Uygulamada, bunlardan sadece birkaçı kullanılır. Bu şartları uygularken çok dikkatli olmalısınız.

Müşterinin 44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiyle sözleşme yapabileceği ana koşullar:

• ✔ Mal, hizmet veya iş alımı doğal tekeller konularında. Belirli bir ürün tek bir tekel şirket tarafından üretiliyorsa, bu tür işlemler tek bir tedarikçiden satın alma kapsamında gerçekleştirilir. Doğal tekellerin konuları ilgili kanunda belirlenmiştir ("" 17 Ağustos 1995 tarih ve 147-FZ sayılı). Aynı grup, merkezi saklama kuruluşunun hizmet alımlarını da içermektedir. (madde 1)
• ✔ Küçük miktarlar için satın almalar. Sözleşme tutarı 100 bin ruble'yi geçmezse, müşteri böyle bir satın alma işlemini tek bir tedarikçiden yapabilir ve rekabetçi bir prosedür yürütemez. (madde 4)
• ✔ Hizmet, mal veya iş siparişi verme savunma sanayisinin ihtiyaçları için. Savunma sanayii faaliyetleri şu şekilde sınıflandırıldığından, devlet sırrı, daha sonra bu alandaki alımlar gerçekleştirilir. Özel durumlar. Ek olarak, savunma sanayii için satın alırken, tek bir tedarikçiden satın almaların bir parçası olarak sözleşmelerin yapılabileceği şirketlerin bir listesini içeren tek askeri teçhizat tedarikçilerinin kaydı dikkate alınmalıdır. (madde 7)
• ✔ Kültür ve sanat alanında satın alma. Buna hem müze değerli eşya alımları hem de edebiyat ve diğer sanatlar alanındaki alımlar dahildir. Çoğu zaman, çeşitli müze kompleksleri, fonlar, tiyatrolar vb. Bu koşullar altında çalışır. (madde 10, 13 ve diğerleri).
• ✔ Su temini, ısı temini ve gaz temini alanında hizmet alımı. Devlet ihtiyaçlarının temel kaynaklarda karşılanmasının yanı sıra savunma sektörünün sağlanması da devlet tarafından sıkı bir şekilde düzenlenmektedir. (madde 8)
• ✔ Gerekli durumlarda mal, hizmet veya iş alımı mücbir sebep hallerinin ortaya çıkmasından sonra acil (acil) tıbbi bakım(doğal ve insan kaynaklı afetler). (madde 9)

Genel olarak mevzuat, satın alma prosedürünü tek bir tedarikçiden kullanmanın mümkün olduğu çok çeşitli durumlar sağlar. Çoğu durumda, bu durumlar bir şekilde sahip olduğu alanlarla bağlantılıdır. büyük bir değer bir bütün olarak devlet için: kültür ve sanat, Bilgi Güvenliği, savunma alanı, tıp, nüfusun temel ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetler, devlet sırlarıyla ilgili faaliyetler.

Buna ek olarak, yasa, Hükümetin veya yetkili organların bu yönde yazılı bir kararnamesi olması durumunda, tek bir tedarikçiden satın alma imkanı sağlar.

Belirli bir durumda 44-FZ sayılı Kanunun 93. Maddesinin koşullarından yararlanmanın mümkün olup olmadığını doğru bir şekilde belirlemek için, yasanın mevcut versiyonunu mümkün olduğunca doğru bir şekilde tanımanız ve ayrıca Açıklayıcı notlar ve seçilen sektör için bu tür bir tedarikin doğrudan yasaklanıp yasaklanmadığını öğrenin.

Başarısız bir açık ihale sonrasında tek bir tedarikçiden yapılan satın almaların onaylanması

Tek bir tedarikçiden tedarikin alıcının hakkı olduğu hallere ek olarak, 93. Maddenin uygulanmasının zorunlu olduğu durumlar da bulunmaktadır. Bu, özellikle, başarısız bir açık ihalenin (açık artırma) sonuçlarına dayalı satın alımları içerir.

44-FZ Madde 93 44-FZ'nin 24 ve 25'inci paragrafları, yalnızca 1 başvurunun sunulması nedeniyle ihalenin geçersiz sayılması durumunda, müşterinin tek bir tedarikçiden satın alma kapsamında bir sözleşme yapmakla yükümlü olduğu bir gerekliliği içerir. veya 1 başvurunun gereksinimleri karşıladığının kabul edilmesi.

Tek bir tedarikçi ile sözleşme yapılması sorumluluk durumlarda:

• rekabetçi seçim için sadece bir başvuru yapıldı;
• denetimin sonuçlarına göre sunulan sadece 1 başvurunun gereklilikleri karşıladığı tespit edildi;
• sadece 1 katılımcının belirtilen tüm gereksinimleri karşıladığı bulundu.

Bu nedenle, rekabetçi seçim sonucunda yalnızca 1 başvuru geçerli olarak kabul edildiyse ve rakiplerin olmaması nedeniyle açık artırma prosedürünün kendisi imkansızsa, 44-FZ Kanununun 93. Maddesi yürürlüğe girer.

etki mekanizması bu durum basit. Yalnızca 1 teklif uygun bulunursa, bu teklifi veren teklif sahibi otomatik olarak teklifi kazanır. Rekabetçi seçim başarısız sayılır ve müşteri kazananla bir sözleşme yapar. Başvuru yapılmaması durumunda, müşteri rekabetçi seçimin ikinci aşamasını gerçekleştirebilir. Tek bir tedarikçiden satın alma ile ilgili kurallar tek uygulama ikinci aşama için de geçerlidir.

2015 yılına kadar, rekabetçi seçimi geçersiz ilan edilen müşterinin, tek bir tedarikçi ile sözleşme yapmak için Federal Antimonopoly Hizmetinden önceden izin alması gerektiğine dair bir kural vardı. 2015 yılı itibariyle bu gereklilik kaldırılmıştır. Bugün, rekabetçi seçim için tüm kural ve koşullara tabi olarak, müşteri hemen tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma prosedürüne geçebilir.

44-FZ kapsamında tek bir tedarikçiden nasıl satın alınır?

Tek bir tedarikçiden yapılan satın almalar, büyük ölçüde prosedürün kendisinin son derece basit olması nedeniyle büyük talep görmektedir. Müşteri birkaç basit adım atmalıdır.

① Birleşik Bilgi Sistemine (UIS) tek bir tedarikçiden satın alma prosedürüne ilişkin bir bildirimin yerleştirilmesi. Son tarih- sözleşmenin imzalanma tarihinden beş gün önce.

② Denetim makamına bildirim. Bu, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç bir iş günü içinde yapılmalıdır.

Ek olarak, müşteri, tek bir tedarikçiden satın alma gerekçesini içeren sonucun bir kopyasını belgelere eklemelidir. Böyle bir gerekçe yoksa, düzenleyici makamlar yaptırım uygulama ve iptal etme hakkına sahiptir. bu işlemçünkü mantıksız ve adil açık rekabet ilkesini ihlal ediyor.

Müsabakaların geçersiz sayıldığına ilişkin bilgiler veya 44-FZ Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünde belirtilen koşullara atıfta bulunulması gerekçe teşkil edebilir. Bazı durumlarda, tedarikçiyi belirlemek için başka prosedürlerin uygulanmasının imkansızlığını veya uygunsuzluğunu ayrıca belirtmek ve ayrıca maliyet veya maliyete atıfta bulunmak gerekli olacaktır. temel koşullar Tek bir tedarikçiden satın alma prosedürünün kullanımını içeren sözleşmeler.

Önemli

Satın almaları gerekçelendirme ve bilgileri tek bir yere yerleştirme ihtiyacı bilgi sistemi tek bir tedarikçiden yapılan tüm satın alma durumları için sağlanmamıştır! Gerekçe veya yer bilgisi verilmesi gereken durumlar Madde 93 44-FZ'nin 2. ve 3. bölümlerinde belirtilmiştir. Bir sözleşme imzalamadan önce, makalenin gereksinimlerini dikkatlice okuyun.

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 93 üncü maddesinin uygulanması uygulaması. Özel durumlar ve koşullar

44-FZ Madde 93'te belirtilen koşulların uygulanması pratiğinde ek dikkat gerektiren bir dizi özel durum vardır.

Savunma Tedarik

Bir şekilde savunma alanı veya devlet (askeri) sırlarıyla ilgili olan her şeyin katı kısıtlamaları, kontrolü vardır ve özel koşullar altında gerçekleştirilir. Savunma ihtiyaçları için tek bir tedarikçiden kamu alımları ile ilgili olarak, burada kanun müşterilere ek kısıtlamalar getirmektedir. Bu tür alımları “kimseden” yapmak imkansızdır, Tek kayıt Devlet savunma emri (devlet savunma emri) ihtiyaçları için tedarikçiler.

Savunma emrinin ihtiyaçları için tek tedarikçilerin kaydı, mal, iş ve hizmetlerin satın alınabileceği şirketlerin adlarını içerir. Bu kayıt Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulur, içeriği sıkı bir şekilde kontrol edilir.

Bu kayıt, tek bir tedarikçiden tedarik alanına özgüdür. Diğer endüstriler için (44-FZ sayılı Kanunun 93. maddesinin 1. bölümünün bentlerinde belirtilenler bile) resmi kayıt bulunmamaktadır.

Küçük alımlar

Küçük sözleşmeler için, mali açıdan da dahil olmak üzere, tam teşekküllü bir ihale yapmak bazen mantıklı değildir, bu nedenle 93. Maddenin 1. Kısmındaki yasa tek bir tedarikçiden küçük satın almalar yapma imkanı sağlar. Küçük alımlar, 100 bin rubleye kadar olan sözleşmeleri içerir.

44-FZ Yasası ayrıca tek bir tedarikçiden küçük satın almalar için başka bir gereklilik daha içerir: küçük satın almaların toplam yıllık hacmi 2 milyon ruble'yi (veya müşterinin toplam yıllık toplam satın alımlarının% 5'inden fazlasını) geçmemelidir. Ek olarak, devlet sözleşmeleriyle yapılan tüm çalışma süresi boyunca toplam küçük alım hacmi 50 milyon rubleyi geçmemelidir. Bu kuralın tek istisnası, kırsal yerleşimler için yapılan satın almalardır.

44-FZ şartları altındaki küçük alımlar çok popülerdir, çünkü satın alma programında ayrıntılı olarak gösterilmeleri gerekmediğinden, bunlar hakkında tek bir bilgi sistemine bilgi yerleştirmeye gerek yoktur. Bu fırsatların kötüye kullanılmasını önlemek için küçük alımlarla ilgili kısıtlamalar getirilmektedir.

93. Maddeyi uygulama pratiği, tek bir tedarikçiden yapılan küçük alımların, büyük hacimlerle çalışmayan ve birlikte çalışmak için ayrı bir geniş personel bulundurma becerisine sahip olmayan küçük devlet ve belediye şirketleri için en etkili satın alma seçeneklerinden biri olduğunu göstermektedir. ihaleler.

Mücbir Sebep

Mücbir sebep, müşterinin tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkını kullanabileceği özel bir durumdur. Uygulamada, birçoğunun mücbir sebep koşullarını (mücbir sebep bu şekilde tanımlanır) ilgili bir tedarikçiyle bir anlaşma yapmak için kullanmaya çalıştığı ortaya çıkıyor. Ancak, tüm koşulların aşılmaz olarak anlaşılamayacağını hatırlamakta fayda var.

Aşılmaz durumlar, önceden bilinmeyen, öngörülemeyen ve sözleşmeden doğan yükümlülüklerin ifasına ilişkin koşulları doğrudan etkileyen durumlar olarak kabul edilir. Konsept hakkında daha fazla bilgi 401. maddede bulunabilir. Medeni Kanun. Çoğu zaman, bu tür durumlar çeşitli afetleri ve acil durumları içerir. Mücbir sebep temelinde bir sözleşme akdederken, 93. maddenin bu paragrafını kullanmanın uygunluğuna dair kanıt sağlamak gerekir.

Tek bir tedarikçi ile yapılan sözleşmelerin doğrulanması

Kanun, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç 1 iş günü içinde tek bir tedarikçiyle yapılan sözleşmenin düzenleyici makama bildirilmesi zorunluluğunu içermektedir. Bu, denetim makamının (bu durumda FAS) bir denetim yapabilmesi ve 44-FZ'nin 93. Maddesinde belirtilen kuralları kullanırken ihlallerin işlenip işlenmediğini belirleyebilmesi için gereklidir.

Sözleşmenin imzalanmasından sonra müşteri, Federal Antimonopoly Service'e veya yerel yönetime (içinde) ilgili bir bildirim gönderir. özel günler başka bir yetkili makama). Bu bildirime, akdedilen sözleşmenin kendisinin bir kopyasının eklenmesi ve tek bir tedarikçiden yapılan satın almalar için gerekçe sağlanması zorunludur. Belgeleri aldıktan sonra denetim makamı doğrulamaya başlar. Kesin olarak düzenlenmiş bir doğrulama prosedürü yoktur, ancak kural olarak bir dizi ana aşama içerir.

Tek bir tedarikçiyle yapılan bir sözleşme imza bildirimini doğrulama adımları:

• Uzman, alınan belge paketini 44-FZ Yasası ve 93. Maddenin tüm normlarına uygunluk açısından dikkatlice kontrol eder;
• Denetim sonuçlarına göre bir rapor hazırlanır;
• Müşterinin eylemlerinde herhangi bir ihlal bulunmaması durumunda, denetim makamı herhangi bir işlem yapmaz - müşteri sözleşme kapsamında çalışmaya devam eder;
• Müşterinin eylemlerinde ihlal tespit edilmesi durumunda, denetim makamının düzenleme hakkı vardır. planlanmamış denetim. Müşteri bu inceleme hakkında bilgilendirilecektir. hatasız;
• Denetim sonuçlarına göre, bu sözleşmenin geleceği ile ilgili bir karar verilecek.

Çoğu durumda, müşteri kesinlikle yasalara uygun hareket ederse ve tek bir tedarikçiden mal satın alma hakkını kötüye kullanmazsa, düzenleyici makam bu tür satın almalara müdahale etmeyecektir.

Konuyu değerlendirdikten sonra şu sonuca vardık:
Soruda belirtilen sözleşmenin, bildirimde ve takvimde belirtilen fiyattan farklı bir fiyata akdedilmesi ihlaldir.

Sonuç gerekçesi:
5 Nisan 2013 tarihli Federal Yasaya göre N 44-FZ "On sözleşme sistemi devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında" (bundan sonra - 44-FZ Yasası olarak anılacaktır), bu Yasanın 93. maddesinin 1. bölümünün 1. paragrafında öngörülen esasa göre bir satın alma yaparken, müşteri, sözleşmenin akdedildiği tarihten en geç beş gün önce, böyle bir satın almanın uygulanmasına ilişkin tek bir bilgi sistemine bir bildirimde bulunur. Bildirim, 44-FZ sayılı Kanunda belirtilen bilgileri içermelidir. diğer şeyler, sözleşmenin fiyatı hakkında bilgi (Kanun N 44-FZ).
44-FZ sayılı Kanun uyarınca, Sözleşme, Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafında belirtilen gerekçelerle yapılır. Bu Kanunun 93'ü, ihale ilanında belirtilen şartlara göre sonuçlandırılmalıdır. Buna karşılık, N 44-FZ anlamında, satın alma bildiriminde belirtilen fiyat, programın içeriğine uygun olmalıdır (, 44-FZ Yasası, ayrıca bkz. 20.02.2017 tarihli Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı N D28i-694, paragraf "Kontrolün uygulanmasına ilişkin Kuralların 13. Maddesi,<...>, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan 12 Aralık 2015 N 1367, Prosedürün 2.10 maddesi bilgi değişimi <...>verilen Federal Hazine 21 Aralık 2016 N 07-04-05 / 05-995 tarihli).
Bu nedenle, söz konusu durumda, sözleşme, çizelgede belirtilen ve ihale duyurusunda belirtilen fiyat üzerinden yapılmalıdır. Sözleşmenin fiyatı ile bildirimde belirtilen fiyat ve program arasındaki tutarsızlık, resmi olarak N 44-FZ'nin ihlalidir (bkz. örneğin, OFAS'ın St. Petersburg için 12 Şubat 2018 N 11- kararına bakınız). 38/18, OFAS'ın 14 Haziran 2017 tarihli St. Petersburg kararı N 11-151/17, OFAS'ın 4 Ekim 2017 tarihli St. Petersburg hakkındaki kararı N 11-234/17, OFAS'ın ilgili kararı Tambov bölgesi 6 Aralık 2017 tarihli N VP-102/17, OFAS'ın 15 Kasım 2016 tarihli Moskova Bölgesi kararı N 04-07-15984/16, OFAS'ın kararı Habarovsk Bölgesi 16 Şubat 2017 N 11 tarihli).

Hazır cevap:
Servis Uzmanı Hukuk danışmanlığı GARANTİ
Timoşenko Valery

Tepki kalite kontrolü:
Hukuki Danışmanlık Hizmetinin İnceleyicisi GARANT
Aleksandrov Aleksey

Materyal kişi bazında hazırlanmıştır. yazılı danışma Hukuk Danışmanlığı hizmetinin bir parçası olarak sağlanır.

Müzayede düzenledik. Birim mal başına fiyat 84.91 ruble idi. İlk (maksimum) fiyat %28,5 düşürüldü. Sözleşme sonuçlandırılır. Yapılan sözleşmeyle ilgili bilgileri sözleşmeler kaydına yerleştirirken. Birim malın fiyatı, ondalık noktadan sonra 2 değerden oluşur. Sözleşme kapsamındaki miktar gitmiyor. Sözleşme bedeli hakkında bilgi nasıl verilir?

Cevap

Oksana Balandina, Devlet Sipariş Sisteminin baş editörü

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar müşteriler için Geçiş dönemi– hem elektronik hem de kağıt prosedürlere izin verilir. 2019'dan itibaren yarışmalar, müzayedeler, teklifler ve kağıt üzerinde teklif talepleri sekiz istisna dışında yasaklanacak.
ETP'de hangi satın alımların yapılacağını, bir sitenin nasıl seçileceğini ve nasıl alınacağını okuyun. Elektronik İmza, geçiş döneminde ve sonrasında sözleşmelerin hangi kurallara göre akdedileceği.

Bu durumda, sözleşmenin maliyetine ulaşmak için, sistemin otomatik olarak yuvarlayabileceği, akdedilen sözleşme hakkında bilgi gönderirken, EIS web sitesinde sözleşme kaydında ondalık noktadan sonra belirtilen kuruşları ters çevirmeniz gerekir.

EIS'de sözleşme bilgileri nasıl oluşturulur ve yerleştirilir

Bir sözleşmeyi imzaladıktan sonra, EIS'de sözleşme hakkında bilgi oluşturun. Bunu yapmak için sözleşme kayıt sayfasına gidin ve "Sözleşme bilgileri oluştur" düğmesini tıklayın. Sistem, müşterinin sözleşme hakkında bilgi ürettiği bir kart açacaktır. Kartın içerdiği sekmeler ve bunların nasıl doldurulacağı - öneride.

« sekmesi Genel bilgi»

Sistem sekmesi üç blok görüntüler:

• "Sözleşme imzalandı";
• "Müşteri";
• "Ortak veriler".

Bloklarda "*" sembolü ile işaretlenmiş alanların doldurulması zorunludur.

Blok "Sözleşme sonuçlandı"

"Tedarikçi belirleme siparişi"ni seçin - gerekli radyo düğmesini ayarlayın.

"Tedarikçi belirleme sırası" alanının değerini değiştirirseniz, girdiğiniz tüm verileri kaybedersiniz. Sistem bir uyarı iletişim kutusu görüntüleyecektir.

EIS'ye bir bildirim yerleştirmediyseniz, "Satın almanın yerleşimiyle ilgili bilgiler resmi web sitesinde yayınlanmadı" bayrağını ayarlayın. Açılır listede sadece kapalı satın alma yöntemleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından 44-FZ sayılı Kanun'un 111. Maddesi temelinde oluşturulan bir tedarikçi belirleme yöntemi bulunacaktır.

Satın Alma No. alanı

"Satın Alma No." alanında bildirim numarasını belirtmek için "" simgesine tıklayın.

Sistem, arama seçeneklerinin bulunduğu bir pencere açacaktır.

Arama seçeneklerinizi ayarlayın:

• "Nesne adı, satın alma numarası" - satın alınan nesnenin adını, partiyi, bildirim numarasını girin;
• "Müşterinin adı" - aramak için müşterinin adını, TIN'i girin. Bilgilerin "Müşteri" yetkisine sahip kuruluşun kullanıcısı tarafından üretilmesi durumunda, sistem kuruluş ve kullanıcı adını otomatik olarak dolduracaktır. Alan, bilgileri oluştururken "Bildiride belirtilen müşteri değişti" bayrağını koyacak müşteriler tarafından manuel olarak doldurulur. Kayıt defterinde bir müşteri seçmek için "Kayıt defterinde ara" bağlantısını tıklayın;
• "Tedarikçi belirleme yöntemi" - açılır listeden bir değer seçin;
• "İlk (maksimum) sözleşme fiyatı" - açılır listeden bir değer seçin;
• "Gönderim tarihi ... ile ..." - bu kriter, bir dizi kayıt tarihine göre bir bildirim aramak için tasarlanmıştır. Değerleri GG.AA.YYYY biçiminde girin veya takvimi kullanarak bir tarih seçin.

Arama penceresindeki gerekli alanları doldurun ve "Bul" düğmesine tıklayın. Sistem, belirtilen arama parametrelerine göre arama yapacaktır. Ayarlarınızı sıfırlamak istiyor musunuz? "Filtreyi Temizle" düğmesini tıklayın.

Arama sonucunda "Bildiride belirtilen müşteri değişti" bayrağını ayarlarsanız, sistem, varlığın durumunu dikkate almadan tedarikçi belirleme sonuçlarıyla protokollerin olduğu tüm satın alımları görüntüler. organizasyonun satın alınmasında.

“Sözleşme imzalandı” bloğunda “Tek bir tedarikçiden satın alma” bayrağını ayarlarsanız, arama yalnızca bu yöntemle satın alınanları döndürür.

Arama sonuçlarından seçin gerekli pozisyon ve "Seç" düğmesine tıklayın. Birden fazla pozisyon seçemezsiniz. Seçilen bildirim "Satın alma numarası" alanında görüntülenecektir.

"İptal" butonuna tıklarsanız, sistem arama sonuçlarının olduğu pencereyi kapatacak ve "Satın alma numarası" alanına değer girmeyecektir.

Parti numarası alanı

Çok lotlu alım yapıyorsanız lot numarasını belirtin. Listede, geçerli protokollerin gönderileceği lot numaralarını seçebilirsiniz: açık ihale için, sınırlı katılımlı açık ihale, iki aşamalı ihale.

"Satın alma tanımlama kodu" alanı

"Satın alma kodu" alanına IPC'yi girin. "" Simgesine tıkladığınızda açılacak olan kod oluşturma kurallarını takip edin. 3 ila 22 arasındaki rakamlar müşteri tanımlama koduna karşılık gelir, sistem bunları otomatik olarak dolduracaktır.

"Tedarikçi belirleme yöntemi (yüklenici, icracı)" alanı

"Satın alma numarası" alanını doldurduktan sonra sistem otomatik olarak alanı dolduracaktır.

Satın almanın gerçekleşmediğini ve tek bir tedarikçi ile sözleşme yaptığınızı varsayalım. Daha sonra "Genel veriler" bloğunda "Tek tedarikçi ile sözleşme yapılmasına ilişkin esaslar" alanı doldurulduktan sonra "Tek tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma" yöntemi kullanılabilir hale gelecektir.

"Müşteri"yi engelle

"Müşterinin tam adı" ve "Müşterinin kısaltılmış adı" alanları

Müşteri iseniz, "Müşterinin tam adı" ve "Müşterinin kısa adı" alanları sistem tarafından otomatik olarak doldurulacaktır. İstisna: Kuruluşların sicilinde müşteri hakkında herhangi bir bilgi yoksa sistem "Müşterinin kısaltılmış adı" alanını doldurmaz.

Yetkili kuruluşsanız, "Müşterinin tam adı" alanını manuel olarak doldurun. Açılır listeden sözleşmeyi imzalayan müşteriyi seçin veya bağlam aramasını kullanın. TIN, KPP, kayıt tarihi vergi Dairesi, yasal form kodu, OKPO kodu, kimlik kodu Sistem müşterinin bilgilerini otomatik olarak dolduracaktır.

Finansman kaynağı alanı

Sözleşme veya sözleşmenin bir kısmı bütçeden finanse ediliyorsa alanı doldurun.

OKTMO adını veya kodunu belirtin. OKTMO referans kitabından değerler seçmek için "Sınıflandırıcıdan seç" köprüsüne tıklayın. Sistem " Tüm Rus sınıflandırıcı belediyelerin bölgeleri.

İstediğiniz değeri işaretleyin, "Seç" düğmesine tıklayın.

Sözleşme fonlardan finanse ediliyorsa federal bütçe ya da bütçeden emeklilik fonu RF, bütçe adını seçtikten sonra "Rusya Federasyonu" değeri otomatik olarak alana görünecektir.

Bütçe adı alanı

Alanda gerekli bütçeyi seçin. Seçilecek olası değerlerin listesi, kuruluşun kayıt defterindeki kayıt verilerine göre belirlenir.

Sipariş veren kuruluşun türü “Kamu Şirketi ise, devlet şirketi”, ardından “Federal bütçe” değeri seçim için kullanılabilir.

Bütçe türü alanı

"Bütçe Adı" alanında bütçe türünü seçtiğinizde sistem bu alanı otomatik olarak dolduracaktır:

• federal bütçe;
• Rusya Federasyonu konusunun bütçesi;
• yerel bütçe;
• bölgesel devlet bütçe dışı fonunun bütçesi.

Aksi takdirde, alana aşağıdaki değerlerden birini girin:

• Rusya Federasyonu Emekli Sandığı bütçesi;
• bütçe Federal Fon zorunlu sağlık sigortası;
• Vakıf bütçesi sosyal sigorta RF.

"Bütçe fonları nedeniyle" alanı

Organizasyon tipine sahip müşteriler " devlet tarafından finanse edilen kuruluş» “Bütçe adı” alanı doldurulduğunda “Bütçe fonlarından” alanını doldurmayın.

"Bütçe dışı fonların türü" alanı

Sözleşme veya bir kısmı bütçe dışı fonlardan finanse ediliyorsa, bu alanı doldurun. Alanı doldurmak için açılır listeden bir değer seçin. Mevcut değerlerin listesi, sözleşme yapan kuruluşun ait olduğu ve kuruluşun kayıt verilerinde kuruluşların sicilinde belirtilen bütçe düzeyine bağlıdır.

"Genel verileri" engelle

"Belgeyi doldurma tarihi" alanı

Sistem otomatik olarak güncel tarihi alana girecektir. Alan düzenlenemez.

"Tedarikçi (yüklenici, icracı) belirleme sonuçlarının özetlendiği tarih" alanı

Sistem alanı otomatik olarak dolduracaktır - sözleşme yapabileceğiniz katılımcıyı belirlemek için protokolden komisyon toplantısının tarihini gösterecektir.

İki koşul karşılanırsa, sistem düzenlenemeyen kısmı otomatik olarak doldurur:

• sözleşme, verilen sipariş temelinde sonuçlandırıldı;
• sözleşme, sözleşmenin imzalanabileceği katılımcıyı belirlemek için protokolün adını ve numarasını içerir.

"Satın Alma No." ve "Parti No" alanlarını doldurmadıysanız, düzenlenebilir kısmı manuel olarak doldurun - yani, "Tek bir tedarikçiden satın alma" veya "Sözleşme sonucunda imzalandı" işaretini ayarladınız. sipariş verme prosedürleri 1 Ocak 2011 tarihinden önce başlamıştır."

"Tek bir tedarikçi ile sözleşme akdetme esası" alanı

Satın alma gerçekleşmediyse alanı doldurun.

Bilgileri manuel olarak girin veya dizinden seçin. "Dizin içinden seç" köprüsüne tıklayın, sistem "Tek bir tedarikçi ile sözleşme akdetmek için temel seçin" penceresini açacaktır.

Çok partili alımlarda, her parti için tek bir tedarikçi ile sözleşme hakkında bilgi üretmek mümkündür.

Alan "Sözleşmenin akdedilmesinin temelini teyit eden belgenin adı"

Alanı manuel olarak doldurun veya dizinden seçin.

Alan "Sözleşmenin akdedilmesinin temelini teyit eden belgenin ayrıntıları"

Alan iki bölümden oluşur: düzenlenemez ve düzenlenebilir.

“Satın Alma No.” alanında, yapılandırılmış bir formda tedarikçi belirleme sonuçlarının oluşturulduğu bir satın alma bildirimi seçtiyseniz, sistem düzenlenemeyen kısmı otomatik olarak dolduracaktır.

Düzenlenen kısım bir ipucu içerir: “Belgenin ayrıntıları, normatif Yasal düzenleme sözleşmenin akdedilmesinin temelini teyit etmek. Hakkında bilgi kayıt numarası ve nesne adı kültürel Miras(gerekirse) Rusya Federasyonu halklarının (tarih ve kültür anıtı).

"Tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirlemek için diğer yöntemleri kullanmanın imkansızlığı veya uygunsuzluğu hakkında bilgi içeren belgelenmiş bir raporun ayrıntıları" alanı

"Tek tedarikçi ile sözleşme akdetmek için temel" alanında, kodlardan biriyle değerleri seçtiyseniz doldurun: 20030, 20040, 20070-20120, 20150, 20160, 20200, 20210, 20330-20350, 20370 , 20380, 20400, 20410.

"Sözleşmenin imzalanma tarihi" alanı

Sözleşmenin imzalandığı tarihi girin. Tarihi geçerli olandan sonra koyma. Açık artırma sonuçlarına göre sözleşme hakkında bilgi üretirseniz, sistem elektronik siteden gelen bilgilere göre tarihi otomatik olarak dolduracaktır.

Alan "Sayı kayıt defteri girişi»

Sözleşme bilgilerini yerleştirdiğinizde sistem alan değerini üretecektir.

"Sözleşme numarası" alanı

Savunma emri için resmi sözleşme kimliğini ve sözleşme numarasını belirtin.

Açık artırma sonuçlarına göre sözleşme hakkında bilgi üretirken sistem elektronik platformdan gelen bilgilere göre alanı otomatik olarak dolduracaktır. Gerekirse alanı düzenleyin.

"Sözleşme fiyatı gösterge yöntemi" alanı

Alanı doldurmak için seçeneklerden birini seçin:

• "Kontrat ücreti";
• "Sözleşme bedelinin gösterge değeri";
• "Sözleşme bedelinin maksimum değeri."

"Maksimum sözleşme fiyatı değeri"ni seçtiyseniz, sistem "Sözleşme fiyatı formülü" alanını görüntüler.

Sözleşme fiyatı alanı

Sözleşme para birimi cinsinden sözleşme fiyatının değerini belirtin. Bir sipariş seçerken sistem otomatik olarak NMTsK alanında belirtecektir.

"Sözleşmenin ilk (maks.) fiyatını belirleme seçeneği" bloğundaki bildirimde, "seçeneğini seçtiyseniz, alan boş kalacaktır. Faiz oranı itibaren Para».

Fiyat, ilgili duyuruda/partide belirtilenden fazla olmamalıdır.

"Sözleşme para birimi" alanı

Sistem, sipariş verilerine göre alanı otomatik olarak dolduracaktır. Müşteri ayrıca listeden bir değer seçebilir. "Rus Rublesi" dışında bir değer seçerseniz, aşağıdaki alanlar açılır:

• "Sözleşmenin imzalandığı tarihte rubleye karşı döviz kuru";
• "Rus rublesi cinsinden sözleşme fiyatı".

"Sözleşmenin yürütülmesinde yer alan taşeronların hacmi" alanı

Gerekirse doldurun.

"Sözleşme yürütme aşamalarının sayısı" alanı

Sözleşmenin yürütülmesi için aşama sayısını belirtin - "Bir aşama" veya "Birden çok aşama" anahtarını seçin.

"Sözleşmenin ifasına başlama tarihi" alanı

Sözleşmedeki bilgilere göre alanı doldurun. Taraflar sözleşmeyi birkaç aşamada ifa ederlerse, sözleşmenin aşamalarının ifasına ilişkin bitiş tarihlerini belirtin.

Yeni bir aşama eklemek için "Ekle" köprüsüne tıklayın. Bir aşamayı silmek için "Sil" köprüsüne tıklayın. Girilen verileri kaydetmek ve başka bir sayfaya gitmemek için "Kaydet ve ihlalleri kontrol et" düğmesini tıklayın.

Girilen değerleri atmanız ve form alanlarını en son kaydettiğiniz değerlerle doldurmanız mı gerekiyor? "Son değişiklikleri geri al" düğmesini tıklayın.

Girişlerinizi kaydetmek ve sonraki sözleşme ayrıntıları sayfasına geçmek için İleri düğmesini tıklayın. Alt sistem girdiğiniz bilgileri otomatik olarak kontrol edecektir. Bir hata yaptıysanız, sistem bir tutarsızlık protokolü yayınlayacaktır.

Ek Bilgi Sekmesi

Sekme, bilgi üretmek için tasarlanmıştır:

• sözleşmenin ifasını güvence altına almak;
• bir enerji hizmeti sözleşmesi imzalarken tasarruf konusunda.

Sözleşmenin uygulanması hakkında bilgi

Sözleşme güvenlik bilgilerini oluşturmak için "Sözleşme Güvenlik Gereksinimini Belirtin" onay kutusunu seçin.

"Sözleşmenin icrası" bloğunda, "Sözleşmenin icrasını sağlama yönteminin adı" alanında, icra yöntemini seçin:

• "Federal Yasanın 45. Maddesi uyarınca banka tarafından verilen banka garantisi";
• "Fonların tanıtılması müşteri tarafından belirtilen Kontrol".

“Federal Kanunun 45. Maddesi uyarınca banka tarafından verilen banka teminatı” yöntemini seçtiyseniz, sistem gerekli alanları açacaktır:

• "Kayıt giriş numarası banka garantileri»;
• "Sözleşmenin yabancı para cinsinden teminat tutarı";

"Müşterinin belirttiği hesaba para yatırma" yöntemini seçtiyseniz, aşağıdaki alanlar açılır:

• "Performans güvenliğinin para birimi";
• "Sözleşmenin ifası için teminat tutarı."

Alanları doldurduğunuzdan emin olun.

Bir enerji hizmeti sözleşmesi imzalanırken tasarruf hakkında bilgi

Tasarruf ayrıntılarını oluşturmak için "Bir enerji hizmeti sözleşmesi sonuçlandır" onay kutusunu seçin.

"Bir enerji hizmeti sözleşmesi imzalanırken tasarruf hakkında bilgi" bloğunda, "Bir enerji hizmeti sözleşmesi imzalanırken müşterinin enerji kaynaklarının temini için karşılık gelen maliyetlerine ilişkin ayni ve parasal tasarruflar hakkında bilgi" alanını doldurun.

"Bütçe fonları nedeniyle" sekmesi

"Genel Bilgiler" sekmesindeki "Bütçe Adı" alanını doldurduysanız sekme kullanılabilir. Sekmede müşteri, bütçe fonlarından sözleşme ödemesi için bir takvim planı oluşturur.

Sayfanın üst kısmında şunlar bulunur:

• "Genel bilgiler" sekmesinde belirtilen sözleşmenin fiyatı;
• uyarınca sözleşmenin ödeme aşamalarına tahsis edilmeyen tutar takvim programı"Bütçe fonlarından", "Bütçe dışı fonlardan" sekmelerinde ödeme.

Aşamalar, takvim sırasına göre yukarıdan aşağıya sıralı olarak listelenir ve "Genel Bilgiler" sekmesinde işaretlenenlere karşılık gelir.

Seçim için kullanılabilir:

• "Kod bütçe sınıflandırması 2016 yılına kadar yapıda”;
• "Bütçe sınıflandırma kodu".

Gerekli alandaki kutuyu işaretleyin.

"2016'ya kadar yapıda bütçe sınıflandırma kodu"nu seçtiyseniz, "Bütçe sınıflandırma kodu" alanını manuel olarak doldurun veya dizinden gerekli değeri seçin.

Referans kitabında bir değer bulmak için "Sınıflandırıcıda ara" köprüsüne tıklayın.

Dikkat: federal bütçeden sözleşmeler için ödeme yapan müşteriler için, bütçe sınıflandırma kodu dizininde bütçe sınıflandırma kodu bulunmalıdır Muhasebe Sistemi Federal Hazine.
Kodun son üç karakteri, sektörün işlem koduyla eşleşmelidir hükümet kontrollü ayrıntılarla birlikte, "Genel devlet sektörü faaliyetlerinin sınıflandırılmasına ilişkin makale ve alt makalelerin listesi" dizininde mevcut olmalıdır.
Diğer müşteriler, rehberde olmayan bir bütçe sınıflandırma kodu belirtme hakkına sahiptir.

"Bütçe Sınıflandırma Kodu" alanına sayısal ve alfabetik değerler girebilirsiniz.

Müşteri Asistanı- tedarik planlaması için iş akışını otomatikleştirmeye yardımcı olan çevrimiçi bir hizmet. Satın almaları hızlı ve doğru bir şekilde planlayacak, plandaki hataları kontrol edecek, tedarikçiden tedarik raporunun elektronik ve basılı formunu oluşturacak ve bitmiş belgeleri EIS'ye yükleyeceksiniz.

Tek bir tedarikçiden satın alma, tedarikçi tarafından belirlenen, istenen kalitede mal satın almanızı sağlayan tedarik yöntemlerinden biridir. marka belirli bir satıcıda, mümkün olan en kısa sürede teklif vermeden. Makalede, tek bir tedarikçiden satın almanın özelliklerini ele alacağız.

Becerilerinizi geliştirmeniz mi gerekiyor? Organizasyon başkanı (eyalet, belediye müşterisi) "" için çevrimiçi kursa kaydolun. 40 akademik saat boyunca gerekli bilgileri ve mesleki gelişim sertifikasını alacaksınız.

Tek Tedarik Nedir?

Tek bir tedarikçiden satın alma bir yoldur bir sözleşmenin belirli bir yasal veya bireysel resmi bir tedarikçi seçim prosedürü olmadan(5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun Bölüm 1, 2, Madde 24; bundan sonra - 44-FZ sayılı Kanun).

Lütfen tek bir tedarikçiden satın almanın müşterinin yükümlülüğü değil bir hak olduğunu unutmayın (tek istisna, başarısız olması durumunda tek bir tedarikçiden yapılan satın almalardır). rekabetçi prosedürler ah 44-FZ'ye göre).

Hangi durumlarda tek bir tedarikçiden satın alma yapılır?

44-FZ sayılı Kanunun 93 üncü maddesinin 1 numaralı kısmında belirtilen durumlarda tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma mümkündür.

Belirtilen liste, aralarında en popüler müşterilerin bulunduğu 40'tan fazla farklı üs içerir:

• 17 Ağustos 1995 tarihli ve 147-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca doğal tekel kuruluşlarının faaliyet alanına giren mal, iş veya hizmet alımı “ doğal tekeller” ve merkezi saklama kuruluşunun hizmetleri (madde 1, bölüm 1, madde 93);
• 100.000 rubleyi aşmayan bir tutarda mal, iş veya hizmet alımı (madde 4, bölüm 1, madde 93);
• su temini, su bertarafı, ısı temini, gaz temini (sıvılaştırılmış gaz satışı için hizmetler hariç), mühendislik şebekelerine bağlantı (bağlantı) için mevzuatına uygun olarak düzenlenen fiyatlarla (tarifeler) sağlanması Rusya Federasyonu, depolama ve ithalat (ihracat) için) ilaçlar ve psikotrop maddeler(madde 8, kısım 1, madde 93);
• bir kaza, diğer doğal veya insan kaynaklı acil durumlar, mücbir sebepler nedeniyle belirli mal, iş, hizmetlerin satın alınması, sağlanması gerekmesi halinde Tıbbi bakım acil bir formda veya acil bir formda tıbbi bakım sağlanmasında (madde 9, bölüm 1, madde 93);
• açık ihalenin, sınırlı katılımlı ihalenin, iki aşamalı ihalenin, mükerrer ihalenin, elektronik müzayedenin, fiyat teklifi talebinin, teklif talebinin geçersiz sayılması (Madde 25, Kısım 1, Madde 93).

Tek bir tedarikçiden birkaç tür satın alma üzerinde durmak istiyorum.

Küçük alımlar

100.000 ruble'ye kadar olan alımların, aynı isimdeki mallarla ilgili kuralla sınırlı olmadığını belirtmekte fayda var. Daha önce (94-FZ sayılı Kanun normlarına göre), aynı ada sahip malların tedariki (aynı ada sahip işlerin performansı, aynı ada sahip hizmetlerin sağlanması) için tüm siparişlerin miktarı, üç aylık dönemde yapılmalıdır. 100.000 rubleyi geçemez (94-FZ sayılı Kanunun 14. maddesi, 2. kısmı, 55. maddesi).

Örnek. Martta Mevcut yıl müşteri, ofise 90.000 ruble tutarında ofis ekipmanı temini için bir sözleşme imzalar. Aynı yılın Nisan ayında, her bir sözleşmenin fiyatının 100.000 rubleyi geçmemesi koşuluyla, aynı malları tek bir tedarikçiden satın alma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı temelinde tek bir tedarikçiden yıllık satın alma hacminin olması şartıyla, üç aylık dönemde imzalanan bu tür sözleşmelerin toplam tutarı önemli değildir. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü 2 milyon rubleyi veya yıllık toplam satın alma hacminin %5'ini geçmeyecek ve 50 milyon rubleyi geçmeyecek.

"Düşük hacimli satın alma" türü, basitliği nedeniyle müşteriler arasında çok popülerdir:

• İlk olarak, 44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 1. bölümünün 4. bendi kapsamındaki alımların, aşağıdaki listede yer alan programa yansıtılmasına gerek yoktur. dolu. Bu tür satın almalarla ilgili bilgiler, her satın alma için bilgi belirtilmeden yılda bir toplam tutar olarak yansıtılır.
• İkincisi, böyle bir satın alma bildirimi, birleşik bilgi sisteminde yayınlanmaz.
• Üçüncüsü, bu tür satın almalar için, sözleşmenin bir aşamasının yürütülmesi hakkında bir rapor hazırlamak ve sözleşme siciline bilgi girmek gerekli değildir.

Rekabetçi olmayan prosedür

Hangi durumda tek bir tedarikçiden satın alma bir hak değil, müşterinin yükümlülüğü haline gelir?

Yalnızca bir başvurunun yapılması veya yalnızca bir başvurunun gereksinimleri karşıladığının kabul edilmesi nedeniyle rekabetçi bir prosedür yoluyla satın almanın geçersiz ilan edilmesi durumunda, müşteri tek bir tedarikçiden satın almakla yükümlüdür (madde 24, 25, bölüm 1, madde). 93, bölüm 18, madde 83 No. 44- FZ).

Kanundaki ilginç bir ayrıntıya dikkatinizi çekiyoruz: Tek bir tedarikçiden satın almanın mümkün olmadığı durumlarda (örneğin, belirlenmiş limitler toplam yıllık alım hacmi), müşteri açık ihale veya elektronik müzayede (Madde 48, 59) ve bazen fiyat teklifi veya teklif talebi (72. maddenin 2. kısmı, 83. maddenin 2. kısmı) düzenleyebilir.

Sonuçlara göre tek bir tedarikçiden satın almayı koordine edin başarısız müzayedeler artık gerek yok. 2015'ten bu yana, rekabetçi tedarik yöntemlerinin başarısız olduğu kabul edilirse, müşterinin Federal Antimonopoly Hizmeti ile bir sözleşmenin imzalanmasını koordine etme yükümlülüğü iptal edilmiştir (madde 25, bölüm 1, madde 93).

Tedarikçiyi belirlemek için rekabetçi olmayan bir yol seçerken, müşteri bu prosedürün hem avantajlarını hem de dezavantajlarını hesaba katmalıdır.

EP'den satın almanın faydaları

1. Kural olarak, müşteri tedarikçiyi tanır, onunla başarılı bir etkileşim deneyimine sahiptir.
2. Bir sözleşme yapma prosedürünü ihlal etme riski en aza indirilir.
3. Tek bir tedarikçiden satın alma, rekabetçi satın alma yöntemlerini seçmeye göre daha hızlı ve kolaydır.
4. Müşterinin, tedarikçiyi belirleme ve bir sözleşme imzalama prosedürüne önemli kaynakları yönlendirmesine gerek yoktur.

EP'den satın almanın dezavantajları

Tek bir tedarikçiden satın alırken, müşteri sözleşmenin fiyatını önemli ölçüde düşüremez, örneğin, elektronik açık artırma. Onu sağlamak da zor en iyi koşullar gibi bir sözleşmenin ifası açık rekabet rekabet eksikliği nedeniyle.

FAS öder Özel dikkat Bu satın alma yöntemi, bütçe fonlarını harcarken bol suistimal fırsatlarıyla ilişkili olduğu için. Müşteri, yasayı çiğnemek için tedarikçi ile pazarlık yapabilir. Tek bir tedarikçiden satın almayı tercih eden müşteri, düzenleyici makamlar adına şunu anlamalıdır. artan dikkat kesin olarak rekabetçi olmayan bir prosedüre tabi olacak ve ihlal durumunda sorumluluklarını açıkça temsil edecektir.

Mücbir Sebep

Mücbir sebep hallerine atıfta bulunarak, bir müşterinin tek bir tedarikçi ile bir anlaşma akdetmesi alışılmadık bir durum değildir. 44-FZ sözleşme sistemine ilişkin kanunun, acil durumlarda ve mücbir sebep hallerinde (mücbir sebep) rekabetçi olmayan bir prosedüre izin verdiğini hatırlayın. Ancak tüm koşullar bu tanımın kapsamına girmez.

Neyin mücbir sebep olduğunu ve neyin olmadığını nereden biliyorsunuz? Hangi koşulların acil ve kaçınılmaz olduğunu söyleyen Rusya Federasyonu Medeni Kanununa (Madde 401) bakın. Diğer durumlar, örneğin düşük kaliteli görev performansı, onlar için geçerli değildir.

Örnek 1: Mali yıl sonu

müşteri tahsis edildi bütçe kaynakları Sonunda mali yıl ve rekabetçi prosedürler için yeterli zaman yoktur. Federal Yasa-44'e (madde 9, bölüm 1, s. 93) atıfta bulunarak tek bir tedarikçi ile sözleşme yapabilir mi?

Sanatın 1. bölümünün 9. paragrafına göre. 93 No. 44-FZ, bir kaza, acil durum, mücbir sebep hallerinin sonuçlarını ortadan kaldırmak için gerekli GWS'yi satın alırken, müşterinin tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkı vardır. Ancak müşteri bunu ancak tedarikçiyi belirlemek için diğer zaman alıcı yöntemlerin kullanılmasının uygun olmaması koşuluyla yapabilir.

Buna karşılık, zaman eksikliğinin kendi içinde aciliyet ve kaçınılmazlık belirtileri yoktur. Bu nedenle, müşterinin bu tür eylemleri yasa dışı olacaktır.

Uygulamada, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federal Antimonopoly Servisi ve tahkim mahkemeleri mali yılın sonunda alınan fonları mücbir sebep olarak kabul etmezler.

Örnek 2 Önleme

Müşteri, yetkisi altındaki tesisteki acil (acil) durumu öğrendi. Mücbir sebep hallerini öne sürerek tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakları var mı?

Sonuç anında herhangi bir mücbir sebep durumu yoksa, müşterinin tek bir tedarikçiyle sözleşme yapma hakkı yoktur, çünkü acil durum olasılığı kendi başına böyle bir durumun nesnel varlığını göstermez.

Uygulamada tahkim mahkemeleri bu tür uyuşmazlıkları incelerken sözleşmenin kurulduğu anda mücbir sebeplerin (acil durumlar) olup olmadığına göre karar verirler.

Bu durumda, müşterinin fiyat teklifi talebinde bulunması daha uygundur.

Örnek 3. Kaza sonrası sözleşme

Alt tesisteki kaza zaten meydana geldi. Ve müşteri, kazadan çok sonra, mücbir sebepleri gerekçe göstererek tek bir tedarikçiyle sözleşme imzaladı. Bu durumda eylemleri yasal mı?

Rekabetçi prosedürleri yürütmek için yeterli zaman varsa, düzenleyici makamlar müşterinin eylemlerini yasa dışı olarak değerlendirebilir. Müşteri, bir kazanın sonuçlarını, diğer doğal veya insan kaynaklı acil durumları, mücbir sebep hallerini ortadan kaldırmak için gerekli işleri temin ederken, tek bir tedarikçi ile sözleşme yapma hakkına sahiptir, ancak müşteri bunu yalnızca kullanım şartıyla yapabilir. zaman gerektiren yükleniciyi belirlemenin diğer yöntemleri uygun değildir. Bu nedenle, müşteri ile bir sözleşmeye girerse, tek yüklenici yürütme için çabuk iş ortadan kaldırmak acil Durum, ondan çok önce ortaya çıktı, o zaman açıkça yanılıyor.

Tahkim mahkemeleri, bu tür uyuşmazlıkları değerlendirirken, müşterinin satın alma işlemini rekabetçi bir şekilde gerçekleştirip gerçekleştiremeyeceğine göre karar verir.

Denetim makamı tarafından yapılan inceleme prosedürü

Tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma yaparken, müşteri sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç 1 iş günü içinde bildirimde bulunmakla yükümlüdür. kontrol gövdesi satın alma alanında. Böyle bir satın alma bildirimi, yerel bir hükümet olan Federal Antimonopoly Service'e gönderilir. belediye bölgesi veya satın alma alanında kontrol uygulamaya yetkili şehir bölgesinin yerel özyönetim organı. Bu bildirime, akdedilme gerekçesi ile birlikte akdedilen sözleşmenin bir kopyası eklenmiştir.

Sözleşmenin akdedildiğinin doğrulanmasına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

1. Düzenleyici makamın bir çalışanı, alınan bildirimi inceler ve müşterinin 44-FZ sayılı Kanun'un gerekliliklerine uygunluk için bir sözleşme imzalama eylemlerini değerlendirir.
2. Denetim sonuçlarına göre bir rapor hazırlanır.
3. Müşterinin eylemlerinde 44-FZ sayılı Kanuna aykırılık bulunmaması halinde, bilgilendirme, son prosedür sağlanmadı.
4. İhlaller bulunursa, denetim makamı, müşteriye bildirilecek olan planlanmamış bir inceleme düzenler.

Tek bir tedarikçiden satın alma gerekçesi

Bazı durumlarda (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 3. bölümünde belirtilmiştir), müşterinin kanıtlaması gereken bir rapor hazırlaması ve onaylaması gerekmektedir (44-FZ sayılı Kanun'un 93. maddesinin 3. kısmı). FZ):

• tek bir tedarikçiden satın alma dışında, tedarikçiyi belirlemenin diğer yöntemlerini kullanmanın imkansızlığı veya uygunsuzluğu;
• fiyat ve sözleşmenin diğer temel şartları.

Raporun derlenmesi için son tarih 44-FZ sayılı Kanun tarafından belirlenmemiştir. Ancak raporun yine de sözleşmenin imzalanmasından önce onaylanması gerekir, sonra değil. Uygulamada, bu bir ila üç iş günü sürebilir.

sonuçlar

1. Müşteri, kendisi için her uygun olduğunda, her zaman rekabetçi olmayan bir prosedür lehine bir seçim yapamaz.
2. Müşterilerin sınırlamaları hatırlaması ve tüm yasal düzenlemelere uyması, ifadeleri dikkatlice incelemesi ve inceliklerini incelemesi gerekir.
3. Ve tedarikçiler, bir sözleşme yapmadan önce, müşterinin belgelerini dikkatlice okumalı, bilgileri analiz etmeli, ayrıntılara girmelidir.
4. Bir denetim makamının veya mahkemenin kararı temelinde böyle bir sözleşmenin feshedilmesini beklemeden, bir sözleşmenin akdedilmesinin yasa dışı olabileceği durumları takip etmek önemlidir.

Sözleşmeli yöneticiler ve uzmanlar için çevrimiçi kurs sözleşmeli hizmetler ve satın alma komisyonları. Ek olarak profesyonel program mesleki gelişim gereksinimler temelinde geliştirilir profesyonel standart"Satınalma Uzmanı"