Malların tedarikçileri ve dağıtıcıları ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. Satıcının geliri, satın almaların hızlı bir şekilde uygulanması durumunda malları tedarikçiden yeniden sipariş edecek olan teslimatların kalitesine bağlıdır. Ürünlerin kalitesi ve tarafların sözleşme şartlarına uyması da döngünün korunmasını etkiler. Rusya Federasyonu topraklarında, bu Federal Yasa 44 “On sözleşme sistemi satın alma alanında”, Federal Yasa 44'ün 107. maddesinde açıklanan yasa öncesi ceza ve sorumluluk nedeniyle.

Tedarik alanında, bir müşteri veya tedarikçinin yükümlülüklerini ihlal ettiği veya bunları mevzuata uygun olarak yerine getirmediği durumlar yaygındır. dolu. Tedarikçi için bu bir transferdir. düşük kaliteli mallar, veya sözleşmede belirtilenden daha az. Satıcı için - ürün satın alırken eksik ödeme. Bazen ihlaller, genel olarak mevzuatın ve özel olarak 44 sayılı Federal Yasanın taraflarından birinin bilgisizliğinden kaynaklanmaktadır.

Federal Yasa 44'teki idari para cezaları bu planları dikkate alır. Boyutları, ihlalin ciddiyetine bağlı olarak değişir. Federal Yasa 44'e getirilen değişiklikler bu anı düzenlemek ve miktarları suçla orantılı bir düzeyde bırakmak için tasarlanmıştır.

Sözleşme sistemi kapsamındaki ihlallerin sorumluluğu

Federal Yasa 44 uyarınca bir sözleşmenin yerine getirilmemesi için idari cezalar değişir. Bu, ödenen tutarlar için geçerlidir. Sözleşme bedelinin yüzdesi olarak hesaplanırlar.

Bölge en savunmasız olmaya devam ediyor. kamu alımları, Federal Kanun 44 tarafından kabul edilmektedir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu mevzuatındaki en son yenilikler bu konuyu etkilemektedir.

Müşteriler tarafından nadiren de olsa suçlar meydana gelir ve bunlar Federal Kanun 44 uyarınca yaptırımlara tabidir. Sonuç olarak en son baskılar kanun, ceza, kanuna göre idari suçlar, müşteri hariç:

memurlar resmi kurumlar;
kamu alım komisyonuna dahil olan kişiler;
uzman kuruluşlar;
elektronik platform operatörleri;
işlemin tarafları.

Ancak tedarikçiler, 44. Federal Kanun uyarınca kendi tür ihlallerini de gerçekleştirebilirler. yasal uygulama en genel:

vadesi geçmiş sözleşme;
kısmen yerine getirilen veya yerine getirilmeyen yükümlülükler;
yasal formalitelere uyulmaması.

Federal Yasa 44'ün tüm ihlalleri için bir para cezası alınır ve gecikme süresindeki artışla boyutu artar. Para cezası ile desteklenebilir veya sözleşmenin tek taraflı olarak feshedilmesine karar verilebilir.

Müşteri için cezalar

5 Nisan 2013 tarihli 44 sayılı Federal Kanuna göre, satın alma cezaları artık İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29-7.32.1. maddeleri ile düzenlenmektedir. Genellikle, müşteriler Federal Yasa 44 uyarınca suç işlemezler, ancak her zaman bir hata veya yanlış yorumlanmış mevzuat olasılığı vardır.

Sözleşme sistemindeki yasaların tüm ihlalleri idari sorumluluk gerektirir. Federal Yasa 44 uyarınca verilen para cezalarının miktarı, para iadesinde 3 günden fazla olmayan bir gecikme için 5 bin ruble ve Rus silah tedarikçisinin bir devlet sözleşmesi imzalamasını reddetmesi veya kaçırması için 1 milyona kadar değişmektedir. savunma emri.

Süreler için ceza

Yukarıda belirtildiği gibi, gecikme süresi, ihlal edenin ödemekle yükümlü olduğu 44 sayılı Federal Yasanın cezalarının boyutunu etkiler. Sözleşme kapsamındaki ödeme koşullarının ihlali nedeniyle 44 Federal Yasa kapsamındaki para cezalarına örnekler vermeye değer.

Müşteri tarafından sözleşme şartlarının ihlali için, gecikme süresi 2 iş gününü geçmediyse, Federal Yasa 44 uyarınca para cezasının tutarı 3 bin ruble. Devlet savunma emirleri için, aynı sürelerin ihlali ile, miktar 30 bin ruble'ye çıkarıldı. Federal Yasa 44'e göre, operatörler için elektronik platform açık artırmalarla, engelleme şartlarının ihlali için 15 bin ruble ceza verilir. Federal Yasa 44'te belirtilen bilgi ve belgeleri satın alma prosedürünü ihlal ederse ve son tarihlerin ihlali bir iş gününü geçmezse, bir tüzel kişi 50 bin ruble para cezasına çarptırılabilir.

44 Federal Yasanın ihlali için ceza tablosu

İdari Suçlar Kanunu madde numarası	Suç metni FZ 44	Federal Yasa 44 uyarınca idari sorumluluk
Bölüm 1, Sanat. 7.29	Ürün satın alırken tedarikçiyi belirleme yöntemine Rusya Federasyonu mevzuatının getirdiği gerekliliklerin ihlali.	30 bin ruble para cezası.
2. Bölüm, Sanat. 7.29	Bir tedarikçi belirlemek için bir ihale veya müzayede ihtiyacını göz ardı etmek.	50.000 ruble para cezası.
Bölüm 2.1, sanat. 7.29	Müşteri, aşağıdaki durumlarda bir ihale veya müzayede düzenlemeye karar verdi. kanunla sağlanan RF veya tek bir tedarikçi ile sözleşme akdetmek için gerekli talimat prosedürünü ve sürelerini ihlal etti.	50.000 ruble para cezası.
Bölüm 3, Madde 7.29	Yetkili, uygun olmayan malları satın alma programına dahil etti kullanım amacı belgede belirtilen veya uygun bir gerekçe olmaksızın maksimum fiyatı olan.	20-50 bin ruble para cezası.
Bölüm 3, sanat. 7.29	Yetkili, sözleşmenin veya satın alınan malların ilk maliyetini kanıtlamadı.	30 bin ruble para cezası.
Bölüm 3, sanat. 7.29	İhale konusuna ilişkin kamuoyu tartışması prosedürü/koşulları ihlal edildi veya yapılmadı.	30 bin ruble para cezası.
Bölüm 1, Sanat. 7.29	İhlal kanunla kurulmuş Federal Yasada RF, tedarik programlarının onaylanması için son tarihin 44.	30.000 ruble iyi.
Bölüm 1. sanat. 7.30	2 gün veya daha kısa bir süre için yarışma veya müzayede hakkında bilgi yayınlamak için son tarihi kaçırmak.	5 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 15 bin ruble. - yasal için kişiler
Bölüm 1.1, sanat. 7.30	Yarışma veya müzayede hakkında bilgi göndermek için son tarihi 2 günden fazla kaçırmak.	30 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 100 bin ruble içinde. - yasal için kişiler
Bölüm 1.2, Sanat. 7.30	1 gün veya daha kısa bir süre için fiyat teklifi ve teklif talep ederken veya tek bir tedarikçiden satın alırken bilgi ve belge göndermek için son tarihlerin kaçırılması.	3 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 10 bin ruble. - yasal için kişiler
Bölüm 1.3, sanat. 7.30	1 gün veya daha uzun süre için teklif ve teklif talep ederken veya tek bir tedarikçiden satın alırken bilgi ve belge göndermek için son tarihlerin kaçırılması.	50 bin ruble. - yasal için kişiler
Bölüm 1.4, sanat. 7.30	İhale veya açık artırma belgelerini sunarken veya bunlara katılım için başvuruları kabul ederken Federal Yasa 44 tarafından belirlenen prosedürün ihlali.	15 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 50 bin ruble. - yasal için kişiler
Bölüm 1.5, sanat. 7.30	Yetkili, çizelgede ilgili değişikliklerin yapılmasından 10 gün sonra, tedarik ve tedarikçi ihtiyacına ilişkin bir bildirim yayınladı.	30.000 ruble iyi.
Bölüm 1.6, sanat. 7.30	Yetkili, programda uygun bir anın yokluğunda, tedarik ve bir tedarikçiye duyulan ihtiyaç hakkında bir bildirim yayınladı.	30.000 ruble iyi.
Bölüm 1.7, sanat. 7.30	Yetkili, satın alma işleminin makul olmadığına dair bir sipariş olması durumunda, satın alma ve bir tedarikçiye duyulan ihtiyaç hakkında bir bildirim yayınladı.	30.000 ruble iyi.
2. Bölüm, Sanat. 7.30	Federal Yasa 44'te belirtilmeyen gerekçelerle bir açık artırmaya veya ihaleye katılmayı reddetme veya başvuruları değerlendirme prosedürünün ihlali.
Bölüm 2.1, sanat. 7.30	Tedarikçiyi belirleyen protokolde ihlallerin varlığı.	10 bin ruble para cezası.
Bölüm 3, sanat. 7.30	Bilgi ve belgelerin yerleştirilmesine ilişkin Federal Yasa 44 gerekliliklerine uyulmaması.	50 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 500 bin ruble. - yasal için kişiler
4. Bölüm, Sanat. 7.30	Kişi, satın alma katılımcılarına Federal Yasa 44'te tanımlanmayan gereksinimleri sundu.	%1 indirim başlangıç fiyatı kısıtlamalarla sözleşme - 5 ila 30 bin ruble.
Bölüm 4.1, sanat. 7.30	Federal Yasa 44'te belirtilen durumlar dışında, ihale veya açık artırmadaki katılımcı sayısını sınırlayan satın alma nesnesi için belirlenen şartlar.	Sözleşmenin ilk fiyatının% 1'i, kısıtlamalarla - 10 ila 50 bin ruble.
Bölüm 4.2, Sanat. 7.30	İhale veya müzayede ile ilgili belgeler, teklif talepleri veya fiyat teklifleri aşağıdakilere aykırı olarak onaylanmıştır: yasal yükümlülükler 44.	3 bin ruble para cezası.
Bölüm 6, sanat 7.30	Başvurunun reddi veya kabulü yasadışı gerekçeler veya başvuruları içeren zarfları açma prosedürünün ihlali ve müteakip değerlendirme.	İlk sözleşme fiyatının% 5'i - 30 bin rubleye kadar.
Bölüm 7, sanat. 7.30	Bir yarışma veya müzayedede kazananın yasa dışı tespiti	50.000 ruble para cezası.
Bölüm 8, Sanat. 7.30	Son başvuru tarihlerinin yasadışı olarak azaltılması.	30 bin ruble para cezası.
Bölüm 11, sanat. 7.30	Küçük işletmelerden veya sosyal kuruluşlardan satın alma kar amacı gütmeyen kuruluşlar 44 sayılı Federal Kanunda öngörülenden daha küçük ölçekte gerçekleştirilmiştir.	50.000 ruble para cezası.
13. bölüm, sanat. 7.30	İhale ve müzayedelerin düzenlenmesi için belgelerin imzalanması, teklif ve teklif taleplerinin işleme konulması için son tarihler iki güne kadar gecikmiştir.	3 bin ruble para cezası.
Bölüm 14, sanat. 7.30	İhale ve müzayede düzenleme belgelerinin imzalanması, teklif ve teklif taleplerinin işleme konulması için son tarihler iki gün veya daha fazla gecikmiştir.	30 bin ruble para cezası.
Bölüm 1, Sanat. 7.31	kayıt defterinde vicdansız tedarikçiler doğru olmayan bilgiler girildi.	50.000 ruble para cezası.
2. Bölüm, Sanat. 7.31	Vicdansız tedarikçilerin kayıtları ve müşteriler tarafından imzalanan sözleşmeler için bilgilerin geç sunulması veya sunulmaması.	20 bin ruble para cezası.
Bölüm 1, Sanat. 7.31.1	Sağlanan paranın iadesi, tedarikçinin üç gün veya daha az geciktiğini belirlerken ihalelere katılım başvurusunu güvence altına almak için katkıda bulundu ve / veya Federal Yasa 44'te açıklanan iade prosedürünün ihlali var.	5 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 30 bin ruble. - yasal için kişiler
2. Bölüm, Sanat. 7.31.1	Tedarikçinin vadesinin üç gün veya daha fazla geciktiği ve / veya 44. Federal Kanunda belirtilen iade prosedürünün ihlal edildiği belirlenirken, ihalelere katılım başvurusunun güvence altına alınmasına katkıda bulunan paranın iadesi.	15 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 90 bin ruble. - yasal için kişiler
Bölüm 1, Sanat. 7.32	Sözleşmenin ifası koşullarında veya tedarikçinin belirlenmesinde, 44 sayılı Federal Kanun hükümlerinin ihlali işlenmiştir.	Sözleşme fiyatının% 1'i, 5 ila 30 bin ruble. - vadesi geldiği için kişiler 50 ila 300 bin ruble arasında sözleşme fiyatının% 1'i.
2. Bölüm, Sanat. 7.32	Sözleşmenin ifası koşullarında veya tedarikçi belirlenirken, 44 sayılı Federal Kanun hükümlerinin ihlal edilmesi işlendi ve bu da ek masraflar bütçede veya daha az miktarda sunulan hizmet/mal.	Maliyeti ikiye katlayın
Bölüm 3, sanat. 7.32	Yetkili, sözleşmeyi imzalamaktan kaçındı veya 44 Federal Yasasında belirtilen sonuç şartlarını ihlal etti.	50.000 ruble para cezası.
4. Bölüm, Sanat. 7.32	Sözleşmenin maddelerinin Federal Yasa 44 tarafından öngörülmeyen gerekçelerle değiştirilmesi.	20 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler,
Bölüm 5, sanat. 7.32	Bütçede ek masraflara veya daha az miktarda hizmet / mal sağlanmasına neden olan, Federal Yasa 44 tarafından öngörülmeyen gerekçelerle sözleşme maddelerinin değiştirilmesi.	Maliyeti ikiye katlayın
Bölüm 6, Sanat. 7.32	Sözleşme şartlarını yerine getirmeyi tek taraflı olarak reddetmesi halinde, resmi istek Fesih, 44. Federal Kanunda verilmiştir.	50 bin ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 200 bin ruble. - yasal için kişiler
Bölüm 7, sanat. 7.32	Bir yetkilinin veya bireysel bir girişimcinin eylemi / eylemsizliği sonucunda, kamu çıkarlarına zarar verilmiş ve derecesi cezai sorumluluk için yetersizdir.	%5 ila %15 indirim toplam tutar yerine getirilmeyen veya ihlal edilen yükümlülükler (tutar 30 bin ruble'den) veya diskalifiye - 2 yıla kadar - vadesi için. kişiler veya bireysel girişimciler ödenmemiş veya ihlal edilen yükümlülüklerin toplam değerinin% 100 ila 300'ü (tutar 300 bin ruble'dir) - tüzel kişiler için. kişiler
Bölüm 8, Sanat. 7.32	Diğerleriyle birlikte Federal Yasa 44'ün gerekliliklerinin ihlali düzenlemeler Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemi ile ilgili mevzuatı, yapılan işin veya teslim edilen malların sonuçlarını incelerken.	20 bin ruble para cezası.
Bölüm 9, sanat. 7.32	Yetkili, siparişi kabul etmek için gerekçeli bir ret göndermedi veya Federal Yasa 44'te belirtilen bir belge listesi hazırlamadı.	20 bin ruble para cezası.
Bölüm 10, Sanat. 7.32	Resmi, Rusya Federasyonu bütçesinden artan harcamaları gerektiren sözleşme şartlarına uymayan işleri kabul etti.	20 ila 50 bin ruble arasında para cezası.
Bölüm 11, sanat. 9.16	Satın alınan mallar, enerji verimliliği gerekliliklerini karşılamıyor.	30.000 ruble para cezası. - vadesi geldiği için 100.000 ruble içindeki kişiler. - yasal için kişiler
Bölüm 7, sanat. 19.5	Resmi kurumlardan gelen talimatlar belirlenen sürede yerine getirilmedi.	50.000 ruble para cezası. - vadesi geldiği için 500.000 ruble içindeki kişiler. - yasal için kişiler
Sanat. 19.7.2	Kişi, son teslim tarihini sağlamadı veya kaçırdı yetkili kuruluşlar Federal Yasa 44 tarafından belirtilen satın alma, bilgi ve belgelerin kapsamını kontrol etmek.	15.000 ruble para cezası. - vadesi geldiği için kişiler, 100.000 ruble içinde. - yasal için kişiler

Bu Federal Yasanın ihlali, ödemek için para bulmak her zaman kolay olmayan ciddi cezalarla tehdit eder, ancak bir çıkış yolu vardır. Acil banka kredisine başvurabilir ve aynı gün borcunuzu ödeyebilirsiniz. Teklifler

Kanun metnini indirin

"Mal, yapım işleri, hizmet alımları alanında sözleşme sistemine ilişkin kamu ve Belediye hizmetleri”, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren değişiklik ve tadilatlar yapılmaya devam etmektedir. 7 Haziran 2017 tarihli 44 Federal Yasanın ifadelerine aşina olabilirsiniz.

Sözleşmenin imzalanma aşaması: olası hatalar Tedarikçi

Kazanan ile sözleşme imzalama prosedürü, 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanun ile düzenlenir “Mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında, kamu ve belediye ihtiyaçları"(bundan böyle - Kanun 44-FZ).

Bir tedarikçi (yüklenici, icracı) sözleşme akdetme aşamasında ne gibi hatalar yapabilir?

Son teslim tarihlerine uyulmaması devlet sözleşmesi

Devlet sözleşmesinin imzalanması ve ilgili tüm belgelerle devlete veya belediye müşterisine devredilmesi gereken sürelerin ihlali, müşterinin sözleşmeyi imzalamayı reddetmesine neden olabilir. Böyle bir ret yasal olarak gerekçelendirilecek ve denetim ve yargı imkansız. Ayrıca, devlet sözleşmesini imzalamak için son tarihleri ihlal eden kazanan şirket, sözleşmeden kaçmış olarak kabul edilecek ve yüksek oran Vicdansız Tedarikçiler Siciline girme şansı. Vicdansız Tedarikçiler Siciline dahil olan şirketler, kamu ihale sistemine katılma fırsatından mahrumdur.

Sözleşme ne zaman tedarikçi tarafından imzalanmalı ve müşteriye teslim edilmelidir?

Sözleşmenin imzalanmasına ilişkin şartlar, 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine göre belirlenir ve devlet sözleşmesi kapsamındaki yüklenicinin seçilme yöntemine bağlıdır.

Açık bir yarışma ile bir sanatçının yanı sıra sınırlı katılımlı bir yarışma ve iki aşamalı bir yarışma yoluyla bir sanatçı seçerken, sözleşme, yerleştirme tarihinden itibaren en geç on gün ve en geç yirmi gün içinde sonuçlandırılmalıdır. bilgi sistemi katılım başvurularının değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi için protokol. Kapalı bir ihale yapılmışsa, sözleşme yapma süresi protokolün imzalandığı tarihten itibaren sayılır. Bu durumda tedarikçi, sözleşmenin tüm kopyalarını imzalamak ve müşteriye devretmekle yükümlüdür. on gün içinde. Ayrıca, imzalanan sözleşme ile eş zamanlı olarak, ihaleyi kazananın, sözleşme kesin teminatının yürütüldüğünü teyit eden belgeleri sağlaması gerekir.

44-FZ Kanununda öngörülen süre içinde, müşteri kazanan tarafından imzalanan devlet sözleşmesini almazsa, katılımcının sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığı kabul edilir. Müşteri, bu tür bir tedarikçiye ihaleye katılım başvurusunun teminatını iade etmeme, katılımcının teminat kapsamında olmayan sözleşmeyi imzalamaktan kaçınması ile ilgili masrafların geri ödenmesi için mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. ihaleye katılma başvurusu ve ihale sonuçlarına göre başvurusu ikinci numaraya (varsa) layık görülen katılımcı ile sözleşme akdetmek. İhaleye katılım başvurusuna ikinci numara atanan ihale katılımcısı, sözleşmeyi imzalama ve on gün içinde müşteriye devretme veya sözleşmeyi imzalamayı reddetme hakkına sahiptir. Başvurusuna ikinci numara atanan ihale katılımcısı, 44-FZ sayılı Kanun'un öngördüğü süre içinde müşteriye imzalanmış bir sözleşme ve sözleşme kesin teminatı sağlamazsa, bu katılımcı sözleşmeden kaçmış sayılmaz. . Yarışma geçersiz ilan edilecektir.

yürütürken elektronik açık artırma kazananın sözleşmeyi imzalaması gereken süre - beş gün sözleşme taslağının müşteri tarafından tek bir bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren. Bu süreçte yetkili kişi Elektronik açık artırmanın galibi, devlet sözleşmesini imzalamak ve sözleşmenin yerine getirilmesi için güvenlik sağlanmasını onaylayan bir belgenin aynı anda yerleştirilmesiyle tek bir bilgi sistemine yerleştirmekle yükümlüdür.

Devlet sözleşmesi taslağı üzerinde anlaşmazlıklar varsa, elektronik açık artırmanın galibi, birleşik bilgi sistemine bir anlaşmazlık protokolü yerleştirme hakkına sahiptir. Anlaşmazlık protokolü, tedarikçinin devlet sözleşmesinin metnindeki olası yanlışlıkları onaylanması ve imzalanması aşamasında çözmesine olanak tanıyan mükemmel bir araçtır. Tutanak, açık artırma bildirimi, bununla ilgili belgeler veya sunulan katılım başvurusu ile koşulların tutarsızlığına ilişkin taslak sözleşme hakkındaki yorumları belirtmelidir. Güçlendirilmiş protokol imzalandı Elektronik İmza elektronik açık artırmanın kazananı adına hareket etmeye yetkili bir kişi. 44-FZ sayılı Kanun uyarınca, elektronik açık artırma sonuçlarının toplanması için protokol, protokolün birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren en geç on üç gün içinde yüklenici tarafından gönderilmelidir.

Müşteri, elektronik açık artırmanın kazananı tarafından birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde anlaşmazlık protokolünü dikkate almakla yükümlüdür. Değerlendirme sonuçlarına dayanarak, müşteri, birleştirilmiş bilgi sistemine gözden geçirilmiş bir sözleşme taslağı veya değişiklik yapılmadan, ancak aşağıdakileri belirten bir taslak sözleşme yerleştirmelidir: ayrı belge Anlaşmazlık protokolünde yer alan yorumları tamamen veya kısmen dikkate almayı reddetme nedenleri.

yürütürken kapalı müzayede sözleşmenin imzalanma süresi kapalı müzayede belgelerinde belirlenir, ancak kapalı müzayede protokolünün imzalandığı tarihten itibaren 10 günden az olamaz.

Bir katılımcının elektronik açık artırmanın sonuçlarına dayalı bir sözleşme imzalama şartlarını veya bir anlaşmazlık protokolü yayınlama şartlarını ihlal etmesi, böyle bir katılımcının bir sözleşmenin akdedilmesinden kaçtığını kabul etmek için bir nedendir.

yürütürken fiyat teklifi talebi kazanan teklif sahibi, teklif talebi bildiriminde belirtilen süre içinde devlet sözleşmesinin imzalı kopyalarını sağlamalıdır. Aynı zamanda, 44-FZ Kanununa göre, böyle bir sözleşme, teklif talebine katılım başvurularının değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi için protokolün yerleştirildiği tarihten itibaren 7 gün içinde, ancak daha sonra yapılmamalıdır. 20 günden fazla.

sırasında devlet sözleşmesi teklif talebi nihai protokolün yerleştirildiği tarihten itibaren en geç 7 gün ve imza tarihinden itibaren en geç 20 gün içinde sonuçlandırılmalıdır.

Sözleşme imzalama şartları çeşitli yollar satıcı tanımları:

Satıcı Tanımlama Yöntemleri	Sözleşmenin imzalanması için son tarih
Yarışma
açık rekabet
sınırlı giriş yarışması	Protokolün yayınlandığı tarihten itibaren 10 gün
iki aşamalı rekabet	Protokolün yayınlandığı tarihten itibaren 10 gün
kapalı yarışma	Protokolün yayınlandığı tarihten itibaren 10 gün
sınırlı katılımlı kapalı yarışma	Protokolün yayınlandığı tarihten itibaren 10 gün
kapalı iki aşamalı yarışma	Protokolün yayınlandığı tarihten itibaren 10 gün
Açık arttırma
açık artırma elektronik form	Sözleşme taslağının yerleştirildiği tarihten itibaren 5 gün
kapalı müzayede	Protokolün yayınlandığı tarihten itibaren 10 gün
Teklif isteği	Teklif talebi duyurusunda belirlenir, ancak 7 günden önce ve 20 günden fazla olmamak üzere
teklif talebi	Nihai protokolün yerleştirildiği tarihten itibaren en geç 7 gün ve imza tarihinden itibaren en geç 20 gün içinde

Bir devlet sözleşmesinin yürütülmesi için güvenlik sağlarken hatalar

44-FZ sayılı Kanun, bir devlet veya devletle akdedilen bir sözleşmenin ifası için teminat sağlama yükümlülüğünü düzenler. belediye müşterisi. İhaleyi veya müzayedeyi kazanan katılımcının sağlaması gereken teminat parametreleri, ihale duyurusunda, bir tedarikçi seçme ihalesine katılma davetinde ve satın alma belgelerinde yer almaktadır.

44-FZ sayılı Kanun, ihale katılımcısının kendisi için en uygun ve kabul edilebilir seçeneği bağımsız olarak seçebileceği yalnızca iki tür sözleşme performans güvenliği sağlar: banka garantisi veya numaralandırma Para müşterinin pahasına.

Her iki seçeneğin de avantajları ve dezavantajları vardır, bu nedenle yüklenici, sözleşmenin ifası için gerekli güvenliği sağlayabilmesinin hangi yöntemle garanti edildiğini belirleme hakkına sahiptir. Bir kuruluş, bir kamu sözleşmesi için bir ihaleye veya müzayedeye katılmak için başvuruda bulunmadan önce bile, bir performans güvencesi sağlamanın mümkün olduğundan emin olmalıdır. Şirket, müşterinin hesabına teminat olarak aktarılabilecek ücretsiz nakit bulundurmalı veya banka ile banka teminatı verilmesi konusunda derhal anlaşmaya varabilmelidir.

Zamansız teminat sağlanması veya bulunmaması, kazanan katılımcının sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığının kabul edilmesini gerektirir. Bu tür bir kaçınmanın sonucu, yüklenicinin Vicdansız Tedarikçiler Siciline girmesidir. Kazanan katılımcıya teminatı vermesi için çok az zaman verilir - devlet veya belediye sözleşmesi.

Bir devlet sözleşmesinin yürütülmesi için teminat olarak bir banka garantisi sağlamak, kendi sözleşmenizi kullanmamanıza izin verdiği için en yaygın yoldur. işletme sermayesi, eksikliği çoğu şirket için tipiktir. Aynı zamanda, müşteriyi memnun etmeyen şekil ve içerikte bir banka garantisi sağlanması, devlet müşterisinin kazanan katılımcı ile sözleşme yapmayı reddetmesinin ana nedenlerinden biridir.

Banka teminatı için şartlar 44-FZ sayılı Kanunun 45. Maddesinde belirtilmiştir. Garanti geri alınamaz olmalı ve aşağıdaki bilgileri içermelidir:

sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin anaparası tarafından yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda garantör tarafından müşteriye ödenecek tutar;
müdürün yükümlülükleri gereğinin yerine getirilmesi sağladığı banka garantisinin geçerlilik süresinin yanı sıra;
kefilin müşteriye yüzde 0,1 oranında ceza ödeme yükümlülüğü toplam para fon transferindeki her gecikme günü için ödenecek;
kefilin, müşterinin hesabına fiili olarak alındığı tarihten itibaren banka garantisi kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmiş sayılabileceği koşul;
Sözleşmenin ifası için teminat olarak banka teminatı verilmesi halinde, müvekkilin sözleşmeden doğan yükümlülükleri için bir banka teminatı sağlanmasına ilişkin bir anlaşmanın akdedilmesini öngören bir erteleme koşulu;
banka garantisi kapsamında talep olması durumunda müşterinin bankaya sunması gereken belgelerin bir listesi. Bu tür belgelerin listesi Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır. Rusya Federasyonu 8 Kasım 2013 N 1005 tarihli ve aşağıdaki belgeler:

banka teminatı şartına dahil edilen tutarın hesaplanması;
ödeme talimatı avansın bir icra işareti ile müdüre devredilmesi üzerine;
bir garanti olayının gerçekleştiğini onaylayan bir belge (talep süre içinde sunulursa Garanti süresi);
banka teminatı talebini imzalayan yürütme organının yetkilerini doğrulayan bir belge. Müşterinin yargı makamlarına başvurmak zorunda kalacağı hükümlerin belirtilmesine izin verilmez;

garanti, listede yer alan bir banka tarafından verilmelidir. kredi kuruluşları Maliye Bakanlığı tarafından oluşturulan;
Garanti ayrıntıları aşağıdakilere dahil edilmelidir: tek kayıt Federal Hazine tarafından bu tür garantileri veren bankaların sağladığı bilgiler temelinde oluşturulan banka garantileri. Böyle bir liste ücretsiz olarak mevcuttur (www.zakupki.gov.ru web sitesinde) ve orijinal banka garantisinin müşteriye aktarılmasından önce bile, yüklenicinin kendisi bu listede bir garantinin varlığını öğrenebilir.

44-FZ Kanununun gerekliliklerini ihlal eden bir garanti, müşterinin kazanan şirketle sözleşme yapmayı reddetmesi için geçerli bir neden olabilir.

Sözleşmenin ifası için teminat olarak müşterinin hesabına para transferini sağlayan bir yöntem kullanılırken, teminat sağlama yükümlülüğünün yerine getirilmiş sayıldığı tarihin, fonların krediye aktarıldığı tarih olduğu dikkate alınmalıdır. müşterinin banka hesabı. Devlet sözleşmeleri kapsamındaki yerleşimler için, müşterinin hesabına fon alınmadığından, ödemelerin transferinde gecikmelere izin vermeyen güvenilir bankalardaki hesapları kullanmak daha iyidir. bitiş tarihi- katılımcının bir eyalet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçındığını kabul etme nedeni.

Tüm önemli noktaları dikkatlice okumadan bir hükümet sözleşmesi imzalamak

Herhangi bir sözleşmenin imzalanması, bu belgenin öngördüğü tüm yükümlülüklerin kabul edilmesidir. Ve hükümet sözleşmesi bir istisna değildir. Taslak devlet sözleşmesine dikkatsiz ve ihmalkar bir şekilde aşina olmak, kazanan katılımcı için koşullarının yerine getirilmesinin sorunlu veya hatta imkansız hale geldiği bir duruma yol açabilir.

Devlet sözleşmesinin şartları nelerdir? Özel dikkat?

Her şeyden önce, sözleşme bedelinin, ihale veya müzayede sırasında devlet müşterisi ile kararlaştırılan iş veya hizmetlerin maliyetine karşılık geldiğinden emin olmak gerekir. İşlerin yürütülmesine ilişkin tahmin, üzerinde anlaşılan toplam maliyete karşılık gelmelidir. Müşterinin önceden kararlaştırılandan daha düşük bir fiyat belirleyerek maliyeti düşürmeye çalışması gerekli değildir. Fiyattaki hatalar kasıtsız olabilir ve müşteri çalışanlarının dikkatsizliğinden kaynaklanabilir, ancak bunların varlığı devlet sözleşmesinin ifasında ciddi bir sorun haline gelebilir. ek iş, hizmetler veya mal tedariki, karşılık gelen ödeme olmaksızın.

İkincisi, bir devlet sözleşmesi kapsamındaki ödeme prosedürünü ayrıntılı olarak tanımanız gerekir. Büyük önem aşağıdaki koşulları yansıtan sözleşme maddelerine sahip olmak:

avans ödemesinin miktarı ve zamanlaması;
sözleşme kapsamındaki ara ve nihai ödemelerin vadesi;
müşteri tarafından işi kabul etme prosedürü;
gerçekleştirilen işteki eylemlerin imzalanması için son tarihler;
gerçekleştirilen çalışma ile ilgili kanunun imzalanmasından sonra fon transferi için süre.

Sözleşmenin altındaki ödeme prosedürüne ayrılmış tüm bölümlerinin dikkatli bir şekilde incelenmesi, müşteriyle yapılan anlaşmalarla ilgili herhangi bir belirsizliği ortadan kaldıracaktır.

Ödemenin yapılan işin gerçeğine ve kanunun imzalanmasına değil, yüklenicinin etkileyemeyeceği koşullara bağlanmasını sağlayan sözleşmedeki ifadeyi kabul etmemelisiniz. Örneğin, müşteri kuruluşun bütçesinde fon varsa ödemenin belirli bir süre içinde yapılması gerekiyorsa. Bu yaklaşım, yükleniciye fonların beklenen sürede alınmasını garanti etmez ve müşteriye, kendisi için uygun olan herhangi bir süre için ödemeyi erteleme fırsatı sunar.

Genellikle müşteri para cezalarının ve cezaların miktarını makul olmayan bir şekilde şişirir yüklenici tarafından sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerinin ihlali için sağlanmıştır. Devlet veya belediye sözleşmesi hükümlerinin ihlali durumunda yükleniciye verilebilecek para cezaları ve cezaların miktarının, ihlallerin müşteriye işlenmesi halinde müşteriye yüklenebilecek para cezaları ve cezalar ile orantılı olması önemlidir. Bölüm. Müşteri veya tedarikçinin devlet sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi durumunda para cezalarının ve cezaların miktarını belirleme kuralları, 25 Kasım 2013 tarihli ve 1063 sayılı Hükümet Kararnamesi (bundan sonra RF PP 1063 olarak anılacaktır) ile düzenlenir.

RF PP 1063 uyarınca uygunsuz performans Yükümlülükler, tedarikçi aşağıdaki cezaları belirler:

sözleşme bedeli 3 milyon rubleden az ise - sözleşme bedelinin %10'u;
sözleşme fiyatı 3 milyon ruble ile 50 milyon ruble arasındaysa - sözleşme fiyatının% 5'i;
sözleşme fiyatı 50 milyon ruble ile 100 milyon ruble arasındaysa - sözleşme fiyatının %1'i;
sözleşme fiyatı 100 milyon rubleyi aşarsa - sözleşme fiyatının% 0,5'i.

Müşterinin yükümlülüklerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi nedeniyle cezaların miktarı aşağıdaki gibidir:

sözleşme bedeli 3 milyon rubleden az ise - sözleşme bedelinin %2,5'i;
sözleşme fiyatı 3 milyon ruble ile 50 milyon ruble arasındaysa - sözleşme fiyatının %2'si;
sözleşme fiyatı 50 milyon ruble'den fazlaysa - sözleşme fiyatının% 1.5'i;
sözleşme fiyatı 100 milyon ruble'den fazlaysa - sözleşme fiyatının% 0,5'i.

Ek olarak, RF PP 1063, yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmesinde olası bir gecikme için ceza miktarını belirler. Ceza, tedarikçinin yükümlülüğünü yerine getirmede geciktiği her gün için tahakkuk ettirilir ve cezanın ödendiği tarihte geçerli olan Merkez Bankası refinansman oranının en az üç yüzde biri tutarında belirlenir ve sözleşme bedelinden indirilir. yükümlülüklerin hacmiyle orantılı bir miktar, sözleşmede belirtilen ve aslında tedarikçi tarafından gerçekleştirilir. Cezanın hesaplanmasına ilişkin formüller RF PP 1063'te yer almaktadır.

Temel koşul, aynı zamanda, bir devlet veya belediye sözleşmesi kapsamında işin yerine getirilmesi veya hizmetlerin sağlanması için kullanılan terimdir. Devlet sözleşmesi kapsamında işin ara aşamalarının uygulanması için son tarihin veya tüm işlerin tamamlanması için son son tarihin yanlış bir şekilde belirtilmesi, sözleşme kapsamında iş yapmanın imkansızlığına ve müşteriden haklı taleplere yol açabilir.

Ayrıca, devlet sözleşmesinin şartları, tüm şartlara tam olarak uymalıdır. teknik döküman yarışma (açık artırma) sırasında müşteri tarafından sağlanan. Teslimat için planlanan malların, işlerin veya hizmetlerin teknik özelliklerindeki herhangi bir sapma, uygulama olasılığı için yüklenici tarafından analiz edilmelidir.

Taslak sözleşmenin dikkatli bir şekilde incelenmesi, tartışmalı ve belirsiz durumların, müşteriden gelen taleplerin, gerçekleştirilen işlerin imzalanmasındaki gecikmelerin ve sözleşme kapsamındaki zamansız ödemelerin ortaya çıkmasını önleyecektir.

Bu nedenle, devlet sözleşmesinin başarılı bir şekilde uygulanması ve devlet veya devlet sistemine daha fazla katılım için belediye alımı, sözleşmenin imzalanması aşamasında, devlet sözleşmesi kapsamında yüklenicinin yapabileceği olası hatalara dikkat etmek gerekir:

Devlet sözleşmesinin imzalanması için son tarih, başarılı bir şekilde uygulanmasına yönelik en önemli adımlardan biridir. İmza ve sunum devlet müşterisi Kanunla düzenlenen süreyi aşan bir süre içinde sözleşmenin nüshalarını, hatasız yol açmak Olumsuz sonuçlar katılımcının sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığının kabul edilmesiyle ilgili olarak;
Başvuru aşamasında bir devlet sözleşmesinin yürütülmesi için güvenlik sağlamaya özen göstermeye değer. Aksi takdirde, bu tür bir güvenliğin zamanında kaydı, kazanan katılımcı için imkansız bir görev haline gelebilir. Banka garantisi vermek zaman alır, performans teminatı olarak müşterinin hesabına para transferi de biraz çaba gerektirir. Devlet sözleşmesinin uygulanmamasının veya uygun olmayan bir biçimde sağlanmasının sonucu da kazanan icracının sözleşmenin akdedilmesinden kaçındığının kabul edilmesidir;
Taslak devlet veya belediye sözleşmesi ile tanışırken dikkatli olmak, etkili bir şekilde yürütülmesinde başarının anahtarıdır. İşlerin ve hizmetlerin maliyetine, yerleşim prosedürüne ve yapılan işin ödeme koşullarına ve ayrıca miktara özel dikkat gösterilmesi gerekmektedir. öngörülen para cezaları ve sözleşmenin ihlali için cezalar. Devlet sözleşmesinin tüm şartlarına uygun olmalıdır ihale dokümantasyonu: hem teknik hem de finansal. Yüklenicinin sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmekle yükümlü olduğu süre de ana noktalardan biridir. Devlet sözleşmesi taslağını incelerken bilgiçlik, olası tüm yanlışlıklar, çekinceler, belirsiz noktaları en aza indirgemek, bir devlet veya belediye sözleşmesi kapsamındaki tüm yükümlülükleri yerine getirmede istikrar ve başarı garantisidir.

(28 Aralık 2013 tarih ve 396-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)

1. Tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için ilan edilen koşulları veya kişi tarafından önerilen sözleşmenin ifasına ilişkin koşulları ihlal eden bir tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinin sonuçlarına dayalı bir sözleşmenin yapılması, Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatına uygun olarak bir sözleşme yapılır, -

dayatmayı gerektirir idari para cezası memurlar için, sözleşmenin ilk (azami) fiyatının yüzde 1'i tutarında, ancak beş bin rubleden az ve otuz bin rubleden fazla olmamak üzere, tüzel kişiler sözleşmenin ilk (azami) fiyatının yüzde 1'i tutarında, ancak elli bin rubleden az ve üç yüz bin rubleden fazla değil.

2. Tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesi için ilan edilen koşulları veya kişi tarafından önerilen sözleşmenin yürütülmesi için koşulları ihlal eden bir tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinin sonuçlarına dayalı bir sözleşmenin yapılması, Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatına uygun olarak, böyle bir ihlalin ilgili bütçelerden ek fon harcamasına yol açması durumunda bir sözleşme yapılır. bütçe sistemi Rusya Federasyonu'nun veya tedarik edilen mal miktarında, yapılan iş hacminde, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için verilen hizmetlerde azalma -

3. Bir sözleşme akdetmek veya sözleşme yapmaktan kaçınmak için şartların ihlali -

yetkililere elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

4. Mal, iş, hizmet fiyatlarındaki artış da dahil olmak üzere, bir sözleşmenin şartlarını değiştirme imkanı, Rusya Federasyonu'nun bu alandaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatı tarafından öngörülmemişse, sözleşme şartlarının değiştirilmesi satın alma, -

yetkililere yirmi bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecek; tüzel kişiler için - iki yüz bin ruble.

5. Mal, iş, hizmet fiyatlarındaki artış da dahil olmak üzere, sözleşme şartlarının değiştirilmesi olasılığı, Rusya Federasyonu'nun bu alandaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatı tarafından sağlanmadıysa, sözleşme şartlarının değiştirilmesi satın alma ve böyle bir değişiklik, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçelerinden ek fon harcamalarına veya tedarik edilen mal sayısında, yapılan iş hacminde, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için verilen hizmetlerde azalmaya yol açmıştır -

Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçelerinin ek olarak harcanan fonlarının veya mal, iş, hizmet, miktar, hacim fiyatlarının iki katı tutarında yetkililere, tüzel kişilere idari para cezası verilmesini gerektirir. azaltılmış ve idari suça konu olanlar.

6. Aşağıdaki durumlarda sözleşmeyi feshetme prosedürünün ihlali tek taraflı ret sözleşmenin yürütülmesinden -

yetkililere elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir; tüzel kişiler için - iki yüz bin ruble.

7. Toplumun yasal olarak korunan çıkarlarına önemli zarar verecek şekilde, mal tedariki, işin yapılması, müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması için bir sözleşme tarafından öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesiyle sonuçlanan eylemler (hareket etmeme) ve devlet, eğer bu tür eylemler (hareket etmeme) cezai sorumluluk doğurmuyorsa, -

memurlara idari para cezası verilmesini gerektirir ve bireysel girişimciler mal temini, iş performansı, hizmet sunumu için sözleşme kapsamında yerine getirilmeyen yükümlülüklerin değerinin yüzde 5 ila 15'i, ancak iki yıla kadar otuz bin ruble veya diskalifiyeden az olmamak üzere; tüzel kişiler için - mal temini, iş performansı, hizmet sunumu için sözleşme kapsamındaki yerine getirilmeyen yükümlülüklerin değerinin bir ila üç katı, ancak en az üç yüz bin ruble.

(Bölüm 7, 13 Temmuz 2015 tarih ve 265-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)

8. Teslim edilen malların, yapılan işin sonuçlarının, hizmetlerin incelenmesine ilişkin ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin gerekliliklerine uyulmaması Rusya Federasyonu'nun tedarik alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatına göre, müşterinin böyle bir incelemeye uzmanları dahil etmesi gerekiyorsa, sözleşmenin yerine getirilmesinin veya bireysel aşamalarının, uzman kuruluşlar, -

(Bölüm 8, 3 Temmuz 2016 tarih ve 318-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)

9. Teslim edilen malların kabulü, yapılan iş (sonuçları), verilen hizmetler veya malların teslimatının bireysel aşamaları, işin performansı, hizmetlerin sağlanması veya gönderilmemesi ile ilgili belgelerin hazırlanmaması gerekçeli ret imzalamayı reddetmesi durumunda bu tür belgeleri imzalamaktan -

yetkililere yirmi bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

(Bölüm 9, 3 Temmuz 2016 tarih ve 318-FZ sayılı Federal Yasa ile tanıtıldı)

10. Teslim edilen malların kabulü, yapılan iş (sonuçları), verilen hizmetler veya ayrı sahne Bu mal, iş, hizmet veya yapılan işin sonuçlarının sözleşme şartlarına uygun olmaması durumunda, tespit edilen uyumsuzluk tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından giderilmemiş ve yol açmışsa sözleşmenin ifası rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçesinden ek fon harcamalarına veya tedarik edilen mal sayısında azalmaya, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için yapılan işlerin hacmine, -

görevlilere yirmi bin ila elli bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

Bu makalede yazar, sipariş verme yönteminin seçimiyle ilgili en yaygın ihlallere genel bir bakış sunar; İle birlikte bilgi desteği sipariş, sipariş verme ve sipariş verme prosedürüne uygunluk ile ilgili belgelerin hazırlanması ile; kontrol organına bilgi (bilgi) sunmak için son tarihlere uygun olarak sözleşmelerin yapılması ve yürütülmesi ile.

h.1 Madde gereğince. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 99'u, satın alma alanındaki kontrol şu kişiler tarafından gerçekleştirilir: FAS, iç devlet organları (belediye) finansal Kontrol, yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun satın alma alanında denetim yapmaya yetkili tebaası, organları yerel hükümet belediye bölgesi veya satın alma alanında kontrol yetkisine sahip şehir bölgesi ve Federal Hazine, mali makamlar Rusya Federasyonu'nun konuları ve belediyeler, Eyalet yetkilileri bütçe dışı fonlar. Denetimler sırasında, bu organlar, sipariş verme prosedürlerinin uygulanmasında bütçe kurumları tarafından işlenen çeşitli ihlalleri tespit eder. Bu makalede en yaygın ihlallere genel bir bakış sunulmaktadır.

Sipariş verme yönteminin seçimiyle ilgili ihlaller

h.1 Madde gereğince. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 24'ü, satın alma yaparken, müşteriler tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek veya tedarikçilerden satın alma yapmak için rekabetçi yöntemler kullanır. tek tedarikçi(yüklenici, icracı). Aynı zamanda, tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek için rekabetçi yöntemler, ihaleler, açık artırmalar, teklif talepleri ve teklif talepleridir.

Kurum, sözleşme sistemine ilişkin Kanunun gerekliliklerine uygun olarak tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme yöntemini seçer. Yani, örneğin, Sanatın 2. Kısmına göre. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 59'u, müşteri yürütmekle yükümlüdür. elektronik açık artırma Listede yer alan mal, iş, hizmet alımının gerçekleştirilmesi halinde, Hükümet tarafından kurulan RF veya ek liste en yüksek tarafından belirlenir Yürütme organı Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun, teklif talebi, teklif talebi, tek bir tedarikçiden tedarik (yüklenici, icracı) sözleşme sistemine ilişkin Kanunun gerekliliklerine tabidir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 31 Ekim 2013 tarihli ve 2019-r sayılı Kararnamesi onaylanmış Liste satın alınması sırasında müşterinin elektronik ortamda (elektronik açık artırma) (bundan böyle Açık Arttırma Listesi olarak anılacaktır) yapmak zorunda olduğu mallar, işler, hizmetler.

Açık artırma listesi inşaat, yeniden yapılanma, elden geçirmek 45 "İnşaat işleri" grubuna dahil (kod 45.12 hariç) Tüm Rusya sınıflandırıcısının türe göre ürünler ekonomik aktivite(OKPD) OK 034-2007 (KPES 2002), özellikle tehlikeli, teknik olarak karmaşık tesislerin inşaatı, yeniden inşası ve revizyonu hariç sermaye inşaatı içinde yer alan yapay yol yapıları karayolları federal, bölgesel veya belediyeler arası, yerel önem, ayrıca bu gruplandırmaya dahil olan işlerde, eğer satın alma işlemi yapılırken başlangıç (maksimum) bedelin sağlanması devlet ihtiyaçları 150 milyon rubleyi aşıyor, belediye ihtiyaçları - 50 milyon ruble.

Bu nedenle, müşteri herhangi bir satın alma durumunda elektronik müzayede yapmakla yükümlüdür. inşaat işleri(kod 45 OKPD OK 034-2007 (CPA 2002)), kod 45.12 OKPD OK 034-2007 (CPA 2002) ile ilgili işler hariç, kamu ihtiyaçlarını karşılamak için bu tür satın almalar için ilk (maksimum) sözleşme fiyatı 150'yi geçmiyorsa milyon ruble, belediye ihtiyaçları - 50 milyon ruble.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29. Maddesi sorumluluk sağlar:

30 bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektiren sözleşme sistemine ilişkin Kanunun gerekliliklerini ihlal eden tedarikçileri belirlemek için bir kurum yetkilisi tarafından bir yöntem seçimi için;
başka herhangi bir şekilde satın alma için, sözleşme sistemine ilişkin Kanun, bu tür bir satın almanın ihale veya açık artırma yoluyla yapılmasını gerektiriyorsa. Bu ihlal yetkililere 50 bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir;
sınırlı katılımlı ihale yapılmasına karar vermek için, sınırlı katılımlı kapalı ihale, iki aşamalı ihale, iki aşamalı kapalı ihale, kapalı ihale, sözleşmeye ilişkin Kanunda öngörülmemiş hallerde kapalı müzayede sistem veya yetkililere idari para cezası verilmesini gerektiren tedarikçiyi belirlemek için bu yöntemlerin uygulanmasını koordine etmek için bilgi ve belgelerin tedariki alanında kontrol yapmaya yetkili organa gönderme prosedürünün ve son tarihlerinin ihlali 50 bin ruble tutarında.

Bu gruba atanan oldukça sık meydana gelen ihlaller şunlardır:

Madde 4, 5, bölüm 1 ile belirlenen yıllık satın alma hacmini aşan tek bir tedarikçiden mal, iş, hizmet alımı. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 93'ü;
sonuçlandırarak tek bir tedarikçiden mal, iş, hizmet alımı tek sözleşme Sanatın 1. bölümünün sırasıyla 4. ve 5. paragrafları için sağlanan 100 bin ve 400 bin ruble'yi aşan bir miktar için. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 93'ü;
Sanatın 2. Kısmını ihlal eden mal, iş, hizmet alımı. İlk (maksimum) sözleşme fiyatı 500 bin rubleyi aşan fiyat teklifleri için bir talepte bulunarak sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 72'si;
Sanatın 1. Bölümüne göre tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile sözleşme yapılması. 93 Sayılı Sözleşme Sistemine İlişkin Kanunun rekabetçi prosedürler yokluğu ile yasal gerekçeler;
Sanatın 1. bölümünün 25. paragrafını ihlal eden bir sözleşmenin imzalanması. Kanunun 93'ü, böyle bir koordinasyonun gerekli olduğu durumlarda, satın alma alanındaki kontrol makamının onayı olmaksızın tek bir tedarikçi (yüklenici, icracı) ile sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 93.

Siparişlerin bilgi desteği ile ilgili ihlaller

Sözleşme sistemine ilişkin yasa, satın alma hakkında bilgi yayınlamak için prosedürler ve şartlar için gereksinimleri belirler. Bu grupla ilgili en yaygın ihlaller, satın alma belgelerinin resmi web sitesine yerleştirmeme veya yerleştirme koşullarının ihlali, ihale sırasında hazırlanan protokoller, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin raporlar, ilgili diğer belgelerdir. yerleştirilmesi zorunlu olan tedarik.

Bu nedenle, örneğin, müşteri, katılım başvurularının son teslim tarihinden en az yedi iş günü önce, birleştirilmiş bilgi sistemine bir fiyat teklifi talebi bildirimi ve böyle bir talebin sonuçlarına göre imzalanan bir sözleşme taslağı göndermekle yükümlüdür. teklif talebinde ve 250 bin ruble'yi aşmayan bir miktarda mal, iş veya hizmet satın alırken ve Sanatta öngörülen durumlarda. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 76'sı, - sona erme tarihinden en az dört iş günü önce Belirtilen periyot(Sözleşme Sistemi Kanununun 74. maddesinin 1. kısmı). Bu normun anlamı temelinde, ihale katılımcılarının tekliflerini sunmak için son tarih şöyle olmalıdır:

en az yedi iş günü - 250 bin rubleyi aşan alımlar için;
en az dört iş günü - 250 bin ruble'den az olan alımlar için.

Bu sürelere uyulmaması, kurumun Sanatın 1.2 ve 1.3 Bölümleri uyarınca idari sorumluluğa getirilmesini gerektirebilir. 7.30 Rusya Federasyonu İdari Kodu.

Aynı zamanda, bildirimde bulunan kuruluşun, Sanatın 1. Kısmında belirtilenden daha kısa süreler olduğu unutulmamalıdır. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 74'ü, sorumluluğu Sanatın 8. Kısmında belirtilen idari suçların oluşumunun nesnel tarafını oluşturur. 7.30 Rusya Federasyonu İdari Kodu.

İle Genel kural bir süre ile belirlenen bir sürenin seyri, takvim tarihinden veya başlangıcını belirleyen olayın meydana gelmesinden sonraki gün başlar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 191. Maddesi).

h.1 Madde gereğince. Sözleşme Sistemi Kanununun 2'si, Rusya Federasyonu'nun ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin mevzuatı, diğer şeylerin yanı sıra hükümlere dayanmaktadır. Medeni Kanun. Yukarıda belirtilenler ışığında, başvuruda bulunma süresinin başlama tarihi, teklif talebi bildiriminin birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği günü takip eden gündür. Ayrıca, sürenin son günü çalışma dışı bir güne düşerse, onu takip eden bir sonraki iş günü, sürenin sona erme günü olarak kabul edilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 193. Maddesi).

Ayrıca, Sanat'a göre not edilmelidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 194'ü, herhangi bir eylemin yerine getirilmesi için son tarih belirlenmişse, 24 saate kadar yapılabilir. son gun terim. Ancak, bu eylemin bir kuruluşta yapılması gerekiyorsa, süre bu kuruluşta bulunduğu saatte sona erer. yerleşik kurallar işlemler sonlandırılır. Bu nedenle başvuru süresinin bitiş tarihi, başvuru süresinin bitiş tarihi olarak anlaşılmalıdır. teklif teklifleri dahil.

Böylece, Sanat altındaki dönem. Kanunun 74 üncü maddesine göre sözleşme sistemi, teklif talebinin ilanını takip eden ilk iş gününden itibaren başlar.

Fiyat teklifi talebine ilişkin bildirim, fiyat teklifi talebine katılım için başvuruların yapıldığı tüm süre boyunca herhangi bir ücret talep etmeksizin gözden geçirilebilir olmalıdır.

Satın alma alanındaki birleşik bilgi sistemine bilgi ve belge gönderme şartlarının iki iş gününden fazla olmamak üzere ihlal edilmesinin, yetkililere 5 bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirdiği ve 15 tüzel kişiler için bin ruble. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30. maddesinin 1. kısmı). Örneğin, katılım başvuruları ile zarfların açılma tarihinden en az 20 gün önce müşteri tarafından birleşik bilgi sistemine bir açık ihale bildiriminin yerleştirildiğini hatırlayın. açık rekabet veya formda gönderilenlere erişim açma elektronik belgeler açık bir yarışmaya katılım için başvurular.

Ayrıca, yerleşimi sözleşme sistemine ilişkin Kanun tarafından öngörülen bilgi ve belgelerin tedariki alanında birleşik bilgi sistemine yerleştirilmemesi için sorumluluk sağlanmaktadır. Bu suçun komisyonu, yetkililere 50 bin ruble ve tüzel kişilere - 500 bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektiriyor. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30. maddesinin 3. kısmı).

Bu ihlal grubu, özellikle aşağıdaki durumları içerir:

satın alma programlarının tüm Rusya resmi web sitesinde yayınlanmama veya yayınlanma koşullarının ihlali;
mal, iş, hizmet ihtiyacı değiştiğinde tedarik programlarında değişiklik yapmak için son tarihlerin yapılmaması veya ihlal edilmesi;
Sanatın 3. Bölümünde belirtilen diğer belge ve bilgilerin yerleştirilmemesi. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 4.

Sözleşmelerin kurulmasında ve yürütülmesinde ihlaller

Sanatın 1. Kısmı uyarınca. Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 34'ünde, sözleşme, ihale duyurusu veya tedarikçinin seçimine katılma daveti, satın alma belgeleri, başvuru, ihale katılımcısının nihai teklifi ile öngörülen şartlara göre sonuçlandırılır. sözleşme kimin tarafından yapılır. İstisna, bir tedarik bildirimi veya bir tedarikçinin (yüklenici, icracı), tedarik belgelerinin, başvurunun, nihai teklifin seçiminde yer alma davetinin sağlanmadığı durumlardır.

Sözleşmelerin akdedilmesi ve ifasıyla ilgili ihlaller şunları içerir:

sözleşme şartlarının ihlali. Bu nedenle, örneğin, bir ihale ve müzayede sonuçlarını takiben bir sözleşmenin imzalanması, ilgili protokollerin resmi web sitesine yerleştirildiği tarihten itibaren 10 gün içinde ve teklif talebinin sonuçlarını takiben yapılmalıdır. - teklif tekliflerinin resmi sitede değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi için protokolün yerleştirildiği tarihten itibaren en geç yedi gün;
sözleşmenin ifası için teminat sağlamadan bir sözleşmenin akdedilmesi;
Satın alma belgelerinde belirtilenlerden farklı koşullarla bir sözleşmenin akdedilmesi, sözleşmenin konusu, sözleşme fiyatı, tedarik edilen mal miktarı, yapılan iş hacmi ve verilen hizmetler dahil olmak üzere fiyat teklifi talebi bildirimi, sözleşmenin zamanlaması, diğer temel koşullar yasal dayanak yokluğunda;
sözleşme eksikliği zorunlu koşullar sözleşme sistemine ilişkin Kanun tarafından sağlanmaktadır. Sözleşme sistemi yasası bir liste oluşturur gerekli koşullar Sanatın 4 - 9, 11 - 13, 23, 26 - 28. bölümleri tarafından kurulan, imzalanan sözleşmeye dahil edilecek. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 34'ü. zaman listesi belirtilen gereksinimler geçerli olmayabilir, Sanatın 15. Bölümü. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 34'ü;
teslim edilen malların, Sanatın 3. Bölümüne göre imzalanan sözleşmenin şartlarına uygunluğu açısından incelenmemesi. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 94'ü. Sözleşmenin öngördüğü sonuçların incelenmesinin kurum tarafından kendi başına veya uzmanlar tarafından yapılabileceğini, uygulanması için uzman kuruluşların dahil edilebileceğini hatırlatırız;
sözleşmenin yerine getirilmesinin tek taraflı olarak reddedilmesi durumunda sözleşmeyi feshetme prosedürünün ihlali;
sözleşmenin uzatılması;
Sözleşmenin konusunu, sözleşmenin fiyatını, tedarik edilen mal miktarını, yapılan işin hacmini ve verilen hizmetleri değiştirmek de dahil olmak üzere, akdedilen sözleşmenin hükümlerinin yürütülmesi sırasında değiştirilmesi, zamanlamadaki değişiklik Sözleşme, Sanat tarafından belirlenen yasal gerekçelerin yokluğunda diğer temel koşulları. Sözleşme sistemine ilişkin kanunun 95.

Bu ihlaller için idari sorumluluğun Sanat tarafından belirlendiğini unutmayın. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.32'si.

Sipariş verme ile ilgili belgelerin hazırlanması ve sipariş verme prosedürü ile ilgili ihlaller

İhaleyi gerçekleştirmek için kurum, ihale sistemine ilişkin Kanun tarafından sağlanan bilgileri içermesi gereken ihale dokümantasyonu geliştirir. Bu tür belgelerin hazırlanmasının doğruluğunu kontrol ederken, kontrol kuruluşları genellikle aşağıdaki durumları belirler:

Sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatının, Sanat tarafından öngörülen gereklilikleri ihlal ederek oluşturulması. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 22'si;
satın alma belgelerinde ilk (maksimum) sözleşme fiyatının kanıtlanmaması;
ihale konusuna ilişkin sözleşme sistemine ilişkin Kanuna uygun olmayan gereksinimlerin ihale dokümantasyonunda oluşturulması;
ihale katılımcıları için gereksinimlerin ihale belgelerinde kurulması, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılım için teklifler için teminat tutarına, Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin miktar ve yöntemlere ilişkin Kanun'a uymayan sözleşmenin uygulanması. sözleşme sistemi;
ihale dokümantasyonunda, sözleşme sistemine ilişkin Kanun tarafından öngörülmeyen bilgi ve belgelerin tedarikçisinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılım başvurusunun bir parçası olarak ihale katılımcıları tarafından sunulması için gereksinimlerin oluşturulması;
tedarik belgelerine dahil edilmesi (kalite gereksinimleri şeklinde dahil olmak üzere, teknik özelliklerürün, iş veya hizmet, gereksinimler fonksiyonel özellikler(tüketici özellikleri) malların üreticisi, satın alma katılımcısı için gereksinimler (iş deneyiminin mevcudiyeti dahil olmak üzere satın alma katılımcısının nitelikleri için gereksinimler dahil) ve ayrıca satın alma katılımcısı için gereksinimler iş itibarı tedarik katılımcısı, üretim kapasitelerinin mevcudiyeti için gereklilikler, teknolojik ekipman temini sözleşme konusu malların üretimi, sözleşme konusu işin ifası veya hizmetlerin sağlanması için gerekli işgücü, mali ve diğer kaynaklar, bu tür şartların tesis edilmesi imkânı olmadıkça, ihale katılımcısı için sözleşme sistemine ilişkin Kanun tarafından sağlanır.

Tedarikçiyi (yüklenici, icracı) belirleme prosedürlerinin uygulanmasının doğruluğunu kontrol ederken, durumlar vardır:

ihaleye katılım için başvuru süresinin kısaltılması;
ihaleye katılım başvurularını kabul etme prosedürünün ihlalleri;
ihaleye katılım başvurularının değerlendirilmesi ve değerlendirilmesi prosedürünün ihlali, ihale katılımcılarının nihai teklifleri, belgelerle kurulmuş satın alma hakkında;
teklif talebine katılım başvuruları ile zarfların açılması için son tarihin ihlali;
durumlarda teklif verme süresinin uzatılmaması, kanunla kurulmuş sözleşme sistemi hakkında

Ayrıca, özellikle aşağıdaki durumları içeren tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesinde tedarik katılımcılarının seçimi ve kazananın seçimi ile ilgili ihlaller vardır:

ihaleye katılma talebinin reddi, açık artırmaya katılma talebinin reddedilmesi, kanunla öngörülen sözleşme sistemi hakkında;
bir ihaleye katılım başvurusunun tanınması, ihale, ihale dokümantasyonunun gerekliliklerini karşılayan fiyat teklifi talebi, böyle bir başvuruda bulunan katılımcının ilgili mevzuatın gerekliliklerine uygun olarak ihaleye katılma talebi reddedilirse satın alma alanında sözleşme sistemi;
ihale sistemi ile ilgili mevzuatın gerekliliklerini ihlal eden ihalede kazananın seçimi.

Sözleşme kaydına bilgi gönderme prosedürünün ihlali

h.3 Maddesi gereğince. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 103'ü, bütçe kuruluşlarına sözleşmenin akdedildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde gönderilmesi zorunludur. Federal Hazine sözleşmenin imzalanması, değiştirilmesi, yürütülmesi veya feshedilmesi hakkında bilgi, bu bilgileri sözleşme kaydına dahil etmek.

Unutulmamalıdır ki, vicdansız tedarikçilerin (yükleniciler, icracılar) siciline dahil edilecek bilgilerin gönderilmemesi, zamansız olarak gönderilmesi veya teslim edilmemesi, teşkil eden bilgileri içeren sözleşmeler sicilinin zamanında teslim edilmemesi not edilmelidir. devlet sırrı, bilgi (bilgi) ve (veya) belgelerin bu tür sözleşme kayıtlarında yer alması durumunda, sunulması, belirtilen bilgi (bilgi) ve (veya) belgelerin sözleşme sistemine veya ibrazına ilişkin Kanun uyarınca zorunlu olması halinde , yanlış bilgi (bilgi) ve (veya) yanlış bilgi içeren belgelerin sunulması, yetkililere 20 bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir.

Ayrıca, vicdansız tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) kaydına kasıtlı olarak yanlış bilgilerin dahil edilmesinin, yetkililere 50 bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirdiği unutulmamalıdır.

Kontrol kuruluşuna bilgi (bilgi) sunmak için son tarihlerin ihlali

Bu ihlal grubu, bu tür bilgilerin (bilgilerin) sunulması zorunluysa, bilgilerin (bilgilerin) kontrol organına sunulması için son teslim tarihlerinin sunulmaması veya ihlal edilmesi durumlarını içerir. Bu nedenle, örneğin, Sanatın 1. bölümünün 6, 9 ve 34. paragraflarında belirtilen durumlarda tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alırken. Sözleşme Sistemi Kanunu'nun 93. maddesine göre, müşteri, bu tür ihaleleri ihale alanındaki denetim makamına sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren en geç bir iş günü içinde bildirmekle yükümlüdür. Tedarik bildirimi uygulaması sırasında gönderilir. federal ihtiyaçlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun ihtiyaçları veya belediye ihtiyaçları, sırasıyla, satın alma alanında kontrol yapmaya yetkili federal yürütme organına veya kamu alanındaki kontrol organına savunma emri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme makamı, bir belediye bölgesinin yerel yönetim organı veya bir kentsel bölgenin yerel yönetim organı, satın alma alanında kontrol uygulamaya yetkilidir. Bu bildirime, akdedilme gerekçesi ile birlikte akdedilen sözleşmenin bir kopyası eklenmiştir.

Ayrıca, bütçe kurumlarının, ihale ve iç devlet (belediye) mali kontrol organları alanındaki kontrol organına, bu organların talebi üzerine, belgeler, yazı, satın alma hakkında bilgi (bir devlet sırrı oluşturan satın alma hakkında bilgi dahil) ve ayrıca vermek Oral açıklamalar (Sözleşme Sistemi Kanununun 99. maddesinin 28. bölümü).

Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında kontrol yapmaya yetkili organa bilgi verilmemesi veya kasıtlı olarak yanlış bilgi sunulması, Sanat uyarınca gerektirir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.7.2'si, bir yetkiliye 15 bin ruble tutarında idari para cezası verilmesi. Tüzel kişiler için para cezası
10 bin ruble

Diğer ihlaller

Ayrıca, kontrol yetkilileri tarafından aşağıdaki ihlaller tespit edilir:

küçük işletmelerden mal, iş, hizmet alımı, Sanatın gereklerini karşılamayan bir miktarda. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 30'u;
böyle bir ihalenin uygulanmasına ilişkin bir bildirimin verilmesinden sonra ihalenin uygulanması için bir komisyon oluşturulmasına karar verilmesi;
tedarik komisyonu üye sayısının Sanatın 3. Bölümünün gereklerine uymaması. Sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 39'u;
toplantıda üye tamsayısının %50'sinden azının bulunması halinde, görev komisyonunun yetkisiz kullanımı;
geçen kişilerin müşteri komisyonunda bulunmaması profesyonel yeniden eğitim veya sipariş verme alanında;
enerji verimliliği gereksinimlerini karşılamayan malların satın alınması;
ihale sırasında hazırlanan protokolün içeriğine ilişkin gerekliliklerin ihlali;
gerekliliklere uyulmaması kontrol organları;
talep çalışmasının yapılmaması.

Sonuç olarak, Sanat sayesinde not ediyoruz. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 107'si, Rusya Federasyonu mevzuatını ve ihale alanındaki sözleşme sistemine ilişkin diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ihlal etmekten suçlu bulunan kişiler disiplin, medeni, idari, cezai sorumluluk Rusya Federasyonu mevzuatına göre. Gördüğümüz gibi, diğer şeylerin yanı sıra, bütçe kurumları tarafından sipariş verme prosedürleri sırasında işlenen ihlaller oldukça fazladır. Kurumları idari sorumluluğa getirmek için daha az sayıda gerekçe yoktur. Makalemizin kurumdan kaçınmaya yardımcı olacağını umuyoruz finansal kayıp düzenleyici makamlar tarafından doğrulama durumunda.

05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında”.

Madde 7.32. Mal temini, iş performansı, mal temini için sipariş verme, iş performansı, hizmet sunumu ile ilgili Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak müşterilerin ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması için sözleşme şartlarının ihlali devlet ve belediye ihtiyaçları için

Madde 7.32'nin yorumu

1. Bu maddede belirtilen idari suçlar, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa ile belirlenen şekilde belirlenen devlet veya belediye sözleşmelerinin akdedilmesi ve yerine getirilmesi için koşulları ihlal ediyor N 94-ФЗ “Tedarik için sipariş verilmesi üzerine malların, hizmetlerin devlet ve belediye ihtiyaçları için yerine getirilmesi” (değiştirildiği ve eklendiği şekliyle). Federal yasa ile belirlenen prosedüre uygun olarak belirlenen sözleşmelerin sonuçlandırılması ve yürütülmesi için istikrarlı koşullar, bütçe fonlarının verimli bir şekilde harcanmasını sağlar ve bütçe dışı kaynaklar finansman sağlamak, sipariş vermede gerçek ve tüzel kişilerin katılım fırsatlarını genişletmek ve bu katılımı teşvik etmek, adil rekabet, emir vermede tanıtım ve şeffaflığı sağlamak, emir verme alanında yolsuzluk ve diğer suistimalleri önlemek.
2. 1 Ocak 2011'den itibaren Art. 8 Mayıs 2010 tarihli Federal Yasanın 17'si N 83-FZ "İyileştirme ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair hukuki durum devlet (belediye) eğitim kurumları”. Söz konusu maddenin 7. maddesi uyarınca, yorum yapılan makalenin başlığı ve 1.1 ve 1.2 bölümleri aşağıda belirtilmiştir. yeni baskı, diğer kısımları da değiştirilmiştir. Bu değişiklikler, tüm hükümlerin sağlanması ile ilişkilidir. bütçe kurumları mal, iş ve hizmet müşterilerinin durumu. Tüm bütçe kurumlarına yaygınlaştırılacak yasal rejim, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa tarafından sağlanan N 94-FZ, bütçe kurumları da dahil olmak üzere müşterilerin ihtiyaçları için ve yalnızca devlet ve belediye ihtiyaçları için değil. Böylece, müşteri çemberi önemli ölçüde genişletilir.
3. Yorumlanan makalenin 1. bölümündeki idari suçun nesnel tarafı, bir açık artırmanın sonuçlarına veya fiyat teklifi talebine dayalı olarak bir sözleşme akdetmek için ilan edilen koşulların veya tarafından önerilen bir sözleşmenin icrası için koşulların ihlalidir. böyle bir sözleşmenin yapıldığı kişi. Bir idari suçun belirtilen bileşimi, yorum yapılan makalenin 1.1 Bölümündeki bir idari suçun maddi bileşiminin aksine resmidir. Bu, idari sorumluluğa getirmek için, bir kişinin eylemlerinde tek bir unsur oluşturmanın yeterli olduğu anlamına gelir. objektif taraf idari suçun bileşimi: ilan edilen sonucun koşullarının veya sözleşmenin yerine getirilmesi için önerilen koşulların ihlal edilmesinden oluşan yasa dışı bir eylem.
Yorumlanan makalenin 1.1 bölümündeki idari suçun nesnel tarafı, bir açık artırmanın sonuçlarına veya teklif talebine veya kişi tarafından önerilen bir sözleşmeyi yürütme koşullarına dayalı olarak bir sözleşme akdetmek için ilan edilen koşulların ihlalinden oluşur. böyle bir sözleşmenin kiminle yapıldığı, eğer böyle bir ihlal ek harcamalara yol açarsa bütçe fonları veya tedarik edilen mal miktarında, yapılan iş hacminde, müşterinin ihtiyaçları için verilen hizmetlerde azalma. Suçun belirtilen bileşimi maddidir. Bu, idari sorumluluğa getirmek için, bir kişinin eylemlerinde, idari bir suçun oluşumunun nesnel tarafının üç unsurunun oluşturulması gerektiği anlamına gelir: ilan edilen sonucun koşullarını ihlal ederek ifade edilen yasadışı bir eylem. veya sözleşmenin yürütülmesi için önerilen koşullar; bütçe fonlarının ek harcamaları veya sağlanan mal miktarında, yapılan iş hacminde veya verilen hizmetlerde azalma; nedensellik belirtilen ihlal ile bütçe fonlarının ek harcaması veya sipariş hacminde bir azalma arasında. İdari bir suçun nesnel yönünün belirtilen unsurlarından en az birinin yokluğunda, yorum yapılan makalenin 1.1 Bölümü kapsamındaki sorumluluk geçerli değildir.
Yorumlanan makalenin 1.2 bölümündeki idari suçların bileşiminin nesnel yönleri, mal temini, iş performansı, müşterinin ihtiyaçları için hizmet sunumu için bir sözleşme yapılmasına ilişkin şartların ihlal edilmesinden oluşur; mal temini, iş performansı, müşterinin ihtiyaçları için hizmet sunumu için bir devlet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçınmanın yanı sıra.
Yorumlanan makalenin 2. bölümündeki idari suçun nesnel tarafı, böyle bir sözleşmenin şartlarını değiştirme imkanı sağlanmazsa, mal, iş, hizmet fiyatlarındaki artış da dahil olmak üzere sözleşme şartlarını değiştirmektir. federal yasa için. Suçun belirtilen bileşimi, sorumluluğu yorumlanan makalenin 3. bölümünde belirtilen idari suçun maddi bileşiminin aksine resmidir. Bu, idari sorumluluğa getirmek için, bir kişinin eylemlerinde idari suçun oluşumunun nesnel tarafının tek unsurunu oluşturmanın yeterli olduğu anlamına gelir: sözleşmenin şartlarını değiştirmekten oluşan yasa dışı bir eylem, olmaması durumunda fiyatın artırılması dahil Federal yasa uygun izin.
Yorumlanan makalenin 3. bölümündeki idari suçun nesnel tarafı, mal, iş, hizmet fiyatlarında bir artış da dahil olmak üzere, böyle bir sözleşmenin şartlarını değiştirme olasılığı da dahil olmak üzere bir devlet veya belediye sözleşmesinin şartlarını değiştirmekten ibarettir. federal yasa tarafından öngörülmemiştir ve böyle bir değişiklik, bütçe fonlarının ek harcamalarına veya sağlanan mal miktarında, yapılan iş hacminde, devlet veya belediye ihtiyaçları için verilen hizmetlerde azalmaya yol açmıştır. Suçun belirtilen bileşimi maddidir. Bu, idari sorumluluğa getirmek için, bir kişinin eylemlerinde, idari bir suçun oluşumunun nesnel tarafının üç unsurunu oluşturmak gerektiği anlamına gelir: sözleşmenin şartlarını değiştirmek de dahil olmak üzere, yasa dışı bir eylem. federal yasada izin olmadığında fiyat; bütçe fonlarının ek harcamaları veya sağlanan mal miktarında, yapılan iş hacminde veya verilen hizmetlerde azalma; belirtilen ihlal ile bütçe fonlarının ek harcaması veya sipariş hacminde bir azalma arasında nedensel bir ilişki. İdari bir suçun nesnel tarafının belirtilen unsurlarından en az birinin yokluğunda, yorum yapılan makalenin 3. bölümündeki sorumluluk geçerli değildir.
4. Sorumluluğu bu maddede belirtilen idari suçların konuları, müşterilerin yetkilileri ve bu maddenin 1.1 ve 3. bölümleri uyarınca - ayrıca tüzel kişilerdir.
5. C öznel taraf Bu suçlar hem kasten hem de ihmalle işlenebilir.
6. Bu idari suçların davaları, mal tedariki, iş performansı, müşterilerin ihtiyaçları için hizmet sunumu alanında kontrol uygulamaya yetkili yürütme makamlarının yetkilileri tarafından değerlendirilir (Madde 23.66).
İdari suçlara ilişkin protokoller, bu organların yetkilileri tarafından hazırlanır (28.3. maddenin 1. kısmı).