2018 yılında 223-FZ sayılı Kanun kapsamında ihale usulünde bir takım değişiklikler olacaktır. Bazıları 1 Temmuz 2018'de yürürlüğe girecek ve bazıları 1 Ocak'ta zaten yürürlükte. Bazılarına bakalım.

Çevrimiçi kurs ". Ek olarak profesyonel program mesleki gelişim gereksinimler temelinde geliştirilir profesyonel standart"Satınalma Uzmanı" Mesleki gelişim 72 saat. 2017'nin sonunda, 223-FZ sayılı Kanunda yapılan değişikliklerle ilgili dört federal yasa aynı anda kabul edildi:

• 29 Aralık 2017 tarihli ve 470-FZ sayılı Federal Kanun “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair yasama işlemleri Rusya Federasyonu»;
• 31 Aralık 2017 tarih ve 481-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nun Bazı Kanuni Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair” Federal Kanun;
• 31 Aralık 2017 tarihli ve 496-FZ sayılı Federal Kanun “Mal, İş, Hizmet Alımı Hakkında Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair belirli türler tüzel kişiler";
• 31 Aralık 2017 tarihli ve 505-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nun Bazı Mevzuatlarında Değişiklik Yapılmasına Dair”.

Ek olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin NSR'yi desteklemeye ilişkin iki kararnamesi yürürlüğe girdi:

• 15 Kasım 2017 tarih ve 1383 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi;
• - 19.08.2016 tarih ve 819 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi.

Tedarik ile ilgili 223-FZ yönetmeliğinde istisnalarla ilgili değişiklikler

223-FZ sayılı Kanun'un istisnaları listesi uzatıldı

31 Aralık 2017 tarihinden itibaren 223-FZ sayılı Kanun aşağıdakiler için geçerli değildir:

1. dolaşım piyasasındaki katılımcılar için zorunlu olan elektrik enerjisi endüstrisine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sözleşmelerin yapılması ve yürütülmesi elektrik enerjisi ve (veya) yetki (madde 8, kısım 4, 223-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesi);

2. Konusu mal tedariki, işin ifası, Rusya Federasyonu dışında hizmet sağlanması olan yabancı bir tüzel kişilik ile akdedilen bir sözleşmenin müşteri tarafından yürütülmesi (madde 12, bölüm 4, 6698 sayılı Kanun'un 1. maddesi). 223-FZ);

3. Müşteri tarafından Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'na göre (Madde 105.1'in 2. fıkrası) ve listesi ihale yönetmeliğinde tanımlanan bağımsız kişiler olarak tanınan tüzel kişilerden mal, iş, hizmet satın alınması . Aynı zamanda, 31/12/2017 tarihinden itibaren satın alma yönetmeliğinde müşteri, her birinin birbirine bağımlı kişilerin belirtilen listesine dahil edilmesini haklı çıkarmakla yükümlüdür. tüzel kişilik(madde 13, bölüm 4, 223-FZ sayılı Kanun'un 1. maddesi);

4. Bölgede kayıtlı bir tüzel kişilik tarafından mal, iş, hizmet alımı yabancı ülke, faaliyetlerini yabancı bir devletin topraklarında yürütmek amacıyla (223-FZ sayılı Kanun'un 14. Maddesi, 4. Kısmı, 1. Maddesi).

Sanatın 4. bölümünün 8. paragrafına göre. 223-FZ sayılı Kanun'un 1'i, bu kanun ile ilgili ilişkiler için geçerli değildir. sözleşmelerin yapılması ve yürütülmesi, elektrik enerjisinin ve (veya) kapasitesinin dolaşımı için piyasadaki katılımcılar için zorunlu olan.

Bu norm, elektrik dolaşım piyasalarının hangi katılımcıları kastettiğini göstermez - toptan veya perakende, bu nedenle belirtilen istisnanın katılımcılar için geçerli olduğu anlaşılmaktadır. perakende pazarı elektrik enerjisinin dolaşımı - herhangi bir elektrik enerjisi tüketicisini içerir.

Bu nedenle, 31 Aralık 2017'den itibaren, müşteriler tarafından son çare tedarikçileri ile yapılan elektrik tedariki veya elektrik enerjisinin (kapasitenin) satışı ve satın alınmasına (tedarikine) ilişkin sözleşmeler, müşteriler tarafından 2018 yılında oluşturulan satın alma planlarına ve raporlarına dahil edilmemiştir.

223-FZ sayılı Kanunun etkisi, ticari kullanım amaçlı mal, iş, hizmet alımına kadar genişletilmiştir.

31 Aralık 2017'den itibaren yasa, malların, işlerin, hizmetlerin ticari kullanımı ile ilgili satın alımlar için geçerlidir (223-FZ sayılı Kanun'un 3. Maddesinin 1. Kısmı).

Müşterilerin artık iki seçeneği var:

1. sözde birbirine bağımlı tüzel kişilikler aracılığıyla bu tür mal, iş ve hizmetleri satın almak;
2. bu tür satın alımları satın alınanlar listesine dahil edin tek tedarikçi.

EIS'de yayınlanan bilgilerdeki açıklamalar ve değişikliklerle ilgili değişiklikler

Müşterilerin EIS'de yayınlamama hakkına sahip olduğu bilgiler

31 Aralık 2017'den bu yana, müşterilerin EIS'de yayınlamama hakkına sahip oldukları bir bilgi listesi oluşturulmuştur:

1. numara alımında finansal hizmetler(Madde 2, Kısım 15, 223-FZ sayılı Kanun'un 4. Maddesi): -
   • kuruluşların fonlarının mevduatını (mevduatların yerleştirilmesi dahil) çekmek için hizmetler;
   • - kredi ve kredi sağlanması;
   • - ihraç hizmetleri banka garantileri ve garantiler;
   • - akreditifler de dahil olmak üzere hesap açma ve sürdürme hizmetleri;
   • - aracılık hizmetleri;
   • - Depo hizmetleri.
2. mülkün güven yönetimi için hizmet alımı hakkında (223-FZ sayılı Kanun'un 2. maddesi, 15. maddesi, 4. maddesi);
3. bir satış, kiralama (alt kiralama), sözleşmenin imzalanması ve yürütülmesi ile ilgili satın alma hakkında güven yönetimi devlet veya belediye mülkü(Madde 3, Kısım 15, 223-FZ sayılı Kanun'un 4. Maddesi);
4. Mülkiyet ve (veya) kullanım haklarının devrini öngören herhangi bir sözleşmenin akdedilmesi ve ifasıyla ilgili satın alma hakkında Emlak(gayrimenkul satış, kiralama, alt kiralama sözleşmeleri vb.) (223-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesi, 15. bölümü, 4. maddesi).

Artık müşteriler, ödeme ve nakit hizmetleri sözleşmeleri hakkında EIS'ye bilgi yerleştiremezler (yani, bu tür satın alımları ne tedarik planlarında ne de sözleşme kayıtlarında göstermezler). Gayrimenkul kiralama sözleşmelerine gelince, yapılan sözleşmelerin toplam miktarını ve maliyetini belirtmek gerekir, ancak satın almanın kendisine ilişkin bilgilerin (bildiri, dokümantasyon, protokol) ÇBS'ye yerleştirilmesine gerek yoktur. Bu hüküm yalnızca 1 Ocak 2018 tarihinde veya sonrasında yapılan sözleşmeler için geçerlidir.

EIS'ye yerleştirmeye tabi olmayan bilgiler

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkileri, EIS'ye yerleştirilmeyen bilgilerin belirlenmesi açısından genişletilmiştir. 31 Aralık 2017'de yürürlüğe girdiler.

223-FZ sayılı Kanunun 4. Maddesi:

16. Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakileri belirleme hakkına sahiptir:

3) sözleşmenin imzalandığı tedarikçi (yüklenici, icracı) hakkında birleşik bilgi sistemine yerleştirilmeme gerekçelerinin bir listesi;

4) alımları belirli müşteriler tarafından gerçekleştirilen, satın alma bilgileri aşağıdakileri oluşturmayan mal, iş, hizmet listeleri ve (veya) grupları devlet sırrı, ancak tek bir bilgi sistemine yerleştirmeye tabi değildir.

EIS'ye yerleştirilen belgelerin listesi

31 Aralık 2017'den itibaren, bağlı kuruluşların yönetim organlarının (223-FZ sayılı Kanun'un 2. maddesinin 4. ve 5. bölümleri) ihale yönetmeliğindeki değişikliklere katılım hakkında, ihale yönetmeliğine katılım hakkında kararlar alınması gerekmektedir. EIS.

Katılma kararı 15 içinde EIS'de ilan edilmelidir. Takvim günleri kabul edildiği tarihten itibaren. Satın alma düzenlemelerinin ÇBS'ye girilmesine gerek yoktur.

EIS'de satın alma ile ilgili hükmün yerleştirilmemesi durumunda müşterinin sorumluluğu netleştirildi

eğer müşteri yasal son teslim tarihi, onaylanmış ihale yönetmeliğini (veya ihale yönetmeliğine katılma kararını) yayınlamadıysa, yerine getirilene kadar 44-FZ sayılı Kanunun ana hükümlerine tabidir. belirtilen eylemler, kısmen:

• sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatının gerekçesi, tek bir tedarikçi (yürütücü, yüklenici) ile yapılan sözleşmenin fiyatı;
• tedarikçiyi (yürütücü, yüklenici) belirlemek için bir yöntem seçmek;
• SMP, SONKO'dan tedarik;
• satın alma katılımcılarına gereksinimlerin uygulanması;
• başvuruların değerlendirilmesi, ihale katılımcılarının nihai teklifleri;
• satın alma komisyonunun oluşturulması ve işleyişi;
• tedarikçinin tanımı (yürütücü, yüklenici),
• tek bir tedarikçiden (yürütücü, yüklenici) satın alma.

223-FZ kapsamında temyiz kurallarında değişiklik

31 Aralık 2017 tarihinden itibaren, gerekçe listesi idari itiraz müşterinin eylemleri (eylemsizliği), FAS Rusya'ya tedarik komisyonu ve ayrıca bu tür şikayetlerde bulunabilecek kişiler çemberi.

Bu video tavsiyesinde Stanislav Gruzin, 223-FZ'ye itiraz etme kurallarında 2018'den bu yana nelerin değiştiğini size anlatacak. "" web seminerinden bir alıntı izleyin.

01/01/2018 tarihinden itibaren küçük ve orta ölçekli işletmelerden yapılan satın almalar

1 Ocak 2018'den itibaren KOBİ'lerden mal, iş, hizmet satın almak zorunda olan müşteri çemberi genişletildi:

Bu sorumluluk artık şu kişilere verilmiştir:

1. önceki yıla ait yıllık geliri olan tüm müşteriler (özerk kuruluşlar ve KOBİ olan müşteriler hariç) Takvim yılı 500 milyon rubleyi aşıyor.
2. olan müşteriler kredi kuruluşları(müşteriler hariç - KOBİ'ler) bir önceki takvim yılı için varlıkları 500 milyon rubleyi aşan.
3. özerk kuruluşlar olan müşteriler, önceki takvim yılı için mal, iş, hizmet alımı sonucunda imzalanan sözleşmelerin toplam değeri 250 milyon rubleyi aşıyor.

Ayrıca formu yıllık rapor KOBİ'lerden belirli türdeki tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımına ilişkin bilgiler aşağıdaki bilgilerle desteklenir:

• sözleşmelerin toplam yıllık değeri içinde SMP'den yapılan satın almaların payı;
• ihale sonuçlarına göre küçük işletmelerden yapılan satın almaların payı hakkında, katılımcıları yalnızca ihale düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer satın alma yöntemleri.

Küçük ve orta ölçekli işletmelerden yapılan satın almalar için artan kotalar

19 Ağustos 2016 tarih ve 819 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi 1 Ocak 2018'de yürürlüğe giren KOBİ'lerden zorunlu yıllık mal, iş, hizmet alım hacmini %10'dan %15'e çıkarıyor.

Bilgi sistemi

223-FZ kapsamında EIS'ye yerleştirmeye tabi bilgileri yayınlamak için kurumsal, bölgesel ve belediye bilgi sistemlerinin kullanılmasına izin verilir.

Mal, iş, hizmet alımı, bölgesel ve belediye bilgi sistemleri alanında kurumsal bilgi sistemlerinde yayınlanan rekabetçi satın alma hakkındaki bilgiler, satın alma alanındaki EIS'de yayınlanan bilgilerden farklıysa, EIS'de yayınlanan bilgiler önceliklidir. .

Kurstaki becerilerinizi geliştirin"". Profesyonel yeniden eğitim, 256 akademik saat . Program, profesyonel standardın gereklilikleri temelinde geliştirilmiştir.

Üzerinde şu an, iki federal ihale kanunu vardır. Bunlar Federal Yasa 44 ve Federal Yasa 223'tür. FZ-223'ün ayırt edici bir özelliği, işlemin taraflarından yalnızca biri - müşteri üzerindeki etkisidir. Bu yasaya göre, müşteri, yasal normlar ve ardından satın alma yönetmeliklerini onaylayın.

Federal Yasa 223, 18 Temmuz 2011'de kabul edildi. “Mal, Yapım İşleri ve Hizmetlerin Belirli Türdeki Tüzel Kişiler Tarafından Alımına Dair Kanun”, tüzel kişiler arasındaki satın alma sürecini ve prosedürünü düzenler. Bu yasa sadece Rusya Federasyonu topraklarındaki tüzel kişiler için geçerlidir.

Bu liste şunları içerir:

• devlet şirketleri ve kuruluşlar;
• temsilciler doğal tekeller;
• yasal özerk kurumlar;
• elektrik şebekesi şirketleri, gaz temini, ısı ve su temini ile ilgili kuruluşlar ve diğer ticari kuruluşlar;
• özerk kurumlar;
• devlet ve belediye üniter işletmeler.

Temel Bilgiler 223 Federal yasa Dahil etmek:

• kamu alımları portalında yayınlanan tamamlanmış bir plan;
• malların satın alınmasıyla ilgili belgeler EIS'de mevcut olmalıdır;
• ne zaman elektronik açık artırma bir satın alma için, müşterinin yalnızca satın alma koşullarına göre bir tedarikçi seçmesi gerekir. Bu hükümler 223-FZ'ye göre hazırlanmıştır.

Müşteri, mal temini gerekliliklerine uymayan vicdansız bir tedarikçiyle karşılaşırsa, sicile girilebilir. Değersiz Tedarikçilerin Kaydı da 223 sayılı Federal Yasaya dayanmaktadır.

223 "Tedarik Üzerine" Federal Yasasında son değişiklikler

223-FZ'nin "Tedarik Üzerine" son baskısındaki değişiklikler, rapor oluşturma prosedürünü etkiledi. Ayrıca ortaya çıktı SMP - tedarikte ortaklık programı. Müşteriler için satın alınan malların tayınlanması artık müşterilerin kendileri tarafından yapılmaktadır. Bireysel tüzel kişilerin kendi seçimlerini yapmalarına izin verilir elektronik platform anlaşmalar için.

AT yeni baskı Aşağıdaki maddeler değiştirilmiştir:

Madde 1

Bu makale, 223 FZ düzenlemesinin amaçlarını ve bunun tarafından düzenlenen ilişkileri açıklamaktadır. Değişiklikler, devlet ve belediye üniter işletmelerine atıfta bulunan “onlar” zamirinin kaldırıldığı beşinci paragrafı etkiledi. Ayrıca, birinci maddenin ikinci bölümünün 5. paragrafı, bağış toplama eksikliğine ilişkin bir alt paragrafla desteklenmiştir. bütçe sistemi RF, eyalet ve belediye üniter için eczane organizasyonları.

makale 2

Bu makale, mal alımının yasal dayanağını ve satın alma yönetmeliğini kimin onayladığını açıklamaktadır. Bunlar, bir devlet kurumunun üst yönetim organları, üniter bir teşebbüsün başkanları, bir yönetim kurulu, bir denetleme kurulu olabilir.

Madde 3

Madde 3 223-FZ, müşterinin mal satın alırken rehberlik etmesi gereken ilkeleri belirtir.

Bu liste şunları içerir:

• bilgi açıklığı;
• işlemin tarafları arasında eşitlik;
• hedeflenen ve uygun maliyetli fon harcamaları, vb.

Ayrıca makale, işlemin antitekel otoritesine itiraz edilebileceğine açıklık getirmektedir. İşlemin herhangi bir tarafı bunu yapabilir.

Madde 4

Makale, satın alınan malları kaydederken belgelerde bulunması gereken bilgileri açıklar.

Örneğin, bir ihale ilanında kanuna göre aşağıdakiler belirtilmelidir:

• mal veya hizmet edinme yöntemi;
• müşterinin kimliği ve iletişim bilgileri;
• işlemin konusu;
• işlemin yeri ve tarihi vb.

Ayrıca, satın alma belgeleri, satın alma yönetmeliğine dayalı bilgileri içermelidir:

• satın alma konusunun kalitesi için müşteri gereksinimleri. Boyutuna, ambalajına, fonksiyonel özelliklerine uygunluk;
• satınalma siparişinin içeriği ve yürütülmesi için gereklilikler;
• sözleşmenin fiyatını oluşturma prosedürü;
• mallar için ödeme şekli ve koşulları vb.

Madde 5

Federal Kanunun 5'inci maddesi 223, sicili açıklar vicdansız tedarikçiler. Kanuna göre, madde nafakanın bu kayıt defteri federal hükümet tarafından kontrol edilir. Kayıt, sözleşmenin akdedilmesinden kaçınan veya sözleşmenin feshedildiği tedarikçileri içerir. yargı emri koşulların ihlali nedeniyle. Kayıtta yer alan bilgilerin listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Bilgiler, kayıt tarihinden itibaren iki yıl süreyle kayıtta saklanır, ücretsiz olarak gözden geçirilebilir olmalıdır.

18 Temmuz 2011 tarihli 223-FZ sayılı Federal Kanun
"Belirli Türdeki Tüzel Kişiler Tarafından Mal, İş, Hizmet Alımı Hakkında"

Kabul edilmiş Devlet Duması 8 Temmuz 2011
Federasyon Konseyi tarafından 13 Temmuz 2011'de onaylandı

Madde 1

1. Bu Federal Yasanın düzenlenmesinin amaçları, ekonomik alanın birliğini sağlamak, zamanında ve tam memnuniyet bu maddenin 2. bölümünde belirtilen tüzel kişilerin (bundan sonra müşteri olarak anılacaktır) mal, iş, gerekli fiyat, kalite ve güvenilirlik göstergelerine sahip hizmetlerdeki ihtiyaçları, fonların verimli kullanımı, yasal ve katılım için fırsatların genişletilmesi bireyler müşterilerin ihtiyaçları için mal, iş, hizmet (bundan böyle tedarik olarak anılacaktır) satın alınmasında ve bu katılımın, gelişimin teşvik edilmesinde adil rekabet, satın almanın tanıtımını ve şeffaflığını sağlamak, yolsuzluk ve diğer suistimalleri önlemek.
2. Bu Federal Yasa, Genel İlkeler mal, iş, hizmet alımı ve mal, iş, hizmet alımı için temel gereksinimler:
1) devlet şirketleri, devlet şirketleri, doğal tekellerin özneleri, faaliyet gösteren kuruluşlar düzenlenmiş türler güç kaynağı, gaz temini, ısı temini, su temini, sanitasyon, temizlik alanındaki faaliyetler atıksu, katının bertarafı (gömülü) evsel atık, devlet üniter teşebbüsleri, belediye üniter teşebbüsleri, özerk kurumlar ve ayrıca ticari kuruluşlar, kayıtlı sermaye Rusya Federasyonu'nun konusu olan Rusya Federasyonu'nun katılım payı, belediye toplamda yüzde elliyi aşıyor;
2) kayıtlı sermayesinde, toplam hisselerinin yüzde ellisinden fazlasının bu bölümün 1. paragrafında belirtilen tüzel kişilere ait olduğu bağlı şirketler;
3) kayıtlı sermayesindeki payların toplamının yüzde ellisinden fazlasının bu bölümün 2. maddesinde belirtilen bağlı ekonomik şirketlere ait olduğu bağlı ekonomik şirketler.
3. Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun, ticari kuruluşların kayıtlı sermayesindeki bir belediyenin toplam katılım payını, 2. bölümün 1. paragrafında belirtilen tüzel kişilerin toplam katılım payını belirleme prosedürü bu maddenin bağlı ortaklıkların kayıtlı sermayesinde, bu maddenin 2. bölümünün 2. paragrafında belirtilen iştirakin toplam payının bağlı ekonomik şirketlerin kayıtlı sermayesindeki toplam payı ve ayrıca müşterilere bir değişiklik hakkında bildirimde bulunma prosedürü bu katılımın toplam payı federal yürütme organı tarafından onaylanır, Hükümet tarafından yetkilendirilmiş Rusya Federasyonu, geliştirilmesinden sorumlu federal yürütme organı ile anlaşarak kamu politikası ve mal tedariki, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları.
4. Bu Federal Yasa, aşağıdakilerle ilgili ilişkileri düzenlemez:
1) alış ve satış değerli kağıtlar ve para birimi değerleri;
2) müşteri tarafından borsa ve borsa ticareti mevzuatına uygun olarak borsada takas malları satın alınması;
3) müşteri tarafından mal temini için sipariş verilmesi, işin yapılması, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa uyarınca hizmetlerin sağlanması N 94-FZ "Mal temini için sipariş verilmesi üzerine, performansın yerine getirilmesi iş, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması";
4) sahada satın alma askeri-teknik işbirliği;
5) Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşmasına uygun olarak mal, iş, hizmet alımı, eğer böyle bir anlaşma bu tür mal, iş, hizmet tedarikçilerini (yüklenicileri, icracıları) belirlemek için farklı bir prosedür öngörüyorsa;
6) 1 Ocak 2012'den itibaren geçersiz hale geldi; (bkz. 6 Aralık 2011 tarihli ve 401-FZ sayılı Federal Yasa "Değişiklikler Hakkında...")
7) yürütmek için bir denetim kuruluşu seçiminin müşteri tarafından uygulanması yasal denetim 30 Aralık 2008 tarihli N 307-FZ "Denetim Üzerine" Federal Yasasının 5. Maddesi uyarınca müşterinin muhasebe (finansal) beyanları.

makale 2 yasal dayanak mal, iş, hizmet alımı

1. Mal, iş, hizmet satın alırken, müşterilere Rusya Federasyonu Anayasası rehberlik eder, Medeni Kanun Rusya Federasyonu, bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve diğer düzenleyici yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun yanı sıra bunlara uygun olarak kabul edilen ve bu maddenin 3. bölümünün hükümleri dikkate alınarak onaylanan ve ihale kurallarını düzenleyen (bundan böyle ihale yönetmeliği olarak anılacaktır) yasal düzenlemeler.
2. Tedarik Yönetmeliği, müşterinin tedarik faaliyetlerini düzenleyen ve tedarik prosedürlerinin hazırlanması ve yürütülmesi prosedürü (tedarik yöntemleri dahil) ve bunların uygulanma koşulları, sözleşmelerin akdedilmesi ve yürütülmesi prosedürü de dahil olmak üzere tedarik gereksinimlerini içermesi gereken bir belgedir. , ve diğer ilgili satın alma pozisyonunun güvence altına alınması.
3. Tedarik Yönetmeliği onaylanmıştır:
1) yüce vücut Müşterinin bir devlet şirketi veya devlet şirketi olması durumunda bir devlet kurumu veya devlet şirketinin yönetimi;
2) müşterinin üniter bir devlet teşebbüsü veya bir belediye üniter teşebbüsü olması durumunda üniter bir teşebbüsün başkanı;
3) idarenin özerk bir kuruluş olması halinde, özerk kuruluşun denetim kurulu;
4) müşteri bir anonim şirketse veya bir meslektaş ise, bir ticari şirketin yönetim kurulu (denetim kurulu) Yürütme organıçok anonim şirket Bir ticari şirketin tüzüğünün yönetim kurulu görevlerinin yerine getirilmesini öngörmesi durumunda ( Denetleme Kurulu) Genel toplantı bir ticari şirketin hissedarları;
5) Müşteri bir limited şirket ise, şirketteki katılımcıların genel kurulu.

Madde 3. Mal, yapım işi, hizmet alımına ilişkin esaslar ve ana hükümler

1. Mal, iş, hizmet satın alırken müşterilere aşağıdaki ilkeler rehberlik eder:
1) ihalenin bilgi açıklığı;
2) ihale katılımcıları ile ilgili olarak eşitlik, adalet, ayrımcılık yapılmaması ve rekabete ilişkin makul olmayan kısıtlamalar;
3) mal, iş, hizmet alımı için hedeflenen ve uygun maliyetli fon harcaması (gerekirse maliyeti dikkate alarak) yaşam döngüsü satın alınan ürünler) ve müşterinin maliyetlerini düşürmeye yönelik önlemlerin uygulanması;
4) ihale katılımcıları için ölçülemeyen gereksinimler belirleyerek ihaleye katılıma kabul konusunda kısıtlamaların olmaması.
2. Bir ihale veya müzayede ilanı, bu Federal Yasanın 4. Maddesinin 5. Kısmına göre, ihaleye veya müzayedeye katılım için başvuruların son tarihinden en az yirmi gün önce gönderilir. İhalede müzayedeyi kazanan, teklif eden kişidir. Daha iyi koşullar Sözleşmede belirlenen başvuruların değerlendirilmesi ve karşılaştırılması kriterlerine ve usulüne uygun olarak sözleşmenin yürütülmesi ihale dokümantasyonu ihale düzenlemeleri temelinde, müzayedede - en çok teklif veren kişi Düşük fiyat veya açık artırma sırasında sözleşme bedeli sıfıra indirilirse ve ihale sözleşme yapma hakkı için yapılırsa, sözleşmenin en yüksek fiyatı.
3. İhale düzenlemeleri (ihale veya müzayede dışında) diğer satın alma yöntemlerini sağlayabilir. Bu durumda müşteri, ihale yönetmeliğinde belirtilen yöntemlerle satın alma prosedürünü oluşturmakla yükümlüdür.
4. Rusya Federasyonu Hükümeti, satın alımı yapılan malların, işlerin, hizmetlerin bir listesini oluşturma hakkına sahiptir. elektronik form.
5. Bir satın alma katılımcısı, organizasyonel ve yasal biçim, mülkiyet biçimi, sermayenin yeri ve menşe yeri ne olursa olsun, herhangi bir tüzel kişi veya bir satın alma katılımcısı adına hareket eden birkaç tüzel kişi veya faaliyet gösteren herhangi bir kişi veya birkaç kişi olabilir. bireysel bir girişimci veya birkaç kişi dahil olmak üzere bir satın alma katılımcısının tarafında bireysel girişimciler satın alma yönetmeliklerine uygun olarak müşteri tarafından belirlenen gereksinimleri karşılayan bir satın alma katılımcısı tarafında hareket etmek.
6. İhale katılımcılarına, satın alınan mallara, işlere, hizmetlere ve ayrıca sözleşmenin ifasına ilişkin koşullara ilişkin gerekliliklerin sunulmasına ve ihaleye katılım başvurularının Sözleşmeye göre değerlendirilmesine ve karşılaştırılmasına izin verilmez. kriterler ve satın alma belgelerinde belirtilmeyen şekilde. İhale katılımcıları, satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereklilikler ve ayrıca sözleşmenin uygulanmasına ilişkin koşullar, ihaleye katılım başvurularının değerlendirilmesi ve karşılaştırılması için kriterler ve prosedür, müşteri tarafından kurulan, uygulanan eşit olarak ihaledeki tüm katılımcılara, sundukları mallara, işlere, hizmetlere, sözleşmenin ifasına ilişkin koşullara.
7. Satın alırken, müşteri, bu Federal Yasanın 5. Maddesinde belirtilen vicdansız tedarikçilerin sicilinde ve (veya) vicdansızların sicilinde, ihaleye katılanlar hakkında hiçbir bilgi bulunmadığına dair bir gereklilik belirleme hakkına sahiptir. mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için Federal Kanun No.
8. Rusya Federasyonu Hükümeti, malların önceliğini belirleme hakkına sahiptir. Rus kökenli, işler, gerçekleştirilen hizmetler, verilen hizmetler Rus kişiler, yabancı bir devlet menşeli mallar, yapılan işler, yapılan hizmetler, verilen hizmetler ile ilgili olarak yabancı kişiler, gümrük mevzuatına tabi Gümrük Birliği ve Uluslararası anlaşmalar Rusya Federasyonu'nun yanı sıra küçük ve orta ölçekli işletmelerin satın alınmasına katılım özellikleri.
9. Tedarik katılımcısı, mahkemede mal, iş, hizmet alımı sırasında müşterinin eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz etme hakkına sahiptir.
10. Tedarik katılımcısının itiraz etme hakkı vardır. antitröst otoritesi antimonopoly organı tarafından belirlenen şekilde, aşağıdaki durumlarda müşterinin mal, iş, hizmet alımındaki eylemleri (eylemsizliği):
1) mal tedariki, iş performansı, hizmet sunumu (bundan böyle anılacaktır) için sipariş vermek için bilgi ve telekomünikasyon ağındaki "İnternet" resmi web sitesinde yayınlanmaması ihale düzenlemelerinin resmi web sitesi) olarak, değişiklikler, söz konusu hükme girilen satın alma ile ilgili bilgiler, bu Federal Yasa uyarınca böyle bir resmi web sitesine yerleştirme veya bu tür yerleştirme şartlarının ihlaline tabi olarak;
2) ihale katılımcılarına, ihale belgeleri tarafından sağlanmayan belgeleri sunmaları için bir gereklilik sunulması;
3) resmi web sitesinde onaylanan ve yayınlanan bir satın alma yönetmeliğinin yokluğunda ve 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa hükümleri uygulanmadan müşteriler tarafından mal, iş, hizmet alımları N 94-FZ "Tedarik için sipariş verilmesi hakkında mal, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması.

Madde 4 Bilgi Desteği alımlar

1. Tedarik Hükmü, söz konusu Hükümde yapılan değişiklikler, onay tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde resmi internet sitesinde yayınlanması zorunlu olacaktır.
2. Müşteri, resmi web sitesine en az bir yıllık bir süre için mal, iş, hizmet satın alma planı yerleştirir. Mal, iş, hizmet alımı için bir plan oluşturma prosedürü, böyle bir planın resmi web sitesinde yayınlanmasına ilişkin prosedür ve şartlar, böyle bir planın şekli için gereklilikler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. .
GARANTÖR'ün yorumu
Bu Federal Yasanın 4. maddesinin 3. kısmı 1 Ocak 2015 tarihinde yürürlüğe girecektir.
3. Yenilikçi ürünler, ileri teknoloji ürünler için satın alma planı, ilaçlar müşteri tarafından resmi web sitesine beş ila yedi yıllık bir süre için yerleştirilir.
4. Malları, işleri, hizmetleri yenilikçi ürünler ve (veya) bu tür ürünlerin satın alınması için bir plan oluşturmak amacıyla yüksek teknoloji ürünleri olarak sınıflandırma kriterleri, yasal düzenleme işlevlerini yerine getiren federal yürütme makamları tarafından belirlenir. kurulmuş faaliyet alanıdır.
5. Satın alırken, satın alma bildirimi, satın alma belgeleri, satın alma bildiriminin ve satın alma belgelerinin ayrılmaz bir parçası olan bir sözleşme taslağı, bu tür bir bildirimde yapılan değişiklikler ve bu tür belgeler, bu tür belgelerin açıklamaları , satın alma sırasında hazırlanan protokoller ve ayrıca, kısmen belirtilen durumlar haricinde, resmi web sitesine yerleştirilmesi bu Federal Yasa ve ihale düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer bilgiler Bu makalenin 15 ve 16. Sözleşmenin kurulması ve ifası sırasında satın alınan mal, iş, hizmet veya sözleşme şartlarının hacmi, fiyatı, ihale sonuçlarına dayalı olarak hazırlanan protokolde belirtilenlere göre değişirse, , sözleşmede değişiklik yapıldığı tarihten itibaren en geç on gün içinde resmi sitede sözleşmedeki değişiklikle ilgili değişen koşulları gösteren bilgiler yer alır.
6. Tedarik Yönetmeliği, resmi web sitesinde başka bir öğenin yayınlanmasını sağlayabilir. Ek Bilgiler.
7. Müşteri ayrıca bu maddede belirtilen bilgileri müşterinin internet sitesinde bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet"e yerleştirme hakkına sahiptir.
8. Açık ihale veya açık artırma duyurusu da dahil olmak üzere bir satın alma duyurusu, satın alma belgelerinin ayrılmaz bir parçasıdır. Tedarik duyurusunda yer alan bilgiler, tedarik belgelerinde yer alan bilgilere karşılık gelmelidir.
9. Satın alma bildirimi, diğer şeylerin yanı sıra aşağıdaki bilgileri içermelidir:
1) satın alma yöntemi ( açık rekabet, açık artırma veya ihale yönetmeliği tarafından sağlanan diğer yöntem);
2) isim, yer, posta adresi, adres E-posta, müşterinin iletişim telefon numarası;
3) tedarik edilen malların miktarını, yapılan işin hacmini, verilen hizmetleri gösteren sözleşmenin konusu;
4) malların teslim yeri, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması;
6) satın alma belgelerinin sağlanması için süre, yer ve prosedür, belgelerin sağlanması için müşteri tarafından tahsil edilen ücretin ödenmesine ilişkin tutar, prosedür ve şartlar, eğer belgelendirmenin yapıldığı durumlar dışında, müşteri tarafından böyle bir ücret belirlenirse, formda sağlanan elektronik belge;
7) ihale katılımcılarının tekliflerinin değerlendirilme yeri ve tarihi ve ihale sonuçlarının özetlenmesi.
10. Tedarik belgeleri, aşağıdakiler dahil, tedarik yönetmeliğinde belirtilen bilgileri içermelidir:
1) müşteri tarafından belirlenen kalite gereksinimleri, teknik özellikler mallar, işler, hizmetler, güvenlikleri, malların fonksiyonel özellikleri (tüketici özellikleri), boyutları, ambalajları, malların nakliyesi, işin sonuçları ve tedarik edilen malların, yapılan işin, sağlanan hizmetlerin ihtiyaca uygunluğunun belirlenmesi ile ilgili diğer şartlar müşterinin;
2) ihaleye katılım başvurusunun içeriği, şekli, yürütülmesi ve bileşimi için gereklilikler;
3) tedarik edilen malların tedarik konusu olan tedarik katılımcıları tarafından tanımlanması, fonksiyonel özellikleri (tüketici özellikleri), nicel ve kalite özellikleri, ihale katılımcıları tarafından yapılan işin, ihale konusu olan verilen hizmetin, niceliksel ve niteliksel özelliklerinin tanımlanması için gereklilikler;
4) malların teslimi, işin performansı, hizmetlerin sağlanmasının yeri, koşulları ve şartları (süreleri);
5) ilk (maksimum) sözleşme fiyatı (lot fiyatı) hakkında bilgi;
6) mallar, işler, hizmetler için ödeme şekli, şartları ve prosedürü;
7) sözleşmenin fiyatını (partinin fiyatı) oluşturma prosedürü (nakliye, sigorta, gümrük vergilerinin ödenmesi, vergiler ve diğer masrafları dikkate alarak veya almadan) zorunlu ödemeler);
8) ihaleye katılım başvuruları için son başvuru tarihinin usulü, yeri, başlangıç ​​tarihi ve bitiş tarihi;
9) ihale katılımcıları için gereksinimler ve ihale katılımcıları tarafından uygunluklarını teyit etmek için sunulan belgelerin bir listesi yerleşik gereksinimler;
10) ihale katılımcılarına ihale belgelerinin hükümlerine ilişkin açıklamalar sağlamak için sürenin formları, prosedürü, başlangıç ​​tarihi ve bitiş tarihi;
11) ihale katılımcılarının tekliflerinin değerlendirildiği yer ve tarih ve ihale sonuçlarının özetlenmesi;
12) ihaleye katılım başvurularının değerlendirilmesi ve karşılaştırılması için kriterler;
13) ihaleye katılım başvurularını değerlendirme ve karşılaştırma prosedürü.
11. Satın alma bildiriminde, satın alma belgelerinde, bu belgelerin hükümlerine ilişkin açıklamalarda yapılan değişiklikler, bu değişikliklerin yapılmasına karar tarihinden itibaren en geç üç gün içinde müşteri tarafından resmi web sitesinde yayınlanır, hüküm bu açıklamalar. İhalenin ihale yoluyla gerçekleştirilmesi ve satın alma bildiriminde değişiklik olması durumunda, satın alma belgeleri, ihaleye katılım başvuruları için son başvuru tarihinden on beş gün önce, katılım başvuruları için son başvuru tarihinden önce müşteri tarafından yapılır. böyle bir ihalede, ihale duyurusunda yapılan değişikliklerin resmi web sitesinde yayınlandığı tarihten, ihale belgelerinin ihaleye katılım başvurularının son teslim tarihine kadar, böyle bir süre en az on beş gün olacak şekilde uzatılmalıdır.
12. Satın alma sırasında hazırlanan protokoller, müşteri tarafından bu protokollerin imzalandığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde resmi web sitesinde yayınlanır.
13. Resmi web sitesinin bakımına yetkili federal yürütme organı tarafından resmi web sitesinin bakımı sırasında, resmi web sitesine erişimi bir iş gününden fazla engelleyen teknik veya diğer sorunların ortaya çıkması durumunda, bu Federal yasa ve satın alma yönetmeliğine uygun olarak resmi web sitesi, müşteri tarafından müşterinin web sitesine yerleştirilir ve daha sonra resmi web sitesine yerleştirilmesi, erişime engel olan teknik veya diğer sorunların ortadan kaldırılması tarihinden itibaren bir iş günü içinde yapılır. resmi web sitesi ve yerleştirildiği kabul edilir Vaktinden.
14. Bu Federal Yasa ve satın alma yönetmeliklerine uygun olarak resmi web sitesinde ve müşterinin web sitesinde yer alan satın alma, satın alma düzenlemeleri, satın alma planları herhangi bir ücret talep edilmeden incelemeye açık olmalıdır.
15. Devlet sırrını oluşturan satın alma bilgileri, bu tür bilgilerin bir ihale ilanında, ihale belgelerinde veya bir sözleşme taslağında ve ayrıca Hükümetin kararına konu olan ihale bilgilerinin yer alması koşuluyla, resmi web sitesinde yayınlanmayacaktır. Rusya Federasyonu, bu maddenin 16. paragrafına göre yapılmıştır. Müşteri, maliyeti yüz bin rubleyi geçmeyen mal, iş, hizmet alımı ile ilgili resmi web sitesinde bilgi yayınlamama hakkına sahiptir. Raporlama için müşterinin yıllık geliri ise mali yıl beş milyar ruble'den fazla olan müşteri, maliyeti beş yüz bin rubleyi geçmeyen mal, iş, hizmet alımı ile ilgili resmi web sitesinde bilgi yayınlamama hakkına sahiptir.
16. Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakileri belirleme hakkına sahiptir:
1) bilgileri devlet sırrı teşkil etmeyen, ancak resmi web sitesine yerleştirilmeye tabi olmayan belirli bir satın alma;
2) satın alınmasıyla ilgili bilgiler devlet sırrı oluşturmayan, ancak resmi web sitesine yerleştirilmeye tabi olmayan mal, iş, hizmet listeleri ve (veya) grupları.
17. Bu maddenin 16. bölümü uyarınca Rusya Federasyonu Hükümeti tasarruflarının hazırlanması ve kabul edilmesi prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
18. Müşteriler tarafından satın alma ile ilgili bilgilerin resmi web sitesine yerleştirilmesi ücretsiz olarak gerçekleştirilir. Resmi web sitesinde satın alma hakkında bilgi yayınlama prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Müşterileri resmi web sitesine kaydetme prosedürü, resmi web sitesini sürdürmek için Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir.
19. Müşteri, raporlama ayını takip eden ayın 10. gününe kadar resmi web sitesine şunları yerleştirir:
1) mal, iş, hizmet alımı sonucunda müşteri tarafından akdedilen sözleşmelerin sayısı ve toplam maliyeti hakkında bilgi;
2) tek bir tedarikçiden (yürütücü, yüklenici) satın alma sonucunda müşteri tarafından akdedilen sözleşmelerin sayısı ve toplam maliyeti hakkında bilgi;
3) satın alma sonucunda müşteri tarafından akdedilen sözleşmelerin sayısı ve toplam maliyeti hakkında bilgi, hangisinin devlet sırrı oluşturduğu veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin hangi kararları hakkında bölüm 16 uyarınca alındığı hakkında bilgi bu makalenin

Madde 5. Dürüst olmayan tedarikçilerin kaydı

1. Vicdansız tedarikçilerin kaydı, resmi web sitesinde Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından tutulur.
2. Vicdansız tedarikçilerin kaydı, sözleşmelerin akdedilmesinden kaçınan tedarik katılımcıları ve ayrıca, maddi ihlal onlarla anlaşmalar.
3. Vicdansız tedarikçilerin kaydında yer alan bilgilerin listesi, müşterilerin hakkında bilgi gönderme prosedürü dürüst olmayan katılımcılar tedarik, tedarikçiler (icracılar, müteahhitler) Federal ajans vicdansız tedarikçilerin kaydını tutmaya yetkili yürütme makamı, vicdansız tedarikçilerin kaydını tutma prosedürü, vicdansız tedarikçilerin kaydını tutmak için teknolojik, yazılım, dilsel, yasal ve örgütsel araçlar için gereklilikler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. .
4. Vicdansız tedarikçilerin sicilinde yer alan bilgiler, resmi web sitesinde herhangi bir ücret talep edilmeden incelemeye açık olmalıdır.
5. Vicdansız tedarikçilerin sicilinde yer alan bilgiler, vicdansız tedarikçilerin siciline girdikleri tarihten itibaren iki yıl sonra bu sicilden çıkarılacaktır.
6. Sözleşmenin akdedilmesinden kaçınan tedarik katılımcısı, sözleşmenin esaslı bir ihlali nedeniyle sözleşmenin feshedildiği tedarikçi (yürütücü, yüklenici) hakkında, vicdansız tedarikçilerin veya vicdansız tedarikçilerin sicilindeki bu tür bilgilerin içeriğine itiraz edilebilir. menfaat sahibi adli olarak.

Madde 6. Bu Federal Yasanın gerekliliklerine uygunluğun kontrolü

Bu Federal Yasanın gerekliliklerine uygunluğun kontrolü şu şekilde gerçekleştirilir: kanunla kurulmuş Rusya Federasyonu.

Madde 7

Bu Federal Yasanın gerekliliklerinin ve buna uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin ihlali için, suçlular Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

Madde 8

1. Bu Federal Yasa, bu Federal Yasanın 4. maddesinin 3. kısmı hariç olmak üzere, 1 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe girecektir.
2. Bu Federal Yasanın 4. maddesinin 3. kısmı 1 Ocak 2015 tarihinde yürürlüğe girecektir.
3. 1 Temmuz 2012 tarihine kadar, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı ile farklı bir süre öngörülmediği sürece, satın alma yönetmelikleri, bu yönetmeliklerdeki değişiklikler, satın alma planları, resmi web sitesinde yer alması gereken diğer satın alma bilgilerine yer verilir. müşterinin web sitesi. 1 Temmuz 2012 tarihinden sonra, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir kararı ile farklı bir süre öngörülmedikçe, ihale yönetmeliği, bu tür bir hükümdeki değişiklikler, satın alma planları, diğer satın alma bilgileri uyarınca resmi web sitesinde yer alacaktır. bu Federal Yasa ve satın alma yönetmeliği resmi web sitesinde yayınlanır.
4. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde, müşteri (bu maddenin 5-8. Bölümlerinde belirtilen müşteriler hariç) onaylanmış satın alma yönetmeliğini aşağıdakiler tarafından belirlenen şekilde yerleştirmediyse, bu Federal Yasa, müşteri, satın alma üzerine 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın hükümlerine göre yönlendirilir N 94-FZ "Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verilmesi hakkında" onaylanan satın alma yönetmeliğinin yerleştirildiği tarihe kadar.
5. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten sonra oluşturulan müşteri, kayıt tarihinden itibaren üç ay içinde tek bir devlet sicili tüzel kişiler satın alma düzenlemeleri. İçinde olması durumunda Belirtilen periyot böyle bir müşteri, bu Federal Yasanın gerekliliklerine uygun olarak onaylanmış bir tedarik yönetmeliği yerleştirmedi, müşteri, satın alırken, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasa hükümlerine göre yönlendirilir N 94-FZ "Sipariş verme hakkında mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması "onaylanan ihale yönetmeliğinin bu Federal Yasasının gerekliliklerine uygun olarak yerleştirme gününe kadar.
6. Rusya Federasyonu'nun toplam katılım payında bir değişiklik olması durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, ticari kuruluşların kayıtlı sermayesinde bir belediye oluşumu, bölümün 1. paragrafında belirtilen tüzel kişilerin toplam katılım payı Bu Federal Kanunun 1 inci maddesinin 2'si, bağlı ortaklıkların kayıtlı sermayesindeki, ekonomik şirketlerin bu bağlı kuruluşlarının bağlı kuruluşlarının kayıtlı sermayesindeki toplam payı, bunun sonucunda bu Federal Yasa hükümleri, bunlarla bağlantılı olarak ortaya çıkan ilişkilere uygulanır. Müşteri, müşteri tarafından mal, iş, hizmet satın alınması, bu Federal Yasanın 1. Maddesinin 3. Kısmına göre toplam paydaki bir değişiklik bildiriminin alındığı tarihten itibaren üç ay içinde, onaylanmış bir satın alma yönetmeliği yerleştirir. bu Federal Yasanın gerekliliklerine uygun olarak. Böyle bir müşteri bu süre içinde onaylanmış bir satın alma düzenlemesi yapmazsa, müşteri 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın hükümlerine göre yönlendirilir N 94-FZ "Malların temini için sipariş verilmesi, işin yapılması, devlet ve ihtiyaçlar için hizmetlerin sağlanması", onaylanan ihale düzenlemesinin bu Federal Yasasının gerekliliklerine uygun olarak yerleştirme gününe kadar.
7. Doğal tekellerin faaliyetlerinin kapsamı ile ilgili faaliyetlerde bulunan kuruluşlar ve (veya) elektrik temini, gaz temini, ısı temini, su temini, su bertarafı ve atık su arıtma, katı maddelerin bertarafı (gömülü) alanında düzenlenmiş faaliyetler evsel atıklar, bu tür faaliyetlerden elde edilen toplam gelir, bu tür kuruluşlar ve yan kuruluşlar tarafından yürütülen her türlü faaliyetten 2011 yılı için toplam gelirin yüzde ondan fazla değilse ticari şirketler, yüzde elliden fazla kayıtlı sermaye devlet şirketleri, devlet şirketleri, doğal tekellerin konuları, elektrik temini, gaz temini, ısı temini, su temini, sanitasyon, atık su arıtma, katı ev atıklarının bertarafı (gömülü) alanında düzenlenmiş faaliyetlerde bulunan kuruluşlar tarafından ortaklaşa sahip olunan , devlet üniter teşebbüsleri, devlet özerk kurumları, Rusya Federasyonu'nun katılım payı yüzde elliyi aşan kayıtlı sermayesinde ticari şirketler, bu bağlı ticari şirketlerin bağlı kuruluşları, yetkili sermayede bu bağlı ticari şirketlerin toplam içindeki payı yüzde elliyi geçen, 1 Ocak 2013 tarihinden itibaren bu Federal Kanun hükümlerini uygular.
8. Belediye üniter işletmeleri, belediye oluşumları tarafından kurulan özerk kuruluşlar, kayıtlı sermayesinde belediye oluşumunun toplam katılım payı yüzde elliyi geçen ekonomik şirketler, bağlı ekonomik dernekler, kayıtlı sermayenin yüzde ellisinden fazlası Kayıtlı sermayesinde belediyenin toplam iştirak payı yüzde elliyi geçen belediye üniter teşebbüslerine, iktisadi birliklere toplam olarak ait olan, söz konusu bağlı iktisadi birliklerin bağlı iktisadi şirketlerinin kayıtlı sermayesinde, bahsi geçen bağlı ekonomik şirketlerin toplam iştirak payı yüzde elliyi aşan, daha fazla ise, 1 Ocak 2014 tarihinden itibaren bu Federal Kanun hükümleri uygulanacaktır. erken dönem sağlanmadı temsili kurum belediye.
9. 1 Ocak 2013'ten 1 Ocak 2015'e kadar, yenilikçi ürünler, yüksek teknoloji ürünleri, ilaçlar için satın alma planları, müşteriler tarafından üç yıllık bir süre için resmi web sitesinde yayınlanır.

31 Aralık 2017 tarihinde 821534-6 sayılı Kanun Tasarısı yayımlanmıştır. Burada yer alan bazı değişiklikler yayınlandığı andan itibaren geçerlidir. Değişikliklerin diğer kısmına gelince, 1 Temmuz 2018'de yürürlüğe girecekler. Devlet müşterilerinin satın alma yönetmeliğini üzerinde anlaşılan değişikliklerle uyumlu hale getirmek için zamanları var. Bu, 1 Ocak 2019'dan önce yapılmalıdır. 223 Sayılı Kanun'da yapılan değişiklikler dikkate alınarak, ihale yönetmeliği yayınlanmadan önce Birleştirilmiş Bilgi Sistemi'nde ilanları yayınlanan satın almalar, yürürlükteki kurallara göre yapılmalıdır. bildirimin EIS'de yayınlandığı tarihte yürürlüğe girer.

223 Sayılı Kanunun Uygulanması: Yeni Özellikler

1. Kanun hükümleri uygulanacak devlet alımları ticari kullanım için. Bu, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından daha önce ifade edilen bakış açısının kabul edildiği anlamına gelir. yasal onay. Ayrıca, bunun başka bir yorumunun olasılığı hariç tutulacaktır.

2. 223 sayılı Kanunun uygulanmadığı ilişkilerin listesi genişleyecektir. Özellikle, bu liste, aşağıdakilere uygun olarak tüzel kişilerden yapılan satın alımları içerecektir: Vergi kodu Rusya müşteri ile karşılıklı bağımlıdır. Bu tür şirketlerin listesinin yalnızca satın alma yönetmeliğine yansıtılması değil, aynı zamanda her şirketin bu hükme dahil edilmesi için bir gerekçe sağlaması gerekecektir.

3. Model hükmünde, belirtilen işletme ve kurumların ihale yönetmeliklerini modele tam olarak uygun hale getirmeleri gereken tarihin belirtilmesi gerekecektir. Onaylanan hükmün EIS'ye yerleştirilmesi gerekecektir. Bu tür bir hükümde yapılan değişiklikler aynı şekilde o sisteme ilan edilecektir.

4. Mevzuat model sağlama satın almalar hakkında. Bu belgeyi kabul etmek ve satın alma yönetmeliklerini onaylarken veya değiştirirken uygulamak zorunda olan bir müşteri çemberi oluşturmak, özerk veya bütçeli bir kurum kurucusunun yetki ve işlevlerini kullanan yetkiye sahiptir. Bu hak, üniter bir teşebbüsün sahibinin işlevlerini yerine getiren kuruluş veya makam için de geçerlidir.

Tedarik süreci: değişiklikler

1. Satın alma yönetmelikleri, rekabetçi olmayan ve rekabetçi satın alma yöntemleri sağlayacaktır. Rekabetçi satın almanın elektronik ortamda yapılması gerekecektir (müşterinin satın alma yönetmeliğinde aksini belirtmemiş olması şartıyla). Yalnızca KOBİ'lerin katılma hakkına sahip olduğu rekabetçi kamu alımları yalnızca elektronik ortamda gerçekleştirilecektir.

2. Tutma rekabetçi tedarik ihaleler, yarışmalar, teklif talepleri ve teklifler şeklinde gerçekleştirilebilir. Müşteriler, ancak 223 sayılı Kanun normlarına uymaları koşuluyla, diğer rekabet yöntemlerini sağlama hakkına sahip olacaktır.

3. Rekabetçi satın alma işlemleri için bir prosedür sağlayın. Örneğin, katılımcılar, satın alma belgelerinin hükümlerinin açıklığa kavuşturulması için talepte bulunma hakkına sahip olacaktır. Talebin alındığı tarihten itibaren üç gün (çalışma) içinde devlet müşterisi cevaplamak ve cevabı EIS'ye yerleştirmek zorunda kalacaktır. Teklif vermek için son tarih dolmadıysa, müşteri rekabetçi satın alma işlemini iptal etme hakkına sahiptir. Sürenin sona ermesinden sonra ve sözleşme imzalanmadan önce, rekabetçi ihalenin iptali ancak mücbir sebep hallerinde mümkündür.

4. Elektronik ortamda rekabetçi satın alma işlemleri gerçekleştirme prosedürü ve KOBİ kuruluşları arasındaki davranışlarının özellikleri ayrı olarak belirlenecektir. ETP'de yapılacak.

5. Tedarik Düzenlemeleri, rekabetçi olmayan satın alma yöntemlerini, prosedürü ve ayrıca kamu alımlarının tek bir tedarikçiden gerçekleştirilebileceği durumların bir listesini içermelidir.

6. Satın alınan ürünleri tanımlama kurallarını düzeltin. Bu nedenle, belgelerin niteliksel, teknik ve fonksiyonel özellikler. Tedarik konusunun açıklaması marka, işaretine "veya eşdeğeri" ibaresi eşlik etmelidir. Bu kural, örneğin ekipman için yedek parça satın alırken bazı durumlarda göz ardı edilebilir.

223 sayılı Kanun'un temyize ilişkin hükümleri nasıl değişecek?

2018 yılının başından itibaren, sadece müşterilerin değil, ETP operatörlerinin yanı sıra ETP operatörlerinin eylem veya eylemsizliklerine itiraz etmek mümkün hale geldi. satın alma komisyonu. Antimonopoly organına şikayette bulunmanın mümkün olduğu davaların listesi genişletildi. Bu listeye eklenen yeni öğeler:

• satın alma yönetmeliklerine ve/veya 223 sayılı Kanun normlarına aykırı olarak müşteri tarafından satın alınması;
• ETP işletmecisi tarafından ihale sırasında 223 sayılı Kanun'un ihlali (07/01/2018 tarihinden itibaren geçerlidir).

2. İtiraz edilen eylemin veya eylemsizliğin sona ermesinden sonra gerçekleştirilmesi temelinde, bir kural ortaya çıkmıştır. bitiş tarihi tekliflerin verilmesine, yalnızca teklifi veren istekli tarafından itiraz edilebilir.

3. Bir şikayeti değerlendirirken, antimonopoly organının sadece temyize konu olan argümanlarla sınırlı olacağına dair bir kural oluşturulmuştur.

Tasarının diğer hükümleri

1. Belge ve bildirimde, ilgili bilgiler yerine başlangıç ​​fiyatı sözleşmede, bir mal biriminin (hizmetler, işlerin) fiyatı, sözleşmenin maksimum fiyatı veya sözleşmenin fiyatını belirleme formülü ve maksimum değeri belirlenebilir.

Belirli Türdeki Tüzel Kişiler Tarafından Satın Alımlara İlişkin Kanun (diğer adıyla 223 FZ) 01/01/2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Belirli bir kuruluş kategorisi tarafından satın alma prosedürlerini yürütmek için ana hükümleri belirler. Kabul edildiği amaçlar şunlardır:

• rekabetin gelişmesi emtia piyasası;
• fonların rasyonel kullanımı;
• ticaretin açıklığını ve şeffaflığını sağlamak;
• yolsuzluk ve diğer suistimallerin önlenmesi.

Aptallar için 223 FZ

Kanun ayrıca, aşağıdakileri vurgulamanın gerekli olduğu temel ilkeleri de belirler:

1. Ticaretin bilgi erişilebilirliği. Bu ilke genel yasaldır ve internette bilgi yayınlayarak sağlanır. Birleşik Bilgi sistemi(gov.ru satın alır) — 223 FZ'nin resmi web sitesinde, devam eden ihaleler hakkında bilgi yayınlanmaktadır. Ayrıca, ticaretin yapıldığı siteler arasında "" ve "" ve uzman sitelerden biri seçilebilir - , Sberbank of Russia'nın ticaret yaptığı ticaret platformu 223 FZ ve.
2. Eşitlik ve adaletin yanı sıra isteklilerle ilgili olarak rekabet kısıtlamalarının olmaması. Prosedürün organizatörü, tüm katılımcılar için eşit haklar ve fırsatlar sağlamanın yanı sıra kazananın seçiminde seçici bir yaklaşımı hariç tutmakla yükümlüdür.
3. Müşteri maliyetlerini düşürmenin yanı sıra fonların verimli kullanımı. Müşterilerin daha iyi kullanmak için çaba göstermesi gerektiği anlamına gelir. nakit. Lütfen bunun fiyatları düşürmekle ilgili olmadığını, genel maliyetleri azaltmakla ilgili olduğunu unutmayın.
4. Ölçülemeyen gereksinimler belirleyerek katılımcıların kabulünü sınırlayamazsınız. Kaçınma koşulları ( finansal kaynaklar belirsiz bir şekilde yorumlanabilen veya tüm katılımcılar için tam olarak geçerli olmayabilen katılımcılar, üretim kapasiteleri).

223 FZ'ye göre hangi kişiler müşteridir?

Dolayısıyla, 223-FZ'ye göre müşteriler şunları içerir (223-FZ'nin 3.1 maddesi):

• rusya Federasyonu'nun payının% 50'yi aşan kayıtlı sermayesinde devlet şirketleri, devlet şirketleri ve ticari kuruluşlar;
• satış durumunda diğer tüzel kişiler (doğal tekellerin konusu, bağlı kuruluşları ve diğer tüzel kişiler) yatırım projeleri toplam tutar ortaya çıktığı en az 10 milyar ruble devlet desteği;
• bütçe kurumları, eyalet ve belediye üniter işletmeleri (Federal Yasanın 1. Maddesinde belirtilen koşullara tabi olarak);
• federal devlet üniter işletmeleri (listeleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır).

Liste daha önce ek koşullar, ancak, 223 Federal Tedarik Yasası'nın dediği gibi, son baskı 2019 yılı itibarıyla yukarıda sayılan kuruluşlar ancak Kanunda belirtilen şartların bulunması halinde ihale yapabilirler.

Açık artırmanın özellikleri

İlk özellik, aynı zamanda damga 223 FZ altındaki siparişler, müşteri tarafından kabul edilen Satınalma Yönetmeliğidir. Bu belge, müşterinin tedarik faaliyetlerini düzenler. EIS'nin resmi web sitesinde yayınlanmalıdır.

Yönetmelik, prosedürlerin (tedarik yöntemleri dahil) hazırlanması ve yürütülmesi prosedürünü ve bunların uygulanma koşullarını, sözleşmelerin akdedilmesi ve yürütülmesi prosedürünü ve diğer prosedürleri içerir. önemli kurallarörneğin, satın alma tedarikiyle ilgili. Böylece, uygularken satın alma faaliyetleri müşteri hem 223 FZ hem de buna dayalı olarak kabul edilen Yönetmelikler tarafından yönlendirilmelidir.

Bir belgeyi onaylama konusuna dönersek, tüzel kişiliğin türüne bağlı olarak onay gerçekleşir. Farklı yollar. Örneğin, bir devlet şirketi veya şirketi için - en yüksek yönetim organı ve devlet üniter teşebbüsü, belediye üniter teşebbüsü için - başkanı.

Diğer bir özellik, ticaretin eksiksiz bilgi açıklığıdır. Yani, yasa hepsini yayınlamak zorunda gerekli bilgi EIS'de (satın alma planı, bildirim ve belgeler ile yapılan değişiklikler). Müşterinin web sitesinde müzayedeler hakkında bilgi verme imkanı sağlanmaktadır.

Ayrıca, 223 sayılı Federal Kanun, tüm satın alma işlemlerini elektronik formatta. Müşteri, onaylanan Yönetmeliklerde satın alma prosedürlerinin biçimlerini ve türlerini bağımsız olarak belirler.

Son değişiklikler

En son değişiklikler, belirtilen Federal Yasa uyarınca ticaret yapma hakkına sahip olanların listesinin düzeltilmesi ile ilgilidir. Önceki müşteri listesi çok daha ince hale geldi, bazıları artık yeni gerekliliklere uymadan 223 sayılı Federal Yasa uyarınca prosedürleri yerine getiremiyor. Örneğin, SUE'ler ve MUP'lar, yalnızca ücretsiz olarak aktarılan hibeler pahasına ve ayrıca, bütçe fonları mal, iş veya hizmet satın alırken.

Ayrıca, 2019'un en son baskısı olan Kamu Alımları Hakkındaki 223 sayılı Federal Kanun, devlet üniter işletmeleri ve belediye üniter işletmeleri şeklinde eczane kuruluşları için yeni gereksinimlerle desteklenmiştir.