2015 yılında, FAS Rusya'ya göre anti-tekel kurumu, 9.092 dava başlattı, bir ekonomik varlığın ihlal belirtileri içeren eylemlerinin (eylemsizliğin) sona ermesi hakkında 2.362 uyarı yayınladı. antitröst yasası ve organ başkanının emirleri (talimatları) temelinde 133 planlanmamış denetim gerçekleştirdi. devlet kontrolü. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi (bundan böyle İnceleme olarak anılacaktır) belgesinde, antitekel otoritesinin kararlarına mahkemede itiraz etmenin mümkün olup olmadığını açıkladı. Ayrıntıları düşünelim.
Tekel karşıtı makam başkanının tekel karşıtı mevzuata uygunluğu denetleme emri
İcra memuru, tahkim mahkemesinin kararına dayanarak dava açtı icra takibi kabul hakkında geçici tedbirler- tutuklanması nakit ve ekonomik bir varlığın diğer mülkü. Borçlu buna katılmadı ve icra memurunun eylemlerine karşı tekel karşıtı makama şikayette bulundu. FAS Rusya'nın bölgesel organı dikkate alındı söz konusu şikayet ve planlanmamış bir sipariş verdi alan kontrolü Bölüm icra memurları. İkincisi, anti-tekelcilerin görüşüne göre, rekabeti kısıtlayan uyumlu eylemlerin yasaklanmasına ilişkin yasanın gerekliliklerini ihlal edebilir (26 Temmuz 2006 tarihli 135-FZ Federal Yasasının 16. Maddesi ""; bundan sonra - rekabetin korunması). Belirtilen kontrol, binaların ve çalışan bilgisayarların denetlenmesini, icra takibatı belgeleri de dahil olmak üzere alınan bilgilerin geri alınmasını ve analizini içeriyordu.
Buna karşılık, Rusya Federal İcra Servisi'nin bölge departmanı, tahkim mahkemesine, antitekel otoritesi başkanının yetkisi dışında verildiği gibi planlanmamış bir yerinde inceleme yapma emrini geçersiz kılmak için başvuruda bulundu.
İlk derece mahkemeleri, temyiz ve temyiz vakaları iddiaları yalanladı. İtiraz edilen düzenin, antitekelci kurum tarafından kendisine verilen yetkiler dahilinde, Sözleşmeye uygun olarak benimsendiği gerçeğinden hareket etmişlerdir. Mevcut mevzuat, yönetimin ( , ) haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal etmez. Tekel karşıtı otoritenin işlevleri arasında, ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar, federal makamlar yürütme organı, yetkililer Devlet gücü federasyonun konuları, organları yerel hükümet hem de devlet bütçe dışı fonlar ve gerçek kişilerden gerekli belge ve bilgileri, açıklamaları yazılı olarak veya Oral ().
katılmamak kararlar Rusya Federal İcra Dairesi'nin bölge dairesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'ne şikayette bulundu. Daha yüksek Yargı mercii FAS Rusya'ya verilen yetkilerin uygulanmasının yürütülmesi için Rusya'nın planlanmamış denetimler belirlenen gerekliliklere uyma ihtiyacı ile sınırlıdır.
Bu durumda, icra takibi başlatılmıştır. icra emri hakem heyeti tarafından verilir. Böylece, borçlunun parasına ve diğer mallarına el konulması ihtiyacı ile hacizin yapılması gereken miktar mahkeme tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'ne göre, bu davadaki icra takibi, rekabeti ve ekonomik varlıkların piyasadaki konumunu başka bir şekilde etkilemediği için rekabetin korunmasına ilişkin yasaya uygunluk açısından kontrol edilemedi. içine girenlerin gereksinimleri tarafından kurulduğundan daha Yasal etki adli işlemler. Aynı zamanda, FAS Rusya bunları inceleme hakkına sahip değildir.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, tekel karşıtı kurumun planlanmamış bir yerinde inceleme yapma emri verirken yetkilerini aştığı ve itiraz edilen emri geçersiz olarak kabul ettiği sonucuna vardı.
Mahkeme, bu kararla, antitekel otoritesinin başkanının antitekel yasasına uygunluk denetimi yapma emrine itiraz edilebileceğini göstermiştir. tahkim mahkemesi ().
Antimonopoly yasasının ihlal edildiğine dair işaretler içeren bir ekonomik varlığın eylemlerinin (eylemsizliğinin) sona ermesi konusunda antimonopoly organının uyarısı
Rusya Federal Antimonopoly Hizmetinin bölgesel organı, şirkete, katı maddelerin taşınması için bir anlaşma imzalamayı reddetmede ifade edilen, tekel karşıtı mevzuatın ihlali üzerine eylemlerin sona ermesi (eylemsizlik) hakkında bir uyarı yayınladı. evsel atık. Uyarı, işgal eden toplumun emtia piyasası baskın pozisyon, yasa dışı eylemleri durdurmalı ve uygun bir anlaşma yapmalıdır ().
Uyarıya katılmayan şirket, antitekelci kuruluşun eyleminin geçersiz sayılması için bir başvuru ile tahkim mahkemesine başvurdu. Topluma göre, onun tarafından yürütülen ekonomik aktiviteŞirket, emtia piyasasında hakim durumda olan bir ekonomik kuruluş olmadığı için hükümlere uygunluğu doğrulamaya tabi değildir.
İlk Derece Tahkim Mahkemesi, antitekelci kurumun uyarısının usule uygun olarak itiraz edilebilecek normatif olmayan bir hukuki işlem olmadığı sonucuna varmıştır. Bu temelde, Mahkeme yargılamayı sonlandırdı ().
Toplum bu karara itiraz etti. Mahkeme Temyiz Mahkemesi itiraz edilen uyarının normatif olmayan bir yasal işlemin işaretlerini karşıladığını tespit etti: yetkili devlet organı tarafından belirli bir ekonomik varlıkla ilgili olarak kabul edildi ve şirkete bir yükümlülük getiren ve bu alandaki haklarını etkileyen yetkili bir talimat içeriyor nın-nin girişimcilik faaliyeti(). Sonuç olarak, antitekel otoritesinin uyarısı, tahkim mahkemesine bağımsız bir temyiz konusu olabilir.
Ancak Mahkeme şunları kaydetti: adli kontrol bir uyarıya itiraz ederken, hem hukuka uygunluğu kontrol edilirken hem de hak ve meşru menfaatler böyle bir kanunun çıkarılmasının özellikleri, bu kanunla ulaşılan hedefler, öngörülen tedbirlerin orantılılığı ve uygulanabilirliği ile sınırlandırılmalıdır. Gerçekliği değil, yalnızca bir suç belirtileri tespit edildiğinde bir uyarı verilir. Bu nedenle, antitekel otoritesi tarafından alınan ve uyarı () verilmesine neden olan bilgi ve belgelerde bu işaretlerin varlığı adli doğrulamaya tabidir. Söz konusu davadaki bu tür işaretler, şirketin emtia piyasasında hakim bir konuma sahip olduğunun tanınması ve şirketin belediye katı atıklarının taşınması konusunda bir anlaşma yapmayı reddetmesi gerçeğidir.
İncelenen dava çerçevesinde, antitekelci kuruluş, şirketin piyasada hakim durumda olduğunu kanıtlayamadı. Buna dayanarak, Temyiz Mahkemesişirket aleyhine yapılan uyarıyı geçersiz ilan etti.
Bu nedenle, anti-tekel otoritesinin, antitekel yasasının ihlal edildiğine dair işaretler içeren ekonomik varlığın eylemlerini (eylemsizliği) sona erdirme uyarısına tahkim mahkemesinde () itiraz edilebilir.
2015 yılında FAS Rusya tarafından gerçekleştirilen 34 denetimin sonuçları mahkeme kararları ile geçersiz kılınmıştır. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, yerleşik yargı pratiği örneğini kullanarak, tekel karşıtı organın başkanının emir ve uyarısına mahkemede itiraz edilebileceğini açıkladığına göre, ekonomik kuruluşlar haklarını daha etkili bir şekilde koruyabileceklerdir. . Bu, daha az yasa dışı uyarı ve emir olacağı anlamına gelir.
Her şeyden önce, FAS'ın kararına itiraz etme prosedürünü başlatmanın mümkün olduğu süre farklıdır. AT duruşma öncesi prosedürü Bunun için bir ay, davada ise üç ay süre verilir.
Yetkililerin eylemlerine veya eylemsizliklerine itiraz edildiği bir durumda tekel karşıtı hizmet yargısız bir senaryoya göre kararın kendisi uygulanmaya devam eder, yani para cezası verilirse para cezası tahsil edilir. Mahkemeye başvuru yapılırken, mahkeme kararını açıklayana kadar birinci belgede belirtilen işlemler yavaşlatılır.
Ve son şey, temyiz organlarındaki farklılıklardır: yargılama öncesi prosedürde, daha yüksek bir antimonopoly organına ve adli yargıda - tahkim mahkemesine beyan etmek gerekir.
Duruşma öncesi temyiz başvurusu nasıl yapılır
Mahkemeye gitmek ciddi bir zaman ve işçilik maliyeti gerektirir, bu bağlamda FAS kararına karşı ön yargılama usulü ile şikayette bulunma hakkını kullanabilirsiniz. Prosedürü dışarıda başlatmanın temeli adli temyiz antimonopoly organı tarafından alınan bir temyizdir.
FAS'ın bölümünü belirliyoruz
Tekel karşıtı makamların yetkililerinin bu tür eylemleri yasa dışı olarak tanıma eylemlerine karşı bir şikayette bulunulur. FAS Rusya tarafından kabul edilmektedir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki antitekel yetkililerinin yetkilileri tarafından ihlaller yapılırsa, Rusya Federal Antimonopoly Hizmetinin bölgesel veya kolej organına - temyiz kurullarına şikayette bulunulabilir. Üniversite kurumuna başvuru, kararın verildiği veya emrin verildiği tarihten itibaren en geç 1 ay içinde gönderilmelidir.
Uygulama derleme
Başvuru sahipleri şikayette bulunabilirler. yazı, ve şeklinde elektronik belge. Şikayetler posta yoluyla, Çok Fonksiyonlu Merkez yanı sıra devlet ve devlet portalı da dahil olmak üzere bilgi teknolojisi ve iletişim altyapısının yardımıyla Belediye hizmetleri(fonksiyonlar). Tekel karşıtı hizmet görevlilerinin eylemlerine karşı temyiz başvurusu kişisel bir resepsiyonda da yapılabilir.
Belge şunları belirtmelidir:
- FAS bölümü ve temyiz edilen belge hakkında bilgi;
- başvuru sahibi hakkında bilgi (tam isim, isim tüzel kişilik, iletişim telefon numarası, e-posta adresi posta, iade posta adresi);
- başvuranın durumunu doğrulayan argümanlar ve belgeler (varsa).
Metin okunamıyorsa, hakaret, tehdit içeriyorsa şikayet dikkate alınmayacaktır.
Ayrıca, talep posta yoluyla gönderilebilir, elektronik form elektronik alım işlevinin kullanılması veya kişisel olarak teslim edilmesi.
Şikayet Örneği İndir
Bir şikayeti düşünüyoruz
Bölgesel organa yapılan bir şikayet şu şekilde değerlendirilir: kanunla öngörülen 02.05.2006 tarihli 59-FZ sayılı. İnceleme süresi 30 gündür. Kontrol birimi başkanı, denetim yapmak, talepte bulunmak gerekirse, süreyi 30 günü geçmeyecek şekilde uzatabilir. Ek Bilgiler. Bu sonuç başvuru sahibine şurada iletilir: yazı. FAS kolej organları, şikayeti 1 ay uzatma olasılığı ile 2 ay içinde değerlendirir.
Bir yargılama öncesi prosedürde bir başvuru değerlendirilirken, ihtilaflı belgenin geçerliliği askıya alınmaz.
bir karar veriyoruz
Şikayetin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, müfettişler onu yerine getirmeyi reddedebilir veya verilen kararı tamamen veya kısmen yasadışı olarak kabul edebilir. Cevap, başvuru sahibine yazılı olarak gönderilir. Meslektaşlar kurulunun görüşü de FAS web sitesinde yayınlanır.
Alınan kararın kısmen veya tamamen hukuka aykırı olarak kabul edilmesi halinde, devlet mevzuatına aykırılık olgusunun tespit edilebilmesi için, sivil hizmet ve harekete geç disiplin eylemi veya diğer sorumluluk türleri hakkında bir karar kabul etmek için, sorumlu icra memuru, şikayet üzerine, tekel karşıtı organın başkanına, ihlalin özünü belirleyen ve bunu gerçekleştiren yetkilileri belirten bir not verir. Bu, devlet memurlarıyla ilgili olarak bir iç denetim yürütme kararının kabulünü başlatmak için yapılır.
mahkemeye nasıl itiraz edilir
Ancak katılımcı sözleşme sistemi itiraz hakkı devam ediyor mahkeme. Bu durumda, algoritma daha karmaşık hale gelir.
Mahkemeye gitme gerekçeleri
Mahkeme, kabul edilen eylemlerin iptali için başvuruları değerlendirir. , hem de itiraflar yasadışı eylemler(eylemsizlik) kontrol organlarının (değerlendirme koşullarının ihlali, temyizi kabul etmeyi yasadışı reddetme).
Yetki ve yetki alanını biz belirleriz.
Sanat uyarınca. APC'nin 29, 35'inde, bu tür davalar, kararı temyiz edilen FAS'ın bulunduğu yerdeki Tahkim Mahkemesinde değerlendirilir.
Mahkemeye başvuru için son tarihin belirlenmesi
OFAS'ın tahkim mahkemesindeki kararına karşı örnek bir temyiz başvurusunu indirin (RNP'ye girerken)
Mahkemedeki işlemler
almak için olumlu sonuç toplantıya dikkatlice hazırlanmak gerekir: mevzuatı inceleyin ve adli uygulamaüzerinde benzer durumlar, motive bir pozisyon hazırlayın. Mahkemenin kararına, ilk derece mahkemesi tarafından karar verildikten sonra bir ay içinde istinaf mahkemesinde itiraz edilebilir.
FAS Rusya'nın antitekel organlarının kararlarının, talimatlarının, eylemlerinin (eylemsizliği) yargıya itiraz prosedürü, yetkilileri
26 Temmuz 2006 tarihli Federal Yasanın 52. Maddesine göre N 135-FZ "Rekabetin Korunması Hakkında", antitekel otoritesinin bir kararı veya emri, kararın veya emrin verildiği tarihten itibaren üç ay içinde temyiz edilebilir. Bir mahkeme veya tahkim mahkemesine başvuruda bulunulursa, antitekelci organ kararının icrası, mahkeme kararı yasal olarak yürürlüğe girene kadar askıya alınır.
çözümün üretim tarihi dolu kabul edildiği tarih olarak kabul edilir. Bu durumda kararın yürürlükte olan kısmının ilan tarihinden itibaren on iş gününü geçmemek üzere tam olarak verilmesi gerekir. Komisyon tarafından kabul edilen tekel karşıtı mevzuatın ihlaline ilişkin davaya ilişkin karar, davanın değerlendirilmesinin tamamlanmasının ardından duyuruya tabidir.
Böyle bir kararın kopyaları, davaya katılan kişilere derhal gönderilir veya teslim edilir.
Tekel karşıtı yasanın ihlaline ilişkin bir davada ihtiyati tedbir kararla birlikte verilir. Emrin bir nüshası, taahhütte bulunması emredilen kişiye derhal gönderilir veya verilir. kararla belirlenir hareketler.
Tahkim 198. maddesine göre prosedür kodu Rusya Federasyonu, vatandaşlar, kuruluşlar ve diğer kişiler, normatif olmayan yasal işlemlerin, yasa dışı kararların ve kamu yetkilerini kullanan organların, yetkililerin eylemlerinin (eylemsizliğinin) geçersiz kılınması başvurusu ile tahkim mahkemesine başvurma hakkına sahiptir. tartışmalı normatif olmayan yasal işlem, karar ve eylem (eylemsizlik) yasalara veya diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uymuyor ve girişimcilik ve diğer alanlardaki haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal ediyor. ekonomik aktivite, yasadışı olarak onlara herhangi bir görev dayatmak, girişimcilik ve diğer ekonomik faaliyetlerin uygulanmasına başka engeller yaratmak.
Federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, vatandaşın veya kuruluşun haklarının ve meşru menfaatlerinin ihlal edildiğini öğrendiği tarihten itibaren üç ay içinde bir tahkim mahkemesine başvuru yapılabilir. tarafından kaçırıldı iyi sebep başvuru için son tarih mahkeme tarafından geri yüklenebilir.
Tekel karşıtı organın yanı sıra FAS Rusya yetkililerinin kararlarına ve eylemlerine (eylemsizlik) itiraz etmek için mahkeme öncesi (mahkeme dışı) prosedür
İçin bilgi paydaşlar yargılama öncesi (mahkeme dışı) temyiz hakları hakkında, icra sırasında eylemlere (eylemsizlik) ve alınan (uygulanan) kararlara karşı durum işlevi
İlgili taraflar, tekel karşıtı kuruluşun eylemlerine (eylemsizliğine), yetkililerine ve devlet işlevini yerine getirmeleri sırasında aldıkları (uyguladıkları) kararlarına, mahkeme öncesi (mahkeme dışı) bir prosedürde itiraz etme hakkına sahiptir. .
Duruşma öncesi (mahkeme dışı) temyiz konusu
Yargı öncesi (mahkeme dışı) temyizlerin konusu, tekel karşıtı otoritenin, yetkililerinin kararları ve eylemleridir (eylemsizlik).
Bir şikayetin değerlendirilmesini askıya almak için kapsamlı bir gerekçe listesi ve bir şikayete yanıt verilmeyen durumlar.
Bir şikayetin kanunen değerlendirilmesini askıya alma gerekçeleri Rusya Federasyonu sağlanmadı.
Şikayette, şikayette bulunan vatandaşın adı ve soyadı, yanıtın gönderilmesi gereken posta adresi belirtilmiyorsa, şikayete yanıt verilmez.
Şikayet yargı, tescil tarihinden itibaren yedi gün içinde, bu mahkeme kararına itiraz etme usulünün açıklaması ile şikayette bulunan başvuru sahibine iade edilir.
Müstehcen veya saldırgan bir dil, bir memurun yanı sıra aile üyelerinin yaşamı, sağlığı ve mülküne yönelik tehditler içeren yazılı bir şikayetin alınması üzerine, tekel karşıtı kuruluş, şikayeti meselelerin esası hakkında cevapsız bırakma hakkına sahiptir. içinde dile getirdi ve şikayette bulunan başvuru sahibini, kabul edilemezlik hakkının kötüye kullanılması konusunda bilgilendirdi.
Yazılı şikayet metni okunaksız ise şikayete cevap verilmeyecek ve incelemeye gönderilmeyecektir. Devlet kurumu veya resmi adı ve posta adresi okunaklı ise, şikayetin kaydedildiği tarihten itibaren yedi gün içinde şikayette bulunan başvuru sahibine bildirilir.
Başvuranın yazılı şikayeti, kendisine daha önce gönderilen şikayetlerle bağlantılı olarak esasa ilişkin olarak defalarca yazılı cevaplar verilen bir soru içeriyorsa ve şikayet yeni argümanlar veya koşullar içermiyorsa, anti-tekel organının başkanı (başkan yardımcısı) hak sahibidir. bir sonraki temyiz başvurusunun temelsiz olup olmadığına ve başvuru sahibi ile yazışmanın sona erdirilmesine karar vermek bu konu. Ö bu kararşikayetçiye bildirilir.
Şikayette ileri sürülen soruların esasına ilişkin yanıtın verilememesinin nedenleri daha sonra ortadan kaldırılmışsa, başvuru sahibi şikayeti anti-tekel otoritesine yeniden gönderme hakkına sahiptir.
Şikayette sorulan sorunun esasına ilişkin bir cevap, federal kanunla korunan bir devlet sırrı veya başka bir sır teşkil eden bilgiler ifşa edilmeden verilemiyorsa, şikayette bulunan başvuru sahibi, esas hakkında bir cevap vermenin imkansız olduğu konusunda bilgilendirilir. Söz konusu bilgilerin açıklanmasının kabul edilemezliği nedeniyle sorulan soru.
Duruşma öncesi işlemlerin başlatılması için gerekçeler
(mahkeme dışında) temyiz
Duruşma öncesi (mahkeme dışı) temyiz prosedürünü başlatmanın temeli, anti-tekel kurumuna gönderilen bir temyizdir (şikayet).
Başvuru sahipleri, yazılı olarak veya elektronik belge biçiminde şikayette bulunma hakkına sahiptir. Devlet ve belediye hizmetleri (fonksiyonları) portalı da dahil olmak üzere bilgi teknolojisi ve iletişim altyapısı kullanılarak çok işlevli bir merkez aracılığıyla bir şikayet posta yoluyla gönderilebilir ve ayrıca başvuru sahibinin kişisel resepsiyonunda kabul edilebilir.
Başvuru sahibi, yazılı bir şikayette hatasız tekel karşıtı kuruluşun adını veya ilgili yetkilinin soyadını, adını, himayesini veya ilgili kişinin konumunu ve ayrıca şikayette bulunan tüzel kişinin adını, bulunduğu yeri, adresini, iletişim telefonunu belirtir. numarası veya soyadı, adı, soyadı (varsa ikincisi) (adına şikayette bulunurken bireysel), şikayete yanıtın gönderilmesi gereken posta adresi, şikayetin yeniden yönlendirildiğine ilişkin bildirim, şikayetin özünü belirtir, imza ve tarih koyar. Argümanlarını desteklemek için, başvuru sahibi, şikayete belge ve materyalleri veya bunların kopyalarını ekleme hakkına sahiptir.
Antimonopoly organı tarafından elektronik belge şeklinde alınan bir şikayette, başvuru sahibi şikayette bulunan tüzel kişinin adını, bulunduğu yeri, iletişim telefon numarasını veya soyadını, adını, soyadını belirtmelidir. kişi adına şikayette bulunulması durumunda), adres E-posta, cevap elektronik belge şeklinde gönderilecekse, yazılı olarak gönderilecekse posta adresi. Başvuranın böyle bir şikayete ekleme yapma hakkı vardır. Gerekli belgeler ve elektronik formdaki materyaller.
Bir şikayeti değerlendirirken, antimonopoly organının başkanı şunları dikkate alır:
- başvuru sahibi tarafından sunulan belgeler;
- görevli tarafından sunulan açıklama materyalleri;
- araştırma sonuçları, kontroller.
İlgili tarafların bir şikayeti kanıtlamak ve değerlendirmek için gerekli bilgi ve belgeleri alma hakları
Vatandaşlar aşağıdaki konularda bilgi alma hakkına sahiptir:
Şikayetin ofis yönetim sistemine kaydedildiği gelen numara hakkında;
Mevzuat hakkında yasal işlemler FAS Rusya'nın devleti yürütmesi temelinde
işlev;
Belge ve bilgilerin belgelendirilmesine ilişkin gereklilikler hakkında;
FAS Rusya'nın resmi web sitesinde, devlet işlevinin performansına ilişkin referans materyallerinin bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" e yerleştirildiği yerde.
Vatandaşlar, şikayet hakkında karar verilinceye kadar şikayetini geri çekme hakkına sahiptir.
Başvuranın şikayetinin mahkeme öncesi (mahkeme dışı) bir prosedürde gönderilebileceği devlet yetkilileri ve yetkilileri
Tekel karşıtı organ tarafından ihlaller, FAS Rusya yetkilileri FAS Rusya'ya dosyalanabilir.
FAS Rusya'nın bölgesel bir organının yetkilileri tarafından bu Yönetmeliğin ihlali, ilgili bölgesel organa şikayette bulunulabilir.
Şikayet, destekleyici belgelerle birlikte, şikayeti alan antitekel kuruluşuna, şikayetin yeniden yönlendirilmesi hakkında başvuru sahibine bildirimde bulunmak suretiyle, ilgili antitekel kuruluşuna kayıt tarihinden itibaren on iş günü içinde gönderilir.
Şikayet değerlendirme süresi
Alınan şikayet, tescil tarihinden itibaren otuz gün içinde tekel karşıtı kuruluş tarafından değerlendirilir.
Şikayetin değerlendirilme süresi, antitekel otoritesinin başkanı şikayet üzerinde bir denetim yapılması gerektiğine karar verirse, ek bilgi talep ederse, ancak otuz günden fazla olmamak üzere uzatılabilir.
Şikayetin değerlendirilmesi için sürenin uzatılmasına ilişkin karar, uzatma gerekçeleri de belirtilerek başvuru sahibine yazılı olarak bildirilir.
Duruşma öncesi (mahkeme dışı) temyizin sonucu
FAS Rusya'nın bir bölgesel organının bir yetkilisinin kararına, eylemine (eylemsizliği) karşı şikayet kararı, ilgili bölgesel organın başkanı tarafından verilir. FAS Rusya'nın bir bölgesel organının kararına, eylemine (eylemsizliğine) karşı şikayet kararı, FAS Rusya'nın bir yetkilisi FAS Rusya başkanı tarafından alınır.
Bir karara karşı bir şikayetin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, antimonopoly organının eylemi (eylemsizliği), yetkilisi, antimonopoly organının başı aşağıdaki kararlardan birini verir:
- tekel karşıtı kurumun eylemlerini (eylemsizliği) tanımak, resmi
bu Düzenlemelere uymak ve şikayeti karşılamayı reddetmek;
- tekel karşıtı kuruluşun eylemlerini (eylemsizliği) tanır, resmi değil
tamamen veya kısmen bu Yönetmeliklere uymak ve şikayeti tam olarak karşılamak
veya parçalar halinde. Bu durumda sorumlu icra memuru, gerçeğin tespit edilebilmesi için şikayet üzerine
Rusya Federasyonu devlet memurluğuna ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının ihlali
Federasyon ve disiplin yaptırımı uygulanması veya diğer türler hakkında karar alınması
sorumluluk, antimonopoly organının başına bir not iletilir.
hakkında bir karara varmak için ihlalin özüne ilişkin bir beyan ve bunu gerçekleştiren yetkililerin bir göstergesi
devlet memurlarına karşı iç denetim yapmak.
Antimonopoly organının başkanının kararı yazılı olarak düzenlenir.
Kararın bir nüshası, tam olarak üretim tarihinden itibaren üç iş günü içinde başvuru sahibine gönderilir.
hafıza FAS başkanının kararı ile Rusya Ofise gönderilir kamu hizmeti Rusya Federal Antimonopoly Servisi, kararın tam olarak verildiği günü takip eden en geç bir iş günü içinde. FAS Rusya'nın bölgesel organ başkanının kararıyla birlikte muhtıra, kararın tam olarak alındığı günü takip eden en geç bir iş günü içinde yolsuzlukla mücadele çalışmasından sorumlu yetkiliye gönderilir.
Tekel karşıtı organ başkanının kararını uygulamak için eylemler, kararın yerine getirilmesi için farklı bir süre belirlemediği sürece, şikayete ilişkin karar tarihinden itibaren on gün içinde yapılmalıdır.
Kararlara itiraz bölgesel bölümler Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 18.1. Maddesi kapsamında
26 Temmuz 2006 tarih ve 135-FZ sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında" Federal Yasanın 27. Maddesinin 1. Kısmının 8. Maddesi uyarınca (5 Ekim 2015 tarih ve 275-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle "Değişikliklere Dair federal yasa"Rekabetin Korunması Hakkında" ve ayrı yasama işlemleri Rusya Federasyonu” (bundan böyle 275-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) (bundan sonra Rekabetin Korunması Hakkında Kanun olarak anılacaktır) ekonomik kuruluşlar-rakipler arasında bir anlaşmanın imzalanması ortak faaliyetler Rusya Federasyonu topraklarında, belirlenen eşik değerlerin aşılması durumunda antitekel otoritesinin önceden onayı ile gerçekleştirilir. 4. maddenin 1. paragrafına göre Medeni Kanun Rusya Federasyonu kanunları sivil yasa sahip olma geriye dönük ve yürürlüğe girdikten sonra ortaya çıkan ilişkilere uygulanır. Yasanın işleyişi, yalnızca yasa tarafından açıkça öngörüldüğü durumlarda, yürürlüğe girmesinden önce ortaya çıkan ilişkileri kapsar. Bu nedenle, antitekel otoritesinin ön onayını alma gerekliliği, 275-FZ sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce (5 Ocak 2016'dan önce) Rusya Federasyonu topraklarında yapılan ortak faaliyetlere ilişkin anlaşmalar için geçerli değildir. Aynı zamanda, FAS Rusya'nın görüşüne göre, bu tür anlaşmalarda yapılacak değişiklikler, 8. paragrafta belirtilen eşiklerin aşılması durumunda Rekabetin Korunması Yasası'nın 27. maddesi uyarınca antitekel otoritesinin önceden onayını gerektirecektir. Bu makalenin 1.
FAS Rusya'ya duruşma öncesi itiraz için irtibat kişileri
Duruşma öncesi itiraz için irtibat kişileri bölgesel organlar bulabilmek
Kararlara, eylemlere (eylemsizlik) itiraz etme prosedürü, şikayetin yapıldığı yerden bağımsız olarak aynıdır.
Tedarik katılımcılarının çıkarlarını korumak için ana önlem, yasal 44-FZ, düzenleyici otoriteye bir şikayettir. Üzerinde şu an bu organ Federal Antimonopoly Service'tir (bundan böyle - FAS). Ancak, FAS'a şikayette bulunmanız, kurumun kararının sizin tarafınızdan alınacağının garantisini vermez.
Ancak yasa, ihale katılımcısının FAS kararına itiraz etme hakkını tesis eder.
FAS kararına itiraz
FAS, satın alma katılımcısının şikayetini temelsiz olarak kabul ederse, o zaman ikincisi, FAS'ın kararına nasıl itiraz edileceğini bilmelidir. Öncelikle bilmeniz gerekir ki, FAS kararının temyizi bulunduğu yerdeki tahkim mahkemesinde gerçekleşir. kontrol gövdesi karar ve emir tarihinden itibaren 3 ay içinde.
FAS'ın mahkemedeki kararına itiraz, Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 24. Bölümüne göre yapılır (bundan sonra - Rusya Federasyonu APC)
FAS kararlarına itiraz prosedürü
FAS'a itiraz prosedürü, Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 199. Maddesinde belirtilen başvurunun oluşturulması için gereklilikleri içerir. Başvuru sahibi FAS kararının askıya alınması ihtiyacını haklı gösterebilirse, mahkemenin böyle bir eylemi askıya alma hakkı vardır.
Bu durumda müşteri, böyle bir sipariş iptal edilene kadar bir sözleşme akdetmeyecektir.
Yasaya göre, FAS kararının tahkim mahkemesinde temyiz süresi, alındığı tarihten itibaren 3 ay içinde değerlendirilir. Böyle bir uygulamanın gösterdiği gibi, bu terimler genellikle belirlenmiş zaman çerçevesinin ötesine geçer.
Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 24. Bölümüne göre, başvuranın FAS kararının yasa dışılığını kanıtlaması gerekmediğini belirtmekte fayda var, ancak bu konuda kendi açık gerekçeli tutumunuzun olması en iyisidir. Mahkeme herhangi bir sonuca varır karar verir vermez, kararın bir nüshası, tebliğ tarihinden itibaren 5 gün içinde sürece her iki tarafça gönderilir.
Tahkim mahkemesinde FAS kararına nasıl itiraz edilir
Gördüğünüz gibi, tahkim mahkemesinde FAS kararına itiraz etmek, çıkarlarınızı savunma yolunda çok zor ve sorumlu bir adımdır. Ve burada uzmanların desteğini almak gerekiyor. Tenderolog şirketi, Federal Antimonopoly Service kararlarına karşı daha yüksek bir makama itiraz gibi bir hizmet sunmaya hazırdır. Tüm sorularınız için siteye istek bırakabilirsiniz.
Federal Antimonopoly Service'in görevi, şirketlerin faaliyetlerini kontrol etmek ve serbest rekabeti engelleyen ihlalleri tespit etmektir.
FAS komisyonu ne yapabilir?
Bu makamın yaptırımları şirketin itibarını en iyi şekilde etkilemeyebilir ve hatta ihaleye katılmayı engelleyebilir. FAS kararına karşı bir şikayet, hoş olmayan sonuçlardan kaçınmaya yardımcı olacaktır.
tespit edilen eksiklikleri ve ihlalleri ortadan kaldırmak için bir emir vermek;
para cezası veya başka bir idari ceza tedbiri uygulamak.
Kararı, şirket temsilcisine teslim edilecek olan sonuçtan öğreneceksiniz. Her zaman uygun bir başvuru yazılarak temyiz edilebilir.
2017 yılında kontrol sayısı ile karşılaştırıldığında aynı dönem 2016 yılında azalmış bundan fazla %20 oranında.
2015 dönemini düşünürsek, ihale katılımcıları tarafından yapılan şikayetlerin sayısı neredeyse %28 arttı.
FAS kararına karşı şikayet: dosyalama prosedürü
FAS'ın eylemleriyle ilgili anlaşmazlığı ifade etmek için, sizin görüşünüze göre hizmetin tüm yasa dışı eylemlerini tanımladığınız bir belge hazırlamanız gerekir.
FAS'ın eylemlerine karşı bir şikayet başka hangi bilgileri içermelidir?
Belgenin gönderildiği kuruluşun tam adı;
şirketiniz hakkında bilgi yasal adres, yasal biçim, telefon);
şikayetin özü (hangi eylemlere ve kararlara katılmıyorsunuz?);
şikayetinizin geçerliliğini teyit eden belgelerin bir listesi (belgeler şikayete eklenmiştir);
Yazılı bir şikayet, şirketin buna hakkı olan bir çalışanı tarafından imzalanmalıdır. Bundan sonra, adına daha yüksek bir antitekel otoritesine gönderilir. yetkili temsilcisişirketler. Bu şahsen veya taahhütlü posta yoluyla yapılabilir.
Tavsiye: ikinci seçeneği seçerek, teslimat bildirimi sipariş etmeyi unutmayın. Her durumda, şikayetin kopyaları alındı olarak işaretlenmelidir.
FAS'ın eylemlerine karşı bir şikayeti değerlendirme prosedürü
Belge, antimonopoly organı tarafından, sunulma tarihinden itibaren 30 günden fazla olmamak üzere değerlendirilmelidir. Hizmetin daha fazla zamana ihtiyacı varsa, yazılı olarak bilgilendirileceksiniz ve gecikmenin nedenlerini mutlaka belirteceksiniz.
Şikayetin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, öğreneceğiniz bir karar verilecektir. yazılı bildirim aldıktan sonra iki gün içinde. Temyiz, yargılama öncesi veya adli bir prosedürde gerçekleşebilir.
Şikayette bulunmayı ne zaman reddedebilirsiniz?
Şikayetinizin reddedilebileceği yalnızca iki neden vardır:
aynı nedenle mahkemeye başvurmuşsanız;
Bu vesileyle FAS'a zaten başvurduysanız.
Karar lehinize değilse, en geç üç ay içinde tahkim mahkemesine itiraz edilebilir.
Rustender uzmanları, sizin için olumlu bir karar alma şansınızı önemli ölçüde artırmaya yardımcı olacaktır.
Analistler, avukatlar ve ekonomistlerden oluşan bir ekip, durumu derhal değerlendirecek, riskleri dikkate alacak, harcanan süreyi ve olası faydaları analiz edecek ve bir çözüm önerecektir. Seçiminize bağlı olarak, biz:
tüm belge paketini toplayacağız;
en avantajlı şekilde şikayette bulunmanıza yardımcı olacağız;
şikayetin değerlendirilmesi için sürelerin uzatılmasının geçerliliğini analiz edeceğiz;
Konuyu mahkemede ele alma olasılıklarını analiz edelim.
OOO IWC"RusTender"
Materyal sitenin mülkiyetindedir. Makalenin kaynak gösterilmeden herhangi bir şekilde kullanılması - site, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1259. maddesi uyarınca yasaktır.