Kanunun 31. maddesinin 4. bölümünde sözleşme sistemi Rusya Federasyonu Hükümeti'nin satın alma katılımcıları için ek gereksinimler belirlemesi durumunda, müşterilerin tedarikçileri (yükleniciler, sanatçılar) belirlerken, kendi paylarına, böyle bir şey oluşturmakla yükümlü oldukları belirtilmektedir. Ek gereksinimler.

Bu makaleden öğreneceksiniz:

• prosedürlerdeki katılımcılar için hangi ek gereksinimler belirlenebilir;
• FAS Rusya tarafından tespit edilen müşteri ihlalleri;
• yürütme sırasında ek gereksinimlerin ayarlanamaması inşaat işleri;
• 10 milyon ruble üzerindeki satın alma işlemleri için ek gereksinimlerin belirlenmemesi;
• elektronik açık artırmaya katılanlar için ek gereksinimlerin belirlenmemesi;
• uygunluğu teyit etmek için bir grup inşaat işi oluşturulmaması;
• pratik örnekler uygunsuz performans sözleşme gereksinimleri.

Sanatın 2. bölümüne göre. Sözleşme sistemi Kanununun 31'i Rusya Federasyonu Hükümeti, aşağıdakilerin varlığı da dahil olmak üzere tedarikçilerin tanımlarını oluşturma hakkına sahiptir:

• sözleşmenin yürütülmesi için mali kaynaklar;
• sözleşmenin konusu ile ilgili iş deneyimi, iş itibarı; Mülkiyet temelinde veya başka bir şekilde bir sözleşmenin ifası için ekipman ve diğer maddi kaynaklar yasal dayanak;
• Gerekli miktar uzmanlar ve belirli bir yeterlilik seviyesi.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim sağlamak için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Seçme sosyal ağ portalda hızlı yetkilendirme için:

04.02.2015 tarih ve 99 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca "Satın alma katılımcıları için ek gereksinimlerin oluşturulması hakkında belirli türler mallar, işler, hizmetler, teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları, yenilikçi, yüksek teknolojili veya özel nitelikleri nedeniyle, tedarik edebilen, gerçekleştirebilen, sağlayabilen mallar, işler, hizmetler mallara, eserlere, hizmetlere atfetme durumları. sadece gerekli nitelik seviyesine sahip tedarikçiler (yükleniciler, sanatçılar ) ve ayrıca tedarik katılımcılarının belirtilen ek şartlara uygunluğunu teyit eden belgeler ”(bundan sonra 99 sayılı Karar olarak anılacaktır), müşteriler aşağıdaki ek tedarik şartlarını belirler katılımcılar:

• Katılım başvurusunda bulunma tarihinden en az üç yıl önce ilgili işlerin ifası için bir sözleşmenin yürütülmesinde (ardıllık dikkate alınarak) deneyim.

Aynı zamanda, hangi tedarikin yürütüldüğüne karar verme hakkı için, daha önce akdedilen sözleşmenin maliyeti, NMC sözleşmesinin en az %20'si olmalıdır.

Belirtilen gereksinime uygunluğu onaylamak için, katılımcının ihaleye katılım başvurusunun bir parçası olarak sözleşmenin bir kopyasını, yapılan iş eylemini, tesisi işletmeye alma izni (hariç) sunması yeterlidir. 99 sayılı Kararda belirtilen durumlar).

İhaleye katılım başvurusu, çeşitli sözleşmelerin kopyaları, yapılan iş sertifikaları, tesisi işletmeye alma izinleri gibi belgeleri içerebilir. Ancak, ihalenin yapılmakta olduğu akdinin yapılabilmesi için teklifin, sözleşme başlangıç ​​(azami) bedelinin en az %20'si değerinde en az bir sözleşme (sözleşme) içermesi zorunludur. Böyle bir sözleşmenin mevcudiyeti, ayrıca yapılan bir iş eylemi ve tesisi işletmeye alma izni, ilgili ihaleye katılmaya kabul için bir koşuldur.

İnşaat işi yaparken ek gereksinimlerin belirlenmemesi

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 21 Mayıs 2015 tarihli D28i-1287 sayılı mektubu, inşaat işlerinin satın alınmasının 45 koduna (45.12 kodu hariç) OKPD dahil olduğunu ve NMCC ile 10 milyon rublenin üzerinde olduğunu belirtiyor. 99 No'lu Kararın 1 No'lu Ek'inin 2. maddesi uyarınca ek bir gerekliliğin zorunlu olarak oluşturulmasıyla elektronik bir açık artırma düzenlenerek yapılmalıdır.

Ancak, çoğu zaman müşterinin açık artırma belgeleri inşaat işlerinin satın alınması için (NMTsK 10 milyon rubleyi aşarsa), yasanın bunun bir zorunluluk olduğunu ve müşterinin hakkı olmadığını doğrudan belirtmesine rağmen, ihale katılımcıları için ek bir gereklilik oluşturulmaz.

10 milyon ruble üzerindeki satın alma işlemleri için ek gereksinimler oluşturulmaması.

01.06.2015 No. P-339/15 tarihli davayı değerlendirirken, Rusya Federal Antimonopoly Servisi'nin Tedarik Alanında Kontrole İlişkin Komisyonu, açık artırma duyurusuna göre şunları tespit etti: OKPD kodu 45.23.11.190; NMTsK 1.205.930.093,81 ruble.

Aynı zamanda, müzayede belgelerinde müşteri, Sanatın 4. Kısmına göre katılımcıları için ek gereksinimler belirlemedi. Kanunun gereklerini ihlal eden sözleşme sistemine ilişkin Kanun'un 31.

Açık artırma duyurusunun aşağıdaki bilgileri içerdiğinin ortaya çıktığı 24 Temmuz 2015 tarihli P-489/15 sayılı Dava da benzer bir ihlale örnek teşkil edebilir: OKPD kodu - 45.45.13.190; NMTsK - 89.935.669.16 ruble.

Uygunluğu teyit etmek için bir inşaat çalışma grubu oluşturulamaması

Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun gerekliliklerine göre, yani Sanatın 5. bölümünün 6. paragrafı. 63, Sanatın 3. kısmı. 64, müşteri, ihale duyurusunda, satın alma belgelerinde, bir sözleşmenin varlığının, ihale katılımcılarının Ek No. 1 ila 99 sayılı Karar.

Kullanılmış takip eden gruplar yapım işi:

• inşaat, tadilat ve elden geçirmek nesne olmayan nesneler sermaye inşaatı(geçici binalar, büfeler, hangarlar ve benzeri binalar).

örnek 1

Sanatın 4. Bölümünün gerekliliklerinin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesine bir örnek. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 31'i, özellikle, P-43/15 sayılı davada, buna göre bir karar işlevi görebilir. kontrol gövdesi aşağıdaki kurulmuştur.

Açık artırma duyurusuna göre, kod Tüm Rusya sınıflandırıcısının türe göre ürünler ekonomik aktivite 45.21.15.150" İnşaat işleri diğer gruplara dahil olmayan diğer binaların inşası için, açık artırmadaki NMCC 10.000.000 rubleyi aşıyor. ve 417.253.731 ruble tutarındadır.

Bölümün 1.9 paragrafına göre " bilgi kartı» müzayede belgeleri, müzayede katılımcıları için, bir sözleşmenin (anlaşmanın) uygulanmasında (devamını dikkate alarak) ilgili (sözleşmenin imzalandığı aynı inşaat işleri grubuyla ilgili) performansına ilişkin deneyimin mevcudiyeti ile ilgili ek gereklilikler belirler. ) İlgili yarışma veya müzayedeye katılım başvurularının başvuru tarihinden önceki son 3 yıla ait inşaat işleri. Aynı zamanda, daha önce akdedilen sözleşmenin (anlaşmanın) maliyeti, ihalenin yürütülmekte olduğu sonuçlandırma hakkı için NMCC'nin, sözleşmenin (lot fiyatı) en az %20'sidir.

Aynı zamanda, Komisyon toplantısında, müzayede belgelerinin, ihale katılımcılarının teyit eden belgelerin sağlanmasıyla ilgili olarak ilgili inşaat işlerinin (iş grubu tanımlanmamıştır) tanımını içermediği tespit edilmiştir. 99 No'lu Kararın 2 No'lu Ekinin 2. paragrafı uyarınca gerekliliklere uygunlukları.

Örnek 2

Benzer bir ihlal, 28 Mayıs 2015 tarih ve K-1023/15 sayılı davada müzayede düzenlemeye ilişkin belgelerin sağlanmasıyla ilgili bir şikayeti değerlendirirken müşterinin eylemlerinde de ortaya çıktı:

“Müşterinin açık artırma bildirimi uyarınca, yetkili kuruluş OKPD kodu 45.23.11.120 "Kaplama kaidelerinin montajına ilişkin genel inşaat işleri karayolları III-IV kategorileri", açık artırmadaki NMCC 10.000.000 rubleyi aşıyor. ve 2.760.090.610 ruble tutarındadır.

Açık artırma belgelerinin "Elektronik Açık Artırma Bilgi Kartının" Bölüm II'sinin 17. maddesine göre, şu şekilde oluşturulmuştur: "Satın alma katılımcılarının ek gerekliliklere uygunluğunu onaylayan belgeler: ilgili müzayedeye katılım için başvuru tarihinden önceki son 3 yıl için ilgili inşaat işlerinin ifasına ilişkin sözleşme (anlaşma). Aynı zamanda, daha önce akdedilen sözleşmenin (anlaşmanın) maliyeti, ihalenin yürütülmekte olduğu sonuçlandırma hakkı için NMCC'nin, sözleşmenin (lot fiyatı) en az %20'sidir.

Sözleşmenin akdedildiği aynı inşaat işleri grubuyla ilgili işlerin ifası için bir sözleşmenin yürütülmesinde deneyim gereklidir. Bu durumda, aşağıdaki inşaat işleri grupları kullanılır:

• sermaye inşaat tesislerinin inşaatı, yeniden inşası ve revizyonu ile ilgili çalışmalar;
• sermaye inşaatına konu olmayan nesnelerin (geçici binalar, büfeler, hangarlar ve diğer benzer binalar) inşaatı, yeniden inşası ve revizyonu üzerinde çalışır.

Bu nedenle, Komisyonun toplantısında, müzayede belgelerinin, Ek No'nun 2. paragrafı uyarınca gerekliliklere uygunluğunu teyit eden belgelerin ihale katılımcılarının sağlanmasıyla ilgili olarak ilgili inşaat işinin bir tanımını içermediği tespit edildi. . 99 Sayılı Kararın 2.

Örnek 3

K-947/15 sayılı davada 08/06/2015 tarihli kararla, FAS Rusya Komisyonu'nun tedarik alanındaki kontrole ilişkin olarak, Sanatın 4. Kısmının ihlal edildiğini ortaya koydu. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 31 No'lu Hükümet Kararnamesi uyarınca müzayede katılımcısı için ek bir şartın uygunsuz olarak belirlenmesinde ifade edilen ihale için teklifler.

İş uymak zorundadır OKPD kodu 45.24.12.120 99 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gerekleri ile sağlanmayan "Toprak barajların, barajların inşası için genel inşaat işleri".

Yukarıdakilere dayanarak, şu sonuca varılabilir: gereğinin yerine getirilmesi Kanunun sözleşme sistemine ilişkin gereklilikleri, 99 sayılı KHK'da belirtilen iki grup inşaat işinden birinin müzayede dokümantasyonunda müşteri tarafından kurulmasıdır.

Sözleşme sistemine ilişkin kanun, kamu alımları katılımcısına, tedarikçi olmak istiyorsa uyması gereken sekiz temel gereklilik getirmektedir. Bu gereklilikler doğrudan 44-FZ sayılı Kanunda listelenmiştir. Ancak bazı durumlarda, satın alma katılımcılarına ek, daha katı gereklilikler uygulanır.

Daha fazlasını öğrenmek ister misin? Uzaktan çevrimiçi kursa katılın.

4 Şubat'ta, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 04.02.2015 tarih ve 99 sayılı Kararnamesi, satın alma katılımcıları için ek gereksinimleri onayladı bireysel mallar, işler, hizmetler.

Mallar, işler veya hizmetler (GWS) teknik veya teknolojik olarak karmaşıksa ve yenilikçi, yüksek teknolojili veya uzmanlaşmışsa, yalnızca gerekli nitelik düzeyine sahip tedarikçiler, yükleniciler veya sanatçılar böyle bir devlet emrini yerine getirebilir. Aynı zamanda, ek gereksinimlere uygunluğu onaylayan belgelere sahip olmaları gerekir.

Liste 6 vaka içerir:

1. Kullanım nesnelerinin tasarımı, yapımı ve hizmetten çıkarılması ile ilgili çalışmaların yapılması atomik Enerji
2. Nükleer malzemelerin, kullanılmış nükleer yakıtın işlenmesine ilişkin çalışmaların yapılması, Radyoaktif maddeler ve kullanımları, işlenmesi, nakliyesi, depolanması, gömülmesi ve bertarafı dahil olmak üzere radyoaktif atıklar
3. Nükleer tesislerde kullanılan ekipmanların tasarımı ve imalatı ile ilgili çalışmaların yapılması
4. Bakım çalışmalarının yapılması ve askeri teçhizat nükleer silah kompleksi
5. Özellikle tehlikeli, teknik olarak karmaşık sermaye inşaat tesislerinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu ve ayrıca federal, bölgesel veya belediyeler arası öneme sahip karayollarının bileşiminde yer alan yapay yol yapılarının yapılması, NMCC için devlet ihtiyaçları 150 milyon rubleyi aşıyor. ve NMCC için belediye ihtiyaçları 50 milyon rubleyi aşıyor.
6. Hizmet yemek servisi ve (veya) teslimatlar Gıda Ürünleri, yürüten kuruluşlar için satın alınan Eğitim faaliyetleri, tıbbi kuruluşlar, kuruluşlar sosyal Hizmetler, NMTsK'nin 500.000 rubleyi aşması durumunda çocuklar için rekreasyon organizasyonları ve rehabilitasyonları.

yürütürken açık artırma, sınırlı katılımlı bir ihale, iki aşamalı bir ihale, sınırlı katılımlı bir kapalı ihale ve iki aşamalı bir kapalı ihale, satın alma konusu şuysa müşteri, ihale veya müzayede belgelerinde ek gereksinimleri belirtmekle yükümlüdür:

1. Koruma çalışmaları kültürel Miras, Rusya Federasyonu Müze Fonu'na dahil olan müze eşyalarının ve müze koleksiyonlarının restorasyonu için, belgeler Arşiv Fonu RF, vb.
2. NMTsK 10 milyon rubleyi aşarsa, 45 OKPD OK 034-2007 koduna dahil edilen inşaat işleri (keşif sondajı hariç).
3. işleme Ulaştırma servisleri askeri deniz ve nehir taşımacılığının uygulanması ile ilgili.

99 sayılı Kararname, bir katılımcının belirlenen gerekliliklere uygunluğunu onaylayabileceği bir belge listesi tanımlar.

İnşaat işi yaparken (NMTsK 10 milyon rubleyi aşıyor), örneğin tamamlanmış bir sözleşme ve gerçekleştirilen bir iş eylemi gibi belgelerin kopyaları yeterlidir. Ancak, askeri deniz taşımacılığı ile ilgili nakliye hizmetleri sunarken, orijinallerini, örneğin gemiyi taşıyan geminin uygunluk belgesini sağlamanız gerekir. Tehlikeli mallar, özel gereksinimler.

Lütfen 4 Şubat 2015 tarihli ve 99 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin, müşterilerin daha önce katılımcılar için ek gereksinimler sunabileceği bazı düzenleyici yasal düzenlemelerin hükümlerini birleştirdiğini unutmayın. bireysel satın almalar. Örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 28 Kasım 2013 tarih ve 1089 sayılı, 28 Aralık 2006 tarih ve 813 sayılı Kararları artık geçerli değildir.

Bazı mal, iş, hizmet alımlarında katılımcılar için ek şartlar 17 Şubat 2015'te yürürlüğe giriyor.

Elektronik Ticaret Okulu'nda Web Semineri.

4 Şubat 2015 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 99 "Belirli mal türlerinin, işlerin, hizmetlerin, malların, işlerin, hizmetlerin mal, iş olarak sınıflandırılması durumlarında katılımcılar için ek gereksinimlerin oluşturulması hakkında, teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları, yenilikçi, yüksek teknolojili veya uzmanlaşmış yapıları nedeniyle, yalnızca gerekli nitelik seviyesine sahip tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) ve ayrıca satın alma katılımcılarının sözleşmeye uygunluğunu onaylayan belgeler. belirtilen ek gereksinimler, tedarik edebilir, gerçekleştirebilir, sağlayabilir

Ek No. 1. Alımı sınırlı katılımlı ihaleler, iki aşamalı ihaleler, sınırlı katılımlı kapalı ihaleler, kapalı iki aşamalı ihaleler yoluyla gerçekleştirilen belirli mal, iş, hizmet türlerinin ihalesine katılanlar için ek şartlar ihaleler veya müzayedeler Ek No. 2. Teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları, yenilikçi, yüksek teknoloji veya özel nitelikleri nedeniyle tedarik edebilen, gerçekleştirebilen malları, işleri, mallara yönelik hizmetleri, işleri, hizmetleri sınıflandırma durumları , sınırlı katılımlı ihaleler düzenleyerek yalnızca gerekli nitelik düzeyine sahip tedarikçilere (yükleniciler, sanatçılar) ve ayrıca tedarik katılımcılarına ek gereksinimler sağlayın

4 Şubat 2015 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 99
"Belirli mal türlerinin, işlerin, hizmetlerin, mal, iş, hizmetlerin mal, iş, hizmet olarak sınıflandırılması durumlarının satın alınmasına katılanlar için teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları nedeniyle yenilikçi gereksinimlerin belirlenmesi üzerine. , yüksek teknoloji veya özel nitelikte, tedarik edebilir, gerçekleştirebilir, yalnızca gerekli nitelik seviyesine sahip tedarikçileri (yükleniciler, sanatçılar) ve ayrıca tedarik katılımcılarının belirtilen ek gerekliliklere uygunluğunu onaylayan belgeleri sağlayabilir"

Değişiklikler ve eklemeler ile:

2 Temmuz, 1 Ekim, 21 Kasım, 7 Aralık 2015, 20 Ekim, 14 Kasım 2016, 4 Ağustos 2017, 21 Mart 2019

Federal Yasa uyarınca "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" Hükümet Rusya Federasyonu karar verir:

1. İhaleleri sınırlı katılımlı, iki aşamalı ihaleler yoluyla gerçekleştirilen belirli türdeki mal, iş, hizmet alımına katılanların, kapalı yarışmalar sınırlı katılım, kapalı iki aşamalı ihaleler veya açık artırmalar ile, Ek 1'e uygun olarak ek gereklilikler uygulanır. Tedarik katılımcılarının uygunluğu belirtilen gereksinimler bu kararın 1 No'lu Ekinde sağlanan belgeler tarafından onaylanmıştır.

2. Teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları, yenilikçi, yüksek teknolojili veya özel nitelikleri nedeniyle, yalnızca tedarikçileri tedarik edebilen, gerçekleştirebilen, sağlayabilen malları, işleri, hizmetleri mallara, işlere, hizmetlere atfetme vakaları oluşturun ( Gerekli nitelik düzeyine sahip yükleniciler, sanatçılar) ve ayrıca 2 No'lu Ek'e uygun olarak sınırlı katılımlı ihaleler düzenleyerek ihale katılımcıları için ek gereksinimler. Tedarik katılımcılarının belirtilen gerekliliklere uygunluğu, bu kararın 2 No'lu Ekinde sağlanan belgelerle onaylanır.

3. Geçersiz olarak kabul edin:

28 Aralık 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 813 "Ülkenin savunması ve devlet güvenliği ihtiyaçları için sipariş verilmesine katılanlar için ek gereksinimler hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 1, Art. 269);

28 Kasım 2013 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1089 "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımına sınırlı katılımla ihale prosedürü yürütme koşulları hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013) , N 49, Madde 6432);

23 Haziran 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Hükümeti tasarruflarında yapılan değişikliklerin 19. paragrafı N 581 "Rus Hükümeti'nin bazı eylemlerinin değiştirilmesi ve geçersiz kılınması hakkında Federasyon" (Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı, 2014, N 26, md. .3577);

21 Temmuz 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 682 "Askeri deniz ve nehir taşımacılığının performansıyla ilgili ulaşım hizmetlerinin alımına katılanlar için ek gereksinimlerin oluşturulması hakkında" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 30, Madde 4319).

Rusya Federasyonu Hükümeti, alımı sınırlı katılımlı, iki aşamalı, sınırlı katılımlı kapalı, kapalı ihaleler yoluyla gerçekleştirilen belirli mal, iş, hizmet türlerinin satın alınmasına katılanlar için ek şartlar belirlemeye yetkilidir. iki aşamalı ihaleler veya müzayedeler.

Diğer şeylerin yanı sıra kültürel miras alanlarının korunması, arşiv belgelerinin restorasyonu, müze koleksiyonları; inşaat sırasında (belirli faaliyet türleri hariç), sözleşmenin (lot) ilk (maksimum) fiyatı 10 milyon rubleyi aşarsa; askeri deniz ve nehir taşımacılığının performansı ile ilgili ulaşım hizmetlerinin sağlanmasında.

Ek gerekliliklerden biri, bu tür sözleşmelerin yürütülmesinde belirli bir deneyimin varlığıdır.

Tedarik katılımcılarının ek gerekliliklere uygunluğunu teyit eden belgeler listelenmiştir.

Malları, işleri, hizmetleri, teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları, yenilikçi, yüksek teknolojili veya özel yapıları nedeniyle yalnızca tedarikçiler (yükleniciler, sanatçılar) tarafından tedarik edilebilen, gerçekleştirilebilen, gerçekleştirilebilenler olarak sınıflandırmak için durumlar oluşturulmuştur. gerekli yeterlilik seviyesi ile. Sınırlı katılımlı ihaleler düzenleyerek satın alma katılımcıları için ek şartlar verilmiştir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin daha önce benzer konularda çıkardığı kararları geçersiz ilan edildi.

4 Şubat 2015 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 99 "Belirli mal türlerinin, işlerin, hizmetlerin, malların, işlerin, hizmetlerin mal, iş olarak sınıflandırılması durumlarında katılımcılar için ek gereksinimlerin oluşturulması hakkında, teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları, yenilikçi, yüksek teknolojili veya uzmanlaşmış yapıları nedeniyle, yalnızca gerekli nitelik seviyesine sahip tedarikçilerin (yükleniciler, sanatçılar) ve ayrıca satın alma katılımcılarının sözleşmeye uygunluğunu onaylayan belgeler. belirtilen ek gereksinimler, tedarik edebilir, gerçekleştirebilir, sağlayabilir

Bu karar, resmi yayın tarihinden 7 gün sonra yürürlüğe girer.

Bu belge aşağıdaki belgelerle değiştirilmiştir:

RUSYA FEDERASYONU EKONOMİK KALKINMA BAKANLIĞI

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Sözleşme Sisteminin Geliştirilmesi Dairesi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 4 Şubat 2015 tarihli N 99 Kararnamesi'nin uygulanmasına ilişkin temyiz başvurusunu değerlendirdi. teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları, yenilikçi, yüksek teknolojili veya özel nitelikleri nedeniyle teslim edebilen belirli mal türleri, işler, hizmetler, malları, işleri, hizmetleri mallar, işler, hizmetler olarak sınıflandırma durumları, gerçekleştirin, yalnızca gerekli nitelik düzeyine sahip tedarikçilere (yükleniciler, sanatçılar) ve ayrıca tedarik katılımcılarının belirtilen ek gerekliliklere uygunluğunu teyit eden belgeler sağlayın" (bundan böyle Karar N 99 olarak anılacaktır) ve bilgilendirir.

31. Maddenin 2. Kısmı uyarınca Federal yasa 5 Nisan 2013 tarihli N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" (bundan sonra - 44-FZ Yasası olarak anılacaktır) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin hakkı vardır. alımı sınırlı katılımlı ihaleler, iki aşamalı ihaleler, sınırlı katılımlı kapalı ihaleler, kapalı iki aşamalı ihaleler veya açık artırmalar yoluyla gerçekleştirilen belirli türdeki mal, iş, hizmet alımında katılımcılar için ek şartlar oluşturmak.

Aynı zamanda, 44-FZ sayılı Kanunun 31. Maddesinin 4. Kısmına göre, Rusya Federasyonu Hükümeti tedarikçileri (yükleniciler, sanatçılar) belirlerken, satın alma katılımcıları için ek gereksinimler belirlerse, müşterilerin şunları yapması gerektiğini not ediyoruz: bu tür ek gereksinimleri belirleyin.

Şu anda, bu tür ek gereksinimler, 99 No'lu Kararın 1 No'lu Ekinde belirlenmiştir.

N 99 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, teknik ve (veya) teknolojik karmaşıklıkları, yenilikçi, yüksek teknolojili veya özel nitelikleri nedeniyle, yalnızca tedarik edilebilen, gerçekleştirilebilen, sunulabilen mallar, işler, hizmetler olarak sınıflandırılan malları, işleri, hizmetleri tanımlar. gerekli nitelik düzeyine sahip tedarikçiler (yükleniciler, icracılar) ve sınırlı katılımlı ihaleler yoluyla satın alma katılımcıları için ek gereksinimler (99 No'lu Karar Ek No. 2).

44-FZ sayılı Kanunun 56. maddesinin 2.1 numaralı bölümüne göre, müşteri, söz konusu alımlar elektronik müzayede, kapalı müzayede, fiyat teklifi talebi, teklif talebi ve ayrıca 44-FZ sayılı Kanunun gereklerine tabi olarak tek tedarikçi(yüklenici, icracı). Aynı zamanda, sınırlı katılımlı bir ihale yoluyla gerçekleştirilen bu tür alımlarda katılımcılara ek şartlar uygulanmaz.

Bu nedenle, 99 No'lu Kararın 2 No'lu Ekinin 5. paragrafına göre, özellikle tehlikeli, teknik olarak karmaşık sermaye inşaat tesislerinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu ve ayrıca federal, bölgesel veya belediyeler arası suni yol yapıları durumunda karayolları, yerel önem, devlet ihtiyaçları için ihalede sözleşmenin ilk (azami) fiyatı 150 milyon rubleyi, belediye ihtiyaçları için 50 milyon rubleyi aşarsa, müşterinin belirtilen işleri sınırlı katılımla bir ihale açarak satın alma hakkı vardır. Bu durumda, müşteri, 99 No'lu Kararın 2 No'lu Ekinin 5. Maddesinde belirtilen tedarik katılımcıları için ek gereksinimler belirlemekle yükümlüdür.

Aynı zamanda, 99 No'lu Kararın 1 No'lu Ekinin 2. maddesi uyarınca, kod 45'e (kod 45.12 hariç) dahil olan inşaat işlerini satın alırken, ilk (maksimum) sözleşme fiyatının daha fazla olduğunu lütfen unutmayın. 10 milyon ruble'den fazla, satın alma katılımcıları için ek bir gereklilik oluşturulmuştur.

Bu nedenle, müşteri hakkını kullanmışsa ve özellikle teknik olarak tehlikeli olan inşaat işlerini elektronik müzayede yoluyla satın alırsa, karmaşık nesneler sermaye inşaatı (devlet ihtiyaçları için satın alma sırasındaki ilk (maksimum) sözleşme fiyatının 150 milyon rubleyi, belediye ihtiyaçları için - 50 milyon rubleyi aşması durumunda) 2. madde uyarınca ihale katılımcılarına ek bir gereklilik uygulanır. 99 No'lu Kararın 1 No'lu Ek'inde.

44-FZ sayılı Kanunun 66. maddesinin 5. bölümünün 2. fıkrasına göre, katılım başvurusunun ikinci kısmı elektronik açık artırma diğer şeylerin yanı sıra, böyle bir açık artırmanın katılımcısının Karar N 99 tarafından belirlenen ek gerekliliklere uygunluğunu onaylayan belgeleri içermelidir.

Aynı zamanda duyuruyoruz ki Yasal etki yetkiliden açıklama var Devlet gücü, eğer bu vücut Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak donatılmış özel yeterlilik düzenleyici yasal düzenlemelerin hükümlerinin uygulanmasına ilişkin açıklamalar yapmak. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı - Federal ajans yürütme gücü, Mevcut mevzuat Rusya Federasyonu, Bakanlık Yönetmeliği dahil ekonomik gelişme Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 5 Haziran 2008 N 437 sayılı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu mevzuatını netleştirme yetkisine sahip değil.

Özellikle tehlikeli ve teknik olarak karmaşık sermaye inşaat projelerinin inşaatı için işlerin satın alınmasına katılanlar için ek gereksinimlerin oluşturulması hakkında

Katılımcılar, yalnızca belirli koşulları yerine getirmeleri durumunda teklif verebilirler. 44-FZ iki koşul grubunu ayırt eder: tüm satın almalar için temel ve özel siparişler için ek. Ancak, müşteri hangi durumlarda müzayede katılımcıları için bu ek gereksinimleri belirleyebilir ve rekabetçi prosedürler?

Genel Hükümler

Ek - bu, tedarikçinin özel nitelikte siparişler verirken en kalifiye yükleniciyi belirlemek için oluşturulan ihaleye kabulü için bir koşuldur.

Ek gereksinimler için iki ön koşul vardır:

Ek gereksinimler belirlendiğinde

Kurulmuş aşağıdaki durumlar(4 Şubat 2015 tarih ve 99 sayılı Karar):

1. Kültürel miras nesnelerinin korunması, müzelerin restorasyonu, özellikle değerli ve nadir belgelerin yanı sıra, yüklenicilerin yukarıdaki nesnelerin kayıt veritabanlarına erişmesi gereken işler, hizmetler ile ilgili çalışmalar.
2. İnşaat işleri (sondaj ve arama işleri hariç), eğer başlangıç ​​fiyatı 10 milyondan fazla ruble
3. Askeri deniz ve nehir taşımacılığı.
4. Bakım onarım, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri ve Savunma Bakanlığı'na bağlı kuruluşların demiryolu vagonlarının onarımı.
5. teknik olarak karmaşık, yenilikçi, yüksek teknolojiye sahip olanlar (örneğin, nükleer santraller için ekipman üretimi, özellikle tehlikeli, benzersiz tesislerin inşası, eğer kamu ihtiyaçları için fiyat 150 milyon rubleyi aşarsa, belediye ihtiyaçları için - 50 milyon ruble ve diğerleri, 99 No'lu Kararın 2 No'lu Ek'ine göre).

Hangi belgeler onaylanacak

Müşterinin kendi ek gereksinimlerini geliştirmesine gerek yoktur. 04.02.2015 tarih ve 99 sayılı Hükümet Kararnamesi sadece kapsamlı liste bunların kuruluş durumları, aynı zamanda şartın adı ve teklif sahiplerinin uygunluklarını teyit ettikleri belgelerin listesi.

Ek gereksinimler aşağıdaki ana gruplara ayrılabilir:

1. Satın alma konusuna benzer. Müşteri, tedarikçinin başvurunun bir parçası olarak sözleşmelerin, eylemlerin kopyalarını sağlaması için bir koşul belirlemelidir. bireysel vakalar sermaye inşaat tesislerinin işletmeye alınması için izinler).
2. Sözleşmenin ifası için gerekli olan mal ve teçhizat. Uygunluğun onaylanmasında, tedarikçi her ikisini de sağlayabilir resmi belgeler makamlar (haklar sicilinden alıntı Emlak), muhasebe belgeleri (OS-6'dan envanter kartları), işlem sözleşmeleri ve düzenlenmiş sağlama hakkına sahiptir. serbest çalışma kanun (sertifika, mektup, üretim kapasitelerini gösteren ekipman listesi). Bazı siparişlerin bir özelliği, provizyondur. özel belgeler, gemi sertifikaları gibi, altında yelken açma hakkı devlet bayrağı Rusya Federasyonu veya başka bir devlet, vagonların onarımı için bildirimde bulunma hakkı vb.
3. Nitelikli uzmanlar. Uzmanlardan oluşan bir personelin mevcudiyetine ilişkin bir sertifika sağlamak için bir gereklilik oluşturulmuştur. özel Eğitim ve iş deneyimi, kopyalarını sağlamak çalışma kitapları, diplomalar.
4. Sözleşmenin uygulanması için mali kaynaklar ve iş itibarı. Bugüne kadar, Hükümet ihale için bu tür ek gereklilikler belirlememiştir.

Ek gerekliliklere uygunluğu teyit eden belgeler, iki aşamalı bir ihalede, sınırlı katılımın olduğu bir ihalede yapıldığında ve elektronik müzayede ile ihale yapılması durumunda başvuruların ikinci kısımlarında değerlendirilirken dikkate alınır.