44 FZ'de "eşdeğer" kavramı anahtarlardan biridir. Müşteriler, ihale belgelerinde, katılımcı sayısını azaltabilecek ürünler için bu tür gereklilikleri belirtmezler (madde 1, bölüm 1, madde 33). Bu gerekliliklerden biri de ticari markadır.

Bu nedenle müşterilerin satın aldıkları ürünlerin açıklamasında “veya eşdeğeri” ibaresini belirtmeleri gerekmektedir; bunun ne anlama geldiği, Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafında açıklanmaktadır. 33 No. 44-FZ. Yani, benzer özelliklere sahip diğer üreticilerin bir ürününü kullanma veya tedarik etme fırsatıdır.

Elektronik müzayedelerde ticari markalar, ürün satın alırken (66. maddenin 3. bölümünün 1. fıkrasının “a” bendi) veya kullanıldığı eser (hizmetler) için bir sözleşme yapmaları halinde (3. fıkranın “a” bendi) kullanılır. 3'ün 3. bölümünün 66. maddesi).

Ürünlerin en anlaşılır açıklaması için, belgelerdeki müşteriler malların menşe ülkesini ve ayrıca gerekirse şunları belirtir:

1. Ticari marka veya sözlü tanımı.
2. Servis işareti.
3. Firma Adı.
4. Patentler.
5. Kullanışlı modeller
6. Endüstriyel tasarımlar.

Veya 44 FZ'ye göre eşdeğeri, katılımcı için bu bilginin gösterge niteliğinde olduğu anlamına gelir. Belgelerin gerekliliklerini kabul edebilir veya benzer ürünler önerebilir. Önemli olan, belirli göstergelerinin, referans şartlarında belirtilen eşdeğer özelliklerin ötesine geçmemesidir. Bir analog ile eşdeğer arasındaki farkın ne olduğunu merak ediyorsanız, bunun aynı şey olduğunu bilin, hiçbir fark yoktur. Ana şey, tedarikçinin, görev tanımının gerekliliklerine tam olarak uyan ürünler sunmasıdır.

Bir marka ne zaman “veya eşdeğeri” belirtilmeden tescil edilebilir?

Analogların temini imkansız olduğunda açıklanan kuralın iki istisnası vardır (madde 1, kısım 1, madde 33 No. 44-FZ).

İlk olarak, müşterinin zaten sahip olduğu ekipman için yedek parça ve sarf malzemeleri satın alırlarsa. Örneğin, teknik belgelerine göre bir Xerox yazıcıya yalnızca orijinal kartuşlar sığabilir.

İkincisi, alıcının ekipmanıyla uyumlu malların temini (kullanımı) için bir sözleşme yaparlarsa. Örneğin, diğer üreticilerin ürünleri kurumsal güvenlik sistemiyle çakıştığı için bir müşterinin yalnızca Kaspersky yazılımı için bir lisansa ve dağıtım kitine ihtiyacı vardı:

223-FZ kapsamındaki satın alımlarda belirtmem gerekiyor mu?

Genel bir kural olarak, gereklidir. Bu, Sanatın 6.1 bölümünün 3. paragrafında belirtilmiştir. 3 223-FZ. Müşteri, satın alma konusunun açıklamasında bir ticari marka referansı kullanırsa, "veya eşdeğeri" kelimesini kullanmak zorunda kalacağını düzeltir.

Bu kuralın istisnaları vardır, satın alırsanız eşdeğer olmayanlar elde edilebilir:

• uyumsuz ürünler ve müşteri tarafından kullanılanlarla etkileşimi sağlamak için gereklidir;
• Müşteri tarafından kullanılan makine ve ekipmanlar için yedek parça ve sarf malzemeleri. Bu makine ve teçhizatın teknik belgelerinde yer almaları gerekir;
• bir devlet sözleşmesinin yürütülmesi için gerekli olan mallar;
• Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının şartları veya tüzel kişilerin sözleşmelerinin şartları tarafından öngörüldüğü takdirde, belirli ticari markalara, hizmet markalarına, patentlere, faydalı modellere, endüstriyel tasarımlara, malların menşe yerine, mal üreticisine sahip ürünler Sanatın 2. Bölümünde belirtilmiştir. 1 223-FZ, bu tüzel kişilerin yabancı şirketler de dahil olmak üzere tüzel kişilerle akdedilen sözleşmeler kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmesi için.

Müşterinin satın alma faaliyetlerini tam olarak satın alma hükmü ile düzenleme genel ilkesini belirleyen Kanun N 223-FZ. Bu nedenle, ihale konusunun tanımına ilişkin ihale belgelerinin hükümleri, ihale yönetmeliği hükümlerine uygun olmalıdır.

Paragraf 1 h.10 Madde uyarınca. 223-FZ sayılı Kanun'un 4'ü, satın alma belgeleri, güvenlik, kalite, teknik özellikler, malların fonksiyonel özellikleri (tüketici özellikleri), iş, hizmetler, boyutlar, paketleme, malların nakliyesi, müşteri tarafından belirlenen iş sonuçları ve Rusya Federasyonu'nun teknik düzenlemeye ilişkin mevzuatına uygun olarak teknik düzenlemelerle öngörülen, Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına uygun olarak kabul edilen ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgeler, uygunluğun belirlenmesine ilişkin diğer gereklilikler tedarik edilen mallar, yapılan işler, müşterinin ihtiyaçlarına sunulan hizmetler. Satın alma belgelerindeki müşteri, Rusya Federasyonu'nun teknik düzenlemeye ilişkin mevzuatına uygun olarak belirlenen gereklilikleri kullanmazsa, Rusya Federasyonu'nun malların güvenlik, kalite, teknik özellikler, fonksiyonel özellikler (tüketici özellikleri) standardizasyonuna ilişkin mevzuatı , iş, hizmetler, boyutlar, ambalajlama, işin sonuçlarına mal sevkiyatı, tedarik belgeleri, tedarik edilen malın, yapılan işin, sağlanan hizmetlerin uygunluğunun belirlenmesine ilişkin diğer şartları kullanma ihtiyacına ilişkin bir gerekçe içermelidir. müşterinin ihtiyaçları.

Gösterge kaynakları, gereksinimler, semboller ve terminoloji ayrı bir materyalde tartışılmaktadır.

Kanun N 223-FZ, ihale nesnesinin tanımı için başka herhangi bir gereklilik içermez - işin yapılmasında tedarik edilecek veya kullanılacak mallar, hizmetlerin sağlanması, yapılacak iş, şu şekilde akdedilen bir sözleşme kapsamında sağlanacak hizmetler: ihale sonucu. Özellikle, 223-FZ sayılı Kanun, 44-FZ sayılı Kanundan farklı olarak, ticari markalar, hizmet markaları, ticari unvanlar, patentler, faydalı modeller, endüstriyel numuneler, yer adı ile ilgili gereklilikleri veya talimatları dahil etme olasılığını kısıtlamaz. malların menşei veya üreticinin adı.

Sırasıyla, müşteri, satın alma yönetmeliğinde belirli ticari markalarla kişiselleştirilmiş malları satın alma imkanı sağlama hakkına sahiptir., adı yasal korumaya tabi olanlar da dahil olmak üzere, belirli üreticiler tarafından veya belirli bir menşe yerinden yayınlanan belirli patentler, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar kullanılarak yapılan hizmet markaları, satın alma belgelerine uygun talimatların dahil edilmesi. Aynısı ürün kalite gereklilikleri için de geçerlidir., hem teknik düzenlemelere, ulusal standartlara hem de bireysel üreticilerin spesifikasyonlarına uygun olabilir veya tüm bu gerekliliklerden daha yüksek olabilir. İhale yönetmelikleri bu konularda özel talimatlar içermeyebilir., satın alınan mallar için gereksinimleri formüle etmede müşteriyi hiçbir şekilde sınırlamadan - bu durumda, müşterinin kendisi, satın alınan mallar için ihtiyaçlarına göre gereksinimler belirleme hakkına sahiptir.

Ayrıca, müşterinin satın alma yönetmeliğini birleşik bilgi sistemine onaylamaması ve (veya) yerleştirmemesi durumunda, bu durumda Müşteri, Sanatın 4. Bölümü sayesinde yönlendirilir. 223-FZ sayılı Kanun'un 8'i, onaylı ihale yönetmeliğinin yayınlandığı güne kadar tedarikçinin (yüklenici, yüklenici) belirlenmesi bakımından 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine göre yönlendirilmek zorunda değildir. Sanatın 6. Bölümünden bu yana, tedarik nesnesinin tanımı için gereklilikleri belirleyen Kanun N 44-FZ'nin 33. 223-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinde bu konu farklı şekilde düzenlenmiştir.

Sanatın 6. bölümüne göre. Kanun N 223-FZ'nin 3'ü, ihale katılımcıları için gereklilikler hepsine eşit olarak uygulanır. Aynı ilke, Sanatın 1. Bölümünden de kaynaklanmaktadır. 26 Temmuz 2006 tarihli Federal Kanunun 17'si N 135-FZ "Rekabetin Korunması Hakkında" (bundan sonra - Kanun N 135-FZ), müzayede sırasında müşteri tarafından komisyon yapılmasını, fiyat teklifi talebini, teklif talebini yasaklar. rekabeti kısıtlayıcı eylemler. Sanatın 5. bölümüne göre. Kanunun 17'si N 135-FZ, Sanatın 1. Bölümü hükümlerinin. 135-FZ sayılı Kanun'un 17'si, diğer şeylerin yanı sıra, 223-FZ sayılı Kanun uyarınca yürütülen tüm mal, iş, hizmet alımları için geçerlidir (birkaç katılımcının katıldığı satın alımlardan bahsettiğimiz için, açıkça, okuma - rekabetçi yollarla yapılan tüm satın almalar ). Sanatın 1. Bölümünde verilen rekabeti kısıtlayan eylemlerin listesi. Kanun N 135-FZ'nin 17'si ayrıntılı değildir ve yasa bu tür eylemlerin kapsamlı bir listesini sağlamaz. Bununla birlikte, belirtilen bölümde verilen eylemlere ilişkin endikasyonların analizinden (satın alma organizatörleri veya satın alma katılımcılarının faaliyetlerinin müşterileri tarafından koordinasyon; bilgiye erişim dahil olmak üzere, ihale katılımcıları için tercihli koşulların oluşturulması), yasağın esas olarak ihale öncesi, fiyat teklifi isteme, teklif isteme, müşterinin karşı taraf seçilebileceği bir veya bir grup kişiyi karşı taraf olarak seçme ve temin etme ön hazırlık olarak belirlendiği görülmektedir. böyle bir kişinin veya belirli bir grubun kişilerinden birinin zaferi, tüm başvuranlar için eşit rekabet görünümü yaratırken.

Dolayısıyla, kanaatimizce, satın alınan mallar için N 223-FZ sayılı Kanun uyarınca ihale kapsamında herhangi bir şartın sunulması, bu tür gerekliliklerin ihaledeki tüm katılımcılar tarafından teklif edilen mallara eşit olarak getirilmesi halinde, rekabeti kısıtlayıcı bir koşul olarak değerlendirilemez. tedarik.

Uygulamada, düzenleyici otoritelerin bazen müşteriler tarafından belirlenen bazı gereklilikleri rekabeti kısıtlayıcı olarak hukuka aykırı bulduklarına dikkat edilmelidir. Örneğin, düzenleyici makamlar bazen belirli bir ticari markanın veya belirli bir üreticinin mallarının satın alınmasını bir rekabet kısıtlaması olarak kabul eder (örneğin bkz., örneğin, Habarovsk Bölgesi için OFAS'ın 17 Nisan 2014 tarihli N 42 kararı, OFAS komisyonu 4 Şubat 2014 tarihli Çelyabinsk bölgesi şikayeti üzerine N 6-04 -18.1/14, St. Petersburg OFAS Rusya'nın 25 Ekim 2012 tarihli kararı N T10-231/12) mallar belirli teknik koşullara uygundur. Bununla birlikte, mahkemeler, kural olarak, bu tür satın alımları meşru kabul etmektedir (bkz. Dokuzuncu AAC kararları).

Sözleşme sistemi kılavuzu:

Tedarik İhtilafları Rehberi:

1. Tedarik dokümantasyonunda tedarik nesnesini tanımlarken, müşteri aşağıdaki kurallara göre yönlendirilmelidir:

1) tedarik nesnesinin tanımı, tedarik nesnesinin işlevsel, teknik ve kalite özelliklerini, operasyonel özelliklerini (gerekirse) belirtecektir. Tedarik konusunun tanımı, ticari markalar, hizmet markaları, ticari unvanlar, patentler, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, malların menşe ülke adı, mallar, bilgiler, işler, hizmetler, ancak bu tür gereksinimler veya talimatlar, ihaleye katılanların sayısının sınırlandırılmasını gerektiriyorsa. Tedarik edilen malın açıklamasında bir ticari marka işaretinin kullanılmasına, bu tür bir işarete "veya eşdeğeri" kelimelerinin eşlik etmesi veya diğer ticari markaların konulduğu malın uyumsuzluğuna tabi olması koşuluyla izin verilir ve bu tür malların müşteri tarafından kullanılan mallarla etkileşimini sağlama ihtiyacı veya bu makine ve teçhizatın teknik belgelerine uygun olarak müşteri tarafından kullanılan makine ve teçhizat için yedek parça ve sarf malzemelerinin satın alınmasına tabi;

2) temin edilen malların, işin, hizmetlerin ve tedarik nesnesinin kalite özelliklerinin teknik özellikleri, fonksiyonel özellikleri (tüketici özellikleri) ile ilgili göstergelerin, gerekliliklerin, sembollerin ve terminolojinin tedarik nesnesinin tanımının derlenmesinde kullanımı Rusya Federasyonu teknik düzenleme mevzuatına uygun olarak kabul edilen teknik düzenlemeler, Rusya Federasyonu standardizasyon mevzuatına uygun olarak kabul edilen ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgeler, uygunluğun belirlenmesine ilişkin diğer gereklilikler tedarik edilen mallar, yapılan işler, müşterinin ihtiyaçlarına sunulan hizmetler. Müşteri, tedarik nesnesinin tanımını hazırlarken, Rusya Federasyonu'nun teknik düzenleme mevzuatına, Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına, satın alma mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş göstergeleri, gereklilikleri, sembolleri ve terminolojiyi kullanmazsa belgeler, diğer göstergelerin, gerekliliklerin, sembollerin ve terminolojinin kullanılması gereği için bir gerekçe içermelidir;

(önceki baskıdaki metne bakın)

3) tedarik nesnesinin tanımı, Rusya Federasyonu Medeni Kanununun gerekliliklerine uygun olarak spesifikasyonları, planları, çizimleri, eskizleri, fotoğrafları, iş sonuçlarını, testleri, testlerle ilgili olanlar da dahil olmak üzere gereklilikleri, test yöntemlerini, paketlemeyi içerebilir. , işaretleme, etiketler, uygunluk teyidi, teknik düzenlemelerin gerekliliklerine uygun üretim süreçleri ve yöntemleri, ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgeler, spesifikasyonlar ve ayrıca semboller ve terminoloji ile ilgili;

(önceki baskıdaki metne bakın)

4) tedarik belgeleri, tedarik edilen malların, tedarik edilecek malların görüntüsüne karşılık gelmesi şartı içeriyorsa, onu tanımlamaya ve bir başvuru, nihai bir teklif hazırlamaya izin veren tedarik edilen malların bir görüntüsünü içermelidir. sözleşme yapılır;

5) İhale dokümanı, eğer böyle bir dokümantasyon söz konusu ise, tedarik için sözleşmenin akdedildiği malların bir örneğini veya maketini incelemek için ihaleye katılanların yeri, başlangıç ​​ve bitiş tarihleri, prosedürü ve programı hakkında bilgi içermelidir. tedarik edilen malların, sözleşmenin akdedildiği teslimat için malların numunesine veya maketine uyması gerekliliğini içerir;

6) Tedarik belgeleri, tıbbi ürünlerin uluslararası jenerik adlarının bir göstergesini veya bu tür adların yokluğunda, eğer tıbbi ürünler satın alma konusuysa, kimyasal, grup adlarını içermelidir. Satın alımı ticari unvanlarına göre gerçekleştirilen ilaçlar listesinde yer alan ilaçları satın alırken ve ayrıca 83. Maddenin 2. bölümünün 7. fıkrası, 83. Maddenin 2. bölümünün 3. fıkrası uyarınca ilaçları satın alırken. bu Federal Yasanın, bu tıbbi ürünlerin ticari adlarını belirtin. Bu liste ve oluşum prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır. Tedarik konusu ilaç ise, bir sözleşmenin (bir lot) konusu, farklı uluslararası tescilli olmayan isimlere sahip ilaçlar veya bu tür isimlerin olmaması durumunda, ilk (maksimum) sözleşme fiyatının ( lot fiyatı ), Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen sınır değeri ve ayrıca uluslararası jenerik adlara sahip ilaçları (kimyasal, grup adlarıyla bu tür adların yokluğunda) ve ticari adları aşıyor. Bu paragrafın hükümleri, bu Federal Yasanın 111.4.

(önceki baskıdaki metne bakın)

7) teslim edilen mallar yeni mallar olmalıdır (kullanılmayan, tamir edilen, restore edilmemiş, bileşenleri değiştirilmemiş, tüketici mülkleri restore edilmemiş mallar), aksi belirtilmedikçe tedarik nesnesinin açıklaması;

8) bir sermaye inşaatı nesnesinin inşaatı, yeniden inşası, revizyonu, yıkımı ile ilgili işlerin satın alınması sırasındaki ihale belgeleri, proje belgelerinin uygun şekilde hazırlanması haricinde, şehir planlama mevzuatı tarafından belirlenen şekilde onaylanmış proje belgelerini içermelidir. belirtilen mevzuat, sözleşmenin konusunun, diğer şeylerin yanı sıra, bir sermaye inşaat tesisinin tasarımı olduğu, bu Federal Yasanın 34. Maddesinin 16. ve 16.1. Kısımları uyarınca satın alma durumlarının yanı sıra gerekli değildir. Bu paragrafa uygun olarak proje dokümantasyonunun tedarik dokümantasyonuna dahil edilmesi, bu bölümün 1. paragrafının gerekliliklerinin uygun şekilde yerine getirilmesidir.

2. Bu maddenin 1. bölümünde belirtilen şartlara uygun tedarik belgeleri, satın alınan mal, iş ve hizmetlerin müşteri tarafından belirlenen şartlara uygunluğunu belirleyen göstergeler içermelidir. Aynı zamanda, bu tür göstergelerin maksimum ve (veya) minimum değerleri ile değiştirilemeyen göstergelerin değerleri belirtilir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

3. Tedarik belgelerine (malların, işlerin veya hizmetlerin kalite gereklilikleri, teknik özellikleri, malların işlevsel özellikleri (tüketici özellikleri) için gereklilikler dahil) mal üreticisi için gerekliliklerin dahil edilmesine izin verilmez, ihale katılımcısı için (iş deneyiminin mevcudiyeti dahil olmak üzere tedarik katılımcısının niteliklerine ilişkin gereklilikler dahil) ve ayrıca tedarik katılımcısının ticari itibarı için gereklilikler, üretim tesislerinin mevcudiyeti, teknolojik ekipman, Tedarik için gerekli şartların tesis edilmesi mümkün olmadıkça, tedariki sözleşme konusu malın üretimi, sözleşme konusu işin yapılması veya hizmetlerin sağlanması için gerekli işgücü, mali ve diğer kaynaklar katılımcı bu Federal Yasa ile sağlanmıştır.

4. Malların, işlerin, hizmetlerin kalitesinin garanti edilmesi için gereklilikler ve ayrıca garanti süresi için gereklilikler ve (veya) malların garanti hizmeti için (bundan böyle garanti yükümlülükleri olarak anılacaktır) kaliteleri için garantilerin hacmi; Malların zorunlu montajı ve ayarlanması için malları çalıştırma ve malların kullanımı ve bakımıyla ilgili kişilerin eğitimine ilişkin maliyetler gerekirse müşteri tarafından belirlenir. Makine ve ekipman tedarikçisi belirlenirse, müşteri, satın alma belgelerinde, malların garanti süresi ve (veya) kalitesi, malların garanti hizmeti, maliyetler için garantilerin hacmini belirleyecektir. Malların teknik belgelerinde sağlanmışsa, garanti süresi boyunca mallara ve kurulum ve ayar mallarına hizmet verilmesi. Yeni makine ve ekipman tedarikçisi belirlenirse, müşteri, tedarik belgelerinde bu ürünün üreticisinden ve (veya) tedarikçisinden bir garanti sağlama ve böyle bir garantinin geçerlilik süresi için gereklilikleri belirlemelidir. Böyle bir garantinin sağlanması bu ürünle birlikte gerçekleştirilir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

5. Belirli satın alma nesnelerinin tanımının özellikleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenebilir.

6. Devlet savunma emri kapsamındaki tedarik nesnelerinin tanımının özellikleri, 29 Aralık 2012 tarihli N 275-FZ "Devlet savunma emri hakkında" Federal Yasası ile belirlenebilir.

223-FZ sayılı Kanun kapsamında çalışan müşteriler, tedarik belgelerinde belirli bir ticari marka, model, üretim yeri, belirli bir üretici belirtme hakkına sahiptir.

Böyle bir hak, Müşteri için 223-FZ sayılı Kanun'un aşağıdaki hükümlerine göre doğar:

• Madde 1, Kısım 10, Madde 4 (« Tedarik belgeleri, aşağıdakiler dahil olmak üzere satın alma yönetmeliğinde belirtilen bilgileri içermelidir: 1) müşteri tarafından malların, işlerin, hizmetlerin kalitesi, teknik özellikleri, güvenliği, malların fonksiyonel özellikleri (tüketici özellikleri), boyutları için belirlenen gereklilikler , paketleme, mal sevkiyatı, iş sonuçlarına ve Tedarik edilen malın, yapılan işin, verilen hizmetlerin müşteri ihtiyaçlarına uygunluğunun belirlenmesine ilişkin diğer şartlar» );
• Madde 3, Kısım 1, Madde 3 ( “Mal, iş, hizmet satın alırken, müşterilere aşağıdaki ilkeler rehberlik eder:<…>3) mal, iş, hizmet alımı için hedeflenen ve uygun maliyetli fon harcaması (gerekirse satın alınan ürünlerin yaşam döngüsünün maliyeti dikkate alınarak) ve müşteri maliyetlerini düşürmeyi amaçlayan önlemlerin uygulanması<…> ») .

44-FZ sayılı Kanundan farklı olarak (madde 1, kısım 1, madde 33) not edilmelidir. “İşin yerine getirilmesinde, hizmetlerin sağlanmasında, tedariki sözleşmenin konusu olmayan malları kullanması gerekiyorsa, satın alma belgeleri ticari markaların bir göstergesini içerebilir. Aynı zamanda, durumlar dışında, tedarik konusunun tanımına "veya eşdeğeri" kelimelerinin dahil edilmesi bir ön koşuldur.<…>»), 223-FZ sayılı Kanun, müşterinin belirli bir marka belirtmesi durumunda, satın aldığı ürünlerin açıklamasında "veya muadili" kelimelerini belirtmesi zorunluluğunu içermemektedir. 223-FZ sayılı Kanun kapsamında çalışan Müşteriler için böyle bir zorunluluk bulunmamaktadır.

Müşteri bu hakkın sınırlamalarının farkında olmalıdır.

Mümkün olan ilk kısıtlama, Müşterinin Tedarik Yönetmeliğinde belirlenebilir, çünkü 223-FZ sayılı Kanun'un 2. Maddesinin 2. Kısmı uyarınca, Satın Alma Yönetmeliği, müşterinin satın alma faaliyetlerini düzenleyen bir belgedir ve satın alma prosedürlerinin (tedarik yöntemleri dahil) hazırlanması ve yürütülmesi prosedürü dahil olmak üzere satın alma gerekliliklerini içermelidir ve uygulama koşulları , sözleşme yapma ve yürütme prosedürü ve ayrıca satın alma ile ilgili diğer hükümler. Buna göre, markaların, üretim ülkelerinin, modellerin vb. belirtilmesine ilişkin kuralların belirlenmesi Yönetmelik'te yer almaktadır. Bu durumda Müşteri "korunacaktır". Bu, Rostov OFAS Rusya'nın 17 Temmuz 2012 tarihli 1127/05 sayılı davadaki kararını göstermektedir: “Yönetmelik'in 2. maddesi, tedarik konusu da dahil olmak üzere, Müşteriye ihale dokümanında belirtilen miktar ve şartlarda teslim edilmesi (gerçekleştirilmesi, ifa edilmesi) gereken belirli mal, iş veya hizmetler gibi kavramları içerir. Madde 7.4.5. Yönetmelikler, fiyat teklifi talebi metninde, Müşterinin satın alma konusu (fiyat hariç), teslimat koşulları, katılımcılara ödeme, Ürünlerin uygunluğunun teyidi ve katılımcıların kendileri ile ilgili açık gereklilikleri belirteceğini belirtmektedir. Müşterinin gereksinimleri ve sağlanan belgeler ile. Böylece Komisyon, Müşterinin teslimat için gereken ürüne özel bir isim (ağ video kamerası) kullanmasının yasal olduğu sonucuna varmıştır.eksenP1347- e(5 adet) ve ağ video kamerasıeksenP1347)".

İkinci kısıtlama, 223-FZ sayılı Kanun'un 2. fıkrası, 1. kısmı, 3. maddesi hükümlerine dayanarak ortaya çıkar ve bu, Müşterinin satın alırken diğer şeylerin yanı sıra şu ilkeye göre yönlendirilmesi gerektiğini belirler: ihale katılımcıları ile ilgili olarak eşitlik, adalet, ayrımcılık yapılmaması ve rekabete ilişkin makul olmayan kısıtlamalar, ve 135-FZ sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 2. maddesi, 1. kısmı, Madde 17, Müşterinin , mallar için fiyat teklifi isteme, teklif isteme dahil rekabeti kısıtlayıcı eylemler "katılımcı oluşturma<…>veya birden fazla üye<…>tercihli katılım şartları<…>». 135-FZ sayılı Kanun'un 17. maddesinin 1. bölümünün 2. fıkrasının hükümleri, 17. maddenin 5. kısmı uyarınca 223-FZ sayılı Kanun kapsamında çalışan Müşteriler için geçerlidir. .

Bazı durumlarda FAS, Müşterinin 135-FZ sayılı Kanun'un 17. Maddesi uyarınca rekabet kısıtlaması olarak belirli bir marka, belirli bir üretim yeri, belirli bir üretici için tedarik belgelerinde belirttiğini anlar ve Müşteriler ayrıca Kanunun 3 üncü maddesi, 6 ncı maddesi 3 üncü maddesi, 10 uncu maddesi 4 üncü maddesi vb.) Bununla birlikte, böyle bir pozisyona Müşteri tarafından mahkemede başarılı bir şekilde itiraz edilebilir ve bu, bugüne kadar geliştirilen idari uygulama tarafından onaylanmıştır.

Müşterinin ne satın aldığı önemli değildir: belirli ofis kağıtları, eldivenler veya bir gaz analiz cihazı, mahkemeler, Müşterinin 223-FZ sayılı Kanun uyarınca, Satın Alma ile tanımlanan çerçevede satın alma belgelerinde tesis etme hakkını tanır. Yönetmelikler, satın alınan malların karşılaması gereken her türlü gereklilik (madde 1 Kısım 10, 223-FZ sayılı Kanun Madde 4).

223-FZ uyarınca ihale düzenleme gerekliliklerinin ihlali konusunda mahkeme aşağıdakileri dikkate alır:

• Tedarik belgelerinde belirli bir ticari markanın belirtilmesi, 223-FZ sayılı Kanunun yasaklarını ihlal etmez (Müşterinin Satın Alma Yönetmeliğinde böyle bir yasak belirlenmemişse), bu tür eylemler, müşterinin ihtiyaçlarını belirlemeyi amaçlar. 223-FZ sayılı Kanunun yasaklamadığı, müşterinin gereksinimlerini en iyi karşılayan teslim edilecek malların belirlenmesi.
• Ticari marka, üretici, menşe yeri dahil olmak üzere görev tanımında belirli gereklilikler belirleyen müşterinin eylemleri, 223-FZ sayılı Kanunun 10. müşterinin ihtiyaçları, ilgili gereksinimlerin oluşturulmasında belirleyici faktördür.
• Müşteri, belirli bir markanın, belirli bir üreticinin ürünlerinin neden Müşterinin ihtiyaçlarını karşıladığını açıklayabilir.
• Bir ürün için belirli özelliklerin belirlenmesi gerçeği, sipariş vermede katılımcı sayısında bir kısıtlama olduğu ve 223-FZ sayılı Kanun'un 3. maddesinin 1. bölümünün 1. ve 4. maddelerinin ihlal edildiği anlamına gelmez, çünkü bu durumda bu ürünü teslim edebilecek katılımcıların sayısı (potansiyel olarak yetenekli veya satın alma prosedürüne katılmak için başvuranlar).

Müşterinin 135-FZ sayılı Kanun'u ihlal etmekle suçlandığı davaları dikkate alan mahkeme, “Rekabetin Korunmasına Dair Federal Yasanın 17. Maddesinin uygulanması amacıyla, antitekel otoritesinin müşterinin 223-FZ sayılı Kanun çerçevesinde hareket eden malları bir ülkeden seçtiğini tespit etmesi yeterli değildir. Belirli bir üretici, eylemlerinin odak noktasını rekabeti kısıtlamak üzerine kurmak da gereklidir”(Vaka No. A71-11453/2012). Bunu yaparken, mahkeme aşağıdaki koşulları dikkate alır:

• tedarik prosedüründeki katılımcılara veya tedarik edilen mallara kısıtlayıcı gereklilikler uygulanır;
• Ürün için aktif bir pazar var mı?
• bu ürünün sınırsız sayıda kişi tarafından tedarik edilip edilemeyeceği;
• müşterinin belirli bir ürüne olan ihtiyacını haklı çıkaran şey.

Örneğin, A71-11453/2012 sayılı davaya ilişkin mahkeme kararı aşağıdaki sonucu içermektedir: «<…>müşteri, tedarik edilen malların belirli üreticilerinin belirtilmesinin kendisi için temelde önemli olduğunu ve mesleki faaliyet alanındaki hizmetlerin kaliteli performansı için gerekli olduğunu doğrulamıştır. Aynı zamanda müşteri, katılım için başvuruda bulunan tedarik katılımcılarına değil, belirli üreticilerin mallarına yönelik bir talepte bulundu; bu, başvuruda bulunan katılımcının bir tedarik sözleşmesi yapma haklarıyla sınırlı olmadığını gösterir. . Sınırsız sayıda tedarikçiye mal tedarik etme imkanı sağlanmaktadır.<…>İlgilenen kişilerden herhangi birinin bu üreticilerin mallarını tedarik etmek için bir sözleşme akdedememesi, müşterinin bu kişilerin haklarını ihlal ettiği ve ayrıca müşteri tarafından teklif verenlerin sayısını sınırladığı anlamına gelmez.

Belgelerde ticari markaları belirtme konusunda daha fazla bilgi için, aşağıdaki durumlara aşina olmanız önerilir (tahkim davaları dosyası http://kad.arbitr.ru/ bağlantısında mevcuttur):

• SIP kablolarının tedariğine ilişkin A71-11453/2012 sayılı Vaka,
• Eldiven temini ile ilgili A45-12358/2013 sayılı Vaka,
• Mobilya teminine ilişkin A14-10524/2013 sayılı Dava,
• Kaplinlerin temini ile ilgili A71-11228/2012 sayılı Vaka,
• Bir gaz analiz cihazının tedarikine ilişkin A40-60266/2013 sayılı Vaka,
• Kağıt tedarikine ilişkin A40-77378/2013 sayılı Vaka,
• Kömür arzına ilişkin A24-1604/2013 sayılı Vaka.

İncelenen tüm davalarda mahkeme, bu ürüne neden ihtiyaç duyduğunu gerekçelendirmesi koşuluyla Müşterinin tarafını tuttu. Kural olarak, aşağıdaki argümanlar gerekçe olarak sunulur:

• “Başvuru sahibi, faaliyetlerini yürütmek için Fransız NILED şirketinin lineer ekipmanını kullandığını, bu ekipmanın yalnızca Irkutskkabel LLC ve Kirskkabel OJSC tarafından üretilen SIP (kendini destekleyen yalıtımlı teller) ile birleştirildiğini ve ekipman üreticisi NILED tarafından onaylandığını belirtti. LLC, şehir. Podolsk (vaka dosyası 114), NILED lineer ekipman kullanan ağ şirketlerinin teknik, bilimsel toplantılarının protokolleri (vaka dosyası 103-113). Ayrıca Irkutskkabel LLC tarafından üretilen SIP kabloları benzer ürünlerden üstün ana göstergelere göre diğer üreticiler - iletkenlik ve güç "(Vaka No. A71-11453/2012).
• “Davalı ve üçüncü şahıs, taş kömürü için nem, yanma ısısı, partikül boyutu dağılımı ve diğer göstergeler gibi önemli göstergeler bölgeler için gerekli olduğundan, müşterinin ihtiyacının Taldinskoye kömür madeninden kömür tedarik etmek olduğuna dair uygun bir gerekçe sundu. Uzak Kuzey ve Taldinsky açık ocak madeninin kömürü, kalite özellikleri ile belirtilen bölgenin ihtiyaçlarına uygundur.. Bu yataktan kömür alımı, Kamçatka Bölgesi, Karaginsky bölgesi, Ossora köyündeki tüketicilere güvenilir ve kesintisiz termal enerji sağlamak amacıyla başvuru sahibinin teknik ihtiyaçları ile bağlantılıdır.(Vaka No. A24-1604/2013).
• “Başvuru sahibi, müşterinin belirli koleksiyonlara olan ihtiyacının mobilyayı tamamlama ihtiyacından kaynaklandığını, Şirket tarafından daha önce satın alınan. Böylece müşteri, bu durumda, belirli bir koleksiyon için gerekliliğin belirtilmesinin kendisi için temelde önemli olduğunu ve mesleki faaliyet alanındaki hizmetlerin kaliteli performansı için gerekli olduğunu kanıtladı.(Vaka No. A14-10524/2013).

Bu nedenle, Müşteri seçimini tartışırken, kural olarak aşağıdaki koşullara atıfta bulunur:

• Satın alma işleminin kullanılan ekipman veya teknoloji ile uyumluluğu,
• teknik özelliklerin işletmenin ihtiyaçlarına en eksiksiz uyumu,
• Bu ürünü kullanmayla ilgili olumlu deneyimler ve olumsuz - analoglar, testler,
• vb.

Müşterinin pozisyonunun teyidine sahip olması gerektiği unutulmamalıdır.

Bununla birlikte, Müşterinin pozisyonu tedarik belgelerinde "veya bir benzerinin" belirtilmesini gerektiriyorsa veya Müşteri bunu mevcut ihtiyaca göre yapmaya karar verdiyse, Görev Tanımı Müşterinin bir analogdan ne anlayacağını, ne anlayacağını açıkça tanımlamalıdır. karşılık gelen özelliklerdir. Aksi takdirde, Müşterinin belirlenen gereklilikleri resmi olarak karşılayacak ancak gerçekte Müşteriyi tatmin etmeyecek katılımcıların başvurularını reddetmesi zor olabilir ve bunun sonucunda Citrus zencefilli kurabiyenin bir analog olmadığını kanıtlamak gerekebilir. kızılcık zencefilli kurabiye (vaka No. A07-452 /2013).

Böylece, Müşteriler ihtiyaçları doğrultusunda malın markasını, imalatçının adını, menşe yerinin adını tedarik belgelerinde belirtme hakkına sahiptir, bu tür bir bildirim 223 sayılı Kanun'a aykırı olmayacaktır. -FZ ve 135-FZ Sayılı Kanun, ancak Satın Alma Katılımcısı'nın rekabetin kısıtlanmasına ilişkin olarak ortaya çıkan iddialarının seçimini haklı çıkarması durumunda Müşteri hazır bulunmalıdır. Mahkeme kararlarından da görülebileceği gibi, Federal Antitekel Hizmetinin belirli bir ticari markayı belirtmenin yasa dışı olduğuna ilişkin kararına sıklıkla itiraz edilir ve karar Müşteri lehine verilir.

Tedarik nesnesinin açıklaması (iş tanımı, Görev Tanımı), ihale belgelerinin bir parçası olarak çok önemli bir belgedir. Müşterinin ihtiyacının (yani satın alınan ürün, iş veya hizmet) doğrudan bir tanımını içerir. Bu açıklama şunları içermelidir:

1. Ürünler için gereksinimler, teknik özellikler, belirli terimlerle ifade edilir.
2. Ürünlerin gereksinimlerine uyması gereken teknik düzenlemeler ve diğer belgeler normlarının hükümlerinin bir göstergesi.
3. İçeriğinde gezinmenizi sağlayan belgelerin bilgi haritası.

Müşteri tarafından derlenen tedarik nesnesinin açıklamasına dayanarak, teklifinizi onun ihtiyacına göre oluşturacaksınız. Ayrıca, görev tanımından, belirli bir ihalenin ayrıntılarını bileceksiniz, örneğin:

• tedarik katılımcıları için gereksinimler;
• ihale katılımcılarına sağlanacak belgeler için gereklilikler;
• katılım başvurusunu doldurmak için talimatlar;
• doğrudan satın alma yöntemi.

Uygulamada, müşteriler bazen bir tedarik açıklamasının hazırlanmasına standart dışı, "yaratıcı" bir şekilde yaklaşırlar. Bu, müşteri başlangıçtaki rekabetçi prosedürde yalnızca "kendisini" görmek istediğinde görülebilir. Bu "yaratıcılığın" sonucu, böyle üstü kapalı bir satın alma işleminin standart arama sorgularıyla bulunmasının zor olmasıdır. Ve şaşırtıcı değil, çünkü:

• "Araba lastikleri" yerine "Motorlu taşıtların kaymasını sağlayan cihaz" belirtilebilir;
• "Süt" kelimesinde "o" harfi müşteri tarafından Kiril değil Latince yazılabilir;
• ve diğer benzer durumlar.

Bu tür satın alımları bulmak için STAR hizmeti gibi özel hizmetlerin kullanılması önerilir. "Akıllı" morfolojik arama ve doğrudan tedarik belgelerinin metninde arama yapma yeteneği sayesinde, STAR gizli olanı bile bulur.

Yukarıdakileri dikkate alarak, birkaç öneri formüle edebiliriz:

• doğru arama araçlarını kullanın - yalnızca ücretsiz "varsayılan arama motorlarını" değil, özel bilgi ve analitik hizmetleri;
• her zaman önceden satın alma belgelerini dikkatlice okuyun ve analiz edin, bunu prosedüre katılım için başvuruda bulunmadan önce yapın;
• Tedarikçi eskort hizmetini de kullanabilirsiniz, böyle bir hizmet RTS-ihale elektronik sitesinde mevcuttur. Şunları içerir: satın almaya katılım için başvuruda bulunmak için kapsamlı destek, satın almanın araştırılması ve izlenmesi, şantiyede çalışma desteği, satın alma belgelerinin analizi, bildirim hükümlerinin açıklığa kavuşturulması için bir talebin hazırlanması, belgeler.

Başvuruyu kendiniz hazırlayıp gönderdiyseniz ve müşteri bunu reddedip (size göre) yasa dışı bir şekilde yaptıysa, PROFI hizmetini kullanabilirsiniz. Bu hizmetin işlevselliği şunları yapmanızı sağlar:

• resmi gerekçelerle reddedilmeyecek şekilde FAS'a yetkin bir şekilde bir şikayet hazırlamak;
• çevrimiçi bir şikayet gönderin.