1. Federal Meclis iki meclisten oluşur - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması.

2. Federasyon Konseyi, her konudan iki temsilci içerir Rusya Federasyonu: temsilci ve yürütme organlarından birer tane Devlet gücü.

3. Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur.

1. Devlet Duması beş yıllık bir süre için seçilir.

2. Federasyon Konseyinin oluşum prosedürü ve Devlet Duması milletvekillerinin seçim prosedürü federal yasalarla belirlenir.

1. 21 yaşını doldurmuş ve seçimlere katılma hakkı olan Rusya Federasyonu vatandaşı, Devlet Duması milletvekili seçilebilir.

2. Aynı kişi aynı anda hem Federasyon Konseyi üyesi hem de Devlet Duması milletvekili olamaz. Devlet Duması milletvekili, devlet iktidarının diğer temsili organlarının ve yerel özyönetim organlarının milletvekili olamaz.

3. Devlet Duması milletvekilleri profesyonel olarak çalışır kalıcı temel. Devlet Duması milletvekilleri görevde olamaz kamu hizmetiöğretim, araştırma ve diğer ücretli faaliyetler dışında yaratıcı aktivite.

1. Federasyon Konseyi üyeleri ve Devlet Duması milletvekilleri, yetkilerinin tamamı boyunca dokunulmazlıktan yararlanırlar. Suç mahallinde gözaltı durumları dışında gözaltına alınamaz, tutuklanamaz, aranamaz ve diğer kişilerin güvenliğini sağlamak için federal yasaların gerektirdiği durumlar dışında vücut aramalarına tabi tutulamazlar.

2. Dokunulmazlıktan yoksun bırakma konusu, Rusya Federasyonu Başsavcısının teklifi üzerine Federal Meclisin ilgili odası tarafından karara bağlanır.

Madde 104

1. Sağ yasama girişimi Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi, Federasyon Konseyi üyeleri, Devlet Duması milletvekilleri, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organlarına aittir. Yasama inisiyatifi hakkı aynı zamanda Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine kendi yetki alanlarındaki konularda aittir.

2. Yasa tasarıları Devlet Dumasına sunulur.

3. Vergilerin getirilmesi veya kaldırılması, ödemelerinden muafiyet, devlet kredilerinin verilmesi, değiştirilmesi ile ilgili faturalar mali yükümlülükler devletler, federal bütçeden karşılanan giderleri sağlayan diğer kanun tasarıları, ancak Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir karara varması durumunda sunulabilir.

Madde 105

1. Federal yasalar Devlet Duması tarafından kabul edilmiştir.

2. Federal yasalar, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından aksi belirtilmedikçe, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kabul edilir.

3. Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasalar, beş gün içinde değerlendirilmek üzere Federasyon Konseyine sunulur.

4. Bir federal yasa, bu meclisin toplam üye sayısının yarısından fazlasının oyu kullanması veya Federasyon Konseyi tarafından on dört gün içinde değerlendirilmemesi durumunda Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış kabul edilir. Bir federal yasanın Federasyon Konseyi tarafından reddedilmesi durumunda, odalar ortaya çıkan anlaşmazlıkların üstesinden gelmek için bir uzlaştırma komisyonu oluşturabilir ve bundan sonra federal yasa Devlet Duması tarafından yeniden gözden geçirilebilir.

5. Devlet Duması, Federasyon Konseyi'nin kararını kabul etmezse, tekrarlanan oylamada Devlet Dumasının toplam üye tam sayısının en az üçte ikisinin lehte oy kullanması halinde bir federal yasa kabul edilmiş sayılır.

Madde 106

Devlet Duması tarafından aşağıdaki konularda kabul edilen federal yasalar, Federasyon Konseyi'nde zorunlu değerlendirmeye tabidir:

a) federal bütçe;

b) federal vergiler ve ücretler;

c) finans, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para basımı;

d) Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshedilmesi;

e) Rusya Federasyonu devlet sınırının statüsü ve korunması;

e) savaş ve barış.

Madde 107

1. Kabul edilen federal yasa, imzalanması ve yayımlanması için beş gün içinde Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir.

2. Rusya Federasyonu Başkanı, on dört gün içinde federal yasayı imzalar ve yayımlar.

3. Rusya Federasyonu Başkanı, federal yasanın alındığı tarihten itibaren on dört gün içinde reddederse, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, yeniden gözden geçirin. bu yasa. Yeniden gözden geçirildikten sonra, federal yasa, Federasyon Konseyi üye tam sayısının ve Devlet Duması milletvekillerinin toplam sayısının en az üçte iki çoğunluğuyla daha önce kabul edilen versiyonda onaylanırsa, Başkan tarafından imzalanmalıdır. Rusya Federasyonu yedi gün içinde ve ilan etti.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu parlamentosudur - bir temsilci ve yasama organı (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 94. Maddesi). "Temsilci" terimi, oluşum ve işlev sırasını belirtir. bu vücut – halkın temsili. Kuvvetler ayrılığı sisteminde, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, hükümetin yasama organının yetkilerine sahiptir. Şunu belirtmek gerekir ki, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, faaliyet gösteren tek federal organdır. yasama işlevi ve kalıcı olarak faaliyet göstermektedir.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi, iki meclisli yapı, ve Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasından oluşur (Rusya Federasyonu Anayasasının 95. Maddesi). Devlet Duması Rusya Federasyonu'nun tüm halkının çıkarlarını tek bir kişi olarak temsil etmeye çağrılır. Egemen devlet birleşik bir dış ve iç politika uygulamak. Federasyon Konseyi temsil etmeye çağrıldı bireysel konular Her birinin kendine has özellikleri, ihtiyaçları ve çıkarları olan RF, tüm devlet için tek bir politika izlenirken dikkate alınması gerekir. Rusya Federasyonu Anayasası belirler ek garantiler işlevselliklerini sağlamak için odaların birbirinden bağımsızlığı. Evet, Sanat. Anayasanın 97'si, aynı kişinin aynı anda Federasyon Konseyi ve Devlet Duma üyesi olamayacağını ve Art. Anayasanın 100. maddesi, Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının ayrı oturacağını belirler. Odaların ortak oturumları imkanı yalnızca Rusya Federasyonu Başkanı'nın mesajları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin mesajları ve yabancı devlet başkanlarının konuşmaları için sağlanmıştır.

Her iki odanın da oturumları, ilgili oda yönetmeliğinde öngörülen haller dışında açıktır.

Her bir odanın iç organizasyonu, her bir oda tarafından üyeliklerinden seçilen Başkan ve yardımcılarının yanı sıra komite ve komisyonları içerir. Daire Başkanının ve yardımcılarının görevleri, toplantıları yönetmek ve Dairenin iç düzenini sürdürmektir. Iç düzen Devlet Duması ve Federasyon Konseyi'nin faaliyetleri, odaların her birinin bağımsız olarak benimsediği düzenlemelerle belirlenir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 101. Maddesi). Oda komisyonları ve komisyonları, kanun tekliflerinin değerlendirilmesi ve hazırlanması için çalışıyor. Böylece, Federasyon Konseyi örneğin bir komite oluşturur. anayasal meseleler, bütçe komitesi, diğer komiteler.

Federasyon Konseyi üyelerinin ve Devlet Duması milletvekillerinin anayasal ve yasal statüsü Rusya Federasyonu Anayasası ve 8 Mayıs 1994 tarihli Z-FZ sayılı Federal Yasa ile belirlenir "Federasyon Konseyi üyesinin statüsü ve Rusya Federal Meclisi Devlet Duması milletvekilinin statüsü hakkında Federasyon."

Federasyon Konseyi üyeleri ve Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekilleri, yetkilerinin tamamı boyunca dokunulmazlıktan yararlanırlar. Bu, suç mahallinde tutulma halleri dışında gözaltına alınamaz, tutuklanamaz, aranamaz ve ayrıca kişisel aramalara tabi tutulamazlar. yasal. Dokunulmazlıktan yoksun bırakma konusu, Rusya Federasyonu Başsavcısının önerisi üzerine Federasyon Konseyi veya Devlet Duması tarafından kabul edilir (Rusya Federasyonu Anayasasının 98. Maddesi).

Federasyon Konseyi üyesi, Devlet Duması milletvekili, eyalette veya eyalette bulunma hakkına sahip değildir. belediye hizmeti, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında girişimci veya diğer ücretli faaliyetlerde bulunmak (05/08/1994 sayılı Federal Yasanın 6. Maddesi З-ФЗ).

Federasyon Konseyi üyesi, Devlet Duması milletvekilinin faaliyet biçimleri, ilgili odaların toplantılarına katılım, odaların komite ve komisyonlarının çalışmalarına katılım ve ayrıca parlamento komisyonları tarafından oluşturulan çalışma grupları, temyiz ilgili yetkililere, vatandaşların haklarının ve yasaların öngördüğü diğer faaliyet biçimlerinin keşfedilen ihlallerini derhal bastırmak için önlemler alma talebiyle. Ek olarak, Federasyon Konseyi üyeleri ve Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekilleri yasama girişimi başlatma hakkına sahiptir. Devlet Duması milletvekilleri, hizipler ve yardımcı dernekler kurabilirler (Yasanın 7. Maddesi).

oluşum prosedürü Federasyon Konseyi Rusya Federasyonu Anayasası, 3 Aralık 2012 tarihli ve 229-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyinin Oluşturulmasına İlişkin Usul Hakkında" Federal Kanun ile düzenlenmiştir. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 95'i, Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşundan iki temsilci içerir: biri yasama (temsilci) ve biri Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet iktidarının yürütme organlarından. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organından bir temsilci, bu organın görev süresi boyunca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasama organı tarafından seçilir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organı tarafından seçilir. Yürütme organıözne, yetkilerinin süresi boyunca Rusya Federasyonu konusunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı tarafından atanır (03.12.2012 tarih ve 229-FZ sayılı Federal Yasanın 3. Maddesi). Bir Federasyon Konseyi üyesinin yetkilerini devretmek için aday, 30 yaşına ulaşmış, kusursuz bir üne sahip ve Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında beş yıldır kalıcı olarak ikamet eden bir Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir. yıllar. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) devlet iktidar organının bir temsilcisi olan Federasyon Konseyi üyesinin yetkilerini vermek için yalnızca bu organın bir yardımcısı aday olabilir (Yasanın 2. Maddesi).

Federasyon Konseyi, her birinin özelliklerini ve ihtiyaçlarını dikkate almak üzere belirli konuların çıkarlarını temsil etmek üzere tasarlanmış bir organ olarak, partizan olmayan bir ilkeye göre oluşturulur ve yapılandırılır ve üyeleri hizipler ve parti birlikleri oluşturmaz ( Kanunun 1. maddesinin 4. kısmı).

Federasyon Konseyi feshedilemez ve yetkileri sona erdirilemez.

Devlet Duması genel seçimlerle beş yıllığına seçilen 450 milletvekilinden oluşur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 95, 96. maddeleri).

Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri, Rusya Federasyonu Anayasası, 12.06.2018 tarih ve 67-FZ sayılı Federal Kanunlar temelinde yapılır.

Rusya Federasyonu vatandaşlarının referandumuna katılım için", 22 Şubat 2014 tarih ve No. 20-FZ "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimi hakkında" .

22 Şubat 2014 tarihli 20-FZ sayılı Federal Yasanın imzalanmasıyla Rusya, karma seçim sistemi Devlet Duması milletvekillerinin seçimi sırasında. Bu, Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekillerinin yarısının çoğunluk sistemi ve yarısının orantılı temsil ile seçildiği anlamına gelir. Böylece, Devlet Dumasının yarısının (225 milletvekili) tek üyeli seçim bölgelerinde (seçim bölgeleri Rusya Federasyonu topraklarında oluşturulur ve her seçim bölgesinden bir milletvekili seçilir) seçilir. çoğunluk sistemi, yani Tek üyeli bir yerel seçimde kazanan, en çok oyu alan adaydır. bu bölge. Kalan 225 milletvekili, orantılı bir sistem temelinde federal seçim bölgesi (Rusya Federasyonu'nun tüm bölgesini içerir) tarafından seçilir. İle Federal Bölge adaylar siyasi partiler tarafından listelerin bir parçası olarak aday gösterilir ve seçmenler belirli milletvekilleri için değil, aday listeleri için oy kullanırken, Devlet Duması'ndaki (225) sandalye dağılımı, kullanılan oy sayısıyla orantılı olarak yapılır. her liste (Kanun Madde 3).

Oylama gününde 21 yaşına ulaşmış bir Rusya Federasyonu vatandaşı, Devlet Duması milletvekili seçilebilir. Vatandaşlığı olan Rusya Federasyonu vatandaşının Devlet Dumasına seçilme hakkı yoktur. yabancı ülke veya oturma izni veya oturma hakkını teyit eden başka bir belge daimi ikamet yabancı bir devletin topraklarında bir Rus vatandaşı (Yasanın 7. Bölümü, 4. Maddesi). Bu sınırlama, Rusya Federasyonu milletvekilinin yetkilerini kullanan kişinin, Rusya Federasyonu'nda meydana gelen sosyo-ekonomik ve politik süreçlerin özünü gerçekten anlaması gerektiği gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Rus toplumu, bu toplumun bir parçası olmak, gerçek fırsat seçmenlerin ihtiyaçlarını bilerek, onların çıkarlarını temsil eder. Buna ek olarak, Kanun pasif üzerinde başka kısıtlamalar da getirmektedir. oy hakkı daha önce tartışıldı.

seçim çağrısı Devlet Duması milletvekilleri, oylama gününden en geç 110 gün ve en geç 90 gün önce (Yasanın 5. maddesinin 2. kısmı) Rusya Federasyonu Başkanı tarafından gerçekleştirilir. Devlet Duması milletvekili seçimlerinin hazırlanması ve düzenlenmesi, Rusya Federasyonu MSK'sı ve diğerleri tarafından gerçekleştirilir. seçim komisyonları.

Adayların belirlenmesi ve kaydı seçim bölgesi tarafından yürütülür. Yukarıda belirtildiği gibi, Devlet Duması milletvekillerinin yarısı federal bölgeden ve yarısı tek üyeli bölgelerden seçilir. Federal bölgede adaylar, siyasi partilerin federal listelerinin bir parçası olarak aday gösterilir.

Vatandaşların tek üyeli bir bölgede aday gösterilmesi iki yoldan biriyle gerçekleştirilir: siyasi parti adaylığı ya da tamam kendi kendine aday gösterme (Kanun Madde 6). Tek yetkili bir seçim bölgesinde, bir siyasi parti yalnızca bir aday gösterebilir. Tek üyeli bölgelerde federal bir aday ve aday listesi adaylığı seçmenler tarafından desteklenmelidir. gerekli kondisyon onların kaydı. Federal aday listesinin aday gösterilmesini desteklemek için, en az 200.000 seçmen imzası toplanmalı, oysa kayıtlı seçmenlerin en fazla 7.000 imzası toplanmalıdır. Bu konu RF. Adayların tek üyeli ilçelerde aday gösterilmesini desteklemek için, en az 3% ilgili seçim bölgesinde kayıtlı toplam seçmen sayısının ve seçim bölgesinde 100.000'den az seçmen varsa, en az 3.000 seçmen imzası.

Devlet Duması'nda temsil edilen veya federal bir seçim bölgesinde oylamaya katılan veya Rusya Federasyonu'nun en az bir kurucu kuruluşunun yasama (temsili) bir devlet organında temsil edilen seçmenlerin oylarının en az% 3'ünü alan bir parti Mevcut toplantıda adayları desteklemek için imza toplamaktan muaftır (Kanun 44. maddesi).

Seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesi Devlet Duması milletvekillerinin açık ve aleni olarak yürütülür, devlet, seçim sürecinin her aşamasında seçmenlerin bilgilendirilmesini sağlar (Kanun 1. Kısım, 8. Madde). Rusya Federasyonu vatandaşları, siyasi partiler ve diğer kamu dernekleri yürütme hakkına sahiptir seçim kampanyası, şunlar. seçmenleri adaylara veya adaylara karşı oy kullanmaya teşvik etmek için tasarlanmış faaliyetler veya federal listeler adaylar. Aynı zamanda devlet, seçim kampanyası yürütme özgürlüğünü ve fonlara erişim için eşit koşulları garanti eder. kitle iletişim araçları seçim kampanyası için.

Devlet Duması milletvekillerinin seçimlerinin hazırlanması ve düzenlenmesinin finansmanı, federal bütçe pahasına gerçekleştirilir. Federal bir aday listesi çıkaran bir siyasi partinin seçim kampanyasının finansmanı, tek yetkili bir bölgede bir aday listeyi aday gösteren siyasi parti tarafından sırasıyla kurulan seçim fonlarının fonlarından yapılır veya tek yetkili bir bölgedeki bir aday tarafından (22 Şubat 2014 tarihli 20-FZ sayılı Federal Kanunun 10. Maddesi) . Ayrıca, seçim fonu, ancak partinin veya adayın kendi fonları ile vatandaşlardan ve vatandaşlardan gönüllü bağışlar pahasına oluşturulabilir. tüzel kişiler(12 Haziran 2002 tarihli 67-FZ sayılı Federal Kanunun 58. Maddesi).

İçin oylama seçmenler ve oyların başkan tarafından sayılması belediye seçim komisyonlarıyla mutabık kalınarak oluşturulur. sandık merkezleri, her biri için ilgili seçim komisyonları seçmen listeleri hazırlar. Bölge komisyonlarına, gizli oylamayı sağlamak için sandık veya başka bir şekilde teçhiz edilmiş sandık kurulları sağlanacaktır. Uygun adayı seçmek için seçmenlere oy pusulaları verilir (22 Şubat 2014 tarih ve 20-FZ sayılı Federal Yasanın 78, 79. Maddeleri).

Tek üyeli bir seçim bölgesinde seçildi almış bir adayı tanır en büyük sayı tek üyeli seçim bölgesinde oy kullanır. saat eşit sayı adayların aldığı oylar ile daha önce kayıt yaptıran aday seçilmiş sayılır (Kanun 7. Kısım, 87. Madde).

Federal aday listelerinin, her biri federal seçim bölgesinde oylamaya katılan seçmenlerin oylarının yüzde 5'ini veya daha fazlasını alan milletvekili vekillerini dağıtmasına izin verilir, bu tür listelerden en az iki tane olması ve %50'den fazla olması şartıyla. oylamaya katılan seçmenlerin oyları toplu olarak bu listelere sunuldu. Yasa, oyların %5'inden daha azını kazanmış olan partilerin federal listelerinin vekil yetkilerini dağıtmasına izin verildiği durumları öngörmektedir (Kanun Madde 88).

Kanunda öngörülen hallerde, seçimler geçersiz ilan edilebilir. Bu durumda, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tekrarlanan seçimler için çağrıda bulunur (Kanun Madde 91).

Devlet Duması yetkileri sona erdirir görev süresinin sona ermesi ile bağlantılı olarak veya Rusya Federasyonu Başkanı tarafından erken feshedilmesi durumunda. Rusya Federasyonu Anayasası şunları sağlar: aşağıdaki durumlar Devlet Dumasının erken feshi:

• - Cumhurbaşkanı tarafından önerilen, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanlığı görevine adayın Devlet Duması tarafından üç kez reddedilmesi (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 111. maddesinin 4. kısmı);
• - Devlet Duması, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının çoğunluğuyla Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik kararı alarak Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığını ifade edebilir. Güvende olmadığını ifade ettikten sonra, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasını duyurma veya Devlet Dumasının kararına katılmama hakkına sahiptir. Devlet Dumasının üç ay içinde Rusya Federasyonu Hükümetine tekrar tekrar güven duymaması durumunda, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Hükümetin istifasına karar verir veya Devlet Dumasını fesheder (Anayasanın 117. maddesinin 3. bölümü). Rusya Federasyonu);

Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Devlet Duması önünde Rusya Federasyonu Hükümetine olan güven sorununu gündeme getirebilir. Devlet Duması güvenmeyi reddederse, Cumhurbaşkanı yedi gün içinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin istifasına veya Devlet Dumasının feshedilmesine ve yeni seçimlerin atanmasına karar verir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 117. maddesinin 4. bölümü). Federasyon).

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin ana işlevi, yasama faaliyeti. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından federal yasaların ve ayrıca Rusya Federasyonu Anayasası tarafından açıkça belirtilen konularda federal anayasa yasalarının kabul edilmesini sağlar. Kanun yapma, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen yasama sürecine uygun olarak gerçekleştirilir.

İlk adım bu süreç Devlet Dumasına bir yasa tasarısı sunmaktır. Bir yasa tasarısı sunma hakkı, yani. yasama girişimi hakkı, Rusya Federasyonu Başkanına, Federasyon Konseyine, Federasyon Konseyi üyelerine, Devlet Duması milletvekillerine, Rusya Federasyonu Hükümetine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organlarına ve ayrıca Rusya Federasyonu'na aittir. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, onların emriyle ilgili konularda (Rusya Federasyonu Anayasasının 104. Maddesi). Vergilerin getirilmesi veya kaldırılması, ödemelerinden muafiyet, devlet kredilerinin verilmesi, devletin mali yükümlülüklerinin değiştirilmesi ile ilgili faturaların, federal bütçeden karşılanan harcamaları sağlayan diğer faturaların yalnızca getirilebileceği belirtilmelidir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir sonucu varsa (h 3 Rusya Federasyonu Anayasası'nın 104. maddesi).

Ayrıca, yasa tasarısı Devlet Duması'nda üç kez ele alınacak. Federal bir yasanın kabulü, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile gerçekleştirilir. Devlet Duması'nın toplam milletvekili sayısının en az 2/3'ünün çoğunluğu tarafından onaylanırsa, federal bir anayasa yasası kabul edilmiş sayılır. Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasalar, beş gün içinde değerlendirilmek üzere Federasyon Konseyi'ne sunulur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 105, 108. Maddeleri).

Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen yasayı 14 gün içinde değerlendirmelidir. Bir federal yasa, bu meclisin toplam üye sayısının yarısından fazlasının oyu kullanması veya Federasyon Konseyi tarafından 14 gün içinde değerlendirilmemesi durumunda Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış kabul edilir. İstisna, Devlet Duması tarafından aşağıdaki konularda kabul edilen federal yasalardır: federal bütçe; federal vergiler ve ücretler; finans, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para sorunu; Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshedilmesi; Rusya Federasyonu devlet sınırının statüsü ve korunması; savaş ve Barış. Bir federal yasanın Federasyon Konseyi tarafından reddedilmesi durumunda, ortaya çıkan anlaşmazlıkların üstesinden gelmek için odalar bir uzlaştırma komisyonu oluşturabilir. Bundan sonra, federal yasa Devlet Duması tarafından yeniden gözden geçirilebilir. Devlet Duması Federasyon Konseyi'nin kararını kabul etmezse, tekrarlanan oylama sırasında Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının en az 2 / 3'ünün oy kullanması durumunda federal yasa kabul edilmiş sayılır. Federasyon Konseyi'nin toplam üye sayısının en az 3/4'ünün (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 105, 106. Maddeleri) çoğunluğu tarafından onaylanması durumunda, federal bir anayasa yasası kabul edilmiş sayılır.

Kabul edilen yasa, beş gün içinde imzalanmak ve yayımlanmak üzere Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir. 14 gün içinde Başkan federal yasayı imzalar ve yayımlar. Ancak, Başkan yasayı reddedebilir, yani. veto. Başkanın vetosu geçersiz kılınabilir, bu nedenle Rusya Federasyonu Başkanının askıya alınmış vetosu hakkında konuşurlar. Başkanın vetosunu geçersiz kılmak için yasa, Rusya Federasyonu Federal Meclisine yeniden sunulur. Yeniden gözden geçirildikten sonra, federal yasa, Federasyon Konseyi üye tam sayısının ve Devlet Duması milletvekillerinin toplam sayısının en az 2 / 3'ünün çoğunluğu tarafından daha önce kabul edilen versiyonda onaylanırsa, federal yasa zorunlu olarak imzalanmaya tabidir. yedi gün içinde Rusya Federasyonu Başkanı ve ilanı (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 107. Maddesi) . Başkan federalleri veto edemez Anayasa Hukuku(Rusya Federasyonu Anayasasının 108. Maddesi).

Bir yasanın ilanı, yasa metninin resmi olarak yayınlanması anlamına gelir, yani. "Parlamento gazetesinde" yayın, " Rus gazetesi", "Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması" veya "Resmi İnternet Portalında ilk yerleştirme (yayın) yasal bilgi"(pravo.gov.ru) (14 Haziran 1994 tarihli 5-FZ sayılı Federal Yasanın 4. Maddesi "Federal anayasa yasalarının, federal yasaların, meclis odalarının eylemlerinin yayınlanması ve yürürlüğe girmesi prosedürü hakkında Federal Meclis"), Federal anayasa kanunları, federal kanunlar, yürürlüğe girdiği tarihten 10 gün sonra yürürlüğe girer. resmi yayın Kanunların kendileri veya dairelerin kanunları, bunların yürürlüğe girmesi için farklı bir usul öngörmedikçe (söz konusu Kanunun 4. maddesi).

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin yetkisi, odalar arasında aşağıdaki şekilde bölünmüş olan yasa yapma yetkileriyle sınırlı değildir: Devlet Duması yasaları kabul eder ve Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen yasaları onaylar. Ayrıca, Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının özel yetkileri vardır, yani. diğer alanlarda yetkiler Halkla ilişkiler. Ayrıca, federal bütçenin yürütülmesi üzerinde kontrol sağlamak için, Federasyon Konseyi ve Devlet Duması, Hesaplar Odası'nı oluşturur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 101. Maddesi).

Sahada yetki kullanmanın yanı sıra yasama organı, Federasyon Konseyi ayrıca, kendi yapısını oluşturan diğer yetkileri de kullanır. özel yeterlilik: Rusya Federasyonu'nun konuları arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması; Rusya Federasyonu Başkanı'nın sıkıyönetim ve uygulamaya ilişkin kararnamelerinin onaylanması olağanüstü hal; Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini Rusya Federasyonu toprakları dışında kullanma olasılığı sorununu çözmek; Rusya Federasyonu Devlet Başkanı seçimlerinin atanması, Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması; Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimlerinin pozisyonuna atanması ve Yargıtay RF; Rusya Federasyonu Başsavcısının atanması ve görevden alınması; Başkan Yardımcısının atanması ve görevden alınması Hesap Odası ve denetçilerinin bileşiminin yarısı (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 102. maddesinin 1. kısmı).

Federasyon Konseyi, yetki alanına giren konularda, toplam üye sayısının oy çokluğu ile kararlar alır (Rusya Federasyonu Anayasasının 2. Kısmı, 102. Maddesi).

Devlet Duması, halkın iradesini temsil eden yasaları kabul eder.

Yasama yetkisi alanındaki yetkilere ek olarak, Devlet Dumasının yargı yetkisi, Sanatın 1. Kısmında belirtilen diğer yetkileri içerir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 103'ü: Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına onay verilmesi; Rusya Federasyonu Hükümetine güven sorununun çözülmesi; Devlet Duması tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere faaliyetlerinin sonuçları hakkında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yıllık raporlarını dinlemek; Başkanın atanması ve görevden alınması Merkez Bankası RF; Sayıştay Başkanı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması; İnsan Hakları Komiserinin atanması ve görevden alınması; af beyanı; Rusya Federasyonu Başkanı'na görevden alınması için suçlamada bulunmak.

Devlet Duması, kendi yetki alanına giren konularda, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kararlar alır.

• Başlangıçta, Rusya Federasyonu Anayasası, Devlet Dumasının dört yıllık bir görev süresi sağladı. Ancak, Rusya Federasyonu Anayasasını 30 Aralık 2008 tarih ve 6-FKZ sayılı Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Rusya Federasyonu Kanununa dayanarak değiştirerek "Cumhurbaşkanının görev süresinin değiştirilmesi hakkında Rusya Federasyonu ve Devlet Duması", Devlet Dumasının görev süresi değiştirildi. Söz konusu Kanun taslağına yapılan atıf, kuruluşun farklı terim Rusya Federasyonu Başkanının ve Devlet Dumasının yetkilerinin yanı sıra görev sürelerinde bir artış, “ülkenin istikrarlı, ilerici gelişimini ve sürekliliğini sağlama ihtiyacı” tarafından belirlenir. kamu politikası" (URL: kremlin.ru).
• İmza sırasında yürürlükte olan Devlet Duması milletvekilleri bu hareket, orantılı bir seçim sistemi kuran 18 Mayıs 2005 tarihli 51-FZ "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Milletvekillerinin Seçimleri Hakkında" Federal Yasası temelinde seçildi. orantılı seçim sistemi Parti listelerine göre milletvekili adaylarının gösterilmesini ve her partinin seçimlerde aldığı oyların yüzdesine göre Devlet Duması'ndaki sandalyelerin partiler arasında dağılımını içerir. Böylece seçmenler tek tek milletvekillerine değil, her biri milletvekili listelerini onaylayan partilere oy veriyor. %7 bariyerini aşan partilere Devlet Duması'ndaki sandalyeleri dağıtmalarına izin verildi.

Federal Meclisin Rusya Federasyonu devlet makamları sistemindeki yeri

Açıklama 1

Sanatta. $94$ Rusya Federasyonu Anayasası şunu belirtir: Federal Meclis temsili bir yasama organıdır. Devlet makamları sisteminin bir unsuru olan Federal Meclis, yasama işlevlerini yerine getiren Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının tamamını temsil eder. Federasyon Konseyi'nin odalarından biri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir temsilcisidir (yürütme organından bir temsilci ve Rusya Federasyonu konusunun yasama organından bir yürütme içerir).

Federal Meclis aşağıdaki işlevleri yerine getirmeye yetkilidir:

• temsilci;
• yasama;
• kontrol.

tanım 1

Parlamentonun ana işlevlerinin gerçekleştirildiği bir dizi yetkidir.

Federal Meclisin Yetkileriüç gruptan oluşur:

a) bir daire tarafından kullanılan yetkiler;

b) iki daire tarafından kullanılan yetkiler;

c) Kullanılan yetkiler eşit olarak ve Federal Meclisin her iki kanadı tarafından birbirinden bağımsız olarak.

Federal Meclisin Yetkisi dır-dir:

• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sınırlarındaki değişikliklerin onaylanması;
• Rusya Federasyonu Başkanı'nın sıkıyönetim veya olağanüstü hal uygulamasına ilişkin kararnamelerinin onaylanması;
• Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin atanması vb.

Federal Meclis aşağıdaki ilkeler temelinde oluşturulur ve çalışır:

• popüler temsil;
• federalizm;
• Parlamento Kamaralarının bileşiminin periyodik olarak yenilenmesi;
• Siyasi çeşitlilik ve çok partili sistem.

Federal Meclisin Yapısı iki oda oluşturur: (Şekil 1):

• Federasyon Konseyi (üst meclis);
• Devlet Duması (alt meclis).

Şekil 1. Rusya Federasyonu Federal Meclisinin Yapısı

Her iki oda da farklı şekilde tamamlanmıştır. Devlet Duması 450 dolarlık milletvekillerini içeriyor. Federasyon Konseyi, yürütme organından bir temsilci ve her konudan bir devlet otoritesi temsilcisi içerir. Böylece, 83$'lık denekten 166$'lık insan elde ediliyor - Federasyon Konseyi üyeleri. Ancak bir kişi iki meclise birden üye olamaz.

Açıklama 2

Devlet Duması 5$ yıl için seçilir ve bu süre Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenir. Federasyon Konseyi için herhangi bir son tarih belirlenmemiştir. Her iki meclise de milletvekili seçimleri Rusya Federasyonu mevzuatına göre yapılır.

Federal Meclisin Faaliyetleri

Federal Meclis, sürekli olarak işleyen bir güç organıdır. Oturumların başlangıcı ve bitişi ile tatil süreleri her iki odanın yönetmeliğinde belirtilmiştir.

Üst ve alt evler oturumlarını birbirinden ayrı tutar. Milletvekilleri sadece ortaklaşa oturur özel günler. Böyle bir davanın bir örneği, Rusya Federasyonu Başkanı'nın mesajının dinlenmesidir. Federal Meclis odalarının faaliyetlerinin böyle bir organizasyonu, milletvekillerinin aceleci, aceleci kararlarını ve duygularının alınan kararlar üzerindeki etkisini dışlamak için gereklidir.

Rusya Federasyonu Anayasası, her iki meclise de tamamen farklı yetkiler verdi ve böylece parlamenter faaliyetler için bir "dengeler ve kontroller" sistemi sağladı. Bu sistemde, Federasyon Konseyi, Devlet Duması üzerinde sözde bir fren görevi görerek, Devlet Duması seçimlerinde karar verme olasılığını engeller.

Açıklama 3

Dolayısıyla, parlamentoya en yüksek yasama ve yürütme organı ve rakip siyasi güçlerin bir tür dengeleyici gücü rolünün verildiğini söyleyebiliriz. Ülkenin siyasi hayatını etkileme kabiliyeti en az olan güçlerin çıkarlarının savunucusu olarak hareket eder.

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin kontrol yetkileri

Rusya Federasyonu Federal Meclisi, kontrol güçleri Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti ile ilgili olarak. var özel şekil bu yetkileri kullanmak:

1. Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması için belirlenmiş prosedür;
2. Rusya Federasyonu bütçesinin yürütülmesi üzerinde denetimin uygulanması;
3. Rusya Federasyonu Hükümetine "güvensizlik oyu" ilanı.

Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması ancak vatana ihanet veya diğer suçlamalar temelinde gerçekleşebilir. ciddi suç. Bu suçlama Devlet Duması tarafından ileri sürülmüştür ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin, Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemlerinde bir suç olduğuna dair işaretlerin yanı sıra Anayasa Mahkemesi'nin sonuçlandırılmasıyla onaylanmalıdır. Rusya Federasyonu'nun suçlamanın yerleşik prosedüre uygun olarak yapıldığını.

Devlet Duması suçlamalar getirme kararı alır ve Federasyon Konseyi Rusya Federasyonu Başkanını görevden alma kararı alır. Aynı zamanda, Devlet Duması milletvekillerinin en az 1/3$ inisiyatifiyle her bir meclisteki toplam sayıdan en az 2/3$ oy olması ve özel bir komisyonun sonuçlandırılması gerekir. Devlet Duması tarafından kuruldu.

Devlet Duması, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı aleyhine bir suçlamada bulunduktan sonra, Federasyon Konseyinin görevi, Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınmasına üç ay içinde karar vermektir. eğer Belirtilen periyot karar çıkmadı, cumhurbaşkanına yöneltilen suçlama reddedildi. Rusya Federasyonu Devlet Başkanı'nın görevden alınmasına karar verilirse, yeni Devlet Başkanı'nın üç ay içinde erken seçime gitmesi gerekiyor.

Alan içerisinde bütçe kontrolü Federal Meclis şu yetkilere sahiptir:

1) düşünmek federal bütçe Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından sunulan ve uygulanmasına ilişkin bir rapor;

2) federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporları duymak.

Rusya Federasyonu Hükümetine "güvensizlik oyu", Devlet Dumasının bir bütün olarak Hükümetin politikasıyla veya bazı ciddi konulardaki temel anlaşmazlığında ifade edilir, bunun sonucunda birlikte daha fazla etkileşime giremezler.

Devlet Duması tarafından öne sürülen Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik kararı, kendisine oy veren milletvekillerinin oylarının çoğunluğu, yani 226$'dan az olmamak üzere, olması durumunda kabul edilmiş sayılır.

Rusya Federasyonu Hükümetine yapılan güvensizlik oyu sonucunda, Başkan ya Federal Meclisin görüşünü kabul eder ve Hükümet Başkanını ve onun tüm yapısını görevden alır ya da kabul etmez ve görevi feshetmek zorunda kalır. Devlet Duması erken seçim çağrısında bulundu. Rusya Federasyonu Devlet Başkanının, Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığı sonucuna varmaması durumunda, Devlet Duması yeniden gözden geçirmelidir. bu soru. Ve üç aylık bir süre içinde, Devlet Duması Rusya Federasyonu Hükümetine olan güvensizliğini tekrar tekrar ifade ederse, Rusya Federasyonu Başkanı, milletvekillerinin görüşüne hala katılmazsa, Devlet Dumasını fesheder.

Açıklama 4

Devlet Dumasının görüşü ile anlaşma olması durumunda, Başkan, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı için yeni bir aday gösterir.

Federal Meclis (Parlamento) en yüksek temsilcidir. yasama organı Rusya Federasyonu'nun devlet gücü. Federal Meclis iki kamaradan oluşur. Devlet Duması (alt meclis), Rusya Federasyonu'nun tüm nüfusunun çıkarlarını temsil eder, bu nedenle Devlet Duması, içinde çalışan 450 milletvekilinden oluşur. profesyonel temel. Federasyon Konseyi (üst meclis), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını temsil eder. Her konu iki üye ile temsil edilir. Federasyon Konseyi seçilmez, kurulur. Pozisyona göre şunları içerir: kafa temsil gücü federasyonun konusu ve federasyon konusunun yürütme gücünün başkanı (örneğin, Moskova belediye başkanı ve Moskova Şehir Duması Başkanı). Federasyon Konseyi kalıcı olarak çalışmaz.

Devlet Duma milletvekili, 21 yaşına ulaşmış, yetenekli ve mahkeme kararıyla özgürlükten yoksun bırakılan yerlerde tutulmayan Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir. Devlet Duması 4 yıllığına seçilir. Federasyon Konseyi'nin görev süresi tanımlanmamıştır.

Federal yasalar Devlet Duması tarafından kabul edilir. Duma, oyların basit çoğunluğuyla (yüzde 50 artı toplam milletvekili sayısının 1 oyu) olağan mevcut yasaları kabul eder. Federal anayasa yasaları, nitelikli çoğunlukla kabul edilir - milletvekillerinin oylarının üçte ikisi.

Mevcut iş Devlet Duması, yasa tasarılarının geliştirildiği komite ve komisyonlarda yürütülür.

Yasanın meclis toplantısında tartışılmasına okuma denir. Olmak geçen yasa en az iki okuma geçmelidir.

Dışında yasama çalışması Devlet Dumasının memurları atamak için bir dizi yetkisi vardır. Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanını atamak için Başkana onay verir, Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanını atar, İnsan Hakları Komiserini, Hesap Odası Başkanını ve üyelerinin yarısını atar. denetçiler (Hesap Odası, harcama bütçe kalemlerinin mali denetimlerini yürüten denetçilerden oluşur).

Federasyon Konseyinde de komiteler ve komisyonlar oluşturulur. Yetkilileri atamak, atamak için bir dizi yetkiye sahiptir. Başsavcı RF, Yüksek Hakemler Federal mahkemeler RF, Hesap Odası Başkan Yardımcısı ve denetçilerinin ikinci yarısı.

Federasyon Konseyi, yasama girişimi ve Devlet Duması tarafından kabul edilen yasaları değerlendirme hakkına sahiptir. Aynı zamanda, finans, savaş ve barış konuları vb. ile ilgili bir dizi fatura. (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 106. Maddesi), Federasyon Konseyi'nde değerlendirilmesi zorunludur. İncelenen kanun tekliflerine göre, üst meclis, tıpkı Başkan gibi, erteleme veto hakkına sahip olup, kanun tasarısını Devlet Dumasına iade edebilir.

Veto, Devlet Duması'nda nitelikli çoğunlukla veya bir uzlaşma komisyonu oluşturularak aşılır, ardından yasa tasarısı Federasyon Konseyi'nde yeniden oylanır. Federasyon Konseyi'nin bir hakkı olup da yükümlülüğü olmayan bu kanun tekliflerine ilişkin olarak, iki haftalık odanın sessiz kalması muvafakat olarak kabul edilir ve kanun tasarısı imzalanmak üzere Başkan'a gönderilir.

Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu topraklarında veya bir kısmında olağanüstü hal veya sıkıyönetim halinin getirilmesine ilişkin Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamelerini onaylar ve ayrıca onaylar (onaylar) ve kınar (iptal eder) Uluslararası anlaşmalar Rusya Federasyonu.

6.3. Rusya Federasyonu Hükümeti

Rusya Federasyonu Anayasası ve 17 Aralık 1997 tarihli "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" federal anayasa yasasına göre, Rusya Hükümeti yürütme gücü RF ve kafalar tek sistem Bununla birlikte, bu, Rusya Federasyonu Başkanının yürütme yetkisi alanındaki belirleyici rolünü dışlamaz, çünkü Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları, Hükümeti oluşturan kişi olduğu için Rusya Devlet Başkanı tarafından iptal edilebilir. Rusya Federasyonu'nun. Bununla birlikte, yürütme gücünün ana organı, ülkenin ekonomik ve diğer yaşam alanlarını doğrudan yöneten genel bir yetki organı olduğu için hala Rusya Hükümeti'dir.

Rusya Federasyonu Hükümeti bir kolej organıdır. Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Milletvekilleri ve federal bakanlar. Başkan tarafından Rusya Federasyonu Hükümeti'nin çalışmalarını doğrudan yönetir ve düzenler.

Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Devlet Başkanı'nın görev süresi içinde hareket eder ve Rusya Federasyonu'nun yeni seçilen Cumhurbaşkanı önünde yetkilerinden istifa eder, istifa edebilir: Rusya Federasyonu Başkanı'nın inisiyatifiyle veya Kendi inisiyatif. Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının görevden alınması, Rusya Federasyonu Hükümetinin tamamının istifasını gerektirir. Toplu istifa ile birlikte, Rusya Federasyonu Hükümetinin bireysel bir üyesi de kendi inisiyatifiyle veya Rusya Federasyonu Başkanının inisiyatifiyle istifa edebilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin genel ve temel yetkileri Sanatta tanımlanmıştır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 114 ve Sanat. "Hükümet Üzerine" yasasının 1.3'ü.

Onlara göre, Rusya Federasyonu Hükümeti:

1) Rusya Federasyonu'nun iç ve dış politikasının uygulanmasını organize etmek;

2) sosyo-ekonomik alanda düzenleme yapar;

3) federal bütçeyi geliştirir ve yürütülmesini sağlar;

4) Rusya'da birleşik bir finans, kredi ve para politikası sağlamak; yönetir federal mülk;

5) tasarımlar federal programlar ve alanlarda birleşik bir politika uygular. ekonomik gelişme sağlık, bilim, eğitim, kültür, sosyal Güvenlik vb.;

6) Hukukun üstünlüğünü, vatandaşların hak ve özgürlüklerini, mülkiyetin korunmasını ve toplum düzeni, suçla mücadele, ülkenin savunması, Devlet güvenliği;

7) Rusya Federasyonu'ndaki yürütme gücü sisteminin birliğini sağlar, organlarının faaliyetlerini yönlendirir ve kontrol eder;

8) Kendisine tanınan yasama girişimi hakkını kullanmak,

Rusya Federasyonu Hükümeti ayrıca başka yetkiler de kullanır; Rusya Federasyonu Hükümetinin özel yetkileri çeşitli alanlar Sanatta listelenmiştir. Sanat. "Hükümet Hakkında" Kanunun 14-22.

Başka anayasal özellik Federal Meclis, Rusya Federasyonu'nun yasama organıdır. Bu işlev, Federal Meclisin yasaları, yani en üst düzeydeki yasal işlemleri geçirme konusunda münhasır hakka sahip olduğu anlamına gelir. yasal güç, ve benzer bir hakka sahip olacak başka bir kamu otoritesi olamaz. Bu, parlamentonun her şeye kadir gücüdür, yani kendi yetkileri dahilinde, iç ve dış organları kararlı bir şekilde etkileme yeteneğidir. dış politika yasalar çıkararak devletler.

Yasama organının özerkliği ve bağımsızlığı, halkın egemenliği ve kuvvetler ayrılığı ilkelerinden de doğar. Bu yetki, halkın doğrudan iradesi temelinde oluşturulur ve bu nedenle, yasama organı, faaliyeti sırasında, onlarla yakından etkileşime girmesine rağmen, Cumhurbaşkanı ve yargıya bağlı değildir. Böyle bir karşılıklı güç dengesi, anayasal düzenin korunmasına yardımcı olur ve Federal Meclise gerçekten yüksek anayasal ve yasal statüsünü sağlar.

Federal Meclisin yasal işlemleri

Sanatta Federal Meclis odalarının her birini yürütme konularının numaralandırılması. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 102 ve 103'ü, yetki konularında, aksi belirtilmedikçe, her bir dairenin Devlet Duması milletvekillerinin veya Federasyon Konseyi üyelerinin toplam sayısının çoğunluğuyla kararlar aldığına dair tek tip bir gösterge ile sona ermektedir. Rusya Federasyonu Anayasası tarafından.

Federasyon Konseyi, hem Rusya Federasyonu Anayasası tarafından kendi yetki alanına giren konularda hem de kendi organizasyonunu düzenleme konularında kararlar alır. iç faaliyetler. Genel siyasi ve sosyo-ekonomik konularda, Federasyon Konseyi, odanın kararlarıyla aynı şekilde kabul edilen bildiriler, itirazlar yayınlayabilir.

Federasyon Konseyi kararları genellikle güncel konularülkenin yaşamı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetersiz aktif çalışmasına dikkat çekiyorlar, Devlet Duma'ya gerekli önlemleri almaya çağrıda bulunuyorlar. yasama işlemleri vb. “Hükümete önermek”, “Cumhurbaşkanına tavsiye etmek”, “Merkez Bankasına tavsiye etmek” vb. ifadeler yaygındır. Dolayısıyla Cumhurbaşkanı ve Hükümetin bu dilekler yerine getirildiğinde dairenin isteklerini dinlemesi doğaldır. iş karakteri, siyasi saldırı veya yürütme organının yetkilerine müdahale niteliğinde olanları görmezden gelme hakkına sahiptir.

Federasyon Konseyi tarafından değerlendirilmek üzere sunulan taslak yasal düzenlemeler, ilgili alanlarda yasal ve dilsel uzmanlığa tabi tutulur. yapısal bölümler Federasyon Konseyi Ofisi ve onlar tarafından onaylanan memurlar. Federasyon Konseyi tarafından kabul edilen yasal düzenlemeler, oda tarafından kabul edilen, komite tarafından onaylanan değişiklikler dikkate alınarak hazırlanır, Federasyon Konseyi'nin bunu dikkate almaktan sorumlu komisyonu. Yasal düzenleme, ayrıca ilgili görevlilere ve kabul edildiği andan itibaren 96 saat içinde imza, tescil ve dağıtım için Federasyon Konseyi Başkanına gönderilmek üzere gönderilir.

Devlet Dumasının düzenlemeleri, odanın kendi yetki alanı içinde aşağıdaki konularda kararlar almasını sağlar:

• • Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Taslağının Onaylanması ve Federal Yasanın Kabulü;
  • Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına onay verilmesi üzerine;
  • Rusya Federasyonu Hükümetine güven ve güvensizlik üzerine;
  • Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı, İnsan Hakları Komiseri, Hesap Odası Başkanı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması hakkında;
  • duyuru hakkında;
  • Rusya Federasyonu Başkanına suçlamada bulunmak;
  • temsilcilerin talep edilmesi ve gönderilmesi üzerine Anayasa Mahkemesi RF;
  • Meclis araştırması hakkında;
  • yetkisi dahilindeki diğer konularda

Devlet Duması ayrıca, daire kararıyla hazırlanan başvuruları ve itirazları kabul etme hakkına da sahiptir. Duma'nın açıklamaları ve itirazları çok çeşitlidir ve Federasyon Konseyi'nden çok daha sık ve çok daha keskin bir şekilde kabul edilir. siyasi biçim. Bu, özellikle ülkedeki iç siyasi ve sosyo-ekonomik durumla ilgili konularda Rusya Federasyonu Başkanına yapılan başvurular için tipiktir. Ancak, tıpkı Federasyon Konseyi'nin açıklamaları ve itirazları gibi, Devlet Dumasının açıklamaları ve itirazları, yürütme organı üzerinde belirli bir etki yaratırken, aynı zamanda Cumhurbaşkanı ve Hükümeti bağlayıcı herhangi bir norm içeremez ve bu nedenle. sadece ahlaki ve politik önemi vardır. . Devlet Dumasının bu konudaki açıklamaları daha önemli. Uluslararası ilişkiler. Yabancı devletlerin çeşitli dış politika eylemlerinin bir değerlendirmesini veren bu açıklamalar, belirli bir uluslararası yankı uyandırmaktadır.