Düzenleyici eylemler, yasal güçlerine bağlı olarak birkaç seviyeye ayrılabilir. Ancak, iki büyük grup öne çıkıyor: yasalar ve düzenlemeler . "Mevzuat" terimi sıklıkla kullanılır. Bu kavram, devletin federal ve bölgesel makamları tarafından çıkarılan tüm düzenlemeleri içerir. Böyle bir terminolojik isim, normatif eylemlerin ayrılmaz bir sisteminin temelini oluşturan yasalar olduğu için haklıdır.

Ana düzenleme türlerini listeliyor ve kısaca tanımlıyoruz (Şekil 2.6).

kanunlar- bu düzenlemeler en önemli sosyal ilişkileri düzenleyen ve en yüksek yasal güç.

Kanunlar, normatif eylemlerin en önemli türüdür.

Birincisi, yasalar yalnızca bir organ tarafından kabul edilebilir - Parlamento, yasama organıülkede. Evet, ABD'de Federal yasalar ABD Kongresi tarafından Rusya'da kabul edildi - Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından.

İkincisi, yasalar çıkarılıyor. özel sipariş yasama süreci denir.

Üçüncüsü, yasalar toplumdaki en önemli ilişkileri yönetir. Bazı ülkelerde, kesin olarak yasaların yardımıyla çözüme kavuşturulabilecek katı bir sorunlar listesi oluşturulmuştur. Diğer eyaletlerde, örneğin Rusya'da böyle bir liste yoktur, bu nedenle Federal Meclis herhangi bir konuda resmi olarak yasa çıkarabilir. Ancak, Parlamentonun, çok önemli olmayan bir konuda yasa çıkarmayı gerekli görmemesi olası değildir.

Dördüncüsü, yasalar diğer normatif eylem türlerine kıyasla en yüksek yasal güce sahiptir.

Pirinç. 2.6. Rusya Federasyonu'ndaki düzenleme türleri

Önemlerine göre, federal yasalar gruplara ayrılır:

1. anayasa kanunları, düzenleyici konular kamusal yaşam Rusya Federasyonu Anayasasının konusu ile ilgili (Federal Anayasa Hukuku"Yargı sistemi hakkında Rusya Federasyonu" ve benzeri.). Bu tür konular genellikle Anayasa'da düzenlenir, ancak anayasa yasalarında daha da geliştirilir ve detaylandırılır. Anayasa yasalarının Rusya Federasyonu Anayasası ile çelişmemesi gerektiği açıktır;

2. mevcut (olağan) yasalar toplumun yaşamındaki diğer tüm önemli konuları düzenlemek için kabul edilmiştir (örneğin, "Anonim Şirketler Hakkında Federal Kanun", Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, Rusya Federasyonu Kanunu "Anonim Şirketler Hakkında Eğitim" vb.). Mevcut yasalar ayrıca Rusya Federasyonu Anayasası ve federal anayasa yasalarıyla çelişmemelidir.

Mevcut yasaların çeşitliliği - kodlar karmaşık sistematik eylemlerdir. Kural olarak, bazı hukuk dallarının tüm veya en önemli normları, kanunda belirli bir sıraya göre düzenlenmiştir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, suç ve ceza ile ilgili tüm normları içerir ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, mülkiyet ilişkilerini düzenleyen en önemli normları içerir. Kodlar, mevzuatın en üst düzeyine aittir. Her kod, bir veya daha fazla sosyal ilişki grubunu düzenlemek için gerekli olan her şeyin olması gereken gelişmiş bir “yasal ekonomi”dir. Ayrıca, tüm bu materyal şurada sunulmaktadır: tek sistem, bölümlere ve bölümlere ayrılmış, anlaşmaya varılmıştır. Kural olarak, kod iki bölümden oluşur: genel ve özel. Genel kısım, özel kısmın herhangi bir normunun uygulanması için, yani kod tarafından düzenlenen herhangi bir ilişki için önemli olan normları içerir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun Genel Bölümü, cezai sorumluluğun başladığı yaş, suç kavramı, bir ceza listesi ve bunların uygulanmasına ilişkin temel kurallar hakkında normlar içermektedir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun Özel Bölümü, onlar için belirli eylemler ve cezalar sağlar.

Kararnameler Rusya Federasyonu Başkanı, hem devlet başkanı hem de aslında yürütme organının başı olduğu için, kendisi için oldukça geniş olan yetkisi dahilindeki konularda yayınlar. Kararnamenin Rusya Federasyonu Anayasasına ve yasalarına aykırı olması durumunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından geçersiz ilan edilebilir. Cumhurbaşkanının kararnameleri, Rusya Federasyonu Anayasasının garantörü olarak hareket ettiği veya Anayasa tarafından kendisine verilen yetkileri kullanma prosedürünü düzenlediği, özellikle yürütme yetkisinin yapısı konularında normatif niteliktedir. savunma, koruma toplum düzeni, vatandaşlık, ödüller. Kararnameler, Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonunda ve Rossiyskaya Gazeta'da yayınlanmaktadır.

Kararnameler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yayınlandı. Hükümetin yetkisi esas olarak sosyo-ekonomik nitelikteki sorunların çözümünü (sanayi, tarım, inşaat, ulaşım ve iletişim yönetimi, nüfusun sosyal korunması, dış ekonomik ilişkiler, bakanlıkların çalışmalarının organizasyonu vb.) . Hükümetin çok sayıda eylemi, parlamento tarafından kabul edilen yasaların uygulanmasına ilişkin prosedür olan bir mekanizmanın geliştirilmesi ile ilişkilidir. Bunları uygulamaya “başlatmak”, Hükümet tarafından yürütülen çok önemli bir yasa yapma faaliyetidir, çünkü yasaların uygulanmasına yönelik bir mekanizma geliştirilmezse anlamlarını kaybederler. Kararlar, Hükümetin faaliyetlerinin bir aynasıdır. Analizleri, Hükümetin derhal harekete geçip geçmediği sorusuna etkin ve yetkin bir şekilde cevap vermektedir. Hukuki basının kanunlarla aynı kaynaklarında yayınlanırlar.

bakanlıklar vardır talimatlar, emirler, düzenlemeler, talimatlar, kurallar, tüzükler vb. Ama baş rolü oynayan talimatlardır. Hizmet faaliyetlerinin ana türlerini (biçimlerini), belirli bir kategorideki çalışanların işlevsel görevlerini düzenlerler. Ancak, doğası gereği sektörler arası olan ve yalnızca çalışanlar için değil, diğer kuruluşlar için de tüm vatandaşlar için geçerli olan talimatlar vardır (Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Ulaştırma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı'nın talimatları). ve sosyal Gelişim RF, vb.). Bu tür eylemler, yasallıklarının doğrulandığı Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na tescile tabidir. Bakanlıkların yasaları, Federal Yürütme Organlarının Normatif Eylemleri Bülteninde yayınlanır.

Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organlarının normatif eylemleri -yasalar, bu onların en yaygın adıdır. Federasyonun tüm konuları aktif olarak yasama ile uğraşmaz. Şehirler bu konuda kendilerini gösteriyor. federal önem Moskova ve St. Petersburg'un yanı sıra Sverdlovsk ve Saratov bölgeleri. Bütçe, vergiler, özelleştirme - bunlar bölgesel kural koymanın en ciddi sorunlarıdır. Ayrıca, bu tür bir eylemin kabulü, Federasyon konusunun idaresinin sonuçlandırılmasını gerektirir.

Bölge valilerinin, bölgelerin (cumhuriyet başkanlarının) normatif eylemlerine kararname denir.

Bölgelerin, bölgelerin (cumhuriyet hükümetleri) yönetiminin normatif eylemleri aranan kararlar.Çeşitli konuları düzenleyebilirler: bina kiralama prosedürü, araziler, toplu taşıma araçlarında seyahat için ücretlendirme, çocukların müzik okullarında eğitim vb.

Hem yasama (temsilci) hem de yürütme organları Federasyonun konuları yerel gazetelerde yayınlanır.

Organların eylemleri yerel hükümet genellikle denir çözümler.Şehir, ilçe, köy, kasaba, köy sakinleri ile ilgili yerel öneme sahip konularda (peyzaj, peyzaj, ticaret, kamu hizmetleri, ev hizmeti vb.).

Kurumsal (kuruluş içi, şirket içi) düzenlemeler, çeşitli kuruluşların kendi iç meselelerini düzenlemek için çıkardıkları ve bu kuruluşların üyeleri için geçerli olan düzenlemelerdir. Kurumsal yasalar, işletmelerin belirli faaliyetlerinde ortaya çıkan çok çeşitli ilişkileri düzenler (finansal kaynaklarının kullanımı, yönetim, personel, sosyal konular vb.). İşletmelerin işlerine devlet müdahalesini azaltma ve bağımsızlıklarını genişletme sürecinde, kurumsal eylemler artan bir yük alır.

düzenleyici kanun - bu yazılı belge yetkili bir hukuk öznesi (devlet organı, yerel özyönetim organı, doğrudan demokrasi kurumları) tarafından kabul edilen, resmi bir karaktere ve bağlayıcı güce sahip, yetki emirlerini ifade eden ve halkla ilişkileri düzenlemeyi amaçlayan.

Normatif bir yasal eylemin belirtileri:

1. Bu yazılı bir belgedir. iç yapı Yasama tekniği kurallarına uygun olarak. Yasal bir işlem, özel terimlerin kullanılması, yerleşik ayrıntıların varlığı (tarih, sayı, ad vb.) İle ayırt edilir.

2. Kanuni düzenleme çıkarıldı yetkili kuruluşlar. Kanun çıkarma yetkileri anayasa, kanunlar ve diğer kanunlarla belirlenir. Her konuya, talimatlarını somutlaştırdığı belirli bir eylem biçimi (formları) sağlanır (örneğin, Rusya Federasyonu Başkanı yalnızca kararnameler ve emirler oluşturur).

3. Konular, ilgili yasal normlarda belirlenen yetkileri dahilinde bir yasal işlem çıkarır.

4. Bir yasal işlem, belirli bir sosyal topluluğun iradesini ifade eder. Yönlendirildiği amaç ve hedefleri belirler. Sosyal çıkarları ifade eder.

5. Bir yasal işlem, tek bir yasama sistemine dahil edilmiştir. yasal düzenleme yasal düzenlemenin ortak amaç ve hedeflerine uygun olarak.

Kanun, halkla ilişkileri düzenlemeyi amaçlamaktadır. Bu da çeşitli yol ve yöntemlerle, yasaklar, yükümlülükler ve izinler yoluyla, çeşitli hukuki yollardan yararlanılarak sağlanır.

normatiflik en önemli işaret normatif yasal işlemler.

Normatiflik, ilişkilerin sırasını belirleyen eylemin içeriğinin ve eyleminin evrenselliğini ifade eder, zamanda istediğiniz kadar hareket eder.

Yasal güç normatif yasal işlem ifade edilir:

Her kanunun Rusya Anayasasının ilke ve normlarına zorunlu uyumunda;

Rusya Anayasası ve yasaları tarafından belirlenen eylemlerin resmi sınıflandırmasına tam olarak uygun olarak;

Eylem türleri - Anayasa, yasa, kararname vb.

Devlet organları sisteminde daha yüksek ve daha düşük bir yer işgal eden devlet organlarının eylemlerinin hiyerarşik bir şekilde tabi kılınmasında;

Belirli bir kanunun kabul edilmesinin gerekçelerini ve çerçevesini belirlerken, ana içeriği. “Yasaya dayalı ve hukuka uygun”, “kararname, kararname uyarınca” vb. formüller. bunu ifade et yasal bağlantı;

Yerleşik kuralları yok sayan bir yasal işlemi kabul ederken yasal bağımlılıklar yasayı çiğnemek ve kaybetmek Yasal etki.

Düzenleyici yasal işlem türleri

Herhangi bir devletin normatif yasal işlemleri sisteminde özel mekan anayasa tarafından işgal edilmiştir. Anayasanın özelliği, toplumsal çıkarlar dengesini belirlemesi, toplumu sağlamlaştırmaya hizmet etmesi gereken temel hükümleri formüle etmesidir.

Anayasa, en yüksek hukuki güce sahip olan ve devletin ve toplumun teşkilatlanmasının temellerini ve devlet ile vatandaş arasındaki ilişkinin temellerini düzenleyen bir kanundur. Anayasanın kurucu bir karakteri vardır. Bu özelliği, reçetelerinin temel bir ilke olarak hareket etmesi, devletin diğer tüm normatif yasal işlemlerinin içeriğini kesinlikle belirlemesi gerçeğinde kendini gösterir.

Anayasanın özellikleri, özel bir özne tarafından yaratılmış olması gerçeğiyle de önceden belirlenir - insanlar, demokratik devlet tek güç kaynağı ve egemenliğin taşıyıcısıdır. Bir anayasayı kabul etme ve onun aracılığıyla toplumsal ve devlet yapısı hangisini seçer.

Anayasa, hükümet biçimini, organlar sistemini belirler. Devlet gücü, vatandaşlar ve devlet arasındaki ilişkinin temeli, siyasi sistemin unsurları arasında.

Yasa, yasama (temsilci) organı tarafından çıkarılan veya en önemli sosyal ilişkileri düzenlemek için halk oylamasıyla kabul edilen ana yasal işlemdir.

Yasanın işaretleri:

a) çeşitli toplumsal çıkarların koordinasyonu sonucunda halkın iradesinin normatif bir ifadesidir;

b) yasama (temsilci) organları tarafından kabul edilen veya referandumla kabul edilen - halk oylaması;

c) en önemli sosyal ilişkileri düzenler, toplumun tüm alanlarının düzenli gelişimini sağlar;

d) yasa, diğer yasal işlemler arasında en büyük yasal güce sahiptir;

e) Kanunun özel bir usul düzeninde yasama süreci sonucunda kabul edilmesi;

f) yasa, en büyük istikrar ve varoluş süresi, eylem ile karakterize edilir.

Rusya Federasyonu'ndaki yasalar iki gruba ayrılır: Fedaral Seviye ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları. Federal düzeyde aşağıdaki türler yasalar: federal anayasa yasaları, olağan (veya mevcut) federal yasalar, yasalar, vakıflar, Rusya Federasyonu yasaları, uluslararası anlaşmaların onaylanmasına ilişkin federal yasalar.

Federal anayasa yasaları Rusya Anayasasında doğrudan belirtilen en önemli sosyal ilişkileri düzenlemek için kabul edilmiştir. Önemli bir grup federal anayasa kanunu, en önemlilerin statüsüne ilişkin eylemlerdir. eyalet kurumları ve organlar. Bunlar Hükümet, İnsan Hakları Komiseri, Anayasa Mahkemesi RF ve diğerleri. Başka bir anayasal kanun çeşidi, devlet-yasal devletleri yönetir. Örneğin, Rusya Federasyonu topraklarında olağanüstü hal ve sıkıyönetim ilan etme koşulları ve prosedürü hakkında yasa.

Federal anayasa yasalarının yardımıyla, Rusya Federasyonu'nun bileşimi değiştirilebilir, yeni konuların Federasyona kabulü ve federal yapının diğer sorunlarının çözümü düzenlenebilir.

Federal anayasa yasaları, Sanat uyarınca. Rusya Anayasası'nın 76'sı, federal yasalar üzerinde üstünlüğe sahiptir.

Anayasa kanunları özel bir düzen içinde kabul edilir. Anayasa yasalarının kabulü nitelikli çoğunluk gerektirir: Federasyon Konseyi üye tam sayısının en az dörtte üçü ve Devlet Duması'nın toplam milletvekili sayısının en az üçte ikisi.

Kanunların en büyük grubu, Federal yasalar. Bu fiiller, diğer normatif fiillerle ilgili olarak içerik, kapsam ve yasal düzenleme konuları bakımından aynı değildir.

Bir tür federal yasa, kod. Kurallar, halkla ilişkiler alanını tekdüze bir şekilde düzenleyen sistematik bir dizi eylem, kural ve normdur. Belirli bir alanda ana yasama eylemi olarak hareket eder; bu hukuk dalının ve mevzuatın diğer eylemleri onunla özel bir ilişki içindedir. Kodun normları, halkla ilişkilerin düzenlenmesinde endüstrilerinin eylem normlarına göre önceliklidir. Örneğin, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, medeni hukuk kanunları sisteminde en yüksek yasal güce sahiptir. Kodlar farklı karmaşık yapı, kısımlar, bölümler, bölümler, makaleler ve paragraflardan oluşur. Büyük bir hacim, düzenleme ölçeği ile karakterize edilirler.

Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisine atanan hukuk dalları (medeni, ceza Hukuku ve diğerleri), daha az sıklıkla ortak yargı (idari, iş hukuku) konularında kodlar yayınlanır.

Mevzuatın temelleri kavramı, temelleri, temel ilkeleri federal doğa tarafından önceden belirlenmiş Rus devleti, iki hukuk sisteminin varlığı, yargının bölünmesi. Rusya Federasyonu ve kurucu kuruluşların ortak yargı yetkisine tabi olan konularda özel kanunlar oluşturulur. Amaçları, bir yandan federal düzenlemeyi sağlamak, diğer yandan yerleşik çerçeve Federasyonun tebaasının kanun yapma. Bu tür eylemlerin adları şu ifadeleri içerir: "genel ilkeler", "temel". Örneğin, Federal Yasa "Temeller Üzerine kamu hizmeti Rusya Federasyonu'nda".

Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshedilmesine ilişkin federal yasalar Maddesi uyarınca kabul edilir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 106. Bu yasalar adlarına, evlat edinme prosedürüne göre farklılık gösterir. Kanun şeklindeki uluslararası anlaşmaların metinleri Uluslararası Anlaşmalar Bülteni'nde yayınlanır. Sanatın 4. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15'i, onaylanmış uluslararası anlaşmaların iç mevzuata göre önceliği vardır. Böylece, şekil olarak federal bir yasa olan belge, bu tür diğer eylemlere göre üstünlüğe sahiptir.

tüzük

Tüzük sistemi oldukça çeşitli ve çoktur. İçtüzükler sistemindeki en büyük yasal güç, normatif yasal düzenlemelerin sahip olduğu Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 4. Bölümü tarafından kurulan devlet başkanının yetkileri ile ilgili konularda yayınlanırlar. Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnameleri ülke genelinde zorunludur. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalarla çelişmemelidir, normatif ve normatif olmayabilir. Aralarındaki fark, kesinlik derecesinde, kişileştirmede yatmaktadır. Düzenleyici kararnameler belirsiz bir insan çemberine yöneliktir. Normatif olmayan eylemler (kararnameler ve emirler) hakkında kararnameler örneğinde gösterilebilir. personel meseleleri. Yasal yetkiye uygun olarak oluşturuldukları ve belirli kişilere yönelik oldukları için kolluk kuvvetleridir.

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici kararnameleri temelinde yayınlanır. Rusya Federasyonu topraklarının tamamı için bağlayıcıdırlar. Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar ve Rusya Federasyonu Başkanı kararnameleri (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 115. Maddesi) ile çelişmeleri halinde Rusya Federasyonu Başkanı tarafından iptal edilebilirler.

Rusya Federasyonu Hükümeti kararlarının uygulanması, Rusya Federasyonu'nun yetki ve yetkileri ile Federasyon ve kurucu kuruluşların ortak yargı yetkisi sınırları içinde sağlanır. Bu yetkiler dahilinde, Federasyonun yürütme yetkileri ve kurucu kuruluşlar tek bir sistem oluşturur.

Emirler, kararlar, talimatlar tüm yetkili makamlar tarafından yayınlanan: bakanlıklar, devlet komiteleri, federal hizmetler, teftiş, denetim ve diğer departmanlar.

Tüm federal yürütme makamları, organlar, yetkililer ve çalışanlar için departman içi ilişkiler sınırları içinde çalışan normatif yasal düzenlemeler yayınlar. bu vücut. Vatandaşlar ve bu daireye bağlı olmayan kuruluşlar için bağlayıcı olan kanunlar çıkarabilirler.

Federal yürütme organlarının hakları etkileyen tüm eylemleri ve meşru menfaatler vatandaşları, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na devlet kaydına tabidir. Geçerlilik koşulu resmi yayındır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuat sistemi,öncelikle anayasaların ve tüzüklerin varlığı ile karakterize edilir. kurucu eylemler Federasyonun konuları. Bu eylemler, konunun devlet makamlarının oluşumunu, seçim yapma prosedürünü, yerel özyönetim ile ana etkileşim biçimlerini belirler. Anayasa ve tüzükler uymalı Federal Anayasa ve yasalar.

Rusya Federasyonu konusunun yasası - Federasyonun bir konusunun yasama (temsili) organı tarafından Anayasaya uygun olarak kabul edilen normatif yasal işlem

Rusya ve federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun Anayasası veya tüzüğü ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yetki alanına giren devlet, ekonomik ve sosyal kalkınmanın ana konularını düzenleyen. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, ortak yargı konularında da oluşturulabilir. Bu tür eylemler, bu alandaki federal yasalara uygun olmalıdır.

Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasaları ile birlikte, cumhuriyetlerin başkanları, bölge idarelerinin başkanları, bölgeler, özerk bölgeler ve özerk bölge, federal şehirlerin belediye başkanları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, kararnameler, kararlar, emirler, düzenlemeler, talimatlar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler yayınlar. Bu kanunlar ilgili organlar için belirlenen sınırlar ve şekillerde düzenlenir.

Yerel yönetimlerin eylemleri. Yerel özyönetim organları da yetkileri dahilinde normatif yasal düzenlemeler oluşturur. Örnekleri kararlar, emirler, belediyelerin, meclislerin vb. organlar. Charter'lar bu sistemde en büyük yasal güce sahiptir. belediyeler. Elçilerin İşleri Belediye yetkilileri ve yerel özyönetim yetkilileri zorunlu normlar insanlar için haklar ilgili bölgeler. Bu eylemler, organların ve yetkililerin statüsünü, oluşum prosedürlerini, yetkilerini, yönetim prosedürünü belirler. belediye mülkü, kamu düzeni kuralları ve yerel öneme sahip diğer normlar.

Normatif eylemlerin sistemleştirilmesi kavramı

Normatif eylemlerin sistemleştirilmesi- bu, normatif eylemleri iyileştirmeyi ve düzene koymayı, onları belirli bir sisteme getirmeyi amaçlayan bir faaliyettir.

Normatif eylemlerin sistemleştirilmesinin özü, çelişkileri, tutarsızlıkları ve diğer eksiklikleri ortadan kaldırmaktır. Mevcut mevzuat.

Normatif eylemlerin sistemleştirilmesinin amacı, mevcut mevzuatı düzene sokmak ve dahili olarak koordine edilmiş bir düzenleyici sistem olan istikrarı sağlamaktır.

Sistemleştirmenin konuları devlet organları, yasal hizmetler kuruluşlar ve bazı durumlarda bireyler.

Normatif eylemleri düzenli bir sisteme getirmek üç şekilde gerçekleştirilir:

Normatif eylemlerin bir koleksiyonunu yayınlayarak,

İşlenerek ve eklenerek mevcut düzenlemeler yeni düzenlemelerin oluşturulması anlamına gelen yasa,

Birkaç normatif eylemi tek bir birleşik eylemde birleştirerek.

Mevzuatın mevcudiyeti, kullanım kolaylığı, boşlukların doldurulması ve hukuki ihtilafların çözülmesi için sistemleştirme gereklidir.

Normatif eylemlerin sistemleştirilmesi türleri

Sisteme getirme yöntemine göre Normatif eylemlerin üç tür sistematikleştirilmesi vardır: dahil etme, kodlama ve konsolidasyon.

kuruluş- Bu, normatif eylemlerin muhtelif türde koleksiyonlar yayınlayarak içeriklerini değiştirmeden sisteme kazandırılmasıdır. Anonim yayınlar, kanunlar, diğer normatif eylemler, bir mevzuat koleksiyonu ve bir kanunlar kanunudur.

Kuruluş gerçekleşir Çeşitli türler:

1. Dernek ilkesine bağlı olarak, iki tür kuruluş ayırt edilir: kronolojik (yıllara göre) ve sistematik (yasal düzenleme konusuna göre).

2. Hacme bağlı olarak, her şeyi içerdiğinde genel bir (tam) ayırt edilir. mevcut eylemler belirli bir seviye veya tip ve kısmi (eksik) kuruluş, yani. toplantı normatif eylemlerin yalnızca belirli bir bölümünü içerdiğinde.

3. Kaynağa göre, kuruluş resmi olabilir, yani. gerçekleştirillen devlet organları veya onlar adına ve gayri resmi, yani. kuruluşlar ve kişiler tarafından kendi takdirine bağlı olarak gerçekleştirilir.

Kodlama, mevcut yasal normları yeniden işleyerek ve tamamlayarak, içeriklerini değiştirerek ve yeni yasalar kabul ederek normatif eylemlerin bir sisteme getirilmesidir.

İle içerik üç kodlanmış eylem var : Mevzuatın temelleri, kodlar, tüzükler, yönetmelikler, kurallar.

Mevzuatın temelleri, hukuk dallarının veya alanlarının en önemli hükümlerini (temel başlangıçları) belirler. devlet düzenlemesi. Temel oluşturan düzenleyici yapı federasyonun tebaasının kodlama faaliyetleri için.

Tüzükler belirli bir alanı düzenler devlet faaliyetleriörneğin, demiryolu taşımacılığının işletilmesi, yurtiçi su ulaştırma, askeri servis ve benzeri.

Yönetmelikler, devlet organlarının, kuruluşlarının ve kurumlarının faaliyetlerinin durumunu veya organizasyonunu ayrıntılı olarak düzenleyen belirli bir eylemin normatif eylemleridir. Örneğin, içişleri organlarında hizmet hükmü böyledir.

Kurallar, herhangi bir faaliyeti organize etme prosedürünü belirleyen normatif eylemlerdir;

Kodlanmış eylemler, faaliyetin, mevzuatın temelini oluşturur ve sosyal ilişkilerin uzun vadeli düzenlenmesi için tasarlanmıştır.

konsolidasyon Mevzuat, normatif eylemlerin çoğulluğunun, içerdiği eylemlerin yerini alan tek bir birleşik eylemde bir araya getirerek üstesinden gelinmesidir. Konsolidasyon, daha önce kabul edilen kanunların içeriğini değiştirmez. Aynı zamanda, editoryal düzenlemeleri yapılır: çelişkiler, tekrarlar ve uzun uzunluklar ortadan kalkar.

Uluslararası normatif yasal düzenlemeler

1. 10 Aralık 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi // Koleksiyon uluslararası belgeler. - E.: Norma, 2004. - S. 39-44.
2. BM İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme (New York, 10 Aralık 1984) // SSCB Yüksek Sovyeti Bülteni. 1987. N 45. Sanat. 747.
3. 4 Kasım 1950 tarihli İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi // SZ RF. 01/08/2001. N 2. Sanat. 163.
4. Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Sosyal Sözleşme kültürel haklar 19 Aralık 1966 tarihli) // SSCB Yüksek Sovyeti Vedomosti. 1976. N 17. Sanat. 1831.
5. 16 Aralık 1966 tarihli Uluslararası Anlaşma "Sivil ve siyasal Haklar" // Bülten Yargıtay RF. 1994. N 12. Sanat. 127.
6. Mahkumların Muamelesine İlişkin Standart Asgari Kurallar (30 Ağustos 1955'te BM tarafından onaylandı, 31 Temmuz 1957'de 994. genel kurul toplantısında Ekonomik ve Sosyal Konsey tarafından onaylandı) // Sovyet Adaleti. 1992. N 2. - S. 19.
7. Avukatların rolüne ilişkin temel hükümler (Ağustos 1990'da New York'ta Sekizinci BM Suçun Önlenmesi Kongresi tarafından kabul edilmiştir) // Sovyet Adaleti. 1991. N 20. - S. 19.
8. Avukatların rolüne ilişkin temel ilkeler (Suçun Önlenmesi ve Suçluların Muamelesine ilişkin Sekizinci Birleşmiş Milletler Kongresi, Havana, 27 Ağustos - 7 Eylül 1990 tarafından kabul edilmiştir) // Uluslararası Belgelerin Toplanması "İnsan Hakları ve Adalet". - M., 2002.
9. Birleşmiş Milletler Sözleşmesi (San Francisco, 26 Haziran 1945). // Bildirge metni resmi olarak yayınlanmadı.
10. Avrupa Konseyi Tüzüğü (Londra, 5 Mayıs 1949) // SZ RF. 1997. N 12. Sanat. 1390.
11. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin 18 Şubat 1996 tarihli N 5 (76) sayılı Kararı "Hakkında yasal yardım sivil, ticari ve İdari İşler" // Rus adaleti. 1997. No. 6.
12. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin 2 Mart 1978 tarihli Kararı N 8 (78) "Adli yardım ve istişareler hakkında" // Rus adaleti. 1997 N 6.
13. BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi'nin 24 Mayıs 1989 tarihli 1989/65 sayılı Kararı "Yasal olmayan, keyfi ve yargısız infazların etkili bir şekilde önlenmesi ve soruşturulması" // Sovyet adaleti. 1992. Sayı 7-8. 36.
14. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin avukatlık mesleğini icra etme özgürlüğüne ilişkin Tavsiyesi (25 Ekim 2000'de Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi tarafından kabul edilmiştir) // Uluslararası belgelerin toplanması "İnsan Hakları ve Hukuki İşlemler". - M., 2002.
15. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin 14 Mayıs 1981 tarihli Tavsiyesi N R (81) 7 "Bakanlar Komitesi - Adalete Erişimi Kolaylaştırma Yollarına İlişkin Üye Devletler" // Rus Adaleti. 1997. No. 6.
16. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin 8 Ocak 1993 tarihli Tavsiye Kararı N R (93) 1 " etkili erişim düşük gelirlilerin hukukuna ve adaletine" // Tavsiye metni resmi olarak yayınlanmadı.
17. AGİK'in İnsani Boyutu Konferansı Kopenhag Toplantısı Belgesi (Kopenhag, 29 Haziran 1990). Uluslararası Seçim Standartları: Belgelerin Toplanması / Ed. ed. AA Veshnyakov; Bilimsel ed. doktor hukuk bilimleri VE. Lysenko. - E.: Ves Mir, 2004 - S. 335.
18. AGİK'in İnsani Boyutu Konferansı'nın Moskova Toplantısı Belgesi (Moskova, 3 Ekim 1991). Uluslararası Seçim Standartları: Belgelerin Toplanması / Ed. ed. AA Veshnyakov; Bilimsel ed. VE. Lysenko. - E.: Ves Mir, 2004 - S. 355.
19. Herhangi bir biçimde gözaltına alınan veya hapsedilen tüm kişilerin korunmasına ilişkin ilkeler kodu (9 Aralık 1988'de BM Genel Kurulu'nun 76. genel oturumunda onaylanmıştır) // Sovyet Adaleti. 1992 N 6.

Rusya Federasyonu'nun normatif yasal düzenlemeleri

20. Rusya Federasyonu Anayasası (12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi) // Rus gazetesi, 25 Aralık 1993

21. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu. Bölüm Bir. 21 Ekim 1994'te kabul edildi // SZ RF. 1994. N 32. Sanat. 3301.

22. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu. Bölüm iki. 22 Aralık 1995'te kabul edildi // SZ RF. 1996. N 5. Sanat. 410.

23. 13.06.1996 Rusya Federasyonu Ceza Kanunu N 63-FZ // SZ RF. 1996. N 25. Sanat. 2954.

24. Rusya Federasyonu Kodu idari suçlar 30 Aralık 2001 tarihli N 195-FZ // SZ RF. 2002. N 1 (bölüm 1). Sanat. bir.

25. vergi kodu 05.08.2000 tarihli Rusya Federasyonu (ikinci bölüm). N 117-FZ // SZ RF. 2000. N 32. Sanat. 3340.

26. 31.07.1998 tarihli Rusya Federasyonu Vergi Kanunu (birinci bölüm). N 146-FZ // SZ RF. 1998. N 31. Sanat. 3824.

27. Sivil prosedür kodu 14 Kasım 2002 tarihli Rusya Federasyonu N 138-FZ // SZ RF. 2002. N 46. Sanat. 5432.

28. 18 Aralık 2001 tarihli Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu N 174-FZ (31 Ekim 2002'de değiştirildiği şekliyle) // SZ RF. 2001. N 52 (1 saat). Sanat. 4921.

29. 24 Temmuz 2002 tarihli Rusya Federasyonu Tahkim Prosedürü Kodu N 95-FZ (28 Temmuz 2004'te değiştirildiği gibi) // SZ RF. 2002. N 30 Md. 3012

30. Kod profesyonel etik avukat (31 Ocak 2003 tarihinde Birinci Tüm Rusya Avukatlar Kongresi tarafından kabul edilmiştir) // Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Bülteni. 2004. Sayı 3 (75).

31. 31 Aralık 1996 tarihli federal anayasa hukuku N 1-FKZ "On yargı sistemi Rusya Federasyonu" // SZ RF. 1997. N 1. Madde 1.

32. 08.08.2001 tarihli 129-FZ sayılı Federal Kanun "Devlet Kaydı Hakkında tüzel kişiler ve bireysel girişimciler" // SZ RF. 2001. N 33 (bölüm I). Madde 3431.

33. 31 Mayıs 2002 tarih ve 63-FZ sayılı Federal Kanun " savunuculuk ve Rusya Federasyonu'nda savunuculuk" // SZ RF. 2002. N 23. Madde 2102.

34. 12 Ocak 1996 tarihli 7-FZ sayılı Federal Yasa " kar amacı gütmeyen kuruluşlar" // SZ RF. 1996. N 3. Madde 145.

35. 12 Ağustos 1995 tarih ve 144-FZ sayılı Federal Yasa "Operasyonel Soruşturma Faaliyetleri Üzerine" // SZ RF. 1995. N 33. Sanat. 3349.

36. 14 Mart 2002 tarihli Federal Yasa N 30-FZ "Rusya Federasyonu'ndaki Yargı Topluluğunun Organları Üzerine" // SZ RF. 2002. N 11. Sanat. 1022.

37. 17 Ocak 1992 tarihli Federal Yasa N 2202-1 "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" // SZ RF. 1995. N 47. Sanat. 4472.

38. 20 Aralık 2004 tarihli Federal Yasa N 163-FZ "Rusya Federasyonu'nda Savunuculuk ve Savunuculuk Hakkında Federal Yasada Değişiklik Yapılmasına Dair" // Rossiyskaya Gazeta. 2004. 23 Aralık.

39. 21 Kasım 1996 tarihli Federal Yasa N 129-FZ "Muhasebe Üzerine" // SZ RF. 1996. N 48. Sanat. 5369.

40. 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa "Rusya Federasyonu'nun Yasama Eylemlerinde Değişiklikler ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Eylemlerinin Federal Yasaların Kabulüyle Bağlantılı Olarak Geçersiz Olarak Tanınması Hakkında" Giriş Üzerine "Federal Kanunda Değişiklikler ve İlaveler Genel İlkeler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsilci) ve yürütme organları" ve "Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim düzenlemenin genel ilkeleri hakkında" // SZ RF. 2004. N 35. Art. 3607.

41. 23 Şubat 1996 tarihli 19-FZ sayılı Federal Yasa "Rusya Federasyonu'nun Avrupa Konseyi Tüzüğüne Katılımı Hakkında" // SZ RF. 1996. N 9. Sanat. 774.

42. 24 Haziran 1999 tarihli Federal Kanun N 119-FZ "Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki yetki ve yetki konularının sınırlandırılmasına ilişkin ilke ve prosedürler hakkında" // SZ RF . 1999. N 26. Sanat. 3176.

43. 25 Temmuz 2002 tarihli ve 115-FZ sayılı Federal Kanun " hukuki durum Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşlar" // SZ RF. 2002. N 30. Madde 3032.

44. 27 Mayıs 1998 tarihli Federal Yasa N 76-FZ "Askeri personelin durumu hakkında" // SZ RF. N 22. 1998. Sanat. 2331.

45. 28 Ekim 2003 tarihli Federal Yasa N 134-FZ "Rusya Federasyonu'nda Savunuculuk ve Baro Hakkında Federal Yasanın 26. Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında // SZ RF. 2003. N 44. Madde 4262.

46. ​​​​31 Temmuz 1995 tarihli Federal Kanun N 119-FZ "Rusya Federasyonu kamu hizmetinin temelleri hakkında" // SZ RF. 1995. N 31. Sanat. 2990

47. 31 Mayıs 2002 tarihli Federal Yasa N 63-FZ "Rusya Federasyonu'nda Savunuculuk ve Savunuculuk Üzerine" // SZ RF. 2002. N 23. Sanat. 2102.

48. 2 Temmuz 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 3185-1 "On psikiyatrik bakım ve hükümlerinde vatandaşların haklarının garantileri" // SND ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Gazetesi. 1992. N 33. St. 1913.

49. 04.10.2006 tarihli Moskova şehri Kanunu N 49 "Avukatların Moskova şehrinde Rusya Federasyonu vatandaşlarına ücretsiz adli yardım sağlanması hakkında" // Moskova Şehir Duması'ndan Vedomosti. 2006. N 10. Sanat. 240.

50. 13 Haziran 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 864 "Belirli önlemler hakkında devlet desteği Rusya Federasyonu'ndaki insan hakları hareketi" // SZ RF. 1996. N 25. St. 2998

51. 25 Eylül 2004 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 1237 "On ek önlemler Rusya Federasyonu'ndaki insan hakları hareketinin devlet desteği" // SZ RF. 2004. N 40. Madde 3941

52. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 04.07.2003 N 400 Kararnamesi "Soruşturma organlarının atanmasına ilişkin ceza yargılamalarına savunma avukatı olarak katılan bir avukatın ücretinin miktarı hakkında, organlar ön soruşturma, savcı veya mahkeme" // SZ RF. 2003. N 28. Madde 2925.

53. 19 Eylül 2003 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 584 "Rusya Federasyonu Bölgesinde Uygulama Yapan Avukatların Kayıtlarının Korunmasına İlişkin Yönetmeliklerin Onaylanması Hakkında" // SZ RF. 2003. N 39. Sanat. 3768.

54. 22 Ağustos 1998 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 1003 "Kişileri kabul etme prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine çifte vatandaşlık, vatansız kişiler ile yabancı vatandaşlar, göçmenler ve yeniden göçmenler arasından kişiler devlet sırrı" // SZ RF. 1998. N 35. Madde 4407.

55. 17 Mayıs 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 319 "Yetkili federal organ yürütme yetkisi, egzersiz devlet kaydı tüzel kişiler, köylü (çiftlik) işletmeleri, bireyler bireysel girişimciler olarak" // SZ RF. 2002. N 20. St. 1872.

56. 28 Ekim 2003 tarih ve 134-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu'nda Avukatlık ve Baro Hakkında Federal Yasanın 26. Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında.

57. 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa (22 Temmuz 2008'de değiştirildiği şekliyle) "Rusya Federasyonu'nun Yasama Eylemlerinde Değişiklik Yapılması ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Eylemlerinin Aşağıdakilerle Bağlantılı Olarak Geçersiz Olarak Tanınması Hakkında Federal Yasaların Kabulü "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında Federal Yasada Değişiklikler ve İlaveler Hakkında" ve "Yerel Örgütlenmenin Genel İlkeleri Hakkında" Rusya Federasyonu'nda Özyönetim" // SZ RF. 2004. N 35. Sanat. 3607.

58. 20 Aralık 2004 tarihli Federal Kanun N 163-FZ ""Rusya Federasyonu'nda Savunuculuk ve Savunuculuk Hakkında Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair" // SZ RF. 2004. N 52 (bölüm 1). Madde 5267.

59. 24 Temmuz 2007 tarih ve 214-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nun “Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu ve Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair” Federal Kanunun Kabulüyle Bağlantılı Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Rusya Federasyonu Savcılığı Üzerine” // SZ RF. 2007. N 31. Sanat. 4011.

60. 3 Aralık 2007 tarihli Federal Yasa N 320-FZ "Rusya Federasyonu'nda Savunuculuk ve Savunuculuk Hakkında Federal Yasanın 7. Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında // SZ RF. 2007. N 50. Madde 6233.

61. 20 Kasım 1980 tarihli RSFSR Yasası "RSFSR'nin Çubuğuna İlişkin Yönetmeliklerin onaylanması üzerine" // RSFSR Yüksek Konseyi'nin Vedomosti. 1980. N 48. Sanat. 1596.

62. 21 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu "Devlet Sırları Üzerine" // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması. 1997. N 41. Sanat. 4673.

63. 26 Haziran 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu "Rusya Federasyonu'ndaki hakimlerin durumu hakkında" // Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Bülteni. 1992. N 30. Sanat. 1792.

düzenleyici kanun- yetkili devlet organının yetkisi dahilinde kabul edilen (verilen) yerleşik formun resmi bir belgesi ( resmi) veya Cumhuriyet mevzuatına uygun olarak referandum yoluyla Normatif yasal işlemin ana özellikleri:

- hukuk kurallarını oluşturur, değiştirir veya iptal eder;

- yetkili devlet organları veya referandumla kabul edildi (yayınlandı);

- tekrarlanan kullanım için tasarlanmış kurallar içerir;

- belirsiz bir insan çevresine hitap etti.

Normatif yasal işlem türleri:

1. anayasa- En yüksek yasal güce sahip olan Belarus Cumhuriyeti Temel Kanunu.

2. referandum kararları- yerleşmeye odaklanmış kritik meseleler devlet ve halk hayatı.

3. Program yasaları- Anayasa ile belirlenen usule uygun olarak ve onun belirlediği konularda kabul edilir.

4. kodlar(normatif yasal eylemler) - belirli sosyal ilişki alanlarını yöneten hukuk normları birleştirilir ve sistemleştirilir.

5. kanunlar- önemli halkla ilişkileri düzenleyen normatif yasal düzenlemeler.

6. Cumhurbaşkanı Kararnameleri- Anayasaya uygun olarak çıkarılan, kanun hükmünde olan Devlet Başkanının düzenleyici yasal işlemleri.

7. Cumhurbaşkanı Kararnameleri- Devlet Başkanı'nın yetkilerini kullanmak ve belirli yasal normları oluşturmak (değiştirmek, yürürlükten kaldırmak) amacıyla çıkarılan normatif yasal işlemleri.

8. Ulusal Meclis Evlerinin Kararları- Parlamento odaları tarafından kabul edilen normatif yasal düzenlemeler.

9. Bakanlar Kurulu Kararları- Hükümetin normatif yasal işlemleri.

10. Yönetmelikler- Devlet Başkanı, yasama, yürütme, yargı, yerel yönetim ve özyönetim organlarının yanı sıra (ilgili devlet organlarının ve bölümlerinin faaliyetleri için prosedürü belirleyen bir dizi kural).

11. Talimatlar- başvuru prosedürünü netleştirmek ve belirlemek için çıkarılan alt normatif yasal düzenlemeler yasama eylemi, bir bakanın veya başka bir devletin başkanının emri.

12. Tüzük- oluşturan normatif yasal işlem biçimleri prosedür kuralları, herhangi bir faaliyetin uygulanması için prosedürü belirleyen.

13. Charter (hükümler)- bir devlet organının (kuruluşunun) faaliyetlerine ilişkin prosedürü belirleyen düzenleyici yasal düzenlemeler.

14. Emirler- Cumhuriyet organlarının başkanları tarafından yayınlandı hükümet kontrollü kamu yönetiminin ilgili alanında başkanlık ettikleri organların yetkileri dahilinde.

15. Yerel yönetim ve özyönetim organlarının kararları- yerel öneme sahip sorunları çözmek için yerel Temsilciler Meclisi, yürütme ve idari organlar tarafından yetkileri dahilinde kabul edilir ve ilgili bölgede bağlayıcıdır.

Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Kararları ve kanunlar resmi olarak yayınlandıktan 10 gün sonra yürürlüğe girer.

Cumhurbaşkanı Kararnameleri, Belarus Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu kararları- Belarus Cumhuriyeti Ulusal Hukuki İşlemler Siciline dahil edildikleri günden itibaren yürürlüğe girer.

Normatif yasal işlemler, vatandaşların hak, özgürlük ve ödevlerine ilişkin hükümler ancak resmi olarak yayımlandıktan sonra yürürlüğe girer.

Normatif bir yasal işlem, etkisini yumuşattığı veya iptal ettiği durumlar dışında, yasal olarak yürürlüğe girmeden önce bile var olan ilişkileri kapsayacak şekilde genişletmez. yasal yükümlülük vatandaşlar.

Normatif bir yasal işlem (kendi kısmı) aşağıdaki durumlarda geçerliliğini yitirir:

- kanunun geçerliliğinin sona ermesi;

- normatif bir yasal işlemin (onun parçası) anayasaya aykırı olarak tanınması yasal Tamam;

- normatif bir yasal işlemin (onun parçası) geçersiz olarak tanınması;

- Belarus Cumhuriyeti Anayasası tarafından öngörülen durumlarda normatif bir yasal işlemin iptali.

11. Zamanda, mekanda ve bir kişi çemberinde normatif yasal eylemlerin eylemi.

Zamanında eylem normatif eylemin yürürlüğe girdiği an tarafından belirlenir.

Yasal güç kaybı :

a) son kullanma tarihi;

b) mevcut düzenleyici yasal işlemin doğrudan resmi iptali;

c) bir normatif yasal işlemin başka bir kanunla değiştirilmesi.

W yasanın geriye dönük bir etkisi yoktur, yani, yürürlüğe girmesinden önce ortaya çıkan yasal ilişkilere uygulanmaz.

Bir istisna olarak, normatif bir yasal işlem, geriye dönük:

a) Kanunun kendisinde buna ilişkin bir gösterge varsa;

b) Cezai ve idari sorumluluğu ortadan kaldırıyorsa veya hafifletiyorsa.

Ayrıca, bir istisna olarak, düzenleyici bir yasal işlemin başka bir işleyiş ilkesi uygulanabilir. zamanında- Yeni yasanın özel bir göstergesi olarak yasal gücünü yitiren bir yasa, belirli konuları düzenlemeye devam edebilir.

Boşlukta :

a) devletin tüm toprakları için geçerlidir;

b) sadece ülkenin kesin olarak tanımlanmış bir bölümünde hareket etmek;

c) Devlet egemenliği ilkelerine uygun olmakla birlikte, devlet dışında eyleme yönelik olmalıdır. Genel kuralöyle ki bir devletin yasaları sadece kendi toprakları için geçerlidir.

Eyalet bölgesi: Dünyanın egemenlik altındaki kısmı (kara, toprak altı, hava ve su alanı dahil) verilen durum ve devletin gücünü genişlettiği yer. Egemenlik, elçiliklerinin, savaş gemilerinin, açık denizlerdeki tüm gemilerin ve devlete ait olan ve açık denizlerde veya uzayda bulunan diğer nesnelerin topraklarına kadar uzanır.

Normatif bir yasal işlemin bir grup insan üzerindeki etkisi : faaliyet gösterdiği bölgede bulunan ve muhatabı olan tüm kişiler için geçerlidir.

istisnalar:

a) yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler bir dizi yasal ilişkinin öznesi olamazlar (örneğin hakim olmak, Rus Silahlı Kuvvetleri'nde hizmet etmek);

b) Diplomatik dokunulmazlığa sahip ve ülke dışında olma hakkına sahip yabancı uyruklu vatandaşlar, Rus mevzuatı;

Bu veya bu düzenleyici yasal düzenlemenin geçerli olduğu kişilerin çemberi, cinsiyete, yaşa (reşit olmayanlara), mesleki ilişkiye (örneğin askeri personel), sağlık durumuna (engelliler) vb. göre de belirlenebilir.

Varoluş tarihi boyunca, insanlık en etkili düzenleyiciyi bulmak için birçok kez denemiştir. sosyal ilişkiler toplumun tüm kesimlerini ve her vatandaşı ayrı ayrı etkileyebilecek Arama sürecinde çeşitli çözümler ortaya çıktı, ancak hepsi doğru sonucu getirmedi. Ancak çağımıza daha yakın, hukuk icat edildi. Aslında, bunlar şu veya bu eyalet, prenslik veya diğer bölgesel oluşumlar tarafından onaylandı. ahlaki standartlar doğrudan toplumda kullanılır.

Bu tür düzenlemeler, tüm insanların anladığı anlamda bugün var olan yasanın prototipi haline geldi. Bununla birlikte, yalnızca tek bir durumda yapının kendisi değil, aynı zamanda doğrudan uygulanması için mekanizma da büyük ilgi görmektedir. Bu süreç her zaman yetkililerin resmi bir emriyle gerçekleştirildi. Kural olarak, bu tür kararnameler resmileştirildi veya daha doğrusu, bugün "normatif yasal işlemler" olarak adlandırılan belirli belgelerde belirtildi. Rusya'da, diğer devletlerde olduğu gibi, hükümlerinin uygulanmasının etkinliğini sağlamak için resmi belgelerin tek bir hiyerarşik yapıya dahil edildiğine dikkat edilmelidir. Toplumdaki ilişkilerin en kesin şekilde düzenlenmesi, yasal işlemlerin hiyerarşisi sayesinde mümkündür.

Hukuki işlem kavramı

Rusya Federasyonu'nun hukuk sistemi, unsurlarından biri yasal işlemler olan bir yapı olarak kabul edilir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'nun tüm yasal politikasının özelliklerini dikkate almadan önce, yasal eylemler kavramının temel hükümlerine aşina olmanız gerekir. Devlet ve hukuk teorisindeki yerleşik geleneğe göre, normatif eylemler, yerleşik bir forma sahip resmi belgeler olarak kabul edilir.

Bir veya başka bir devlet organının yetkisi dahilinde verilirler ve belirli sayıda zorunlu davranış normu içerirler. NLA, kural olarak, geniş bir insan çevresi için tasarlanmıştır ve uygulamaları tekrar tekrar yapılır. Tüm yasal prosedürler dikkate alınarak, normatif düzenlemelerin referandum yoluyla da çıkarılabileceği unutulmamalıdır. Bu uygulama, demokrasi rejimini en eksiksiz şekilde karakterize ettiği için dünyanın birçok ülkesinde uygulamaya konmuştur.

Bir hukuk kaynağı olarak normatif eylem

Romantik hukuk ailesindeki ülkelerde, yasal işlemlerin hiyerarşisi, yasal ilişkilerin düzenlenmesi sürecinde çok önemli bir rol oynar. Çünkü bu tür devletlerdeki hukuki işlemler hukukun ana kaynağıdır. Bu tür belgeler yalnızca yetkileri dahilindeki yetkili kuruluşlar tarafından düzenlenir. Ek olarak, oluşturulan form, yasal işlemlerin mevcut tüm yasal teknik parametrelerine göre hazırlandığını gösterir. Kural olarak, yasal işlemler hiyerarşisi yalnızca Romance ailesinin ülkelerinde mevcuttur, çünkü Anglo-Sakson devletlerinde temel kaynak yargı emsalleridir. Bu durumda, NPA yapısının hiyerarşisine ihtiyaç yoktur.

Ana yasal işlem türleri

özellikleri göz önüne alındığında yasal sistem RF, daha sonra yukarıda sunulan kavramın ifade ettiği gibi normatif eylemler, şartlı olarak iki büyük gruba ayrılabilir, yani:

1. kanunlar yani, yalnızca devlet iktidarının en yüksek organları tarafından değil, yasama organları tarafından da kabul edilen yasal işlemler. Ayrıca yasalar, yasa yapma sırasına göre çıkarılan tüm eylemler olarak adlandırılabilir.

2.Yönetmelikler- bunlar, devlet kurumları tarafından yetkileri dahilinde ve kural olarak daha önce çıkarılmış yasalar temelinde düzenlenen resmi belgelerdir. İle benzer belgeler Rusya Federasyonu Başkanının, hükümetin, bakanlıkların ve diğer federal dairelerin eylemlerini içerebilir.

Devletin ana yasası olan Rusya Federasyonu Anayasasının sunulan tüm sistemin başında olduğunu belirtmekte fayda var. Rusya Federasyonu'nun tüm bu tür temel yasal işlemleri, devletimizin yerleşik yasal geleneklerini karakterize eder.

Yasal hiyerarşi

Rusya Federasyonu'nun hiyerarşisi, bir eyleme (türlerine) diğerlerinden daha yüksek bir yasal güç verme ihtiyacının teorik olarak doğrulandığı belirli bir dizi faktör tarafından belirlenir. İki ana türe ayrılır:

1. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal işlemlerinin dikey hiyerarşisi, tüm resmi belgeler Anayasadan bireysel departman yasalarına kadar. Aynı zamanda, iki ana dikey hiyerarşi türü vardır: federal (Rusya Federasyonu topraklarında uygulanır) ve yerel (federasyonun konuları düzeyi).

2. Rusya Federasyonu'nun normatif eylemlerinin yatay hiyerarşisi, tüm resmi belgelerin kapsamlarına göre farklılaşmasını göstermektedir. harika bir örnek Rusya Federasyonu'nun konularıdır. Kendi aralarında yasal olarak eşittirler, ancak yalnızca belirli bir konunun sınırları içinde düzenlenirler.

Yukarıda sunulan temel yasal işlem türlerinin Rusya Federasyonu'ndaki halkla ilişkilerin yasal düzenlemesini nasıl düzenlediğini daha ayrıntılı olarak anlamak için özelliklerini birbirinden ayrı düşünmek gerekir. Hukukçuların yetiştirilmesi sürecinde özel tabloların kullanıldığına dikkat edilmelidir. Onların yardımıyla, acemi avukatlar, yapılandırılmış bir yasal işlem sisteminin özellikleri hakkında bilgi sahibi olurlar. Böylece, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal işlemlerinin hiyerarşisinin ne olduğunu anlamaya yardımcı olur, bir plan. Onun yardımıyla, karmaşık NPA sistemini hayal etmek çok daha kolay.

Rus Anayasası

Rusya Federasyonu'nun tüm hukuk sistemi, tek bir ana devlet normatif eyleminde - Anayasa'da yer almaktadır. Diğer ülkelerde olduğu gibi, ana yasa Rusya Federasyonu, bir vatandaşın hak ve özgürlüklerini sağlamanın ilk ilkelerini içerir, hepsinin yasama, yürütme ve yargıya bölünmesini ve bunların birbirleriyle etkileşim mekanizmasını belirler. Rusya Federasyonu Anayasası Temel Kanun olarak adlandırılsa da, yayınlanması belirli bir sırayla gerçekleştirilir. Aynı şekilde temel kanunda da değişiklikler yapılmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerine göre, değişikliği çağrı yoluyla gerçekleştirilir, ancak böyle bir prosedür ancak tüm yasayı bir bütün olarak revize etmek gerekirse uygulanır. Diğer durumlarda, Anayasa değişiklikleri federal yasalar aracılığıyla yapılır.

Anayasada yer alan ilkeler

Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal işlemlerinin hiyerarşisi yalnızca Anayasa'dan gelmekle kalmaz, aynı zamanda büyük ölçüde Anayasa'da yer alan ilkelere de dayanır. Ayrıca, bu ilkeler devletteki yasal düzenleme çerçevesini karakterize eder. Temel yasanın aşağıdaki temel hükümleri ayırt edilebilir:

1. Devlet ve iktidar demokrasisi.

2. Demokrasi.

3. federal ilke bölgesel cihaz.

4. Rusya yasal ve sosyal bir devlettir.

5. Tüm sosyal ilişkilerin hümanizmi.

6. Gücün laik doğası.

7. Hükümet biçimi cumhuriyetçidir.

Federal yasalar

Rusya'nın normatif eylemlerinin hiyerarşisi, hukuk sisteminin temeli olan Anayasa'yı dikkate almazsak, federal yasalar tarafından yönetilir. Aynen öyle Federal yasa düzenlenmesi gereken sosyal ilişkiler üzerinde doğrudan bir etkisi vardır. Aynı zamanda yasalar, federasyonun kendisinin veya tebaasının yargı yetkisine tabi olan hemen hemen her konuyu etkileyebilir. Bu yasal işlemlerin normları, her düzeyde icra için zorunludur. düzenleme. Yayımlanan tüzükler, kanunların normlarına uymakla kalmamalı, bunlarla çelişmemelidir.

Kural olarak, federal yasalar aşağıdaki konularda kabul edilir, örneğin:

Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılması;

Rusya Federasyonu'nun federal yapısı ile ilgili olarak;

Bir kişinin, bir vatandaşın hak ve özgürlüklerinin korunması;

Üç aşamalı yasama, yargı ve yürütme erkleri sisteminin ayarlanması;

Federal bütçenin oluşturulması;

Güvenlik, hukuk ve düzenin sağlanması;

Dış ve iç politikanın diğer konularının düzenlenmesi;

Federal yasanın kapsamadığı konular düzenlenir yerel eylemler konular. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal eylemlerinin hiyerarşisi, aslında önemli rollerini gösteren yasalar tarafından yönetilmektedir. Bu nedenle, Federal Kanun hükümleri her zaman bir önceliktir.

Federal Hukuk Türleri

Kanunların da diğer kanunlar gibi kendi sınıflandırmaları vardır. Kural olarak, Rusya Federasyonu'nun tüm yasaları iki ana türe ayrılır:

1. Temel kanunlar, yani belirli hukuki ilişkileri düzenlemek için yetkili bir makam tarafından kanun koyucu tarafından çıkarılan yönetmelikler.

2. Değişiklik yasaları, Federal Yasa ile eşit yasal güce sahip özel düzenlemelerdir. Aslında bunlar kanundur, ancak hükümleri sadece mevcut mevzuatı değiştirir, hiçbir ilişkiyi düzenlemez.

Ek olarak, Rusya Federasyonu'ndaki normatif yasal düzenlemelerin hiyerarşisinin sözde kodları içerdiğine dikkat edilmelidir. Bu eylemler, tek bir düzenleme konusu tarafından birleştirilen çok sayıda yasal normun kodlanmış koleksiyonlarıdır.

Yönetmelikler

Anayasa ve Federal Yasaya ek olarak, NLA hiyerarşisi ayrıca tüzükleri de içerir. Yargı yetkisi altında yayınlanırlar. bireysel bedenler ve operasyonel ve "nokta" düzenlemesi için bölümler özel ilişkiler ve çözümler belirli görevler. Düzenlemelerindeki tüzükler, Rusya Devlet Başkanı ve hükümetin eylemlerine bölünmüştür. Başkanlık kanunlarına gelince, bunlar genellikle ödenekle ilgili konuları düzenler. sınıf rütbeleri, fahri unvanlar, pozisyonlara atama yüksek makamlar yetki, siyasi sığınma hakkı verilmesi ve bu süreçte ortaya çıkan bazı sorunlar Uluslararası işbirliği. Hükümet tüzükleri, eyalette yürütme gücünü sağlamak için çıkarılan en yüksek yasal işlemlerdir.

Çözüm

Bu nedenle, bu makalede, Rusya Federasyonu'ndaki düzenleyici yasal işlemlerin kavramını, türlerini ve hiyerarşisini sunuyoruz. Belirtmek gerekir ki, devlet yetkilileri tarafından yapılan yasal düzenlemenin daha etkin bir şekilde uygulanabilmesi için, sunulan konunun halen bazı yasal iyileştirmelere ihtiyacı olduğu belirtilmelidir.