Yayın tarihi: 09/02/2014 08:14 (arşivlenmiş)

Rusya Maliye Bakanlığı'nın 06.08.2014 tarih ve 03-05-04-01/38983 sayılı mektubu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili makamları tarafından gayrimenkul nesnelerinin listelerinin oluşturulması prosedürünü tanımlar. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, paragraflarda belirtilen gayrimenkul nesnelerinin kadastro değerine dayalı olarak kurumlar emlak vergisi için vergi matrahının belirlenmesinin özelliklerini belirleyen kabul edilmiştir. 1 ve 2, Sanatın 1. paragrafı. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 378.2'si (bundan sonra Kanun olarak anılacaktır).

Aynı zamanda, mülkiyet ilişkileri alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı tarafından kurulana kadar, binaların (yapılar, yapılar) ve binaların fiili kullanım türünü belirleme prosedürü , Sanatın 9. paragrafında öngörülen. Kodun 378.2, binaların (yapılar, yapılar) ve binaların fiili kullanım türünün belirlenmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun düzenleyici yasal düzenlemesi tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir (madde 2, madde 4. 02.11.2013 Sayılı 307-FZ Federal Yasası "Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 12. Maddesinin Birinci ve 30. Bölümünün İkinci Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair").

Sanatın 7. paragrafına göre. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı olan Kanunun 378.2'si, kuruluşların emlak vergisi için bir sonraki vergi döneminin 1. gününden geç olmamak üzere, bu vergi dönemi için paragraflarda belirtilen gayrimenkul nesnelerinin bir listesini belirler. . 1 ve 2, Sanatın 1. paragrafı. Kanunun 378.2'si (bundan böyle gayrimenkul nesneleri listesi olarak anılacaktır), ilgili gayrimenkul nesnelerinin bulunduğu yerdeki vergi makamlarına gönderir ve resmi web sitesine veya Rus konusunun resmi web sitesine yerleştirir. Federasyon bilgi ve telekomünikasyon ağı İnternet'te.

Kodun belirtilen normları nedeniyle, gayrimenkul nesnelerinin listesi, paragraflarda belirtilen gayrimenkul nesnelerini içermelidir. 1 ve 2, Sanatın 1. paragrafı. Bilginin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı tarafından mevcut olan Kodun 378.2'si.

Bireysel gayrimenkul nesneleri için vergi matrahını belirlemeye yönelik yeni prosedür, bölge topraklarında ancak Habarovsk Bölgesi yasama makamı tarafından kabul edildikten sonra geçerli olacaktır. ilgili yasa. Paragraflara göre. 2 sayfa 12 Sanat. Kanunun 378.2, bölge topraklarında bu düzenleyici yasal kanunun kabul edilmesine kadar, vergi mükelleflerine, Sanat uyarınca mülkün yıllık ortalama değerine dayalı vergi hesaplamak için önceki prosedüre rehberlik edilmelidir. Kodun 376.

Bölge topraklarında, belirli kategorilerdeki gayrimenkuller için kadastro değerlerinden kurumlar vergisi ödenmesine geçişin 01 Ocak 2016 tarihinden itibaren gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

21 Ekim 2011 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 2. paragrafı uyarınca N 850 "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili yürütme organları tarafından uygulanma prosedürünü onaylamaya yetkili federal yürütme organı hakkında apartman binalarının yönetimi alanında faaliyet gösteren kuruluşların bilgi açıklama standardına aşırı uyumu "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 43, mad. 6083), Emrediyorum:

1. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili yürütme makamları tarafından, apartman binalarının yönetimi alanında faaliyet gösteren kuruluşlar tarafından bu emrin ekine uygun olarak bilgi ifşa standardına uygunluk üzerinde kontrol uygulama prosedürünü onaylayın.

2. İskan ve Kamu Hizmetleri Dairesi, imza tarihinden itibaren 10 gün içinde, devlet kaydı için bu emri Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'na gönderir.

Ve hakkında. Bakan V. Tokarev

Başvuru

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili yürütme organlarının apartman binalarını yönetme alanında faaliyet gösteren kuruluşların bilgi ifşa standardına uygunluğunu kontrol etme prosedürü

1. Bu Prosedür, apartman binalarının yönetimi alanında faaliyet gösteren kuruluşlar tarafından bilgi ifşa standardına uygunluk üzerindeki kontrolün Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili yürütme makamları tarafından uygulanmasına ilişkin prosedürü tanımlar.

2. Yönetim kuruluşları, ev sahipleri dernekleri, konut kooperatifleri ve diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifleri tarafından bilgi ifşa standardına uygunluğun kontrolü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili yürütme organları (bundan sonra devlet konut denetim organı olarak anılacaktır) tarafından gerçekleştirilir. .

3. Kontrol, aşağıdakilerle ilgili olarak gerçekleştirilir:

a) bilgilerin açıklanması gerçeği;

c) bilgi ifşasının zamanlaması ve sıklığı;

d) bilgi ifşasının eksiksizliği;

e) açıklanan bilgilerin güvenilirliği;

f) yazılı taleplerin kaydı, yazılı soruların ve taleplerin elektronik ortamda değerlendirilmesinin zamanında ve eksiksizliği ve ayrıca değerlendirme sonuçlarının bildirilmesi de dahil olmak üzere, yazılı talepler ve talepler hakkında elektronik ortamda bilgi ifşa etme prosedürü.

4. Kontrol aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilir:

a) bu Prosedürün 3. paragrafının "a" - "d" alt paragrafları ile ilgili bilgilerin sistematik gözlemi ve analizi;

b) planlı ve programsız denetimler yapmak.

5. Yönetim kuruluşu, ev sahipleri derneği, konut kooperatifi ve diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifleri tarafından taahhüt edilen bilgi açıklama standardının ihlallerinin tespiti durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı:

a) tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılması için yönetim organizasyonuna, ev sahipleri derneğine, konut kooperatifine veya diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifine, ortadan kaldırılması için son tarihleri ​​belirten bir emir vermek;

b) Tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılmasını izler.

6. Bu Prosedürün 4. paragrafının "b" alt paragrafında belirtilen planlı ve programsız denetimler, belge denetimi ve (veya) saha denetimi şeklinde gerçekleştirilir.

7. Planlanmış ve programlanmamış belgesel ve saha denetimleri, 26 Aralık 2008 tarihli Federal Yasa N 294-FZ "Devlet kontrolünün (denetim) uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin olarak gerçekleştirilir ve belediye kontrolü" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı , 2008, N 52, madde 6249; 2009, N 18, madde 2140, N 29, madde 3601, N 48, madde 5711, N 52, madde 6441; 2010, N 17, madde 1988, N 18, madde 2142; N 31, madde 4160; N 31, madde 4193, N 31, madde 4196, N 32, madde 4298; 2011, N 1, madde 20, N 17, madde 2310, N 23, madde 3263, N 27, madde 3880, N 30, madde 4590, N 48, madde 6728) ve bu Prosedür ile.

Bir yönetim organizasyonu, bir ev sahipleri derneği, bir konut kooperatifi ve diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifleri ile ilgili planlı bir denetim, üç yılda bir defadan fazla yapılmaz.

8. Bir yönetim organizasyonunun, bir ev sahipleri birliğinin, bir konut kooperatifinin ve bir başka uzman tüketici kooperatifinin planlı bir denetimini, planlı denetimler için yıllık plana dahil etmenin temeli, aşağıdaki tarihten itibaren üç yıllık sürenin sona ermesidir:

a) tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin devlet kaydı;

b) tüzel kişiliğin, bireysel girişimcinin son programlı denetiminin tamamlanması.

9. Planlanmamış bir denetim yapmanın gerekçeleri şunlardır:

a) zorunlu gerekliliklerin ve (veya) belediye yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen gerekliliklerin belirlenen ihlallerini ortadan kaldırmak için daha önce verilmiş bir emrin yönetim kuruluşu, ev sahipleri derneği, konut kooperatifi ve diğer özel tüketici kooperatifleri tarafından yürütme süresinin sona ermesi;

b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı tarafından vatandaşlardan, kamu makamlarından, yerel makamlardan yönetim kuruluşlarının, ev sahibi derneklerinin, konut kooperatiflerinin ve diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatiflerinin gerekliliklere uymaması hakkında bilgi alınması bu Prosedürün 3. paragrafının "e" ve "e" alt paragrafları ile ilgili bilgi ifşası;

c) Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin talimatlarına uygun olarak ve savcının talebi üzerine devlet kontrol (denetim) organı başkanının emri (talimat). savcılık tarafından alınan malzeme ve itirazlarla ilgili yasaların uygulanmasının denetiminin bir parçası olarak programsız bir denetim yapmak.

10. Planlı ve plansız denetimlerin süresi 20 iş gününü aşamaz.

Önemli miktarda kontrol önlemleri ile ilgili istisnai durumlarda (kontrol için gerekli ek bilgilerin talep edilmesi, kontrol konusu ile ilgili konularda inceleme yapılması), yetkili yürütme organının yetkilisinin gerekçeli teklifi temelinde Rusya Federasyonu'nun kontrolü yürüten kurucu kuruluşu, bu organın başkanı veya yetkili yardımcısı, saha planlı muayene yapma süresi uzatılır, ancak en fazla 20 iş günü.

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün organizasyonu için genel ilkelerin oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi dahilindedir ve sistem Devlet makamlarının yapısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından, anayasal sistemin temelleri ve federal yasa ile getirilen genel hükümler uyarınca bağımsız olarak oluşturulur. Gerekli yasaların yokluğunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının işleyişi, Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı ile düzenlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları sistemi aşağıdakilerden oluşur:

1. devlet iktidarının yasama (temsili) organı;
2. devlet gücünün en yüksek yürütme organı;
3. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasasına (tüzüğü) uygun olarak oluşturulan diğer devlet iktidar organları (özellikle, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin konumu oluşturulabilir).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının faaliyetleri aşağıdaki ilkelere tabi olarak yürütülür:

• Rusya'nın devlet ve toprak bütünlüğü;
• Rusya'nın egemenliğinin tüm toprakları üzerinde genişletilmesi;
• Rusya Federasyonu Anayasasının ve Rusya genelinde federal yasaların üstünlüğü;
• devlet iktidarı sisteminin birliği;
• devlet gücünün yasama, yürütme ve yargıya bölünmesi;
• Rusya'nın devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun özneleri arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılması;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri ve yetkilerinin yerel özyönetim organları tarafından bağımsız olarak kullanılması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, "Rusya Federasyonu Öznelerinin Yasama (Temsilci) ve Devlet İktidarının Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında Federal Kanuna göre çalışır (11 ve 29 Aralık'ta değiştirildiği gibi). , 2004).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsili) organları

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasama (temsilci) devlet gücü organı daimi bir organdır. Organın adı, yapısı, Rusya Federasyonu konusunun tarihi, ulusal ve diğer gelenekleri dikkate alınarak Rusya Federasyonu konusunun anayasası (tüzüğü) tarafından belirlenir. Yasama organının milletvekili sayısı, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının anayasası (tüzüğü) tarafından belirlenir. Bu nedenle, Moskova Şehir Duması 35 milletvekilinden ve 160 kişilik Tuva Cumhuriyeti Yüksek Khural'ından oluşur. Bir toplantının milletvekillerinin görev süresi beş yılı aşamaz. Daimi olarak çalışan milletvekillerinin sayısı yasama organı tarafından bağımsız olarak belirlenir. Toplamda, bini daimi olarak çalışan yaklaşık 4 bin bölge milletvekili seçildi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasama (temsilci) devlet gücü organı:

• Rusya Federasyonu konusunun anayasasını (tüzüğünü) ve bunun değişikliklerini kabul eder;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesini ve yürütme raporunu ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik programları onaylar;
• Rusya Federasyonu konusunun yargı yetkisi ile ilgili vergi ve harçların yanı sıra bunların toplanmasına ilişkin prosedürü, Rusya Federasyonu konusunun mülkiyetini yönetme prosedürünü belirler; Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun referandumunun düzenlenmesi, yasama organı seçimleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının en yüksek yürütme organı başkanının seçimi;
• idari-bölgesel yapıyı kurar ve Rusya Federasyonu konusunun yönetim planını onaylar;
• Rusya Federasyonu konusunun yargı yetkisi ve yetkileriyle ilgili diğer konuları düzenler.

Yasama organının kararı ile, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun belirli yetkilileri göreve atanır ve görevden alınır; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının başkanlarında, atanmasında yasama organının yer aldığı bir güvensizlik kararı (güvensizlik) düzenlenir. Yasama organı, Rusya Federasyonu konusunun yasalarına uyulması ve uygulanması, Rusya Federasyonu konusunun bütçesinin yürütülmesi üzerinde kontrol uygular.

Yasama organı tarafından kabul edilen yasalar, 14 takvim gününü geçmeyen bir süre içinde ilan edilmek üzere Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisine gönderilir. Yasanın reddedilmesi durumunda, daha önce kabul edilen şekliyle, belirlenen milletvekili sayısının en az 2/3'ünün oy çokluğu ile onaylanabilir. Bu şekilde onaylanan bir yasa, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yetkilisi tarafından tekrar tekrar reddedilemez ve öngörülen süre içinde yayına tabidir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün yasama organının yetkileri, aşağıdaki durumlarda programdan önce feshedilebilir:

• kendi kendine çözülme kararı vermek;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisi tarafından feshedilmesi;
• yetkilerinin istifası ile bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere, milletvekillerinin bu bileşiminin yetersizliğine ilişkin bir mahkeme kararının yürürlüğe girmesi.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, kurucu kuruluşun anayasası (tüzüğü) ile çelişen düzenleyici bir yasal düzenleme kabul ederse, yasama organının yetkilerini zamanından önce feshetme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu tüzel kişiliği, bu tür çelişkiler ilgili mahkeme tarafından belirlenirse ve yasama organı tarafından ortadan kaldırılmazsa. Rusya Federasyonu Başkanı, yasama (temsilci) organını uyarma ve tekrarlanan ihlal durumunda Devlet Dumasına, yetkilerinin feshi ve feshi hakkında bir yasa tasarısı sunma hakkına sahiptir.

Çoğu yasama organında parlamenter hizip yoktur ve siyasi tutkular çalışmayı engellemez. Yeni seçim yasasına göre bölge parlamentosu milletvekillerinin %50'si parti listelerinden seçiliyor. Şimdi bölgelerde partiler küçük. Bölgesel temsil organına giriş için belirlenen engeli yalnızca iki veya üç taraf aşabilir. Bu, bu tür partilerin rolünü ve gücün siyasallaşmasını artırır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organları sistemi

Rusya Federasyonu konusunda, devlet iktidarının en yüksek yürütme organının başkanı tarafından yönetilen bir yürütme makamları sistemi oluşturulmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en yüksek yetkililerinden bazıları (devlet iktidarının en yüksek yürütme organının başkanları), nüfus tarafından beşten fazla olmayan bir süre için gizli oyla evrensel, eşit ve doğrudan oy esasına göre seçilir. yıl ve arka arkaya iki dönemden fazla seçilemezler. 1 Yeni mevzuata göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının başkanları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsilci organını onaylar. Aday, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından önerildi.. Seçimlerin yapılmamış, geçersiz sayılması veya aday olan adaylardan hiçbirinin seçilmemesi halinde en geç altı ay sonra tekrar seçim yapılır.

üst düzey yetkili Rusya Federasyonu'nun konusu:

• yetkililerle ilişkilerde, dış ekonomik ilişkilerde Rusya Federasyonu konusunu temsil eder, Rusya Federasyonu konusu adına sözleşmeler ve anlaşmalar imzalar;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organı tarafından kabul edilen yasaları ilan eder veya reddeder;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organını oluşturur;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yasama organının olağanüstü bir toplantısını talep etme ve çalışmalarına danışma oyu hakkı ile katılma hakkı;
• Rusya mevzuatına ve Rusya Federasyonu konusuna uygun olarak diğer yetkileri kullanır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda uygulanması zorunlu olan kararnameler (emirler) verir.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yetkilisinin yetkileri, belirli durumlarda, Rusya Federasyonu konusunun devlet gücünün yasama organı tarafından kendisine güvensizlik ifadesi ile bağlantılı olarak da dahil olmak üzere, programdan önce sona erdirilir. mahkeme tarafından yetersiz olarak tanınması, Rus vatandaşlığının kaybı vb.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun devlet iktidarının yasama organı, çelişkiler mahkeme tarafından belirlenirse, Rusya'nın mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun konularına aykırı eylemlerde bulunulması durumunda en yüksek yetkiliye güvenmeme hakkına sahiptir. ve bir mahkeme kararının, diğer ağır yasa ihlallerinin, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerinin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararlarının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde ortadan kaldırılmaz, eğer bu, hakların büyük bir ihlalini gerektiriyorsa ve vatandaşların özgürlükleri. Yasama organının güvensizlik kararı, onun başkanlığındaki en yüksek yetkili ve devlet iktidarının en yüksek yürütme organının derhal istifasını gerektirir. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisine etki önlemleri uygulayabilir: uyarı, görevden alma. Görevden alınma ve geçici olarak askıya alma durumunda, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun geçici vekil üst düzey bir yetkilisini atayacaktır.

Devlet gücünün en yüksek yürütme organı Rusya Federasyonu konusu, Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu konusunun düzenleyici yasal işlemlerinin uygulanmasını sağlar. Yüksek yürütme organının oluşumu için isim, yapı, prosedür, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının anayasası (tüzük) ve yasaları tarafından belirlenir.

Cumhuriyetlerde, genel yetkinin yürütme organı çoğunlukla cumhurbaşkanı veya hükümet başkanı tarafından yönetilen hükümettir (bakanlar konseyi). Diğer konularda, genel yetkinin yürütme yetkisi, vali tarafından yönetilen Rusya Federasyonu konusunun idaresidir ve diğer biçimler mümkündür.

Yasama organı, yürütme organının (yönetim) önerisi üzerine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yönetim planını ve yürütme organlarının yapısını onaylar. İdare başkanı, personeli belirler, yapısal bölüm başkanlarını atar ve görevden alır, yani. komiteler, departmanlar, departmanlar, departmanlar vb. Yetkileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tüzükleri ve idare başkanı tarafından onaylanan hükümlerle belirlenir.

Federal öneme sahip şehirlerde yürütme gücünün organizasyonu kendine has özelliklere sahiptir. Moskova'nın yürütme makamları sistemi şunları içerir: belediye başkanının ofisi. Moskova Hükümeti, sektörel, sektörler arası ve bölgesel organlar.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı:

• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun entegre sosyo-ekonomik gelişimi için önlemler geliştirir ve uygular;
• finans, bilim, eğitim, sağlık, sosyal güvenlik ve ekoloji alanlarında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasına katılır;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının geliştirilmesi için taslak bütçeler, programlar geliştirir;
• sosyo-ekonomik kalkınmanın bütçe ve programlarının yürütülmesini sağlar;
• Rusya Federasyonu konusunun mülkünü yönetir ve elden çıkarır;
• federal yürütme organları ile yetki ve yetkilerin sınırlandırılması konusunda anlaşmalar yapar;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer yürütme organlarını oluşturur.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet gücünün yasama ve yüksek yürütme organları, ekonomik ve sosyal kalkınma süreçlerini ve nüfusun çıkarlarını etkin bir şekilde yönetmek için etkileşime girer. Yürütme organının yasal işlemleri, bunlara değişiklik veya ekleme önerme veya iptal etme ve bu işlemlere mahkemede itiraz etme hakkına sahip olan yasama organına gönderilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, yasama organının kararlarına değişiklik ve eklemeler yapma veya bunları iptal etme teklifiyle yasama organına başvurma ve bu kararlara mahkemede itiraz etme hakkına sahiptir. . Yasama organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama çalışması planlarını ve yasa tasarılarını en yüksek yetkiliye gönderir. Yürütme organlarının başkanları veya yetkilendirdikleri kişiler, yasama organının toplantılarına danışma oy hakkı ile katılabilir. Yasama organının milletvekilleri veya çalışanları yürütme makamlarının toplantılarına katılabilir.

Yasama organı, Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yürütme organının oluşumuna, yüksek yürütme organının bireysel yetkililerinin atanmasının koordinasyonuna katılabilir. Görev aldığı atamada yürütme makamlarının başkanlarına güvenmeme hakkına sahiptir ve bu da derhal görevden alınmalarını gerektirir.

Yasama ve üst yürütme organları arasında yetkilerinin kullanılmasına ilişkin olası uyuşmazlıklar, uzlaştırma usullerine uygun olarak veya mahkemede çözülür.

Devlet iktidarının temsili ve yürütme organlarının yetkilerinin sınırlandırılması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında devlet organları hakkında kabul edilen yasalar temelinde gerçekleştirilir. Her bir güç kolunun bağımsızlığının sınırları bölgede, bölgede kabul edilen tüzüklerde belirlenir. Rusya Federasyonu'nun her konusunda, bu ve diğer yetki sorunları farklı şekilde çözülmektedir.

Moskova Bölgesi Şartı'na göre, yasama organı, bölgesel yönetimin de faaliyet gösterdiği yasal alanı oluşturur. Yetkililer bağımsızdır, ancak bölgesel Duma tarafından kabul edilen yasayla belirlenen yetki sınırları içindedir.

Yönetim yapısı şunları içerir:

• genel yetkiye sahip bir hükümet;
• kamu yönetimi sektörlerinde ve alanlarında özel yetkinliğe sahip organlar (yürütme ve idari işlevleri yerine getirir);
• ilçe ve şehir bölgelerinde faaliyet gösteren özel yetkiye sahip bölgesel organlar.

İdare Başkanı yasama inisiyatifi, yasaları yarı yazma ve yayınlama, yasaları askıya alma veto etme, bütçeye yasa tasarısı sunma münhasır hakkı, sosyo-ekonomik kalkınma planları, idarenin yapısı vb. hakkına sahiptir. Yönetime güç kolları vermek. Duma, idare başkan yardımcısını, idarenin yapısını ve idarenin bakım masraflarını onaylama hakkını saklı tuttu.

Voronej Bölgesi'nde “Devlet Yetkilileri Hakkında Kanun” ve Bölge Şartı kabul edilmiştir. Bölgesel Duma, bölge yönetiminin yapısını belirler, bütçeyi onaylar ve kilit pozisyonlara liderleri atar. İdarenin başı, bölgesel idarenin faaliyetleri hakkında yıllık olarak Duma'ya bir rapor sunar. Yönetim başkanı tarafından yetkilerin erken feshedilmesi sorununu gündeme getiren durumlar tespit edildi: seçmenler tarafından geri çağrılma, tam teşekküllü çalışmaya izin vermeyen hastalık, bölge dışında ikamet için ayrılma, suç işleme. İdarenin başkanı, Duma tarafından kabul edilen yasal düzenlemelerin askıya alınmasını, iptal edilmesini, değiştirilmesini ve ayrıca mahkemede temyiz edilmesini Duma'ya önerebilir. Duma, yönetimdeki herhangi bir kişiye güven duymadığını ifade edebilir ve oylarının 2/3'ü ile onu görevden alabilir.

Yürütme organının görevlerini yerine getirmek, idarenin yapısal bölümleri. Rusya Federasyonu'nun her konusunda, kompozisyonları yerel özel koşullar dikkate alınarak belirlenir. Bu amaç için özel olarak oluşturulmuş bir komisyon tarafından geliştirilen aşağıdaki örnek yapı önerilmektedir.

Bölgenin belirli faaliyet alanlarındaki yürütme gücü, yasaları uygulamak için tasarlanmış bir güç olarak özünden dolayı yasama organı tarafından kontrol edilmektedir. Denetim biçimleri, yasama organının toplantılarındaki çalışmanın sonuçları, oturumlarda yönetim başkanının zorunlu varlığı, yasama organı ile anlaşarak idarenin kilit liderlerinin atanması ve görevden alınması hakkında idarenin raporları olabilir. Yasama organı, idarenin bütçenin uygulanmasına, bütçe ve bütçe dışı fonların kullanımına ve sosyo-ekonomik kalkınma programlarının uygulanmasına ilişkin raporlarını onaylar. Yönetim başkanları, milletvekillerinin sorularına ve itirazlarına yanıt verir.

Rusya Federasyonu Hükümeti altında, görevleri federal düzeydeki yürütme ve yasama makamlarının bölgedeki benzer hükümet dallarıyla iletişim ve koordinasyonunu, kalkınma koordinasyonunu içeren Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsilcilikleri açılır. bölgesel bütçe, hedeflenen programların uygulanması vb. Yukarıdaki görevleri çözmenin etkinliği büyük ölçüde temsilcilik ofisi başkanına bağlıdır - gerekli niteliklere sahip olmalıdır: diplomat olmak, ısrarcı olmak, ilişkileri ve temasları sürdürebilmek vb. Temsilcilikte departmanlar oluşturulur.

Federal yürütme makamları (bakanlıklar ve bölümler) alt bölümlerini bölgelerde - bölgesel organlarda oluşturur.

Bakanlıkların ve departmanların bölgesel organları Rusya hem ulusal hem de bölgesel işlevleri yerine getirir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarıyla ilişkilerinde ilgili federal yürütme makamlarını temsil ederler. Bölgesel bir organın oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının idareleri ile mutabakata varılarak federal yürütme organının ilgili organı tarafından gerçekleştirilir. Bölgesel organın başkanı, Rusya Federasyonu konusuna uygun olarak ilgili bakanlık veya bölüm tarafından atanır ve görevden alınır.

Bölgesel organlar, faaliyetlerini federal organın liderliğinde ve Rusya Federasyonu konusunun yetkisi dahilindeki konularda - ilgili yürütme organları ile işbirliği içinde yürütür. Bölgesel organların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yönetimlerine bağımlılığını önlemek, bencil çıkarları karşılamak için merkezi ve bölgesel seçkinlerin birleştirilmesi 2 Sermayenin bölgesel otoritelerle ittifakı mümkündür. Sermaye sahipleri kotalar, faydalar ve memurlar temettü alır. ABD ve Almanya'da yerel liderlerin faaliyetlerini kontrol eden ve araştıran bölümler var. Rusya'da, 1917'ye kadar, bölgesel organlar birkaç bölgeye hizmet ederken, bireysel yapıların yönetim personeli askeri illerde bulunuyordu. Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşları için ortak olan bölgeler arası temsilcilikler oluşturuluyor.

Bölgesel organların faaliyetlerinin ana ilkeleri şunlardır: güçler ayrılığı, federal yürütme makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları arasında yargı yetkisinin sınırlandırılması, kişisel sorumluluk, yasalara uygunluk. Bölgesel organların işlevleri, bölgelerin kendine özgü özellikleri dikkate alınarak, Rusya'nın ilgili bakanlıklarının ve bölümlerinin faaliyetlerinin özelliklerine göre belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ekonomik ve sosyal gelişiminin devlet düzenlemesine, bölgeler arası işbirliği seçeneklerinin geliştirilmesine, ekonomik reformları derinleştirmeye yönelik önlemlerin uygulanmasına vb.

Bölgesel organlar faaliyetlerini yürütmek için bakanlıklardan ve departmanlardan, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarından, istatistik organlarından, işletmelerden ve kuruluşlardan mülkiyete bakılmaksızın bilgi alırlar.

Federal yürütme organlarının bölgesel alt bölümlerinin sayısı, temsilcilikleri Federasyon konusunda bulunan federal bakanlıkların ve dairelerin sayısına göre belirlenir ve birkaç düzine olabilir. Bunların başlıcaları, güç bakanlıklarının, ekonomik hizmetlerin ve denetim organlarının alt bölümleridir.

Bölgesel organların faaliyetlerinin finansmanı, kural olarak, federal bütçe ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri pahasına gerçekleştirilir. Bölgesel organların çalışanlarının azami sayısı ve maaş fonu belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, çalışma için gerekli koşulları yaratmada bölgesel makamlara yardım sağlar.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının faaliyetlerinin koordinasyonu

Bölgesel organların faaliyetleri, Rusya Federasyonu Başkanının federal bölgedeki yetkili temsilcisi tarafından koordine edilir. Bu, bölgesel sorunları çözerken sık sık Moskova'ya başvurma ihtiyacını ortadan kaldırır.

Rusya Federasyonu Başkanı altında, kamu yönetiminin iyileştirilmesi konularında bir komisyon kuruldu.

Komisyonun aşağıdaki işlevleri vardır:

• Rusya Federasyonu devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarını ve diğer düzenlemelerini kabul etme sürecinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının etkileşimini sağlamak;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının Anayasa ve Rusya Federasyonu yasalarına uygunluğunu sağlamak için önlemlerin geliştirilmesi;
• Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsilci ve yürütme makamları arasındaki olası anlaşmazlıkların ortadan kaldırılması;
• Rusya Federasyonu Başkanı'nın bu tür anlaşmazlıkları çözmek için uzlaşma prosedürleri uygulamasına ilişkin tekliflerin hazırlanması.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ile etkileşimini geliştirmek için, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kurucu kuruluşlarının çıkarlarını etkileyen konularda Rusya Federasyonu Hükümeti toplantılarında alınan kararların etkinliğini artırmak. Rusya Federasyonu, kafaları katılıyor. Rusya Federasyonu'nun tüm kurucu kuruluşlarının başkanları, yılın sonuçlarını takiben Rusya Federasyonu Hükümeti toplantısına davet edilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının başkanları ile güncel konular hakkında üç ayda bir çalışma toplantıları düzenler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının başkanları ile haftalık olarak toplanır. onaylanan zamanlama.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri, faaliyetlerinin ve kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemelerin federal mevzuata uygun olmasını sağlar. Sorumlulukları, Rusya Federasyonu Anayasasını, federal yasaları ihlal etmek, mahkeme kararlarını görmezden gelmek, bunun sonucunda federal makamların çalışmalarına engeller, yerel özyönetim, insan hakları ve özgürlükler, yasal olarak korunan yasal çıkarlar için kurulmuştur. varlıklar ihlal edilmiştir. Mahkeme, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organının böyle bir eylemi kabul ettiğini tespit ederse, ancak bu organ mahkemenin eylemi iptal etme kararını uygulamak için önlem almamıştır. Rusya Federasyonu Başkanı yasama organına bir uyarı yayınladı. Uyarıdan sonraki üç ay içinde herhangi bir önlem alınmazsa, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, yasama organının feshine ilişkin bir yasa tasarısını Devlet Dumasına sunar. Devlet Duması bu taslağı iki ay içinde değerlendirmek zorundadır.

Benzer şekilde, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu konusunun başkanı ile ilgili olarak aynı ihlaller durumunda harekete geçme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu Başkanı onu görevden alabilir, bu da başkanlığındaki yürütme makamının istifasını gerektirir. Rusya Federasyonu Başsavcısının gerekçeli önerisi üzerine, Rusya Federasyonu Başkanı, ciddi bir suçla suçlanması durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun başkanının yetkilerini kullanmasını geçici olarak askıya alma hakkına da sahiptir. suç.

Bölgesel yetkililerin faaliyetleri üzerindeki mali kontrol de geliştirilmektedir. Rusya Federasyonu'nun tüm konularında federal hazineler açıldı ve bütçe akışları kontrol ediliyor. Yerel bankacılık ağı, Rusya Merkez Bankası'nın kontrolü altına alınmıştır.

Yetkili makamlar, birçok alanda kontrol uygulayan yürütme aygıtının federal özneleridir. Bu yapının belirli bir alan ve bölgede iktidar olma hakkı vardır.

Yetkili organ, yalnızca Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak atanabilir ve kendi ayrı görev ve yetkilerine sahiptir. Bu tür organların görevi, devletin görev ve işlevlerini yerine getirmektir.

Devlet organlarının türleri

Devlet organı, kuvvetler ayrılığından, faaliyet kapsamından ve hukuki şekillerinden kıvrılmış belirli bir yere atanabilir. Buna dayanarak, aşağıdaki türler vardır:

1. yasama.
2. Adli.
3. Yönetici.
4. Belediye.
5. Daha yüksek.
6. Kanun yaptırımı.

Ancak bunun yanında cumhurbaşkanı, yetkili devlet organı ve yargı gibi ana tipler de var.

Yargının görevi, anayasal, hukuki, cezai ve idari işlemlerin yürütülmesine dayanmaktadır.

Rusya Federasyonu topraklarında adalet ve adalet sadece mahkeme tarafından gerçekleştirilir. Hâkim, sadece kanunlara tabi bağımsız bir organdır ve onun da dokunulmazlığı vardır.

Temel olarak, herhangi bir yargılama açık oturumda gerçekleşir, ancak devlet sırlarının söz konusu olduğu durumlarda istisnalar vardır. Buna karşılık, mahkeme türlere ayrılmıştır:

1. Anayasa Mahkemesi, makamlar arasındaki anlaşmazlıkları ve ihtilafları çözmeyi amaçlar ve bu tür toplantılarda ülke vatandaşlarının hak ve özgürlüklerinin ihlalleri değerlendirilir.
2. Tahkim Mahkemesi ekonomik anlaşmazlıkları ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.
3. Genel mahkemenin üç türü vardır, örneğin: Yüksek, konu ve yerel. Bu durumda cezai ve idari davalar değerlendirilir.

Başsavcılık, yetkililerin yasalarının uygulanmasını denetler.

Yetkili vesayet kurumu

Vesayet gibi bir alan, vesayet ve himaye kavramlarını ima eder. Bu organlar, ebeveyn bakımı olmadan bırakılan küçük çocukları kontrol etmek için yaratıldı. Ayrıca, yetkili vasilik organı, işlevsiz ailelerin yanı sıra küçüklerin ve engelli çocukların haklarını denetleme işlevlerini de yerine getirir. Çocuğun yaşamı ve sağlığı için bir tehdit varsa vesayet, çocukları ve işlevsiz aileleri uzaklaştırma hakkına sahiptir. Bu tür yürütme gücünün herhangi bir belediye bölgesinde kendi alt bölümü vardır.

RSChS'nin Organları

RSChS, nüfusu ve Rusya Federasyonu topraklarını acil durumlardan korumayı amaçlayan kendi seviyelerine sahiptir. Bu tür organların federal, bölgesel ve bölgesel seviyeleri vardır.

Federal düzeyde, belirli bir acil durumu ortadan kaldırmayı amaçlayan özel bir komisyon oluşturuluyor. Geri kalanlar ise halkı yangın ve selden korumakla sorumludur.

İdari makamlar

İdari sorumluluğu uygulama haklarını kontrol etmek için yargı organları oluşturulur. Bu organlar şunları içerir:

1. Yargıçlar.
2. Küçüklerin Hakları Komisyonu.
3. Yetkili kontrol kuruluşları.

Ön soruşturma organları

Konu, devletten cezai kovuşturma işlevlerini yerine getirir. Bu tür organlar, ceza gerektiren bir suçta kovuşturma tarafında hareket etme hakkına sahiptir. Bu konu, savcı, müfettiş, soruşturma organı ve araştırmacı gibi yetkilileri içerir.

Yürütme gücünün ana organı ülkenin hükümetidir. Sırasıyla şunlardan oluşur:

1. Başkan.
2. Milletvekilleri.
3. Bakanlar.

Her biri kendi özel işlevlerini yerine getirir. Ana faaliyetleri federal bütçenin geliştirilmesidir. Hükümete, çeşitli alanlarda birleşik bir para politikası yürütme gibi bir işlev verilmiştir. Ayrıca kanun ve düzeni sağlar ve suçla mücadele eder.

Hükümetin tüm çalışmaları, Rusya Federasyonu Anayasasının altıncı bölümüne göre yürütülmektedir. Bu bölüme dayanarak, hükümet emir ve talimat vermekle yükümlüdür. Ayrıca iç ve dış politikaları geliştiren, gümrük faaliyetlerini yürüten ve vergi politikasını geliştiren de hükümettir.

Toplantılarda hükümet her zaman devletle ilgili önemli konuları tartışır, zorunlu yürütme için yönetmelikler, stratejiler ve kararnameler çıkarılır. Bütün bunlar, ülke vatandaşlarının geleceklerine güvenmelerini sağlamak için yapılır. Ülkenin tüm bölgelerinin ekonomik ve kültürel hayatı gibi konular ele alınmaktadır. Ancak, bu tür kuruluşların temel amacı, nüfusun yaşamlarını iyileştirmektir. Hükümetin görevlerini gereği gibi yerine getirmemesi ve görevini ihmal etmesi durumunda görevden alınır. Bu konudaki nihai karar sadece Rusya Federasyonu Başkanı tarafından verilebilir.