Enerji tedarik anlaşması 44 fz. Üniter işletmeler tarafından elektrik enerjisi alımı için özel prosedür. gerekçelendirme nasıl yapılır

5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, bir tekelci ile elektrik temini için (bir yıl boyunca) bir anlaşma imzalandı.
Müşteri, maliyeti sözleşme bedeline eşit olan elektrik miktarını satın almış ve bu tutar için ödeme yapmıştır. Ama sözleşmesi bitmedi.
Bu sözleşmeyi feshedip kalan 2 ay için yeni bir sözleşme yapmak mümkün müdür? Takvimde nasıl değişiklikler yapılmalı?
Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı uyarınca yeni bir sözleşme yapmak mümkün mü? Fiyatı 100.000 ruble'den az ise, 04/05/2013 N 44-FZ Federal Yasasının 93'ü?

Konuyu değerlendirdikten sonra şu sonuca vardık:
Soruda belirtilen sözleşme kapsamındaki yükümlülükler feshedilmiş sayılmalıdır ve bu nedenle fesih gerektirmez.
Taraflar arasında yeni bir sözleşme yapılabilir.
100.000 ruble'ye kadar olan yeni bir enerji tedarik sözleşmesi, hem böyle bir sözleşmenin imzalanması için özel olarak sağlanan esasa göre hem de 100.000 ruble'den az sözleşmelerin akdedilmesi için genel esasa göre yapılabilir.

Sonuç gerekçesi:
Her şeyden önce, 5 Nisan 2013 tarihli Federal Yasa'dan N 44-FZ "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" (bundan böyle olarak anılacaktır) belirtilmelidir. - 44-FZ sayılı Kanun), bu Kanuna göre yapılan bir sözleşme bir medeni hukuk sözleşmesidir. Aynı zamanda, N 44-FZ, diğer şeylerin yanı sıra, Rusya Federasyonu hükümlerine (N 44-FZ Yasası) dayanmaktadır. Bu nedenle, medeni hukuk kuralları, bir enerji tedarik sözleşmesi veya garantili bir elektrik enerjisi tedarikçisi (bundan böyle elektrik olarak anılacaktır) ile bir elektrik enerjisi alım ve satım sözleşmesi kapsamındaki ilişkilere, elbette, N 44- gerekliliklerini dikkate alarak uygulanır. FZ.
Rusya Federasyonu'nun genel hükümlerine ek olarak, enerji temini, elektrik alım ve satımı sözleşmeleri (bundan sonra enerji tedarik sözleşmesi olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 6. paragrafının normları uyarınca uygulanır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 30. Bölümü "Satın Alma ve Satış" ve Perakende Elektrik Piyasalarının İşleyişine İlişkin Temel Hükümlerin "Enerji Arzı", Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından 04.05.2012 N 442 (bundan böyle - Temel Hükümler).
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre, Temel Hükümlerin 82. maddesi uyarınca, güç kaynağı sözleşmesi kapsamındaki abone fiilen tüketilen elektrik miktarını öder.
Satın alınan elektrik için ödeme, devlet tarafından düzenlenen fiyatlarla (tarifeler) yapılır (on yedinci paragraf, 26 Mart 2003 tarihli Federal Yasa N 35-FZ "Elektrik Enerjisi Endüstrisi Üzerine", Temel Hükümlerin 5, 33, 45. maddeleri) .
Son çare tedarikçisiyle yapılan bir enerji tedarik anlaşması, fatura dönemi (takvim ayı) için elektrik satın alma hacminin belirlenmesi prosedürünün yanı sıra aboneye sağlanan elektriğin maliyetinin belirlenmesi prosedürünü sağlamalıdır. fatura donemi. Elektrik satın alma hacmi, ölçüm cihazlarının okumalarına veya hesaplama yöntemlerinin kullanılmasına göre elektrik tüketimi hacmine ilişkin verilere dayanarak belirlenir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Temel Hükümlerin 40, 41, 44, 79. paragrafları) .
Buradan, elektriğin enerji tedarikine ilişkin sözleşmeler için, genel bir kural olarak, tedarik edilen elektriğin fiyatı ve miktarının (hacminin) temel bir koşul olmadığı, yani tarafların bir anlaşmaya varamaması durumunda bir koşul olduğu sonucuna varabiliriz. sözleşmenin imzalanmış sayılmadığı anlaşma (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).
Ancak, N 44-FZ'ye göre bir enerji tedarik sözleşmesi yapılmışsa, böyle bir anlaşma için ve bu Kanuna göre yapılan herhangi bir sözleşme için fiyat esastır. Bu, özellikle, bir sözleşme yapılırken, genel bir kural olarak, sözleşmenin fiyatının sabit olduğu ve sözleşmenin tüm süresi için belirlendiğinin belirtildiği 44-FZ sayılı Kanun hükmünden kaynaklanmaktadır. sözleşme. İstisna, 13 Ocak 2014 N 19 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti'nin belirtilen normu temelinde, sözleşme fiyatının tahmini değerinin veya fiyat formülünün ve sözleşme fiyatının maksimum değerinin sözleşme fiyatının belirlediği durumlardır. satın alma belgelerinde müşteri belirtilir. Enerji tedarik sözleşmelerinin akdedilmesi bu tür durumlar için geçerli değildir.
Bu nedenle, N 44-FZ uyarınca yapılan bir enerji tedarik sözleşmesinin fiyatı her zaman sabittir.
44-FZ sayılı Kanun hükümleri, sözleşmenin taraflarını sözleşmenin ifası sırasında şartlarını değiştirme hakkını kısıtlamaktadır.
Bu nedenle, sözleşme tarafından sağlanan mal miktarı, iş hacmi veya hizmetlerin miktarı, sözleşmenin fiyatında orantılı bir artışla artırılabilir, ancak %10'dan fazla olamaz (44-FZ sayılı Kanun).
Ayrıca, 44-FZ sayılı Kanun uyarınca, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak mallar, işler, hizmetler için düzenlenmiş fiyatlarda (tarifelerde) bir değişiklik ile bağlantılı olarak sözleşmenin değiştirilmesine izin verilir; yukarıda açıklanan hükümler, söz konusu sözleşmeler için de geçerlidir.
Bu durumda, tedarik edilen enerjinin hacmini ve sözleşmenin fiyatını aynı anda değiştirmenin imkansız olduğu açıktır. Ve tarifeleri değiştirirken sözleşmenin fiyatını değiştirme ihtiyacı, tarifelerin özünden kaynaklanmaktadır, çünkü fiyatlar düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından belirlenir ve sağlanan elektrik hacmi fiili tüketim tarafından belirlenir, o zaman tarifelerdeki bir artışla, elektrik arz hacmi kaçınılmaz olarak azalacaktır.
Aynı zamanda, anlama göre, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ancak yükümlülükleri yerine getirilmeyen sözleşme ile feshedilebilir. Yükümlülükleri sona eren sözleşme feshedilemez (ayrıca bkz. 22 Mart 2013 tarihli Moskova Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmeti N F05-9694 / 12).
Bu nedenle, incelenen durumda, halihazırda yürütülmüş bir sözleşmenin feshi konusunda bir anlaşma yapılmasının bir anlamı yoktur.
Buna göre, müşteri, maliyeti sözleşme bedeline eşit miktarda elektrik satın aldıysa ve bu miktar için ödeme yaptıysa, bu tür bir sözleşme kapsamındaki yükümlülükler, N 44-FZ'nin uygulanması amacıyla, inandığımız gibi, sözleşme sona ermemiş olsa bile (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu) yerine getirilmiş sayılmalıdır.
Bu durumda, müşteri, yükümlülüklerin ödendiği ve ilgili fatura döneminin sonuçlarına dayalı olarak sözleşmenin ifa sonuçlarının kabulüne ilişkin belgenin imzalandığı tarihten itibaren 7 iş günü içinde, Birleşik Bilgiler'e yerleştirmelidir. Sistem (bundan sonra UIS olarak anılacaktır) sözleşmenin uygulanmasına ilişkin bir rapor (N 44-FZ Yasası, yürütme hakkında bir raporun tedariki alanında birleşik bilgi sistemine hazırlanması ve yerleştirilmesine ilişkin Yönetmeliğin 3. paragrafı) bir devlet (belediye) sözleşmesinin ve (veya) 28 Kasım 2013 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan ayrı bir yürütme aşamasının sonuçları hakkında N 1093). Sözleşmenin yürütülmesine ilişkin bilgiler, sözleşmeler kaydına dahil edilmesi için Federal Hazine'ye de gönderilmelidir (44-FZ sayılı Kanun, paragraf "k" paragraf 2, tarafından imzalanan sözleşmelerin kaydını tutma Kurallarının 12. paragrafı). 28 Kasım 2013 N 1084 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan müşteriler).
Gelecekte, elektrik alımı yeni bir sözleşme temelinde yapılmalıdır.
44-FZ sayılı Kanun hükümleri anlamında, tek bir tedarikçiden (yüklenici, ifacı, bundan sonra karşı taraf olarak da anılacaktır) tedarik, ancak 44-FZ sayılı Kanunda belirtilen hallerde gerçekleştirilebilir. Aynı zamanda, 44-FZ sayılı Kanunun her bir paragrafı, tek bir karşı tarafla sözleşme akdetmek için bağımsız bir temel oluşturur. Buna göre, 44-FZ sayılı Kanunla belirlenen münferit bir sözleşmenin fiyatına ve bu kalemlerin her biri için alım miktarına ilişkin kısıtlamalar, 44-FZ sayılı Kanunun diğer maddeleri kapsamındaki alımlar için geçerli değildir. Bunlara uygun olarak bir sözleşme yapma olasılığı, sözleşmenin türüne, karşı tarafın durumuna veya belirli faaliyet alanlarının yasal düzenlemesinin özelliklerine bağlıdır.
Garanti veren bir elektrik tedarikçisi ile bir enerji tedarik sözleşmesinin yapılması, miktarı ne olursa olsun 44-FZ sayılı Kanuna göre tek bir tedarikçi ile gerçekleştirilir.
Aynı zamanda, 24-05-07/38889 Sayılı 44-FZ Yasası). Aynı zamanda, yukarıdaki durumda satın alma, 2017 için sipariş verme programı tarafından sağlanmadığından, müşterinin sözleşmenin imzalanmasından en geç 10 takvim günü önce programda uygun değişiklikleri yapması gerekir (madde 9). Planın oluşturulması, onaylanması ve bakımına ilişkin Kurallar - Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından 05.06.2015 N 553 tarafından onaylanan federal ihtiyaçları karşılamak için mal, iş, hizmet alımı programı.
Bu nedenle, programda ilgili değişikliklerin yapıldığı tarihten itibaren en geç 10 takvim günü içinde yeni bir enerji tedarik sözleşmesi imzalanabilir.

Hazır cevap:
Hukuki Danışmanlık Hizmeti Uzmanı GARANTİ
Zhguleva Olga

Tepki kalite kontrolü:
Hukuki Danışmanlık Hizmetinin İnceleyicisi GARANT
Serkov Arkadiy

Materyal, Hukuk Danışmanlığı hizmetinin bir parçası olarak sağlanan bireysel yazılı danışma temelinde hazırlanmıştır.

zakupki.gov web sitesinde, birçok kuruluş 44-FZ'nin 29. maddesi, 1. kısmı, 93. maddesi uyarınca tek bir tedarikçiden satın alma bildirimi yayınlamaktadır. 44-FZ'nin 93. Maddesinin 2. Kısmında yer almasına rağmen, bu paragraf kapsamında bir bildirimin yerleştirildiğine dair doğrudan bir gösterge yoktur. Söyleyin bana, 44-FZ'nin 29. Maddesi, 1. Kısmı, 93. Maddesi uyarınca elektrik tedariki için bir bildirimde bulunmak hala gerekli mi? Şimdiden teşekkürler!

Cevap

28.12.2015 tarihli sorunuz“zakupki.gov web sitesinde, birçok kuruluş 44-FZ'nin 29. maddesi, 1. kısmı, 93. maddesi uyarınca tek bir tedarikçiden satın alma bildirimi yayınlamaktadır. 44-FZ'nin 93. Maddesinin 2. Kısmında yer almasına rağmen, bu paragraf kapsamında bir bildirimin yerleştirildiğine dair doğrudan bir gösterge yoktur. Söyleyin bana, 44-FZ'nin 29. maddesi, 1. kısmı, 93. maddesi uyarınca elektrik tedariki için bir bildirimde bulunmak hala gerekli mi? "

Olga Troshina tarafından yanıtlandı Kıdemli Uzman
Hayır, bir bildirim göndermenize gerek yok. Madde 1, 8, paragraf 1 uyarınca kamu hizmetleri satın alırken bildirimler yapılır. 04/05/2013 tarihli 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü

Gerekçe

Maksim Chemerisov, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Sözleşme Sisteminin Geliştirilmesi Dairesi Başkanı

Tek bir tedarikçiden nasıl satın alınır

Doğal tekellerin konularından ve merkezi depodan satın alınması durumunda, www.zakupki.gov.ru resmi web sitesine yerleştirin.

Araçlar

1. Aşağıdaki hizmet ve iletişim hizmetleri türlerinin tedarikçileri ile bir sözleşme yapılması:

su tedarik etmek;
su bertarafı;
ısı kaynağı;
gaz temini (sıvılaştırılmış gaz satışına yönelik hizmetler hariç);
düzenlenmiş fiyatlarla (tarifeler) mühendislik ağlarına bağlantı (bağlantı);
narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin depolanması ve ithalatı (ihracatı).

Yukarıdaki hizmetleri satın alırken, www.zakupki.gov.ru resmi web sitesine yerleştirin.

2. Son çare tedarikçisi ile elektrik tedariki veya elektrik enerjisi alımı için bir sözleşmenin imzalanması ().

Bu nedenle, garantili bir elektrik enerjisi tedarikçisi, kendisine başvuran herhangi bir tüketici ile elektrik enerjisi alımı ve satışı için bir anlaşma (sözleşme) yapmak zorunda olan ticari bir kuruluştur (). Son çare tedarikçisi statüsünü alan kuruluşların listesi, Rusya FTS'nin resmi web sitesinde http://www.fstrf.ru yayınlanmaktadır.

<…>

2. Madde 93. 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Kanun “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında”

“Tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma

1. Tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma yapılabilir

2. - , - , - , - için öngörülen durumlarda tek bir tedarikçiden (yüklenici, icracı) satın alma yaparken, müşteri en geç beş olmak üzere birleşik bilgi sistemine böyle bir satın almanın * uygulanmasına ilişkin bir bildirimde bulunur. sözleşmenin imzalandığı tarihten önceki günler. Tek bir tedarikçiden (yüklenici, yüklenici) satın alma bildirimi, içinde belirtilen bilgileri içermelidir, ayrıca müşteri, sonuç tarihinden itibaren en geç bir iş günü içinde satın alma alanındaki kontrol kuruluşunu bilgilendirmekle yükümlüdür. Böyle bir satın alma ile ilgili sözleşmenin Federal ihtiyaçların, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun veya belediyenin ihtiyaçlarının karşılanması için uygulanması sırasında, böyle bir satın alma bildirimi, satın alma alanında kontrol veya kontrol yetkisine sahip federal yürütme organına gönderilir. devlet savunma emirleri alanındaki organ, Rusya Federasyonu konusunun yürütme organı, bir belediye bölgesinin yerel bir özyönetim organı veya bir kentsel bölgenin satın alma alanında kontrol yetkisine sahip yerel bir özyönetim organı . Bu bildirime, bu paragrafa uygun olarak akdedilen sözleşmenin, akdedilme gerekçesi ile birlikte bir kopyası eklenecektir.

Olga Kholina tarafından onaylanan cevap,

Önde gelen uzman

Tek bir tedarikçiden satın alırken, müşterinin yapması gereken ana şey, böyle bir sözleşmenin akdedilmesi için yetkili bir gerekçe hazırlamaktır. Destekleyici belge şunları içermelidir:

satın alma amacı;
prosedür ihtiyacı;
hizmetin ayrıntılı açıklaması;
sözleşmenin temel şartları;
müşteri tarafından seçilen yüklenicinin avantajları;
hizmeti rekabetçi yollarla satın almanın imkansız olmasının nedenleri;
mevcut mevzuattan standartlar;
belirli bir müteahhit ile bir sözleşme yapma ihtiyacı hakkında nihai sonuç.

Son çare tedarikçisiyle bir enerji tedarik sözleşmesi imzalarken, müşterinin siparişin uygunluğunu rekabetçi olmayan bir şekilde gerekçelendirmesine gerek yoktur. İndir Sözleşmenin başlangıçtaki azami fiyatı nasıl hesaplanır? NMCC, tarife yöntemine göre hesaplanır.

Elektrik alımı: adım adım talimatlar

Açıklamanın oluşumu için kaynaklar şunlar olabilir:

Daha önce imzalanmış sözleşmeler.
Devlet ve belediye organlarının resmi web siteleri (veya diğer bilgi kaynakları).
Normatif belgeler, teknik normlar, standartlar, düzenlemeler ve diğer kurallar dizisi.
Dergilerde ve diğer bilgi kaynaklarında yayınlanan bilimsel makalelerden elde edilen bilgiler.
Diğer kaynaklar.

Elektrik için satın alma nesnesinin tanımı

Enerji tedarik hizmetlerinin satın alınmasının Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafına uygun olarak yapılması durumunda, bildirimler Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanır. 93 44-FZ, yani doğal tekellerden ve merkezi depodan sipariş verirken. Madde 1, Kısım 1, Sanat uyarınca tek bir tedarikçiden satın alırken.
93, müşteri kuruluşu, sözleşmenin imzalanmasından en geç 5 gün önce EIS'de siparişin uygulanmasına ilişkin bir bildirimde bulunur. Enerji tedarik sözleşmesi devlet sırrı içeren bilgiler içeriyorsa, bildirim yayınlanmaz.
Elektrik temini için bir sözleşme örneği İndir Sözleşme nasıl yapılır ve uzlaşmalar yapılır Elektrik arzı sözleşmesi, madde 29, kısım 1, sanat. 93 44-FZ. Bununla birlikte, sözleşmenin fiyatı 100.000 ruble'yi geçmezse, müşteri kuruluşu, Sanatın 1. paragrafı uyarınca enerji tedariki veya elektrik enerjisi alımı ve satımı için bir sözleşme yapma hakkına sahiptir.

4 saat 1 yemek kaşığı.

44-FZ'ye göre elektrik alımının özellikleri nelerdir?

İşlem şartlarına göre, elektrik tedarik şirketi aboneye şebeke üzerinden kesintisiz elektrik sağlamayı taahhüt eder. Bu durumda, tüketici şunları yapmalıdır:

zamanında ödeme (zorunlu avans ödemesi varsayılır);
taraflarca oluşturulan ve üzerinde anlaşmaya varılan tüketim rejimine uymak;
kendi yetki alanı altındaki elektrik şebekesinin segmentini çalışır durumda tutmak;
ölçüm aletleri dahil olmak üzere ekipmanın kullanılabilirliğini ve servis verilebilirliğini sağlamak.

44-FZ, satın alınması için talimatlarının geçerli olmadığı özel bir ürün ve hizmet listesi için sağlanan kamu alımları sözleşme sistemine ilişkindir (madde 2, madde 1).

44-fz altındaki elektrik alımları

Genel bir kural olarak veya Sanatın 1. bölümünün 5. paragrafına göre Federal Yasa. 93, 400.000 ruble'yi aşmayan bir Merkez Komitesi ile, bu paragraflar tarafından belirlenen kısıtlamalara uyarak (Rusya Maliye Bakanlığı'nın 06/21/2017 tarih ve 24-05-07 / 38889 sayılı mektubu). Sözleşmenin temel koşulu, son çare tedarikçisinin devretmesi ve elektrik tüketicisi olan müşterinin, sözleşme şartlarında belirlenen miktar ve fiyatlardaki elektriği kabul etmesi ve ardından zorunlu olarak ödemesidir.

Bir enerji tedarik sözleşmesi, satış sözleşmelerinin bir alt türüdür, bu nedenle, sözleşme şartlarında, yükleniciden kesintisiz elektrik tedariki ve müşteri-tüketiciden zamanında ödeme yükümlülüğü vardır (Rus Medeni Kanunu'nun 539. Maddesi). Federasyon). Her sözleşme, yükümlülüklerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi durumunda müşteriye uygulanan cezaları, cezaları ve para cezalarını şart koşmalıdır.
5 sokak.

Tedarik nesnesinin uygunluğu için bir gerekçe hazırlıyoruz

Elektrik Merkez Komitesi, Sanatın 3, 4 paragraflarına göre belirlenir. 23.1 35-FZ, devlet tarafından düzenlenen tarifeler temelinde. Fiyatlar, müşteriye tahsis edilen bütçe yükümlülüklerinin sınırları dahilinde belirlenmelidir.

Önemli

Elektrik tarifeleri sürekli olarak farklılaştırılmaktadır. Müşterinin hesaplanan fiyatı, voltaj seviyesi, seçilen fiyat kategorisi ve belirli bir tüketici için mümkün olan maksimum güçten etkilenir.

Müşteri kuruluşu, garanti veren tedarikçisinin resmi internet sitesindeki mevcut tarifeleri tüzel kişiler için bilgi bölümünde alt bölümlerde görüntüleyebilir:

elektrik enerjisi ve kapasitesi için marjinal fiyat düzeyi;
elektrik fiyatlarının hesaplanması.

Bir bildirim yayınlama prosedürü nedir Madde 29, bölüm 1, sanat uyarınca elektrik tedariki için bir anlaşma imzalarken. 93 44-FZ ve ayrıca Sanatın 1. bölümünün 4. paragrafı uyarınca. 93 44-FZ duyurusunun asılması zorunlu değildir.

44-fz sayılı kanun kapsamında elektrik ve telekomünikasyon alımı

Düzenleyici ve yasal düzenleme Elektrik tedariki için satın alma prosedürlerinin yürütülmesine ilişkin normlar ve kurallar, 04/05/2013 tarihli ve 44 sayılı sözleşme sistemine ilişkin Federal Kanunda, 03/26 tarihli 35 "Elektrik Üzerine" Federal Kanununda yer almaktadır. /2003 ve ayrıca 17.08.1995 tarihli 147 sayılı "Doğal tekeller hakkında" Federal Kanunda. Elektrik enerjisi satın alma süreci de 04.05.2012 tarih ve 442 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile düzenlenmektedir.

Elektrik sağlayan iki tür tedarikçi vardır:

garanti;
enerji tasarrufu organizasyonu.

Son çare tedarikçisinin görevleri, toptan ve perakende piyasalarda elektrik ve kapasite satın almak, bir şebeke şirketi ile elektriğin iletimi için bir anlaşma yapmak ve elektrik tüketicisi ile uzlaştırma ilişkilerini sürdürmektir. Sanata Dayalı.
Bağlantı koşulları tekniktir: elektrik şebekesinin durumu, ölçüm cihazlarının varlığı ve benzerleri. Son çare tedarikçisi (GS) statüsü, bir kuruluşa 35-FZ "Elektrik gücü endüstrisinde" zorunlu olarak veya gönüllü olarak verilebilir.

Bölgelere göre KİT'lerin listesi, bölgesel yapıları tarafından temsil edilen Federal Tarife Servisi tarafından onaylanır ve kamuya duyurulur. Rusya Federasyonu Federal Tarife Servisi de KİT ile ilgili kontrol organıdır:

tarifeleri ve satış ödeneğini onaylar;
Tedarik sözleşmelerinin akdedilmesiyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin koşulları kontrol eder.

Devlet müşterisinin, garanti veren bir tedarikçiden yaklaşan elektrik alımına ilişkin bir bildirim yayınlaması gerekir. Bir sözleşme akdetme prosedürü hala bazı varsayımları gerektirir: rekabet dışı satın almanın uygunluğunu ve sözleşmenin fiyatını haklı çıkarmaya gerek yoktur.

Elektrik satın alma nesnesinin tanımı

Yani, bir belediye veya devlet müşterisinin ihtiyaçları için elektrik tedarikine ilişkin bir anlaşma, münhasıran 44-FZ tarzında ve şartlarında sonuçlandırılabilir. içeriğe geri dön Tek bir tedarikçiden satın alma Açık ihale sırasında tekliflerin olmaması veya tek bir teklifin varlığı, ihale prosedürünün başarısız olarak kabul edilmesi anlamına gelir (madde 13, 44-FZ madde 51). Yakalama, abonenin belirli bir tedarikçinin güç kaynağına zaten bağlı olması ve büyük olasılıkla onunla yıllardır çalışıyor olmasıdır.

Böyle bir durumda, enerji piyasasındaki diğer katılımcılardan bir sözleşme yapılmasına ilgi beklemek zordur. En iyi yol, tek bir tedarikçiden elektrik satın almayı haklı çıkarmaktır.

44-FZ çerçevesinde böyle bir olasılık Madde 39'da öngörülmüştür. İki istisna söz konusudur.

Garanti veren bir tedarikçi ile elektrik temini sözleşmesi (madde 4, madde 39).
Sözleşme tutarının 100 bin rubleyi geçmediği durum.

Satın alma nesnesi elektrik açıklaması

Tedarik amacı nedir ve nasıl tarif edilir Tedarik konusu kendi açısından görev tanımlarının bir benzeridir, ihale prosedürlerinin etkinliği doğru tanımına bağlıdır. Satın almanın amacı, 44-FZ'ye göre, tanımlanmasına izin veren niteliksel ve niceliksel özelliklerin (standart) sabitlenmesidir.

Kamu ihale nesnesinin tanımı, müşterinin maksimum sayıda ilgili teklifi alması ve kazananı seçmesi için son derece objektif ve spesifik olmalıdır. Açıklama, mevcut tüm özellikleri içermelidir: işlevsel, niteliksel ve teknik ve ayrıca operasyonel özellikleri.

Ticari marka veya ticari unvanlara atıfta bulunulması ve katılımcı sayısını sınırlayacak diğer şartların belirtilmesi yasaktır.
FZ). Ancak, Sanatın 15. Bölümüne göre. 34 44-FZ'ye göre, müşteri organizasyonu Sanatın 5. Kısmının gerekliliklerini belirlememe hakkına sahiptir. 34, Sanatın 1 ve 29. paragrafları uyarınca tek bir tedarikçiyle yapılan sözleşmelerden beri. 93, taraflarca, işlemlerin sonuçlandırılması için Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından öngörülen herhangi bir biçimde düzenlenebilir ve imzalanabilir. ÖNEMLİ! Elektrik enerjisi endüstrisine ilişkin Federal Kanunun normlarına göre, bu tür sözleşmelerin şartlarına göre belirlenen cezalar, yükleniciye zamanında ödenmeyen tutarın Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın yeniden finansman oranının 1/130'udur. süre, gecikmenin her günü için. Ceza miktarını hesaplamak için fiili ödeme tarihinde geçerli olan oran kullanılır. Enerji tedarik hizmetlerinin tedarikine ilişkin sözleşmeler ayrıca bir avans ödeme maddesi içermelidir.
Seçilen kamu ihale konusuna göre bir tanımlama kodu belirtilir, Sanat kurallarına göre oluşturulur. 23 44-FZ'nin yanı sıra Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 29.06.2015 tarih ve 422 sayılı emri. Hücre 3. Sipariş konusunun adı belirtilir. Programdaki "Sözleşme konusunun adı" sütunuyla tamamen çakışabilir. Hücre 4. Kamu alımlarının gerçekleştirildiği program, örneğin eyalet, belediye veya hedef olarak belirtilir. Hücre 5. Program etkinliği, formun dördüncü sütununa göre gösterilir. Hücre 6. Kamu alımları ile 4. sütunda belirtilen programın uygulanması çerçevesindeki faaliyetler arasındaki ilişki belirtilmiştir Hücre 7. Belirli mal, iş ve hizmet türleri için gereklilikleri belirleyen düzenlemelerin varlığı veya yokluğu belirtilmiştir. .

Her müşteri bir elektrik enerjisi tüketicisidir. 44-FZ sayılı Kanun, enerji temini, elektrik alımı ve satımı ile iletim hizmetlerine ilişkin sözleşmelerin akdedilmesi için özel gerekçeler sağlar. Ancak, bu tür sözleşmelerin akdedilmesi ve yürütülmesi, sadece sözleşme sistemine ilişkin mevzuatla değil, aynı zamanda elektrik enerjisi endüstrisine ilişkin özel mevzuatla da düzenlenmektedir. Makalede, müşterilerin bunu çalışmalarında nasıl dikkate alabileceklerini anlatacağız.

Sanatın 1. Bölümünün hangi paragrafı. 44-FZ sayılı Kanun'un 93'ü bir anlaşma yapmak için kullanılacak mı?

Açık cevap, 29. madde “bir enerji tedarik anlaşmasının imzalanması veya elektrik enerjisinin garantili bir elektrik enerjisi tedarikçisi ile elektrik enerjisi alım ve satımı için bir anlaşma yapılması”dır. Ancak bu maddeyi doğru kullanabilmek için enerji tedarik sözleşmesi ile elektrik alım satım sözleşmesi arasındaki farkı bilmeniz gerekir.

Elektrik tedarik sözleşmesi kapsamında, son çare tedarikçisi sadece elektrik satmakla kalmaz, aynı zamanda tedarik eder. Aktar müşterinin elektrik alıcı cihazlarına (04.05.2012 tarih ve 442 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Perakende Elektrik Piyasalarının İşleyişine İlişkin Temel Hükümler, S. 28). Ve elektrik satışı sözleşmesi kapsamında, müşteri yalnızca elektrik, elektrik şebekesi organizasyonunun hizmetlerini satın alır. Aktar bu durumda elektrik ayrıca satın alınır. Böyle bir satın almanın temeli artık 29. paragraf değil, Sanatın 1. bölümünün 1. paragrafı olacaktır. 44-FZ sayılı Kanunun 93'ü.

Sanatın 1. Bölümünün ilk paragrafı. 93, doğal tekellerin faaliyet kapsamına ilişkin hizmetlerin satın alınması için kullanılır. Elektrik enerjisinin iletilmesine yönelik hizmetler, Sanatın 1. Kısmı uyarınca verilen hizmetler arasındadır. 17 Ağustos 1995 tarihli ve 147-FZ sayılı "Doğal Tekeller Üzerine" Federal Kanunun 4'ü.

Satın alma temeli için yanlış seçim, müşterinin yetkilisini Sanatın 1. Kısmı uyarınca idari sorumlulukla tehdit eder. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.29'u (para cezası 50 bin ruble).

Sözleşmeye sabit bir fiyat maddesi eklemem gerekir mi?

Bir sözleşme yapılırken, sözleşmenin fiyatının sabit olduğu ve tüm uygulama süresi için belirlendiği belirtilir (44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 2. kısmı). Sözleşme fiyatının veya fiyat formülünün yaklaşık değeri ve sözleşme fiyatının maksimum değeri, yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen durumlarda, satın alma belgelerinde müşteri tarafından belirlenebilir. Elektrik alımı tek bir tedarikçiden yapılan bir satın almadır; bu durumda satın alma belgeleri derlenmez. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Hükümeti, bir sözleşme imzalanırken, satın alma belgelerinin fiyat formülünü ve sözleşme fiyatının maksimum değerini belirttiği durumlar listesine elektriği dahil etmemektedir (Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi). 13.01.2014 Sayı 19).

Müşterilerin, garanti veren elektrik tedarikçilerini sözleşmelere sabit bir sözleşme fiyatına ilişkin koşulları dahil etmeye zorlamaları gerektiği ortaya çıktı (Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 21 Şubat 2017 tarih ve D28i-846, 6 Nisan 2017 No. OG mektuplarına bakın). -D28-4031, 15 Temmuz 2015 No. -2159). Bu amaçla müşteriler, garanti veren tedarikçilerden alınan sözleşmelere ilişkin anlaşmazlık protokolleri hazırlar.

Ancak mahkemeler bunun gerekli olmadığına işaret ediyor.

Örnek
Müşteri, bir enerji tedarik sözleşmesi imzalarken, tüm yürütme süresi için belirli bir miktarda enerji kaynağı ve sabit (sabit) bir sözleşme fiyatı oluşturmakta ısrar etti. Buna katılmayan son çare tedarikçisi, sözleşmenin yaklaşık elektrik hacmini ve sözleşmenin ön fiyatını gösteren bir versiyonunu teklif etti.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin yasal değerlendirmesi: Elektrik enerjisi endüstrisi mevzuatının hükümlerinden, fiyatın enerji tedarik sözleşmesinin temel bir koşulu olmadığı sonucuna varılmıştır. Aynı zamanda, aylık bir birim elektrik nihai fiyatı, fatura döneminin bitiminden sonra, düzenlenmemiş fiyat seviyeleri sınırları içinde belirlenir. Bu nedenle, sözleşmenin yapıldığı tarihte elektrik enerjisinin sabit maliyetinin belirlenmesi mümkün değildir. Sonuç olarak, sözleşme için kesin bir fiyat belirlemek de mümkün değildir.
Elektrik enerjisi endüstrisine ilişkin Kanunun normları, 44-FZ sayılı Kanuna ilişkin olarak özeldir. Bu bağlamda, malların miktarına ve fiyatına ilişkin enerji tedarik sözleşmesinin şartları ile sözleşmenin fiyatına ilişkin hükümler, elektrik enerjisi endüstrisi alanındaki mevzuat normları temelinde belirlenir (Şartların Belirlenmesi Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi 12 Mayıs 2017 No. 304-ES17-4309 No. A70-4027 / 2016 ).

Sözleşmenin fiyatında orantılı bir değişiklikle elektrik miktarını değiştirme olasılığını sözleşmede kurmak mümkün müdür?

Bütçe fonlarının alıcıları (kamu makamları, devlet kurumları vb.), “doğal” (kWh) ve son çare tedarikçisi ile yapılan sözleşmenin (“bütçe finansman anlaşması”) ekinde yer alan yaklaşık enerji tüketimi hacmini yansıtır ve “doğal” (kWh) ve “parasal” (bin ruble) limitler. Bu limitler, önceki yıllarda elektrik tüketimine ilişkin veriler dikkate alınarak bütçe fonlarının ana yöneticisi tarafından oluşturulur.

Tabii ki, gerçek elektrik tüketimi asla "doğal" ve "nakit" sınırlarla örtüşmez. 44-FZ sayılı Kanun çerçevesinde bu sorunu bir şekilde çözmek için müşteriler, garanti veren tedarikçi ile alt sözleşmeye kadar giden bir şartın sözleşmeye dahil edilmesinde ısrar etmektedirler. "b" s. 1 saat 1 sanat. 44-FZ sayılı Kanun'un 95'i (“Müşterinin önerisi üzerine, sözleşmenin öngördüğü malların miktarı, sözleşmenin fiyatında orantılı bir değişiklikle %10'dan fazla artırılamaz”).

Ancak, daha önce elektrik miktarının ve fiyatının prensipte sabitlenemeyeceğini anladık. Ve eğer öyleyse, mal miktarını ilk hacmin% 10'u içinde artırma şartı mantıklı değil.

Örnek
Müşteri, alt paragrafı uygulama olasılığına ilişkin bir koşulun güç kaynağı sözleşmesine dahil edilmesinde ısrar etti. "b" s. 1 saat 1 sanat. 44-FZ Sayılı Kanunun 95'i. Son çare tedarikçisi, ihtilaflı durum ile Perakende Elektrik Piyasalarının İşleyişine İlişkin Temel Hükümler (04.05.2012 tarih ve 442 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı) arasındaki çelişkiye atıfta bulunarak bunu yapmayı reddetti. enerji arzı alanındaki ilişkilerin doğası.
Mahkemenin yasal değerlendirmesi: Anlaşmanın tarafları yalnızca yaklaşık yıllık elektrik tüketimi hacmi üzerinde anlaştılar. Enerji temini alanında, abone, kendisi tarafından alınan ve ödenen kaynağın miktarında keyfi (tek taraflı) bir azalma / artış hakkına sahiptir. Bunun için elektrik temini alanındaki mevzuat ek bir anlaşma yapılmasını gerektirmemektedir. Abone belirli bir fatura döneminde ne kadar elektriğe ihtiyacı olacağını tam olarak bilemez. Güç tüketimi, abonenin faaliyetlerine bağlıdır ve her koşulda değişiklik gösterebilir. Güç kaynağı sözleşmesi kapsamında, abone, fiili tüketim için ödeme yapmak kaydıyla, ihtiyaç duyduğu miktarda enerji tüketme hakkına sahiptir. Son çare tedarikçisi ise, aboneyi, güç kaynağı sözleşmesinde geçici olarak kararlaştırılan bağlı şebekeden tam olarak kaynak miktarını seçmeye zorlayamaz ve yasal gerekçelerin yokluğunda, abonenin miktarı tüketmesini sınırlayamaz. ihtiyacı olan elektriği
Bu nedenle, sözleşmeye tartışmalı bir madde eklemek için makul ve yasal bir gerekçe yoktur (A42-3555 / 2015 sayılı davada Kuzey-Batı Bölgesi Federal Antimonopoly Hizmetinin 15 Haziran 2016 tarihli Kararı).

Elektriğin geç ödenmesinden müşterinin sorumluluğu nedir?

Müşteri, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmeyi geciktirirse, tedarikçinin ceza ödemesini talep etme hakkı vardır. Sanatın 5. bölümüne göre. 44-FZ sayılı Kanun'un 34'ü, cezanın tutarı, Rusya Merkez Bankası'nın ödeme tarihinde geçerli olan kilit oranının 1/300'ü tutarında sözleşme ile belirlenir. zaman.

Ancak, Sanatın 2. Kısmı. Elektrik Enerjisi Sanayi Kanununun 37'si aksini düzenlemektedir. Yani, elektrik enerjisi için zamanında ve / veya tam ödeme yapmayan bir elektrik enerjisi tüketicisi, garanti veren tedarikçiye, Rusya Merkez Bankası'nın refinansman oranının 1/130'u tutarında bir ceza ödemekle yükümlüdür. zamanında ödenmeyen tutar.

"Sabit sözleşme bedeli" örneğinde olduğu gibi, mahkemeler 44-FZ sayılı Kanuna değil, elektrik enerjisi sektörüne ilişkin mevzuata öncelik vermektedir.

Örnek
Müşteri, tüketilen elektriğin ödeme tarihini ihlal etti. Garanti veren tedarikçi, cezayı Rusya Merkez Bankası'nın yeniden finansman oranının 1/130'u üzerinden hesapladı. Müşteri bunu kabul etmedi: onun görüşüne göre, ceza, Sanatın 5. Bölümünde belirtildiği gibi yeniden finansman oranının 1/300'ü temelinde hesaplanmalıdır. 44-FZ Sayılı Kanunun 34'ü.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin yasal değerlendirmesi: Elektrik enerjisi endüstrisine ilişkin Kanunun hükümleri, 44-FZ sayılı Kanun ile ilgili olarak özel niteliktedir. İkincisi, müşterilerin medeni hukuk ilişkilerine katılımının yalnızca genel özelliklerini belirler ve enerji temini alanındaki ilişkilerin özelliklerini dikkate almaz. Bu alandaki sözleşmelerin yürütülmesinin belirli özellikleri. Bu bağlamda, ceza hesaplanırken, Rusya Merkez Bankası'nın refinansman oranının 1/130'undan devam edilmelidir (18 Mayıs 2017 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 303-ES16-19977 sayılı Kararı). .A37-499 / 2016).

Bu nedenle, son çare tedarikçileri ve enerji satış kuruluşları ile sözleşmeler, elektrik enerjisi sektörüne ilişkin mevzuat hükümlerine tabi olarak yapılmalı ve yürütülmelidir. Bu durumda 44-FZ sayılı Kanunun resmi gereklilikleri arka plana çekilmektedir.

Formu görüntülemek için tarayıcınızda JavaScript'i etkinleştirmeli ve sayfayı yenilemelisiniz.

Elektrik tedarikçileri, doğası gereği tekeldir. Aynı zamanda 44-FZ mantığına göre elektrik alımı rekabetçi olmalıdır. İlişkilerin özü ile yasal formalizasyonu arasındaki bariz çelişki, devlet müşterisinden özel bir yaklaşım gerektirir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 539. maddesi anlamında, bir enerji tedarik sözleşmesi bir tür satış ve satın alma anlamına gelir. İşlem şartlarına göre, elektrik tedarik şirketi aboneye şebeke üzerinden kesintisiz elektrik sağlamayı taahhüt eder.

Bu durumda, tüketici şunları yapmalıdır:

zamanında ödeme (zorunlu avans ödemesi varsayılır);
taraflarca oluşturulan ve üzerinde anlaşmaya varılan tüketim rejimine uymak;
kendi yetki alanı altındaki elektrik şebekesinin segmentini çalışır durumda tutmak;
ölçüm aletleri dahil olmak üzere ekipmanın kullanılabilirliğini ve servis verilebilirliğini sağlamak.

44-FZ, satın alınması için talimatlarının geçerli olmadığı özel bir ürün ve hizmet listesi için sağlanan kamu alımları sözleşme sistemine ilişkindir (madde 2, madde 1). Enerji tedarik anlaşması istisna sayısına dahil değildir. Kamu alımları alanında sözleşme sistemi hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.

Yani, bir belediye veya devlet müşterisinin ihtiyaçları için elektrik tedarikine ilişkin bir anlaşma, münhasıran 44-FZ tarzında ve şartlarında sonuçlandırılabilir.

Tek bir tedarikçiden satın alma

Açık ihale sırasında başvuru olmaması veya tek bir başvurunun bulunması, ihale prosedürünün başarısız olarak kabul edilmesi anlamına gelir (FZ, 51. Madde 13. madde).

Yakalama, abonenin belirli bir tedarikçinin güç kaynağına zaten bağlı olması ve büyük olasılıkla onunla yıllardır çalışıyor olmasıdır. Böyle bir durumda, enerji piyasasındaki diğer katılımcılardan bir sözleşme yapılmasına ilgi beklemek zordur.

En iyi yol, tek bir tedarikçiden elektrik satın almayı haklı çıkarmaktır. 44-FZ çerçevesinde böyle bir olasılık Madde 39'da öngörülmüştür. İki istisna söz konusudur.

Garanti veren bir tedarikçi ile elektrik temini sözleşmesi (madde 4, madde 39).
Sözleşme tutarının 100 bin rubleyi geçmediği durum. Bu modda yapılan yıllık satın alma hacminin 2 milyon rubleyi geçmemesi şartıyla. ve takvim yılı için toplam satın alma hacminin %5'i. Kırsal alanlarda bulunan belediye müşterileri için kısıtlamalar geçerli değildir (madde 29, madde 39).

İkinci seçenek çoğu zaman mümkün değildir. Çoğu belediye ve eyalet müşterisi için enerji tedariki, tedarikin en sorunlu kısmı değildir. Müsabaka dışı rezervi genellikle başka amaçlar için kullanırlar.

gerekçelendirme nasıl yapılır

Tek bir tedarikçiden elektrik satın alma gerekçesi aşağıdaki noktaları içermelidir:

mal/iş/hizmet alımının amacı ve gerekliliği;
ürün/iş/hizmetin tanımı, sözleşmenin temel şartları ve karşı tarafın faydaları;
tedarikçiyi belirlemek için rekabetçi yöntemlerin kullanılmasının neden imkansız olduğunun açıklanması;
belirli bir tek tedarikçiden satın alma ihtiyacı hakkında sonuç;
kanunlar ve tüzükler tarafından oluşturulan normlara atıflar.

Garantili bir tedarikçi ile sözleşme akdedilmesi

Böyle bir işletme, elektrik alıcı cihazları kendi sorumluluk alanında olan, kendisiyle iletişime geçen herhangi bir tüketici ile bir abonelik sözleşmesi yapmakla yükümlüdür. Bağlantı koşulları tekniktir: elektrik şebekesinin durumu, ölçüm cihazlarının varlığı ve benzerleri.

Son çare tedarikçisi (GS) statüsü, bir kuruluşa 35-FZ "Elektrik gücü endüstrisinde" zorunlu olarak veya gönüllü olarak verilebilir. Bölgelere göre KİT'lerin listesi, bölgesel yapıları tarafından temsil edilen Federal Tarife Servisi tarafından onaylanır ve kamuya duyurulur. Rusya Federasyonu Federal Tarife Servisi de KİT ile ilgili kontrol organıdır:

tarifeleri ve satış ödeneğini onaylar;
Tedarik sözleşmelerinin akdedilmesiyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin koşulları kontrol eder.