Bir normlar bütünü olarak anayasa hukuku kendi sistemine sahiptir. sistem endüstrinin iç yapısı, anayasal ve yasal normların farklılaşması ve entegrasyonu ile belirlenen yapısı vardır. Anayasa hukuku sistemi, belirli bir hukuk dalının normlarının ara bağlantıları, bunların yasal kurumlarla birleşmesi ile belirlenir.

Anayasa hukuku ile ilgili hukuk literatürü, anayasa hukuku dalını yasal kurumlara bölmek için birleşik bir yaklaşım geliştirmemiştir. Bunların en çok kabul edileni, anayasa hukukunun ana kaynağı olarak Anayasanın yapısına dayalı tasnifleridir. Endüstriyi kurumlara bölmenin ana kriteri, nispeten yalıtılmış ve sosyal ilişki grupları - anayasal ve yasal düzenleme nesneleri çerçevesinde varlığı olduğundan, anayasa hukuku sistemi aşağıdaki gibidir:

1. Anayasanın Temelleri Enstitüsü bina. Bu kurum, tüm endüstrinin temeli olan anayasa hukuku sisteminde merkezidir. Buna karşılık, anayasal sistemin temellerinin kurumu pedagojik kurumlara bölünmüştür: insan ve devlet arasındaki ilişkilerin temel ilkeleri:

devlet yapısının ve devlet iktidarının örgütlenmesinin temel ilkeleri.

Anayasal sistemin temelleri enstitüsü, toplum ve devlet arasındaki kavramsal ilişkileri, devletin temel özelliklerini ve bireyin içindeki yerini belirleyen bir tür anlaşmalarını düzenlemeyi amaçlamaktadır. Bu kurum esas olarak anayasal olarak sabittir, Rusya Federasyonu Anayasasının ilk bölümü buna ayrılmıştır. Anayasal sistemin temellerinin kurumuna, genel ve bildirimsel normlar hakimdir ve bunun bir sonucu olarak, çoğunlukla genel düzenleyici ilişkiler ortaya çıkar. Bu kurumun normlarının mülkiyeti, Rusya Federasyonu Anayasasının ilk bölümünü değiştirmek için karmaşık bir prosedürle garanti edilen artan istikrar derecesidir.

2. Ahlak ve insan özgürlükleri enstitüsü ve vatandaş. İnsan haklarına ilişkin uluslararası sözleşmelerden başlayarak çok sayıda kaynakta yer alan en büyük anayasa hukuku kurumudur. Rusya Federasyonu Anayasası, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini tanır ve garanti eder, devredilemezliğini tanır. İnsan ve vatandaşın anayasal haklarının uygulanmasına yönelik mekanizma, çeşitli düzenleyici yasal düzenlemelerde yer almaktadır. Bu kurumun normları da, ortaya çıkan yasal ilişkiler gibi genel niteliktedir. İnsan Hakları ve Özgürlükleri Enstitüsü'nün Bileşenleri:

1) vatandaşlık;

2) bireyin hakları, özgürlükleri ve yükümlülükleri ve bunların uygulanmasına yönelik mekanizmalar;

3) olağanüstü hal durumunda hak ve özgürlüklerin kısıtlanmasının sınırları;

4) hak ve özgürlüklerin gerçekleşmesi için garantiler.

3. Federal Enstitü . Bu kurumun normları, Rus devletinin inşasının altında yatan federal ilişkileri pekiştiriyor. Temel olarak, bu kurumun normları, Rusya Federasyonu Anayasası'na (Bölüm 2) ve anayasal ve yasal anlaşmalara (Federal Antlaşma, Federasyon ve konuları arasında yargı yetkisinin sınırlandırılmasına ilişkin anlaşmalar) yansıtılmaktadır. Konular çemberi - federal yapı kurumunun normlarının muhatapları - Rusya Federasyonu ve onun konularından oluşur.

4. referandum ve seçimler Enstitüsü demokrasinin en yüksek doğrudan biçimleri olarak Bu kurumun normları, vatandaşların referanduma ve seçimlere katılma haklarını kullanma prosedürünü belirler. Ana normlar dizisi Rusya Federasyonu Anayasasında değil, federal anayasal ve federal yasalardadır (örneğin, Rusya Federasyonu referandumu, seçim haklarının temel garantileri ve referanduma katılma hakkı hakkında). Rusya Federasyonu vatandaşları).

5. Kamu otoriteleri ve yerel özyönetim sistemi enstitüsü . Enstitünün yapısı aşağıdaki bölümleri içerir:

1) Rusya Federasyonu Başkanı;

2) Rusya Federasyonu Federal Meclisi;

3) Rusya Federasyonu Hükümeti:

4) Rusya Federasyonu'nda yargı teşkilatının anayasal ve yasal temelleri;

5) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu otoritelerinin organizasyonu için anayasal ve yasal temeller.

Bu kurumun normları hem Rusya Federasyonu Anayasasında hem de diğer yasalarda (örneğin, Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Hükümeti hakkında federal anayasa yasaları) yer almaktadır. Bu normlar temelinde, hem genel hem de özel yasal ilişkiler ortaya çıkar; devlet iktidarının örgütlenmesi ve yerel özyönetim kurumunda, devlet organlarının yetkilerini belirleyen sözde “yetkili” normlar tarafından önemli bir yer işgal edilir. .

6. Yerel Yönetim Enstitüsü . Bu kurumun normları, devlet iktidarı ile birlikte bir demokrasi biçimi olan yerel özyönetimin örgütlenmesini belirler. Rusya Federasyonu Anayasası, mevcut mevzuatta geliştirilen yerel özyönetim ile ilgili ana hükümleri içermektedir (Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim düzenlemenin genel ilkelerine ilişkin federal yasalar, yerel özyönetimin mali temelleri hakkında). Rusya Federasyonu'nda vb.).

7. Anayasa Enstitüsü . Anayasa, anayasal ve yasal düzenlemenin, daha doğrusu kendi kendini düzenlemenin bağımsız bir nesnesidir, çünkü onun üstünlüğü, doğrudan eylemi ve Anayasa hükümlerini değiştirme prosedürü ile ilgili hükümler onun içindedir. Bu kurumu ayırma ihtiyacı, Anayasa gibi bir düzenleme nesnesinin anayasa hukuku açısından önemi ile haklıdır. Normları büyük ölçüde resmidir, çünkü yasal normlar aynı zamanda düzenlemelerinin de amacıdır. Ancak, bu kurum, Anayasa değişikliklerinin kabulü, Anayasanın revizyonu için prosedürü belirleyen birçok usul kuralı içermektedir. Bu kurumun kaynağı Anayasa'nın kendisi ve “Rusya Federasyonu Anayasasında değişikliklerin kabulü ve yürürlüğe girmesi prosedürü hakkında” Federal Yasadır.

Anayasa hukukunun birçok kurumu sektörler arası niteliktedir ve diğer hukuk dallarının normları tarafından düzenlenir. Örneğin idare hukuku, seçim sürecinin kurumunun düzenlenmesinde yer alır; kamu dernekleri enstitüsü de medeni hukuk tarafından geniş çapta düzenlenmektedir.

Soru 4: Anayasal ve hukuki ilişkiler, hukuki ve toplumsal içeriği

Anayasal-hukuki ilişki - öznel yasal haklar ve yükümlülükler şeklinde ifade edilen ve devletin zorlayıcı gücü tarafından desteklenen, anayasa hukuku temelinde ortaya çıkan özneler arasında sosyal bir bağlantı.

Anayasal ve yasal ilişkilerin özellikleri şunlardır:

1) içerik özellikleri. Anayasal hukuk ilişkileri, anayasa hukukunun konusunu oluşturan toplumsal ilişkiler alanında ortaya çıkmakta;

2) konu kompozisyonunun özellikleri. Bazı denekler sadece anayasal ve hukuki ilişkilere katılabilir;

3) anayasal ve yasal ilişkilerin nesnelerinin özellikleri;

4) anayasal ve yasal ilişki türlerinin çeşitliliği ve içindeki genel (genel düzenleyici) ilişkilerin önemli bir payı.

Anayasa-hukuk ilişkisinin unsurları, bileşenleri hukuki ilişkinin öznesi, konusu ve içeriğidir.

Anayasa hukuku ilişkilerinin özneleri, nitelikleri gereği fiilen yasal hak ve yükümlülükler sahibi olabilen ve anayasa hukuku normlarına göre bir öznenin özelliklerini kazanmış olan, anayasa hukuku tarafından düzenlenen halkla ilişkilere katılanlardır. Anayasal hukuk ilişkilerinin öznesi olarak hareket etme kabiliyetine anayasal tüzel kişilik denir.

Anayasal ve yasal ilişkiler konularının çemberi, belirli bir özgüllük ile ayırt edilir. Anayasal ve yasal ilişkilerin konuları şunlar olabilir:

1. Tarihsel olarak belirli bir toprak parçası içinde kurulmuş, egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağı olan halk topluluğu olarak halk. Halk, iktidarını kullanmak için ilişkilerde bir özne olarak hareket eder: seçim ilişkileri, referandum ilişkileri. İlgili açılardan anayasa hukukunun konusu, aynı zamanda bir belediyenin nüfusu olan Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının nüfusudur.

2. Devlet ve bölgesel birimleri: Rusya Federasyonu, cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal şehirler, özerk bölgeler, özerk bölgeler, belediyeler. Bu özneler, egemenlik, toprak mülkiyeti vb. ilişkilerde hareket eder. Örneğin medeni hukuk ilişkilerinden farklı olarak, anayasal ve yasal ilişkilerde, bu özneler devlet organları, yerel yönetimler aracılığıyla değil, kendi başlarına hareket eder.

3. Devlet organları: federal yasama, yürütme ve yargı organları; Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) ve yürütme organları; yerel kamu otoriteleri * Kamu otoritelerinin tüzel kişiliği özeldir ve yetkinlik olarak adlandırılır. Bir devlet organının yetkinliği, bir devlet organının bir dizi yargı konusu (bu organın karar verme hakkına sahip olduğu bir dizi konu) ve bir devlet organının yetkileridir (haklar ve yükümlülükler).

* Federasyonun bazı kuruluşlarında, yerel özyönetim organları ile birlikte yerel yönetim organları yerel düzeyde faaliyet göstermektedir (örneğin, Udmurt Cumhuriyeti).

4. Yerel özyönetim organları.

5. Kamu ve dini dernekler - belirli bir temelde veya belirli ortak hedeflere ulaşmak için birleşmiş vatandaş toplulukları olan tüzel kişiler.

6. Gerçek kişiler (bireyler) - Rusya Federasyonu vatandaşları, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler.

7. Kolejli devlet organlarının ve yerel özyönetim organlarının üyeleri - milletvekilleri, seçim komisyonlarının üyeleri vb.

Anayasal ve yasal ilişkilerin nesneleri, toplumun ve bireyin en yüksek sosyal değerleridir (faydalarıdır). Bunlar sosyo-politik değerlerdir: egemenlik, iktidarın seçimler yoluyla yeniden üretimi, cumhuriyetçi bir hükümet biçimi, federalizm, kuvvetler ayrılığı vb.; sosyo-ekonomik faydalar - mülk, arazi ve diğer doğal kaynaklar, vb.; kişisel faydalar - yaşam, kişinin onuru, özgürlük, kişisel bütünlük vb.

Anayasal ve yasal ilişkilerin içeriği yasal ve olgusal (maddi) olarak ayrılmıştır. Yasal ilişkinin yasal içeriği, katılımcılarının anayasa hukuku normu tarafından belirlenen öznel yasal hakları ve yükümlülükleridir. Gerçek içerik, anayasal hukuk ilişkisinin öznelerinin, tanınan öznel yasal hak ve yükümlülükler sınırları içindeki fiili davranışıdır.

Anayasal ve yasal ilişkinin yasal içeriğindeki öznel hak, bu hakka sahip bir kişinin izin verilen davranışının bir ölçüsüdür. Sübjektif yükümlülük, bir kişiye öngörülen gerekli davranışın bir ölçüsüdür. Anayasal ve hukuki ilişkilerin öznelerinin yükümlülükleri farklıdır. Tüm kuruluşlar için geçerli olan genel yükümlülükler (örneğin, Anayasa ve yasalara uyma yükümlülüğü), yalnızca belirli kuruluşlara ait olabilecek görevler (örneğin, kamu derneklerinin mülkiyeti veya böyle bir raporu erişilebilir kılmak), belirli görevler, yani yalnızca anayasa hukukunun belirli bir konusuna ait olabilecekler (örneğin, Rusya Federasyonu Başkanının kabul edilen federal anayasayı imzalama ve ilan etme yükümlülüğü) Kanun on dört gün içinde).

Anayasal yasal ilişkilerin ortaya çıkması, değiştirilmesi veya sona ermesi için yasal gerçekler gereklidir - yasal normun yasal ilişkilerin ortaya çıkmasını, değişmesini veya sona ermesini bağladığı yaşam koşulları. Hukuki gerçekler, olaylar veya eylemler olabilir.

Olaylar, insanların iradesine bağlı olmayan durumlardır. Örneğin, bir kişinin doğumu, kişisel haklarının ortaya çıkmasının temeli haline gelir - yaşam hakkı, kişisel bütünlük, haysiyet vb.

İnsanların iradeli davranışları, iradelerinin ve bilinçlerinin dışsal ifadesi olarak eylemler, yasal ve yasadışı olarak ikiye ayrılır. Hukuka uygun bir eylem, yasal düzenlemelere uygun, öznelerin hak ve yükümlülüklerinin içeriği ile tutarlı olan gönüllü bir davranıştır. Kanuna aykırı fiil, kanuni gerekliliklere uymayan, sübjektif hakları ihlal eden ve kişilere verilen kanuni görevlerle bağdaşmayan iradi davranıştır.

Anayasa hukukunda yasal olguların bir özelliği, yasal olguların-devletlerin, yani uzun süredir var olan koşulların sürekli veya periyodik olarak geniş dağılımıdır. Bu tür yasal durumlar, örneğin vatandaşlık durumunu içerir. Unutulmamalıdır ki, hukuk devletleri aynı zamanda hukuki ilişkilerin kendileridir.

Anayasal hukuk ilişkileri, kural olarak, fiili kompozisyonu oluşturan bir değil, birkaç hukuki olgunun etkisi altında ortaya çıkar, değişir veya sona erer. Gerçek kompozisyon, yasal sonuçların başlangıcı için gerekli olan bir yasal gerçekler sistemidir (yasal bir ilişkinin ortaya çıkması, değişmesi, sona ermesi). Örneğin, bir kişinin Rusya Federasyonu Başkanı seçilme hakkına sahip olması için, birkaç yasal gerçeği içeren gerçek bir kompozisyon gereklidir: Rusya Federasyonu vatandaşlığı, 35 yaşına ulaşma, Rusya'da daimi ikamet 10 yıl boyunca Federasyon ve ayrıca bir kişinin önceki iki görev süresi boyunca Rusya Federasyonu Başkanı olarak görev yapamaması.

Anayasal ve yasal ilişkilerin sınıflandırılması çeşitli gerekçelerle gerçekleştirilir.

1. Konuların bireyselleştirilmesi yöntemine göre, anayasal ve yasal ilişkiler genel ve özel olarak ayrılır. Genel hukuki ilişkiler, bu tür genel hak ve yükümlülüklere dayanan hukuki ilişkilerdir. özneleri nominal bir bireyselleştirmeye sahip değildir. Bu tür hukuki ilişkilerin süjelerinin hepsi hukuk sistemi içindeki süjelerdir ve her biri birbiriyle ilişki içindedir. Genel yasal ilişkinin her bir öznesinin konumu, özel bir yasal durum, diğer konulara göre özel yasal konumlar ile ayırt edilir. Örneğin sağlık ve tıbbi yardım hakkı herkese aittir, herkes bu hakkın uygulanmasında diğerine müdahale etmemekle yükümlüdür.

Spesifik hukuki ilişkiler, konuları (hukuki ilişkinin taraflarından en az biri) isme göre bireyselleştirme ile belirlenen ilişkilerdir. Spesifik hukuki ilişkiler nispi ve mutlak olarak ikiye ayrılır. Nispeten yasal ilişkilerde, tüm konular adıyla tanımlanır (örneğin, Devlet Duması ile Rusya Federasyonu Devlet Başkanı arasındaki, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı'nın atanmasına izin verilmesine ilişkin yasal ilişki). Mutlak yasal ilişkilerde, bir taraf adla tanımlanır - öznel hak sahibi. Diğer tüm kişiler, yetkili kişinin hakkını kullanmasına müdahale etmeme konusunda yasal yükümlülüğün sahibidir. Mutlak, örneğin, Sanatın 1. bölümü temelinde ortaya çıkan yasal bir ilişkidir. Federal yasaların Devlet Duması tarafından kabul edildiğini belirleyen Rusya Federasyonu Anayasası'nın 105. Bu nedenle, yalnızca Devlet Duması federal yasaları kabul etme hakkının sahibidir. Diğer tüm devlet kurumları ve yetkilileri bu hakkı hiçbir şekilde ihlal edemez ve buna uymak zorundadır.

2. Anayasal ve yasal ilişkilerin ortaya çıktığı normların işlevlerine bağlı olarak, ikincisi düzenleyici ve koruyucu yasal ilişkilere ayrılır. Düzenleyici ilişkiler, hak ve yükümlülüklerinin gerçekleştirildiği düzenleyici normların işleyişi temelinde konularının yasal davranışlarının bir sonucu olarak ortaya çıkar. Koruyucu ilişkiler, yasal sorumluluk önlemlerinin ve öznel hakların korunması önlemlerinin uygulandığı koruyucu yasal normlar temelinde deneklerin yasadışı davranışlarının bir sonucu olarak ortaya çıkar.

3. Düzenleyici ilişkiler, öznelerin hak ve yükümlülüklerinin niteliğine ve düzenleyici anayasal ve yasal normların çeşitlerine bağlı olarak, aktif ve pasif tipte yasal ilişkilere ayrılır. Aktif türdeki yasal ilişkiler, bağlayıcı normlar temelinde oluşturulur, bir kişiye belirli eylemleri gerçekleştirme yükümlülüğü getirir (örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 112. maddesinin 1. kısmı temelinde ortaya çıkan yasal bir ilişki, içeriği, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanının, atanmasından sonra en geç bir hafta içinde Rusya Federasyonu Başkanına federal yürütme organlarının yapısı hakkında teklifler sunma yükümlülüğüdür). Pasif türdeki anayasal ve yasal ilişkiler, normlara izin verme ve yasaklama temelinde oluşturulur ve yükümlü öznenin başka bir kişinin haklarına saygı duyma konusundaki pasif yükümlülüğü ile karakterize edilir (normların etkinleştirilmesi durumunda, daha önce bahsedilen bölüm 1. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 105. maddesi bir örnek olabilir) veya yerleşik yasağa uymak (yasaklayıcı bir norm temelinde, örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 37. maddesinin 2. bölümünün normu ile ilgili olarak, hangi zorla çalıştırmayı yasaklar).

Anayasal hukuk ilişkileri, diğer gerekçelerle de, örneğin, ortaya çıktıkları anayasal ve yasal kurumlara göre, örneğin maddi ve usule ilişkin, geçici ve kalıcı (hukuki devletler) olarak sınıflandırılabilir.

KP Enstitüsü birbiriyle ilişkili ilişkileri düzenleyen bir dizi homojen yasal normdur.

Anayasa hukuku normları, anayasal hukuk kurumlarında birleştirilir.

Anayasal ve yasal kurumlar, belirli bir sosyal ilişkiler alanını düzenleyen bir dizi normdur. Normları yasal bir kurumda birleştirmenin ana kriteri, bir kurumda birleştirilen ilgili normların gerekli yasal birliğini, onlar için ortak bir yasal özgüllüğü gerektiren, onlar tarafından düzenlenen sosyal ilişkiler alanının homojenliğinin bir işaretidir.

Bu tür kurumlar, örneğin, devlet başkanının kurumu, yerel özyönetim vb. Anayasal ve yasal kurumlar, düzenlenen ilişkilerin hacminde, normların sayısında ve yasal güçlerinde önemli ölçüde farklılık gösterir. Anayasal ve yasal kurumlar arasında, alt kurumları içeren karmaşık (genel) kurumlar ayırt edilir. Karmaşık kurumlar, örneğin, halkın temsilini, insan ve medeni hak ve özgürlükleri vb. yöneten bir dizi anayasal ve yasal normdur.

Bunlardan ilki, ulusal düzeyde (parlamento) halk temsili kurumlarını, devletin ana kesimlerinde halk temsilini, belediyelerde halk temsilini içerir. İkincisi, medeni, siyasi, sosyal, ekonomik ve kültürel hakların kurumlarını içerir. Çoğu zaman, anayasalar bu veya bu kurumu hangi kanunların düzenlediğini gösterir. Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası, kurumun anayasal ve yasal düzenlemesinin temeli haline gelen ondan fazla federal anayasa kanununu adlandırmaktadır. Diğer ülkelerde, bunun için özel bir düzende kabul edilen organik yasalar sağlanmıştır.

ANAYASA VE HUKUK ENSTİTÜSÜ- anayasa hukuku alanında bir grup homojen ilişkiyi düzenleyen bir dizi anayasa hukuku normu (haklar ve özgürlükler kurumu, vatandaşlık kurumu vb.); özel işlevleri yerine getiren anayasa hukukunun ayrılmaz bir parçasıdır - içerik bakımından homojen ve anayasa hukukunun konusuyla ilgili ilişkilerin belirli anayasal ve yasal yollarla çözülmesi.

Anayasa hukuku normları, kurumlarla (normatif kompleksler) birleşerek, sosyal ilişkiler üzerinde sistemik ve karmaşık bir etki yaratır. K.-p.i oluşumunun ana sistem oluşturan işareti. ilişkiler anayasa hukuku tarafından düzenlenir. Birliklerinde, K.-p.i.'ye göre dağıtılan anayasal ve yasal normlar, anayasal hukukun iç yapısını, anayasal ve yasal düzenlemenin konusunu oluşturan sosyal ilişkiler alanının sistemik doğasına karşılık gelen sistemik organizasyonunu yansıtır. .

AT Anayasa hukuku sisteminde, aşağıdaki norm grupları veya kurumlar arasında ayrım yapmak gelenekseldir.:

1) Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temellerini belirleyen normlar;

2) Rusya Federasyonu'ndaki bir bireyin yasal konumunu (durumunu) belirleyen normlar;

3) Rusya Federasyonu'nun federal yapısını, konularının idari-bölgesel yapısını belirleyen normlar;

4) Rusya Federasyonu devlet iktidarının organlarının (kurumlarının) sistemini, kuruluş ve faaliyetlerinin ilkelerini (cumhurbaşkanlığı kurumları, yasama yetkisi, yürütme yetkisi, yargı yetkisi) belirleyen normlar;

5) Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim sistemini belirleyen normlar;

Anayasa hukuku, aralarında karmaşık sistemsel bağlantılar bulunan çok sayıda farklı hukuk normlarından oluşur. Bu bağlantılar, normların farklılaşmasının ve yasal kurumlarla bütünleşmesinin temelini ve bu kurumların yapısını belirler.

Anayasa hukuku kurumu, belirli bir hukuk dalı çerçevesinde homojen ve birbiriyle ilişkili sosyal ilişkileri düzenleyen bir dizi yasal norm olarak anlaşılmaktadır.

Kurumlara ek olarak, anayasa hukuku sistemi daha büyük ve daha karmaşık oluşumları içerir - alt sektörler: parlamenter hukuk, oy hakkı.

Söz konusu şubenin konusunun yukarıdaki özellikleri ve anayasa hukukunda Rusya Federasyonu Anayasası sistemi dikkate alındığında, ana kurumları ayırt edilebilir:

Anayasal sistemin temelleri;

Bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün temelleri;

Rusya'nın federal yapısı;

oy hakkı;

Kamu otoriteleri sistemi;

Yerel hükümet.

Anayasal sistemin temelleri

Anayasal sistemin temellerini belirleyen kurum normları, genellikle belirli yasal ilişkiler üretmeden, toplumun ve devletin örgütlenmesi için belirli ilkeler oluşturarak sosyal ilişkileri etkiler. Bu normlar, toplumsal ilişkilerin tüm alanları, toplumsal gerçekliğin tüm yönleri üzerindeki yasal etkinin temel içeriğini belirler; Rusya Federasyonu Anayasasının başka hiçbir hükmü ve diğer yasal düzenlemeler bu kurumun normlarına aykırı olamaz. Bu kurumun normları, hukukun tüm konularına hitap eden anayasal biçimde oluşturulmuştur. Genel düzenleyici niteliktedirler ve normlar-ilkeler şeklinde düzenlenirler. Belirli bir toplum ve devlet için temel olan kavramsal fikirlerin sistematik bir şekilde pekiştirilmesini sağlamak için tasarlanmıştır ve içerdikleri hedeflerin pratik uygulaması için tüm hukuk dallarının kullanımını içerirler. İşlevleri bakımından bu normlar, anayasa hukukunun diğer tüm kurumları için belirleyicidir, tüm anayasal ve yasal düzenlemelere yön verirler. Anayasal sistemin temelleri, anayasa hukukunun bir tür temeli, ortak bir parçası, destekleyici bir yapısıdır.

Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerinin ancak Anayasa tarafından özel olarak belirlenmiş özel bir şekilde değiştirilebileceğinin intikamını almak önemlidir. Anayasanın başka hiçbir hükmü, Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temelleriyle çelişemez (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 16. Maddesi).

Bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün temelleri

Bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün temellerini belirleyen anayasa hukuku kurumunun normları, sosyal ilişkileri esas olarak insan haklarının devlet tarafından doğal ve devredilemez olarak tanınması, ilanı yoluyla etkiler. Bu kurumun normları özel bir sistem sağlar
koruma - yeni bir Anayasa kabul edilmeden revize edilemez. Vatandaşların anayasal haklarının uygulanmasının belirli yasal ilişkilerin ortaya çıkması yoluyla gerçekleştirildiği birçok hukuk dalının oluşumunu içerirler.

Bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün temelleri, Rus devletinin demokratik doğası tarafından önceden belirlenir. Rusya Federasyonu Anayasası, bir kişiyi, hak ve özgürlüklerini en yüksek değer olarak kabul eder.

Böylece bireyi ön plana çıkararak, devlet ile birey arasındaki ilişki anlayışını ortaya koyar. Bireye saygı ve onun korunması, anayasal bir devletin niteliğidir, görevidir.

İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, eob.podenne ve korunması. Sanatta diyor. 2, devletin görevi.

Devletin bir kişiye karşı tutumu ile ilgili Anayasa tarafından oluşturulan temel hükümler, bir kişinin ve vatandaşın statüsünün yasal düzenlemesinin tüm özel sorunlarını çözmek için bir ön koşul görevi görür. Bir kişinin, hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olarak tanınması, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temel bir normudur ve bu sadece anayasal olarak organize edilmiş bir toplumun değil, aynı zamanda bu toplumun yasal korumanın da temelini oluşturur. bireyi baskı altına almak, haklarına tecavüz etmek, insanların bireysel çıkarlarını ve ihtiyaçlarını göz ardı etmek.

Bir kişiyi, hak ve özgürlüklerini en yüksek değer olarak tanıma ilkesi, yalnızca bir kişinin ve vatandaşın Anayasa'nın diğer normlarında sabitlenen temel hak ve özgürlüklerinin içeriği üzerinde değil, aynı zamanda tüm anayasalar üzerinde de belirleyici bir etkiye sahip olmalıdır. devletin faaliyetleri. Devletin, faaliyetlerinde, kurduğu bir kişiyle olan ilişki sınırlarının ötesine geçme hakkı yoktur. Devlet, ancak bu çerçevede, insanın çıkarları doğrultusunda hareket ederek, kendisini yasal olarak nitelendiren özellikleri kazanır. Bir kişinin, hak ve özgürlüklerinin korunması, devletin aktif eylemlerini ve olası ihlalleri durumunda ona uygun hakların sağlanmasını gerektirir. Bir kişi, hak ve özgürlükleri, çeşitli maddi ve usul hukuku normlarının yardımıyla devlet tarafından korunmalıdır.

Featinoe Rus Örgütü'nün federal yapısını oluşturan enstitünün normları, Rusya Federasyonu Anayasası'nın "Federal Örgütü" 3. Bölümünde yer almaktadır ve Rusya'ya özgü bir konu çemberi, özel yasal kapasiteleri ile ayırt edilmektedir. Bu normlar sadece anayasal değil, aynı zamanda sözleşmeye dayalıdır. Anayasaya ek olarak, bu normlar bir dizi federal yasa ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları, tüzükleri ve yasaları tarafından düzenlenir. Bölüm 3 Sanat. on bir

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki yetki ve yetki alanlarının sınırlandırılmasının, yetki ve yetki konularının sınırlandırılmasına ilişkin anlaşmalarla gerçekleştirilmesine izin vermektedir. . Söz konusu kurumun normları için, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yürütülen uzlaştırma prosedürleri yoluyla, kanun uygulama sürecinde ortaya çıkan ihtilafların korunması, çözülmesi için özel bir nitelik sağlanmaktadır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 85. Maddesi). Federasyonu) veya Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi aracılığıyla yasal işlemler.

Devlet organlarının doğrudan halk tarafından oluşturulması prosedürünü sağlayan normlar, anayasa hukukunun bir alt dalını temsil eder ve Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar ile Rusya'nın kurucu kuruluşlarının yasalarında yer alır. Federasyon.

seçim

Oy hakkı, devlet organlarının ve yetkililerinin ve yerel özyönetimin seçilmesi sürecinde ve ayrıca referandumlar sırasında ortaya çıkan ilişkileri yöneten tüm yasal normları kapsayan bir anayasa hukuku kurumudur.

Ek olarak, seçme ve seçilme hakkı (öznel anlam) olarak oy hakkı kavramı vardır: aktif ve pasif, vatandaşların temel siyasi haklarından biri olarak kabul edilir.

Devlet iktidarını kullanan organların seçimi, demokratik bir toplum örgütlenmesinin varlığı için gerekli bir koşuldur. Objektif olarak, toplumdaki siyasi sürecin ayrılmaz bir parçası olan seçimler, nüfusu harekete geçirmenin bir aracı olarak hareket ettikleri, vatandaşlar ve seçilmiş organlar arasında geri bildirim oluşturduğu, toplumun gelişimine katkıda bulunabileceği (ve yapması gerektiği) zaman, gelişiminde bir anı temsil eder. demokrasi, bir hukuk devletinin oluşumu ve sırayla kendileri demokrasinin ölçüsüdür.

Sistemi tanımlayan kurumun normları

Organ sistemi

Devlet °P ganov’ esas olarak çapraz hukuk ilişkilerinin yetkisinde uygulanmaktadır. Baskın kısım

Bu normlar, organların oluşum prosedürünü, yetkilerini ve faaliyet biçimlerini ayrıntılı olarak belirleyen mevcut mevzuatın eylemlerinde Rusya Anayasası temelinde oluşturulmuştur. Bu kurumun normları, diğer kurumlardan farklı olan farklı bir federal norm ve norm oranı ile karakterize edilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında bulunur.

Devlet organlarının ciicmevoii'si altında, karakteristik biçimlerinde tek bir devlet gücünün işlevlerini yerine getiren federal ve bölgesel makamlarının bütünlüğü anlaşılmaktadır.

Devlet organları sistemi, Rusya'nın federal yapısı, devlet bütünlüğü tarafından belirlenir ve Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının egemenliğinden ve devlet organları oluşturma hakkından türetilir.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet iktidarı sistemi, devlet organlarının örgütlenme ve faaliyet ilkelerinin birliğini belirler. Bunlar şunları içerir: halk tarafından veya onlar adına devlet organlarının oluşturulması; yasama organının özerkliği. yürütme ve yargı gücü: bölgesel

Nesnel olarak var olan ilişkiler temelinde, ancak öznel olarak (araştırmacılar tarafından), yasal normlar birleştirilir. yasal kurumlar.

Anayasa Hukuku Enstitüsü- bu, belirli bir yasal birliğin temelini oluşturan, anayasal ve yasal nitelikteki ilişkiler çerçevesinde ayrı bir homojen sosyal ilişkiler grubunu düzenleyen bir normlar sistemidir.

Kurum, çeşitli normları birleştirebilir: cumhuriyetlerin anayasaları, Rusya Federasyonu yasaları ve cumhuriyetlerin yasaları vb. Bu, örneğin, Anayasa ve yasalarla düzenlenen bir referandum kurumudur. Rusya Federasyonu'nun yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri) ve yasaları, belediyelerin tüzükleri (referandum seviyesine bağlı olarak). Anayasal hukuk kurumu yalnızca federal normları (örneğin, Rusya Federasyonu cumhurbaşkanlığı kurumu) veya yalnızca Rusya Federasyonu'nun belirli bir kurucu varlığının eylem normlarını (örneğin, yasama organlarının milletvekillerini geri çağırma kurumu) içerebilir. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında).

Anayasa hukuku sisteminde, aşağıdakileri ayırt etmek adettendir: kurumlar:

• bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün temelleri;
• devletin federal yapısı;
• devlet iktidarı sistemi ve yerel özyönetim sistemi.

bakış açısından yapılarÜniter (basit) ve karmaşık (karmaşık) kurumları ayırt eder.

Üniteryen Enstitüsü daha küçük kurumlara bölünemez (örneğin, suçlama kurumu, yani Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması - Rusya Federasyonu Anayasasının 93. Maddesi).

Kapsamlı kurumlar daha fazla kısmi bölünmeye sahip olabilecek alt kurumlardan oluşur (örneğin, devlet başkanının kurumu (cumhurbaşkanlığı), özellikle cumhurbaşkanlığı veto kurumlarını içerir - parlamento tarafından kabul edilen bir yasayı imzalamayı reddetme bunun sonuçları, görevden alma, göreve başlama - göreve başlama ve ikincisi zorunlu başkanlık yeminini vb. içerir).

Bağlı olarak dürbün, onun ölçeği ayırt edilir federal anayasa hukuku kurumları(örneğin, Rusya Federasyonu başkanlığı) ve konuların anayasal (kanuni) hukuku Federasyon (örneğin, Rusya Federasyonu içindeki bir cumhuriyetin başkanlığı veya Rusya Federasyonu'nun başka bir konusunun yönetim başkanı). Belediye anayasa hukuku kurumları vardır (örneğin, belediye başkanının kurumu). Ancak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin anayasal kurumlarının temelleri, federal Anayasa ve federal yasalarla düzenlenir.

Rus bilimsel ve eğitim literatüründe, anayasal hukuk kurumlarının tek bir sınıflandırması yoktur. içerik. Genellikle sadece bir veya daha fazla karmaşık enstitüden bahsedilir (araştırmacılar altı veya sekiz, 13 büyük enstitüye kadar isim verir).

alt sektör- anayasa hukuku içindeki en büyük bölünme. Bu, içerik olarak benzer normlar ve genel ilkeler dahil olmak üzere homojen bir kurumlar sistemidir. Genellikle, alt sektörler arasında oy hakkı, parlamenter hukuk (esas olarak parlamentonun yapısını ve faaliyetlerini yöneten kurumlar ve normlar), anayasa yargısı (anayasal denetim yargısının faaliyetleri), demokrasi hukuku, federal hukuk (çoğunlukla parlamentonun yapısını ve faaliyetlerini yöneten normlar) yer alır. federalizm), insancıl hukuk (bireyin hak ve yükümlülükleri), vb. Bazen 11'e kadar alt sektör olarak adlandırılır. Anayasa hukukunun alt sektörlere bölünmesi sorunu ve kurumlar sorunu tartışmalıdır. Herhangi bir sınıflandırmada her zaman çok fazla öznel tutum vardır.

Anayasa hukuku sistemi ve kurumları

Niteliksel olarak homojen sosyal ilişki türlerini (gruplarını) düzenleyen kurumlardan oluşan iç yapısını temsil eder.

Tüm anayasal hükümler, temel amaç, rol ve yasal düzenleme mekanizmasındaki yeri bakımından birleştirilmiştir. Bununla birlikte, çeşitli sosyal ilişkileri düzenleyen, belirli işlevlerinin yerine getirilmesini sağlayan bazı ayırt edici özelliklere sahip olamazlar. Genel ve özelin birleşimi, anayasal hükümlerin belirli kurumlarda, yani belirli bir tür (grup) sosyal ilişkileri düzenleyen bir grup normda birleştirilmesini mümkün kılar.

Anayasa hukuku sistemi genellikle (birkaç istisna dışında) anayasanın yapısı tarafından belirlenir.

Halkın egemenliğini, egemenliğini, garantilerini ve temel uygulama biçimlerini oluşturan, pekiştiren anayasal hükümler; kişiyi, hak ve özgürlüklerini en yüksek değer olarak ilan etmek; egemen bir devlet kurmak, devletin toplumdaki doğasını, yerini ve rolünü, devletin temel görev ve işlevlerini, devlet iktidarını düzenleme ilkelerini belirlemek; yerel özyönetimin örgütlenmesini ve işleyişini kurmak ve garanti etmek. Bu anayasa hukuku kurumu ayrıca, devletin federal yapısını, federasyonun oluşumunu, statüsünü ve devlet sembollerini ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının statüsünü belirleyen, yargı konularını belirten anayasal hükümleri içerir ve güçler.

anayasal hükümler insan ve vatandaş temel hak ve özgürlükleri enstitüsü bir bireyin yasal statüsü ve yasal statüsü ilkesini, bireyin yaşamının çeşitli alanlarındaki temel hak ve özgürlükleri, temel hak ve özgürlüklerin güvencelerini, hem vatandaşların hem de yabancıların ve vatansız kişilerin temel görevlerini oluşturur.

Rusya Federal Yapısı Enstitüsü Rusya Federasyonu'nun yapısını, yapısını, Rusya Federasyonu'nun statüsünü ve konularını, ilişkilerinin ilkelerini ortaya koyan anayasal hükümleri kapsar.

Devlet Gücü Enstitüsü kamu otoritelerinin kuvvetler ayrılığı ilkesine dayalı tek ve sistemli bir bütün olarak teşkilatlanma ve işleyişini düzenleyen anayasal hükümleri içerir. Bu anayasa hukuku kurumu, devlet başkanının, parlamentonun, hükümetin ve yargının örgütlenmesi ve işleyişinin temelini oluşturur.

Yerel Yönetim Enstitüsü yerel özyönetimin örgütlenme ve işleyişi ilkelerini, devlet gücüyle etkileşimini belirleyen anayasal hükümler oluşturur.

Bağımsız bir anayasa hukuku kurumu, belirleyen anayasal hükümlerle oluşturulur. Rusya Federasyonu Anayasasını gözden geçirme, anayasa değişikliklerini yapma prosedürü.

Özellikle genelleştirilmiş bir yapıya sahiptir anayasal düzenin vakıfları enstitüsü hükümleri, anayasa hukukunun diğer kurumlarında somutlaştırılmış ve geliştirilmiştir.

Anayasa hukuku kurumları, kural olarak, bazılarının içeriğindeki belirli özellikleri dışlamayan, içlerinde genel düzenleyici hükümlerin baskınlığı olan yüksek derecede genelleme ile karakterize edilir.

Bilimsel literatürde, bu tür yapısal unsurların anayasa hukuku kurumu çerçevesinde bir alt kurum olarak anayasa hukuku sisteminde ve anayasa hukuku kurum ve alt kuruluşlarından oluşan alt sektörler olarak tahsis edilmesi sorunu sıklıkla gündeme gelmektedir. yasa. Bu nedenle, anayasal sistemin temellerinin kurumu veya devlet iktidarı kurumu, sırasıyla kurumlar ve alt kurumlardan oluşan anayasa hukukunun alt dalları olarak düşünülebilir. Ancak, öznel tercihlere ve incelenen belirli bir araştırma konusunun önemini vurgulama arzusuna dayalı olarak anayasa hukukunun alt dallarının ve kurumlarının “özgür” inşasına karşı uyarılmalıdır.

Bu nedenle, anayasa hukukunun bir alt dalı olarak, anayasal usul hukukunun, yani maddi anayasa hukukunun uygulanma prosedürünü belirleyen bir dizi düzenlemenin dikkate alınması önerilmektedir. Anayasa hukukunun maddi ve usul hukuku olarak böyle bir ayrımı şarta bağlıdır, çünkü bir veya başka bir anayasa normunun maddi veya usul hukukuna atfedilmesi, bulunduğu ilişkiye ve oynadığı role bağlıdır. Bu nedenle anayasa hukukunda daha ziyade anayasa geliştirme ve kabul etme, değiştirme kurumu, seçim süreci kurumu, yasama süreci kurumu, anayasal yargılama kurumu gibi ağırlıklı olarak usule dayalı hukuk kurumlarından bahsedebiliriz.

Anayasa hukukunun ana kurumları, anayasal düzenin temelleri kurumunu (Rusya Federasyonu Anayasasının 1. Bölümü), insan ve medeni hak ve özgürlüklerin kurumunu (Rusya Federasyonu Anayasasının 2. Bölümü), Rusya Federasyonu federal yapısının kurumu (Rusya Federasyonu Anayasasının 3. Bölümü), kamu kurumlarının kurumu (Rusya Federasyonu Anayasasının 4-8. Bölümleri). Her birine daha yakından bakalım.

Anayasal Düzenin Temelleri Enstitüsü

Her modern devletin, özgüllüğünü belirleyen belirli özellikleri vardır. Bir devleti demokratik veya totaliter, cumhuriyet veya monarşi vb. olarak nitelendirmeyi mümkün kılarlar. Bu tür özelliklerin kombinasyonu, belirli bir biçim, belirli bir devlet düzenleme yolu veya daha kesin olarak devlet sistemi hakkında konuşmamızı sağlar. Devletin anayasasında sabitlenen sistem, asgari işaretleri artık insan haklarının yargısal koruması ve güçler ayrılığı olan anayasal sistemi haline gelir.

Anayasal sistem, bir devleti organize etmenin, anayasasında yer alan, hukuka tabi olmasını sağlayan ve onu anayasal bir devlet olarak nitelendiren belirli bir biçim, belirli bir yoldur. Anayasal sistem, hak ve yükümlülüklerinin devletin anayasasında (temel hukukunda) yer aldığı ve kesinlikle gözetildiği, devletteki vatandaşlar, yetkililer, devlet ve kamu kuruluşları arasındaki ilişkilerin kurulu düzeni (sistemi) olarak anlaşılabilir. .

“Anayasal düzenin temelleri” kavramının yasallaşması, sadece devletimizin anayasa hukuku için değil, yabancı ülkelerin anayasa hukuku için de yeni bir gerçektir. İlk kez, bu kavram, Bölüm 1'in “Anayasal sistemin temelleri” olarak adlandırılan Rusya Federasyonu Anayasasında resmileştirildi. Anayasal sistemin temelleri, varlığı Rusya'ya anayasal bir devlet karakteri kazandırmak için tasarlanan Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan temelleri içerir. Buna göre, Rus devletini karakterize eden ve anayasal ve yasal düzenleme konusuna dahil edilen tüm sosyal ilişkiler değil, sadece en önemlileri Bölüm 1 "Anayasal Sistemin Temelleri" nde yer almaktadır. Bu ilişkileri düzenleyen yasal normların toplamı, Rusya'daki anayasa hukuku sisteminde lider bir yer tutan bir anayasal hukuk kurumu oluşturur. Rusya'nın sosyal ve devlet sisteminin temel değerlerine yasal ifade verdi. Bunlar demokrasinin değerleridir:

“Rusya Federasyonu demokratik bir federal yasal devlettir” (Bölüm 1, Madde 1); “İnsan, hak ve hürriyetlerinin en yüksek değeridir” (Madde 2); “Rusya Federasyonu'nda egemenliğin sahibi ve tek güç kaynağı çok uluslu halkıdır” (Bölüm 1, Madde 3); “Rusya Federasyonu'nda kimse gücü ele geçiremez” (bölüm 4, madde 3), vb.

Bunlar devlet olmanın değerleridir:

“Rusya Federasyonu'nun egemenliği tüm topraklarını kapsar” (Bölüm 1, Madde 4); “Rusya Federasyonu, topraklarının bütünlüğünü ve dokunulmazlığını sağlar” (bölüm 3, madde 4), vb.

Bunlar sosyal dünyanın değerleridir:

“Yasaktır ... sosyal, ırksal, ulusal ve dini nefreti kışkırtmak” (13. maddenin 5. kısmı), vb.

Rusya Federasyonu Anayasasında, bu ve diğer temel değerler, anayasal sistemin ilkelerinde esaslı bir ifade alarak hukuk diline çevrilir. Rusya Federasyonu Anayasası bunlara atıfta bulunur: halkın egemenliği; kişinin, hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olarak tanınması; federalizm; cumhuriyetçi hükümet biçimi; güçler ayrılığı; yasal, demokratik, sosyal, laik devlet; siyasi çoğulculuk; sosyal piyasa ekonomisi; mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği ve eşitliği; yerel özyönetimin tanınması ve garantisi.

Anayasal düzenin aşağıdaki temellerini karakterize etmek önemlidir.

Rusya Federasyonu, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir devlettir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. Maddesi). Demokratik bir devlet, kamu işlerinin kararlarının halkın, nüfusun çoğunluğunun iradesine göre gerçekleştiği ve iktidarın dar bir insan grubunun tekelinde olmadığı bir devlettir.

Rusya Federasyonu egemen bir devlettir. Devletin egemenliği, hem uluslararası ilişkilerde hem de ülke içinde devlet gücünü bağımsız ve bağımsız olarak kullanma yeteneği anlamına gelir. Rusya Federasyonu'nun egemenliğinin taşıyıcısı, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkıdır.

Rusya Federasyonu'nda demokrasi ilan edildi. Rusya Federasyonu Anayasasına göre, Rusya Federasyonu'ndaki tek güç kaynağı çok uluslu halkıdır. Demokrasi - devleti yönetmede halkın iradesi. Rusya Federasyonu Anayasası iki tür demokrasi sağlar: gücün doğrudan halk tarafından kullanılması ve gücün devlet yetkilileri ve yerel yönetimler aracılığıyla kullanılması. Halk tarafından doğrudan iktidar kullanımı, seçimlerde, referandumlarda, bir milletvekilinin geri çağrılmasıyla ilgili oylamada, belediye sakinleri arasında yapılan toplantılarda vb. Doğrudan demokrasi, halkın veya bir kısmının devlet için kamu yaşamını düzenlemede en önemli sorunları çözme iradesinin doğrudan ifadesidir. Doğrudan demokrasinin en yüksek biçimleri, evrensel eşit gizli oylamaya dayalı bir referandum ve seçimlerdir. Aktif oy hakkı, Rusya Federasyonu'nun 18 yaşına ulaşmış, ancak federal yasalarla belirlenen kısıtlamalara tabi olan her vatandaşına aittir. Mahkeme tarafından yetersiz olarak tanınan vatandaşlar ile mahkeme kararıyla özgürlüğünden yoksun bırakılan yerlerde tutulanların oy kullanma hakları yoktur. Pasif oy hakkı, belirli bir konumu elde etmek için federal yasalarla belirlenen yaşa geldikleri andan itibaren vatandaşlara aittir. Bu hak, belirli bir pozisyonu işgal etmesine izin verilmeyen koşulların varlığında sınırlıdır.

Rusya Federasyonu, federal bir yapıya sahip bir devlettir, ana ilkeleri şunlardır: Rusya Federasyonu'nun devlet bütünlüğü, devlet iktidar sisteminin birliği, devlet iktidarının farklı seviyeleri ve devlet organları arasında yargı yetkisinin sınırlandırılması, devletlerin eşitliği. Rusya Federasyonu'nun konuları. Devlet yapısı, topraklarını organize etmenin bir yolu olan Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan devletin en önemli unsurudur, devletin bölümlerinin yasal statüsü ve ilişkileri sistemi. Rusya Federasyonu, halkların birliğinin gönüllülüğünü yasal olarak belirler, ancak bir öznenin Federasyondan çekilme hakkını sağlamaz. Rusya şu konulardan oluşur: cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bir bölge ve özerk bölgeler. Rusya Federasyonu Anayasası, hem yeni konuların girişi yoluyla hem de mevcut konuların sınırlarını değiştirerek, onlardan yenilerini ayırarak, Federasyon konularının bileşimini genişletme olasılığını sağlar. Rusya Federasyonu'nun konuları isimlerini kendileri belirler ve bir değişiklik olması durumunda yeni isim Sanatta yer almaya tabidir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. Deneklerin eşitliği, Sanat'tan takip edilen, hepsi için ortak olan yargı konularının tanımı ile kendini gösterir. Rusya Federasyonu Anayasasının 71, 72 ve 73'ü. Rusya Federasyonu'nun konuları, Rusya'nın tüm çok uluslu halkının iradesine uygun olarak oluşturulan federal devlet iktidar organlarının yetkilerine müdahale etme hakkına sahip değildir. Konu, Rusya Federasyonu ve konularının ortak yargı yetkisi ile ilgiliyse, bu konuyla ilgili federal yasalara uygun olarak konular tarafından yasalar ve diğer yasal düzenlemeler çıkarılır. Belirli bir konu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının münhasır yetkisine giriyorsa, yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin kabulü de dahil olmak üzere kendi yasal düzenlemelerini uygularlar. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal ve yasal statüsü, onlara vatandaşların kendi topraklarındaki faaliyetlerini düzenleme ve kendi topraklarında devlet otoritelerinin yapısını oluşturma konusunda geniş fırsatlar sunmaktadır. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71'i, genel nitelikte olan ve devletin birliğini sağlayan konular, Federasyonun münhasır yargı yetkisine bırakılmıştır. Federasyonun yargı yetkisi, Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesi, Federasyona yeni konuların kabulü, konular arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması, bir federal otoriteler sisteminin kurulması, yasal düzenlemelerin belirlenmesini içerir. federal devlet mülkiyeti rejimi ve yönetimi, ekonomi alanında federal politika ve federal programın temellerinin oluşturulması, Rusya'nın ulusal kalkınması, finans, para, kredi, gümrük düzenlemesi, para sorunu, fiyatlandırma politikasının temelleri, vb. Rusya Federasyonu'nun dış ilişkiler ve savunma alanındaki yetkilerinden bağımsız bir grup oluşturulur.

Rusya Federasyonu, kalıcı ortak başlangıcı hukukla bağlantısı olan yasal bir devlettir. Hukuk, ilkelerinde, normlarında ve reçetelerinde "birey - toplum - devlet" sistemindeki etkileşimi ifade eder. Unsurların karşılıklı dengesi, yalnızca amacını karşılayan yasal bir devlet yapısının mümkün olduğu yasal adaleti sağlayan özgürlük için gerekli bir koşuldur. Buna göre, hukuk devleti, devletin bireyler ve çeşitli derneklerle olan ilişkisinde hukukun üstünlüğü temelinde inşa edilen devlet iktidarının bir örgütlenme ve faaliyet biçimidir. Aynı zamanda, hukuk ancak herkes ve herkes için bir özgürlük ölçüsü işlevi görüyorsa, yürürlükteki yasalar gerçekten halkın ve devletin çıkarlarına hizmet ediyorsa ve uygulanması adaletin somutlaşmışıysa öncelikli bir rol oynar.

Gelişmiş mevzuat henüz toplumda yasal devletliğin varlığını göstermemektedir. Son deneyimler, totaliter devletlerde yasal düzenlemelerin düzenli olarak çıkarıldığını, katı bir şekilde uygulanmasının sağlandığını, ancak bu tür yasal düzenlemelerin hukukun üstünlüğünün antipodu olduğunu göstermektedir.

Bu nedenle, hukukun üstünlüğü, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasını, kuvvetler ayrılığı ilkesine dayalı demokratik bir devlet iktidarı organizasyonunun işleyişini ve bağımsızlığı sağlayan böyle bir yasama sisteminin varlığı ile karakterize edilir. yargı.

Rusya Federasyonu'nda insan hakları ve özgürlükleri en yüksek değerdir. Devlet, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Bölümü ile belirlenen insan hak ve özgürlüklerini korumak, tanımak ve gözetmekle yükümlüdür.

Rusya Federasyonu, kuvvetler ayrılığı ilkesini yasama, yürütme ve yargı olarak ilan eder. Kuvvetler ayrılığı ilkesinin özel içeriği şu şekildedir: yasalar en yüksek yasal güce sahip olmalı ve yalnızca yasama (temsilci) organlar tarafından kabul edilmelidir. Yürütme gücü, esas olarak yasaların uygulanması ile ilgili olmalı ve devlet başkanına karşı sorumlu olmalıdır. Yasama ve yürütme organları arasında, tüm devlet yetkilerinin bir güç koluna devredilmesi dışında bir güç dengesi sağlanmalıdır. Yargı bağımsızdır ve yetkisi dahilinde bağımsız hareket eder. Hükümetin üç kolundan hiçbiri başka bir hükümetin ayrıcalıklarına müdahale etmemelidir, bir başka hükümetle birleşme şöyle dursun. Yetkiyle ilgili anlaşmazlıklar yalnızca anayasal bir şekilde ve yasal bir prosedürle çözülmelidir, yani. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi. Anayasal sistem, her bir güç dalını diğer ikisi tarafından sınırlandırmak için yasal araçlar sağlamalıdır, yani. tüm güç dallarının karşılıklı dengelerini içerir, karşılıklı etkilerinin yollarını belirler.

Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetimin bağımsızlığı ilan edildi. Yerel özyönetim bağımsızlığının garantileri Sanatta belirlenir. Rusya Federasyonu Anayasasının 12.

Rusya Federasyonu ideolojik ve politik çeşitliliği, çok partili sistemi ve kamu derneklerinin eşitliğini ilan eder. Rusya Federasyonu'nda hiçbir ideoloji devlet olarak kurulamaz.

Rusya Federasyonu laik bir devlettir. Hiçbir din devlet veya zorunlu olarak kurulamaz.

Gördüğünüz gibi, Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan anayasal sistemin temelleri, Rusya'nın anayasal bir devlet olarak nitelendirilmesi için belirleyici olmayan federalizm, Rus devletinin egemenliği ve cumhuriyetçi hükümet biçimini içerir. . Ne de olsa anayasal devletler, ne federal ne de egemen devletler olmalarına rağmen, Rusya Federasyonu içinde de cumhuriyetlerdir. Birçok anayasal devlet cumhuriyet değildir (örneğin, Büyük Britanya, Danimarka, Japonya). Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temelleri arasında federalizm, egemenlik ve cumhuriyetçi hükümet biçiminin dahil edilmesi, yasa koyucunun Rus devletini karakterize eden ana özelliklerin en eksiksiz resmini verme arzusundan kaynaklanmaktadır. Ancak bu, bu vakıfların diğer ilkelerle hiçbir şekilde bağlantılı olmadığı anlamına gelmez. Aksine, Rusya Federasyonu koşullarında, bu vakıflar, Rus devletinin tüm ilkelerinin uygulanması için en uygun ortamı yaratmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temelleri, yalnızca Rusya Federasyonu Anayasası tarafından özel olarak belirlenen özel bir şekilde değiştirilebilir. Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasasının başka hiçbir hükmü, anayasal düzeninin temelleriyle çelişemez (Madde 16). Rusya Federasyonu Anayasasının 1. Bölümünün Rusya Federasyonu Anayasasında "anayasa" olarak adlandırılması tesadüf değildir. Bu, Rusya halklarının devletin tüm yasal düzenlemelerinin ve Rusya'nın kamusal yaşamının temeli konusunda ilan edilen devlet iradesinin değişmezliğini sağlar.

Ancak bu, devletimizin anayasal niteliğini otomatik olarak sağlamaz. Bu sorunu çözmek için, Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan anayasal sistemin tüm temellerini pratikte uygulamak gerekir. Ve burada Rusya Federasyonu, hayatın gösterdiği gibi, hala bu sorunu çözmenin ilk aşamasında.

• Yabancı ülkelerin anayasal (eyalet) hukuku / B.A. Korkutucu. Ortak bir parça. M., 2000. S. 1-2.
• Rus devletinin bir örgütlenme biçimi olarak anayasal sistemin kendisi, tüm Rus Sovyet anayasaları tarafından bir dereceye kadar esasen sabitlenmiştir. İlk kez, 23 Nisan 1906'da Temel Kanunlarda yasal olarak kısmen belirlendi - anayasal öneme sahip bir eylem. Bakınız: Kutafin O.E. Rus anayasacılığı M. : Norma, 2008. S. 195.