Sözleşme belirtir zorunlu koşullar yerine getirmeme veya yerine getirmeme nedeniyle müşterinin ve tedarikçinin (yüklenici, icracı) sorumluluğunda nedeniyle yürütme yükümlülükler, sözleşmede belirtilen(44-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 4. kısmı).
Bir sorumluluk maddesinin yokluğu, sözleşmenin ihlalidir. sözleşme sistemi(07.07.2014 tarihli FAS Rusya Kararı N K-1129/14).
Taraflardan biri yükümlülüklerini ihlal ederse, diğer taraf ceza (para cezası, faiz faizi) ödenmesini talep etme hakkına sahiptir. Kanun N 44-FZ bir numara belirler zorunlu gereklilikler yerine getirmeme yükümlülüğünün türü ve kapsamına veya uygunsuz yürütme sözleşme kapsamındaki yükümlülükler.
Sözleşmedeki bir yükümlülüğün yerine getirilmesinde gecikme için bir ceza oluşturulmalı ve diğer durumlarda sözleşmede belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi için para cezası (44 N sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin 5-8. bölümleri) -FZ).
Ceza sorumluluğu.
Ceza, tedarikçinin (yüklenici, yürütücü) sözleşmede öngörülen yükümlülüğü yerine getirmediği her gün için, sona erdiği günü takip eden günden başlamak üzere tahakkuk ettirilir. sözleşme ile kurulan yükümlülüğü yerine getirme süresi ve sözleşme ile belirlenen şekilde belirlenen miktarda Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu, ancak cezanın ödendiği tarihte geçerli olan yeniden finansman oranının üç yüzde birinden az olmamak üzere Merkez Bankası Rusya Federasyonu'nun sözleşme fiyatından, sözleşmede öngörülen ve tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından fiilen gerçekleştirilen yükümlülüklerin hacmiyle orantılı bir miktarda azaltılır.
Ceza, sözleşmede öngörülen ifa süresinin sona ermesini takip eden günden başlamak üzere, yükümlülüğün yerine getirilmesinde gecikilen her gün için tahakkuk ettirilir (44-FZ sayılı Kanunun 5, 7, 34. maddesi). İçin farklı partiler sözleşmede cezanın miktarı farklı şekillerde belirlenir.
Zira, sözleşmenin ihlali cezasının miktarı, Rusya Merkez Bankası'nın cezanın ödendiği gün belirlenen refinansman oranının, zamanında ödenmeyen miktardan 1/300'ü olmalıdır (Yasanın 34. maddesinin 5. kısmı). N 44-FZ).
Tedarikçi (yüklenici, icracı) için, Sanatın 7. Bölümünden kaynaklanan ceza miktarı. 44-FZ sayılı Kanunun 34'ü, cezanın ödendiği tarihte geçerli olan Rusya Merkez Bankası'nın yeniden finansman oranının 1/300'ünden az olamaz; bu, fiilen yükümlülüklerin miktarıyla orantılı bir miktarda azaltılan sözleşme fiyatından tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından yerine getirilir. Kesin boyut, Kuralların 6 - 8 paragraflarında belirtilen prosedüre göre belirlenir (25 Kasım 2013 N 1063 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır).
Para cezası şeklinde sorumluluk.
Taraflarca yükümlülüklerin yerine getirilmemesi (uygun olmayan şekilde yerine getirilmesi) cezası, Kuralların 4, 5 paragraflarında belirtilen prosedüre uygun olarak sabit bir miktarda belirlenir. Cezanın miktarı, proje yerleşimi sırasında bilinmeyen sözleşme bedeline bağlı olarak belirlenir. 44-FZ sayılı Kanun, taslak sözleşmenin hükümlerinin yayınlandıktan sonra değiştirilmesine ve ayrıca satın alma kazananı ile sözleşmenin imzalanması aşamasında hükmen hükümde değişiklik yapılmasına izin vermemektedir. İstisna, Sanatın 18. Bölümünde belirtilen durumlardır. 34, Sanatın 4. kısmı. 44-FZ sayılı Kanunun 70'i.
Cezaları belirlemek için bir seçenek, başlangıçtaki (maksimum) aşanlar hariç, sözleşme fiyatının her bir eşik değeri için Kuralların 4., 5. paragraflarında öngörülen tüm olası ceza değerlerini projede belirlemektir. kontrat ücreti. Bu tür açıklamalar, 21 Ekim 2014 N АЦ/42516/14 tarihli FAS Rusya Mektubunda yer almaktadır.
kurallar gösterir aşağıdaki değerler para cezası:
a) müşteri için:
— 3 milyon rubleyi geçmiyorsa, sözleşme bedelinin %2,5'i;
- 3 milyondan 50 milyon rubleye kadar ise sözleşme bedelinin %2'si;
- 50 milyon ila 100 milyon ruble arasındaysa, sözleşme fiyatının% 1.5'i;
- 100 milyon rubleyi aşarsa, sözleşme bedelinin %0,5'i;
b) tedarikçi (yüklenici, icracı) için:
— 3 milyon rubleyi geçmiyorsa, sözleşme bedelinin %10'u;
- 3 milyon ila 50 milyon ruble arasındaysa, sözleşme fiyatının% 5'i;
- 50 milyon ila 100 milyon ruble arasındaysa, sözleşme fiyatının% 1'i;
- 100 milyon rubleyi aşarsa, sözleşme fiyatının% 0,5'i.
Sözleşme tarafı, sözleşmede öngörülen yükümlülüğün yerine getirilmemesinin veya uygunsuz bir şekilde ifa edilmesinin mücbir sebeplerden veya diğer tarafın kusurundan kaynaklandığını ispat ederse sorumluluktan kurtulur.
Belediye Sözleşmesi: Video
Sözleşme şartlarının uygun olmayan şekilde yerine getirilmesi veya yerine getirilmemesi cezaların (para ve cezalar) tahakkuk etmesini gerektirir. Müşteri ve yüklenici ile ilgili olarak hangi önlemlerin alınabileceğini düşünün.
Madde 34 Federal yasa 44-FZ, sözleşmenin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi veya hiç yerine getirilmemesi nedeniyle müşterinin ve yüklenicinin sorumluluk şartlarını tanımlar. Yasaya göre, bu tür eylemler için sorumluluk önlemleri sözleşmenin kendi metninde belirtilmelidir.
Müşteri tarafından sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi
Müşteri, sözleşme metninde belirtilen süre içinde yükümlülüklerini yerine getirmezse veya herhangi bir şekilde sözleşme şartlarını ihlal ederse veya hiç yerine getirmezse, yüklenicinin cezayı geri alma hakkı vardır. - cezalar.
Sözleşme şartlarının yerine getirilmesinde gecikilen her gün için ceza tahakkuku günlük olarak gerçekleşir. Bu tür bir cezanın miktarı sözleşmede belirlenir ve cezanın ödendiği tarihte geçerli olan Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın yeniden finansman oranının zamanında ödenmeyen tutardan üç yüzde biridir.
Gecikme dışında, sözleşme metninde belirtilen tüm durumlarda yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi durumunda da para cezası tahakkuk eder. Bu tür cezanın miktarı sözleşmede öngörülmüştür ve kanuna göre belirlenen sabit bir miktardır.
PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam erişim sağlamak için lütfen, Kayıt ol. Bir dakikadan fazla sürmez. Seçme sosyal ağ portalda hızlı yetkilendirme için:
Cezanın miktarı aşağıdaki prensibe göre belirlenir:
- 3.000.000 ruble'den fazla değilse, sözleşme bedelinin %2,5'i kadar para cezası,
- 3.000.000 ila 50.000.000 ruble arasında ise sözleşme bedelinin %2'si kadar para cezası,
- 50.000.000 ruble ile 100.000.000 ruble arasında ise, sözleşme bedelinin% 1.5'i kadar para cezası,
- 100.000.000 ruble'den fazla ise sözleşme bedelinin% 0,5'i para cezası.
Bir tedarikçiyi, yükleniciyi veya icracıyı belirlemek için önce planlama yapmanız gerekir. elektronik prosedürler. Almak Elektronik İmza. Kuruluşunuza en uygun siteyi seçin ve kaydolun. Ardından, dokümantasyon ve bildirim oluşturun, prosedürleri uygulayın ve tedarikçiyi belirleyin ve satın alma yöntemlerinin her birinin özelliklerini dikkate alarak bir sözleşme yapın.
Her biri için çözümlere bakın elektronik yöntem: müzayede, rekabet, teklif talebi, teklif talebi.
Yüklenicinin yükümlülüklerini uygun olmayan şekilde yerine getirmesi
Müşteri, yüklenicinin sözleşmede belirtilen şartları ihlal etmesi ve diğer durumlarda ceza ödemesini talep eden yükleniciye bir belge gönderme hakkına sahiptir. uygunsuz yürütme veya varsayılan.
Sözleşmenin uygun olmayan şekilde yerine getirilmesi nedeniyle ceza ödenmesi talebinin (veya talebinin) metni, müşterinin ve yüklenicinin isimlerini, mal tedariki (hizmetler, işler) için sözleşmenin numarasını, sözleşmenin numarasını içermelidir. Yüklenicilerin yükümlülüklerini yerine getirmediği gerçeği ve bu gerçeği doğrulayan belgeler.
Yüklenici ayrıca müşteriden ceza ödemesinin ertelenmesini alma hakkına da sahiptir. Yüklenici, sözleşme metninde belirtilen süre içinde malları (iş veya hizmetleri) teslim etmemişse ceza olarak cezai işlem uygulanır.
Yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikilen her gün için, sözleşmede belirtilen sürenin sona erdiği tarihi takip eden tarihten başlamak üzere günlük olarak ceza tahakkuk ettirilir. Cezanın miktarı, cezanın ödendiği tarihte geçerli olmak üzere, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın yeniden finansman oranının, sözleşmenin değerinden en az üç yüzde biri olmalıdır ve belirlenen tutarla orantılı bir miktarda azaltılmalıdır. ve fiilen yükümlülüklerin hacmini yerine getirdi.
- 1063 Sayılı Hükümet Kararnamesi “Para cezasının miktarını belirleme prosedürünün belirlenmesine ilişkin olarak, sözleşme tarafının sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda, müşteri tarafından yerine getirilmesindeki gecikme hariç, ceza faizi mal alımı, işin ifası, hizmet sunumu için sözleşmede öngörülen yükümlülükler, kamu ve belediye ihtiyaçları»
Ceza ve para cezalarını 44-FZ sayılı Kanuna göre hesaplıyoruz
Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin ihlali, her zaman iyi niyetli bir karşı tarafın çıkarlarının ihlaline yol açar - ancak bununla ilgiliyse kamu alımları, o zaman etkilenen taraf sıradan vatandaş olur.
Bu nedenle, para cezalarını ve devlet sözleşmelerinin ihlali için cezaları hesaplama yöntemleri yasa koyucu tarafından ayrı ayrı belirlenir ve bugün müşteri, yükümlülüklerin tedarikçisi (yüklenici, icracı) tarafından uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda tahakkuk eden para cezasının miktarını belirleme Kuralları sözleşmede öngörülen (müşterinin, tedarikçinin yükümlülüklerini yerine getirmede gecikmesi hariç) bu amaçlara hizmet eder (yüklenici, ifacı) ve tedarikçinin (yüklenici, ifacı) ifayı geciktirdiği her gün için alınan ceza tutarı. ) sözleşmede öngörülen yükümlülüğün onaylanması. 25 Kasım 2013 tarih ve 1063 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (bundan böyle Kurallar olarak anılacaktır).
Ceza miktarının nasıl belirlenmesi gerektiğine ve tarafların sorumluluğuna ilişkin bölümün devlet sözleşmesinde yazılması gerektiğine dair örneklere bakalım.
Müşteri sorumluluğu
ceza
Müşterinin yükümlülüklerini yerine getirmede gecikme için alınan cezanın miktarı Kurallar tarafından düzenlenmemiştir - bu nedenle, doğrudan 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Yasaya odaklanmanız gerekir. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sistem "(bundan sonra - 44-FZ sayılı Kanun).
Bölüm 5 Sanat. Bu kanunun 34'ü, ceza miktarını, zamanında ödenmeyen tutardan (başlangıçtan itibaren) her gecikme günü için yeniden finansman oranının 1/300'ü olarak tanımlar. ertesi gün sözleşme kapsamındaki yükümlülüğün yerine getirilmesi için sürenin sona ermesinden sonra).
Örneğin, sözleşmenin bedeli 500 bin ruble ise, son tarih sözleşme kapsamında tedarikçiye ödeme transferi - 20 Mart'ta, ancak aslında para 31 Mart'ta transfer edildi (içinde dolu, olmadan kısmi ödeme), o zaman tüm dönem için cezanın hesaplanması şöyle görünecektir:
500.000 RUB x (1/300 x %8,25) x 11 = 1512,5 ruble.
Örneğin, zamanında yalnızca 200 bin ruble transfer edildiyse ve miktarın geri kalanı (300 bin ruble) ertelendiyse, hesaplama buna göre değişecektir:
300 000 ovmak. x (1/300 x %8,25) x 11 (21 Mart ile 31 Mart arasındaki gün sayısı) = 907,5 ruble.
Ceza miktarı tarafların mutabakatı ile değiştirilemez - Sanatın 5. Bölümü. 44-FZ sayılı Kanun'un 34'ü böyle bir imkan sağlamamaktadır.
İyi
Müşteri tarafından sözleşmenin diğer tüm ihlalleri için cezalarla ilgili olarak (gecikme dışında), tutarları doğrudan sözleşmede formda belirtilmelidir. sabit miktar. Ayrıca, Kurallar, sözleşmenin fiyatına bağlı olarak para cezasının miktarını kesin olarak düzenler (Kuralların 5. maddesi).
Tablo 1. Devlet sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerinin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda müşteriden tahsil edilen para cezasının miktarı
Devlet sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi nedeniyle müşteriye bir kerelik para cezası uygulanması
Sanatın 5. Bölümü. 05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 34'ü "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" (bundan böyle - 44-FZ sayılı Kanun) şunları sağlar: Müşterinin sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmesinde gecikme olması ve bunun yanı sıra müşteri tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda, tedarikçi (yüklenici, icracı) cezaların ödenmesini talep etme hakkı (para cezaları, cezalar). Para cezası, sözleşmede öngörülen yükümlülüğün yerine getirilmesinde, sözleşmede belirtilen yükümlülüğün yerine getirilmesi için sürenin sona erdiği günü izleyen günden başlamak üzere, her gecikme günü için tahakkuk ettirilir. Böyle bir ceza, zamanında ödenmeyen miktardan cezaların ödendiği tarihte geçerli olan Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın yeniden finansman oranının yüzde üçü tutarında sözleşme ile belirlenir. Sözleşmenin öngördüğü yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme haricinde, müşteri tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi için cezalar tahsil edilir. Para cezasının miktarı, sözleşme ile Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen prosedüre göre belirlenen sabit bir miktar şeklinde belirlenir.
Benzer bir kural, ancak yüklenici ile ilgili olarak (yüklenici tarafından sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme ve ayrıca yüklenici tarafından sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi) 6. bölümlerde sağlanmıştır. , 7, 8 Sanat. 44-FZ Sayılı Kanunun 34'ü. Özellikle, Sanatın 8. Bölümü. 44-FZ sayılı Kanun'un 34'ü, yüklenici ile ilgili olarak ve müşteri ile ilgili olarak, yüklenici tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi nedeniyle para cezası verilmesi, Yüklenicinin sözleşmede belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmede gecikmesi hariç. Para cezasının miktarı, sözleşme ile Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen prosedüre göre belirlenen sabit bir miktar şeklinde belirlenir.
Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın pozisyonuna göre, Sanatın 8. Bölümünün hükümlerine göre para cezası verilir. 44-FZ Kanununun 34'ü, tedarikçinin (yüklenici, ifacı) sözleşmenin öngördüğü yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirmemesi durumlarının varlığı için bir kez tahsil edilir; yükümlülüklerin tedarikçisi (yüklenici, icracı) (dahil garanti yükümlülüğü) sözleşmenin yürütülmesinin her aşaması tarafından sağlanan (15.09.2016 tarih ve D28i-2460 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Mektubu, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 04.05.2016 tarih ve D28i-1185 sayılı Mektubu, Mektup Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 18.03.2016 Tarihli D28i-706 Sayılı, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 26.10.2015 Sayılı OG-D28-13657 sayılı Mektubu.
Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın böyle bir sonucu, özellikle, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu hükümlerinin cezalara uygulanmasıyla ilgili adli uygulamaya dayanmaktadır. Adli işlemlerden biri şu şekildedir: Bir ceza türü olarak para cezası belirli bir süre içinde belirlenir. toplam para veya yüzde olarak ve bir kez toplanır (bkz. Batı Sibirya Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 10 Kasım 2016 tarih ve F04-5270/2016 sayılı Kararı, dava No. A67-8068/2015).
Böylece, aynı temele dayalı yasal nitelik Yüklenicinin sözleşmede öngörülen yükümlülükleri uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi nedeniyle yükleniciye sabit bir miktar şeklinde uygulanan bir para cezası, müşteri tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi nedeniyle müşteriye uygulanan para cezası bir kez tahsil edilir. müşteri tarafından sözleşmenin öngördüğü yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi olgularının varlığı.
Sözleşmenin ifasında gecikme için müşteri ceza talep edebilir
Müşteri, 5 Nisan 2013 tarih ve 44-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca akdedilen sözleşme kapsamındaki işin son teslim tarihinin ihlal edilmesi durumunda, “Mal, iş alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için hizmetler”, hem ceza hem de para cezası ödemesi için yükleniciye sunuluyor mu?
Herhangi bir yükümlülük, şartlarına uygun olarak usulüne uygun olarak yerine getirilmelidir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 309. Maddesi). Bu aynı zamanda 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun gereklerine uygun olarak akdedilen sözleşmelerle oluşturulan yükümlülüklerin yerine getirilmesi için de geçerlidir. ve belediye ihtiyaçları” (bundan böyle - 44 Sayılı Kanun -FZ). Bu Kanun, diğer şeylerin yanı sıra, normlara dayanmaktadır. Medeni Kanun RF (bu Yasanın 1. Kısmı, 2. Maddesi). Bu nedenle, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun normları, söz konusu 44-FZ sayılı Kanun tarafından belirlenen özellikler dikkate alınarak, buna uygun olarak yapılan tüm sözleşmelere (sözleşmelere) uygulanır.
Sanatın 6. bölümüne göre. Tedarikçi (yüklenici, ifacı) (bundan sonra karşı taraf olarak da anılacaktır) tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin (garanti yükümlülüğü dahil) ifasında gecikme olması durumunda, 44-FZ sayılı Kanun'un 34'ü, karşı tarafın sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumlarında olduğu gibi, müşteri karşı tarafa cezaların (para cezaları, cezalar) ödenmesi talebini gönderir. Bu normda olmasına rağmen, Sanat'ta olduğu gibi unutmayın. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 330'u, bu kavramlar arasında ayrım yapmadan “kayıp (para cezası, ceza ücreti)” den bahseder, pratikte ceza türleri olarak yerleşik bir para cezası ve ceza anlayışı vardır. Bu tür bir ayrım, doğrudan çeşitli tahsilat gerekçelerini, bu tür cezaların toplandığı sözleşme şartlarının çeşitli ihlallerini doğrudan belirleyen 44-FZ sayılı Kanunun diğer normlarında yapılır.
Bu nedenle, sözleşmenin öngördüğü bir yükümlülüğün yerine getirilmesinde her gecikme günü için bir ceza uygulanırsa (44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 7. kısmı), cezalar sözleşme tarafından sabit şeklinde belirlenir. (44-FZ sayılı Kanunun 8 34. bölümü, ayrıca müşterinin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda tahakkuk eden para cezasının miktarını belirleme Kurallarına bakınız) sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından yerine getirilmesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi (müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç olmak üzere) ve her biri için alınan ceza tutarı 30 Ağustos 2017 tarih ve 1042 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile onaylanan sözleşmede öngörülen yükümlülüğün tedarikçisinin (yüklenici, icracı) yerine getirilmesinde gecikme günü, bundan sonra Kurallar olarak anılacaktır). ceza şekli düzenlemeler bu nedenle, para cezasının ödenmesi için karşı tarafa talepte bulunma gerekçelerinin olup olmadığı sorusuna sözleşmenin şartları ve işlenen ihlalin niteliği temelinde karar verilmelidir. Yukarıdaki normlardan da anlaşılacağı gibi, bu tür gerekçeler, performans gecikmesi dışında herhangi bir ihlal olabilir (örneğin, düşük kaliteli iş performansı vb.).
Mahkemeler de tartışmalı durumlarda bu kriterlerden hareket etmektedir. Bu nedenle, Volga Bölgesi Tahkim Mahkemesi, 10/12/2017 tarihli ve 06-24639/17 sayılı Kararında, sözleşme sistemine ilişkin mevzuatın, yükümlülüğün yerine getirilmesindeki gecikmeyi ve yükümlülüklerin tedarikçisinin diğer ihlallerini birbirinden ayırdığını belirtmiştir. , tedarikçinin yükümlülüğünü yerine getirmede gecikmesi için özel sorumluluk tesis etmek. On Üçüncü Tahkim Mahkemesi, 17 Kasım 2015 tarih ve 13AP-22758/15 sayılı kararında, değerlendirdiği durumla ilgili olarak, müteahhidin ifa gecikmesinden dolayı çifte sorumluluk yüklediği kanaatine varmıştır. Sözleşme tarafından öngörülen yükümlülük, yani: Madde 8'in hükümlerine aykırı olarak, yükümlülükte her gecikme günü için cezalar ve aynı ihlal için sabit bir miktarda para cezası. 44-FZ sayılı Kanun'un 34'ü, para cezası şeklinde sorumluluğun sağlandığı ihlallerden yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç. AK kararında Kuzey Kafkasya Bölgesi 08.12.2016 tarih ve F08-9187/16 sayılı F08-9187/16, müteahhit fiilen bir ihlalde bulunduğundan - sözleşme kapsamındaki işi yapmak için son tarihi ihlal ettiğinden, para cezası değil ceza alması gerektiğini belirtmektedir.
Bu nedenle, sözleşme kapsamındaki işi yapmak için son tarihin ihlali nedeniyle para cezasının tahsil edilmesi, bu ihlal için yalnızca ceza şeklinde sorumluluk sağlayan 44-FZ sayılı Kanun kurallarına aykırıdır (ayrıca bkz. AC Volga-Vyatka Bölgesi Yedinci Tahkim Mahkemesinin 05.12.2016 tarih ve F01-5271/16 sayılı Temyiz Mahkemesi 08.28.2017 tarih ve 07AP-2812/17 sayılı, 06.06.2017 tarih ve 15AP-7180/17 sayılı Onbeşinci Tahkim Mahkemesi).
Ancak, yüklenicinin sözleşmeden doğan yükümlülüklerini ifasında işlediği ihlaller, işin ifasında gecikme ile sınırlı olamaz. Bu nedenle, örneğin, iş ya tam olarak yapılmayabilir veya hiç yapılmayabilir veya gerçekleştirilebilir, ancak yetersiz kalitede olabilir. Bu tür durumlarda, çeşitli suçlar için bu sorumluluk önlemleri uygulandığından, karşı taraftan hem cezaların hem de para cezalarının tahsil edilmesi makuldür. Mahkemelerin izlediği yol budur.
Özellikle adli uygulamada, bir sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin geç ifa edilmesi için bir cezanın sözleşmenin feshine kadar tahakkuk ettirileceği bir yaklaşım oluşturulmuştur. tek taraflı ret Müşterinin yürütülmesinden. Aynı zamanda, bir sözleşmeyi yerine getirmeyi tek taraflı olarak reddetmenin temeli olan bir yükümlülüğün yerine getirilmemesi gerçeği için, sabit bir miktar şeklinde bir para cezası alınabilir (Yargı uygulamalarının gözden geçirilmesinin 36. paragrafı). Başkanlık tarafından onaylanan devlet ve belediye ihtiyaçlarını sağlamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatının uygulanmasında Yargıtay Rusya Federasyonu 28.06.2017, ayrıca bkz. Ondokuzuncu Temyiz Mahkemesinin 27/07/2017 tarih ve 19AP-3329/16 sayılı kararı).
Mahkemeler, sözleşmenin kısmen veya işin kalitesi gerekliliklerini ihlal ettiği durumlarda benzer bir sonuca varıyor (17 Ekim 2016 tarih ve F05-14602 / 16 sayılı Moskova Bölgesi Tahkim Mahkemesi kararları, Batı Sibirya Bölgesi Tahkim Mahkemesi 17 Haziran 2016 No. F04-2062 / 16, 19 Temmuz 2017 tarih ve 02AP-4666/17 sayılı İkinci Tahkim Mahkemesi, 4 Temmuz tarihli Beşinci Tahkim Temyiz Mahkemesi, 2017 No. 05AP-3944/17, 21 Aralık 2016 tarih ve 09AP-57682/16 sayılı Dokuzuncu Temyiz Mahkemesi).
Bu nedenle, söz konusu durumda, yüklenici tarafından sözleşmenin ihlali, yalnızca işin sonucunun sözleşme tarafından belirlenen süre içinde müşteriye teslim edilmemesi durumundaysa, başka hiçbir ihlal söz konusu değildir. sözleşme kapsamındaki yükümlülükler taahhüt edildi (iş tam olarak tamamlandı ve iyi kalite gecikmeli de olsa), yükleniciden sadece cezalar talep edilmelidir, para cezası talep edilmemelidir. İşin sonucunun tesliminde gecikme ile birlikte, yüklenici sözleşme şartlarının diğer ihlallerini cezalarla birlikte gerçekleştirirse, müşteriye Kurallara göre belirlenen miktarda para cezası ödemekle yükümlüdür. .
Şuna da dikkat edin: tartışmalı durum ihlal için iki tür yaptırımın (cezalar ve para cezaları) yükleniciye aynı anda uygulanmasının yasallığı sorunu, fiili koşullara ve sözleşme şartlarının analizine dayanarak mahkeme tarafından kararlaştırılabilir (Medeni Kanun'un 431. Rusya Federasyonu Kodu).
Cevap hazırlayan: Erin Pavel, servis uzmanı Hukuk danışmanlığı GARANTİ
Yanıtın kalite kontrolü: Alexey Alexandrov, yasal danışmanlık hizmeti GARANT'ın gözden geçireni
Telegram kanalımızda dijital ekonomiyle ilgili en son haberler
Mevzuat
1063 Sayılı Hükümet Kararnamesi “Para cezasının miktarını belirleme prosedürünün belirlenmesine ilişkin olarak, sözleşme tarafının sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda, müşteri tarafından yerine getirilmesindeki gecikme hariç, ceza faizi mal alımı, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için hizmetlerin sağlanması için sözleşmenin öngördüğü yükümlülükler ”
RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ
Müşteri tarafından uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda tahakkuk eden para cezasının miktarını belirleme Kurallarının onaylanması üzerine, sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin tedarikçisi (yüklenici, icracı) (müşterinin yükümlülüklerini yerine getirmede gecikme hariç), tedarikçi (yüklenici, icracı) ve tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerinin ifasında geciktiği her gün için kesilen ceza tutarı
"Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" Federal Kanunun 34. Maddesi uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakilere karar verir:
1. Müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin (müşteri tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç) uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda tahakkuk eden para cezasının miktarını belirlemek için ekli Kuralları onaylayın, tedarikçi (yüklenici, icracı) ve tedarikçinin (yüklenici, yürütücü) sözleşmede öngörülen yükümlülüğü yerine getirdiği her gecikme günü için alınan ceza tutarı.
Rusya Federasyonu D.Medvedev
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi
Müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin (müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç olmak üzere) uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda kesilecek ceza tutarının belirlenmesi ve sözleşme kapsamındaki tedarikçi (yüklenici, yüklenici, yüklenici) yükümlülüklerinin ifasında her bir gecikme günü için kesilen ceza tutarı
1. Bu Kurallar, sözleşmede belirleme prosedürünü belirler sabit boyut Müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı), garanti yükümlülüğü (müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç) ve ayrıca miktar dahil olmak üzere yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi için tahakkuk eden bir para cezası Belirtilen yükümlülüğün yerine getirilmesi için sözleşme ile belirlenen sürenin sona erdiği günü takip eden günden başlamak üzere, sözleşmede öngörülen yükümlülüğün sağlayıcısı (yüklenici), yürütücüsü tarafından ifasında gecikmenin her günü için alınan ceza (bundan sonra sırasıyla - para cezası, ceza ücreti).
2. Rusya Federasyonu mevzuatının hükümleri dikkate alınarak belirlenen para cezası miktarı, bu Kurallara uygun olarak sözleşmede sabit bir şekilde belirlenir.
3. Para cezasının miktarı, sözleşmenin şartlarına göre, sözleşme fiyatının bir yüzdesi veya değerinin yüzdesi olarak hesaplanan sabit bir miktar şeklinde belirlenir ve "Sözleşme sistemi hakkında" Federal Kanun tarafından öngörülen durumlarda belirlenir. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında" (bundan sonra - sözleşme fiyatı).
4. Müşteri, tedarikçi (yüklenici, yüklenici) tarafından öngörülen yükümlülüklerin (garanti yükümlülüğü dahil) yerine getirilmesinde gecikme dışında, sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin tedarikçinin (yürütücü, yüklenici) uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi için. sözleşmede, para cezasının tutarı aşağıdaki sıraya göre belirlenen sabit bir tutar olarak belirlenir:
a) Sözleşme bedeli 3 milyon rubleyi geçmiyorsa sözleşme bedelinin yüzde 10'u;
b) Sözleşme bedeli 3 milyon ruble ile 50 milyon ruble arasında ise sözleşme bedelinin yüzde 5'i;
c) Sözleşme bedeli 50 milyon ruble ile 100 milyon ruble arasında ise sözleşme bedelinin yüzde 1'i;
d) Sözleşme bedeli 100 milyon rubleyi aşarsa sözleşme bedelinin yüzde 0,5'i.
5. Müşterinin sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi için, yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç olmak üzere, ceza tutarı aşağıdaki sırayla belirlenen sabit bir miktar olarak belirlenir:
a) Sözleşme bedeli 3 milyon rubleyi geçmiyorsa sözleşme bedelinin yüzde 2,5'i;
b) Sözleşme bedeli 3 milyon ruble ile 50 milyon ruble arasında ise sözleşme bedelinin yüzde 2'si;
c) Sözleşme bedeli 50 milyon ruble ile 100 milyon ruble arasında ise sözleşme bedelinin yüzde 1,5'i;
6. Ceza, sözleşmede öngörülen yükümlülüğün tedarikçisinin (yürütücü, yüklenici) ifasında geciktiği her gün için tahakkuk ettirilir ve Merkez Bankası refinansman oranının en az üç yüzde biri tutarında belirlenir. Sözleşme bedelinden cezanın ödendiği tarihte yürürlükte olan Rusya Federasyonu'nun, sözleşme tarafından sağlanan ve fiilen tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından gerçekleştirilen yükümlülüklerin hacmiyle orantılı bir miktarda azaltılmış ve formül:
C - sözleşme fiyatı;
B - içinde yürütülen fiilin değeri ayarlanan zaman Tedarikçi (yüklenici, yürütücü) sözleşme kapsamındaki yükümlülükler, malların kabulüne ilişkin belge, işin performansının sonuçları, hizmetlerin sağlanması dahil olmak üzere, bireysel aşamalar sözleşmelerin yürütülmesi;
S - bahsin boyutu.
7. Bahis miktarı aşağıdaki formüle göre belirlenir:
C(CB) - ceza ücretinin ödendiği tarihte Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen yeniden finansman oranının büyüklüğü, K katsayısı dikkate alınarak belirlenir;
DP - gecikme günlerinin sayısı.
8. K katsayısı şu formülle belirlenir:
DP - gecikme günlerinin sayısı;
DC - sözleşme kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirme süresi (gün sayısı).
Yüzde 0 - 50'ye eşit K ile, oran her gecikme günü için belirlenir ve cezanın ödendiği tarihte Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen yeniden finansman oranının 0,01'ine eşit alınır.
Yüzde 50 - 100'e eşit K ile, oran her gecikme günü için belirlenir ve cezanın ödendiği tarihte Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen yeniden finansman oranının 0.02'sine eşit alınır.
Yüzde 100 veya daha fazla K ile, oran her gecikme günü için belirlenir ve cezanın ödendiği tarihte Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen yeniden finansman oranının 0.03'üne eşit alınır.
44-FZ kapsamındaki tedarikçiler için para cezaları ve cezalar
Herhangi bir devlet sözleşmesinde, müşterinin tedarikçinin sorumluluğunu belirlediği bir madde vardır. Para cezalarının ve cezaların nasıl farklılaştığını, nasıl hesaplandığını ve hangi durumlarda bunlardan kaçınılabileceğini görelim.
Para cezaları ve cezalar ne zaman toplanır?
44-FZ, iki ana ihlal türü sağlar:
- Müşterinin para cezası talep ettiği sözleşmenin uygunsuz performansı;
- Ceza veya ceza gerektiren yürütmede gecikme.
Uygunsuz performans, ürün veya hizmetinizin sözleşmedeki parametreleri karşılamadığı anlamına gelir. Örneğin, müşteri bunu belirtmişse araba lastikleri olmalıdır Mevcut yıl bırakın, o zaman geçen yılki kabul etmeme hakkına sahiptir. Gecikme ile aynı - sözleşmede belirtilen sürelerin ötesine geçemezsiniz. Müşterinin malı teslim alması gereken günlerde cezai işlem uygulanmaz (Maliye Bakanlığının 07.11.2017 N 24-03-08 / 73293 sayılı yazıdan yaptığı açıklamadır).
44-FZ kapsamında sözleşmenin önemli koşullarında değişiklik yapmak mümkün değildir. İmzalanan sözleşmeyi programa aykırı olarak yerine getirmeye başladıysanız, müşteri bir ceza ücreti talep edecektir. Gecikme sizin hatanızdan kaynaklanıyorsa, ödemek zorunda kalacaksınız, değilse itiraz edebilirsiniz.
Ücretler ve cezalar nasıl hesaplanır?
Çeşitli ihlaller için gecikme ücretleri ve para cezaları bireyseldir. 9 Eylül 2017 tarihinden önce akdedilen sözleşmelerdeki ceza ve para cezaları 25 Kasım 2013 tarih ve 1063 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen formüllere göre hesaplanmaktadır. 9 Eylül 2017 tarihinden sonra yayınlanan alımlarda 1042 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'den yeni kurallar uygulanmaktadır. 30 Ağustos 2017 tarihli.
Cezaları hesaplamak için eski kurallar
Şimdi cezaların nasıl hesaplandığına dair bir örneğe bakalım. Sözleşmenin bedeli 500 bin ruble, sözleşmenin süresi 20 gündür. Tedarikçi sözleşmeyi zamanında yerine getirmedi, gecikme 12 gündür.
- İlk önce, K katsayısını formülle belirleriz. K \u003d (DP / DK) x %100, nerede DP- gecikme günlerinin sayısı, DC- yükümlülüklerin yerine getirilmesi için son tarih.
K \u003d (12 / 20) x %100 \u003d %60.
K = %0-50 ise, oran yeniden finansman oranının 0,01'idir.
K \u003d %50-100 ise, yeniden finansman oranının oranı \u003d 0.02
K \u003d% 100 veya daha fazlaysa, yeniden finansman oranının oranı \u003d 0.03 - Sonra formülü kullanarak oranı hesaplıyoruz C \u003d Stsb x DP, nerede Stsb- K katsayısı dikkate alınarak belirlenen ceza ödeme tarihi itibariyle CBRF yeniden finansman oranı ve DP- gecikme günlerinin sayısı.
Şimdi CBRF oranı %10. K değeri "%50-100" aralığındadır, bu nedenle, Stsb hesaplama formülünde yeniden finansman oranının 0.02'sini alırız. C \u003d (0.10 x 0.02) x 12 \u003d 0.024 alıyoruz - Son olarak, formülü kullanarak cezayı hesaplıyoruz. P \u003d (Tsk - B) x C, nerede ck- kontrat ücreti, AT- halihazırda yerine getirilen yükümlülüklerin değeri ve İTİBAREN- bahis boyutu:
CC = 500.000 ruble,
B = 0, çünkü sözleşme kısmen bile yerine getirilmedi,
C = 0.024
Ceza \u003d (500.000 ruble - 0 ruble) x 0.024 \u003d 12.000 ruble.
Tedarikçi sözleşmeyi kısmen yerine getirmişse, ceza hesaplanırken formülde bu dikkate alınır. Örneğin, teslim edilen malların maliyeti 200 bin ruble:
Ceza \u003d (500.000 ruble - 200.000 ruble) x 0.024 \u003d 7.200 ruble.
Cezaların hesaplanmasında yeni kurallar
9 Eylül 2017'den beri karmaşık formüller kullanılmamaktadır. Her gecikme günü için, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın sözleşme bedelinin yeniden finansman oranının 1/300'ü alınır. Fiyat, halihazırda tamamlanmış iş miktarı kadar düşürülmelidir. Sözleşme ifa aşamaları içeriyorsa, ceza sözleşmenin tamamına değil, aşamanın fiyatına göre hesaplanır. Müşteri veya tedarikçi için cezanın toplam tutarı sözleşme bedelini aşamaz.
Para cezalarını hesaplamak için eski kurallar
Tüm ihlallerin cezası, sözleşmenin fiyatına bağlı olarak sabit bir miktardır.
Sözleşme kapsamındaki cezayı belirlemek için yeni kurallar
9 Eylül 2017'den itibaren, 1042 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (bundan sonra - 1042 sayılı Kurallar) tarafından onaylanan, sözleşmeden doğan yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda tahsil edilen ceza miktarını belirlemek için yeni kurallar yürürlüktedir. Uygulama bildirimleri EIS'de yayınlanan veya belirtilen tarihten sonra gönderilen katılım davetleri için geçerlidir.
Bir cezanın ödenmesine ilişkin bir maddenin sözleşmesine dahil edilmesi
Devlet (belediye) ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı için sözleşmeler yapan devlet kurumları, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, belediye adına hareket eder ve müşteri olarak hareket eder (madde 2, madde 764) Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 5, 6, 8, Sözleşme Sistemi Kanununun 3. maddesi).
Bu tür sözleşmelerde hatasız Tarafların (müşteri ve tedarikçi (yüklenici, icracı)) ceza ödemesinde ifade edilen sözleşmenin öngördüğü yükümlülüklerin ihlali için bir koşul öngörülmüştür (para cezası, ceza) (madde 4, 5, 6, Sözleşme Sistemi Kanununun 34. maddesi).
Aynı zamanda, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme olması durumunda, cezalar belirlenir ve diğer yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz yerine getirilmesi durumları için - para cezası (Madde 5, 7, 8, Madde 34) sözleşme sistemi).
Not: yukarıdaki gerekliliklerin uygulanamayacağı durumların listesi, Sanatın 15. paragrafında belirtilmiştir. Sözleşme sistemine ilişkin Kanunun 34'ü. Bunlar, müşterinin bir sözleşme yaptığı durumlardır. tek tedarikçi(yüklenici, icracı) Sanatın 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 ve 52 saat 1 paragrafları temelinde. Sözleşme sistemine ilişkin kanunun 93. Bu durumda, sözleşmede bir ceza kurulması ve ödenmesi koşulu sabit değildir.
Ceza miktarının belirlenmesi
Bugüne kadar, sözleşme kapsamındaki ceza tutarı, 1042 No'lu Kurallar dikkate alınarak hesaplanmıştır. 25 Kasım 2013 tarihli ve 1063 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan önceki kurallar (bundan sonra Kural No. 1063), 9 Eylül 2017 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi.
Para cezalarını ve cezaları belirlemek için yeni yöntemler üzerinde daha ayrıntılı olarak duralım.
Tedarikçiler için yaptırımlar (yükleniciler, sanatçılar)
1042 sayılı Kurallar, sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi cezalarının farklı şekilde belirlendiği durumların listesini genişletir. Şimdi para cezasının boyutu sadece sözleşmenin fiyatına değil, aynı zamanda onun altındaki icracının kim olduğuna da bağlı. Sözleşme kapsamındaki yükümlülüğün parasal bir değeri yoksa, cezalar belirli terimlerle belirlenir. mutlak değerler(tabloya bakınız).
Yüzdesi 1063 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirlenenden daha fazla olan ceza miktarını sözleşmede belirlemek mümkün müdür? Örneğin, sözleşme bedelinin %15'i kadar ceza. Müşteri, ceza miktarını 1063 sayılı Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi'nde belirtilenden daha yüksek bir yüzde olarak, örneğin yüzde 15 veya 20 olarak belirleyebilir mi?
1063 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, sözleşmenin öngördüğü yükümlülüklerin müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda tahakkuk eden para cezasının miktarını belirleme kurallarını onayladı (yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç). müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) ve tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşmede öngörülen yükümlülüğü yerine getirdiği her gecikme günü için alınan ceza tutarı.
1063 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilenden farklı miktarda para cezası verilmesi caiz değildir.
Yerine getirilmeyen yükümlülükler için bir tedarikçi nasıl cezalandırılır?
Sözleşmeye, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi için tedarikçinin (yüklenici, icracı) sorumluluğuna ilişkin bir madde ekleyin (44-FZ sayılı Kanun'un 34. maddesinin 4. kısmı). Para cezaları ve cezalar şeklinde cezalar sağlayın.
Sözleşmenin 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 ve 46. fıkraları uyarınca akdedeceğiniz sözleşmeye sorumluluk maddesi eklememe hakkınız vardır. 44-FZ sayılı Kanunun 93. maddesinin 1. kısmı (44-FZ sayılı Kanunun 34. maddesinin 15. kısmı).
RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ
Müşteri tarafından uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda tahakkuk eden para cezasının miktarını belirleme Kurallarının onaylanması üzerine, sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin tedarikçisi (yüklenici, icracı) (müşterinin yükümlülüklerini yerine getirmede gecikme hariç), tedarikçi (yüklenici, icracı) ve tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerinin ifasında geciktiği her gün için kesilen ceza tutarı
"Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" Federal Kanunun 34. Maddesi uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakilere karar verir:
1. Müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin (müşteri tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç) uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda tahakkuk eden para cezasının miktarını belirlemek için ekli Kuralları onaylayın, tedarikçi (yüklenici, icracı) ve tedarikçinin (yüklenici, yürütücü) sözleşmede öngörülen yükümlülüğü yerine getirdiği her gecikme günü için alınan ceza tutarı.
Başbakan
Rusya Federasyonu D.Medvedev
ONAYLI
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi
YÖNETMELİKLER
Müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin (müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç olmak üzere) uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi durumunda kesilecek ceza tutarının belirlenmesi ve sözleşme kapsamındaki tedarikçi (yüklenici, yüklenici, yüklenici) yükümlülüklerinin ifasında her bir gecikme günü için kesilen ceza tutarı
1. Bu Kurallar, bir garanti yükümlülüğü de dahil olmak üzere (yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç olmak üzere) müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından uygunsuz performans nedeniyle tahakkuk eden sabit bir para cezası miktarının sözleşmede belirlenmesi prosedürünü belirler. Müşteri, tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından ve ayrıca tedarikçinin (yüklenici, icracı) sözleşmede öngörülen yükümlülüğün ifasında gecikmenin her günü için tahakkuk eden cezaların tutarı, belirtilen yükümlülüğün yerine getirilmesi için sözleşme ile belirlenen sürenin sona ermesi (bundan sonra sırasıyla - para cezası, ceza).
2. Rusya Federasyonu mevzuatının hükümleri dikkate alınarak belirlenen para cezası miktarı, bu Kurallara uygun olarak sözleşmede sabit bir şekilde belirlenir.
3. Para cezasının miktarı, sözleşmenin şartlarına göre, sözleşme fiyatının bir yüzdesi veya değerinin yüzdesi olarak hesaplanan sabit bir miktar şeklinde belirlenir ve "Sözleşme sistemi hakkında" Federal Kanun tarafından öngörülen durumlarda belirlenir. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında" (bundan sonra - sözleşme fiyatı).
4. Müşteri, tedarikçi (yüklenici, yüklenici) tarafından öngörülen yükümlülüklerin (garanti yükümlülüğü dahil) yerine getirilmesinde gecikme dışında, sözleşmede öngörülen yükümlülüklerin tedarikçinin (yürütücü, yüklenici) uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi için. sözleşmede, para cezasının tutarı aşağıdaki sıraya göre belirlenen sabit bir tutar olarak belirlenir:
a) Sözleşme bedeli 3 milyon rubleyi geçmiyorsa sözleşme bedelinin yüzde 10'u;
b) Sözleşme bedeli 3 milyon ruble ile 50 milyon ruble arasında ise sözleşme bedelinin yüzde 5'i;
c) Sözleşme bedeli 50 milyon ruble ile 100 milyon ruble arasında ise sözleşme bedelinin yüzde 1'i;
5. Müşterinin sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi için, yükümlülüklerin yerine getirilmesinde gecikme hariç olmak üzere, ceza tutarı aşağıdaki sırayla belirlenen sabit bir miktar olarak belirlenir:
a) Sözleşme bedeli 3 milyon rubleyi geçmiyorsa sözleşme bedelinin yüzde 2,5'i;
b) Sözleşme bedeli 3 milyon ruble ile 50 milyon ruble arasında ise sözleşme bedelinin yüzde 2'si;
c) Sözleşme bedeli 50 milyon ruble ile 100 milyon ruble arasında ise sözleşme bedelinin yüzde 1,5'i;
d) Sözleşme bedeli 100 milyon rubleyi aşarsa sözleşme bedelinin yüzde 0,5'i.
6. Ceza, sözleşmede öngörülen yükümlülüğün tedarikçisinin (yürütücü, yüklenici) ifasında geciktiği her gün için tahakkuk ettirilir ve Merkez Bankası refinansman oranının en az üç yüzde biri tutarında belirlenir. Sözleşme bedelinden cezanın ödendiği tarihte yürürlükte olan Rusya Federasyonu'nun, sözleşme tarafından sağlanan ve fiilen tedarikçi (yüklenici, icracı) tarafından gerçekleştirilen yükümlülüklerin hacmiyle orantılı bir miktarda azaltılmış ve formül:
P \u003d (C-B) * C,
C — sözleşme fiyatı;
B - Yüklenici (yüklenici, icracı) tarafından belirlenen süre içinde fiilen yerine getirilen sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin maliyeti, malların kabulüne ilişkin bir belge, işin performansının sonuçları, sözleşmelerin yürütülmesinin bireysel aşamaları dahil hizmetler;
C, bahsin boyutudur.
7. Bahis miktarı aşağıdaki formüle göre belirlenir:
C \u003d C (CB) * DP,
C(CB) - ceza ücretinin ödendiği tarihte Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen yeniden finansman oranının büyüklüğü, K katsayısı dikkate alınarak belirlenir;
DP - gecikme günlerinin sayısı.
8. K katsayısı şu formülle belirlenir:
K= DP/DC* %100,
DP - gecikme günlerinin sayısı;
DK - sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi için son tarih (gün sayısı).
Yüzde 0 - 50'ye eşit K ile, oran her gecikme günü için belirlenir ve cezanın ödendiği tarihte Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen yeniden finansman oranının 0,01'ine eşit alınır.
Yüzde 50 - 100'e eşit K ile, oran her gecikme günü için belirlenir ve cezanın ödendiği tarihte Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen yeniden finansman oranının 0.02'sine eşit alınır.
Yüzde 100 veya daha fazla K ile, oran her gecikme günü için belirlenir ve cezanın ödendiği tarihte Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen yeniden finansman oranının 0.03'üne eşit alınır.
Mahkeme kararıyla sözleşmenin feshi, müşterinin talebi üzerine sözleşmeyi feshetmesi mümkündür. maddi ihlal tedarikçi tarafından sözleşme kapsamındaki yükümlülükler (Ek No. 5).
Taraflardan biri tarafından sözleşmenin ihlalinin esaslı olarak kabul edildiğini ve diğer taraf için o kadar büyük bir zarara yol açacağını hatırlayın ki, sözleşmeyi imzalarken güvenme hakkına sahip olduğu şeyden büyük ölçüde mahrum kalır.
Mahkeme, sözleşmenin uygunsuz bir şekilde yerine getirildiğini tespit eder, müşterinin maruz kaldığı cezaları ve diğer zararları tahsil eder. Mahkeme kararından sonra müşteri, üç gün antimonopoly hizmetine vicdansız tedarikçi hakkında bilgi girin.
Sözleşmenin uygun şekilde yürütülmesi ilgili belgelerle onaylanır, yani:
tedarik sözleşmesinin yerine getirilmesi itirazsız imzalanan sevk irsaliyeleri ile teyit edilir;
iş sözleşmesinin performansı, yapılan iş eylemiyle onaylanır;
hizmetler için sözleşmenin yerine getirilmesi, verilen hizmetlerin eylemi ile onaylanır.
Aynı zamanda ihale konusunun ve dolayısıyla sözleşme konusunun kabul belgelerine açıkça yansıtılması gerektiğine dikkat edilmelidir. Sözleşme konusunun 100 ton kar temizleme içermesi ve kanunda müşterinin 50 makine saatini kabul ettiğini belirtmesi kabul edilemez.
Sözleşmenin uygun şekilde ifası, sadece sözleşme kapsamının tam olarak yerine getirilmesi değil, aynı zamanda zamanında yerine getirilmesidir. Yükümlülüklerin uygun şekilde yerine getirildiğini teyit eden tüm belgeler, ancak sözleşmede belirtildiği gibi zamanında yerine getirildikten sonra imzalanmalıdır. Sözleşme süresinin ötesine geçmek, otomatik olarak sözleşmenin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesidir.
Malları teslim ederken veya iş yaparken, faturaları ve eylemleri imzalamak için malların kalitesini onaylayan belgelere ihtiyaç vardır: uygunluk sertifikaları, kalite beyanları ve diğerleri.
Bu nedenle, tedarikçiler tarafından en yaygın sözleşme ihlali türleri şunlardır:
zamanında teslim edilmemesi (işlerin, hizmetlerin yapılmaması);
eksik teslimat (işlerin, hizmetlerin eksik performansı);
mal temini yetersiz kalite(kötü yapılan işler, hizmetler) Matkovsky S.V. Kararname. op. S. 202..
İlk iki ihlal durumunda müşteri için prosedür aşağıdaki gibidir.
Yükümlülüğün yerine getirilmesi gereken sürenin sona ermesinden sonraki gün, müşteri tedarikçiye bir talep gönderir. Talep, müşterinin yerine getirilmeyen veya kısmen yerine getirilen bir yükümlülüğün yerine getirilmesi için son tarihin geçtiğini belirten bir mektuptur. Talepte müşteri, sözleşmenin yükümlülüğün yerine getirilmesi için son tarihler öngören maddelerine ve yükümlülüğün yerine getirilmesinde gecikme cezalarını öngören maddelere işaret eder. Tedarikçinin yükümlülüklerini yerine getirmesi gereken süreyi ve yerine getirilmemesi durumunda ilgili bir taleple tahkim mahkemesine başvuracağını belirtir.
Talepte belirtilen son tarihten sonra, tedarikçinin yükümlülükleri yerine getirilmezse (veya kısmen yerine getirilirse), müşteri, seçimi formüle ettiği bir talep beyanı ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tahkim mahkemesine başvurur:
sözleşmenin tedarikçi tarafından uygunsuz bir şekilde yürütüldüğünü kabul etme ve sözleşmenin ifa süresinin ihlal edildiği tarihten fiilen iptal edildiği güne kadar tahakkuk eden cezaların tahsilatı ile sözleşmeyi feshetme gerekliliği;
veya sözleşmenin ifa süresinin ihlal edildiği tarihten güne tahakkuk eden cezaların tahsili ile akdedilen sözleşmede öngörülen ayni yükümlülüğü yerine getirmek için zorlama talebi gerçek performans yükümlülükler Kikavets V.V. Böyle bir sipariş gerekli mi? // mali hak. - 2009. No. 9. - Erişim modu [ConsultantPlus]..
Davanın mahkemede görüşülmesi sırasında tedarikçi yükümlülüklerini yerine getirdiyse, tedarikçinin müşteri tarafından tahakkuk eden cezaları ödemesi şartıyla müşteri talebini geri alabilir.
Sipariş Verme Kanunu hükümlerinden, işin ifasına ilişkin sürelerin herhangi bir şekilde ihlal edilmesinin koşulsuz fesih nedeni olduğu sonucu çıkmaz. belediye sözleşmesi. Taraflarca taahhüt edilen yükümlülük şartlarının ihlalleri, mahkeme tarafından özel durumla ilgili olarak değerlendirmeye tabidir. sivil yasa sözleşmeleri feshetme sebepleri.
Gelelim hukuka. belediye kurumu“T” (bundan böyle davacı, kurum olarak anılacaktır), belediye sözleşmesini feshetmek için tahkim mahkemesinde “A” limited şirketi (bundan sonra davalı, şirket olarak anılacaktır) aleyhine dava açmıştır.
Mahkeme, ısı enerjisi ve ısı taşıyıcı ölçüm cihazlarının montajı için çalışma projelerinin uygulanmasına yönelik açık artırmanın sonuçlarına dayanarak, Konut inşaatları ve Kirov şehrinde ısı enerjisi ölçümünün gönderilmesi, 3 numaralı evden sokaktaki 16 numaralı eve dış kanalizasyon bölümünün onarımı. Sovetskaya, kurum (müşteri) ve toplum (yüklenici) arasında tasarım çalışması için 12/15/2008 tarihli bir belediye sözleşmesi imzaladı.
Sözleşmenin 1.3 maddesi uyarınca, iş yapma süresi sözleşmenin imzalandığı andan 12/15/2008 tarihine kadar belirlenir.
Mahkeme, sözleşmenin taraflarca 15 Aralık 2008 tarihinde, yani yükümlülüğün sona ereceği gün imzalandığını tespit etti.
Kurum, 16/12/2008 tarihli bir yazı ile 1.3. maddede belirtilen işlerin yapılması için son tarihlerin ihlal edildiğini şirkete bildirmiştir. ve ayrıca 19/12/2008 tarihinden önce belediye sözleşmesinin yürütülmesi için teklif göndermeyi teklif etti.
Kurum, 29/12/2008 tarihli yazısında, iş bitirme sürelerinin ihlal edilmesi nedeniyle belediye sözleşmesinin feshedilmesini önermiş ve feshine ilişkin bir sözleşme taslağı göndermiştir.
Dava dosyasında sunulan delilleri, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 405, 406, 450. maddelerinin hükümlerine dayanarak, Tahkim Mahkemesinin kararı ile Emir Verme Kanununun 9. maddesinin 8. bölümünün hükümlerine göre değerlendirdikten sonra Kirov bölgesi 08.06.2009 tarihli memnuniyet iddialar kurumların belediye sözleşmesini feshetmeleri reddedildi.
Mahkeme, kararını verirken 12/15/2008 tarihli belediye sözleşmesinde yer alan işlerin süreye aykırı olarak tamamlanmasına rağmen, sözleşme kapsamındaki işlerin ifa edilmesi için son tarih ile sözleşmenin akdedilme tarihinin çakıştığını göz önünde bulundurmuştur. Ayrıca davacı ve davalı, sözleşmeyi yaparken, teknik belgelerin sözleşmenin 1.3. paragrafında belirtilen süre içinde sunulamayacağını biliyorlardı. Yükümlülüğün yerine getirilmesindeki gecikmenin sorumluluğu sadece davalıya değil, aynı zamanda sözleşme belgelerini zamanında hazırlamayan davacıya da aittir (Tahkim Mahkemesinin A28-3814 / 2009-157 / 9 sayılı davasına dayanarak). Kirov Bölgesi) Federal Yasa hükümlerinin uygulanmasıyla ilgili anlaşmazlıkların çözümü uygulamasının gözden geçirilmesi " Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verilmesi, bir toplantıda onaylandı 02.02.2010 tarihinde Kirov Bölgesi Tahkim Mahkemesi Başkanlığı'nın ..
Yetersiz kalitede malın teslim edildiği tarihten sonraki gün, bu ihlal sözleşme, müşteri tedarikçiye bir talep gönderir. Talepte, müşteri, kendisine yetersiz kalitede mal tedarik edildiğini, hangi malları ve hangi miktarda olduğunu belirtir. Talepte müşteri, yükümlülüğün yerine getirilmesinin kalitesini sağlayan sözleşmenin maddelerine işaret eder. Tedarikçinin yükümlülüklerini yerine getirmesi ve ayıplı malları değiştirmesi gereken süreyi ve ifa edilmemesi durumunda tahkim mahkemesine uygun bir taleple başvuracağını belirtir.
Talepte belirtilen son tarihten sonra, tedarikçinin yükümlülükleri yerine getirilmezse (veya kısmen yerine getirilirse), müşteri, seçimi formüle ettiği bir talep beyanı ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun tahkim mahkemesine başvurur:
sözleşmenin tedarikçi tarafından uygunsuz bir şekilde yürütüldüğünü kabul etme ve kusurlu malların maliyetinin geri alınması (tedarikçiye ödenmişse) ve diğer kişilerin fonlarının kullanılması cezası (yeniden finansmanda) ile sözleşmeyi feshetme gerekliliği arz için para ödenmişse), ihlal gününden (malların teslimi yetersiz kalite) fiili iptal gününe kadar tahakkuk eden oran;
veya sözleşmenin ifa süresinin ihlal edildiği tarihten, yükümlülüğün fiilen ifa edildiği güne kadar tahakkuk eden cezaların tahsilatı ile, akdedilen sözleşmede öngörülen ayni yükümlülüğü yerine getirmek için zorlama talebi.
Tedarikçi, dava süresi içinde yükümlülüklerini yerine getirmişse, müşteri talebini geri alabilir.
Her halükarda, mahkeme kararından sonra, müşteri böyle bir tedarikçiyi sicile girmekle yükümlüdür. vicdansız tedarikçiler.
Vicdansız Tedarikçiler Kaydı, Rusya Federal Antimonopoly Servisi tarafından web sitesinde (http://rnp.fas.gov.ru) halka açık olarak yayınlanan kişilerin bir listesidir.
Vicdansız tedarikçilerin kaydı, bir belediye sözleşmesi yapmaktan kaçınan sipariş veren katılımcılar ve belediye sözleşmelerinin önemli bir ihlali nedeniyle belediye sözleşmelerinin mahkeme kararıyla feshedildiği tedarikçiler (icracılar, yükleniciler) hakkında bilgileri içerir. .
Kayıt defteri aşağıdaki bilgileri içerir:
ad, konum (tüzel kişiler için), soyadı, ad, soyadı, ikamet yeri, kimlik numarası vergi mükellefi kişiler;
İhaleyi kazananın, ihaleyi kazananın veya fiyat teklif talebindeki kazananın bir devletin sonuçlanmasından kaçınması durumunda, ihale sonuçlarının veya teklif talebinin sonuçlarının özetlendiği müzayede tarihi veya belediye sözleşmesi, tanıma tarihi başarısız teklif bir teklif veya açık artırma teklifi veren tek teklif sahibinin veya tanınan bir teklif sahibinin tek üye rekabet veya müzayede veya müzayedenin tek katılımcısı olan müzayede katılımcısı, bir devlet veya belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçındı, teklif talebinin tarihi, siparişin verilmesindeki tek katılımcının sunmuş olduğu teklif teklifi, bir devlet veya belediye sözleşmesi yapmayı reddetti, yerine getirilmemiş veya uygunsuz şekilde yürütülen devlet veya belediye sözleşmesi;
sözleşmenin konusu, fiyatı ve ifa süresi;
sözleşmenin tedarikçisinin (icracı, yüklenici) önemli bir ihlali nedeniyle sözleşmenin feshi durumunda devlet veya belediye sözleşmesinin feshi gerekçesi ve tarihi;
5) belirtilen bilgilerin vicdansız tedarikçilerin kaydına girme tarihi Kochanenko E.P. Kararname. op. Erişim modu [ConsultantPlus]..
İhaleye katılmak için başvuruda bulunan tek isteklinin, bir açık artırmaya veya fiyat teklifine katılmak için başvuruda bulunması veya bir siparişin verilmesine katılan bir katılımcının bir ihale veya açık artırmada tek katılımcı olarak tanınması veya bir müzayedede tek katılımcı olan bir müzayede katılımcısı, bir belediye sözleşmesinin akdedilmesinden kaçarsa, müşteri, belgelerde belirtilen sözleşme imza süresinin sona ermesinden itibaren beş iş günü içinde, antitekel servisine bilgi gönderir, yasal, ihaleye katılım başvurularının değerlendirme tutanağından bir alıntı, açık artırmaya katılım başvurularının değerlendirilmesine ilişkin protokol, katılım başvurusunu sunan siparişin verilmesinde tek katılımcı tarafından gönderilen bir bildirim yarışmada, müzayede veya fiyat teklifine katılım başvurusu veya ihale veya müzayedede tek katılımcı olarak tanınan veya müzayedede müzayedeye katılan tek katılımcı tarafından sipariş verilmesinde katılımcı tarafından, bir sözleşme yapmayı reddetme üzerine, böyle bir katılımcıyı (varsa) bir sözleşme yapmaya zorlamaya ilişkin bir mahkeme kararı ve bu kişilerin bir sözleşme yapmayı reddettiğini gösteren diğer belgeler.
Sözleşmenin tedarikçisinin (yürütücü, yüklenici) esaslı bir ihlali nedeniyle bir belediye sözleşmesinin feshi durumunda, sözleşmenin feshedildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde, müşteri sağlanan bilgileri Federal Antimonopoly Service'e gönderir. sipariş verme Kanunun 18. maddesinin 3. bölümünün 1-4 maddelerinde ve ayrıca sözleşmeyi feshetme mahkeme kararının bir kopyasında.
Kayıtta yer alan kişiler, vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil oldukları tarihten itibaren iki yıl sonra, vicdansız tedarikçilerin kaydından çıkarılır.
Kişi sicilde iken, bir müzayede veya fiyat teklifi talebinin sonuçlarına dayalı olarak bir sözleşme akdetme hakkına sahip değildir.
Ayrıca, Kanun koyucu, Teklif Verenlerin çemberini genişletmek ve fırsat eşitliği sağlamak açısından Emir Verme Kanununu olabildiğince liberal hale getirmeye çalışırken, teklif verenin itibarı ve nitelikleri gibi bir hususu göz ardı etmiştir.
Bugün, kötü bir itibar nedeniyle açık artırmaya katılmayı reddetmek, ancak şirketin vicdansız tedarikçilerin siciline dahil edilmesi durumunda mümkündür. Bu nedenle, kayıttaki vicdansız bir tedarikçinin yeni bir kayıt yaptırmanın hiçbir maliyeti yoktur. varlık kusursuz bir üne sahip. Bir şirketin piyasada kısa bir süre bulunması nedeniyle katılmasını reddetmek veya nihai değerlendirmesini küçümsemek mümkün değildir. Bu durum esas olarak sıradan dolandırıcılar tarafından kullanılır. Bir günlük bir firma, damping fiyatları, gerçekçi olmayan son tarihler vb. ile rekabet için geçerli bir başvuruda bulunur. Hatta belediye emri Chik ve bir yakalama hissediyor, düşük değerlendirmesi için resmi bir neden bulmak zor. Aynı zamanda, tüm yarışmalar veya müzayedeler, yüklenicinin sözleşme kapsamında güvence sağlamasını sağlamaz (sigorta, banka garantisi, Nakit yatırmak). Ancak, müşterinin bir avans ödemesi gerekebilir. Bunu aldıktan sonra, yarışmanın galibi olan bir günlük firma ortadan kaybolacak.
Bundan kaçınmak için gereklidir:
belediye müşterilerinin sözleşme avansları yapmasını yasaklamak;
mecbur etmek belediye müşterisi yükleniciden her durumda belediye sözleşmesini sağlamasını istemek;
nitelikleri değerlendirmek için kriterler oluşturmak ve iş itibarı, piyasada bulunma süresi, iş deneyimi, iki yıldan daha kısa bir süredir piyasada bulunan firmaların açık artırmaya katılımını hariç tutmak için önceki siparişlerin uygulama kalitesi Zdanovich Yu.A. Kararname. op. Erişim modu [ConsultantPlus]..
Tedarikçi tarafından belediye sözleşmesinin yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi risklerinin artması bağlamında, yasal yollar müşteri tarafından, adına bir belediye sözleşmesi imzaladığı belediyenin çıkarlarının korunması.
Uygulamada, çoğu etkili yol müşterinin çıkarlarının belediye emrinin yerine getirilmesi aşamasında vicdansız tedarikçilerden korunması, belediye sözleşmesinin feshedilmesidir.
Yukarıda belirtildiği gibi, bir belediye sözleşmesinin feshine yalnızca tarafların mutabakatı veya medeni kanunun öngördüğü gerekçelerle mahkeme kararı ile izin verilir.
Belediye ihtiyaçları için bir belediye sözleşmesi yapılır, yani. yürütme için belediye Kural olarak uygulanması acil olan yetkileri ve işlevleri şahsında: hastaneler ekipman ve ilaçları zamanında almalı, okullar tatillerde tam olarak onarılmalıdır, vb. Bu nedenle, belediye müşterisi, yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya uygunsuz bir şekilde yerine getiren ve dolayısıyla ifa etmeme tehdidi oluşturan bir tedarikçi ile belediye sözleşmesini derhal feshedebilmelidir veya zamansız infaz işlevlerinin ve sosyal yükümlülüklerinin belediye oluşumu Bogdadiev A.S. Belediye sözleşmesinin feshi sorunları // Hukuk ve Ekonomi. - 2009. No. 11. - Erişim modu [ConsultantPlus]..
Taraflar arasında sözleşmenin feshi konusunda bir anlaşma olmaması durumunda, ikincisi tahkim mahkemelerinde dava sırasına göre gerçekleştirilir.
par. 1 133. maddenin 1. paragrafı, Tahkim Madde 134, 152. prosedür kodu Rusya Federasyonu, davanın ilk derece tahkim mahkemesi tarafından değerlendirilmesi ve kararın alındığı tarihten itibaren üç ayı geçmeyen bir süre içinde verilmesi gerekir. iddia beyanı tahkim mahkemesine. Uygulamada, durum daha fazla olarak kabul edilebilir. uzun vade karşı taraf bunu yapmak için belirli çabalar gösterecekse. Ayrıca, Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 180. maddesinin 1. fıkrasına göre, ilk derece tahkim mahkemesinin kararı yürürlüğe girer. Yasal etki dosyalanmadıysa, kabul edildiği tarihten itibaren bir ay sonra çekici.
Böylece sözleşmenin feshedilme süreci yargı emri itiraz edilmezse en az dört ay ertelenebilir. Böyle bir şikayet yapılırsa, Rusya Federasyonu Tahkim Usul Kanunu'nun 267. maddesi uyarınca, şikayetin tahkim mahkemesine ulaştığı tarihten itibaren bir ayı geçmeyen bir süre içinde değerlendirilecektir. Temyiz Mahkemesi davanın hazırlanma süresi de dahil olmak üzere dava ve yargıdan geçmek.
Belediye sözleşmesinin feshi ile ilgili davanın değerlendirilmesinin zamanlaması hakkındaki sonuçları doğrulamak için adli uygulamaya dönelim.
Belediye müşterisi reddetti tek taraflı 8 Ağustos 2008 tarihinde belediye sözleşmesinin yürütülmesinden. Davacı, müşterinin bu tür eylemlerine mahkemede itiraz etti. 12 Aralık 2008 tarihli kararla iddialar reddedildi. Sözleşmenin feshi ile mahkeme kararı arasında dört aylık bir süre geçti. Davacı bu karara karşı temyiz mahkemesine başvurmuş, bu karar 24 Şubat 2009 tarihli kararıyla ilk derece mahkemesinin kararını değiştirmemiş ve davacının şikayeti Yargıtay On Üçüncü Tahkim Mahkemesi Kararı ile reddedilmiştir. 24 Şubat 2009 dava No. - Erişim modu [ConsultantPlus]..
Durumu bir bütün olarak yansıtan örnekten, 4-5 aylık bir süre içinde davanın iki durumda ele alındığı görülmektedir. Rusya Federasyonu APC tarafından belirlenen sınırlar dahilinde.
Ayrıca, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 72. Maddesinin 2. Kısmı uyarınca, belediye sözleşmeleri limitler dahilinde sonuçlandırılır ve ödenir. bütçe taahhütleri, bazı istisnalar dışında. RF BC'nin 6. Maddesinde yer alan tanımlara göre, bütçe yükümlülüklerinin sınırı, parasal olarak kabul edilecek hakların miktarıdır. bütçe kurumu bütçe yükümlülükleri ve (veya) cari mali yılda yerine getirilmesi (cari mali yıl ve planlama dönemi).
Böylece, Bütçe Kodu Belediye sözleşmesinin süresi için limitler belirlendi, buna göre başlangıç tarihi mevcut sözleşmenin 1 Ocak'ından daha erken olamaz. mali yıl ve sona erme tarihi cari mali yılın 31 Aralık tarihinden sonra olamaz. Bu nedenle, bir belediye sözleşmesinin mahkeme kararıyla feshedilmesi konusu cari mali yılın üçüncü veya dördüncü çeyreğinde ortaya çıkarsa, ihtilaflı sürenin bitiminden sonra davaların mahkemede değerlendirilmesi için yukarıdaki şartlara göre çözülecektir. sözleşmenin kendisi sona erer.
Bu durumda müşteri, Sipariş Verme Yasası'nın 9. Maddesinin 8.1 Bölümü uyarınca, müşterinin bir belediye sözleşmesi yapma hakkına sahip olduğu sipariş verme katılımcısı ile sözleşme yapma fırsatını kaybedecektir. Tedarikçinin (icracı, yüklenici) yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi nedeniyle böyle bir sözleşmenin feshi. nerede nakit böyle bir sözleşme kapsamında ödemesi planlanan, mali yıl sonu ile bağlantılı olarak bütçeye iade edilecek ve belediye emri hiçbir şekilde yerine getirilmeyecektir.
Mevcut durumda, belediye müşterileri, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 407. maddesinin 2. fıkrasında belirtildiği gibi, tedarikçilerin (yürütücüler, müteahhitler) yükümlülüklerini yerine getirmediği veya uygunsuz bir şekilde yerine getirmediği sözleşmeleri yapmayı reddetmeye zorlanmaktadır. .
Tedarikçinin (yürütücü, yüklenici) yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi nedeniyle bir belediye sözleşmesini yerine getirmeyi tek taraflı olarak reddetmeleriyle bağlantılı olarak müşterilere karşı iddiaları dikkate alan mahkemeler, kural olarak, “… Kanunun 9 uncu maddesinin 8 inci fıkrası hükümleri, yürütmeyi tek taraflı reddetme olasılığını dışlamaz. devlet sözleşmesi böyle bir ret kanunun izin verdiği durumlarda” St. Petersburg ve Leningrad Bölgesi Tahkim Mahkemesinin 6 Ekim 2008 tarihli ve А56-16386/2008 sayılı davaya ilişkin kararı. - Erişim modu [ConsultantPlus]..
Bu sorunların çözümü için belediye sözleşmesinin feshi, tartışmaya yönelik iki yol önerilebilir. Birincisi, Rusya Federasyonu'nun tarım ve sanayi kompleksinde, belediye sözleşmesinin feshi davalarının mahkemelerinde değerlendirilme süresinde önemli bir azalma sağlayan değişikliklerin getirilmesi ile ilgilidir.
İkinci yol, normları dikkate alarak gerçeğiyle bağlantılıdır. sivil yasa ve adli uygulama, Emir Verme Kanununu aşağıdaki şekilde değiştirmek:
1. Sanatın 8. Bölümü. Emir Verme Kanununun 9'unda belirtilecek yeni baskı: "sekiz. Devlet (belediye) sözleşmesi, medeni kanunun öngördüğü gerekçelerle feshedilebilir.
2. Sanatın 8.1 Bölümünün birinci ve üçüncü cümleleri. Kanun'un 9. maddesine “devletin veya belediye sözleşmesinin feshi” ibaresinden sonra “(devlet veya belediye sözleşmesinin tek taraflı olarak feshedilmesi)” ibaresi eklenir. Kararname. op. Erişim modu [ConsultantPlus]..
Yukarıdakilere dayanarak, Emir Verme Kanunu hükümlerinin uygulanmasına ilişkin davaların küçük bir yüzdesini (toplam dava sayısının yaklaşık %0,3'ü) açıklamak mümkündür. Tahkim Mahkemesi 2008-2009 döneminde Kirov bölgesi.
Ayrıca belediye sözleşmesinin müşteri tarafından uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi sorunlarını da dikkate alacağız. Rusya Federasyonu Kanunu'nun 7.32. paragrafına göre idari suçlar belediye müşterisi tarafından belediye sözleşmesinin imzalanması ve yürütülmesi sırasında aşağıdaki ana ihlaller ayırt edilebilir.
İlk olarak, bir müzayede veya fiyat teklifi talebinin sonuçlarına veya sözleşmenin imzalandığı kişi tarafından önerilen bir belediye sözleşmesinin yerine getirilmesine ilişkin koşullara dayalı olarak bir belediye sözleşmesi akdetmek için ilan edilen koşulların ihlali.
Sipariş Verme Kanunu'nun 9, 28 ve 29. Maddeleri uyarınca, (web sitesinde) yayınlanan taslak sözleşmeye, öncelikle kazananın başvurusundan, ikinci olarak da diğer koşullar dahil edilerek sözleşme oluşturulur. ihale (açık artırma) belgeleri. Bu bölümde, müşteri ihlal edebilir verilen sipariş. Örneğin, kazanan teklif sahibi, talep edilenin eşdeğeri olan bir ürünle müzayedeye başvurdu, müzayedeyi kazandı ve müşteri, kazanan teklif sahibinin teklif ettiği (eşdeğeri) değil, talep ettiği ürünü sözleşmeye dahil etti. ). Veya taslak sözleşmede teklif verdikten sonra birdenbire, ihaleyi kazananın sorumluluğu daha önce yayınlanan taslak sözleşmeye göre arttığında ve müşterinin sorumluluğu azaldığında. Veya yapılan müzayede ile ilgili olarak mal miktarı (iş hacmi) azaldığında.
Tüm bu durumlarda, ilan edilen şartlara veya sözleşme yapılan kişinin teklif ettiği şartlara aykırılık söz konusudur. İkincisi, bir anlaşmazlık protokolü hazırlama ve müşteriye gönderme veya belediye sözleşmesini imzalamayı reddetme hakkına sahiptir. Bu şartlar altında yapılacak uyuşmazlıklar protokolü hukuka uygun olup, yüklenici tarafından sözleşme akdetmekten kaçınma olarak nitelendirilemez. Salishcheva N.G. - "Prospect", 2009. Erişim modu [ConsultantPlus]..
Bu suçun bir çeşidi, bir açık artırmanın sonuçlarına veya fiyat teklifi talebine veya sözleşmenin imzalandığı kişi tarafından önerilen bir belediye sözleşmesinin yerine getirilmesine ilişkin koşullara dayalı olarak bir belediye sözleşmesi akdetmek için ilan edilen koşulların ihlalidir. , bu tür bir ihlal ek harcamalara yol açtıysa bütçe fonları veya tedarik edilen mal miktarında, yapılan iş hacminde, belediye ihtiyaçları için verilen hizmetlerde azalma.
İkincisi, ayrı ayrı İdari Suçlar Kanunu'nda, bir belediye sözleşmesi akdetme prosedürünün suçunun bileşimi, müşteri tarafından bir sözleşme akdetme şartlarının ihlali ve müşterinin bir sözleşme yapmaktan kaçınması açısından ayrılmıştır. belediye sözleşmesi
Siparişi veren belediye müşterisi için, kanunda aksi belirtilmedikçe, belediye sözleşmesinin akdedilmesi zorunludur.
Müşterinin bir sözleşme yapmayı reddetme nedenlerinin kapsamlı bir listesi, Sipariş Yasasının 9. bölümünün 3. alt bölümünde listelenmiştir.
Üçüncüsü, bu, belediye sözleşmesinin fiyatındaki bir artış da dahil olmak üzere, belediye sözleşmesinin koşullarındaki bir değişikliktir, eğer sipariş verme Yasası tarafından sözleşmenin şartlarını değiştirme imkanı sağlanmazsa.
Sözleşmenin fiyatı sabittir ve ifası sırasında değiştirilemez. Sipariş Verme Kanununda belirtilen sözleşme fiyatındaki değişikliklerin listesi kapsamlıdır. Başka bir fiyat değişikliğine izin verilmez.
Böyle bir ihlal, bütçe fonlarının ek harcamalarına veya tedarik edilen mal sayısında, yapılan iş hacminde ve belediye ihtiyaçları için sağlanan hizmetlerde azalmaya yol açarsa, artan sorumluluk belirlenir.
Bu idari suçların davaları Federal Başkanlar tarafından değerlendirilir. tekel karşıtı hizmet, o yapısal bölümler ve bölgesel organlar ve görevlerini yerine getirmeye yetkili vekilleri devlet kontrolü mal temini, iş performansı, belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu için sipariş verme alanında.
Bu nedenle, bir belediye sözleşmesinin ifasında bir diğer sorun, hem tedarikçi hem de müşteri tarafından sözleşme şartlarının ihlalidir.