Bir Belediyeyi Hızla İflasın 10 Adımı
Mihail Sobolev, CEO Sfenks Danışmanlık Şirketi LLC, 2007
Bir belediyenin müflis ilan edilmesi hususları kanunla düzenlenmemiştir ve sadece dış mali yönetimin getirilmesi için kriterler öngörülmüştür.
Ancak, herhangi bir belediyenin liderliğinin yürütmesi oldukça kolaydır. 10 adımöncülük ettiği belediyeyi bir an önce mali krize sokmak için:
1 adım.Önceki yönetimin tüm projelerinin uygulanmasına son verin.
2 adım.Çalışkan profesyonelleri yönetimden uzaklaştırın ve onları profesyonel olmayan, ancak "kendi" insanlarıyla değiştirin.
3 adım.zimmete para geçirme bütçe fonları.
4 adım.Borç hesaplarını artırın, yani belediyenin ihtiyaçları için mal ve hizmet alın ve onlar için ödeme yapmayın.
5 adım.Vergi gelirlerini azaltın yerel bütçe, Nedeniyle:
Artan idari engeller (yolsuzluk, haraç);
Yeni işlerin yaratılmasının engellenmesi (yeni inşaat projelerinin devreye alınmasındaki gecikme nedeniyle);
Büyük mükelleflerin belediye dışına itilmesi (işletme için sorun yaratması nedeniyle);
Ön müzakereler aşamasında potansiyel yatırımcılardan rüşvet talep etmek.
6 adım."Tidbits" dağıtımı belediye mülkü bütçenin gelir kısmından para çekmek için idareye yakın kişilerin yönetiminde.
7 adım."Bir kuruş için" belediye mülkünün satışı.
8 adım.Bir banka kredisi altında veya belediye borçları için belediye mülkünün rehni.
9 adım.Belediyenin tekelcilere olan borçlarını artırmak - enerji şirketleri (ısı temini, elektrik, su temini).
10 adım.Çalışan maliyetlerini artırın kamu sektörü(ücret fonunda artış).
Adımları analiz ederek, iki ana strateji olduğu not edilebilir. kasıtlı iflas belediye:
1. strateji - gelirleri yerel bütçeye azaltmak;
2 strateji - kamu sektörünün bakım maliyetini artırmak.
Her adımın belediye için sonuçları:
1. adımın sonuçları.
Tüm projeler ya duracak ya da ağırlaşacak. Belediyenin gelişimi durur.
2. adımın sonuçları.
Sorunları çözmek yerine yerel önem görevliler aranacaktır.
3. adımın sonuçları.
borçlar bugün sonraki yıllara kaydırılacaktır (sorunları “sonraya” ertelemek).
4. adımın sonuçları.
Belediye idaresinden borç oluşan tüzel kişiler mal ve hizmet alımını durdurarak Tahkim Mahkemesine başvururlar. Mahkemeyi kaybetmenin bir sonucu olarak, davayı güvence altına almak için belediye mülkü koyulur, yani önce likit olmayan gayrimenkul satılır, ardından likit (çerezler). Eğer ticari yapılar ile bağlantılar var icra memurları, likit mala el konulabilir.
Belediye mülkünün bileşimi şunları içerir: ticari tesisler ticari aktivite) ve belediyenin ihtiyaçları için kullanılan tesisler (hastaneler, okullar, kreşler, yaşam destek tesisleri). HEPSİ davaya tabidir.
Adım 5'in sonuçları.
Gelir vergisi makbuzlarında indirim, arazi vergisi, UTII yerel bütçeye. Mümkün davalar yönetim çalışanlarının eylemlerinden işletmeye zarar vermek için yerel bütçeye. Bütçe açığını artırmak ve bütçe finansmanını azaltmak.
6. adımın sonuçları.
Gelir vergisi, arazi vergisi, UTII'den elde edilen gelirlerin yerel bütçeye düşürülmesi. Bütçe açığını artırmak ve bütçe finansmanını azaltmak.
7. adımın sonuçları.
Gelecek dönemlerde yerel bütçeye sağlanan gelirlerde azalma. Hemen geri ödemeye giden bütçeye bir kerelik fon çekimi cari borçlar(“para yemek”). Bütçe açığını artırmak ve bütçe finansmanını azaltmak.
8. adımın sonuçları.
Belediye borçları için belediye mülkünün kaybı. Böyle bir adımın bir sonucu olarak, belediye mülküne el konabilir ve mülkiyet değişikliği (okullarda, hastanelerde, anaokullarında) olabilir. Yeni sahibi binaların belediye ihtiyaçları için kullanılmasını yasaklayabilir veya kiraya vermek yerel bütçe.
9. adımın sonuçları.
Büyük borçların oluşumu. Belediye borçları için belediye mülkünün kaybı. Böyle bir adımın bir sonucu olarak, belediye mülküne el konabilir ve mülkiyet değişikliği (okullarda, hastanelerde, anaokullarında) olabilir. Mülkün yeni sahibi, belediyenin ihtiyaçları için mülklerinin kullanılmasını yasaklayabilir veya yerel bütçeden kira talep edebilir.
Adım 10'un sonuçları.
Bugünkü borçlar sonraki dönemlere kaydırılacak, bütçe açığı oluşacak. Gecikmiş maaşları ödemek için belediye yükümlülüklerini ödemeyi durdurur (büyüme ödenebilir hesaplar- 4. adım) ve tekelcilere olan borçları artırır (9. adım). Birlikte, bu belediyenin ekonomisinin iflasına yol açar.
Bir belediyede mali kriz belirtileri nasıl belirlenir?
Evet veya hayır sorularına cevap vermeniz gerekiyor:
1. Belediye tarafından uygulanan “kasten iflas” planındaki adımlardan herhangi biri var mı?
Kasıtlı, eylemlerin performansı ve eylemlerinin sonuçlarının farkındalığıdır. Eylemlerin sonucunun ne olacağını bilmek ve durumu değiştirmek için karar vermemek daha iyi taraf- işaretler uygunsuz performans fonksiyonel görevler belediye başkanlığı.
3. Ödemede düzenli bir gecikme var mı? ücretler kamu sektörü çalışanları mı yoksa bu belediyede bir aydan fazla olmaması mı?
4. Cari bütçe harcamaları için bir aydan uzun süredir kaynak sıkıntısı mı var?
5. Belediyenin ilk kişileri düzenli olarak “bütçede para yok” diyor mu?
Birden fazla “evet” yanıtı varsa belediyede ciddi sorunlar var demektir. finansal zorluklar hangi iflasa yol açabilir.
Ana Sayfa > yönergeler7. Yetki belediyeler iflas işlemlerine katılım AT bu bölüm belediyelerin hem iflası önleme hem de işlemlere katılma yetkilerini listeler. Kanuna göre belediyeler, aşağıdaki haklar ve görevler: 1. Kabul et zamanında eylem belediye sınırları içinde bulunan belediye işletmelerinin iflasını önlemek ve adı geçen borçluların ödeme gücünü geri yüklemek (Kanun 30, 31. Maddeleri). İflas tehdidinin zamanında tespit edilebilmesi ve bu alanda etkin çalışmalar yapılabilmesi için belediye yönetimlerinin;
- monitör ekonomik durum tarım işletmeleri; tarımsal işletmelerin mali rehabilitasyonuna ilişkin bölgesel çalışma gruplarının çalışmalarını yoğunlaştırmak.
- iflas işlemlerinde parasal yükümlülüklerin sunulması için yetkili organı belirlemek; (gerekirse) yerel bütçeye yönelik parasal yükümlülükler için mevcut olmayan borçluların finansmanına ilişkin prosedür ve koşullar hakkında bir düzenleme geliştirin.
Bu görüşü gönderirken, yerel yönetimler yetkili organa mali rehabilitasyon veya dış yönetim için veya bir uzlaşma anlaşmasının imzalanması için oy vermesini önerebilir. Yetkili organ, ödeme talepleri için üçüncü şahısların teminat (garanti) sağlanmasına bağlı olarak, uygun iflas prosedürünün başlatılması için oy kullanır. zorunlu ödemeler Rusya Federasyonu bütçesine ve Rusya Federasyonu'nun parasal yükümlülüklere ilişkin gereksinimlerine ve ayrıca belediye bütçesine zorunlu ödemelerin ödenmesine ilişkin gereksinimlere.
5. Yetkililerin yetkinliği Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları, yerel özyönetim organları yasalar ve diğer düzenlemeler Rusya Federasyonu'nun konuları ve yasal işlemler yetkileri dahilinde kabul edilen yerel özyönetim organları (Yasanın 29. maddesinin 6. fıkrası).
8. Bazı düzenleyici konularda arazi ilişkileri tarımsal kuruluşların iflası sırasında Tarım kuruluşları çalışanlarının temyizlerinin bir analizi, iflas prosedürleri sırasında, arazi paylarının kayıtlı sermayeye dahil edilmesiyle ilgili konuların ortaya çıktığını göstermektedir. Bu durumda, iflas prosedüründe, arsa payı sahipleri, üzerindeki mülkiyetlerini kaybedebilir. Ayrıca, göre Mevcut mevzuat, şirketin bir üyesi kayıtlı sermayeye katkıda bulunabilir (sermaye, hisse fonu) arsa, mülkiyet hakkı kendisine aittir, ancak bundan sonra site bir tüzel kişiliğin mülkü olur ve ona katkıda bulunan kişinin mülkü olmaktan çıkar, yani. için ödenen mülk kayıtlı sermaye tüzel kişi, bu tüzel kişinin mülkiyetine geçer (CC, Md. 66). Bir tarım kuruluşunun kayıtlı sermayesine (özsermaye, hisse fonu) arazi paylarının katılması durumunda, bu kuruluşlara katılanlar mülkiyetlerini kaybederler. Bu, özellikle, hissedarların bir anonim şirkete katılımlarından doğan hak ve yükümlülüklerinin belirlendiği gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Genel kurallar Federal yasa"Hakkında anonim şirketler". Anonim Şirketler Hakkında Federal Kanunun 31 ve 32. Maddelerinden, hissedarların hiçbir şekilde ayni haklarşirketin mülküne sahip olmayın. Böylece, göndererek arazi payı anonim şirketin kayıtlı sermayesine, hissedarlar üzerindeki haklarını kaybederler (hisse anonim şirketin malı olduğu için) ve geri talep etme imkânından mahrum kalırlar. Bu durum limited şirketler, ortaklıklar ve tarımsal üretim kooperatifleri için de benzerdir. Ancak işletmelerin iflası halinde şu hususa dikkat edilmelidir:- kuruluşların kayıtlı sermayesindeki (sermaye, hisse fonu) arazi hisselerinin sahiplerini içeren işlemler genellikle uygun şekilde resmileştirilmemiştir. Bu durumda, kayıtlı sermayeyi oluştururken arazi, kuruluşların bilançosunda yer almaz ve mülkü olarak dikkate alınmaz; çoğu zaman bir tarım kuruluşu, hisselerinin ihracını arazi hisselerinin değeri kadar kaydetmez ve vatandaşlar, arazi de dahil olmak üzere katkıda bulunan mülk karşılığında teşebbüsün hisselerini almazlar. Bu nedenle, genellikle kayıtlı sermayede (sermaye, hisse fonu) arazi payı yapma prosedürü mantıksal sonucuna getirilmemiştir ve bazı çiftliklerde karar verme aşamasında kalmıştır; mal sahipleri bir tarım kuruluşunun kayıtlı sermayesine arazi payları eklediğinde, arazi payları değerlendirildi, ancak çoğu durumda sözleşmeler yapılmadı, işlemler kaydedilmedi. Aynı zamanda, bir tarım kuruluşunun kayıtlı sermayesine (sermaye sermayesi, hisse fonu) arazi hisselerinin sahiplerinin katkısına ilişkin bir anlaşmanın imzalanması ve ayrıca devlet kaydı bir tarım kuruluşunun bir arazi payı üzerindeki mülkiyet hakları gerekli kondisyon hakların bir vatandaştan tüzel kişiliğe hisse devri.
EK 1
Borçlu işletmenin mülkünün satış prosedürü
| Organizatör, icracı | Harici kontrol | iflas işlemleri |
|||
| Borçlunun teşebbüsünün mülkünün envanteri | Hakem | iflas kanunu | |||
| Hakem. Büro teknik envanter | |||||
| Hakem. Değerlendiren şirket. | Sanatın 5. paragrafı. 110 İflas Hukuku | Sanat. 130, Sanatın 3. paragrafı. 179 İflas Hukuku |
|||
| Arazi mülkiyetinin tescili. | Hakem. | ||||
| Hukuk konularının bildirilmesi önleyici satın alma borçlunun teşebbüsünün satışı hakkında | Hakem | Sanatın 3. paragrafı. 179 İflas Hukuku |
|||
| Borçlunun teşebbüsünün ilk ret hakkının sahibine satışı: İle doğrudan sözleşme bir başvuru sahibi ise; Başvuru sahipleri arasında yapılacak bir müzayedede, iki veya daha fazla başvuru varsa | Hakem | Sanat. 179 İflas Hukuku |
|||
| İlk ret hakkı konularının reddi halinde, tanım başlangıç fiyatı, ilk müzayedede borçlunun mülk kompleksinin satışı için şartlar ve koşullar | alacaklılar toplantısı | iflas kanunu | İflas Kanununun 139. Maddesi |
||
| Borçlunun mülk kompleksinin satışı için ilk müzayedenin organizasyonu ve düzenlenmesi | Hakem | iflas kanunu | İflas Kanununun 139. Maddesi |
||
| Borçlunun mülkünün gerçekleşmesi: Açık artırma şeklinde teklif verme; 100 bin ruble'den az defter değerine sahip mülk satışı için doğrudan sözleşmelerin yapılması. | Hakem | Sanat. 110, 111, 177 İflas Hukuku | Sanat. 110, 111, 139, 177 İflas Hukuku |
||
| Alacaklılarla uzlaşma | Hakem | Sanat. 142 İflas Hukuku |
|||
| Satışa sunulan ancak iflas sürecinde satılmayan borçlunun malvarlığının, alacaklıların bu malları kabul etmemesi ve borçlunun kurucuları veya maliklerinin beyanlarının bulunmaması halinde belediyeye devri belirtilen mülkün hakları hakkında mülkünün | Hakem. Belediyenin idaresi. | İflas Kanununun 148. Maddesi | İflas Kanununun 148. Maddesi |
||
EK 2
Borçlu işletmenin varlıklarını değiştirme prosedürü
prosedürlerde dış yönetim ve iflas işlemleri
| Organizatör, icracı | Not |
||
| Borçlunun teşebbüsünün mülkünün envanteri | Hakem | Sanatın 1. paragrafı. 130 İflas Hukuku |
|
| pasaport Emlak borçlunun işletmesi | Hakem | ||
| Borçlunun teşebbüsünün taşınmaz mallarının tescili | Hakem. Federal Kayıt Servisi. | ||
| Seviye bağımsız değerleme uzmanı borçlunun teşebbüsünün mülkiyeti | Hakem. Değerlendiren şirket. | 115. maddenin 3. paragrafı, sanat. 130 İflas Hukuku |
|
| Borçlunun teşebbüsünün malvarlığının değiştirilmesi teklifi ile alacaklılar toplantısına başvurmaya karar verilmesi | Sadece OJSC için - borçlu işletmenin yönetim organları (hissedarlar toplantısı, yönetim kurulu) | 115. maddenin 2. paragrafı, sanatın 2. paragrafı. 126 İflas Kanunu, Sanat. Anonim Şirketler Kanununun 9, 11 |
|
| Borçlunun teşebbüsünün malvarlığının değiştirilmesine karar verilmesi | borçlu işletmenin alacaklıları toplantısı | Sanat. 141 İflas Hukuku |
|
| Yeni bir işletmenin kayıtlı sermayesi için ödeme olarak devredilen mülk listesinin onaylanması (üretimde yer almayan mülk dahil değildir). | Hakem, alacaklılar toplantısı | ||
| Bunun için ödeme olarak devredilen mülkün tahmini değerinin miktarı için kayıtlı sermayenin oluşturulması. JSC tüzüğünün geliştirilmesi. | Hakem | Madde 3, İflas Kanununun 115. Maddesi, Md. Anonim Şirketler Kanununun 9, 25, 26 Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 99'u |
|
| Yeni bir açık anonim şirketin (JSC) kaydı. | Hakem | Sanat. Anonim Şirketler Kanununun 9. |
|
| Yeni OJSC'nin direktörünün ve baş muhasebecisinin atanması | Hakem | Sanat. Anonim Şirketler Kanununun 8-13 Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 98-99. Maddeleri |
|
| OJSC'nin oluşturulmuş yetkili sermayesi miktarı için yeni bir OJSC hisse ihracı kaydı. | Yeni JSC Direktörü | Sanat. Anonim Şirketler Kanununun 25'i |
|
| Yeni OJSC'nin kayıtlı sermayesinin, değerleme raporuna göre borçlunun mülkü ile ödenmesi Market değeri bağımsız bir değerleme uzmanı tarafından | Hakem | İflas Kanununun 3. Maddesi, 115. Maddesi Sanat. Anonim Şirketler Kanununun 8-13 Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 98-99'u |
|
| Yeni JSC'nin hisselerinin değerlemesi | Hakem | İflas Kanununun 5. Maddesi, 110. Maddesi |
|
| Yeni bir anonim şirketin hisselerinin piyasa değerinden satışı için açık artırma şeklinde işlem yapmak. | Hakem | İflas Kanununun 110, 111, 139. Maddeleri |
|
| Borçlunun teşebbüsünün mülkünün satışı, varlıkların ikame sırasına göre devredilmemiş | Hakem | Sanat. 139 İflas Hukuku |
|
| Alacaklılarla uzlaşma | Hakem | Sanat. 142 İflas Hukuku yönergeler Ayrıca bkz. Göstergeleri hesaplamak ve performans kriterlerini uygulamak için Metodoloji yatırım projeleri kimler başvuruyor devlet desteği siparişle onaylanan Rusya Federasyonu Yatırım Fonu pahasına Yatırım projelerinin etkinliğini değerlendirme esasları genel hükümler (2)yönergeler |
MOSKOVA, 14 Haziran - RIA Novosti. Tahkim Mahkemesi Omsk bölgesi 28 Haziran'da Master-plus LLC'nin Borisovsky yönetiminin iflasını ilan etme başvurusunun değerlendirilmesi için atandı kırsal yerleşimŞerbakül belediye bölgesi Omsk bölgesi, bir mahkeme temsilcisi Perşembe günü RAPSI'ye söyledi.
Daha önce, mahkeme, "Master-plus" şirketinin kırsal yerleşim idaresinden diğer insanların parasının kullanımı için 123,2 bin ruble faiz tahsil etme iddiasını tatmin etti.
İflas Uzlaşma Girişimi Ocak ayında Moskova Bölgesi Tahkim Mahkemesi, "Posad-Blagoustroistvo" şirketine Moskova bölgesinin Sergiev Posad belediye bölgesinden kentsel yerleşim belediyesi Sergiev Posad yönetiminin iflas beyanını iade etti.
Daha önce mahkeme, borçlunun Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden bir alıntı sağlanamaması nedeniyle bu ifadeyi işlem yapmadan bıraktı.
Başvurunun iadesine ilişkin mahkeme kararı, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden alınan alıntıya göre borçlunun bir belediye kurumu olduğunu belirtmektedir. Tanım ayrıca, "İflas (İflas) Hakkında" kanuna göre, devlete ait işletme ve kurumların iflas ilan edilemeyeceğini belirtiyor. Bu tüzel kişilere, hak sahibi (Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, bir belediye) tarafından sağda mülkiyet hakkı verilir. operasyonel yönetim, mahkeme kararına göre. Mahkeme, borçlunun, aleyhine iflas davasının açılamayacağı bir kurum olduğunu kabul etti.
İflas dosyası, başvurana 1.8 milyon ruble tutarında borç hakkında bilgi içermektedir. Daha önce, Moskova Bölgesi Tahkim Mahkemesi, Posad-Blagoustroistvo LLC'nin Moskova Bölgesi, Sergiev Posad Belediye Bölgesi, Sergiev Posad şehrinin idaresinden, tarihli bir belediye sözleşmesi kapsamında gerçekleştirilen iş için ödeme borçlarının geri alınması talebini yerine getirdi. 8 Aralık 2010'da yaklaşık 1.8 milyon ruble tutarında.
BAŞARISIZ İFLAS Moskova Bölgesi Tahkim Mahkemesi Ağustos 2011'de bireysel bir girişimciye federasyonun konusunu - Moskova Bölgesi'ni iflas (iflas) ilan etme başvurusunu iade etti.
Yargıç Alla Garaeva iflas dilekçesini bireysel girişimci Dmitry Kramarenko'ya iade etti.
Mahkeme kararı, Kramarenko'nun başvuruya, aşağıdakilerden kaynaklanan bir davada devlet vergisinin ödenmesinden erteleme veya muafiyet için bir dilekçe eklediğini not eder. iş ilişkileri ve çocuk(lar)ın çıkarları. Aynı zamanda, borçlunun iflasını ilan etme başvurusuna, devlet vergisinin ödenmesinden erteleme veya muafiyet başvurusunun geçerliliğini doğrulayan belgeler eşlik etmedi. Mahkeme kararına göre, bu bağlamda, Kramarenko'nun devlet ücretinin ödenmesinden ertelenmesi veya serbest bırakılması için yapılan dilekçe tatmin edici değildir.
Tahkim 129. maddesinin 1. paragrafına göre prosedür kodu RF Tahkim Mahkemesi, devlet harcının taksitli olarak ödenmesine ilişkin erteleme başvurusunun reddedilmesi durumunda başvuruyu iade eder.
Tahkim Mahkemesi'nin dosyası, Kramarenko'nun iflas başvurusunun nedeni olan 30 milyon rublelik bir borç hakkında bilgi içeriyor.
BÖLGELERİN İFLAS İLE İLGİLİ KONUŞMALAR Aralık 2001'de Rusya Federasyonu Maliye Bakan Yardımcısı Bella Zlatkis, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın federasyonun yedi konusu için bütçelerinin yürütmesini federal düzeye aktarma konusunda bir fikri olduğunu bildirdi. . "Federasyonun tebaasının iflasından bahsediyoruz" dedi. Ancak bölgelerin iflasına ilişkin başvurular tahkim mahkemelerine ulaşmamıştır.
Ek olarak, 2001 sonbaharında, Tahkim Mahkemesi, Kıbrıslı şirket Porto Leone Management Ltd'nin Moskova Bölgesi'nin iflası ve buna dış yönetimin getirilmesi konusundaki iddiasıyla ilgili işlemleri sonlandırdı. Bölgenin tahvil borçlarını ödememesi nedeniyle iflas davası mahkemeye taşındı. Kıbrıslı şirketin başvuruyu reddetmesi üzerine davadaki yargılamalar sonlandırıldı.
MUP'nin (belediye) mali açıdan iflas etmiş olarak tanınması ve iflas belirtilerinin belirlenmesi üniter işletme) diğerleriyle aynı prosedürle pek çok ortak noktaya sahiptir. ticari kuruluşlar. Bu süreç düzenlenir.
işletme için belediye formu kuruluşlar, bazı nüanslar vardır, ek özel yasama eylemleri normları uygulanır. Bu tür tüzel kişilerin faaliyetlerinin özellikleri, yönetimi ve biçimleri dikkate alınır. hukuki durum Emlak.
Temel farklılıklar
Sevgili okuyucular! Makale tipik çözümlerden bahsediyor Yasal sorunlar ama her vaka bireyseldir. nasıl olduğunu bilmek istersen tam olarak problemini çöz- bir danışmanla iletişime geçin:
hızlı ve BEDAVA!
Bir belediye üniter teşebbüsü, doğası gereği bir tür ticari varlıktır, yasal çeşitliliği, ancak bazı özellikleri vardır. Adında "üniter" kelimesinin bulunması, mülkün ve varlıkların işletmenin mülkü olmadığı, katılımcıları arasında paylara bölünemeyeceği anlamına gelir. Mülk böyle bir kuruluşa ait değildir, yalnızca sahibi tarafından kendisine atanır.
Devlet oluşumlarının iflası düzenlenir özel kurallar, ve "İflas (İflas) Üzerine" Federal Yasası değil, bu onun bir istisnasıdır, ancak MUE'ler devlete ait işletmeler değildir, bu iki kavram karıştırılmamalıdır.
Bu nedenle, onlar için prosedür üzerinde gerçekleştirilir ortak zemin aynı aşama ve kurallarla belirtilen yasaya uygun olarak, ancak mülkiyet biçiminin özelliklerini, yönetimini ve mülkün yasal statüsünü dikkate alarak.
MUP özellikleri:
- Kurucular üye değildir.
- Şirketin mülkiyeti yoktur, ekonomik yetki alanındadır. Sahipleri belediyelerdir.
- İşletme, sahibi tarafından atanan tek bir yönetici tarafından yönetilir.
- Yönetim, kurucuya rapor verir, ancak gayrimenkulün devri dışında mülkle ilgili tüm sorunları bağımsız olarak çözer.
- MUP, mülkü ile sorumludur ve mal sahibi, yalnızca mülkün borçları ödemeye yetmediği durumlarda, ona karşı ikincil sorumluluğa tabidir. Bu, MUP'un iflasının ana özelliğidir.
MUP ile sıradan organizasyonlar arasındaki temel fark, başkanının kurucu sahiplerine ait olmamasıdır. Resmi olarak iflas kararı vermesine rağmen, aslında bu, mülk sahibinin, yani ortaya çıkan iflas koşulları hakkında bir rapor gönderdiği yerel idarenin emri temelinde yapılır. Mahkemeye başvuruda bulunup bulunmamaya karar veren odur.
prosedür sırası
İflas prosedürü mahkemeye talepte bulunularak başlatılır. iflas alacaklılarçalışanları, borçlunun kendisi, yetkili veya devlet organları yerel yönetimlerin de ait olduğu Bu durumda genellikle başlatıcı olarak hareket eden onlardır.
MUE'nin iflas belirtilerinin belirlenmesi, kural olarak, prosedürü başlatanlar tarafından gerçekleştirilir.
MUE başkanı ve mülkünün sahibi, olası sorunları tespit ettikten sonra, bu gibi durumlarda iflas talebinde bulunmakla yükümlüdür:
- alacaklı gerekliliklerinin yerine getirilmesi, zorunlu veya diğer ödemelerin ödenmesinin imkansızlığına yol açacaktır;
- müdür, yetkili kuruluş mal sahibi de dahil olmak üzere iflas talebinde bulunmaya karar verdi;
- mülk satarak borçları ödeme prosedürü, potansiyel bir iflasın faaliyetlerini karmaşıklaştıracak veya engelleyecektir;
- iflas belirtileri, borçları karşılayacak mülk eksikliği veya normal çalışma var.
Aşamalar
CBM aşamalarının özellikleri, mülkün yasal durumu ve sahibinin hakları ile ilgilidir:
| Aşamalar | Hedef | Arb'ın yetkileri. eski. | Sonuç |
|
Geçici yöneticinin yalnızca denetim işlevleri vardır. | İyileştirme veya derhal iflas davası aşamasına geçme kararı. | |
| Ödeme gücünün restorasyonu | İdari yöneticinin bazı yönetim yetkileri vardır, ancak işletmenin yönetimi kaldırılmaz. | Rehabilitasyon veya bir sonraki aşamaya geçiş | |
| Ödeme gücünün restorasyonu ve faaliyetin korunması | Tüm yönetim yetkileri harici yöneticiye devredilir. Yönetim tamamen kaldırılır, yönetim organlarının yetkileri ve üniter teşebbüsün mülkünün sahibi feshedilir. Ancak yöneticinin henüz borçları ödemek için mülk satma hakkı yoktur. | İşletmenin rehabilitasyonu veya bir sonraki aşamaya geçiş. | |
| Bu usulün getirilmesi, borçlunun iflas ettiği ve mahkemenin bu konuda zaten bir karar vermiş olduğu anlamına gelir. Her ne kadar rehabilitasyonu göz ardı edilmese de. Prosedürün amacı, alacaklıların taleplerini borçlunun masrafı ve malvarlığı pahasına karşılamaktır. | mülkü yönetmek ve elden çıkarmak için tam yetkiye sahiptir | Mülk satışı ve gelirler pahasına borçların ödenmesi. . | |
| Alacaklılar ile borçlu arasında organizasyonun etkinliğinin sürdürülebilmesi için bir anlaşmaya varılması amaçlanır. | Herhangi bir aşamada bir anlaşma yapılabilir. | Borç geri ödeme planı hazırlanır. İşletme tasfiye edilmiyor, işi restore ediliyor. |
| Aşamalar | özellikler | Şartlar |
| Gözlem |
|
|
| Kurtarma (sanasyon) |
|
|
| Harici kontrol |
|
|
| iflas işlemleri |
|
|
| yerleşim anlaşması | Alacakları borçlunun mal varlığı ile güvence altına alınan tüm alacaklılar oy vermişse alacaklılar toplantısında kabul edilir. |
|
Her aşama, tahkim yöneticisinin başvurusu ve raporları esas alınarak tahkim mahkemesi tarafından tanıtılır. Mahkeme derhal tasfiyeye karar verirse, bu aşamalar geçerli değildir - rekabet aşaması hemen başlatılır.
Şema türleri
Birkaç tür iflas planı vardır. Planlı veya gönüllü iflas prosedür, işletmenin iflası durumunda borçlunun kendisi tarafından karar verildiğinde çağrılır.
MUP davasında, dava borçlu adına açıldığı halde karar fiilen mahalli idare tarafından verilmektedir. Mahallî idare tarafından iflas kararı verildikten sonra, belediye üniter teşebbüs başkanı, karar tarihinden itibaren bir ay içinde mahkemeye başvuruda bulunmak zorundadır.
Yönetici ve malikin gönüllü kararı varsa, MUP da tasfiye edilir. duruşma öncesi prosedürü. Daha sonra tasfiye komisyonu kurulur, alacaklılar kongresi yapılır. Ancak alacaklılardan en az birinin itirazı varsa mahkemeye iflas davası açılır.
Bir işletmenin cebri tasfiyesi, alacaklılar, çalışanları veya tüketicileri tarafından derhal mahkemeye başvuruda bulunduğunda gerçekleşir. araçlar Yönetim şirketinin iflası durumunda.
Prosedürün aşamalarının sırasına ilişkin üç şema vardır. İlk aşama - gözlem - her zaman zorunludur, gerisi tanıtılmayabilir, işletmenin durumuna bağlıdır.
Gözlemden sonra, prosedürü geliştirmenin üç yolu vardır:
- İyileştirme kararı verilirse, uygun bir aşama başlatılır.
- Gözlem aşamasında, rehabilitasyon için alınan önlemlerin etkisiz olacağına karar verilirse, diğer tüm aşamaları atlayarak rekabet aşamasına geçilir. Bu, şirketin zaten iflas ettiği ve tasfiyeye hazırlandığı anlamına gelir.
- üçüncü - yerleşim anlaşması prosedürün herhangi bir aşamasında.
Tasfiye koşulları
MUP'un iflasının ana koşulları ve nedenleri ticari kuruluşlarla aynıdır: borçlar 100 binden fazla ruble. ve imkansızlık baştan sona 3 ay onlara ödemek gönüllü veya alacaklının icra dairesi aracılığıyla onları tutamaması.
MUP'nin iflas olasılığını teşhis etmenin özellikleri arasında, belediyenin mali sorunlarını bu tür işletmelere "atması" ve böylece onu iflas etmesi sayılabilir.
Aşamalar halinde standart bir prosedür örneğini kullanarak gönüllü olarak MUP'un iflas etme koşullarının ve sürecinin açıklaması:
- Yerel yönetim tasfiyeye karar verir. Bunun için bir sipariş veriliyor.
- Belediye temsilcisini de içermesi gereken bir tasfiye komisyonu atanır. İşletme küçükse, bir tasfiye memuru atanır. Komisyon üyeleri, MUP'ın yetkili temsilcileridir.
- Federal Vergi Servisi'nin prosedür hakkında bilgilendirilmesi.
- Tasfiye/yeniden yapılanma öncesinde, tamamlanmadan en az 2 ay önce çalışanlara bilgi verilir.
- Personeli azaltmak için belgeler hazırlanıyor, istihdam servisi bilgilendiriliyor.
- yayın kitle iletişim araçları("Kommersant").
- Alacaklılara işlemlerin başladığı ve alınan tedbirler yazılı olarak bildirilir.
- Tasfiye hazırlamak ara denge, alacaklı taleplerini kabul etmek için daha önce 2 aylık bir süre beklemiş olması. Bilanço, genel alacaklılar kurulu veya tasfiye kararı veren organ tarafından onaylanır.
- Yeterli kaynak yoksa, açık artırmalar düzenlenir.
- İflas planının onaylanması, fonların kanuna göre önceliği ve dağıtımı ().
- Yükümlülüklerin yerine getirilmesinin sonucu derlenir tasfiye bakiyesi mülkün geri kalanı sahibine iade edilir.
- Prosedürün sonuçları: alacaklılarla uzlaşma, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden dışlanma, Federal Vergi Servisi'ne iflas dilekçesi, mühürlerin imhası, belgelerin arşive sunulması.
tasfiye zorunlu sipariş yukarıdaki tabloya göre beş aşamada gerçekleştirilir: gözlem, rehabilitasyon, dış yönetim, iflas işlemleri, sulh sözleşmesi. Prosedür, sürecin özelliklerine bağlı olarak daha az adım (örneğin, yalnızca birinci ve dördüncü) içerebilir.
Bir sorumluluk
Sorumluluğun özellikleri belediye işletmesi belediyeye ait olan mülkünün hukuki durumu ile doğrudan ilgilidir. MUP sırayla imha eder ekonomik yönetim ancak bu, söz konusu mülkün iflas masasına dahil edilmeyeceği anlamına gelmez.
İflas prosedürünün ihlali sorumluluğu, Ceza Kanunu ve İdari Suçlar Kanunu uyarınca gerçekleşir. Prosedüre katılanlar, mülkün, bununla ilgili bilgilerin gizlenmesinden, muhasebe veya muhasebe belgelerinin tahrif edilmesinden sorumludur. hayali iflas, tahkim yöneticisine müdahale.
MUP mülkünün sahibi, kendisi tarafından kurulan yetkileri dahilinde onunla ilgili olarak hareket eden bir eyalet belediye oluşumudur (yerel yönetim organları). yasama işlemleri onların durumu hakkında.
MUP tüm mal varlığı ile sorumludur. Böyle bir işletme, MUP'nin iflasına mülk sahibinin neden olduğu durumlar dışında, özyönetim organlarının ve diğer belediyelerin eylemlerinden sorumlu değildir. Daha sonra mal sahibine atanır, yani MUP'nin eksik fonları mülkü pahasına tazmin edilir.
Belediye işletmeleri genellikle üniter varlıkların kurucuları olarak hareket eder, mahkemede üçüncü şahıslar olarak hareket ederler. bağımsız gereksinimlerÇünkü mahkeme kararı, talebin kabul edilmesi halinde halk eğitiminin yükümlülüklerini etkileyebilir.
Belediye, mahkemede kendi organını temsil eder, ancak varlık davaya üçüncü taraf olarak dahil değildir. İkincil sorumluluğu, yalnızca tahkim mahkemesi MUP'nin iflasını ilan ettiğinde ortaya çıkar.
Uygulamadaki MUP iflasının ayrıntıları
Bir MUP'yi tasfiye ederken, yasal statüleri sıradan ticari kuruluşlardan oldukça farklı olduğundan, her zaman örgütsel faaliyet biçimi, başkanın yetkileri ve borçlunun mülkiyeti ile ilgili nüansları dikkate alırlar.
mülkiyet durumu
MUP iki tür mülkü elden çıkarır: taşınır ve taşınmaz. Üzerinde Ilk aşamalar iflas, ilk türünü karşılar.
Alacaklı talepleri girişten önce ondan karşılanır rekabet aşaması ancak tanıtılmasından sonra mal sahibinin (belediye oluşumu) tüm yetkileri sona erer.
MUP gayrimenkulüne ilişkin mülkiyet hakkı kaybolur ve alacaklı taleplerinin karşılandığı iflas mülküne dahil edilir: iflas mülkü açık artırmada satılır ve fonlar alacaklılar arasında dağıtılır.
MUP'nin mülkü borçları tamamen ödemek için yeterli değilse, belediyenin eksik fonları ekleme yükümlülüğü vardır, ancak bu sadece prosedürü başlattığında.
Diğer tüm durumlarda yerel hükümet MUP borçlarından sorumlu değildir. analiz adli uygulama iflası öngören sık vakaların olduğunu gösterir, belediye kurumu iflas masasına dahil etmemek için gayrimenkulü MUP'nin yargı yetkisinden çıkarır. Ancak bu tür eylemler alacaklılar tarafından başarıyla itiraz edilir ve işlemler mahkeme tarafından geçersiz sayılır.
Liderin eylemleri
Sanat. Medeni Kanunun 65'i, iflas kararının mülk sahibi tarafından verildiğini belirtir, ancak “İflas Üzerine (İflas)” Federal Yasası, başkanının iflas başvurusu ile mahkemeye başvurmak zorunda olduğunu belirtir. bunun işaretleri bulunur.
Soru, başkanın iflas kararı verme hakkına sahip olup olmadığı ortaya çıkıyor, çünkü aslında mülkün sahibine - belediyeye bağlı.
Uygulamada, bu durum şu şekilde çözülür: yönetici, iflas belirtilerinin bulunduğuna dair mal sahibine bir rapor veya beyan gönderir. Ve uygun emri verirken prosedürü başlatıp başlatmamaya karar verir. Karar mal sahibi tarafından verilir ve MUP başkanı adına mahkemeye başvuru yapılır.
Aksi takdirde, işletmenin konut ve toplumsal hizmetlerinin eylemleri, sıradan ticari kuruluşların iflasındaki ile aynıdır.
Liderliği şunları yapmak için gereklidir:
- işletmenin olası sorunlarına zamanında müdahale etmek, iflası önlemek için önlemler almak;
- mülkiyeti saklamayın ve sağlayın tasfiye komisyonu, tahkim yöneticisi kendisiyle ilgili tüm bilgileri;
- tasfiye memurlarının eylemlerini engellememek;
BAŞVURULAR VE ARAMALAR 7 gün 24 saat KABUL EDİLMEKTEDİR..
Böylece, örneğin, bulundu Bireysel girişimci… İflas prosedürü sadece işletmelerde uygulanmaz. ama aynı zamanda idari-bölgesel birimlerle ilgili olarak. Rusya Federasyonu'nun belediyelerinde ve kurucu kuruluşlarında, amacı belirli bir bölgenin ödeme gücünü eski haline getirmek olan geçici bir mali yönetim getirilebilir.
Bu iflas türü ile işletmelerin iflası arasındaki temel fark budur.
Zirai Müesseselerde İflasın Önlenmesi ve İflas İşlemlerinin Yürütülmesi Hakkında Esaslar
Parasal yükümlülükler, borçlunun alacaklıya (belediye) bir medeni hukuk işlemi kapsamında ve (veya) Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından öngörülen başka bir temelde (kredi borcu) belirli bir miktar parayı ödeme yükümlülüğü olarak anlaşılmalıdır. , yerel bütçeden sağlanan krediler; arazi ve belediye mülkünün kullanımı için kira ödemelerinin ödenmesinde gecikmiş yerel bütçe tarafından garanti edilen garantiler).Belediyenin iflası
Alacaklı, Yüksek Tahkim Mahkemesi'ne çıkmadan önce mahkemelerde kendini zorladı. İlk başta, MUP'tan borcu tahsil eden Kola MMC, alacaklıların alacakları siciline girdi, ancak işletmeden alınacak hiçbir şey olmadığı için bunları uygulayamadı.Tüm mülkler daha önce idare başkanının kararıyla geri alındı. Daha sonra alacaklı, iflasta idarenin kusuruna istinaden idareyi mahkemeye vermek istemiyle mahkemeye gitti. ikincil sorumluluk.
Bir Belediyeyi Hızla İflasın 10 Adımı
İdare çalışanlarının eylemlerinden dolayı işletmeye zarar vermek için mahalli bütçeye karşı davalar açılması mümkündür.Bütçe açığını artırmak ve bütçe finansmanını azaltmak. Gelecek dönemlerde yerel bütçeye sağlanan gelirlerde azalma.
Bir kerelik fonların bütçeye çekilmesi, bu da hemen mevcut yükümlülükleri ("para yemek") ödemeye gider. Bütçe açığını artırmak ve bütçe finansmanını azaltmak.
Belediye borçları için belediye mülkünün kaybı.
İflas MUP nüansları nelerdir
Mülk böyle bir kuruluşa ait değildir, yalnızca sahibi tarafından kendisine atanır. Devlet oluşumlarının iflası özel kurallarla düzenlenir ve “İflas Üzerine (İflas)” Federal Yasası ile değil, bu bir istisnadır, ancak MUE'ler devlete ait işletmeler değildir, bu iki kavram karıştırılmamalıdır.Bu nedenle, onlar için prosedür, aynı aşama ve kurallarla, ancak mülkiyet biçiminin özellikleri, yönetimi ve mülkün yasal statüsü dikkate alınarak belirtilen yasaya uygun olarak genel olarak gerçekleştirilir.
Belediye üniter işletmelerinin mülk satışı ihalelerine belediyeler ve onlar tarafından kurulan kurumların katılım özellikleri
İdare veya onun kurdukları bütçe kurumları bu tür mülkleri satın almak için müzayedelere katılmak (gayrimenkulün satın alınması bütçe fonları pahasına planlanıyor)? Evet ise, ne şekilde? Gerçekten de, par.3 saat 1 yemek kaşığı. 05.04.2013 N 44-FZ Federal Yasasının 1'i
"Ö sözleşme sistemi mal, iş, hizmet alımı alanında kamu ve belediye ihtiyaçları»(bundan böyle - 44-FZ sayılı Kanun) gayrimenkul edinimi ile ilgili ilişkiler bu kanunun düzenlemesi kapsamına girer.
YurClub Konferansı
federal iflas kanunu
11 U.S.C.
109. Kimler borçlu olabilir?
© Bir tüzel kişi 9. madde uyarınca borçlu olabilir. bu belge, yalnızca tüzel kişilik ise -
(2) özel izne sahiptir, belediye yetkilisi veya adıyla, devlet hukukunun ilgili bölümü uyarınca borçlu olmak veya bir devlet görevlisi veya devletin bu tür tüzel kişilere ilgili bölüm uyarınca borçlu olma izni verme yetkisine sahip bir kuruluş tarafından verilen;
©(5)(A), bu bölümün kapsamına giren bir durumda, işletmenin bir plan kapsamında kendilerine zarar vermeyi amaçladığı her bir sınıftaki alacakların en az çoğunluğuna sahip alacaklıların onayını almıştır;
(alacaklılarla iyi niyet görüşmeleri yaptı, ancak her bir sınıfın alacaklarının en azından çoğunu yapan alacaklılarla bir anlaşmaya varmadı.