Devlet Duması, parlamenterlerin yıllık beyannamelerinin şeffaflığını artıracak önlemleri tartışıyor.

Devlet Duması milletvekillerinin yıllık gelir beyannamelerinde fon kaynaklarını açıklamaları gerekebilir. Parlamenter yanlış bilgi verirse veya belgede bir çıkar çatışması bulunursa, görevden alınması da dahil olmak üzere yaptırımlarla tehdit edilir. İzvestia'ya, milletvekillerinin gelir ve mal varlığına ilişkin bilgilerin güvenilirliğini izlemek için komisyonda, ihlallerle ilgili tüm bilgilerin dikkatle kontrol edileceği söylendi. Pazartesi günü, Devlet Duması'nda 1 Nisan'a kadar sürecek bir deklarasyon kampanyası başladı. Uzmanlar, teftişlerin etkinliğinin iyileştirilmesi gerektiğine inanıyor, ancak her türlü girişimin dikkatle değerlendirilmesi gerekiyor.
Anatoly Vyborny, milletvekillerinin gelirleri ve mülkleri hakkındaki bilgilerin güvenilirliğini izleme komisyonu üyesi (“ Birleşik Rusya”) İzvestia'ya, bu yıl içinde belirtilen bilgilerle ilgili tüm beyan ve itirazlara daha fazla dikkat edilmesinin beklendiğini söyledi.

Her yıl daha az hata olmasını bekliyoruz. Hala birkaç tane var ve gereksinimler her zaman daha da zorlaşıyor. Beyanname sistemini iyileştirmek için bir dizi teklif şu anda bile üzerinde çalışılıyor” dedi.

Bilhassa beyannamede belirtilen bilgilerin güvenilmezliğine müeyyide uygulanması konusu tartışılmaktadır. Hoşçakal mevcut yasama organı yalnızca teslimi için son tarihlere uyulmaması durumunda ceza sağlar: bu, yetkiden yoksun bırakma ile tehdit eder. Aynı önlemin diğer ihlaller için de beklenmesi olasıdır - komisyonun dediği gibi, çok çeşitli yaptırımları olan çeşitli öneriler var.

Bugün, cezalandırma sistemini - örneğin, yanlış bilgi sağlamak, bir çıkar çatışması için - suçluluk derecesi ile orantılı olacak şekilde farklılaştırmaya yönelik bir talep var. Hata küçük olabilir, yaşam koşullarındaki bir değişiklikle (boşanma, mülk satışı) ilişkili olabilir veya yasadışı geliri gizleme girişimi olabilir, - Anatoly Vyborny açıkladı.

Parlamento üyelerini, gelir kaynaklarının yanı sıra eşlerin ve küçük çocukların gelirlerini (şimdi sadece toplam miktar ve mallar açıkça yayınlanmaktadır) açıklamaya ve parlamentoda çalışmaya başladıktan sonra ve sona erdikten sonra beyanname vermeye mecbur etme imkanı da tartışılıyor.

Ayrıca, Odaların ilgili komisyonlarına beyanların doğrulanmasını bağımsız olarak başlatma hakkı vermek için Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubu Komisyonu'nun (GRECO) tavsiyelerini uygulamak için öneriler geliştirilmektedir. Artık belgelerin yalnızca yüzeysel bir analizini yapıyorlar ve derinlemesine çalışmaları hakkında bir karar, yalnızca kolluk kuvvetleri veya vergi makamlarından, siyasi partilerden, STK'lardan, Rusya Federasyonu Kamu Odası'ndan alınan ihlaller hakkındaki bilgilere dayanarak verilebilir. , ve medya. GRECO ayrıca sadece meclis komisyonlarının teftiş yapması gerektiğine inanmaktadır. Parlamenterler bu tavsiyeyi, artık kendi bağımsız denetimini atama hakkına sahip olan cumhurbaşkanlığı yönetimi ile görüşmek zorunda kalacaklar.

Milletvekillerine yolsuzlukla mücadele ve etik standartlara uyum konusunda özel bir eğitim programı geliştirilmesi planlanmaktadır.

Üye uzman konseyi hükümetle ve çalışma Grubu yolsuzlukla mücadele konusunda Sergey Strelnikov, önerileri mantıklı ve gerekli olarak nitelendirdi. Ona göre, deklarasyon kampanyasına tam da yolsuzlukla mücadele aracı olarak ihtiyaç var. Ancak, şimdi bu fikir zayıf bir şekilde uygulanıyor - öncelikle tüm bilgiler açıkça yayınlanmadığı için.

İhlaller için başka işlemler ve cezalar olmadan, beyannamelerin toplanması anlamını yitirecektir. Parlamenter, bilgi sağlama ve doğrulama kurallarını sonsuza kadar iyileştirebilirsiniz, ancak ihlaller cezalandırılmadığı sürece bu araçların hiçbir anlamı olmayacağını vurguladı.

Milletvekillerinin memurlarla eşit olmasına rağmen, yetkilerinin doğası tamamen farklıdır, bu nedenle beyanın doğruluğu onlar için seçmenlerin iradesinden ve parlamentonun bağımsızlığından daha az önemlidir, Ekaterina Shulman, Enstitü'de ​​doçent. RANEPA'nın Sosyal Bilimleri, ikna oldu.

Genel olarak, halkın, kolluk kuvvetlerinin ve parlamentonun dikkati, milletvekillerinin nasıl davrandığına değil, ne kadar meşru bir şekilde seçildiklerine yönlendirilmelidir. Seçim kampanyası sırasındaki ihlallerin dava konusu olduğu ana kadar gerçekten yaşamak istiyorum: finansman düzeninin ihlali, kampanya, idari kaynaklara erişim. Bildiride unutulan daire değil, seçmenlerin haklarını ihlal eden budur - aslında, milletvekilleri tarafından görevlerinin yerine getirilmesiyle yalnızca dolaylı bir ilişkisi vardır. Örnek bir fakir olmamalılar, ancak yasal olarak seçilmeleri ve seçmenlerin pozisyonunu ifade etmeleri gerekiyor” diye açıkladı İzvestia'ya.

Ekaterina Shulman'a göre, GRECO tavsiyesi, milletvekillerini parlamentonun kendisinden kontrol etme yetkisini elinde tutmak için önemlidir - bunlar, kuvvetler ayrılığı ilkesini ihlal ettiğinden, başkanlık idaresi veya kolluk kuvvetleri tarafından yapılmamalıdır. Uzman, parlamenterin kaderine yalnızca seçmenlerin karar vermesi gerektiğini vurguladı.

27 Şubat. web sitesi - Devlet Duması milletvekillerinin fon kaynaklarını yıllık gelir beyannamelerinde açıklamaları gerekebilir. İzvestia'ya, milletvekillerinin gelir ve mal varlığına ilişkin bilgilerin güvenilirliğini izlemek için komisyonda, ihlallerle ilgili tüm bilgilerin dikkatle kontrol edileceği söylendi. Pazartesi günü, Devlet Duması'nda 1 Nisan'a kadar sürecek bir deklarasyon kampanyası başladı. Milletvekillerinin gelirleri ve mülkleri hakkındaki bilgilerin güvenilirliğini izleme komisyonunun bir üyesi olan Anatoly Vyborny (Birleşik Rusya), İzvestia'ya bu yıl içinde belirtilen bilgilerle ilgili tüm beyan ve itirazlara daha fazla dikkat edilmesinin beklendiğini söyledi. "Her yıl daha az hata olmasını bekliyoruz. Hala çok az hata var ve gereksinimler her zaman daha da zorlaşıyor. Şu anda beyanname sistemini iyileştirmek için bir dizi teklif üzerinde çalışılıyor" dedi. Özellikle, belirtilen bilgilerin güvenilmezliği için yaptırım uygulanması konusu, beyannameler bilgi. Şimdiye kadar, mevcut mevzuat, yalnızca sunulması için son tarihlere uyulmaması durumunda ceza öngörmektedir: bu, yetkiden mahrumiyet ile tehdit etmektedir. Aynı önlemin diğer ihlaller için de beklenmesi olasıdır - komisyonun dediği gibi, çok çeşitli yaptırımları olan çeşitli öneriler var. Parlamento üyelerini, gelir kaynaklarının yanı sıra eşlerin ve küçük çocukların gelirlerini (şimdi sadece toplam miktar ve mallar açıkça yayınlanmaktadır) açıklamaya ve parlamentoda çalışmaya başladıktan sonra ve sona erdikten sonra beyanname vermeye mecbur etme imkanı da tartışılıyor. Ayrıca, Odaların ilgili komisyonlarına beyanların doğrulanmasını bağımsız olarak başlatma hakkı vermek için Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubu Komisyonu'nun (GRECO) tavsiyelerini uygulamak için öneriler geliştirilmektedir. Artık belgelerin yalnızca yüzeysel bir analizini yapıyorlar ve derinlemesine çalışmaları hakkında bir karar, yalnızca kolluk kuvvetleri veya vergi makamlarından, siyasi partilerden, STK'lardan, Rusya Federasyonu Kamu Odası'ndan alınan ihlaller hakkındaki bilgilere dayanarak verilebilir. , ve medya. GRECO ayrıca sadece meclis komisyonlarının teftiş yapması gerektiğine inanmaktadır. Parlamenterler bu tavsiyeyi, artık kendi bağımsız denetimini atama hakkına sahip olan cumhurbaşkanlığı yönetimi ile görüşmek zorunda kalacaklar. Milletvekillerine yolsuzlukla mücadele ve etik standartlara uyum konusunda özel bir eğitim programı geliştirilmesi planlanmaktadır. Hükümet bünyesindeki uzman konseyin ve yolsuzlukla mücadele çalışma grubunun bir üyesi olan Sergei Strelnikov, önerileri mantıklı ve gerekli olarak nitelendirerek, deklarasyon kampanyasına tam olarak yolsuzlukla mücadele aracı olarak ihtiyaç duyulduğunu kaydetti.

13 Mart 2013 N 207 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi
Gelir, Mal ve Yükümlülüklere İlişkin Bilgilerin Doğruluğunu ve Eksiksizliğini Kontrol Etme Kurallarının Onaylanması Hakkında mülkiyet doğası federal devlet kurumlarının başkanlık pozisyonlarına başvuran vatandaşlar ve bu pozisyonları dolduran kişiler tarafından temsil edilir”

8. Maddenin 7.1 bölümü uyarınca Federal yasa"Yolsuzlukla Mücadele Üzerine" Hükümet Rusya Federasyonu karar verir:

1. Federal devlet kurumlarının başkanlarının pozisyonlarına başvuran vatandaşlar ve bu pozisyonları değiştiren kişiler tarafından sunulan, mülk niteliğindeki gelir, mülk ve yükümlülükler hakkındaki bilgilerin güvenilirliğini ve eksiksizliğini kontrol etmek için ekli Kuralları onaylayın.

2. Yetkililere tavsiye edin Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun konuları ve organları yerel hükümet lider pozisyonları için başvuran vatandaşlar tarafından sunulan gelir, mülk ve mülkiyet yükümlülükleri hakkındaki bilgilerin doğruluğunu ve eksiksizliğini doğrulamaya ilişkin hükümlerin geliştirilmesi ve onaylanmasında bu karara rehberlik edilmelidir. kamu kurumu Rusya Federasyonu konusu, belediye kurumu ve bu pozisyonları değiştiren kişiler.

Tüzük
federal devlet kurumlarının başkanlarının pozisyonlarına başvuran vatandaşlar ve bu pozisyonları değiştiren kişiler tarafından sunulan mülk niteliğindeki gelir, mülk ve yükümlülükler hakkındaki bilgilerin doğruluğunun ve eksiksizliğinin doğrulanması
(13 Mart 2013 N 207 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır)

Değişiklikler ve eklemeler ile:

1. Bu Kurallar, federal devlet kurumlarının başkanlarının pozisyonlarına başvuran vatandaşlar tarafından ve bu pozisyonları dolduran kişiler tarafından gelirleri, mülkleri ve mülk niteliğindeki yükümlülükleri hakkında sunulan bilgilerin doğruluğunu ve eksiksizliğini doğrulama prosedürünü belirler. eşlerinin ve reşit olmayan çocuklarının gelir, mal ve mülk yükümlülükleri hakkında (bundan sonra doğrulama olarak anılacaktır).

2. Doğrulama, bir federal devlet kurumunun kurucusunun veya kurucu tarafından bu tür yetkilerin verildiği bir kişinin kararı ile gerçekleştirilir.

3. Doğrulama, federal kurumların yetkili yapısal bölümleri tarafından gerçekleştirilir. Devlet kurumları.

4. Doğrulamanın temeli, aşağıda belirtilen bilgilerdir: yazı içinde Vaktinden:

a) kolluk kuvvetleri, diğer devlet organları, yerel yönetimler ve yetkilileri;

b) yolsuzluk ve diğer suçların önlenmesi için federal devlet organlarının personel hizmetleri;

c) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kayıtlı siyasi partilerin ve diğer tüm Rusya kuruluşlarının daimi yönetim organları; kamu dernekleri siyasi partiler olmayan;

d) Rusya Federasyonu Kamu Odası;

e) tüm Rus araçları kitle iletişim araçları.

5. Anonim bilgiler doğrulama için temel teşkil edemez.

6. Denetim, karar tarihinden itibaren 60 günü aşmayan bir süre içinde gerçekleştirilir. Doğrulama süresi, bir federal devlet kurumunun kurucusu veya kurucu tarafından böyle bir yetki verilmiş bir kişi tarafından 90 güne kadar uzatılabilir.

7. Bir denetim gerçekleştirirken, yetkili bir yapısal birim aşağıdaki haklara sahiptir:

a) bir federal devlet kurumunun başkanlığına başvuran bir vatandaşla ve ayrıca bir federal devlet kurumunun başkanlığını değiştiren bir kişiyle görüşme yapmak;

b) federal devlet kurumunun başkanlığına başvuran bir vatandaşın yanı sıra federal devlet kurumunun başkanlığını değiştiren bir kişi tarafından sunulan gelir, mülk ve mülkiyet yükümlülükleri ve ek materyaller hakkındaki bilgileri incelemek;

c) bir federal devlet kurumunun başkanlığına başvuran bir vatandaştan ve ayrıca bir federal devlet kurumunun başkanlığının yerini alan bir kişiden, gelir, mülk ve yükümlülükler hakkında sunduğu bilgiler hakkında açıklamalar alır. bir özellik doğası ve malzemeleri.

8. Bir federal devlet kurumunun kurucusu veya kurucu tarafından kendisine bu tür yetkilerin verildiği bir kişi:

a) haber vermek yazı denetimin başlamasıyla ilgili olarak bir federal devlet kurumu başkanının konumunu değiştiren bir kişi - denetime başlama kararının alındığı tarihten itibaren 2 iş günü içinde;

b) başvurusu durumunda, federal devlet kurumu başkanının pozisyonunu değiştiren kişiyi, bu Kuralların 1. paragrafında belirtilen, kendisi tarafından sunulan hangi bilgilerin doğrulanmaya tabi olduğu konusunda bilgilendirmek - tarihten itibaren 7 iş günü içinde uygulama ve varsa iyi sebep- belirtilen kişi ile kararlaştırılan süre içinde.

9. Denetim tamamlandıktan sonra, federal devlet kurumunun kurucusu veya kurucu tarafından bu tür yetkilerin verildiği bir kişi, federal devlet kurumu başkanının konumunu değiştiren kişiyi aşağıdaki sonuçlarla tanıştırmak zorundadır. denetim.

10. Bir federal devlet kurumunun başkanının yerini alan bir kişi aşağıdaki haklara sahiptir:

a) Denetim sırasında ve denetimin sonuçları hakkında yazılı olarak açıklamalar yapmak;

b) Ek materyaller sunmak ve bunlar hakkında yazılı olarak açıklama yapmak.

11. Denetim sonuçlarına göre, bir federal devlet kurumunun kurucusu veya kurucu tarafından bu tür yetkilerin verildiği kişi aşağıdaki kararlardan birini alır:

a) federal devlet kurumunun başkanlığına başvuran bir vatandaşın federal devlet kurumunun başkanlığına atanması;

b) federal devlet kurumunun başkanlığına başvuran bir vatandaşı federal devlet kurumunun başkanlığına atamayı reddetme;

c) bir federal devlet kurumu başkanının konumunu değiştiren bir kişiye başvuru, önlemler disiplin sorumluluğu.

12. Doğrulama sırasında, bir suç veya idari suç, bununla ilgili materyaller ilgili devlet organlarına sunulur.

13. Mülkiyet niteliğindeki gelir, mülk ve borç sertifikalarının asılları ve ayrıca bir federal devlet kurumunun kurucusu veya kurucu tarafından bu tür yetkilere sahip bir kişi tarafından alınan doğrulama materyalleri, onlar tarafından uygun şekilde saklanır. Rusya Federasyonu'nun arşivleme mevzuatı ile.

08/02/2011

Baharın başlangıcı, gelir beyannamelerinin doldurulması için geleneksel bir zamandır. Diğerleri arasında hatasız kamu görevlileri kazançlarını rapor edecek. Memurların gelirlerinin kontrol edilmesi planlı birkaç yıldır devam ediyor. 2009'dan bu yana, iki vatandaş kategorisi daha kontrollere tabi tutuldu - polis memurları ve savcıların yanı sıra seçilmiş kurumlar (belediye konseyleri).

E Başka bir uzman grubu - memur olmayan memurlar (hastaneler, okullar, üniversiteler çalışanları) - henüz dikkat çekmedi, ancak onların da ele alınması mümkündür.

Şunu belirtmekte fayda var ki, mevcut yasa hiçbir şekilde bir yetkilinin veya bir güvenlik görevlisinin varlık mütevazı maaşının karşılayabileceğinden bir milyon kat daha fazla. BM Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi, 2003 yılında Rusya tarafından kabul edildi ve 2006 yılında onaylandı - "yasadışı zenginleşme" kavramını tanımlayan 20. paragraf hariç. Bu, güvenlik güçlerini, şu ya da bu kamu görevlisinin neden birdenbire şüpheli bir şekilde zengin olduğunu belirleme yükümlülüğünden kurtarır.

Ne savcılık ne de Rosfinmonitoring, beyannamede beyan edilen konağın veya arabanın gerçekte ne kadara mal olduğunu hesaplamıyor ve daha da fazlası - maaşla karşılaştırmıyorlar. Tuhaf bir şekilde - bu kadar hafif gereksinimlerle bile - edinilen mülkü bildirmek, ancak kökenini açıklamak değil - hala bu görevden kaçan birçok çalışanımız var. Şehirdeki tam uyumu, özel bir yapı tarafından izlenmektedir - St. Petersburg savcılığının yolsuzlukla mücadele mevzuatının uygulanmasına ilişkin denetleme departmanı. Online812 menajeri ile görüştü Svetlana Yakovleva.

- Memurların gelirleri ve ibrazlarının zamanlaması hakkındaki bilgileri kim kontrol etmelidir?
- Bilgilerin sunulmasının zamanında olup olmadığı, devlet organının personel servisi tarafından kontrol edilir. Tüm çalışanlar, mülkleri ve en yakın akrabalarının - eşleri ve küçük çocukları - mülkleriyle ilgili tüm bilgileri zamanında vermelidir. Ve personel servislerinin yaptığı ilk şey, sağlanan bilgilerin eksiksizliğini kontrol etmektir. Ayrıca geçen yılın verileriyle karşılaştırılır. Bir yetkilinin, örneğin bir arabası olduğu ortaya çıkarsa, ancak şimdi ona sahip değilse, tıpkı satışından herhangi bir gelir elde ettiğine dair hiçbir bilgi olmadığı gibi, bu, bilgilerin eksiksizliğini kontrol etmek için bir neden haline gelir. sağlanan.
Kanun kapsamındaki bir diğer sebep de siyasi partiler, kamu kuruluşları, kamu odaları, kolluk kuvvetleri ve devlet kurumlarından alınan bilgiler olabilir.

- Ve böyle birçok sinyal var mıydı?
- Başına son yıllar- kimse.

Hangi durumlarda bir devlet organının personel servisi değil, savcılık çalışanların gelirleriyle ilgili bilgileri kontrol eder?
- Yasallık durumunun analizine ve ayrıca belirli bir sinyale dayalı bir denetim yapabiliriz. Prensip olarak, herhangi bir vatandaş, örneğin, kulübedeki komşusunun bir kraliyet konağı olduğunu bilen ve belki de bunu gizler. personel servisi bize böyle bir açıklama yazabilir. Mülkün çalışana listelenip listelenmediğini kontrol edeceğiz. Ayrıca vatandaşlar bir milletvekiline ya da halk figürüne başvurabilirler ve dediğim gibi, bir siyasi partinin talebi üzerine, kamu kuruluşu Doğrulama personel departmanı tarafından yapılacaktır.

- Savcılığın bilgilerin doğruluğunu doğrulamak için ne gibi imkanları var?
- Kayıt yetkilileri aracılığıyla çalışanlar tarafından sağlanan bilgilerin doğruluğunu kontrol ediyoruz: arabalar - trafik polisi aracılığıyla, emlak - aracılığıyla Federal Hizmet devlet kaydı, kadastro ve haritacılık, ticari kuruluşların hisselerinin varlığı, yönetimlerine katılım - federal aracılığıyla vergi servisi. Mevzuata göre bunlar için tek bir muhasebe olmadığı için hisse senetlerinin varlığını tespit etmek daha zordur. Şehrimizdeki en büyük kayıt memurlarına sahibiz ve onlardan bilgi istiyoruz.

- Memurlar genellikle neyi gizler?
- Hayatının bu tarafı - payla ilgili ticari yapı hatta bir şirketin mülkiyeti - çoğu zaman devletimiz ve belediye çalışanlarımız tarafından gizlenir. Tespit ettiğimiz ihlallerin çoğu, tam olarak fazladan daire sahipleriyle değil, ticari kuruluşlardaki hisseler ve katılım çıkarları hakkında bilgi verilmemesiyle bağlantılıdır.
Gayrimenkul ile ilgili olaylar da olmasına rağmen - örneğin, Nevsky bölgesinin idaresinden bir uzman beyanda belirtilmiştir. bahçe arsası 58.1 metrekarelik bir alana sahip. m, ama gerçekte alan 1180 metrekare idi. m.

Hangi arabaları saklıyorlar?
- Ağırlıklı olarak yerli üretim. Modern olanlardan - kesinlikle unutmayacağınız, Lexus ve Chevrolet Lacetti'yi örnek olarak verebilirim.

- Kaç tane unutkan çalışan buldunuz ve nereden geldiler?
- Memurlardan - Kurortny bölgesinde, Kalininsky ve Frunzensky'de beşer, Moskova'da ve Kirov'da dörder olmak üzere altı vaka tespit edildi. Smolny'de, Komite'de ihlal edenler belirlendi dış ilişkiler ve Komite finansal Kontrol. Belediye çalışanları, örneğin Kalininsky ve Kirovsky bölgelerinde ihlaller gerçekleştirdi.
45'i memur ve 68'i belediye çalışanı olmak üzere toplam 159 kişi disiplin cezasına çarptırıldı.

Onlar sadece memur mu?
- Hayır, geçen yıldan beri daha fazla polisi kontrol etmeye başladık, 7 emniyet müdür yardımcısı ve amir belirledik yapısal bölümler Yanlış bilgi veren Merkez İçişleri Müdürlüğü, açıklama yaptıkları açıklandı.

Ve memur olan ancak memur olmayan diğer devlet yapılarının çalışanlarını, örneğin üniversite ve hastane başkanlarını kontrol ediyor musunuz?
- Bu şu anda mevcut değil. Yasa koyucular, kontrol edilecek kategorilerin listesini genişletirse, kontrol edeceğiz. Çalışmaktan asla vazgeçmeyiz.

- Ama tüm aynı memurları kontrol ediyorsun, hepsini değil, seçici olarak? Kimi kontrol edeceğinizi neye göre seçiyorsunuz?
- Testlerin sonuçlarına bağlı olarak. Örneğin, geçen yıl, konaklama komisyonlarının tüm üyeleri rastgele bir şekilde kontrol edildi. devlet düzeni. Üç çalışan disiplin cezası aldı. Bazı durumlarda, çalışanın, karısının mülkü hakkında olduğu için bilerek yanlış bilgi verdiği kanıtlanmadı. Ve sorumluluktan kurtuldu.

- Ve karınızın neye sahip olduğunu nasıl bilemezsiniz?
- Ortak mülkiyetteki bir daireden bahsediyorsak, bu tür bahaneler elbette saçma. Ancak mesele hisselerdeyse, o zaman her şey mümkündür - eş onlar hakkında konuşamazdı.
Bu arada, bir vatandaş aniden bir şey belirtmediğini fark ederse, istediği zaman personel servisine gelebilir ve materyalini tamamlamasını isteyebilir. Asla bilemezsiniz, karısı aniden bir şirketin bir zamanlar ona nasıl kayıtlı olduğunu hatırladı ... Asıl mesele, bunun savcılık veya personel departmanı öğrenmeden önce gerçekleşmesidir.

Devlet organlarının personel hizmetleri, bu organların çalışanlarının beyanlarının gerçekliğini doğrulamakla yükümlüdür. Aldatmayı fark etmediler ama siz fark ettiyseniz ne olacak?
- Karşılıksız çek yapmışlarsa, çalışanları alacak disiplin eylemi. Son zamanlarda olduğu gibi, bir polis memurunun bir araba satışından gelir elde ettiğini açıklamayan iki polis memuru ile. Personel memurlarının hile yaptıkları ortaya çıktığında, suçluyu disiplin sorumluluğuna sokmak için zaman aşımı süresi sona ermişti. Ama onlar için hala çalışıyordu. Sonuç olarak, gelirini gizleyen polisler değil, ifşa etmek istemeyenler cezalandırıldı.

Disiplin cezası gerçekten bu kadar ciddi mi? İlçe polisinin barınma kuyruğundan çıkarılabileceği açık, ama başka ne korkmalı?
- Memurlarımız, içlerindeki ihlalleri ortaya çıkarmamızdan endişe ediyor. Bu onların itibarına da yansıyor. Savcılıkta sorguladığımızda, iddialarımızı değerlendirdiğimizde tepkilerini görüyorum. verme disiplini yanlış bilgi Gelir ve mülk hakkında, gelecekteki tüm kariyerinize büyük zarar verebilecek bir damgadır. Yetkililer her üç yılda bir yeniden sertifikalandırılıyor - ve şimdi, tüm bu zaman boyunca disiplini ihlal edenlerin trenini arkalarında taşımak zorundalar. Veya yeniden sertifikalandırmayı hiç geçemeyebilirsiniz. Personel rezervine girmeyin. Primi kaybet. Ve polise başka bir rütbe verilmeyecek.

Ancak cezai sorumluluk mümkün müdür?
- Elde edilen bilgiler toplanır ve çıkar çatışmalarına ilişkin gerçekleri belirlemek için kullanılır. Örneğin, devlet emirleri komisyonu ile aynı durumu alın. Devlet sözleşmesinin, sorumlu memurun bir akrabasının en azından kısmen sahip olduğu bir şirketle yapıldığı ortaya çıkarsa, bu bilgiler satılacaktır. Ayrıca, çıkar çatışması olan bir çalışan söz konusu olduğunda, tüm akrabaları kontrol edilir: ebeveynleri, erkek kardeşleri ve yetişkin çocuklar. Ama zaten Operasyonel faaliyetler.

Şimdi memur tüm mallarını hatırlamak zorunda mı? Herhangi bir temettü getirmese bile mi? Örneğin, bir kişinin 1993 yılında özelleştirilen yerli kollektif çiftliğinde bir payı vardır ...
- Bu tür durumlar - özelleştirme kontrolleri için alınan hisselerle tespit edilmedi ve olasılıkları son derece nadirdir. Eğer bir ticari organizasyon tasfiye, vergi Dairesi bize öyle diyor. Daha sık olarak, yetkililer firmanın fiilen faaliyet göstermediğini iddia ediyor. Ancak bu, onun hakkında personel departmanına bilgi vermemek için bir neden değildir. Bu tür argümanları kabul etmiyoruz. .

Personel bölümünün sorumlulukları arasında belediye 2 Mart 2007 tarihli Federal Yasa ile kurulan N 25-FZ “On belediye hizmeti Rusya Federasyonu'nda” (bundan böyle Belediye Hizmeti Yasası olarak anılacaktır), bir belediye çalışanının geliri hakkındaki bilgilerin doğrulanmasının yanı sıra belediye hizmetiyle ilgili kısıtlamalara uygunluk düzenleme yükümlülüğü vardır. Bu yazımızda, bir belediye çalışanının işverene gelir hakkında ne zaman bilgi vermesi gerektiğini, belediye hizmetine girerken ve geçerken hangi kısıtlamalara uyması gerektiğini, işçi tarafından ihlal edilmesi durumunda ne gibi sonuçların ortaya çıkabileceğini ve hangi durumlarda ortaya çıkabileceğini size anlatacağız. Personel hizmetinin, gelir ve çalışanların kamu hizmeti kısıtlamalarına uygunluğu hakkındaki bilgilerin doğrulanmasını organize etmesi emrini verin.

Belediye Hizmetleri Kanunu'na göre belediyede personel çalışması oldukça fazla işlev ve sorumluluk içermektedir. Bu yasanın 28. maddesi, bakımın sürdürülmesi gibi yükümlülükleri belirler. çalışma kitapları ve belediye çalışanlarının özlük dosyaları, yarışmalar ve sertifikalar düzenlenmesi, işlerin oluşumu ve organizasyonu personel rezervi. Ayrıca personel servisi, belediye çalışanlarının gelir, mülk ve mülkiyet yükümlülükleri hakkındaki bilgilerin doğrulanmasını ve belediye hizmetiyle ilgili kısıtlamalara uygunluğunun doğrulanmasını organize eder, kanunla kurulmuş belediye hizmeti ve diğer federal yasalar hakkında.

Bu kontroller hem belediye hizmetine girişte hem de geçiş sırasında yapılabilir.

Belediye çalışanlarının gelirleri hakkında bilgi

Yolsuzlukla mücadele tedbirlerini uygulamak için devlet, belediye çalışanlarının gelirlerini kontrol eder. Yani, Sanat'a göre. 25 Aralık 2008 tarihli Federal Yasanın 8'i N 273-FZ "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine" (bundan böyle - 273-FZ Yasası) bir devlet veya belediye hizmetinde bir pozisyon için başvuran vatandaşlar ve ayrıca bir eyaletteki bir pozisyonu değiştiren çalışanlar Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan listede yer alan veya belediye hizmeti, işverenin (işveren) temsilcisine gelirleri, mülk ve mülk yükümlülükleri ve gelir, mülk ve mülk yükümlülükleri hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. eşleri (eşleri) ve reşit olmayan çocukları (bundan sonra gelir ve mülkiyet hakları).

Belediye hizmetine giren tüm vatandaşların ve belediye çalışanlarının gelir ve mülkiyet hakları, eşleri (eşleri) ve reşit olmayan çocukları hakkında bilgi vermeleri gerekmediğini, sadece pozisyonları dahil olanlar hakkında bilgi vermesi gerektiğini unutmayın. özel liste, Rusya Federasyonu konusunun düzenleyici yasal düzenlemesi veya yerel özyönetim tarafından onaylanmıştır.

Örneğin, 26 Nisan tarihli Moskova Bölgesi Kolomna Şehir Bölgesi İdare Kararnamesi tarafından onaylanan, atanan (seçim) ve hangi vatandaşların gelir hakkında bilgi vermesi gereken pozisyonların listesi, 2012 N 963, şunları içerir:

- şehir bölgesi başkanı;

- şehir bölgesinin idare başkan yardımcısı;

- şehir bölgesi yönetiminin işlerinin yöneticisi;

- Mimarlık ve Şehir Planlama Bölümü Başkanları, Şehir Bölgesi İdaresi Eğitim Bölümü.

Belediye Hizmetleri Yasası'nın yalnızca vatandaşın gelir ve mülkiyet hakları hakkında bilgi sağlamasını sağladığına dikkat edilmelidir. Bu nedenle belediye hizmetine giren her vatandaş (giriş yaptığı pozisyon listede yer alıp almadığına bakılmaksızın) geliri, mülkü ve mülkiyet yükümlülükleri hakkında bilgi vermek zorundadır. Bu bilgi, belediye hizmetine giriş yılından önceki yıl için sağlanır (Belediye Hizmetleri Kanununun 10. Maddesi, 3. Maddesi, 16. Maddesi). Bu tür bilgilerin sağlanmaması durumunda, daha önce kendisine yazılı olarak bildirilmiş olan bir vatandaşın belediye hizmetine kabulü reddedilebilir.

Peki, vatandaşın başvurduğu pozisyon ilgili listede yer alıyorsa, o zaman geliri ve mülkiyet hakları hakkında bilgi ile aynı anda vatandaş, karısının (eşinin) ve küçük çocuklarının gelir ve mülkiyet hakları hakkında da bilgi verir. Ek olarak, raporlama döneminde (1 Ocak - 31 Aralık arası) tüm kaynaklardan (dahil olmak üzere) alınan eşin (eşin) ve küçük çocukların gelirleri, gelirleri hakkında bilgiler. ücretler, emekli maaşları, sosyal yardımlar, diğer ödemeler) ve mülkiyet hakkı ile sahip oldukları mülkler ve raporlama dönemi sonu itibariyle mülkiyet yükümlülükleri hakkında bilgiler, mevcut olanı takip eden yılın 30 Nisan tarihine kadar yıllık olarak sağlanır. . Bu bilgiyi sağlama prosedürü ve şekli, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet memurları ile aynıdır (Madde 1, Belediye Hizmetleri Yasası'nın 15. maddesi).

Not! Bu tür bilgilerin verilmesi zorunlu ise, bir belediye çalışanının geliri hakkında bilgi vermemesi veya bilerek yanlış veya eksik bilgi verilmesi, bu kişinin belediye hizmetinden çıkarılmasını gerektiren bir suçtur (Madde 5, Madde 15). Belediye Hizmetleri Kanunu).

Gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgiler, tarafından onaylanan bir sertifika şeklinde sağlanır. Yasal düzenleme 18 Mayıs 2009 N 559 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca yerel özyönetim, yerel özyönetim organının personel hizmetine. Gönderme prosedürü bu organın başkanı tarafından belirlenir. Bir vatandaştan veya belediye çalışanından talep edilmesi gerektiğini unutmayın. ilave dökümanlar, alınan geliri veya mülkün mülkiyetini teyit etmek, personel işçileri hakkı yoktur, çünkü kanunla sağlanmamıştır.

Bir vatandaş veya belediye çalışanı, personel hizmetine sunduğu sertifikaların herhangi bir bilgiyi yansıtmadığını veya tam olarak yansıtmadığını veya hatalar olduğunu tespit ederse, düzenleyici yasal düzenlemelerin öngördüğü şekilde güncel bilgi sağlama hakkına sahiptir. Belediye çalışanlarına gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgi verilmemesi durumunda, nesnel nedenler, o zaman bu gerçek, komisyon tarafından gerekliliklere uygunluk konusunda değerlendirmeye tabidir. resmi davranış belediye çalışanları ve çıkar çatışmalarının çözümü.

Gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgiler, bilgi anlamına gelir. Sınırlı erişim(veya gizli), federal yasalar bunları devlet bilgilerini oluşturan bilgiler ve federal yasalarla korunan diğer sırlar olarak sınıflandırmazsa. Resmi görevleri arasında gelir ve mülkiyet haklarıyla ilgili bilgilerle çalışmak olan, bunların ifşa edilmesinden veya amaçlarla kullanılmasından dolayı suçlu bulunan belediye çalışanları, kanunla sağlanan Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur, yani şunlar olabilir:

- paragraflar altında reddedildi. "c" s. 6 saat 1 sanat. işverenin inisiyatifiyle Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81'i;

- çekici idari sorumluluk Sanat altında. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 13.11'i;

- çekici cezai sorumluluk Sanat altında. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 137'si.

Belediye hizmeti pozisyonuna atandıktan sonra alınan ve belediye çalışanlarına yıllık olarak verilen gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgiler, belediye çalışanının kişisel dosyasına eklenir.

Bir vatandaş belediye hizmetine girmemişse, bu bilgiler gelecekte kullanılamaz ve imhaya tabi tutulur veya vatandaşa iade edilir. yazılı açıklamada. Ayrıca, bir vatandaşın ödeme gücünü ve karısının (eşinin) ve küçük çocuklarının ödeme gücünü belirlemek veya belirlemek için gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgileri, kamuya veya kamuya bağış toplamak için kullanmasına izin verilmez. dini kuruluşlar ve bireyler. Sanat uyarınca sınıflandırılan gelir ve mülkiyet hakları hakkında bilgi. 21 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanununun 5'i N 5485-1 "On devlet sırrı» devlet sırrı teşkil eden bilgiler korumaya tabidir (273-FZ sayılı Kanun'un 8. Maddesi).

Medyada gelir bilgilerinin yayınlanması

Listelerde yer alan belediye hizmeti kadrolarında yer alan kişilerin sağladığı gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgiler, yerel yönetimlerin resmi internet sitelerinde internet bilgi ve telekomünikasyon ağında yayınlanmakta ve bu şekilde basına duyurulmaktadır. yerel yönetim organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenir. Bu kanunların hükümleri, federal memurların gelirleri hakkında bilgi yerleştirme ve yayınlama prosedürünü belirleyen 18 Mayıs 2009 N 561 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'ne dayanmaktadır. Belediye çalışanlarının gelirlerine ilişkin bilgiler, kural olarak, belediye idarelerinin resmi internet sitelerinde yayınlanır. Bu tür bilgiler şunları içerir:

- nesnelerin listesi Emlak işçiye, eşine (kocasına) ve reşit olmayan çocukların mülkiyet hakkı veya kullanımlarında olup, bunların her birinin türünü, alanını ve bulunduğu ülkeyi belirterek;

- liste Araç, yukarıda sayılan kişilerin sahip olduğu tür ve markayı belirterek;

- söz konusu kişilerin beyan edilen yıllık geliri.

Gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgiler, bir belediye çalışanının, belediye pozisyonunu değiştiren bir kişinin gelir, mülk ve mülkiyet yükümlülüklerinin doldurulması için belirlenen sürenin sona ermesinden itibaren 14 gün içinde resmi web sitelerinde yayınlanır. kalıcı temel. Yerel özyönetim organlarının personel hizmetleri, medyadan bir talep aldığı tarihten itibaren yedi gün içinde, talep edilen bilgileri, ancak talep edilen bilgilerin resmi web sitesinde bulunmaması durumunda sağlar.

Resmi web sitelerinde ve medyada yayınlanması yasaktır:

- yukarıda sıralananlar hariç, diğer, bu kişilerin gelir, mülk ve mülk niteliğindeki yükümlülükleri hakkında bilgi;

- belediye çalışanının eşinin (eşi) ve küçük çocuklarının kişisel verileri;

- ikamet yerini belirlemeye izin veren veriler, posta adresi, telefon ve diğerleri bireysel fonlarçalışanın, eşin (eşin) ve küçük çocukların iletişimleri;

- çalışanın, eşin (eşin) ve küçük çocukların mülkiyet hakkı veya kullanımlarında olan gayrimenkul nesnelerinin yerini belirlemeye izin veren veriler;

- devlet sırrı veya gizli olarak sınıflandırılan bilgiler.

Belediye hizmeti ile ilgili kısıtlamalar

Paragraf 12, bölüm 1, Art. Belediye Hizmeti Kanununun 28'i, gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgilerin doğrulanmasını organize etmenin yanı sıra, personel hizmeti, Sanat tarafından belirlenen belediye hizmetiyle ilgili kısıtlamalara uygunluğun doğrulanmasını organize eder. Belediye Hizmetleri Kanununun 13'ünde bu kısıtlamaları hatırlıyoruz.

Bu nedenle, bir vatandaş belediye hizmetine kabul edilemez ve aşağıdaki durumlarda bir belediye çalışanı belediye hizmetinde olamaz:

- bir mahkeme kararıyla ehliyetsiz veya kısmen aciz olarak kabul edilmesi Yasal etki;

- infaz olasılığını dışlayan bir cezaya mahkûm etmek resmi görevler belediye hizmetinin konumuna göre, yürürlüğe giren bir mahkeme kararı ile;

- vatandaşın başvurduğu belediye hizmeti pozisyonunda veya belediye hizmeti pozisyonunda resmi görevlerin yerine getirilmesi durumunda, federal yasalarla korunan devlet ve diğer sırları oluşturan bilgilere erişim sağlama prosedürünü reddetme çalışan tarafından işgal edilmek, bu tür bilgilerin kullanımı ile ilişkilidir;

- belediye hizmetine kabulü veya geçişini engelleyen ve sonuçla teyit edilen bir hastalığın varlığı tıbbi kurum. Tıbbi muayeneden geçme prosedürü, bu tür hastalıkların listesi ve bir tıbbi kurumun sonuçlanma şekli belirlenir. Hükümet tarafından yetkilendirilmiş RF federal yürütme organı;

- yerel yönetime başkanlık eden belediye başkanı ile yakın ilişki veya mülk (ebeveynler, eşler, çocuklar, erkek kardeşler, kız kardeşler ve ayrıca erkek kardeşler, kız kardeşler, ebeveynler, eşlerin çocukları ve çocukların eşleri) belediye hizmeti, doğrudan tabi olma veya bu görevlinin kontrolü altında veya belediye hizmetindeki bir pozisyonun değiştirilmesi, birinin diğerine doğrudan tabi olması veya kontrolü ile ilişkiliyse, bir belediye çalışanı ile ilişkilidir;

- Rusya Federasyonu vatandaşlığının sona ermesi, vatandaşlığın sona ermesi yabancı ülke- katılımcı uluslararası anlaşma RF, buna göre yabancı vatandaş belediye hizmetinde bulunma, yabancı bir devletin vatandaşlığını kazanma veya oturma izni veya oturma hakkını teyit eden başka bir belge alma hakkına sahiptir. daimi ikamet Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşmasına taraf olmayan yabancı bir devletin topraklarında Rusya Federasyonu vatandaşı, buna göre, yabancı bir devletin vatandaşlığına sahip Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu'nda bulunma hakkına sahiptir. belediye hizmeti;

- bir belediye çalışanının yabancı bir devletin vatandaşı olduğu durumlar hariç, yabancı bir devletin (yabancı devletler) vatandaşlığının varlığı - yabancı bir vatandaşın sahip olduğu Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşmasına taraf olan belediye hizmetinde bulunma hakkı;

- belediye hizmetine kabul edildiğinde sahte belgeler veya kasıtlı olarak yanlış bilgiler sağlamak;

- sağlanamaması kanunla sağlanan belediye hizmeti hakkında, 273-FZ sayılı Kanun ve diğer federal bilgi yasaları veya belediye hizmetine kabul edildiğinde bilerek yanlış veya eksik bilgilerin sunulması.

Bir vatandaş 65 yaşını doldurduktan sonra belediye hizmetine kabul edilemez - yaş sınırı belediye hizmetinin yerini doldurmak üzere kurulmuştur.

Buna ek olarak, bir vatandaş, bir sözleşme kapsamında yerel yönetim başkanı pozisyonuna atanamaz ve bir belediye çalışanı, yakın ilişki veya mülk (ebeveynler, eşler, çocuklar, erkek kardeşler, kız kardeşler, erkek kardeşler, kız kardeşler) , ebeveynler, eşlerin çocukları) belediye başkanı ile.

Bilgilerin doğrulanması: yürütmek için gerekçeler ve prosedür

Yani, Sanatın 6. paragrafına göre. Belediye hizmetlerine ilişkin Kanunun 15'i doğrulamaya tabidir:

- ilgili listede yer alan belediye hizmetindeki pozisyonlara başvuran vatandaşlar ve belediye çalışanlarının yerine geçen vatandaşlar tarafından sağlanan gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgilerin güvenilirliği ve eksiksizliği belirtilen pozisyonlar;

- Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak vatandaşlar tarafından belediye hizmetine kabul edildikten sonra sağlanan bilgilerin güvenilirliği ve eksiksizliği;

- belediye çalışanları tarafından kısıtlamalara ve yasaklara uyulması, çıkar çatışmalarının önlenmesi veya çözülmesi için gereklilikler, 273-FZ sayılı Kanun ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ile belirlenen görevlerini yerine getirmeleri.

Not! Vatandaşlar tarafından belediye hizmetine kabul edilirken sağlanan bilgilerin doğruluğunun ve eksiksizliğinin ve belediye çalışanlarının kısıtlama ve yasaklara uymasının yanı sıra çıkar çatışmalarının önlenmesi veya çözülmesine ilişkin gerekliliklerin doğrulanması, tüm bunlarla ilgili olarak gerçekleştirilir. belediye hizmetinin herhangi bir pozisyonunu doldurmak için başvuran vatandaşlar ve bu pozisyonların yerine geçen çalışanlar.

Belediye çalışanları ile ilgili teftiş yapma prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun 273-FZ sayılı Belediye Hizmetleri Kanunu, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi temelinde düzenleyici yasal düzenlemeleri ile belirlenir. 21 Eylül 2009 N 1065 ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri.

Moskova şehrinde belediye hizmetinde pozisyonlar için başvuran vatandaşlar, Moskova şehrinde yerel yönetimlerde belediye çalışanları tarafından sunulan bilgilerin güvenilirliğini ve eksiksizliğini doğrulamaya ilişkin Yönetmelik örneğini kullanarak teftiş yapma prosedürünü ele alalım ve Moskova'daki yerel yönetimlerin belediye çalışanlarının, 17 Ekim 2012 tarihli Moskova Belediye Başkanı Kararnamesi tarafından onaylanan resmi davranış gerekliliklerine uygunluğu N 70-UM (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır).

Her şeyden önce, Sanatın 7. paragrafını not ediyoruz. 273 Sayılı Kanun'un 8'i, gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgilerin güvenilirliğinin ve eksiksizliğinin doğrulanmasının, işveren temsilcisinin (yönetici) veya vekil tarafından yetki verilmiş bir kişinin kararıyla personel servisi tarafından yapıldığını belirler. işverenin (yönetici):

- kendi başına;

- operasyonel arama faaliyetlerini yürütmeye yetkili federal yürütme makamlarına, bir vatandaşın, karısının (eşi) ve küçük çocukların mülkiyet niteliğindeki gelirleri, mülkleri ve yükümlülükleri hakkında sahip oldukları veriler hakkında bir talep göndererek.

Yönetmeliklere göre, herhangi bir doğrulama bir karar temelinde gerçekleştirilir:

- belediye başkanları;

- belediye idaresinin başı;

- Başkan temsili kurum belediyenin yerel özerk yönetimi;

- Başkan seçim Komisyonu belediye;

- yerel özyönetim organının personel servisi ve olmaması durumunda - resmi sürdürmekten sorumlu personel işi yerel yönetimde.

Söz konusu karar, her vatandaş veya belediye çalışanı için ayrı ayrı alınır ve yazılı olarak düzenlenir.

Doğrulamanın temeli, öngörülen şekilde yazılı olarak sağlanan yeterli bilgidir:

- kolluk kuvvetleri, diğer devlet kurumları, yerel yönetimler ve yetkilileri;

- yolsuzluğun ve diğer suçların önlenmesine yönelik departmanların çalışanları veya yolsuzluk ve diğer suçların önlenmesi çalışmalarından sorumlu yerel yönetim yetkilileri;

- siyasi partilerin daimi yönetim organları ve bunlara uygun olarak kayıtlı Federal yasa siyasi parti olmayan diğer tüm Rusya kamu dernekleri.

- Rusya Federasyonu Kamu Odası;

- Tüm Rus kitle iletişim araçları.

Kanuna göre, bir denetim yalnızca yukarıdaki kuruluşlar tarafından sağlanan yazılı bilgiler temelinde gerçekleştirilebilmesine rağmen, personel departmanları bilgileri doğrulayabilir ve Kendi inisiyatif. Mevzuat, bir vatandaşın gelir hakkında bilgi vermemesi veya kasıtlı olarak yanlış bilgi vermemesi durumunda belediye hizmetine girmeyi reddetmesini sağlar - bu, işverenin vatandaş tarafından sağlanan bilgilerin doğruluğunu doğrulama hakkına sahip olduğu anlamına gelir. kendi inisiyatifi. Ek olarak, hem 273-FZ sayılı Kanun hem de teftiş yapma prosedürünü belirleyen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, bu tür teftişlerin personel hizmetleri tarafından bağımsız olarak yapılmasını sağlar.

Not. Anonim bilgiler doğrulama için temel teşkil edemez.

Doğrulama gerçekleştirilir:

1. Personel hizmetleri veya sorumlu görevliler bağımsız olarak. Doğrulama sürecinde personel memurları, bir vatandaş veya belediye çalışanı tarafından sağlanan gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgileri ve ek materyalleri inceler, onunla bir konuşma yapar, bu bilgiler hakkında açıklamalar alır ve öngörülen şekilde bir talep hazırlar. bilgilerin savcılığa ve diğer devlet kurum ve kuruluşlarına güvenilirliği (operasyonel soruşturma faaliyetlerinin uygulanması veya sonuçları ile ilgili soruşturmalar hariç).

2. Moskova Belediye Başkanına, operasyonel arama faaliyetlerini yürütmeye yetkili federal yürütme makamlarına operasyonel arama faaliyetleri yürütme talebi göndermesi için bir teklif başlatarak. Bu teklif, personel departmanından veya sorumlu memurdan alınan bilgilere dayanarak işveren temsilcisi tarafından gönderilir. Operasyonel arama faaliyetleri yürütme talebi göndermek için belge gönderme prosedürü Moskova Belediye Başkanı tarafından belirlenir.

Not! Bankacılık, vergi veya kanunla korunan diğer sırları oluşturan bilgilerin sağlanmasına ilişkin talepler, kanun yaptırımı ilgili listede yer alan belediye hizmetindeki pozisyonlara başvuran vatandaşlar, bu pozisyonları dolduran belediye çalışanları, bu vatandaşların eşleri (eşleri) ve reşit olmayan çocukları ve çalışanların menfaatleri doğrultusunda operasyonel arama önlemlerinin yürütülmesi hakkında Belediye yetkilileri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en yüksek yetkilileri tarafından gönderilir (yüksek başkanlar yürütme organları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları) Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde (Madde 7, Belediye Hizmetleri Yasası'nın 15. maddesi).

Denetim yapma kararının alındığı tarihten itibaren iki iş günü içinde, personel servisi başkanı veya sorumlu memur, vatandaşa veya belediye çalışanına kendisi ile ilgili denetimin başladığının bildirilmesini sağlar. Bildirim ayrıca, bir vatandaşın (çalışanın), başvuru tarihinden itibaren yedi gün içinde kendisiyle yapılması gereken bir görüşme için başvurma hakkına sahip olduğunu ve iyi bir neden varsa - vatandaşla kararlaştırılan süre içinde, belediye çalışanı

Bir vatandaşa bir teftişin başlangıcı hakkında bilgi vermek mümkün değilse, Belirtilen periyot denetim materyallerine eklenmiş bir kanun düzenlenir.

Denetim, karar tarihinden itibaren 60 günü aşmayan bir süre içinde gerçekleştirilir. Bir belediye çalışanında çıkar çatışmasının varlığına ilişkin bilgilerin doğrulanması için, denetim yapma kararı sırasında bu çatışma ortadan kaldırılmamışsa, çalışan işgal edilen pozisyondan çıkarılır. Belirtilen süre için belediye hizmeti. Doğrulamanın tamamlanmaması durumunda, doğrulamanın yapılmasına karar veren işverenin temsilcisi tarafından belirtilen süre 90 güne uzatılır. Bir çalışanın belediye hizmetinin ikame pozisyonundan çıkarılması süresi boyunca, ödenek bu pozisyon için.

Denetimin tamamlanmasının ardından, personel departmanı veya sorumlu yetkili, işveren temsilcisine, sonuçları hakkında, denetim sonuçları tarafından belirlenen koşulları ve ayrıca aşağıdaki tekliflerden birini içermesi gereken bir rapor sunar:

- bir vatandaşın belediye hizmeti pozisyonuna atanması üzerine;

- bir vatandaşın belediye hizmeti görevine atanmayı reddetmesi üzerine;

- bir belediye çalışanına önlem uygulama gerekçesinin yokluğunda yasal yükümlülük;

- bir belediye çalışanına yasal sorumluluk önlemlerinin uygulanması hakkında;

- belediye çalışanlarının resmi davranışlarına ilişkin gerekliliklere uygunluk ve çıkar çatışmalarının çözümü için denetim materyallerinin ilgili komisyona sunulması hakkında.

Raporu inceledikten sonra işveren temsilcisi uygun bir karar verir. Denetimin sonunda, belediye çalışanı sonuçlarına aşina olmalıdır. Personel servisinin denetiminin sonuçları hakkında bilgi Yazılı onay yürütme kararını veren yerel özyönetim organının başkanı, ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kişisel veriler ve devlet sırları mevzuatına uygun olarak, bilgileri incelemeye temel teşkil eden organı sağlar. Ve doğrulama sırasında, bir suç veya idari suç belirtilerinin varlığını gösteren koşullar belirlenirse, bununla ilgili materyaller yetkilerine göre devlet organlarına sunulur.

Denetim materyalleri belediye çalışanının özlük dosyasına eklenir ve tamamlandığı tarihten itibaren üç yıl süreyle personel hizmetinde veya sorumlu memur nezdinde saklanır ve ardından arşive aktarılır.

Özetle, paragraflara göre not ediyoruz. Ulusal yolsuzlukla mücadele stratejisinin uygulanmasının ana yönergeleri olan 13 Nisan 2010 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 460 tarafından onaylanan Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Stratejisinin "l", "m" s.8'i, personel departmanlarının çalışmalarının iyileştirilmesi dahil federal organlar yürütme yetkisi, diğer organlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları ve yolsuzluk ve diğer suçların önlenmesi için yerel özyönetim ve diğer devlet organları ve ayrıca yolsuzluk durumunun ve önlemlerin etkinliğinin periyodik olarak incelenmesi hem ülke genelinde hem de belirli bölgelerde önlemek ve mücadele etmek için alınmıştır.

Belediye hizmetine giren vatandaşların gelir ve mülkiyet haklarına ilişkin bilgilerin doğrulanması ve belediye çalışanlarının yerini almasından bu yana belediye pozisyonları, yolsuzlukla mücadele yöntemlerinden biri olduğundan, personel hizmetleri hem vatandaşlar tarafından belediye hizmetine girerken hem de belediye çalışanları tarafından uygulanması sürecinde sağlanan bilgilerin doğrulanmasına özel önem vermelidir.

Ayrıca, Sanat nedeniyle hatırlanmalıdır. 17 Ocak 1992 tarihli Federal Kanunun 22'si N 2202-1 "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Rusya Federasyonu savcılığı, kuruluşun belgelerine ve materyallerine erişme, yasaların uygulanmasını doğrulama hakkına sahiptir. yasa ihlalleri hakkında alınan bilgilerle bağlantı kurmak ve ayrıca yerel yönetimlerin teftişlerini yapmak. Belediye hizmetlerine ve yolsuzlukla mücadeleye ilişkin mevzuata aykırılıkların tespiti halinde savcı, yerel yönetimin eylemsizliğini hukuka aykırı olarak kabul etmek ve personel memurunu tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için önlem almaya mecbur etmek için mahkemeye başvurabilir, idari suç davası açmanın yanı sıra.