Federal Meclis - Rusya Federasyonu Parlamentosu, temsili ve yasama organıdır. III. Rusya Federasyonu Federal Meclisi

(alt meclis) ve Federasyon Konseyi (üst meclis).

Odaların bileşimi ve kadrolarının ilkeleri farklıdır. Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur ve Federasyon Konseyi her konudan iki temsilci içerir. Rusya Federasyonu: temsilci ve yürütme organlarından birer tane Devlet gücü(Rusya Federasyonu'nda 83 tebaa vardır, dolayısıyla Federasyon Konseyi'nin 166 üyesi vardır). Aynı zamanda, aynı kişi aynı anda hem Federasyon Konseyi üyesi hem de Devlet Duması milletvekili olamaz.

Devlet Duması anayasal olarak belirlenmiş 5 yıllık bir süre için seçilir ve Federasyon Konseyi bitiş tarihi kendi yasama organı yoktur. Ancak hem Federasyon Konseyi'nin oluşum prosedürü hem de Devlet Duma milletvekillerinin seçim prosedürü federal yasalarla belirlenir. Federal Meclis, tek bir parlamenter organdır, ancak bu, meclislerinin her durumda ortak hareket ettiği anlamına gelmez. Aksine, Rusya Federasyonu Anayasası, Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının ayrı oturmasını öngörmektedir.

Odalar, yalnızca Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen üç durumda ortaklaşa toplanabilir:

Rusya Federasyonu Başkanı'nın mesajlarını dinlemek için;

Mesajları dinlemek için Anayasa Mahkemesi Rusya Federasyonu;

Yabancı devletlerin liderlerinin konuşmalarını dinlemek

Federal Meclis iki odadan oluşur:

a) Federasyon Konseyi;

b) Devlet Duması.

Bunlardan ilki genellikle üst, ikincisi - alt olarak adlandırılır. Bu tür bir terminoloji Anayasa'da kullanılmamaktadır, ancak hem anayasal teoride hem de siyasi uygulamada genel olarak kabul edilmektedir.

Üst meclis genellikle federasyonun tebaasının temsili organıdır. Federal Eyaletler) veya bölgeler, bölgesel varlıklar (üniter devletlerde). Bu nedenle, "üst oda" terimi, alt odanın üzerinde olduğu ve büyük yetkilere sahip olduğu anlamına gelmez. Tam tersine, temsilci organın temel amacını - yasama faaliyetini yürütmek - yerine getiren alt meclis olduğu için, ulusal temsil organıdır. Toplumda var olan ana sosyal, grup, mesleki çıkarlar, siyasi ve ideolojik görüşlerin yansıması Duma aracılığıyla sağlanır.

Federal Meclisin iki meclisli yapısı ile önceki yapı arasındaki temel fark şudur:

Odalar ayrı oturur;

Her birinin kendi yetkinliği vardır;

Federal Meclisin genel yetkisi tek vücut Anayasa tarafından tanımlanmamış;

Her iki meclis de kendi komitelerini ve komisyonlarını oluşturur, daha önce olduğu gibi genel olmayan kendi ayrı yönetmeliklerini kabul eder, yönetim organlarını, başkanlarını ve yardımcılarını seçer;

Mevcut Anayasa, önceki Anayasaya göre Yüksek Kurul Başkanlığı olan her iki dairenin çalışmalarını birleştiren bir organın oluşturulmasını öngörmemektedir;

Federal Meclis Başkanlığı görevi de tanıtılmamıştır.

Daireler, Cumhurbaşkanı'nın mesajlarını, Anayasa Mahkemesi'nin mesajlarını ve yabancı devlet başkanlarının konuşmalarını dinlemek üzere bir araya gelebilirler.

Çeşitli işlevsel amaç Odalar önceden belirler ve farklı düzen onların eğitimi. Devlet Duması dört yıllık bir süre için seçilir ve 450 milletvekilinden oluşur. Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşundan iki temsilci içerir: her biri devlet iktidarının temsilci ve yürütme organlarından. Odaların oluşum prosedürü - oluşum ve seçimler - federal yasalarla belirlenir.

Federal Meclisin her bir odasının faaliyetlerinin özü ve prosedürü, Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının yetkilerinin içeriği ile belirlenir.

Odaların yetkilerinin pekiştirilmesi Rus parlamentosu, Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 102, 103), Federasyon Konseyi'nin ülkenin tüm bölgelerinin ve Devlet Dumasının - siyasi partiler, diğer seçim dernekleri ve ayrıca çıkarlarını temsil etmeye çağrılmasından kaynaklanmaktadır. çeşitli nüfus grupları.

Federasyon Konseyi, devlet gücünün kullanılmasında çok önemli bir rol oynar ve bu bağlamda geniş yetkilere sahiptir:

a) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması. Sadece Federasyon konularının karşılıklı rızası ile gerçekleştirilebileceği akılda tutulmalıdır;

b) Rusya Devlet Başkanının sıkıyönetim kanununun Art. 87 veya olağanüstü hal Sanatta atıfta bulunulan durumlarda. Rusya Federasyonu Anayasasının 88'i;

c) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini Rusya dışında kullanma olasılığı sorununu çözmek;

d) hem görev süresinin sona ermesi ile ilgili olarak hem de erken feshi durumlarında Rusya Devlet Başkanı seçimlerinin atanması;

e) Rusya Federasyonu Anayasasının öngördüğü şekilde Rusya Devlet Başkanının görevden alınması (Madde 93);

f) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimlerinin atanması, Yargıtay Rusya Federasyonu, Yüksek Tahkim Mahkemesi RF. Bu yetki, Rusya Devlet Başkanı'nın teklifi üzerine üst meclis tarafından kullanılır;

g) Göreve atanma ve görevden alınma Başsavcı Rusya Federasyonu (ayrıca Rusya Devlet Başkanının önerisi üzerine);

h) Federasyon Konseyi'nin yetkisi, bileşimin bir bölümünün oluşumunu da içerir. Hesap Odası federal bütçenin yürütülmesini kontrol etmek için kendisi ve Devlet Duması tarafından oluşturulan .

Yetki alanı içindeki tüm konulara ilişkin kararlar, Federasyon Konseyi tarafından kararlar şeklinde (odanın toplam üye sayısının çoğunluğu veya 2/3'ü ile) alınır.

Devlet Dumasının yetkileri arasında, Rusya Federasyonu Anayasası şunları içerir:

a) Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Devlet Başkanına muvafakat vermek;

b) Rusya Federasyonu Hükümetine güven sorununun çözülmesi;

c) Başkanın atanması ve görevden alınması Merkez Bankası Rusya Devlet Başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu;

d) federal anayasa hukuku uyarınca hareket ederek insan hakları komiserinin göreve atanması ve görevden alınması;

k) bir af ilanı, yani. suç işleyenlerin cezadan tamamen veya kısmen salıverilmesine veya bu kişilerin yerine mahkemece daha hafif bir ceza verilmesine ilişkin fiil;

f) Rusya Devlet Başkanına görevden alınması için suçlamada bulunmak;

g) Devlet Dumasının yetkisi, Hesap Odasının oluşumunun bir bölümünün oluşturulmasını da içerir: Sayıştay Başkanını ve denetçilerinin yarısını atar ve görevden alır.

En önemli alan yasama faaliyeti Rusya Federasyonu Federal Meclisi, yasal düzenlemeülkenin savunmasını ve Rus Silahlı Kuvvetlerinin liderliğini sağlamanın ana sorunları.

Ulusal savunma alanında önemli yetkiler, Rusya parlamentosunun üst kanadı olan Federasyon Konseyi'ne verilmiştir. Yukarıda belirtildiği gibi, bu oda, Rusya Devlet Başkanı'nın sıkıyönetim veya olağanüstü hal uygulamasına ilişkin kararnamelerini onaylar. Rusya Federasyonu'na doğrudan saldırı durumunda sıkıyönetim kanununun uygulanabileceği veya acil tehdit Hem ülke genelinde hem de kendi alanlarında saldırganlık.

Olağanüstü hal, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı tarafından yalnızca Maddede belirtilen durumlarda başlatılır. özel kanun"Olağanüstü hal hakkında". Aralarında: doğal afetler, büyük kazalar, felaketler, salgın hastalıklar, toplu ihlaller toplum düzeni ve vatandaşların yaşamı ve sağlığı için tehdit oluşturan veya ciddi sonuçlara yol açabilecek diğer durumlar.

Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin önerisi üzerine, Rus Silahlı Kuvvetlerini kendi toprakları dışında kullanma olasılığına karar verir.

Fakat en büyük sayıülkenin savunmasını sağlamaya ilişkin konular, federal yasalar kabul edilerek Rusya Federasyonu Parlamentosu tarafından çözülür.

Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim. Organların kuruluş ve işleyiş ilkeleri yerel hükümet Rusya Federasyonu'nda.

Devlet iktidarı, devletin ana mekanizmasıdır, karşı karşıya olduğu devlet görevlerini çözmek için belirli işlevleri yerine getirir.

Devletin mekanizması = devletin aygıtı (tüm devlet organları seti) + Devlet kurumu devlet aygıtının çalışmasını sağlama işlevini yerine getiren .

Bir devlet organının belirtileri:

1. Devlet aygıtının unsuru.

2. Yetki ve yetkiye sahiptir.

3. Memurlardan oluşur.

4. Yasal işlemleri kabul etme hakkı.

5. Sahipler malzeme tabanı yetkisini kullanmak.

6. Dışsal bir biçimsel ilkeye sahiptir (amblem, pullar, mühürler).

Yerel özyönetim, sorunlu nüfus tarafından bağımsız ve kendi sorumluluğunda alınan bir karardır. yerel önem. Yerel özyönetim organları, devlet yetkilileri sistemine dahil değildir.

Medeni hukuk kavramı ve kaynakları. Sivil ilişkiler kavramı. Medeni hukuk ilişkilerinin öznesi olarak bireyler.

Medeni hukuk, medeni hukukun bilimidir (doktrini).

Medeni hukuk, birleştiren bir hukuk dalıdır. yasal düzenlemeler normal gelişimin yanı sıra özel ihtiyaçların karşılanması için en uygun koşulların yaratılması için tarafların bağımsızlığına, mülkiyet bağımsızlığına ve yasal eşitliğine dayanan mülkiyetin yanı sıra ilgili ve ilgisiz kişisel mülkiyet dışı ilişkileri düzenlemek ekonomik ilişkiler. Medeni hukuk, normları konumu belirleyen ve ilişkileri düzenleyen hukuk bölümünün adıdır. bireyler kendi sözde toplumun üyeleri olarak. "özel hayat", yani konumları ve kişisel, aile, mülk ve ekonomik ilişkiler.

Medeni hukuk, kullanımı büyük ölçüde değişen ve farklı hukuk sistemlerinde farklılık gösteren bir terimdir.

Romano-Germen ülkelerinde yasal aile Rusya ve diğer ülkeler dahil eski SSCB Medeni hukuk, eşitlik, her türlü mülkiyetin dokunulmazlığı ve katılımcıları tarafından sözleşme yapma özgürlüğü, herhangi bir kimsenin keyfi müdahalenin kabul edilemezliği ilkeleri temelinde mülkiyet ve kişisel mülkiyet dışı ilişkileri düzenleyen bir hukuk dalı olarak anlaşılmaktadır. özel işler, engelsiz uygulama ihtiyacı insan hakları, ihlal edilen hakların geri verilmesini sağlamak, adli koruma; medeni hukuk, özel hukukun temelidir.

Adalet adalettir.

Medeni hakların kaynakları formlardır. Sabit medeni hukuk normları:

Rusya Federasyonu Anayasası mülkiyet haklarının eşitliğine, rekabet özgürlüğüne hükmeder, her vatandaş yeteneklerini özgürce kullanma, finansal, kredi düzenleme, mülkiyet, bilgi ve yargı koruması hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu - ekonomik anayasa RF.

Yasal bağlantı geri:

Medeni hukuk, hukuki ilişki türlerinden biridir. Hukuk kuralları ile düzenlenen halkla ilişkiler.

Medeni hukuk ilişkilerinin yapısı.

Medeni hukuk ilişkilerinin konuları vatandaşlar, vatansız kişiler (vatansız kişiler), yabancılar, tüzel kişiler, belediye, devlet ve uluslararası kuruluşlardır.

Bireyler.

nesneler sivil ilişkiler- öznenin etkinliğinin hedeflendiği şey budur (nesneler, mülkler, yaratma süreçleri).

Bu, katılımcılarının ilişkisidir.

Sübjektif hukuk, yetkili bir kişinin olası davranışının yasal olarak güvence altına alınmış bir ölçüsüdür.

Medeni hukuk ilişkilerini değiştirme ve sona erdirme gerekçeleri:

var yasal gerçekler(bunlar, değişiklik, medeni hakların sona ermesi (herhangi bir medeni haklar) ile ilgili yasaların geçerli olduğu eylemlerin uygulanmasının gerçekleridir.

Hukuki gerçekler olaylara ve eylemlere ayrılır.

Olaylar, kişiden bağımsız olarak ortaya çıkan, irade ile ortaya çıkan, ancak kontrolden çıkan durumlardır.

Eylemler, bir kişinin iradesiyle ortaya çıkan durumlardır: yasal (yasal işlemler, işlemler, idari işlemler, mahkeme kararları, yasal işlemler), yasadışı.

Sonuçların doğasına bağlı olarak: yasa oluşturan, yasa değiştiren, yasayı eski haline getiren.

RUSYA FEDERASYONU FEDERAL MECLİSİ

Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 94'ü, "Federal Meclis - Rusya Federasyonu parlamentosu - temsili ve yasama organı Rusya Federasyonu". Federal Meclis, Rusya Federasyonu'nda devlet gücünü kullanan federal organlardan biridir, bir yasama organıdır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 10-11. Maddeleri).

Parlamentonun işlevleri yalnızca nüfusun temsil edilmesini ve yasa koyuculuğu içermekle kalmaz, Federal Meclis odaları pek çok konuyu inceler ve karar verir. önemli sorular devletin yüksek idaresi, devlet bütçesini onaylamak, federal devlet organlarının oluşumuna katılmak, bir dizi alanda parlamenter kontrol uygulamak.

Federal Meclis, Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasından oluşur. Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun 89 kurucu kuruluşunun her birinden iki temsilci içerir - bunlar yasama (temsilci) ve yürütme makamlarının başkanlarıdır (yani toplam 178 kişi). Bu kişilerle ilgili olarak Anayasa, "Federasyon Konseyi üyesi" kavramını kullanır. Federasyon Konseyi üyeleri, odada profesyonel olarak çalışmazlar. kalıcı temel, periyodik olarak Moskova'da toplanır ve diğer işlevleri yerine getirirler: geri kalan zaman Rusya Federasyonu'nun ilgili konularında çalışırlar.

Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur. Doğrudan Rusya Federasyonu nüfusu tarafından seçilirler. Milletvekillerinin yarısı - 225 kişi - bölgesel seçim bölgelerinde göreceli çoğunluğun çoğunluk seçim sistemine göre seçilirken, diğer 225 milletvekili, orantısız bir seçim sisteminde federal parti ve hareket listelerine göre seçilir. Devlet Dumasının tüm milletvekilleri, içinde profesyonel bir daimi olarak çalışır.

\" Federal Meclisin, odaların ortak toplantılarda kullanacağı herhangi bir yetkisi yoktur. Ayrıca, Federasyon Konseyi ve Devlet Duması ayrı otururlar (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 100. Maddesi). Daireler sadece dinlemek için bir araya gelebilirler. (tartışmaya değil) Rusya Federasyonu Başkanı COP'nin mesajları, yabancı devlet liderlerinin konuşmaları.

Federasyon Konseyi üst meclis, Devlet Duması - alt meclis olarak kabul edilir. Üst ve alt meclislerin ilkesi, Devlet Dumasının Federasyon Konseyi'ne tabi olduğu anlamına gelmez. Odalar bağımsızdır. Üst ve alt meclis kavramı yasama süreciyle bağlantılıdır. Tasarının hareketi, olduğu gibi "aşağıdan" (Devlet Duması'nda) başlar ve "yukarıya" (Federasyon Konseyi'nde) gider. Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen yasayı hem onaylama hem de onaylamama hakkına sahiptir. Bununla birlikte, Devlet Duması Federasyon Konseyi'nin görüşüne katılmazsa, tekrarlanan oylama ile ancak Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının en az 2/'sinin nitelikli çoğunluğu ile yasayı kabul edebilir.

Federal Meclisin odaları, görevlerini yerine getirme sürecinde Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, Federal mahkemeler, Rusya Federasyonu Başsavcısı, devlet organları Rusya Federasyonu'nun konuları.

Avakyan S.A.

Hukuk Ansiklopedisi. 2005 .

"RF'NİN FEDERAL MECLİSİ" nin diğer sözlüklerde ne olduğunu görün:

Federal Meclis bazı eyaletlerde parlamentonun adı federal yapı: Avusturya Federal Meclisi Rusya Federasyonu Federal Meclisi İsviçre Federal Meclisi ... Wikipedia

Rusya Federasyonu Parlamentosu'nun adı. 1993 Anayasasına göre, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, devlet gücünün en yüksek temsili ve yasama organıdır. Federal Meclis Federasyon Konseyi'nin iki odasından oluşur ... ... Politika Bilimi. Sözlük.

- (FS) 1) Rusya Federasyonu temsilcisi ve yasama organı (parlamento). Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca oluşturulmuştur. Federasyon Konseyi'nin (üst meclis) ve Devlet Duma'nın (alt meclis) iki odasından oluşur, statüleri, menzilleri farklıdır ... ... Hukuk Sözlüğü

FEDERAL MECLİS, 1993 Rusya Federasyonu Anayasasına göre parlamento, temsil ve yasama organıdır. Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının iki odasından oluşur ... Modern Ansiklopedi

1993 Rusya Federasyonu Anayasası'na göre Parlamento, temsili ve yasama organıdır. Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının iki odasından oluşur ... Büyük Ansiklopedik Sözlük

FEDERAL KURUL, 1993 Rusya Federasyonu Anayasasına göre Parlamento, temsil ve yasama organıdır. Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının iki odasından oluşur. Kaynak: Ansiklopedi Anavatan ... Rus tarihi

Federal Meclis- FEDERAL MECLİS, 1993 Rusya Federasyonu Anayasasına göre parlamento, temsil ve yasama organıdır. Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının iki odasından oluşur. … Resimli Ansiklopedik Sözlük

FEDERAL MECLİS- 1) Rusya Federasyonu'nun temsilcisi ve yasama organı (parlamento). F.S. 1993 Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca oluşturulmuştur. Federasyon Konseyi'nin (üst meclis) ve Devlet Duma'nın (alt meclis) statülerinde farklılık gösteren iki odasından oluşur ... Hukuk Ansiklopedisi

Bu makale Rusya Federasyonu parlamentosu hakkındadır. Avusturya Parlamentosu için, bkz. Federal Meclis (Avusturya) Rusya Federasyonu Federal Meclisi Parlamenter sistemi İki meclisli ... Wikipedia

Kitabın

Rusya'da Dagerreyotipi. Konsolide katalog. Cilt 4. Devlet Edebiyat Müzesi Koleksiyonu / Rusya'da Dagerreyotipi: Konsolide Katalog: Cilt 4: Devlet Edebiyat Müzesi Koleksiyonu, T.N. Shipova, T. Yu. Sobol, D. V. Kaverina, A. Ya. Nevsky. 'Rusya'da Dagerreyotipi' kataloğu, okuyucuları tarihteki en eski fotoğrafik süreç kullanılarak oluşturulan benzersiz ışıkla boyama çalışmalarıyla tanıştırıyor. Katalogda...
Bir dizi masa. hukuk. Anayasa hukuku (15 tablo), . 15 sayfalık eğitici albüm. Sanat. 5-8694-015. Anayasa Hukuku. Rusya Federasyonu Anayasası. Temel bilgiler anayasal düzen. Yasama, yürütme ve yargı erki…

Federal Meclisin bir diğer anayasal özelliği, Rusya Federasyonu'nun yasama organı olmasıdır. Bu işlev, Federal Meclisin yasaları, yani en yüksek düzeydeki yasal işlemleri geçirme münhasır hakkına sahip olduğu anlamına gelir. yasal güç, ve benzer bir hakka sahip olacak başka bir kamu otoritesi olamaz. Bu, parlamentonun her şeye kadir gücüdür, yani kendi yetkisi dahilinde, iç ve dış organları kararlı bir şekilde etkileme yeteneğidir. dış politika yasalar çıkararak devletler.

Yasama organının özerkliği ve bağımsızlığı, halkın egemenliği ve kuvvetler ayrılığı ilkelerinden de doğar. Bu güç, halkın doğrudan iradesi temelinde oluşur ve bu nedenle, yasama organı, faaliyeti sırasında, onlarla yakından etkileşime girmesine rağmen, Cumhurbaşkanı ve yargıya bağlı değildir. Böyle bir karşılıklı güç dengesi, anayasal düzenin korunmasına yardımcı olur ve Federal Meclise gerçekten yüksek anayasal ve yasal statüsünü sağlar.

Federal Meclisin yasal işlemleri

Sanatta Federal Meclisin her odasını yürütme konularının numaralandırılması. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 102 ve 103'ü, yetki konularında, aksi belirtilmedikçe, her bir dairenin Devlet Duması milletvekillerinin veya Federasyon Konseyi üyelerinin toplam sayısının oy çokluğu ile kararlar aldığına dair tek tip bir gösterge ile sona ermektedir. Rusya Federasyonu Anayasası tarafından.

Federasyon Konseyi, hem Rusya Federasyonu Anayasası tarafından kendi yetki alanına giren konularda hem de kendi organizasyonunu düzenleme konularında kararlar alır. iç faaliyetler. Genel siyasi ve sosyo-ekonomik konularda, Federasyon Konseyi, odanın kararlarıyla aynı şekilde kabul edilen bildiriler, itirazlar yayınlayabilir.

Federasyon Konseyi kararları genellikle güncel konularülkenin yaşamı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetersiz aktif çalışmasına dikkat çekiyorlar, gerekli önlemleri almaya çağrı ile Devlet Duma'ya itirazlar içeriyorlar. yasama işlemleri vb. “Hükümete önermek”, “Cumhurbaşkanına tavsiye etmek”, “Merkez Bankasına tavsiye etmek” vb. ifadeler yaygındır. Bu nedenle Cumhurbaşkanı ve Hükümetin bu dilekler yerine getirildiğinde dairenin isteklerini dinlemesi doğaldır. iş karakteri, siyasi saldırı veya yürütme organının yetkilerine müdahale niteliğinde olanları görmezden gelme hakkına sahiptir.

Federasyon Konseyi tarafından değerlendirilmek üzere sunulan taslak yasal düzenlemeler, ilgili alanlarda yasal ve dilsel uzmanlığa tabi tutulur. yapısal bölümler Federasyon Konseyi Ofisi ve yetkilileri tarafından onaylanmıştır. Federasyon Konseyi tarafından kabul edilen yasal düzenlemeler, oda tarafından kabul edilen, komite tarafından onaylanan değişiklikler dikkate alınarak hazırlanır, Federasyon Konseyi'nin bunu dikkate almaktan sorumlu komisyonu Yasal düzenleme, ayrıca ilgili görevlilere ve kabul anından itibaren 96 saat içinde imza, kayıt ve dağıtım için Federasyon Konseyi Başkanına gönderilmek üzere gönderilir.

Devlet Dumasının düzenlemeleri, odanın kendi yetki alanı içinde aşağıdaki konularda kararlar almasını sağlar:

- Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Taslağının Onaylanması ve Federal Yasanın Kabulü;
- Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına onay verilmesi üzerine;
- Rusya Federasyonu Hükümetine güven ve güvensizlik üzerine;
- Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı, İnsan Hakları Komiseri, Hesap Odası Başkanı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması hakkında;
- duyuru hakkında;
- Rusya Federasyonu Başkanına suçlamada bulunmak;
- Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine temsilci talep etme ve gönderme;
- Meclis araştırması hakkında;
- yetkisi dahilindeki diğer konularda

Devlet Duması ayrıca, dairenin kararıyla hazırlanan başvuruları ve itirazları kabul etme hakkına da sahiptir. Duma'nın açıklamaları ve itirazları çok çeşitlidir ve Federasyon Konseyi'nden çok daha sık ve çok daha keskin bir şekilde kabul edilir. siyasi biçim. Bu, özellikle ülkedeki iç siyasi ve sosyo-ekonomik durumla ilgili konularda Rusya Federasyonu Başkanına yapılan başvurular için tipiktir. Ancak, tıpkı Federasyon Konseyi'nin açıklamaları ve itirazları gibi, Devlet Dumasının açıklamaları ve itirazları da belirli bir etkiye sahiptir. yürütme gücü, aynı zamanda Cumhurbaşkanı ve Hükümeti bağlayıcı herhangi bir norm içeremez ve bu nedenle yalnızca ahlaki ve politik öneme sahiptir. Devlet Dumasının bu konudaki açıklamaları daha önemli. Uluslararası ilişkiler. Yabancı devletlerin çeşitli dış politika eylemlerinin bir değerlendirmesini veren bu açıklamalar, belirli bir uluslararası yankı kazanıyor.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu parlamentosudur - bir temsilci ve yasama organı (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 94. Maddesi). "Temsilci" terimi, oluşum ve işlev sırasını belirtir. bu vücut – halkın temsili. Kuvvetler ayrılığı sisteminde, Rusya Federasyonu Federal Meclisinin yetkileri vardır. yasama Şubesi yetkililer. Rusya Federasyonu Federal Meclisinin tek federal organ olduğuna dikkat edilmelidir. yasama işlevi ve kalıcı olarak faaliyet göstermektedir.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi, iki meclisli yapı, ve Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasından oluşur (Rusya Federasyonu Anayasasının 95. Maddesi). Devlet Duması Rusya Federasyonu'nun tüm halkının çıkarlarını tek bir kişi olarak temsil etmeye çağrılır. Egemen devlet birleşik bir dış ve iç politika uygulamak. Federasyon Konseyi temsil etmeye çağrıldı bireysel konular Her birinin kendine has özellikleri, ihtiyaçları ve çıkarları olan RF, tüm devlet için tek bir politika izlenirken dikkate alınması gerekir. Rusya Federasyonu Anayasası belirler ek garantiler işlevselliklerini sağlamak için odaların birbirinden bağımsızlığı. Evet, Sanat. Anayasanın 97'si, aynı kişinin aynı anda Federasyon Konseyi ve Devlet Duma üyesi olamayacağını ve Sanat. Anayasanın 100. maddesi, Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının ayrı oturacağını belirler. Odaların ortak oturumları imkanı, yalnızca Rusya Federasyonu Başkanı'nın mesajları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin mesajları ve yabancı devlet başkanlarının konuşmaları için sağlanmıştır.

Her iki odanın da oturumları, ilgili oda yönetmeliğinde öngörülen haller dışında açıktır.

Her bir odanın iç organizasyonu, her bir oda tarafından üyeliklerinden seçilen Başkan ve yardımcılarını, ayrıca komiteleri ve komisyonları içerir. Daire Başkanının ve yardımcılarının görevleri, toplantıları yönetmek ve Dairenin iç düzenini sürdürmektir. Iç düzen Devlet Duması ve Federasyon Konseyi'nin faaliyetleri, odaların her birinin bağımsız olarak benimsediği düzenlemelerle belirlenir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 101. Maddesi). Oda komisyonları ve komisyonları, kanun tasarılarının görüşülmesi ve hazırlanması için çalışıyor. Böylece, Federasyon Konseyi örneğin bir komite oluşturur. anayasal meseleler, bütçe komitesi, diğer komiteler.

Federasyon Konseyi üyelerinin ve Devlet Duması milletvekillerinin anayasal ve yasal statüsü Rusya Federasyonu Anayasası ve 8 Mayıs 1994 tarihli Z-FZ sayılı Federal Yasa ile belirlenir "Federasyon Konseyi üyesinin statüsü ve Rusya Federal Meclisi Devlet Duması milletvekilinin statüsü hakkında Federasyon."

Federasyon Konseyi üyeleri ve Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekilleri, yetkilerinin tamamı boyunca dokunulmazlıktan yararlanırlar. Bu, suç mahallinde gözaltı halleri dışında gözaltına alınamaz, tutuklanamaz, aranamaz ve ayrıca kişisel aramalara tabi tutulamazlar. yasal. Dokunulmazlıktan yoksun bırakma konusu, Rusya Federasyonu Başsavcısının önerisi üzerine Federasyon Konseyi veya Devlet Duması tarafından kabul edilir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 98. Maddesi).

Federasyon Konseyi üyesi, Devlet Duması milletvekili, eyalette veya eyalette bulunma hakkına sahip değildir. belediye hizmetiöğretim, araştırma ve diğer faaliyetler dışında girişimcilik veya diğer ücretli faaliyetlerde bulunmak yaratıcı aktivite(mad. 6 Federal yasa 08.05.1994 tarih ve З-ФЗ).

Federasyon Konseyi üyesi, Devlet Duması milletvekilinin faaliyet biçimleri, ilgili odaların toplantılarına katılım, odaların komite ve komisyonlarının çalışmalarına katılım ve ayrıca parlamento komisyonları tarafından oluşturulan çalışma grupları, temyiz ilgililere memurlar vatandaşların haklarının ve yasaların öngördüğü diğer faaliyet biçimlerinin keşfedilen ihlalini derhal bastırmak için önlemler alma zorunluluğu ile. Ayrıca, Federasyon Konseyi üyeleri ve Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekilleri, yasama girişimi. Devlet Duması milletvekilleri, hizipler ve yardımcı dernekler kurabilirler (Yasanın 7. Maddesi).

oluşum prosedürü Federasyon Konseyi Rusya Federasyonu Anayasası, 3 Aralık 2012 tarihli ve 229-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyinin Oluşturulmasına İlişkin Usul Hakkında" Federal Kanun ile düzenlenmiştir. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 95'i, Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun her bir kuruluşundan iki temsilci içerir: biri yasama (temsilci) ve biri Rusya Federasyonu konusunun devlet iktidarının yürütme organlarından. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama organından bir temsilci, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organı tarafından bu organın görev süresi boyunca seçilir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organı tarafından seçilir. Yürütme organıözne, yetkileri süresince Rusya Federasyonu konusunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı tarafından atanır (Madde 3. 03.12.2012 tarih ve 229-FZ sayılı Federal Kanun). Federasyon Konseyi üyesinin yetkilerini devretmek için aday, 30 yaşına ulaşmış, kusursuz bir üne sahip ve Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında beş yıldır kalıcı olarak ikamet eden Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir. yıllar. Federasyon Konseyi üyesinin yetkilerini vermek için bir aday - Rusya Federasyonu'nun bir konusunun yasama (temsili) devlet iktidar organının bir temsilcisi, yalnızca bu organın bir yardımcısı olabilir (Yasanın 2. Maddesi).

Her birinin özelliklerini ve ihtiyaçlarını dikkate almak üzere belirli konuların çıkarlarını temsil etmek üzere tasarlanmış bir organ olarak, Federasyon Konseyi partizan olmayan bir ilkeye göre oluşturulur ve yapılandırılır ve üyeleri hizipler ve parti birlikleri oluşturmaz ( Bölüm 4, Kanunun 1. Maddesi).

Federasyon Konseyi feshedilemez ve yetkileri sona erdirilemez.

Devlet Duması genel seçimlerle beş yıllığına seçilen 450 milletvekilinden oluşur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 95, 96. maddeleri).

Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri, Rusya Federasyonu Anayasası, 12.06.2018 tarih ve 67-FZ sayılı Federal Kanunlar temelinde yapılır.

Rusya Federasyonu vatandaşlarının referandumuna katılım için", 22 Şubat 2014 tarih ve No. 20-FZ "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimi hakkında" .

22 Şubat 2014 tarihli 20-FZ sayılı Federal Yasanın imzalanmasıyla Rusya, karma seçim sistemi Devlet Duması milletvekillerinin seçimi sırasında. Bu, Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekillerinin yarısının çoğunluk sistemi ve yarısının orantılı temsil ile seçildiği anlamına gelir. Böylece, Devlet Dumasının yarısının (225 milletvekili) tek üyeli seçim bölgelerinde (seçim bölgeleri Rusya Federasyonu topraklarında oluşturulur ve her seçim bölgesinden bir milletvekili seçilir) seçilir. çoğunluk sistemi, yani Tek üyeli bir yerel seçimde kazanan, en çok oyu alan adaydır. bu bölge. Kalan 225 milletvekili, orantılı bir sistem temelinde federal seçim bölgesi (Rusya Federasyonu'nun tüm bölgesini içerir) tarafından seçilir. İle Federal Bölge adaylar siyasi partiler tarafından listelerin bir parçası olarak aday gösterilir ve seçmenler belirli milletvekilleri için değil, aday listeleri için oy kullanırken, Devlet Duması'ndaki (225) sandalye dağılımı, kullanılan oy sayısıyla orantılı olarak yapılır. her liste (Kanun Madde 3).

Oylama gününde 21 yaşına ulaşmış bir Rusya Federasyonu vatandaşı, Devlet Duması milletvekili seçilebilir. Vatandaşlığı olan Rusya Federasyonu vatandaşının Devlet Dumasına seçilme hakkı yoktur. yabancı ülke veya oturma izni veya oturma hakkını teyit eden başka bir belge daimi ikamet yabancı bir devletin topraklarında bir Rus vatandaşı (Yasanın 7. Bölümü, 4. Maddesi). Bu sınırlama, Rusya Federasyonu milletvekilinin yetkilerini kullanan bir kişinin, Rusya Federasyonu'nda meydana gelen sosyo-ekonomik ve politik süreçlerin özünü gerçekten anlaması gerektiği gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Rus toplumu, bu toplumun bir parçası olmak, gerçek fırsat seçmenlerin ihtiyaçlarını bilerek, çıkarlarını temsil eder. Buna ek olarak, Kanun pasif üzerinde başka kısıtlamalar getirmektedir. oy hakkı daha önce tartışıldı.

Seçim çağrısı Devlet Duması milletvekilleri, oylama gününden en geç 110 gün ve en geç 90 gün önce (Yasanın 5. maddesinin 2. kısmı) Rusya Federasyonu Başkanı tarafından gerçekleştirilir. Devlet Duması milletvekili seçimlerinin hazırlanması ve düzenlenmesi, Rusya Federasyonu MSK ve diğerleri tarafından gerçekleştirilir. seçim komisyonları.

Adayların belirlenmesi ve kaydı seçim bölgesi tarafından yürütülür. Yukarıda belirtildiği gibi, Devlet Duması milletvekillerinin yarısı federal bölgeden ve yarısı tek üyeli bölgelerden seçilir. Federal bölgede adaylar, siyasi partilerin federal listelerinin bir parçası olarak aday gösterilir.

Vatandaşların tek üyeli bir bölgede aday gösterilmesi iki yoldan biriyle gerçekleştirilir: siyasi parti adaylığı ya da tamam kendi kendine aday gösterme (Kanun Madde 6). Tek yetkili bir seçim bölgesinde, bir siyasi parti yalnızca bir aday gösterebilir. Tek üyeli bölgelerde federal bir aday ve aday listesi adaylığı seçmenler tarafından desteklenmelidir. gerekli kondisyon onların kaydı. Federal bir aday listesinin aday gösterilmesini desteklemek için, en az 200.000 seçmen imzası toplanırken, kayıtlı seçmenlerin en fazla 7.000 imzası toplanmalıdır. Bu konu RF. Adayların tek üyeli ilçelerde aday gösterilmesini desteklemek için, en az 3% ilgili seçim bölgesinin topraklarında kayıtlı toplam seçmen sayısının ve seçim bölgesinde 100.000'den az seçmen varsa, seçmenlerin en az 3.000 imzası.

Devlet Dumasında temsil edilen veya federal bir seçim bölgesinde oylamaya katılan veya Rusya Federasyonu'nun en az bir kurucu kuruluşunun yasama (temsili) devlet iktidarında temsil edilen seçmenlerin oylarının en az% 3'ünü alan bir parti Mevcut toplantıda, adayları desteklemek için imza toplamaktan muaftır (Kanun 44. maddesi).

Seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesi Devlet Duması milletvekillerinin açık ve kamuya açık bir şekilde yürütülmesi, devlet, seçim sürecinin her aşamasında seçmenlerin bilgilendirilmesini sağlar (Kanun 1. Kısım, 8. Madde). Rusya Federasyonu vatandaşları, siyasi partiler ve diğer kamu dernekleri yürütme hakkına sahiptir seçim kampanyası, şunlar. seçmenleri adaylara veya adaylara karşı oy kullanmaya teşvik etmek için tasarlanmış faaliyetler veya federal listeler adaylar. Aynı zamanda devlet, seçim kampanyası yürütme özgürlüğünü ve fonlara erişim için eşit koşulları garanti eder. kitle iletişim araçları seçim kampanyası için.

Devlet Duması milletvekillerinin seçimlerinin hazırlanması ve düzenlenmesinin finansmanı, federal bütçe pahasına gerçekleştirilir. Federal bir aday listesi çıkaran bir siyasi partinin seçim kampanyasının finansmanı, tek yetkili bir bölgede bir aday, listeyi aday gösteren siyasi parti tarafından sırasıyla kurulan seçim fonlarının fonlarından yapılır veya tek yetkili bir bölgedeki bir aday tarafından (22 Şubat 2014 tarihli 20-FZ sayılı Federal Kanunun 10. Maddesi) . Ayrıca, seçim fonu sadece partinin veya adayın kendi fonları ile vatandaşlardan ve vatandaşlardan gönüllü bağışlar pahasına oluşturulabilir. tüzel kişiler(12 Haziran 2002 tarihli 67-FZ sayılı Federal Yasanın 58. Maddesi).

İçin oylama seçmenler ve oyların başkan tarafından sayılması belediye seçim komisyonlarıyla mutabık kalınarak oluşturulur. sandık merkezleri, her biri için ilgili seçim komisyonları seçmen listeleri hazırlar. Bölge komisyonlarına, gizli oylamayı sağlamak için çardak veya başka bir şekilde donatılmış oy verme yerleri sağlanır. Uygun adayı seçmek için seçmenlere oy pusulaları verilir (22 Şubat 2014 tarih ve 20-FZ sayılı Federal Yasanın 78, 79. Maddeleri).

Tek üyeli bir seçim bölgesinde seçildi bu tek yetkili seçim bölgesinde en fazla oyu alan aday tanınır. saat eşit sayı adayların aldığı oylar ile daha önce kayıt yaptıran aday seçilmiş sayılır (Kanun 7. Kısım, 87. Madde).

Federal aday listelerinin, her biri federal seçim bölgesinde oylamaya katılan seçmenlerin oylarının yüzde 5'ini veya daha fazlasını alan milletvekili vekillerini dağıtmasına izin verilir, bu tür listelerden en az iki tane olması ve %50'den fazla olması şartıyla. oylamaya katılan seçmenlerin toplam oylarıyla bu listelere sunuldu. Yasa, oyların %5'inden daha azını kazanmış olan partilerin federal listelerinin vekil yetkilerini dağıtmasına izin verildiği durumları öngörmektedir (Kanun Madde 88).

Kanunda öngörülen hallerde, seçimler geçersiz ilan edilebilir. Bu durumda, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tekrarlanan seçimler çağrısında bulunur (Kanun Madde 91).

Devlet Duması yetkileri sona erdirir görev süresinin sona ermesi veya Rusya Federasyonu Başkanı tarafından erken feshedilmesi durumunda. Rusya Federasyonu Anayasası şunları sağlar: aşağıdaki vakalar Devlet Dumasının erken feshi:

- Cumhurbaşkanı tarafından önerilen, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanlığı görevine adayın Devlet Duması tarafından üç kez reddedilmesi (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 111. maddesinin 4. kısmı);
- Devlet Duması, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik kararı alarak Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığını ifade edebilir. Güvende olmadığını ifade ettikten sonra, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasını ilan etme veya Devlet Dumasının kararına katılmama hakkına sahiptir. Devlet Dumasının üç ay içinde Rusya Federasyonu Hükümetine tekrar tekrar güven duymaması durumunda, Rusya Federasyonu Başkanı Hükümetin istifasına karar verir veya Devlet Dumasını fesheder (Anayasanın 117. maddesinin 3. kısmı). Rusya Federasyonu);

Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Devlet Duması önünde Rusya Federasyonu Hükümetine güven konusunu gündeme getirebilir. Devlet Duması güvenmeyi reddederse, Cumhurbaşkanı yedi gün içinde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin istifasına veya Devlet Dumasının feshedilmesine ve yeni seçimlerin atanmasına karar verir (Rus Anayasası'nın 117. maddesinin 4. kısmı). Federasyon).

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin ana işlevi, yasama faaliyeti. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından federal yasaların ve ayrıca Rusya Federasyonu Anayasası tarafından açıkça belirtilen konularda federal anayasa yasalarının kabul edilmesini sağlar. Kanun yapma, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen yasama sürecine uygun olarak gerçekleştirilir.

İlk adım bu süreç Devlet Dumasına bir yasa tasarısı sunmaktır. Bir yasa tasarısı sunma hakkı, yani. yasama girişimi hakkı, Rusya Federasyonu Başkanına, Federasyon Konseyine, Federasyon Konseyi üyelerine, Devlet Duması milletvekillerine, Rusya Federasyonu Hükümetine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organlarına ve ayrıca Rusya Federasyonu'na aittir. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, emirleriyle ilgili konularda (Rusya Federasyonu Anayasasının 104. Maddesi). Vergilerin getirilmesi veya kaldırılması, ödemelerinden muafiyet, devlet kredilerinin verilmesi, değiştirilmesi ile ilgili faturaların mali yükümlülükler devletler, federal bütçeden karşılanan masrafları sağlayan diğer faturalar, ancak Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir sonucu olması durumunda sunulabilir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 104. maddesinin 3. kısmı).

Ayrıca, yasa tasarısı Devlet Duması'nda üç kez gözden geçirilecek. Federal yasanın kabulü, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile gerçekleştirilir. Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının en az 2/3 çoğunluğu tarafından onaylanan federal anayasa kanunu kabul edilmiş sayılır. Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasalar, beş gün içinde değerlendirilmek üzere Federasyon Konseyi'ne sunulur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 105, 108. Maddeleri).

Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen yasayı 14 gün içinde değerlendirmelidir. Bir federal yasa, bu meclisin toplam üye sayısının yarısından fazlasının oyu kullanması veya Federasyon Konseyi tarafından 14 gün içinde değerlendirilmemesi durumunda Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış kabul edilir. İstisna, Devlet Duması tarafından aşağıdaki konularda kabul edilen federal yasalardır: federal bütçe; federal vergiler ve ücretler; finans, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para sorunu; onaylar ve ihbarlar Uluslararası anlaşmalar RF; Rusya Federasyonu devlet sınırının statüsü ve korunması; savaş ve Barış. Federasyon Konseyi tarafından bir federal yasanın reddedilmesi durumunda, ortaya çıkan anlaşmazlıkların üstesinden gelmek için odalar bir uzlaştırma komisyonu oluşturabilir. Bundan sonra, federal yasa, Devlet Duması tarafından yeniden gözden geçirilebilir. Devlet Duması, Federasyon Konseyi'nin kararını kabul etmezse, ikinci oylama sırasında Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının en az 2/3'ünün oy kullanması halinde federal yasa kabul edilmiş sayılır. Federasyon Konseyi'nin toplam üye sayısının en az 3/4'ünün (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 105, 106. Maddeleri) çoğunluğu tarafından onaylanması durumunda, federal bir anayasa kanunu kabul edilmiş sayılır.

Kabul edilen yasa, beş gün içinde imzalanmak ve yayımlanmak üzere Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir. 14 gün içinde Başkan federal yasayı imzalar ve yayımlar. Ancak, Başkan yasayı reddedebilir, yani. veto. Başkanın vetosu geçersiz kılınabilir, bu nedenle Rusya Federasyonu Başkanının askıya alınmış vetosu hakkında konuşurlar. Başkanın vetosunu geçersiz kılmak için yasa, Rusya Federasyonu Federal Meclisine yeniden sunulur. Federal yasanın yeniden gözden geçirilmesi üzerine, daha önce kabul edilen versiyonda, Federasyon Konseyi üyelerinin ve Devlet Duması milletvekillerinin toplam sayısının en az 2 / 3'ünün çoğunluğu tarafından onaylanması durumunda, federal yasa zorunlu olarak imzalanmaya tabidir. yedi gün içinde Rusya Federasyonu Başkanı ve ilanı (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 107. Maddesi) . Başkan, federal anayasa yasasını veto edemez (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 108. Maddesi).

Bir kanunun ilanı, kanun metninin resmi olarak yayınlanması anlamına gelir, yani. "Parlamento gazetesinde" yayın, " Rus gazetesi", "Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu" veya "Resmi İnternet Portalı'na ilk yerleştirme (yayın) yasal bilgi"(pravo.gov.ru) (14 Haziran 1994 tarihli 5-FZ sayılı Federal Yasanın 4. Maddesi "Federal anayasa yasalarının, federal yasaların, meclis odalarının eylemlerinin yayınlanması ve yürürlüğe girmesi prosedürü hakkında Federal Meclis"), Federal anayasa kanunları, federal yasalar, yürürlüğe girdiği tarihten 10 gün sonra yürürlüğe girer. resmi yayın Kanunların kendileri veya dairelerin kanunları, bunların yürürlüğe girmesi için farklı bir usul öngörmedikçe (söz konusu Kanunun 4 üncü maddesi).

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin yetkisi, odalar arasında aşağıdaki şekilde bölünmüş olan yasa yapma yetkileriyle sınırlı değildir: Devlet Duması yasaları kabul eder ve Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen yasaları onaylar. Ayrıca, Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasının özel yetkileri vardır, yani. Halkla ilişkilerin diğer alanlarındaki yetkiler. Ayrıca, federal bütçenin yürütülmesi üzerinde kontrol sağlamak için, Federasyon Konseyi ve Devlet Duması, Hesaplar Odası'nı oluşturur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 101. Maddesi).

Federasyon Konseyi, yasama yetkisi alanındaki yetkileri kullanmanın yanı sıra, kendi yetkilerini oluşturan diğer yetkileri de kullanır. özel yeterlilik: Rusya Federasyonu'nun konuları arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması; Rusya Federasyonu Başkanı'nın sıkıyönetim ve olağanüstü hal uygulamasına ilişkin kararnamelerinin onaylanması; Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini Rusya Federasyonu toprakları dışında kullanma olasılığı sorununu çözmek; Rusya Federasyonu Başkanının seçimlerinin atanması, Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması; Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakimlerinin atanması; Rusya Federasyonu Başsavcısının atanması ve görevden alınması; Hesap Odası Başkan Yardımcısının ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. Kısmı, 102. Maddesi).

Federasyon Konseyi, yetki alanına giren konularda, üye tam sayısının oy çokluğu ile kararlar alır (Rusya Federasyonu Anayasasının 2. Kısmı, 102. Maddesi).

Devlet Duması, halkın iradesini temsil eden yasaları kabul eder.

Yasama yetkisi alanındaki yetkilere ek olarak, Devlet Dumasının yargı yetkisi, Sanatın 1. Kısmında belirtilen diğer yetkileri içerir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 103'ü: Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına onay verilmesi; Rusya Federasyonu Hükümetine güven sorununu çözmek; Devlet Duması tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere faaliyetlerinin sonuçları hakkında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yıllık raporlarını dinlemek; Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanının atanması ve görevden alınması; Sayıştay Başkanı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması; İnsan Hakları Komiserinin atanması ve görevden alınması; af beyanı; Rusya Federasyonu Başkanı'na görevden alınması için suçlamada bulundu.

Devlet Duması, kendi yetki alanına giren konularda, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kararlar alır.

Başlangıçta, Rusya Federasyonu Anayasası, Devlet Dumasının dört yıllık bir görev süresi sağladı. Ancak, Rusya Federasyonu Anayasasını 30 Aralık 2008 tarih ve 6-FKZ sayılı Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Rusya Federasyonu Kanununa dayanarak değiştirerek "Cumhurbaşkanının görev süresinin değiştirilmesi hakkında Rusya Federasyonu ve Devlet Duması", Devlet Dumasının görev süresi değiştirildi. Söz konusu Kanun taslağına yapılan atıf, kuruluşun farklı terim Rusya Federasyonu Başkanının ve Devlet Dumasının yetkilerinin yanı sıra görev sürelerinde bir artış, “ülkenin istikrarlı, ilerici gelişimini ve sürekliliğini sağlama ihtiyacı” tarafından belirlenir. kamu politikası" (URL: kremlin.ru).
İmza sırasında yürürlükte olan Devlet Duması milletvekilleri bu hareket, orantılı bir seçim sistemi kuran 18 Mayıs 2005 tarihli 51-FZ "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Milletvekillerinin Seçimleri Hakkında" Federal Yasası temelinde seçildi. orantılı seçim sistemi Parti listelerine göre milletvekili adaylarının gösterilmesini ve her partinin seçimlerde aldığı oy sayısının yüzde ifadesine göre Devlet Duması'ndaki sandalyelerin partiler arasında dağılımını içerir. Böylece seçmenler tek tek milletvekillerine değil, her biri milletvekili listelerini onaylayan partilere oy veriyor. %7 bariyerini aşan partilere Devlet Duması'ndaki sandalyeleri dağıtmalarına izin verildi.

Federal Meclisin Rusya Federasyonu devlet makamları sistemindeki yeri

Açıklama 1

Sanatta. $94$ Rusya Federasyonu Anayasası şunu belirtir: Federal Meclis temsili bir yasama organıdır. Devlet makamları sisteminin bir unsuru olan Federal Meclis, yasama işlevlerini yerine getiren Rusya Federasyonu'nun tüm çok uluslu halkını temsil eder. Federasyon Konseyi'nin odalarından biri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir temsilcisidir (yürütme organından bir temsilci ve Rusya Federasyonu konusunun yasama organından bir yürütme organı içerir).

Federal Meclis aşağıdaki işlevleri yerine getirmeye yetkilidir:

temsilci;
yasama;
kontrol.

tanım 1

Parlamentonun ana işlevlerinin gerçekleştirildiği bir dizi yetkidir.

Federal Meclisin Yetkileriüç gruptan oluşur:

a) bir daire tarafından kullanılan yetkiler;

b) iki daire tarafından kullanılan yetkiler;

c) Kullanılan yetkiler eşit olarak ve Federal Meclisin her iki kanadı tarafından birbirinden bağımsız olarak.

Federal Meclisin Yetkisi dır-dir:

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sınırlarındaki değişikliklerin onaylanması;
sıkıyönetim veya olağanüstü hal uygulamasına ilişkin Rusya Federasyonu Başkanı kararnamelerinin onaylanması;
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin atanması vb.

Federal Meclis aşağıdaki ilkeler temelinde oluşturulur ve çalışır:

popüler temsil;
federalizm;
Parlamento Kamaralarının bileşiminin periyodik olarak yenilenmesi;
siyasi çeşitlilik ve çok partili sistem.

Federal Meclisin Yapısı iki oda oluşturur: (Şekil 1):

Federasyon Konseyi (üst meclis);
Devlet Duması (alt meclis).

Şekil 1. Rusya Federasyonu Federal Meclisinin Yapısı

Her iki oda da farklı şekilde tamamlanmıştır. Devlet Duması 450 dolarlık milletvekillerini içeriyor. Federasyon Konseyi, yürütme organından bir temsilci ve her konudan bir devlet otoritesi temsilcisi içerir. Yani, 83$'lık denekten 166$'lık insan elde ediliyor - Federasyon Konseyi üyeleri. Ancak bir kişi iki meclise birden üye olamaz.

Açıklama 2

Devlet Duması 5$ yıl için seçilir ve bu süre Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenir. Federasyon Konseyi için herhangi bir son tarih belirlenmemiştir. Her iki meclise de milletvekili seçimleri Rusya Federasyonu mevzuatına göre yapılır.

Federal Meclisin Faaliyetleri

Federal Meclis, sürekli olarak işleyen bir güç organıdır. Oturumların başlangıcı ve bitişi ile tatil süreleri her iki odanın yönetmeliğinde belirtilmiştir.

Üst ve alt evler oturumlarını birbirinden ayrı tutar. Milletvekilleri sadece ortaklaşa oturur özel günler. Böyle bir davanın bir örneği, Rusya Federasyonu Başkanı'nın mesajının dinlenmesidir. Federal Meclis odalarının faaliyetlerinin böyle bir organizasyonu, milletvekillerinin aceleci, aceleci kararlarını ve duygularının alınan kararlar üzerindeki etkisini dışlamak için gereklidir.

Rusya Federasyonu Anayasası, her iki meclise de tamamen farklı yetkiler verdi ve böylece parlamenter faaliyetler için bir "dengeler ve dengeler" sistemi sağladı. Bu sistemde, Federasyon Konseyi, Devlet Duması üzerinde sözde bir fren görevi görerek, Devlet Duma seçimlerinde karar verme olasılığını engeller.

Açıklama 3

Dolayısıyla, parlamentoya en yüksek yasama ve yürütme organı ve rakip siyasi güçlerin bir tür dengeleyici gücü rolünün verildiğini söyleyebiliriz. Ülkenin siyasi hayatını etkileme yeteneği en az olan güçlerin çıkarlarının savunucusu olarak hareket eder.

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin kontrol yetkileri

Rusya Federasyonu Federal Meclisi, kontrol güçleri Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti ile ilgili olarak. var özel şekil bu yetkileri kullanmak:

Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması için belirlenmiş prosedür;
Rusya Federasyonu bütçesinin yürütülmesi üzerinde denetimin uygulanması;
Rusya Federasyonu Hükümetine "güvensizlik oyu" ilanı.

Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması ancak vatana ihanet veya diğer suçlamalar temelinde gerçekleşebilir. ciddi suç. Bu suçlama Devlet Duması tarafından ileri sürülmüştür ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin, Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemlerinde bir suç olduğuna dair işaretlerin yanı sıra Anayasa Mahkemesi'nin sonuçlandırılmasıyla onaylanmalıdır. Rusya Federasyonu'nun suçlamanın yerleşik usule uygun olarak yapıldığını.

Devlet Duması suçlamalar getirme kararı alır ve Federasyon Konseyi Rusya Federasyonu Başkanını görevden alma kararı alır. Aynı zamanda, Devlet Duması milletvekillerinin en az 1/3$ inisiyatifiyle her bir meclisteki toplam sayıdan en az 2/3$ oy olması ve oluşturulan özel bir komisyonun sonuçlandırılması gerekir. Devlet Duması tarafından.

Devlet Duması, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı aleyhine bir suçlamada bulunduktan sonra, Federasyon Konseyinin görevi, Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınmasına üç ay içinde karar vermektir. eğer Belirtilen periyot karar çıkmadı, cumhurbaşkanına yöneltilen suçlama reddedildi. Rusya Federasyonu Devlet Başkanının görevden alınmasına karar verilirse, yeni Devlet Başkanının üç ay içinde erken seçime gitmesi gerekiyor.

Alan içerisinde bütçe kontrolü Federal Meclis şu yetkilere sahiptir:

1) düşünmek federal bütçe Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından sunulan ve uygulanmasına ilişkin bir rapor;

2) federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporları duymak.

Rusya Federasyonu Hükümeti'ne "güvensizlik oyu", Devlet Dumasının bir bütün olarak Hükümetin politikasıyla veya bazı ciddi konulardaki temel anlaşmazlığında ifade edilir, bunun sonucunda birlikte daha fazla etkileşime giremezler.

Devlet Duması tarafından öne sürülen Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik kararı, kendisine oy veren milletvekillerinin oylarının çoğunluğu, yani 226$'dan az olmamak kaydıyla, kabul edilmiş sayılır.

Rusya Federasyonu Hükümetine yapılan güvensizlik oyu sonucunda, Başkan ya Federal Meclisin görüşüne katılır ve Hükümet Başkanını ve tüm yapısını görevden alır ya da kabul etmez ve görevi feshetmek zorunda kalır. Devlet Duması erken seçim çağrısında bulundu. Rusya Federasyonu Devlet Başkanının, Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığı sonucuna varmaması durumunda, Devlet Duması yeniden gözden geçirmelidir. bu soru. Ve, üç aylık bir süre içinde, Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümetine olan güvensizliğini tekrar tekrar ifade ederse, Rusya Federasyonu Başkanı, milletvekillerinin görüşüne hala katılmazsa, Devlet Dumasını fesheder.

Açıklama 4

Devlet Dumasının görüşü ile anlaşma olması durumunda, Başkan, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı için yeni bir aday belirler.