1. Anayasal düzenin ekonomik temelleri.
Rusya Federasyonu, ekonomik alanın birliğini, malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımını, rekabetin desteklenmesini ve ekonomik faaliyet özgürlüğünü garanti eder. Rusya Federasyonu'nda özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri aynı şekilde tanınmakta ve korunmaktadır. Özel mülkiyet hakkı kanunla korunur.
Rusya Federasyonu'nda toprak ve diğer doğal kaynaklar, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılır ve korunur. Arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir. Vatandaşlar ve dernekleri, özel mülkiyette toprak sahibi olma hakkına sahiptir. Arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, çevreye zarar vermediği ve diğer kişilerin haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal etmediği takdirde sahipleri tarafından serbestçe gerçekleştirilir.
2. Anayasal sistemin sosyal temelleri.
Rusya Federasyonu, politikası bir kişinin iyi bir yaşam ve özgürce gelişmesini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlettir.
Devletin sosyal alanda faaliyet alanları:
1) emek ve insan sağlığının korunması;
2) garantili bir asgari ücretin belirlenmesi;
3) aile, annelik, babalık ve çocukluk, özürlüler ve yaşlılara devlet desteği sağlamak;
4) sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi;
5) devlet emekli maaşları, ödenekler ve diğer sosyal koruma garantilerinin oluşturulması.
Refah devletinin politikası, bir kişinin insana yakışır bir yaşam ve özgürce gelişmesini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlar. Bunun şartları şunlardır: bir kişiye layık bir geçim ücreti, maddi güvence, barınma ve tıbbi bakım dahil maddi ve sosyal haklara sahip olma ve bunları kullanma fırsatı, kişisel güvenlik ve sosyal güvenlik, kültürel değerlere erişim. Değerli bir yaşam, bir kişinin özgür gelişimini, fiziksel, zihinsel ve ahlaki mükemmelliğini içerir.
22. Manevi temeller. Rusya Federasyonu Anayasası, toplumun ve devletin manevi yaşamının anayasal temellerine birçok yeni şey getirdi. Daha önce ülkemizin anayasalarında, toplumun ideolojik ve politik birliği, işçi sınıfının ideolojisi olarak Marksizm-Leninizm ideolojisi temelinde oldukça katı bir şekilde sabitlenmişse, şimdi ideolojik çeşitliliğin tanınmasından bahsediyoruz; ideoloji, devlet veya zorunlu olarak kurulabilir (h 1 ve 2, madde 13). Bu genel ilkeye uygun olarak, Ch. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2, Sanattaki diğer insan ve medeni hakların yanı sıra. 29 şunu belirtir: herkesin düşünce ve konuşma özgürlüğü garantilidir; hiç kimse düşünce ve inançlarını açıklamaya veya bunlardan vazgeçmeye zorlanamaz; herkesin herhangi bir yasal yolla özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma hakkı vardır; medya özgürlüğü garanti edilir ve sansür yasaktır; sosyal, ırksal, ulusal veya dini nefret ve düşmanlığı körükleyen propaganda ve ajitasyona izin verilmez; sosyal, ırksal, ulusal, dini veya dilsel üstünlük propagandası yasaktır.
Rus toplumunda ve devletinde ideolojik çeşitlilik ilkesi din ile ilgili olarak da ifade edilmektedir. Rusya Federasyonu'nu laik bir devlet olarak tanımlayan Rusya Federasyonu Anayasası, anayasal sistemin esasları ile ilgili bölümde hiçbir dinin devlet veya zorunlu olarak kurulamayacağını ve dini derneklerin devletten ayrı ve eşit olduğunu ilan eder. kanun önünde (Madde 14). Ancak, Sanat. 28, herkesin vicdan özgürlüğü, herhangi bir dine tek başına veya ortaklaşa olarak herhangi bir dine inanma veya herhangi bir dine inanmama, dini ve diğer inançları özgürce seçme, bunlara sahip olma ve yayma ve bunlara uygun olarak hareket etme hakkı da dahil olmak üzere din özgürlüğünü garanti altına aldığını belirtir. Bu anayasal hükümler, Rusya Federasyonu'nun önceki Anayasası tarafından kabul edilen, ancak onunla tamamen tutarlı olan “Din Özgürlüğü Hakkında” (Ekim 1990)* yasasında detaylandırılmıştır.
Rusya Federasyonu Anayasası, herkese edebi, sanatsal, bilimsel, teknik ve diğer tür yaratıcılık ve öğretim özgürlüğünü garanti eder. Fikri mülkiyet kanunla korunmaktadır. Herkesin kültürel yaşama katılma ve kültür kurumlarını kullanma, kültürel varlıklara erişim hakkı vardır. Herkes tarihi ve kültürel mirasın korunmasına özen göstermek, tarihi ve kültürel anıtları korumakla yükümlüdür (Madde 44). Buna uygun olarak, Rusya Federasyonu Kültür Mevzuatının Temelleri, devlet makamlarının ve yerel özyönetimin, açık savaş propagandası, şiddet, zulüm, ırk ve sınıf propagandası durumları dışında yaratıcı faaliyetlere müdahale etmediğini göstermektedir. hoşgörüsüzlük, pornografi.
Rusya Federasyonu Anayasasında eğitim hakkının ve eğitim sisteminin temellerinin güvence altına alınmasına özel önem verilmektedir. Devlet ve belediye eğitim kurumları ve işletmelerinde okul öncesi, temel genel ve orta mesleki eğitimin genel mevcudiyeti ve ücretsiz olması garanti edilmektedir. Herkesin, rekabetçi bir temelde, bir eyalet veya belediye eğitim kurumunda ve işletmelerde ücretsiz yüksek öğrenim görme hakkı vardır. Temel genel eğitim (yani 9 sınıf) zorunludur ve Anayasa, ebeveynlere veya onların yerine geçen kişilere, çocukların bu tür bir eğitim almalarını sağlama yükümlülüğünü yüklemektedir. Rusya Federasyonu, federal devlet eğitim standartlarını belirler, çeşitli eğitim ve kendi kendine eğitim biçimlerini destekler (Madde 43).
Bireyin yasal durumu- bu, her şeyden önce, devlet ve toplumla etkileşime girdiğinde gerçek durumunu yansıtan bir kişinin yasal statüsüdür. Bir kişinin yasal durumlarının sınıflandırılmasıöncelikle hukuk sistemlerinin kapsamı ve yapısı üzerinde gerçekleştirilir. Yasal durumlar vardır:
1) ulusal haklara ek olarak, uluslararası toplum tarafından geliştirilen ve uluslararası yasal belgelerde kaydedilen haklar, özgürlükler, yükümlülükler ve garantileri içeren genel;
2) anayasal. Bu statü istikrarlı olmalıdır, varlığı temel sosyal ilişkiler kökten ve çoğunluğu değişene kadar sürer;
3) hukuk sisteminin ayrı veya karmaşık bir dalı (medeni hukuk, iş hukuku, idare hukuku vb.) tarafından aracılık edilen yetkiler ve diğer bileşenlerden oluşan sektörel;
4) genel. Bir kişinin genel statüsü, bazı ek sübjektif haklara ve yükümlülüklere sahip olan belirli insan kategorilerinin yasal statüsünün özelliklerini ifade eder;
5) bireysel statü, bireyin yaşına, mesleğine, cinsiyetine, kamu işlerinin yönetimine katılımına vb. bağlı olarak konumunun özelliklerini gösterir.
Bireyin genel hukuki statüsünün korunması hem iç mevzuat hem de uluslararası hukuk tarafından sağlanmaktadır. Karakteristik özelliği, insan yaşamının kendi özelliklerinden kaynaklanan ve toplumda normal bir yasal düzenin kurulmasını, ülkenin gen havuzunun korunmasını sağlayabilecek makul ve öngörülebilir değişiklikleri, maddi üretimin hızını içeren istikrardır. ve manevi değerler, her bireyin özgür gelişimi. Yeni niteliklerin oluşturulduğu herhangi bir temel gibi, bir bireyin anayasal statüsünün istikrarı, gerçek sosyal ilişkilere ne kadar tam olarak karşılık geleceğine bağlıdır.
Hukuki statü kavramının yapısı ayrıca aşağıdaki unsurları içerir: 1) bu statüyü oluşturan hukuk normları; 2) tüzel kişilik;
3) temel hak ve yükümlülükler; 4) meşru menfaatler; 5) vatandaşlık; 6) yasal sorumluluk; 7) yasal ilkeler; 8) genel türden yasal ilişkiler.
Rusya Federasyonu Anayasası, devlette ekonomik özgürlük (piyasa ekonomisi) ilkesini anayasal düzenin temeli olarak belirler. Ekonomik özgürlük ilkesinin en önemli yönleri Sanatta formüle edilmiştir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 8'i: 1) ekonomik alanın birliği ve malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımı. Bu ilke, Rusya Federasyonu sınırları içinde malların, hizmetlerin ve mali kaynakların serbest dolaşımına herhangi bir sınır veya başka engel konulmasına izin verilmediği anlamına gelir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 74. Maddesi; 2) rekabeti desteklemektir. piyasa ekonomisinin temel ilkelerinden biridir. Ticari kuruluşlara sivil dolaşım alanında eşit hak ve fırsatlar tanınmasının yanı sıra piyasadaki tekelci faaliyetin sınırlandırılmasıyla rekabete destek sağlanır; 3) ekonomik faaliyet özgürlüğü. Bu kolektif bir ilkedir, yani girişimcilerin ekonomik faaliyetlerini düzenlemede tasarruflu bir yöntemin kullanılması anlamına gelir. Girişimcilik, riski kişinin kendisine ait olduğu bir faaliyettir; 4) mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği ve eşit korunması. Rusya Federasyonu Anayasası, önceki anayasalardan farklı olarak, üçü olan tüm mülkiyet biçimlerinin eşitliğini belirler: özel, devlet ve belediye. Rusya Federasyonu Anayasası ayrıca “başka mülkiyet biçimlerine” izin verir, ancak başka hiçbir mülkiyet türü yoktur. Mülkiyet biçimlerinin eşitliği, biçimi ne olursa olsun, eşit yasal rejimleri, mülkiyet haklarının eşit içeriği anlamına gelir. Tüm mülkiyet biçimlerinin eşit korunması, medeni hukuk, ceza hukuku, idare hukuku normları tarafından eşit korunmalarında ifade edilir. Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 9) özellikle arazi ve diğer doğal kaynakları mülkiyet haklarının nesneleri olarak tahsis eder. Bu nesnelerin tüm biçimleriyle mülkiyet hakkı üzerinde olabileceği tespit edilmiştir. Aynı zamanda, Sanatın 1. Kısmı. 9, arazi ve doğal nesnelerin yasal mülkiyet rejimini sınırlama olasılığını ima eder. Bu norm, bu nesnelerin mülkiyetini kullanma koşulunu belirler: Rusya Federasyonu'nda, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak toprak ve diğer doğal kaynaklar kullanılır ve korunur.
15. Devletin sosyal ve manevi alandaki faaliyetlerinin anayasal temelleri. Anayasaya göre (Madde 7) Rusya Federasyonu sosyal bir devlettir. Refah devletinin temel görevi, hukukta güvence altına alınan sosyal adalet, evrensel dayanışma ve karşılıklı sorumluluk ilkelerine dayanan bu sosyal ilerlemeyi sağlamaktır. Refah devleti, herkese layık bir varoluş sağlamak için, zayıflara yardım etmek, adalet ilkesine dayalı ekonomik faydaların dağılımını etkilemek için tasarlanmıştır. Refah devleti, vatandaşlarının her birine bir kişiye layık yaşama ücreti sağlamaya çalışır. Bir refah devletinde, kural olarak, çalışma hakkı bununla bağlantılı olarak belirlenir. Refah devletinin en karakteristik özellikleri, Rusya Federasyonu Anayasası'na (Madde 7) uygun olarak "insana uygun bir yaşam ve bir kişinin özgür gelişimini sağlayan koşullar yaratmayı" amaçlayan sosyal politikasına yansır. Rus toplumunun sosyal gelişiminin ana görevi, uygulanması Rusya Federasyonu'nda bir refah devletinin en önemli unsurlarının yaratılmasına yol açacak olan sosyal politikanın ana yönlerini belirler. Bunlar şunları içerir: işgücünün korunması ve insan sağlığı; garantili bir asgari ücret belirlenmesi; aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelli ve yaşlılara devlet desteği sağlamak; sosyal hizmet sisteminin geliştirilmesi; devlet emekli maaşları, ödenekler ve diğer sosyal koruma garantilerinin oluşturulması. Rusya'da anayasal devletin en önemli manevi temeli ideolojik çeşitliliktir (13. maddenin 1. ve 2. bölümleri). Bu genel ilkeye uygun olarak, Ch. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2, Sanattaki diğer insan ve medeni hakların yanı sıra. 29 şunu belirtir: herkesin düşünce ve konuşma özgürlüğü garantilidir; hiç kimse düşünce ve inançlarını açıklamaya veya bunlardan vazgeçmeye zorlanamaz; herkesin herhangi bir yasal yolla özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma hakkı vardır; medya özgürlüğü garanti edilir ve sansür yasaktır; sosyal, ırksal, ulusal veya dini nefret ve düşmanlığı körükleyen propaganda ve ajitasyona izin verilmez; sosyal, ırksal, ulusal, dini veya dilsel üstünlük propagandası yasaktır. Rus toplumunda ve devletinde ideolojik çeşitlilik ilkesi din ile ilgili olarak da ifade edilmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası, herkese edebi, sanatsal, bilimsel, teknik ve diğer tür yaratıcılık ve öğretim özgürlüğünü garanti eder. Fikri mülkiyet kanunla korunmaktadır. Herkesin kültürel yaşama katılma ve kültür kurumlarını kullanma, kültürel varlıklara erişim hakkı vardır. Herkes tarihi ve kültürel mirasın korunmasına özen göstermek, tarihi ve kültürel anıtları korumakla yükümlüdür (Madde 44). Buna uygun olarak, Rusya Federasyonu Kültür Mevzuatının Temelleri, devlet makamlarının ve yerel özyönetimin, açık savaş propagandası, şiddet, zulüm, ırk ve sınıf propagandası durumları dışında yaratıcı faaliyetlere müdahale etmediğini göstermektedir. hoşgörüsüzlük, pornografi. Devlet ve belediye eğitim kurumları ve işletmelerinde okul öncesi, temel genel ve orta mesleki eğitimin genel mevcudiyeti ve ücretsiz olması garanti edilmektedir. Herkesin, rekabetçi bir temelde, bir eyalet veya belediye eğitim kurumunda ve işletmelerde ücretsiz yüksek öğrenim görme hakkı vardır. Rusya Federasyonu, federal devlet eğitim standartlarını belirler, çeşitli eğitim ve kendi kendine eğitim biçimlerini destekler (Madde 43).
16. Anayasal ve yasal bir kurum olarak bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün temelleri kavramı. Bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsü (statüsü), tüm hukuk dallarının normlarını uygulama sürecinde ortaya çıkan yasal ilişkilerin konusu olarak sahip olduğu bir dizi hak, özgürlük ve yükümlülüktür. Bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsü, yalnızca hak ve özgürlüklerini değil, aynı zamanda görevlerini de içerir (Rusya Federasyonu Anayasasına uyun; kanunla belirlenen vergi ve ücretleri ödeyin; doğayı koruyun; Anavatanı koruyun). Bir kişinin ve bir vatandaşın anayasal hukuk kurumu olarak yasal statüsünün temellerinin içeriği aşağıdaki unsurlardan oluşur: 1) anayasal tüzel kişilik (hukuki ve yasal kapasite). Anayasal hukuki ehliyet, bir kişinin anayasal haklara sahip olma ve yükümlülükler üstlenme kabiliyeti anlamına gelir. Bir kişinin hukuki ehliyeti doğduğu anda doğar ve ölümüyle sona erer. Anayasal yasal kapasite - bir kişinin anayasal hakları edinme ve kullanma, kendisi için anayasal yükümlülükler oluşturma ve bunları eylemleriyle yerine getirme yeteneği. Tam olarak yasal kapasite, yetişkinliğin başlamasıyla, yani on sekiz yaşına geldiğinde ortaya çıkar (Rusya Federasyonu Anayasasının 60. Maddesi). Bununla birlikte, genel anayasal kapasite, belirli hak türlerini kullanma yeteneği ile örtüşmeyebilir. Evet, Sanat. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 97'si, oylama gününde 21 yaşına ulaşmış bir Rusya Federasyonu vatandaşının Devlet Dumasına milletvekili seçilebileceğini ve 35 yaşını doldurmuş bir vatandaşın seçilebileceğini belirler. Rusya Federasyonu Başkanı seçildi (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 81. Maddesi). Kanunla belirlenen bazı durumlarda, yetişkin bir vatandaş, ehliyetsiz veya sınırlı olarak kabul edilebilir. Bu ancak yasal olarak yürürlüğe girmiş bir mahkeme kararı ile mümkündür; 2) vatandaşlık; 3) bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün ilkeleri; 4) bir kişinin ve bir vatandaşın anayasal hakları, özgürlükleri ve görevleri; 5) anayasal hak ve özgürlüklerin kullanılması için garantiler.
ekonomik temel
Rusya Federasyonu Anayasası, devlette ekonomik özgürlük (piyasa ekonomisi) ilkesini anayasal düzenin temeli olarak belirler. Bu ilkenin sabitlenmesinde, Sovyet döneminin önceki anayasalarının aksine, Rus Anayasasının liberal yönelimi görülebilir. Ekonomik özgürlük ilkesinin en önemli yönleri Sanatta formüle edilmiştir. Rusya Federasyonu Anayasasının 8'i:
1) ekonomik alanın birliği ve malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımı. Bu ilke, Rusya Federasyonu sınırları içinde malların, hizmetlerin ve mali kaynakların serbest dolaşımına herhangi bir sınır veya başka engel konulmasına izin verilmediği anlamına gelir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 74. Maddesi). Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 74'ü, güvenliği sağlamak, insanların yaşamını ve sağlığını korumak, doğayı ve kültürel değerleri korumak için gerekirse federal yasaya uygun olarak mal ve hizmetlerin dolaşımına kısıtlamalar getirilebilir. Bu tür kısıtlamalar, örneğin "06 Çevre Koruma" Yasası uyarınca acil bir çevre felaketi durumunda getirilir. Finansal hizmetlerin serbest dolaşımına kısıtlama getirilmesine genellikle izin verilmez.
Ekonomik varlıkların faaliyetlerine ilişkin tüm normlar, ekonomik alanın birliği konusundaki anayasal konuma tabidir, çünkü ülkede üretim ve dağıtım organizasyonunun en önemli yönleri için devlete sorumluluk veren tam da bu konumdur. özellikle nüfusun çıkarlarının en çok etkilendiği yerlerde: gerekli her şeyle tedarikin güvenilirliği; üretimin büyümesini garantiler ve tüm güçlü kişilerin (nüfusun istihdamı) üretim ve dağıtımına katılımını sağlar; ekonomideki istikrarsızlığın (örneğin fiyat kontrolleri) veya uluslararası pazardaki talep dalgalanmalarının etkilerini azaltmak; bölgelerdeki iç gerilimin giderilmesi. Kuzovkin D.V. Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temeli olarak ekonomik alanın birliği // Rusya İçişleri Bakanlığı Omsk Akademisi Bilimsel Bülteni. 1 (25). 2007. S.10-13.
2) rekabeti desteklemek, piyasa ekonomisinin temel ilkelerinden biridir. Sivil dolaşım alanında ticari kuruluşlara eşit haklar ve fırsatlar tanınmasının yanı sıra piyasadaki tekelci faaliyetin sınırlandırılmasıyla rekabete destek sağlanır. Rusya'daki girişimcilerin haklarının düzenlenmesi Medeni Kanun tarafından gerçekleştirilir ve tekellerin kısıtlanmasının düzenlenmesi 22 Mart 1991 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu ile yapılır "Emtiadaki tekelci faaliyetlerin rekabeti ve kısıtlanması hakkında pazarlar." Kanun, özellikle, piyasaya hakim kuruluşların eylemlerini (piyasaya hakim kuruluşlar arasındaki anlaşmalar) ve ekonomik kuruluşların bağımsızlığını sınırlayan, faaliyetler için ayrımcı veya elverişli koşullar yaratan kamu makamlarının eylemlerini (kanunların kabulü dahil) yasaklar. belirli ekonomik kuruluşların, bu tür eylemler veya eylemler rekabetin kısıtlanması ve (veya) diğer ekonomik kuruluşların veya vatandaşların çıkarlarının ihlal edilmesiyle sonuçlanıyorsa veya sonuçlanabiliyorsa;
3) ekonomik faaliyet özgürlüğü. Bu kolektif bir ilkedir, yani girişimcilerin ekonomik faaliyetlerini düzenlemede tasarruflu bir yöntemin kullanılması anlamına gelir. Girişimcilik, riski kişinin kendisine ait olduğu bir faaliyettir. Devlet ve organları, ticari faaliyetlere müdahale etme, herhangi bir plan, direktif vb. oluşturma hakkına sahip değildir. Ticari faaliyetler iki ana şekilde düzenlenir: birincisi, ekonomik ilişkilerin yasal biçimlerini belirleyen medeni mevzuat aracılığıyla ve ikincisi, ticari gelir ve diğer vergilendirme nesneleri üzerinde vergiler belirleyen mali mevzuat yoluyla;
4) mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği ve eşit korunması. Rusya Federasyonu Anayasası, önceki anayasalardan farklı olarak, üçü olan tüm mülkiyet biçimlerinin eşitliğini belirler: özel, devlet ve belediye. Rusya Federasyonu Anayasası ayrıca “başka mülkiyet biçimlerine” izin verir, ancak başka hiçbir mülkiyet türü yoktur. Buna ek olarak, devlet ve belediye mülkü "kamu mülkü" adı altında birleştirilebilir - tüm insanlara (devlet mülkü) veya belirli bölgelerin nüfusuna (belediye mülkü) ait mülk, sahibinin yetkileri devlet veya devlet tarafından kullanılır. belediye organları. Özel mülkiyetin özneleri bireyler (vatandaşlar, yabancılar) ve tüzel kişiler (ticari ve ticari olmayan kuruluşlar) olabilir.
Mülkiyet biçimlerinin eşitliği, biçimi ne olursa olsun, eşit yasal rejimleri, mülkiyet haklarının eşit içeriği anlamına gelir. Şu veya bu mülkiyet biçimi için herhangi bir kısıtlama veya iltimas yapılmasına izin verilmez. Tüm mülkiyet biçimlerinin eşit korunması, medeni hukuk, ceza hukuku, idare hukuku normları tarafından eşit korunmalarında ifade edilir. Devlet ve özel mülkiyet hakkı konularının rekabeti halinde bunlardan herhangi birinin tercihine izin verilmez.
Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 9) özellikle arazi ve diğer doğal kaynakları mülkiyet haklarının nesneleri olarak tahsis eder. Bu nesnelerin tüm biçimleriyle mülkiyet hakkı üzerinde olabileceği tespit edilmiştir. Aynı zamanda, Sanatın 1. Kısmı. 9, arazi ve doğal nesnelerin yasal mülkiyet rejimini sınırlama olasılığını ima eder. Bu norm, bu nesnelerin mülkiyetini kullanma koşulunu belirler: Rusya Federasyonu'nda, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak toprak ve diğer doğal kaynaklar kullanılır ve korunur. “Karşılık gelen bölgede yaşayan halklar” olarak, Rusya Federasyonu Anayasası, öncelikle Rusya Federasyonu Anayasası'nın özel korumasından yararlanan yerli halkları dikkate almaktadır (Madde 69). Arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti de çevreye zarar vermekten kaçınma gereği ile sınırlıdır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 36. Maddesi).
Refah devleti
Rusya Federasyonu sosyal bir devlettir. Refah devleti ilkesi Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7. Rusya Federasyonu Anayasası'na göre sosyal devletin amacı, bir kişinin insana yakışır bir yaşam ve özgürce gelişmesini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir politika izlemektir. Refah devleti ilkesinin anlamı, toplumdaki mevcut sosyal tabakalaşmanın olumsuz etkisini yumuşatarak, devlet gelirlerinin (öncelikle vergi gelirlerinin) yeniden dağıtılması yoluyla insanların sosyal konumlarında bir miktar eşitlenmesi için çabalamasıdır.
Bu ilkenin temel anayasal özellikleri:
1) Devlet sosyal politikasının amaçları - bir kişinin iyi bir yaşam ve özgürce gelişmesini sağlamak. İnsana yakışır bir yaşam, kendisinin ve ailesinin sağlığını korumak için gerekli olan yiyecek, giyecek, tıbbi bakım ve gerekli sosyal hizmetleri içeren yaşam standardıdır (İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 25. Maddesi) URL: http:// www.un.org/en/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml. Ücretsiz gelişim - evrensel eşitliğe dayalı, toplumda kendi başınıza belirli bir yer edinme fırsatı: bir eğitim, meslek, yapılan işe karşılık gelen iyi bir maaş alabilmek, bir aileyi geçindirme fırsatı, kültürel değerlerle tanışma fırsatı ve çok daha fazlası;
2) devlet sosyal politikasının ana yönleri Rusya Federasyonu Anayasası, anayasal düzenin temellerine de atıfta bulunur. BT:
İş güvenliği ve insan sağlığı;
Garantili bir asgari ücretin oluşturulması;
Aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelli ve yaşlılara devlet desteği sağlamak;
Sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi;
Devlet emekli maaşlarının kurulması, faydaları;
Sosyal korumanın diğer garantileri;
3) bir refah devletinin varlığının gerçekliği, doğrudan doğruya, insana yakışır bir yaşam ve özgür kalkınma sağlamak için ilan edilen hedeflerin uygulanması için koşullar yaratma konusundaki maddi yeteneklerine bağlıdır. Sürekli olarak istikrarsız bir ekonomik ve siyasi ortamda bulunan bir devlet, sosyal devlet ilkesini sağlayamaz ve garanti edemez. Bu nedenle, Rusya Anayasası'nda yer alan Rusya Federasyonu'nun bir refah devleti olduğu ifadesi, ne yazık ki sadece bir kurgu olarak kalmaktadır ve devletimizin çaba göstermesi gereken bir hedef, bir program ortamı olarak kabul edilmelidir.
Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası'nın anlaşılmasında refah devleti, demokratik bir ülkede tüm vatandaşların refahının mümkün olan maksimum tek tip teşviki ve yaşamın zorluklarının mümkün olan maksimum tek tip dağılımı için çaba göstermelidir.
Refah devletinin toplumsal eşitsizliği gidermek için kullandığı araç ise sosyal güvenliktir. Refah devletinin en karakteristik özellikleri sosyal politikasına yansır - bu, sosyal gruplar arasındaki, bir bütün olarak toplum ve sosyal yapıdaki değişikliklerle ilişkili üyeleri arasındaki ilişkileri ilgilendiren devletin genel politikasının bir parçasıdır. vatandaşların refahının artması, yaşamlarının iyileştirilmesi, maddi veya manevi ihtiyaçlarının karşılanması, yaşam tarzının iyileştirilmesi. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Rusya'nın anayasa hukuku. 608 s.
Rusya Federasyonu'nun sosyal politikasının ana görevi, bireyin ve toplumun refahını sağlamak, ekonomik politika ile yakın bir bütünlük içinde ele alınması gereken bireyin gelişimi için eşit ve adil fırsatlar sağlamaktır.
Bugün Rusya'da bir dizi çok önemli sosyal reform gerçekleştiriliyor. Bu, sağlık sistemleri, eğitim, barınma ve toplumsal hizmetler ve emeklilik sistemi reformudur. Ancak bu kadar geniş çaplı bir reforma ve bazı olumlu değişikliklere rağmen, toplumda bu reformların başarılı olmadığı kanısı hakimdir.
Bu nedenle, örneğin, Rusya'da kamu sektöründe çalışan insan sayısı konusundaki anlaşmazlıklar azalmaz. Rusya'da kamu sektöründe istihdam istihdam açısından, istihdamın toplam istihdam içindeki payı Rusya'nın sadece 3 Avrupa ülkesinin gerisinde kalmaktadır, ayrıca İskandinav ülkeleri, Kuzey Avrupa ülkeleri gibi en zengin ülkelerden biridir. Diğer tüm Avrupa ülkeleri, hatta en sosyal yönelimli olanlar bile, daha az kamu sektörü istihdamına sahiptir. Bu, nüfuslarına, çok daha yüksek emek verimliliğine sahip çok daha az sayıda insana sosyal hizmetler sağlayabildiklerini, yani bizim kamu sektörümüzden çok daha verimli çalıştıklarını göstermektedir. Ama hiç kimse devletimizi bu verimsiz, üretken olmayan işçilere ücret ödeme konusunda özgür bırakmıyor - ücret ödemeye zorlanıyoruz. Bu da demek oluyor ki, paradaki her artış, kamu sektörünün faaliyetlerinin getirisini artırmadan devlet çalışanlarına yapılan ödemeler, fonların verimsiz harcanması anlamına geliyor. Vatandaşlar vergi mükellefi olarak bu parayı ödedikleri için devlet çalışanları maaş alıyor ama yaptıkları işin kalitesi, sağlık ve eğitim kalitesi orantısız bir şekilde artıyor ya da hiç artmıyor. Burada aslında bu, sosyal politikamızın temel sorunu ve çoğu sosyal reformun önündeki engel olan Sovyet sisteminden miras kalan bir sorundur. URL: http://Vedomosti.ru
Devlet çalışanlarının maaşlarının büyüklüğü sorunu, toplumun tabakalaşması, Rusya'daki orta sınıfın küçüklüğü, Moskovalılar ve taşralılar arasındaki yaşam standartlarındaki fark, ücretsiz tıp ve eğitimin kalitesi ile ilgili sorular kadar akut, Ve bircok digerleri.
Bu nedenle, sosyal alanda reform yapmak Rusya'da çok yakıcı bir konudur. Rusya Federasyonu kendisine bir sosyal devlet kurma hedefi koyuyor. Ancak şu anda bu hedefe ulaşmak için yolun sadece başında.
Toplumdaki siyasi ilişkiler, bunların karakteri ve doğası, üzerinde siyasi ve ideolojik üst yapının yükseldiği gerçek temeli oluşturan üretim ilişkilerinin türü tarafından belirlenir.
Ekonomik ilişkiler sosyal sistemin kalitesini belirler. Normal işleyişi ve gelişmesi için ekonomik, sosyal, politik ve ideolojik alanların birliği gereklidir. Bu nedenle, toplumun siyasi örgütlenmesi ile ekonomik ve sosyal yapısı arasındaki ilişkinin belirlenmesi önemlidir.
Bir toplumun ekonomik sistemi ile ne kastedilmektedir? Bu soruyu yanıtlamak için en yaygın iki tanım aşağıda verilmiştir:
İlk olarak, ekonomik sistemi, üretim tarzı ve içerdiği mülkiyet türü, toplumsal üretimin amaçları, toplumsal ürünün dağıtım ilkeleri ve ekonomiyi yönetmenin temelleri olarak anlamak gelenekseldir;
İkincisi, ekonomik sistem, insanların toplam toplumsal ürünün üretim, dağıtım ve tüketim sürecinde girdiği bir dizi ekonomik ilişkidir.
Hem birinci hem de ikinci tanım, devletin, yasal önlemler, ayrıca oluşturulmuş ve oluşturulmuş sosyal normlar ve belirli bir dünya görüşü yoluyla, ilgili sosyal ilişkiler grubunu düzenlediği gerçeğinden kaynaklanmaktadır.
1993 Rusya Federasyonu Anayasası, devletin ve toplumun ekonomik temeli hakkında özel bir bölüm içermemekte, herhangi bir mülkiyet biçimini ana mülkiyet olarak belirlememekte ve diğer mülkiyet biçimlerine herhangi bir kısıtlama getirmemektedir. Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası, devleti ekonomik faaliyet özgürlüğünü sağlamak ve rekabeti desteklemekle yükümlü kılmakta, bu faaliyetin yalnızca tekelleştirilmesini ve haksız rekabeti yasaklamakta, her türlü mülkiyetin eşitliğini ve bunların eşit korunmasını ilan etmektedir.
Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin ekonomik temeli, oluşum sürecinde olan piyasa ekonomisidir. Etkin işleyişi için garantiler, Rusya Federasyonu Anayasasının 8. Maddesinde belirlenir. Bunlar şunları içerir:
Ülkenin ekonomik alanının birliği, hareket özgürlüğü, finansal ve diğer kaynaklar;
Rekabet özgürlüğü;
Ekonomik faaliyet özgürlüğü.
Ekonomik alanın birliğinin garantisi altında, yasaya aykırı olmayan tüm ekonomik faaliyet biçimleri için devlet tarafından aynı koşulların sağlanması, sivil ilişkilerin yasal düzenlemesinin birliğinin yanı sıra biçim ve yöntemler kastedilmektedir. Rusya Federasyonu genelinde ihlal edilen hakların korunması, medeni, medeni usul ve tahkim usul hukukunun birliği. "o" paragrafına göre Art. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71'i, bu endüstriler Federasyonun münhasır yargı yetkisine atanmıştır.
Serbest dolaşım garantisi altında; hizmetler ve finansal kaynaklar, iç gümrük sınırlarının yokluğunda ekonomik rejimin sağlanması, kayıt yerlerine veya konumlarına bakılmaksızın girişimcilerin Rusya Federasyonu genelinde eşit konumlarının sağlanması anlamına gelir.
Rekabet özgürlüğünün garantisi, her şeyden önce, rekabetçi girişimcilik alanlarında tekeli sınırlama, tekelci üreticilerin doğal ve diğer alanlardaki faaliyetlerini kontrol ve düzenleme yükümlülüğünü yerine getirmesi yoluyla devlet tarafından desteklenmesidir. ve ayrıca üretimin her alanında yeni girişimcilerin ortaya çıkmasını nesnel olarak teşvik edecek ve faaliyetin ilk aşamasında onlar için avantajlar yaratacak bu tür yasaları oluşturmak.
Ekonomik faaliyet özgürlüğü ilkesinin sağlanmasına yönelik garantiler, ekonomik alanın birliği, malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımı, rekabet özgürlüğü ve aynı zamanda eşitlik ilkesinin yasal olarak sağlamlaştırılması ilkesi dikkate alındığında bahsedilenleri içerir. her türlü mülkiyet ve girişimci faaliyet özgürlüğü. Bununla birlikte, aralarındaki merkezi yer, mülkiyet ilişkilerinin tüm yasal düzenlemelerinin temelini oluşturan anayasal normlara aittir.
Mülkiyet ilişkilerinin anayasal düzenlemesinin kendine has özellikleri vardır. Mülkiyet biçimlerini yasal olarak belirleyen Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun ekonomik sisteminin çeşitli biçimlerde mülkiyet ile karakterize edilmesi gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Anayasa'nın 8. maddesinin 2. kısmı, özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerini eşit olarak tanır ve korur. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9. Maddesi, toprak ve diğer doğal kaynakların özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabileceğini de belirlemektedir.
Rusya Federasyonu Anayasası, ilke olarak, çeşitli mülkiyet biçimleri oluşturduğundan, hangi nesnelerin bir mülkiyet biçimiyle veya başka biriyle ilişkili olacağı sorusu, Sanat tarafından belirlenir. Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 213, 214, 215.
Garantili Bölüm 2 Art. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 8'i, mülkiyet biçimlerinin yasal eşitliği, eşit olarak tanınması ve korunması, yasaya aykırı olmayan tüm izin verilen araç ve yöntemlerle aynı korumayı gerektirir. Anayasa'nın 35. maddesi, özel mülkiyet hakkının kanunla korunduğunu belirtir. Bu durumda, özel mülkiyet hakkının korunması, özel bir kişiye (gerçek veya yasal) ait olan şeylerin mülkiyet hakkının yanı sıra özel kişiler tarafından yürütülen ekonomik faaliyetlerin korunması olarak anlaşılmalıdır. onların mülkiyetinin temeli.
Sanatta yer alan kurallar. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 35'i idari, cezai mevzuatta ve ayrıca arazi, çevre, doğal kaynak mevzuatı normlarında geliştirilmektedir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda bu konu aşağıdakilere ayrılmıştır: 21. bölüm - mülkiyete karşı suçlar (Madde 158-168); fasıl 22 - ekonomik faaliyet alanındaki suçlar (Madde 169-200); fasıl 23 - ticari ve diğer kuruluşlarda hizmet çıkarlarına karşı suçlar (Madde 201-204); Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda, bölüm 7, mülkiyetin korunması konularına ayrılmıştır - mülkiyetin korunması alanındaki idari suçlar (Madde 7.1-7.28); diğer sektörel normatif yasal düzenlemeler de, içlerinde oluşturulan kuralları ihlal edenlere uygulanan belirli etki önlemleri içerir.
Konuyla ilgili daha fazla bilgi §1. Rusya Federasyonu anayasal düzeninin ekonomik temeli:
- § 1. Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemi: kavram, içerik
- §2. Rusya Federasyonu anayasal düzeninin sosyal temelleri
- Fiili ihtilaflar (Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin ve Rusya'daki cumhuriyetlerin anayasa mahkemelerinin anayasaya aykırı normatif yasal işlemlerin tanınmasına ilişkin kararlarına dayanarak)
- Bölüm IV. RUSYA FEDERASYONU MEVZUAT SİSTEMİNDE FEDERAL VE BÖLGESEL İLKELERİN İLİŞKİSİ