akım

Belgenin adı:
Belge Numarası:	3-FKZ
Belge türü:
Ana bilgisayar gövdesi:	Devlet Duması Federasyon Konseyi
Durum:	akım
Yayınlanan:
Kabul tarihi:	30 Mayıs 2001
Geçerli başlangıç tarihi:	01 Haziran 2001
Revizyon Tarihi:	03 Temmuz 2016

Olağanüstü hal hakkında

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL ANAYASA HUKUKU

Olağanüstü hal hakkında

Belgeyi değiştirdiği şekliyle:
(Rossiyskaya Gazeta, N 132, 07/09/2003) (1 Temmuz 2003'te yürürlüğe girmiştir);
(Rossiyskaya Gazeta, N 48, 03/11/2005);
12 Mart 2014 tarihli federal anayasa hukuku N 5-FKZ (Resmi İnternet portalı yasal bilgi www.pravo.gov.ru, 12 Mart 2014) (yürürlüğe girme prosedürü için bkz.);
(Yasal bilgilerin resmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 07/03/2016, N 0001201607030003).
____________________________________________________________________

Bölüm I. Genel Hükümler

Madde 1. Olağanüstü hal

1. Ülke genelinde bu Federal Anayasa Yasası uyarınca getirilen olağanüstü hal araçları Rusya Federasyonu ya da kendi yörelerinde özel bir yasal rejim organların faaliyetleri Devlet gücü, bedenler yerel hükümetÖrgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, yetkilileri, kamu dernekleri, bu Federal Anayasa Yasası ile kurulan Rusya Federasyonu vatandaşlarının hak ve özgürlüklerine belirli kısıtlamalar getiren, yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler, kuruluşların ve kamu derneklerinin hakları ile bunlara ek görevler getirilmesi.

2. Olağanüstü halin getirilmesi, yalnızca vatandaşların güvenliğini sağlamak ve insanları korumak için uygulanan geçici bir önlemdir. anayasal düzen Rusya Federasyonu.

Madde 2. Olağanüstü halin uygulanmasının amaçları

Olağanüstü halin getirilmesinin amaçları, getirilmesine temel teşkil eden koşulları ortadan kaldırmak, insan ve medeni hak ve özgürlüklerin korunmasını sağlamak ve Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenini korumaktır.

Bölüm II. Olağanüstü halin başlatılması için koşullar ve prosedür

Madde 3. Olağanüstü halin uygulanmasına ilişkin koşullar

Olağanüstü hal, yalnızca aşağıdaki koşulların varlığında tanıtılır: acil tehdit vatandaşların hayatı ve güvenliği veya Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeni ve kullanılmadan ortadan kaldırılması imkansız olan Acil durum önlemleri. Bu koşullar şunları içerir:

a) Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenini zorla değiştirmeye, iktidarı ele geçirmeye veya ele geçirmeye teşebbüs, silahlı isyan, kitlesel ayaklanmalar, terör eylemi, özellikle engelleme veya yakalama önemli nesneler veya belirli yerleşim yerlerinde, yasa dışı silahlı oluşumların eğitimi ve faaliyetleri, etnik gruplar arası, dinler arası ve bölgesel çatışmalar, şiddet eylemlerinin eşlik ettiği, vatandaşların yaşamı ve güvenliğine doğrudan tehdit oluşturan, kamu yetkililerinin ve yerel yönetimlerin normal faaliyetleri;

b) doğal ve teknojenik doğa, kazalardan kaynaklanan salgınlar ve epizootikler dahil olmak üzere acil çevresel durumlar, tehlikeli doğal olaylar insan kayıplarına, insan sağlığına ve çevreye zarar veren (neden olabilecek) afetler, doğal ve diğer afetler doğal çevreönemli maddi kayıplar ve nüfusun yaşam koşullarının ihlali ve büyük ölçekli kurtarma ve diğer çabuk iş.

Madde 4. Olağanüstü halin getirilmesi

1. Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi bölgelerinde olağanüstü hal, Federasyon Konseyi'ne derhal bildirilmek üzere Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesi ile ilan edilir. Federal Meclis Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması.

2. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın olağanüstü hal ilan edilmesine ilişkin kararnamesi, derhal Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin onayına sunulur.

Madde 5

Rusya Federasyonu Başkanı'nın olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin kararnamesi şunları tanımlamalıdır:

a) olağanüstü halin başlatılmasına temel teşkil eden koşullar;

b) olağanüstü hal ilan etme ihtiyacının gerekçesi;

c) olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin sınırları;

d) olağanüstü hali sağlayan kuvvetler ve araçlar;

e) Acil durum önlemlerinin listesi ve kapsamı, kapsamlı liste Rusya Federasyonu vatandaşlarının, yabancı vatandaşların ve vatansız kişilerin hak ve özgürlüklerine, kuruluşların ve kamu derneklerinin haklarına geçici kısıtlamalar;

e) devlet organları(yetkililer) olağanüstü durumda uygulanan tedbirlerin uygulanmasından sorumlu;

g) kararnamenin yürürlüğe girme zamanı ve olağanüstü halin süresi.

Madde 6

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin kararnamesi, radyo ve televizyon kanallarında derhal yayınlanmasına ve derhal yayınlanmasına tabidir. resmi yayın.

Madde 7

1. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının olağanüstü hal ilan etme kararının ilanından sonra, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi üyeleri, Federal Federasyon Konseyinin toplantı yerine gelmelidir. Rusya Federasyonu Meclisi, özel bir çağrı olmaksızın mümkün olan en kısa sürede.

2. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın olağanüstü hal uygulamasına ilişkin kararnamesinin onaylanması konusu, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından öncelikli olarak değerlendirilir.

3. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Başkanının olağanüstü hal ilan edilmesine ilişkin kararnamesinin yayımlanmasından itibaren 72 saati geçmeyen bir süre içinde, onay konusunu değerlendirir. bu kararname ve uygun bir karar kabul eder.

4. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından onaylanmayan olağanüstü halin getirilmesine ilişkin kararnamesi, ilan edildiği andan itibaren 72 saat sonra geçersiz hale gelir. Rusya Federasyonu'nun veya ilgili bireysel bölgelerinin nüfusu, olağanüstü hal ilan ettiği şekilde bildirilir.

Madde 8

Rusya Federasyonu genelinde olağanüstü hal ilan edildiğinde, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması, olağanüstü hal süresi boyunca çalışmalarına devam eder.

Madde 9. Olağanüstü halin süresi

1. Rusya Federasyonu topraklarında ilan edilen olağanüstü halin süresi 30 günü geçemez ve kendi bölgelerinde ilan edilen süre - 60 gün.

2. Bu maddenin birinci bölümünde belirtilen sürenin sona ermesinden sonra olağanüstü hal sona ermiş sayılır. Bu süre zarfında olağanüstü hal ilan etme hedeflerine ulaşılamamışsa, geçerlilik süresi, bu Federal Anayasa Kanununda bir olağanüstü hal getirilmesi için belirlenen gerekliliklere uygun olarak Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesi ile uzatılabilir. acil Durum.

Madde 10. Olağanüstü halin Rusya Federasyonu Başkanı tarafından iptal edilmesi

Dönemin bu Federal Anayasa Yasasının 9. maddesi uyarınca daha önce kurulmuş bir olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden koşulların ortadan kaldırılması üzerine, Rusya Federasyonu Başkanı olağanüstü hali tamamen veya kısmen iptal eder. Rusya Federasyonu nüfusunun veya ilgili bireysel bölgelerinin aynı şekilde bilgilendirildiği, olağanüstü halin getirilmesi hakkında nasıl bilgilendirildiği.

Bölüm III. Olağanüstü Halde Uygulanan Tedbirler ve Geçici Kısıtlamalar

Madde 11. Olağanüstü halin başlatılması sırasında uygulanan önlemler ve geçici kısıtlamalar

Olağanüstü hal dönemi için olağanüstü hal getirilmesine ilişkin Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi, aşağıdaki önlemlerin ve geçici kısıtlamaların getirilmesini sağlayabilir:

a) Olağanüstü halin uygulandığı bölgede tamamen veya kısmen askıya alınması, yetkililerin yetkileri yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun konusu (konuları) ve yerel yönetimler;

b) olağanüstü halin ilan edildiği topraklarda hareket özgürlüğüne kısıtlamalar getirilmesinin yanı sıra, söz konusu ülkeye giriş ve çıkış için özel bir rejimin getirilmesi, buna giriş ve çıkış kısıtlamalarının belirlenmesi de dahil olmak üzere, yabancı uyrukluların ve vatansız kişilerin söz konusu topraklarında kalmaları;

c) artan güvenlik toplum düzeni, nesneler olmak devlet koruması ve nüfusun yaşamsal faaliyetini ve ulaşımın işleyişini sağlayan tesisler;

d) uygulamaya kısıtlamalar koymak belirli türler mal, hizmet ve mali kaynakların hareketi dahil mali ve ekonomik faaliyetler;

e) gıda ve temel ihtiyaç maddelerinin satışı, satın alınması ve dağıtımı için özel bir prosedürün oluşturulması;

f) toplantı, miting ve gösteri yürüyüşleri, yürüyüşler ve grev gözcülüğü ile diğer halka açık etkinliklerin yasaklanması veya kısıtlanması;

g) grevlerin yasaklanması ve kuruluşların faaliyetlerinin askıya alınması veya sona erdirilmesi için diğer yöntemler;

h) araçların hareketlerinin kısıtlanması ve denetlenmesi;

i) faaliyetlerin askıya alınması tehlikeli endüstriler patlayıcı, radyoaktif ve kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli maddeler kullanan kuruluşlar;

j) malzeme tahliyesi ve kültürel varlık Acil durum nedeniyle gerçek bir yıkım, hırsızlık veya hasar tehdidi varsa güvenli alanlara.

Madde 12

Bu Federal Anayasa Kanununun 3 üncü maddesinin "a" bendinde belirtilen koşullar altında olağanüstü hal ilan edilmesi durumunda, bu Federal Anayasa Kanununun 11. Maddesinde belirtilen önlemlere ve geçici kısıtlamalara ek olarak, bulunduğu ülkede, olağanüstü hal, Cumhurbaşkanının kararnamesi ile başlatılır Olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin Rusya Federasyonu, aşağıdaki önlemleri ve geçici kısıtlamaları sağlayabilir:

a) sokağa çıkma yasağı, yani sokağa çıkma yasağı getirilmesi ayarlanan zaman sokaklarda ve diğer yerlerde olmak için günler halka açık yerlerde vatandaşların kimliğini kanıtlayan özel olarak düzenlenmiş geçişler ve belgeler olmadan;

b) basın özgürlüğünün kısıtlanması ve diğer yollarla kitle iletişim araçları uygulanması için koşulların ve prosedürün yanı sıra basılı materyallerin geçici olarak ele geçirilmesi veya tutuklanması, radyo iletimi, ses yükseltme ile birlikte ön sansür uygulayarak teknik araçlar, kopyalama ekipmanı gazetecilerin akreditasyonu için özel bir prosedür oluşturarak;

c) olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden koşulların ortadan kaldırılmasını engelleyen siyasi partilerin ve diğer kamu derneklerinin faaliyetlerinin askıya alınması;

d) vatandaşların kimlik belgelerinin doğrulanması, kişisel arama, eşya, konut ve araçlarının aranması;

e) silah, mühimmat satışının sınırlandırılması veya yasaklanması, patlayıcılar, özel araçlar, zehirli maddeler, dolaşımı için özel bir rejimin kurulması ilaçlar ve içeren müstahzarlar ilaçlar, psikotrop maddeler, güçlü maddeler, etil alkol, alkollü içecekler, alkol içeren ürünler. AT istisnai durumlar Silah ve mühimmat vatandaşlarından, zehirli maddelerin ve örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun kuruluşlardan geçici olarak geri çekilmesine izin verilir - silahlar, mühimmat ve zehirli maddelerle birlikte geçici olarak geri çekilme, ayrıca savaş ve eğitim askeri teçhizat, patlayıcı ve radyoaktif maddeler;

e) sınır dışı etme Vaktinden olağanüstü hali ihlal eden ve olağanüstü halin başlatıldığı bölgede ikamet etmeyen kişiler, masrafları kendilerine ait olmak üzere ve fonları yoksa - pahasına federal bütçe mahkemede masrafların daha sonra geri ödenmesi ile;

g) Rusya Federasyonu'nun ceza muhakemesi mevzuatına uygun olarak gözaltına alınan kişilerin terör eylemleri ve diğer özel eylemlerde bulunma şüphesiyle tutukluluk süresinin uzatılması ciddi suçlar olağanüstü hal süresinin tamamı için, ancak üç ayı geçmemek üzere.

13. Madde

Bu Federal Anayasa Kanununun 3 üncü maddesinin "b" bendinde belirtilen koşullarda olağanüstü hal ilan edilmesi durumunda, bu Federal Anayasa Kanununun 11. Maddesinde belirtilen önlemlere ve geçici kısıtlamalara ek olarak, bulunduğu ülkede, olağanüstü hal, Cumhurbaşkanının kararnamesi ile başlatılır Olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin Rusya Federasyonu, aşağıdaki önlemleri ve geçici kısıtlamaları sağlayabilir:

a) sabit veya geçici yaşam alanlarına sahip bu tür sakinlerin zorunlu olarak sağlanması ile sakinlerin güvenli alanlara geçici olarak yeniden yerleştirilmesi;

b) karantinanın getirilmesi, sıhhi, anti-salgın, veterinerlik ve diğer önlemlerin uygulanması;

c) devlet malzeme rezervini çekmek, örgütsel ve yasal biçimlerine ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın örgütlerin kaynaklarını seferber etmek, çalışma tarzlarını değiştirmek, bu örgütleri olağanüstü bir durumda gerekli ürünlerin üretimine ve diğer değişikliklere yönlendirmek. olağanüstü bir durumda gerekli üretim ve ekonomik faaliyetler;

d) Yöneticilerin olağanüstü hal süresince işten uzaklaştırılması devlet kurumları bağlantılı olarak uygunsuz yürütme söz konusu görev başkanları ve söz konusu başkanlar olarak geçici olarak hareket eden diğer kişilerin atanması ile;

e) Yöneticilerin olağanüstü hal süresince görevden uzaklaştırılması sivil toplum örgütleri bu Federal Anayasa Yasasının 11. maddesinin "g" paragrafında ve bu maddenin "c" paragrafında öngörülen tedbirlerin yerine getirilmemesi veya uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi ve bu şekilde geçici olarak hareket eden diğer kişilerin atanması ile bağlantılı olarak liderler;

f) Acil kurtarma ve diğer acil işlerin yürütülmesi ve sağlanması ihtiyacı ile ilgili istisnai durumlarda, güçlü kuvvetli nüfusun seferber edilmesi ve gerektiğinde bu işleri yürütmek için vatandaşların araçlarının katılımı. zorunlu riayet emek koruma gereksinimleri.

Madde 14

Olağanüstü halin uygulamaya konduğu bölgede, olağanüstü hal süresinin tamamı boyunca seçim ve referandum yapılamaz. Olağanüstü hal süresinin sona ermesi durumunda, ilgili seçilmiş devlet iktidar organları, mahalli özyönetim organları ve görevlilerin görev süreleri, bu organ ve kişilerin görev süreleri sonuna kadar uzatılır. yetkileri bu Federal Anayasa Yasası ile belirlenen şekilde askıya alınmadıkça, olağanüstü hal döneminin süresi.

Madde 15

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yasal işlemlerini, olağanüstü halin ilan edildiği bölgede faaliyet gösteren yerel özyönetim organlarının yasal işlemlerini askıya alma hakkına sahiptir. Bu eylemlerin, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı'nın o bölgede olağanüstü hal ilan edilmesine ilişkin kararnamesi ile çelişmesi durumunda.

Bölüm IV. Olağanüstü hali sağlayan kuvvetler ve araçlar

Madde 16. Olağanüstü hali sağlamaya yönelik kuvvetler ve araçlar

Olağanüstü hali, içişleri organlarının, ceza infaz kurumlarının, federal güvenlik teşkilatlarının, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birliklerinin güçlerini ve araçlarını ve davalarla ilgili organların güçlerini ve araçlarını sağlamak sivil Savunma, acil durumlar ve sonuçların ortadan kaldırılması doğal afetler.
3 Temmuz 2016 tarihli federal anayasa hukuku N 6-FKZ.

Madde 17

1. İstisnai durumlarda, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnamesi temelinde, bu Federal Anayasa Kanununun 16. Maddesinde belirtilen kuvvet ve araçlara ek olarak, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar olağanüstü halin sağlanmasında yer alabilir. Koruma ve koruma sağlayan sınır yetkilileri eyalet sınırı Rusya Federasyonu'nun, 30 Haziran 2003 tarihli Federal Anayasa Yasası ile yalnızca 1 Temmuz 2003 tarihinden itibaren Rusya Federasyonu Devlet Sınırını korumak amacıyla olağanüstü halin sağlanmasında yer almaktadır N 2-FKZ; değiştirildiği şekliyle, 7 Mart 2005 tarihli Federal Anayasa Yasası ile 22 Mart 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir N 1-FKZ.

2. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar aşağıdaki görevlerin yerine getirilmesinde yer almaktadır:

a) olağanüstü halin başlatıldığı bölgeye giriş ve çıkış için özel bir rejimin sürdürülmesi;

b) Nüfusun hayati faaliyetini ve ulaşımın işleyişini sağlayan nesnelerin ve temsil eden nesnelerin korunması artan tehlike insanların yaşamı ve sağlığı için olduğu kadar doğal çevre için de;

c) Silah, muharebe ve silah kullanımı ile şiddet içeren eylemlerin eşlik ettiği çatışmalara katılan karşıt tarafların ayrılması, özel teçhizat;

d) yasadışı silahlı grupların faaliyetlerinin bastırılmasına katılım;

e) Birleşmiş Milletler güçlerinin bir parçası olarak acil durumların tasfiyesine ve insanların hayatlarını kurtarmaya katılım Devlet sistemi acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması.

3. Bu maddenin ikinci bölümünün "a" - "d" paragraflarında belirtilen görevler, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri personeli, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar, içişleri çalışanları ile ortaklaşa yürütülür. organları, cezaevi sistemi, federal güvenlik kurumları ve askeri personel Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri personeli, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar hükümlere tabidir. Federal yasa koşullar, prosedür ve uygulama sınırları açısından Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri hakkında Fiziksel gücü, özel araçlar, silahlar, askeri ve özel teçhizat, askeri personelin ve aile üyelerinin kişisel güvenlikleri için garantiler, yasal ve sosyal korunmaları için garantiler.
(3 Temmuz 2016 tarihli Federal Anayasa Yasası ile değiştirilen bölüm N 6-FKZ.

Madde 18

1. Egzersiz yapmak birleşik yönetim Olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin komutanı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnamesi ile olağanüstü hali sağlayan kuvvetler ve araçlar tarafından atanır.

2. Olağanüstü halin uygulandığı bölgenin komutanı:

a) Olağanüstü hal rejiminin sağlanmasına ilişkin konularda yetkisi dahilinde emir ve direktifler çıkarır. ilgili bölgeörgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun tüm örgütler ve memurlar bu kuruluşlardan vatandaşlar ve ayrıca içişleri organlarının başkanları (komutanları), sivil savunma organları, acil durumlar ve afet yönetimi, olağanüstü halin başlatıldığı bölgede bulunan (konuşlandırılan) askeri oluşumlar ve ayrıca çekildi olağanüstü hali sağlamak için;

b) sokağa çıkma yasağının zamanını ve süresini belirler;

c) tanımlar özel muamele olağanüstü halin başlatıldığı bölgeye giriş ve ondan çıkış;

d) Narkotik ilaçlar, psikotrop maddeler, güçlü maddeler, etil alkol, alkollü içkiler ve alkol içeren ürünler içeren silah, mühimmat, ilaç ve müstahzarların satışı için özel bir rejim oluşturur;

e) bu Federal Anayasa Kanununun 12 nci maddesinin "e" bendinde belirtilen el konulan silah, mühimmat, maddeler ve askeri teçhizatın depolanmasına ilişkin usul ve yerleri belirlemek;

f) olağanüstü hal rejimini ihlal eden kişileri yerleşik usule uygun olarak olağanüstü halin başlatıldığı bölgeden sınır dışı eder;

g) olağanüstü halin başlatıldığı topraklarda önlem ve geçici kısıtlamaların uygulanması ihtiyacına ilişkin tekliflerle Rusya Federasyonu Başkanına hitap eder, Makalelerde sağlanan bu Federal Anayasa Yasasının 11-13;

h) ilgili bölgenin nüfusunu, olağanüstü halde uygulanan münferit tedbirlerin uygulanmasına ilişkin prosedür hakkında kitle iletişim araçları aracılığıyla bilgilendirmek;

i) kümeler özel sipariş olağanüstü halin başlatıldığı bölgede gazetecilerin akreditasyonu ve çalışma prosedürü.

3. Olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin komutanı, olağanüstü halin başlatıldığı bölgede faaliyet gösteren devlet yetkililerinin tüm toplantılarına ve yerel özyönetim organlarının toplantılarına katılma ve bu Federal anayasa kanunu ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ile atıfta bulunulan konular hakkında kendi yetkisine göre önerilerde bulunur.

4. Olağanüstü halin uygulandığı bölgenin komutanı, söz konusu bölgedeki komutanlık ofisini yönetir. Komutanlık makamının faaliyetleri, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan bir yönetmelikle düzenlenir.

5. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgede komutanlık makamının oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve söz konusu bölgede faaliyet gösteren yerel özyönetim organlarının faaliyetlerini askıya almaz.

Madde 19

1. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgedeki komutanlık ofisinin bir parçası olarak, kuvvet ve araçların eylemlerini koordine etmek için, olağanüstü halin uygulandığı topraklarda ortak bir operasyon karargahı oluşturulabilir. Rusya Federasyonu, olağanüstü hali sağlayan organların temsilcilerinden.

2. Ortak harekat merkezi, olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin komutanı tarafından yönetilir.

Madde 20

Rusya Federasyonu topraklarında olağanüstü hal ilan edildiğinde, tüm birlikler ve askeri oluşumlar, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenen federal yürütme organının operasyonel bağlılığına devredilir.

Madde 21

1. İçişleri organlarının çalışanları, cezaevi sistemi, federal güvenlik kurumları, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafızlarının askeri personeli, sivil savunma, acil durumlar ve afet yönetimi, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar ile olağanüstü halin sağlanmasına katılan diğer kişiler, ek garantiler ve tazminat kanunla sağlanan Rusya Federasyonu.
(3 Temmuz 2016 tarihli Federal Anayasa Yasası ile değiştirilen bölüm N 6-FKZ.

2. Bu maddenin birinci bölümünde belirtilen kişilerin kaydı, usulüne uygun olarak yapılır. Hükümet tarafından kurulan Rusya Federasyonu.

Bölüm V

Madde 22

Olağanüstü halin ilan edildiği topraklarda, bu bölgenin özel idaresi, Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesi ile aşağıdakiler yaratılarak getirilebilir:

a) olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin yönetimi için geçici bir özel yetki;

b) olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin federal yönetim organı.

Madde 23

Gerekirse tanıtım özel yönetim Olağanüstü halin başlatıldığı bölgede, Rusya Federasyonu Başkanı olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin nüfusuna ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet makamlarının yetkililerine ve yerel öz-yönetim görevlilerine hitap eder. Bu bölgede faaliyet gösteren devlet organları, olağanüstü halin başlatıldığı bölgeyi yönetmek için geçici bir özel organ oluşturarak, olağanüstü halin uygulandığı bölgede özel bir idarenin getirilmesi olasılığı hakkında bir uyarı ile veya olağanüstü halin ilan edildiği bölgeyi yönetmek için federal bir organ. Söz konusu itiraz medya aracılığıyla olağanüstü halin ilan edildiği bölge halkının dikkatine sunulmuştur.

Madde 24

1. Geçici özel vücut olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin yönetimi, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan bir düzenleme temelinde hareket eder.

2. Olağanüstü halin başlatıldığı bölgeyi yönetmek için geçici özel organ, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme makamlarının yetkilerinin ve Rusya Federasyonu'nun bulunduğu bölgede faaliyet gösteren yerel özyönetim organlarının yetkilerini tamamen veya kısmen devredebilir. olağanüstü hal getirildi.

3. Olağanüstü halin başlatıldığı bölgeyi yönetmek için geçici özel organın başkanı, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır. Olağanüstü halin uygulandığı bölgenin komutanı, olağanüstü halin başlatıldığı bölgeyi yönetmek için geçici özel organın başkanına tabi olur ve onun ilk yardımcısı olur.

Madde 25

1. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgede, söz konusu bölgeyi yönetmek için geçici bir özel organın oluşturulması, olağanüstü halin uygulanması hedeflerine ulaşılmasını sağlamamışsa, bölgeyi yönetmek için federal bir organ olağanüstü halin başlatıldığı durumlarda oluşturulabilir. Aynı zamanda, olağanüstü halin başlatıldığı bölgeyi yönetmek için geçici özel organ yetkilerini sona erdirir.

2. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin federal yönetim organının başkanı, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin federal yönetim organına ilişkin düzenleme, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanır.

3. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgede özel bir idarenin getirilmesi durumunda, olağanüstü halin ilan edildiği bölgeyi yönetmek için bir federal organ oluşturarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamları ve söz konusu bölgede faaliyet gösteren yerel özyönetim organları askıya alınır ve işlevleri olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin federal yönetim organına verilir.

4. Olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin komutanlığı, söz konusu bölgenin bu özel yönetim biçiminin uygulamaya konması üzerine, devletin içinde bulunduğu bölgenin federal yönetim organının yapısına dahil edilir. acil durum getirildi. Söz konusu bölgenin komutanı, olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin federal yönetim organının ilk başkan yardımcısıdır.

Madde 26

1. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin özel idare organları, bu Federal Anayasa Yasasının 24. ve 25. maddelerinde belirtilen yetkileri dahilinde, ilgili bölgeyi bağlayıcı talimat, talimat ve talimat verme hakkına sahiptir. olağanüstü hal rejiminin sağlanması konularında.

2. Olağanüstü halin başlatıldığı topraklarda yerleşik kuruluşlar, yetkililer ve vatandaşlar, olağanüstü halin başlatıldığı bölgedeki özel yönetim organlarına mümkün olan her türlü desteği sağlamak ve emir ve talimatlara uymakla yükümlüdür. olağanüstü halin sağlanması konularında.

Madde 27

1. Çekilmiş hacimler devlet rezervi finansman prosedürü de dahil olmak üzere olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden koşulları ortadan kaldırmak için işin finansmanı ve lojistik desteği için miktar ve prosedür sosyal ödemeler ve olağanüstü halin başlatılmasına temel teşkil eden koşulların ortaya çıkması nedeniyle zarar gören vatandaşlara tazminat, sağlanan diğer önlemlerin uygulanmasıyla bağlantılı olarak sakinlerin güvenli bölgelere geçici olarak yeniden yerleştirilmesi için önlemler Bölüme göre bunun III'ü Federal Anayasa Yasasının yanı sıra, bu Federal Anayasa Yasasının III. Bölümünde belirtilen önlemlerin uygulanmasıyla bağlantılı olarak zarar gören kuruluşlara tazminat ödeme prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Söz konusu harcamaları finanse etmek için ayrılan bütçe ödeneklerinin yetersiz olması durumunda, Rusya Federasyonu Hükümeti, Devlet Duması Rusya Federasyonu Federal Meclisi, ek finansman sağlayan federal yasa taslağı.

2. Bu maddenin birinci bölümünde belirtilen giderlerin finansmanı, federal bütçe pahasına yapılır. Söz konusu finansmanı gerçekleştirmek için Rusya Merkez Bankası mevzuatına uygun olarak oluşturulan Rusya Merkez Bankası saha kuruluşları yer almaktadır.

3. Olağanüstü hal dönemi için olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin özel idare organlarına, belirlenen usule uygun olarak restorasyon için tahsis edilen bütçe tahsislerini yönetme işlevleri verilebilir. yaşam destek tesisleri, sosyal alan, belirtilen bölgede bulunan konut stoku.

Bölüm VI. Olağanüstü bir durumda vatandaşların haklarının ve vatandaşların ve yetkililerin sorumluluğunun güvencesi

Madde 28

1. Olağanüstü halde uygulanan ve Rusya Federasyonu Anayasası ile belirlenen değişiklik (kısıtlama) gerektiren tedbirler, Federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, federal yürütme organlarının yetkileri, yasama (temsilci) ve yürütme organları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkileri, yerel özyönetim organları, kuruluşların ve kamu kuruluşlarının hakları, insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri, mevcut durumun ciddiyetinin gerektirdiği sınırlar içinde kullanılmalıdır.

2. Bu maddenin birinci bölümünde belirtilen önlemler, uluslararası yükümlülükler Rusya Federasyonu'nun insan hakları alanındaki uluslararası anlaşmalarından doğan ve herhangi bir ayrımcılığa yol açmayan bireyler veya nüfus grupları yalnızca cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkiyet ve resmi pozisyon, ikamet yeri, dine karşı tutumu, inançları, ait olduğu kamu dernekleri hem de diğer koşullar.

Madde 29. Olağanüstü hal süresince vatandaşların ve kuruluşların mülkiyet ve sosyal haklarının güvence altına alınması

1. Bu Federal Anayasa Yasasının 13. maddesinin "e" paragrafı uyarınca acil kurtarma ve diğer acil işleri yürütmek ve sağlamak için seferber edilen kişilere, Rusya Federasyonu'nun çalışma mevzuatı uyarınca ücret garantisi verilir.

2. Olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden durumlardan veya bu tür durumları ortadan kaldırmak veya sonuçlarını ortadan kaldırmak için önlemlerin uygulanmasıyla bağlantılı olarak mağdur olan kişilere yaşam alanları sağlanır, tazminat ödenir. neden olunan hasar için malzeme hasarı iş bulma konusunda yardım sağlar ve Yardıma ihtiyaç duydu Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şartlar ve şekilde.

3. Mülkleri ve kaynakları bu Federal Anayasa Yasasının 13. maddesinin "c" bendi uyarınca kullanılan kuruluşlar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde ve miktarda tazminat alma hakkına sahiptir.

Madde 30. Fiziki kuvvet ve özel araçların kullanımına ilişkin usul ve koşullar

Federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen fiziksel kuvvet, özel araçlar, silahlar, askeri ve özel teçhizatın kullanımına ilişkin prosedür ve koşullar, olağanüstü bir durumda değiştirilemez.

Madde 31

1. Bu Federal Anayasa Kanunun 12 nci maddesinin "a" bendi uyarınca belirlenen sokağa çıkma yasağı kurallarını ihlal eden vatandaşlar, sokağa çıkma yasağının sonuna kadar olağanüstü hali sağlayan güçler tarafından, kimlik belgesi olmayan vatandaşlar ise gözaltına alınır. onlarla - kimlikleri netleşene kadar, ancak içişleri organı başkanının veya vekilinin kararı ile üç günden fazla olmamak üzere. Mahkeme kararıyla bu süre on günü geçmemek üzere uzatılabilir. Tutuklular, yanlarındaki eşyalar ve Araçlar incelemeye tabi tutulabilir.

2. İçişleri organı başkanının veya vekilinin tutukluluk kararına, bir üst yetkiliye veya mahkemeye itiraz edilebilir.

3. Olağanüstü halin uygulandığı bölgede insan, hayvan ve bitkilerin tehlikeli bulaşıcı hastalıklarının yayılma tehdidi nedeniyle karantinaya alınması durumunda, "paragrafı uyarınca sınır dışı edilecek vatandaşlar" Bu Federal Anayasa Yasasının 12. Maddesinin e" ortak zemin sona ermeden önce bitiş tarihi Bu tür insanların gözetimi.

Madde 32. Olağanüstü halin gereklerini ihlal etme sorumluluğu

Bu Federal anayasa yasasına göre kurulan olağanüstü hal gerekliliklerinin ihlali için vatandaşlar, yetkililer ve kuruluşlar, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

Madde 33. Olağanüstü Hal'in Feshinin Hukuki Sonuçları

1. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararları ve diğer düzenleyici yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun, olağanüstü hali sağlamak için kabul edilen ve vatandaşların hak ve özgürlüklerinin yanı sıra kuruluşların haklarının geçici olarak kısıtlanmasıyla ilgili olarak kabul edilen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, olağanüstü hal süresinin özel bir bildirimde bulunmaksızın sona ermesiyle aynı anda geçersizdir.

2. Olağanüstü hal süresinin sona ermesi, olağanüstü hal süresinin sona ermesini gerektirir. idari işlemler olağanüstü halin ihlali ve cezaya maruz kalan kişilerin derhal serbest bırakılması idari gözaltı veya belirtilen gerekçelerle tutuklama.

Madde 34

İçişleri organlarının çalışanları, cezaevi sistemi, federal güvenlik kurumları, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri personeli, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birlikleri tarafından fiziksel güç, özel araçlar, silahlar, askeri ve özel teçhizatın yasa dışı kullanımı , diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organların yanı sıra olağanüstü hali sağlayan kuvvetlerin yetkilileri tarafından fazlalıkları, resmi yetkiler bu Federal Anayasa Yasası ile kurulan insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin garantilerinin ihlali dahil, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumluluk gerektirir.
(3 Temmuz 2016 tarihli Federal Anayasa Yasası ile değiştirilen Madde N 6-FKZ.

Madde 35

1. Olağanüstü halin başlatıldığı bölgede adalet sadece mahkeme tarafından yürütülür. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7. Bölümü uyarınca kurulan tüm mahkemeler, söz konusu bölgede faaliyet göstermektedir.

2. Herhangi bir şekilde veya türde olağanüstü hal mahkemelerinin kurulmasına ve ayrıca herhangi bir biçim ve türde hızlandırılmış veya acil yargılamanın kullanılmasına izin verilmez.

3. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgede faaliyet gösteren mahkemeler tarafından adaletin uygulanması mümkün değilse, kararla Yargıtay Rusya Federasyonu değişebilir bölgesel yargı yetkisi mahkemelerde görülen davalar.
(Değişiklik yapılan kısım, 12 Mart 2014 tarihli Federal Anayasa Yasası ile 6 Ağustos 2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir N 5-FKZ.

Madde 36

1. Rusya Federasyonu Savcılığı organlarının olağanüstü halin başlatıldığı bölgedeki faaliyetleri, federal yasa ile belirlenen prosedüre uygun olarak yürütülür.

2. Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında olağanüstü hal ilan edildiğinde Başsavcı Rusya Federasyonu, olağanüstü halin uygulandığı bölge için bölgelerarası bir savcılık oluşturabilir.

Bölüm VII. Nihai hükümler

Madde 37. Olağanüstü halin ilan edilmesi ve süresinin sona ermesinin Birleşmiş Milletler ve Avrupa Konseyi'ne bildirilmesi ve bilgilendirilmesi

1. Bu Federal Anayasa Yasası uyarınca olağanüstü hal ilan edilmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülüklerine uygun olarak, dışişlerinden sorumlu federal yürütme organı ve, üç gün bildirir Genel Sekreter Birleşmiş Milletler Teşkilatı ve Avrupa Konseyi Genel Sekreterine, bu uluslararası anlaşmalardan doğan yükümlülüklere istisna teşkil eden vatandaşların hak ve özgürlüklerine yönelik geçici kısıtlamalar, bu istisnaların kapsamı ve böyle bir kararın alınma sebepleri hakkında bilgi verir.

2. Dış ilişkilerden sorumlu federal yürütme organı, olağanüstü hal süresinin bu Federal anayasal kanuna uygun olarak sona erdirilmesi ve olağanüstü hal süresinin yeniden başlatılması hakkında bilgi verir. dolu Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri ve Avrupa Konseyi Genel Sekreteri'nin sırasıyla Medeni ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesi ve İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme hükümleri.

Madde 38

Rusya Federasyonu'nun belirli bölgelerinde olağanüstü hal ilan edilirse, dışişlerinden sorumlu federal yürütme organı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin kararnameyi onaylayan bir kararı kabul ettiği andan itibaren bir gün içinde Olağanüstü halin ilan edilmesiyle ilgili olarak Rusya Federasyonu Başkanı, komşu devletlere olağanüstü hal ilan edilmesine neden olan koşulları bildirir.

Madde 39. Uluslararası insani yardım

Olağanüstü halin başlatıldığı bölgede uluslararası insani yardım, aşağıdakilere uygun olarak yürütülür: Uluslararası anlaşmalar Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından öngörülen şekilde.

40. Madde

Bu Federal Anayasa Yasasının kabulü ile bağlantılı olarak, geçersiz olarak kabul etmek:

a) 17 Mayıs 1991 tarihli RSFSR Yasası N 1253-I "Olağanüstü hal hakkında" (RSFSR Halk Temsilcileri Kongresi ve RSFSR Yüksek Konseyi Bülteni, 1991, N 22, md. 773) ;

b) RSFSR Yüksek Konseyinin 17 Mayıs 1991 N 1254-I "RSFSR Yasasını "Olağanüstü Hal Üzerine" Çıkarma Usulü Hakkında Kararı (RSFSR Halk Vekilleri Kongresi Bülteni ve RSFSR Yüksek Konseyi, 1991, N 22, Madde 774).

41. Madde

Rusya Federasyonu Başkanına öneride bulunun ve Rusya Federasyonu Hükümetine düzenleyici yasal düzenlemelerini bu Federal Anayasa Yasasına uygun hale getirmesi talimatını verin.

Madde 42

Bu Federal Anayasa Yasasının kabulü ile bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu topraklarında geçersiz ve uygulamaya tabi olmayan olarak tanımak:

a) 3 Nisan 1990 tarihli SSCB Kanunu N 1407-I "Olağanüstü halin yasal rejimi hakkında" (SSCB Halk Temsilcileri Kongresi ve SSCB Yüksek Sovyeti Bülteni, 1990, N 15, madde 250);

b) SSCB Yüksek Sovyeti'nin 3 Nisan 1990 tarihli N 1408-I "SSCB'nin "Olağanüstü Hal Hukuki Rejimi Hakkında" Kanununun Çıkarılması Hakkında Kararı (Halk Temsilcileri Kongresi Bülteni) SSCB ve SSCB Yüksek Sovyeti, 1990, N 15, Madde 251).

Madde 43

şimdiki federal Anayasa Hukuku resmi yayın tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

Başkan
Rusya Federasyonu
V.Putin

dikkate alınarak belgenin revize edilmesi
değişiklik ve eklemeler hazırlandı
JSC "Kodeks"

Olağanüstü hal hakkında (3 Temmuz 2016'da değiştirildiği şekliyle)

Belgenin adı:	Olağanüstü hal hakkında (3 Temmuz 2016'da değiştirildiği şekliyle)
Belge Numarası:	3-FKZ
Belge türü:	federal anayasa hukuku
Ana bilgisayar gövdesi:	Devlet Duması Federasyon Konseyi
Durum:	akım
Yayınlanan:	Meclis gazetesi, N 99, 01.06.2001 Rus gazetesi, N 105, 06/02/2001 Federal Meclis Bülteni, N 16, 06/01/2001 Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, N 23, 06/04/2001 Başvurusu " Rus gazetesi", N 23, 2001
Kabul tarihi:	30 Mayıs 2001
Geçerli başlangıç tarihi:	01 Haziran 2001
Revizyon Tarihi:	03 Temmuz 2016

Olağanüstü hal, Rusya Federasyonu Anayasası ve yasaları tarafından kurulan vatandaşların ve kuruluşların haklarının kısıtlanmasını, bunlara ek görevler getirilmesini ve ayrıca faaliyetleri için özel bir prosedürü sağlayan özel bir yasal rejimdir. devlet yetkilileri ve yerel özyönetim. Bu rejim, istisnai durumlarda, vatandaşların güvenliğini sağlamak ve anayasal düzeni korumak amacıyla ilan edilir. Olağanüstü halin (PE) getirilmesinin bir sonucu olarak oluşturuldu Yasal emir tehdit unsuru olan durumların ortadan kaldırılmasına, asayişin yeniden sağlanmasına, acil durumun normalleşmesine katkıda bulunur. yasal dayanak olağanüstü hal enstitüsü Sanat normlarıdır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 56, 88, 102'si * 17 Mayıs 1991 tarihli “Olağanüstü Hal” RSFSR Yasası iç birlikler ah Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı”, “Güvenlik Üzerine”, “Polis Üzerine”, “İletişim Üzerine” ve diğer yasalar.

Olağanüstü hal mevzuatı, yürütme organının ortaya çıkan güvenlik tehdidini ortadan kaldırmasına yardımcı olmak ve aynı zamanda anayasal düzenin korunmasını istemek için her ne pahasına olursa olsun resmi doğaçlama temelinde kanun ve düzeni yeniden tesis etmesini engellemek için tasarlanmıştır. Olağanüstü hal, devlet organlarının acil durum önlemleri uygulamasına izin verir ve aynı zamanda sınırı geçmek için sınırsız sayıda zorlama aracının kullanılmasına izin vermez. gerekli tedbirler. Yardımıyla, aşırı bir duruma etkili bir şekilde dayanabilen ve buna yeterince yanıt verebilen idari araçlar önceden belirlenir. Olağanüstü halin yasal düzenlemesinde, hem onu sağlayan yetkililer hem de ilgili bölgenin nüfusu eşit derecede ilgilenmektedir. Birincisi - alınan acil durum önlemlerinin sorumluluğundan korkmadan makul ve hızlı bir şekilde hareket etmeyi mümkün kıldığı için ve ikincisi - rejimin bu önlemlerin birey haklarına ilişkin anayasal normlara uygunluğunu garanti ettiği için,

* Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen olağanüstü hal federal anayasa kanunu, Devlet Duması tarafından değerlendirilmek üzere bir kanun taslağı olarak Başkan tarafından sunuldu.

** Vedomosti RSFSR. 1991. No. 22. Sanat. 773.-

Olağanüstü Hal Kanunu, uygulanan önlemlerin ve geçici kısıtlamaların niteliğinde bazı farklılıklar olmasına rağmen, sosyal ve doğal-teknolojik nitelikteki acil durumlar için birleşik bir yasal rejim kavramını uygulamıştır. Olağanüstü halin başlatılmasının temeli, acil durumlardır (ES):

Sosyo-politik doğa, anayasal düzeni zorla değiştirme girişimlerinde, etnik gruplar arası ve bölgesel çatışmalarda, belirli alanların ablukasında, şiddet eşliğinde, silah kullanımında;

İsyanlarda, terör eylemlerinde ifade edilen kriminojenik doğa;

Doğal afetler, afetler, insan kayıplarına neden olan veya yol açabilecek salgın hastalıklar, önemli maddi hasarlar, insanların geçim kaynaklarının bozulması ve büyük ölçekli acil kurtarma operasyonları gerektiren doğal, insan kaynaklı, ekolojik doğa.

Yukarıda sayılan durumların fiilen meydana gelmesi, henüz olağanüstü halin kendiliğinden devreye gireceği anlamına gelmemektedir. Olağanüstü hal ilan etmek için fiili gerekçelere ek olarak, kanun bu rejimin ilan edildiği koşulları belirler. Sosyal ve doğal-teknolojik faktörlerin tezahürünün bir sonucu olarak, birçok vatandaşın güvenliğini veya anayasal düzeni gerçekten tehdit eden ve acil önlemler kullanılmadan ortadan kaldırılması imkansız olan bir acil durum ortaya çıkmalıdır. Çoğu durumda, acil durumlar oldukça acildir idari tedbirler veya daha az katı ve kısıtlayıcı yasal rejimler. Durumu normalleştiremezlerse, olağanüstü hal getirme sorunu gündeme geliyor.

Rusya Federasyonu genelinde veya içinde olağanüstü hal bireysel konular Federasyon, Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesiyle tanıtıldı. Yürütme organı başkanının (cumhurbaşkanı veya cumhurbaşkanı) cumhuriyet topraklarında olağanüstü hal ilan etme hakkını sağlayan cumhuriyetlerin anayasaları, Sanat ile uyumlaştırmaya tabidir. 56, 88 ve Art. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 102. Olağanüstü halin getirilmesine ilişkin Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, 72 saat içinde Federasyon Konseyi tarafından onaylanmalıdır ve onaylanmadığı takdirde yürürlükten kalkar.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin kararnamesi şunları tanımlamalıdır:

Olağanüstü halin başlatılmasına temel teşkil eden koşullar ve bu durumun başlatılmasına duyulan ihtiyacın gerekçesi;

Acil durum önlemlerinin listesi ve sınırları ve vatandaşların hak ve özgürlüklerine yönelik kapsamlı bir geçici kısıtlama listesi;

Acil durum önlemlerinin uygulanmasından ve yetkilerinden sorumlu devlet organları (yetkililer);

Olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin sınırları, kararnamenin yürürlüğe girme zamanı ve olağanüstü halin tam olarak uygulanma süresi.

Bu hükümler kararnamenin içeriğinde zorunludur, ancak bunların yanı sıra, olağanüstü hali sağlamak için gerekli kuvvetler ve araçlar hakkında, Hükümete ve federal yürütme makamlarına uygulanması için gerekli önlemleri alma talimatları hakkında başka bilgiler içerebilir. kararname.

Rusya Federasyonu toprakları genelinde ilan edilen olağanüstü halin geçerlilik süresi 30 günü geçemez ve kendi bölgelerinde ilan edilen süre 60 gündür. Bu süreden sonra, Rusya Federasyonu Başkanı'nın bir kararnamesi ile zamanında uzatılmadığı takdirde olağanüstü hal sona ermiş sayılır. Cumhurbaşkanı, rejimin uygulanmasına temel teşkil eden koşulların ortadan kalkması halinde, olağanüstü halin programdan önce uygulanmasına ilişkin kararnamesini iptal etme hakkına sahiptir.

Olağanüstü hal ilan edilmesine ilişkin kararname ile birlikte yukarıdaki hususların tümünün ayrıntılı bir şekilde tek bir kanunda düzenlenmesi mümkün olmadığından, Cumhurbaşkanı, özel geçici hükümet organlarının yetkilerini belirleyen ve prosedürünü belirleyen diğer yasal düzenlemeler çıkarır. bireysel acil durum önlemlerinin uygulanması.

Olağanüstü halin getirilmesine ilişkin kanun hükmünde kararnamelerle bu tür düzenlemeler, öncelikle, bunların “ikincil kural koyma” eylemleri olmaları ve aynı zamanda, normları belirleyen bir kanun uygulama işlevi yerine getirmelerinden kaynaklanmaktadır. belirli bir acil durumla ilgili olarak olağanüstü hal yasası ve ikinci olarak, Kararname hükümleri, Federasyon Konseyinin mevzuata uygunluklarını değerlendirdiği kriterlerdir.

Olağanüstü halin ana unsuru, acil durum önlemleri sistemi- vatandaşların ve kuruluşların haklarını sınırlamak için yetkililer tarafından yürütülen ve onlara ek görevler yükleyen bir dizi norm ve idari ve örgütsel eylem. Acil bir durumda yasal olarak sınırlandırılabilecek hak ve özgürlüklerin listesini belirleyen yasa koyucu aşağıdakilerden hareket eder: bu, güvenlik tehditlerinin etkisiz hale getirilmesine, ortadan kaldırılmasına katkıda bulunmalı ve gerçek kısıtlama olasılıkları ile karşılaştırılabilir olmalıdır. Aynı zamanda, bir takım hak ve özgürlükler Sanat uyarınca kısıtlamaya tabi değildir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 56'sı ve uluslararası yasal düzenlemelerin gereklilikleri.

Olağanüstü hal döneminde alınan önlemler şu şekilde sıralanıyor:

1. Bağlantı sosyal ve doğal-teknolojik nitelikteki rejimler için - giriş ve çıkış için özel bir rejimin yanı sıra olağanüstü halin başlatıldığı bölgede hareket özgürlüğünün kısıtlanması; nüfusun hayati faaliyetini sağlayan kamu düzeninin ve tesislerin korunmasının güçlendirilmesi; toplantıların, mitinglerin, sokak yürüyüşlerinin ve gösterilerin yanı sıra diğer halka açık etkinliklerin yasaklanması; grev yasağı, araçların hareketlerinin kısıtlanması ve denetlenmesi;

2. Sosyo-politik ve karşı kriminojenik- sokağa çıkma yasağı; ön sansür; durumun normalleşmesini engelleyen kamu derneklerinin faaliyetlerinin askıya alınması; Kalabalık yerlerde belgelerin “toplam” doğrulanması; silahların, zehirli maddelerin, alkollü içeceklerin satışının ve ayrıca silah ve mühimmatın, zehirli ve patlayıcı maddelerin geçici olarak geri çekilmesinin kısıtlanması veya yasaklanması; Bölgede ikamet etmeyen kamu düzenini ihlal edenlerin yerlerine sınır dışı edilmesi daimi ikamet veya masrafları kendilerine ait olmak üzere olağanüstü halin başlatıldığı bölge dışında;

3. Doğal ve teknolojik- vatandaşların yaşam için tehlikeli bölgelerden geçici olarak tahliyesi (tahliyesi); gıda ve temel ihtiyaç maddelerinin dağıtımı için özel bir prosedürün getirilmesi; karantina ve diğer sıhhi ve anti-salgın önlemlerinin oluşturulması; devlet kurumlarının, kurum ve kuruluşlarının kaynaklarının seferber edilmesi, çalışma tarzlarının değiştirilmesi, acil durumlarda gerekli ürünlerin üretimine yeniden yönlendirilmesi; Devlet teşkilatı başkanlarının görevlerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmeleri halinde olağanüstü hal süresi boyunca görevlerinden uzaklaştırılmaları ve bu başkanlara geçici olarak görev yapan diğer kişilerin atanması; istisnai durumlarda, acil kurtarma operasyonları için sağlıklı nüfus ve vatandaşların araçlarının seferber edilmesine izin verilir.

Sanata göre. Kanunun 25. maddesine göre sosyo-politik ve doğal-teknolojik tedbirler ancak olağanüstü hal süresince uygulanabilir. Bununla birlikte, mevzuat ve uygulama, birçoğunun olağanüstü hal uygulanmadan (tahliye, karantina, bölgeden sınır dışı etme, devlet kuruluşlarının kaynaklarının seferber edilmesi) başka koşullarda gerçekleştirildiğini göstermektedir. Ön sansür, özel bir giriş ve çıkış rejimi ve siyasi partilerin faaliyetlerinin askıya alınması gibi tedbirlerin sadece kanunda belirtilmesi değil, kavramları, dayanakları ve tanımları ile ayrıntılı olarak düzenlenmesi arzu edilir. başvuru prosedürü. Aksi takdirde bu, olağanüstü halin sürdürülmesini sağlayan geçici makamlar tarafından, kendi takdirlerine göre yapılacaktır.

Rejimin bileşenleri şunlardır: özel form hükümet kontrollü . Kanun, kamu yönetimi sisteminde aşağıdaki değişiklikleri öngörmektedir:

1) federal yürütme makamlarına, olağanüstü hal tedbirlerini uygulama yetkilerinin Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına devredilmesi;

2) Federasyon konusunun yürütme makamlarının, bölgesel federal organların doğrudan Rusya Federasyonu Başkanına veya onun tarafından atanan bir organa (resmi) tabi olması;

3) olağanüstü halin başlatıldığı bölgedeki devlet makamlarının yetkilerinin bir kısmının veya tamamının, faaliyetlerinin askıya alınmasıyla veya durdurulmasıyla devredilmesiyle özel geçici organların oluşturulması.

Bir özel devlet idaresi biçimi seçilirken, toplumsal çatışmaya dahil olan güçlerin bileşimi, mevcut devlet makamlarının faaliyetlerini sürdürebilme kabiliyeti ve rejimin kurulması gereken bölgenin kapsamı değerlendirilir. Olağanüstü durumun ortaya çıktığı bölgenin yürütme makamları normal şekilde çalışmaya devam ederse, acil durum yetkilerine sahip olabilirler. Bu nedenle, Moskova'da 3 Ekim - 18 Ekim 1993 arasındaki olağanüstü hal döneminde, olağanüstü hal bölgesinin idaresinin işlevleri Moskova Hükümetine verildi. Federal makamlar tarafından ayrı önlemler alınması talimatı verildi yürütme gücü*.

* SAP RF. 1993. No. 40. Sanat. 3751.

Olağanüstü hal dönemi için oluşturulan geçici özel organlar, olağanüstü hal bölgesinin komutanı ve olağanüstü hal bölgesinin geçici yönetimi. Kuzey Osetya SSR ve İnguş Cumhuriyeti'nde Kasım 1992'den Ocak 1995'e kadar olan olağanüstü hal döneminde, devletin bulunduğu bölgede faaliyet gösteren tüm yürütme makamlarının ve yerel özyönetim organlarının tabi olduğu Geçici Yönetim kuruldu. acil durum getirildi*. Geçici İdare, Geçici İdarenin başkanı, yardımcıları, Geçici İdarenin genel merkezi ve diğer kuruluşlardan oluşan federal bir devlet organıydı. idari yapılar. Yetkisi, olağanüstü hal altındaki bölgedeki yürütme makamlarını yönetmek, yasa ve düzenin korunmasını ve vatandaşların güvenliğini sağlamak, nüfusa yiyecek ve temel mallar sağlamak, ülke içinde yerinden edilmiş kişilere yardım sağlamak için çalışmaları koordine etmek, onların korunmasını içeriyordu. ve iyileştirme.

Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, anayasal düzeni zorla değiştirme girişimleri, kitlesel ayaklanmalarla bağlantılı olarak olağanüstü hal ilan ederken, olağanüstü hal bölgesinin komutanını atayabilir veya atamasını diğer yetkililere emanet edebilir. Olağanüstü hal bölgesinin komutanı:

Olağanüstü halin sağlanması konularında ilgili bölgede bağlayıcı eylemler düzenler;

Sokağa çıkma yasağının süresini belirler, rejimin gereklerini ihlal edenlerin gözaltı yerlerini belirler;

Bölge komutanlarını atar ve faaliyetlerini yönetir;

Kontrol noktalarının işleyişine ilişkin prosedürü belirler;

. kamu düzenini ihlal edenlerin bölgeden sınır dışı edilmesi, silahların, patlayıcıların, zehirli, radyoaktif maddelerin ele geçirilmesi gibi tedbirlerin uygulanmasını organize eder ve bunların depolanacağı yerin belirlenmesi, araçların denetlenmesi, kişisel arama, belgelerin doğrulanması;

Olağanüstü hal şartlarının ihlali durumunda idari sorumluluk getirir.

* Vedomosti RF. 1992. No. 46. Sanat. 1117.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 56. Maddesi, olağanüstü bir durumda, vatandaşların güvenliğini sağlamak ve anayasal düzeni korumak için, federal anayasa hukuku uyarınca hak ve özgürlükler üzerinde bireysel kısıtlamalar getirilebileceğini bildirmektedir. geçerliliklerinin sınırları ve süresi.

Sınırlandırılamaz:

1. Yaşam hakkı ve ölüm cezasının yasaklanması,

2. Kişisel haysiyet hakkı, işkence, şiddet, zalimce veya aşağılayıcı muamele yasağı,

3. ihlal etmeme hakkı mahremiyet, kişisel ve aile sırları, kişinin namusunu ve adını koruması,

4. Kişinin özel hayatıyla ilgili bilgilerin rızası olmaksızın toplanması, saklanması, kullanılması ve dağıtılmasının yasaklanması,

5. Vicdan, din özgürlüğü,

6. Mülklerini girişimcilik ve kanunla yasaklanmayan diğer faaliyetler için kullanma özgürlüğü,

7. barınma hakkı,

8. Adalet alanında insan hakları (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 46-54. Maddeleri).

Olağanüstü hal, devlet ve devlet faaliyetleri için özel bir rejimdir. Belediye, onların yetkilileri, mülkiyet şekli ne olursa olsun kuruluşlar, kamu dernekleri, topraklarında bulunan Rus vatandaşlarının ve yabancıların hak ve özgürlüklerinin sınırlandırılmasına izin veren, vatansız kişiler, kuruluşlar ve kamu dernekleri, onlara ek görevler yükler.

Olağanüstü hal, 30 Mayıs 2001 tarihli Federal Anayasa Yasası uyarınca tanıtıldı N 3-FKZ (12 Mart 2014'te değiştirildiği gibi) "Olağanüstü hal hakkında", Rusya Federasyonu Başkanı'nın huzurunda kararnamesi ile gibi durumlardan:

a) Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenini zorla değiştirme girişimleri, iktidarı ele geçirme veya ele geçirme, silahlı isyan, isyanlar, terör eylemleri, özellikle önemli nesneleri veya belirli alanları engelleme veya ele geçirme, yasadışı silahlı grupların eğitimi ve faaliyetleri, etnik gruplar, dinler arası ve bölgesel vatandaşların yaşamı ve güvenliğine, kamu yetkililerinin ve yerel yönetimlerin normal faaliyetlerine doğrudan tehdit oluşturan şiddet eylemlerinin eşlik ettiği çatışmalar;

b) doğal ve insan kaynaklı acil durumlar, kazalar, doğal afetler, afetler, insan kayıplarına (neden olabilecek) doğal ve diğer afetlerden kaynaklanan salgınlar ve epizootikler dahil çevresel acil durumlar, insan sağlığına ve çevreye zarar veren doğal çevre, önemli maddi kayıplar ve nüfusun yaşam koşullarının ihlali ve büyük ölçekli kurtarma ve diğer acil işleri gerektiren.

Başkan, Federasyon Konseyine tanıtımı (bu kararnameyi yayınlandığı andan itibaren 72 saat içinde onaylar) ve Devlet Duması hakkında bilgilendirir. Federasyon Konseyi tarafından onaylanmayan kararname geçerliliğini kaybeder, olağanüstü hal iptal edilir. Olağanüstü halin uygulanması için son tarih Rusya Federasyonu genelinde 30 gün, belirli bölgelerde 60 gün, uzatılabilir.

Olağanüstü hal şunları içerir:

a) olağanüstü halin başlatıldığı bölgede, Rusya Federasyonu konusunun (tebaalarının) yürütme makamlarının ve yerel yönetimlerin yetkilerinin tamamen veya kısmen askıya alınması;

b) olağanüstü halin uygulandığı topraklarda hareket özgürlüğüne kısıtlamalar getirilmesinin yanı sıra söz konusu ülkeye giriş ve çıkışlar için özel bir rejimin getirilmesi, buna giriş ve çıkış kısıtlamalarının belirlenmesi de dahil olmak üzere, yabancı uyrukluların ve vatansız kişilerin söz konusu topraklarında kalmaları;

c) kamu düzeninin, devlet korumasına tabi nesnelerin ve nüfusun hayati faaliyetini ve ulaşımın işleyişini sağlayan nesnelerin korunmasının güçlendirilmesi;

d) mal, hizmet ve mali kaynakların dolaşımı dahil olmak üzere belirli mali ve ekonomik faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin kısıtlamaların belirlenmesi;

e) gıda ve temel ihtiyaç maddelerinin satışı, satın alınması ve dağıtımı için özel bir prosedürün oluşturulması;

f) toplantı, miting ve gösteri yürüyüşleri, yürüyüşler ve grev gözcülüğü ile diğer halka açık etkinliklerin yasaklanması veya kısıtlanması;

g) grevlerin yasaklanması ve kuruluşların faaliyetlerinin askıya alınması veya sona erdirilmesi için diğer yöntemler;

h) araçların hareketlerinin kısıtlanması ve denetlenmesi;

i) patlayıcı, radyoaktif ve ayrıca kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli maddeler kullanan tehlikeli endüstrilerin ve kuruluşların faaliyetlerinin askıya alınması;

j) Maddi ve kültürel değerlerin acil durumlardan dolayı gerçek anlamda yok olma, çalınma veya zarar görme tehlikesi varsa güvenli alanlara tahliyesi,

k) olağanüstü hal bölgesinde herhangi bir seçim yapılmasının yasaklanması.

Rusya'nın anayasal düzenini değiştirme girişimleri, silahlı isyan ve benzeri durumlar bağlamında ortaya konulursa, aşağıdakiler de yapılır:

a) Sokağa çıkma yasağının getirilmesi, yani, vatandaşların özel olarak düzenlenmiş geçişleri ve kimlik belgeleri olmaksızın günün belirli saatlerinde sokaklarda ve diğer halka açık yerlerde bulunma yasağı;

b) Basın ve diğer kitle iletişim araçlarının özgürlüğünün, uygulanmasına ilişkin koşullar ve prosedürün yanı sıra basılı materyallere, radyo yayınlarına, ses yükseltici teknik araçlara, çoğaltma ekipmanına geçici olarak el konulması veya tutuklanması ile birlikte ön sansür getirerek kısıtlama gazetecilerin akreditasyonu için özel bir prosedür oluşturarak;

c) olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden koşulların ortadan kaldırılmasını engelleyen siyasi partilerin ve diğer kamu derneklerinin faaliyetlerinin askıya alınması;

d) vatandaşların kimlik belgelerinin doğrulanması, kişisel arama, eşya, konut ve araçlarının aranması;

e) silah, mühimmat, patlayıcı maddeler, özel araçlar, zehirli maddeler satışının sınırlandırılması veya yasaklanması, uyuşturucu maddeler, psikotrop maddeler, güçlü maddeler, etil alkol, alkollü içecekler içeren ilaç ve müstahzarların dolaşımı için özel bir rejimin oluşturulması, alkol içeren ürünler. İstisnai durumlarda, vatandaşlardan silah ve mühimmat, zehirli maddeler ve organizasyonlardan, örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, silah, mühimmat ve zehirli maddelerle birlikte askeri ve eğitim ordusunun geçici olarak ele geçirilmesine izin verilir. ekipman, patlayıcılar ve radyoaktif maddeler;

f) olağanüstü hali ihlal eden ve olağanüstü halin uygulandığı bölgede yaşamayan kişilerin, masrafları kendilerine ait olmak üzere ve fonları yoksa, masrafları kendilerine ait olmak üzere, yerleşik prosedüre uygun olarak sınır dışı edilmesi. federal bütçe, ardından mahkemede masrafların geri ödenmesi;

g) Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca terör eylemleri ve diğer özellikle ağır suçlar işleme şüphesiyle gözaltına alınan kişilerin tutukluluk süresinin, olağanüstü hal süresinin tamamı boyunca, ancak üçten fazla olmamak üzere uzatılması aylar.

Ayrıca, cumhurbaşkanlığı kararnamesi, olağanüstü halin uygulandığı bölgede karantina, nüfusun geçici olarak güvenli bölgelere yeniden yerleştirilmesi vb.

Böylece, olağanüstü hal ne zaman başlatılır iç tehditler veya kargaşa, koşulların tehdidi altında acil Durum, vatandaşların, yabancıların, vatansız kişilerin ve tüzel kişiler ve onlara empoze eder ek sorumluluklar ve kısıtlamalar.

Olağanüstü hal, vatandaşların, tüzel kişilerin hak ve özgürlüklerinin kısıtlanması ve bunlara ek görevler getirilmesi anlamına gelir.

Rusya'da olağanüstü hal ilan etme ve kaldırma prosedürü, "Olağanüstü hal hakkında" (2001) federal anayasa hukuku tarafından düzenlenmektedir.

"Olağanüstü hal üzerine" federal anayasa yasası, 30 Mayıs 2001'de Başkan Vladimir Putin tarafından imzalandı ve yayınlandığı andan itibaren yürürlüğe girdi. Yasa, 17 Mayıs 1991'de RSFSR Yüksek Konseyi tarafından kabul edilen aynı adı taşıyan yasanın yerini aldı.

Daha önce, Devlet Duması, özellikle olağanüstü hal döneminde, Cumhuriyet Kuzey Osetya ve İnguş Cumhuriyeti (-) topraklarının bir kısmında bir kanun hazırlamak ve kabul etmek için birkaç girişimde bulundu, ancak bu girişimlerin hiçbiri başarılı olmadı.

Ansiklopedik YouTube

1 / 3

✪ SSCB'de olağanüstü hal ilan edilmesi. 19.08.1991 tarihli "Zaman" programı Sonun başlangıcı

✪ Neden Rusya Federasyonu vatandaşı değilsiniz?

✪ RSFSR Silahlı Kuvvetlerinin infazından hemen sonra B.N. Yeltsin'in konuşması ( tam versiyon) - 04.10.1993

Altyazılar

Giriş ve iptal

Rusya'da olağanüstü hal, koşullar altında cumhurbaşkanı tarafından tanıtıldı yasal"Olağanüstü hal hakkında", bununla ilgili Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasına derhal bir raporla.

Yeni yasa"Olağanüstü hal üzerine", olağanüstü halin getirilmesinin amaç ve koşulları kavramını tanıtır. "Olağanüstü halin başlatılmasına temel teşkil eden koşulları ortadan kaldırmak, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin korunmasını sağlamak, Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenini korumak" için olağanüstü hal ilan edildi ( Makale 2).

Olağanüstü hal, yalnızca "vatandaşların yaşamı ve güvenliğine veya Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenine doğrudan tehdit" oluşturan koşulların varlığında uygulanır. Bu gerekçeler iki kategoriye ayrılır:

Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenini zorla değiştirme girişimleri, silahlı isyan, bölgesel çatışmalar vb.
doğal ve insan kaynaklı acil durumlar, doğal afetler vb. (Madde 3).

Olağanüstü hal, Rusya genelinde 30 günden fazla olmayan bir süre için veya belirli bölgelerde 60 günden fazla olmayan bir süre için, yeni bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile uzatma hakkıyla birlikte, cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle ilan edilir. Olağanüstü hal getirme hedeflerine ulaşıldığında, tamamen veya kısmen iptal edilir.

Olağanüstü hal ilan eden cumhurbaşkanlığı kararnamesi, ön onay ancak, Federasyon tebaasının önderliğinde, kararnamenin yayımı tarihinden itibaren 72 saat içinde Federasyon Konseyi tarafından "mümkün olan en kısa sürede" onaylanmalıdır. Bu 3 gün içinde Federasyon Konseyi tarafından onaylanmayan kararname otomatik olarak geçersiz hale gelir. Olağanüstü hali uzatan bir başkanlık kararnamesi, Federasyon Konseyi'nden aynı onayı gerektirir.

Aynı zamanda, kararname yalnızca derhal resmi yayına değil, aynı zamanda radyo ve televizyonda derhal yayına da tabidir.

Olağanüstü hal esas olarak içişleri organları ve ceza infaz sistemi, federal güvenlik kurumları, Ulusal Muhafız ve cankurtaranlar. İstisnai durumlarda, askeri müdahaleye izin verilir - girişi kısıtlamak, kritik altyapıyı korumak, savaşan tarafları ayırmak, yasadışı silahlı grupların faaliyetlerini bastırmak ve acil durumları ortadan kaldırmak ve insanları kurtarmak için. Aynı zamanda, olağanüstü hal bölgesindeki tüm birlikler, tek bir federal kurumun operasyonel bağlılığına aktarılır.

İzin verilen sınırlar

Olağanüstü hal ilan eden bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi, "kapsamlı bir liste" içermelidir. hak ve özgürlüklere geçici kısıtlamalar Rusya Federasyonu vatandaşları, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, kuruluşların ve kamu derneklerinin hakları”.

"Olağanüstü hal üzerine" Kanun, cumhurbaşkanının uygulayabileceği üç grup geçici kısıtlama sağlar.

1. Genel kısıtlamalar:

bölgesel yetkilerin askıya alınması ve yerel yetkililer ve olağanüstü hal kararnamesine aykırı bölgesel ve yerel kanunların işleyişi;
hareket, giriş ve çıkış özgürlüğünün kısıtlanması, trafik, araçların muayenesi;
kamu düzeninin ve kritik altyapının korunmasının güçlendirilmesi, tehlikeli endüstrilerin durdurulması;
ekonomik ve finansal faaliyetler, yiyecek ve temel ihtiyaç maddelerinin dolaşımı için özel bir prosedür;
kitlesel olayların ve grevlerin yasaklanması;
gerçek bir hırsızlık veya hasar tehdidi varsa değerli eşyaların tahliyesi.

2. Ayaklanma veya darbe teşebbüsü hallerinde kısıtlamalar:

sokağa çıkma yasağı, rejimi ihlal edenlerin şehir dışından kovulması;
sansür;
belgelerin, kişisel eşyaların, araçların ve konutların kontrolleri;
silah satışının sınırlandırılması, tehlikeli maddeler, uyuşturucu, ilaç ve alkol, bunların vatandaşlardan geçici olarak çekilmesi;
özellikle ciddi suçlardan şüphelenilenler için tutuklamanın uzatılması - olağanüstü hal süresinin tamamı boyunca.

3. Doğal veya insan kaynaklı afetlerde kısıtlamalar:

güvenli alanlara geçici yerleştirme;
karantina;
herhangi bir organizasyonun seferber edilmesi ve olağanüstü halin ihtiyaçları için yeniden yönlendirilmesi;
olağanüstü hali sağlayamayan devlet kuruluşlarının başkanlarının görevden alınması;
Acil kurtarma operasyonları için sakinlerin ve araçlarının seferber edilmesi.

Aynı zamanda, seferber edilmiş sakinlerin ücretleri, kullanılmış mallar için tazminat talep edilmektedir. Olağanüstü mahkemelerin kurulması veya hızlandırılmış davaların yasaklanması, yargı sistemi ve savcılık aynı şekilde çalışır. Fiziksel güç, özel araç ve silah kullanımının yaygınlaştırılması yasaktır.

Kontrol sırası

Olağanüstü Hal Kanunu, olağanüstü hal durumunda üç yönetim seçeneği sunmaktadır. Birincisi, temel olanı, bir komutanlık ofisinin oluşturulmasını içerir. İkinci ve üçüncü "özel kontrol" olarak adlandırılır ve özellikle zor koşullarda tanıtılır.

1. Olağan yönetim ve komutanlık

Olağanüstü hal ilan edildiğinde, seçimler ve referandumlar yapılmaz ve olağanüstü hal bölgesindeki seçilmiş yetkililerin, yerel yönetimlerin ve yetkililerin yetkileri otomatik olarak genişletilir. Rejimin ülke genelinde tanıtılması durumunda, Federasyon Konseyi ve Devlet Duması, geçerlilik süresi boyunca çalışmaya devam eder.

Cumhurbaşkanı, olağanüstü hal kapsamındaki alanda, olağanüstü hali sağlayan kolluk ve askeri güçleri yöneten, uygulanan kısıtlamaların uygulanmasına ilişkin prosedürü belirleyen veya Cumhurbaşkanına ilave kısıtlamalar getirmesini teklif eden bir komutan atar ve ayrıca herhangi bir devletin çalışmalarına katılır veya yerel yetkililer kendi topraklarında. Komutan, çeşitli güçlerin ve araçların eylemlerini koordine etmek için ortak bir operasyonel karargah oluşturabilir.

Yasa, cumhurbaşkanı tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet makamlarının ve yerel makamların nüfusuna ve yetkililerine yönelik ilgili bir uyarıdan sonra, olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin "özel idaresinin" getirilmesi olasılığını sağlar. Böyle bir bölgede faaliyet gösteren hükümetler.

2. Geçici özel idare

Bölgenin idaresi için geçici özel otorite, bölgesel ve yerel otoriteleri kısmen veya tamamen devralır. Bu organın başı cumhurbaşkanı tarafından atanır ve komutan ilk yardımcısı olur.

3. Federal kontrol

Federal yönetim organı, görevleriyle başa çıkmadıysa, geçici özel organın yerini alır. Başkanı da cumhurbaşkanı tarafından atanır ve komutan da ilk yardımcısı olur. Aynı zamanda, federal organ, bölgesel ve yerel makamların yetkilerini tamamen üstlenir.

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL ANAYASA HUKUKU

ACİL DURUM HAKKINDA

Devlet Duması

Federasyon Konseyi

Değişen belgelerin listesi

(Federal Anayasa Kanunları ile değiştirildiği şekliyle

30.06.2003 tarihli N 2-FKZ, 07.03.2005 tarihli N 1-FKZ,

12.03.2014 tarihli K 5-FKZ)

Bölüm I. GENEL HÜKÜMLER

Madde 1. Olağanüstü hal

1. Olağanüstü hal, devlet makamlarının, yerel özyönetim organlarının, kuruluşların faaliyetleri için, örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, Rusya Federasyonu Anayasası ve bu Federal uyarınca getirilen özel bir yasal rejim anlamına gelir. Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi bölgelerinde, yetkilileri, Rusya Federasyonu vatandaşlarının hak ve özgürlükleri, yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler, kuruluşların ve kamu kurumlarının hakları üzerinde belirli kısıtlamalara izin veren kamu dernekleri genelinde Anayasa Hukuku , bu Federal Anayasa Yasası ile belirlendiği gibi ve bunlara ek görevlerin getirilmesi.

2. Olağanüstü halin getirilmesi, yalnızca vatandaşların güvenliğini sağlamak ve Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenini korumak için uygulanan geçici bir önlemdir.

Madde 2. Olağanüstü halin uygulanmasının amaçları

Bölüm II. DURUMLAR VE GİRİŞ SIRASI

OLAĞANÜSTÜ HAL

Madde 3. Olağanüstü halin uygulanmasına ilişkin koşullar

Olağanüstü hal, yalnızca vatandaşların yaşamı ve güvenliğine veya Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenine doğrudan tehdit oluşturan ve olağanüstü hal önlemleri uygulanmadan ortadan kaldırılması imkansız olan koşulların varlığında uygulanır. Bu koşullar şunları içerir:

Madde 4. Olağanüstü halin getirilmesi

1. Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında veya kendi bölgelerinde olağanüstü hal, Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesiyle, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'ne ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'ne derhal bildirilerek ilan edilir. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması.

2. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın olağanüstü hal ilan edilmesine ilişkin kararnamesi, derhal Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin onayına sunulur.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin kararnamesi şunları tanımlamalıdır:

a) olağanüstü halin başlatılmasına temel teşkil eden koşullar;

b) olağanüstü hal ilan etme ihtiyacının gerekçesi;

c) olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin sınırları;

d) olağanüstü hali sağlayan kuvvetler ve araçlar;

e) acil durum önlemlerinin bir listesi ve kapsamı, Rusya Federasyonu vatandaşlarının, yabancı vatandaşların ve vatansız kişilerin hak ve özgürlüklerine, kuruluşların ve kamu derneklerinin haklarına ilişkin kapsamlı bir geçici kısıtlama listesi;

f) olağanüstü halde uygulanan tedbirlerin uygulanmasından sorumlu devlet organları (görevliler);

g) kararnamenin yürürlüğe girme zamanı ve olağanüstü halin süresi.

Madde 6

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın olağanüstü hal ilan edilmesine ilişkin kararnamesi, radyo ve televizyon kanallarında derhal yayınlanmasının yanı sıra derhal resmi yayına tabidir.

Madde 7

Madde 8

Madde 9. Olağanüstü halin süresi

1. Rusya Federasyonu topraklarında ilan edilen olağanüstü halin süresi 30 günü geçemez ve kendi bölgelerinde ilan edilen süre - 60 gün.

Madde 10. Olağanüstü halin Rusya Federasyonu Başkanı tarafından iptal edilmesi

Bölüm III. UYGULANAN ÖNLEMLER VE SÜRE SINIRLARI

Madde 11. Olağanüstü halin başlatılması sırasında uygulanan önlemler ve geçici kısıtlamalar

a) olağanüstü halin başlatıldığı bölgede, Rusya Federasyonu konusunun (tebaalarının) yürütme makamlarının ve yerel yönetimlerin yetkilerinin tamamen veya kısmen askıya alınması;

c) kamu düzeninin, devlet korumasına tabi nesnelerin ve nüfusun hayati faaliyetini ve ulaşımın işleyişini sağlayan nesnelerin korunmasının güçlendirilmesi;

d) mal, hizmet ve mali kaynakların dolaşımı dahil olmak üzere belirli mali ve ekonomik faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin kısıtlamaların belirlenmesi;

e) gıda ve temel ihtiyaç maddelerinin satışı, satın alınması ve dağıtımı için özel bir prosedürün oluşturulması;

f) toplantı, miting ve gösteri yürüyüşleri, yürüyüşler ve grev gözcülüğü ile diğer halka açık etkinliklerin yasaklanması veya kısıtlanması;

g) grevlerin yasaklanması ve kuruluşların faaliyetlerinin askıya alınması veya sona erdirilmesi için diğer yöntemler;

h) araçların hareketlerinin kısıtlanması ve denetlenmesi;

i) patlayıcı, radyoaktif ve ayrıca kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli maddeler kullanan tehlikeli endüstrilerin ve kuruluşların faaliyetlerinin askıya alınması;

j) Maddi ve kültürel değerlerin acil durumlar nedeniyle gerçek bir yok olma, çalınma veya zarar görme tehdidi varsa güvenli alanlara tahliyesi.

Madde 12

c) olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden koşulların ortadan kaldırılmasını engelleyen siyasi partilerin ve diğer kamu derneklerinin faaliyetlerinin askıya alınması;

d) vatandaşların kimlik belgelerinin doğrulanması, kişisel arama, eşya, konut ve araçlarının aranması;

g) terör eylemleri ve diğer özellikle ağır suçlar işleme şüphesiyle Rusya Federasyonu ceza muhakemesi mevzuatına uygun olarak gözaltına alınan kişilerin tutukluluk süresinin, olağanüstü hal süresinin tamamı boyunca, ancak üç ayı geçmemek üzere uzatılması .

13. Madde

a) sabit veya geçici yaşam alanlarına sahip bu tür sakinlerin zorunlu olarak sağlanması ile sakinlerin güvenli alanlara geçici olarak yeniden yerleştirilmesi;

b) karantinanın getirilmesi, sıhhi, anti-salgın, veterinerlik ve diğer önlemlerin uygulanması;

d) söz konusu başkanların görevlerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmeleri nedeniyle devlet kurumları başkanlarının olağanüstü hal süresi boyunca görevden uzaklaştırılması ve söz konusu başkan olarak geçici olarak hareket eden diğer kişilerin atanması;

e) Bu Federal Anayasa Kanununun 11 inci maddesinin "g" bendinde öngörülen önlemleri almamaları veya uygunsuz bir şekilde yerine getirmemeleri nedeniyle sivil toplum kuruluşlarının başkanlarının olağanüstü hal süresi boyunca işten uzaklaştırılması ve bu maddenin "c" paragrafı ve diğer kişilerin geçici olarak lider olarak atanması;

f) Acil kurtarma ve diğer acil işleri yürütme ve sağlama ihtiyacı ile ilgili istisnai durumlarda, güçlü kuvvetli nüfusun seferber edilmesi ve bu işleri yürütmek için vatandaşların araçlarının katılımı, zorunlu işçi koruma gerekliliklerine tabi olmak kaydıyla.

Madde 14

Madde 15

Bölüm IV. REJİMİ SAĞLAYAN KUVVETLER VE ARAÇLAR

OLAĞANÜSTÜ HAL

Madde 16. Olağanüstü hali sağlamaya yönelik kuvvetler ve araçlar

Olağanüstü halin, içişleri organlarının, ceza infaz sisteminin, federal güvenlik organlarının, iç birliklerin ve sivil savunma, olağanüstü hallerin ve olağanüstü hallerin ortadan kaldırılmasına ilişkin organların kuvvetleri ve araçlarının güçlerini ve araçlarını sağlamak. doğal afetlerin sonuçlarından yararlanılır.

Madde 17 ek kuvvetler ve olağanüstü hali sağlamak için araçlar

(30.06.2003 N 2-FKZ, 07.03.2005 N 1-FKZ tarihli Federal Anayasa Kanunları ile değiştirildiği şekliyle)

2. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar aşağıdaki görevlerin yerine getirilmesinde yer almaktadır:

a) olağanüstü halin başlatıldığı bölgeye giriş ve çıkış için özel bir rejimin sürdürülmesi;

b) nüfusun hayati faaliyetini ve ulaşımın işleyişini sağlayan tesislerin ve insan hayatı ve sağlığı ile doğal çevre için artan tehlike oluşturan tesislerin korunması;

c) Silah, askeri ve özel teçhizatın kullanıldığı şiddet eylemlerinin eşlik ettiği çatışmalara katılan karşıt tarafların ayrılması;

d) yasadışı silahlı grupların faaliyetlerinin bastırılmasına katılım;

e) Olağanüstü Hallerin Önlenmesi ve Tasfiyesi için Birleşik Devlet Sisteminin güçlerinin bir parçası olarak acil durumların tasfiyesine ve insanların hayatlarını kurtarmaya katılım.

3. Bu maddenin ikinci bölümünün "a" - "d" paragraflarında belirtilen görevler, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri personeli, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar, içişleri organlarının çalışanları ile birlikte yerine getirir. , cezaevi sistemi, federal güvenlik kurumları ve askeri personel iç birlikleri. Aynı zamanda, iç birliklerle ilgili federal mevzuatın hükümleri, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin askeri personeli, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar için, kullanım koşulları, prosedürü ve sınırları ile ilgili oldukları sürece geçerlidir. fiziksel güç, özel araçlar, silahlar, askeri ve özel teçhizat, askeri personelin ve aile üyelerinin kişisel güvenliklerine ilişkin garantiler, yasal ve sosyal korunmalarına ilişkin garantiler.

Madde 18

1. Güçlerin birleşik komuta ve kontrolünün uygulanması ve olağanüstü halin sağlanması için, olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin bir komutanı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesi ile atanır.

2. Olağanüstü halin uygulandığı bölgenin komutanı:

a) yetkileri dahilinde, olağanüstü halin sağlanması, ilgili topraklarda bağlayıcılığı olan, örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ve bu kuruluşların yetkilileri, vatandaşlar ve ayrıca iç davaların başkanları (komutanları), sivil savunma organları, acil durumlar ve doğal afetlerin sonuçlarının ortadan kaldırılması, olağanüstü halin başlatıldığı bölgede bulunan (konuşlandırılan) ve ayrıca olağanüstü halin sağlanmasına katılan askeri birimler ;

b) sokağa çıkma yasağının zamanını ve süresini belirler;

c) olağanüstü halin başlatıldığı bölgeye giriş ve çıkış için özel rejimi belirlemek;

e) bu Federal Anayasa Kanununun 12 nci maddesinin "e" bendinde belirtilen el konulan silah, mühimmat, maddeler ve askeri teçhizatın depolanmasına ilişkin usul ve yerleri belirlemek;

f) olağanüstü hal rejimini ihlal eden kişileri yerleşik usule uygun olarak olağanüstü halin başlatıldığı bölgeden sınır dışı eder;

g) Rusya Federasyonu Başkanına olağanüstü halin uygulandığı bölgede başvuru ihtiyacı, bu Federal Anayasa Kanununun 11-13. Maddelerinde öngörülen tedbirler ve geçici kısıtlamalar hakkında önerilerde bulunur;

h) ilgili bölgenin nüfusunu, olağanüstü halde uygulanan münferit tedbirlerin uygulanmasına ilişkin prosedür hakkında kitle iletişim araçları aracılığıyla bilgilendirmek;

i) Olağanüstü halin uygulandığı bölgede gazetecilerin akreditasyonu için özel bir prosedür ve çalışmaları için prosedür oluşturur.

Madde 19

2. Ortak harekat merkezi, olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin komutanı tarafından yönetilir.

Madde 20

Madde 21

1. İçişleri organlarının çalışanları, cezaevi sistemi, federal güvenlik kurumları, iç birliklerin askeri personeli, sivil savunma, acil durumlar ve afet yardım kurumları, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar için , ve olağanüstü halin sağlanmasına dahil olan diğer kişiler, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan ek garantilere ve tazminatlara tabidir.

2. Bu maddenin birinci bölümünde belirtilen kişilerin kaydı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen prosedüre göre gerçekleştirilir.

Bölüm V

ACİL DURUM SUNULDU

Madde 22

Olağanüstü halin ilan edildiği topraklarda, bu bölgenin özel idaresi, Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesi ile aşağıdakiler yaratılarak getirilebilir:

a) olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin yönetimi için geçici bir özel yetki;

b) olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin federal yönetim organı.

Madde 23

Olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin özel idaresinin getirilmesi gerekiyorsa, Rusya Federasyonu Başkanı olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin nüfusuna ve konuyla ilgili devlet yetkililerinin yetkililerine hitap eder. Rusya Federasyonu'nun ve bu bölgede faaliyet gösteren yerel özyönetim organlarının, olağanüstü halin başlatıldığı bölgenin özel idaresinin uygulamaya konması olasılığı hakkında bir uyarı ile, bir devletin bulunduğu bölgeyi yönetmek için geçici bir özel organ oluşturarak olağanüstü halin başlatıldığı bölge için bir federal yönetim organı veya olağanüstü hal ilan edildi. Bu çağrı, medya aracılığıyla olağanüstü halin ilan edildiği bölge halkının dikkatine sunulur.

Madde 24

1. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgeyi yönetmek için geçici bir özel organ, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan bir düzenleme temelinde hareket eder.

Madde 25

Madde 26

Madde 27

1. Çekilen devlet rezervinin hacmi, sosyal ödemelerin finansmanı ve vatandaşlara tazminat prosedürü de dahil olmak üzere, olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden koşulların ortadan kaldırılması için işin finansmanı ve lojistik desteğinin boyutu ve prosedürü Olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden koşulların meydana gelmesi sonucunda zarar görenler, bu Federalin III. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen bu Federal Anayasa Yasasının III. Bölümünde öngörülen önlemlerin uygulanmasıyla bağlantılı olarak zarar gören kuruluşlara tazminat ödeme prosedürü. Söz konusu harcamaları finanse etmek için tahsis edilen bütçe ödeneklerinin yetersiz olması durumunda, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına ek finansman sağlayan bir federal yasa taslağı sunar.

3. Olağanüstü hal dönemi için olağanüstü halin ilan edildiği bölgenin özel idare organlarına, belirlenen usule uygun olarak restorasyona yönelik bütçe ödeneklerini yönetme işlevleri verilebilir. belirtilen bölgede bulunan yaşam destek tesisleri, sosyal alan ve konut stoku.

Bölüm VI. VATANDAŞ HAKLARININ GARANTİLERİ

VATANDAŞLAR VE YETKİLİLERİN SORUMLULUĞU

ACİL DURUM ALTINDA

Madde 28

1. Olağanüstü halde uygulanan ve Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, federal yürütme makamlarının yetkileri, yasama (temsilci) ve yürütme yetkileri tarafından belirlenen bir değişikliği (kısıtlamayı) gerektiren önlemler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamları, yerel özyönetim organları, kuruluşların ve kamu derneklerinin hakları, insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri, durumun ciddiyetinin gerektirdiği sınırlar içinde kullanılmalıdır.

2. Bu maddenin birinci bölümünde belirtilen tedbirler, Rusya Federasyonu'nun insan hakları alanındaki uluslararası anlaşmalarından doğan uluslararası yükümlülüklerine uygun olmalı ve bireyler veya nüfus grupları arasında herhangi bir ayrım gözetmemelidir. yalnızca cinsiyet, ırk, uyruk, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar, kamu derneklerine üyelik ve diğer koşullar nedeniyle.

Madde 29. Mülkiyet garantileri ve sosyal haklar olağanüstü hal sırasında vatandaşlar ve kuruluşlar

2. Olağanüstü halin getirilmesine temel teşkil eden durumlardan veya bu tür durumları ortadan kaldırmak veya sonuçlarını ortadan kaldırmak için önlemlerin uygulanmasıyla bağlantılı olarak mağdur olan kişilere yaşam alanları sağlanır, tazminat ödenir. neden olunan maddi hasar için, iş bulmaya yardım etti ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şartlar ve şekilde gerekli yardım sağlandı.

Madde 30. Fiziki kuvvet ve özel araçların kullanımına ilişkin usul ve koşullar

Madde 31

1. Bu Federal Anayasa Kanunun 12 nci maddesinin "a" bendi uyarınca belirlenen sokağa çıkma yasağı kurallarını ihlal eden vatandaşlar, sokağa çıkma yasağının sonuna kadar olağanüstü hali sağlayan güçler tarafından, kimlik belgesi olmayan vatandaşlar ise gözaltına alınır. onlarla - kimlikleri netleşene kadar, ancak içişleri organı başkanının veya vekilinin kararı ile üç günden fazla olmamak üzere. Mahkeme kararıyla bu süre on günü geçmemek üzere uzatılabilir. Gözaltına alınan kişiler, eşyaları ve araçları incelemeye tabi tutulabilir.

2. İçişleri organı başkanının veya vekilinin tutukluluk kararına, bir üst yetkiliye veya mahkemeye itiraz edilebilir.

3. Olağanüstü halin uygulandığı bölgede insan, hayvan ve bitkilerin tehlikeli bulaşıcı hastalıklarının yayılma tehdidi nedeniyle karantinaya alınması durumunda, "paragrafı uyarınca sınır dışı edilecek vatandaşlar" Bu Federal Anayasa Yasasının 12. maddesinin e" maddesi, bu tür vatandaşların belirlenen gözlem süresinin sona ermesinden önce genel gerekçelerle gözaltına alınır.

Madde 32. Olağanüstü halin gereklerini ihlal etme sorumluluğu

Bu Federal anayasa yasasına göre kurulan olağanüstü hal gerekliliklerinin ihlali için vatandaşlar, yetkililer ve kuruluşlar, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur.

Madde 33 Yasal sonuçlar olağanüstü halin sona ermesi

1. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının olağanüstü hali sağlamak için kabul edilen ve hakların geçici olarak kısıtlanması ile ilgili düzenleyici yasal düzenlemeler ve vatandaşların özgürlükleri ile kuruluşların hakları, olağanüstü halin geçerlilik süresinin özel bir bildirim yapılmaksızın sona ermesiyle aynı anda geçersiz hale gelir.

2. Olağanüstü hal süresinin sona ermesi, olağanüstü hal rejiminin ihlali durumunda idari işlemlerin sonlandırılmasını ve belirtilen gerekçelerle idari gözaltına veya tutuklamaya tabi tutulan kişilerin derhal serbest bırakılmasını gerektirir.

Madde 34

İçişleri organları, cezaevi sistemi, federal güvenlik kurumları, iç birliklerin askerleri ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve çalışanlar tarafından fiziksel güç, özel araçlar, silahlar, askeri ve özel teçhizatın yasa dışı kullanımı. organlar ve olağanüstü hali sağlayan kuvvetleri aşmanın yanı sıra, bu Federal Anayasa Yasası ile kurulan insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin garantilerinin ihlali de dahil olmak üzere resmi yetkiler, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumluluk gerektirir.

Madde 35

3. Olağanüstü halin ilan edildiği bölgede faaliyet gösteren mahkemeler tarafından adaletin uygulanması mümkün değilse, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin kararı ile mahkemelerde görülen davaların bölgesel yargı yetkisi değiştirilebilir.

(12 Mart 2014 tarihli 5-FKZ sayılı Federal Anayasa Kanunu ile değiştirilen 3. Bölüm)

Madde 36

1. Rusya Federasyonu Savcılığı organlarının olağanüstü halin başlatıldığı bölgedeki faaliyetleri, federal yasa ile belirlenen prosedüre uygun olarak yürütülür.

2. Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında olağanüstü hal ilan edildiğinde, Rusya Federasyonu Başsavcısı, olağanüstü halin başlatıldığı bölgede bölgeler arası bir savcılık oluşturabilir.

Bölüm VII. NİHAİ HÜKÜMLER

Madde 37. Olağanüstü halin ilan edilmesi ve süresinin sona ermesinin Birleşmiş Milletler ve Avrupa Konseyi'ne bildirilmesi ve bilgilendirilmesi

1. Bu Federal Anayasal Kanun uyarınca olağanüstü hal ilan edilmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun Uluslararası Medeni ve Hukuki Sözleşmeden doğan uluslararası yükümlülükleri uyarınca, dışişlerinden sorumlu federal yürütme organı, siyasal Haklar ve İnsan Haklarının ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme, üç gün içinde Birleşmiş Milletler Genel Sekreterine bildirimde bulunur ve Avrupa Konseyi Genel Sekreterine bu yükümlülüklerden istisna oluşturan vatandaşların hak ve özgürlüklerine yönelik geçici kısıtlamalar hakkında bilgi verir. uluslararası anlaşmalar, bu istisnaların kapsamı ve böyle bir kararın kabul edilme sebepleri.

2. Dış politikadan sorumlu federal yürütme organı, olağanüstü halin bu Federal anayasal kanun uyarınca sona erdirilmesi ve Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi hükümleri ile tam olarak yeniden başlatılması hakkında bilgi verir. İnsan Haklarının ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi sırasıyla Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri ve Avrupa Konseyi Genel Sekreteridir.

Madde 38

Madde 39. Uluslararası insani yardım

Olağanüstü halin ilan edildiği topraklarda uluslararası insani yardım, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak yürütülür.

40. Madde

Bu Federal Anayasa Yasasının kabulü ile bağlantılı olarak, geçersiz olarak kabul etmek:

a) 17 Mayıs 1991 tarihli RSFSR Yasası N 1253-1 "Olağanüstü hal hakkında" (RSFSR Halk Temsilcileri Kongresi ve RSFSR Yüksek Sovyeti Bülteni, 1991, N 22, md. 773) ;

b) 17 Mayıs 1991 tarihli RSFSR Yüksek Konseyi Kararı N 1254-1 "RSFSR'nin "Olağanüstü Hal Üzerine" Yasasını Çıkarma Usulü Hakkında (RSFSR Halk Vekilleri Kongresi Bülteni ve RSFSR Yüksek Konseyi, 1991, N 22, Madde 774).

41. Madde

Rusya Federasyonu Başkanına öneride bulunun ve Rusya Federasyonu Hükümetine düzenleyici yasal düzenlemelerini bu Federal Anayasa Yasasına uygun hale getirmesi talimatını verin.

Madde 42

Bu Federal Anayasa Yasasının kabulü ile bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu topraklarında geçersiz ve uygulamaya tabi olmayan olarak tanımak:

a) 3 Nisan 1990 tarihli SSCB Kanunu N 1407-1 "Olağanüstü halin yasal rejimi hakkında" (SSCB Halk Temsilcileri Kongresi ve SSCB Yüksek Sovyeti Bülteni, 1990, N 15, madde 250);

b) SSCB Yüksek Sovyeti'nin 3 Nisan 1990 tarihli N 1408-1 "SSCB Yasası'nın "Olağanüstü Hal Yasal Rejimi Hakkında" Yürürlüğe Girmesine Dair Kararnamesi (Halkın Temsilcileri Kongresi Bülteni) SSCB ve SSCB Yüksek Sovyeti, 1990, N 15, Madde 251) .

Madde 43

Bu Federal Anayasa Yasası, resmi yayınlandığı gün yürürlüğe girer.

Başkan

Rusya Federasyonu

Moskova Kremlini